導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇公共廁所建設(shè)合同，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

Abstract: with the rapid development of construction industry, construction engineering testing laboratory as part of the project quality supervision, plays a important role. Along with the increase of business, how to improve the efficiency of testing laboratory construction project, how to improve the construction engineering quality test laboratories, to reduce the cumbersome process become needs of research. Construction engineering testing laboratory information management purpose is guaranteed to construction engineering testing laboratory quality system normal operation conditions, as far as possible to reduce link, improve efficiency. This paper before the material and examples of the construction of the proposed projects testing laboratory information management function integration, again use value engineering method to evaluate the function of choice, and finally determined that economic and reasonable function scheme, for the laboratory quality system to provide a reference for the information construction.

Keywords: construction engineering testing laboratory; Quality management system; Information management; Functional integration; Value engineering

中圖分類號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

本文是針對(duì)建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息化建設(shè)的分析研究。建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息化成為目前實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)大增的情況下，提高效率的有效途徑，而如何有效的整合和評(píng)價(jià)建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息化相關(guān)功能卻一直是薄弱環(huán)節(jié)。

1.建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息化管理功能整合

根據(jù)一般建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息化的所有功能，把文件管理、組織基本信息、方法標(biāo)準(zhǔn)管理、能力項(xiàng)目管理、設(shè)備管理、人員管理、質(zhì)量活動(dòng)管理、資質(zhì)申報(bào)管理、內(nèi)審管評(píng)管理、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量改進(jìn)功能結(jié)合到一起，并根據(jù)一般實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系職能分配情況和實(shí)驗(yàn)室本身質(zhì)量體系崗位職能權(quán)限來設(shè)置本站質(zhì)量體系信息系統(tǒng)中各功能涉及人員的權(quán)限?！?】

2.建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息化管理功能評(píng)價(jià)選擇

（1）確定功能系數(shù)

對(duì)建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息系統(tǒng)功能整合后，在本建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室范圍內(nèi)進(jìn)行封閉式問卷調(diào)查，對(duì)所有功能設(shè)置權(quán)重，對(duì)所有功能進(jìn)行評(píng)價(jià)選擇。

根據(jù)詢問總經(jīng)理、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各研究所所長(zhǎng)、設(shè)備管理員等關(guān)鍵崗位人員，通過兩兩比較對(duì)所有功能的重要性作出設(shè)置各功能權(quán)重，如“文件管理”比“組織基本信息”重要，就“文件管理”得1分，“組織基本信息”得零分，各功能得分累計(jì)加1得出修正值，得出各功能項(xiàng)目的權(quán)重和排名。

在全公司相關(guān)人員范圍內(nèi)發(fā)放問卷調(diào)查，評(píng)價(jià)考慮因素參考《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T15-45-2005的評(píng)價(jià)原則：

A科學(xué)性：該功能是否簡(jiǎn)化目前紙質(zhì)程序；該功能是否使得崗位職責(zé)設(shè)置是否更為清晰；該功能是否方便任務(wù)傳達(dá)；該功能是否必要，對(duì)本站來說是否經(jīng)濟(jì)合理；該功能是否安全保密。

B先進(jìn)性：該功能是否使得過程受到監(jiān)控，可隨時(shí)抽樣監(jiān)督；該功能是否具有持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量體系；

C開放性：該功能是否適合現(xiàn)代化市場(chǎng)的需要，有擴(kuò)展空間；該功能是否增強(qiáng)了資源共享、合理搭配。

根據(jù)評(píng)價(jià)平均分和權(quán)重的乘積，對(duì)建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息系統(tǒng)功能進(jìn)行排名，此排名正是每個(gè)功能對(duì)實(shí)驗(yàn)室的重要程度和適應(yīng)性，此功能系數(shù)可以作為功能選擇的重要評(píng)價(jià)。

（2）確定成本系數(shù)

根據(jù)軟件公司對(duì)每個(gè)功能給出了報(bào)價(jià)，比如：“文件管理功能報(bào)價(jià)1500元占總成本2.5%，0.025就是此功能的成本系數(shù)”。依次確定各功能的成本系數(shù)。

（3）確定價(jià)值系數(shù)

運(yùn)用價(jià)值工程分析：V=F/C，如果價(jià)值系數(shù)V接近于1，說明功能和成本在比重上是比配的；如果V小于1說明，成本比重大于功能比重，作為考慮首先削減的功能；如果V大于1要具體分析，看其是否存在不需要的功能，應(yīng)去除，或者功能比較重要，考慮是否適當(dāng)增加成本來；也許本身成本低廉，就不需要考慮增加成本。

運(yùn)用最合理區(qū)域法分析價(jià)值系數(shù)，對(duì)于那些功能系數(shù)和成本系數(shù)較大的功能，由于它們改善功能或降低成本的潛力大，對(duì)全局的影響大，從嚴(yán)控制，不應(yīng)偏離價(jià)值系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)線(V = 1)太遠(yuǎn)；而對(duì)于那些功能系數(shù)和成本系數(shù)較小的零件，因其對(duì)全局影響小，功能改善或成本降低的潛力不大，可從寬控制，允許偏離V = 1的價(jià)值系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)線遠(yuǎn)一些。

到此，建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息管理系統(tǒng)基本完成構(gòu)建。

3.總結(jié)

希望通過本文對(duì)建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息化功能整合和評(píng)價(jià)的研究，能給建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室和建設(shè)工程行業(yè)管理機(jī)構(gòu)以參考。建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室信息化工程研究還有很多研究空間，如何提升建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室效率，提高建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量是研究的共同目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

楊海鷹 潘華 《實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)》化學(xué)工業(yè)出版社2007

毛義華 《建筑工程經(jīng)濟(jì)》浙江大學(xué)出版社，2001

孫玉澄 《簡(jiǎn)談實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)的評(píng)定工作》 現(xiàn)代側(cè)來那個(gè)與實(shí)驗(yàn)室管理 2009年第3期

管建華《信息管理系統(tǒng)在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)中的開發(fā)應(yīng)用》科技咨詢2008.32

篇2

一、村莊示范點(diǎn)基本情況

1、斑竹村：斑竹村位于羅江縣城東面，地處御營(yíng)鎮(zhèn)范家大園(軍事家、政治家、文學(xué)家范仲俺的故居)、108國(guó)道，羅桂路，還有正在修建的青軌鐵路東站，交通十分便利，是休閑和旅游的好地方。斑竹村轄區(qū)共有5個(gè)村民小組、615戶、1548人、勞動(dòng)力1048人、耕地面積455.5畝。該村也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

2、芒江村：位于羅江縣城北面，地處中心汽車站，成綿高速公路，寶成鐵路，四川警安職業(yè)學(xué)院，芒江村轄區(qū)共有7個(gè)村民小組、分布在環(huán)山周圍之間，耕地面積605畝、農(nóng)村戶數(shù)為434戶、1293人、農(nóng)村勞動(dòng)力849人。該村以發(fā)展脆罐梨和蔬菜種植帶動(dòng)該村的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是首批省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和生態(tài)環(huán)保示范村，村莊環(huán)境優(yōu)美，也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

3、長(zhǎng)虹村：位于羅江縣城西南面，地處108國(guó)道、蟠龍鎮(zhèn)的寶峰山（羅江縣貴妃棗基地），白馬關(guān)景區(qū)的倒灣古鎮(zhèn)，近鄰羅江縣城南新區(qū)，是旅游、休閑、觀光的最佳去處。村轄區(qū)共有9個(gè)村民小組、農(nóng)戶589戶、人口1624人、農(nóng)村勞動(dòng)力1134人、耕地面積1208畝。該村也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

4、柏云村：位于羅江縣城東北面，108國(guó)道成綿高速公路，緊鄰調(diào)元鎮(zhèn)（李調(diào)元故里），村轄區(qū)共有9個(gè)村民小組、農(nóng)戶656戶、人口1945人、農(nóng)村勞動(dòng)力1249人、耕地面積.6畝。近年來，柏云村通過創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)，結(jié)合災(zāi)后重建，村莊環(huán)境面貌有較大改觀，公路沿線、河道沿線得到有效整治，也是省市級(jí)2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，該村村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要目標(biāo)

按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求，確定斑竹村、芒江村、長(zhǎng)虹村、柏云村為環(huán)境優(yōu)美示范工程示范村，精心策劃，通過打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的村莊精品亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，整體推進(jìn)我區(qū)鎮(zhèn)（村莊）環(huán)境綜合治理工作，最終實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村莊達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

以農(nóng)村環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，以鞏固“雙創(chuàng)”及2010年萬安鎮(zhèn)芒江村的新農(nóng)村建設(shè)和萬安鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果為依托，強(qiáng)力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范工程打造工作，全面提高萬安鎮(zhèn)（村莊）環(huán)境綜合治理水平。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村的整潔工程和村莊清潔行動(dòng)，加強(qiáng)各村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，指導(dǎo)戶用沼氣池建設(shè)，進(jìn)行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無公害化，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、田園清潔、村容整潔、民風(fēng)文明的目標(biāo)，達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和村民衛(wèi)生意識(shí)明顯改善。

四、工作重點(diǎn)

（一）規(guī)劃水平提高

提高村莊的規(guī)劃水平和布局水平，杜絕在新建公路兩側(cè)夾道修房，村落規(guī)劃充分利用自然地形，錯(cuò)落有致。

（二）風(fēng)貌特色突出

著力打破“火柴盒”，提高居民設(shè)計(jì)水平。融合地域和歷史文化、傳統(tǒng)民居特色，按“外部突出特色、內(nèi)部?jī)?yōu)化功能”要求，組織實(shí)施農(nóng)村民居設(shè)計(jì)和特色風(fēng)貌控制設(shè)計(jì)，新建居民隨形就勢(shì)、高低錯(cuò)落、風(fēng)貌獨(dú)特。

（三）配套設(shè)施完善

通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi)主干道硬化。完善給水、排水系統(tǒng)，集中處理生活垃圾等廢棄物，生產(chǎn)和生活污水因地制宜凈化處理。

（四）村容整潔衛(wèi)生

保潔制度健全，村內(nèi)有公共廁所，提高農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造率；農(nóng)戶普遍使用清潔能源；村內(nèi)有休閑健身綠地，主要道路和河道兩邊實(shí)現(xiàn)綠化，住宅之間有林盤綠地，農(nóng)戶庭院綠化。

（五）文明鄉(xiāng)風(fēng)形成

多形式宣傳普及文明、衛(wèi)生常識(shí)，倡導(dǎo)文明行為方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣，制定“村規(guī)民約”推進(jìn)村莊環(huán)境治理，在農(nóng)村居民中形成講文明、愛衛(wèi)生的新風(fēng)尚。

1、清潔化標(biāo)準(zhǔn)

（1）村莊道路與公共活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)不得有人畜、家禽糞便，柴草、肥料、磚石及其他廢舊物資應(yīng)集中有序堆放；有效清理地面痰跡、煙頭、紙屑及瓜皮果核等；村莊道路與公共活動(dòng)場(chǎng)地附屬設(shè)施（公告牌、宣傳欄、標(biāo)志牌、路燈等）應(yīng)保持清潔，不得出現(xiàn)明顯污損，不得有積塵、痰跡、淤泥或其他污垢。

（2）村設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)應(yīng)基本保持潔凈，無垃圾吊掛現(xiàn)象；公廁內(nèi)外保持整潔。

（3）村店鋪應(yīng)履行“門前三包”合同義務(wù)，無向店外地面拋灑垃圾或污水現(xiàn)象；村民在自有房屋門前設(shè)置的固定攤位，應(yīng)保持?jǐn)偽槐旧砗椭苓叚h(huán)境的整潔。

（4）村小商業(yè)設(shè)置的門面牌匾，每處不得出現(xiàn)2塊以上浮土、銹跡、油漬等污垢；每處建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施立面、公廁內(nèi)墻和綠地樹干上未及時(shí)清理的“牛皮癬”不得超過5處。

（5）庭院綠地內(nèi)不得堆放生活垃圾、柴草、肥料及其他廢舊物資；不得出現(xiàn)痰跡、煙頭、紙屑及瓜皮果核；附屬設(shè)施（坐凳、燈具等）應(yīng)基本保持清潔，每處設(shè)施不得出現(xiàn)2處以上積塵、痰跡、淤泥或其他污垢。

2、秩序化標(biāo)準(zhǔn)

（1）道路布局有序，新建主要道路應(yīng)作環(huán)狀布局，不得出現(xiàn)斷頭路，并禁止設(shè)置各種妨礙消防的障礙物；道路寬度應(yīng)滿足使用功能。附屬設(shè)施（公告牌、宣傳欄、標(biāo)志牌、路燈等）應(yīng)無缺失，并按有關(guān)規(guī)范有序設(shè)置、滿足功能要求。

（2）每個(gè)村設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)應(yīng)不少于15個(gè)，收集頻率為每周2～3次；一般村莊不單獨(dú)設(shè)置垃圾處理設(shè)施；交通不便的村可進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋，禁止明火焚燒；公共廁所推行三格式化糞池改造，村莊衛(wèi)生廁所普及率應(yīng)達(dá)到95%以上。

（3）村小商業(yè)設(shè)置的門面牌匾，不得超過建筑外墻面0.5米以上，不得影響道路通行、侵占公共空間;嚴(yán)厲取締單位和個(gè)人自由散發(fā)小廣告、張貼啟事和涂鴉的行為。

（4）保潔人員數(shù)量按每1000平方米不少于1人;保潔工具和小型車輛（密封式垃圾三輪等）的配備根據(jù)實(shí)際需要確定。

3、優(yōu)美化標(biāo)準(zhǔn)

（1）把握好“村布局、村落規(guī)劃、民居設(shè)計(jì)”三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做好農(nóng)村風(fēng)貌塑造工作；突出民風(fēng)、民俗，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和自然環(huán)境，進(jìn)行村莊和村落民族風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（2）村道路與公共活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)實(shí)施硬化，整體風(fēng)貌應(yīng)保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一、美觀大方并基本保持完好；不得有斷裂與破損現(xiàn)象；凹陷、銹蝕或脫漆的附屬設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)；路燈亮燈率不得低于98%。

（3）垃圾收集點(diǎn)基本無殘缺、破損，封閉性較好；公共廁所建筑即附屬設(shè)施基本無破損。

（4）村店鋪應(yīng)保持店面完好、整潔。

（5）庭院植物配置經(jīng)濟(jì)實(shí)用；植物生長(zhǎng)良好，無死樹枯枝、空禿現(xiàn)象，無大型和纏繞性、攀緣性雜草；附屬設(shè)施采用當(dāng)?shù)卮u、石、木等材料制作，以農(nóng)村特色為主，提倡生態(tài)自然、簡(jiǎn)樸親切，反映地方民俗特色。

4、制度化標(biāo)準(zhǔn)

（1）以萬安鎮(zhèn)政府出資，村民出勞輪流保潔的方式落實(shí)保潔人員；制定簡(jiǎn)便實(shí)用的村莊保潔、設(shè)施保修的村規(guī)民約。

（2）將公廁、垃圾桶等設(shè)施的保潔列入村規(guī)民約和清掃保潔人員的職責(zé)范圍，由村委會(huì)專門監(jiān)督。

（3）定期對(duì)村民進(jìn)行思想和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的指導(dǎo)，提高村民的思想素質(zhì)和人文素質(zhì)。

（4）制定清掃保潔的村規(guī)民約，建立村莊日常保潔制度;保潔標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)和責(zé)任內(nèi)容;建立村委會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)清掃保潔人員不履行職責(zé)或履行不到位的具體情形，作出相應(yīng)的處罰規(guī)定。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把打造環(huán)境優(yōu)美示范工程工作列入重要議事日程，作為目標(biāo)管理和對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施，大力培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，務(wù)必抓出實(shí)效。

2、加大資金投入。將必需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時(shí)，要拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)、業(yè)主承包開發(fā)、個(gè)人資本投入等多種形式參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、嚴(yán)格督察問責(zé)，注重工作實(shí)效。

（1）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，縣委縣政府高度重視，各成員部門認(rèn)識(shí)一定要到位、工作一定要到位、責(zé)任一定要到位，對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）鄉(xiāng)村環(huán)境日益優(yōu)美。按照“三打破，三提高”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理和風(fēng)貌打造力度，大力整治河庫(kù)污染。同時(shí)，繼續(xù)開展村莊環(huán)境治理，教育和引導(dǎo)農(nóng)戶美化庭院環(huán)境。充分發(fā)揮示范村示范帶動(dòng)作用以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的工作目標(biāo)。

六、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村要高度重視“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作，把該項(xiàng)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和工作效能的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善措施。萬安鎮(zhèn)各部門和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室要對(duì)各村工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，落實(shí)整改。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障

萬安鎮(zhèn)政府要根據(jù)城市環(huán)境綜合治理需要，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況，編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)創(chuàng)新投入模式，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”專項(xiàng)資金，將“五十百千示范工程”創(chuàng)建支出列入財(cái)政預(yù)算。

（三）落實(shí)制度體系

1、萬安鎮(zhèn)“五十百千示范工程”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全村創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核。

篇3

1、斑竹村：斑竹村位于羅江縣城東面，地處御營(yíng)鎮(zhèn)范家大園(軍事家、政治家、文學(xué)家范仲俺的故居)、108國(guó)道，羅桂路，還有正在修建的青軌鐵路東站，交通十分便利，是休閑和旅游的好地方。斑竹村轄區(qū)共有5個(gè)村民小組、615戶、1548人、勞動(dòng)力1048人、耕地面積455.5畝。該村也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

2、芒江村：位于羅江縣城北面，地處中心汽車站，成綿高速公路，寶成鐵路，四川警安職業(yè)學(xué)院，芒江村轄區(qū)共有7個(gè)村民小組、分布在環(huán)山周圍之間，耕地面積605畝、農(nóng)村戶數(shù)為434戶、1293人、農(nóng)村勞動(dòng)力849人。該村以發(fā)展脆罐梨和蔬菜種植帶動(dòng)該村的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是首批省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和生態(tài)環(huán)保示范村，村莊環(huán)境優(yōu)美，也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

3、長(zhǎng)虹村：位于羅江縣城西南面，地處108國(guó)道、蟠龍鎮(zhèn)的寶峰山（羅江縣貴妃棗基地），白馬關(guān)景區(qū)的倒灣古鎮(zhèn)，近鄰羅江縣城南新區(qū)，是旅游、休閑、觀光的最佳去處。村轄區(qū)共有9個(gè)村民小組、農(nóng)戶589戶、人口1624人、農(nóng)村勞動(dòng)力1134人、耕地面積1208畝。該村也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

4、柏云村：位于羅江縣城東北面，108國(guó)道成綿高速公路，緊鄰調(diào)元鎮(zhèn)（李調(diào)元故里），村轄區(qū)共有9個(gè)村民小組、農(nóng)戶656戶、人口1945人、農(nóng)村勞動(dòng)力1249人、耕地面積.6畝。近年來，柏云村通過創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)，結(jié)合災(zāi)后重建，村莊環(huán)境面貌有較大改觀，公路沿線、河道沿線得到有效整治，也是省市級(jí)2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，該村村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要目標(biāo)

按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求，確定斑竹村、芒江村、長(zhǎng)虹村、柏云村為環(huán)境優(yōu)美示范工程示范村，精心策劃，通過打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的村莊精品亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，整體推進(jìn)我區(qū)鎮(zhèn)（村莊）環(huán)境綜合治理工作，最終實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村莊達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

以農(nóng)村環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，以鞏固“雙創(chuàng)”及2010年萬安鎮(zhèn)芒江村的新農(nóng)村建設(shè)和萬安鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果為依托，強(qiáng)力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范工程打造工作，全面提高萬安鎮(zhèn)（村莊）環(huán)境綜合治理水平。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村的整潔工程和村莊清潔行動(dòng)，加強(qiáng)各村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，指導(dǎo)戶用沼氣池建設(shè)，進(jìn)行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無公害化，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、田園清潔、村容整潔、民風(fēng)文明的目標(biāo)，達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和村民衛(wèi)生意識(shí)明顯改善。

四、工作重點(diǎn)

（一）規(guī)劃水平提高

提高村莊的規(guī)劃水平和布局水平，杜絕在新建公路兩側(cè)夾道修房，村落規(guī)劃充分利用自然地形，錯(cuò)落有致。

（二）風(fēng)貌特色突出

著力打破“火柴盒”，提高居民設(shè)計(jì)水平。融合地域和歷史文化、傳統(tǒng)民居特色，按“外部突出特色、內(nèi)部?jī)?yōu)化功能”要求，組織實(shí)施農(nóng)村民居設(shè)計(jì)和特色風(fēng)貌控制設(shè)計(jì)，新建居民隨形就勢(shì)、高低錯(cuò)落、風(fēng)貌獨(dú)特。

（三）配套設(shè)施完善

通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi)主干道硬化。完善給水、排水系統(tǒng)，集中處理生活垃圾等廢棄物，生產(chǎn)和生活污水因地制宜凈化處理。

（四）村容整潔衛(wèi)生

保潔制度健全，村內(nèi)有公共廁所，提高農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造率；農(nóng)戶普遍使用清潔能源；村內(nèi)有休閑健身綠地，主要道路和河道兩邊實(shí)現(xiàn)綠化，住宅之間有林盤綠地，農(nóng)戶庭院綠化。

（五）文明鄉(xiāng)風(fēng)形成

多形式宣傳普及文明、衛(wèi)生常識(shí)，倡導(dǎo)文明行為方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣，制定“村規(guī)民約”推進(jìn)村莊環(huán)境治理，在農(nóng)村居民中形成講文明、愛衛(wèi)生的新風(fēng)尚。

1、清潔化標(biāo)準(zhǔn)

（1）村莊道路與公共活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)不得有人畜、家禽糞便，柴草、肥料、磚石及其他廢舊物資應(yīng)集中有序堆放；有效清理地面痰跡、煙頭、紙屑及瓜皮果核等；村莊道路與公共活動(dòng)場(chǎng)地附屬設(shè)施（公告牌、宣傳欄、標(biāo)志牌、路燈等）應(yīng)保持清潔，不得出現(xiàn)明顯污損，不得有積塵、痰跡、淤泥或其他污垢。

（2）村設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)應(yīng)基本保持潔凈，無垃圾吊掛現(xiàn)象；公廁內(nèi)外保持整潔。

（3）村店鋪應(yīng)履行“門前三包”合同義務(wù)，無向店外地面拋灑垃圾或污水現(xiàn)象；村民在自有房屋門前設(shè)置的固定攤位，應(yīng)保持?jǐn)偽槐旧砗椭苓叚h(huán)境的整潔。

（4）村小商業(yè)設(shè)置的門面牌匾，每處不得出現(xiàn)2塊以上浮土、銹跡、油漬等污垢；每處建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施立面、公廁內(nèi)墻和綠地樹干上未及時(shí)清理的“牛皮癬”不得超過5處。

（5）庭院綠地內(nèi)不得堆放生活垃圾、柴草、肥料及其他廢舊物資；不得出現(xiàn)痰跡、煙頭、紙屑及瓜皮果核；附屬設(shè)施（坐凳、燈具等）應(yīng)基本保持清潔，每處設(shè)施不得出現(xiàn)2處以上積塵、痰跡、淤泥或其他污垢。

2、秩序化標(biāo)準(zhǔn)

（1）道路布局有序，新建主要道路應(yīng)作環(huán)狀布局，不得出現(xiàn)斷頭路，并禁止設(shè)置各種妨礙消防的障礙物；道路寬度應(yīng)滿足使用功能。附屬設(shè)施（公告牌、宣傳欄、標(biāo)志牌、路燈等）應(yīng)無缺失，并按有關(guān)規(guī)范有序設(shè)置、滿足功能要求。

（2）每個(gè)村設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)應(yīng)不少于15個(gè)，收集頻率為每周2～3次；一般村莊不單獨(dú)設(shè)置垃圾處理設(shè)施；交通不便的村可進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋，禁止明火焚燒；公共廁所推行三格式化糞池改造，村莊衛(wèi)生廁所普及率應(yīng)達(dá)到95%以上。

（3）村小商業(yè)設(shè)置的門面牌匾，不得超過建筑外墻面0.5米以上，不得影響道路通行、侵占公共空間;嚴(yán)厲取締單位和個(gè)人自由散發(fā)小廣告、張貼啟事和涂鴉的行為。

（4）保潔人員數(shù)量按每1000平方米不少于1人;保潔工具和小型車輛（密封式垃圾三輪等）的配備根據(jù)實(shí)際需要確定。

3、優(yōu)美化標(biāo)準(zhǔn)

（1）把握好“村布局、村落規(guī)劃、民居設(shè)計(jì)”三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做好農(nóng)村風(fēng)貌塑造工作；突出民風(fēng)、民俗，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和自然環(huán)境，進(jìn)行村莊和村落民族風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（2）村道路與公共活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)實(shí)施硬化，整體風(fēng)貌應(yīng)保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一、美觀大方并基本保持完好；不得有斷裂與破損現(xiàn)象；凹陷、銹蝕或脫漆的附屬設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)；路燈亮燈率不得低于98%。

（3）垃圾收集點(diǎn)基本無殘缺、破損，封閉性較好；公共廁所建筑即附屬設(shè)施基本無破損。

（4）村店鋪應(yīng)保持店面完好、整潔。

（5）庭院植物配置經(jīng)濟(jì)實(shí)用；植物生長(zhǎng)良好，無死樹枯枝、空禿現(xiàn)象，無大型和纏繞性、攀緣性雜草；附屬設(shè)施采用當(dāng)?shù)卮u、石、木等材料制作，以農(nóng)村特色為主，提倡生態(tài)自然、簡(jiǎn)樸親切，反映地方民俗特色。

4、制度化標(biāo)準(zhǔn)

（1）以萬安鎮(zhèn)政府出資，村民出勞輪流保潔的方式落實(shí)保潔人員；制定簡(jiǎn)便實(shí)用的村莊保潔、設(shè)施保修的村規(guī)民約。

（2）將公廁、垃圾桶等設(shè)施的保潔列入村規(guī)民約和清掃保潔人員的職責(zé)范圍，由村委會(huì)專門監(jiān)督。

（3）定期對(duì)村民進(jìn)行思想和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的指導(dǎo)，提高村民的思想素質(zhì)和人文素質(zhì)。

（4）制定清掃保潔的村規(guī)民約，建立村莊日常保潔制度;保潔標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)和責(zé)任內(nèi)容;建立村委會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)清掃保潔人員不履行職責(zé)或履行不到位的具體情形，作出相應(yīng)的處罰規(guī)定。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把打造環(huán)境優(yōu)美示范工程工作列入重要議事日程，作為目標(biāo)管理和對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施，大力培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，務(wù)必抓出實(shí)效。

2、加大資金投入。將必需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時(shí)，要拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)、業(yè)主承包開發(fā)、個(gè)人資本投入等多種形式參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、嚴(yán)格督察問責(zé)，注重工作實(shí)效。

（1）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，縣委縣政府高度重視，各成員部門認(rèn)識(shí)一定要到位、工作一定要到位、責(zé)任一定要到位，對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）鄉(xiāng)村環(huán)境日益優(yōu)美。按照“三打破，三提高”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理和風(fēng)貌打造力度，大力整治河庫(kù)污染。同時(shí)，繼續(xù)開展村莊環(huán)境治理，教育和引導(dǎo)農(nóng)戶美化庭院環(huán)境。充分發(fā)揮示范村示范帶動(dòng)作用以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的工作目標(biāo)。

六、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村要高度重視“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作，把該項(xiàng)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和工作效能的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善措施。萬安鎮(zhèn)各部門和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室要對(duì)各村工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，落實(shí)整改。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障

萬安鎮(zhèn)政府要根據(jù)城市環(huán)境綜合治理需要，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況，編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)創(chuàng)新投入模式，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”專項(xiàng)資金，將“五十百千示范工程”創(chuàng)建支出列入財(cái)政預(yù)算。

（三）落實(shí)制度體系

1、萬安鎮(zhèn)“五十百千示范工程”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全村創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核。

篇4

    內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)作為定西縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展較快的大鎮(zhèn),自1993年3月被國(guó)家建設(shè)部列為全國(guó)500家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)以來,在總體設(shè)計(jì)、資金籌措、規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)選擇等方面已經(jīng)取得了較為成功的經(jīng)驗(yàn),對(duì)類似地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)有一定的借鑒作用,但亦不能否認(rèn)運(yùn)作過程中存在的問題與失誤。

    1現(xiàn)狀分析內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)位于定西縣西南部,祖歷河上游,暖泉河畔,距縣城25km,定臨公路穿境而過,北、西、南三面分別與榆中、臨洮、渭源相鄰。自古以來是四縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)十萬人口的商貿(mào)中心,素有“隴中旱碼頭”之稱,也是甘肅十大集鎮(zhèn)之一。內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)自1995年3月正式實(shí)施以來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,因地制宜,綜合開發(fā),分步實(shí)施,配套建設(shè)”的方針,以改善投資環(huán)境,建設(shè)現(xiàn)代化集鎮(zhèn)為目標(biāo)。小城鎮(zhèn)建的設(shè)起步與發(fā)展帶動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的繁榮,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益形成了區(qū)域優(yōu)勢(shì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和小康社會(huì)建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用。目前,開發(fā)區(qū)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到280家,從業(yè)人員3830人,年產(chǎn)值1.6億元,銷售收入1.43萬元,安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3800人,截止2001年底工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.89億元,人均純收入1490元,財(cái)政收入300萬元。

    2問題探討在肯定經(jīng)驗(yàn)與成績(jī)的同時(shí),不能否認(rèn)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,資源相對(duì)短缺,生態(tài)容量有限,加之小城鎮(zhèn)建設(shè)在發(fā)展前期缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)和必要的理論及技術(shù)上的儲(chǔ)備,還有居民意識(shí)的培育,管理者經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念的形成等一系列原因,使內(nèi)官營(yíng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中暴露出諸多不容忽視的問題:(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性不足,增加了不必要的修編成本。由于資金有限,規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏專家及有關(guān)部門綜合論證,致使15年的規(guī)劃期在實(shí)施了7年后,又不得不花費(fèi)大量資金和人力重新修編。同時(shí)設(shè)計(jì)過程中過多地應(yīng)用和模仿大中城市與發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)的理論模式而使地方特色大打折扣,影響了設(shè)計(jì)的兼容性與生命力。(2)投、融資渠道的單一性,導(dǎo)致了建設(shè)資金的匱乏。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)中政府是唯一的投資主體,而貧困地區(qū)財(cái)政收入與地方稅收的有限,承擔(dān)不了從城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施到文化休閑場(chǎng)所建設(shè)所需的全部資金。二是銀行貸款不偏重服務(wù)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的中小施工企業(yè)。三是利益激勵(lì)機(jī)制不配套,不能有效吸納民間游資,當(dāng)然也不能排除農(nóng)民增收近年來的持續(xù)低迷?；谏鲜鲈蚴剐〕擎?zhèn)建設(shè)因資金問題而嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度。(3)單純強(qiáng)調(diào)建設(shè)進(jìn)度而使生態(tài)與環(huán)境問題有所忽視。內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)由于起步較早,就全國(guó)來講還處于試驗(yàn)試點(diǎn)階段,無先例可循,在建設(shè)中存在著重建設(shè)、輕環(huán)境;重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保;重近期、輕遠(yuǎn)期的現(xiàn)象,既無污水、垃圾處理設(shè)施,就連城鎮(zhèn)必備的公共廁所建設(shè)亦不到位,再加上居民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)不高,環(huán)境問題已成為直接影響小城鎮(zhèn)形象和可持續(xù)發(fā)展的大問題。(4)土地利用規(guī)劃與小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃缺少有機(jī)地銜接與協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地總體規(guī)劃在編制體系、用地分類和審批權(quán)限等方面存在很大差異,但兩個(gè)規(guī)劃之間關(guān)聯(lián)度高,必須進(jìn)行有效地銜接和協(xié)調(diào)。在內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在著城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍界定與土地用途管理、村鎮(zhèn)體系空間布局與土地資源配置、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)用地確定與土地利用規(guī)劃、農(nóng)村土地整理與城鎮(zhèn)建設(shè)用地的置換等方面地協(xié)調(diào)與銜接問題。(5)管理的滯后也在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)整體功能的發(fā)揮。當(dāng)一個(gè)城鎮(zhèn)初具規(guī)模后,管理問題就會(huì)馬上上升到更加突出的位置。就本鎮(zhèn)的管理而言,一是一支懂管理又會(huì)管理的隊(duì)伍有待盡快培養(yǎng)和建立;二是公安、工商、城建等職能部門與鎮(zhèn)政府的執(zhí)法權(quán)限劃分與協(xié)調(diào)須進(jìn)一步加強(qiáng);三是管理者依法行政的意識(shí)和能力、居民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)、交通規(guī)則意識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力都有待培育和提高。

    3對(duì)策研究基于上述現(xiàn)狀與問題地分析與探討,就內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)及其同內(nèi)類地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)而言,要使小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序地發(fā)展,使其在解決西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的“三農(nóng)”問題特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

    (1)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本前提。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),首先必須使農(nóng)民特別是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部盡快轉(zhuǎn)變就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念,認(rèn)識(shí)到小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)村市場(chǎng)化水平的提高;有利于農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民思想的轉(zhuǎn)變;有利于提高公共資源的利用效率;有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)和二次創(chuàng)業(yè);有利于農(nóng)村人口的集中、耕地保護(hù)和生活生存環(huán)境的改善;有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;有利于啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需,為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添新的動(dòng)力,從而加快農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化為主要特征的現(xiàn)代化進(jìn)程。只有從這中高度來認(rèn)識(shí),才能在小城鎮(zhèn)建設(shè)中得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和農(nóng)民的支持與擁護(hù)。

    (2)加強(qiáng)規(guī)劃、修編中的地方特色性是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、修編要突出特色。按照城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的原則,樹立大市場(chǎng)、大流通、大發(fā)展的思想,結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)的開發(fā)利用與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),編制具有人文內(nèi)涵、能充分體現(xiàn)地方傳統(tǒng)風(fēng)格與時(shí)代特色相結(jié)合的注重傳統(tǒng)文化和名勝古跡的小城鎮(zhèn)規(guī)劃。同時(shí)還應(yīng)搞好道路、綠化、供排水、供電通訊、環(huán)保等市政公用設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃,按生態(tài)要求合理布局商貿(mào)服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)、科教文化區(qū)。在做好規(guī)劃科學(xué)、合理、配套的同時(shí),實(shí)行沒有規(guī)劃不審批土地、項(xiàng)目的制度,堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、配套一條龍,從而樹立規(guī)劃應(yīng)有的權(quán)威。