時間:2023-02-27 11:18:17
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(2)有利于藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的開展。
(3)有利于藥品分類管理。
2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展藥學(xué)服務(wù)的內(nèi)容
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的藥學(xué)服務(wù)應(yīng)該更加貼近于社區(qū)患者的需要,內(nèi)容可以有以下幾方面:
(1)做好處方調(diào)劑與藥品管理:處方調(diào)劑是目前的工作重點(diǎn),因此做為社區(qū)的藥師要做到調(diào)配、核發(fā)藥品的準(zhǔn)確率,做到對處方的“四查十對”,確保調(diào)配的處方和發(fā)出的藥品準(zhǔn)確無誤對社區(qū)患者主動給予用藥指導(dǎo),在時間允許的情況下可以開展面對面窗口式的藥學(xué)服務(wù)。藥品管理是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥師們的日常工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的藥房也應(yīng)根據(jù)國家《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)要求管理。有計劃的采購藥品,保證社區(qū)居民藥品供應(yīng),同時也防止藥品積壓;建立健全進(jìn)貨驗(yàn)收制度,對配送的藥品應(yīng)做好進(jìn)貨驗(yàn)收記錄。
(2)開展藥品宣傳,為居民提供用藥咨詢:利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的有利條件,可以開展多內(nèi)容的藥品宣傳。例如,為患有“三高”的社區(qū)居民提供“三高”藥品的用藥咨詢;為家有兒童的家長提供兒童用藥的咨詢等,通過對藥品的宣傳和為居民提供用藥咨詢來使社區(qū)民居在家門口享受到藥學(xué)服務(wù)。
(3)參與臨床藥物治療同時為醫(yī),護(hù)提供藥品信息:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)師和護(hù)士們對藥品的知識相對不如藥師廣泛,而他們也是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的主體,因此,藥師應(yīng)憑借自身的專業(yè)特長,成為醫(yī)護(hù)人員和患者獲取藥物信息的主要來源。
(4)為廣大社區(qū)患者建立“藥歷”:藥歷是藥學(xué)服務(wù)中產(chǎn)生的新事物,病歷是對病史的記錄,藥歷則是對用藥情況的記錄。作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的藥師,可以為這些特殊社區(qū)患者設(shè)計一份藥歷,并通過工作中對他們用藥的了解逐步建立藥歷。
(5)利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展藥學(xué)服務(wù):隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可以建立自己的網(wǎng)站,通過網(wǎng)絡(luò)提供各種咨詢服務(wù)。
3社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥學(xué)服務(wù)存在的問題和困難
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥學(xué)服務(wù)存在的問題和困難主要由以下幾個方面:
(1)藥師執(zhí)業(yè)能力有限:目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的藥師大多是從醫(yī)師(也有可能是鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生)、護(hù)士轉(zhuǎn)換而來,其執(zhí)業(yè)能力在一定程度上受到限制,不能充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的有利條件對社區(qū)患者提供全面的藥學(xué)服務(wù)。
(2)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房設(shè)施不夠完善:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的藥房面積小,布局不合理,從而造成藥品擺放不規(guī)范,容易發(fā)生調(diào)配差錯。藥柜沒有遮光設(shè)施,造成陽光直射,無法保障藥品的質(zhì)量。
(3)藥學(xué)工作者的作用與地位不被了解:我國由于“重醫(yī)輕藥”的思想根深蒂固,人們養(yǎng)成了“有病找醫(yī)生”的習(xí)慣,往往忽略了藥師的作用。
二、站點(diǎn)的設(shè)置和布局
根據(jù)上級規(guī)定和我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,全鎮(zhèn)計劃建設(shè)的15個標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)已逐步建設(shè)到位。對目前村民居住相對分散,人口相對較多,原轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生人員相對充裕,或者人口不足3000人的行政村(社區(qū)),經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心批準(zhǔn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可根據(jù)需要下設(shè)分診點(diǎn)開展巡診,以方便群眾就醫(yī)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及下屬分診點(diǎn)掛牌運(yùn)行后,原來的村衛(wèi)生室一律自行解體并停止就診。未經(jīng)批準(zhǔn)的診所、診點(diǎn)均按非法行醫(yī)論處。
三、人員的配備、聘用及安置
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員原則上按每1000個服務(wù)人口配備一名衛(wèi)技人員的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)公開、公平、公正的原則,從具有鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格的人員中擇優(yōu)選聘,統(tǒng)一調(diào)配。具體條件和要求如下:
1、目前在崗在冊并具備鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格;
2、年齡要求男60周歲以下,女50周歲以下;
3、本人申請,并經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核批準(zhǔn);
4、在規(guī)定時間內(nèi)辦理好相應(yīng)的養(yǎng)老保險。進(jìn)站之前的養(yǎng)老保險均由個人一次性躉交,進(jìn)站以后的養(yǎng)老保險金則由其個人和聘用單位按上級規(guī)定交納,不愿辦理養(yǎng)老保險者一律不予聘用。
5、對超齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生,由所在村委會按照鎮(zhèn)對一般村干部清退的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為,按從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作時間,有一年工齡折算一個月基本工資(650元/月),補(bǔ)償時間最長不超過12個月。一次性補(bǔ)償金由所在村委會承擔(dān)。
6、業(yè)務(wù)專長突出的超齡人員確需返聘的,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須嚴(yán)格控制,返聘人員不享受一次性補(bǔ)償金。
7、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員一律實(shí)行聘用制,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂相應(yīng)的用工合同。
8、以后社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新增人員,一律由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格依據(jù)上級相關(guān)規(guī)定,公開擇優(yōu)選聘。
四、時間要求
二、政策規(guī)定
(一)按照到齡即退的原則,,男滿60周歲,女滿50周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上不再聘用。并按標(biāo)準(zhǔn)對具有鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)生資質(zhì)的到齡人員予以一次性補(bǔ)償。
(二)一次性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其實(shí)際工作年限(從事鄉(xiāng)村醫(yī)生開始至退休的實(shí)際工作年限),每年補(bǔ)償250元。已辦理社會養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生,其補(bǔ)償費(fèi)必須扣除集體承擔(dān)部分。
(三)在職未到退休年齡者,不予補(bǔ)償。
(四)根據(jù)市政府文件規(guī)定,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員應(yīng)按每1000服務(wù)人口配備一名衛(wèi)生員。
(五)凡被聘用的人員,按年度簽訂聘用合同,并由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,工資、獎金和福利待遇等根據(jù)個人工作實(shí)績由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行考核發(fā)放。被聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和市、鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的有關(guān)政策和規(guī)定,如有違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將作警告、扣除年度獎金、除名的處理。
(六)未被聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按照上述(二)進(jìn)行一次性補(bǔ)償。
(七)到齡人員原則上不再返聘,如因?qū)嶋H工作需要須返聘,則由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提出,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府和市衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)方可返聘,返聘人員不再享受社會保險。到齡退休未返聘或未被聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得從事任何醫(yī)療、保健及相關(guān)的服務(wù)工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追回享受的一次性補(bǔ)償費(fèi)用,并按有關(guān)規(guī)定作另外相應(yīng)處理。
(八)一次性補(bǔ)償費(fèi)用分三年支付。經(jīng)村委及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心確認(rèn)后每年支付三分之一。
三、職能要求
農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,將統(tǒng)一由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院按轄區(qū))統(tǒng)一管理,并按照相應(yīng)的職責(zé)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。應(yīng)承擔(dān)的基本職能為:
1、開展愛國衛(wèi)生、健康教育,宣傳衛(wèi)生防病知識,實(shí)施健康促進(jìn);開展居民健康調(diào)查,進(jìn)行社區(qū)診斷;開展一般常見病、多發(fā)病的診療及提供院前急救;負(fù)責(zé)對已經(jīng)明確的慢性病規(guī)范化管理;
2、協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好計劃免疫,傳染病病人登記和疫點(diǎn)處理工作;協(xié)助做好孕產(chǎn)婦的產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視,兒童保健等工作;
3、建立家庭健康檔案,提供個人與家庭的合同式衛(wèi)生保健服務(wù);提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床和臨終關(guān)懷服務(wù);
4、協(xié)助做好社區(qū)內(nèi)防盲治盲、精神病防治、監(jiān)測和指導(dǎo)殘疾人康復(fù)工作;開展優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、性傳播疾病預(yù)防知識宣傳和孕情監(jiān)測;
1.基本醫(yī)療服務(wù)
(1)運(yùn)用適宜的中、西醫(yī)藥及技術(shù),開展常見病、多發(fā)病、慢性病的診療。
(2)提供出診、家庭病床和家庭護(hù)理等家庭衛(wèi)生服務(wù)。
(3)提供院前急救服務(wù)。
(4)開展康復(fù)期醫(yī)療服務(wù)。
(5)運(yùn)用針灸、火罐、推拿等技術(shù)開展適宜中醫(yī)藥服務(wù)。
(6)三甲醫(yī)院對口支援專家每月至少在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作2天。
2.社區(qū)健康教育和健康促進(jìn):
(1)每月在社區(qū)為居民開展健康教育講座不得少于1次,重點(diǎn)做好衛(wèi)生應(yīng)急,重大傳染病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤和食物中毒等防治知識的宣傳。
(2)每季度或根據(jù)傳染病的發(fā)病季節(jié)在社區(qū)宣傳欄制作防病知識專刊。
(3)每季度發(fā)放《*健康管理報》和其他的健康宣傳資料。
(4)深入特定場所(如新引進(jìn)駐區(qū)企業(yè)等)開展肝病等傳染病、職業(yè)衛(wèi)生、心理健康、亞健康等方面的宣傳教育。
(5)為每位居民建立1份電子健康檔案,居民建立健康檔案達(dá)90%。
(6)管理片區(qū)60歲以上老年人每季度隨訪1次,80歲以上提供2個月一次的契約式管理和隨訪服務(wù),同時根據(jù)老年人需求及時提供上門服務(wù),簽訂健康保健合同的健康管理按照合同要求進(jìn)行;對其他35歲以上人員開展就診測量血壓,對吸煙、酗酒、久坐等高危因素進(jìn)行干預(yù)。
(7)對高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病、腫瘤患者實(shí)施規(guī)范的動態(tài)管理,慢病管理率達(dá)85%,至少每季度1次的定期跟蹤隨訪,隨訪結(jié)果(臨床治療、生活行為、健康指導(dǎo)信息)及時錄入計算機(jī)實(shí)行動態(tài)管理并保存紙質(zhì)的隨訪記錄。
(8)開展社區(qū)居民的死因監(jiān)測和調(diào)查。
3.衛(wèi)生應(yīng)急與疾病預(yù)防控制
(1)對社區(qū)范圍內(nèi)的艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重點(diǎn)傳染病管理與宣教。
(2)協(xié)助對突發(fā)性傳染病的應(yīng)急處置及流調(diào)。
(3)根據(jù)周邊居民服務(wù)需求開展兒童計劃免疫接種(2008年應(yīng)開展兒童計劃免疫接種的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站:景明佳園、春江新城、丁墻、天后、金葉花園、上怡二村。2009年后由區(qū)公衛(wèi)辦確定)。
(4)根據(jù)需求協(xié)助開展食品、公共場所從業(yè)人員健康體檢工作(2008年應(yīng)開展從業(yè)人員健康體檢工作的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站:景明佳園、天后。2009年后由區(qū)公衛(wèi)辦確定)。
(5)開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作,協(xié)助開展各類相關(guān)的食物中毒、重大傳染病、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
(6)開展學(xué)校因病缺課、發(fā)熱、腹瀉早期預(yù)警監(jiān)測,配合做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置工作。
4.婦幼保健與計劃生育
(1)配合做好2個系統(tǒng)管理。
(2)協(xié)助做好新生兒出生缺陷、圍產(chǎn)兒、5歲以下兒童及育齡婦女死亡的調(diào)查和登記。
(3)開展產(chǎn)后訪視。
(4)協(xié)助做好免費(fèi)婚檢宣教等工作。
(5)做好計劃生育咨詢指導(dǎo)、孕前宣教,負(fù)責(zé)發(fā)放避孕藥具工作。
5.康復(fù)醫(yī)療服務(wù)與惠民救助
(1)掌握社區(qū)殘疾人等功能障礙患者的基本情況和醫(yī)療康復(fù)需求,社區(qū)人群殘疾發(fā)生情況及殘疾人的康復(fù)需求并建立資料。
(2)開設(shè)紅十字愛心角,設(shè)立紅十字募捐箱。
(3)基本用藥零差率品種不少于藥品總量的50%。
6.合作醫(yī)療
(1)建立轄區(qū)“大病救助卡”、低保戶五保戶惠民減免工作臺賬,實(shí)行五免五減半,并如實(shí)做好登記工作。
(2)執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)技術(shù)操作規(guī)范,合理用藥、合理收費(fèi)、合理診斷、合理檢查、嚴(yán)禁大處方、亂收費(fèi)現(xiàn)象。
(3)有專人對合作醫(yī)療系統(tǒng)進(jìn)行管理,確保網(wǎng)絡(luò)通暢,收費(fèi)項(xiàng)目維護(hù)準(zhǔn)確無誤。
二、基礎(chǔ)管理
(一)人員管理
1.人員配備
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站根據(jù)功能、任務(wù)及服務(wù)人口需求,配備數(shù)量適宜的衛(wèi)生技術(shù)人員。人員配備要以精干、適量和高素質(zhì)為原則,要求醫(yī)護(hù)人員一專多能。
每個站人員配備以團(tuán)隊組成人員為主,工作日白班在崗人員不少于3名[1名醫(yī)生、1名護(hù)士、1名收費(fèi)人員],夜間有1名醫(yī)務(wù)人員值班,落實(shí)24小時值班制度。站醫(yī)務(wù)人員構(gòu)成[其中全科醫(yī)師不少于2名(1名中級或高年資住院醫(yī)師、1名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師),1—2名護(hù)士,1名藥房人員兼收費(fèi)、操作合作醫(yī)療刷卡,1名醫(yī)技人員兼B超、心電圖、檢驗(yàn)、1名公衛(wèi)醫(yī)師,其中1名醫(yī)務(wù)人員(女)兼產(chǎn)后訪視]。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站所有人員掌握血、尿常規(guī)的檢驗(yàn)分析技術(shù)。全科醫(yī)師應(yīng)全部掌握心電圖機(jī)的使用。全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士接受中醫(yī)藥基本知識和技能培訓(xùn),掌握針灸、推拿、按摩、火罐等在內(nèi)的至少1種中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù);能夠?yàn)榫用裉峁┙∩碇笇?dǎo)與咨詢,指導(dǎo)社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練;應(yīng)掌握所服務(wù)區(qū)域居民的主要衛(wèi)生問題、社區(qū)主要疾病譜及影響居民健康的主要危險因素;熟知法定傳染病分類、報告方式、報告時限等各類衛(wèi)生應(yīng)急常識,重大傳染病防治常識。
人員配備必須滿足以下要求:衛(wèi)生技術(shù)人員必須具有國家法定的執(zhí)業(yè)資格,醫(yī)護(hù)人員必須有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專業(yè)資格證書或護(hù)士資格證書,并取得《全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)合格證書》、《社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)合格證書》。其他工作人員也必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。醫(yī)師、護(hù)士經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)資格證書后,方可在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站從事基本醫(yī)療和護(hù)理服務(wù);未經(jīng)注冊的,不得從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。
2.人員聘用
(1)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站執(zhí)業(yè)人員由中心統(tǒng)一管理并實(shí)行聘任制。對符合聘任條件的執(zhí)業(yè)(助理)以上醫(yī)師,經(jīng)個人自愿申請,由中心進(jìn)行考試考核擇優(yōu)調(diào)配聘任,并報區(qū)衛(wèi)生局社區(qū)科注冊備案。
(2)鼓勵聘用離退休高、中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)當(dāng)為其開展服務(wù)提供便利,并給予相應(yīng)的待遇。
(3)對聘任的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站執(zhí)業(yè)人員簽定聘任合同,聘期為一年,根據(jù)年度考核情況,決定續(xù)聘、轉(zhuǎn)崗、辭退。
(二)業(yè)務(wù)管理
1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的預(yù)防、保健、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療、康復(fù)、人員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作由中心統(tǒng)一安排,并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站做好院前急救工作,對急危重病人應(yīng)采取措施積極搶救,對限于設(shè)備或技術(shù)條件不能診治的病人,應(yīng)當(dāng)及時護(hù)送轉(zhuǎn)診到中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要與中心雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議,保證就診者得到便捷、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和急救渠道的暢通。
3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員,必須嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)和診療行為、診療文書,實(shí)行24小時值班制度和首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,必須公示值班電話;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中實(shí)行統(tǒng)一的門診登記、處方、收費(fèi)發(fā)票和操作規(guī)程等。必須做到看病有登記、觀察有記錄、開藥有處方、轉(zhuǎn)診有記載、收費(fèi)有發(fā)票,并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)護(hù)操作技術(shù)規(guī)范,杜絕醫(yī)療差錯,防范醫(yī)療事故發(fā)生。
4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核定的診療科目開展診療活動,不得從事超范圍診療業(yè)務(wù)。
5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站執(zhí)業(yè)人員必須按時參加區(qū)衛(wèi)生局及中心定期組織的各類專業(yè)培訓(xùn)班,努力提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(三)藥品管理
1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料等由中心統(tǒng)一配送,實(shí)行一體化管理。
2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用藥必須嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本用藥目錄》和《新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄》。與中心藥房托管統(tǒng)一實(shí)行10%讓利,對基本用藥零差率品種藥品做到首選、必選、多選。
3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的用藥計劃必須每月報送中心,中心根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的用藥計劃采購和調(diào)撥藥品。
4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立藥品進(jìn)銷存明細(xì)帳,藥品實(shí)行季度盤點(diǎn)。嚴(yán)禁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站從其他渠道和個體藥販?zhǔn)种羞M(jìn)購藥品及其它醫(yī)用材料。
5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥品要有專人負(fù)責(zé),并按要求落實(shí)防盜、防鼠、防潮、防霉變等安全及質(zhì)量保證措施,嚴(yán)禁將藥品分散保管。
6.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不得經(jīng)營品和一類。
(四)財務(wù)管理
1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站財務(wù)收支納入中心一體化管理,不允許私立帳戶獨(dú)立核算。
2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須嚴(yán)格執(zhí)行物價政策,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價格公示制度,做到臨床常用藥品價格和醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)公布上墻,接受群眾的監(jiān)督和物價部門的檢查。
3.全面落實(shí)對社會弱勢群體的醫(yī)療救助減免政策。
三、基本規(guī)范
(一)基本制度
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本制度:
1.中心、站一體化管理制度
2.24小時值班制度
3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站上門服務(wù)制度
4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站雙向轉(zhuǎn)診制度
5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站差錯及事故防范制度
6.團(tuán)隊工作室制度
7.公衛(wèi)工作室制度
8.社區(qū)康復(fù)室制度
9.其他相關(guān)管理制度。
(二)基礎(chǔ)臺帳
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站使用統(tǒng)一格式工作臺賬,并規(guī)范填寫。每月各中心對站點(diǎn)工作臺賬進(jìn)行一次全面檢查,并有書面檢查記錄,并提出整改意見。
1.基本醫(yī)療服務(wù)登記本
2.雙向轉(zhuǎn)診登記本
3.傳染病、結(jié)核病人管理登記本
4.院內(nèi)感染管理登記本
5.殘疾人(精神病人)康復(fù)登記本
6.婦幼、計劃生育服務(wù)登記本
7.輔助檢查登記本
8.醫(yī)療事故差錯糾紛登記本
9.慢性非傳染性疾病登記本
10.“五小”單位基本信息登記本
11.健康咨詢登記本
一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的優(yōu)越性,讓群眾深刻感覺到社區(qū)服務(wù)的好處,幾年來我站開展以誠信為宗旨,以社區(qū)居民為中心的服務(wù)模式,要求醫(yī)務(wù)人員做到“五心”服務(wù)(熱心、關(guān)心、耐心、虛心、放心),對來就診的病人主動熱情、親切關(guān)懷、悉心照料,如有的病人,由于很多原因不能來我站就診,我們都上門為他們就診。為了方便患者就診,我們在形式上做了許多有效的措施,比如電話聯(lián)系、發(fā)聯(lián)系卡、下鄉(xiāng)走訪,為病人送醫(yī)送藥上門,使患者感覺到我站的方便、快捷的優(yōu)越性,讓社區(qū)的居民真實(shí)感受到我站的存在和服務(wù)的宗旨。
二、“幫助困難群眾,促進(jìn)社區(qū)居民的身心健康、使貧困居民享有初級衛(wèi)生保健”,是黨和國家發(fā)展事業(yè)的即定方針,也是金昌市委、市政府非常關(guān)心的問題,為解決社區(qū)特困居民看病難的問題,我站作了大量卓有成就的工作,如從我站成立之日起,就對我站管轄社區(qū)群眾承諾:下崗工人和困難戶來我站就醫(yī)的,一律只收成本費(fèi),特困戶到我站就醫(yī)的,醫(yī)藥費(fèi)全免,根據(jù)市、區(qū)政府、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)做好傳染病與實(shí)發(fā)性衛(wèi)生事件的預(yù)防工作,加強(qiáng)腸道傳染病的預(yù)防控制工作。在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,我們?nèi)踞t(yī)護(hù)人同集體努力,完善了傳染病報告制度,設(shè)立了傳染病報告小組,并設(shè)立了獎罰制度,每月做疫情報告,認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局傳達(dá)的上級指示精神。
三、抓好健康教育、計劃免疫、計生指導(dǎo)工作實(shí)現(xiàn)社區(qū)六位一體的功能,基礎(chǔ)免疫事關(guān)國家的未來,我站始把這一工作放在重要位置,由專人負(fù)責(zé)。但任沒有打到理想的效果。
計生指導(dǎo)是社區(qū)衛(wèi)生工作不可缺少的一個環(huán)節(jié),這也是我站的一個薄弱環(huán)節(jié)。目前為止,由于條件限制,我站和居委會一起不能很好地對圍邊地區(qū)的育齡婦女進(jìn)行優(yōu)生、優(yōu)育指導(dǎo),對孕產(chǎn)婦例行檢查,幫助其做好產(chǎn)前、產(chǎn)后的自我保健提供衛(wèi)生咨詢,解決孕產(chǎn)期心理、生理上的一些問題。
四、我站對群眾的健康教育工作一向很重視,因?yàn)橹挥凶屓罕娬J(rèn)識到疾病的預(yù)防觀念,才能提高社區(qū)居民的身體健康。為此,我站每月出宣傳欄一期,每季一次健康講座,還不定時為群眾發(fā)放宣傳材料,同時開展疾病防治知識宣傳講座。
五、醫(yī)學(xué)理論的學(xué)習(xí)技能培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),是搞好社區(qū)服務(wù)的條件,今年,我站組織全體醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)全科理論知識,參加市、區(qū)衛(wèi)生局、疾病控制中心培訓(xùn)人次數(shù)達(dá)15次以上,崗前次數(shù)達(dá)20次以上,從而大大提高了醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì),為搞好社區(qū)衛(wèi)生打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
六、智能管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)
二、 “幫助困難群眾,促進(jìn)社區(qū)居民的身心健康、使貧困居民享有初級衛(wèi)生保健”,是黨和國家發(fā)展事業(yè)的即定方針,也是金昌市委、市政府非常關(guān)心的問題,為解決社區(qū)特困居民看病難的問題,我站作了大量卓有成就的工作,如從我站成立之日起,就對我站管轄社區(qū)群眾承諾:下崗工人和困難戶來我站就醫(yī)的,一律只收成本費(fèi),特困戶到我站就醫(yī)的,醫(yī)藥費(fèi)全免,根據(jù)市、區(qū)政府、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)做好傳染病與實(shí)發(fā)性衛(wèi)生事件的預(yù)防工作,加強(qiáng)腸道傳染病的預(yù)防控制工作。在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,我們?nèi)踞t(yī)護(hù)人同集體努力,完善了傳染病報告制度,設(shè)立了傳染病報告小組,并設(shè)立了獎罰制度,每月做疫情報告,認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局傳達(dá)的上級指示精神。
三、抓好健康教育、計劃免疫、計生指導(dǎo)工作實(shí)現(xiàn)社區(qū)六位一體的功能,基礎(chǔ)免疫事關(guān)國家的未來,我站始把這一工作放在重要位置,由專人負(fù)責(zé)。但任沒有打到理想的效果。
計生指導(dǎo)是社區(qū)衛(wèi)生工作不可缺少的一個環(huán)節(jié),這也是我站的一個薄弱環(huán)節(jié)。目前為止,由于條件限制,我站和居委會一起不能很好地對圍邊地區(qū)的育齡婦女進(jìn)行優(yōu)生、優(yōu)育指導(dǎo),對孕產(chǎn)婦例行檢查,幫助其做好產(chǎn)前、產(chǎn)后的自我保健提供衛(wèi)生咨詢,解決孕產(chǎn)期心理、生理上的一些問題。
四、我站對群眾的健康教育工作一向很重視,因?yàn)橹挥凶屓罕娬J(rèn)識到疾病的預(yù)防觀念,才能提高社區(qū)居民的身體健康。為此,我站每月出宣傳欄一期,每季一次健康講座,還不定時為群眾發(fā)放宣傳材料,同時開展疾病防治知識宣傳講座。
五、醫(yī)學(xué)理論的學(xué)習(xí)技能培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),是搞好社區(qū)服務(wù)的條件,今年,我站組織全體醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)全科理論知識,參加市、區(qū)衛(wèi)生局、疾病控制中心培訓(xùn)人次數(shù)達(dá)15次以上,崗前次數(shù)達(dá)20次以上,從而大大提高了醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì),為搞好社區(qū)衛(wèi)生打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
六、智能管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)
我站目前有兩臺電腦,對社區(qū)居民的健康檔案、高血壓病等慢性病、50歲以上的老人及孕婦進(jìn)行系統(tǒng)管理,為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理打下了基礎(chǔ)。
為切實(shí)做好登革熱防控工作,富樂康社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站社區(qū)在8月份開始組織社區(qū)服務(wù)站工作人員,轄區(qū)志愿者和小區(qū)負(fù)責(zé)人入戶宣傳登革熱防控知識,詢問居民家中是否有積水和養(yǎng)殖水生植物,檢查水生植物是否有“沙蟲”,提醒居民定期換水,并翻盤倒灌清理積水,對于無法翻倒的積水,社區(qū)工作人員定期投放殺蟲顆粒,清理蚊蟲孳生地,做好預(yù)防登革熱工作。
9月27日下午,集中進(jìn)行l(wèi)社區(qū)大掃除(易生蚊地帶),各單位人員對本單位及周邊綠化帶進(jìn)行大掃除;我社區(qū)服務(wù)站加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行登革熱防控工作培訓(xùn),對本社區(qū)工作人員培訓(xùn)1次,進(jìn)入社區(qū)對居民進(jìn)行登革熱相關(guān)知識科普宣傳1次,發(fā)放各類科普宣傳資料421份。在門診上對待發(fā)熱病人進(jìn)行監(jiān)測、匯報;總之,目前疫情形勢較為嚴(yán)峻,呈小規(guī)模局部爆發(fā)狀態(tài),故登革熱防控工作刻不容緩,需要大家一起努力,爭取做到本轄區(qū)不再出現(xiàn)新疫情。
下一步本社區(qū)服務(wù)站將繼續(xù)做好登革熱防控工作,號召居民防蚊滅蚊,清理積水,清除社區(qū)衛(wèi)生死角,繼續(xù)加強(qiáng)登革熱相關(guān)知識的科普和防蚊滅蚊的工作。
在這一年里我們切實(shí)按照衛(wèi)生局要求來開展工作。經(jīng)歷兩次創(chuàng)建活動后,不驕傲、不自滿,扎扎實(shí)實(shí)彌補(bǔ)不足,要無愧于“全國中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”和“省衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”的稱號。在接受創(chuàng)建活動鍛煉后,無論在人員素質(zhì)上,在設(shè)備、設(shè)施上,在醫(yī)療質(zhì)量管理上,在營銷策略上,全站內(nèi)外煥然一新,及大的促進(jìn)了,我站公共衛(wèi)生基礎(chǔ)工作和中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作,質(zhì)的飛躍。使我站在正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)系統(tǒng)化建設(shè)上又向前跨了一大步。在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,根據(jù)我站的實(shí)際情況,以“抓改革,更觀念,轉(zhuǎn)職能,改作風(fēng),狠抓實(shí)干”為重點(diǎn)。通過全站醫(yī)務(wù)人員的努力,基本完成了全年的工作任務(wù),現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
(一)、社區(qū)衛(wèi)生工作
我站為促進(jìn)社區(qū)工作,進(jìn)行硬件的提升,新增配備了2臺筆記本電腦、2臺打印機(jī)和1臺血細(xì)胞分析儀,在軟件上,我站除了加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的自我培訓(xùn),還按
上級要求繼續(xù)對轄區(qū)落實(shí)責(zé)任醫(yī)生制度,進(jìn)行了全年的上門訪視工作,計隨訪28760余人/次,對糖尿病、高血壓、冠心病、腦卒中等慢性病,進(jìn)行了有效的管理和健康干預(yù),達(dá)到了預(yù)期的效果。
(二)、醫(yī)療業(yè)務(wù)工作
1、在這一年中,我們堅持 “服務(wù)小區(qū)居民,倡導(dǎo)健康第一”的原則,加強(qiáng)對“誠實(shí)守信為榮,見利忘義為恥”的認(rèn)識,規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為,提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,使醫(yī)務(wù)人員樹立起“責(zé)任重于泰山”的意識。
2、鞏固和發(fā)展我國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。為加強(qiáng)我站的中醫(yī)科建設(shè),投入大量資金增添了神燈2臺,開設(shè)了中醫(yī)專用診療室,提高了患者的就醫(yī)環(huán)境。補(bǔ)充了中醫(yī)藥人員,同時保證了中藥的藥品質(zhì)量,積極開展中醫(yī)適宜技術(shù),使轄區(qū)居民得到方便、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù)。
3、提高醫(yī)療質(zhì)量。在當(dāng)前人員比較緊張的情況下,我站在培養(yǎng)人才上加大投入,積極派出醫(yī)護(hù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),提高他們的醫(yī)療業(yè)務(wù)水平和同患者溝通的技巧,并盡快將所學(xué)的先進(jìn)理論、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)應(yīng)用到工作中,受到患者好評。
4、加強(qiáng)站長檢查制度,每周不定期對各科室的工
作進(jìn)行檢查,包括處方書寫、門診登記、傳染病報告等。今年我站根據(jù)要求,克服經(jīng)濟(jì)困難,安裝并運(yùn)行了管理系統(tǒng)、藥房盤點(diǎn)系統(tǒng),使財務(wù)報表、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資料、防疫統(tǒng)計、辦公文檔、收費(fèi)制度等得以更加完善和規(guī)范,同時也提高了辦公效率。
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5、嚴(yán)格消毒隔離制度。杜絕院內(nèi)感染和“二次感染”,建立了感染控制管理制度。對醫(yī)療廢棄物采取專業(yè)處理,并派專人進(jìn)行監(jiān)督管理,堅持每月開展至少一次的院內(nèi)感染控制培訓(xùn)。
(三)以“疾控進(jìn)社區(qū)”為契機(jī),完善衛(wèi)生防疫工作
1、傳染病管理
在這一年中,我站認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,堅持門診登記和疫情自查制度;建立建全了疫情報告制度,使我站的傳染病工作的登記、報告及時和準(zhǔn)確率均達(dá)100%;積極配合區(qū)疾控中心對社會影響大的群體暴發(fā)疫情的防治工作,加強(qiáng)死因調(diào)查和傳染病的訪視工作。
2、計劃免疫工作
認(rèn)真堅持了兒童計劃免疫的冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作。做到了兒童基免的“五苗”接種率達(dá)100%,卡證符合率100%,新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)100%以上,按時認(rèn)真上報了各類報表,堅持了脊灰、麻疹的“0”病例報告制度,保質(zhì)保量完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)指令性任務(wù),全年無“五苗”接種相關(guān)疾病的發(fā)生。同時我站也順利通過了由區(qū)疾控中心組織的計劃免疫工作的檢查。完成了脊灰糖丸疫苗的補(bǔ)接種工作,配合疾控中心對轄區(qū)內(nèi)的流動兒童進(jìn)行了補(bǔ)、接種工作。
(四)、婦幼衛(wèi)生工作
我站在區(qū)婦幼保健站的指導(dǎo)下,加強(qiáng)和鞏固了孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)管理,使孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理率達(dá)90%以上,孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)100%以上,對高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行了100%的管理,兒童的系統(tǒng)管理覆蓋率達(dá)100%,管理率90%以上,體弱兒管理達(dá)100%;
(五)、其他工作
1、認(rèn)真加大普法和綜合治理工作。增強(qiáng)了職工的法律意識、責(zé)任意識和處理能力,全年無違法犯罪。
2、加強(qiáng)了對職工繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。積極參加省市區(qū)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過集中學(xué)習(xí)和自發(fā)學(xué)習(xí)的形式,對臨床醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,鼓勵職工參加各類學(xué)校的學(xué)習(xí)和進(jìn)修。通過幾種形式的學(xué)習(xí),不斷提高醫(yī)護(hù)人員的自身業(yè)務(wù)能力,繼續(xù)強(qiáng)調(diào)持證上崗。
3、健康教育工作。為了確?!胺?wù)小區(qū)居民,倡導(dǎo)健康第一”原則,我站積極主動開展了各類健康教育工作。發(fā)放各類健康教育宣傳資料幾千份,實(shí)施了逐門逐戶深入居民家中進(jìn)行衛(wèi)生咨詢和宣傳專欄的上墻工作等活動。
在過去的一年中,我站在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在全站職工的共同努力下,按照衛(wèi)生局衛(wèi)生工作目標(biāo),基本完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作。
【中圖分類號】R197
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
中醫(yī)藥具有簡便、價廉、安全等特色優(yōu)勢,適于在初級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展,有利于群眾及時得到方便、質(zhì)優(yōu)、價廉的衛(wèi)生服務(wù),也有利于解決群眾反映較多的“看病難、看病貴”問題。2010年5~10月河南省衛(wèi)生廳和河南省中醫(yī)管理局對河南省縣級以上地方中醫(yī)管理部門、醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、門診部和中醫(yī)診所等6.8萬家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次普查,以掌握本省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀,科學(xué)制定中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃。本研究利用此次調(diào)查的數(shù)據(jù)考察河南省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)服務(wù)現(xiàn)狀,為本省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)政策制定提供事實(shí)依據(jù)及政策建議。
1、對象與方法
1.1 調(diào)查對象 2010年5~10月對河南省18個地市的3842個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行了普查。
1.2 調(diào)查方法 河南省中醫(yī)管理局根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一設(shè)計的調(diào)查表,制定統(tǒng)一的河南省中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查方案,對各級參加調(diào)查的調(diào)查人員和質(zhì)控人員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn);對于調(diào)查的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由縣級衛(wèi)生行政部門按照屬地化原則,負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查對象填報調(diào)查表,并負(fù)責(zé)調(diào)查表的收集、核實(shí)以及調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入和提交。
1.3 統(tǒng)計學(xué)方法 所有調(diào)查問卷數(shù)據(jù)采用mySequal進(jìn)行錄入、建庫和整理,并采用Excel2003對數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析。
2、結(jié)果
2.1 河南省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站舉辦主體情況 本次調(diào)查的3842個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中,政府舉辦的占14.89%,企事業(yè)舉辦的占22.15%,個人舉辦的占60.70%,社會團(tuán)體及其他社會組織舉辦的占2.26%。見表1。
2.2 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)醫(yī)師、助理醫(yī)師情況 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的執(zhí)業(yè)醫(yī)師有4872名,占全省執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的4.69%;其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師有2582名,占全省中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的10.45%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占其執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的53.00%,高于全省此比例(23.81%)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師有1202名,占全省執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)的2.84%;其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師有700名,占全省中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)的6.45%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師占其執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)的58.24%,高于全省此比例(25.65%)。見表2。
2.3 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)衛(wèi)生人員的學(xué)歷情況 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有衛(wèi)生人員7803人,占全省總數(shù)的2.04%,其中有學(xué)歷的人員占全省有學(xué)歷人員數(shù)的2.02%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有學(xué)歷的衛(wèi)生人員占其總?cè)藬?shù)的93.31%,與全省此比例持平(94.08%);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有中醫(yī)學(xué)歷的人占全省有中醫(yī)學(xué)歷人數(shù)的5.54%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有中醫(yī)學(xué)歷的人占其總?cè)藬?shù)的38.41%,高于全省此比例(14.13%)。見表3。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有本科學(xué)歷人員占全省有本科學(xué)歷人員數(shù)的2.28%,占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生人員總?cè)藬?shù)的17.75%,略高于全省此比例(15.88%);其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥本科學(xué)歷人員占全省中醫(yī)藥本科學(xué)歷人員數(shù)的6.73%,占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有本科學(xué)歷人員數(shù)的46.35%,高于全省此比例(15.69%)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有大專學(xué)歷人員占全省有大專學(xué)歷人員數(shù)的2.71%,占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生人員總?cè)藬?shù)的37.91%,高于全省此比例(28.51%);其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥大專學(xué)歷人員占全省中醫(yī)藥大專學(xué)歷人員數(shù)的8.67%,占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站大專學(xué)歷人員數(shù)的38.57%,高于全省此比例(12.07%)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有中專學(xué)歷人員占全省有中專學(xué)歷人員數(shù)的1.60%,占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生人員總?cè)藬?shù)的37.65%,低于全省此比例(48.02%);其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥中專學(xué)歷人員占全省中醫(yī)藥中專學(xué)歷人員數(shù)的4.81%,占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有中專學(xué)歷人員數(shù)的41.32%,高于全省此比例(13.73%)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站無學(xué)歷人員占全省無學(xué)歷人員數(shù)的2.30%,占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生人員總?cè)藬?shù)的6.69%,略高于全省此比例(5.92%);其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥無學(xué)歷人員占全省中醫(yī)藥無學(xué)歷人員數(shù)的5.92%,占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站無學(xué)歷人員數(shù)的55.94%,高于全省此比例(21.79%)。
2.4 河南省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)設(shè)備價值及其配備情況 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療設(shè)備總值136100.512千元,占全省醫(yī)療設(shè)備總值的0.027%;其中中醫(yī)設(shè)備總值為19543.131千元,占全省中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備總值的0.085%,占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療設(shè)備總值的14.36%,高于全省此比例(4.61%)。見表4。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)設(shè)備配備調(diào)查了十種設(shè)備,每件設(shè)備每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平均不到1件。見表5。2.5社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的收入和診療人次數(shù)情況社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的總收入為324946.900千元,占全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)總收入的0.20%;其中中藥收入為72261.834千元,占全省中藥總收入的0.56%,占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站總收入的22.24%,高于全省此比例(7.89%)。見表6。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的總診療人次數(shù)為28652185人次,占全省的總診療人次數(shù)的5.73%;其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)科門急診人次數(shù)為8280050人次,占全省中醫(yī)科門急診人次數(shù)的13.21%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)科門急診人次數(shù)占其總診療人次數(shù)的28.90%,高于全省此比例(12.55%)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的總處方數(shù)為4845641張,占全省總處方數(shù)的1.58%;其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中藥處方數(shù)占全省中藥總處方數(shù)的2.08%,占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站總處方數(shù)的44.29%,后者高于全省此比例(33.62%)。見表7。
3、討論
3.1 河南省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站舉辦者有較大的社會力量參與本調(diào)查顯示有60.70%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是由個人舉辦,高于2009年國家監(jiān)測的此指標(biāo)(19.37%)。因此,河南省的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中有較大的社會力量參與,這也意味著政府需要出臺適合本省實(shí)際情況的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理辦法。
3.2 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例較高 本調(diào)查顯示社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占其執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的53.00%,此比例既高于全省此比例(23.81%),也高于全國此比例(10.43%)。
3.3 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站高學(xué)歷人員少 93.31%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生人員都有學(xué)歷,其中有中醫(yī)學(xué)歷的人員占38.41%,此比例高于全省的平均值。本科學(xué)歷的人員占17.75%,略高于全省平均值,但低于全國此比例(25.57%);大專學(xué)歷人員占37.91%,與全國平均水平持平(37.27%);中專人員占37.65%,高于全國平均水平(25.27%),由此可以看出,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站高學(xué)歷人員少,低學(xué)歷人員偏多。初級衛(wèi)生人員要擔(dān)當(dāng)?shù)闷稹笆亻T員”的職責(zé),其學(xué)歷水平直接與衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量相關(guān)聯(lián),因此,需要得到密切關(guān)注,解決學(xué)歷偏低問題。
1.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
盧灣區(qū)是上海市的中心城區(qū),面積為7.5km2,人口約為30.9萬。作為上海的一個開放性商務(wù)、貿(mào)易中心城區(qū),盧灣區(qū)具有與其經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)、與人口比例相協(xié)調(diào)的預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。目前,轄區(qū)內(nèi)共設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站14個(圖1)。
1.2服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置
根據(jù)市衛(wèi)生局要求,轄區(qū)內(nèi)4個社區(qū)服務(wù)中心已按街道配置站點(diǎn)的地理位置和居民人口的分布情況,劃分為14個社區(qū)服務(wù)區(qū)域,每個街道劃分為3~4個區(qū)域。全區(qū)10.9萬戶居民,30.9萬服務(wù)人口。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)服務(wù)人口在1萬~3萬之間,分配較平均的街道服務(wù)人口約2萬左右(表1)。
1.3衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員配置
根據(jù)上海市衛(wèi)生局《關(guān)于實(shí)施“戶籍制預(yù)防保健服務(wù)”的通知》要求,按轄區(qū)以每1 000戶配置1名臨床醫(yī)生,每2 000戶配置1名社區(qū)護(hù)士,每3 000戶配置1名防保醫(yī)生的配置標(biāo)準(zhǔn),本轄區(qū)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配置的醫(yī)護(hù)防的基本組成比例為3∶1∶3。14個服務(wù)站共配備了44名臨床醫(yī)生,14 名社區(qū)護(hù)士和44名防保人員。與市衛(wèi)生局下發(fā)通知的配置標(biāo)準(zhǔn)比較,每個街道服務(wù)點(diǎn)醫(yī)生、護(hù)士配置比例都未達(dá)到要求,20%的衛(wèi)生服務(wù)站防保人員配置比例未達(dá)到要求。五里與打浦街道每個防保人員相對于其他街道承擔(dān)的戶數(shù)較多,其中五里街道比例為1∶3 070(表2)。
2人員結(jié)構(gòu)分析
2.1基層預(yù)防保健人員結(jié)構(gòu)
轄區(qū)內(nèi)基層防保人員共44名,以50歲以上年齡為主,占56.8%;學(xué)歷以中專為主,占81.8%;職稱以初級為主,占93.2%。
2.2社區(qū)負(fù)責(zé)人結(jié)構(gòu)
在每個社區(qū)團(tuán)隊中配置1名團(tuán)隊負(fù)責(zé)人,共14名,其中臨床醫(yī)師為絕大多數(shù)。年齡以
3社區(qū)疾病控制工作
目前盧灣區(qū)疾控中心共有業(yè)務(wù)條線20個,涉及并下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)防團(tuán)隊的業(yè)務(wù)條線有15個。
3.1常規(guī)工作
“戶籍制預(yù)防保健服務(wù)”是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)護(hù)人員以“團(tuán)隊”形式上門服務(wù),疾病控制工作主要是進(jìn)行傳染病管理、婦女兒童和老年保健、慢性病管理等。目前,高血壓、糖尿病、肺結(jié)核等常見病隨訪已成為團(tuán)隊工作的重要部分,除高血壓重點(diǎn)組病人管理外,其余大部分工作由防保人員承擔(dān)。若采用“醫(yī)護(hù)防”團(tuán)隊服務(wù)的模式共同完成工作,每人承擔(dān)的工作量即相應(yīng)減少(表4)。
3.2常規(guī)工作報表
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報疾控中心相關(guān)電子報表共有62份,需要服務(wù)站完成的有36份(表5)。
4討論
4.1觀念轉(zhuǎn)變
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)部分街道防保人員與戶數(shù)的配置比例較其他社區(qū)低,但是在同樣的工作負(fù)荷下,他們卻能按時完成各項(xiàng)工作,并且工作人員的抱怨也較少,因?yàn)樵摻值啦糠止ぷ饕巡捎谩搬t(yī)護(hù)防”團(tuán)隊服務(wù)的模式去完成各項(xiàng)工作。因此,打破傳統(tǒng)服務(wù)形式,樹立團(tuán)隊服務(wù)新理念[1]是目前的首要工作。社區(qū)衛(wèi)服務(wù)站醫(yī)護(hù)防團(tuán)隊是以全科醫(yī)學(xué)為基本理念,以建立居民家庭健康檔案、政府規(guī)定的預(yù)防保健任務(wù)為主,為居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的一個新型團(tuán)隊。醫(yī)護(hù)防團(tuán)隊的建立是社區(qū)衛(wèi)生改革的需要,是社區(qū)預(yù)防保健工作從“條管理”轉(zhuǎn)向“塊管理”的重要工作模式,它的不斷完善必須依靠醫(yī)務(wù)人員觀念的轉(zhuǎn)變,結(jié)合“以塊為主,條塊結(jié)合,條抓塊管”的工作原則,輔以人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整和管理機(jī)制的完善等各種途徑得以實(shí)現(xiàn)。
4.2工作整合
隨著《上海市社區(qū)綜合防治工作方案》實(shí)施的深化,建立健康檔案以及腫瘤、眼防、高血壓等慢性非傳染性疾病的管理工作不斷滲入社區(qū),而且在目前社區(qū)疾病控制工作占主要地位。然而目前慢性病的防治僅僅體現(xiàn)在高血壓分級管理中,如果將衛(wèi)生服務(wù)站作為醫(yī)院診療的延伸,那么醫(yī)生、防保人員的配置比例難以完成當(dāng)前的社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目。調(diào)查表明只有社區(qū)團(tuán)隊共同參與社區(qū)綜合防治工作,才能滿足公共衛(wèi)生服務(wù)的需要,落實(shí)“六位一體”綜合防治目標(biāo)。
目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊防保人員除承擔(dān)的疾病控制工作外,還承擔(dān)著精神病患者康復(fù)訪視,對特殊人群進(jìn)行康復(fù)評估、醫(yī)療咨詢、上門健康保健服務(wù)等工作,同時還要接受區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、其他保健站所和所屬街道的工作布置。因此,應(yīng)該以加強(qiáng)各部門之間的橫向聯(lián)系為切入點(diǎn),以區(qū)衛(wèi)生局為主體,各個部門統(tǒng)一任務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),定期召開工作例會通報社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和試點(diǎn)工作情況,尤其對涉及多方的突擊性任務(wù)或要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊完成的任務(wù),最好以各個部門聯(lián)合發(fā)文的形式進(jìn)行部署。這樣既可避免多頭布置造成的管理混亂,也可避免基層醫(yī)務(wù)人員的重復(fù)勞動和資源浪費(fèi)[2]。
4.3人才建設(shè)
社區(qū)綜合防治工作向“以塊為主”的團(tuán)隊式服務(wù)新模式轉(zhuǎn)型, 面臨著結(jié)構(gòu)改造、功能完善和隊伍建設(shè)等多方面的難題,而人才的匱乏, 則是轉(zhuǎn)型中遇到的“瓶頸”。目前基層預(yù)防保健人員年齡偏大,學(xué)歷職稱偏低,這種高年齡、低學(xué)歷、低職稱的情況,直接導(dǎo)致防保人員無法適應(yīng)電子化報表工作,從而難以適應(yīng)當(dāng)前快節(jié)奏信息化的工作,同時對身兼數(shù)個條線的“以塊為主”工作模式適應(yīng)能力也較差。
當(dāng)前社區(qū)各項(xiàng)工作都要求防保人員具有較高的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平及綜合素質(zhì),現(xiàn)有醫(yī)護(hù)防服務(wù)團(tuán)隊人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平以及人才梯隊建設(shè)等都已不能滿足本身工作的需要。因此提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平已經(jīng)迫在眉睫。同時為適應(yīng)綜合防治工作的長遠(yuǎn)發(fā)展,為團(tuán)隊培養(yǎng)新生力量,做好人才梯隊的建設(shè)也應(yīng)該引起各級各部門的重視。