導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇節(jié)能減排工作方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、具體措施和工作內容

（一）、以《規(guī)劃》為指導，深入扎實推進能源資源計量工作。

《規(guī)劃》的實施，進一步明確了能源資源計量工作的任務、要求和方向，是指導我市能源資源計量工作開展的重要依據。《規(guī)劃》主要從構建能源資源計量服務體系，提升服務節(jié)能減排和建設生態(tài)文明的能力、強化能源資源計量監(jiān)管，強調用能單位主體責任，推進用能單位節(jié)能減排兩個方面，對能源資源計量工作進行了部署。

因此，抓好能源資源計量工作既是落實《規(guī)劃》的具體行動，也是質監(jiān)部門服務節(jié)能減排的重要舉措。全市質監(jiān)部門要進一步提高認識,以《規(guī)劃》為指導，積極履行質監(jiān)部門的工作職責，進一步完善能源資源計量服務體系，強化能源資源計量監(jiān)管，確保2013年質監(jiān)部門節(jié)能目標和能源資源計量工作任務的全面完成。

（二）、加強《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》宣貫培訓，認真組織實施能源計量審查工作。

重點用能單位能源計量審查是政府計量行政部門根據《能源計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，對重點用能單位能源計量工作情況是否符合法定要求所開展的定期審查活動。國家質檢總局批準了《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》（以下簡稱《審查規(guī)范》），對能源計量審查的內容、要求、方法及結果做了詳細規(guī)定。為發(fā)揮好能源計量審查對能源資源計量工作的推動作用，根據總局要求，我市的相關工作安排如下：

1、組織《審查規(guī)范》宣貫培訓、企業(yè)落實工作。一是在5月底前完成節(jié)能降耗計量服務隊人員的培訓。進一步提高計量服務隊人員對能源計量審查工作的認識，確保相關人員知道能源計量審查的內容、要求和處置方法，以指導重點用能單位做好能源計量審查準備工作。二是在2013年年底前完成駐濱48家千家節(jié)能低碳行動企業(yè)人員的宣貫培訓。三是抓好企業(yè)《審查規(guī)范》落實工作。采用召開座談會、進行現(xiàn)場輔導等形式，組織企業(yè)逐一梳理分析《審查規(guī)范》要求，開展全面自查，進一步完善能源計量管理制度，健全能源計量器具配備。

2、認真組織開展能源計量審查工作。各縣（區(qū)）局一要高度重視。要精心組織安排，確保審查工作不走過場，通過審查，進一步夯實企業(yè)能源計量管理工作。二要縝密安排。要根據各自所轄區(qū)域內千家節(jié)能低碳行動企業(yè)數量，制定詳細的審查計劃，組織參加過《審查規(guī)范》培訓、技術水平高、長期參加能源計量監(jiān)督檢查的人員組成審查組，用三年時間（截止到“十二五”末）完成全部千家節(jié)能低碳行動企業(yè)的首次審查工作。對于2012年以后年度（含2012年）獲得“省能源計量標桿示范企業(yè)”或獲得測量管理體系認證AAA證書的企業(yè)，審查采用企業(yè)自查的方式進行。2013年各縣（區(qū)）局完成的能源計量審查企業(yè)數不應低于應審查企業(yè)數的三分之一。三是強化整改。對能源計量審查中發(fā)現(xiàn)的問題，要指導并督促企業(yè)限期整改，以保持能源計量管理制度有效性，對重點用能單位整改后仍不符合要求或拒絕整改的，則由組織審查的縣（區(qū)）局將相關情況報市局后按相關法律法規(guī)規(guī)定處理。

3、7月中旬市局將使用“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”能源計量審查功能，形成能源計量審查信息檔案。屆時市局組織審查組在平臺上填寫“能源計量審查報告”，并導出紙質報告（具體開通時間另行通知）。

（三）、認真組織開展2013年能源計量監(jiān)督檢查工作

依據《節(jié)約能源法》、GB17167-2006等法律法規(guī)和強制性標準及省局制定的《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》，對未組織能源計量審查的千家節(jié)能低碳行動企業(yè)，繼續(xù)開展能源計量監(jiān)督檢查。2013年監(jiān)督檢查繼續(xù)采用自查與現(xiàn)場檢查相結合的形式，具體要求如下：

1、進一步做好企業(yè)能源計量網絡圖的修訂完善工作，同時參考《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》，對能源計量工作進行全面自查和完善，并將自查結果填寫至《監(jiān)督檢查報告》。自查工作可視情況安排服務隊人員參與；千家企業(yè)自查工作要于6月30日前結束。

2、在企業(yè)自查基礎上，各縣（區(qū)）局要抓緊制定監(jiān)督檢查工作方案，按照企業(yè)能源計量管理水平A、B、C分類管理的要求確定現(xiàn)場檢查的比例，確定各企業(yè)檢查方式、檢查時間及檢查人員分組安排等。各縣（區(qū)）局現(xiàn)場檢查中要按照《監(jiān)督檢查報告》的規(guī)定做好能源計量器具配備情況的現(xiàn)場檢查，提高檢查活動的可操作性和有效性，并根據檢查結果，及時調整企業(yè)能源計量管理水平分類；要在信息平臺“監(jiān)督檢查”項目中填寫“監(jiān)督檢查報告”，并導出紙質報告簽字蓋章后留存企業(yè)；要利用信息平臺加強對企業(yè)監(jiān)督檢查情況的分析、預警，形成監(jiān)督檢查情況分析，指導日常監(jiān)督檢查工作。

（四）、應用“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”，指導企業(yè)加強能源計量管理

1、各縣（區(qū)）局應認真組織完善千家節(jié)能低碳行動企業(yè)能源計量信息。一是組織節(jié)能降耗計量服務隊對由服務隊負責填寫的企業(yè)基本信息進一步檢查、完善，重點補充企業(yè)獲得計量檢測體系的證號、有效期等信息。二是組織企業(yè)對能源計量管理信息進行檢查、完善，補充“企業(yè)信息”欄目中2012年能耗狀況、企業(yè)產品、輸入用能單位能源信息。三是補充修訂能源計量網絡圖。指導企業(yè)充分發(fā)揮《能源計量網絡圖通用技術規(guī)范》（JJF(魯)93-2012）作用，根據實際情況做好能源計量網絡圖、用能單位能源計量器具配備情況表修訂完善工作，并上傳至信息平臺。四是補充能源計量器具信息，要求重點補充完善進出用能單位、進出主要次級用能單位及用能單元或主要用能設備的用能單位能源計量器具配備情況。

2、各縣（區(qū)）局組織企業(yè)按時開展能源消耗數據網上直報工作。要組織服務隊對分工負責的企業(yè)加強指導、督促，組織千家節(jié)能低碳行動企業(yè)按月填報能源數據，于每月15日前完成上一月能源消耗數據的填報工作。

篇2

近年來，我省中小企業(yè)暨民營經濟得到了長足發(fā)展，已經成為國民經濟的重要組成部分，財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應該看到，我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題，體現(xiàn)在總體素質不高、增長方式粗放、結構不合理等方面，相當一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后，資源利用率低、環(huán)境污染重。如，節(jié)能減排任務十分艱巨的建材行業(yè)，落后工藝的80%集中在中小企業(yè)；化工、紡織、造紙以及服務業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費及超標排放等現(xiàn)象。

做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神，落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是吉林省經濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和緊迫任務。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作，有利于改進工藝裝備、提高經濟效益；有利于加快技術創(chuàng)新，提升產品質量、有利于引導中小企業(yè)盡早走上科學發(fā)展之路；有利于增強中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識節(jié)能減排工作的重要性，積極轉變企業(yè)發(fā)展方式，注重節(jié)約資源、保護環(huán)境，走投入小、產出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。

二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導思想、目標和任務

（一）指導思想。

按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，以提高能源利用率為核心，以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本，堅持節(jié)能減排與轉變經濟發(fā)展方式、加快產業(yè)結構調整和加快技術進步相結合，圍繞重點領域、重點企業(yè)，綜合運用經濟、技術、法律和行政手段，推動節(jié)能減排工作深入開展，努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標奠定基礎。

（二）工作目標。

中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達到國家法律法規(guī)和國家標準的要求。使中小企業(yè)單位國內生產總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達到預期目標。

（三）主要工作任務。

1、加大宣傳力度，提高思想認識。要結合學習黨的十七大精神，深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內涵、精神實質和根本要求，增強全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力構建“政府為主導、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動、全社會共同推進”的工作格局，營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要采取多種形式，廣泛組織宣傳發(fā)動。要充分利用信息網和主流媒體，宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識和先進經驗，廣泛開展節(jié)能環(huán)?？破招麄骰顒?，開展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關培訓，切實把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。

2、淘汰落后產能，控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴格按照《產業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝和裝備，重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關注落后產能轉移趨向，防止以招商引資、產業(yè)轉移等形式新增落后生產能力。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃，按照相關要求，有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產能企業(yè)。

3、加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣，促進循環(huán)經濟發(fā)展。針對中小企業(yè)的特點，加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關鍵和前沿技術，培育建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新體系，加快科技成果轉化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術、新工藝、新產品和新設備的推廣應用。落實全省循環(huán)經濟“十一五”規(guī)劃，深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環(huán)經濟發(fā)展的減量化技術、再利用技術和再循環(huán)技術，推動企業(yè)實現(xiàn)內資源閉環(huán)流動。

4、搭建要素服務平臺，健全節(jié)能減排服務體系。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要強化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能，積極鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務公司為中小企業(yè)開展服務；進一步完善相關政策，為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔保業(yè)務，為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持；著力破解人力資源約束矛盾，加強企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術人才的引進和培育，提升企業(yè)整體素質。要及時總結和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經驗，推進工作開展。

5、強化工業(yè)中小企業(yè)管理，促進節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點領域，加強工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)必須嚴格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標準，強化管理措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要引導企業(yè)加強管理，夯實節(jié)能減排基礎；引導企業(yè)完善產品質量監(jiān)測管理制度，加入國際質量認證體系；引導和督促企業(yè)依法獲得從事生產經營活動所必須的產品質量資格和許可。加強計量管理，完善計量器具和檢測手段，建立健全企業(yè)內部節(jié)能減排的激勵機制，動員全體員工參與節(jié)能減排活動。

三、加強中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領導和工作指導

（一）要高度重視。節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，各級中小企業(yè)主管部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，切實把節(jié)能減排工作納入重要日程，抓緊抓好。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責任制，領導掛帥，指定處（科），落實專人負責。要明確任務，落實責任，保證節(jié)能減排工作的有效開展。認真落實國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》，并結合本地實際，制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標、任務和具體措施。

篇3

*年1-9月份，*縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費總量26.45萬噸標準煤，萬元產值能耗0.245噸標準煤，較去年同期下降23.6%，能源消耗主要集中在通用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、金屬制品業(yè)和電氣機械及器械制造業(yè)等六個行業(yè)。六個行業(yè)的用能總量達24.1萬噸標準煤，占規(guī)模以上工業(yè)企

二、節(jié)能減排工作的存在問題

近年來，我縣通過加強組織領導，建立協(xié)調機制，貫徹落實節(jié)能降耗政策措施，加大對節(jié)能工作的投入，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，大力開發(fā)和推廣節(jié)能技術，強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強節(jié)能基礎工作建設等一系列工作舉措，使我縣節(jié)能減排工作取得初步成效。但是，我們應當看到，在節(jié)能減排方面依然存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）節(jié)能減排政策不配套。目前節(jié)能工作還存在著政策配套措施和經濟調控手段不力的狀況，在節(jié)能財稅政策、專項扶持投入、示范引導激勵等方面尚未形成配套體系，難以更大程度地調動方方面面的節(jié)能積極性和創(chuàng)造力。特別是支撐節(jié)能工作的財稅、金融、價格、貿易等政策措施還沒有完全到位，有些政策措施之間還不配套，高能耗、高污染行業(yè)和企業(yè)仍有盈利發(fā)展空間，相關法律法規(guī)、標準和管理制度不完善，執(zhí)法不嚴，違法成本低，導致浪費資源、破壞環(huán)境等行為屢禁不止。

（二）高級管理人才和技術人才缺乏，企業(yè)生產節(jié)能意識滯后。我縣開展節(jié)能工作的部分機關和企業(yè)都面臨缺編嚴重、人員老化、人員結構不合理和人才流失現(xiàn)象嚴重等問題。掌握市場經濟規(guī)律、熟悉現(xiàn)代企業(yè)運行規(guī)則、擁有先進生產經營理念的高級管理人才和熟練掌握先進生產技術、工藝的高級技術人才嚴重缺乏。節(jié)能工作更多是靠行政手段推動，在實行行政和社會共同監(jiān)督，綜合運用法律、行政、管理和經濟杠桿等各種手段促進節(jié)能減排方面的工作思路和工作力度尚顯缺乏和不足。

（三）節(jié)能工作資金投入尚顯不足，籌措難度較大。一方面要減少企業(yè)能源消耗和污染物排放，淘汰落后的、高耗能高污染生產工藝，另一方面要發(fā)揮政府財政性資金的扶持引導作用，加大對企業(yè)實施節(jié)能減排的資金扶持，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強。如工業(yè)領域實施工業(yè)用電設備節(jié)電工程項目、燃煤工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)煤工程項目、余熱余壓利用節(jié)能工程項目等都需要政府投入一定數量的引導資金，實施限制和淘汰高耗能高污染行業(yè)要財政安排節(jié)能專項資金，這對我縣薄弱的財政能力來說是一個比較大的壓力。此外，節(jié)能減排工作中還面臨著解決人員就業(yè)、社會保障等社會問題所帶來的資金需求問題。

（四）部分領域節(jié)能工作難度較大。首先是產業(yè)結構調整難度較大。企業(yè)調整以后，缺少符合產業(yè)導向的新項目，盤活存量資源比較困難。目前，已關閉的企業(yè)中，只有1家企業(yè)已開始技術改造，其余企業(yè)還沒有好的項目入駐;個別企業(yè)專用設備報廢較大，調整資金補貼額與企業(yè)因調整帶來的損失差距太大，部分企業(yè)經營者存在一定情緒。調整企業(yè)由于無法立即實現(xiàn)轉產或中轉，因此企業(yè)開展職工安置、分流等工作難度較大。其次是工業(yè)領域節(jié)能減排難度較大。我縣較多工業(yè)企業(yè)設備陳舊，能耗較高，要降低能耗標準難度較大。特別是高能耗行業(yè)節(jié)能減排工作難度很大，黑色金屬壓延加工業(yè)中的軋鋼企業(yè)，是限制發(fā)展的行業(yè)，生產經營穩(wěn)定性較差，開展節(jié)能技改難度大。

三、節(jié)能減排的工作舉措與建議

節(jié)能減排工作是一項長期性的工作，任重而道遠。建議各相關單位要進一步認識節(jié)能減排工作的重要意義，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，扎實做好各項節(jié)能減排工作，為*經濟可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

（一）建立財政支持節(jié)能減排工作的長效機制，逐年加大對節(jié)能減排工作的投入力度。要圍繞實現(xiàn)到*年全縣萬元生產總值綜合能耗比*年下降20%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值能耗比*年下降45%的目標，抓緊建立財政支持節(jié)能減排工作的長效機制，逐年加大對節(jié)能減排工作的投入力度，以持續(xù)推進節(jié)能減排工作。

（二）進一步完善健全節(jié)能政策措施，加大節(jié)能減排工作的政策導向。要高度重視節(jié)能減排相關政策的研究和制定工作，根據國家和上海市出臺的一系列促進節(jié)能減排的有關政策，落實國家對節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財稅和價格優(yōu)惠政策，研究制定促進節(jié)能減排財政性引導資金投入的具體實施辦法。根據*實際，逐步制定和完善工業(yè)企業(yè)促進節(jié)能減排的相關政策，研究制定對改造落后運行設備、提高能源綜合利用效能的企業(yè)實施補貼的具體辦法和補貼標準。

（三）著力加強對節(jié)能工作的監(jiān)督和執(zhí)法檢查，建立健全重點用能單位分析監(jiān)控制度。要強化對節(jié)能工作的監(jiān)督和執(zhí)法檢查力度，對我縣節(jié)能工作進行聯(lián)合專項執(zhí)法檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。一是開展月度能源消費總量監(jiān)管工作。實施對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能指標和年能耗5000噸以上重點用能單位的月度分析監(jiān)控工作，加強對全縣節(jié)能減排實施情況進行監(jiān)督檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)確定年能耗1000噸以上重點用能單位戶數，實施月度分析監(jiān)控工作。二是建立能源統(tǒng)計巡查制度。進一步提高統(tǒng)計數據質量，及時掌握我縣重點企業(yè)的能耗情況，一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加強數據的自查和互查工作，另一方面縣有關部門要不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點能耗單位進行監(jiān)督、巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。三是要對能源計量器具配備、用能產品能耗標識、高耗能高污染企業(yè)用能、固定資產投資項目節(jié)能評估和審查、限制和淘汰高耗能高污染行業(yè)落后產能執(zhí)行等情況開展專項檢查。對違法違規(guī)用能和超標排放的單位和企業(yè)，要公開曝光，實行限期整改，促使其增強節(jié)能意識，自覺依法用能。

（四）繼續(xù)完善節(jié)能減排的考核機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和重點用能單位主要領導的節(jié)能考核。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和重點耗能單位節(jié)能目標完成情況具體考核辦法，實行年度考核，由各單位主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責，并納入年度目標責任制管理，納入領導干部考核范圍。

（五）推進能耗5000噸標準煤以上企業(yè)能源利用狀況報告工作，開展重點用能單位能源審計。一是督促能耗5000噸標準煤以上企業(yè)每年對能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能指標完成情況進行分析，進行節(jié)能效益分析，制定節(jié)能措施，并按內容及深度要求完成能源利用狀況報告，于每年的2月底報送縣政府主管部門。二是在*年開展的耗能1萬噸標準煤以上重點工業(yè)用能企業(yè)能源審計工作的基礎上，開展耗能5000噸標準煤以上重點工業(yè)用能企業(yè)的能源審計工作，并逐步擴展到耗能2000噸標準煤以上重點工業(yè)用能企業(yè)，這對于企業(yè)摸清家底、挖掘潛力、完成節(jié)能降耗目標任務至關重要。

（六）不斷加大產業(yè)結構調整力度，推進企業(yè)結構節(jié)能。根據產業(yè)結構調整工作計劃，做好被調整企業(yè)法人代表及職工的政策宣傳工作，摸清調整企業(yè)的資產、經營狀況，指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)制訂好單篇調整方案，并落實好調整資金，穩(wěn)妥推進企業(yè)關停并轉遷。重點加大對鑄造、鍛造、熱處理、電鍍四大工藝行業(yè)的調整力度。

（七）繼續(xù)加強科技創(chuàng)新工作，推進企業(yè)工藝節(jié)能。要鼓勵和引導企業(yè)技術創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、保溫新技術的應用，對產品生產全過程進行逐步分析，優(yōu)化每一道工藝，使產品的生產工藝達到最優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)的工藝節(jié)能。

篇4

一、充分認識加強節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性

近年來，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，扎實推進節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護工作，取得了較好的成效，單位能耗明顯降低，環(huán)境資源保護明顯加強。但總體而言，我市節(jié)能降耗、治污減排、環(huán)境保護、資源開采的形勢依然十分嚴峻。我市資源相對緊缺，全市原煤保有儲量約1億噸，年開采原煤約130萬噸，煤礦年開采能力已接近資源量的承載極限，且受多種因素制約，開發(fā)難度越來越大。在經濟快速發(fā)展的情況下，持續(xù)降低能源消耗和污染物排放水平的任務還十分艱巨。全市GDP達214.27億元，萬元GDP綜合能耗2.56噸標準煤，總耗能量463萬多噸標準煤，煤炭需求缺口逐年加大；*年全市企業(yè)用電量38.5億千瓦時，全市完成發(fā)電總量33.93億千瓦時，用發(fā)電仍不平衡；全市工業(yè)與生活化學需氧量（COD）總排放量1.69萬噸，比上年增加6.9%，二氧化硫總排放量5.58噸，比上年增加3.9%，長期以來形成的粗放型增長模式仍未得到根本轉變。一些地方沒有堅持和落實科學發(fā)展觀，對生態(tài)環(huán)境盲目樂觀，危機意識不強，忽視資源保護；有的資源開發(fā)不合理，導致山體植被破壞嚴重，使環(huán)境更加惡劣。如不加快調整經濟結構，轉變經濟發(fā)展方式，將出現(xiàn)資源支撐不住、環(huán)境容納不下、社會承受不起的狀況，經濟也不可能保持健康持續(xù)發(fā)展。必須看到，我市在推進節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護工作中，還存在認識、措施、政策、投入等不夠到位的問題，如不及時解決，將直接影響“*”目標的實現(xiàn)。

黨的十七大從戰(zhàn)略高度提出要加快轉變經濟發(fā)展方式，大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，提高節(jié)能環(huán)保水平。加強節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護工作，是我市貫徹落實黨的十七大精神、堅持科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措，是堅持以人為本、執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)，是推進我市經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的必由之路，是提高人民群眾生活質量、維護人民群眾長遠利益的必然要求。各級、各部門要充分認識加強節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、省的決策部署上來，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。

二、堅持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強節(jié)能減排工作

㈠工作目標

堅持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照開發(fā)與節(jié)約并舉的原則，把節(jié)能作為轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，充分發(fā)揮市場機制作用，突出企業(yè)的節(jié)能主體地位，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經濟發(fā)展方式。到“*”期末，全市單位GDP能耗（以*年可比價計算）比“十五”期末降低25%。初步建立與構建社會主義和諧社會相適應的比較完善的節(jié)能政策保障體系、技術支撐體系、監(jiān)督管理體系，形成以市場為導向的自覺節(jié)能機制。

㈡主要工作措施

1、切實抓好重點領域節(jié)能減排工作。一是強化工業(yè)節(jié)能減排。抓好鋼鐵、光伏、電力、建材、紡織等重點耗能行業(yè)和年耗能超過3000噸標準煤重點用能企業(yè)的節(jié)能工作，樹立一批節(jié)能示范項目和企業(yè)。著力加強對新鋼公司等13家重點用能企業(yè)、19家市重點監(jiān)控企業(yè)、9家縣（區(qū)）重點監(jiān)控企業(yè)節(jié)能目標管理和節(jié)能監(jiān)察，尤其對新鋼公司、新電公司、江西二化等3家列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動的重點企業(yè)，加強節(jié)能監(jiān)督管理，做好跟蹤服務工作。進一步加大對重點用能企業(yè)節(jié)能降耗技術改造的政策、資金支持力度，幫促企業(yè)加快節(jié)能技改步伐，確保實現(xiàn)“*”期間節(jié)能目標。二是推進建筑節(jié)能。推廣節(jié)能省地型建筑。嚴格按照相關技術標準和規(guī)范要求，加大建筑節(jié)能示范工程建設推廣力度，大力推廣綠色建材、新型墻體材料和散裝水泥，在城區(qū)禁止使用實心粘土磚和現(xiàn)場攪拌混凝土。加大對現(xiàn)有建筑進行節(jié)能改造力度，重點是墻體節(jié)能系統(tǒng)、門窗、中央空調系統(tǒng)及配套供用能系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造，著力提高賓館、飯店、大型商場、會場、辦公樓等公用建筑整體用能效率。各地要盡快制定禁止使用實心粘土磚時間表，結合新農村建設，逐步把“禁實”工作推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是加強交通運輸節(jié)能減排。加速推進城市綜合交通節(jié)能體系建設。采用先進技術裝備，提高運輸業(yè)效率，降低燃料消耗。優(yōu)先發(fā)展公共交通，實現(xiàn)城市交通快速便捷聯(lián)系，加快建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應的綜合交通體系。加速淘汰高耗能的老舊汽車及船舶，發(fā)展節(jié)能型交通運輸工具，推廣小排量節(jié)油汽車。嚴格報廢汽車回收管理，嚴禁報廢汽車違規(guī)過戶、銷戶、無證回收、改裝上路，禁止拼裝或已達報廢標準的車輛承攬運輸業(yè)務。四是引導商業(yè)和民用節(jié)能減排。在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中大力推廣使用高效節(jié)電照明系統(tǒng)，減少普通白熾燈的使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，切實提高高效節(jié)能燈的使用比例。五是抓好農村節(jié)能減排。加快農業(yè)提水排灌機電設施更新改造，積極推廣農村安全供水系統(tǒng)，加大淘汰和更新高耗能落后農業(yè)機械和漁船裝備力度，大力發(fā)展農村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜發(fā)展太陽能和農作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。六是推動政府機關節(jié)能。重點抓好政府機構建筑物和空調、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設備節(jié)能，推動政府節(jié)能采購。嚴格控制公共場所室內空調溫度，除特定用途外，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。有關部門要據此修訂完善公共建筑室內溫度有關標準，并加強監(jiān)督檢查。

2、著力構建節(jié)能減排型產業(yè)體系。一是大力調整產業(yè)結構。認真貫徹落實《國務院關于實施促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定的決定》（國發(fā)〔*〕40號）文件精神，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進經濟發(fā)展由主要依靠數量擴張帶動向優(yōu)化升級帶動轉變。大力增強自主創(chuàng)新能力，推進資源節(jié)約和綜合利用，促進經濟發(fā)展由資源主導型向創(chuàng)新主導型轉變和由粗放型向集約型轉變。充分發(fā)揮服務業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，把發(fā)展服務業(yè)作為經濟工作的重點來抓，堅持市場化、產業(yè)化和社會化方向，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，努力提高服務業(yè)在國民經濟中的比重，逐步形成三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。二是大力調整工業(yè)結構。大力發(fā)展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的高新產業(yè)，對企業(yè)搬遷改造嚴格能耗準入管理，嚴格控制新開工高耗能項目。加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備，提升工業(yè)增長質量，優(yōu)化工業(yè)結構和用能結構，鼓勵企業(yè)通過挖潛增效和技術改造等措施，提高節(jié)能水平。注重發(fā)展循環(huán)經濟，大力發(fā)展高效清潔能源、水能、太陽能等可再生能源和替代能源。三是大力推進節(jié)能減排技術進步。建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術創(chuàng)新體系，加快節(jié)能新技術的研發(fā)和推廣，鼓勵企業(yè)依托科研單位大力開發(fā)、推廣、使用高效節(jié)能新技術、新工藝、新產品和新設備，優(yōu)先支持擁有自主知識產權的節(jié)能共性和關鍵技術示范，增強自主創(chuàng)新能力。對達到超前性國家能效標準和經過認證的節(jié)能產品給予適當的補助，鼓勵高效節(jié)能產品生產企業(yè)做大做強。積極推廣應用適合我市產業(yè)特點的節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料。大力實施重點節(jié)能工程，積極爭取國家資金扶持，落實相關政策措施，切實做好重點工程、重大項目實施情況的監(jiān)督檢查和跟蹤服務工作。

3、強化節(jié)能減排監(jiān)督管理。一是建立節(jié)能目標責任制和評價考核體系?！?”期間我市單位國內生產總值能耗要求降低25%。要把節(jié)能指標分解到各地和重點用能企業(yè)，簽訂節(jié)能目標責任書。各地也要與轄區(qū)內重點監(jiān)控企業(yè)（單位）簽訂節(jié)能目標責任書。要嚴格實行節(jié)能工作問責制，從今年開始節(jié)能降耗指標作為約束性指標，納入各地各單位經濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，對超額完成目標的給予獎勵，對未完成目標的進行通報批評。二是強化重點用能企業(yè)節(jié)能管理。各重點用能企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行國家和省有關節(jié)能法律法規(guī)和政策標準，高度重視節(jié)能降耗工作，設立能源管理崗位，配備專職人員，將節(jié)能目標層層分解，落實到車間、班組和個人，并加強監(jiān)督檢查。要在技術節(jié)能、結構節(jié)能和管理節(jié)能上狠下功夫，完善用能管理制度、工作責任制度和能源利用狀況分析制度，建立健全能源管理體系。各地、各有關部門要定期組織企業(yè)的能源管理人員進行培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平，加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的指導和監(jiān)督，定期公布重點企業(yè)能源利用狀況。三是加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度。全市各級政府和有關部門要加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度，重點檢查高耗能企業(yè)及公共設施的用能情況、固定資產投資項目節(jié)能評估和審查情況、禁止或淘汰設備異地再用情況、以及產品能效標準和標識、建筑節(jié)能設計標準、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行等情況，對達不到建筑節(jié)能標準的建筑物不準開工建設。

㈢加大節(jié)能減排工作的責任追究。各級政府要對本地區(qū)的節(jié)能減排工作負總責，把節(jié)能減排工作納入重要議事日程，建立相應的協(xié)調機制，明確責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位。各級節(jié)能減排行政主管部門，要依法履行職責，切實加強本區(qū)域內節(jié)能減排執(zhí)法和監(jiān)督管理工作，加大對節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和處罰力度。各有關部門要各司其職，密切配合，通過明察、暗訪、重點抽查等辦法，組織開展節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察行動，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。加強對重點耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光并依法查處，對重點案件掛牌督辦。開設節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報電話，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責任追究制度，對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法追究有關主管部門和執(zhí)法機構負責人的責任。

三、以提高資源利用效率為著力點，切實加強資源開發(fā)工作

㈠工作目標

礦產資源開發(fā)堅持“規(guī)劃引導、政策激勵、項目突破、市場運作、上下聯(lián)動、有序管理”的方針，大力推進礦產資源整合，嚴格限制原礦輸出，逐步減少初級產品輸出，在延長產業(yè)鏈、開發(fā)終端高附加值產品上下功夫，到2010年形成一批特色產業(yè)，構建資源節(jié)約型產業(yè)體系。切實保護生態(tài)環(huán)境，做到不裸山、不亂挖亂采，堅持依法和科學合理采伐，加強林政資源管理，強化“三防體系”建設，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，規(guī)范木竹經營加工單位的管理，大力培育資源節(jié)約型和綜合利用型企業(yè)，提高科技興林水平，嚴格控制森林資源消耗，到2010年全市森林覆蓋率達到55.2%、城市綠化率達到40%以上。

㈡主要工作措施

1、實行部門管理，進行有計劃審批。資源開發(fā)利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、有效保護和可持續(xù)發(fā)展的方針。各級政府要對資源開發(fā)進行開采規(guī)劃，要劃定開采范圍、開采規(guī)模，統(tǒng)一有序進行開采，非規(guī)劃區(qū)內不得開采。要采取有效措施，依法維護本行政區(qū)域內資源的國家所有權，加強對資源的保護。禁止任何單位和個人未經批準采礦、采砂、采石、采土、砍伐樹木和破壞植被與城市綠線。凡涉及林地征、占用和林木砍伐的，按照《森林法》和《森林條例》的規(guī)定，必須先報林業(yè)行政主管部門依法審核同意后，再由有關部門辦理相關手續(xù)。

第一，礦產資源和山體開挖開采由國土資源主管部門實施管理。開采礦產資源，必須由國土資源主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。由市國土資源主管部門審批的礦產資源為：國務院國土資源主管部門、省國土資源主管部門審批發(fā)證以外的其他礦產（不包括用作普通建筑材料的砂、石、粘土），礦產儲量規(guī)模為小型；礦區(qū)范圍跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；省國土資源主管部門授權審批的礦產資源。由縣（區(qū)）國土資源主管部門審批的礦產資源為：用作普通建筑材料的砂、石、粘土的山體開采；市國土資源主管部門授權審批的礦產資源。開采礦產資源必須按照批準的礦區(qū)范圍進行開采，不得越界、越層開采；嚴格按照批準的開發(fā)利用方案開采，選擇科學合理的采礦方法；開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率要達到國家規(guī)定標準；在采、選主要礦產時，對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產進行綜合回收，對暫不能回收的應當采取措施進行保護；要及時準確報送有關礦產資源開發(fā)利用資料。采礦權人應當接受國土資源主管部門的監(jiān)督管理，如實提供有關資料，不得拒絕和阻撓。國家保護性開采的礦種，實行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、規(guī)模經營、重點保護的原則。保護性開采礦種生產企業(yè)應嚴格按照國家、省下達的年度開采總量控制組織生產，不得超總量控制指標生產，不得將開采總量指標轉讓給他人，不得向非指定的收購單位銷售保護性開采礦種的礦產品。任何單位和個人都不能運輸、收購、銷售無采礦許可證和無計劃開采憑證的保護性開采礦種的礦產品。國土資源主管部門應當會同工商、稅務等有關部門加強對保護性開采礦種的礦產品進入流通領域的監(jiān)督管理。

第二，城市規(guī)劃區(qū)內砍伐樹木、叢林、移動植被由市城市管理行政主管部門實施管理。城市規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有的和規(guī)劃確定的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地；河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；風景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木規(guī)定的保護范圍等和其他對城市生態(tài)和景觀產生積極作用的區(qū)域屬于城市綠線。城市綠線內所有綠地、植被、綠化設施等，任何單位和個人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞，不得改變其綠化用地性質，不得進行經營性開發(fā)。城市綠線內的用地，不得改作他用。任何單位不得違反有關國家園林城市標準的規(guī)定和已經批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。因特殊情況，在城市綠線的控制線內新建建筑物、構筑物及其他地上設施的，應由市城市管理行政主管部門組織相關單位論證，落實補救措施，并報市政府批準后實施。需臨時占用城市綠線內用地的，必須辦理相關審批手續(xù)。市城市管理行政主管部門按照職責分工，對城市綠線的控制和實施情況進行檢查，并向市人民政府報告。

第三，城市規(guī)劃區(qū)之外林業(yè)資源由林業(yè)主管部門實施管理。林業(yè)主管部門要加強森林資源監(jiān)管，對亂砍濫伐森林、亂采濫挖珍稀野生植物的違法犯罪活動予以堅決打擊。要堅持并完善森林限額采伐制度，堅持憑證采伐、憑證運輸和憑證經營加工木竹，對無證采伐、非法運輸、無證收購和無證經營加工木竹的違法行為，要堅決依法查處。對破壞自然保護區(qū)和森林公園資源的違法行為要依法嚴懲。要加強對大樹移植的管理，嚴格控制大樹運輸出市。要切實加強林地保護管理，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，制定林地利用總體規(guī)劃，實行林地利用總量控制。進行基礎設施建設、開采礦產資源等，應當盡可能少占林地，確需征收、征用的，必須經林業(yè)行政主管部門依法審核同意后，再按照土地管理的有關規(guī)定辦理建設用地審批手續(xù)。

2、實行辦證收費，依法進行開發(fā)。資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產資源屬于國家所有，不因其所依附的土地所有權或使用權的不同而改變。開采資源必須依法申請，經批準并辦理登記，領取許可證后方能開挖開采。開挖開采權的出讓，必須嚴格按照頒發(fā)許可證的法定權限，由縣（區(qū)）以上人民政府國土資源主管部門負責組織實施。嚴禁任何單位和個人違法違規(guī)擅自與他人或機構簽訂資源開挖開采合同及其他開采權出讓行為。開挖開采權通過招標拍賣掛牌方式有償取得，依法取得的開挖開采權經批準可以依法轉讓、抵押。開采資源，必須按照國家規(guī)定繳納開采權價款和開采權使用費、資源補償費、資源稅等各項稅費，收費標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

3、實行采后復墾，維護綠色環(huán)境。資源開采必須按照省、市礦產資源總體規(guī)劃的要求，遵守有關安全生產、環(huán)境保護、水土保持、森林保護、項目用地、土地復墾等法律法規(guī)。堅持“誰開采、誰保護；誰破壞、誰治理；誰開采、誰復墾”的原則，明確治理責任，保證治理資金和治理措施落實到位，新建和已建礦山企業(yè)要制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案，報經主管部門審批后實施。開采的單位和個人有復墾的義務和責任。開采完成后，開采單位和個人要及時進行復墾，開露的山體要復土種草植樹、恢復綠貌。采伐的樹木要復種、復栽，盡快還林。對不履行礦山地質環(huán)境恢復治理義務、不繳納地質環(huán)境恢復治理備用金的，國土資源管理部門不得辦理采礦許可證和延續(xù)、變更手續(xù)。

㈢加大資源開發(fā)工作的責任追究

各級政府要對本地區(qū)的資源保護負總責，把資源保護納入重要議事日程，建立相應的協(xié)調機制，明確責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位。各級國土和林業(yè)部門作為資源開發(fā)的主管部門，要依法履行職責，切實加強本區(qū)域內資源保護的執(zhí)法和監(jiān)督管理工作。各有關部門要各司其職，密切配合，在各自職責范圍內做好資源開發(fā)工作。對資源保護的監(jiān)督管理和責任追究，屬于當事人的責任，按照《中華人民共和國森林法》、《江西省森林條例》、《*市礦產資源開采管理辦法》（余府發(fā)〔*〕31號）、《*市城市綠線管理辦法》（余府發(fā)〔*〕22號）實施管理。資源主管部門和有關部門的工作人員必須依法行使職權，對、、的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

四、著力解決環(huán)境突出問題，切實加強環(huán)境保護工作

㈠主要工作目標

到2010年，重點區(qū)域環(huán)境污染得到有效控制，各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)環(huán)境質量有所改善，農村地區(qū)環(huán)境質量保持基本穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，部分區(qū)域環(huán)境質量有明顯好轉，環(huán)境安全得到有效保障，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。主要污染物化學需氧量（COD）和二氧化硫排放總量分別削減9.8%和9%，總量控制目標分別為1.43萬噸和4.898萬噸，城市污水處理率不低于70%，生活垃圾無害化處理率不低于60%。仙女湖、孔目江水質穩(wěn)定在Ⅲ類標準，袁河*段及袁惠渠水環(huán)境質量達到功能區(qū)劃要求，飲用水源地水質達標率達到100%，農村飲水條件有所改善，城市空氣質量達到二級標準，森林和濕地的生態(tài)功能得到恢復，水土流失面積減少?；窘ǔ蓹C構健全、功能完善、運轉高效、監(jiān)管有力的環(huán)境監(jiān)測預警體系、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和環(huán)境事故應急體系。

㈡主要工作措施

1、以飲水安全和重點流域污染治理為重點，改善水環(huán)境質量?？茖W劃定和調整飲用水水源保護區(qū)和環(huán)境功能區(qū)，制定飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃，堅決取締水源保護區(qū)內的直接排污口，嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質進入水源保護區(qū)，嚴肅查處危害飲用水源的環(huán)境違法行為，定期監(jiān)測并公布水源地水質狀況。加快實施農村改水工程，切實改善農村飲水質量。認真組織實施仙女湖、孔目江、袁河*城區(qū)段、袁惠渠水污染綜合防治工作。

2、以降低二氧化硫和可吸入物排放總量為重點，改善大氣環(huán)境質量。認真落實對新鋼公司、新電公司等企業(yè)二氧化硫總量控制目標，加強煙塵、粉塵治理，加大水泥等行業(yè)結構調整和污染整治工作，限期淘汰城市中心城區(qū)4噸/小時以下燃煤鍋爐和原煤散燒民用爐灶及其它污染嚴重的鍋爐。加強機動車排氣污染防治，規(guī)范機動車排氣檢測，嚴禁尾氣排放不達標車輛上路行駛，淘汰污染嚴重的車輛。

3、以加快城市環(huán)境基礎設施建設為重點，改善城市人居環(huán)境。深入開展城市環(huán)境綜合整治工作，加快推進城市污水、生活垃圾和醫(yī)療廢物處理設施的建設步伐。分宜縣要新建1萬噸生活污水處理廠，市區(qū)內要新上無動力污水處理設施，確?！?”期間，我市建有生活污水處理廠和垃圾無害化處置場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實施生活污水和生活垃圾集中處理。

4、以土壤污染防治和農村環(huán)境綜合治理為重點，加強農村環(huán)境保護。結合社會主義新農村建設，加強鄉(xiāng)村清潔示范村建設，實施農村小康環(huán)保行動計劃。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和節(jié)水農業(yè)，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，開展測土配方施肥。加大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，實現(xiàn)達標排放，努力減少農業(yè)面源污染。積極開展農村環(huán)境綜合整治，加快農村改水、改廁和沼氣池建設步伐，逐步實施農村無動力生活污水處理設施，切實解決農村環(huán)境“臟、亂、差”問題，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村。

5、以加強危險廢物、危險化學品和輻射環(huán)境監(jiān)管為重點，維護環(huán)境安全。積極推進危險廢物的安全集中處置工作，加快處置設施建設。嚴格執(zhí)行危險廢物經營許可證制度和聯(lián)單管理制度。按照《危險化學品安全管理條例》有關規(guī)定，認真做好危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和處理處置等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。開展安全生產和環(huán)境污染事故隱患排查，督促企事業(yè)單位對存在的環(huán)境風險和安全隱患進行限期整改，對存在重大環(huán)境安全隱患的單位要責令停產停業(yè)整治。加快輻射環(huán)境監(jiān)管體系建設，強化輻射污染源的跟蹤監(jiān)管，確保環(huán)境安全。

6、以提高環(huán)保監(jiān)管能力建設為重點，加大投入，健全機構。加快我市環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察機構標準化信息化體系建設，組建*市環(huán)境保護信息中心和環(huán)境事故應急處理中心。制定并實施好主要污染物排放統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，完善統(tǒng)計和監(jiān)測制度，建立并完善污染物排放數據網上直報系統(tǒng)和減排措施調度制度，對轄區(qū)內國控、省控、市控重點污染源實施聯(lián)網在線自動監(jiān)控，并加強環(huán)境事故的應急處理能力。

㈢環(huán)境保護工作的責任追究

篇5

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，淘汰落后產能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）萬元產值綜合能耗下降4.5。

（二）轄區(qū)內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區(qū)內排入南水北調中線水源區(qū)廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。

（三）環(huán)境質量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質達標率達到100；城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產能的力度，嚴格按照國家產業(yè)政策和淘汰落后產能工作計劃，按時關閉相關企業(yè)或生產線。

（五）認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據產業(yè)政策和排放標準，于年底前關閉轄區(qū)內應關閉的小水泥生產企業(yè)；加強對科研攻關的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經營性生產，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè)，禁止建設或恢復生產；嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業(yè)活動。

三、工作職責

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業(yè)轉移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產生；負責根據國家產業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據上級政府有關規(guī)定，按程序逐步關閉縣內粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設備并和省市監(jiān)測平網。負責創(chuàng)藝皂素公司“年產300噸皂素聯(lián)產XX噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負責全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業(yè)政策的前提下安全生產，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務局、農業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調、督辦各相關部門認真履行水源保護區(qū)內的工作職責；龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協(xié)調工作；中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫(yī)療經營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達標排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業(yè)活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

篇6

以黨的*精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，淘汰落后產能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）萬元產值綜合能耗下降4.5。

（二）轄區(qū)內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區(qū)內排入南水北調中線水源區(qū)廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。

（三）環(huán)境質量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質達標率達到100；城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產能的力度，嚴格按照國家產業(yè)政策和淘汰落后產能工作計劃，按時關閉相關企業(yè)或生產線。

（五）認真落實《*省“*”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據產業(yè)政策和排放標準，于年底前關閉轄區(qū)內應關閉的小水泥生產企業(yè)；加強對科研攻關的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經營性生產，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè)，禁止建設或恢復生產；嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業(yè)活動。

三、工作職責

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業(yè)轉移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產生；負責根據國家產業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據上級政府有關規(guī)定，按程序逐步關閉縣內粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設備并和省市監(jiān)測平網。負責創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費范文！年產300噸皂素聯(lián)產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負責全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業(yè)政策的前提下安全生產，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務局、農業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調、督辦各相關部門認真履行水源保護區(qū)內的工作職責；龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協(xié)調工作；中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫(yī)療經營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達標排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業(yè)活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

篇7

一、“十一五”時期，全市各級各部門認真貫徹落實中央、省和市委、市政府的決策部署，把節(jié)能減排作為轉方式調結構、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要抓手，加大措施，強力推進，取得顯著成效。全市單位地區(qū)生產總值能耗降低22.02%，二氧化硫、化學需氧量排放總量分別減少19.49%和27.41%，超額完成了省政府下達給我市的節(jié)能減排目標任務，有力地保障了全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、“十二五”時期是我市全面建設小康社會，實現(xiàn)率先發(fā)展的關鍵時期，是加快轉方式、調結構的攻堅時期，也是全市推進節(jié)能減排的重要時期，全市能源消費需求剛性增長趨勢加強，資源環(huán)境約束日趨強化，“十二五”節(jié)能減排形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。特別是部分區(qū)市節(jié)能減排工作仍存在長效機制不健全、能源計量統(tǒng)計工作薄弱、執(zhí)法監(jiān)管不力、能力建設滯后等問題。這種狀況如不及時徹底改變，將嚴重影響“十二五”節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。

各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府的決策部署上來，深刻認識“十二五”節(jié)能減排工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性，切實增強大局意識、憂患意識和責任意識，樹立節(jié)能低碳發(fā)展理念，進一步把節(jié)能減排作為落實科學發(fā)展觀、加快轉方式調結構的重要著力點和主攻方向，作為檢驗經濟社會發(fā)展成效的重要標準，真正做到思想上堅定不移，工作上堅持不懈，節(jié)奏上均衡持續(xù)，下更大決心，用更大氣力，采取更加有力措施，加快推進節(jié)能減排，著力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

篇8

2018年節(jié)能宣傳周時間為6月11日至6月17日，全國低碳日為6月13日。

二、活動主題

xx經濟技術開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周的活動主題是“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍天”。低碳日活動主題為“提升氣候變化意識，強化低碳行動力度”。

三、活動目標及活動內容

（一）活動目標

圍繞“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍天”的活動主題，根據各部門職能，精心組織、周密部署。

黨政辦公室要深入貫徹《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”控制溫室其他排放工作方案》。組織開展節(jié)約能源資源促進生態(tài)文明建設活動，普及節(jié)能科技和常識，培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費的良好行為習慣。

經濟貿易發(fā)展局要重點弘揚人與自然相互依存、相互促進、共存共榮的生態(tài)文明理念，普及節(jié)能低碳知識，推廣高效節(jié)能低碳技術和產品，倡導勤儉節(jié)約的生產方式、消費模式和生活習慣；圍繞《中國制造2025》，大力宣傳并實施綠色制造工程，在企業(yè)宣傳普及節(jié)能減排低碳的法律法規(guī)、政策、標準及相關知識，引導企業(yè)職工自覺參與節(jié)能減排，形成良好在綠色發(fā)展氛圍。

建設局要緊緊圍繞《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》和新修訂的《環(huán)境保護法》相關要求，引導全社會積極參與到環(huán)境保護與生態(tài)文明建設中；要抓住建筑領域綠色發(fā)展、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等重點環(huán)節(jié)，加強宣傳引導，形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的社會環(huán)境。積極引導建筑行業(yè)堅持符合科學、利于節(jié)約的規(guī)劃和設計理念，積極宣傳綠色建筑、既有居住建筑節(jié)能改造等工作的良好效益。

財政局要積極引導國有企業(yè)帶頭履行節(jié)能減排與低碳的社會責任，深入開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地及減碳活動。積極推廣應用節(jié)能減排低碳新技術、新工藝，不斷提高能源、資源利用效率。

政策法制辦要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識，發(fā)揮新聞媒體作用。

（二）活動內容

按照《xx經濟技術開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案》，積極廣泛傳播節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，認真落實xx市《關于印發(fā)xx市2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案的通知》（銀節(jié)能辦發(fā)〔2018〕13號）文件精神，組織機關干部及入區(qū)企業(yè)通過多種形式，普及節(jié)能法律法規(guī)，培養(yǎng)節(jié)能低碳行為習慣，踐行節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保的社會風尚，推廣節(jié)能節(jié)水降碳新技術，緊緊圍繞生態(tài)文明建設，大力弘揚生態(tài)文明理念，發(fā)揮示范帶頭作用。

四、節(jié)能宣傳周和低碳日活動任務分工

（一）黨政辦公室負責管委會機關的節(jié)能宣傳工作；經發(fā)局負責轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作；建設局負責建設領域企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作；iBi育成中心管理辦公室負責組織育成中心企業(yè)的節(jié)能宣傳工作。

（二）開發(fā)區(qū)用能單位、企業(yè)要根據《xx經濟技術開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案》制定本企業(yè)節(jié)能宣傳周活動方案，從自身實際情況出發(fā)，通過橫幅、展板、網絡等方式廣泛宣傳勤儉節(jié)約綠色低碳的生產和生活方式。

（三）開發(fā)區(qū)被列入自治區(qū)“萬家企業(yè)”的重點用能企業(yè)要及時總結和推廣節(jié)能增效的經驗和技術，提升節(jié)能降碳工作的精細化程度，做好達標創(chuàng)標工作，在企業(yè)內部以展板、廠報、廣播、宣傳單等多種形式加強節(jié)能低碳生活宣傳。深入開展“節(jié)能有道 節(jié)儉有德”的活動，進一步發(fā)揮職工節(jié)能降碳義務監(jiān)督員的作用。

（四）天通銀廈新材料有限公司、xx佳通輪胎有限公司、寧夏太谷能源管理科技服務有限貴公司、寧夏綠葉信息科技有限公司四家公司同時做好6月11日上午在光明廣場舉辦的節(jié)能宣傳活動，準備展板一塊（企業(yè)09：00之前人員及宣傳布置到位），并于6月10日前將宣傳活動的聯(lián)系人及電話報送經發(fā)局。

篇9

一是分解目標任務。自治區(qū)人民政府于2006年與各市人民政府簽訂“十一五”節(jié)能目標責任書，實行嚴格的問責制和一票否決制，節(jié)能目標責任評價依據簽訂的“十一五”總目標和分年度目標進行考核。二是出臺考核體系實施方案。按照國務院節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的有關規(guī)定，2007年出臺了自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實施方案，節(jié)能目標責任評價考核相應設置節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標，滿分為100分，節(jié)能目標完成指標40分，節(jié)能措施落實指標滿分為60分，共分10大項35小項（最大分值40分，最小分值0.5分），對節(jié)能制度、節(jié)能投入、重點節(jié)能工程、節(jié)能技術開發(fā)和推廣、重點耗能企業(yè)節(jié)能管理、重點領域節(jié)能、節(jié)能法律法規(guī)建設、節(jié)能基礎工作等各領域各方面進行考核。三是實行嚴格的節(jié)能減排行政問責制。2010年出臺自治區(qū)對“十一五”節(jié)能減排工作行政過錯責任人問責辦法，規(guī)定“十一五”末，自治區(qū)將對各市人民政府節(jié)能減排情況算總賬，對區(qū)直有關部門履行職責情況嚴格考核，作為對各市和區(qū)直部門領導班子考核評價的重要依據。對考核為未完成任務的重點企業(yè)，進行責任追究和行政處罰。

二、創(chuàng)新節(jié)能目標責任評價考核體系

一是增加考核項。增加“加強節(jié)能資金管理”項，重點考核按照規(guī)定管理和使用國家、自治區(qū)節(jié)能技術改造獎勵資金、淘汰落后產能獎勵資金情況。增加“推廣實行節(jié)能新機制，開展合同能源管理”項，引導各地積極推廣合同能源管理。增加“推進高耗能特種設備節(jié)能工作”項，鼓勵各地出臺或實施耗能特種設備（特別是工業(yè)鍋爐）政策措施，組織推廣工業(yè)鍋爐節(jié)能技術。二是設置加分項。淘汰落后產能方面，在全面完成“十一五”淘汰任務下，額外淘汰落后產能占一定比例的，視情況加分。重點耗能企業(yè)能源計量工作方面，對企業(yè)推行能源計量數據在線采集，以及對數據實施有效分析并應用于具體指導節(jié)能工作，進行加分。

三、規(guī)范節(jié)能目標責任評價考核的程序

篇10

一、充分認識中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性

近年來，我省中小企業(yè)暨民營經濟得到了長足發(fā)展，已經成為國民

經濟的重要組成部分，財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應該看到，我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題，體現(xiàn)在總體素質不高、增長方式粗放、結構不合理等方面，相當一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后，資源利用率低、環(huán)境污染重。如，節(jié)能減排任務十分艱巨的建材行業(yè)，落后工藝的80%集中在中小企業(yè);化工、紡織、造紙以及服務業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費及超標排放等現(xiàn)象。

做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹XX大精神，落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是吉林省經濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和緊迫任務。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作，有利于改進工藝裝備、提高經濟效益;有利于加快技術創(chuàng)新，提升產品質量、有利于引導中小企業(yè)盡早走上科學發(fā)展之路;有利于增強中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識節(jié)能減排工作的重要性，積極轉變企業(yè)發(fā)展方式，注重節(jié)約資源、保護環(huán)境，走投入小、產出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。

二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導思想、目標和任務

(一)指導思想。

按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，以提高能源利用率為核心，以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本，堅持節(jié)能減排與轉變經濟發(fā)展方式、加快產業(yè)結構調整和加快技術進步相結合，圍繞重點領域、重點企業(yè)，綜合運用經濟、技術、法律和行政手段，推動節(jié)能減排工作深入開展，努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為完成xx全省節(jié)能減排目標奠定基礎。

(二)工作目標。

中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達到國家法律法規(guī)和國家標準的要求。使中小企業(yè)單位國內生產總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達到預期目標。

(三)主要工作任務。

1、加大宣傳力度，提高思想認識。要結合學習黨的XX大精神，深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內涵、精神實質和根本要求，增強全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力構建政府為主導、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動、全社會共同推進的工作格局，營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要采取多種形式，廣泛組織宣傳發(fā)動。要充分利用信息網和主流媒體，宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識和先進經驗，廣泛開展節(jié)能環(huán)?？破招麄骰顒樱_展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關培訓，切實把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。

2、淘汰落后產能，控制兩高行業(yè)的發(fā)展。嚴格按照《產業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝和裝備，重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關注落后產能轉移趨向，防止以招商引資、產業(yè)轉移等形式新增落后生產能力。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃，按照相關要求，有步驟、分批次實施淘汰兩高、五小企業(yè)及落后產能企業(yè)。

3、加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣，促進循環(huán)經濟發(fā)展。針對中小企業(yè)的特點，加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關鍵和前沿技術，培育建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新體系，加快科技成果轉化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術、新工藝、新產品和新設備的推廣應用。落實全省循環(huán)經濟xx規(guī)劃，深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用零排放技術、廢棄物綜合利用技術等循環(huán)經濟發(fā)展的減量化技術、再利用技術和再循環(huán)技術，推動企業(yè)實現(xiàn)內資源閉環(huán)流動。

4、搭建要素服務平臺，健全節(jié)能減排服務體系。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要強化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能，積極鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務公司為中小企業(yè)開展服務;進一步完善相關政策，為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔保業(yè)務，為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持;著力破解人力資源約束矛盾，加強企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術人才的引進和培育，提升企業(yè)整體素質。要及時總結和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經驗，推進工作開展。

5、強化工業(yè)中小企業(yè)管理，促進節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點領域，加強工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)必須嚴格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標準，強化管理措施。各市(州)、縣(市、區(qū))中小

企業(yè)主管部門要引導企業(yè)加強管理，夯實節(jié)能減排基礎;引導企業(yè)完善產品質量監(jiān)測管理制度，加入國際質量認證體系;引導和督促企業(yè)依法獲得從事生產經營活動所必須的產品質量資格和許可。加強計量管理，完善計量器具和檢測手段，建立健全企業(yè)內部節(jié)能減排的激勵機制，動員全體員工參與節(jié)能減排活動。

三、加強中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領導和工作指導

(一)要高度重視。節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，各級中小企業(yè)主管部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，切實把節(jié)能減排工作納入重要日程，抓緊抓好。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責任制，領導掛帥，指定處(科)，落實專人負責。要明確任務，落實責任，保證節(jié)能減排工作的有效開展。認真落實國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》，并結合本地實際，制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標、任務和具體措施。

(二)要強化保證措施。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要協(xié)助相關部門，按照淘汰一批、升級一批、發(fā)展一批的目標，研究制訂利于節(jié)能減排工作的財稅、信貸、擔保等方面的政策措施，并探索建立落后產能退出機制。

(三)要加強節(jié)能監(jiān)督檢查力度。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要積極配合有關部門開展節(jié)能監(jiān)督檢查工作。重點檢查高耗能企業(yè)及公共設施的用能情況，禁止淘汰設備再用情況。嚴禁中小企業(yè)生產、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產品，同時配合相關部門加強對中小企業(yè)安全生產、環(huán)保衛(wèi)生、資源開采、土地使用等方面的監(jiān)管。

(四)要加強協(xié)調。中小企業(yè)節(jié)能減排工作涉及面廣，工作難度大，各級中小企業(yè)主管部門要經常性深入基層、深入企業(yè)，了解掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時加強與有關部門的協(xié)調溝通，化解矛盾，解決問題。

公司節(jié)能降耗活動方案范文2一、辦公區(qū)域：

1、辦公室照明。

(1)使用節(jié)能電源。

(2)有選擇性的開關，外出隨手關燈。

(3)不使用的用電設備、電器，應切斷電源。

2、辦公室空調。

(1)使用空調設定在26度，多用睡眠狀態(tài)。

(2)把空調排水管加長引到一個桶內， 2小時就可以接一升水。省下的水可用來澆花，洗手，拖地。

(3)在溫度適宜的情況下，關閉空調約1小時。

3、辦公室電腦。

(1)長時間不使用電腦，應將電腦的主機和顯示器關閉。短暫休息期間，盡量啟用電腦的睡眠模式。

4、辦公室用具。

(1)規(guī)定大家每人買一卷紙用(放在更衣室)，避免私用餐巾紙現(xiàn)象。

(2)多使用鋼筆，少使用一次性水筆。水筆外殼保留，續(xù)用筆芯。

(3)要愛護設備及辦公用品，減少不必要的破壞，提高工具的使用壽命和效率。

(4)對廢舊報紙、電器、廢料進行有效利用和監(jiān)督。

(5)飯店內部辦公指令傳遞采用電腦網絡;內部文件用小號字體，紙張兩面用。

(6)不必人手一件的用具降低采購量，多人合用。

(7)減少用一次性杯子的機會，個人準備水杯及給訪客準備已消毒杯具。

二、公共區(qū)域：

1、在洗水槽前掛上節(jié)約用水的意識牌和每個宿舍掛上節(jié)約用電的意識牌。

2、走廊燈不全開，采取間隔亮燈。

3、員工電梯內燈降低瓦數，提升速率作調整。鼓勵員工多走樓梯。

三、其他：

1、新員工培訓邀請工程部給員工講授有關節(jié)能減排的知識，從一開始就提高員工的節(jié)約意識。

2、宿舍走廊燈采用感應燈，感應亮燈時間縮短。

3、員工制服外套減少清洗次數，鼓勵員工自己手洗衣物。

公司節(jié)能降耗活動方案范文3為了進一步加強節(jié)能減排工作，結合辦公室工作實際，現(xiàn)制定以下節(jié)能減排工作措施。

一、辦公室節(jié)能減排措施

(一)節(jié)電方面

1、盡量使用光驅播放DVD或者VCD，以減少光驅耗電。

2、閑置或兩小時以內不用的電腦，要及時關機，確保人走機關，機關電斷。

3、電腦需經常保養(yǎng)、清潔，注意防塵防潮，減少電耗。

4、下班前20分鐘關閉飲水機、電腦、打印機等用電設備，并拔掉插頭，斷開電源。

5、空調使用嚴格執(zhí)行26C標準，離開半小時以上必須關閉空調，減少能耗。

6、禁止使用辦公電腦進行娛樂活動。

(二)節(jié)能方面

1、文件初稿盡量采用草稿模式，縮小行距，并使用小號字打印，達到省紙、省墨又節(jié)電。

2、復印、打印紙使用雙面，單面使用后的復印紙，可再利用空白面影印或裁剪為便條紙或草稿紙。

3、對可回收再利用的公文袋進行重復使用。

4、盡量使用網絡共享，在共享上互傳互閱文件，或用電子郵件代替紙類公文。

5、衛(wèi)生間根據沖洗污物的用水需要，分別使用大水流和小水流進行沖洗。

6、對跑、冒、滴、漏的水龍頭及時更換，減少浪費。

(三)其他方面管理

1、減少或盡量不使用一次性紙杯。

2、使用可更換筆芯的原子筆、鋼筆替換一次性書寫筆。

3、多使用回形針、訂書釘，少用含苯的溶劑產品，如膠水、修正液等。

二、建議