導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇保護(hù)水資源的意義，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

平面公益廣告作為一種“社會(huì)營(yíng)銷”工具，通過(guò)電視、廣播、雜志、新媒體等媒介，深入到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?。為了“推銷” 某種觀念或行為準(zhǔn)則，平面公益廣告常常會(huì)在表現(xiàn)形式上力求創(chuàng)新，以智慧的語(yǔ)言，創(chuàng)意的畫面，有感染力的聲音等打動(dòng)公眾，引起共鳴，進(jìn)而達(dá)到警示教化的效果。本文選取“水環(huán)境保護(hù)與節(jié)水公益廣告創(chuàng)意大賽” （中華環(huán)?；饡?huì)舉辦）獲獎(jiǎng)作品為研究對(duì)象，試圖在Forcevill[1]的多模態(tài)隱喻框架內(nèi)，從隱喻相似性視角分析廣告創(chuàng)意者如何運(yùn)用圖像、文字等模態(tài)以及模態(tài)的組合來(lái)表征和傳達(dá)意義，凸顯廣告的主題并使其深入人心。

一、多模態(tài)隱喻

近年來(lái)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到盡管文字在隱喻意義構(gòu)建過(guò)程中起重要作用，圖像、顏色、聲音、形狀等非語(yǔ)言模態(tài)也都可以實(shí)踐隱喻表征。上世紀(jì)九十年代，以Forceville為代表的一些學(xué)者開始從視覺層面研究隱喻，使隱喻研究最終突破語(yǔ)言層面隱喻研究的藩籬，開啟了國(guó)內(nèi)外多模態(tài)隱喻研究的熱潮。Forceville & Urios-Aparisi[2]于2009年出版的論文收錄了多模態(tài)隱喻研究最具標(biāo)志性的成果，這些研究涵括漫畫、廣告、演講、連環(huán)畫、手勢(shì)語(yǔ)、電影等不同語(yǔ)類中的多模態(tài)隱喻現(xiàn)象。Forceville區(qū)分了單模態(tài)隱喻和多模態(tài)隱喻，認(rèn)為目標(biāo)域和源域只用或主要用一種模態(tài)來(lái)呈現(xiàn)的隱喻是單模態(tài)隱喻，而源域和目標(biāo)域分別或主要用不同的模態(tài)來(lái)呈現(xiàn)的隱喻則為多模態(tài)隱喻。

近五年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者也從多維視角展開對(duì)多模態(tài)隱喻的理論及應(yīng)用研究，如趙秀鳳[3]、馮德正[4]、俞燕明[5]、楊友文[6]等。對(duì)不同語(yǔ)類多模態(tài)隱喻特點(diǎn)的研究中，公益廣告成為較受關(guān)注的語(yǔ)類之一，研究涉及交通安全[7]、禁煙[8]、“中國(guó)夢(mèng)”宣傳[9]等諸方面。這些研究從不同角度揭示了公益廣告多模態(tài)隱喻的動(dòng)態(tài)構(gòu)建特征，有助于廣告受眾更全面、客觀地觸及隱喻的本質(zhì)，并提升多模態(tài)語(yǔ)篇的識(shí)解能力。

二、隱喻相似性

隱喻相似性是指源域與目標(biāo)域之間某種相似的特征。亞里士多德認(rèn)為，人們創(chuàng)造隱喻的天賦依賴從不同的事物中發(fā)現(xiàn)相同。Lakoff & Johnson[10]在研究概念隱喻時(shí)指出，隱喻相似性既可以是物理上的也可以是心理上的。隱喻可以在相似性的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，人們也可以通過(guò)隱喻性思維，將原本沒有關(guān)聯(lián)的兩個(gè)事物以某種方式并置在一起，構(gòu)成隱喻，從而為認(rèn)識(shí)某一事物提供新的角度。以文字、圖像、聲音等模態(tài)協(xié)同表征的多模態(tài)隱喻具有強(qiáng)大的意義潛勢(shì)和語(yǔ)用功能，為具體語(yǔ)境下創(chuàng)造多重感官相似性提供了條件[11]。Forceville[1：p15-34]提出，根據(jù)隱喻表征模態(tài)的不同，隱喻的構(gòu)建可以通過(guò)感知相似性、出其不意填充空位和共時(shí)交錯(cuò)配置等方式加以實(shí)現(xiàn)。感知相似性多體現(xiàn)為兩個(gè)事物之間視覺上的相似或聽覺上聲音的相似，如兩事物在尺寸、顏色、位置、姿勢(shì)、質(zhì)地等方面的相似，但這種相似關(guān)系并不一定是事物“內(nèi)在”所具有。出其不意填充空位屬于典型格式塔或圖示的偏離現(xiàn)象，即把本該事物A出現(xiàn)的圖示空位填上事物B，這種置換所創(chuàng)造的相似性往往需要由情景來(lái)加以激活。共時(shí)交錯(cuò)配置則是指如果兩個(gè)事物用不同的模態(tài)呈現(xiàn)，那么通常通過(guò)同時(shí)突顯的方式呈現(xiàn)源域與目標(biāo)域，來(lái)暗示兩個(gè)域的等同指認(rèn)[4：P1-10]。比如，在一副有關(guān)“吻”的圖像下方配上“監(jiān)禁”字樣，用交錯(cuò)匹配誘發(fā)相似性，隱喻婚后的吵鬧、如同牢獄般讓人失去自由等。

三、水資源保護(hù)公益廣告中的多模態(tài)隱喻相似性

在我們的語(yǔ)料中，不難找到借助創(chuàng)造相似性來(lái)構(gòu)建新奇隱喻的例子。

（一） 感知相似性

圖1是一則有關(guān)水資源瀕危主題的公益廣告。該廣告設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，具有相關(guān)背景知識(shí)的人很容易識(shí)別出圖片正中黑白兩色的熊貓頭像，但該頭像又與我們所見有所不同，主要體現(xiàn)在頭、眼睛及鼻子的形狀上，它們分別由大、中、小三種型號(hào)的水滴形構(gòu)成。如前文所述，就感知相似性而言，兩種實(shí)體之間的相似未必來(lái)源于事物本身，而往往是表層的呈現(xiàn)方式所致，那么，圖1廣告向我們呈現(xiàn)的視覺相似性也是廣告設(shè)計(jì)者有意為之。這種創(chuàng)造相似性構(gòu)建了“水資源是熊貓”這一隱喻。通過(guò)圖片下方的文字“瀕?！?，廣告設(shè)計(jì)者將源域熊貓身上“瀕危物種”、“珍稀保護(hù)動(dòng)物”等特征投射到目標(biāo)域水資源上，向受眾傳達(dá)出水資源的短缺狀況，并由此提醒廣告受眾珍惜用水，保護(hù)水資源。在這則廣告中，圖像模態(tài)是主要的意義載體，文字模態(tài)起到了澄清并強(qiáng)化主題的作用，圖文結(jié)合帶給受眾強(qiáng)烈的情感效應(yīng)。

（二） 出其不意填充空位

篇2

有時(shí)候我走到廁所里，會(huì)看見水龍頭沒關(guān)緊，水在一滴一滴的往外流，流入下水道。每當(dāng)看見同學(xué)洗手時(shí)，就會(huì)看見某些同學(xué)會(huì)把水龍頭開到最大，水花濺的滿地都是，就這樣又浪費(fèi)了可貴的水資源。

在我回家的路上經(jīng)常會(huì)看到這一幕：一位小學(xué)生把買來(lái)的水灑在地上；一位小學(xué)生把買來(lái)的水邊喝邊倒.....

這些現(xiàn)象讓我想起了我曾經(jīng)查閱過(guò)的資料:中國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。淡水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米，占全球的6%，居世界第四位，但人均只有2200立方米，在世界名列121位。中國(guó)水資源困乏，但人們還浪費(fèi)水資源，這都是人們的無(wú)知造成的，我提出以下建議:

1：在學(xué)?；蚱渌麍?chǎng)所，多做些有關(guān)水資源的活動(dòng)，讓廣大人民多多的去了解水資源，讓人們意識(shí)到珍惜水資源的重要性。

2：讓每個(gè)學(xué)校定期召開“保護(hù)水資源”的會(huì)議，找出做得好的地方和不好的地方，并且采取措施，在給一些做的好的同學(xué)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做的不好的同學(xué)進(jìn)行深刻的教育，讓她們知道保護(hù)水資源的重要性。

篇3

生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān), 良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)既是人類賴以生存的環(huán)境, 也是人類發(fā)展的源泉。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平日益提高，但我國(guó)也面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，特別是水資源污染問(wèn)題。

一、我國(guó)水資源的基本情況

我國(guó)幅員遼闊，江河、湖泊眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，流域面積在100k㎡以上的河流約有5萬(wàn)多條，流域面積在1000k㎡以上的有1500條，其中長(zhǎng)江、黃河、珠江、黑龍江、淮河、海河、雅魯藏布江等都是著名的大江大河。大小河流多年平均徑流量為26500億m2，占世界河川徑流總量的5%以上。我國(guó)也是多湖泊的國(guó)家，面積在1k㎡以上的湖泊有2300多個(gè)，總面積71787k㎡，總儲(chǔ)水量7088 億m3，其中淡水含量占1/3。在我國(guó)西部高山地區(qū)發(fā)育許多現(xiàn)代冰川，總面積達(dá)59651k㎡，冰川儲(chǔ)量51322 億m3，年平均融水量為563億m3，此外，在廣大的丘陵山區(qū)和廣闊的平原、盆地還蘊(yùn)藏著豐富的地下水資源。

此外，我國(guó)多年平均降水總量為60000 億m3，占全球陸地降水總量的4.7%。全國(guó)地下水總補(bǔ)給量為7700 億m3，其中有6200m3補(bǔ)給河流，長(zhǎng)江流域及其南方地區(qū)地下水約4800億m3，北方地區(qū)約為2900 億m3。我國(guó)水資源總量約為2.7億m3，居世界第六位，僅次于巴西、俄羅斯、加拿大、美國(guó)、印尼。但人均水資源量?jī)H為2340m3，是世界平均水平的四分之一，已被列為世界13個(gè)最貧水的國(guó)家之一。①

二、我國(guó)水資源污染現(xiàn)狀分析

我國(guó)主要河流普遍受有機(jī)物污染，其中工業(yè)廢水和生活廢水直排入河，污染物大量增加，河流富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)加速。一些穿城而過(guò)的河流基本上成為排污溝，北方地區(qū)季節(jié)性河流也已經(jīng)成為了排污道。下面是城市和農(nóng)村的水污染現(xiàn)狀分析。

1、城市水污染水現(xiàn)狀

水源污染源于城市工業(yè)、生活污水排放。水利部水資源司和國(guó)家環(huán)保局的調(diào)查表明，1988 年全國(guó)城市污水排放量達(dá)340億噸，大量污水排入江河湖泊。長(zhǎng)江、黃河、珠江、海河、灤河、遼河、松花江七大水系，接納了全國(guó)城市污水排放量的70%。昔日清澈見底的大運(yùn)河，碧波疏影的秦淮河，許多河段現(xiàn)已變成濁流泛臭的“黑水河”。俗有“東方威尼斯”美譽(yù)的蘇州河，“五十年代淘米洗菜，六十年代水質(zhì)變壞，七十年代魚蝦絕代，八十年代洗不凈馬桶蓋”。城市廢水污染了江河，也危及城市自身。全國(guó)目前有381座城市面臨水污染威脅。以我國(guó)最大的工業(yè)城市上海為例，該市每天排出五百萬(wàn)噸污水（不包括電廠冷卻水），其中工業(yè)污水占80%.由于這些廢水、污水基本上未得到處理即流入蘇州河，致使蘇州河早已成為污水河。專家們指出，照此下去，不久黃浦江也將成為污染江。

2、農(nóng)村水污染現(xiàn)狀

由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散，不可能對(duì)生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理，所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對(duì)水資源的污染呈上升趨勢(shì)。關(guān)于生活污水處理設(shè)施，我們以湖北省為例，就對(duì)湖北省20個(gè)自然行政村的調(diào)查來(lái)看：在生活用水方面，除了與中心城市相鄰的極少數(shù)村外，90%的村子無(wú)集中處理生活用水的公共設(shè)施，35%的村子還無(wú)實(shí)現(xiàn)集中供水。這一突出問(wèn)題，在全國(guó)其他農(nóng)村地區(qū)也普遍存在。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩衷谌珖?guó)23個(gè)省市的調(diào)查，90%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沒有經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，60%的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的污染防治措施。相關(guān)的屠宰場(chǎng)、孵化場(chǎng)往往直接將動(dòng)物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導(dǎo)致大量的N、P流失和河道的水體變黑，富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。以上的河流受到不同程度的污染，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標(biāo)，1.7億人的飲用水受到有機(jī)污染，而且，由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用，嚴(yán)重影響人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。②

三、原因分析

1.污水排放量大且處理率低

就我國(guó)而言，長(zhǎng)期的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中不具備節(jié)能降耗的意識(shí)與動(dòng)力。在價(jià)值最大化經(jīng)營(yíng)管理目的的驅(qū)使之下，企業(yè)所開展的技術(shù)改造工程往往是以再生產(chǎn)的擴(kuò)大為直接目的的，由此導(dǎo)致單位產(chǎn)值污水排放量指標(biāo)在工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)擴(kuò)大的背景作用之下呈現(xiàn)出了顯著的發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí)，大量未經(jīng)處理的污水直接排放入江海湖泊，污水處理廠與污水處理管道流干形式，導(dǎo)致水體污染嚴(yán)重。

2.農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題嚴(yán)重

為提高農(nóng)作物的產(chǎn)出效率，農(nóng)民往往超標(biāo)使用具有高毒性與高擴(kuò)散性的化肥及農(nóng)藥。這部分農(nóng)藥在附著于農(nóng)作物表面的過(guò)程當(dāng)中會(huì)直接被農(nóng)作物植株所吸收，一部分揮發(fā)，而另一部分則被吸收與土壤與水分當(dāng)中，由此經(jīng)地表徑流與雨水沖刷直接排放進(jìn)自然水體當(dāng)中。更為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量氮肥的施作在無(wú)形中加重了溫室效益的蔓延，從而形成了一種由自然水體污染到空氣污染的蔓延式污染，危害極大。

3.國(guó)家政策導(dǎo)向存在一定的偏差性問(wèn)題

我國(guó)政府在核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的過(guò)程當(dāng)中主要依賴于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)、產(chǎn)品產(chǎn)量等直接性指標(biāo)，對(duì)于資源消耗問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于環(huán)境的污染問(wèn)題關(guān)注不多。一方面，不合理的產(chǎn)業(yè)布局使得部分高污染企業(yè)直接設(shè)廠在水體流域上流位置，加重流域覆蓋區(qū)域內(nèi)的水資源污染問(wèn)題，另一方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱使得與日俱增的廢水排放量無(wú)法得到及時(shí)且有效的處理，從而加重水資源污染。

4.社會(huì)大眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)存在一定問(wèn)題

受到宣傳力度不到位與國(guó)家政策導(dǎo)向偏差性問(wèn)題的影響，社會(huì)大眾對(duì)干水資源保護(hù)與水資源污染防治工作的關(guān)注力度不夠。生活垃圾隨意的傾倒使得城市水體在雨水沖刷下更為嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致城市水資源污染源多樣，最終使得水資源污染防治難度加大。

四、從社會(huì)工作者角度淺談對(duì)策

有研究者認(rèn)為，“在社區(qū)中開展服務(wù)的社會(huì)工作者有以下角色：服務(wù)者、社區(qū)權(quán)益維護(hù)者、組織者、教育者、輔導(dǎo)行動(dòng)的角色、研究者?！雹邸吧鐣?huì)工作者是否合格，在實(shí)際工作中能否正確把握社會(huì)工作者的角色身份十分重要。”④而隨著中國(guó)的高等院校開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)，社工專業(yè)的畢業(yè)生也越來(lái)越多，所以深入探討社會(huì)工作者在不同場(chǎng)景中的具體角色與作用是很有意義的。僅僅在環(huán)境保護(hù)方面，社會(huì)工作者就應(yīng)該具有多重身份：宣傳者、志愿者、維權(quán)者、實(shí)踐者，等等。政府應(yīng)該充分意識(shí)到社會(huì)工作者在環(huán)境保護(hù)方面的重要作用。

社會(huì)工作者應(yīng)該配合政府在水資源保護(hù)和節(jié)約的宣傳工作，深入社區(qū)，開展宣傳活

動(dòng)媒體在宣傳水資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)中的重要意義是不容忽視的。社會(huì)大眾作為水資源保

護(hù)的直接踐行者與受益人，應(yīng)當(dāng)具備水資源保護(hù)的行為意識(shí)。高素質(zhì)的社工群體能夠采取更為有效的宣傳措施，讓人民群眾參與活動(dòng)，提高節(jié)水意識(shí)，對(duì)企業(yè)的污染行為予以譴責(zé)，迫使其采用先進(jìn)技術(shù)，以工業(yè)廢水處理及再利用循環(huán)系統(tǒng)的技術(shù)改造為途徑合理控制廢水排放，從而嚴(yán)格控制污染物的排放。

社會(huì)工作為水資源保護(hù)的志愿者，應(yīng)多方采取調(diào)研，考察當(dāng)?shù)氐乃Y源保護(hù)狀況，并撰寫考察報(bào)告，并與當(dāng)?shù)氐拿襟w進(jìn)行合作，讓人們了解水資源的實(shí)際情況。如在農(nóng)村地區(qū)，整合優(yōu)化耗水量大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要選擇高效且無(wú)污染的綠色化肥，推廣生物農(nóng)藥，減少農(nóng)藥和化肥的使用量，避免農(nóng)業(yè)面源受到更多的污染。

作為水資源保護(hù)的維權(quán)者，社工應(yīng)敢于與水資源污染的企業(yè)和社會(huì)組織作法律上的較量?！拔廴菊吒顿M(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”，法律已經(jīng)對(duì)污染行為作出了處罰條例，社工要敢于站出來(lái)，對(duì)污染行為進(jìn)行維權(quán)，強(qiáng)烈譴責(zé)這種破壞生態(tài)的行為。

社工也是水資源保護(hù)的實(shí)踐者。在實(shí)際生活中，要用自己的實(shí)際行動(dòng)配合節(jié)水理念，從生活中的小事著手。

我國(guó)水資源污染狀況已經(jīng)令人堪憂。社會(huì)工作者作為促進(jìn)社會(huì)工作規(guī)范化、高效化的管理者，應(yīng)當(dāng)在我國(guó)的環(huán)境保護(hù)中充當(dāng)宣傳者、志愿者、維權(quán)者、實(shí)踐者，從而協(xié)調(diào)和動(dòng)員社會(huì)資源的合理分配，這對(duì)于促進(jìn)我們社會(huì)良性發(fā)展，有著重要的戰(zhàn)略意義。社會(huì)工作者本身，也應(yīng)該具有多種角色意識(shí)，在社會(huì)中找準(zhǔn)自己的方向。

引文注釋

①孔繁德.生態(tài)保護(hù)[M].中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2005：146—148.

②邢艾莉,劉俊肖.我國(guó)水資源污染現(xiàn)狀及立法思考[J].黑河學(xué)刊，2007(02).

篇4

目前我國(guó)的水資源存在很多的問(wèn)題，總結(jié)起來(lái)主要有3個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)是我國(guó)存在嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題。第二個(gè)是在我國(guó)很多區(qū)域頻繁發(fā)生旱澇災(zāi)害。第三個(gè)是水資源在我國(guó)存在很嚴(yán)重的污染問(wèn)題。上述的3種水資源的主要問(wèn)題我國(guó)相關(guān)部門都在積極地進(jìn)行處理，但是由于水資源問(wèn)題關(guān)系重大，我國(guó)的相關(guān)部門要加大力度來(lái)處理以及改善我國(guó)的水資源問(wèn)題。

2.簡(jiǎn)要敘述保障我國(guó)水資源持續(xù)發(fā)展的主要措施

水資源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是我國(guó)生態(tài)平衡以及環(huán)境有效控制的關(guān)鍵資源，我們要采取有利以及有效的措施來(lái)開發(fā)利用以及保護(hù)水資源。但是我國(guó)現(xiàn)階段水資源存在很大的問(wèn)題，因此本文主要針對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題來(lái)對(duì)措施進(jìn)行闡述。

2.1在水資源利用開發(fā)過(guò)程中要逐漸的轉(zhuǎn)變對(duì)于水資源的思想觀念

雖然水資源在眾多的自然資源中是一種再生資源，但是這并不等于水資源取之不盡用之不竭，特別是我國(guó)的淡水資源是非常稀有的一種自然資源，我國(guó)政府相關(guān)部門要針對(duì)水資源進(jìn)行有利地保護(hù)，擴(kuò)大宣傳途徑以及范圍，改變?nèi)藗儗?duì)于水資源的固有思想觀念，改善人們的用水習(xí)慣，讓人們?cè)谌粘Ｉ钸^(guò)程中能夠有效地節(jié)約用水，要努力地形成全民節(jié)水的社會(huì)風(fēng)氣。要讓人們加深水資源的危機(jī)意識(shí)。水資源的可持續(xù)利用以及發(fā)展是人類和水資源和諧共處的前提和保障。我國(guó)的人民要對(duì)水資源的有效開發(fā)利用以及保護(hù)有一種緊迫感，同時(shí)要將保護(hù)水資源的思想意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，只有轉(zhuǎn)變了原有對(duì)于水資源的思想認(rèn)識(shí)，才能夠有效地保障我國(guó)水資源的可持續(xù)發(fā)展，保障人們的日常生活。

2.2在水資源的開發(fā)利用以及保護(hù)過(guò)程中要強(qiáng)化對(duì)于水資源的資源管理

我國(guó)的水資源管理工作必須要通過(guò)我國(guó)政府相關(guān)部門出臺(tái)的相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行約束以及實(shí)施。但是現(xiàn)階段我國(guó)的水資源保護(hù)管理工作還需要進(jìn)一步地加強(qiáng)，我國(guó)相關(guān)部門必須要將水資源的管理模式進(jìn)行完善，從根本上解決我國(guó)水資源管理的無(wú)序問(wèn)題，有效地提升我國(guó)水資源管理工作的合理性以及科學(xué)性。我國(guó)的水資源十分有限，這樣就需要我國(guó)的水資源管理工作更加的合理以及優(yōu)化，通過(guò)優(yōu)化配置來(lái)更好地開展我國(guó)的水資源管理工作。水資源的管理配置主要是通過(guò)不同區(qū)域的水資源有效合理分配來(lái)保障工程建設(shè)以及人們的日常用水。目前我國(guó)需要采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)手段來(lái)進(jìn)行水資源的有效合理分配，通過(guò)市場(chǎng)的剛性需求來(lái)有效地保障水資源的有效供給，為我國(guó)的水資源科學(xué)管理以及生態(tài)環(huán)境的有效保持和保護(hù)做出貢獻(xiàn)。

2.3我國(guó)要有針對(duì)性地提升水資源的利用率

我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于水資源的依賴程度最高，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的灌溉方式對(duì)于水資源的利用是一種嚴(yán)重的浪費(fèi)，消耗的巨大水資源并沒有轉(zhuǎn)換成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。本文建議我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)該采用新型的農(nóng)業(yè)灌溉方式。例如噴灌的灌溉方式；滴灌的灌溉方式以及微灌的灌溉方式等等。我國(guó)應(yīng)該從根本上轉(zhuǎn)變我國(guó)的不合理工業(yè)用水，同時(shí)對(duì)于落后的工業(yè)用水布局要改善或者取締，只有這樣才能夠?qū)ξ覈?guó)的工業(yè)用水有效地節(jié)約以及提升水資源在工業(yè)生產(chǎn)中的利用率。我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)該鼓勵(lì)水資源的重復(fù)利用，基于環(huán)保的問(wèn)題還要不斷地減少工業(yè)廢水的排放。

2.4針對(duì)我國(guó)目前的水資源污染要采取有效的措施來(lái)治理

我國(guó)水資源的污染方式主要有3種。第一種是工業(yè)生產(chǎn)的廢水造成的水資源污染；第二種是生活污水排放造成的水資源污染；第三種是農(nóng)業(yè)廢水的排放造成的水資源污染。上述3種水資源污染原因最嚴(yán)重的一種還是工業(yè)廢水污染，這是由于我國(guó)的工業(yè)廢水不僅僅排放量巨大，同時(shí)廢水中含有大量的有害以及有毒物質(zhì)，一旦沒有進(jìn)行相應(yīng)的達(dá)標(biāo)處理就會(huì)嚴(yán)重地污染我國(guó)的水資源，更嚴(yán)重的是還會(huì)對(duì)我國(guó)的自然環(huán)境造成污染。因此我國(guó)要有針對(duì)性地對(duì)工業(yè)污水進(jìn)行管理，保障工業(yè)污水在排放過(guò)程中水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)還要針對(duì)沒有按照相應(yīng)規(guī)定排放工業(yè)污水的單位進(jìn)行法律制裁。

2.5我國(guó)要不斷地拓寬水源開發(fā)途徑

在水資源越來(lái)越緊張的今天，依靠科技進(jìn)步，廣泛開辟新水源是解決水資源危機(jī)的一條途徑。這里所謂的新水源，是指除常規(guī)的江河、湖泊、水庫(kù)等地標(biāo)水和地下水之外，目前尚未得到有效利用的其他形式的水資源。

2.6我國(guó)要有效保護(hù)生態(tài)用水

保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境是保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所必須堅(jiān)持的基本方針。整體生態(tài)環(huán)境的好壞與水資源的可持續(xù)發(fā)展利用有著密切的聯(lián)系。植樹造林、擴(kuò)大植被覆蓋率可以涵養(yǎng)水源，保持水土，防治土地沙漠化。植被能對(duì)近地小氣候起重要的調(diào)節(jié)作用，增加降水量，改善降水量，改善生態(tài)環(huán)境，為合理開發(fā)利用水資源創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)

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篇5

中圖分類號(hào)：F325文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、問(wèn)題的提出

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，人類正在不斷地開發(fā)大量的地下水源。對(duì)地下水這一寶貴的資源應(yīng)怎么樣合理開發(fā)與有效利用，不僅關(guān)系到當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人們生活的需要，同時(shí)更關(guān)系到未來(lái)社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)在我市雖然有較豐富的地下水資源，（即地下水資源約為24億m3，其中市區(qū)為14.4億24億m3，鐵力5.2億24億m3，嘉蔭4.4億24億m3）但是由于地下水的開采和保護(hù)不盡合理，特別是地表水污染日趨嚴(yán)重，已給地下水源造成污染。如何做到合理開發(fā)和有效保護(hù)地下水資源，是擺在面前十分嚴(yán)肅的課題。

二、我市地下水賦存的地質(zhì)條件

從地質(zhì)構(gòu)造上來(lái)看我市位于新華夏構(gòu)造體系第二隆起帶之東北側(cè)，伊舒斷裂之西北、由于處于這一大地構(gòu)造位置，區(qū)內(nèi)主要構(gòu)造為北東和北北東向，從巖性看70%為華力期侵入的巖漿巖，其余為沉積巖和少量的變質(zhì)巖和噴出巖，從地貌上看除嘉蔭和鐵力有部分沖積平原外，其余基本都是低山丘陵。由于我市這一巖性和地形地貌特點(diǎn)，決定了我市地下水的賦存類型：㈠孔隙水，存在第三紀(jì)、第四紀(jì)交接或松散的砂卵石壓中，（也包括火山噴出的玄武巖，凝灰?guī)r的孔隙中）我市的孔隙水覆蓋層很薄，有的甚至直接地表；㈡裂隙水，即存在于基巖（主要為花崗巖）的裂隙之中，其中包括風(fēng)化裂隙、構(gòu)造裂隙和成巖裂隙；㈢巖溶水，存在于溶巖之中（主要是石灰?guī)r）常以溶洞形成。

三、我市地下水與地表水的水力聯(lián)系

我市地下水的補(bǔ)給主要是靠大氣降水補(bǔ)給，少部分為側(cè)向補(bǔ)給，第四紀(jì)孔隙潛水和風(fēng)化裂隙水（因覆蓋層很?。┯械闹苯咏邮艽髿饨邓虻乇硭难a(bǔ)給，對(duì)于構(gòu)造裂隙和成巖裂隙大部是由風(fēng)化裂隙和第四紀(jì)孔隙水進(jìn)一步滲透補(bǔ)給。這一水文地質(zhì)條件就說(shuō)明了我市地下水與地表水水力聯(lián)系十分密切。首先植被少或的山坡地表水可直接滲入風(fēng)化裂隙，而第四紀(jì)砂卵石層，大部份沒有隔水層（特別是在山間河谷地帶）這樣地表水就很容易滲入第四紀(jì)孔隙潛水之中，而對(duì)于構(gòu)造裂隙或成巖裂隙就直接與第四紀(jì)潛水或風(fēng)化裂隙水連通。另外在豐水期一般是河水補(bǔ)給地下水，枯水期河床水位較低，一般是地下潛水補(bǔ)給河水。

四、我市地下水開發(fā)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

近年來(lái)我市地下水開采量在不斷地增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)我市開采的地下水量由80年代5000萬(wàn)噸/年，發(fā)展到當(dāng)今12000萬(wàn)噸/年。開采的地下水源除大部分用于生活飲用水外，也有相當(dāng)一部分用于工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田灌溉。結(jié)合我市地下水的開采現(xiàn)狀和水文地質(zhì)條件，特別是今后環(huán)境保護(hù)對(duì)地下水的要求，目前我市地下水的開采存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

㈠水源地開采量過(guò)大。過(guò)量開采是會(huì)造成地面沉降，水資源惡化的主要因素，根據(jù)我轄區(qū)巖性構(gòu)造（除鐵力嘉蔭外）雖不會(huì)造成地面明顯沉降，但水源地上部砂卵石層中的孔隙水急劇下降，小溪斷流，說(shuō)明地表水和潛水層中的潛水，已直接補(bǔ)給了地下水，使地表水的水資源量受到一定影響。

㈡水源地位置選擇不當(dāng)。水源地的選擇一般是應(yīng)當(dāng)在居民區(qū)的上游和不受環(huán)境污染的地方，而有些水源地選擇在居民區(qū)內(nèi)。由于居民區(qū)內(nèi)生活污水的大量排放，造成水源地的地下水在沒有開采情況下，已經(jīng)受到不同程度的污染。

㈢水源地沒能進(jìn)行保護(hù)。水源地一經(jīng)確定，就應(yīng)該按一定范圍的衛(wèi)生防護(hù)帶，確保地下水源不受污染和長(zhǎng)期使用。可是有些水源地，本來(lái)確定的位置就受有一定污染，有的在水源地防護(hù)帶范圍內(nèi)不斷增加一些新的建筑甚至是污水排放點(diǎn)，更加快了水源地地下水的污染。

㈣遺棄的廢井沒能很好處理。有些廠礦企業(yè)，過(guò)去曾有一些生產(chǎn)用井，近年來(lái)由于企業(yè)的關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，許多舊井已不再用，有的甚至成了污水井。無(wú)論深水井或潛水井，都是和地下含水層直接連通?；蛘哒f(shuō)打開了含水層的天窗。廢棄后，如果不認(rèn)真的進(jìn)行封閉處理，如有污水滲入，那就等于多了一個(gè)污染源。

五、我市地下水資源的保護(hù)措施

根據(jù)我市地下水的賦存條件和問(wèn)題，我們必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)我市水資源的保護(hù)。

㈠統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃。根據(jù)我市地下水的賦存情況和我市的水文地質(zhì)分區(qū)，應(yīng)對(duì)我市地下水進(jìn)行全面規(guī)劃。制定出遠(yuǎn)期和近期開采目標(biāo)，對(duì)沒開采的重點(diǎn)水源要加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)已開采的水源要注意水量水位水資變化，全面掌握我市地下水的開發(fā)，利用保護(hù)情況，必按統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)。

㈡按流域進(jìn)行地下水和地表水的保護(hù)。我市地下水主要是第四紀(jì)孔隙水和深部構(gòu)造裂隙水。第四系上浮層很薄，有的是直接露于地表（如河漫灘）而下部的構(gòu)造裂隙又屬敞開儲(chǔ)水構(gòu)造，這也就是說(shuō)，地表水可以很快補(bǔ)給第四系潛水，而第四系潛水又容易滲入構(gòu)造裂隙。結(jié)合地下水與地表水這一水力聯(lián)系特點(diǎn)，更說(shuō)明了我市地下水與地表水統(tǒng)一保護(hù)的必要性。另外在一個(gè)流域內(nèi)不僅水力聯(lián)系（地表水和地下水）有它的一致性，而且其含水地層，富水構(gòu)造和地下水的流向都有它的統(tǒng)一性，而大部分都在一個(gè)很完整的行政區(qū)劃?？梢园戳饔蜻M(jìn)行管理保護(hù)。

㈢水源地不能過(guò)量開采。所謂過(guò)量開采，是指開采量不能超過(guò)補(bǔ)給量，或地下水位不能出現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。地下水的過(guò)量開采及改變了地下水的動(dòng)力條件（包括流向和流速的變化）也改變了上浮地層的受力狀態(tài)，對(duì)我地區(qū)除嘉蔭鐵力平原區(qū)以外，雖不易產(chǎn)生地石沉降，則易產(chǎn)生水資惡化，因過(guò)量抽水，即加快了地表水補(bǔ)給地下水的速度（也就減少了過(guò)濾和凈化的時(shí)間，過(guò)量抽水還會(huì)使下游污水倒流。另外過(guò)量的抽水，使水位下降到一定程度會(huì)使深井泵失掉供水能力，而不得不更換水源地。

㈣施工項(xiàng)目必須考慮對(duì)地下水影響。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，必然要有很多項(xiàng)目興建，過(guò)去對(duì)興建項(xiàng)目主要注重了排污對(duì)地表水的影響，沒有考慮新建工程對(duì)地下含水層的破壞，和排污擴(kuò)散到地下含水層的途徑和應(yīng)采取的防治措施。

有許多興建項(xiàng)目，雖然沒有三污的排放但卻有對(duì)植被和地下含水層的破壞。我市的一般基建工程，包括住宅樓在內(nèi)，其地基礎(chǔ)百分之九十以上是條形基礎(chǔ)，即大開挖2-4米，基礎(chǔ)坐落地第四系孔隙水的含水層上，這就等于較大面積打開了第四系孔隙水的天窗。而個(gè)別工程和企業(yè)把第四系孔隙水層作為污水的排放場(chǎng)所，如果排滲的污水和供水水源體相連，必然導(dǎo)致水源污染。所以今后我市興建的工程只要有對(duì)地下含水層破壞的（哪怕是沒有三污的排放）就應(yīng)有環(huán)保部門的評(píng)價(jià)。然后根據(jù)水文地質(zhì)條件采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

篇6

Abstract: Water is the source of life, to the human world development plays a vital role, but as the world economic level improved, due to the development of economy leads to the water pollution and other problems of water resources has been widely concerned, therefore, the water resources protection problem has become a focus topic. Protection of water resources is a systematic project, be worth us to study deep. Based on the present situation of water resources were analyzed, in view of our country water resources problems, relevant protection strategy analysis.

Key words: water resources; present situation; rational use

中圖分類號(hào)：TV213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、我國(guó)當(dāng)前水資源現(xiàn)狀

1.我國(guó)水資源總量匱乏，但水資源浪費(fèi)巨大。地球上的天然水資源是相當(dāng)豐富的，占地球表面的71%，但在這71%中有近97.5%的水是咸水，而只有2.5%是淡水。具體到我國(guó)，人均擁有量?jī)H為世界人均水資源擁有量的四分之一。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與人口的不斷增加，我國(guó)用水量也急劇上升，水資源的供需矛盾日趨突出。在農(nóng)業(yè)方面，灌溉大多采用漫灌的形式，用水效率低下。生活用水中供水設(shè)施終端跑、冒、滴、漏現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。特別是我國(guó)處在工業(yè)化初級(jí)階段，大量工業(yè)設(shè)備陳舊落后，因此絕大多數(shù)工業(yè)單位用水效率極低，造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.我國(guó)水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農(nóng)業(yè)灌溉用水約占全社會(huì)用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培方式等方面的問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水的利用率很低，渠道灌溉區(qū)只有30%~40%，機(jī)井灌溉區(qū)也只有60%，和一些發(fā)達(dá)國(guó)家（達(dá)80%）相比有很大差距。同時(shí)，我國(guó)目前農(nóng)業(yè)用水利用效率也很低，每單位凈耗水的糧食生產(chǎn)效率不足1kg/m3，和一些發(fā)達(dá)國(guó)家單位凈耗水2－3kg/m3的水平相比差距很大。目前黃河流域農(nóng)業(yè)用水占總用水量的92%，大約有4/5的面積是大水漫灌，節(jié)水灌溉面積僅2276萬(wàn)畝，占總灌溉面積的20%。我國(guó)西部地區(qū)普遍缺水，特別是西北地區(qū)干旱少雨，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。但現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。

3. 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的很多地方政府盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了水資源保護(hù)的重要性，使我國(guó)的淡水資源遭受了嚴(yán)重的污染，近期水污染的趨勢(shì)雖然有所緩解，但是整體污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀沒有得到根本性的好轉(zhuǎn)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，全國(guó)七大流域城鎮(zhèn)污水80%以上未經(jīng)處理，直接排放，使我國(guó)主要江、河、湖受到污染，生態(tài)環(huán)境惡化。因此治理污染、保護(hù)水源已成為非常緊迫的任務(wù)。

4. 地下水資源超采現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了一系列的環(huán)境問(wèn)題，如低下水位下降、地面沉降等，這主要是因?yàn)槲覈?guó)干旱區(qū)域比較多，工農(nóng)業(yè)用水的需求比較大，在地表水缺乏的情況下，只能過(guò)度開采地下水，而很多地方對(duì)地下水的開發(fā)忽視了地下水補(bǔ)給的客觀規(guī)律，不注重地下水資源的保護(hù)與規(guī)劃。例如，在我國(guó)的濟(jì)南、天津、北京等大城市的地下水位都出現(xiàn)了明顯下降，并引起了一系列的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，可以說(shuō)對(duì)地下水資源進(jìn)行有效的規(guī)劃和保護(hù)是非常重要的。

二、水資源保護(hù)的相關(guān)創(chuàng)新舉措分析

1.建立完善的水資源管理體制

水資源管理要想實(shí)現(xiàn)一體化，就必須有相應(yīng)的管理體制作為前提，建立完善的水資源管理體制，是促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但目前，我國(guó)水資源的管理體制非常不合理，這就造成了在水資源的開發(fā)利用中出現(xiàn)許多問(wèn)題。概括來(lái)說(shuō)主要存在如下問(wèn)題：(1)水資源短缺與水資源浪費(fèi)現(xiàn)象明顯；(2)現(xiàn)行的水資源管理體制和政策對(duì)于形成有效的水資源保護(hù)機(jī)制比較難，同時(shí)水資源管理也缺乏一定的積極性，這樣顯然是不利于節(jié)水的；首先，必須將保護(hù)水資源的思想深入人心，使得每個(gè)公民有節(jié)約用水的理念。另外無(wú)論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局或是結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是各項(xiàng)政策的制定和落實(shí)，政府都必須考慮到有關(guān)水資源的制約因素，從而建立節(jié)水型社會(huì)。在管理方面，改變?cè)械墓芾矸椒?，由供給管理轉(zhuǎn)向需求管理與供給管理的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)需求管理。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水監(jiān)測(cè)及管理

對(duì)小型灌溉工程采取承包、租賃、拍賣及股份合作等形式;在大中型灌區(qū)推行SIDD(自主管理灌排區(qū))管理模式;加大灌區(qū)用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)村供水協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社等各種群眾組織參與灌溉工程管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣和規(guī)范力度。 廣泛吸收用水產(chǎn)參與灌區(qū)經(jīng)營(yíng)管理,明晰產(chǎn)權(quán),合理確定灌區(qū)專管機(jī)構(gòu)與用水產(chǎn)協(xié)會(huì)的責(zé)、權(quán)、利,改革運(yùn)營(yíng)機(jī)制,以充分調(diào)動(dòng)與激發(fā)用水產(chǎn)參與管理的積極性。在農(nóng)業(yè)用水中還可建立農(nóng)情信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)系統(tǒng)，如灌溉用水水情監(jiān)測(cè)網(wǎng)信息系統(tǒng)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與示范系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展決策支持系統(tǒng)等。我國(guó)農(nóng)業(yè)缺水的問(wèn)題在很大程度上要依靠節(jié)水予以解決，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究，以科技創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，建立與完善適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，將成為促進(jìn)我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措之一。

3.調(diào)整水費(fèi)政策，以成本定水價(jià)

按照引水量計(jì)征水費(fèi)，對(duì)浪費(fèi)用水罰款或加價(jià)收費(fèi)。建立科學(xué)的水價(jià)體系和管理體制，確保地表水、地下水及降水聯(lián)調(diào)機(jī)制順利實(shí)施。對(duì)于河水灌區(qū)，為了充分利用水資源，充分利用地下水進(jìn)行灌溉，適當(dāng)提高地表水資源價(jià)格，地表水地下水資源的比價(jià)足以刺激地下水資源開發(fā)為限，對(duì)于地下水資源匱乏而地表水資源豐富地區(qū)，可以適當(dāng)提高地下水資源價(jià)格，確保地表水資源合理利用，保護(hù)地下水資源。

4.有計(jì)劃地抓好重點(diǎn)污染源的治理。如果要使一個(gè)地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量有所改善，就應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好重點(diǎn)污染源的治理，有計(jì)劃地個(gè)個(gè)擊破。而對(duì)每個(gè)重點(diǎn)污染源而言‘由于其治理任務(wù)重，建設(shè)工期較長(zhǎng).應(yīng)當(dāng)制訂年度施工進(jìn)度計(jì)劃。保證施工日期和施工質(zhì)量，而對(duì)治理難度大的企業(yè)，則應(yīng)從工藝人手加以改造，減少排污量。對(duì)那些效益差的重點(diǎn)污染源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以關(guān)、停、轉(zhuǎn)處理，不能以珍貴的環(huán)境為代價(jià)，換取微薄的利潤(rùn)。

5.推行全社會(huì)多元化投入，鼓勵(lì)公眾參與和保護(hù)水源活動(dòng)。

加大水利建設(shè)資金的投入力度，創(chuàng)造條件，形成社會(huì)對(duì)水利的多渠道投入機(jī)制。加強(qiáng)各地區(qū)之間的支援與合作，同時(shí)積極利用市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)大水利建設(shè)資金的多渠道來(lái)源，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向水利建設(shè)。建立用戶參與管理決策的民主管理機(jī)制，用水戶直接參與水的利用，無(wú)論是農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、工業(yè)企業(yè)用水，他們都掌握著比行政管理人員所掌握的更充分的信息，不必依賴固定的分水規(guī)定。

三、結(jié)束語(yǔ)

水是人類生存不可替代的物質(zhì)，但水資源的狀態(tài)和使用方式是可以替代的。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不僅要考慮水資源的承載能力，也要考慮農(nóng)業(yè)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源不可能像能源等通過(guò)尋找替代來(lái)解決其貧乏危機(jī)，水資源的可持續(xù)道路有其自身特點(diǎn)。水資源的高效與可持續(xù)利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術(shù)、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術(shù)必須時(shí)時(shí)刻刻地與水資源的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。水資源的保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，為了我們自身健康、快樂(lè)、高質(zhì)量的生活，為了給后人留一方凈土、留一杯清水。我們每一個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)做好水資源保護(hù)工作。

篇7

我國(guó)農(nóng)村水電及電氣化事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村水電不僅成為廣大貧困山區(qū)農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)大推動(dòng)力，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)，而且在增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。

但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村水電資源開發(fā)利用中的一些深層次問(wèn)題逐漸在一些地方顯露出來(lái)：一是農(nóng)村水電開發(fā)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益脫節(jié)。農(nóng)民不能從農(nóng)村水電開發(fā)中得到直接的好處，既不能分享經(jīng)濟(jì)收益，又用不上廉價(jià)電。電站周圍的山區(qū)農(nóng)民仍然使用高價(jià)商品電，除了電燈之外別的電器用不起；二是農(nóng)村水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)脫節(jié)。開發(fā)商開發(fā)農(nóng)村水電主要是向電網(wǎng)賣電，獲取商業(yè)利益，電網(wǎng)買進(jìn)后再加價(jià)賣出，農(nóng)民更加用不起電，不能實(shí)現(xiàn)以電代柴，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活燃料仍然靠砍柴燒柴，環(huán)境、生態(tài)難以改善；三是留下了影響穩(wěn)定、和諧的隱患。農(nóng)村水電資源是屬于國(guó)家所有的稀有資源，但在這些地方常被開發(fā)商無(wú)償或以極低的價(jià)格占有進(jìn)行開發(fā)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻無(wú)錢無(wú)資源自己開發(fā)或參與開發(fā)農(nóng)村水電，常造成矛盾，有時(shí)還很尖銳，成為當(dāng)?shù)夭环€(wěn)定因素。

充分說(shuō)明家寶同志批示的針對(duì)性、必要性和具有的重要意義。為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹家寶批示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電與農(nóng)民利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，走科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路，首先對(duì)農(nóng)村水電資源的條件與優(yōu)勢(shì)談以下看法。

我國(guó)幅員遼闊，河流眾多，徑流總量豐沛，地形復(fù)雜多樣，地勢(shì)落差大，蘊(yùn)藏著豐富的水能資源。根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果，我國(guó)單站容量5萬(wàn)千瓦及以下的農(nóng)村水電資源經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量為1.28多億千瓦，居世界第一位。我國(guó)農(nóng)村水電資源點(diǎn)多面廣，除上海市外，遍及30個(gè)?。▍^(qū)、市）1600多個(gè)山區(qū)縣，主要分布在中西部地區(qū)和東部山區(qū)，70%左右集中在西部大開發(fā)地區(qū)。尚未開發(fā)的農(nóng)村水電資源還有近8000萬(wàn)千瓦，可建小水電站7-8萬(wàn)座之多，年發(fā)電量3000億千瓦時(shí)左右，相當(dāng)于4個(gè)三峽水電站的電力電量，可直接惠及貧困山區(qū)億萬(wàn)農(nóng)民。

西部大開發(fā)地區(qū)（含廣西、內(nèi)蒙和湘西、恩施、延邊）農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為8694.7萬(wàn)千瓦，占全國(guó)農(nóng)村水電資源可開發(fā)總量的67．7%；中部地區(qū)農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為2082.2萬(wàn)千瓦，占總量的16．2%；東部地區(qū)農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為2069.2萬(wàn)千瓦，占總量的16.1%。在流域分布上，長(zhǎng)江流域農(nóng)村水電資源最為豐富，其次為珠江、黃河流域。

篇8

一、瓦屋山水庫(kù)水資源簡(jiǎn)述

1、瓦屋山水庫(kù)簡(jiǎn)介

洪雅瓦屋山地處四川省眉山市洪雅縣境內(nèi)，同樂(lè)山市的峨嵋山市隔鄰相望，同雅安市的滎經(jīng)縣、雨城區(qū)相鄰為界。瓦屋山是省級(jí)地質(zhì)公園，瓦屋山境內(nèi)的瓦屋山水庫(kù)即瓦山湖前身為青衣江支流周公河等河流于2007年4月，因修建瓦屋山水電站而攔壩蓄水，壩高為143米，形成瓦屋山水庫(kù)，民間又俗稱瓦山湖。庫(kù)區(qū)水域面積13.6-15平方公里、庫(kù)容蓄水量5.84-6億立方米，相當(dāng)于眉山境內(nèi)兩個(gè)3億立方米的千島湖黑龍灘水庫(kù)。瓦屋山水庫(kù)所處海撥大約1500米，屬于高山出平湖，深山大湖泊境界。水庫(kù)相鄰的瓦屋山鎮(zhèn)的關(guān)帝、李山等幾個(gè)村莊以環(huán)繞形式分布在水庫(kù)四周。瓦屋山水庫(kù)水資源通過(guò)開閘發(fā)電后，注入周公河，沿途經(jīng)過(guò)洪雅縣瓦屋山鎮(zhèn)，主要部分流經(jīng)雅安市雨城區(qū)，最后于雨城區(qū)城區(qū)匯入青衣江內(nèi)。

2、瓦屋山水庫(kù)水資源主要來(lái)源簡(jiǎn)述

由于地質(zhì)作用，瓦屋山形成了向東西兩側(cè)略傾的屋脊?fàn)畹匦?，山整體狀若瓦屋，因此得名“瓦屋山”，山頂海拔2800米到3500米，山頂平臺(tái)約11平方公里，南北長(zhǎng)3375米，東西寬3475米，被地質(zhì)專家認(rèn)定為中國(guó)最高、最大的“方山”。山頂平臺(tái)上，有15000畝冷鐵杉林，大量古老植物群，如桫欏、水青樹、連香樹、珙桐、華西楓柏、大葉石櫟、黃肉楠、銀杏等，充滿古樸、原始、翠綠、森郁的氛圍。

在這種特殊的地理?xiàng)l件和自然植物的魔力造化下，高聳2800米的瓦屋山平臺(tái)，像個(gè)伸向蒼天的天盆，迎接著上天賜予大地的圣水。在夏季里，瓦屋山平臺(tái)出現(xiàn)著日復(fù)一日、周而復(fù)始的云霧繚繞，間或小雨浠浠瀝瀝；或煙霧彌漫，煙雨紛飛樹叢間。如此的風(fēng)雨連綿不斷，一座永無(wú)休止的自然循環(huán)往復(fù)的天然水造水機(jī)制形成，形成許多林間小溪，及有上百畝的鴛鴦池。其中以蘭溪、鴛鴦、鴦溪為三條最大的溪，在東巖形成三條高達(dá)三、四百米的大瀑布，瀑水匯入瓦屋水庫(kù)，成為瓦屋山水庫(kù)水資源的主要來(lái)源地，譽(yù)為上天賜予大地的天然圣水。在秋冬春季，瓦屋山平臺(tái)大雪紛飛，冰天雪地；夏季來(lái)臨，冰雪消融之后，天然淡雪水再次融入瓦屋水庫(kù)。這種大自然自然造化的天間圣水決定了瓦屋山水庫(kù)水資源為無(wú)污染的淡水資源的根本原因；也使瓦屋水庫(kù)水資源譽(yù)為上天賜予人類的天然圣水基地稱號(hào)。

類似的還有瓦屋山水庫(kù)水資源的其它支流水源，其形成機(jī)制同樣地依靠瓦屋山的崇山峻嶺、植被茂盛等特殊地理?xiàng)l件，由大自然循環(huán)往復(fù)形成天然的天降雨水，匯成地表水，流入瓦屋山水庫(kù)。

二、開發(fā)瓦屋山水庫(kù)水資源的意義

1、瓦屋山水庫(kù)水資源的社會(huì)價(jià)值

目前，水資源的污染加劇和氣候異常引發(fā)的干旱缺水；對(duì)水資源日益增長(zhǎng)的需求，導(dǎo)致水資源特別是淡水資源的緊缺性，成為世界人民面臨著的最大問(wèn)題。當(dāng)前四川省水資源特別是淡水資源面臨著日益緊缺的情況與危機(jī)，眉山同樣面臨著人均水資源量低、水質(zhì)性缺水嚴(yán)重，原生淡水資源缺乏和水資源質(zhì)量不高等問(wèn)題，而瓦屋山水庫(kù)水資源突現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值顯得尤為明顯和重要。社會(huì)價(jià)值主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是作為淡水儲(chǔ)備基地建設(shè)。作為人工的蓄水池，形成天然的淡水儲(chǔ)備基地，可以為大中型城市或農(nóng)村在自然災(zāi)害或環(huán)境保護(hù)危機(jī)情況下提供天然優(yōu)質(zhì)的淡水供應(yīng)。二是調(diào)節(jié)水資源利用。在干旱季節(jié)或水資源危機(jī)時(shí)，可以將瓦屋山水庫(kù)淡水資源調(diào)節(jié)作為地方或周邊地區(qū)的生活飲用水和生產(chǎn)耕種的引水基地。三是作為供水基地。直接作為洪雅縣城、雨城區(qū)、滎經(jīng)縣城或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的城市供水基地；或面向市場(chǎng)開發(fā)，以桶裝、箱裝、瓶裝等多種形式，間接向全國(guó)市場(chǎng)銷售供水。

2、瓦屋山水庫(kù)水資源的社會(huì)意義

瓦屋山水庫(kù)水資源的來(lái)源和發(fā)源地的特殊性，決定瓦屋山水庫(kù)水資源能成為成都平原及其周邊衛(wèi)星城市的淡水供應(yīng)地。在環(huán)保、飲用、旅游等方面創(chuàng)造出非常大的社會(huì)貢獻(xiàn)，起著非常大的社會(huì)價(jià)值，造就重要的社會(huì)意義。即：為民眾生活、生產(chǎn)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為市場(chǎng)需求服務(wù)；在未來(lái)水資源危機(jī)下，搶奪淡水資源就是搶奪人類的生命之源，將瓦屋山水庫(kù)水資源作為淡水資源基地，為軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)提供儲(chǔ)備供應(yīng)水資源支持，具有重要的戰(zhàn)略意義。

三、開發(fā)瓦屋山水庫(kù)水資源的對(duì)策建議

1、瓦屋山水庫(kù)水資源實(shí)施合理保護(hù)

（1）庫(kù)區(qū)污水排放處理與控制農(nóng)藥施放的保護(hù)。一是采取措施處理庫(kù)區(qū)污水排放。可以集中或分散建造、安裝處理污水的現(xiàn)代化污水排放處理設(shè)備設(shè)施，對(duì)水庫(kù)四周村莊居民、旅游度假區(qū)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的生活、生產(chǎn)垃圾、污水排放進(jìn)行有效處理，防止對(duì)水庫(kù)水資源污染。二是對(duì)庫(kù)區(qū)推進(jìn)抗病菌強(qiáng)的農(nóng)耕物種或減少農(nóng)耕作物種植，減少農(nóng)藥施放或施放非殘留或殘留量低的農(nóng)藥，甚至于逐步杜絕在庫(kù)區(qū)施放有害農(nóng)藥和殺蟲劑。防止農(nóng)藥殘留流入庫(kù)區(qū)，污染庫(kù)區(qū)水資源。

（2）除統(tǒng)一規(guī)劃建立的旅游度假區(qū)外，禁止在水庫(kù)區(qū)域進(jìn)行企業(yè)商貿(mào)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)。為長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)水庫(kù)，界定庫(kù)區(qū)區(qū)域，禁止在水庫(kù)區(qū)域及其上游區(qū)域或其它入庫(kù)支流水區(qū)域進(jìn)行企業(yè)商貿(mào)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，禁止在庫(kù)區(qū)及其上游、其它入庫(kù)支流水區(qū)域放牧，以保護(hù)水土流失，於塞水庫(kù)。

（3）可以建立鼓勵(lì)人口外遷或轉(zhuǎn)換勞動(dòng)力機(jī)制。為保護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，一方面減少農(nóng)耕作物種植而轉(zhuǎn)換勞動(dòng)力；另一方面，可以建立鼓勵(lì)人口外遷機(jī)制。逐步將庫(kù)區(qū)或庫(kù)內(nèi)水來(lái)源區(qū)域的人口外遷到洪雅柳江、余坪鎮(zhèn)一帶；或洪雅縣城周圍。給予外遷人員較高的就業(yè)、從商、社會(huì)福利等保障機(jī)制。

2、對(duì)瓦屋山水庫(kù)水資源進(jìn)行的合理開發(fā)與利用

（1）開發(fā)為淡水漁場(chǎng)?？梢栽谒畮?kù)大壩的下游，利用水庫(kù)發(fā)電排泄的淡水資源開發(fā)淡水人工漁場(chǎng)，飼養(yǎng)各類淡水魚。特別是水庫(kù)水資源發(fā)電后初始的無(wú)污染排泄階段主要是瓦屋山到匯入雅安主城區(qū)青衣江之間段，該段是主要段區(qū)并途經(jīng)雨城區(qū)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有開發(fā)淡水漁場(chǎng)的重要價(jià)值。

（2）開發(fā)為備用淡水供水基地。將水庫(kù)水資源做為全省，甚至于全國(guó)的備用淡水供應(yīng)基地，做為重大災(zāi)害事件的應(yīng)急備用水資源。從瓦屋山到雅安市城區(qū)之間段是瓦屋山水庫(kù)水資源無(wú)污染排泄階段，如果雅安方面能做好沿河水資源無(wú)二次污染保護(hù)，可以將該段水資源做為途經(jīng)雅安部份城鎮(zhèn)區(qū)居民飲用和灌溉用水。

（3）開發(fā)為市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。可以將瓦屋山水庫(kù)的天然生態(tài)自然水資源開發(fā)為桶裝、箱裝、瓶裝，面向全國(guó)市場(chǎng)銷售。直接在瓦屋山水庫(kù)設(shè)置水資源加工基地，可以將加工成品輸入市場(chǎng)，成為無(wú)污染優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，勝過(guò)當(dāng)前市場(chǎng)的已有瓶裝、桶裝產(chǎn)品，能夠形成強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)品牌。

（4）開發(fā)引水工程。根據(jù)社會(huì)需要或條件成熟后，將海拔較高的瓦屋山水庫(kù)（海拔約1500米左右）水資源利用落差原理，采取梯級(jí)揚(yáng)程式或涵道落差式引水工程越過(guò)吳莊鄉(xiāng)到趙河鄉(xiāng)之間的高山，將水庫(kù)水資源引到洪雅平壩（洪雅平壩海拔約500米左右）、成都平原，能夠解決成都平原眉山片區(qū)灌溉、飲用缺水問(wèn)題。

（5）開發(fā)旅游度假區(qū)及水上觀光項(xiàng)目。利用水庫(kù)形成的優(yōu)美環(huán)境，選擇合理地段，打造旅游度假區(qū)；開發(fā)水上觀光項(xiàng)目。瓦屋山風(fēng)景區(qū)、瓦屋山水庫(kù)地處海撥1500米以上，瓦屋山雪區(qū)平均每年長(zhǎng)達(dá)6―8個(gè)月，夏季瓦屋山水庫(kù)區(qū)平均溫度比外界低3―5度，是夏季納涼的好去處，形成非常好的休閑度假區(qū)域；同時(shí)瓦屋山水庫(kù)結(jié)合瓦屋山風(fēng)景區(qū)和庫(kù)區(qū)的休閑度假，可以開發(fā)水上觀光項(xiàng)目，形成各種水上娛樂(lè)。

3、保護(hù)與開發(fā)瓦屋山水庫(kù)水資源作為淡水資源基地

日益變化多端的惡劣氣候和環(huán)境污染，導(dǎo)致的不僅是世界范圍內(nèi)的水資源危機(jī)，而且中國(guó)的淡水資源和無(wú)污染水源也降低到極點(diǎn)。雖然瓦屋山水庫(kù)水資源遠(yuǎn)離成都。但隨著成都天府新區(qū)的啟動(dòng)，成都平原及其周邊盆地城市對(duì)淡水資源的需求量日益增長(zhǎng)，能夠供給保障成都平原和周邊盆地城市用水的黑龍灘、三岔湖、朝陽(yáng)湖等水資源水庫(kù)基地都面臨著供應(yīng)不足和水資源輕重度污染、水質(zhì)質(zhì)量低下等問(wèn)題。

由此，從瓦屋山水庫(kù)水資源天然生態(tài)屬性所賦予的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及軍事等社會(huì)意義看，保護(hù)與開發(fā)瓦屋山水庫(kù)水資源作為四川重要淡水資源基地，賦予當(dāng)?shù)攸h委和政府重要的責(zé)任地位與要求。

（1）作為重要項(xiàng)目給予保護(hù)?？梢詫⑼呶萆剿畮?kù)水資源作為四川、眉山重要淡水資源的重要基地項(xiàng)目予以打造和保護(hù)。在眉山市委、市政府高度重視下，由洪雅縣或眉山市相關(guān)部門編制項(xiàng)目報(bào)告，向四川省、國(guó)家有關(guān)部委申報(bào)瓦屋山水庫(kù)水資源為國(guó)家級(jí)天然生態(tài)淡水資源的重要基地項(xiàng)目。力爭(zhēng)以項(xiàng)目形式，爭(zhēng)取民眾擁護(hù)，國(guó)家支持，社會(huì)關(guān)注。尋求廣泛的共同認(rèn)識(shí)和支持下，以政府為責(zé)任主體予以開發(fā)和保護(hù)。

（2）制定法規(guī)予以保護(hù)。建議眉山為開發(fā)與保護(hù)瓦屋山水庫(kù)水資源出臺(tái)制定地方性法規(guī)?？梢試@如何開發(fā)與保護(hù)瓦屋山水庫(kù)水資源，眉山市出臺(tái)制定具體的地方性法規(guī)，從法律法規(guī)層面上給予開發(fā)與保護(hù)瓦屋山水庫(kù)水資源，造福眉山人民，全川、全國(guó)人民。

（3）開發(fā)與保護(hù)并重。注重將瓦屋山景區(qū)旅游發(fā)展同保護(hù)瓦屋山水庫(kù)水資源互進(jìn)互補(bǔ)。瓦屋山水庫(kù)水資源增添了瓦屋山旅游景區(qū)的亮點(diǎn)，彌補(bǔ)了景區(qū)有山有水無(wú)湖的弱點(diǎn)。但是也為瓦屋山旅游景區(qū)帶來(lái)挑戰(zhàn)和責(zé)任，即發(fā)展旅游景區(qū)必須同時(shí)保護(hù)瓦屋山水庫(kù)水資源；防止旅游景區(qū)的過(guò)度、過(guò)濫發(fā)展或治理人工殘余物、污染物不到位，效率低下，破壞與污染水庫(kù)水資源，損害水庫(kù)水資源天然生態(tài)無(wú)污染的名聲。

篇9

中圖分類號(hào)：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）08（c）-0135-02

水是生命之根本，任何動(dòng)植物的生存均離不開水，對(duì)于人類而言同樣如此，水資源已經(jīng)成為人類生產(chǎn)生活必不可少的一部分，是最基礎(chǔ)、最重要的自然資源和環(huán)境要素。不僅如此，水資源也被當(dāng)作戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人類文明的進(jìn)步同樣離不開水資源，水資源安全已經(jīng)不僅僅關(guān)乎生態(tài)問(wèn)題，其也是影響經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題的重要因素之一。依常識(shí)可知，地球是一個(gè)藍(lán)色星球，表面大部分覆蓋著水，覆蓋水的面積達(dá)到70%，但是這其中更多的海水，無(wú)法給人類直接使用，全球只有不到3%的水資源是人類生產(chǎn)生活可以直接使用的淡水資源，但這部分水資源中又絕大部分處在南極冰蓋里或深層的地底下，人類很難方便取用，剩下不到1%的淡水資源存量是人類可以方便取用的，相對(duì)于70%的水資源而言，人類可以直接取用的不到1%的淡水資源是非常有限的。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代開始，世界人口急劇增長(zhǎng)，1900年，世界人口僅為16.5億，但是到2013年，世界人口增長(zhǎng)到70億，增加了3倍多，人口劇增導(dǎo)致水資源需求更加大，同時(shí)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，水資源需求更加旺盛，在可使用的水資源如此有限的情況下，水資源的需求卻愈加旺盛，水資源安全問(wèn)題變得異常重要和十分迫切。中國(guó)擁有960萬(wàn)km2國(guó)土面積，13億多人口，是一個(gè)當(dāng)之無(wú)愧的大國(guó)，水資源的安全問(wèn)題更加突顯。

1 我國(guó)水資源現(xiàn)狀剖析

我國(guó)各種資源總量相對(duì)豐富，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是人均匱乏更是不容忽視的重要因素之一，對(duì)于水資源而言同樣如此。

1.1 水資源人均匱乏

世界上淡水資源儲(chǔ)量是非常有限的，尤其是能被人類生產(chǎn)生活所方便使用的淡水資源極其稀少，我國(guó)的水資源也逃不出相對(duì)匱乏的結(jié)局。我國(guó)擁有淡水資源總量為28000億立方米，占世界水資源總量的6%，居世界第4位，但是從人均擁有淡水資源量來(lái)看卻只有2200 m3，僅為世界人均的1/4，世界排名僅121位，相對(duì)靠后，我國(guó)已被列入世界僅有的13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家行列。從我國(guó)水利監(jiān)測(cè)部監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，全國(guó)平均年降水量折合總量62610×108 m3，平均年河川涇流量27243×108 m3，平均年地下水資源量為8697×108 m3，其中存在重復(fù)計(jì)算的大約有7679×108立方米，以此來(lái)看我國(guó)平均年水資源總量為28261×108 m3，加上13億人口平均，人均水資源非常匱乏。

1.2 水資源時(shí)空分布不均

從我國(guó)水資源分布情況來(lái)看，南多北少，東多西少的特征十分明顯。我國(guó)地貌較廣，降雨不均，不同地方干旱、洪澇現(xiàn)象頻發(fā)，人口相對(duì)集中在東南部，西北部卻地廣人稀，從而水資源需求在地理位置上相對(duì)不均，水資源調(diào)配困難重重。水資源在地理位置上分布不均勻，比如：浙江、福建等河流降雨豐富，徑流量較高，長(zhǎng)江、珠江等河流也超過(guò)500 mm，但是黃河、海深河、遼河、黑龍江等卻相較較少，只有100 mm左右，而且內(nèi)陸的河流年輕徑流更少，據(jù)此可以看出我國(guó)各流域水資源分布極不均衡。20世紀(jì)末，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)全國(guó)600多座城市中有400多個(gè)城市存在供水不足問(wèn)題，問(wèn)題比較嚴(yán)重的城市數(shù)量達(dá)到110個(gè)。當(dāng)前我國(guó)城市水資源使用以地表水或地下水為主，但是個(gè)別城市因水資源短缺而采取過(guò)度開采，造成地下水位下降，影響未來(lái)當(dāng)?shù)厝祟愃Y源取用，甚至個(gè)別城市形成大漏斗，使海水倒灌數(shù)十公里。分布不均的水資源已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的生產(chǎn)生存，必須引起關(guān)注。

1.3 水生態(tài)環(huán)境惡化

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，其已經(jīng)成為影響水資源生態(tài)環(huán)境的重要因素之一。就拿浙江的一個(gè)縣而言，該縣榮獲“中國(guó)水晶之都”稱號(hào)，幾年前水晶產(chǎn)業(yè)末整治時(shí)，全縣遍地是加工水晶的企業(yè)作坊，水晶水直排河流遍地都是，全縣境內(nèi)沒有幾條河流是清澈的，嚴(yán)重影響了人們的干凈水資源需求。當(dāng)下水污染已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)的水資源安全，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢污水排放量每年高達(dá)445×108 m3，其中近80%左右的污水直接排入水域，直接或間接導(dǎo)致大面積水體污染，水環(huán)境嚴(yán)重惡化。近年來(lái)，浙江省大力開展“五水共治”，大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”，這就是在向水資源污染宣戰(zhàn)，這就是要以更加可持續(xù)的發(fā)展模式來(lái)保障水資源安全。根據(jù)環(huán)保局組織專家對(duì)黃河水污染狀況及危害進(jìn)行的量化分析，得出現(xiàn)今黃河流域污染比20世紀(jì)80年代多了一倍，水質(zhì)退化到劣Ⅵ類水質(zhì)的河流段明顯增長(zhǎng)，占比超過(guò)整體黃河流段的40%，黃河水資源的生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，而且黃河流域的生態(tài)環(huán)境惡化帶來(lái)其流徑領(lǐng)域的附近地表人、地下水受影響。因而相關(guān)各方必須充分重視水資源安全問(wèn)題。

1.4 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

一是節(jié)水意識(shí)淡薄，尤其是在水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，人們普遍沒有節(jié)水意識(shí)，對(duì)于生活條件較優(yōu)越而不缺少水資源使用的家庭，相對(duì)于生活條件艱苦點(diǎn)的家庭而言更易產(chǎn)生水資源浪費(fèi)行為。二是供水利用率低下，對(duì)于現(xiàn)有的可利用的水資源，我國(guó)供水能力相對(duì)不足，總體水平還比較低下，尤其是農(nóng)業(yè)灌溉水利用率不高，隨意性較強(qiáng)，造成水資源浪費(fèi)，存在大漫灌現(xiàn)象。同時(shí)，我國(guó)城市自來(lái)水管網(wǎng)損失率較高，達(dá)到20%～30%，加上人們節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)等因素，每年浪費(fèi)的水資源非?？捎^。三是水循環(huán)利用率偏低，從當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的廢污水處理回用率僅為24%左右，而且廢污水不能有效回收處理，導(dǎo)致水污染加重，這也加劇了水資源安全危機(jī)。

1.5 水資源保護(hù)壓力巨大

主要體現(xiàn)在：一是濕地保護(hù)面臨威脅。我國(guó)是世界上濕地資源大國(guó)，伴隨著人口急劇增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及濕地過(guò)度開發(fā)，我國(guó)的濕地面臨巨大威脅，數(shù)量驟減，功能弱化。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)壓力。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廢污水排放增加，水生態(tài)環(huán)境急劇惡化，同時(shí)因水資源開發(fā)影響局部水環(huán)境的納污能力，這一定程度上影響水資源的保護(hù)。三是水資源不合理開發(fā)利用。我國(guó)水資源開發(fā)利用程度不高，仍需多快好省地繼續(xù)開發(fā)和利用，同時(shí)不合理性的開發(fā)利用存在，嚴(yán)重忽視對(duì)水生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響，甚至造成湖泊萎縮、濕地功能弱化、生物多樣性受到威脅等問(wèn)題，制約了水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2 水資源安全的對(duì)策思考

面對(duì)著如此嚴(yán)峻的水資源現(xiàn)狀，為進(jìn)一步確保我國(guó)水資源安全，現(xiàn)提出以下幾方面的對(duì)策思考。

（1）更新水資源保護(hù)觀念。水資源是不可再生資源，具有自然有限性，我國(guó)雖然總量相對(duì)較大，但人均卻十分匱乏。我們要通過(guò)更新水資源保護(hù)觀念，強(qiáng)化水資源安全認(rèn)識(shí)，來(lái)確保水資源安全，觀念更新是解決水資源安全問(wèn)題重要和有效前提。我國(guó)應(yīng)該大力宣傳水資源現(xiàn)狀、水資源保護(hù)措施，以及節(jié)水技能等，通過(guò)不斷強(qiáng)化人們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)生活中去節(jié)約水資源，使水資源保護(hù)成為一種習(xí)慣。加強(qiáng)水資源管理，旨在確保水資源的安全，以及水資源可持續(xù)利用，人類社會(huì)對(duì)水資源的開發(fā)利用必須充分考慮水環(huán)境容量和水資源承載能力范圍等因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、水環(huán)境等多方協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）提升廢污水循環(huán)利用效率。眾所周知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，尤其是改革開放后30年，我國(guó)人均GDP增速基本保持在兩位數(shù)，即使在世界金融危機(jī)影響下的近兩年，我們經(jīng)濟(jì)增速依然保持在7%以上，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶來(lái)的是水資源需求的急劇增加，在此宏觀背景下，我國(guó)應(yīng)該大力開展廢污水循環(huán)化利用，走水資源集約化發(fā)展之路，同時(shí)兼顧水資源節(jié)約與水環(huán)境污染，創(chuàng)造雙重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。工業(yè)廢水是重要的污染源，對(duì)其進(jìn)行處理和回收對(duì)于保障水資源安全非常有必要，這在某種程度上來(lái)看也是增加水資源可利用量，緩解水資源供需矛盾的一條重要途徑，目前我國(guó)城市對(duì)工業(yè)廢污水的重復(fù)利用率僅為20%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的70%相比差距很大，說(shuō)明我國(guó)在這方面還有較大的改進(jìn)提升空間。

（3）加強(qiáng)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。對(duì)于有限的水資源利用量而言，加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理十分有必要。一般而言，水資源保護(hù)與開發(fā)應(yīng)從我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體利益出發(fā)進(jìn)行綜合考慮權(quán)衡，并結(jié)合當(dāng)前水資源能力和供水狀況進(jìn)行全面規(guī)劃。我們知道，不同的生產(chǎn)部門對(duì)水質(zhì)的要求是不同的，即不同的水質(zhì)能滿足不同的生產(chǎn)要求，有些生產(chǎn)要求需要高水質(zhì)，有些卻不一定要求高水質(zhì)，因而可以根據(jù)生產(chǎn)水質(zhì)需求情況來(lái)加強(qiáng)水資源管理，切實(shí)做到合理用水。

（4）優(yōu)化或更新供水系統(tǒng)。先進(jìn)的供水系統(tǒng)是保證水資源得到高效利用的重要途徑，對(duì)于當(dāng)下我國(guó)水資源利用情況而言，必須不斷優(yōu)化或更新供水系統(tǒng)，提倡分質(zhì)供水。如利用新材料、新技術(shù)進(jìn)行更新改造，降低或消除水資源輸送過(guò)程中的浪費(fèi)現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且水資源相對(duì)緊張的地區(qū)，推行雙管線分質(zhì)供水，減少單一管線供水造成的優(yōu)質(zhì)水源浪費(fèi)。

（5）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境營(yíng)造。主要有兩方面：①加強(qiáng)植被保護(hù)，通過(guò)植被來(lái)涵養(yǎng)水源。森林、植被等對(duì)于水源涵養(yǎng)而言意義重大，它能減少或節(jié)制地表水的徑流、防止土壤侵蝕，對(duì)于水生態(tài)環(huán)境具有十分重要和積極的意義。②強(qiáng)化濕地保護(hù)，我國(guó)是一個(gè)濕地大國(guó)，濕地對(duì)于水生態(tài)環(huán)境的意義不言而喻，但是現(xiàn)今我國(guó)濕地破壞嚴(yán)重，數(shù)量驟減，功能弱化，急需進(jìn)行保護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)濕地在水資源安全問(wèn)題的積極意義。

（6）落實(shí)跨流域調(diào)水工程戰(zhàn)略。目前我國(guó)實(shí)施南水北調(diào)工程，還有長(zhǎng)江三峽等大型工程，這些都是為了確保全國(guó)水資源均衡。當(dāng)前我國(guó)水資源分布不均，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，跨流域調(diào)水成為一種必然趨勢(shì)，是解決日趨尖銳的淡水供求矛盾的重要途徑之一。

（7）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境需水調(diào)控。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為迫切需要，水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略也是如此。生態(tài)環(huán)境有其需水需求，只有滿足生態(tài)環(huán)境需水量，人類才能擁有更好的生態(tài)環(huán)境，才能更好地營(yíng)造水資源生態(tài)環(huán)境。因而，合理配置和調(diào)控現(xiàn)有水資源，提高水利用率，滿足水生態(tài)環(huán)境需水量意義重大。

參考文獻(xiàn)

[1] 王忠福.我國(guó)水資源利用中的問(wèn)題與可持續(xù)利用對(duì)策[J].西安郵電學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（5）：122-127.

篇10

沒有任何一種資源，對(duì)人類至今的發(fā)展，具有如此重要的意義，也沒有任何一種資源，將對(duì)人類未來(lái)的發(fā)展，具有如此重要的意義，這種資源，就是水資源。水資源對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)出其絕對(duì)重要的地位，一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)———“水經(jīng)濟(jì)”，已經(jīng)開始展現(xiàn)在人們的面前。

1水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

從有生產(chǎn)活動(dòng)開始，人類就在不停地探索利用水資源創(chuàng)造財(cái)富的途徑，這些途徑日益得到拓展，時(shí)至今日，人類在自覺和不自覺中根據(jù)區(qū)域的水資源條件已經(jīng)建立起各具特色的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，我們稱圍繞水資源屬性建立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為“水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”。

2水資源

大家都知道“石油經(jīng)濟(jì)”的概念。但是，對(duì)于人類而言，水比石油具有更為重要的意義，這是因?yàn)?，水具有比石油?fù)雜得多的資源屬性。認(rèn)識(shí)水的復(fù)雜資源屬性，對(duì)于形成現(xiàn)代水資源價(jià)值觀念，建立現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，意義重大。

2.1按水資源用途劃分的屬性

（1）水的自然資源屬性。水資源的自然資源屬性是指其作為生產(chǎn)過(guò)程的投入要素所體現(xiàn)的特征。與鐵礦作為投入物經(jīng)過(guò)冶煉和加工以后，能成為鋼材、鐵等生產(chǎn)資料和其它如汽車、水管等消費(fèi)品等一樣，水經(jīng)過(guò)提煉和加工以后能成為工業(yè)用蒸餾水和生活消費(fèi)用的飲用水、洗漱水等。當(dāng)然，水還可以作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中其它必不可少的直接或間接投入物。水資源的這些屬性，表現(xiàn)的是其自然資源屬性，它能為人類提供效益，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（2）水的資產(chǎn)屬性。水的資產(chǎn)屬性，是指僅僅通過(guò)水的所有權(quán)的運(yùn)用便能為所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益所體現(xiàn)的特性。當(dāng)某一社會(huì)單元取得一定的水域的所有權(quán)后，便能將其作為生產(chǎn)的工具，為產(chǎn)權(quán)（使用權(quán)）所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。水的資產(chǎn)屬性有如鐵路、公路、土地，但比它們具有更加復(fù)雜的特點(diǎn)，如一定的水域不僅可以作為交通運(yùn)輸?shù)馁Y源，還可以作為養(yǎng)殖業(yè)、水力發(fā)電等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，水的這種特性與其自然資源特性的重要區(qū)別在于，它在生產(chǎn)過(guò)程中不是被直接消耗掉，而是像工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備和廠房一樣，其物質(zhì)形態(tài)并不會(huì)被直接轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中，而是通過(guò)占用方式將其價(jià)值逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中。與工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備一樣，水資源在作為資產(chǎn)使用時(shí)，由于水質(zhì)在降低，水的使用價(jià)值也在降低。就像企業(yè)的資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要通過(guò)修理、更新來(lái)實(shí)現(xiàn)保值增值一樣，水資源的保值增值也具有十分重要的意義。

（3）水的環(huán)境資源屬性。自然環(huán)境可以接受、分解、還原、轉(zhuǎn)化人類活動(dòng)所產(chǎn)生的廢棄物和其它有害影響，從而滿足人類的生產(chǎn)和發(fā)展的生態(tài)需求。這是環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)所表現(xiàn)出來(lái)的資源特性，它已經(jīng)超出了自然資源的范疇。自然資源所具備的這部分特性，環(huán)境和生態(tài)學(xué)家們稱其為環(huán)境資源特性。它包括依托自然資源的物質(zhì)實(shí)體產(chǎn)生的景觀的可觀賞性與舒適性（景觀優(yōu)美性）、環(huán)境容量與其自身的調(diào)節(jié)（分解、轉(zhuǎn)化廢棄物）能力。水具備以上環(huán)境資源定義的所有屬性，這一屬性的意義在于它能為人類的生產(chǎn)和生活提供服務(wù)功能。

（4）水的生態(tài)資源屬性。水資源還具備與人類生產(chǎn)生活間接相關(guān)或無(wú)關(guān)的生態(tài)功能。這部分生態(tài)功能表現(xiàn)為：水不僅是生命的構(gòu)成要素，而且是包括生命系統(tǒng)在內(nèi)的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)維持的必備要素。所有的自然生命體都包含水，所有的自然生命系統(tǒng)需要水來(lái)維持，部分非生命系統(tǒng)缺乏水將會(huì)退化。在沙塵暴肆虐、土地大面積沙漠化、人類付出慘痛代價(jià)的今天，人們開始意識(shí)到水的生態(tài)資源特性對(duì)人類發(fā)展的重要意義。

2.2水資源的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性

（1）系統(tǒng)性。以上使用特性不僅構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給、需求與市場(chǎng)、市場(chǎng)與政府的關(guān)系、均衡、邊際效用等問(wèn)題，還涉及目前的前沿學(xué)科和理論，包括資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等。系統(tǒng)性決定水經(jīng)濟(jì)理論研究與實(shí)踐的復(fù)雜性。

（2）稀缺性。理論上說(shuō)，任何資源都具有稀缺性，對(duì)于水資源而言，存在現(xiàn)實(shí)的稀缺（中國(guó)北方的水資源狀況）、潛在的稀缺、結(jié)構(gòu)性稀缺和季節(jié)性稀缺四種情況。稀缺性為發(fā)展水經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)。

（3）競(jìng)爭(zhēng)性。表現(xiàn)在同類廠商之間對(duì)水資源的競(jìng)爭(zhēng)性使用和水資源在不同用途之間的競(jìng)爭(zhēng)性（作為自然資源投入和作為資產(chǎn)、環(huán)境資源、生態(tài)資源之間的競(jìng)爭(zhēng)性）。競(jìng)爭(zhēng)性決定了水資源產(chǎn)權(quán)理論與實(shí)踐研究的必要性。

（4）兼具公共物品和準(zhǔn)公共物品的特性。水作為生態(tài)環(huán)境資源的公共物品特性決定了政府在水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的地位是不容忽視的。而水作為自然資源和資產(chǎn)的準(zhǔn)公共物品特性決定市場(chǎng)機(jī)制在水經(jīng)濟(jì)中的地位。

3水產(chǎn)業(yè)

水產(chǎn)業(yè)是水經(jīng)濟(jì)的主體。根據(jù)水資源的用途，水產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可以分為以下四種類型：

（1）從水的自然資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括水利工程、自來(lái)水供應(yīng)、其它水產(chǎn)品、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品等，作為現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品是現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

（2）從水的資產(chǎn)屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括水電工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水運(yùn)、港口、碼頭、運(yùn)動(dòng)、休閑、水權(quán)價(jià)值評(píng)估與交易等。其中，運(yùn)動(dòng)、休閑、水權(quán)價(jià)值評(píng)估與交易是現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。

（3）從水的環(huán)境資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括房地產(chǎn)、旅游、水環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估、污水收集、處理、水體修復(fù)、水生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，其中非接觸性旅游、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水收集、處理、水體修復(fù)、水生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)是現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

（4）從水的生態(tài)資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括綠化、植被建設(shè)與恢復(fù)、濕地保持與再造、地下水保護(hù)等。這類水產(chǎn)業(yè)都是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

4水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出

4.1水產(chǎn)品和服務(wù)

水產(chǎn)品和服務(wù)與一般產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)具有相同的特性，水產(chǎn)業(yè)的這部分產(chǎn)出具有完全的私人物品特性。因此，具有完全的市場(chǎng)化特征。由于它是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)，一般國(guó)家都采用的是政府壟斷經(jīng)營(yíng)的方式，但是，這種經(jīng)營(yíng)是按照市場(chǎng)化的機(jī)制在運(yùn)作。

4.2水環(huán)境質(zhì)量

傳統(tǒng)觀念上，人們一般認(rèn)為水環(huán)境是產(chǎn)業(yè)的投入要素，人們并沒有認(rèn)識(shí)到，水環(huán)境資源在可以作為生產(chǎn)過(guò)程的投入或消耗的同時(shí)，就像制造業(yè)使用的鋼材本身就是冶金行業(yè)的產(chǎn)品一樣，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中水環(huán)境質(zhì)量本身就是產(chǎn)品和服務(wù)，并且存在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求。

4.3生態(tài)平衡

以水作為重要一環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)的平衡，是一種標(biāo)準(zhǔn)的公共物品。人類從事的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)活動(dòng)，是關(guān)系全人類生存和發(fā)展的活動(dòng)，水環(huán)境的生態(tài)效益是一種社會(huì)效益。作為水產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)出內(nèi)容，生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)必須完全依靠政府的力量和社會(huì)公眾的參與。

5政府與市場(chǎng)的作用

5.1政府的作用

包括：水資源產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)屬國(guó)家和集體所有，各級(jí)地方政府的水務(wù)管理部門行使該權(quán)利；水資源的使用權(quán)實(shí)施部分市場(chǎng)化的原則；政府保留水資源用于生態(tài)保護(hù)的使用權(quán)，并行使生態(tài)保護(hù)的一切職能；確定不同水域的功能，制訂水資源產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律和規(guī)劃；制訂一般水產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則；建立水資源產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和污水排放權(quán)交易市場(chǎng)；建立水資源“使用者付費(fèi)”機(jī)制，控制水資源的定價(jià)權(quán)，利用價(jià)格調(diào)節(jié)水資源的使用，并獲得水資源使用收益；建立水環(huán)境“受益者付費(fèi)”機(jī)制，獲得水環(huán)境收益；建立水環(huán)境“保護(hù)者受益”機(jī)制；建立自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機(jī)制；建立水資源（包括水環(huán)境）使用監(jiān)督機(jī)制，行使監(jiān)督職能；建立水資源價(jià)值評(píng)估體系和水資源價(jià)值核算體系。

5.2市場(chǎng)的作用

包括：按相關(guān)法律和規(guī)劃配置水資源的使用權(quán)；由供求關(guān)系和價(jià)值規(guī)律決定水產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)數(shù)量和價(jià)格；優(yōu)化配置水環(huán)境保護(hù)資源，包括資金、技術(shù)、資本、人力資源等；刺激技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。

6現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)

6.1傳統(tǒng)水經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)水經(jīng)濟(jì)，是主要是圍繞水資源的自然資源屬性和資產(chǎn)屬性而建立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。傳統(tǒng)水經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以概括為七個(gè)“強(qiáng)調(diào)”和七個(gè)“忽視”：強(qiáng)調(diào)由自然資源屬性所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，忽視其環(huán)境和生態(tài)資源價(jià)值；強(qiáng)調(diào)直接效益和直接費(fèi)用，忽視間接效益和間接費(fèi)用；強(qiáng)調(diào)利用，忽視開發(fā)和節(jié)約；強(qiáng)調(diào)占用，忽視保值增值；強(qiáng)調(diào)自然資源產(chǎn)權(quán)，忽視環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)；強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品價(jià)值，忽視資源價(jià)值（產(chǎn)權(quán)價(jià)值）；強(qiáng)調(diào)政府在資源配置中的作用，忽視市場(chǎng)的作用。

6.2現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)，是圍繞水資源的屬性體系建立起來(lái)的具有可持續(xù)發(fā)展特征的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)?，F(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以概括為以下九個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)價(jià)值與環(huán)境生態(tài)價(jià)值并重，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；直接效益、間接效益、直接費(fèi)用、間接費(fèi)用并重；開發(fā)、節(jié)約與利用并重；自然資源產(chǎn)權(quán)和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)并重；在水資源配置中政府和市場(chǎng)的作用并重；形成自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機(jī)制；形成水資源價(jià)值評(píng)估體系；注重水資產(chǎn)的保值增值，形成良性循環(huán)機(jī)制；建立水資源價(jià)值核算體系。

7結(jié)束語(yǔ)

水資源具有復(fù)雜的資源屬性和經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性體系，現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，本文只是對(duì)其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了初步的探索。由于現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中具有十分重要的地位，并且對(duì)環(huán)境和生態(tài)具有復(fù)雜的影響。在我國(guó)目前的情況下，對(duì)水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的深入系統(tǒng)研究已經(jīng)迫在眉睫。