導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

事業(yè)單位要根據(jù)財(cái)政部門和主管部門的有關(guān)要求以及單位自身管理的需要，定期或不定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，便于分析和總結(jié)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題和漏洞，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律，從而使財(cái)務(wù)管理工作得到改進(jìn)，財(cái)務(wù)管理水平得到提高。現(xiàn)就事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析報(bào)告編制中的幾點(diǎn)問(wèn)題分析如下：

一、財(cái)務(wù)分析內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞事業(yè)單位的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

分析比對(duì)預(yù)算的編制情況和執(zhí)行結(jié)果。一要看單位預(yù)算與國(guó)家的方針政策和財(cái)務(wù)制度的匹配度，是否貫徹了量力而行和盡力而為的原則；二要看預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的同步程度，與歷史前期相比較，發(fā)現(xiàn)特殊變化，并找到變化的原因。

分析事業(yè)單位的資產(chǎn)構(gòu)成的合理性，對(duì)固定資產(chǎn)的保管及使用進(jìn)行分析，比對(duì)帳實(shí)是否相符，物資儲(chǔ)備是否超出定額限制，對(duì)資產(chǎn)流失統(tǒng)計(jì)分析等；對(duì)事業(yè)單位房屋建筑物以及設(shè)備等固定資產(chǎn)利用率進(jìn)行分析；對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進(jìn)行分析；對(duì)負(fù)債來(lái)源的合規(guī)性、負(fù)債水平合理性以及負(fù)債構(gòu)成情況進(jìn)行分析。通過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)使用過(guò)程中存在的疑點(diǎn)，從而迅速采取措施，進(jìn)行針對(duì)性地改進(jìn)，保證資產(chǎn)的安全、合理、有效使用。

分析事業(yè)單位的各項(xiàng)收入的合規(guī)性與執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況，并與核定的收入計(jì)劃進(jìn)行比對(duì)；對(duì)各項(xiàng)應(yīng)繳收入的足額上繳率及超收或短收的主客觀因素進(jìn)行分析；分析各項(xiàng)支出的完成率及支出用途的合規(guī)性和支出結(jié)構(gòu)的合理性，并找出支出管理中存在的問(wèn)題與漏洞，提出加強(qiáng)管理意見建議，從而提高資金使用效益和效果。

分析事業(yè)單位人員編制的合理性及單位各項(xiàng)支出定額的執(zhí)行情況，對(duì)超編原因及各項(xiàng)支出定額的完善合理性做出解釋。

分析事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度與管理措施是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，與事業(yè)單位的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否相適應(yīng)，對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)與分析，在找出問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和管理措施提出合理化的建議，以利于提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

二、財(cái)務(wù)分析報(bào)告主要采用的分析方法

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析報(bào)告中常用的財(cái)務(wù)分析方法有：比較分析法、比率分析法、因素分析法和差額分析法。

在運(yùn)用比較分析法時(shí)，必須保證對(duì)比雙方在指標(biāo)內(nèi)容、計(jì)算方法、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、單位、統(tǒng)計(jì)口徑等方面保持一致。

比率分析法的運(yùn)用，一是相關(guān)指標(biāo)比率分析，如資產(chǎn)負(fù)債率；二是構(gòu)成比率分析，如收入來(lái)源占比；三是動(dòng)態(tài)比率分析，如收支增長(zhǎng)率。

差額分析法，是對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)依照因素分析法分析后，所形成的排列順序，計(jì)算因素變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)造成的影響和作用。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析常用指標(biāo)介紹

預(yù)算收入和支出完成率，該指標(biāo)衡量的是事業(yè)單位收入和支出總預(yù)算及分項(xiàng)預(yù)算完成的程度和預(yù)算管理水平。

人員支出、公用支出對(duì)事業(yè)單位總支出的占比，該指標(biāo)通過(guò)分析事業(yè)支出結(jié)構(gòu)，了解事業(yè)單位事業(yè)支出的合理性。通過(guò)將當(dāng)年數(shù)據(jù)與以前年度數(shù)據(jù)相比較，分析事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)變化情況及發(fā)展趨勢(shì)；將本單位支出數(shù)據(jù)與其他事業(yè)單位支出數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比較，找出本單位與先進(jìn)單位之間的差距所在，并提示加以改進(jìn)。

人均基本支出，可以了解事業(yè)單位正常的人均運(yùn)轉(zhuǎn)水平，有利于健全定員定額支出標(biāo)準(zhǔn)體系。

資產(chǎn)負(fù)債率是企事業(yè)單位通用的重要財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，反映了事業(yè)單位利用借入資金開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力以及資金的安全保障程度。由于事業(yè)單位均屬于公益型的機(jī)構(gòu)，而非盈利性機(jī)構(gòu)，所以其資產(chǎn)負(fù)債率水平不宜過(guò)高，保持一個(gè)較低的比例才能與其單位屬性相適應(yīng)。

除以上常用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)外，事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)，自主設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。首先是各事業(yè)單位通用的分析指標(biāo)，其次是能夠充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

四、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)行的重要調(diào)整

將“經(jīng)營(yíng)成果”修改為“事業(yè)成果”，強(qiáng)化了事業(yè)單位的公益屬性和非營(yíng)利性，淡化了其經(jīng)營(yíng)色彩。這一變動(dòng)與中央推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性相統(tǒng)一，以利于政府加大對(duì)公益事業(yè)發(fā)展的支持力度。

將“收支情況表”調(diào)整為“收入支出表”，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的填報(bào)內(nèi)容做了較大的調(diào)整。除將教育收費(fèi)收入等作為財(cái)政專戶管理資金單獨(dú)反映外，其他相關(guān)收入全部納入預(yù)算管理，不再單獨(dú)反映；把事業(yè)單位的支出分為基本支出與項(xiàng)目支出兩大類，再按支出經(jīng)濟(jì)分類將基本支出與項(xiàng)目支出分為工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、其他資本性支出等明細(xì)項(xiàng)目；將結(jié)余欄目按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理要求，明確區(qū)分了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

隨著政府不斷加大對(duì)公共服務(wù)的投入，財(cái)政撥款在事業(yè)單位收入中所占比重不斷提升，為了加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)政撥款收支情況的核算和考核，增加了“財(cái)政撥款收入支出表”，從而做到細(xì)化預(yù)算編制、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、消化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

政府支出分類改革取消了基本建設(shè)支出的功能分類，要求將基建支出納入單位的部門預(yù)算，在與其他資本性支出統(tǒng)一核算的同時(shí)，單獨(dú)設(shè)立了“固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表”，將事業(yè)單位基建帳目并入單位財(cái)務(wù)報(bào)表體系，構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)表分析的重要組成部分。

篇2

一、財(cái)務(wù)分析對(duì)事業(yè)單位的重要性

財(cái)務(wù)分析作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，涉及到單位業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的各個(gè)過(guò)程，全方位的分析了單位資金的橫向、縱向收支情況，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、總體發(fā)展具有重要的意義。具體從以下幾個(gè)方面來(lái)談財(cái)務(wù)分析對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性。

首先，財(cái)務(wù)分析為單位管理決策者提供資料，有利于決策者科學(xué)決策。財(cái)務(wù)分析結(jié)合了定量分析、定性分析、定量和定性相結(jié)合三種分析方法，采用絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)，通過(guò)建立準(zhǔn)確的計(jì)量模型，對(duì)單位一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行客觀、規(guī)范、公正的比較、分析及研究，方便管理決策者及時(shí)了解單位財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取解救措施，幫助財(cái)務(wù)制度逐漸完善。此外，也為管理者科學(xué)決策提供了極具參考價(jià)值的資料。

其次，對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出分析，增強(qiáng)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。財(cái)務(wù)部門通過(guò)與計(jì)劃、執(zhí)行等各部門的合作，對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入大小、時(shí)間耗費(fèi)長(zhǎng)短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出客觀的綜合評(píng)價(jià)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，引導(dǎo)專項(xiàng)項(xiàng)目朝著經(jīng)濟(jì)效益高的方向發(fā)展，提高專項(xiàng)項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也增強(qiáng)了單位的可持續(xù)發(fā)展能力。

最后，嚴(yán)格預(yù)算，有助于建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。財(cái)務(wù)分析是單位會(huì)計(jì)核算的深化和延續(xù)，是單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。完善的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，方便了財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者了解事業(yè)單位的發(fā)展情況，同時(shí)，也為單位預(yù)算執(zhí)行提供了重要的會(huì)計(jì)信息資料，是單位編制下年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算的重要參考。預(yù)算的準(zhǔn)確編制與嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)無(wú)疑是非常重要的，同時(shí)也有助于事業(yè)單位建立完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。

二、目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在的問(wèn)題

(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析體系不完備

財(cái)務(wù)分析目的單向化。根據(jù)1996年財(cái)政部令第8號(hào)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求，在現(xiàn)實(shí)中事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析主要服務(wù)與主管部門，這種財(cái)務(wù)分析目的的單向化主要是由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的主體單一造成的，即事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的主體主要定位在主管部門和財(cái)政部門。但是隨著我國(guó)事業(yè)單位的不斷發(fā)展，這種單一的主體定位顯然已不能滿足其預(yù)算管理的要求。除了主管部門和財(cái)政部門，社會(huì)公眾、單位的管理者以及其他利益相關(guān)者對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析具有天然的需求，針對(duì)主管部門和財(cái)政部門所做的事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析必然不能滿足其他主體的不同需求。

分析評(píng)價(jià)指標(biāo)不完備?！妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中明確列舉了4個(gè)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)：經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出占事業(yè)支出的比率、公用支出占事業(yè)支出的比率和資產(chǎn)負(fù)債率。運(yùn)用這4個(gè)指標(biāo)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)分析是存在很大的局限性的。因?yàn)槠鋬H僅在一定程度上反映了事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支狀況和資產(chǎn)管理狀況，但對(duì)更加具有重要作用的預(yù)算執(zhí)行情況、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用狀況和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)方面卻沒(méi)有做出科學(xué)的評(píng)價(jià)。

分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失。我國(guó)的事業(yè)單位在不同的領(lǐng)域都有分布，在業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、人員構(gòu)成以及收入來(lái)源等方面顯然都存在著巨大的差異，根據(jù)不同領(lǐng)域內(nèi)事業(yè)單位的特點(diǎn)應(yīng)該制定不同的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，然而在我國(guó)卻用相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)眾多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，這顯然違背了公平的原則。

(二)財(cái)務(wù)分析在事業(yè)單位執(zhí)行不到位

對(duì)財(cái)務(wù)分析認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)的事業(yè)單位與政府部門有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，其日常經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要為政府或其他單位的撥款，從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也主要集中在非盈利活動(dòng)這一塊上。這樣與生俱來(lái)的特點(diǎn)導(dǎo)致事業(yè)單位普遍理財(cái)意識(shí)，對(duì)投入產(chǎn)出觀念淡薄，取得政府的撥款后，在確保資金的收支平衡與使用效率方面重視不夠。對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的重要作用與意義缺乏認(rèn)識(shí)，自然對(duì)財(cái)務(wù)分析的執(zhí)行就缺乏動(dòng)力。

財(cái)務(wù)分析制度規(guī)范缺失。大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部都沒(méi)有明確的財(cái)務(wù)分析制度，在每年的財(cái)務(wù)分析報(bào)告中，財(cái)務(wù)分析空洞無(wú)物，根本沒(méi)有按一定的方法，針對(duì)本單位的具體情況作出具體分析、說(shuō)明，對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因以及切實(shí)可行的解決措施更是沒(méi)有提及。有的單位的財(cái)務(wù)報(bào)告干脆就只有寥寥幾百字，這樣簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)分析怎能將總結(jié)過(guò)去、表述現(xiàn)在、預(yù)測(cè)未來(lái)呢？根本不能起到財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)有的作用。

財(cái)務(wù)人員管理角色認(rèn)同缺位。在大多數(shù)事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)人員的參與意識(shí)不夠，往往表現(xiàn)為被動(dòng)報(bào)賬、被動(dòng)做報(bào)表。在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，也只是根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)被動(dòng)的進(jìn)行財(cái)務(wù)收支判斷，而對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的深層原因缺乏剖析，低質(zhì)量的財(cái)務(wù)分析報(bào)告難以為管理決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息，也無(wú)法根據(jù)財(cái)務(wù)分析報(bào)告作出科學(xué)合理的決策，這大大削弱了財(cái)務(wù)分析報(bào)告在事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用。

篇3

事業(yè)單位是指以社會(huì)公益為目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。事業(yè)單位的主要功能是為社會(huì)提供公共服務(wù),是不以謀取利潤(rùn)為目的的,但這并不意味著事業(yè)單位不考慮經(jīng)濟(jì)效益,事業(yè)單位發(fā)展事業(yè)運(yùn)用到一定資金,也應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法,節(jié)約經(jīng)費(fèi),用一定的資金為社會(huì)提供更多的服務(wù),降低事業(yè)成本,增強(qiáng)自身的實(shí)力和能力,才能為社會(huì)提供更好的社會(huì)效益。

一、事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的意義

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析是反映事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的統(tǒng)計(jì)手段,是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。財(cái)務(wù)分析形成的財(cái)務(wù)分析報(bào)告是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)成果的最終書面總結(jié),是財(cái)政部、上級(jí)主管部門、事業(yè)單位內(nèi)部及其他財(cái)務(wù)報(bào)告使用者了解事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r、檢查單位預(yù)算執(zhí)行情況、制定政策的重要會(huì)計(jì)信息資料,也是單位編制下年度財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,是認(rèn)識(shí)、理解財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律,提高財(cái)務(wù)管理水平,使財(cái)政資金發(fā)揮最大效益,促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的重要手段。

首先,財(cái)務(wù)分析需要查閱和咨詢大量資料和文件,利用會(huì)計(jì)核算的結(jié)果和單位其他信息,對(duì)事業(yè)單位一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支情況及其結(jié)果進(jìn)行分析和研究,并且定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和控制,不定期對(duì)資產(chǎn)、人員、經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行調(diào)查。每一會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)分析收集到的數(shù)據(jù)資源積累了單位各方面、多角度的信息,為事業(yè)單位進(jìn)行決策提供了所需的基礎(chǔ)信息。其次,財(cái)務(wù)分析是會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展和深化,是財(cái)務(wù)管理的重要手段。財(cái)務(wù)分析利用科學(xué)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析方法和財(cái)務(wù)指標(biāo),保證管理決策建立在科學(xué)客觀的基礎(chǔ)上,很大程度上保證了決策的客觀性、規(guī)范性和公正性。第三,財(cái)務(wù)分析通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析可以找出單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和不足,通過(guò)橫向比較和縱向比較,對(duì)照事業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn),找出異常變動(dòng)情況,分析發(fā)生變動(dòng)的原因,從而改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,給單位管理者提出改進(jìn)方法及建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析中存在的問(wèn)題

1、對(duì)財(cái)務(wù)分析的重要性認(rèn)識(shí)不足

財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要方面,也是事業(yè)單位開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。事業(yè)單位所需資金一般由國(guó)家財(cái)政全部或部分補(bǔ)貼,分為全額撥款事業(yè)單位,差額撥款事業(yè)單位,自收自支事業(yè)單位,全額撥款和差額撥款事業(yè)單位資金不足就向財(cái)政部門申請(qǐng),事業(yè)單位自身不會(huì)因?yàn)橘Y金短缺而陷入財(cái)務(wù)危機(jī),這類事業(yè)單位認(rèn)為財(cái)務(wù)的任務(wù)就是把帳登記好,不出差錯(cuò),按時(shí)出具財(cái)務(wù)報(bào)表,對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單分析一下,只重視會(huì)計(jì)核算,不重視財(cái)務(wù)分析。由于財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)分析的不重視,作出的財(cái)務(wù)分析勢(shì)必因脫離實(shí)際業(yè)務(wù)情況而具有較大的主觀性和片面性,難以為決策者提供有效的財(cái)務(wù)依據(jù)。

2、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)分析不夠重視,財(cái)務(wù)分析人員參與管理的意識(shí)不強(qiáng)

事業(yè)單位的資金是國(guó)家財(cái)政撥款,因此,單位領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心賬面上有多少錢,資金不夠就打報(bào)告向上級(jí)部門申請(qǐng),而很少關(guān)心資金是如何使用的,使用的效果如何,是否完成了事業(yè)目標(biāo),是否為社會(huì)作出應(yīng)有的社會(huì)效益。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)分析的不夠重視,是導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理成為一個(gè)較為薄弱環(huán)節(jié)的重要原因。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)分析的不夠重視,也導(dǎo)致了事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員參與管理的意識(shí)不強(qiáng)。財(cái)務(wù)人員往往是被動(dòng)的報(bào)賬、做報(bào)表,只是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)被動(dòng)的進(jìn)行財(cái)務(wù)收支的判斷,對(duì)單位業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和今后的發(fā)展缺乏全面了解,難以找出問(wèn)題的關(guān)鍵,難以為決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息依據(jù),從而使事業(yè)單位管理層難以進(jìn)行科學(xué)決策。

3、財(cái)務(wù)分析重形式,不重實(shí)質(zhì)

目前,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析都是用專業(yè)的分析方法,分析指標(biāo)中往往是根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表簡(jiǎn)單的計(jì)算幾個(gè)指標(biāo),比如今年比去年同期增長(zhǎng)或是減少百分之幾,或者分析指標(biāo)中充斥著大量的企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo),這些指標(biāo)對(duì)于事業(yè)單位而言不具有實(shí)用性,而且指標(biāo)不加分析的寫在分析報(bào)告中,非財(cái)會(huì)人員根本看不懂財(cái)務(wù)分析結(jié)果。財(cái)務(wù)分析報(bào)告一般都是采用固定的格式,比如今年的指標(biāo)是多少,實(shí)際執(zhí)行情況是怎樣的,完成百分比是多少,與去年同期比較如何等。這樣的分析對(duì)于所有的財(cái)務(wù)分析報(bào)告使用者而言,是不能滿足其需求的,即不管閱讀對(duì)象是誰(shuí),也不了解閱讀對(duì)象所需要的財(cái)務(wù)信息,只提供一種模式的財(cái)務(wù)分析報(bào)告,機(jī)械的分析了各會(huì)計(jì)科目的預(yù)算和使用情況,只是從財(cái)務(wù)專業(yè)角度去分析問(wèn)題,沒(méi)能結(jié)合事業(yè)單位的特殊社會(huì)屬性,根據(jù)事業(yè)單位當(dāng)年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)進(jìn)行分析,使報(bào)告閱讀者往往得不到他們真正想了解的財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)分析報(bào)告的閱讀對(duì)象通常是單位領(lǐng)導(dǎo),大多不是專業(yè)財(cái)會(huì)人員,他們希望看到的財(cái)務(wù)分析報(bào)告能提供給他們一份站在事業(yè)單位管理者的角度來(lái)分析和回答問(wèn)題的財(cái)務(wù)分析報(bào)告,著眼的是整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展,而不是就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)分析。

三、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的具體對(duì)策

1、提高對(duì)財(cái)務(wù)分析的重要性認(rèn)識(shí),建立健全事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析管理制度

事業(yè)單位的管理者及財(cái)務(wù)人員都應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)分析的重要性認(rèn)識(shí),正確理解財(cái)務(wù)分析與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系,改變只重會(huì)計(jì)核算,輕財(cái)務(wù)分析的理念。核算和分析是財(cái)務(wù)管理的組成部分,都是財(cái)務(wù)人員工作的重要內(nèi)容,核算只是財(cái)務(wù)工作的一部分,是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的前提,財(cái)務(wù)分析是對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的繼續(xù)和深化,財(cái)務(wù)分析直接關(guān)系到管理的好壞,因此,事業(yè)單位管理者及財(cái)務(wù)人員要高度重視財(cái)務(wù)分析的重要性,建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度。雖然事業(yè)單位的社會(huì)屬性都是一樣的,都是為社會(huì)公益服務(wù),但其事業(yè)發(fā)展內(nèi)容及服務(wù)內(nèi)容不同,由此,其財(cái)務(wù)分析的管理制度也不能是同一種模式。事業(yè)單位的管理者及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定適合本單位業(yè)務(wù)特征的財(cái)務(wù)分析管理制度,制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)分析程序和步驟,明確規(guī)定主管財(cái)務(wù)分析工作的權(quán)力機(jī)構(gòu)和執(zhí)行部門,確定工作程序、財(cái)務(wù)分析方法、分析依據(jù)和指標(biāo),用健全的制度和規(guī)定來(lái)保證財(cái)務(wù)分析工作的順利執(zhí)行。

2、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

目前我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)主要有經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出公用支出占事業(yè)支出比率、資產(chǎn)負(fù)債率。經(jīng)費(fèi)自給率是衡量事業(yè)單位組織收入的能力和收入滿足經(jīng)常性支出程度的指標(biāo),是綜合反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支狀況的重要分析指標(biāo)之一,是財(cái)政部門確定財(cái)政補(bǔ)助數(shù)額的依據(jù);人員支出、公用支出占事業(yè)支出比率是衡量事業(yè)單位事業(yè)支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo),可以了解事業(yè)支出結(jié)構(gòu)是否合理,保證開展業(yè)務(wù)的資金;資產(chǎn)負(fù)債率是衡量事業(yè)單位利用債權(quán)人提供的資金開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力,以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度的指標(biāo),對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō),資產(chǎn)負(fù)債率保持在一個(gè)較低的比例較為合適。我國(guó)的事業(yè)單位分為全額撥款事業(yè)單位與差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位,這些事業(yè)單位的資金來(lái)源不同,財(cái)務(wù)管理上有較大區(qū)別,應(yīng)采取不同的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系。除了經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出公用支出占事業(yè)支出比率外,全額撥款事業(yè)單位還應(yīng)引入資產(chǎn)增長(zhǎng)率、收入增長(zhǎng)率、人均開支水平、專項(xiàng)支出占總支出的比重等指標(biāo),評(píng)價(jià)全額撥款事業(yè)單位的財(cái)務(wù)開支及預(yù)算執(zhí)行情況。將類似于企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)如流動(dòng)比率、收入利稅率、投資收益率、經(jīng)費(fèi)自給率等引入差額撥款事業(yè)單位及自收自支事業(yè)單位。

3、靈活運(yùn)用財(cái)務(wù)分析的各種方法

財(cái)務(wù)分析方法包括三種,一是比較分析法,就是利用兩個(gè)或兩個(gè)以上有關(guān)可比數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比的方法,如將計(jì)劃完成數(shù)與實(shí)際完成數(shù)進(jìn)行比較,來(lái)考核預(yù)算和計(jì)劃的完成進(jìn)度,通過(guò)對(duì)比,找出差距,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,比較分析包括橫向比較和縱向比較,即對(duì)同一單位不同會(huì)計(jì)期間,以及同一會(huì)計(jì)年度不同單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較研究,計(jì)算出增減變動(dòng)的金額和百分比。二是因素分析法,它是在影響總差異的幾個(gè)相互聯(lián)系的因素中,用數(shù)值來(lái)測(cè)定每個(gè)因素的變動(dòng)對(duì)總差異的影響程度的一種方法,是比較法的延續(xù)和深化。因素分析法一般將其中的一個(gè)因素作為變量,其他因素作為不變量,然后進(jìn)行替換,來(lái)測(cè)定每個(gè)因素對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)的影響程度。三是趨勢(shì)分析法,通過(guò)分析本期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或?qū)﹂L(zhǎng)期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)事業(yè)單位有關(guān)項(xiàng)目近期或長(zhǎng)期的變動(dòng)趨勢(shì)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析應(yīng)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)選擇不同的分析方法,建立符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)分析體系。

篇4

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的特點(diǎn)

1.財(cái)務(wù)分析的特殊性

事業(yè)單位是中國(guó)特有的企業(yè)形式，帶有國(guó)家標(biāo)志，涉及方面主要是大眾服務(wù)方面，具體包括社會(huì)教育、技術(shù)科技和文化等等。這些單位主要職能是服務(wù)社會(huì)民眾，不以盈利為目的，也就是說(shuō)國(guó)家對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行資金注入并且不對(duì)資金的回報(bào)有任何的要求。這和私營(yíng)企業(yè)以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)思路存在著本質(zhì)上的差異，其會(huì)計(jì)制度也會(huì)與私營(yíng)企業(yè)存在差異，存在特殊性的特點(diǎn)。財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析的主要依據(jù)，同時(shí)對(duì)輔以其他相關(guān)的限制及規(guī)定。

2.財(cái)務(wù)分析的廣泛性

事業(yè)單位與私營(yíng)企業(yè)存在較大的差異，其財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容也同樣存在著差異，對(duì)財(cái)務(wù)人員的能力要求也各不相同。因?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)分析設(shè)計(jì)的分析面較多，所以事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析人員除了掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)管理知識(shí)之外，更需要有統(tǒng)計(jì)學(xué)計(jì)量分析的能力。首先，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員需要對(duì)一些指標(biāo)體系進(jìn)行分析，如人員支出分析等；其次，財(cái)務(wù)工作人員還要從預(yù)算編制計(jì)劃、資產(chǎn)負(fù)債、成本利潤(rùn)和所有者權(quán)益等方面進(jìn)行分析，從而能夠?qū)⒏?、更?zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息傳遞給管理者。

3.財(cái)務(wù)分析同會(huì)計(jì)核算緊密結(jié)合

財(cái)務(wù)分析能夠幫助會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算的深入開展，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。反過(guò)來(lái)，會(huì)計(jì)核算又為財(cái)務(wù)分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、真實(shí)性直接影響到財(cái)務(wù)分析的結(jié)果。兩者相互依賴的特性決定了兩項(xiàng)工作的重要性，需要事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)著兩方面加強(qiáng)管理，以確保核算的真實(shí)性與財(cái)務(wù)分析的合理性。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)分析指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析主要是通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)詳細(xì)的分析財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行分析并做真實(shí)性對(duì)比，得出最終的財(cái)務(wù)分析結(jié)果。這些分析結(jié)果反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況的同時(shí)，掩蓋了事業(yè)單位費(fèi)用的具體使用情況。事業(yè)單位作為國(guó)家服務(wù)部門，其支出的項(xiàng)目也比較繁多，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)未能對(duì)支出進(jìn)行詳細(xì)細(xì)分，導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出無(wú)法通過(guò)指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，影響國(guó)家對(duì)其使用情況的詳細(xì)了解。

2.財(cái)務(wù)分析忽略外部環(huán)境

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析主要是對(duì)內(nèi)部的情況進(jìn)行分析，很少對(duì)外部的環(huán)境進(jìn)行分析。其分析的部分大多是自身財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況或者財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，對(duì)于國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策或者市場(chǎng)情況很少分析到。這種重內(nèi)輕外的分析方式，決定了分析結(jié)果只能體現(xiàn)內(nèi)部的完成情況，完全忽略外部環(huán)境對(duì)數(shù)據(jù)完成情況的干擾，是一個(gè)理想狀態(tài)下的結(jié)果，勢(shì)必會(huì)影響到分析結(jié)果的全面性。

3.財(cái)務(wù)分析太過(guò)形式化

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析的數(shù)據(jù)是其各個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表的經(jīng)營(yíng)情況，從會(huì)計(jì)報(bào)表中找到或者計(jì)算出所需要的指標(biāo)。其關(guān)注的重點(diǎn)是預(yù)算進(jìn)度或者經(jīng)營(yíng)情況，忽略很多真實(shí)細(xì)微的方面，例如資金管理和費(fèi)用產(chǎn)生等情況，這樣會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，很容易造成資金的流失或者費(fèi)用的夸大。另外，財(cái)務(wù)分析報(bào)告的格式一般都是固定的，分析內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析流于形式，無(wú)法從根本上做更為全面合理的分析。

4.對(duì)財(cái)務(wù)分析認(rèn)識(shí)不足

事業(yè)單位作為國(guó)家的服務(wù)機(jī)構(gòu)，與其他盈利性企業(yè)存在明顯的不同，因?yàn)樗馁Y金來(lái)源是國(guó)家撥款補(bǔ)貼，不是自負(fù)盈虧，這就決定了事業(yè)單位不會(huì)像其他單位一樣因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善而出現(xiàn)倒閉的情況。事業(yè)單位出現(xiàn)資金不足的情況就會(huì)向上級(jí)提出撥款申請(qǐng)，這樣就能保證事業(yè)單位資金的充足性，因此，事業(yè)單位在資金從租的情況下，會(huì)輕視財(cái)務(wù)收益，財(cái)務(wù)分析也不會(huì)重視，更不會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)分析的全面的認(rèn)識(shí)和了解，財(cái)務(wù)分析的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)單位。

四、財(cái)務(wù)分析在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

財(cái)務(wù)分析作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的重要基礎(chǔ)工作，體現(xiàn)出事業(yè)單位在現(xiàn)金預(yù)算使用情況和財(cái)務(wù)管理方面的能力，也能體現(xiàn)出事業(yè)單位的支付款項(xiàng)、單位業(yè)績(jī)及單位的財(cái)政狀態(tài)。上級(jí)單位也是以財(cái)務(wù)分析作為評(píng)價(jià)事業(yè)單位財(cái)政管理工作能力的重要指標(biāo)。

首先，財(cái)務(wù)分析在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息的公開方面起到舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活水平有了明顯的提高，對(duì)相關(guān)服務(wù)的要求也越來(lái)越苛刻，作為國(guó)家服務(wù)組織的事業(yè)單位，服務(wù)壓力是巨大的。為此，國(guó)家加大對(duì)事業(yè)單位的資金投入力度，以期望能滿足更多人的服務(wù)需求。雖然國(guó)家不要求事業(yè)單位有任何資金回報(bào)，但不代表國(guó)家資金可以隨意亂用，需要對(duì)資金使用情況進(jìn)行深入的研究分析，避免成為某些人謀取利益的工具?；谶@方面的考慮，我國(guó)公布了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新基準(zhǔn)，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息透明度方面做了明確的規(guī)定，要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告必須能體現(xiàn)出該單位的財(cái)務(wù)管理信息。這樣原有的會(huì)計(jì)核算報(bào)告就不能作為財(cái)務(wù)管理信息披露的工具，必須對(duì)原有內(nèi)容加以分析提煉，這就需要財(cái)務(wù)分析的相關(guān)工作。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理報(bào)告應(yīng)符合事業(yè)單位管理規(guī)定的相關(guān)要求，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，保證財(cái)務(wù)信息的透明度。通過(guò)財(cái)務(wù)分析，能夠確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息及時(shí)、全面、公正，在此基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)管理的披露更具權(quán)威性，更容易為廣大監(jiān)督群眾所接受。這也給事業(yè)單位提出更高的要求，必須以財(cái)務(wù)分析為抓手，提高財(cái)務(wù)管理的透明度。

其次，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)分析的運(yùn)用在于提升財(cái)務(wù)管理的時(shí)效性，改善財(cái)務(wù)管理流程，縮短財(cái)務(wù)報(bào)告周期方面起到重要的促進(jìn)作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息要求越來(lái)越高。如何確保財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性、有效性是每個(gè)事業(yè)單位需要考慮的問(wèn)題，也會(huì)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。財(cái)務(wù)分析逐步被事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員做接受并主動(dòng)應(yīng)用。通過(guò)財(cái)務(wù)分析，能發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理流程上的漏洞，改進(jìn)相關(guān)指標(biāo)的提取過(guò)程，從而避免一些反復(fù)、重復(fù)的工作的產(chǎn)生，從根本上提升財(cái)務(wù)管理的工作效率，確保財(cái)務(wù)報(bào)告的時(shí)效性。在相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)真實(shí)性、全面性確保的情況下，縮短出報(bào)告的時(shí)效，能大大提高財(cái)務(wù)信息及會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值。畢竟現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高速發(fā)展的社會(huì)，重要信息提前一天與提前一個(gè)月產(chǎn)生的效果是完全不同的。所以必須加強(qiáng)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)分析方面的應(yīng)用，以確保財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、完整性及時(shí)效性。

篇5

2.財(cái)務(wù)人員對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、特別是科研事業(yè)導(dǎo)向不了解，無(wú)法做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，對(duì)科研事業(yè)的研究方向有不同的側(cè)重點(diǎn)，如果不充分了解經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向，就無(wú)法將單位自身業(yè)務(wù)與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系，在做財(cái)務(wù)分析時(shí)，容易簡(jiǎn)單停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的層面上，就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，分析報(bào)告僅僅是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單羅列，無(wú)法得出準(zhǔn)確的分析結(jié)論，也就很難成為單位決策的依據(jù)。

3.財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，不區(qū)分分析報(bào)告的閱讀對(duì)象，對(duì)閱讀對(duì)象的具體需求不了解。由于財(cái)務(wù)人員在分析時(shí)不區(qū)分具體的閱讀對(duì)象，不能為不同的閱讀對(duì)象提供不同的分析內(nèi)容，也不了解不同閱讀對(duì)象的具體需求，這就使得財(cái)務(wù)分析工作雖然耗時(shí)耗力，但是分析報(bào)告的閱讀者不需要的信息太多，而需要的信息又不足，無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的作用，不能給閱讀者提供有效的服務(wù)。

4.財(cái)務(wù)人員撰寫的財(cái)務(wù)分析報(bào)告用語(yǔ)太專業(yè)，不易閱讀理解。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，通常對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)列示得很詳細(xì)，分析報(bào)告撰寫得很數(shù)據(jù)化、專業(yè)化，只有具備相當(dāng)財(cái)務(wù)知識(shí)的人才能看懂，甚至有的內(nèi)容僅參與財(cái)務(wù)分析的人員能夠看懂，不參與財(cái)務(wù)分析的人員也無(wú)法明白各項(xiàng)數(shù)據(jù)代表的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容。財(cái)務(wù)分析報(bào)告不是做給財(cái)務(wù)人員自己看的，是給分析報(bào)告的閱讀者，即單位管理者、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員看的，他們不具備充分的財(cái)務(wù)知識(shí)，無(wú)法了解各項(xiàng)專業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與指標(biāo)，因此財(cái)務(wù)分析報(bào)告用語(yǔ)不宜太專業(yè)，否則不利于報(bào)告的閱讀者了解與使用。

5.財(cái)務(wù)分析報(bào)告面面俱到，重點(diǎn)不明確。有些財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，所列問(wèn)題過(guò)于全面，從資產(chǎn)負(fù)債狀況、收入支出情況到單位業(yè)務(wù)發(fā)展情況一一列舉，對(duì)單位面臨的所有問(wèn)題都進(jìn)行陳述，這樣就導(dǎo)致所列問(wèn)題過(guò)多，使報(bào)告閱讀者抓不住重點(diǎn)，無(wú)法獲得報(bào)告中的重要問(wèn)題。另外，分析的問(wèn)題太多，容易導(dǎo)致分析不夠深入，不能闡明深層次的原因，也就無(wú)法找到解決問(wèn)題的辦法。因?yàn)樨?cái)務(wù)分析不是目的而是手段，財(cái)務(wù)分析的最終目的是改善單位的經(jīng)營(yíng)管理，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，往往忽視財(cái)務(wù)分析的目的，簡(jiǎn)單的分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不挖掘深層次的原因，這樣就不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的作用。

二、科研事業(yè)單位如何進(jìn)行財(cái)務(wù)分析

1.建立定期的財(cái)務(wù)分析機(jī)制，選擇合適的財(cái)務(wù)分析人員。單位管理者要對(duì)財(cái)務(wù)分析工作有深刻認(rèn)識(shí)，并對(duì)該項(xiàng)工作足夠重視，指定相應(yīng)的人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析工作。該項(xiàng)工作可以定期進(jìn)行，如每月或每季度一次，也可以在出現(xiàn)特殊問(wèn)題時(shí)，做一次專項(xiàng)分析。財(cái)務(wù)分析可以面向單位管理者，也可以面向科研部門負(fù)責(zé)人，但面對(duì)的具體對(duì)象不同，其側(cè)重點(diǎn)也必須有所不相同。面向單位管理者所做的分析可以全面一些，但也要突出幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。面向科研部門負(fù)責(zé)人所做的分析要與該部門直接相關(guān)，與該部門無(wú)關(guān)的或是單位的整體情況可以不提及或僅作簡(jiǎn)要陳述即可。只有在單位管理者的重視與參與下，建立長(zhǎng)效的分析機(jī)制，通過(guò)科研生產(chǎn)部門的配合和參與，財(cái)務(wù)分析工作才能發(fā)揮積極作用。

2.財(cái)務(wù)人員深入科研生產(chǎn)部門，收集所需的基礎(chǔ)資料。單位管理者應(yīng)多讓財(cái)務(wù)人員深入科研生產(chǎn)部門，了解科研生產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)情況、市場(chǎng)情況，參加或觀看某項(xiàng)科研業(yè)務(wù)的試驗(yàn)過(guò)程，對(duì)科研生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)有直觀的了解。同時(shí)，多學(xué)習(xí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，關(guān)注科研生產(chǎn)導(dǎo)向，將單位的科研課題研究方向與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系，以適應(yīng)國(guó)家的各項(xiàng)政策。只有對(duì)國(guó)家政策多了解，對(duì)單位業(yè)務(wù)有充分認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，才能充分領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)背景，也就能夠?qū)?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合法性、合理性有準(zhǔn)確判斷，從而對(duì)單位的各項(xiàng)決策提出有效的建議。

3.選擇適合本單位的財(cái)務(wù)分析方法財(cái)務(wù)分析的主要方法包括比率分析法、比較分析法、趨勢(shì)分析法和因素分析法。比率分析法是企業(yè)財(cái)務(wù)分析工作中使用最廣泛的一種方法。而對(duì)于科研事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，由于缺乏可以比較的同行業(yè)的比率，這種分析方法受到很大限制。這就需要將上述幾種方法結(jié)合起來(lái)，制定出適合本單位的財(cái)務(wù)分析方法?？梢詫⒍寥N分析方法相結(jié)合，具體操作步驟如下：選定某項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，通過(guò)連續(xù)幾年的該項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的變化，找出各年差異所在，分析形成的具體原因，提出改進(jìn)的措施和建議。單位選擇的財(cái)務(wù)分析方法不是固定的、一成不變的，需要在實(shí)踐中不斷調(diào)整與改進(jìn)，最終總結(jié)出一套適合本單位的財(cái)務(wù)分析方法。

4.明確財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容科研事業(yè)單位不同于一般的企業(yè)，用資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等常用指標(biāo)難以準(zhǔn)確全面地反映單位的經(jīng)營(yíng)狀況，還需要有特定的分析內(nèi)容。如：科研資產(chǎn)狀況、科研生產(chǎn)的發(fā)展及盈利能力、財(cái)政資金使用情況等。

第一，科研資產(chǎn)狀況。包括單位資金的流動(dòng)性情況、科研項(xiàng)目應(yīng)收賬款的回收情況、應(yīng)收賬款的賬齡情況、固定資產(chǎn)的存在狀況等，這些都與單位的科研生產(chǎn)息息相關(guān)。特別是固定資產(chǎn)的存在狀況，對(duì)單位科研生產(chǎn)影響巨大?？蒲袉挝坏脑囼?yàn)大廳與科研生產(chǎn)的儀器設(shè)備，是進(jìn)行試驗(yàn)研究的硬件，對(duì)單位的科研水平有很大影響。在當(dāng)前科技發(fā)展日新月異，科研儀器設(shè)備更新?lián)Q代頻繁的情況下，對(duì)單位固定資產(chǎn)存在狀況的評(píng)估顯得尤為重要。這就對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，財(cái)務(wù)人員要對(duì)科研條件以及科研生產(chǎn)部門的儀器設(shè)備有一定程度的了解，通過(guò)定期的調(diào)查與分析，對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的存在狀況做出恰當(dāng)?shù)姆治雠袛唷?/p>

第二，科研生產(chǎn)的發(fā)展及盈利能力。財(cái)務(wù)人員需要了解科研業(yè)務(wù)的具體背景，掌握國(guó)家的相關(guān)政策導(dǎo)向。通過(guò)調(diào)查與分析，掌握國(guó)家支持哪些行業(yè)發(fā)展，限制哪些行業(yè)發(fā)展，結(jié)合單位的科研方向，確定哪些研究方向有發(fā)展前景，可以做大做強(qiáng)，哪些研究方向已經(jīng)不適應(yīng)國(guó)家宏觀政策，需要減少投入，對(duì)單位的整體發(fā)展及盈利能力做出適當(dāng)評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整單位的研究方向及各科研課題的投入規(guī)模，達(dá)到最佳的經(jīng)營(yíng)效果，增強(qiáng)單位的盈利能力。

第三，科研事業(yè)單位財(cái)政資金管理及執(zhí)行情況?？蒲惺聵I(yè)單位使用財(cái)政補(bǔ)助資金以及承擔(dān)財(cái)政資金科研項(xiàng)目，其支出需要接受上級(jí)部門的監(jiān)督。隨著財(cái)政資金監(jiān)督管理的不斷加強(qiáng)，單位的財(cái)政資金管理成為一項(xiàng)重要課題。如何遵守國(guó)家的各項(xiàng)政策，用好財(cái)政資金，是當(dāng)前財(cái)務(wù)人員亟需做好的工作。財(cái)務(wù)人員要通過(guò)深入分析，找出單位在財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題，制定出相應(yīng)的財(cái)政資金管理辦法，按照財(cái)政部門的要求合理合法地使用好財(cái)政資金。

5.根據(jù)閱讀者的具體要求，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析報(bào)告是財(cái)務(wù)分析結(jié)果的集中體現(xiàn)，必須要流暢、通順、簡(jiǎn)明易懂。財(cái)務(wù)分析報(bào)告的閱讀者通常是單位管理者或科研部門負(fù)責(zé)人。在撰寫分析報(bào)告時(shí)避免太專業(yè)化的語(yǔ)言，應(yīng)盡量通俗易懂，有重點(diǎn)的分析領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)于單位的整體概況做簡(jiǎn)要陳述即可，因?yàn)閱挝坏恼w情況，作為單位管理者日常經(jīng)營(yíng)管理時(shí)已經(jīng)有足夠的了解，不需要詳細(xì)介紹。對(duì)于單位面臨的最重要的問(wèn)題要深入分析，盡量詳細(xì)具體，找出可能存在的原因，列出幾個(gè)可行的解決方案供領(lǐng)導(dǎo)選擇。分析報(bào)告內(nèi)容不宜過(guò)長(zhǎng)，更忌沒(méi)有重點(diǎn)，根據(jù)閱讀者的具體情況，抓住主要問(wèn)題詳細(xì)闡述。

篇6

中圖分類號(hào)： F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

事業(yè)單位是在我國(guó)特有的政治與經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展而成。資金來(lái)源主要依靠政府或事業(yè)單位上級(jí)部門的財(cái)政撥款,大多數(shù)事業(yè)單位都不以盈利為目的。同樣,政府或事業(yè)單位上級(jí)部門的財(cái)政撥款也不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。事業(yè)單位的管理不同于企業(yè)管理,不僅二者所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度不同,財(cái)務(wù)規(guī)章及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體規(guī)定也不同。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,企業(yè)財(cái)務(wù)分析也在發(fā)展中逐漸規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。并且建立了各類分析方法和分析評(píng)價(jià)指標(biāo)等相對(duì)完備的分析評(píng)價(jià)體系。然而,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析則顯得相對(duì)薄弱。

財(cái)務(wù)分析對(duì)事業(yè)單位的重要性

（一）財(cái)務(wù)分析為單位管理決策者提供資料，有利于決策者科學(xué)決策。財(cái)務(wù)分析結(jié)合了定量分析、定性分析、定量和定性相結(jié)合三種分析方法，采用絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)，通過(guò)建立準(zhǔn)確的計(jì)量模型，對(duì)單位一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行客觀、規(guī)范、公正的比較、分析及研究，方便管理決策者及時(shí)了解單位財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取解救措施，幫助財(cái)務(wù)制度逐漸完善。

（二）也為管理者科學(xué)決策提供了極具參考價(jià)值的資料。其次，對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出分析，增強(qiáng)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。 財(cái)務(wù)部門通過(guò)與計(jì)劃、執(zhí)行等各部門的合作，對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入大小、時(shí)間耗費(fèi)長(zhǎng)短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出客觀的綜合評(píng)價(jià)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，引導(dǎo)專項(xiàng)項(xiàng)目朝著經(jīng)濟(jì)效益高的方向發(fā)展，提高專項(xiàng)項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也增強(qiáng)了單位的可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）嚴(yán)格預(yù)算，有助于建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。財(cái)務(wù)分析是單位會(huì)計(jì)核算的深化和延續(xù)，是單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。完善的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，方便了財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者了解事業(yè)單位的發(fā)展情況，同時(shí)，也為單位預(yù)算執(zhí)行提供了重要的會(huì)計(jì)信息資料，是單位編制下年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算的重要參考。 預(yù)算的準(zhǔn)確編制與嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)無(wú)疑是非常重要的，同時(shí)也有助于事業(yè)單位建立完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的當(dāng)前現(xiàn)狀

（一)對(duì)財(cái)務(wù)分析的重要性認(rèn)識(shí)不足，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度不健全。事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析重要性認(rèn)識(shí)不到位直接影響著財(cái)務(wù)人員參與財(cái)務(wù)分析的主動(dòng)性。長(zhǎng)期以來(lái)，行政單位習(xí)慣于基數(shù)遞增的預(yù)算，預(yù)算觀念不強(qiáng)，即使在近幾年新財(cái)政體制不斷深人的情況下，大部分行政單位的預(yù)算編制和執(zhí)行還是粗放型的，行政單位的理財(cái)意識(shí)普遍缺乏，財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)較為薄弱。行政單位的財(cái)務(wù)管理制度一般都過(guò)于籠統(tǒng)、定義較為模糊，執(zhí)行制度的人員往往無(wú)所適從。有些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心財(cái)務(wù)審核規(guī)范，只關(guān)心賬面上有多少錢，資金不夠就吩咐財(cái)務(wù)人員打報(bào)告向上級(jí)部門申請(qǐng)，而很少關(guān)心資金是如何使用的，使用效果如何，是否完成了事業(yè)目標(biāo)，這都在一定程度上使得單位財(cái)務(wù)分析工作長(zhǎng)期被忽視，并被逐步邊緣化。

（二)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系不完備。目前事業(yè)單位運(yùn)用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系包括以下項(xiàng)目：經(jīng)費(fèi)自給率，衡量事業(yè)單位組織收入的能力和滿足經(jīng)常性支出程度的指標(biāo);資產(chǎn)負(fù)債率，衡量事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度的指標(biāo);人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率，衡量事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。隨著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位改革的推進(jìn)，現(xiàn)行事業(yè)單位將按照社會(huì)功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。原有的這些分析指標(biāo)體系對(duì)現(xiàn)行不同性質(zhì)的事業(yè)單位的作用是不同的?！敖?jīng)費(fèi)自給率”、“資產(chǎn)負(fù)債率”這兩個(gè)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)更適合于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)這后兩個(gè)類別的事業(yè)單位，而對(duì)于分類屬于承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位分析的重點(diǎn)應(yīng)在預(yù)算的執(zhí)行情況、事業(yè)支出結(jié)構(gòu)的合理性、項(xiàng)目支出是否合理等方面，現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中對(duì)這部分沒(méi)有更具體、更完整的體現(xiàn)。

（三)財(cái)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性不高。財(cái)務(wù)人員沒(méi)有將事業(yè)單位的發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，認(rèn)為事業(yè)單位就是定心丸，國(guó)家是其堅(jiān)實(shí)的后盾，養(yǎng)成了裹足不前的惰性心理，所作財(cái)務(wù)分析報(bào)告更是應(yīng)付了事，準(zhǔn)確性和科學(xué)性均沒(méi)有保證。另外事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員參與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整理的機(jī)械性工作較多，而參與管理工作較少，在一定程度上影響了人員的積極性。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)被動(dòng)地進(jìn)行財(cái)務(wù)收支的判斷，難以找準(zhǔn)問(wèn)題的要害，難以為決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息依據(jù)，使得財(cái)務(wù)分析報(bào)告為管理者進(jìn)行科學(xué)決策的功能被大大地削弱

三、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的建議

（一）建立、健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度。首先要走出以事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表代替財(cái)務(wù)分析的誤區(qū)。編制會(huì)計(jì)報(bào)表的目的是為了提供事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和收支情況的信息，以幫助與事業(yè)單位有利害關(guān)系者做出正確的決策。同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中的數(shù)字本身并不完全具有比較明確的含義。在許多情況下，如果孤立地去看報(bào)表上所列的各類項(xiàng)目的金額，可能對(duì)報(bào)表使用者的經(jīng)濟(jì)決策沒(méi)有多大意義。對(duì)于報(bào)表使用者而言，比較重要的、有意義的資料是數(shù)字與數(shù)字之間的關(guān)系，以及這些數(shù)字所體現(xiàn)的一些指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì)和金額。所以，會(huì)計(jì)信息的使用者要做出正確的經(jīng)濟(jì)決策，還必須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的歷史數(shù)據(jù)做進(jìn)一步加工，做出比較、分析、評(píng)價(jià)和解釋，這也正是財(cái)務(wù)分析的價(jià)值和意義所在。各單位應(yīng)根據(jù)管理的要求,建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度。

(二)采用靈活正確的財(cái)務(wù)分析方法

事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容涉及事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及業(yè)務(wù)活動(dòng)的諸多方面，在做事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的需要選擇不同的方法。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要可分為全面分析和專題分析、定期分析和不定期分析以及事前分析、事中分析和事后分析。分析的主要方法通常有比較分析法、因素分析法、差額分析法。一般情況下應(yīng)對(duì)單位的收支情況、支出結(jié)構(gòu)等實(shí)際指標(biāo)與其各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行橫向與縱向的對(duì)比分析，并與上年同期各項(xiàng)指標(biāo)采用絕對(duì)數(shù)與相對(duì)數(shù)指標(biāo)結(jié)合的方法進(jìn)行對(duì)比分析，簡(jiǎn)明扼要地表達(dá)各財(cái)務(wù)項(xiàng)目之間的內(nèi)在聯(lián)系，各項(xiàng)指標(biāo)之間形成的差異及趨勢(shì)，指出差異的原因，做到分析有數(shù)據(jù)，有比較，讓人看了一目了然。對(duì)于財(cái)務(wù)分析中的重點(diǎn)項(xiàng)目，除了要做一般性的數(shù)據(jù)分析之外，還應(yīng)結(jié)合單位事業(yè)發(fā)展的背景，采用數(shù)據(jù)分析和業(yè)務(wù)研究相匹配，全面分析和重點(diǎn)分析相結(jié)合，得出及時(shí)、高效、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

（三）財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要進(jìn)一步提高，并要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)分析報(bào)告與單位業(yè)務(wù)發(fā)展更加緊密地結(jié)合。 隨著我國(guó)在財(cái)政體制方面進(jìn)行了一系列的改革，對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法進(jìn)行了改變，建立了國(guó)庫(kù)集中收付制度，并推行政府采購(gòu)制度， 這些改變對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中要通過(guò)多種途徑不斷學(xué)習(xí)， 提高經(jīng)濟(jì)理論、管理理論水平和業(yè)務(wù)水平，提高自身職業(yè)道德修養(yǎng)， 綜合運(yùn)用多種分析方法，增強(qiáng)綜合分析能力。同時(shí)要積極參與管理，從全局的高度分析和研究財(cái)務(wù)，及時(shí)同各級(jí)管理人員及技術(shù)人員進(jìn)行交流和溝通， 將自身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作同部門、行業(yè)、單位的整體和其他工作聯(lián)系起來(lái)，扎實(shí)地做好財(cái)務(wù)分析工作。

篇7

中圖分類號(hào)：C931

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-3973（2012）008-145-02

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指各級(jí)事業(yè)單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外收入在預(yù)算使用的過(guò)中程所進(jìn)行的管理和監(jiān)督。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在管理制度、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、年度決算分析報(bào)告等方面都存在一些問(wèn)題亟需解決。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度方面存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)較差，財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法制觀念淡薄，辦事不按制度，憑習(xí)慣、憑經(jīng)驗(yàn)，按領(lǐng)導(dǎo)的意思辦事。有些事業(yè)單位對(duì)印簽管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，不按財(cái)務(wù)管理要求保管印章，財(cái)務(wù)印章在一人手中，造成管理漏洞。財(cái)務(wù)是單位的核心部門，有的單位存在單位領(lǐng)導(dǎo)變更，財(cái)務(wù)人員也跟著變化，使財(cái)務(wù)工作缺乏連續(xù)性。事業(yè)單位會(huì)計(jì)、出納、稽查職責(zé)分工不明確，沒(méi)有實(shí)行相互制約。財(cái)務(wù)制度不健全、不具體、沒(méi)有可操作性。按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，未按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，存在隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支情況。不按規(guī)定規(guī)定使用備用金制度，白條抵厙現(xiàn)象嚴(yán)重。事業(yè)單位從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金未實(shí)行?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算。

1.2 事業(yè)單位編制、執(zhí)行預(yù)算方面存在的問(wèn)題

事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。事業(yè)單位預(yù)算編制時(shí)間短，編制程序比較簡(jiǎn)單，編制方法不科學(xué)，不根據(jù)單位實(shí)際情況，不調(diào)查摸底，結(jié)果實(shí)際收支與財(cái)政預(yù)算大相徑庭。財(cái)務(wù)部門在編制預(yù)算時(shí)，未認(rèn)真分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的升降，程序不嚴(yán)謹(jǐn)。單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，單位各部門之間相互擠占經(jīng)費(fèi)，或者是制訂定額但未嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃定額。收入未納入預(yù)算，不能做到量入為出，年終出現(xiàn)赤字。

1.3 事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題

資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。貨幣資金管理不嚴(yán)，資金存在安全隱患。有些事業(yè)單位對(duì)出納缺少監(jiān)管，每日對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金不進(jìn)行盤點(diǎn)，造成賬實(shí)不符。有的單位開具大額現(xiàn)金支票，白條抵庫(kù)、公款私存現(xiàn)象大量存在。應(yīng)收賬款未及時(shí)催收，時(shí)間久了，造成死賬、呆賬，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，造成了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬面數(shù)與實(shí)存數(shù)不符。如有的單位不按要求及時(shí)將固定資產(chǎn)入賬，形成賬外資產(chǎn)，或者不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)有損耗，致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1 健全內(nèi)部管理制度，加大培訓(xùn)力度，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德修養(yǎng)

事業(yè)單位在對(duì)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)要重視專業(yè)知識(shí)更新，不但要培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論、職業(yè)道德素養(yǎng)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度方面的知識(shí)，還要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)培訓(xùn)國(guó)庫(kù)集中支付、固定資產(chǎn)登記、政府采購(gòu)等相關(guān)的最新會(huì)計(jì)知識(shí)，使會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)適應(yīng)工作的需要。事業(yè)單位要結(jié)合單位實(shí)際，制定通俗易懂，與日常會(huì)計(jì)核算的實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系、操作性極強(qiáng)的規(guī)章制度，不能生搬硬套，如制定《差旅費(fèi)報(bào)銷制度》、《招待費(fèi)報(bào)銷制度》《車輛管理制度》等。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人、責(zé)任到人，要制定《崗位責(zé)任制》。為了約束財(cái)務(wù)行為，只有應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度，才能減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的發(fā)生。實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，公開單位收入、支出情況，財(cái)政撥款支出情況等。加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)管措施，由單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期對(duì)單位財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行檢查并公示，杜絕不合理的支出發(fā)生。

2.2 進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算管理，充分發(fā)揮預(yù)算的控制作用，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度

財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作包括制定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和監(jiān)督、考核預(yù)算執(zhí)行情況三部分內(nèi)容。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視預(yù)算編制，采用科學(xué)的編制方法。首先，組織有關(guān)部門進(jìn)行摸底，初步制訂預(yù)算；其次，財(cái)務(wù)部門廣泛收集各部門的資料，仔細(xì)進(jìn)行分析，制訂詳細(xì)的預(yù)算方案；最后，提交單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論審查通過(guò)后，上報(bào)上級(jí)預(yù)算管理部門做出批復(fù)。單位內(nèi)部大型采購(gòu)嚴(yán)格按《政府采購(gòu)法》加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算的約束力；對(duì)大型基建或維修嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)制度，各項(xiàng)開支必須以預(yù)算為依據(jù)，嚴(yán)格控制開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕擠占挪用現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，堅(jiān)持按項(xiàng)目、按時(shí)間、按進(jìn)度支出，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算支出項(xiàng)目。堅(jiān)持以收定支，做到量力而行，收支平衡，或略有結(jié)余。

2.3 加強(qiáng)資產(chǎn)的管理

加強(qiáng)資產(chǎn)管理包括主要是指流動(dòng)資產(chǎn)及固定資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位庫(kù)存現(xiàn)金品要嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》執(zhí)行。事業(yè)單位現(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日送存開戶銀行。當(dāng)日送存確有困難的，由開戶銀行確定送存時(shí)間；支付現(xiàn)金，可以從本單位庫(kù)存現(xiàn)金限額中支付或者從開戶銀行提取，不得從本單位的現(xiàn)金收入中直接支付（即坐支）。因特殊情況需要坐支現(xiàn)金的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)開戶銀行審查批準(zhǔn)，由開戶銀行核定坐支范圍和限額。坐支單位應(yīng)當(dāng)定期向開戶銀行報(bào)送坐支金額和使用情況；建立健全現(xiàn)金賬目，逐筆記載現(xiàn)金支付。賬目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié)，賬款相符。應(yīng)收賬款應(yīng)定期進(jìn)行核對(duì)，防止死賬、呆賬產(chǎn)生。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格固定資產(chǎn)登記工作，明確專門人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記與管理，對(duì)資產(chǎn)的來(lái)龍去脈，比如資產(chǎn)購(gòu)置、保管使用、移交、轉(zhuǎn)讓要清清楚楚，使用科室及單位建立使用物品登記表進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)部門要設(shè)立固定資產(chǎn)臺(tái)賬、保管固定資產(chǎn)卡片，嚴(yán)禁將單位的資產(chǎn)列入其他組織和個(gè)人名下。事業(yè)單位每年堅(jiān)持定期組織財(cái)產(chǎn)清理，認(rèn)真開展盤點(diǎn)工作，與固定資產(chǎn)賬簿互相核對(duì)，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧毀損固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行及時(shí)處理，確保賬實(shí)相符、賬賬相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。若資產(chǎn)需報(bào)廢報(bào)損的，要嚴(yán)格履行報(bào)廢審批手續(xù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序，及時(shí)進(jìn)行銷賬或調(diào)賬處理，杜絕假報(bào)廢、報(bào)損現(xiàn)象的發(fā)生。事業(yè)單位可對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，保證賬實(shí)相符。

2.4 做好年終決算和財(cái)務(wù)分析報(bào)告

財(cái)務(wù)報(bào)告是反映事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。事業(yè)單位報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表，有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書等。做好憑證、賬簿的登記等工作，是做好財(cái)務(wù)分析報(bào)告的基礎(chǔ)。

財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況等。財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)包括預(yù)算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、人均基本支出、資產(chǎn)負(fù)債率等。主管部門和事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

實(shí)行財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度，分析一定時(shí)期的各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及結(jié)果，可以揭示事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，通過(guò)分析總結(jié)、改進(jìn)和完善，最后達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理水平的目的。同時(shí)，通過(guò)財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，讓事業(yè)單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解本單位的收支狀況，不斷地提高加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

綜上所述，事業(yè)單位只有從提高人員素質(zhì)、健全內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)預(yù)算管理、做好財(cái)務(wù)分析報(bào)告、完善資產(chǎn)管理等各個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，才能健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]　樊汝春.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)會(huì)研究,2009(6).

篇8

一、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)籌安排，量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般，提高資金使用效率，確保本單位各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

二、各單位要結(jié)合本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)一步完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，做到科學(xué)、合理、規(guī)范、有序，將相關(guān)制度報(bào)局規(guī)劃財(cái)務(wù)處備案；同時(shí)，實(shí)行重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度。

三、各單位要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。不斷完善資產(chǎn)管理制度，建立資產(chǎn)購(gòu)置申報(bào)、產(chǎn)權(quán)的登記、清查等制度。固定資產(chǎn)的購(gòu)置、更新、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢手續(xù)應(yīng)填寫申請(qǐng)報(bào)告，按規(guī)定程序報(bào)批。根據(jù)市政府有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定，采購(gòu)屬政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，均要按政府采購(gòu)辦的規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。

四、各單位要認(rèn)真做好年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表的編制工作和年度財(cái)務(wù)分析工作，按時(shí)（即次年2月20日前）上送上年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析報(bào)告主要包括：?jiǎn)挝坏幕矩?cái)務(wù)情況，與上年的對(duì)比分析，主要工作、和存在的問(wèn)題、建議等。

篇9

我國(guó)行政事業(yè)單位具有一定的社會(huì)公益性，不以盈利為目的，是我國(guó)特殊經(jīng)濟(jì)與政治的產(chǎn)物。行政事業(yè)單位的資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款，該撥款也并不以獲取收益為目的。當(dāng)前，我國(guó)行政事業(yè)單位與企業(yè)執(zhí)行兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度。對(duì)行政事業(yè)單位而言，其主要執(zhí)行的是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等。在這些制度與準(zhǔn)則的要求下，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析依然存在許多不足，筆者試對(duì)此進(jìn)行分析。

二、我國(guó)行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的必要性分析

作為財(cái)務(wù)管理的重要構(gòu)成，財(cái)務(wù)分析隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和事業(yè)單位改革改制的進(jìn)展，更加趨向于“規(guī)范化”和“制度化”。目前，我國(guó)行政事業(yè)單位基本都建立了相對(duì)完備的財(cái)務(wù)分析機(jī)制，并對(duì)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、分析方法的應(yīng)用等都進(jìn)行了相關(guān)明確。有效的財(cái)務(wù)分析工作，包含單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的全過(guò)程，不僅能指導(dǎo)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，還能幫助單位管理者及各方利益相關(guān)者做出正確的決策。具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

1.財(cái)務(wù)分析能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位的管理者提供有效的決策依據(jù)

財(cái)務(wù)分析涵蓋的內(nèi)容較多。對(duì)行政事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要有：?jiǎn)挝回?cái)務(wù)收支狀況；預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況；資金運(yùn)行情況；資產(chǎn)管理情況；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況等。財(cái)務(wù)人員運(yùn)用比較法、因素分析法等對(duì)上述內(nèi)容的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以更好的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)情況。事業(yè)單位的管理者能夠?qū)@些數(shù)據(jù)和分析結(jié)果進(jìn)行把握，以對(duì)事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展和戰(zhàn)略做出正確的決策。

2.財(cái)務(wù)分析是一個(gè)科學(xué)完整的系統(tǒng)，能夠有效保證管理者決策的公正性、客觀性

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的方法主要有定量分析法、定性分析法，以及定量與定性相結(jié)合的分析方法。其中，定量分析法又包含對(duì)比分析法、結(jié)構(gòu)分析法，以及因素分析法；定性分析方法是指運(yùn)用公式或文字對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況所進(jìn)行的體現(xiàn)與說(shuō)明。定性分析法一般是對(duì)定量分析法的補(bǔ)充。行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，可以以定量分析法為主、定性分析法為輔，并利用絕對(duì)值與相對(duì)值指標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并最終形成一個(gè)科學(xué)完整的系統(tǒng)。能夠有效保證行政事業(yè)單位的管理者在做出決策時(shí)的公正性與客觀性。

3.財(cái)務(wù)分析能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的各項(xiàng)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行匯集與整理

對(duì)行政事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要有：?jiǎn)挝回?cái)務(wù)收支狀況；預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況；資金運(yùn)行情況；資產(chǎn)管理情況；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況等。由于財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容眾多，因此，在正式的財(cái)務(wù)分析工作之前，需要做大量的涉及各個(gè)方面的前期工作。財(cái)務(wù)人員需要搜集、查閱、整理、分析各類資料和有關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)人員能夠在此過(guò)程中積累多角度、全面的數(shù)據(jù)資源。在為財(cái)務(wù)分析準(zhǔn)備資料的同時(shí)，也為行政事業(yè)單位的管理者提供了充足的基礎(chǔ)資料。

三、行政單位財(cái)務(wù)分析的當(dāng)前現(xiàn)狀

1.財(cái)務(wù)分析指標(biāo)有待完善

根據(jù)我國(guó)行政事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)主要有以下三個(gè)，詳見下表。

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位可分為三類，即全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位；自收自支事業(yè)單位。行政事業(yè)單位的類型不同，各財(cái)務(wù)指標(biāo)所體現(xiàn)的作用也不同。對(duì)于差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位而言，”資產(chǎn)負(fù)債率”和”經(jīng)費(fèi)自給率”的財(cái)務(wù)分析作用要更強(qiáng)些；對(duì)于全額撥款事業(yè)單位而言，由于其完全不具有盈利性，因此財(cái)務(wù)分析的重點(diǎn)是預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況和事業(yè)單位的支出是否合理等。然而目前，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)并未根據(jù)事業(yè)單位的具體類型而有所分類和側(cè)重。

2.行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表上的項(xiàng)目安排不甚合理

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)普遍為“收付實(shí)現(xiàn)制”。收入與支出的確認(rèn)均以單位是否實(shí)際收付為準(zhǔn)。在這種計(jì)量模式下，會(huì)計(jì)期內(nèi)的應(yīng)付未付和應(yīng)收未收項(xiàng)目便無(wú)法被有效體現(xiàn)，從而使會(huì)計(jì)信息有失真實(shí)性。尤其是會(huì)計(jì)期內(nèi)的應(yīng)付未付的支出未能被列支，直接導(dǎo)致事業(yè)單位的結(jié)余被虛增。同時(shí)，應(yīng)付未付款項(xiàng)不作為真實(shí)負(fù)債，而體現(xiàn)為一種“隱性負(fù)債”，制約了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性。

3.行政事業(yè)單位的管理者對(duì)財(cái)務(wù)分析重視不足，財(cái)務(wù)分析體系不健全

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位的管理者普遍對(duì)財(cái)務(wù)分析工作相對(duì)忽視，更多的只是重視會(huì)計(jì)核算。相較于會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)分析的作用具有滯后性和長(zhǎng)期性，在作用方面不如會(huì)計(jì)核算凸顯。同時(shí)，我國(guó)行政事業(yè)單位通常是由上級(jí)財(cái)政部門撥款，這一特點(diǎn)也變相加重了事業(yè)單位管理者對(duì)會(huì)計(jì)核算的重視。此外，目前我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析機(jī)制并不完善，很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析多是為了應(yīng)付了事，財(cái)務(wù)分析工作停留于表面，無(wú)法深入開展。使單位管理者和上級(jí)部門無(wú)法有效通過(guò)財(cái)務(wù)分析報(bào)告了解事業(yè)單位的整體運(yùn)營(yíng)情況。而這種狀況主要是由于我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析體制不健全所導(dǎo)致。

四、我國(guó)行政事業(yè)單位應(yīng)如何做好財(cái)務(wù)分析工作

1.加強(qiáng)對(duì)新財(cái)政體制的了解和學(xué)習(xí)

近些年來(lái)，我國(guó)推行了新的財(cái)政管理體制，建立了以政府采購(gòu)為主體的國(guó)庫(kù)集中收付管理制度。新體制的推行強(qiáng)化了財(cái)政資金的審批管理力度，提高了行政事業(yè)單位財(cái)政管理的透明度。同時(shí)，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員也應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，及時(shí)理順財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)核算間的辯證關(guān)系，另外，在不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，重視對(duì)于管理會(huì)計(jì)的了解和掌握，使財(cái)務(wù)分析工作更加游刃有余。

2.注意對(duì)各種財(cái)務(wù)分析方法的使用

行政事業(yè)單位在做財(cái)務(wù)分析時(shí)，要注意各種分析方法的合理使用。行政事業(yè)單位常用的分析方法包括：因素分析法、比率分析法、差額分析法等。其中比率分析法是運(yùn)用最為頻繁的一種方法，它一般是將企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的實(shí)際收支數(shù)據(jù)與企業(yè)的計(jì)劃指標(biāo)（預(yù)算指標(biāo)）或者上一時(shí)期內(nèi)的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，分析各數(shù)據(jù)的增減對(duì)比情況，及時(shí)找出造成差異的原因，并對(duì)今后的管理加以修定和指導(dǎo)。在比率分析法使用過(guò)程中，還可以加入一定的圖形圖表，從而更加簡(jiǎn)單直觀的反映出各數(shù)據(jù)間的差異和變動(dòng)趨勢(shì)。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析理論研究，構(gòu)建財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系

篇10

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的現(xiàn)狀

財(cái)務(wù)報(bào)表。公立醫(yī)院對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表有 “收入支出總表”、“資產(chǎn)負(fù)債表”、“醫(yī)療收支明細(xì)表 ”、“現(xiàn)金流量表”為主的五個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表， 其中“收入支出總表 ”、“現(xiàn)金流量表”、“資產(chǎn)負(fù)債表”為主要財(cái)務(wù)報(bào)表，其他為輔助財(cái)務(wù)報(bào)表。

一般傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析的的作用是發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中的問(wèn)題，從而能根據(jù)問(wèn)題，制定完善計(jì)劃， 幫助醫(yī)院完善財(cái)務(wù)體制。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容有財(cái)務(wù)狀況分析、醫(yī)院業(yè)務(wù)開展情況分析、醫(yī)院結(jié)余情況分析、財(cái)務(wù)資源利用分析和醫(yī)院效益分析。分析的結(jié)果主要通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行呈現(xiàn)。分析的方法有比率分析法、差額分析法、比較分析法和因素分析法。

二、我國(guó)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)分析目標(biāo)不夠明確

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析使用主體具有多樣性和復(fù)雜性的雙重特點(diǎn)，而每個(gè)使用主體都有各自的分析使用目的，以便于他們各自作出有利于自身的決策?；诖耍⑨t(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)就需要綜合考慮各方面的因素，否則容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)分析目標(biāo)不明確的情況。過(guò)去公立醫(yī)院曾偏向于以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化為財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)目標(biāo)，財(cái)務(wù)人員在分析時(shí)沒(méi)能有效考慮公立醫(yī)院的各利益相關(guān)者，作出的財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)不夠全面且缺少側(cè)重點(diǎn)，致使財(cái)務(wù)信息使用者不能恰當(dāng)?shù)亟庾x財(cái)務(wù)報(bào)告，最終導(dǎo)致其作出錯(cuò)誤的判斷和決策。

（二）財(cái)務(wù)分析工作流程不規(guī)范

行政事業(yè)單位尚未建成規(guī)范的內(nèi)部控制制度體系。而公立醫(yī)院作為典型的事業(yè)單位， 其內(nèi)部控制體系尚不健全，這也就導(dǎo)致了在實(shí)際工作過(guò)程中對(duì)于財(cái)務(wù)制度的依賴性較差，從而影響到醫(yī)院整體的財(cái)務(wù)管理工作和日后的長(zhǎng)期發(fā)展。而且，制度上的不健全最終會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析流程的不規(guī)范。公立醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析時(shí)不能按照標(biāo)準(zhǔn)流程，致使財(cái)務(wù)分析報(bào)告不能準(zhǔn)確地反映公立醫(yī)院資金的使用情況。

三、如何撰寫公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告

（一）財(cái)務(wù)分析報(bào)告的寫作格式要正確規(guī)范

財(cái)務(wù)分析報(bào)告的寫作沒(méi)有固定的格式，但也有一定的規(guī)律可循，在具體工作中要根據(jù)分析的對(duì)象確定寫作的格式。財(cái)務(wù)分析分析報(bào)告的主體是分析報(bào)告的重要部分，是對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)作具體的分析。

1.從收入增減數(shù)量指標(biāo)上進(jìn)行分析

總門診人次和門診次均費(fèi)用增減門診收入，兩因素互影響后使門診收入比上年增減數(shù)額。全年實(shí)際占用床日和每住院床日收費(fèi)增減住院收入，兩因素互影響后使住院收入比上年增減數(shù)額。出入院病人數(shù)量、出院病人平均醫(yī)藥費(fèi)也是另一個(gè)角度衡量住院收入的數(shù)量因素，病床使用率和周轉(zhuǎn)次數(shù)也是間接影響因素，可以采取連環(huán)替代法，通過(guò)因素分析，可測(cè)定各因素變化的影響，分析各因素的影響金額。

2.從國(guó)家政策和公立醫(yī)院改善服務(wù)、軟、硬條件方面進(jìn)行分析

主要原因如：國(guó)家醫(yī)改、物價(jià)調(diào)整、醫(yī)保、新農(nóng)合等改革，公立醫(yī)院在軟、硬件建設(shè)，如病房擴(kuò)建、學(xué)科建設(shè)、拓展服務(wù)領(lǐng)域，增上新的服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)質(zhì)量等方便病人的各項(xiàng)具體措施進(jìn)行文字?jǐn)⑹觥?/p>

3.對(duì)支出情況分析

對(duì)支出構(gòu)成項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，如：XXXX年度業(yè)務(wù)支出XX萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)XX萬(wàn)元，增長(zhǎng)率XX%，支出構(gòu)成明細(xì)項(xiàng)目情況分析。（1）工資福利支出 XX萬(wàn)元，同比增加 XX萬(wàn)元，增減 XX%，主要增減原因?yàn)槿纾汗べY、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等逐項(xiàng)進(jìn)行因素分析。（2）對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出 XX萬(wàn)元。同比增減 XX萬(wàn)元，增減率為XX%。原因?yàn)槿纾弘x休費(fèi)、退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、公積金、住房補(bǔ)貼等逐項(xiàng)進(jìn)行因素分析（3）商品和服務(wù)支出 XX萬(wàn)元，同比增減 XX萬(wàn)元，增減XX%，主要增減原因分析：對(duì)商品和服務(wù)支出明細(xì)項(xiàng)目增減的具體原因進(jìn)行分析，尤其是增減幅度較大項(xiàng)目的進(jìn)行說(shuō)明，尤其是增減幅度較大項(xiàng)目的進(jìn)行說(shuō)明，找出問(wèn)題關(guān)鍵所在。要重點(diǎn)對(duì)支出增長(zhǎng)較大的前3至5個(gè)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行分析，應(yīng)區(qū)分以下幾類情況：

第一，因收入增加相應(yīng)引起成本性費(fèi)用的增加（按可比口徑計(jì)算說(shuō)明），如藥品收入增加相應(yīng)增加藥品費(fèi)支出。第二，受市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整、支出口徑改變、管理方式改變等政策因素引起的支出增加。第三，因業(yè)務(wù)工作量增加引起的試劑等衛(wèi)生材料和耗材的合理增加。第四，因管理措施不落實(shí)和跑、冒、滴、漏等原因造成的支出不合理增長(zhǎng)。

（二）做好各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作

1.收集整理各項(xiàng)資料

這是寫好財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)工作，一個(gè)公立醫(yī)院如果分析它的醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，需要收集醫(yī)療收入、支出、床位、醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)，工作效率和各種材料消耗指標(biāo)，資金和經(jīng)濟(jì)管理情況等。此外，還需要收集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的有關(guān)情況。

2.進(jìn)行分析研究，擬定寫作提綱

根據(jù)收集的材料，采用適當(dāng)?shù)姆治龇椒?，?duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行追根溯源的研究，正確揭示財(cái)務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)主要矛盾，找出主要問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題就是財(cái)務(wù)分析報(bào)告的主體，要圍繞這個(gè)主題，擬定具體的寫作提綱。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題和潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，要逐項(xiàng)提出解決的措施和建設(shè)性的建議。提出解決問(wèn)題的辦法和措施要具有政策性和可操作性，要首先考慮新醫(yī)改提出的要求，同時(shí)也要考慮公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，并參考其他公立醫(yī)院取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有針對(duì)行地提出切實(shí)可行的具體措施，提出建議要具有超前性，對(duì)今后一段時(shí)間的工作要有指導(dǎo)和借鑒作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]余人山.淺談如何加強(qiáng)公立綜合醫(yī)院財(cái)務(wù)分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，08：68-69.