時(shí)間:2023-02-28 15:59:26
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2解決目前情況的一些方法
2.1想盡一些切實(shí)可行的辦法解決少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題我們可以通過各個(gè)方面的共同努力,充分利用各種有用資源,改變少數(shù)民族地區(qū)的自然環(huán)境和交通狀況,為這類地區(qū)人們的出行和與外界信息的交流、互換提供有效途徑,為地區(qū)的脫貧提供更多可能。對(duì)于某些民族生存環(huán)境極端惡劣的情況,我們可以通過將居民整體進(jìn)行移民,為其正常發(fā)展提供更加合適的生活環(huán)境。
2.2國家和地方政府應(yīng)進(jìn)一步改善少數(shù)民族地區(qū)的硬件設(shè)施我們通過國家和地方財(cái)政撥款相結(jié)合的方式為少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施,只有基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好才能為民族經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。為了使這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新的同時(shí)對(duì)國家財(cái)政的依賴又不是特別嚴(yán)重,我們可以在充分利用民間資本的作用來加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。
2.3充分利用現(xiàn)有資源,大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)我國的少數(shù)民族聚居地雖然自然環(huán)境比較惡劣,但是卻有著發(fā)達(dá)地區(qū)沒有的豐富礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、特色文化和草原等旅游資源。通過引進(jìn)新技術(shù)和發(fā)展地方特色旅游等方法,不僅能夠解決當(dāng)?shù)厝藗兊木蜆I(yè)問題,帶動(dòng)相關(guān)如農(nóng)家樂等餐飲業(yè)等的發(fā)展,還能增加這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。
文化傳統(tǒng)觀念,是指人們?cè)陂L期的歷史實(shí)踐中逐步形成并沿傳至今的思想意識(shí)。它一旦形成,便具有相對(duì)的穩(wěn)定性,與物體的慣性相類似,可以影響人們的行動(dòng)。因此,在當(dāng)前發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和探討“堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展”時(shí),如何對(duì)待歷史形成的文化傳統(tǒng)觀念,就成為一個(gè)無法回避的重要問題。
一、民族文化傳統(tǒng)觀念影響和制約著人們的行為
中國是一個(gè)擁有五千多年悠久歷史的文明古國,文化傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長、博大精深、輝煌燦爛。但長達(dá)二千多年封建專制,封建思想與文化的積淀,加上疆域遼闊、地貌復(fù)雜、人口和民族眾多,各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,從而又孕育出各具特色的地域文化。上述因素交織在一起,使得中國的文化傳統(tǒng)觀念顯現(xiàn)出異彩紛呈的多樣性。并自然形成不同的傳統(tǒng)觀念。
文化傳統(tǒng)觀念既然可以影響和制約人們的行動(dòng),就必然會(huì)在人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生作用,從而直接或間接地影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)觀念可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如,善于吃苦耐勞的人適應(yīng)能力特別強(qiáng),在同等條件下可以做出更大的成績,自然會(huì)得到用人單位的青睞;崇尚忠孝節(jié)義的人特別講誠信等。總而言之,優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)觀念越多、越濃厚的地區(qū),就越能為發(fā)展經(jīng)濟(jì)營造一個(gè)良好的人文環(huán)境。
相反,落后的文化傳統(tǒng)觀念則會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。封建等級(jí)觀念嚴(yán)重的人往往會(huì)把社會(huì)工作分為三六九等,看不起平凡的工作。封建迷信思想嚴(yán)重的人辦事往往不循科學(xué)規(guī)律,而是求神問卜、投機(jī)取巧。有的人致富后則買地造墳,求祖宗保佑等等??傊?,落后的文化傳統(tǒng)觀念越多、越濃厚的地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文氛圍往往就越差。
一般而言,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),就越有條件對(duì)本地的文化傳統(tǒng)觀念進(jìn)行審視和揚(yáng)棄。事實(shí)上,已有不少地區(qū)不惜投入大量人力、物力、財(cái)力來修復(fù)本地區(qū)的名勝古跡,或?yàn)楸镜貐^(qū)有作為的歷史人物修建紀(jì)念館所等,其目的不僅是為了發(fā)展旅游業(yè),而且也是為了弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐挠凭脷v史和燦爛文化。
二、文化傳統(tǒng)觀念的異同是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的重要成因
文化傳統(tǒng)觀念除了“優(yōu)秀”與“落后”兩類之外,還存在一類很難用“優(yōu)秀”或“落后”加以界定的觀念。有些觀念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),其中影響最為深遠(yuǎn)的有如下三種:
其一為“父母在,不遠(yuǎn)游”。此言本意是說兒女要孝順父母,不能遠(yuǎn)游在外。但是,人總是囿于一地,不接觸新事物,不與外界交流,必然使思想保守,跟不上形勢(shì),從而不利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其二為“中庸之道”。這是孔子提倡的一種最高道德標(biāo)準(zhǔn),是說做人處事要不偏不倚,無過無不及,用現(xiàn)在的話說,就是要掌握好“度”,做到公平、公正,這本無可厚非。然而這種觀念,卻是消極的,可以束縛人的手腳,泯滅人的開拓性。
其三為“不患寡(貧)而患不均”。由這種觀念演化而成的“絕對(duì)平均主義”、“大鍋飯”、“紅眼病”等觀念,卻是消極有害的。它不僅與黨的政策背道而馳,而且還挫傷了人們爭先致富的積極性。
以上三種傳統(tǒng)觀念在中國各地都普遍存在,但表現(xiàn)程度卻并不相同。內(nèi)陸地區(qū)表現(xiàn)得比較嚴(yán)重,那里的人們大多安土重遷,不愿外出,又縮手縮腳,不敢走前人沒有走過的路,而且還或多或少地存在著絕對(duì)平均主義思想,因此,改革的步子總是邁不開,從而制約了本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而東南沿海地區(qū)則表現(xiàn)較弱,那里的人們大多敢想敢干,勇于開拓,又不眷戀家鄉(xiāng),而是哪里能發(fā)展就到哪里去,從而形成爭相創(chuàng)業(yè)的熱潮,大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。東部與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸拉大,上述文化傳統(tǒng)觀念的不同是最重要的成因。
三、打造適合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新觀念和時(shí)代精神
悠久的歷史并不等于輝煌的現(xiàn)實(shí)。在中國境內(nèi)開發(fā)最早,歷史最悠久的是黃河流域,其次是淮河流域和長江流域。東南沿海地區(qū)則開發(fā)較晚。然而在改革開放之后,東南沿海地區(qū)卻迅速崛起,還創(chuàng)造出許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,并為世人所矚目。這就清楚地告訴我們,悠久的歷史只能說明過去,不能說明現(xiàn)在,更不能說明將來。
燦爛的文化并不等于先進(jìn)的意識(shí)。北方地區(qū)雖然文物薈萃,但由于長期居于統(tǒng)治中心地帶,從而使儒家文化傳統(tǒng)觀念中消極成分的影響比較大,人們的思想趨于保守。而東南沿海地區(qū)的歷史文化雖然比上述地區(qū)遜色得多,但封建統(tǒng)治相對(duì)薄弱,思想禁錮相對(duì)松弛,所以主張“義利并立”、“義利雙行”,以重商趨利為特征的閩粵海商文化也能在那里形成和發(fā)展?,F(xiàn)在,同處改革開放年代,面對(duì)同樣的富民政策,東南沿海地區(qū)卻能搶占先機(jī),在發(fā)展上走在全國的前列。由此可見,燦爛的文化也只能說明過去,不能說明現(xiàn)在,更不能說明將來。
對(duì)于傳統(tǒng)文化中的一些東西,可能在最初的時(shí)候?qū)ι鐣?huì)和人類文化與文明產(chǎn)生過積極的影響,但隨著社會(huì)化進(jìn)程的發(fā)展和變遷,現(xiàn)在看來已經(jīng)失去了原有的意義和價(jià)值,對(duì)于現(xiàn)在的社會(huì)和公眾來說,更關(guān)注的是它的研究價(jià)值。應(yīng)該多從社會(huì)和市場需求的方面來著眼,多從對(duì)公眾教益的立場出發(fā)去認(rèn)識(shí)和思考,這也符合傳統(tǒng)文化發(fā)展中的揚(yáng)棄哲學(xué),以打造適合于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的觀念和時(shí)代精神。只有這樣,中西部地區(qū)所蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)潛力才能充分發(fā)揮出來,資源優(yōu)勢(shì)才能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),并逐步縮小與東部地區(qū)在發(fā)展上的差距,最終實(shí)現(xiàn)全國共同富裕的宏偉目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]趙光遠(yuǎn):民族與文化──中國傳統(tǒng)文化諸形態(tài).廣西人民出版社,1990年
(二)忽略了信息化和市場化的水平、過于注重法規(guī)和政策從西部民族地區(qū)來看,存在著比較低的市場化程度,這個(gè)因素也對(duì)投資產(chǎn)生了較大影響。然而,從西部民族地區(qū)有些地方來看,還未能破解政企關(guān)系的相關(guān)難題,沒有較高的市場化水平,投資者將會(huì)難以得到所需信息。但是,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營者而言,能否及時(shí)掌握信息是較為關(guān)鍵的。從相關(guān)調(diào)研來看,外企中51.2%的公司不具備特定的信息部門,而且還有34.3%依賴母公司所提供的信息;在此過程中,相關(guān)調(diào)研結(jié)果表明,32.2%的公司并不十分滿意西部民族地區(qū)眼下在信息資源方面的環(huán)境,覺得它難以達(dá)到企業(yè)發(fā)展的要求和需要。[5]在獲取這種信息方面,理所當(dāng)然地涵蓋了企業(yè)與當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)、或社會(huì)團(tuán)體、或政府間所開展的談判的相關(guān)信息。假如西部民族地區(qū)的市場化程度比較高,有著相當(dāng)規(guī)范的政府行為,市場中相關(guān)團(tuán)體和企業(yè)會(huì)根據(jù)市場規(guī)則開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這樣的環(huán)境也最能吸引投資者。
(三)重視政府、團(tuán)體行為,相對(duì)忽視社會(huì)文化體系的建立和個(gè)體行為從投資者的角度來考慮,要認(rèn)真地分析擬投資西部民族地區(qū)的社會(huì)文化環(huán)境以及個(gè)體素質(zhì),這也是在投資決策過程中必須要考慮的相互要素。對(duì)西部民族地區(qū)來講,分析它的社會(huì)文化體系,怎么樣才能把非常深厚的傳統(tǒng)文化積淀變成有著強(qiáng)大前景的生產(chǎn)力,還需要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)研究活動(dòng),使得它的社會(huì)文化體系具備持續(xù)開展創(chuàng)新的意識(shí)和能力。反之,傳統(tǒng)文化和歷史積淀的豐富性將以一定程度的固步自封和保守思想帶給了西部民族地區(qū)人民。對(duì)西部民族地區(qū)而言,這種人力資源的巨大優(yōu)勢(shì),在一定程度上,也可以被看成是低廉的低素質(zhì)勞動(dòng)力的不合理運(yùn)用而造成的。
(四)不具備整體吸引投資的理念,區(qū)域間存在著顯著的不公平西部民族地區(qū)存在著較為顯著的資源稟賦差別,然而也有一定程度的相近狀況,難以避免地形成了爭奪投資的問題。本文認(rèn)為,肯定是要進(jìn)行爭奪,但如何爭奪是關(guān)鍵,是借助投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善還是其他非正當(dāng)手段,這是重中之重。對(duì)于少數(shù)民族不同地區(qū)而言,假如缺乏整體協(xié)調(diào)的系統(tǒng)或能力,相關(guān)地區(qū)間肯定會(huì)存在一些矛盾,從而造成更加嚴(yán)重的地方保護(hù)主義。
(五)注重吸引投資者,忽略了被投資地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)屬于規(guī)模非常大的系統(tǒng),從其中的子系統(tǒng)來看,相互之間都是彼此聯(lián)系,相互制約的,無論哪個(gè)子系統(tǒng)存在問題,均可能會(huì)影響相關(guān)子系統(tǒng),或者會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng),包括被投資地區(qū)附近的人民生活水平、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度以及穩(wěn)定性。從投資場所來看,周圍地區(qū)所具備的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及環(huán)境,也是必須要估計(jì)的投資環(huán)境方面的關(guān)鍵因素。假如周邊環(huán)境不是十分有利,肯定會(huì)以負(fù)面作用影響投資,地區(qū)如此,國家也同理。難以想象處在某個(gè)特別不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村的被投資西部民族地區(qū)會(huì)存在著較為有利的投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境。還要認(rèn)真關(guān)注投資項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r,市場的發(fā)展重點(diǎn)處在廣袤的少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū),但是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不好,不具備一定程度的購買力,難以達(dá)到投資的預(yù)期目標(biāo)。
二、完善西部民族地區(qū)投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境四大路徑
(一)培育市場主體對(duì)西部民族地區(qū)而言,為了破解長時(shí)間以來的資金短缺現(xiàn)象,要更好地將市場機(jī)制的作用發(fā)揮出來,還要合理地培養(yǎng)合乎市場經(jīng)濟(jì)要求的投資以及融資主體。民營經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中是合格的發(fā)展主體。它涵蓋了民營經(jīng)濟(jì)等相關(guān)的非公有制經(jīng)濟(jì),非公有制經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)涵蓋了個(gè)體、私營、港澳臺(tái)合資企業(yè)和獨(dú)資經(jīng)濟(jì),此外也囊括了外資獨(dú)資經(jīng)濟(jì)以及合資企業(yè),多元化的混合所有制經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)和聯(lián)營經(jīng)濟(jì)中的民營部分。在市場經(jīng)濟(jì)中合格的市場主體是民營經(jīng)濟(jì),這是由于民營企業(yè)具備了非常清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,可以獨(dú)立地進(jìn)行經(jīng)營,而且實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧。這些民營企業(yè)有著較強(qiáng)的約束機(jī)制以及動(dòng)力機(jī)制,較為靈活的經(jīng)營機(jī)制以及強(qiáng)大的創(chuàng)造力。它們也在追逐企業(yè)經(jīng)營利潤的最大化,盡可能地實(shí)現(xiàn)最佳效益的資金運(yùn)營目標(biāo),這種投融資主體在市場經(jīng)濟(jì)中也是非常合格的。[6]從東南沿海省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,能夠很好地證明這一點(diǎn)。為了高效地在西部民族地區(qū)培育合格的市場主體,可以從兩方面入手,首先要加大力度在西部民族地區(qū)培育大量的民營企業(yè),其次,對(duì)于西部民族地區(qū)而言,要想盡一切辦法吸引中東部地區(qū)的民營企業(yè)來投資,這樣才能更好地增強(qiáng)西部民族地區(qū)在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的支撐和力量。對(duì)民營企業(yè)而言,這種市場投融資主體對(duì)西部民族地區(qū)而言是非常合格的,也能夠在很大程度上推動(dòng)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。
(二)培育公平競爭的市場環(huán)境為了更好地在西部民族地區(qū)將市場機(jī)制的巨大作用發(fā)揮出來,扎實(shí)地建立市場化的公平競爭環(huán)境,要在以下方面作出努力:1.嚴(yán)厲打擊造假、欺詐等不誠信或者違法行為如果發(fā)現(xiàn)存在著假冒偽劣商品,特別是多種類的大宗服務(wù)交易場所或商品市場,需開展嚴(yán)格有力的整肅活動(dòng),切實(shí)將制假售假的相關(guān)場所鏟除殆盡,嚴(yán)查大案以及要案,對(duì)肆意橫行的虛假廣告進(jìn)行嚴(yán)懲,尤其是對(duì)那些包治疑難病癥的虛假廣告和保健食品領(lǐng)域要嚴(yán)查狠打;對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處;如果印刷企業(yè)出現(xiàn)了印制假商標(biāo)、包裝以及標(biāo)識(shí),要對(duì)其從嚴(yán)查處;對(duì)包括逃稅、偷稅、走私、販私以及騙匯等花樣繁多的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。[7]2.嚴(yán)格審查違法經(jīng)營,規(guī)范市場主體的準(zhǔn)入行為西部民族地區(qū)還要進(jìn)一步強(qiáng)化審查市場主體的準(zhǔn)入資格,堅(jiān)決將那些不符合準(zhǔn)入制度的市場主體從市場中清除出來:要對(duì)生產(chǎn)者、流通者以及企業(yè)家等相關(guān)主體的行為,進(jìn)一步規(guī)范,確保流通主體的最低注冊(cè)資金。阻止部分市場主體,可能是能力不強(qiáng),但是在進(jìn)入市場后對(duì)相關(guān)的市場秩序進(jìn)行干擾的丑惡行為;在市場退出機(jī)制方面,要遵守相關(guān)的手續(xù)和程序,制止它們侵害其他市場主體在市場經(jīng)濟(jì)中的合法權(quán)益。3.打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷,規(guī)范市場競爭行為對(duì)西部民族地區(qū)的工商部門而言,務(wù)必努力地開展好反壟斷和反不正當(dāng)競爭活動(dòng),更好地破除行業(yè)壟斷、區(qū)域經(jīng)濟(jì)封鎖以及地方保護(hù)等,對(duì)相關(guān)單位或壟斷性行業(yè)采取多種措施,更好地提升和改進(jìn)市場主體的公平競爭環(huán)境,切實(shí)體現(xiàn)出市場競爭環(huán)境中優(yōu)勝劣汰機(jī)制的巨大作用。
摘 要:民族文化是指各民族在其歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造出來的具有本民族特點(diǎn)的精神財(cái)富。民族文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有促進(jìn)作用,同時(shí),某些民族傳統(tǒng)文化也會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙因素。增強(qiáng)民族地區(qū)的競爭力,不單是要提高區(qū)域民族經(jīng)濟(jì)的增長能力,而且應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和自然的協(xié)調(diào)一致的發(fā)展能力的全面提高,尤其是民族文化競爭力的提高。
關(guān)鍵詞:民族文化;經(jīng)濟(jì);關(guān)系
一、民族文化的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)
(一)民族文化定義
文化一詞起源于拉丁文的動(dòng)詞“Colere”,意思是耕作土地(故園藝學(xué)在英語為Horticulture)。到了古代希臘和羅馬時(shí)期,因?yàn)楣駥?duì)于社會(huì)政治和社會(huì)的參與,認(rèn)為人的理智也需要加工,就像土地需要耕耘,于是文化被理解為培養(yǎng)公民政治和社會(huì)參與能力,培養(yǎng)一個(gè)人的興趣、精神和智能。18世紀(jì),文藝復(fù)興時(shí)期,文化與人的教養(yǎng)聯(lián)系了起來。此后,許多社會(huì)學(xué)家和人類學(xué)家都下過定義,可謂層出不窮??巳R德?克拉克洪曾在20世紀(jì)50年代末期作過統(tǒng)計(jì):自1871-1951年80年里,關(guān)于文化的定義有164條之多。
現(xiàn)代人類學(xué)家愛德華?鼻祖泰勒是第一個(gè)界定文化概念的學(xué)者。他在1871年將文化定義為“包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、法律、道德、風(fēng)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員所獲得的能力與習(xí)慣的復(fù)雜整體”。他的定義影響重大且深遠(yuǎn),時(shí)至今日國內(nèi)外討論文化的著作都要提到這一公認(rèn)的最早的專業(yè)文化定義。
美國社會(huì)學(xué)家David popenoe則從抽象的定義角度對(duì)文化作了如下的定義;一是一個(gè)群體或社會(huì)就共同具有的價(jià)值觀和意義體系,它包括這些價(jià)值觀和意義在物質(zhì)形態(tài)上的具體化,人們通過觀查和接受其他成員的教育萬而學(xué)到其所在社會(huì)的文化。此定義的前兩句概括了泰勒的第一句,文化對(duì)于人類來說,就象是本能對(duì)于動(dòng)物一樣,都是行為的指南。
文化在漢語中實(shí)際是“人文教化”的簡稱。前提是有“人”才有文化,意即文化是討論人類社會(huì)的專屬語;“文”是基礎(chǔ)和工具,包括語言或文字;“教化”是這個(gè)詞的真正重心所在:作為名詞的“教化”是人群精神活動(dòng)和物質(zhì)活動(dòng)的共同規(guī)范(同時(shí)這一規(guī)范在精神活動(dòng)和物質(zhì)活動(dòng)的對(duì)象化成果中得到體現(xiàn)),作為動(dòng)詞的“教化”是共同規(guī)范產(chǎn)生、傳承、傳播及得到認(rèn)同的過程和手段。
目前,我國學(xué)者一般認(rèn)為,文化有廣義和狹義之分。廣義文化是指“人類在社會(huì)發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和”。(宋原放主編《簡明社會(huì)科學(xué)詞典》第176頁,上海辭書出版社,1984年出版)。狹義的文化則指依附于語言、文字、書籍、建筑物以及自然萬物等載體得以顯現(xiàn)的人們的世界觀、價(jià)值取向、意識(shí)流動(dòng)和精神氣蘊(yùn)等。文化具有民族特征,民族語言、民族性格、民族傳統(tǒng)以及生活方式等,都可以構(gòu)成民族文化的形式。由此,民族文化指的是各民族在其歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造和發(fā)展來的具有本民族特點(diǎn)的文化。包括物質(zhì)文化和精神文化。
(二)民族文化的結(jié)構(gòu)
民族文化或者文化的結(jié)構(gòu)有二元結(jié)構(gòu)說、三元結(jié)構(gòu)說、四元結(jié)構(gòu)說和多種要素說。
二元結(jié)構(gòu)說源于前蘇聯(lián)學(xué)術(shù)界,認(rèn)為文化由物質(zhì)文化和精神文化構(gòu)成。物質(zhì)文化是少數(shù)民族所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富及其創(chuàng)造方式。精神文化主要是指用腦力勞動(dòng)所創(chuàng)造出來的成果。其理論基礎(chǔ)是的唯物史觀。除了物質(zhì)文化和精神文化的劃分外,還有“顯在文化”和“潛在文化”、“表層文化”和“深層文化”、“硬文化”和“軟文化”的區(qū)分。
三元說。DAvid總結(jié)文化的要素主要為3個(gè):(1)語言和符號(hào).(2)規(guī)范準(zhǔn)則,對(duì)在一個(gè)特定的社會(huì)中人們應(yīng)該怎樣思想、感覺和行動(dòng)作出的解釋,包括習(xí)俗、道德、宗教和法律;(3)物質(zhì)文化,實(shí)際的和藝術(shù)的人造物體,它反映了非物質(zhì)文化的意義,包括機(jī)器、工具、衣服、房屋等等。目前,通常是把文化劃分為“物質(zhì)文化、制度文化、精神文化”和“實(shí)物文化、行為文化、觀念文化”的幾類。
四元結(jié)構(gòu)說。英國人類學(xué)家馬凌諾斯基在著作《文化論》中,把文化劃分為四個(gè)方面:(1)物質(zhì)文化;(2)精神文化;(3)語言;(4)社會(huì)組織。除此以外,還有“智能文化、物質(zhì)文化、規(guī)范文化、精神文化”和“精神文化、行為文化、制度文化、物質(zhì)文化”的劃分法。
多要素說。代表性人物有美國社會(huì)學(xué)家奧格本,他在著作《文化變遷》中,從文化功能與文化起源相結(jié)合的角度,把文化劃分為物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化,然后把非物質(zhì)文化劃分為宗教、藝術(shù)一類的精神文化和規(guī)范人類行為的制度、習(xí)俗一類調(diào)適文化。
(三)民族文化的特點(diǎn)
主要是:(1)共有的。它是一系列共有的概念、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,它是使個(gè)人行為能力為集體接受的共同標(biāo)準(zhǔn);(2)差異性。在同一社會(huì)內(nèi)部,文化也具有不一致性。例如,在任何社會(huì)中,男性的文化和女性的文化就有不同。此外,不同的年齡、職業(yè)、階級(jí)等之間也存在著亞文化的差異;(3)后天性。學(xué)習(xí)得來的,而不是通過遺傳而天生具有的。生理的滿足方式是由文化決定的,每種文化決定這些需求如何得到滿足。從這一角度看,非人的靈長目動(dòng)物也有各種文化行為的能力,但是這些文化行為只是單向的文化表現(xiàn)如吃白蟻的方式警戒的呼喊聲等。這和人類社會(huì)中龐大復(fù)雜的文化象征體系相比較僅顯得有些微不足道;(4)象征性。文化中最重要的是語言和文字,但也包含其他表現(xiàn)方式如圖像(如圖騰旗幟)肢體動(dòng)作(如握手、吐舌)行為解讀(送禮)等。整個(gè)文化體系是透過龐大無比的象征體系深植在人類的思維之中,人們也透過這套象征符號(hào)體系理解解讀呈現(xiàn)在眼前的中種種事物;(5)適應(yīng)性。指的是文化能夠適應(yīng)特定的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境;(6)普遍性。不同民族群體所具有的餓多樣的、特殊的文化內(nèi)容往往是用普遍性的框架組織起來的,不同文化在終極價(jià)值和一般性倫理約定方面是非常相似的。
二、民族文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
一般地講,民族文化與民族經(jīng)濟(jì)之間存在復(fù)雜的相互作用關(guān)系。一方面,任何民族文化都是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。另一方面,民族文化反過來又對(duì)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響,既有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的因素,也有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾沖突的因素。下面分兩個(gè)方面進(jìn)行討論。
(一)民族文化與經(jīng)濟(jì)的一般關(guān)系
1.民族文化與經(jīng)濟(jì)從來密不可分
文化與經(jīng)濟(jì)是人類所創(chuàng)造的財(cái)富中的整體與部分的關(guān)系,即文化是整體,是物質(zhì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富的總和,經(jīng)濟(jì)只是其中之一。生產(chǎn)力越發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)系就越密切。從這個(gè)角度說,今后的經(jīng)濟(jì)是文化經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的競爭,歸根結(jié)底是文化的競爭。如果少數(shù)民族在文化問題上變得自覺了,并且把民族傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代化結(jié)合好,可以在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能感發(fā)揮舉足輕重的作用。從另一個(gè)角度說,只有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)而沒有先進(jìn)的民族文化,并非真正的強(qiáng)大;如果只談經(jīng)濟(jì),不談民族文化,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也難以持久。
2.民族文化與民族文化競爭力密切相關(guān)
所謂文化競爭力,概括地說,就是各種文化因素在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展中所產(chǎn)生的凝聚力、導(dǎo)向力、鼓舞力和推動(dòng)力。主要表現(xiàn)為文化創(chuàng)新能力、文化產(chǎn)業(yè)的科技含量、高素質(zhì)的人才。隨著科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文化已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,文化所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益越來越高,不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要文化來支撐,而且文化產(chǎn)業(yè)本身也已成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,文化競爭力是綜合競爭力的重要組成部分之一。因此,增強(qiáng)民族地區(qū)的競爭力,不單是要提高區(qū)域民族經(jīng)濟(jì)的增長能力,而且應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和自然的協(xié)調(diào)一致的發(fā)展能力的全面提高,尤其是民族文化競爭力的提高。
3.區(qū)域文化對(duì)區(qū)域競爭力具有“乘數(shù)效應(yīng)”
社會(huì)學(xué)、文化學(xué)、人類學(xué)等理論研究表明,區(qū)域競爭力的增強(qiáng)需要文化因素的支持;反過來,經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展又會(huì)促進(jìn)區(qū)域競爭力的提升,而且特定的文化傳統(tǒng)與特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以兼容并蓄,產(chǎn)生文化乘數(shù)效應(yīng),從而促進(jìn)特定區(qū)域生產(chǎn)力進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就我國而言,以孔孟儒家積極入世、崇尚進(jìn)取為特征的齊魯文化,因歷史上商賈云集、重商遺風(fēng)遠(yuǎn)揚(yáng)的江浙文化,以20世紀(jì)20至40年代金融意識(shí)為底蘊(yùn)的海派文化,善于開拓、勇于進(jìn)取的嶺南文化,以及長于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、政治嗅覺靈敏的京派文化等,都對(duì)其所處區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不同的文化源動(dòng)力,致使中國東南部及沿海地區(qū)自改革開放以來與西北地區(qū)尤其是內(nèi)陸民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距日益拉大。
(二)民族文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)
1.傳統(tǒng)文化對(duì)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)的障礙
對(duì)于民族經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)現(xiàn)實(shí),在一段時(shí)期里人們習(xí)慣于將其歸咎于生態(tài)環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人口素質(zhì)差諸如此類的原因。的確,民族經(jīng)濟(jì)之所以落后,這些都是原因,甚至是很重要的原因。然而好比是說“經(jīng)濟(jì)落后”是“經(jīng)濟(jì)落后”的原因一樣,本身是不合邏輯的!如果我們把研究的目光拓展到經(jīng)濟(jì)以外,從文化的角度來考察民族經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的原因,則有可能從另一個(gè)側(cè)面為我們打開一個(gè)認(rèn)識(shí)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維空間,從而使我們可以盡可能客觀地面對(duì)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。
民族文化作為一種控制機(jī)制,在相當(dāng)程度上左右著人們的思想和行為。文化的不適,往往會(huì)導(dǎo)致行為的不適,其結(jié)果是人的經(jīng)濟(jì)行為偏離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般原則。由此,在民族經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)問題上,我們的討論就不能僅僅停留在表層的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象上。盡管對(duì)于這些現(xiàn)象的研究是不可或缺的,而應(yīng)當(dāng)透過這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,去探討導(dǎo)致民族經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的文化原因。民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政策上的傾斜和經(jīng)濟(jì)上的扶持是必不可少的,但是如果忽略了其他非經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)展,尤其是少數(shù)民族在文化上的自覺調(diào)適,則政府的所有這些努力都只可能取得事倍功半的效果。
2.西北民族文化對(duì)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)的障礙作用
總體上講,西部民族地區(qū)在文化方面不同于東南沿海地區(qū)的地方是農(nóng)耕文明和游牧文明,其實(shí)質(zhì)是一種惰性文化。由于歷史沉淀和累積效應(yīng)的作用,這種以倫理為核心、富有人文精神的傳統(tǒng)文化,包括尊卑有別的等級(jí)觀念、重義輕利的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、謙恭和順的人生哲學(xué)、求穩(wěn)求同的思維方式、知足常樂的文化心態(tài),已經(jīng)深深地根植于西北民族地區(qū)人民的精神生活中。西部民族地區(qū)隨處可見的聽天由命、消極無為的處世觀,安于現(xiàn)狀、好逸惡勞的幸福觀,不求更好、只求溫飽的消費(fèi)觀,死守田園、安土重遷的鄉(xiāng)土觀,等、靠、要的度日觀,畏難怕險(xiǎn)、墨守成規(guī)的工作觀,喝酒賭博的娛樂觀就是這種世俗性文化在日常行為選擇中的真實(shí)顯現(xiàn)。西北民族地區(qū)文化和它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙在于它具有鮮明的特殊性。主要是:
(1)多元性和差異性。社會(huì)文化環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次隱性影響因素。適宜的社會(huì)文化環(huán)境有助于市場經(jīng)濟(jì)文明的形成、發(fā)育和成長,反之則會(huì)阻礙農(nóng)耕、游牧文明的傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和工業(yè)文明社會(huì)的順利轉(zhuǎn)型。長期以來,由于自然、經(jīng)濟(jì)、歷史、社會(huì)等條件不同以及的差異,西部民族地區(qū)形成了多層次、多元化的民族文化和地域文化,并且決定了本地區(qū)內(nèi)部不同民族、不同地域之間的居民在價(jià)值取向、創(chuàng)業(yè)精神、競爭意識(shí)、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力、對(duì)待市場化改革的態(tài)度等方面必然有較大差異,因而與東部相比,在市場文明的進(jìn)程中人們的主動(dòng)性、積極性、適應(yīng)性也將因所屬文化圈不同而不同,進(jìn)而影響作用和程度也相異。
(2)逆市場性。西北民族地區(qū)所有游牧文明、農(nóng)耕文明、藏傳佛教文明、伊斯蘭文明相結(jié)合而成的文化體系,是草原游牧經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,其核心觀念和主體意識(shí)已經(jīng)成為人們?cè)谌粘I詈徒?jīng)濟(jì)活動(dòng)中自覺或不自覺地加以遵循的行為準(zhǔn)則和道德標(biāo)準(zhǔn)。與此相適應(yīng)其價(jià)值觀、財(cái)富觀、就業(yè)觀、生產(chǎn)生活方式、一種高度束縛下追求未來生活即“來世”的理想生活模式,同現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本準(zhǔn)則相矛盾和相抵觸,因而使該區(qū)域與東部地區(qū)相比,在發(fā)展中面臨更大的阻力和障礙,致使該區(qū)域目前的市場化程度仍然很低,市場化進(jìn)程仍然很慢。如:市場經(jīng)濟(jì)提倡“經(jīng)濟(jì)人”,把人看成是經(jīng)濟(jì)利益的主體,認(rèn)為追求財(cái)富是天經(jīng)地義的事,而該文化則提倡“道德人”,把創(chuàng)造財(cái)富視為小人之舉,從而壓抑了冒險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)與從事商業(yè)的社會(huì)精神;市場經(jīng)濟(jì)提倡自律基礎(chǔ)上的市場競爭,而該文化則提倡“平均主義”和貶低逐利行為;市場經(jīng)濟(jì)提倡現(xiàn)代企業(yè)制度下的民主制,而該文化則提倡血緣宗親的家族中心論,表現(xiàn)為人們呼喚“青天”,崇拜權(quán)威,希望“家長式”人物拯救社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)注重法理,而該文化講求感情,情大于法,少獨(dú)立,少理性;尤其是游牧民族“無恒產(chǎn),無恒信”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)文明的契約精神和與信用交易相適應(yīng)的現(xiàn)代主流文化。
(3)保守性和封閉性。西北民族地區(qū)民族眾多、各異等因素造成文化傳統(tǒng)呈現(xiàn)出明顯的封閉狹隘特征,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)、農(nóng)耕文明氣息濃郁悠久,尤其是該地區(qū)黃土高原板結(jié)性質(zhì)的黃土文化、游牧民族的“逐水草而生”的文化,有很強(qiáng)的內(nèi)聚力,總是企圖把新的文化意識(shí)、異質(zhì)文化和對(duì)立思想納入到固有的文化中去,使外來文化在與其融合中失去原有的特征。并且由于復(fù)雜的文化環(huán)境和眾多的民族成分,根本上使本地區(qū)與其他地區(qū)進(jìn)行文化交流和互動(dòng)時(shí)面臨更大障礙,很容易以民族糾紛和宗教糾紛等形式再現(xiàn)出來。加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的外在動(dòng)力,使這種文化的排他性、封閉性進(jìn)一步強(qiáng)化,二者結(jié)合起來形成了一種安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、封閉落后的思維定勢(shì),進(jìn)而對(duì)國家政策的理解局限在文字上,從實(shí)際出發(fā)和變通很少,缺乏創(chuàng)造性思維和社會(huì)文化創(chuàng)新,不能在文化轉(zhuǎn)體和吸取異質(zhì)文化中適合自己的精華部分,難于擺脫文化傳統(tǒng)的羈絆。
在經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的關(guān)系中,文化因素的影響十分關(guān)鍵,它是決定減緩或加速西北民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是否合理的根基。如果脫離對(duì)該地區(qū)文化基礎(chǔ)之分析,任何一種經(jīng)濟(jì)改革和政策都將不能從根本上使其發(fā)展差距得到徹底解決;同時(shí),若把西北民族地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)問題與其文化因素分析相脫離,也將最終要以失敗而告終。
綜上所述,文化發(fā)展及因素分析是拉動(dòng)西北民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、縮小區(qū)域發(fā)展差距的深層原因。須在發(fā)展西北民族地區(qū)特有的文化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和進(jìn)步性的基礎(chǔ)上,將市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的現(xiàn)代工業(yè)主流文化逐漸納入和融合到西北民族地區(qū)文化之中,并將其文化進(jìn)行重構(gòu)。只有實(shí)現(xiàn)使其成為極富世界性、多元性和先進(jìn)性的開放文化體系,西北民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)才會(huì)呈現(xiàn)為整個(gè)社會(huì)的整體協(xié)調(diào)運(yùn)行,西北民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才會(huì)有持久的文化源動(dòng)力和支撐加速力。(作者單位:1.甘肅省廣播電視學(xué)校;2.西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
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2014年中央、四川省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了新常態(tài)的特征要求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。在當(dāng)前,國內(nèi)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷逐漸回歸正常,消費(fèi)更加趨于理性,人們對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的要求越來越高,不僅希望它提供大量健康營養(yǎng)的畜牧產(chǎn)品,同時(shí)要求對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞減到最小。為此,在畜牧行業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),控制總體產(chǎn)能的大背景下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)便成為維護(hù)地區(qū)生態(tài)安全、維持正常畜牧業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。四川是畜牧業(yè)大省,川西北又是全省欠發(fā)達(dá)地區(qū),只有突出“生態(tài)立州、畜牧強(qiáng)州”的工作思路,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展全過程,促進(jìn)畜牧業(yè)有效轉(zhuǎn)型,才能使畜牧業(yè)在引領(lǐng)新常態(tài)中走在全省前列。
(二)是川西北民族地區(qū)推動(dòng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
同志在云南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),“全面實(shí)現(xiàn)小康,一個(gè)民族都不能少”。川西北民族地區(qū)幅員面積23.3萬平方公里,占全省總面積的47.9%,不僅是我國第二大藏族聚居區(qū)和全國唯一的羌族聚居區(qū),也是全省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一的川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),擁有全省87%的牧草地和46%的林地。2013年,川西北民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)總值57.6億元,占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的52.4%,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)突出,在全省三次產(chǎn)業(yè)中的比較優(yōu)勢(shì)明顯。川西北民族地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以充分利用本地優(yōu)勢(shì)資源,有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走出現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展路子,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收提供有效途徑,為實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)是川西北民族地區(qū)迎接新挑戰(zhàn)的重要舉措。
川西北民族地區(qū)是國家和省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),是藏、羌等少數(shù)民族聚居區(qū),是“5•12”汶川特大地震的震中所在地,生態(tài)地位、政治地位、戰(zhàn)略地位極其重要。近幾年來,該地區(qū)生態(tài)改善、環(huán)境治理效果不夠明顯,畜牧業(yè)粗放型增長方式仍未根本轉(zhuǎn)變,藏區(qū)、反破壞、反滲透的斗爭仍然十分艱巨;同時(shí),該地區(qū)又是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相當(dāng)滯后的民族地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年末甘孜、阿壩兩州地區(qū)生產(chǎn)總值分別為201.22億元、233.99億元,在全省各市州中排位倒數(shù)前兩名;農(nóng)牧民人均純收入分別為5435元、6793元,與全省農(nóng)民人均純收入還有一定差距。面對(duì)諸多挑戰(zhàn),只有大力推進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“以一業(yè)促多業(yè)”,“以一點(diǎn)帶多點(diǎn)”,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位發(fā)展,才能確保川西北民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和長治久安。
二、川西北民族地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的主要困境
(一)國內(nèi)畜牧經(jīng)濟(jì)整體下行壓力加大。
近兩年,受禽流感疫情、倒奶殺牛事件、死豬事件等的影響,國內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)一度遭遇“寒冬”。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,2014年前三季度,中國畜牧業(yè)總產(chǎn)值與2013年前三季度相比未見“增色”,其中第一季度產(chǎn)值還略低于2013年第一季度產(chǎn)值。同時(shí),四川玉米、大豆等飼料糧供需矛盾突出,飼料價(jià)格上升直接導(dǎo)致全省畜牧養(yǎng)殖成本增加。此外,勞動(dòng)力、環(huán)保、用地、防疫、水、電及循環(huán)利用技術(shù)方面等費(fèi)用也逐年呈上漲趨勢(shì),而畜產(chǎn)品價(jià)格提升空間有限,養(yǎng)殖效益面臨多方擠壓,勢(shì)必給農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收增加難度。
(二)生態(tài)惡化趨勢(shì)未得到有效控制。
草場資源是畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是維持川西北民族地區(qū)生態(tài)安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源。沒有穩(wěn)定良好的草場資源和養(yǎng)殖環(huán)境,發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將無從談起。從這幾年川西北民族地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,農(nóng)牧民的環(huán)保意識(shí)仍需進(jìn)一步強(qiáng)化,草原退化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,超載過牧問題依然突出。
(三)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式亟待轉(zhuǎn)變。
川西北民族地區(qū)地處高寒山地,除地形、氣候等客觀條件制約畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素外,當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度低,科學(xué)技術(shù)投入不足,形成原始資源和再生資源浪費(fèi),畜產(chǎn)品深加工率低,與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、畜牧養(yǎng)殖戶等的產(chǎn)業(yè)利益鏈接機(jī)制還未完全形成;作為散養(yǎng)戶的農(nóng)牧民,個(gè)人文化素質(zhì)較低,家庭養(yǎng)殖條件較差,采用實(shí)用技術(shù)較少,防災(zāi)減災(zāi)能力弱,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在較大隱患。
三、川西北民族地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要路徑
(一)突出綠色循環(huán)再利用,加快構(gòu)建新型畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
循環(huán)利用是發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前,阿壩、甘孜兩州在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育農(nóng)牧民增收新型業(yè)態(tài)的雙重任務(wù)條件下,要從現(xiàn)有畜牧資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)考慮,突出綠色循環(huán)導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)上下游資源及延伸產(chǎn)業(yè)的節(jié)約使用、循環(huán)利用,逐步形成以養(yǎng)殖業(yè)為核心的多種業(yè)態(tài)相互交融的新型畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。在上游及延伸產(chǎn)業(yè)中,注重對(duì)牧草資源的適度利用和提高畜牧飼料品種的多樣化。針對(duì)牧區(qū)飼料和玉米、豆類等原材料價(jià)格上漲等問題,要深入實(shí)施“退牧還草”工程,擴(kuò)大草場資源供給和秸稈資源化利用;要加大飼料原材料的培育力度,拓展飼料品種,降低畜牧飼養(yǎng)成本;要充分借鑒紅原縣草原畜牧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),依靠“兩條腿”走路,一方面建立種子培育、良種繁殖、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、供應(yīng)于一體的草產(chǎn)業(yè),另一方面由牧民自建牧草基地,為畜禽養(yǎng)殖提供豐富的牧草資源(同時(shí)可發(fā)展為文化旅游產(chǎn)業(yè)),可以較好地解決牲畜“冬瘦、春死”的困境。同時(shí),由圖1分析可知,通過疾病防控、技術(shù)研發(fā)和政策咨詢等服務(wù),可以有效提高技術(shù)含量,降低畜禽疾病,減少損失。在下游及延伸產(chǎn)業(yè)中,注重畜禽產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和再利用。如圖1所示,在畜牧業(yè)生產(chǎn)中,除畜禽產(chǎn)品用于食品加工、生物制藥(藏醫(yī)藥)、皮革生產(chǎn)、奶業(yè)等加工業(yè)(精深加工業(yè))及餐飲業(yè)、旅游業(yè)外,牛、羊、豬等畜禽產(chǎn)生的大量廢水和消化不完全的有機(jī)質(zhì),通過技術(shù)分離后直接供給種植業(yè)或通過微生物處理方式供給種植業(yè)或生產(chǎn)沼氣,既可減少污染排放,提供燃料,又可為草場、林地、花卉、果蔬等提供低廉的肥料,也可用于特種經(jīng)濟(jì)和藥用動(dòng)物生產(chǎn),充分拉長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。
(二)突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)養(yǎng)殖,積極推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是川西北民族地區(qū)提高畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。2014年四川省深化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)議明確提出,要按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”要求,提高畜牧業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)層次,增強(qiáng)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要嚴(yán)格執(zhí)行全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)安全生產(chǎn)要求,完善養(yǎng)殖配套設(shè)施,積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,強(qiáng)化疾病防控、市場監(jiān)管,提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量水平,加快畜禽出欄周轉(zhuǎn),增加生產(chǎn)效益。要優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu),注重對(duì)牦牛、藏綿羊、藏香豬等優(yōu)良高原特色畜種的選育繁殖,繼續(xù)探索在若爾蓋、紅原、石渠、德格、色達(dá)、理塘、白玉等牧區(qū),發(fā)展乳肉兼用型商品畜種,突出畜牧知名品牌建設(shè),切實(shí)提高市場占有率和競爭力。要強(qiáng)化示范引領(lǐng),依托川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和紅原縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩張“名片”,大力推廣畜牧業(yè)生產(chǎn)基地(園區(qū))、龍頭骨干企業(yè)、專業(yè)合作社和適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶共建或集中聯(lián)建養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),通過示范帶動(dòng),推動(dòng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,使其不僅成為畜牧業(yè)發(fā)展的主力軍,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。
(三)突出新型經(jīng)營體系培育,不斷推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快培育畜牧業(yè)新型經(jīng)營體系,是推動(dòng)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。要按照四川省《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項(xiàng)改革方案》,重點(diǎn)培育一批規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)(畜牧生產(chǎn)基地或示范建設(shè)園區(qū)),推動(dòng)川西北民族地區(qū)畜牧產(chǎn)品精深加工,延伸畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社,構(gòu)建農(nóng)戶為基礎(chǔ),合作社統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機(jī)制,將分散的養(yǎng)殖農(nóng)戶組織進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系中;突出農(nóng)牧民主體作用,建立家庭牧場,培育家庭養(yǎng)殖大戶,支持牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè),成為畜牧業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)新型主體,讓農(nóng)牧民充分參與和受益。要積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶+基地”、“合作社+基地+養(yǎng)殖戶”等發(fā)展模式,在部分地區(qū)探索“企業(yè)+協(xié)會(huì)+養(yǎng)殖戶”的新型模式,提高農(nóng)牧民組織化程度,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場變化能力,形成相互依存、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化框架體系。要廣泛推行合同訂單、保護(hù)價(jià)收購和以牲畜、草場等為股權(quán)的股份合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、受益分成等做法,探索推行畜牧產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),降低生產(chǎn)成本,縮短收益時(shí)間,確保農(nóng)牧民多渠道增收致富。
(四)突出科技創(chuàng)新這個(gè)支撐點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
科技創(chuàng)新是畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。加快川西北民族地區(qū)畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新,必將實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)從粗放式外延發(fā)展,向現(xiàn)代集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分利用甘孜、阿壩和省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科教資源,構(gòu)建政研院企合作共研平臺(tái),積極爭取項(xiàng)目技術(shù)和資金支持,加快涉及畜牧業(yè)循環(huán)技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā),努力提升畜牧科技創(chuàng)新能力、加快畜牧科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、提高畜牧從業(yè)人員素質(zhì)和加強(qiáng)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)等方面取得突破,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變。要建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,引入畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng),將具有可追溯系統(tǒng)的畜牧產(chǎn)品迅速推至市場,并對(duì)流通全過程進(jìn)行跟蹤,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品從田間到車間到商場(市場)到餐桌的全程監(jiān)管。要積極探索畜牧業(yè)電商新型經(jīng)營服務(wù)模式。依托全省對(duì)民族地區(qū)開展“民生工程”、“富民安康工程”建設(shè),在加快推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)的同時(shí),利用電商節(jié)約化、便捷化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等優(yōu)勢(shì),同步建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)、金融站點(diǎn)、支付終端、物流體系等設(shè)施設(shè)備,打通川西北民族地區(qū)“網(wǎng)絡(luò)大道”,為推進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。
一、地方民族院校的特殊性
地方民族院校數(shù)量不多,學(xué)校規(guī)模一般不大,但卻是我國高等教育的重要組成部分。由于歷史和自然的原因,民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,民族高等教育所面臨的問題相比其他高等學(xué)校更為特殊。這些特殊性歸納起來表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
(一)復(fù)雜的地理區(qū)位
民族地區(qū)大多處于高原、山區(qū),自然環(huán)境復(fù)雜,條件艱苦,在地理區(qū)位上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比不占優(yōu)勢(shì),設(shè)在民族地區(qū)的民族院校大多遠(yuǎn)離中心城市,有的甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通不便,信息不夠暢通,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,工作和生活條件艱苦。地理區(qū)位的特殊性,導(dǎo)致地方民族院校在辦學(xué)過程中面臨著更多的實(shí)際問題。
第一,高質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)困難。建設(shè)高質(zhì)量的人才隊(duì)伍是辦好高等教育的關(guān)鍵。雖然各高校都在大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才,但地方民族院校“培養(yǎng)一批走一批”的問題尤為突出。特別是高層次高學(xué)歷人才的引進(jìn)和穩(wěn)定尤為困難。
第二,生源量少質(zhì)弱。地方民族院校所在民族地區(qū)特別是西部民族地區(qū),地廣人稀,基礎(chǔ)教育薄弱,學(xué)生總量少,有的地區(qū)接受中小學(xué)教育的人數(shù)不及發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)中等縣。地方民族院校所在民族地區(qū)沒有數(shù)量足夠的優(yōu)質(zhì)生源,雖然地方民族院校也在非民族地區(qū)招生,但由于自然條件艱苦和認(rèn)識(shí)上的差異,實(shí)際報(bào)到的新生一般會(huì)比招生數(shù)少。
第三,學(xué)校辦社會(huì)的問題突出。學(xué)校是辦教育的,但地方民族院校由于所處的特殊地理位置,社會(huì)發(fā)展程度不高,城市化進(jìn)程滯后,學(xué)校缺少可以依托的城市和相應(yīng)的社會(huì)功能,面臨著既要辦教育、又要辦社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問題。辦學(xué)是本份,辦社會(huì)則是為了辦學(xué)而不得不解決師生的生活問題,以彌補(bǔ)城市和社會(huì)功能的不足。另一方面,由于缺乏經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的支撐,學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)、就業(yè)等也受到制約。
(二)豐富的地方民族文化民族地區(qū)傳統(tǒng)文化是中華民族傳統(tǒng)文化的一部分,是不可多得的寶貴財(cái)富。每一所地方民族院校所在地都有其豐富的地方民族文化。這些民族文化是“人無我有”的特殊資源,是地方民
族院校得天獨(dú)厚的文化土壤,也是地方民族院校開展文化建設(shè)、文化教育活動(dòng)的潛在優(yōu)勢(shì)。
(三)發(fā)育滯后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
高等學(xué)校辦學(xué)需要一定的社會(huì)環(huán)境作為支撐。地方民族院校的投入應(yīng)該是國家投入和當(dāng)?shù)赝度氲?ldquo;雙軌制”,但目前地方民族院校缺少當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐。這里的支撐不足包括三方面:一是對(duì)高校的投入十分有限;二是缺少產(chǎn)業(yè)支撐,制約了高校的專業(yè)發(fā)展;三是缺乏面向社會(huì)的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。高校的發(fā)展要與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),也依賴于地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是規(guī)?;漠a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有相當(dāng)大的差距,這種差距導(dǎo)致地方民族院校缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)支撐——特別是一些以“輸入性”財(cái)政為主的民族地區(qū)。
二、地方民族院校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的地位與作用
地方高校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地位與作用是顯而易見的。服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方民族院校的神圣使命。但實(shí)踐中,地方民族院校的地位和作用往往受到功利方面的影響而被淡化。人們對(duì)地方民族院校服務(wù)地方的認(rèn)識(shí)不到位是其中的主要原因。地方民族院校服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的地位與作用存在顯性和隱性兩個(gè)方面。顯性的作用是指院校招收了多少民族地區(qū)的學(xué)生、為民族地區(qū)培養(yǎng)了多少人才,這是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以反映出來的,是看得見的。隱性的作用是間接的,如招收非民族地區(qū)的學(xué)生,這些學(xué)生畢業(yè)后服務(wù)于民族地區(qū);學(xué)校參與地方科技研發(fā),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、傳承和弘揚(yáng)民族文化、引領(lǐng)民族地方文明進(jìn)步等,這些功能需要經(jīng)過一定時(shí)期才能顯現(xiàn)出來,因而容易被忽視。地方民族院校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也存在一些問題,這些問題影響了地方民族院校功能和作用的發(fā)揮,歸納起來有以下幾個(gè)方面。
(一)專業(yè)與課程設(shè)置不能滿足民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的需要,地方民族院校的辦學(xué)功能與特色沒有充分體現(xiàn)出來從專業(yè)設(shè)置上看,地方民族院校的專業(yè)設(shè)置除民族語言類專業(yè)外,大多以長線專業(yè)為主,以人文社會(huì)科學(xué)為主,以教師教育為主,理、工、農(nóng)、醫(yī)等專業(yè)相對(duì)薄弱,多數(shù)地方民族院校與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要還有較大差距。究其原因,多數(shù)地方民族院校在舉辦之初囿于經(jīng)濟(jì)投入的制約,基本上是為了解決當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師資源的緊缺,選擇了辦學(xué)成本相對(duì)較低的人文社科類專業(yè)。再從基礎(chǔ)教育來看,由于中小學(xué)生的文化基礎(chǔ)薄弱,學(xué)校物理、化學(xué)、生物師資及實(shí)驗(yàn)條件的不足,學(xué)校、家長、學(xué)生都偏向?qū)W習(xí)文科,理科學(xué)生少,地方民族院校除了民族語言、民族預(yù)科外,很難在民族地區(qū)招收到足夠多的新生,尤其是理科生,這又加劇了地方民族院校的專業(yè)不平衡。在課程設(shè)置方面,除民族語言類專業(yè)外,其他專業(yè)基本上與非民族高校的課程設(shè)置相同,雖然一些專業(yè)開設(shè)了民族語言、民族藝術(shù)、民族歷史方面的課程,但由于辦學(xué)資源的制約,還不能完全達(dá)到根據(jù)民族地區(qū)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)來優(yōu)化培養(yǎng)方案和設(shè)置課程,因而沒有凸顯民族高等教育服務(wù)民族地區(qū)的針對(duì)性。
(二)學(xué)校與社會(huì)互動(dòng)機(jī)制不完善舉辦一所高等學(xué)校,既需要教學(xué)設(shè)施、師資等,也需要良好的社會(huì)環(huán)境和配套設(shè)施。地方民族院校一般沒有納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總盤子”,在地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃中基本上沒有體現(xiàn),學(xué)校還沒有完全融入地方經(jīng)濟(jì)文化生活并成為其重要的組成部分,在地方的許多重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,學(xué)校處于可有可無的層面,學(xué)校的發(fā)展和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展不夠“合拍”。
(三)招生、就業(yè)體系不適應(yīng)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要除民族語言、民族預(yù)科外,地方民族院校與中心城市的同層次學(xué)?;旧蠄?zhí)行統(tǒng)一的招生錄取標(biāo)準(zhǔn),其結(jié)果是民族地區(qū)的考生大多數(shù)愿意到中心城市就學(xué),而非民族地區(qū)的考生自愿到地方民族院校就讀的十分有限。在人才培養(yǎng)方面,地方民族院校一直以為民族地區(qū)培養(yǎng)“下得去、留得了、干得好”的人才為己任,但要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),則取決于民族地區(qū)的人才流動(dòng)機(jī)制。而據(jù)調(diào)查,民族地區(qū)――特別是縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要人才,但市場經(jīng)濟(jì)條件下的人才流動(dòng)機(jī)制難以將優(yōu)秀人才吸引到條件艱苦的基層。地方民族院校為民族地區(qū)的基層培養(yǎng)輸送人才還缺少配套的制度。#p#分頁標(biāo)題#e#
三、地方民族院校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的有效途徑
開展民族教育、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)民族文化是地方民族院校的基本任務(wù),也是地方民族院校服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的主要途徑。地方民族院校服務(wù)民族地區(qū)既是民族地區(qū)發(fā)展的需要,也是學(xué)校自身發(fā)展的需要,地方民族院校服務(wù)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展的途徑是多元的、立體的,可以歸納為以下幾類。
第一,面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求,努力培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。培養(yǎng)人才是高校的基本職能之一。民族地區(qū)的高等學(xué)校是民族地區(qū)人才成長的搖籃,為民族地區(qū)培養(yǎng)了大批人才,隨著市場化配置社會(huì)資源機(jī)制的深化和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快以及學(xué)校學(xué)科專業(yè)與課程的優(yōu)化,地方民族院校為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才的功能將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
第二,充分發(fā)揮橋梁作用,為民族地區(qū)輸送人才。由于自然條件艱苦,民族地區(qū)人才引進(jìn)十分困難,即使引進(jìn)來了,也因語言、環(huán)境、生活等困難難以穩(wěn)定。甚至,民族地區(qū)的學(xué)生在外地高校、特別是重點(diǎn)高校學(xué)習(xí)畢業(yè)后也很少回到民族地區(qū)。民族地區(qū)的民族院校不僅僅是民族地區(qū)人才的搖籃,還是連接民族地區(qū)與非民族地區(qū)的橋梁,是展示民族地區(qū)的窗口。地方民族院校招收非民族地區(qū)的學(xué)生,這些學(xué)生通過民族文化與浸潤,加深了對(duì)民族地區(qū)的認(rèn)識(shí),有相當(dāng)一部分畢業(yè)后自愿留在民族地區(qū),對(duì)緩解民族地區(qū)人才緊缺的矛盾具有十分重要的作用。
第三,打造先進(jìn)文化陣地,引領(lǐng)地方文化。教育部副部長趙沁平在《發(fā)揮大學(xué)第四功能作用引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新文化發(fā)展》中指出:“大學(xué)從其誕生以來,聚集大量科技、文化精英,通過知識(shí)傳播、知識(shí)創(chuàng)造,以及與社會(huì)的互動(dòng)而對(duì)社會(huì)文化有著巨大的影響。也就是說大學(xué)具有與生俱來的、更為獨(dú)有的、影響更為深遠(yuǎn)的引領(lǐng)文化的社會(huì)功能。”高校不僅培養(yǎng)人才培養(yǎng),而且傳承文化。地方民族院校在引領(lǐng)地方文化建設(shè)與發(fā)展走向方面發(fā)揮著重要的陣地作用,這種作用是其他高?;蛭幕瘷C(jī)構(gòu)難以替代的,這也是地方民族院校在民族地區(qū)文化建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)。
第四,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),傳承和弘揚(yáng)民族文化。地方民族院校所在地有著豐富的民族文化資源,特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn),民族院校作為文化教育傳播機(jī)構(gòu),在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承和弘揚(yáng)民族文化方面可作的工作很多。如:結(jié)合教學(xué)科研建設(shè)區(qū)域性專題文獻(xiàn)館、博物館等。地方民族院校結(jié)合區(qū)域文化特點(diǎn),開辦民族音樂、美術(shù)等民族藝術(shù)類專業(yè)或課程,既是對(duì)民族文化的傳承和弘揚(yáng),同時(shí)也能為地方培養(yǎng)藝術(shù)人才,這對(duì)民族文化的挖掘、整理與傳承具有重要的意義。
第五,發(fā)揮科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),參與地方科學(xué)研究。在民族地區(qū),地方民族院校擁有較為集中的科研人才,利用這些人才優(yōu)勢(shì),與地方合作開展有針對(duì)性的科學(xué)研究,是地方民族院??蒲械闹鞴シ较颉2簧俚胤矫褡逶盒5目蒲谐晒沧C明其在地方科學(xué)研究方面的實(shí)力和作用。第六,產(chǎn)學(xué)結(jié)合促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)學(xué)結(jié)合是近年來高等教育,特別是高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì),地方民族院校通過地方經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立產(chǎn)學(xué)實(shí)訓(xùn)基地、頂崗實(shí)習(xí)、培訓(xùn)員工、鼓勵(lì)專業(yè)教師到生產(chǎn)第一線積累生產(chǎn)與管理經(jīng)驗(yàn)等,實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)實(shí)體的合作,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、地方民族院校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的思考
黨的十六屆三中全會(huì)提出,要“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”,全面推進(jìn)小康社會(huì)發(fā)展。在此發(fā)展目標(biāo)下,少數(shù)民族地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)交通、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等得到了進(jìn)一步發(fā)展和完善;農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)都得到了全面發(fā)展,產(chǎn)值增幅較大;人均收入得到了提高,就業(yè)人口數(shù)量增加,緩解了就業(yè)壓力。
(二)少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足
少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在國家政策扶持下,得到了快速發(fā)展,但從全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍來看,仍然處于不利地位,表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后和發(fā)展不平衡等。少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一定的不足。
(1)少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體不明確。少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過于依賴各級(jí)政府的扶持和干預(yù),發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性較弱;同時(shí),少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際相脫節(jié),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)性較弱。
(2)少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)比重特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較高,工業(yè)和商業(yè)比重較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。由于長期受重傳統(tǒng)重農(nóng)輕商思想的影響,少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)只注重農(nóng)業(yè)的發(fā)展,忽視了工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。
(3)少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模小,城鎮(zhèn)化發(fā)展落后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。少數(shù)民族地區(qū)由于城鎮(zhèn)密度和面積小,城鎮(zhèn)化水平低,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得不到發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)力量薄弱,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的輻射功能差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。
二、少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略
(一)少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則
(1)明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體原則。明確縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體,才能發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體就是少數(shù)民族地區(qū)的勞動(dòng)者。認(rèn)真處理好少數(shù)民族地區(qū)勞動(dòng)者的主體地位與縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)地位的關(guān)系,才能有效調(diào)動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的積極性,促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)實(shí)施工業(yè)化導(dǎo)向原則。少數(shù)民族地區(qū)長期受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的影響,技術(shù)相對(duì)落后,工業(yè)化程度低。不斷提高少數(shù)民族勞動(dòng)者的素質(zhì)技能和社會(huì)地位,努力改變生產(chǎn)技術(shù),使其從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展,改變貧窮落后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。
(3)發(fā)展特色,突出特色原則。少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)特殊,其縣域內(nèi)資源、文化等相對(duì)特殊。發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)要從特色出發(fā),體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)越性和特色潛力,以特色作為出發(fā)點(diǎn),打造特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。
(4)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),協(xié)調(diào)發(fā)展原則。在發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中,處理好中心城市和縣域經(jīng)濟(jì)、中心城市與農(nóng)村等發(fā)展的關(guān)系,發(fā)展縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射作用,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(5)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)行可持續(xù)發(fā)展原則。少數(shù)民族地區(qū)自然資源、物質(zhì)資源豐富。在發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,正確處理經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源的配置和使用效率,積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)加快少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
(1)確定少數(shù)民族地區(qū)勞動(dòng)者的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體地位,不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)。少數(shù)民族地區(qū)勞動(dòng)者的主體地位得到確立和保障,但是與其他縣域相比,其素質(zhì)技能較低。少數(shù)民族地區(qū)可以通過發(fā)展教育事業(yè),推行中基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)等,提高少數(shù)民族素質(zhì),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)化向現(xiàn)代工業(yè)化的轉(zhuǎn)變。
(2)突出特色,大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)縣域特色經(jīng)濟(jì)。少數(shù)民族地區(qū)具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì),必然要求突出特色,強(qiáng)調(diào)特色,以特色作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。利用優(yōu)勢(shì)資源,不斷開拓創(chuàng)新,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、特色旅游業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)等,全面促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)大力推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè),全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)。少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)、生活方式落后,物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)相對(duì)滯后。大力推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè),改善少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,建立文明的活動(dòng)場所,開展豐富多彩的文化活動(dòng),不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高少數(shù)民族地區(qū)勞動(dòng)者的文化素質(zhì),全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)。
(4)政府及職能部門健全市場機(jī)制,加大扶持力度,全面促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??h域經(jīng)濟(jì)屬于行政性的區(qū)域經(jīng)濟(jì),縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然離不開政府和職能部門的宏觀調(diào)控。少數(shù)民族地區(qū)縣域政府及職能部門運(yùn)用有效的政策和法規(guī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行扶持和宏觀調(diào)控,建立縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)性的政府,健全市場機(jī)制,合理有效的進(jìn)行資源配置,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,全面促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中圖分類號(hào):GO3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2008)03-0180-02
圖騰一詞來源于印第安語“totem”,意思為“它的親屬”,“它的標(biāo)記”。在原始人信仰中,認(rèn)為本氏族人都源于某種特定的物種,大多數(shù)情況下,被認(rèn)為與某種動(dòng)物具有親緣關(guān)系,于是,圖騰信仰便與祖先崇拜發(fā)生了關(guān)系,在許多圖騰神話中,認(rèn)為自己的祖先就來源于某種動(dòng)物或植物,或是與某種動(dòng)物或植物發(fā)生過親緣關(guān)系,于是某種動(dòng)、植物便成了這個(gè)民族最古老的祖先。例如,“天命玄鳥。降而生商”(《史記》)玄鳥便成為商族的圖騰。因此,圖騰崇拜與其說是對(duì)動(dòng)、植物的崇拜,還不如說是對(duì)祖先的崇拜,這樣更準(zhǔn)確些。圖騰與氏族的親緣關(guān)系常常通過氏族起源神話和稱呼體現(xiàn)出來。
圖騰的第二個(gè)意思是“標(biāo)志”。圖騰標(biāo)志在原始社會(huì)中起著重要的作用,它是最早的社會(huì)組織標(biāo)志和象征。它具有團(tuán)結(jié)群體、密切血緣關(guān)系、維系社會(huì)組織和互相區(qū)別的職能。同時(shí)通過圖騰標(biāo)志,得到圖騰的認(rèn)同,受到圖騰的保護(hù)。如旗幟、族徽。中國的龍旗,據(jù)考證,夏族的旗幟就是龍旗,一至沿用到清代;古突厥人、古回鶻人都是以狼為圖騰的,史書上多次記載他們打著有狼圖案的旗幟。
中國最早的圖騰產(chǎn)生于舊石器時(shí)代中晚期,但沒有留下確鑿的遺跡。新石器時(shí)代是圖騰文化的衰退期。但在中國卻發(fā)現(xiàn)了不少圖騰文化的遺跡。這包括半坡遺址的彩陶紋,魚紋等。同時(shí),中國古代各民族也有各自的圖騰文化,每個(gè)少數(shù)民族各自的圖騰文化也是豐富多彩的。根據(jù)民族學(xué)資料,中國的少數(shù)民族圖騰文化大致分為以下兩種類型:
1、以動(dòng)植物為原型的圖騰,如蒙古族的狼圖騰,阿昌族的大象圖騰以及傣族的孔雀圖騰,仫佬族的竹圖騰,等等。在我國的少數(shù)民族之中,以動(dòng)植物為原型的圖騰最為普遍,這是緣于當(dāng)時(shí)初民的眼界險(xiǎn)隘與氏族制度的特點(diǎn)。原始人不懂得男女媾和繁衍人類的道理,而認(rèn)為本氏族的祖先與某種動(dòng)植物、特別是動(dòng)物有密切聯(lián)系,氏族的祖先就是圖騰動(dòng)植物的化生或轉(zhuǎn)世。
2、以無生物為原型的圖騰,這一類包括以生產(chǎn)工具為原型的圖騰,如保安族的腰刀;以樂器為原型的圖騰,如毛南族的銅鼓,京族的獨(dú)弦琴以及布朗族的三弦琴;還有以建筑物為原型的圖騰,如白族的白塔,回族的清真寺,藏族的布達(dá)拉宮等。
圖騰文化的豐富多彩也體現(xiàn)出了中國少數(shù)民族的生產(chǎn)生活方式的多樣性。圖騰作為一個(gè)文化現(xiàn)象,它是對(duì)于一個(gè)民族文化類型的高度概括,是這個(gè)民族文化的精華所在,其具有普遍的象征意義和原型意義。因此,可以說圖騰本身就是一種升華的地域文化。同時(shí),文化本質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)類型的產(chǎn)物。一個(gè)地區(qū)的精神氣質(zhì)顯然與其生產(chǎn)和生活的實(shí)際形態(tài)緊密相關(guān)。另一方面,文化的類型對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有著積極的反作用。就一個(gè)地區(qū)而言,形成一種新的文化,特別是一種新的精神氣質(zhì)、新的精神面貌,對(duì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。在這個(gè)意義上看,文化是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心價(jià)值之所在,是區(qū)域綜合競爭力的靈魂。而作為地域文化的核心――圖騰,更是與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著不可分割的聯(lián)系。
要討論各民族圖騰文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性,首先,從我國少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)類型分類人手。根據(jù)我國少數(shù)民族傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)水平、自然生態(tài)環(huán)境以及在這個(gè)基礎(chǔ)上形成的生計(jì)方式的特點(diǎn),少數(shù)民族大體上可以分為三種經(jīng)濟(jì)類型:采集漁獵經(jīng)濟(jì)類型;畜牧經(jīng)濟(jì)類型;以及農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)類型。
一、采集漁獵經(jīng)濟(jì)類型
其中以赫哲族為例,赫哲族是中國東北地區(qū)一個(gè)歷史悠久的民族。主要分布在黑龍江省同江縣、饒河縣、撫遠(yuǎn)縣。少數(shù)人散居在樺川、依蘭、富饒三縣的一些村鎮(zhèn)和佳木斯市。赫哲族最具代表性圖騰圖案上是一只天鵝和兩只從水里越起的魚。考古資料表明,赫哲族的古代文明,可以追溯到6000年前的新石器時(shí)代。黑龍江文物考古隊(duì)在密山縣新開流新石器時(shí)代遺址的出土文物中,發(fā)現(xiàn)了帶有濃厚漁業(yè)文化氣息的陶器、石器、骨器。陶器上飾有美麗的圖案:象征著魚身上的魚鱗紋、千孔百洞的魚網(wǎng)紋、表現(xiàn)江河湖水蕩漾的水波紋、變形夸張的漁網(wǎng)菱形紋。骨器主要有魚鉤、魚叉、魚標(biāo)等捕魚工具。另外,在不少赫哲人中流傳著“赫哲人是魚的后代”的神話,魚的生殖能力給赫哲先民留下了深刻的印象。我國早期的一些文獻(xiàn)中稱赫哲族為“魚皮部”或“魚皮”,這一稱呼反映的是赫哲族人以魚皮為原料制作衣服(烏提庫)、(溫塔)等,亦足見魚在赫哲人中的顯赫地位。赫哲族的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)捕漁業(yè)為主,加上以魚皮制衣的特色產(chǎn)業(yè),以及近年來興起的捕魚觀光旅游業(yè),這一切都與先民的圖騰魚有關(guān)。先民對(duì)魚的自然圖騰崇拜反映了魚在他們生產(chǎn)生活中不可替代的地位,同時(shí),魚也成為了赫哲族經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要支柱,成為了赫哲族區(qū)域綜合競爭力的核心所在。
二、畜牧經(jīng)濟(jì)類型
以分布在東起大興安嶺西麓,西到準(zhǔn)噶爾盆地西緣,南到青海草原、甘南草原、藏北草原及橫斷山脈中段廣大地區(qū)的蒙古族、藏族、寧夏回族等為代表。其中,以寧夏回族為例,畜牧業(yè)對(duì)于回族穆斯林是繼商業(yè)之后的第二大事業(yè),從對(duì)待畜牧業(yè)的文化觀念、習(xí)慣傳統(tǒng)和心理因素上說?;刈迨种匾曅竽翗I(yè),而且也擅長畜牧業(yè)。這使得寧夏回族自治區(qū)在一定程度上屬于畜牧經(jīng)濟(jì)類型。然而近些年來,蒙古地區(qū)以及地區(qū)的畜牧業(yè)的快速發(fā)展使得寧夏的畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)在進(jìn)一步弱化,如何才能找到突破口,調(diào)整優(yōu)化該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?這就需要從所信仰的伊斯蘭教的特點(diǎn)著手。伊斯蘭教主張不崇拜植物、動(dòng)物和自然、靈魂,不崇拜偶像。也不信什么財(cái)神、火神、風(fēng)神等鬼神。因此,在回族的圖騰圖案上是一座清真寺,而不是動(dòng)植物。這也反映了伊斯蘭教在回族形成過程中的重要性。對(duì)于宗教的虔誠信仰,使得回族很適合發(fā)展寺院經(jīng)濟(jì),以清真寺為代表的寺院經(jīng)濟(jì),是最具伊斯蘭特色的宗教經(jīng)濟(jì),也是伊斯蘭教經(jīng)濟(jì)中主要的經(jīng)濟(jì)類型之一,它具有強(qiáng)大的生命力和極其可觀的發(fā)展前景,其優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)濟(jì)來源廣,宗教儀式盛大,如每年的麥加朝圣。以及圍寺展開的回族特色餐飲服飾,再加上比其他機(jī)構(gòu)更容易募集到較大數(shù)額的資金,使投資活動(dòng)變成現(xiàn)實(shí)。這些優(yōu)勢(shì)使得“以寺養(yǎng)寺”的發(fā)展模式更便捷。寺院經(jīng)濟(jì)對(duì)于活躍市場經(jīng)濟(jì),推動(dòng)回族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是前景光明。由此可見,圖騰文化顯示了回族民族文化的特點(diǎn),而民族文化的特點(diǎn)進(jìn)一步?jīng)Q定了回族優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的所在。
三、農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)類型
主要分布在塔里木盆地周圍,雅魯藏布江流域,瀾滄江、怒江流域。云貴高原一帶,其中。我們以雅魯藏布江流域
的門巴族為例,門巴族的圖騰圖案上是一個(gè)精致的木碗。何以以一只木碗作為圖騰呢?原來這與門巴族的生產(chǎn)力水平有關(guān)。門巴族聚居位于世界屋脊喜馬拉雅山東南,峰巒重疊,原始森林茂密。在那里,有十分豐富的竹木資源,門巴族特別擅長竹蔑藤條的編織工藝。竹方盒、竹斗笠、藤背簍、竹筐等制品堅(jiān)固耐用,工藝精美。特別是他們制作的傳統(tǒng)手工藝品――木碗,別具一格,奪目生輝,在乃至國外享有盛譽(yù)。但是由于地理環(huán)境和歷史的原因。門巴族的生產(chǎn)力水平一直處于緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài),生產(chǎn)工具雖然鐵木并舉,但十分簡陋,多為木犁、木鍬、木耙、尖木棒、木叉、木槌、木連枷等,木制的農(nóng)耕工具相比鐵制工具,效率低下,嚴(yán)重影響了其生產(chǎn)力的發(fā)展水平。簡單的農(nóng)耕業(yè),再加上以木編、竹編為主的手工制造業(yè),使得門巴的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直處于很低級(jí)的層次。木制的生產(chǎn)工具使門巴族生產(chǎn)力難以發(fā)展,而同時(shí)木制的碗因?yàn)槠渚隆⑤p便深受人們喜愛,使門巴族為世人所知。也許,把木碗作為自己民族的圖騰,是門巴人民一種悲喜交加的復(fù)雜心情的體現(xiàn)。
從以上的分析我們可以看到,一個(gè)民族的圖騰文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性在于:
中圖分類號(hào):F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)05-0-01
廣東民族地區(qū)一直以來受歷史、自然等因素的制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國相比,特別是與廣東發(fā)達(dá)地區(qū)相比,差距很大且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。對(duì)于廣東民族地區(qū)尤其是貧困民族自治縣來說,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平低等原因,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的資金支持起著舉足輕重的作用,對(duì)民族地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
一、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)
轉(zhuǎn)移支付一種再分配制度,作為財(cái)政學(xué)范疇的專有名詞,簡單來說轉(zhuǎn)移支付指的是政府間財(cái)力的上下移動(dòng)。有廣義和狹義之分:廣義上是指以國內(nèi)各級(jí)政府間按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理劃分財(cái)政收入級(jí)次和規(guī)模的一種分配形式,既包括上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府財(cái)政收入的補(bǔ)助,也包括下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府財(cái)政收入的上解。即凡是政府間財(cái)力的轉(zhuǎn)移與劃撥關(guān)系都可被視為轉(zhuǎn)移支付。狹義上的轉(zhuǎn)移支付一般指相鄰的兩級(jí)政府,上級(jí)對(duì)下級(jí)的財(cái)力補(bǔ)助。在實(shí)際工作和理論研究中一般都是按狹義的來理解。①
二、廣東連南瑤族自治縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀問題分析
廣東連南瑤族自治縣地處廣東西北部,是廣東省十六個(gè)重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣之一。民族地區(qū)有其民族地方特點(diǎn),當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化、民族風(fēng)情等有著民族特點(diǎn)。近兩三年,連南縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)政收入等方面都取得了很大的發(fā)展與進(jìn)步,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作的進(jìn)展也取得不錯(cuò)的成果,但也存在不少不能忽視的問題。
(一)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、差距大
連南瑤族自治縣作為一個(gè)廣東扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,地處偏遠(yuǎn)山區(qū),有“九山半水半分田”之稱,交通不便,生活、工作環(huán)境艱苦,相對(duì)貧窮落后。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,各級(jí)財(cái)政比較困難,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大,區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出。近年三次產(chǎn)業(yè)比為19.9:41.2:38.9,與全省5.5:51.6:42.9相比還有很大的差距。廣東最發(fā)達(dá)地區(qū)是珠江三角洲,珠三角人均GDP 2006年達(dá)到5300美元,山區(qū)包括少數(shù)民族地區(qū)在內(nèi)只有970美元,珠三角是山區(qū)的5倍多。②2009年,連南縣GDP總量僅為14.63億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.25億元,經(jīng)濟(jì)總量不大,而且2009年連南縣財(cái)政支出4億多,收支矛盾十分突出。
(二)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模呈現(xiàn)遞增趨勢(shì),對(duì)國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付依賴性大
廣東省欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)需省財(cái)政給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,財(cái)政收支缺口逐年擴(kuò)大,主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來解決縣級(jí)財(cái)政資金周轉(zhuǎn)包括工資發(fā)放等問題。享受轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,其中省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助超過財(cái)政一般預(yù)算收入,個(gè)別縣的補(bǔ)助額達(dá)到其財(cái)政一般預(yù)算收入的4倍以上。連南縣近兩年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模呈現(xiàn)遞增趨勢(shì),卻由于是財(cái)政窮縣,財(cái)政困難而對(duì)國家轉(zhuǎn)移支付依賴大。連南縣在工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、“三農(nóng)”、民生、教育、綜合維穩(wěn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等工作的開展,任務(wù)繁重,所需經(jīng)費(fèi)多。2009年連南縣財(cái)政支出項(xiàng)目大類14項(xiàng),支出總計(jì)達(dá)30116萬元;2010年財(cái)政支出項(xiàng)目大類增至17項(xiàng),支出總計(jì)達(dá)35077萬元。連南縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模逐年遞增,緊張的財(cái)政難以支撐、支持全縣的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。可見,如果沒有國家財(cái)政的持續(xù)強(qiáng)有力支持,連南縣在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上將舉步維艱。
(三)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革的深度與廣度不足
當(dāng)前,我國政治體制、經(jīng)濟(jì)制度等方面依然存在一些深層次問題,這在一定程度上影響了財(cái)政改革的深入開展?,F(xiàn)有相關(guān)法規(guī)制度體系相對(duì)滯后,對(duì)財(cái)政改革的保障和支撐力度不夠,特別是財(cái)權(quán)與事權(quán)不夠統(tǒng)一、基層政府的財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分不對(duì)稱、稅收增長分成比例不盡合理等問題一直沒有徹底解決,影響了改革的縱深推進(jìn)。雖然廣東省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),但省內(nèi)不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和財(cái)政實(shí)力差異較大,改革推進(jìn)程度不一,改革的廣度和深度有待進(jìn)一步擴(kuò)大。而連南縣財(cái)力薄弱、人力資源不足、管理水平低等條件的限制;推進(jìn)預(yù)算約束力不強(qiáng),定員定額標(biāo)準(zhǔn)較粗,在資金安排上還沒有徹底改變“基數(shù)加增長”的做法;國庫集中支付試點(diǎn)單位和資金比例偏低,國庫集中支付制度執(zhí)行不夠徹底;政府采購、績效評(píng)價(jià)等工作進(jìn)展比較滯后等,造成一些財(cái)政改革措施難以真正落到實(shí)處。③
三、結(jié)論
連南瑤族自治縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域具有獨(dú)特的民族特色,研究其財(cái)政轉(zhuǎn)移支付問題,必須把民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化民族性問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡鍖?shí)際情況的特殊經(jīng)濟(jì)因素、文化背景、少數(shù)民族的特殊利益、特殊愛好、特殊的、特殊的風(fēng)俗習(xí)慣等區(qū)別對(duì)待,科學(xué)合理開展財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作以更好地促進(jìn)連南縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
注釋:
①李茜.省以下轉(zhuǎn)移支付制度問題研究—以廣東省為例分析,暨南大學(xué)碩士論文,2006。
②廣東瑤族縣十三屆人大四次、五次會(huì)議文件。
③劉華偉.廣東公共支出管理制度改革研究,暨南大學(xué)博士論文,2008。
參考文獻(xiàn):
[1]李茜.省以下轉(zhuǎn)移支付制度問題研究—以廣東省為例分析[D].暨南大學(xué),2006.
社會(huì)發(fā)展決定了體育文化的發(fā)展。不同民族、不同地域的體育文化就形成了不同的文化模式。隨著歷史的長期演變,體育文化的交流與傳播,在研究中國民族傳統(tǒng)體育文化的同時(shí),我們可以發(fā)現(xiàn),源于古希臘、古羅馬的西方競技體育文化與之是有著沖突與互補(bǔ)的矛盾存在。
一、中國民族傳統(tǒng)體育文化與西方競技體育文化的沖突
中國民族傳統(tǒng)體育文化和西方競技體育文化是世界文化中兩個(gè)根本不同的體系。它們是隨著歷史發(fā)展先后出現(xiàn)且并列平等發(fā)展的兩個(gè)文化系統(tǒng)。在1840年以前,兩者是各自獨(dú)立發(fā)展的,并沒有明顯的沖突和融合。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及“新航路”的開辟和國際間交流的頻繁,特別是由于西方列強(qiáng)在近代對(duì)外侵略擴(kuò)張,使兩種文化開始正面交鋒,日益沖突和斗爭。由于這兩大文化本體及其存在環(huán)境的巨大差異,所以它們?cè)诮涣髦械膶?duì)立是絕對(duì)的。具體表現(xiàn)在:
1.中國民族傳統(tǒng)體育文化植根于“天人合一”、陰陽、八卦、五行等理論之中,而西方競技體育文化在西方哲學(xué)重外在、分析,重與自然的斗爭等觀念的指導(dǎo)下形成和發(fā)展;中國傳統(tǒng)體育文化整體觀重人體自身的統(tǒng)一性及與自然界的和諧,帶有某種經(jīng)驗(yàn)、直覺、模糊的性質(zhì),而西方競技體育文化是科學(xué)實(shí)驗(yàn)、解剖學(xué)、生理學(xué)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)等的綜合運(yùn)用;中國民族傳統(tǒng)體育文化重節(jié)奏、韻律、神韻、內(nèi)涵、和諧美,重朦朧、抽象、含蓄美,而西方競技體育文化重陽剛的力量、速度之美,重外在、形體美。
2.中國民族傳統(tǒng)體育文化一貫向著娛樂性、表演性、禮儀性方向發(fā)展,注重個(gè)人修養(yǎng),形成以追求“健”和“壽”為目的的民族內(nèi)向性格,融進(jìn)了以身心合一、動(dòng)靜結(jié)合的導(dǎo)引養(yǎng)生、武技的發(fā)展,然而削弱了體育運(yùn)動(dòng)中的競爭性;西方競技體育文化始終向著競爭性、驚險(xiǎn)性、公開性、健美性、超味性方向發(fā)展,并使體育形成體系,注重人的全面發(fā)展,而忽視了人競爭中的道德教育,容易產(chǎn)生殘忍與暴力。西方競技體育文化追求“強(qiáng)與險(xiǎn)”,而中國民族傳統(tǒng)體育文化追求“健與壽”。
3.中國民族傳統(tǒng)體育文化通過身體鍛煉來以外達(dá)內(nèi),由表及里,由形而下的身體有形的活動(dòng)來促成形而上的無形精神的升華,實(shí)現(xiàn)理想人格的塑造,透射出十分明顯的重人格傾向;西方競技體育文化則重人體勝于重人格,注重人體本身的價(jià)值,更講究從人體的培養(yǎng)上來考慮體育的價(jià)值,通過讓人在肌肉的運(yùn)動(dòng)中,在各種力的交匯中去實(shí)現(xiàn)完美人體的塑造,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)理想的人生。
二、中國民族傳統(tǒng)體育文化與西方競技體育文化的互補(bǔ)
體育文化的產(chǎn)生是一個(gè)長期孕育演變的過程,其發(fā)展更是一個(gè)長期積累、選擇、變異、沖突、交融、定型的過程。由于體育文化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的社會(huì)存在,所以中國民族傳統(tǒng)體育文化和西方競技體育文化在相互交流的同時(shí),勢(shì)必會(huì)互相吸收融合其文化中的精粹部分,這就是文化的不自覺內(nèi)在的統(tǒng)一。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.對(duì)倫理道德觀念的追求。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的政治經(jīng)濟(jì)條件,中國經(jīng)濟(jì)政治文化出現(xiàn)了勃興。在新的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,民族傳統(tǒng)體育文化勢(shì)必要注入新的血液,因此,西方的競爭觀念,自我價(jià)值的彰顯也成為中國民族傳統(tǒng)體育文化的追求。西方一些知識(shí)分子也開始致力于東方體育文化精神的研究,試圖從東方的處世之道和養(yǎng)生方法中尋求解脫。
2.相互移植對(duì)方的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。如氣功、武術(shù)、龍舟競渡、踏青、放風(fēng)箏、秋千等,開始向西方移植,沖破了西方競技一統(tǒng)天下的局面。而籃球、足球、排球、乒乓球、田徑等項(xiàng)目已深入中國各民族人們的心中,獲得大家的喜愛。
3.中國傳統(tǒng)養(yǎng)生思想為西方所接受,西方競爭觀念為東方所認(rèn)可。中國民族傳統(tǒng)體育文化的傳統(tǒng)生命觀、健康觀和與此相適應(yīng)的保健體育,蘊(yùn)含著有關(guān)人體科學(xué)的豐富內(nèi)容,如注重身心統(tǒng)一、內(nèi)外協(xié)調(diào)、動(dòng)靜結(jié)合等許多辯證思想,對(duì)指導(dǎo)當(dāng)今的人類保健活動(dòng),仍具有重要的意義。西方競技體育所表現(xiàn)的競爭觀念和現(xiàn)代社會(huì)是相吻合的,正被中國民族傳統(tǒng)體育所認(rèn)可和接受。
三、中國民族傳統(tǒng)體育文化與西方競技體育文化矛盾存在的意義
1.體育事業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力。體育文化是一種需要人們廣泛參與的休閑文化,在任何一個(gè)歷史時(shí)期,任何一種形態(tài)或地域的體育文化都在尋求與外界體育文化的交流中得到對(duì)方的文化精粹,可以推動(dòng)世界體育改革的步伐,促進(jìn)世界體育的發(fā)展。西方競技體育文化深入中國內(nèi)地,很多項(xiàng)目獲得各民族人民的喜愛,在全國興起了一股全民健身的熱潮。
2.維系體育文化發(fā)展的連續(xù)性。雖然,中國民族傳統(tǒng)體育文化與西方競技體育文化的交流還不到幾百年的時(shí)間,由于其文化的相互矛盾存在,不斷碰撞磨合,它們不僅各自獲得新的文化血液,而且獲得新的文化生存空間。
3.調(diào)節(jié)各地區(qū)體育的平衡發(fā)展。各體育文化之間的對(duì)立統(tǒng)一的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在交流的各方吸引對(duì)方精華,吸取對(duì)方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),互相補(bǔ)充。中國民族傳統(tǒng)體育文化與西方競技體育文化有著對(duì)立統(tǒng)一,才有其交互影響的可能,這一東方與西方的體育文化對(duì)話可以豐富世界體育運(yùn)動(dòng)的手段與形式,完善世界體育科學(xué)思想體系,拓展人類體育功能結(jié)構(gòu)的外延。中國民族地區(qū)的體育文化在與西方競技體育文化交流之后,由于其文化巨大差異而產(chǎn)生的文化對(duì)立,顯示出中國民族地區(qū)的體育事業(yè)的相對(duì)滯后,為力爭與西方體育文化平衡發(fā)展而找到了新的發(fā)展方向,如中國民族地區(qū)的體育文化也開始試圖完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并與其他產(chǎn)業(yè)諸如旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻發(fā)展,這在云南、西藏等民族旅游地區(qū)已取得了一定成就。
四、兩種體育文化對(duì)立統(tǒng)一的辯證認(rèn)識(shí)
不同類型和模式的體育文化由于價(jià)值觀念的不同會(huì)發(fā)生沖突,因此,體育文化的交流和傳播不是暢通無阻的,不同性質(zhì)的體育文化遭遇到一起的時(shí)候,沖突是不可避免的。中國民族傳統(tǒng)體育文化與西方競技體育文化的對(duì)立統(tǒng)一是客觀的,它不僅會(huì)改變?cè)瓉眢w育文化的性質(zhì),還會(huì)由于兩者契合發(fā)展產(chǎn)生新的體育文化,帶來體育文化的變遷。體育文化的沖突是區(qū)域性、時(shí)代性、民族性、階級(jí)性、集團(tuán)性等多種類型的綜合,認(rèn)識(shí)中國民族傳統(tǒng)體育文化與西方競技體育文化的對(duì)立統(tǒng)一就應(yīng)在此入手,認(rèn)識(shí)兩者是政治、經(jīng)濟(jì)、地理等生存環(huán)境差異下的矛盾存在。中國民族傳統(tǒng)體育文化與西方競技體育文化由于各層次發(fā)展水平不一,西方競技體育文化會(huì)沖擊中國民族傳統(tǒng)體育文化,發(fā)生激烈而全面的沖突。此時(shí),我國民族傳統(tǒng)體育文化必須作出全方位的調(diào)整才能適應(yīng)西方競技體育文化的矛盾沖突。有效利用這兩種體育文化的內(nèi)在統(tǒng)一因素,尋找兩者發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),這將有利于消除或減少兩者沖突所產(chǎn)生的負(fù)面因素,使其健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張忠利,宗文舉.中西文化概論[M].天津:天津大學(xué)出版社,2002.193. 255.