導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑工程計價論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

思考一：關于工程量清單綜合單價的計價方式

107號令第八條提出了：“招標投標工程可以采用工程量清單方法編制招標標底和投標報價”。推行工程量清單計價方法是我國加入WTO與國際慣例接軌的必然要求。那么什么是工程量清單呢？工程量清單就是對合同規(guī)定要實施工程的全部項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表中。工程量清單應當依據(jù)招標文件、施工設計圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分、計量單位等進行編制。

一、工程量清單有以下幾個用途：

工程量清單的用途之一是為投標者報價用和為招標者編標底之用，為投標者提供了一個共同的競爭性投標的基礎。投標者根據(jù)施工圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求以及擬定的施工方法，通過單價分析并可參照本公司以往的經(jīng)驗，對表中各欄目進行報價，并逐項匯總為各部位以及整個工程的投標報價；

用途之二是工程實施過程中，每月結(jié)算時可按照表中序號對已實施的項目，按合同單價和有關合同條款計算應付給承建商的款項：

用途之三是在工程變更增加新項目或索賠時，可以選用或者參照工程量清單中的單價來確定新項目或索賠項目的單價和價格。

因此，工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標者的報價和招標單位標底的準確性以及施工過程中的投資控制工作，必須十分重視工程量清單的編制工作。

二、工程量清單的內(nèi)容

工程量清單的內(nèi)容主要包括清單序號，主程項目及其工程量，相應的各種表格等。

(一)工程量清單序言：工程量清單序言在表格之前列出，一般說明工程量清單的計算方法、計量方法、章節(jié)項劃分辦法以及其他有關事項的說明。

(二)工程項目及其工程量：工程量清單中的項目應具有高度的概括性、條目要簡明，同時又不能出現(xiàn)漏項和錯項，應保證計價項目的正確性。具體劃分時要注意將不同等級要求的工程區(qū)分開，將同一性質(zhì)但不屬于同一部位的工作區(qū)分開；將情況不同，可能要進行不同報價的項目分開。并根據(jù)工程的具體情況，考慮項目的承包方式，所采用的定額以及項目的結(jié)算辦法，項目的設計深度等，進行合理地劃分。

(三)工程量表：工程量清單中一般應含下列各工程量分表，

1、一般項目表(總則)見表1

表1為XX程和工程量表中的一般項目：如履約保證、工程保證保險、技術(shù)措施費等

2、各單位工程工程量表見表2

如土建工程中的土方工程、鋼筋工程、混凝土工程等

3、計日工表見表3

計日工也稱散工或按日計工。在招標文件中一般有勞務、材料和施工機械三個計日工表及計日工匯總表。在編制計日工表時需對每個表中的工作費用所包含的內(nèi)容以及計算時間做出說明和規(guī)定。有的招標文件不將計日工價格計人總價，這樣承建商可以將計日工價格填得很高，一旦使用計日工時，業(yè)主需支付使用計日工的代價，因此，最好在編制計日工表時，估計一下使用勞務、材料、施工機械的數(shù)量。這個估計的數(shù)量稱為“名義工程量”。投標者在填人計日工單價后再乘以“名義工程量”，然后將匯總的計日工總價加入投標總價中，以限制投標者隨意提高計日工價。

4、工程量清單匯總表見表4。

工程量清單匯總表，是對清單項目小計、計日工支付費用、暫定金額進行匯總的表格，匯總金額即為投標總價。清單項目小計即為有效合同價。

工程量表(一般項目)

工程量表（土方工程）

勞務人工（計日工表）

工程量清單匯總表

三、程量清單的編制方法

工程量清單的編制是實行統(tǒng)一的工程項目劃分標準、統(tǒng)一的計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，并且根據(jù)現(xiàn)場情況，考慮合理的施工方案和施工機械來全面合理的確定。那么“上海2000定額”正是確定了統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，章、節(jié)、項的劃分都按照統(tǒng)一的工程項目劃分標準，比如章是按照施工程序、分部工程劃分，節(jié)按照分項工程劃分，而項目按照工程結(jié)構(gòu)、材料品質(zhì)、機械類型、使要求不同劃分。實行了一個分項基本上只包含一個主要工種、一種主要材料和一個主要操作內(nèi)容或一項主要工程對象，例如磚墻的分項只包括一個主要工種是泥工，一種主要材料是磚，和一個主要操作內(nèi)容或工程對象是砌磚墻，不再包括粉刷和鋼筋混凝土圈過梁。因此，利用“上海2000定額”制定工程量清單，完全可以編制出比較客觀、科學、合理的工程量清單，對于工程造價的控制是相當有利的。

四、工程量清單綜合單價計價方式

工程量清單綜合單價法其分部分項工程量的單價為全費用單價，全費用單價綜合計算完成分部分項所發(fā)生的直接費、間接費、利潤、稅金，這種做法是與國外做法比較接近的，比如以上的表201項中標者報價單價為50元，那么這個單價已包括了人工、材料、機械的費用以及管理、利潤、及稅金等其他費用；在結(jié)算時，只要工程師對該項目進行了工程計量，用工程計量數(shù)量乘以50，即可得出201該項目的結(jié)算造價。選擇工程量簡單綜合單價計價方式進行招標投標，對分項工程的單價確定了下來，這個單價已經(jīng)包含成本、利潤和稅金，有得承包單位對施工成本的測算；在同一地一個分項基本上只包含一個主要工種、一種主要材料和一個主要操作內(nèi)容或一項主要工程對象，更有得項目經(jīng)理對成本的測算。事實上，項目經(jīng)理往往根據(jù)分項工程與各個班組進行結(jié)算，比如支模是木工，粉刷是粉刷工，鋼筋綁扎是鋼筋工等等。因此，采用工程量清單綜合單價計價方式，確實可使建筑工程通過市場競爭定價。

五、招標投標工程量清單綜合單價計價與以往定額加取費的計價模式相比有以下幾個特點：

1、工程量清單反映了工程的實物消耗和有關費用，易于結(jié)合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價。

2、工程量清單作為招標文件一部分，針對目前建設單位在招標中盲目壓價和結(jié)算無依據(jù)的狀況，同時可以避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的招標行為。

3、工程量清單和綜合單價計價方法對于計價依據(jù)改革具有推動作用，特別是施工企業(yè)通過采用工程量清單綜合單價計價，有利于改變過去企業(yè)過分依賴國家定額和現(xiàn)有定額中束縛企業(yè)自主報價的狀況。

4、工程量清單計價方法可以加強工程實施階段結(jié)算與合同價的管理，工程量清單作為工程結(jié)算的主要依據(jù)之一，在工程變更、工程款支付與結(jié)算方面的規(guī)范管理將起到積極的作用。

因此，要研究施工發(fā)包與承包計價的問題，首先要研究工程量清單綜合單價計價方式的問題，要規(guī)范建筑工程發(fā)包與承包計價活動，最關鍵的應該是從施工招標開始，從工程量清單、招標文件和評標辦法的科學性和合理性開始，從以上工程量清單的定義、用途、內(nèi)容等可以看到，工程量清單質(zhì)量將直接關系到招標標底、投標報價、合同價、工程結(jié)算這一工程發(fā)包與承包計價全過程。

思考二：關于標底、投標報價和成本之間的關系

我國《招標投標法》第四十一條第（二）款規(guī)定中標人的投標應當符合“能夠滿足招標文件各項要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外?！边@個“成本”的概念是什么，如何在招標投標時判定某一投標價格低于成本？標底、投標報價、成本之間的關系是一個什么樣的關系？這些問題以前總是被忽視，但確實是比較重要的問題。

一、我們要明確在建筑市場中實行招標投標制度所要達到的主要目標。

在建筑市場中采用招標投標方式，最明顯的表現(xiàn)就是建筑產(chǎn)品供給者(即施工企業(yè))之間的競爭，而這種競爭最直接、最集中的表現(xiàn)，則是價格上的競爭。通過建筑產(chǎn)品供給者相互之間的競爭降低建筑產(chǎn)品的價格，無疑有利于需求者(業(yè)主)節(jié)約投資、提高投資效益。從業(yè)主對施工企業(yè)的選擇來看，其基本出發(fā)點是“擇優(yōu)”。一般而言，業(yè)主希望所選擇的施工企業(yè)報價較低、工期較短、具有生產(chǎn)質(zhì)量較好的建筑產(chǎn)品的能力；同時，為了盡可能減少和避免業(yè)主、自身的風險，還希望施工企業(yè)具有良好的社會信譽和財務狀況。但是，這種競爭并不是無規(guī)則、無限制的。任何產(chǎn)品的價格與其價值都有著一定的內(nèi)在聯(lián)系，成本是價格的最低限。施工企業(yè)為了維持簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)還需要獲得一定的利潤，也就是說，施工企業(yè)之間的價格競爭并不是簡單的"讓利"行為。否則，將導致社會勞動所創(chuàng)造的價值在不同部門和企業(yè)之間的不合理轉(zhuǎn)移，由此而實現(xiàn)的交換是不平等交換。因此，施工企業(yè)之間的價格競爭應當主要是通過不同施工企業(yè)個別勞動消耗水平之間的競爭來實現(xiàn)，這也是在建筑市場中實行招標投標制所要達到的主要目標。

二、招標投標的最終效果

不同施工企業(yè)的個別勞動消耗水平總是有差異的，通過招標投標，一般總是在特定建筑產(chǎn)品上個別勞動消耗水平最低或接近最低的施工企業(yè)獲勝。不同施工企業(yè)個別勞動消耗水平競爭的結(jié)果自然是優(yōu)勝劣汰，這正是招標投標的宗旨。凡是總體個別勞動消耗水平低于社會平均勞動消耗水平的施工企業(yè)，就能繼續(xù)生存、發(fā)展、擴大生產(chǎn)能力；反之，那些總體個別勞動消耗水平高于社會平均勞動消耗水平的施工企業(yè)，就將停滯、萎縮、直至淘汰。其結(jié)果將對原有生產(chǎn)力資源進行合理的重新組合，有利于促進全社會勞動生產(chǎn)率水平的提高。因此在建筑市場中通過招標投標方式選擇施工企業(yè)，可以促使施工企業(yè)為了企業(yè)的生存和發(fā)展，不斷提高勞動生產(chǎn)率，不斷提高企業(yè)的管理永平，從而提高整個社會勞動生產(chǎn)率水平，這真是招標投標的最終效果。

三、個別成本與社會平均成本

由于每個投標人的管理水平、技術(shù)能力與條件不同，即使完成同樣的招標項目，其個別成本也不可能完全相同，管理水平高、技術(shù)先進的投標人，生產(chǎn)、經(jīng)營成本低，有條件以較低的報價參加投標競爭，這是其競爭實力強的表現(xiàn)。計劃經(jīng)濟制約了施工企業(yè)降低個別勞動消耗成本的積極性，市場經(jīng)濟的完善和“2000定額”的出臺給我市優(yōu)秀的施工企業(yè)展現(xiàn)自己優(yōu)勢的舞臺?！?000定額”的編制遵循了社會主義市場經(jīng)濟的原則，實現(xiàn)了量價的完全分離，實現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)則、參照耗量、放開價格、合同定價”的計價模式，引導建設市場參與各方以工程量計算規(guī)則為依據(jù)，參照消耗量定額，結(jié)合自己的綜合情況，以自主報價、合同定價的模式，適應市場經(jīng)濟發(fā)展需求。因此，施工企業(yè)投標報價將根據(jù)自己先進的勞動消耗水平，參照“2000消耗量定額”，編制自己的企業(yè)定額，盡可能降低自己的人工、材料、機械臺班消耗量水平，競爭成本、利潤，通過價格上的競爭，在招標投標中獲勝。

所以，我們現(xiàn)在招標投標中所稱的“讓利幅度”、“總價浮動率”、或“材料浮動率”都是不科學的說法，我們現(xiàn)在采用的“百分制評標辦法”、“二階段評標辦法”也是不科學的辦法。從競爭的角度來看，在其他各項條件均滿足招標文件要求的前提下，當然應以投標價格最低的中標。從“2000定額”中，我們可以知道消耗量定額水平是社會平均水平，招標人一般都根據(jù)定額編制標底，所以標底反映的成本是社會平均成本；而投標價格中的成本反映的是施工企業(yè)的個別成本。因此，在建設工程的招標投標方式中，對于超過標底過多的投標一般不應考慮，對低于標底的投標則應區(qū)別情況，這樣的招標投標才能體現(xiàn)招標投標公平公正的原則。而將低于標底的投標排除在中標范圍之外，是不符合國際上通行作法的，也不符合招標投標活動公平競爭的要求。：作為招標投標管理部門，我們應當要有市場化的頭腦，招標投標的目的歸根結(jié)底是為了通過市場來定價，我們應該建議業(yè)主采用國際上通用經(jīng)評審的最低投標價中標法，來體現(xiàn)我國招標投標活動的公平公正性。

成本是投標價格的最低限，定額水映的是社會平均消耗量水平，而非施工企業(yè)的個別消耗量水平，施工企業(yè)的個別消耗量水平必須低于社會平均消耗量水平才能在招標投標中獲勝。因此，施工企業(yè)的投標報價必定在標底之下，但是否低于它自己的成本價就不能簡單地依據(jù)標底下浮某一幅度來判定。我們?yōu)榉乐鼓承┩稑巳艘圆徽數(shù)氖侄我赃^低的投標報價搶標，規(guī)定對低于標底一定幅度的投標為廢標，這種作法是不妥當?shù)?。因為，第一，我們無法確定施工企業(yè)的成本是多少；第二，如果我們認為施工企業(yè)的投標價格異常的低，但施工企業(yè)為了中標，否認他們的投標價格低于成本，我認為我們還是應該接受他的投標價格。因為，投標人可以對某個合同低于其真實成本投標和承包，而在多個合同的承包中仍然盈利，但多次低于成本中標則無法在市場生存。因此，首先，我們可以讓施工企業(yè)在投標書中，自己承諾他們的投標價格已包含成本、利潤、稅金；其次，我們可以通過嚴格投標人資格審查制度和履約保證制度，特別應該提高資格預審的財務標準，可以避免沒有能力的投標人參與投標，來預防某些投標人以不正當?shù)氖侄我缘陀诔杀緝r搶標。同時可通過《招標投標法》、《建筑法》等法律手段，加強招標過程的管理，完善招標文件的合同文件，提高履約保證金的比例等，并且加強中標后的合同管理、質(zhì)量監(jiān)督等，來盡可能減少和避免業(yè)主自身的風險。

標底、投標價格和成本是三個截然不同的概念，其內(nèi)涵是非常豐富的。我國已經(jīng)加入WTO，我們的建筑市場將完全轉(zhuǎn)化為市場經(jīng)濟行為，招標投標管理部門也必須順應市場經(jīng)濟的要求，在招標投標管理上轉(zhuǎn)換觀念，真正符合建筑市場市場經(jīng)濟的要求。在新的形勢下，不管是招標投標管理部門，還是造價咨詢機構(gòu)都要從基本概念出發(fā)，在施工招標投標活動中，采用經(jīng)評審的最低投標價法選擇承包單位，不斷促進競爭和市場化，不斷提高施工企業(yè)的競爭力，達到招標投標的真正目標。

思考三：關于建設工程施工合同計價的形式

建設工程施工合同是發(fā)包方和承包方為完成商定的建設工程明確相互權(quán)利、義務關系的協(xié)議。由于我國建筑市場已建立社會主義市場經(jīng)濟制度，2001年12月11日我國也加入了WTO世貿(mào)組織；我國固定資產(chǎn)投資已趨向多樣化，集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外商投資比例越來越大，建設工程的承發(fā)包方式也呈現(xiàn)了多樣化，有直接發(fā)包、招標等形式。因此，順應建筑市場經(jīng)濟的要求，建設工程施工合同更顯示出了它的重要性。并且由于建設工程施工合同標的物的特殊性，建設工程施工合同與其它經(jīng)濟合同相比，有其特有的特征。首先，建設工程產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動性，形成建設工程產(chǎn)品的個體性和生產(chǎn)的單件性；加之建設工程產(chǎn)品體積龐大，消耗的人力、物力、財力多，一次性投資數(shù)額較大，建設周期長，涉及面廣等特點，所有建設工程的特征決定了建設工程施工合同具有執(zhí)行周期長、合同內(nèi)容多和涉及面廣等特點。因此可以這么說，市場的關鍵在于合同，而合同是市場的靈魂。在市場經(jīng)濟中，合同的重要性是不言而喻的。

而合同的核心是合同的定價。合同價是承發(fā)包雙方在建設工程施工合同中簽定的工程造價，由于承發(fā)包方式的多種多樣，合同價很可能是通過招標投標的中標價，也可能是通過直接發(fā)包的預算價或暫定價。由于上海建設工程預算消耗量定額2000順應市場經(jīng)濟的要求，使得量價完全分離，定額也已經(jīng)不再是"法定的額度"了，只有工程量計算規(guī)則才是法定的，人工、材料、機械的單價都將由承發(fā)包雙方結(jié)合市場實際情況，以合同形式確定。如果在簽定合同時只是估算一個暫定合同價，那么到工程結(jié)算時將會造成糾紛和扯皮，繼而鬧上法庭，那么對發(fā)包方和承包方都是一件不好的事。如果在工程中間結(jié)算時就有了矛盾，那么很可能影響到工程質(zhì)量問題。因此，建設工程施工合同價的確定尤其顯得格外重要，而合同價的確定往往與合同計價形式有關，不同的合同方式應采取不同的計價方式。

建設工程施工合同根據(jù)合同計價方式的不同，一般情況下分為三大類型，即總價合同、單價合同和成本加酬金合同?？們r合同又包括固定總價合同和可調(diào)值總價合同；單價合同包括估算工程量單價合同和純單價合同；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金額酬金合同、成本加獎罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同。因此，《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)第三部分專用條款中第六款“合同價款與支付”中對于合同價款的三種方式：固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同的提法有所不妥。而且，這本施工合同示范文本是適用于工程量清單招標的工程，而通過直接發(fā)包、施工圖招標選擇施工單位的工程，這本施工合同示范文本中許多條款不大適用。有的同志以為《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)可以管好所有的工程，以至于只要把它拿來填上就行了，這顯然是對合同的誤解，合同計價形式是多種多樣的，不是一個“示范文本”可以管住的。合同管理是從政府、合格的中介機構(gòu)到訂約各方面所必須付出比目前大得多的精力從事的一件大事，因此，對建筑市場建設各方來說，弄清各種類型的計價方法、優(yōu)缺點和使用時機是非常必要的。接下來，簡單介紹一下各種計價方式。

一、總價合同

所謂總價合同是指支付承包方的款項在合同中是一個“規(guī)定的金額”，即總價?？們r合同的主要特征：一是價格根據(jù)確定的由承包方實施的全部任務，按承包方在投標報價中提出的總價確定；二是持實施的工程性質(zhì)和工程量應在事先明確商定。總價合同又可分可為固定總價合同和可調(diào)值總價合同兩種形式。、固定總價合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎，承發(fā)包雙方就施工項目協(xié)商一個固定的總價，由承包方一筆包死，不能變化。采用這種合同，合同總價只有在設計和工程范圍有所變更的情況下才能隨之做相應的變更，除此之外，合同總價是不能變動的。因此，作為合同價格計算依據(jù)的圖紙及規(guī)定、規(guī)范應對工程作出詳盡的描述，一般在施工圖設計階段，施工詳圖己完成的情況下。采用固定總價合同，承包方要承擔實物工程量、工程單價、地質(zhì)條件、氣候和其他一切客觀因素造成虧損的風險。在合同執(zhí)行過程中，承發(fā)包雙方均不能因為工程量、設備、材料價格、工資等變動和地質(zhì)條件惡劣、氣候惡劣等理由，提出對合同總價調(diào)值的要求，因此承包方要在投標時對一切費用的上升因素做出估計并包含在投標報價之中。因此，這種形式的合同適用于工期較短(一般不超過一年)，對最終產(chǎn)品的要求又非常明確的工程項目，這就要求項目的內(nèi)涵清楚，項目設計圖紙完整齊全，項目工作范圍及工程量計算依據(jù)確切。

可調(diào)值總價合同的總價一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計算基礎，但它是按“時價”進行計算的，這是一種相對固定的價格。在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，因而對合同總價進行相應的調(diào)值，即合同總價依然不變，只是增加調(diào)值條款。因此可謂值總價合同均明確列出有關調(diào)值的特定條款，往往是在合同特別說明書中列明。調(diào)值工作必須按照這些特定的調(diào)值條款進行。這種合同與固定總價合同不同在于，它對合同實施中出現(xiàn)的風險做了分攤，發(fā)包方承擔了通貨膨脹這一不可預測費用因素的風險，而承包方只承擔了實施中實物工程量成本和工期等因素的風險?？烧{(diào)值總價合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟指標規(guī)定很明確的項目，由于合同中列明調(diào)值條款，所以在工期一年以上的項目較適于采用這種合同形式。

二、單價合同

在施工圖不完整或當準備發(fā)包的工程項目內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟指標一時還不能明確、具體地予以規(guī)定時，往往要采用單價合同形式。這樣在不能比較精確地計算工程量的情況下，可以避免憑運氣而使發(fā)包方或承包方任何一方承擔過大的風險。工程單價合同可細分為估算工程量單價合同和純單價合同兩種不同形式。

估算工程量單價合同是以工程量清單和工程單價表為基礎和依據(jù)來計算合同價格的。通常是由發(fā)包方委托招標單位或造價工程師提出總工程量估算表，即“暫估工程量清單”，列出分部分項工程量，由承包方以此為基礎填報單價。最后工程的總價應按照實際完成工程量計算，由合同中分部分項工程單價乘以實際工程量，得出工程結(jié)算的總價。采用估算工程量單價合同可以使承包方對其投標的工程范圍有一個明確的概念。這種合同一般適用于工程性質(zhì)比較清楚，但任務及其要求標準不能完全確定的情況。采用這種合同時，工程量是統(tǒng)一計算出來的，承包方只要填上適當?shù)膯蝺r就可以了，承擔風險比較小。因此，估算工程量單價合同在實際中運用較多，目前國內(nèi)推行的工程量清單招標所形成的合同就是估算工程量單價合同。實施這種合同的標的工程施工時要求施工過程中及時計量并建立月份明細賬目，以便確定實際工程量。

純單價合同是發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程的有關分部分項工程以及工程范圍，不需對工程量做任何規(guī)定。承包方在投標時只需要對這種給定范圍的分部分項工程作出報價即可，而工程量則按實際完成的數(shù)量結(jié)算。這種合同形式主要適用于沒有施工圖、工程量不明，卻急需開工的緊迫工程。

三、成本加酬金合同

這種合同形式主要適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟指標尚未全面確定，投標報價的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫，必須發(fā)包的工程；或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術(shù)、特長和經(jīng)驗的工程。以這種形式簽定的建設施工合同，有兩個明顯缺點：一是發(fā)包方對工程總價不能實施實際的控制：二是承包方對降低成本也不大感興趣。因此，這種合同形式在建設工程中很少采用。

《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)是國家工商行政管理總局和建設部聯(lián)合的“示范文本”，但這只是一種建筑安裝工程的施工合同文件，它往往適用于單價合同。而且從整個示范文本的結(jié)構(gòu)來看，工程量清單始終貫穿于整個示范文本，參照這個示范文本簽定合同的工程應該是通過工程量清單招標的工程，而不是所有的工程。更何況，“示范文本”中的三種合同計價方式，比如固定價格合同、可調(diào)價格合同，此“價格”是總價還是單價，概念不嚴格，容易引起誤解，有可能引起合同經(jīng)濟糾紛。

不同的招標方式?jīng)Q定了不同的合同方式、合同計價方式。通過工程量清單招標的工程所形成的合同形式應該是估算工程量單價合同或者純單價合同，可以采用《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)“示范文本”；而通過施工圖招標的工程所形成的合同形式應該是總價合同，及通過直接發(fā)包的工程所形成的合同形式應該是總價合同或成本加酬金合同，都不宜采用《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)"示范文本"。因此，從政府、中介機構(gòu)到發(fā)包方和承包方，都應重視選擇建設工程施工合同計價形式，弄清各種計價方式的優(yōu)缺點、使用時機，從而減少因建設工程施工合同的不完善而引起的經(jīng)濟糾紛。

思考四：關于工程計量和工程結(jié)算

一、工程計量的重要性

(一)計量是控制項目投資支出的關鍵環(huán)節(jié)

計量采用工程量清單綜合單價計價方法選擇中標單位的工程，形成的合同是估算工程量單價合同。合同條件中明確規(guī)定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包商應予完成的實際和確切的工程量。因為工程量表中的工程量是在制定招標文件時，在圖紙和規(guī)范的基礎上估算的工作量，不能作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。監(jiān)理工.程師必須對已完的工程進行計量，經(jīng)過監(jiān)理工程師計量所確定的數(shù)量是向承包商支付任.何款項的憑證。因此，在工程結(jié)算中，工程計量是極其重要的。

(二)計量是約束承包商履行合同義務的手段

計量不僅是控制項目投資支出的關鍵環(huán)節(jié)，同時也是約束承包商履行合同義務，強化承包商的合同意識的手段。FIDIC合同條件規(guī)定，業(yè)主對承包商的付款，是以監(jiān)理工程師批準的付款證書為憑證的，監(jiān)理工程師對計量支付有充分的批準權(quán)和否決權(quán)。對于不合格的工作和工程，監(jiān)理工程師可以拒絕計量。同時，監(jiān)理工程師通過按時計量，可以及時掌握超過、承包商的進展情況和工程進度。當監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)進度緩慢，他有權(quán)要求承包商采取措施加快進度。因此，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師可以通過計量支付為手段，控制工程按合同條件進行。

二、工程計量的程序

合同示范文本第21條規(guī)定，工程計量的一般程序是：承包方按協(xié)議條款約定時間(承包方完成的王程分項獲得質(zhì)量驗收合格證書以后)，向監(jiān)理工程師提交已完工程的報告，監(jiān)理工程師接到報告后7天內(nèi)按設計圖紙核實已完工程數(shù)量，并在計量24小時前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進行計量提供便利條件，并派人參加予以確認。承包方無正當理由不參加計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量結(jié)果仍然視為有效，作為工程價款支付的依據(jù)。

三、工程計量的依據(jù)及范圍

(一)工程計量的依據(jù)一般有質(zhì)量合格證書，工程量清單前言，技術(shù)規(guī)范中的“計量支付”條款和設計圖紙。

1、質(zhì)量合格證書：對于承包商已完的工程，并不是全部進行計量。而只是質(zhì)量達到合同標準的已完工程才予以計量。有了質(zhì)量合格證書的才予以計量。

2、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范

工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范是確定計量方法的依據(jù)。因為工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范的“計量支付”條款規(guī)定了清單中每一項工程的計量方法，同時還規(guī)定了按規(guī)定的計量方法確定的單價所包括的工作內(nèi)容和范圍。

3、計量的幾何尺寸以設計圖紙為依據(jù)

單價合同以實際完成的工程量進行結(jié)算，但被監(jiān)理工程師計量的工程數(shù)量，并不一定是承包商實際施工的數(shù)量。監(jiān)理工程師對承包商超出設計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計量。

(二)工程計量的范圍

監(jiān)理工程師一般只對如下三方面的工程項目進行計量：工程量清單中的全部項目，合同文件中規(guī)定的項目，工程變更項目。

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2建筑工程造價審計方法

2．1分組計算審計法

分組計算方法，是將建設工程項目分成若干組，然后再將有關聯(lián)的或者相鄰的項目劃為同組來進行審查，原因是雖然工程量不同，但是對有些項目有相似或者相同的計算基礎，通過同組中的其他項目工程量進行對比判斷是否合理。分組計算方法可極大地提高工程量審計速度，因而廣泛地應用于建設項目審計工作中。

2．2比較審計法

工程造價審計中的比較審計法指的是通過已經(jīng)審計的工程造價來進行類比分析，通過對比對此工程造價進行審計。如果是相同設計的建設項目，僅僅是不同的建筑面積，可以用兩個施工分項的工程量，其面積比基本相同的規(guī)定，比較各子項目的工程造價審計在每平方米建筑面積造價，如果是基本一致，那么工程造價的審計應該是合理的。相反的話，就表明有問題，應及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。此外，如果同一被審計的項目和參考項目建筑面積相同，但不同的設計圖紙，如在房架，磚墻、磚柱等工程量也不相同，那么不同的部分另行按照圖紙和簽證單進行計算。

2．3篩選審計法

對于建筑面積、建筑高度不同，但其構(gòu)造相似的建筑，可依據(jù)二者的分部工程量，勞動力的數(shù)量和每平方米的成本差異不大，造價審計人員可以收集這三種變量的相關資料進行歸納與總結(jié)，并依據(jù)人工，工程量和平米造價這三個基本項目進行審計。這些優(yōu)先的基本指標，用這幾個基本指標對每一個子項目進行篩選，沒有選中的就不審計了，選中的顯示不包含子項目的建筑面積范圍內(nèi)的。應該有嚴格的審核和其子項目。篩選審計方法的優(yōu)點是快速，簡單和易于理解，在審核中可快速發(fā)現(xiàn)問題，而且容易掌握。只是，篩選審計法一般只適用于不具備全面審計條件的建筑工程。

2．4標準圖審計法

以工程建設標準為標準預算的審計。根據(jù)通用圖集或?qū)ㄖこ淌┕ぴO計圖紙的標準，一般在地面以上的結(jié)構(gòu)最穩(wěn)定，應將審計集中在審核預算、決算成本，對標準成本標準設計圖紙?zhí)峁┮罁?jù)。還有局部不相同的部分、工程設計修改和工程變更部分可以使用一個單獨的審查單元。此方法的優(yōu)點是時間短，準確性好，易判斷。但這種方法只適用于標準施工圖紙為依據(jù)的建設工程，因此相對比較狹窄。

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價值工程（VE）作為經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理技術(shù)，目前已被廣泛應用到建筑工程建設管理領域。價值工程（或者價值分析）是指成本與績效的優(yōu)化活動，即依靠組織性的活動來對某項服務或者某類產(chǎn)品的功能予以分析，由此實現(xiàn)該項服務或者產(chǎn)品總成本的最低化以及總價值的最高化。根據(jù)上述定義可知，價值工程的目標是提升研究對象的總價值，核心是對功能系統(tǒng)的分析，基礎是開發(fā)集體性的智力資源以及運用創(chuàng)造性的思維。此外價值工程的原理包括動能變動性原理、價值準則性原理、功能本質(zhì)性原理、成本變動性原理、行為與代價原理、影響費用三要素原理。價值工程的特點包括普遍性（由建筑工程的多樣性決定）、一次性（由建筑工程建設的單件性決定）、系統(tǒng)性（由建筑工程結(jié)構(gòu)的復雜性以及用途的多樣性決定）。價值工程的工作程序為：選擇對象→組成價值工程工作組→制定工作計劃→搜集整理信息資料→功能系統(tǒng)分析→功能評價→方案創(chuàng)新→方案評價→提案編寫→審批→實施與檢查→成果鑒定。需要注意的是，上述價值工程的工作程序?qū)倬邆淦毡橐饬x的工作程序，而具體行業(yè)的價值工程工作程序受到該行業(yè)實際特點的影響，因此對建筑工程設計階段造價控制領域價值工程的應用研究必須考慮到該行業(yè)造價控制的具體特征以及實際要求。

1.2建筑工程設計階段造價控制領域價值工程的應用

由前文可知，價值工程是以實現(xiàn)全壽命周期成本最低化為目標，以對服務或者產(chǎn)品的功能分析為核心的管理技術(shù)，因此被廣泛應用到建筑工程設計階段造價控制領域?，F(xiàn)結(jié)合前文所述的相關理論知識，淺析價值工程在建筑工程設計階段造價控制領域的應用。

1.2.1總體方案的優(yōu)化對價值工程的應用

建筑工程建設項目具有投資額高、建設規(guī)模大等特點，因此價值工程的應用對總體方案的優(yōu)化具有重要作用。研究表明，必須從業(yè)主以及國民經(jīng)濟角度來分析建筑工程總體方案的功能，同時必須從建設投資、運營成本以及維修費用三方面分析建筑工程總體方案的成本，因此建筑工程總體方案的設計過程運用價值工程來實現(xiàn)設計方案的優(yōu)化非常必要，即從社會效益、經(jīng)濟效益兩方面來反映建筑工程的最終價值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整體價值應為總體方案價值分析的核心，此外必須重視建筑工程整體價值提高的途徑：功能不變，造價降低；造價不變，功能提高；造價略微提高，功能顯著提高。

1.2.2限額分配對價值工程的應用

限額設計的前提是實現(xiàn)建筑工程各部位、各專業(yè)造價限額分配的合理性，因此運用價值工程來完成限額分配非常必要，即以功能、成本的動態(tài)原理為基礎，使建筑工程實際成本與預定功能成正比例關系。限額分配對價值工程的應用流程為：分析、整理、評價建筑工程各部位與各專業(yè)的功能→對建筑工程各部位、各專業(yè)的功能進行定量化處理（由此確定各部位、各專業(yè)的功能及總體功能的百分比）→依據(jù)步驟二所計算出的百分比，分配建筑工程各部位及各專業(yè)的造價限額。

1.2.3結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對價值工程的應用

研究表明，建筑結(jié)構(gòu)的選擇既影響到建筑工程的整體造價，又影響到建筑工程的使用年限以及使用質(zhì)量，例如地基的處理方案、主體結(jié)構(gòu)的類型等均與造價控制相互關聯(lián)，因此建筑結(jié)構(gòu)的合理選擇對控制建筑工程的整體造價非常重要。建筑工程結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對價值工程的應用，要求綜合考慮到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建設方案設計過程，組織各專業(yè)的設計人員參與設計，以及嘗試應用系列先進的新技術(shù)。如此設計出多種備選方案，最后再比選，并確定出最終方案。

1.2.4設計方案的選擇對價值工程的應用

針對建筑工程設計方案的選擇，傳統(tǒng)的方法存在經(jīng)濟與技術(shù)相互脫節(jié)的問題，即對設計方案的技術(shù)性、功能性以及經(jīng)濟性進行分別評價，由此確定出造價最低且能夠?qū)崿F(xiàn)預定功能的設計方案，或者功能最強且造價限額合理的設計方案。但就價值工程的觀點而言，上述最優(yōu)設計方案卻存在諸多需要改進的方面。價值工程的觀點認為，必須始終立足于建筑工程的價值以及功能與費用，對最優(yōu)設計方案進行選擇以確定出具備最高價值的設計方案。價值系數(shù)法作為綜合評價設計方案的常用方法，具體步驟為：計算出備選方案的成本系數(shù)與功能系數(shù)→根據(jù)上述步驟，計算出備選方案的價值系數(shù)。注意最優(yōu)設計方案的價值系數(shù)最大。

1.2.5材料與設備的選擇對價值工程的應用

建筑工程建設過程，材料與設備的費用約占建筑工程直接費用的2/3，因此建筑材料與設備的選擇必須合理，即滿足建筑工程使用質(zhì)量的同時，切實降低建筑材料與設備的費用。建筑材料與設備的選擇對價值工程的應用是指采用提問法來完成建筑材料與設備的選擇，而所提問題多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。實踐表明，運用價值工程來選擇建筑材料與設備對降低建筑工程的造價以及提高建筑工程的價值意義重大。

1.2.6圖紙審核對價值工程的應用

建筑工程設計階段，圖紙審核的情況直接影響到建筑工程的質(zhì)量，因此運用價值工程來完成圖紙審核非常必要。圖紙審核對價值工程的應用包括兩方面：一是挑選出價值最高的設計圖紙，設計圖紙的審核突出重點，即所審核的圖紙盡量具備功能性強、造價高、影響大的特點，由此實現(xiàn)經(jīng)濟與技術(shù)效果的最大化。二是分析、評價設計圖紙的功能，即對設計文件以及設計圖紙的合理性進行研究，同時采用科學的分析方法來評審設計方案，由此挑選出經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的設計方案，進而實現(xiàn)控制造價的目的。

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價值工程（VE）作為經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理技術(shù)，目前已被廣泛應用到建筑工程建設管理領域。價值工程（或者價值分析）是指成本與績效的優(yōu)化活動，即依靠組織性的活動來對某項服務或者某類產(chǎn)品的功能予以分析，由此實現(xiàn)該項服務或者產(chǎn)品總成本的最低化以及總價值的最高化。根據(jù)上述定義可知，價值工程的目標是提升研究對象的總價值，核心是對功能系統(tǒng)的分析，基礎是開發(fā)集體性的智力資源以及運用創(chuàng)造性的思維。此外價值工程的原理包括動能變動性原理、價值準則性原理、功能本質(zhì)性原理、成本變動性原理、行為與代價原理、影響費用三要素原理。價值工程的特點包括普遍性（由建筑工程的多樣性決定）、一次性（由建筑工程建設的單件性決定）、系統(tǒng)性（由建筑工程結(jié)構(gòu)的復雜性以及用途的多樣性決定）。價值工程的工作程序為：選擇對象組成價值工程工作組制定工作計劃搜集整理信息資料功能系統(tǒng)分析功能評價方案創(chuàng)新方案評價提案編寫審批實施與檢查成果鑒定。需要注意的是，上述價值工程的工作程序?qū)倬邆淦毡橐饬x的工作程序，而具體行業(yè)的價值工程工作程序受到該行業(yè)實際特點的影響，因此對建筑工程設計階段造價控制領域價值工程的應用研究必須考慮到該行業(yè)造價控制的具體特征以及實際要求。

2建筑工程設計階段造價控制領域價值工程的應用

由前文可知，價值工程是以實現(xiàn)全壽命周期成本最低化為目標，以對服務或者產(chǎn)品的功能分析為核心的管理技術(shù)，因此被廣泛應用到建筑工程設計階段造價控制領域?，F(xiàn)結(jié)合前文所述的相關理論知識，淺析價值工程在建筑工程設計階段造價控制領域的應用。

2.1總體方案的優(yōu)化對價值工程的應用

建筑工程建設項目具有投資額高、建設規(guī)模大等特點，因此價值工程的應用對總體方案的優(yōu)化具有重要作用。研究表明，必須從業(yè)主以及國民經(jīng)濟角度來分析建筑工程總體方案的功能，同時必須從建設投資、運營成本以及維修費用三方面分析建筑工程總體方案的成本，因此建筑工程總體方案的設計過程運用價值工程來實現(xiàn)設計方案的優(yōu)化非常必要，即從社會效益、經(jīng)濟效益兩方面來反映建筑工程的最終價值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整體價值應為總體方案價值分析的核心，此外必須重視建筑工程整體價值提高的途徑：功能不變，造價降低；造價不變，功能提高；造價略微提高，功能顯著提高。

2.2限額分配對價值工程的應用

限額設計的前提是實現(xiàn)建筑工程各部位、各專業(yè)造價限額分配的合理性，因此運用價值工程來完成限額分配非常必要，即以功能、成本的動態(tài)原理為基礎，使建筑工程實際成本與預定功能成正比例關系。限額分配對價值工程的應用流程為：分析、整理、評價建筑工程各部位與各專業(yè)的功能對建筑工程各部位、各專業(yè)的功能進行定量化處理（由此確定各部位、各專業(yè)的功能及總體功能的百分比）依據(jù)步驟二所計算出的百分比，分配建筑工程各部位及各專業(yè)的造價限額。

2.3結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對價值工程的應用

研究表明，建筑結(jié)構(gòu)的選擇既影響到建筑工程的整體造價，又影響到建筑工程的使用年限以及使用質(zhì)量，例如地基的處理方案、主體結(jié)構(gòu)的類型等均與造價控制相互關聯(lián)，因此建筑結(jié)構(gòu)的合理選擇對控制建筑工程的整體造價非常重要。建筑工程結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對價值工程的應用，要求綜合考慮到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建設方案設計過程，組織各專業(yè)的設計人員參與設計，以及嘗試應用系列先進的新技術(shù)。如此設計出多種備選方案，最后再比選，并確定出最終方案。

2.4設計方案的選擇對價值工程的應用

針對建筑工程設計方案的選擇，傳統(tǒng)的方法存在經(jīng)濟與技術(shù)相互脫節(jié)的問題，即對設計方案的技術(shù)性、功能性以及經(jīng)濟性進行分別評價，由此確定出造價最低且能夠?qū)崿F(xiàn)預定功能的設計方案，或者功能最強且造價限額合理的設計方案。但就價值工程的觀點而言，上述最優(yōu)設計方案卻存在諸多需要改進的方面。價值工程的觀點認為，必須始終立足于建筑工程的價值以及功能與費用，對最優(yōu)設計方案進行選擇以確定出具備最高價值的設計方案。價值系數(shù)法作為綜合評價設計方案的常用方法，具體步驟為：計算出備選方案的成本系數(shù)與功能系數(shù)根據(jù)上述步驟，計算出備選方案的價值系數(shù)。注意最優(yōu)設計方案的價值系數(shù)最大。

2.5材料與設備的選擇對價值工程的應用

建筑工程建設過程，材料與設備的費用約占建筑工程直接費用的2/3，因此建筑材料與設備的選擇必須合理，即滿足建筑工程使用質(zhì)量的同時，切實降低建筑材料與設備的費用。建筑材料與設備的選擇對價值工程的應用是指采用提問法來完成建筑材料與設備的選擇，而所提問題多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。實踐表明，運用價值工程來選擇建筑材料與設備對降低建筑工程的造價以及提高建筑工程的價值意義重大。

2.6圖紙審核對價值工程的應用

建筑工程設計階段，圖紙審核的情況直接影響到建筑工程的質(zhì)量，因此運用價值工程來完成圖紙審核非常必要。圖紙審核對價值工程的應用包括兩方面：一是挑選出價值最高的設計圖紙，設計圖紙的審核突出重點，即所審核的圖紙盡量具備功能性強、造價高、影響大的特點，由此實現(xiàn)經(jīng)濟與技術(shù)效果的最大化。二是分析、評價設計圖紙的功能，即對設計文件以及設計圖紙的合理性進行研究，同時采用科學的分析方法來評審設計方案，由此挑選出經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的設計方案，進而實現(xiàn)控制造價的目的。

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從建筑結(jié)構(gòu)設計工程造價控制方面來分析，該階段的工程造價控制對整個建筑項目工程造價控制的影響非常大，可以說結(jié)構(gòu)設計的影響已超出總工程造價的50%以上；而從建筑結(jié)構(gòu)設計周期來分析，其階段的設計周期僅占總工程建設周期的20%，可見建筑工程結(jié)構(gòu)設計階段對總工程造價的影響有多大。就現(xiàn)階段建筑工程結(jié)構(gòu)設計的工程造價來看，值得建筑企業(yè)相關部門給予高度重視，并采取有效的控制措施，以保證建筑結(jié)構(gòu)設計工程造價合理。

1建筑結(jié)構(gòu)設計的工程造價

1.1建筑結(jié)構(gòu)設計、工程造價基本概念。一個完整的建筑工程項目，前期工程規(guī)劃以及結(jié)構(gòu)設計環(huán)節(jié)非常重要，是整個工程項目施工的圍繞核心，從建筑結(jié)構(gòu)設計中能夠充分顯示出施工技術(shù)與工程造價之間所存在的關系，并予以有效的施工方案實現(xiàn)施工順利、成本合理的目的，這樣對工程造價來說也能夠提高控制能力。建筑結(jié)構(gòu)設計的主要目的就是以滿足建筑方案要求，確保建筑項目整體設計合理，以達到建筑工程竣工后安全可靠、經(jīng)濟適用的目標，促進建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建筑項目工程造價是指整個建筑工程施工、決策、設計等各環(huán)節(jié)投入成本的總額度。1.2建筑結(jié)構(gòu)設計與工程造價之間存在的影響關系。工程設計的過程實際上就是將建筑工程中技術(shù)與經(jīng)濟兩個元素從對立的走向轉(zhuǎn)變成統(tǒng)一走向的過程，目的是以提高建筑工程技術(shù)能力的同時，降低建筑工程施工成本的投入，在以保證質(zhì)量的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。建筑工程項目中的各個成本投入環(huán)節(jié)非常多，在經(jīng)過合理規(guī)劃后，并取得決策確認，就可以作為控制建筑工程施工質(zhì)量與工程造價的重要依據(jù)，因此，建筑結(jié)構(gòu)設計的合理性、科學性非常重要。經(jīng)過多年對工程造價的了解與分析，工程結(jié)構(gòu)設計與工程造價之間的影響關系非常明顯，以達到百分之五十左右的影響率?？梢娊ㄖY(jié)構(gòu)設計對工程造價好壞的影響非常大。

2建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程造價難以控制的變量問題

2.1工程造價機構(gòu)配置不合理所引起的變量問題。就當前建筑項目設計中，結(jié)構(gòu)設計環(huán)節(jié)至關重要，相應的工程造價結(jié)構(gòu)配置也需要具備科學性與合理性，而現(xiàn)階段，在建筑工程結(jié)構(gòu)造價控制機構(gòu)配置不合理已成為影響總工程造價的直接因素之一。在建筑工程項目中，造價管理部門與其他管理部門處于平等關系，甚至還有很多建筑工程中對工程造價部門的存在不夠重視，并沒有設立專門的管理與執(zhí)行部門，因此在工程造價管理過程中，由于權(quán)限與獨立性問題、部門地位問題、結(jié)構(gòu)配置不合理問題導致造價管理工作中存在的各種問題居多，就拿獨立性問題來說，直接影響數(shù)據(jù)的準確性，極容易發(fā)生后續(xù)工程造價的問題與誤差，導致資金投入過大，浪費情況居多，不合理利用成本現(xiàn)象普遍，最后導致工程資金投入加大的問題。2.2控制造價環(huán)節(jié)缺乏執(zhí)行力所引起的變量問題。執(zhí)行力是一個任務是否能夠有效完成的關鍵，在建筑工程造價控制過程中，其相關部門的執(zhí)行力也一樣重要，而現(xiàn)階段在很多建筑工程項目中造價控制與管理的執(zhí)行力嚴重缺乏，部分建筑企業(yè)對造價控制的重要性不夠了解，也沒有意識到造價控制的執(zhí)行力會直接影響到總工程造價的結(jié)果。因此在建筑工程造價控制措施上仍是以傳統(tǒng)的方法為主，不具備科學性，造價控制管理人員對工作的態(tài)度也不夠認真，造價控制數(shù)據(jù)的準確性也有待審核與驗證，進而造成資金使用不合理的情況發(fā)生。2.3缺乏準確的目標所引起的變量問題。在建筑項目結(jié)構(gòu)設計環(huán)節(jié)中工程造價過程缺少一個明確的控制目標已成為影響工程造價控制重要因素，沒有明確的目標就意味著工程造價控制處于盲目的狀態(tài)中，這是一種級不負責任的問題。這個問題的具體表現(xiàn)是施工企業(yè)在確定設計階段工程造價的目標時，不根據(jù)實際的情況來制定目標，不能形成一個有機地整體，對工程造價目標的一致性十分不利，降低后期施工工作的完成效率。

3實現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程造價控制的具體措施

3.1制定一個明確的工程造價控制目標。通常情況下，建筑設計階段的工程造價的控制目標一般是采用制定方案的初步估算來制定所謂工程造價控制階段的初步目標，對于包含具體技術(shù)設計的建筑工程將使用初步設計概算作為建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程造價控制的目標，對于沒有具體技術(shù)應用的建筑則可以不經(jīng)過修改直接將初步設計概算作為工程造價的控制目標。3.2完善建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程造價控制制度。完善的建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程造價控制制度是有效實現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程造價的關鍵因素，要建立完善的建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程造價控制制度需要保障已經(jīng)制定的工程造價控制制度要完的工程造價控制的績效評價體系，提升整的執(zhí)行下去，其次要建立一套合理性工作人員的工作積極性，做到獎懲分明，最后是要明確建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程造價控制的各階段的目標和具體責任人，明確的目標和職責是工程造價控制工作的重要前提，也是提高建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程控制的最有力的保障。3.3合理選擇建筑設計階段工程造價的控制方法?？茖W合理的工程造價控制方法是保障建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程控制的關鍵因素，當前應用最廣泛也是最有效的工程造價控制方法是采用價值工程的數(shù)據(jù)信息來對工程價值的工作內(nèi)容進行科學分析，并使用限額設計的方式實現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程造價控制的規(guī)范化。盡管限額設計的方法對工程造價的控制產(chǎn)生了一定的作用，但是該方法在設計階段的方案的制定和施工管理以及設計概要等方面還存在較大的局限性，在實際應用中會出現(xiàn)一些不合理或者運算錯誤的地方，要及時的發(fā)現(xiàn)并解決，以保證工程造價控制方法的合理性。3.4實現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設計階段的工程造價的數(shù)字化。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力這句話十分適用于建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程造價的控制，科技的進步帶動了建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程造價的控制方法數(shù)字化的發(fā)展，當今社會先進的網(wǎng)絡計算機技術(shù)的發(fā)展更是為工程造價的控制帶來了無限的上升空間，要合理使用現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)中龐大的信息資源，建筑結(jié)構(gòu)設計階段工程造價的控制的數(shù)字化發(fā)展是未來工程造價控制發(fā)展的必然趨勢。設計研究專門的工程造價控制的計算機軟件仍是提升工程造價控制方式數(shù)字化發(fā)展的重要方法。數(shù)字化條件下的工程造價控制必然會提高工程施工中的管理質(zhì)量和控制效率。

盡管各大施工企業(yè)都具備比較完善的工程造價的控制方法，但是在具體的實施過程中還是會發(fā)生一定的問題，要加強行業(yè)交流和技術(shù)水平的探討，取長補短，全面提高工程造價控制措施的科學性，促進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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隨著我國社會經(jīng)濟水平的逐漸提高和建筑行業(yè)勢態(tài)的良好發(fā)展，特別是全國各省市、各地區(qū)建設的工程項目的不斷增加，積極的帶動了我國建筑行業(yè)全面快速的發(fā)展。在建筑工程項目的管理工作中，造價管理方面的工作是影響工程項目整體經(jīng)濟效益和社會效益的重要問題，其地位和重要性也越來越得到重視。目前，國內(nèi)在建筑工程造價管理體系中還存在著問題和漏洞，沒有科學完善的管理機制，導致在建筑工程實際的管理工作中，缺乏科學的依據(jù)及確鑿的規(guī)范。因此，在今后的建筑工程造價管理工作中，一定要加強對于有關問題的深入分析和探究，并且積極建立健全和實施科學有效的對策，促進我國建筑工程管理事業(yè)的健康發(fā)展。

一、我國目前建筑工程造價存在的問題

在我國現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，已經(jīng)越來越認識到工程造價管理工作的地位與重要性，但是在實際操作的過程中，對建筑工程的具體的研究仍然處于相對薄弱的階段，這種局面會導致建筑工程造價管理工作的實際效果達不到工程的預期目標，甚至引起工程項目建設過程中因為造價問題的失誤而出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟損失，這是不僅不利于建筑工程的進行，而且不利于我國建筑行業(yè)的發(fā)展。綜合分析我國目前建筑工程造價工作存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）形成工程造價的實際過程中出現(xiàn)較多問題

在我國當前的建筑工程造價管理工作中，由于受到地區(qū)和行業(yè)不同發(fā)展環(huán)境的影響，工程造價管理中正在運行的預算編制、預算定額、取費標準、取費基礎等在各省市、地區(qū)在建筑項目上都會存在著一定的差異，這導致部分施工企業(yè)在進行跨行業(yè)、跨地區(qū)的工程項目承包與建設時，工程造價的實際編造中出現(xiàn)較多問題，這對于建筑工程行業(yè)的有效機制的建立和健全以及行業(yè)的整體發(fā)展是極其不利的。

（二）工程管理的設計招標制度中存在問題

目前，在我國建筑工程的招投標過程中，由于沒有健全完善的系統(tǒng)和機制，在管理當中，沒有采取統(tǒng)一的限額設計的方法，從而導致部分地區(qū)在工程項目招投標過程中仍然存在較多的實際問題。同時，部分建設單位一味的去追求經(jīng)濟效益和工作量，在設計方案質(zhì)量控制方面存在著嚴重的缺陷，這種情況的存在會導致施工單位在進行投標時，無法對工程造價進行真實準確的預估。

（三）施工階段隨意變更性較大

在建筑工程工作中，經(jīng)常出現(xiàn)工程施工階段變更隨意性較大的現(xiàn)象，這導致不得不在建筑工程項目預算方案確定后進行對已經(jīng)實施的預算方案的調(diào)整或更改，但是由于建筑工程施工階段的不可預見性較大，例如：在建筑工程設計深度、投資額度、建設標準等方面都有可能發(fā)生變更，這必然會對造價管理工作的開展造成一定的影響，而且還有可能影響到工程項目的工期，造成經(jīng)濟損失。

（四）工程造價的主動控制意識較為薄弱

在國內(nèi)的建筑工程造價管理工作中，由于參與單位與工作人員的關于工程造價的主動控制意識較為薄弱，從而導致建筑工程造價管理中容易出現(xiàn)下列問題：1）事前主動控制意識不足，再出現(xiàn)失誤之后，不能夠主動思考，積極解決問題，事后多采取消極的解決態(tài)度；2）片面重視設計、決策、竣工結(jié)算等階段的造價管理工作，卻忽視對施工階段的造價管理；3）不能夠及時上報在工程項目建設中發(fā)現(xiàn)造價管理問題，導致其損失加大，影響工程項目建設的整體效益和建設進程。

二、對建筑工程造價問題的對策

在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的進程中，對于施工單位的管理水平也提出了更高的標準和要求，造價管理作為建筑工程項目管理基礎內(nèi)容，在整體管理工作當中占據(jù)著重要的位置，適時地加強對其改革與完善策略的研究是十分必要的。針對國內(nèi)目前建筑工程造價普遍存在的一些問題，提出以下幾點解決策略：

（一）充分發(fā)揮造價工程師的作用

篇7

建筑工程造價控制是一項綜合性工作，它是集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的系統(tǒng)工作。工程造價管理工作一項是涉及面廣、難度很大的復雜工作，只有依靠政府的大力支持和相關部門的密切配合，共同組織，把握好工程在投資、質(zhì)量、工期的三控目標，才能更合理、更有效地控制建筑工程造價。解決目前建筑工程中隨意壓價、高估冒算、投資指控這一系列的問題，節(jié)約了國家的建設資金，同時也維護了工程造價市場的正常秩序，從而提高工程造價的管理水平，也大大促進了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

1當前工程造價管理的主要問題

建筑工程造價一般是指進行某項工程建設所花費的全部費用，即從開始籌建到竣工驗收交付使用的費用總和。建筑工程造價控制的好壞，直接影響到工程對社會經(jīng)濟、環(huán)境效益目標的實現(xiàn)。

1.1 造價管理部門處于多門化

我國長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，工程造價管理機構(gòu)存在多部門、多層次的狀況。如造價咨詢中介機構(gòu)目前就面臨著要取得資質(zhì)證書必須符合建設、計劃、財政、審計等有關部門造價咨詢中介機構(gòu)的業(yè)務或資質(zhì)的管理規(guī)定，否則，造價咨詢機構(gòu)是無法正常開展工作的。

1.2 形成“無標底”招標

工程招標人為操作壓級壓價，以至于工程造價沒有真實性。招投標工程的成本價很難界定，使其操作具有較大的困難，工程招投標管理部門較難有效監(jiān)控中標價是否低于成本價這一關鍵問題，為了減少建設投資，部分業(yè)主人為壓級壓價，“不合理”低標中價的同時也給工程質(zhì)量事故埋下隱患。

1.3 工程設計的標準很難控制，浪費也很嚴重

部分設計人員缺乏職業(yè)道德，人為提高安全系數(shù)造成很大的浪費。甚至串通中標施工單位，抬高標準，變更設計，賺取超額“利潤”。

1.4 部分新型材料的價格不真，工程造價更是虛增

一些新型建筑材料層出不窮，特別是一些裝飾材料的信息不足，其價格異地差別很大。承包商利用這一點，虛報價格，導致造價失控。

1.5 設計變更頻繁發(fā)生，“三超”現(xiàn)象普遍存在

“三超”即決算超預算、預算超概算，概算超估算，長此以往，我國的工程建設投資規(guī)模與工程造價不同程度地出現(xiàn)失控的癥狀，究其原因，客觀與主觀原因并存，如材料漲價、決策失誤、不合理變更等。為了避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，應將建筑造價控制貫穿于工程的全過程。

1.6 存在“以審代結(jié)”現(xiàn)象，破壞了造價管理的正常秩序

審計機關根據(jù)《審計法》只對建設項目的工程預決算進行審計，而在工程結(jié)算時竣工決算的部分，他們往往不需持證，僅憑審計職能對工程結(jié)算進行審計操作。審計部門的這種做法嚴重擾亂了造價咨詢的市場秩序。

1.7 市場競爭不規(guī)范

現(xiàn)在建筑市場的不斷擴大，導致市場的供求關系嚴重失衡，以至于市場的競爭越來越激烈。投資方往往只考慮個人的工程利潤，而對中標價格是否低于成本價漠不關心；“無標底”招標在目前國內(nèi)建筑市場盛行，建筑施工企業(yè)為了達到中標目的，報價時故意降低價格，材料價格失去真實性，但是中標后，以更低的價格轉(zhuǎn)包出去，這種工程報價嚴重背離實際發(fā)生的造價，以至于招投標管理部門對中標價是否低于成本價的這一關鍵環(huán)節(jié)不能有效監(jiān)控，不合理低價中標層出不窮，更給工程質(zhì)量埋下隱患。

1.8 造價工程師素質(zhì)偏低

工程造價行業(yè)目前在我國的局面極其混亂：一方面，造價工程師的專業(yè)技能不高，有一部分造價工程師的工程專業(yè)知識掌握得不夠牢固，真正投入工作時缺乏預控能力，同時工程項目各個主體之間存在的復雜關系又很難處理好，無法做好工程造價管理的工作；另一方面，相當一部分工程造價師的職業(yè)道德缺乏，或為了個人私利，或受各類權(quán)利的脅迫，或受到金錢的誘惑等，不惜踐踏職業(yè)道德，嚴重破壞了工程造價的真實性和準確性。

2 加強工程造價管理的若干對策研究

建設工程造價要想得到合理的確定且有所控制，就必須對工程造價在基本建設領域全方位加強管理，深化改革體系以及完善工程造價管理的控制服務體系。

2.1轉(zhuǎn)變建筑工程造價管理的控制職能

政府要轉(zhuǎn)變建筑工程造價管理的控制職能，“定規(guī)則、當裁判”的監(jiān)督職能切實做好，提升造價行業(yè)的服務水平。首先，有效監(jiān)督工程造價咨詢單位和造價從業(yè)人員的服務質(zhì)量和行為，提高建筑工程造價管理隊伍的整體素質(zhì)。其次，政府在工程造價管理中積極指導施工企業(yè)進行體系改革，推廣并執(zhí)行工程量清單計價。最后，做好工程造價爭議解釋，明確規(guī)定解釋流程，準確地采集、整理和建筑工程造價信息，增強價格信息服務。

2.2加強工程建設全方位全過程的造價管理

通過測算竣工工程經(jīng)濟指標，來確定合理的工程投資估算指標和設計概算依據(jù)；加強設計階段對建筑造價的控制工作，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分做好預測動態(tài)投資，保證建設項目決策不留缺口。設計變更對建筑工程造價有較大影響的，未經(jīng)原項目批準機關認可，如果擅自追加投資、變更設計、提高標準、擴大建筑面積，在審查建筑工程造價時不予承認，有關部門對其違法行為追究責任，并予以嚴懲。

2.3 加強工程招投標管理，合理確定工程造價

目前，工程造價管理的主要途徑是推行和完善招投標制度。目的是合理確定建筑工程造價。一方面，做到投標監(jiān)督堅持公平、公正、公開、誠實信用的原則，有效監(jiān)控標底價及成本價等相關造價；另一方面，施工企業(yè)也應加強自我保護，做到謹慎擇標，而各級建設行政主管部門對標底和合同價的審查必須把好關，在保證價格競爭的合法性和合理性的同時，也要維護建筑市場主體各方的合法權(quán)益。

2.4 加強建筑工程預結(jié)算的監(jiān)督

目前，決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理較混亂，針對這一情況，除了要加強對編審從業(yè)人員的管理作為建設工程項目執(zhí)法監(jiān)督的重點以外，還應經(jīng)常組織工程預結(jié)（決）算的檢查，以保證工程造價事業(yè)的健康發(fā)展。

2.5 加強工程造價咨詢業(yè)管理

一是管理力度要加強，管理體制要理順，通過監(jiān)督管理工作，有效地保證咨詢工作的科學性、技術(shù)性以及公正性。二是認真做好資質(zhì)管理工作，工程造價人員的培訓也要嚴格執(zhí)行，使整個行業(yè)的整體素質(zhì)得到提高，充分發(fā)揮其在工程造價市場中不可替代的作用。

2.6 提高工程造價專業(yè)隊伍素質(zhì)

身為一名工程造價管理者，必須不斷加強訓練和培訓，不論在專業(yè)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)方面，還是在執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)操守等方面，都必須適應新形勢、經(jīng)受新考驗，在自己的崗位中實現(xiàn)自我的價值；同時不斷加強專業(yè)學習，密切關注建筑領域的新工藝、新材料以及新設備，為控制造價做好服務工作。除了業(yè)務能力以外，為適應業(yè)務需要，外語與計算機知識也應掌握好。

2.7 加強工程類別劃分和收費許可管理

要制定并完善相關的一系列規(guī)章制度，杜絕建筑工程類別劃分時出現(xiàn)隨意性。對一切違反規(guī)定以及隨意壓級壓價的行為，絕不姑息遷就，應嚴肅查處。

參考文獻：

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[2] 韓婧.建筑工程中消防工程造價審核的重點探析[J].改革與開放，2010，（04）.

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目前，國際上開始探討一種新的合作關系，即“伙伴關系”。尤其是英國、香港等地，正將這一理念貫穿于工程項目的造價管理工作中。在工程造價管理工作中，訂立合約的雙方，通過各自的代表，商定共同的目標，找到解決爭端的方法，分享共同的收益。

在長期的工程實踐中，人們從單純的合約關系，發(fā)展為對雙贏理念的認同。所謂雙贏，即合作的雙方(或多方)通過共同合作實現(xiàn)各自的目標，在某種意義上講都是贏家。在建筑工程造價管理中引入雙贏理念，即投資者達到預期收益，承包商獲得合理的期望利潤。例如，雖然從合同上講，業(yè)主(工程師)沒有義務向承包商提供幫助，但從工程建設的大局來說，業(yè)主幫助承包人也就是幫助自己，這樣，不僅可以免遭或少遭損失，從而避免或減少索賠，而且承包人對某些似是而非、模棱兩可的機會，還可以基于友好考慮而主動放棄。達到雙贏，對投資者和承包商都提出了較高的要求。要實現(xiàn)雙贏，投資者與承包人不單純是買方和賣方的關系，在某種意義上說也具有了共同獲利的合作關系。因此，要求雙方合作的經(jīng)濟活動具有較高的透明度。另外，按國際慣例和成功經(jīng)驗，在工程項目建設中委托專業(yè)中介咨詢機構(gòu)，可以保證雙贏模式的實施。

二、工程項目成本控制與分析

工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點，在施工過程中對項目成本組織預測、規(guī)劃、考核、實施控制、分析等進行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，它關系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下，成本越低，盈利越高。建議的成本控制方法如下：

(1)工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將“四費”落實到經(jīng)營、勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。

(2)做好成本核算。工程開工前，按照施工圖紙做好成本預算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預算做好對比，制定出人材機的成本目標。若實行包工不包料的分包形式，人工費用可一次包死，不再調(diào)整，此項支出即為固定值。

(3)工程竣工后，進行成本核算。做好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價差，在竣工總價的基礎上，進行成本分析，做好竣工成本分析資料，為今后的類似工程提供參考依據(jù)。

三、改革和完善工程造價的計價依據(jù)及計價辦法

計價依據(jù)及計價辦法的改革和完善是工程造價管理改革的關鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)及計價辦法。計價依據(jù)及計價辦法改革和完善的思路應該是：統(tǒng)一量，放開價，指導費。真正市場化的價格機制是通過價值規(guī)律來起作用的，價值規(guī)律這只看不見的的另機手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設市場的供給與需求。工程價格若真正實現(xiàn)市場化，就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場的供求，就有可能通過企業(yè)成長與破產(chǎn)來維持市場的均衡。我國經(jīng)濟體制的改革是以市場為取向的，對于工程造價的確定不可能游離于經(jīng)濟體制改革之外，因此，建筑工程造價的管理必須以市場為取向，遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，最終建立以市場形成工程價格的機制。

四、建立工程造價信息咨詢服務系統(tǒng)

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中圖分類號：TU745文獻標識碼：A文章編號：2095-0802-(2011)10-00-00

Abstract: China's external wall insulation technology developed rapidly, it is the focus of energy-saving work. The superiority of the external wall insulation technology is also increasingly subject to people's attention, strictly material management, strengthen the construction monitoring, the implementation of the construction specifications, to ensure the quality of the exterior insulation and construction, do a good job of building energy-saving control of the quality of the project.Key words: construction; external wall insulation; construction technology

一、外墻保溫層的主要質(zhì)量問題

（一）外保溫面層出現(xiàn)裂紋、開裂、剝離、起皮是常見的質(zhì)量問題，部分工程在經(jīng)過一年（一冬一夏）的應用后，在板縫處易出現(xiàn)因干燥收縮及溫差、變形產(chǎn)生的裂縫。

1、我區(qū)外保溫材料多采用聚苯乙烯板（EPS板）。EPS保溫板在自然養(yǎng)護下的自身收縮變形時間需要60天，EPS保溫板在自然養(yǎng)護條件下42天或60℃蒸汽養(yǎng)護條件下5天的自身收縮變形可達到99%，因此要求EPS保溫板在自然養(yǎng)護條件下42天或60℃養(yǎng)護條件下5天后再上墻。但在實際生產(chǎn)中，EPS保溫板養(yǎng)護需要占用大量的場地及時間，部分生產(chǎn)企業(yè)為加快流通，降低成本，往往在保溫板未達到穩(wěn)定性的情況下就供貨，造成造成EPS保溫板上墻后繼續(xù)收縮，而這種收縮應力均集中在板縫處。

2、由于傳統(tǒng)水泥砂漿的強度高、收縮大、柔韌性變形不夠，如直接作用在保溫層外面，不僅耐候性差，易引起開裂，而且還有可能脫落，存在巨大的安全隱患。EPS板上需做砂漿復合網(wǎng)格布防護層，能有效的增加防護層的拉伸強度，另一方面由于能有效分散應力，可以將原本可能產(chǎn)生的較寬裂縫（有害裂縫）分散成許多較細裂縫（無害裂縫）從而形成其抗裂作用。

3、涂料飾面層應具有良好的防水及抗裂性能，當采用涂料飾面時，復合在抹面砂漿之上的膩子和涂料應著重考慮柔韌變形性而不是強度。應采用同一廠家生產(chǎn)的柔性膩子和涂料，避免了膩子與涂料不匹配、韌性不足造成防護層變形開裂等質(zhì)量通病。

4、當EPS板受熱溫度達70℃時會發(fā)生不可逆熱熔縮變形引起保溫面層開裂、空鼓。

（二）外保溫材料的脫落

1、所用的膠粘劑不符合外保溫專用技術(shù)對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能要求，或采用機械固定時錨固件的埋設深度不夠和錨固數(shù)量過多，板縫間設置錨栓，錨栓分布尺寸不正確。

2、粘結(jié)膠漿配比不準確或選用的水泥不符合外保溫的技術(shù)要求而導致外保溫系統(tǒng)的脫落。

3、基層表面的平整度不符合外保溫工程對基層的允許偏差項目的質(zhì)量要求、平整度偏差過大。

4、基層表面含有妨礙粘貼的物質(zhì)，沒有對其進行基層處理。

5、粘結(jié)面積不符合規(guī)范要求、粘結(jié)面積過小，未達到粘結(jié)面積的質(zhì)量規(guī)范要求。

6、采用的EPS板的密度不足18kg/m3或過大、導致其抗拉強度過低、滿足不了保溫系統(tǒng)自重及飾面荷載對其強度的承載要求、導致EPS板中部被拉損破壞。

（三）保溫材料的空鼓、虛貼

1、基層墻面的平整度達不到要求，抹面層和飾面層出現(xiàn)尺寸偏差。

2、墻面過于干燥，在粘貼保溫板時沒有對基層進行灑水處理，或是墻體含水量過大而引起膠漿流掛，都會導致保溫板空鼓、虛貼。

3、膠漿的配置稠度過低，膠漿貼附到墻面時產(chǎn)生流掛而導致板面空鼓、虛貼。

4、在粘貼EPS板施工操作時敲、拍、震動板面引起粘結(jié)膠漿產(chǎn)生空鼓、虛貼。

5、在施工中，沒有準確的按技術(shù)規(guī)程要求操作，對每塊保溫板的粘貼膠漿涂抹高低不平、分布不均，會導致虛貼和空鼓。

（四）冬季內(nèi)墻面返霜結(jié)露

1、因保溫節(jié)點設計方案不完善形成局部熱橋而引起的。

2、在施工時因聚苯板的切割尺寸不符合要求或施工質(zhì)量粗糙造成保溫板間縫隙過大，并且在做保護層時沒有做相應的保溫板條的填塞處理。

3、樓體竣工期晚、墻體里的水分沒有散發(fā)出來引起的。在經(jīng)過一個采暖期后，這種現(xiàn)象會有所改善。

二、外墻保溫的設計因素

（一）外保溫的飾面層設計

外保溫系統(tǒng)是非承重復合系統(tǒng)，飾面層不能選用建筑力學上的不安全的飾面磚做飾面材料，建筑規(guī)范規(guī)定外掛重量不得超過35Kg/,尤其是高層和超高層,如外掛重量超過規(guī)定或超越了外保溫系統(tǒng)的自重和安全系數(shù),是個極大的工程安全隱患,其飾面層為剛性,不適合高層建筑的物理性的柔性擺動原理。外保溫飾面涂層出現(xiàn)裂紋、開裂、剝離、起皮同樣是常見的現(xiàn)象,引起這種現(xiàn)象的原因主要有兩方面。一是干燥收縮；二是溫差變形。在外保溫飾面層中,溫差變形引起的開裂是主要的。其中深層的原因是由于材料選擇不當彼此不相容,各種材料之間的變形量不匹配造成的。為了避免和減少這種現(xiàn)象的發(fā)生，基本選擇具有彈性變形能力來顯示自身抗裂作用的涂料。應使用化學成分相一致、與外保溫系統(tǒng)相融的具有親和性、柔韌性、透氣性、自潔能力優(yōu)越、與外保溫構(gòu)造變形量設計相協(xié)調(diào)的外保溫專用涂料，其變形方向具有多向性,避免了涂膜拉裂現(xiàn)象。

（二）需側(cè)邊的節(jié)能節(jié)點設計

當采用外保溫時則應靠近墻體的外側(cè)。盡量使保溫層與窗連接成一個整體以減少保溫層與窗體間的保溫斷點、避免熱橋的發(fā)生。在窗的設計中還應該考慮根部上口的滴水處理和窗下口窗根部的防水設計處理、防止水從保溫層與窗根的連接部位進入保溫系統(tǒng)的內(nèi)部而對外保溫系統(tǒng)造成危害。

（三）保溫截止部位材質(zhì)變換處的密封、防水和防開裂處理

因為保溫層與其他材質(zhì)變換處材料的密度相差過大，材質(zhì)間的彈性模量和線性的膨脹系數(shù)也不盡相同，在溫度應力作用下的變形也不同，應考慮這些部位產(chǎn)生面層的抹灰裂縫。同時還應考慮這些部位的防水處理，防止水分侵入到保溫系統(tǒng)內(nèi)，避免因凍脹作用導致的破壞、影響系統(tǒng)的正常使用壽命和系統(tǒng)的耐久性。

三、外墻保溫材料

復合保溫裝飾板是今后外墻保溫發(fā)展的方向，以無機裝飾板材及保溫板為主要原料的復合保溫裝飾板，采用干掛技術(shù)，它集高強、防火、耐腐蝕的特性和保溫板的高效保溫隔熱功能于一身，具有自重輕、防雨、防撞擊、保溫隔熱、外形美觀、裝飾性強、使用壽命長等特點。高溫季節(jié)隔熱效果顯著，室內(nèi)溫度舒適；低溫季節(jié)防止熱量擴散，保持墻體干燥和墻體透氣。由于復合保溫裝飾板全部均為干作業(yè)且有效克服了其他外墻保溫易產(chǎn)生墻體開裂、滲漏現(xiàn)象是建筑節(jié)能保溫領域高新技術(shù)的結(jié)晶，也是今后外墻保溫發(fā)展的方向。

四、施工管理

（一）基層處理

基層表面不宜過于干燥，清除基層表面的油污、脫模劑等妨礙粘結(jié)的附著物，凸起、空鼓和疏松部位應剔除并找平，不得有脫層、空鼓、裂縫。面層不得有粉化、起皮、爆灰、返堿現(xiàn)象。墻面過于干燥在粘貼保溫板時應對基層進行灑水處理，雨后若墻面含水量過大也易引起膠漿流掛導致保溫板空鼓、虛貼。

（二）接砂漿及保溫板的施工

薄抹灰外墻保溫系統(tǒng)施工中較常用的是條點法，條點法施工時如粘接砂漿未封閉保溫板四周邊口，雨水滲入后，保溫板背后積水無法排除，會造成墻體滲漏，如遇低溫環(huán)境，積水結(jié)冰還有可能造成保溫系統(tǒng)破壞，因此采用條點法施工時粘接砂漿在保溫板四周邊口一定要做到致密，無孔洞，防止雨水侵入。

（三）固定件的施工

固定件打設的時間應掌握好，在實際施工中一般為隔夜打設，即第一天粘貼保溫板，第二天用固定件對保溫板固定，應注意的是：如固定件安裝過早，粘貼砂漿未干，沖擊鉆會使板面移動，造成保溫板高低不平，接縫大小，面層砂漿厚薄不均、易開裂，對后續(xù)施工造成困難。

（四）耐堿玻纖網(wǎng)格布及面層砂漿的施工

在保溫隔熱材料上進行聚合物水泥抗裂砂漿薄抹灰操作時，抹完抗裂砂漿的同時，應立即壓覆玻纖網(wǎng)格布，網(wǎng)格布的位置在抗裂砂漿的淺表層，以看不見網(wǎng)格布的顏色為宜。待抹面膠漿稍干硬至可碰觸時，再抹第二道抹面膠漿，面層砂漿應注意底層第一次不能抹太厚，不得大于2mm，總厚度一般不得大于4mm，否則易開裂。門窗洞口部位必須做加強網(wǎng)處理，沿口勒角處要做翻包處理。網(wǎng)布粘完后預防雨水沖刷或撞擊，容易碰撞的陽角、門窗應采取保護措施。

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Abstract: the engineering cost the settlement audit is the fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review preparation before and main content, which targeted at construction project cost the settlement of the problems in the analysis, and put forward relevant measures.

Keywords: engineering cost examining the problem measures

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

工程造價是指一個建設項目建成投產(chǎn)所支出的各項費用的總和。預結(jié)算工作完成后，校審很重要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性，加快工作進展。因此，對造價報告的復核是一項技術(shù)性及經(jīng)濟性較強的工作。審查的主要內(nèi)容是工程量計算和預算單價套用是否正確，各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。

1 建筑工程造價預結(jié)算審查前的準備工作

（1）熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制預結(jié)算的基本依據(jù)。必須全面熟悉圖紙內(nèi)容,核對所有圖紙,還要熟悉標準圖以及設計更改的通知,不可遺漏。

（2）根據(jù)預結(jié)算編制說明,了解預結(jié)算包括的工程內(nèi)容。如各分部分項工程的施工方法,土方工程中余土外運使用的工具及圖紙會審后的變更等。以便能正確;工程式和正確套用某些分項基價。

（3）現(xiàn)場取證。深入工地現(xiàn)場了解實際情況,對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進行記錄、取證,并與圖紙和招標時的要求進行比較,為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。掌握工程變更情況,核實工程量。

（4）弄清所采用的單位估價表。預算定額和單位估價表是編制施工圖預算的計價標準,都有一定的適用范圍,應根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應的單價、定額。

（5）具體了解工程所在地區(qū)的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規(guī)定文件。

2 建筑工程造價預結(jié)算審核的主要內(nèi)容

建筑工程造價預結(jié)算的審核，主要是單價的套用是否合理、工程量是否正確、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上招投標書、結(jié)合合同、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規(guī)定進行計算核實。

2.1 工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。

2.2 套用單價的審核

工程造價定額具有科學性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：(1) 對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復。(2) 對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。(3) 對換算的定額單價的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。

2.3 費用的審核

取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

3 建筑工程造價預結(jié)算中存在的問題

建設工程預結(jié)算的編制是一項繁瑣又細致的工作，也是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的一項核算工作，它不僅要求審核人員具有較強的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑結(jié)構(gòu)知識、施工技術(shù)等規(guī)范系列建筑工程知識，而且還要有較高的財務業(yè)務素質(zhì)。在實際工作中，由于造價人員水平及所處的立場不同，往往出現(xiàn)以下問題：

3.1 虛報工程量

主要表現(xiàn)在：①虛列項目，將未施工的項目列入結(jié)算。如在機械大開挖的施工項目中虛列石方爆破等子目。②重復計算，虛增工程量。如在計算墻體工程量時，不扣除洞口斷面面積。

3.2 高套定額

具體表現(xiàn)在：①提高標準。如墻與梁的砼標號不一樣時，施工單位往往將高標號砼數(shù)量加大，低標號砼數(shù)量減少。②高套子目。如塊石基礎套塊石墻，挖土方套挖石方。③其他方面。棄土運距不按實際運距調(diào)整，隨意變更棄土運距。

3.3 提高材料價格

①只計正差不計負差。如鋼筋、水泥市場價高于定額，施工單位只計這部分材差（正差），而對于現(xiàn)行的市場價低于定額的礫石、砂粒，施工單位確不計或少計這部分材差（負差）。②提高材料單價。如施工期較長的工程，不考慮價格的高低變化，只提供材料價格最高的發(fā)票。③隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測，一些施工單位會偷工減料，以達到提高造價的目的。

3.4 提高取費標準

善自提高建筑工程類別，如三類套二類，二類套一類。

3.5 虛設和虛增費用

不需搶時間進度的工程而計提夜間施工增加費用，招標文件明確工程綜合單價包括所有費用施工單位仍以文件未明確包含稅金，要求結(jié)算時增加該費用。

4 加強建筑工程造價預結(jié)算審核的措施

針對以上工程造價預結(jié)算審核中存在的常見問題，應采取以下的相關措施。

4.1做好對工程量的審核工作

建筑工程造價的增加是隨同著工程量的增加而上升的，對曾經(jīng)計算出的工程量計算表停止檢查，主要是依據(jù)設計圖紙、工程量計算規(guī)則、定額、專業(yè)設備資料表、建構(gòu)筑物等停止的，重點在于審核工程量能否有重算、錯算、漏算等現(xiàn)象，審核時抓住重點停止計算與核對，其他的分項工程能夠做普通性的檢查，審核時留意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算辦法。

4.2重點抓大項目，把握好小細節(jié)

建筑工程造價預結(jié)算審核是一項系統(tǒng)而復雜的工作，在審核中，每個細節(jié)與資金都有著密不可分的關系，假如在預結(jié)算審核中呈現(xiàn)忽略，就會形成資金的流失。為了進步建筑工程造價預結(jié)算審核質(zhì)量，審核人員在預結(jié)算審核中要緊抓大項目，還要留意小項目，把握小細節(jié)，這是進步工程造價預結(jié)算審核質(zhì)量的一個十分重要的手腕。

4.3 充分理解工程量計算規(guī)則

工程量的精確度決議著工程造價預結(jié)算的質(zhì)量，要確保精確無誤地計算工程量，只要通曉工程量的計算規(guī)則。施工單位編制的決算，經(jīng)常在蔭蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程構(gòu)造圖中，梁與柱交接的中央，把梁算到柱的側(cè)面，當主梁與次梁相交接時，把次梁算到主梁的側(cè)面。但是很多工程的預結(jié)算工作人員，在計算時都是以梁柱的構(gòu)造尺寸為規(guī)范的，沒有扣除兩者交接的中央，增加了工作量，進步了工程造價。假如在審核中，預結(jié)算審核人員不懂得計算規(guī)則，就很難真正核實工作量。

4.4對施工組織設計進行嚴格檢查，合理審核造價

施工圖是建筑工程在招招標過程中的重要根據(jù)。施工組織設計的不同，造價也會不同。普通設計機構(gòu)都是按常規(guī)來設計的，在實踐施工中，建立、監(jiān)理等會依據(jù)實踐狀況來選擇最優(yōu)化的計劃，選擇適宜的設備和器材，完成效益最大化。

5 結(jié)束語

總之，工程造價的預結(jié)算審核是施工企業(yè)為了合理肯定工程造價、降低投資的一種重要手腕。不僅要做到既專業(yè)又細心，當然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎上，結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務知識，才能收到事半功倍的效果。