導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇供銷綜合服務(wù)申報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、“新網(wǎng)工程”建設(shè)步伐加快。2011年，新發(fā)展供銷便利店135家；新增農(nóng)資連鎖門店5家；新發(fā)展煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)10個。農(nóng)村日用消費(fèi)品網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)90%。

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)有新進(jìn)展。2011年，領(lǐng)辦了縣光合獼猴桃專業(yè)合作社、鳳垟云海果蔬專業(yè)合作社和泰農(nóng)蔬果專業(yè)合作社等3家農(nóng)民專業(yè)合作社。縣百花蜜蜂、縣農(nóng)友筍竹、縣民友茶葉、縣金茂薏苡等4家專業(yè)合作社被評為“2011年省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”；新創(chuàng)辦了翁山、秀溪、薛宅、黃沙坑和積庫等5家綜合服務(wù)社。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)發(fā)揮主渠道作用。2011年，供應(yīng)化肥16023噸、農(nóng)藥804.9噸，實(shí)現(xiàn)銷售總額3546.2萬元。農(nóng)資市場占有率保持70%以上。

篇2

證券市場經(jīng)歷了十多年的飛速發(fā)展，有效地發(fā)揮了資源優(yōu)化配置的基本功能，取得了可喜的成就。同時，我國證券市場的問題也日益積累，存在眾多的重大缺陷。從“紅光股份”、“東方鍋爐”到“銀廣夏”、 “藍(lán)田股份”、“通海高科”，證券市場違規(guī)案件頻頻爆出。這些案件的共同問題是，企業(yè)造假往往在發(fā)行上市之前就已經(jīng)存在。因此，規(guī)范市場，尤其是發(fā)行市場，成為證券界最迫切需要解決的問題。

我國實(shí)行的是主承銷商推薦、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的證券發(fā)行審核制度，目前正在積極探討推行證券發(fā)行保薦人制度。證券內(nèi)核制度 是規(guī)范券商推薦企業(yè)的重要制度，是證券發(fā)行制度的重要組成部分，也是防范證券市場風(fēng)險的第一道屏障。由于證券行業(yè)的復(fù)雜性，監(jiān)管主體過于單一，容易造成監(jiān)管成本高、效率低。事實(shí)上，證券市場確實(shí)存在政府監(jiān)管所不能觸及的“死角”，政府監(jiān)管不能解決所有的市場問題。在我國整個證券監(jiān)管體系中，券商內(nèi)核是中介機(jī)構(gòu)自我規(guī)范的充分體現(xiàn)，符合我國關(guān)于在集中統(tǒng)一監(jiān)管下加強(qiáng)自律的證券管理和政策的要求，不僅是主要的一環(huán)，而且其作用日益受到重視。

內(nèi)核制度的背景與現(xiàn)狀

一、內(nèi)核制度的產(chǎn)生

1999年12月2日，為進(jìn)一步提高證券發(fā)行工作的質(zhì)量，防范證券發(fā)行風(fēng)險，促進(jìn)證券公司更好地履行勤勉盡責(zé)的義務(wù)，根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)法律、法規(guī)的精神，中國證監(jiān)會《關(guān)于成立證券發(fā)行內(nèi)核小組的通知》 .這是第一個關(guān)于證券發(fā)行內(nèi)核的具體規(guī)定，同時也奠定了證券發(fā)行內(nèi)核制度的法律基礎(chǔ)。該通知明確要求具有主承銷業(yè)務(wù)資格的證券公司內(nèi)部成立證券發(fā)行內(nèi)核小組，并且具體規(guī)定了內(nèi)核小組的職責(zé)、組成及相關(guān)的要求。

2001年1月31日，為了促進(jìn)證券公司的規(guī)范發(fā)展，有效防范和化解風(fēng)險，維護(hù)證券市場的安全與穩(wěn)定，依據(jù)《證券法》等法律法規(guī)，中國證監(jiān)會《證券公司內(nèi)部控制指引》，要求建立嚴(yán)密的內(nèi)核工作規(guī)則和程序，不斷提高發(fā)行申報材料的編制質(zhì)量，確保證券發(fā)行文件不存在嚴(yán)重誤導(dǎo)、重大遺漏、虛假和欺詐。2001年3月17日，為進(jìn)一步規(guī)范證券公司從事股票發(fā)行主承銷業(yè)務(wù)活動，中國證監(jiān)會《證券公司從事股票發(fā)行主承銷業(yè)務(wù)有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，將首次公開發(fā)行股票與上市公司再融資的規(guī)范監(jiān)管結(jié)合起來，從而為證券公司統(tǒng)一首次發(fā)行和再融資業(yè)務(wù)提供了基本指引。這些都是證券發(fā)行內(nèi)核的重要依據(jù)。嚴(yán)格地說，證券發(fā)行內(nèi)核制度的產(chǎn)生是在我國實(shí)施核準(zhǔn)制之前，而強(qiáng)化于核準(zhǔn)制之后。證券發(fā)行內(nèi)核制度的建立，有利于提高發(fā)行審核的質(zhì)量和效率，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任和作用，防范和化解證券發(fā)行風(fēng)險，為建立股票發(fā)行核準(zhǔn)制打好基礎(chǔ)。正是證券發(fā)行內(nèi)核、證券上市輔導(dǎo)制度和信息披露制度的相繼建立，構(gòu)建了我國實(shí)行核準(zhǔn)制的法律體系和制度平臺，為營造良好的市場環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、內(nèi)核制度的性質(zhì)

內(nèi)核制度是中介機(jī)構(gòu)的自我規(guī)范，是自律的充分體現(xiàn)。20世紀(jì)90年代以來，各國在繼續(xù)加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時，越來越重視自律監(jiān)管。美國在堅(jiān)持以政府監(jiān)管為主導(dǎo)的同時，致力于建設(shè)“金字塔式”的證券監(jiān)管體制，“監(jiān)管金字塔的基礎(chǔ)是政府監(jiān)督之下的自律” .因?yàn)檎O(jiān)管機(jī)構(gòu)由于管理行為性質(zhì)所限制，其監(jiān)管難以涉及證券市場方方面面；而且單憑監(jiān)管機(jī)構(gòu)的力量無法應(yīng)對復(fù)雜常變的證券市場。我國推行核準(zhǔn)制正是適應(yīng)了證券發(fā)行市場化和國際證券市場重視自律監(jiān)管的發(fā)展趨勢。

值得特別一提的是，這次變革使得責(zé)任和風(fēng)險向市場分散，而不是沿襲過去的行政權(quán)力在政府機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)移，整個發(fā)行機(jī)制完全由過去的“行政本位”轉(zhuǎn)向“市場本位”，讓市場發(fā)揮資本資源配置的基礎(chǔ)性作用。監(jiān)管部門的目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)由過去的多目標(biāo)向集中的監(jiān)管目標(biāo)轉(zhuǎn)移。監(jiān)管部門不應(yīng)該也沒有必要介入應(yīng)該由發(fā)行人及主承銷商、律師、師等市場中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事務(wù)中，也沒有必要代替投資者進(jìn)行實(shí)質(zhì)性判斷。監(jiān)管者的角色主要是關(guān)注市場主體的行為是否合規(guī)，關(guān)注投資者、籌資者及其中介機(jī)構(gòu)之間的市場運(yùn)行鏈條是否健康。內(nèi)核制度的相關(guān)法律規(guī)定正是在這樣的指導(dǎo)思想下相繼出臺。

在這個意義上說，監(jiān)管部門將在更高層次上來監(jiān)管這個市場，市場效率得以提高，市場創(chuàng)新得以保持，市場得以積極地促進(jìn)增長和企業(yè)家精神的培育。在實(shí)現(xiàn)發(fā)行制度的改革后，證券發(fā)行審核徹底改變了由政府部門或監(jiān)管部門做實(shí)質(zhì)性判斷的一元化審批機(jī)制，體現(xiàn)出多元化、流程化的特點(diǎn)，核心就是要加強(qiáng)中介自律的作用。因此這場變革必然對中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)素質(zhì)提出更高要求，這個要求就是要實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)的集約型、職業(yè)化轉(zhuǎn)變，從業(yè)人員做到敬業(yè)、專業(yè)和職業(yè)化?？梢灾v，實(shí)現(xiàn)集約型、職業(yè)化的轉(zhuǎn)變，既是核準(zhǔn)制對投行業(yè)務(wù)的內(nèi)在要求，也是證券市場業(yè)務(wù)的應(yīng)有之義。因此，內(nèi)核制度是在法律的要求和規(guī)范下，券商為保護(hù)自身利益和減少市場風(fēng)險而建立的證券發(fā)行項(xiàng)目審查制度，也是內(nèi)控制度的重要組成部分。

內(nèi)核制度的組織保障

多層次的監(jiān)管與風(fēng)險防范體系逐步形成，內(nèi)核制度作為監(jiān)管體系的一部分，被賦予發(fā)行風(fēng)險防范“第一道防線”的稱謂。隨著政府部門從股票發(fā)行推薦人的角色中退出，以及股票發(fā)行上市保薦人制度的逐步推行，監(jiān)管部門利用制度安排，把發(fā)行的選擇權(quán)和推薦權(quán)交給券商，還券商在證券發(fā)行過程中的本來面目，將券商推到發(fā)行風(fēng)險防范的最前沿。各券商在獲得前所未有的發(fā)行主動權(quán)的同時，也必須建立嚴(yán)格的內(nèi)核制度以控制發(fā)行風(fēng)險。制度的有效執(zhí)行總是有賴于組織機(jī)構(gòu)的保障。因此，內(nèi)核小組的成立和專業(yè)審查部門的設(shè)置成為內(nèi)核制度建設(shè)的重點(diǎn)。

一、內(nèi)核小組的組成和職責(zé)

在《關(guān)于成立證券發(fā)行內(nèi)核小組的通知》之后，具有主承銷商資格的券商相繼成立了“內(nèi)核小組”，一些正在申請主承銷資格的券商也根據(jù)業(yè)務(wù)需要，提前成立內(nèi)核小組。按照中國證監(jiān)會的要求，公司內(nèi)核小組主要由證券業(yè)專業(yè)人士組成，并保持成員的相對穩(wěn)定。內(nèi)核小組一般有8～15名成員。公司從實(shí)際出發(fā)，主要參照下列要求確定具體人選：（1）公司主管投資銀行業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人及投資銀行部門的負(fù)責(zé)人是內(nèi)核小組的當(dāng)然成員；（2）公司內(nèi)核小組成員中應(yīng)有熟悉法律、財務(wù)的專業(yè)人員；（3）公司內(nèi)核小組中應(yīng)有至少2名從事過3家以上公司發(fā)行上市工作的人員；（4）當(dāng)然，公司內(nèi)核小組可聘請本單位之外的專業(yè)人士，如律師、會計(jì)師、評估師等專業(yè)人士輔助其審核工作。

南方證券在《關(guān)于成立證券發(fā)行內(nèi)核小組的通知》頒布之后，嚴(yán)格按照中國證監(jiān)會的要求籌建內(nèi)核小組，并制定相關(guān)的公司規(guī)定，如《南方證券有限公司證券發(fā)行內(nèi)核工作規(guī)則》和《南方證券有限公司內(nèi)核工作規(guī)程》。南方證券內(nèi)核小組于1999年12月成立，主要包括公司領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)核部負(fù)責(zé)人、投資銀行業(yè)務(wù)總部負(fù)責(zé)人、國際業(yè)務(wù)總部負(fù)責(zé)人、債券業(yè)務(wù)總部負(fù)責(zé)人、具有相關(guān)資格和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士及外聘的律師、會計(jì)師等。內(nèi)核制度建設(shè)和內(nèi)核小組的成立受到公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?？偛糜H任內(nèi)核小組組長，副組長由主管一級市場業(yè)務(wù)的副總裁擔(dān)任。

《關(guān)于成立證券發(fā)行內(nèi)核小組的通知》對內(nèi)核小組的性質(zhì)和職責(zé)做出規(guī)定。內(nèi)核小組是公司參與證券發(fā)行市場的內(nèi)控機(jī)構(gòu)，也是公司與中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部的直接聯(lián)系機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)對擬向中國證監(jiān)會報送的發(fā)行申請材料的核查，確保證券發(fā)行不存在重大法律和政策障礙；負(fù)責(zé)填制證券發(fā)行申請材料的核對表，確保發(fā)行申請材料具有較高的質(zhì)量；負(fù)責(zé)代表發(fā)行人和公司與中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部進(jìn)行工作聯(lián)系，組織對有關(guān)反饋意見的處理；公司內(nèi)核小組應(yīng)定期對內(nèi)核小組成員、公司其他參與證券發(fā)行的人員以及發(fā)行人的有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險，并開展法律、法規(guī)以及專業(yè)知識的培訓(xùn)，不斷提高公司執(zhí)業(yè)水平。

南方證券對內(nèi)核小組的性質(zhì)和職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化。內(nèi)核小組是公司參與證券發(fā)行市場的內(nèi)控機(jī)構(gòu)，在公司經(jīng)營班子的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要負(fù)責(zé)對發(fā)行申請材料的核查。其具體職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)對擬向中國證監(jiān)會等主管部門報送的發(fā)行申請材料進(jìn)行審核，確保證券發(fā)行不存在重大法律和政策障礙，并做出是否推薦的決議；（2）對發(fā)行申請材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，確保發(fā)行申請材料具有較高的質(zhì)量；（3）負(fù)責(zé)對所推薦的發(fā)行人回訪情況作總體評價，對其回訪報告進(jìn)行確認(rèn)；（4）結(jié)合實(shí)際制定并修訂公司內(nèi)核小組工作規(guī)則，報公司批準(zhǔn)實(shí)施，并報中國證監(jiān)會職能部門備案；（5）負(fù)責(zé)定期對公司證券發(fā)行人員進(jìn)行風(fēng)險教育，開展國家有關(guān)法律法規(guī)以及專業(yè)知識的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)業(yè)水平；（6）公司授權(quán)的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)核專業(yè)審核部門及職責(zé)

就內(nèi)核小組而言，存在一些不足。首先，內(nèi)核小組成員并非專職，多為公司各業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，在時間上并不能完全保障對項(xiàng)目的審查。其次，內(nèi)核工作是以會議討論的形式來完成對項(xiàng)目的審查，作為項(xiàng)目審查的最后一道工序，內(nèi)核會議行之有效，但是，對于內(nèi)核會議前期的工作指導(dǎo)和監(jiān)督以及在非會議期間的相關(guān)工作多少有些乏力。鑒于證券發(fā)行內(nèi)核的重要性和審慎性，以及基于工作效率和規(guī)范運(yùn)作的考慮，各大券商在成立內(nèi)核小組的同時或隨后，為了工作的需要，成立了專業(yè)審核部門，作為內(nèi)核小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

專業(yè)審核部門的設(shè)置，是公司內(nèi)部控制機(jī)制的重要組成部分，形成有效的內(nèi)部運(yùn)行制約關(guān)系，符合證券《公司內(nèi)部控制指引》關(guān)于完善內(nèi)部控制機(jī)制必須遵循健全性原則、獨(dú)立性原則和相互制約性原則的規(guī)定。專業(yè)審核部門在不同的券商名稱并不相同：光大證券設(shè)立內(nèi)核小組辦公室；廣發(fā)證券設(shè)立質(zhì)量控制部；華泰證券設(shè)立投資銀行管理總部；天同證券成立質(zhì)量監(jiān)控室；平安證券成立項(xiàng)目管理中心。名稱雖然不同，但我們可以看出，這些部門是對項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行審查、評價、監(jiān)督和管理的，實(shí)際上都是內(nèi)核專業(yè)審核部門。南方證券2001年8月成立內(nèi)核小組辦公室，作為內(nèi)核專業(yè)審核部門由公司負(fù)責(zé)一級市場的副總裁直接領(lǐng)導(dǎo)。2002年6月，為便于內(nèi)核專業(yè)審核部門的對外聯(lián)絡(luò)和工作開展，內(nèi)核小組辦公室更名為內(nèi)核部，作為獨(dú)立部門由公司總裁直接領(lǐng)導(dǎo)。

南方證券內(nèi)核部是負(fù)責(zé)公司內(nèi)核小組日常工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：（1）項(xiàng)目申報材料的初審，并出具書面初審意見；（2）回訪報告及相關(guān)材料的預(yù)審；（3）就審核中的問題與項(xiàng)目人員溝通；（4）為確保發(fā)行申請材料的質(zhì)量，內(nèi)核小組及內(nèi)核部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)行申請材料制作的日常指導(dǎo)和全過程的質(zhì)量監(jiān)控。內(nèi)核部可隨時對審核的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察；（5）必要時，代表公司與中國證監(jiān)會進(jìn)行工作聯(lián)系，組織對反饋意見的處理；（6）起草、修訂和完善一級市場業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度；（7）內(nèi)核小組的日常事務(wù)等等。

內(nèi)核專業(yè)審核部門對項(xiàng)目進(jìn)行初審，是內(nèi)核小組判斷的主要依據(jù)之一。因此，內(nèi)核專業(yè)審核部門對人員的要求也很高。首先，專業(yè)審核人員必須具有豐富的投資銀行經(jīng)驗(yàn)。證券發(fā)行上市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，往往需要經(jīng)過較長的時間，并且有紛繁復(fù)雜的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目內(nèi)核一般都是在準(zhǔn)備上報中國證監(jiān)會之前由項(xiàng)目人員按照程序提出內(nèi)核申請，往往必須在很短的時間內(nèi)完成。如果不熟悉投行業(yè)務(wù)，很難在很短的時間了解整個項(xiàng)目并做出相對客觀的判斷。南方證券內(nèi)核部的人員都是來自于投資銀行部，一般至少從業(yè)五、六年，具有豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。其次，專業(yè)審核人員必須有扎實(shí)的專業(yè)知識。實(shí)行核準(zhǔn)制之后，企業(yè)選擇和推薦的責(zé)任從政府轉(zhuǎn)移到券商，券商的責(zé)任十分重大，內(nèi)核受到高度的重視。券商要求在會計(jì)師和律師等中介機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)之上做出專業(yè)判斷，因此，內(nèi)核被稱為“專家”審核。

內(nèi)核制度的程序要求

內(nèi)核小組對項(xiàng)目的內(nèi)核是通過召開內(nèi)核會議的形式完成的。當(dāng)然，內(nèi)核會議的前期和后期都有相應(yīng)的工作。任何工作都必須有程序加以保障，這也正是內(nèi)核制度的核心所在。中國證監(jiān)會對內(nèi)核程序有一定的要求：（1）證券公司須結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)核小組工作規(guī)則，工作規(guī)則應(yīng)載明內(nèi)核小組的宗旨、職責(zé)、人員分工和自律要求，以及內(nèi)核小組的決策程序及工作流程。（2）公司內(nèi)核小組要同參與證券發(fā)行的其他有關(guān)中介機(jī)構(gòu)及發(fā)行人保持業(yè)務(wù)溝通，做好協(xié)調(diào)工作。（3）凡報送中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部的發(fā)行人申請材料及有關(guān)書面意見，須經(jīng)內(nèi)核小組三分之二以上成員集體討論，并經(jīng)參加討論的三分之二以上成員同意。

一、內(nèi)核前期準(zhǔn)備工作

公司投資銀行業(yè)務(wù)總部、國際業(yè)務(wù)總部、債券業(yè)務(wù)總部應(yīng)于每年6月30日和12月30日前，將下半年或次年上半年計(jì)劃內(nèi)核的儲備項(xiàng)目及回訪項(xiàng)目的名單按預(yù)計(jì)完成順序在內(nèi)核部備案，并根據(jù)項(xiàng)目變動情況及時更新。對于各個需要內(nèi)核的項(xiàng)目，提交項(xiàng)目內(nèi)核申請30日前，投資銀行業(yè)務(wù)總部、國際業(yè)務(wù)總部、債券業(yè)務(wù)總部先將發(fā)行人基本情況報內(nèi)核部，以便有充足時間深入考察和了解發(fā)行人情況。

二、內(nèi)核申請的提出

內(nèi)核申請由相關(guān)業(yè)務(wù)總部的項(xiàng)目組提出，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，申請內(nèi)核的項(xiàng)目人員須將按標(biāo)準(zhǔn)目錄備齊的擬申報材料、項(xiàng)目問題清單、部門負(fù)責(zé)人的審批意見及項(xiàng)目人員承諾函，由所在部門總部綜合人員一并報內(nèi)核部。經(jīng)審核，所有需要審查的材料齊備后，內(nèi)核部向項(xiàng)目所在部門出具《內(nèi)核材料簽收單》。

三、內(nèi)核材料的初審

內(nèi)核部及外聘專家須在收到材料7個工作日內(nèi)向項(xiàng)目人員提供初審意見，項(xiàng)目人員須按照《內(nèi)核初審意見答復(fù)》的格式，對初審意見做出書面答復(fù)，并將版發(fā)至內(nèi)核部信箱。內(nèi)核部根據(jù)項(xiàng)目組書面答復(fù)的情況確定是否安排該項(xiàng)目上會。如果不安排上會，內(nèi)核部以書面或電子郵件的形式告知項(xiàng)目組及所在業(yè)務(wù)總部。安排上會的，內(nèi)核部在內(nèi)核會議5個工作日前將申報材料以書面或電子郵件的形式報送內(nèi)核小組成員審核，以保證充裕的時間審核材料。

四、內(nèi)核會議的召開

內(nèi)核小組審核方式以召開內(nèi)核小組會議集體討論為主。每次會議最多可審核三個項(xiàng)目，以保證內(nèi)核質(zhì)量。內(nèi)核會議安排由內(nèi)核部請示內(nèi)核小組正、副組長確定。會議日程確定后，由內(nèi)核秘書向內(nèi)核小組各成員、申報內(nèi)核的部門發(fā)送《內(nèi)核會議通知》。參加內(nèi)核會議的人員包括：內(nèi)核小組成員、內(nèi)核部有關(guān)人員、項(xiàng)目組成員。非經(jīng)內(nèi)核小組同意，其他人員不得列席會議。內(nèi)核會議對公司發(fā)行項(xiàng)目進(jìn)行審核，是內(nèi)核工作的核心。為保障內(nèi)核的有效性和公正性，內(nèi)核會議應(yīng)同時具備以下三個條件方可召開：一是有三分之二（含三分之二）以上成員參會；二是組長、副組長中至少一人參加；三是內(nèi)核部總經(jīng)理、外聘專家參加。

內(nèi)核會議包括但不限于以下議程：（1）內(nèi)核小組組長或副組長主持會議；（2）項(xiàng)目人員介紹審核材料的概要、及整改情況；（3）內(nèi)核部發(fā)表初審意見；（4）各內(nèi)核成員分別發(fā)表意見并進(jìn)行充分審議；（5）項(xiàng)目人員應(yīng)逐一聽取并回答內(nèi)核小組成員提出的問題，接受必要的詢問，并做出相應(yīng)解釋，同時進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便會后據(jù)此進(jìn)行書面答復(fù)。（6）項(xiàng)目人員退場后，內(nèi)核小組成員對項(xiàng)目進(jìn)行表決。（7）公布表決結(jié)果。

內(nèi)核會議表決以投票方式做出，投票采用記名方式，每一成員享有一票表決權(quán)，以體現(xiàn)公平；同時，為控制風(fēng)險，內(nèi)核規(guī)章規(guī)定，內(nèi)核小組組長享有一票否決權(quán)，如果內(nèi)核小組組長認(rèn)為項(xiàng)目的推薦可能對公司構(gòu)成較大風(fēng)險，可以行使否決權(quán)。表決結(jié)果分為：通過、暫緩表決、不通過三種。表決不通過的，可申請復(fù)議，但若復(fù)議未通過，半年內(nèi)該項(xiàng)目不得申報內(nèi)核。內(nèi)核會議可做出決議，函告擬發(fā)行人，本公司將不再承擔(dān)推薦責(zé)任。

內(nèi)核會議作為內(nèi)核小組的主要工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，以備證監(jiān)會和證券交易所的審查和調(diào)閱。

五、內(nèi)核會議后期工作

內(nèi)核會議之后，項(xiàng)目人員將內(nèi)核會議上所提問題參照《內(nèi)核初審意見答復(fù)》的格式進(jìn)行書面答復(fù)，在兩日內(nèi)發(fā)至內(nèi)核部電子信箱。項(xiàng)目經(jīng)內(nèi)核小組審核通過后，由內(nèi)核部負(fù)責(zé)填寫《核準(zhǔn)項(xiàng)目簡表》報董事長簽署意見。經(jīng)董事長同意后，內(nèi)核部向項(xiàng)目所在部門出具《內(nèi)核審議結(jié)果通知單》，項(xiàng)目人員憑此辦理申報材料的簽章、發(fā)文事宜。材料上報證監(jiān)會后，項(xiàng)目組應(yīng)派專人及時跟蹤和匯報進(jìn)展情況，并將證監(jiān)會的審核意見及相關(guān)答復(fù)報內(nèi)核部備案。

內(nèi)核的與標(biāo)準(zhǔn)

一、內(nèi)核材料的內(nèi)容

從項(xiàng)目分類上看，內(nèi)核證券發(fā)行項(xiàng)目包括首次發(fā)行（IPO）、上市公司新股發(fā)行（增發(fā)和配股）、可轉(zhuǎn)換債券的發(fā)行，以及中國證監(jiān)會規(guī)定的項(xiàng)目和證券公司經(jīng)營范圍內(nèi)的各類項(xiàng)目。當(dāng)然，回訪報告也是內(nèi)核小組審查的主要內(nèi)容之一。

發(fā)行項(xiàng)目內(nèi)核材料應(yīng)包括但不限于：（1）《部門審批意見書》；（2）《項(xiàng)目人員承諾書》；（3）項(xiàng)目申報材料。按照《項(xiàng)目申報材料目錄》的要求將申報材料電子版發(fā)送至內(nèi)核部電子信箱，同時報送書面材料兩份。沒有電子版的文件須在目錄中注明，并按順序報復(fù)印件。（4）項(xiàng)目問題清單。項(xiàng)目人員應(yīng)將該項(xiàng)目存在的問題按重要性順序列成清單，如實(shí)報告公司內(nèi)核小組?；卦L報告內(nèi)核材料包括但不限于：（1）《部門領(lǐng)導(dǎo)審批意見》；（2）《項(xiàng)目人員承諾書》；（3）《關(guān)于××××股份有限公司的回訪報告》；（4）回訪工作底稿。

二、內(nèi)核的標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于內(nèi)核的具體判斷標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)核小組主要是依據(jù)《公司法》、《證券法》中關(guān)于發(fā)行的規(guī)定，《證券公司從事股票發(fā)行主承銷業(yè)務(wù)有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》附件一《首次公開發(fā)行股票申請文件主承銷商核對要點(diǎn)》、附件三《主承銷商關(guān)于上市公司新股發(fā)行申請文件核對表》和附件四《主承銷商關(guān)于股票發(fā)行回訪報告必備內(nèi)容》的具體要求以及中國證監(jiān)會的其他相關(guān)規(guī)定。但是，由于《公司法》、《證券法》的規(guī)定較為原則，而《證券公司從事股票發(fā)行主承銷業(yè)務(wù)有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》附件中的內(nèi)容又十分繁多，單《首次公開發(fā)行股票申請文件主承銷商核對要點(diǎn)》而言，就有400多個核對內(nèi)容。因此，在、法規(guī)和中國證監(jiān)會要求的指引下，證券公司制定一套適合的標(biāo)準(zhǔn)不僅可能而且必須。審核標(biāo)準(zhǔn)既要能提高工作效率，又能對項(xiàng)目做出客觀的判斷。

三、內(nèi)核重點(diǎn)關(guān)注的問題

南方證券在實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，了內(nèi)核項(xiàng)目存在的問題，經(jīng)過和綜合，歸納出內(nèi)核時需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，主要包括但不限于以下五個方面：

1.重組改制。包括：（1）改制設(shè)計(jì)時沒有把主體資產(chǎn)放進(jìn)股份公司；（2）重組時資產(chǎn)與收入分割不配比；（3）重組后集團(tuán)公司的無收益資產(chǎn)過于集中，其持續(xù)經(jīng)營的能力較弱；（4）進(jìn)入股份公司的資產(chǎn)評估增值過大，與其盈利不配比；（5）股份公司成立時現(xiàn)金折股過多；（6）在重組設(shè)計(jì)中有增加關(guān)聯(lián)交易的傾向。

2.關(guān)聯(lián)交易。包括：（1）關(guān)聯(lián)交易占收入和利潤比重過大，超過50%；（2）關(guān)聯(lián)交易的價格缺乏合理性，關(guān)聯(lián)交易的協(xié)議價格應(yīng)有同行比較及合理、可信的說明；（3）缺乏減少和消除關(guān)聯(lián)交易的具體、目標(biāo)、時間和措施；（4）股份公司產(chǎn)品銷售的主要對象是集團(tuán)下屬各個銷售分公司，且多為應(yīng)收款；（5）關(guān)聯(lián)協(xié)議過于簡單，協(xié)議中沒有關(guān)注折舊的方式、貨幣的時間價值、加入WTO后的不確定因素，無形資產(chǎn)及對未來客貨流量的測定；（6）關(guān)聯(lián)的協(xié)議利潤與返還利潤，應(yīng)有明確的時間期限和現(xiàn)金收入。

3.財務(wù)問題。包括：（1）應(yīng)收賬款大幅增長，超過了銷售額增長的比率，每股現(xiàn)金流過低；（2）應(yīng)收賬款中應(yīng)收關(guān)聯(lián)公司的較多（包括應(yīng)收大股東的）；（3）應(yīng)收款占股份公司資產(chǎn)的比重過大；（4）八項(xiàng)計(jì)提中，部分沒有執(zhí)行計(jì)提的理由不充分，政策不穩(wěn)健；（5）對未來利潤預(yù)測過高，依據(jù)不足，缺少同行業(yè)的比較分析及供銷協(xié)議；（6）每股收益過低；（7）負(fù)債率偏低，沒有充分利用財務(wù)杠桿效應(yīng)。

4.募集資金。包括：（1）缺乏依據(jù)說明股份公司對資金的需求；（2）前次募資尚未投完或尚未產(chǎn)生效益；（3）募資準(zhǔn)備跨行業(yè)投資，轉(zhuǎn)型風(fēng)險披露不足；（4）對項(xiàng)目可行性的闡述，缺乏對產(chǎn)品技術(shù)的成熟度、市場的潛力、競爭對手，現(xiàn)有的人力資源、異地管理的能力、國內(nèi)外同類產(chǎn)品比較等的闡述；（5）募集資金投向與產(chǎn)業(yè)特征不符，如軟件所募資金過多投入固定資產(chǎn)。

5.其他方面。包括：（1）股份公司產(chǎn)品單一，市場狹窄，過度依賴大股東，以關(guān)聯(lián)交易為生存基礎(chǔ)；（2）發(fā)行風(fēng)險。發(fā)行定價過高或上下限定價過寬，發(fā)行；（3）進(jìn)入股份公司的土地遠(yuǎn)大于實(shí)際使用的土地；（4）土地租賃協(xié)議設(shè)立時沒簽，在申報材料前才簽；（5）股份公司成立后，原企業(yè)沒有注銷，還繼續(xù)對外簽協(xié)議；（6）董事會權(quán)限內(nèi)所決定的對外投資數(shù)額較大；（7）“三分開”問題沒解決；（8）有職工持股的問題。

四、量化標(biāo)準(zhǔn)——項(xiàng)目內(nèi)核質(zhì)量評價

一般證券公司在內(nèi)核部和內(nèi)核小組中會制定具體的項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范一點(diǎn)的，會制定項(xiàng)目評級辦法。南方證券為加強(qiáng)公司項(xiàng)目管理，提高公司上報證監(jiān)會承銷項(xiàng)目的質(zhì)量，提高對證監(jiān)會規(guī)定的發(fā)行通道的使用效率，保證公司利益最大化，正在制定《項(xiàng)目內(nèi)核質(zhì)量評價辦法》對申報內(nèi)核逐一評級，并將項(xiàng)目評級結(jié)果作為公司確定向證監(jiān)會推薦承銷項(xiàng)目順序的依據(jù)。

存在的問題及改進(jìn)措施

中國證券業(yè)協(xié)會對券商的檢查表明，自核準(zhǔn)制實(shí)施以來，券商在轉(zhuǎn)變承銷業(yè)務(wù)觀念和完善內(nèi)核制度等方面已取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，但同時仍存在著一些亟待解決的問題。如內(nèi)核工作流于形式，申報材料不能如實(shí)反映所推薦企業(yè)的情況，推薦企業(yè)的經(jīng)營不穩(wěn)定，上市后即出現(xiàn)虧損或業(yè)績滑坡等。因此，內(nèi)核工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，必須將風(fēng)險控制意識切實(shí)落實(shí)到基層，加強(qiáng)風(fēng)險控制部門的組織保障。

一、忽視項(xiàng)目質(zhì)量的觀念依然存在

在額度制下券商已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的業(yè)務(wù)模式，舊體制的漏洞使得項(xiàng)目的自身質(zhì)量受到忽視并且形成具有惰性的制度，更新觀念需要一定的時間。當(dāng)然，中國證監(jiān)會認(rèn)識到僅有“事前監(jiān)管”是不夠的，沒有足夠的“事后處罰”無以推動投資銀行業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險控制能力的整體進(jìn)步。在管理層和市場的雙重壓力下，如果忽視內(nèi)核，很可能遭遇嚴(yán)厲處罰和被市場淘汰的命運(yùn)。因此，券商必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)核準(zhǔn)制的要求，真正重視內(nèi)核，在制度建設(shè)、組織框架、人才結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行變革，以提高項(xiàng)目質(zhì)量，維護(hù)公司利益，化解市場風(fēng)險。

二、服務(wù)與監(jiān)管的沖突問題

從監(jiān)管體系上來看，內(nèi)核是自律監(jiān)管的重要體現(xiàn)，內(nèi)核制度是對整個證券發(fā)行業(yè)務(wù)的監(jiān)管。而就產(chǎn)品的生產(chǎn)程序而言，內(nèi)核作為質(zhì)量控制，是一般商品采購、生產(chǎn)、質(zhì)檢、銷售中的一個環(huán)節(jié)。內(nèi)核制度是為證券發(fā)行業(yè)務(wù)服務(wù)的。如果單是強(qiáng)調(diào)其監(jiān)管功能，可能使公司項(xiàng)目不能上報，失去盈利機(jī)會；如果過于強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，則可能放松對公司承銷風(fēng)險的控制。兩者在形式上存在一定的沖突，但是，實(shí)際上兩者的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)都是一致的，服務(wù)是為了公司能增強(qiáng)盈利能力，監(jiān)管是為了公司的聲譽(yù)和責(zé)任，是以公司的長遠(yuǎn)利益為重，都是為了公司的利益著想。關(guān)鍵的問題是內(nèi)核小組和內(nèi)核專業(yè)審核部門應(yīng)該保持獨(dú)立性和公正性，嚴(yán)格對項(xiàng)目的質(zhì)量把關(guān)，同時樹立服務(wù)意識，更多地深入業(yè)務(wù)現(xiàn)場，及時對項(xiàng)目人員進(jìn)行指導(dǎo)和糾偏。南方證券在強(qiáng)化監(jiān)管的同時，也建立了現(xiàn)場服務(wù)制度，如專業(yè)審核人員現(xiàn)場考察指導(dǎo)，在項(xiàng)目所在區(qū)域召開內(nèi)核會議等，將監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。

三、內(nèi)核的形式問題

根據(jù)上文分析，內(nèi)核普遍是在證券發(fā)行項(xiàng)目上報中國證監(jiān)會之前的一段時間進(jìn)行，主要是進(jìn)行材料審查和后端控制。首先，我們知道，材料審查對于項(xiàng)目的了解是較為抽象的，許多問題在書面材料中不能體現(xiàn)，因此，僅僅采用材料審查不夠全面。其次，對于項(xiàng)目的后端控制也存在一定的弊病，往往無法對項(xiàng)目進(jìn)行一定的篩選導(dǎo)致項(xiàng)目的泛濫。有些項(xiàng)目經(jīng)過項(xiàng)目人員的自身判斷后就進(jìn)場工作，經(jīng)過長期的人力、物力的大量投入終于準(zhǔn)備申請發(fā)行，但卻因項(xiàng)目存在的缺陷在內(nèi)核時就被否決。顯然，風(fēng)險是得到排解了，但是如果因?yàn)闆]有嚴(yán)格的立項(xiàng)制度而造成項(xiàng)目失敗，則是對公司資源的極大浪費(fèi)。

因此，對于上述兩個方面的弊端，我們提出：（1）內(nèi)核工作應(yīng)注重材料審查與現(xiàn)場考察相結(jié)合。南方證券專業(yè)審核部門根據(jù)發(fā)行業(yè)務(wù)部門報備的計(jì)劃內(nèi)核的儲備項(xiàng)目情況，結(jié)合發(fā)行市場的實(shí)際狀況，在發(fā)行淡季或公司通道占滿的時候?qū)ι形磧?nèi)核或已經(jīng)內(nèi)核的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。一方面深入了解企業(yè)情況，與項(xiàng)目人員交流溝通，另一方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)。（2）內(nèi)核工作應(yīng)當(dāng)從控制后端擴(kuò)大到全程監(jiān)督。當(dāng)然，全程監(jiān)督需要投入大量的人力、無力，成本很高，但是，一般認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將立項(xiàng)納入專業(yè)審核部門的業(yè)務(wù)范圍。平安證券的項(xiàng)目管理中心就是這樣運(yùn)作的。項(xiàng)目管理中心直接參與項(xiàng)目的立項(xiàng)、評估以及策劃上市等一系列工作。項(xiàng)目管理中心超越了程序式的、被動式的綜合管理，積極主動地審核管理項(xiàng)目。

篇3

（一）指導(dǎo)思想。全面實(shí)施《中華人民共和國郵政法》，以立足農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)為主線，加強(qiáng)農(nóng)村郵政物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，全面提升農(nóng)村郵政物流服務(wù)能力和水平，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。著力打造管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；⒎?wù)社會化的現(xiàn)代農(nóng)村郵政物流綜合服務(wù)平臺，發(fā)揮郵政企業(yè)品牌、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)勢，解決影響和制約郵政服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村流通渠道不暢、市場化程度低、流通方式滯后、部分流通產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證等瓶頸問題，建設(shè)“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系。年底前，完成縣區(qū)級郵政物流倉儲配送中心建設(shè)；年底前，完成處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（郵政支局所在地）郵政物流倉儲中心建設(shè)，完成個行政村服務(wù)“三農(nóng)”的村郵站建設(shè)；年底前，完成個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）及郵政物流倉儲中心補(bǔ)建工作。

二、主要任務(wù)和政策措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要將郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）、村郵站和郵政物流配送中心建設(shè)，納入縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃。年底前，在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成尚未設(shè)置郵政局（所）鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建郵政網(wǎng)點(diǎn)的選址，依照郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，年至年完成新建工作。進(jìn)一步加大對農(nóng)村郵政普遍服務(wù)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投入和支持力度，選擇地理位置和經(jīng)濟(jì)效益較好的農(nóng)村郵政局（所），將其建成中心支局，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)村郵站建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一管理，并作為區(qū)域內(nèi)郵政物流配送中心。按照以下兩種方式，加快村郵站的選址和建設(shè)：一是以規(guī)模較大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為活躍、能夠輻射周圍村落的村街為主要對象，通過村委會無償提供場地和房屋，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立；二是以農(nóng)村小超市、小商店、農(nóng)資店為依托，由郵政部門在其經(jīng)營基礎(chǔ)上疊加郵政基本業(yè)務(wù)、繳費(fèi)和郵政物流服務(wù)業(yè)務(wù)而設(shè)立。由市、縣區(qū)財政按照村委會負(fù)責(zé)人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對村郵站服務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)貼。此外，要緊密結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，立足把村郵站建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”入圍農(nóng)家店，把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”入圍農(nóng)家店發(fā)展成村郵站，將村郵站的建設(shè)納入農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大局。

（二）支持郵政物流拓展農(nóng)村市場。郵政企業(yè)要積極在農(nóng)村開展現(xiàn)代物流綜合改革試點(diǎn)，爭取在發(fā)展模式、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面有所突破。郵政企業(yè)及其加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，可以經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、不再分裝的包裝種子和農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品。各級各相關(guān)部門要支持郵政企業(yè)進(jìn)一步拓寬和完善農(nóng)村郵政物流服務(wù)功能，發(fā)展“將農(nóng)民急需的高品質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品配送到戶，將農(nóng)民持有的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送出去”的雙向物流。工商行政管理部門對于符合注冊登記條件的，要進(jìn)一步簡化程序，提供便利。市、縣區(qū)郵政企業(yè)直營門店及加盟連鎖“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（村郵站），可持市、縣郵政企業(yè)的連鎖經(jīng)營文件和登記材料，直接或由郵政企業(yè)到所在地工商行政管理部門申請辦理手續(xù)。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、文化、教育和交通等部門，要鼓勵和支持郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢，拓展經(jīng)營范圍，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活資料的銷售配送以及圖書教材的發(fā)行配送等便民惠民服務(wù)和第三方物流服務(wù)，支持郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)利用智能終端和信息化聯(lián)網(wǎng)手段，開展一站式繳費(fèi)便民服務(wù)，逐步建成集郵政、農(nóng)資、消費(fèi)品、繳費(fèi)等多種經(jīng)營為一體的綜合性便民服務(wù)平臺。

（三）加大政策扶持力度。各級各有關(guān)部門要將郵政企業(yè)納入涉農(nóng)企業(yè)范疇，對符合條件的給予相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持。發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)等部門要完善相關(guān)政策，鼓勵和支持符合條件的郵政企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。郵政、發(fā)改、商務(wù)等部門要做好國家、省農(nóng)村物流體系建設(shè)項(xiàng)目的組織申報工作，抓好項(xiàng)目對接，爭取更多支持。同時，支持重大農(nóng)村郵政物流項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，并享受相關(guān)配套政策待遇。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)

加快農(nóng)村郵政物流發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)，形成合力。各級各有關(guān)部門要將促進(jìn)農(nóng)村郵政物流發(fā)展列入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同推進(jìn)農(nóng)村郵政物流的發(fā)展。

發(fā)改部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）和村郵站的建設(shè)與發(fā)展納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和幫助郵政部門做好全市農(nóng)村物流體系建設(shè)項(xiàng)目的組織申報工作，抓好項(xiàng)目對接，爭取更多的政策和資金支持。

國土和規(guī)劃部門要按照公共設(shè)施建設(shè)用地政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）和配套物流倉儲中心等郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持。

工商行政管理部門要簡化工商注冊手續(xù)，對經(jīng)營不屬于危險化學(xué)品的農(nóng)藥、不再分裝的包裝種子或具有種子經(jīng)營許可證的村郵站經(jīng)營者，書面委托在有效區(qū)域內(nèi)供銷其種子的，依申請直接核準(zhǔn)登記；對于申報材料齊全、符合法規(guī)要求的，予以當(dāng)場登記。

農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村郵政物流服務(wù)的幫扶和指導(dǎo)，簡化郵政企業(yè)辦理相應(yīng)經(jīng)營許可證的手續(xù)，避免出現(xiàn)對郵政物流連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行多頭和重復(fù)檢查。要做好業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，支持郵政企業(yè)與農(nóng)技推廣部門開展合作，探索實(shí)踐依托村郵站開展定期或巡回農(nóng)技知識培訓(xùn)指導(dǎo)的新方式，提升郵政科技服務(wù)“三農(nóng)”的水平。

篇4

（一）回收站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。再生資源回收站點(diǎn)經(jīng)營面積不小于20平方米，并持有該場所房地產(chǎn)權(quán)證或自備案登記之日起租賃期限3年以上租賃合同及其他有效證明?；厥照军c(diǎn)符合規(guī)劃要求，配備有統(tǒng)一標(biāo)志的流動回收車，從業(yè)人員受過相關(guān)培訓(xùn)；回收站點(diǎn)安裝全市統(tǒng)一設(shè)計(jì)和編號的標(biāo)志牌，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛各種證件以及指導(dǎo)價格標(biāo)志牌；辦公和堆場分隔明顯，堆放區(qū)張貼分類標(biāo)志，物品堆放整齊；有回收生產(chǎn)性廢舊金屬及報廢市政公用設(shè)施的相關(guān)登記資料并保留2年以上；不回收《市再生資源回收管理?xiàng)l例》規(guī)定的不得回收的物品；配備必要的消防器材。

（二）分揀中心標(biāo)準(zhǔn)。再生資源分揀中心用地規(guī)模在1000平方米以上，年分揀加工能力5萬噸以上。經(jīng)營者持有該場所房地產(chǎn)權(quán)證或自備案登記之日起租賃期限8年以上租賃合同。專業(yè)分揀中心的設(shè)立必須納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，其選址、布局、規(guī)模要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、城建交通、環(huán)保市容協(xié)調(diào)發(fā)展;分揀中心應(yīng)按需配備地磅及運(yùn)輸、起重裝卸或物資分揀設(shè)備;場內(nèi)應(yīng)設(shè)辦公區(qū)和分揀堆碼區(qū)，堆碼區(qū)物品應(yīng)分類堆放且標(biāo)志明顯。

（三）集散交易市場標(biāo)準(zhǔn)。再生資源集散交易市場應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，其中，綜合性市場用地不小于6萬平方米，專業(yè)性市場用地不小于3萬平方米。經(jīng)營者持有該場所房地產(chǎn)權(quán)證或自備案登記之日起租賃期限8年以上租賃合同。市場內(nèi)經(jīng)營與生活等配套設(shè)施齊全，消防安全設(shè)施齊備;市場按經(jīng)營區(qū)與生活區(qū)分離、金屬區(qū)與非金屬區(qū)分離實(shí)行分區(qū)管理;市場應(yīng)當(dāng)建立健全的管理制度，促進(jìn)交易商按照誠實(shí)、守信、公平、公正的原則開展經(jīng)營活動。

（四）加工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。再生資源加工園區(qū)經(jīng)營面積不小于30萬平方米，年加工處理能力達(dá)80萬噸以上，并擁有經(jīng)營場所房地產(chǎn)權(quán)證。園區(qū)廠房應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，功能分區(qū)科學(xué)合理，管理規(guī)范有序，園區(qū)周邊綠化隔離帶寬度不少于5米;園內(nèi)企業(yè)及項(xiàng)目在入園前必須取得環(huán)保部門的環(huán)評許可，園內(nèi)企業(yè)在投產(chǎn)兩年內(nèi)必須通過ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。

(五)報廢汽車拆解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。報廢汽車拆解企業(yè)經(jīng)營面積不低于1萬平方米，其中作業(yè)場地（包括存儲和拆解場地）面積不低于6000平方米，經(jīng)營者持有經(jīng)營場所房地產(chǎn)權(quán)證或自備案登記之日起租賃期限8年以上租賃合同。經(jīng)營場所廠房周邊綠化隔離帶寬度不少于5米。報廢汽車存儲場地地面硬化并防滲漏，拆解車間為封閉車間且地面防滲漏；設(shè)施設(shè)備齊全，專業(yè)技術(shù)人員不少于5人，操作工人培訓(xùn)上崗；建立有完整的汽車拆解檔案和數(shù)據(jù)庫，且保存期限3年以上。

（六）二手車交易市場標(biāo)準(zhǔn)。二手車交易市場應(yīng)當(dāng)按照《二手車流通管理辦法》建設(shè)，符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，正式開業(yè)3年以上，并已在省級商務(wù)主管部門備案。經(jīng)營者持有該場所房地產(chǎn)權(quán)證或自備案登記之日起租賃期限8年以上租賃合同。其經(jīng)營面積在1萬平方米以上，場內(nèi)設(shè)置查驗(yàn)區(qū)、評估區(qū)、展示區(qū)、交易大廳、停車場等設(shè)施，其中交易大廳不少于300平方米且設(shè)有專門的消費(fèi)者休息區(qū)，具備鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、保險、納稅等服務(wù)功能；場內(nèi)交易流程示意圖及引導(dǎo)牌、交易手續(xù)辦理說明等設(shè)置清晰，配備有車輛信息查詢、電子排隊(duì)叫號、待售車輛相關(guān)信息等設(shè)施；建立有二手車交易信息管理系統(tǒng)、二手車交易市場服務(wù)管理系統(tǒng)及企業(yè)管理系統(tǒng)；具有完善的商戶管理制度、信息管理制度、消費(fèi)者投訴舉報機(jī)制及經(jīng)營人員培訓(xùn)管理制度等。

（七）二手商品交易市場標(biāo)準(zhǔn)。二手商品交易市場選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，經(jīng)營面積在1萬平方米以上，市場經(jīng)營者持有該場所房地產(chǎn)權(quán)證或自備案登記之日起租賃期限8年以上租賃合同。場內(nèi)布局規(guī)劃合理，按舊貨大類實(shí)行分區(qū)經(jīng)營管理；各類標(biāo)志齊全，場內(nèi)交易流程示意圖及引導(dǎo)牌明晰；場內(nèi)清潔衛(wèi)生，消防設(shè)施、通訊信息設(shè)施、金融服務(wù)設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施等齊全完好；市場的商品質(zhì)量管理、服務(wù)管理以及舊貨經(jīng)營者管理制度健全。

（八）信息平臺標(biāo)準(zhǔn)。再生資源信息平臺應(yīng)當(dāng)建立再生網(wǎng)點(diǎn)、市場、商品、文檔、實(shí)時和歷史動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫及標(biāo)準(zhǔn)地址編碼庫等全系列信息數(shù)據(jù)庫，能夠?qū)崿F(xiàn)再生資源回收站點(diǎn)展示、站點(diǎn)定位、在線回收、電話號碼定位、商品及商戶管理、資源調(diào)度及網(wǎng)上交易、政策與行業(yè)動態(tài)信息、數(shù)據(jù)分析、信息查詢等服務(wù)功能。信息平臺系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有良好的易用性、擴(kuò)展性和安全性，并配備可提供良好用戶體驗(yàn)的硬件系統(tǒng)。

二、明確再生資源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持政策

再生資源回收利用企業(yè)可享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。市財政每年采取以獎代補(bǔ)和貼息方式，支持符合條件的再生資源回收利用企業(yè)做大做強(qiáng)。

（一）對驗(yàn)收合格的再生資源回收站點(diǎn)按照每個站點(diǎn)5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。

（二）對驗(yàn)收合格的分揀加工中心和集散交易市場給予一次性補(bǔ)助，其金額不超過總投資額的30%且最高不超過100萬元。

（三）對驗(yàn)收合格的再生資源加工園區(qū)給予一次性補(bǔ)助，其金額不超過總投資額的50%且最高不超過400萬元。對經(jīng)營規(guī)模大、拉動作用強(qiáng)的大企業(yè)給予優(yōu)先支持。

（四）對驗(yàn)收合格的報廢汽車拆解企業(yè)技術(shù)升級和二手車交易市場給予一次性補(bǔ)助，其金額不超過總投資額的30%且最高不超過120萬元。

（五）對驗(yàn)收合格的二手商品交易市場給予一次性補(bǔ)助，其金額不超過總投資額的20%且最高不超過100萬元。

（六）對驗(yàn)收合格的再生資源回收利用信息平臺項(xiàng)目按投資總額的30%給予一次性補(bǔ)助，其補(bǔ)助金額不超過50萬元。

篇5

13. [工作總結(jié)1] 大酒店?duì)巹?chuàng)“十佳”星級飯店工作總結(jié) [佚名][2008年8月23日][117] xx市旅游局: 根據(jù)x旅辦[2002]36文件精神，二00二年我店結(jié)合實(shí)際情況，積極開展了爭創(chuàng)“十佳”星級飯店活動，全年完成銷售230萬元，利潤3.5萬元，其中客房銷售130萬元，比去年上升20%；接待4.9萬人/次,30個旅游（會議）團(tuán)隊(duì)，其中餐飲接待2.8萬人/次，客房接待2.1萬人/次,年均出租率53.2%。經(jīng)過爭創(chuàng)“十佳”活動，提高了酒店經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，贏得了更好的經(jīng)濟(jì)效益……

14. [開業(yè)開幕] 酒店開業(yè)特邀嘉賓致詞 [佚名][2008年8月23日][186] 女士們、先生們、朋友們： 大家上午好！能夠受邀參加XX佳日酒店的開業(yè)慶典，我感到十分榮幸，在此，我謹(jǐn)代表城陽區(qū)政府 紅島開發(fā)區(qū)管委會，向XX的盛情邀請表示衷心的感謝！ 隨著改革開放的深入，青島充分利用環(huán)膠州灣產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢，確立了“三點(diǎn)一線，組團(tuán)發(fā)展”的城市規(guī)劃發(fā)展方向，從而使紅島成為青島發(fā)展建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過努力，我們在紅島28.7平方公里的土地上建立了一個省級開發(fā)區(qū)——青……

15. [開業(yè)開幕] 酒店開業(yè)集團(tuán)董事長致歡迎詞 [佚名][2008年8月23日][323] 尊敬的XXX副部長、XXX區(qū)長， 尊敬的各位來賓，女士們、先生們、朋友們： 大家上午好！值XXX佳日酒店開業(yè)之際，我謹(jǐn)代表青島XXX公司，向今天出席的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和所有朋友表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！ 我們XX公司自成立以來，一直受到部局領(lǐng)導(dǎo)、屬地各級政府和社會各界朋友的關(guān)心和支持。正是有了這些關(guān)心和支持，XX才從無到有，不斷發(fā)展壯大，逐漸形成產(chǎn)學(xué)研齊頭并進(jìn)、學(xué)術(shù)交流活躍的大好局……

16. [會議發(fā)言] 酒店餐飲部先進(jìn)事跡發(fā)言稿 [佚名][2008年8月23日][49] x大酒店餐飲部按照酒店的“樹立飯店意識，堅(jiān)持星級標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)多元化營銷，努力提高經(jīng)濟(jì)效益”的工作指導(dǎo)思想，認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提高員工服務(wù)水平和綜合素質(zhì)，保證服務(wù)質(zhì)量，較好地完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，銷售和稅金較上年同期上升了18%。利潤指標(biāo)也有了大幅度的增長，文秘部落接待中外賓客3萬余人次，成功舉辦了二十余次宴會，順利通過xx市旅游局星評小組對酒店“二星級飯店”的復(fù)核，在2001xx……

17. [規(guī)則方案] xx酒店?duì)I銷方案 [佚名][2008年8月22日][392] xx酒店?duì)I銷方案 根據(jù)目前酒店情況，首先樹立“以市場為先導(dǎo)，以銷售為龍頭”的思想；為了更好的開展銷售工作，制定營銷方案、市場推廣計(jì)劃，并在工作中逐步實(shí)施。 第一章 目標(biāo)任務(wù) 一、 客房目標(biāo)任務(wù)： 萬元/年。 二、 餐飲目標(biāo)任務(wù)： 萬元/年。 三、 起止時間：自 年 月---- 年 月。 第二章 形勢分析 一、 市場形勢 1、2001年全市酒店客房10000余間，預(yù)計(jì)今年還會增加1~2個……

18. [實(shí)習(xí)報告] 酒店管理實(shí)習(xí)報告 [佚名][2008年8月18日][1045] 工商管理0106班 13號 阮云勝 實(shí)習(xí)地點(diǎn):1:臺州開元大酒店(駐地實(shí)習(xí)) 2:浙江瑞鵬汽車電器有限公司(走訪實(shí)習(xí)) 實(shí)習(xí)目的:通過……

20. [實(shí)習(xí)報告] 大學(xué)生酒店實(shí)習(xí)心得 [佚名][2008年8月18日][471] 廣西大學(xué)社會科學(xué)與管理學(xué)院旅游管理2001級 實(shí)習(xí)單位：廣西南寧明園新都大酒店 實(shí)習(xí)時間：2008年9月——2008年11月 序言 終于等到了實(shí)習(xí)的時候了，很早以前就從師兄那里打聽到了大三的上半學(xué)期有實(shí)習(xí)，那時候可以說是急切地期盼著這一天的到來，因?yàn)榇蠹以僖病?1. [實(shí)習(xí)報告] 酒店實(shí)習(xí)報告 [佚名][2008年8月18日][569] 實(shí) 習(xí) 報 告 工商管理0106班 13號 阮云勝 實(shí)習(xí)地點(diǎn):1:臺州開元大酒店(駐地實(shí)習(xí)) &nbs……

22. [會議發(fā)言] 酒店年終總結(jié)會員工代表發(fā)言 [佚名][2008年6月18日][79] 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事： 大家好！轉(zhuǎn)眼間，二00二年又過去了，這一年，是公司在各方面不斷完善、穩(wěn)步發(fā)展的一年。在這一年里，我們各位員工都能融洽相處。工作上我們互相幫助、互相指點(diǎn)、共同探討，愉快地開展了一項(xiàng)又一項(xiàng)的工作。 我們曾為了完成共同的目標(biāo)，而一起努力過，就像展銷會期間，為了能讓公司取得更優(yōu)越的成績，為了提高公司的對外形象，我們曾一起加班，財務(wù)部加班結(jié)數(shù)，辦公室加班簽合同，而銷售部則……

23. [思想宣傳] 王總在酒店安全工作專項(xiàng)治理會議上的講話 [佚名][2008年6月1日][21] 同志們： 2008年中國林產(chǎn)品交易會將于9月19日在菏澤舉行，今天已經(jīng)16號了，馬上就要召開這個國際化的商貿(mào)盛會了。由于我們酒店是“林交會”的定點(diǎn)接待單位之一，為了確保會議順利進(jìn)行，菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局給我們提出了嚴(yán)格要求，郵政局也給我們下發(fā)了安全生產(chǎn)工作的通知，所以今天召開安全工作專項(xiàng)治理會議的主題就是確保“林交會”期間酒店工作安全順利進(jìn)行。 首先傳達(dá)菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局對酒店……

24. [開業(yè)開幕] 酒店開業(yè)午餐酒會歡迎辭 [佚名][2008年5月30日][580] 午餐酒會歡迎辭 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們： 大家中午好！ 今天，酒店正式試業(yè)，作為酒店總經(jīng)理，我感到十分榮幸。在此，我謹(jǐn)代表全體員工，對各位嘉賓的光臨表示熱烈的歡迎，對酒店的試業(yè)表示衷心的祝賀，對日夜奮戰(zhàn)在酒店施工現(xiàn)場、為酒店順利投入運(yùn)作而付出全部精力和時間的所有員工及有關(guān)協(xié)作單位致以誠摯的謝意! 公司成立于九三年，經(jīng)過十幾年的成長和歷練，業(yè)務(wù)范疇不斷……

25. [個人簡歷] 酒店文職人員（英文簡歷）HOTEL CLERK [佚名][2008年5月20日][90] Sandy Lin 15/F,TOWER2 ,BRIGHT CHINA,BUILDING1,BEIJING.

OBJECTIVE:

To contribute developed customer relations and administrative skills to a challenging in a hotel.

SUMMARY OF QUALIFICA……

26. [開業(yè)開幕] 酒店開業(yè)慶典致辭 [佚名][2008年5月19日][513] 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們：

金秋時節(jié)，清風(fēng)送爽，丹桂飄香。今天，**大酒店開業(yè)慶典儀式在這里隆重舉行。我謹(jǐn)代表**市房產(chǎn)管理局向蒞臨今天盛會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向?yàn)榫频杲ㄔO(shè)付出心血和汗水的全體施工管理者和工程建設(shè)者表示親切的問候！

千秋偉業(yè)千秋景，萬里江山萬里美。我局按四星級標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)的御泉大酒店于2008年12月破土動工以來，全體建設(shè)管理者和工程建……

27. [工作總結(jié)1] ×酒店2008年工作總結(jié) [佚名][2008年4月9日][736] ××酒店2008年工作總結(jié) 2008年即將度過，我們充滿信心地迎來2008年。過去的一年，是我黨十六屆四中全會勝利召開、其會議精神鼓舞全國人民與時俱進(jìn)的一年，是促進(jìn)酒店“安全、經(jīng)營、服務(wù)”三大主題的一年，也是酒店全年?duì)I收及利潤指標(biāo)完成得較為理想的一年。值此辭舊迎新之際，有必要回顧總結(jié)過去一年的工作、成績、經(jīng)驗(yàn)及不足，以利于揚(yáng)長避短，奮發(fā)進(jìn)取，在新一年里努力再創(chuàng)佳績。 ……

28. [工作總結(jié)1] *酒店客房工作總結(jié) [佚名][2008年4月9日][444] 伴隨著新年鐘聲的敲響，我們告別了競爭激烈、碩果累累的二零零四年，滿懷熱情地迎來了光明燦爛、充滿希望的二零零五年。在年終之際，對客房部一年所作的工作總結(jié)匯報如下： 一、2008年度客房完成的營業(yè)總額是 萬，月均完成 萬，客房的出租率為&n……

29. [工作匯報] 酒店接待工作情況工作通報 [佚名][2008年4月6日][273] 關(guān)于2008年菏澤國際牡丹花會期間 接待工作情況的通報 在這春暖花開之際，我市成功舉辦了2008年的菏澤國際牡丹花會，對菏澤的餐旅業(yè)來說，這是一個黃金季節(jié)，也是最忙碌的季節(jié)。在花會期間，我酒店順利地完成了繁忙的接待工作，包括2008年中國（鄄城）國際人發(fā)風(fēng)情節(jié)、民盟山東省委七屆六次常委會、魯南片區(qū)高校工會主席會、丹陽辦事處花會團(tuán)隊(duì)、市農(nóng)行的浙江客人團(tuán)隊(duì)等大型團(tuán)隊(duì)，……

30. [工作匯報] 酒店工作報告 [佚名][2008年4月4日][501] 　各位同志:

篇6

1、建立和健全的組織機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)黨委、政府十分重視聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)工作，始終“牢記宗旨，服務(wù)三農(nóng)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把建立、健全機(jī)構(gòu)作為工作的重要內(nèi)容，擺在突出位置，并多次召開專題會議研究部署聯(lián)動網(wǎng)工作，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。在聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)原有的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，率先全區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員納動網(wǎng)管理，有效推動了聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)。全鎮(zhèn)設(shè)立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個聯(lián)動工作站，實(shí)行站長負(fù)責(zé)制。同時，實(shí)行鎮(zhèn)直部門掛村制度。各站設(shè)立創(chuàng)建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（居）黨建、經(jīng)濟(jì)、綜治、精神文明等各項(xiàng)工作，并每月填寫兩篇所包村（居）下鄉(xiāng)記錄和信息采集卡上報聯(lián)動中心。聯(lián)動中心定期組織召開月例會一次，要求各工作站站長、創(chuàng)建指導(dǎo)員、部門負(fù)責(zé)人及科技特派員根據(jù)當(dāng)月工作要點(diǎn)在會上進(jìn)行匯報、分析，針對存在的問題，鎮(zhèn)黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮(zhèn)聯(lián)動中心存檔備案。實(shí)行全員管理，使我鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)率先、干部帶頭、人人參與聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)的氛圍。

2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)，它的發(fā)展離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和財政的扶持。到目前為止，鎮(zhèn)先后投入10多萬元，為鎮(zhèn)聯(lián)動中心購置了微機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備，、、等村也購買了電腦，為信息的及時傳送帶來了便利，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3、加強(qiáng)信息建設(shè)。

豐富、時效、多樣的信息是聯(lián)動網(wǎng)工作的基礎(chǔ)。在信息資源建設(shè)中，我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對信息需求多樣化的實(shí)際出發(fā)，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農(nóng)業(yè)信息。在內(nèi)部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個創(chuàng)建指導(dǎo)員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯(lián)動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網(wǎng)”、“八閩農(nóng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”、“閩東人才網(wǎng)”等網(wǎng)站上予以。“拿來主義”是我們擴(kuò)大外部信息來源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對從互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內(nèi)國際信息、實(shí)時信息和預(yù)測信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，廣泛采用“摘編、采編、創(chuàng)編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農(nóng)業(yè)信息的時效性、科學(xué)性和針對性，編輯聯(lián)動網(wǎng)網(wǎng)刊《綠色蓮峰》，及時分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶手中。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

在推進(jìn)聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)過程中，我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一方面，我們在專業(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設(shè)立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來自基層，勤于實(shí)踐，善于總結(jié)，能夠及時準(zhǔn)確地上報或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務(wù)的權(quán)威性和實(shí)用性。目前，全鎮(zhèn)已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍。另一方面，鼓勵在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技水平和服務(wù)能力。同時，采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，對農(nóng)村信息員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們在“干中學(xué)、學(xué)中干”，切實(shí)提高他們的工作能力和服務(wù)水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓(xùn)班近100期，參訓(xùn)人員達(dá)3500多人（次），

二、創(chuàng)新工作模式，服務(wù)水平全面提升。

1、把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，加快農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益。

把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結(jié)合鎮(zhèn)情，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)出特色、調(diào)出規(guī)模。針對蓮峰三村的資源優(yōu)勢，年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發(fā)揮了示范作用，以示范帶動調(diào)整，今年該基地還將進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。

2、把龍頭企業(yè)做強(qiáng)，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

落戶城南的茶業(yè)有限公司公司和東富貿(mào)易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢良好，聯(lián)動中心在積極為其提供各類信息服務(wù)的同時，鼓勵和支持其申報蕉城區(qū)龍頭企業(yè)，并多次與有關(guān)部門聯(lián)系，為其提供申報材料，目前，這兩家企業(yè)已順利通過審核，成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場”的思路，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工商貿(mào)一體化。三年來，我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了10多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產(chǎn)業(yè)鏈，并轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)富余勞動力100多人。

3、把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，主體是農(nóng)民，只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，才能有效解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控，要克服“越位”和“缺位”現(xiàn)象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極做好扶持、引導(dǎo)工作，把農(nóng)民的微觀活動引導(dǎo)到發(fā)展規(guī)劃的框架之內(nèi)，為農(nóng)民提供市場和科技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)，幫助農(nóng)民銷，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)。三年來，我們大力實(shí)施了“山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)”的措施，加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金，實(shí)施了“幸福”工程，有效的解決了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)缺資金的問題，先后發(fā)放小額農(nóng)貸4040萬元，受惠農(nóng)戶達(dá)2050戶，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

4、完善村賬鎮(zhèn)建，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

村財管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一，也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對此，鎮(zhèn)黨委、政府下決心實(shí)施“村賬鎮(zhèn)建”，規(guī)范村財管理，并將此項(xiàng)工作納動網(wǎng)工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費(fèi)，嚴(yán)格任期審計(jì)等多種措施，加大對村資金使用的監(jiān)督，執(zhí)行財務(wù)收支定期定時定點(diǎn)公布，實(shí)行重大村務(wù)集體決定制度，增大了村務(wù)管理工作的透明度，同時，抓好村干和村財務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)村財管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節(jié)省開支近50萬元，不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩(wěn)定因素，實(shí)施村賬鎮(zhèn)建之后，已沒有出現(xiàn)因村財問題而上訪的事件，同時，也提高村干部熱心集體，努力奉獻(xiàn)的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

三、創(chuàng)新工作渠道，積極開展網(wǎng)上營銷。

鎮(zhèn)聯(lián)動中心充分認(rèn)識到網(wǎng)上營銷的重要性與可行性，充分發(fā)揮聯(lián)動網(wǎng)的橋梁和紐帶作用，努力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

1、送出去，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。

年初，鎮(zhèn)聯(lián)動中心通過農(nóng)業(yè)部審核，加入“農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)”（簡稱“一站通”）信息服務(wù)站行列，通過這個網(wǎng)絡(luò)平臺，城南聯(lián)動網(wǎng)把鎮(zhèn)內(nèi)各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品，多次在該系統(tǒng)信息，收到了許多有效信息，為鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場架起了信息橋梁，為生產(chǎn)經(jīng)營大戶和企業(yè)拓寬市場銷路。年月份，村村民由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮(zhèn)聯(lián)動中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以，經(jīng)多方聯(lián)系后，最終與安徽宿州張先生達(dá)成供銷意向。年，蕉城區(qū)“三高”農(nóng)業(yè)有限公司與水果批發(fā)市場通過城南聯(lián)動網(wǎng)的橋梁作用達(dá)成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過“一站通”等網(wǎng)上營銷，共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易10多筆。

2、引進(jìn)來，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

由于我鎮(zhèn)土地有限，為了引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種，提高土地產(chǎn)出率，增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價格，鎮(zhèn)聯(lián)動中心加大農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻(xiàn)策。年月份，三村農(nóng)業(yè)示范基地擬種植樹莓，鎮(zhèn)聯(lián)動中心在網(wǎng)上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時在網(wǎng)上需求樹莓的種苗信息，很快就有、的客戶致電與其聯(lián)系。年初通過這種方式為基地引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)柿子品種如今長勢良好，聯(lián)動網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。

四、創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)移富余勞動力富有成效。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動力轉(zhuǎn)移工作，從轉(zhuǎn)變觀念入手，提出把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為我鎮(zhèn)今后一個時期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，并要求鎮(zhèn)聯(lián)動中心具體抓好該項(xiàng)工作。

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，提高勞動力自身素質(zhì)水平。

我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不同企業(yè)的用工需求，針對不同對象，充分利用農(nóng)村科技學(xué)校，靈活開展多層次、多渠道、多門類技術(shù)教育與培訓(xùn)，多次邀請市水產(chǎn)局、區(qū)科技局技術(shù)人員進(jìn)行授課，形成具有地方特色的培訓(xùn)模式。一是建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系，采取“農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的方法，著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓(xùn)，開展全方位的職業(yè)道德、職業(yè)技能和崗位定向、政策法規(guī)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能；二是面向農(nóng)村致富骨干和帶頭人開展科技培訓(xùn)，促進(jìn)“體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變。采取辦班培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合、科技咨詢與技術(shù)講座相結(jié)合、典型引路與面上推廣相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村基層干部和現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的農(nóng)村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學(xué)文化素質(zhì)，使大部分的鎮(zhèn)村干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富的“將才”；三是面向打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)教育，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能教育，促進(jìn)“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變；四是面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年抓好新增勞動力培訓(xùn)，提高其立身謀業(yè)的本領(lǐng)。初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年是職業(yè)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對象，是農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)路人。

2、認(rèn)真摸底，建立網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)有序組織勞動力輸出。

篇7

第一條(立法宗旨) 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條(適用范圍) 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理活動。

食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)加工、市場銷售、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例，法律法規(guī)另有規(guī)定除外。

第三條(食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第四條(縣級以上政府職責(zé)) 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，落實(shí)以下職責(zé)：

(一)將食品安全工作納入本級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時綜合考慮食品安全因素;

(二)將食品安全監(jiān)督管理、執(zhí)法辦案、抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險監(jiān)測、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，保證工作需要;

(三)將食品安全監(jiān)督管理工作列入政府年度目標(biāo)管理績效考核體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系;

(四)制定、實(shí)施食品安全宣傳教育規(guī)劃，按照食品安全科普宣傳大綱，將食品安全列入國民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)課程，每年組織開展食品安全宣傳活動;

(五)加強(qiáng)基層食品安全工作，按照一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一所原則，建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，實(shí)施基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

(六)對在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按照規(guī)定給予表彰、獎勵;

(七)設(shè)立財政專項(xiàng)資金，落實(shí)食品安全有獎舉報制度，對舉報屬實(shí)或?yàn)椴樘幨称钒踩`法案件提供線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。

第五條(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本轄區(qū)的食品安全承擔(dān)屬地管理責(zé)任，設(shè)立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立基層食品安全監(jiān)管四員制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)設(shè)立食品安全管理員、宣傳員，在村民委員會(社區(qū)居民委員會)設(shè)立食品安全協(xié)管員、信息員，承擔(dān)轄區(qū)隱患排查、自辦群體性宴席登記備案、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，四員工作經(jīng)費(fèi)由縣級人民政府列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供保障。

第六條(食安委職責(zé)) 縣級以上人民政府設(shè)立食品安全委員會，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決食品安全工作中的重大問題，推進(jìn)食品安全長效機(jī)制建設(shè)。

縣級以上人民政府設(shè)立食品安全委員會辦公室(以下簡稱食安辦)承擔(dān)食品安全委員會的日常工作，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和考核評價等工作。

第七條(部門職責(zé)) 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、城市管理和公安等部門(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照本條例和本級人民政府確定的職責(zé)實(shí)施食品安全監(jiān)督管理。

教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、商務(wù)、糧食、鹽業(yè)等行政部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。

第八條 (派出機(jī)構(gòu)職權(quán)) 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者特定區(qū)域設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，有權(quán)以自己的名義，開展監(jiān)督檢查，作出法律法規(guī)和本條例規(guī)定的警告、5000元以下罰款、沒收違法所得和沒收非法財物的行政處罰，以及查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。

第九條(行業(yè)協(xié)會和新聞媒體責(zé)任) 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識，向食品安全監(jiān)督管理部門提出改進(jìn)工作的意見和建議。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，客觀、公正報道食品安全信息，拒絕刊播違法食品廣告，并對違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條(主體資格) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可;取得經(jīng)營許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

許可證件應(yīng)當(dāng)懸掛或擺放在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置。

第十一條(企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)) 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)食品安全責(zé)任。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對本單位的食品安全工作全面負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：

(一)建立健全本單位食品安全責(zé)任制，加強(qiáng)全過程的食品安全管理，落實(shí)崗位責(zé)任;

(二)制定并落實(shí)食品安全管理制度和操作規(guī)程;

(三)建立健全并落實(shí)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)考核、健康檢查及相關(guān)檔案管理制度;

(四)督促檢查本單位食品安全工作，及時消除食品安全隱患;

(五)配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn);

(六)依法履行食品安全事故報告義務(wù);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十二條(安全管理人員職責(zé)) 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理人員，承擔(dān)下列職責(zé)：

(一)向員工宣傳食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識，對本單位員工開展食品安全管理制度的培訓(xùn);

(二)對員工遵守食品安全管理制度和操作規(guī)程的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效控制食品生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找食品安全隱患，并及時報告;

(三)組織員工參加食品安全培訓(xùn)并建立員工食品安全培訓(xùn)檔案，組織直接接觸入口食品的員工進(jìn)行健康檢查并建立員工健康檔案;

(四)定期匯總、分析本單位食品安全狀況，并及時報告;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十三條(質(zhì)量受權(quán)人制度) 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量受權(quán)人制度。質(zhì)量受權(quán)人受企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人授權(quán)，承擔(dān)下列食品安全管理職責(zé)：

(一)參與企業(yè)食品安全管理體系建設(shè);

(二)負(fù)責(zé)進(jìn)貨查驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)的管理，并對記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé);

(三)督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制制度;

(四)組織開展企業(yè)食品安全自查，并對自查報告的真實(shí)性負(fù)責(zé);

(五)組織實(shí)施食品召回;

(六)履行食品安全事故報告義務(wù);

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量受權(quán)人進(jìn)行培訓(xùn)，并支持質(zhì)量受權(quán)人履行職責(zé)。

第十四條(停產(chǎn)恢復(fù)報告) 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期限內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)停業(yè)6個月以上的，在恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營后3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并接受監(jiān)督檢查。

第十五條(委托生產(chǎn)) 委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托依法取得生產(chǎn)該類食品生產(chǎn)許可的企業(yè)。委托生產(chǎn)食品的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確委托生產(chǎn)食品的相關(guān)要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。委托方對委托生產(chǎn)的食品安全承擔(dān)法律責(zé)任。

受托方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的食品生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

第十六條(食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)規(guī)定) 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對初次交易的食品生產(chǎn)者或供貨者，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明其生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，并保存加蓋其印章的復(fù)印件。驗(yàn)明后每年復(fù)核不少于一次。

食品經(jīng)營者采購食品時應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)者或供貨者索取并保存規(guī)范可追溯的銷售憑證和合格證明文件復(fù)印件，采購嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)按批次索取并保存合格證明文件復(fù)印件。

鼓勵食品經(jīng)營者采用信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)索證索票電子化管理。

第十七條(散裝食品標(biāo)識) 食品經(jīng)營者銷售、貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在外包裝或者容器的顯著位置上標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等事項(xiàng)。散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期必須與食品生產(chǎn)者出廠時標(biāo)識的生產(chǎn)日期相一致。

第十八條(食品添加劑使用和貯存管理) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、使用和貯存食品添加劑，建立食品添加劑使用記錄制度，如實(shí)記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等事項(xiàng)。上述記錄和憑證的保存期限不得少于二年。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者貯存食品添加劑，應(yīng)當(dāng)專區(qū)(專柜)存放，并標(biāo)示食品添加劑字樣。

第十九條(無實(shí)體店鋪經(jīng)營管理) 利用自動售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在自動售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證編號等信息。

利用互聯(lián)網(wǎng)、郵購、電視電話購物等無實(shí)體店鋪方式從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可和相關(guān)資質(zhì)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以易于消費(fèi)者認(rèn)知和識別的方式公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等信息。

設(shè)有官方網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁公開其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證明、產(chǎn)品注冊或備案憑證，信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法有效。

第二十條(食品經(jīng)營場所出租者義務(wù)) 提供食品生產(chǎn)經(jīng)營、冷藏冷凍、貯存等場所的出租者，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證、登記證、營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)，并留存相關(guān)復(fù)印件;發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

第二十一條(餐飲具消毒查驗(yàn)) 餐飲服務(wù)單位使用餐飲具集中消毒服務(wù)單位提供的餐飲具，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其衛(wèi)生學(xué)評價合格報告并保存加蓋其印章的復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)餐飲具的消毒合格證明及獨(dú)立包裝上的標(biāo)簽內(nèi)容。

第二十二條(餐飲具集中消毒) 餐飲具集中消毒服務(wù)單位投產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)向縣級以上衛(wèi)生行政部門申請驗(yàn)收，取得衛(wèi)生學(xué)評價合格報告，方可開展餐飲具清洗消毒服務(wù)。

餐飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)逐批檢驗(yàn)餐飲具，檢驗(yàn)合格后方可出廠。出廠的餐飲具應(yīng)當(dāng)隨附消毒合格證明，獨(dú)立包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注衛(wèi)生行政部門出具的衛(wèi)生學(xué)評價合格報告編號、單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內(nèi)容。

第二十三條(對外配送食品管理) 餐飲服務(wù)提供者對外配送食品的，應(yīng)當(dāng)使用專用封閉食品級工具配送食品;分裝、貯存、運(yùn)輸食品的溫度和時間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。

提供集體用餐配送服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)使用專用封閉車輛配送食品，按照規(guī)定留存所配送食品的樣品，分裝、貯存、運(yùn)輸食品的溫度和時間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，并告知用餐單位或在食品包裝明顯位置注明配送單位、制作時間、保質(zhì)期，必要時注明保存條件和食用方法。

第二十四條(農(nóng)村自辦宴席管理規(guī)定) 農(nóng)村自辦宴席舉辦者和承辦者對其提供食品的安全負(fù)責(zé)。

農(nóng)村自辦宴席實(shí)行報告制度，舉辦者或承辦者應(yīng)當(dāng)在舉辦宴席前3日內(nèi)將宴席時間、宴席地點(diǎn)、宴席人數(shù)、廚師健康狀況等情況向村民委員會(社區(qū)居民委員會)或所在地食品藥品監(jiān)督管理所報告。

第二十五條(餐廚廢棄物處理規(guī)定) 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理餐廚廢棄物，不得隨意傾倒、丟棄、堆放或者直接排放，不得回流入食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)。

第二十六條(市場開辦者、交易會舉辦者的義務(wù)) 集中交易市場的開辦者、柜臺的出租者以及食品交易會、展銷會等的舉辦者等應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)應(yīng)當(dāng)在交易會、展銷會舉辦前3個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告，告知管理措施、舉辦地點(diǎn)、舉辦時間、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模等信息;

(二)查驗(yàn)食品經(jīng)營者的許可證、登記卡和從業(yè)人員健康證明;

(三)建立食品經(jīng)營者檔案，記載食品經(jīng)營者的基本情況、許可證號、經(jīng)營范圍、商品信息，指導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品安全制度;

(四)檢查食品經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)和本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第二十七條(特殊食品) 生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可，并按注冊或備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。

從事銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營許可，并按要求進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和臺帳管理。銷售場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專柜或?qū)^(qū)銷售并用提示牌標(biāo)明，并根據(jù)食品標(biāo)簽、說明書的貯藏方法存放。

第二十八條(鼓勵措施) 各級人民政府可以通過獎勵、資金資助和場地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范管理，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照促進(jìn)健康發(fā)展、方便群眾生活的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所和街區(qū)，配套建設(shè)相應(yīng)的給水、排污等設(shè)施，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

第二十九條(食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的準(zhǔn)入管理) 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販實(shí)行登記管理制度;實(shí)施登記不得收取任何費(fèi)用。

任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證或登記卡。

被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，其食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請辦理食品生產(chǎn)加工小作坊和小餐飲服務(wù)登記證。

第三十條 (食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的義務(wù)規(guī)定) 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，并符合下列要求：

(一)食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(三)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(四)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;

(五)接觸食品的餐具、飲具、設(shè)備和包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔，一次性使用的包裝容器和材料不得回收循環(huán)使用;

(六)生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;

(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工經(jīng)營的人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣、帽，保持個人衛(wèi)生;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十一條(食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的進(jìn)貨查驗(yàn)) 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販采購食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)索證索票，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容;

食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販索取的有關(guān)憑證、票據(jù)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于一年。

第二節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊

第三十二條(設(shè)立條件) 食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得食品生產(chǎn)加工小作坊登記證：

(一)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離;

(二)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;

(三)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒、有害物質(zhì)和不潔物;

(四)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十三條(禁止規(guī)定) 禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工下列食品：

(一)《食品安全法》第三十四條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

(二)乳制品、罐頭制品、飲料等非傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)加工的食品;

(三)專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特殊人群的食品;

(四)聲稱具有特定保健功能的食品;

(五)白酒產(chǎn)品;

(六)禁止生產(chǎn)加工食品目錄中的其他食品。

縣級以上人民政府可以制定食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，并經(jīng)報上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案后，向社會公布?？h級以上人民政府可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進(jìn)行調(diào)整。

第三十四條(申報材料) 申請食品生產(chǎn)加工小作坊登記證應(yīng)當(dāng)向所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所提交下列材料：

(一)申請書;

(二)營業(yè)執(zhí)照;

(三)開辦者的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;

(四)從業(yè)人員的健康證明;

(五)生產(chǎn)加工場所平面圖及其使用證明(如房屋所有權(quán)證、租賃協(xié)議或村(居)委會、社區(qū)出具的證明等);

(六)主要食品原料、食品添加劑和生產(chǎn)工藝;

(七)擬生產(chǎn)的食品品種說明;

(八)生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。

第三十五條(登記規(guī)定) 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所收到申請材料后，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，對符合規(guī)定條件的，在十個工作日內(nèi)頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證;對不符合規(guī)定條件的，不予登記并書面說明理由。

食品生產(chǎn)加工小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，食品生產(chǎn)加工小作坊開辦者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個月向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)，原發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請后，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，對符合規(guī)定條件的，及時辦理延續(xù)手續(xù)。

第三十六條(登記證信息) 食品生產(chǎn)加工小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品生產(chǎn)加工小作坊名稱、負(fù)責(zé)人姓名、登記證編號、生產(chǎn)加工地址、生產(chǎn)加工的食品品種等信息。

《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》由省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

第三十七條(登記信息變更和停產(chǎn)恢復(fù)報告) 食品生產(chǎn)加工小作坊登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請后五個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

食品生產(chǎn)加工小作坊停產(chǎn)、歇業(yè)三個月以上的，應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)生產(chǎn)加工前十日內(nèi)向所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報告。

第三十八條(檢驗(yàn)和備案規(guī)定) 食品生產(chǎn)加工小作坊新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格并報原登記機(jī)關(guān)備案后方可生產(chǎn)、銷售。

第三十九條(食品生產(chǎn)加工小作坊臺賬管理) 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷售臺賬，如實(shí)記錄生產(chǎn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期及銷售去向等內(nèi)容。生產(chǎn)銷售臺賬保存期限不得少于一年。

第四十條(銷售和包裝規(guī)定) 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品包裝或銷售貯存容器上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，并標(biāo)明食品名稱、成分表或配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、登記證編號等信息，并明顯標(biāo)示小作坊食品。

第三節(jié) 小餐飲

第四十一條(設(shè)立條件) 從事小餐飲經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依法取得小餐飲服務(wù)登記證：

(一)具有固定、合法的經(jīng)營場所，經(jīng)營場所遠(yuǎn)離污染源，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外;

(二)操作間和就餐場所均應(yīng)設(shè)在室內(nèi)，操作間與就餐場所使用玻璃等透明材料區(qū)分或隔斷，衛(wèi)生間不得設(shè)置在操作間內(nèi);

(三)操作間各功能區(qū)布局合理，粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、食品原輔材料貯存區(qū)域等場所分區(qū)應(yīng)明確，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染;

(四)具有與加工經(jīng)營食品相適應(yīng)的冷凍冷藏、排煙、防塵、防鼠、防蟲害以及收集廢水和廢棄物的設(shè)備設(shè)施;

(五)采用化學(xué)消毒的，應(yīng)設(shè)置至少2個專用的洗滌及消毒池;采用煮沸、蒸汽或紅外線等熱力消毒或采用集中式消毒生產(chǎn)企業(yè)提供的消毒餐飲具的，應(yīng)設(shè)置至少1個專用的洗滌池;各類水池以明顯標(biāo)識其用途;

(六)加工操作場所應(yīng)設(shè)置至少2個專用清洗水池，其數(shù)量或容量應(yīng)與加工食品的品種、數(shù)量相適應(yīng);

(七)設(shè)置專用于拖把等清潔工具、用具的清洗設(shè)施，其位置不會污染食品及其加工制作過程;

(八)操作間面積應(yīng)不小于6㎡。

第四十二條(禁止規(guī)定) 禁止小餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營下列食品：

(一)《食品安全法》第三十四條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

(二)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品;

(三)國家和省規(guī)定禁止經(jīng)營的其他食品。

第四十三條(申報材料) 申請小餐飲服務(wù)登記證應(yīng)當(dāng)向所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所提交下列材料：

(一)申請書;

(二)營業(yè)執(zhí)照;

(三)經(jīng)營者身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;

(四)從業(yè)人員健康證明;

(五)餐飲服務(wù)場所平面圖及其使用證明(如房屋所有權(quán)證、租賃協(xié)議或村(居)委會、社區(qū)出具的證明等)。

第四十四條(登記規(guī)定) 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所收到申請材料后，必要時對申請人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，對符合條件的，在十個工作日內(nèi)頒發(fā)小餐飲服務(wù)登記證;對不符合規(guī)定條件的，不予登記并書面說明理由。

小餐飲服務(wù)登記證有效期為三年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個月向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)，原發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請后，必要時對申請人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，對符合規(guī)定條件的，及時辦理延續(xù)手續(xù)。

第四十五條(登記證信息) 小餐飲服務(wù)登記證應(yīng)當(dāng)載明小餐飲服務(wù)單位名稱、負(fù)責(zé)人或業(yè)主姓名、登記證編號、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等信息。

《小餐飲服務(wù)登記證》由省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

第四十六條(登記變更) 小餐飲服務(wù)登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請后五個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第四十七條(公示規(guī)定) 小餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照登記的經(jīng)營范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置公示小餐飲服務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明和食品安全相關(guān)信息。

第四節(jié) 食品攤販

第四十八條(劃定區(qū)域) 縣(市、區(qū))城市管理行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門，按照方便群眾、合理布局的原則，根據(jù)城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，依法劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域，確定攤位數(shù)量，明確經(jīng)營時間，并告知食品藥品監(jiān)督管理部門，同時向社會公布。

第四十九條(登記備案規(guī)定) 食品攤販經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市、區(qū))城市管理行政執(zhí)法部門或市容環(huán)境衛(wèi)生部門登記備案，取得食品攤販登記卡，并在經(jīng)營場所公示。

縣(市、區(qū))城市管理行政執(zhí)法部門或市容環(huán)境衛(wèi)生部門對食品攤販登記備案時，應(yīng)當(dāng)記錄經(jīng)營者的身份信息、住址、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等信息，確定其經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營時間，制發(fā)食品攤販登記卡，并將登記的攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。

食品攤販登記卡有效期為一年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前一個月到原登記部門延續(xù)手續(xù)。

第五十條(設(shè)立條件) 食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與垃圾堆放點(diǎn)等污染源保持安全距離，保證食品不受污染;

(二)具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制作和銷售的亭、棚、車、臺以及密閉的廢棄物收集設(shè)施;

(三)提供即食食品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的種類配備相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備;

(四)接觸食品的器具、工作臺面符合食品安全要求;

(五)銷售散裝直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)具有防雨、防塵、防蠅等設(shè)施;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第五十一條(禁止規(guī)定) 食品攤販禁止經(jīng)營下列食品：

(一)《食品安全法》第三十四條規(guī)定禁止經(jīng)營的食品;

(二)發(fā)酵酒以外的散裝酒;

(三)現(xiàn)制乳制品;

(四)專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特殊人群的食品;

(五)國家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

第五十二條(相關(guān)規(guī)定) 食品攤販應(yīng)當(dāng)在確定的經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營時間從事經(jīng)營活動，公示登記卡，并遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定，及時清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。

第五節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售

第五十三條(市場準(zhǔn)入) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售實(shí)行與產(chǎn)地準(zhǔn)出相銜接的市場準(zhǔn)入管理，進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定。

第五十四條(市場開辦者信息備案) 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場信息實(shí)行備案管理。食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報備以下信息：市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員數(shù)量及身份證明、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等。

第五十五條(信息登記) 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信息登記制度，建立銷售者檔案，如實(shí)記錄和更新銷售者名稱或名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、社會信用代碼或身份證號碼、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品品種、主要進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。銷售者檔案保存期限不得少于銷售者停止銷售后六個月。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報送入場經(jīng)營者的信息。

第五十六條(入場查驗(yàn)) 集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。產(chǎn)地證明、合格證明文件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測;抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測合格的，方可進(jìn)入市場銷售。

第五十七條(信息公示) 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)醒目位置設(shè)置信息公示欄，公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。