導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇畜產(chǎn)品調(diào)研報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2009年一季度來，我縣的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，在縣委政府的高度重視和縣食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹和落實了各項會議精神，嚴(yán)格按照全縣實施食品藥品放心工程及開展食品藥品專項整治的安排部署和要求，全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績，一季度以來，全縣無畜產(chǎn)品安全事故發(fā)生。

(一)生豬定點屠宰工作有序開展。全縣上市生豬的定點屠宰率均達100%，17家生豬定點屠宰場一季度共開展宰前檢疫肥豬8691頭，檢疫出病害豬73頭(禁宰)，宰后檢疫8618頭，檢出病害豬肉17頭，均作無害化處理。

(二)產(chǎn)地工作開展持之以恒。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展產(chǎn)地檢疫工作。

(三)農(nóng)村紅白喜事宴請檢疫工作逐步深入。農(nóng)村紅白喜事宴請及年關(guān)宰殺的肥豬做到有報必檢，目前，我縣正有序開展農(nóng)村紅白喜事宴請食肉檢疫試點村的建設(shè)，下一步將總結(jié)試點村成功經(jīng)驗，在全縣127個行政村設(shè)立報檢點，配置檢疫物資及相應(yīng)技術(shù)人員，實現(xiàn)全縣生豬屠宰檢疫率達100%的目標(biāo)。

(四)獸藥飼料市場治理穩(wěn)步推進。主要采取自查與檢查相結(jié)合，突出重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，對獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進行“拉網(wǎng)式”檢查，做到轄區(qū)內(nèi)不留死角。飼料重點是加強對飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥物和非法添加物的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺、硝基呋喃以及非法添加蘇丹紅、孔雀石綠等化學(xué)物質(zhì)的非法行為，從目前檢查情況看，我縣尚無以上幾種化學(xué)物質(zhì)在市場流通，從源頭上杜絕了違禁物流入飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。成立市場管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，會同縣經(jīng)貿(mào)、公安、工商等部門聯(lián)合行動，累計出動執(zhí)法人員262人次，車65輛次，對全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)138戶獸藥飼料經(jīng)營戶鋪子進行監(jiān)督檢查，沒收無證經(jīng)營獸藥5起，給予口頭警告7起和限期整改1起，罰款金額達0.1954萬元。規(guī)范市場經(jīng)營的秩序，維護好廣大消費者的利益，

(五)切實抓好重大節(jié)日專項檢查工作力度。一季度來，我縣先后組織25人次執(zhí)法工作人員在春節(jié)、清明及縣重大會議期間對生豬定點屠宰場、鮮肉市場的監(jiān)管，杜絕了病害肉類上市交易，確保了節(jié)日期間上市畜產(chǎn)品安全。

二、主要經(jīng)驗和做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。為確保全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的順利開展，根據(jù)縣人民政府和縣食品安全委員會的統(tǒng)一部署和要求，局班子及時進行研究，迅速成立了由畜牧獸醫(yī)局長任組長，二級單位負責(zé)人和13鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站長為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)研究、組織、協(xié)調(diào)全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的開展，下設(shè)辦公室，做到機構(gòu)、工作、人員三落實。

(二)突出重點，狠抓工作落實。工作中我們堅持以提供安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為目標(biāo)，堅持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，專項檢查與綜合治理相結(jié)合，服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合，突出抓好重大動物疫病防控、畜牧業(yè)生產(chǎn)資料的專項整治、強化對畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、調(diào)運、屠宰各環(huán)節(jié)全程治理，確保動物免疫、檢疫、獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)管、違法行為查處等各項工作落到實處。

(三)創(chuàng)新機制，推進科學(xué)監(jiān)管。一是切實加強對畜禽販運戶的監(jiān)管，落實檢疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制;二是建立區(qū)域間重大動物疫情聯(lián)防協(xié)防制度;三是引導(dǎo)獸藥經(jīng)營行業(yè)自我管理，進行自我約束監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為。

三、存在困難和問題

2009年一季度來，我縣在畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方面雖然取得一定成績，但期間也暴露出許多困難和問題，還有一定差距，任務(wù)仍然十分繁重，形勢不容樂觀：一是辦案經(jīng)費困難，獸藥市場整頓缺乏連續(xù)性。二是肉食品檢疫器材和設(shè)備簡陋，給疑難病例檢疫帶來一定難度。三是農(nóng)村肉食品檢疫監(jiān)管難度大，存在的安全隱患十分突出。

四、下步工作重點

(一)加強管理，進一步規(guī)范獸藥飼料市場

獸藥、飼料是畜牧業(yè)的重要投入品，它的真?zhèn)我约百|(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。繼續(xù)完成對全縣獸藥、飼料市場清理整頓，重點查處無證經(jīng)營、自配料、過期變質(zhì)、以次充好、經(jīng)營假、劣產(chǎn)品的違法行為。同時有針對性的抽檢獸藥15個品種，飼料10個品種，對影響極壞、群眾舉報的案件實行重點打擊。

(二)繼續(xù)加大對肉食品市場的監(jiān)管力度

加強對全縣肉食品檢疫工作的管理，保障“放心肉”工程順利實施：一是加大對肉食品檢疫工作的監(jiān)督檢查力度;二是加強對城區(qū)禽類屠宰點的監(jiān)管;三是搞好牛、羊肉食館及上市銷售牛、羊肉的檢疫工作;四是嚴(yán)把檢疫質(zhì)量關(guān)，實施檢疫人員責(zé)任追究制，杜絕不合格肉食品上市;五是繼續(xù)抽出執(zhí)法人員協(xié)同縣生豬定點屠宰辦做好定點屠宰督查工作，并按月上報督查情況。

(三)加大畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳，強化證照管理，增強從業(yè)人員守法意識

加強對《動物防疫合格證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《動物診療許可證》、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的管理，同時，抓好販運戶、屠戶和飼養(yǎng)場的辦證及年審工作，力求《動物防疫合格證》核發(fā)率達100;村級防疫員的《動物診療許可證》持證率達100%。同時利用廣播電視臺、科技宣傳周、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對各種畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的宣傳，切實提高從業(yè)人員的知法守法意識。

(四)加強部門聯(lián)系，增加執(zhí)法合力

篇2

二、食品安全監(jiān)管工作情況

三、當(dāng)前我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

通過調(diào)查，雖然近幾年我區(qū)沒有發(fā)生重大食品安全責(zé)任事件，但我區(qū)畜產(chǎn)品安全形勢不容樂觀，主要問題有：

(一)對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認識不足。不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場，還是獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營戶，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認識不夠，畜產(chǎn)品安全意識淡薄，是畜產(chǎn)品存在問題的重要原因。有的群眾在思想上沒有引起高度重視，認為以前多年來都有食用死亡畜禽現(xiàn)象，也沒有見到發(fā)生什么嚴(yán)重后果。目前養(yǎng)殖戶對病死畜禽的處理方式主要有三種：扔掉或者埋掉的;自己食用的;低價賣掉的。這是造成病害肉屢禁不止的源頭。

(二)檢測手段落后。目前，動物產(chǎn)品常規(guī)檢疫主要靠感觀和普通光學(xué)顯微鏡檢查，設(shè)備十分簡陋，開展藥物及有毒有害物質(zhì)殘留檢驗檢測手段和儀器設(shè)備就更加匱乏，目前我區(qū)畜牧機構(gòu)不完全具備檢測條件。政府對畜產(chǎn)品安全檢測的經(jīng)費投入不足，嚴(yán)重影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作的開展。同時相關(guān)法律法規(guī)不健全或不配套，動物防疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)督管理行政執(zhí)法的基礎(chǔ)設(shè)備薄弱、手段落后、人員不足，加之飼料、獸藥生產(chǎn)廠家縱多，監(jiān)督管理難以到位

(三)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍不健全。我區(qū)畜牧業(yè)雖然發(fā)展迅速，但從傳統(tǒng)習(xí)慣沿襲過來的養(yǎng)殖方式帶有普遍的保守性、盲目性，還需要一支數(shù)量大、素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊伍去矯正、去引領(lǐng)。目前，我區(qū)畜牧機構(gòu)人員少，基層服務(wù)體系不健全、不配套，無專職從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員隊伍，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，綜合服務(wù)能力較差，這都影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

(四)管理和執(zhí)法力度不夠。目前，畜產(chǎn)品質(zhì)量管理部門涉及畜牧、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和公安等部門。如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，畜產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由畜牧部門管理，經(jīng)營環(huán)節(jié)由工商部門管理，生豬的定點屠宰由商務(wù)部門管理，各部門之間職責(zé)范圍不清，協(xié)調(diào)不暢通，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，監(jiān)測沒有手段等均制約了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的開展。

四、下一步工作措施

在今后的監(jiān)管工作中，我們將充分依托現(xiàn)有條件發(fā)揮職能作用。一是組織人員搞好集中抽查行動，營造好氣勢和氛圍;二是主動與公安、工商等部門溝通協(xié)調(diào)，做好工作上的銜接和違法案件的移交、處罰;三是加大對養(yǎng)殖戶，獸藥、飼料經(jīng)營戶的監(jiān)督檢查及宣傳培訓(xùn)工作;四是努力爭取政府財政對檢驗檢測設(shè)備、能力的支持。

五、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議

篇3

2009年3月止，共完成產(chǎn)地檢疫：豬7133頭，牛699頭，禽類11485羽。共完成屠宰檢疫：豬5522頭，牛629頭，禽類5075羽。檢出不合格病豬4頭，勻作高溫處理。飼料獸藥檢查56戶，查處過期藥品9種，價值182.5元，均作收繳。未查出農(nóng)業(yè)部(農(nóng)醫(yī)發(fā)[2008]26號)的2008第四期獸藥抽檢情況通報中的不合格產(chǎn)品總匯表列的獸藥。查處過期飼料通邦紅118飼料25公斤30袋，紅肥寶添加劑20公斤2袋，責(zé)令銷毀。執(zhí)法案件辦理5起，其中處罰案件3起，罰款2700元，警告2起。對全縣的畜禽販運戶進行防賭監(jiān)督查處37車次，其中：牛6車次(123頭)，包景洪購進黃牛一車次(28頭)。肥豬3車次(39頭)，禽16車次(5020羽)，查處蛋雞無證一車次(270羽)，仔豬12車次(818頭)查處檢疫證件過期經(jīng)營仔豬1車(40頭)，證物不符2車(156頭)，無證2車(72頭)，依法作了相應(yīng)的處罰、隔離觀察、補檢等措施。

二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及原因分析

通過調(diào)查，我們認為雖然近幾年我縣沒有發(fā)生重大食品安全責(zé)任事件，但我縣畜產(chǎn)品安全形勢不容樂觀，非常有必要深入排查問題，分析原因，制定措施，扎實整改，確保我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，當(dāng)前，我縣畜產(chǎn)品不安因素還大量存在。

主要問題有：

(一)認識不足，監(jiān)管不夠，執(zhí)法不嚴(yán)，目前發(fā)生的動物衛(wèi)生違法案件，不能按照法律程序嚴(yán)肅處理。對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售過程沒有全方位進行動物衛(wèi)生監(jiān)督，執(zhí)法主體不到位，多部門分割執(zhí)法，各自為政，互相扯皮，造成人力、物力、財力分散和浪費，執(zhí)法力度不夠，不利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

(二)屠宰場建設(shè)不規(guī)范。現(xiàn)有的全縣唯一的一個屠宰場，存在消毒、無害化處理設(shè)施不健全;屠宰場規(guī)規(guī)章制度陳舊，衛(wèi)生條件不達標(biāo)，污水污物等無害化處理設(shè)施不全;從業(yè)人員文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識差，人員做不到持證上崗;長途運輸?shù)纳i未能按規(guī)定休息即屠宰，由此可能出現(xiàn)白肌肉;定點屠宰，集中檢疫工作開展不平衡，除生豬外，大牲畜交易市場不健全，每天有9頭(僅城區(qū))左右的牛在城區(qū)周邊進行屠宰，未經(jīng)宰前檢疫就上市交易，存在的風(fēng)險極大;禽類的定點屠宰、加工、集中檢疫工作基本沒有開展，私屠亂宰時有發(fā)生，肉品質(zhì)量安全問題諸多。

(三)獸藥飼料經(jīng)營單位不規(guī)范。對56戶獸藥飼料經(jīng)營戶進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的經(jīng)營戶對食品質(zhì)量安全不夠，購銷記錄不規(guī)范。規(guī)章制度和禁用藥物名單未上墻，倉儲設(shè)施不健全，衛(wèi)生條件差。

(四)畜產(chǎn)品經(jīng)營市場不規(guī)范。經(jīng)營者產(chǎn)品來源不祥，制度不健全。部分經(jīng)營者使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的產(chǎn)品。

存在的原因分析：

一是對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認識樂足，不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場還是飼料獸藥經(jīng)營戶，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認識償夠，畜產(chǎn)品安全意識淡薄，是畜產(chǎn)品問題存在的重要原因。有的群眾在思想上沒有引起高度的重視，認為以前多年來都有食用死亡畜禽現(xiàn)象，也沒有見到發(fā)生什么嚴(yán)重后果。目前養(yǎng)殖戶處理病死畜禽的方式是扔掉、埋掉、自己食用或低價賣掉，這是造成病害肉屢見不止的源頭。

二是畜禽病死現(xiàn)象客觀存在。近年來，我縣的動物防疫工作普遍得到加強，養(yǎng)殖技術(shù)水平有較大提高，動物疫病得到有效控制，畜禽死亡率明顯下降，但是在飼養(yǎng)過程中，總有一定比例的畜禽發(fā)病死亡。一是不報告，二是處理不規(guī)范甚至加工上市銷售和送進賓館、飯店，這些是形成病害肉經(jīng)營的基礎(chǔ)條件。

三是加工經(jīng)營活動可以牟取暴利。由于受利益驅(qū)動，個別食品加工店，、餐飲、飯店等收夠經(jīng)過加工的病害肉，以次充好，進一步加工或者加工成熟后銷售。

四是畜產(chǎn)品經(jīng)營市場不規(guī)范，畜禽產(chǎn)品交易市場經(jīng)營不標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量安全監(jiān)管難度很大，再加上部群眾包括賓館、飯店購買畜產(chǎn)品，不知道查看合格證明，索要發(fā)票，又缺乏有關(guān)常識。這為經(jīng)營者提供了可乘之機。

五是動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍不健全。近年來，雖然我縣畜牧業(yè)有了較大發(fā)展，但以傳統(tǒng)習(xí)慣沿襲下來的養(yǎng)殖方式帶來普遍的保守性和盲目性，還需要一支數(shù)量大、素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊伍去矯正、去引領(lǐng)。目前我縣畜牧獸醫(yī)機構(gòu)改革不完善，基層服務(wù)體系不夠健全，信息，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，綜合服務(wù)能力不強，這些都是影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

四、應(yīng)采取的措施及方法

隨著人民生活水平的不斷提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，一方面對動物性食品的消費量越來越大，另一方面，對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高。人民群眾需要“放心肉”、“放心奶”，市場需要無公害、無污染的安全動物產(chǎn)品。近幾年，畜產(chǎn)品病害、藥殘及人為添加違禁物品等問題，成為畜產(chǎn)品消費的敏感問題，也成為國際、國內(nèi)社會關(guān)注的熱點。為適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展新階段的需要，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，增強畜產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從以下幾方面入手：

(一)完善畜牧獸醫(yī)體制改革。在體制改革的基礎(chǔ)上，進一步強化畜牧獸醫(yī)部門的行政管理職能，完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級防疫服務(wù)隊伍，提高基層畜牧獸醫(yī)人員福待遇，增強對全縣的動物防疫，檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督能力。

(二)抓好屠宰場檢疫工作。按照檢疫的要求，把好宰前檢疫，宰后檢疫，入庫查驗和出場檢查關(guān)。加強人員培訓(xùn)，做到制度上墻。動物檢疫員在實施產(chǎn)地檢疫時，嚴(yán)格按照被檢動物必須有免疫標(biāo)識、確系來自非疫區(qū)、臨床檢查健康、必要的實驗室檢驗項目結(jié)果為陰性等條件出具動物檢疫合格證明;動物檢疫員在實施屠宰檢疫時，必須嚴(yán)格查證驗物，認真做好宰前檢疫、宰后檢疫和染疫動物及動物產(chǎn)品的無害化處理。畜禽必須憑有效期內(nèi)的檢疫合格證明，畜禽產(chǎn)品必須憑有效期內(nèi)的檢疫合格證明、驗訖標(biāo)志進入市場交易。對豬、牛、羊等牲畜實行免疫標(biāo)識制度，凡沒有免疫標(biāo)識的，按照國家規(guī)定，一律不得上市。

(三)落實工作責(zé)任。畜牧獸醫(yī)局要把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作擺上重要位置，落實相關(guān)責(zé)任制度，并與各站、所檢疫監(jiān)管人員、屠宰場、獸藥飼料經(jīng)營單位層層簽定責(zé)任書，責(zé)任落實到人，任務(wù)明確到人。加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，增強執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，實行文明執(zhí)法，樹立行業(yè)新風(fēng)，建立一支政策法規(guī)水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。對違規(guī)執(zhí)法造成損失的，要追究直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

(四)抓好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高動物防疫水平，抓好口蹄疫、禽流感、豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，確保存欄畜禽強制免疫率達100%。免疫抗體檢測達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，真正構(gòu)筑起堅固的免疫保護屏障，最大限度地減少畜禽的死亡率。

(五)大力推進健康養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，扶持農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)模化飼養(yǎng)程度，提高畜禽飼養(yǎng)水平和動物防疫水平。嚴(yán)格按照《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》、《種畜禽管理條例》等法律法規(guī)的要求，加大執(zhí)法力度，加強對畜產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。繼續(xù)深入開展專項打假整治活動，建立和完善集中打假與經(jīng)常性的監(jiān)督檢查相結(jié)合的工作方法和工作機制，堅持標(biāo)本兼治、治標(biāo)要治本的原則，通過定期檢查和抽檢等有效措施，從根本上整頓和規(guī)范飼料、獸藥和畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保證最終畜產(chǎn)品的質(zhì)量和消費安全

(六)切實加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

篇4

（一）地上資源豐富

嶺東地區(qū)位于我國最大的商品糧生產(chǎn)基地——東北平原黑土區(qū)，土層厚，自然肥力高，土地總面積4.15萬km2，占全區(qū)國土面積的3.5%，其中，耕地面積1587萬畝，占全區(qū)耕地面積的13%；林地面積2906萬畝，占全區(qū)林地面積的4.4%。地處嫩江流域，境內(nèi)水資源豐富，總量達到170.87億m3，占全區(qū)水資源總量的40.78%。水利基礎(chǔ)條件良好，其中，尼爾基水庫貯水面積達到500km2，2011年貯水量達到91.56億m3，為區(qū)域防洪、農(nóng)田灌溉等奠定了較好的基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)雄厚

種植業(yè) 扎蘭屯市、阿榮旗和莫旗分別連續(xù)四年、七年和九年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣” 稱號，阿榮旗是全國優(yōu)質(zhì)商品糧基地，莫旗是全國“大豆產(chǎn)量第一縣”，2007—2011年連續(xù)五年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣標(biāo)兵”殊榮，并受到國務(wù)院表彰。2011年，嶺東地區(qū)糧食總產(chǎn)量達到79.13億斤，占全區(qū)糧食總產(chǎn)量的16.8%，今年糧食產(chǎn)量將達到100億斤以上，預(yù)計占全區(qū)糧食總產(chǎn)量的20%左右。

養(yǎng)殖業(yè) 嶺東地區(qū)年產(chǎn)飼草、秸稈126億斤，以此為基礎(chǔ)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，2011年牲畜存欄達到985.2萬頭（只），占全區(qū)存欄總數(shù)的10%，其中，大牲畜100.4萬頭、羊785.9萬只、生豬98.8萬口，均居全區(qū)各旗縣前列。特種養(yǎng)殖發(fā)展迅速，目前，肉雞、大鵝的養(yǎng)殖數(shù)量分別達到733萬只和765萬羽。

此外，嶺東地區(qū)林地資源豐富，發(fā)展木材加工、家具生產(chǎn)以及沙果、黑木耳、蘑菇、榛子、山野菜等林下產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。目前，沙果、黑木耳和榛子均已獲得了“國家地理標(biāo)志保護農(nóng)產(chǎn)品”認證。

（三）生態(tài)環(huán)境優(yōu)美

嶺東地區(qū)基本保持著無污染、原生態(tài)的自然環(huán)境，森林覆蓋率高達47%左右，濕地面積約178.3萬畝，年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到95%以上，無霜期達到110～130天，年10℃以上有效積溫達到1900～2400℃。環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，既是旅游、休閑、度假的勝地，更是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的寶地。建設(shè)自治區(qū)乃至全國重要的綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，具有其他地區(qū)無法比擬的環(huán)境優(yōu)勢。

（四）勞動力資源充足

嶺東地區(qū)總?cè)丝?09萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口占71.6%。平均城鎮(zhèn)化率僅為28%，其中，扎蘭屯市為32%、阿榮旗28%、莫旗23%，遠低于全國51.5%和自治區(qū)56.6%的水平。在農(nóng)業(yè)人口中，約有20%的剩余勞動力，對于大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)儲備了充足的勞動力，具有明顯的人力資源優(yōu)勢。

二、發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

近年來，嶺東三旗市立足自身優(yōu)勢，加快科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步。2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到316.6億元，財政總收入達到13.96億元， 農(nóng)民人均純收入達到7809元， 比全區(qū)平均水平高1167元。雖然嶺東地區(qū)取得了顯著的發(fā)展成就，但存在的問題依然突出。

（一）受現(xiàn)行體制影響，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分

與礦產(chǎn)資源開發(fā)和發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展存在著投入周期長，見效慢，對GDP、財政收入貢獻小等特點，在現(xiàn)行體制的背景下，當(dāng)?shù)卣鼉A向于發(fā)展工業(yè)，特別是投資大、見效快的重化工產(chǎn)業(yè)，而對大力推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重視不夠，投入不足，導(dǎo)致優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得不到應(yīng)有的發(fā)展。

（二）種養(yǎng)結(jié)合不緊密，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展緩慢

受傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式影響，嶺東地區(qū)仍以種植業(yè)為主，且經(jīng)營方式粗放，秸稈利用率僅為30%左右，使養(yǎng)殖業(yè)仍處于家庭散養(yǎng)式的“副業(yè)”地位，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重不到30%，離現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)50%以上的水平差距較大，導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)出率較低，難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效，制約了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展進程。

（三）農(nóng)畜林產(chǎn)品加工業(yè)滯后，制約了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展

嶺東地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品平均加工轉(zhuǎn)化率僅為40%左右，其中，莫旗只有10%左右。扎蘭屯市、阿榮旗和莫旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值分別是農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的54.4%、26.6%和15.3%，與全區(qū)1倍以上和全國1.6倍以上相比，相差甚遠。由于本地加工轉(zhuǎn)化率低，扎蘭屯市、阿榮旗50%以上，莫旗80%以上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品只能以原材料低價流向黑龍江省、吉林省等周邊地區(qū)，原有的林產(chǎn)品企業(yè)也基本消失，農(nóng)畜林產(chǎn)品加工業(yè)帶動不強，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。

（四）精深加工少，品牌效益差

嶺東地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、加工業(yè)鏈條短、產(chǎn)品單一、精深加工產(chǎn)品少。除少數(shù)幾家外來較大企業(yè)及其品牌外，缺乏本地龍頭企業(yè)，沒有形成本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的自有品牌，使當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)得不到充分發(fā)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品得不到好的收益。

（五）交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟社會發(fā)展嚴(yán)重受阻

交通基礎(chǔ)條件落后是制約嶺東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要原因之一。截至目前，嶺東地區(qū)除了連通旗市和周邊地區(qū)的二級公路外，唯獨阿榮旗有一條連接廣西北海的一級公路和剛剛通車的綏滿高速公路阿榮旗—甘南段。沒有正式運營的機場，扎蘭屯市、阿榮旗和莫旗到區(qū)內(nèi)最近的烏蘭浩特機場距離分別為260公里、320公里和440公里，到區(qū)外最近的齊齊哈爾機場距離分別為190公里、120公里和240公里。除扎蘭屯市外，目前均不通鐵路；使得該地區(qū)人流受阻，物流不暢，運輸成本高，耗時多，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技、人才及大型龍頭企業(yè)引進困難，資源優(yōu)勢難以發(fā)揮。

三、幾點建議

為充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加快嶺東地區(qū)以種植業(yè)為主向種植養(yǎng)殖業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，以農(nóng)牧業(yè)為主向農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主轉(zhuǎn)變，以農(nóng)村經(jīng)濟為主向城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變，將嶺東地區(qū)打造成為我區(qū)乃至全國重要的綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工示范區(qū)，并賦予其“先行先試”的政策。

（一）嚴(yán)格限制發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)

嶺東地區(qū)礦產(chǎn)及煤炭資源貧乏，即使是水資源豐富，由于重化工屬高污染行業(yè)，對綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和生態(tài)環(huán)境的影響和破壞極大，同時，生產(chǎn)所需煤炭等原輔材料均要從數(shù)百公里以外遠程運輸，必將受到原本就落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施制約，加大企業(yè)生產(chǎn)成本，最終得到的發(fā)展收益遠遠小于充分發(fā)揮農(nóng)牧林業(yè)及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢所帶來的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。 大力扶持綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工業(yè)發(fā)展既是突出優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙贏的綠色發(fā)展之路，也是順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要、符合未來趨勢的可持續(xù)發(fā)展之路。因此，對嶺東地區(qū)發(fā)展進行統(tǒng)籌考慮，應(yīng)嚴(yán)格限制其發(fā)展重化工等高污染產(chǎn)業(yè)。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)

充分利用好嶺東地區(qū)適宜的氣候條件和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，按照規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，促進土地規(guī)范、合理流轉(zhuǎn)，采取反租倒包、公司+基地+農(nóng)戶等現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式，在鞏固種植業(yè)的同時，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和牛羊育肥業(yè)，不斷提高養(yǎng)殖水平和生產(chǎn)效益，實現(xiàn)由養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)帶動種植業(yè)發(fā)展的種養(yǎng)結(jié)合、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，借助優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，將休閑、度假、旅游等產(chǎn)業(yè)與農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合，做大做強具有區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。

（三）加快綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)

按照產(chǎn)城結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，集聚發(fā)展的原則，扎實推進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，加快建設(shè)自治區(qū)農(nóng)畜林產(chǎn)品加工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)。 在園區(qū)建設(shè)上，要因地制宜，借鑒和應(yīng)用“飛地產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，采取類似“浙江商會或園區(qū)”、“江蘇商會或園區(qū)”的模式，并給予這些“商會或園區(qū)”更多的優(yōu)惠條件和管理權(quán)限，吸引國內(nèi)外投資，同時，應(yīng)積極爭取國家相關(guān)扶持政策和資金，促進園區(qū)建設(shè)盡快取得實效。

（四）積極引進和培育大型龍頭企業(yè)

一方面，要充分利用農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和取得農(nóng)產(chǎn)品國家地理標(biāo)志認證的有利條件，重點在肉食品、豆類、飼料、特色林產(chǎn)品加工等方面積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加大招商引資力度，提升嶺東地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)水平，做大做強地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。另一方面，在努力培育、扶持本地龍頭企業(yè)發(fā)展的同時，積極引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)兼并重組，加大產(chǎn)業(yè)整合力度，不斷擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高工藝技術(shù)水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強市場競爭力，提高產(chǎn)業(yè)化的幅射和帶動能力。

（五）加大對嶺東地區(qū)發(fā)展的扶持力度

一是采取差別化的政績考核制度。減少對嶺東地區(qū)GDP、財政收入和稅收等方面的考核，增加農(nóng)牧林業(yè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和提高農(nóng)牧民收入等方面的考核，使體制、機制、政策更加有利于充分發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。

篇5

一、當(dāng)前畜禽生產(chǎn)情況

目前我市生豬欄存29.8萬頭，同比去年36.2萬頭，下降18%;出欄6.3萬頭，同比下降6%。家禽存欄963萬只，同比上升3%;出欄129萬只，同比下降10%。羊存欄11.5萬只，同比下降23%;出欄3.9萬只，同比上升63%。牛存欄5724頭，同比上升39%。

二、畜禽產(chǎn)品價格及養(yǎng)殖效益情況

1、主要畜禽產(chǎn)品價格：三元肉豬9.80元/斤，二元肉豬8.70元/斤，17-18斤體重的苗豬每條450元。雞蛋3.02元/斤，苗雞2.60元/只，淘汰老母雞4.5元/斤。鴨10.2元/斤，鴨蛋4.2元/斤。肉鵝7.50元/斤，苗鵝7.00元/只。

2、養(yǎng)殖效益情況：(1)生豬：價格整體上漲：繼年底上漲以來，生豬收購價格持續(xù)居高不下，飼料價格降低，養(yǎng)殖效益上升，自繁自養(yǎng)規(guī)模豬場生豬平均盈利500-600元，小戶自配料每頭收益達1000元。(2)家禽：生產(chǎn)形勢不容樂觀，從炕孵情況看，苗鵝炕孵平均每只盈利0.7元。苗雞炕孵平均每只盈利0.2-0.5元，處于正常狀態(tài)。但雞蛋價格3.02元/斤，比去年同期下滑，雖然飼料價格下降，但以達臨界點，據(jù)調(diào)查，目前產(chǎn)蛋率為93%左右的雞群，每天每只雞盈利僅為0.05元左右(不含人工)。鴨蛋收購價為4.20元/斤，突破4.50元/斤的臨界點已有相當(dāng)長時間。肉鵝收購價漲到7.2元/斤，可贏利5-8元。(3)羊、兔：價格明顯下降，山羊收購價20-22元/公斤，湖羊收購價14-16元/公斤，養(yǎng)殖戶虧損100-200元/只。兔毛價格下跌嚴(yán)重，養(yǎng)兔從年前盈利轉(zhuǎn)為虧損。(4)奶牛：受國際環(huán)境影響，奶牛養(yǎng)殖效益持續(xù)低迷，奶難銷，門難進，價格低。

三、當(dāng)前畜牧業(yè)運行特點、亮點及存在問題

(一)運行特點

1、生豬價格整體繼續(xù)上漲，并且不斷刷新高位，豬源緊張態(tài)勢更加突出，對豬價形成強勢支撐，養(yǎng)殖利潤也繼續(xù)擴大。但生豬飼養(yǎng)總量下降：一是春節(jié)前后價格高，養(yǎng)殖戶害怕節(jié)后降價，將能出欄的豬全部拋售，空圈現(xiàn)象多;二是目前仔豬價格漲勢明顯，苗豬價格突破30元/斤，養(yǎng)殖戶對未來走勢不明，持觀望態(tài)度多，不敢捉豬;三是部分自繁自養(yǎng)豬場，大量出售苗豬。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前生豬補欄只達到去年同期的80%。

2、家禽生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，雞蛋、淘汰雞、鴨蛋、淘汰鴨比去年同期減少，且有持續(xù)下降的趨勢，已跌破部分養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟和心理承受能力;養(yǎng)鵝效益雖有所提升，但目前發(fā)病多，苗鵝成活率低，挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性，但短期內(nèi)養(yǎng)殖量不會明顯下降。一是近二年養(yǎng)殖效益好，養(yǎng)殖戶具備一定的抗風(fēng)險能力，不會輕易放棄;二是隨著外界投資環(huán)境的改變，許多農(nóng)村打工人員帶資回鄉(xiāng)，多余資金投資養(yǎng)殖，帶來家禽生產(chǎn)的進一步發(fā)展。

3、受國際環(huán)境影響，兔、牛、羊養(yǎng)殖效益下降，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性降低，飼養(yǎng)量將有所下降。

4、飼料價格有所下降，玉米、豆粕等價格下降幅度較大，飼養(yǎng)成本降低，促進了畜禽生產(chǎn)的發(fā)展。

(二)、畜牧業(yè)亮點

1、泰州市春光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司位于**市周莊鎮(zhèn)，已建成1萬平方米蚯蚓養(yǎng)殖大棚，年處理8000多噸奶牛糞便;利用奶牛糞便發(fā)酵養(yǎng)殖蚯蚓，蚯蚓銷售垂釣市場，既降低了養(yǎng)殖污染，又提高了經(jīng)濟效益。戴南畜禽糞便處理中心占地20畝，已建發(fā)酵大棚和生產(chǎn)車間7100平方米、糞便處理場6000平方米，同時配備糞便處理設(shè)施設(shè)備，把有害的畜禽糞便通過無害化技術(shù)處理，變成農(nóng)作物有機肥料，化害為利，變廢為寶，既形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，又解決生態(tài)環(huán)境污染。

2、**市藍天牧業(yè)有限公司位于西郊鎮(zhèn)興西村，養(yǎng)殖場占地面積47畝，已建成2000平方米羊舍，欄存肉羊近3000只。

(三)存在問題

一是養(yǎng)殖環(huán)保問題。養(yǎng)殖場衛(wèi)生環(huán)境差，蒼蠅、蚊蟲滋生，糞污處理設(shè)施簡陋，畜禽糞污污染環(huán)境，不僅易導(dǎo)致疫病發(fā)生，而且易污染水源、土地、空氣，嚴(yán)重影響人的居住環(huán)境。

二是經(jīng)費投入不足。一方面農(nóng)民缺少資金支持，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖程度較低，另一方面防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，防控體系、診斷體系、服務(wù)體系建設(shè)不能全面到位。

三是專業(yè)合作協(xié)會組織化程度不高。多數(shù)專業(yè)合作組織聯(lián)合松散，組織與會員之間沒有一定的約束，互利互惠的機制未建立或不緊密。主要表現(xiàn)在信息溝通、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、價格調(diào)控、保護社員利益等方面未很好發(fā)揮作用。

四是畜禽養(yǎng)殖用地解決難。國家明文禁止占用基本農(nóng)田，部分有很高養(yǎng)殖積極性的群眾，苦于養(yǎng)殖用地問題不好解決，只有“望地興嘆”，加之地方政府從利益出發(fā)，對發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)興趣不高，一些投資商也由于土地問題無奈放棄。

四、后期畜產(chǎn)品市場走勢研判

1、目前市場生豬供應(yīng)不足，預(yù)計后期母豬存欄將逐步增長，仔豬供應(yīng)的緊張局面也有望適度放緩，仔豬價格在6月份以前將持續(xù)保持高位，但7-8月份以后會有所緩解。

2、去年新投資養(yǎng)殖戶蛋雞陸續(xù)開產(chǎn)，產(chǎn)蛋雞增多，雞蛋供應(yīng)量將逐步加大，雞蛋價格可能會進一步下降。但由于今年1-2月份蛋雞存欄數(shù)量沒有出現(xiàn)明顯增加，因此后期的蛋價下調(diào)空間會明顯縮小。

篇6

1、全縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況

近年來，蘆溪縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照開發(fā)草產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進牛產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)的總體思路，以科技興牧、提高綜合效益為中心，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣配套技術(shù)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建立健全社會化服務(wù)體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，使草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,逐步成為全縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2015年底，全縣天然草原面積有19.6萬畝，已利用面積10萬畝;年內(nèi)生豬總飼養(yǎng)量25.01萬頭，出欄14.25萬頭，年未存欄10.76萬頭;?？傦曫B(yǎng)量3.47萬頭，出欄0.36萬頭，年未存欄3.11萬頭，其中奶牛0.05萬頭;羊總飼養(yǎng)量4.2萬頭，出欄2.34萬頭，年未存欄1.86萬頭;雞125.6萬只，出欄70.99萬只，年未存欄54.61萬只;鴨總飼養(yǎng)量101.78萬只，出欄57.53萬只，年未存欄44.25萬只;鵝總飼養(yǎng)量33.25萬只，出欄18.73萬只，存欄14.52萬只。年內(nèi)肉類總產(chǎn)量15458噸，蛋產(chǎn)量1241噸，牛奶產(chǎn)量2282噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量3530噸。草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達9122萬元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達374.5元，占農(nóng)民人均純收入的18.6%。

2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況

2015年涌現(xiàn)出總飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶60戶，總飼養(yǎng)量在10頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶10戶，總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶8戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)雞大戶20戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鴨大戶280戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鵝大戶80戶。

3、畜牧業(yè)加工情況

目前我縣的畜牧業(yè)收入以直接出售為主，僅有畜牧業(yè)加工企業(yè)5家，2015年完成畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅3000萬元左右，且大多以加工豬肉為主，加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產(chǎn)值僅100萬元左右。

二、草食畜禽發(fā)展的有利條件

綜合分析，蘆溪縣大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，具有良好地基礎(chǔ)條件和市場潛力，主要表現(xiàn)在：

(一)飼草資源充足。全縣現(xiàn)有可利用草場面積10萬畝，人工牧草1.2萬畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬噸。據(jù)測算，僅上述資源得到充分利用后，載畜量可達130萬個羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬個羊單位。如按新增10萬畝牧草計算，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可凈增50萬個羊單位。考慮到現(xiàn)今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用等因素，全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。

(二)發(fā)展條件較好。多年來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦探索，創(chuàng)出了公司加農(nóng)戶加基地的經(jīng)營模式，龍頭企業(yè)蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司，發(fā)展勢頭強勁，全縣規(guī)模養(yǎng)殖、種草大戶不斷增多，占到全縣總農(nóng)戶的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、五良綜合配套利用等技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。黃牛凍配點、豬人工授精點、雛雞孵化點等基礎(chǔ)設(shè)施可基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高，科技成果的應(yīng)用率、覆蓋率、貢獻率達到了較高水平，這些都為我縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)比較效益明顯。從近幾年的情況來看，種植業(yè)除設(shè)施農(nóng)業(yè)外，水稻等大田作物的邊際產(chǎn)出效益逐漸下降，挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿?，是未來支撐全縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要來源。據(jù)調(diào)查測算，2015年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設(shè)施畜牧業(yè)計算，則收益更高，如某農(nóng)戶2015年占地1畝，新修暖棚牛舍8間，飼養(yǎng)肉牛20頭，養(yǎng)羊100多只，年純收入近2萬元，遠遠高于設(shè)施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。

(四)市場前景廣闊。加入WTO，蘆溪縣在全球性的經(jīng)濟大分工中，具有一定競爭力和能夠占有一定市場份額的，應(yīng)當(dāng)首推草畜產(chǎn)業(yè)。畜產(chǎn)品價格方面，蘆溪縣牛羊肉等畜產(chǎn)品價格優(yōu)勢更為明顯，其中羊肉價格比國際市場低50%左右，牛肉價格低80%左右;從國內(nèi)市場看，草產(chǎn)品需求量年達1000萬噸，而且每年以10%的速度遞增，而國內(nèi)生產(chǎn)能力只有200萬噸。畜產(chǎn)品價格方面，從近年來市場情況分析，價格波動最大的是豬肉，牛羊肉相對穩(wěn)定，國內(nèi)所有的星級賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴進口(價格為30元、25元/斤)，國內(nèi)市場尚難以滿足需求。從占領(lǐng)市場的角度看，蘆溪縣靠近廣州、福州等發(fā)達城市，只要有所作為，就可以在未來的銷售市場搶占一席之地。

三、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

(一)群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞換油鹽的小農(nóng)觀念，對草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認識不夠，只把它作為家庭副業(yè)對待，舍不得投入，使草畜產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

(二)產(chǎn)業(yè)化層次低。結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展不平衡，龍頭企業(yè)帶動能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，開發(fā)規(guī)模有限，形不成基地優(yōu)勢。有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的問題仍很突出。

(三)科技信息服務(wù)滯后?？h、鄉(xiāng)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，畜牧科技人員短缺，依靠科技進步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒有充分發(fā)揮出來。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上，單項的、局部的多，常規(guī)的、一般性的多，高新的、具有重大開發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少，從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟效益的提高。

(四)開發(fā)資金嚴(yán)重不足?？萍纪茝V投資比重偏低，部分新品種、新技術(shù)的引進推廣工作嚴(yán)重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，一味等待省、市、縣財政投資，對草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資注血不足 。

四、推動草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點建議

(一)進一步解放思想，更新觀念，強化主導(dǎo)意識。要積極應(yīng)對加入WTO帶來的新挑戰(zhàn)，搶抓機遇，把草畜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視，切實增強全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

(二)堅持以草為本、草畜并進的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，做到以草定畜，協(xié)調(diào)發(fā)展。在草業(yè)開發(fā)上要致力于實現(xiàn)立草為業(yè)，做到種草與草產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展草食畜相結(jié)合，走產(chǎn)加銷一體化、低成本高效益的路子。要結(jié)合長江防護林項目與退耕還林還草工程的實施，適當(dāng)壓縮水稻面積，加大飼草種植面積，建立糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人均1畝飼草的目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖以短期育肥為主，使有限的飼草資源得到充分的利用。

(三)強化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理。按照大規(guī)模、大帶動;新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機制;多種成份、多種經(jīng)濟組織并存的要求，集中人力、物力、財力，高起點地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè)，使之形成經(jīng)營機制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的經(jīng)濟組織。重點做大做強杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時，要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，堅持建一個企業(yè)，創(chuàng)一個品牌，搞一個氏族，開發(fā)一個系列，實行由粗到精，由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品，從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。

(四)充分依靠科技進步，建立健全社會化服務(wù)體系。實施科技興草、科技興牧戰(zhàn)略，加強新型實用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù)，優(yōu)良品種引進、改良技術(shù)，草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，重點推廣五良(良舍、良種、良法、良料、良醫(yī))綜合配套技術(shù);推行政府行為+科技人員的技術(shù)推廣新機制，健全科技推廣和疫病防治機構(gòu)，穩(wěn)定畜牧科技隊伍，用政策調(diào)動科技人員的積極性，為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件;加強各級服務(wù)組織和重點服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層服務(wù)組織結(jié)合起來，大力推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶、協(xié)會+農(nóng)戶、技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶的服務(wù)形式，建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會化服務(wù)體系。

篇7

關(guān)鍵詞：

畜牧業(yè)；發(fā)展情況；規(guī)模化；產(chǎn)業(yè)化

青海省民和縣甘溝鄉(xiāng)位于青海省民和縣南端，距縣城73km處，海拔1890～2300m，有耕地755.73hm2，人均666.67m2?；?、漢、藏、土等多民族雜居，屬民和縣貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之一。發(fā)展畜牧業(yè)有著以下優(yōu)勢：一是背靠1333.33hm2的南大山天然草場；二是有豐富的農(nóng)作物秸稈及退耕還草；三是耕地人工種草及自發(fā)式的二茬復(fù)種和飼草飼料的加工（青貯、粉碎等）利用。但是，本鄉(xiāng)地處偏僻，信息閉塞，觀念守舊，養(yǎng)殖水平低是當(dāng)下薄弱一環(huán)，為此，如何增加農(nóng)民收入既是“三農(nóng)”問題的核心，又是首要任務(wù)，必須擺在突出的位置。認識、了解、關(guān)注本鄉(xiāng)農(nóng)牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)狀及所存在的問題，力爭達到科學(xué)飼養(yǎng)管理、畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、養(yǎng)殖業(yè)增收目的職責(zé)重如山，決心立足先行，以當(dāng)前畜牧業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題為抓手、發(fā)展方向為目標(biāo)加以綜合分析，撰寫了如下調(diào)研報告，希望能為甘溝鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展與養(yǎng)殖戶的增收起到穿針引線的作用。

1畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

經(jīng)深入一線，走村串戶，走訪和咨詢相結(jié)合的方式認真調(diào)研，畜牧業(yè)方面確實存在不少問題。具體情況如下。1）傳統(tǒng)觀念較重，養(yǎng)殖方式落后。傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式和設(shè)備與現(xiàn)代畜牧業(yè)不協(xié)調(diào)、不匹配。2）保護生態(tài)理念差。少數(shù)養(yǎng)殖戶舍飼圈養(yǎng)，且絕大多數(shù)在野外放牧，隨意踐踏、破壞草原植被，失去草畜平衡，致使資源保護率、利用率、產(chǎn)出率都不高。3）投資少，基礎(chǔ)設(shè)施差。因養(yǎng)殖戶缺乏投資金，自行搭建的圈舍因陋就簡，家畜處于夏不遮雨冬不擋寒的惡劣環(huán)境中，何談飼養(yǎng)管理科學(xué)性。4）難以適度規(guī)模經(jīng)營，更不能形成專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。不管養(yǎng)牛養(yǎng)羊，還是養(yǎng)豬養(yǎng)禽等均存在養(yǎng)殖規(guī)模較小、不上檔次、打不出品牌、產(chǎn)品銷售難的問題。2015年經(jīng)統(tǒng)計羊存欄8133只、牛1022頭、豬3132頭、禽15000只；省級標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場3處（存欄1132只），百只以上的養(yǎng)羊戶僅4戶（包括以上3處養(yǎng)殖場）；30頭的養(yǎng)豬戶2戶；10～30頭養(yǎng)牛戶8戶；50～100只的養(yǎng)雞戶15戶。年出售肉用畜禽分別為牛108頭、羊4522只、豬4012頭、雞10007只。產(chǎn)業(yè)上沒有形成專業(yè)化、規(guī)?；?，出欄率與商品率偏低，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)收入的比重較小（23%），這在很大程度上是制約畜牧強鄉(xiāng)戰(zhàn)略的一大瓶頸，畜牧業(yè)效益不盡人意。6）用于支牧的信貸資金少，而且信貸難，約束養(yǎng)殖戶向畜牧業(yè)投資擴大再生產(chǎn)，從而阻礙養(yǎng)殖增收。7）農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，知識貧困，缺少科技文化知識，畜牧業(yè)生產(chǎn)中科技含量不高，限制了畜牧業(yè)走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效之路。8）種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，難以形成種草養(yǎng)畜，養(yǎng)畜肥田的合理布局。

2原因分析

1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，傳統(tǒng)產(chǎn)品改造步伐偏慢。2）畜產(chǎn)品的市場競爭力低，造成收益低，畜產(chǎn)品市場還處于自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺少引導(dǎo)和管理，畜產(chǎn)品的價格波動大，造成養(yǎng)殖業(yè)收入不穩(wěn)定。3）畜牧業(yè)沒有形成區(qū)域化布局，不具備專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的模式，市場適銷的產(chǎn)品沒有規(guī)律。如，雖然以甘溝鄉(xiāng)優(yōu)勢的地理條件及草地資源，產(chǎn)出的牛羊肉品質(zhì)較優(yōu)，但因沒有專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)品銷售分散，缺少影響和競爭力，收入效果不佳。

3增收途徑

如何提高畜牧業(yè)收入，在原有的基礎(chǔ)上更要尋方法，找路子，學(xué)習(xí)全省至全國畜牧業(yè)發(fā)展的形式及好的經(jīng)驗，為養(yǎng)殖戶增收造福。改善甘溝鄉(xiāng)百姓生活條件要靠增收，提高養(yǎng)殖戶的收入水平亦要靠增收。尋找甘溝鄉(xiāng)農(nóng)民增收之路是當(dāng)今農(nóng)民的殷切希望，也是專業(yè)人員的天職。解決這一問題一要以市場為導(dǎo)向，突出地方特色，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)品，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動、示范、輻射作用，并組建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈（便民服務(wù)點、家畜改良點、飼草料和肉食品加工點），它既體現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，又是增加收入的加速器；二要因勢利導(dǎo)，多方位、多途徑爭取資源，自籌資金及資金回籠，夯實基礎(chǔ)；三要形成科學(xué)配套化的模式來推動畜牧業(yè)發(fā)展，使甘溝鄉(xiāng)在不遠的將來成為畜牧業(yè)強鄉(xiāng)。

篇8

中圖分類號：S858.28 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）07-0051-04

收稿日期：2014-06-20

作者簡介：李 鵬（1980-），男，湖北長陽人，獸醫(yī)師，主要從事重大動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

湖北省長陽土家族自治縣位于鄂西南山區(qū)武陵山余脈、清江中下游，是一個集老、少、山、窮、庫于一體的特殊縣份。全縣國土面積3 430km2，轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、4個居民委員會、154個行政村，總?cè)丝?2萬，境內(nèi)有土家族、漢族、苗族、滿族、蒙古族、侗族、壯族等23個民族，其中土家族約占51%。2013年生豬出欄686 097頭，存欄550 588頭，山羊出欄552 756只，存欄401 737只，牧業(yè)產(chǎn)值23.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值43.8%。

在2008年畜牧獸醫(yī)管理體制改革過程中，長陽縣將原畜牧局更名為縣畜牧獸醫(yī)局，成立了縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣動物疫病預(yù)防控制中心和縣畜牧技術(shù)推廣站，全部為財政全額撥款事業(yè)單位，長陽縣域畜牧業(yè)基礎(chǔ)良好，是國家級生豬調(diào)出大縣、肉羊生產(chǎn)大縣和湖北省畜牧強縣候選縣。畜牧業(yè)作為長陽農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府歷來高度重視，搶抓機遇，銳意進取，狠抓畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、重大動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督三大重心工作，境內(nèi)連續(xù)八年沒有發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，從未發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故。

2014年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，縣畜牧獸醫(yī)局扎實履行部門職責(zé)，認真組織落實春季動物集中免疫、小反芻獸疫排查等重大動物疫病防控，不斷強化動物衛(wèi)生監(jiān)督等各項畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)工作，取得了顯著成效。

1 重大動物疫病防控工作

1.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人民政府成立了防治重大動物疫病指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了防治重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委常委會和縣人民政府2014年初制定了《長陽土家族自治縣中長期動物疫病防治規(guī)劃（2014-2020年）》和《全縣動物防疫工作方案》。2014年2月26日，縣人民政府召開了全縣畜牧獸醫(yī)工作會議，副縣長、縣防治重大動物疫病指揮部指揮長覃高軒同志全面布置了2014年的動物疫病防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和村級動物防疫員參加的春季重大動物疫病防控工作會議，對春季動物防疫工作進行了周密安排。

1.2 強化防疫責(zé)任

在縣畜牧獸醫(yī)工作會議上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了《2014年重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，縣畜牧獸醫(yī)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心簽訂了《重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心簽訂了公益性動物防疫工作合同，并將動物防疫工作列入了村組干部的責(zé)任制考核，為全面完成動物防疫工作提供了重要組織保障。

1.3 強化經(jīng)費保障

縣級財政每年安排動物防疫費350萬元，其中部門預(yù)算105萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫免疫注射“以錢養(yǎng)事”245萬元，突發(fā)性重大動物疫情處置經(jīng)費和免疫死亡據(jù)實支付，在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還配套安排動物防疫經(jīng)費105萬元，縣畜牧獸醫(yī)局安排基層動物防疫補助經(jīng)費55萬元。同時縣人社局、財政局按70個公益性崗位的補助標(biāo)準(zhǔn)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心人員的待遇。全縣用于動物防疫的經(jīng)費在500萬元以上。

1.4 強化技術(shù)培訓(xùn)

縣畜牧獸醫(yī)局制定了全縣動物免疫技術(shù)操作規(guī)程，印發(fā)給每一個動物防疫員，每年分期分批對全縣動物防疫員進行免疫技術(shù)培訓(xùn)，提高了防疫員的免疫操作水平，目前，全縣絕大多數(shù)防疫員免疫操作水平已達到規(guī)定要求。

1.5 強化中期督查

春防集中免疫期間， 縣畜牧獸醫(yī)局組建7個督查組，由畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊，到154個行政村對春防工作開展督查，看動物防疫組織管理是否到位、目標(biāo)管理責(zé)任制是否落實、疫苗儲藏是否規(guī)范、疫苗和免疫標(biāo)識發(fā)放記錄是否真實、免疫操作是否規(guī)范、動物免疫病種是否到位、免疫密度是否達標(biāo)、免疫檔案是否真實規(guī)范、規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案是否健全等，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時反饋，督促整改到位。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心也對轄區(qū)內(nèi)春防情況開展督查，通過加強督辦檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題與不足，做到立行立改，確保防疫質(zhì)量。

1.6 強化知識宣傳

防疫期間，縣畜牧獸醫(yī)局印發(fā)了2萬份《縣畜牧獸醫(yī)局致全縣養(yǎng)殖戶的公開信》，發(fā)給養(yǎng)殖戶，同時利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情通平臺對動物疫病防控知識、國家關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策進行了宣傳。通過宣傳，廣大養(yǎng)殖戶對動物防疫工作的認識普遍提高，絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶能自覺接受并主動協(xié)助動物防疫工作，部分規(guī)模養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)方式已開始向自繁自養(yǎng)轉(zhuǎn)變，防疫方式也開始由被動防疫向主動防疫、程序免疫轉(zhuǎn)變。

1.7 強化應(yīng)急值守和儲備

縣防治重大動物疫病辦公室堅持24 h值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，組建了由縣防治重大動物疫病指揮部辦公室、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣動物疫病預(yù)防控制中心工作人員組成的應(yīng)急處置專班?？h應(yīng)急辦還制定了《長陽土家族自治縣突發(fā)性重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案》，縣畜牧獸醫(yī)局儲備了充足的疫苗、消毒藥品、防護用品等。全縣任何地方發(fā)生突發(fā)性重大動物疫情，應(yīng)急處置專班均可在3 h內(nèi)到達現(xiàn)場進行科學(xué)處置。近幾年來，全縣沒有發(fā)生因應(yīng)急處置不到位而導(dǎo)致疫情擴散和蔓延的現(xiàn)象。

1.8 強化疫情監(jiān)測和排查

健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個行政村設(shè)165名村級動物疫情監(jiān)測報告員，全縣任何地方發(fā)生重大動物疫情，均可按程序在最短時間內(nèi)上報至縣防治重大動物疫病指揮部辦公室。2014年3月下旬，省、市畜牧獸醫(yī)局部署防控小反芻獸疫疫情以來，縣分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，緊急行動，立即指示由縣畜牧獸醫(yī)局班子成員牽頭，結(jié)合春防督查，組建7個工作專班分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小反芻獸疫緊急摸排，累計排查規(guī)模養(yǎng)羊場（戶）645個，排查山羊33.66萬只，沒有發(fā)現(xiàn)異常。4月15日，湖北省畜牧獸醫(yī)局督戰(zhàn)會議后，我縣再次安排第二輪排查，要求不漏一村、不漏一組、不漏一戶、不漏一羊。到目前為止，我縣沒有發(fā)生小反芻獸疫疫情。

1.9 強化工作考核

縣防治重大動物疫病辦公室制定并印發(fā)了《全縣動物防疫質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管考核辦法》，集中免疫結(jié)束后，縣防治重大動物疫病指揮部辦公室組織三個檢查組采用隨機方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作進行了考核，針對考核過程中發(fā)現(xiàn)的不足，縣畜牧獸醫(yī)局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任和局屬各單位負責(zé)人參加的夏季動物防疫工作會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，并于6月初再次組織督查組對整改情況進行了檢查，整改措施已基本落實到位。

春防期間，全縣生豬存欄57.72萬頭，注射豬瘟57.68萬頭，免疫密度99.93%，豬口蹄疫57.68萬頭，免疫密度99.93%，高致病性豬藍耳病57.68萬頭，免疫密度99.93%；羊存欄46.05萬只，注射羊口蹄疫37.72萬只，免疫密度81.99%，羊痘39.72萬只，免疫密度86.25%；牛存欄2.28萬頭，注射?？谔阋?.28萬頭，免疫密度100%；禽存籠66.13萬羽，免疫高致病性禽流感66.10萬羽，免疫密度99.95%，雞新城疫66.10萬羽，免疫密度99.95%，圓滿完成了春季動物防疫集中免疫任務(wù)。

2 動物衛(wèi)生監(jiān)督工作

2.1 縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置與工作職責(zé)

在2008年畜牧獸醫(yī)管理體制改革過程中，長陽縣成立了縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，為縣畜牧獸醫(yī)局的二級單位，加掛縣畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊、縣動物檢疫站牌子，為全額撥款事業(yè)單位，定編31人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐人員21人?，F(xiàn)實際在編28人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐人員14人。主要職責(zé)是：依法實施動物防疫、動物和動物產(chǎn)品檢疫、動物產(chǎn)品安全和獸藥及飼料行業(yè)監(jiān)管等行政執(zhí)法工作。長陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，實行的是縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所派駐人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心合署辦公。

2.2 動物衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況

長陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督工作緊緊圍繞宜昌市創(chuàng)建全國最佳食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市和確保人民群眾舌尖上的安全兩條主線。

2.2.1 層層落實責(zé)任 縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了《重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，縣畜牧獸醫(yī)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心簽訂了《重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，全縣所有動物檢疫員和協(xié)檢員都簽訂了《動物檢疫工作責(zé)任書》。動物衛(wèi)生監(jiān)督工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心綜合目標(biāo)考核體系，《全縣動物防疫質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管考核辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心考核細則》中，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作權(quán)重占50%左右。

2.2.2 加強規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管 按省、市統(tǒng)一要求，加強規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所與433個50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場簽定了《規(guī)模飼養(yǎng)場（小區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任書》、《規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)范生產(chǎn)與經(jīng)營承諾書》和《規(guī)模飼養(yǎng)場（小區(qū)）安全使用獸藥責(zé)任書》和《規(guī)模飼養(yǎng)場（小區(qū)）畜產(chǎn)品安全承諾書》，累計發(fā)放養(yǎng)殖檔案5 000本，其中養(yǎng)殖檔案里印有獸藥停藥期規(guī)定，在全縣張貼獸藥停藥期規(guī)定50多份?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所至少每季度對規(guī)模養(yǎng)殖場巡檢一次，要求規(guī)模養(yǎng)殖場建立健全養(yǎng)殖檔案，督促規(guī)模養(yǎng)殖場開展違禁物自檢，規(guī)范使用獸藥和飼料添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行停藥期規(guī)定，確保出售的動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.2.3 嚴(yán)格實施動物及其產(chǎn)品檢疫檢驗 充分發(fā)揮11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫申報點和6個生豬定點屠宰場的檢疫檢驗作用，扎實受理動物及其產(chǎn)品的檢疫申報。2014年，全縣累計受理產(chǎn)地檢疫7.7萬頭，其中跨省調(diào)運活畜禽檢疫2.5萬頭，屠宰檢疫檢驗動物2.3萬頭，檢出不合格生豬副產(chǎn)品50副，全部進行了無害化處理?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所堅持經(jīng)常對轄區(qū)內(nèi)報檢點進行巡查，對存在的不足督促整改。

2.2.4 加強生豬定點屠宰場的管理 長陽縣生豬定點屠宰工作職能已劃轉(zhuǎn)縣畜牧獸醫(yī)局，但機構(gòu)、編制、人員正在落實中，還未辦理交接手續(xù)。全縣有6個生豬定點屠宰場，都簽訂《屠宰場動物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任書》。縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所對屠宰場進行24 h專人駐場同步檢疫，對檢出的不合格產(chǎn)品全部進行了無害化處理，同時按3%的比例進行“瘦肉精”抽檢，沒有發(fā)現(xiàn)使用“瘦肉精”的違法行為。

2.2.5 認真落實養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策 從2012年起，國家出臺了生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策。長陽縣認真落實該項政策，2014年共補助1 166頭，共計93 280元。這項政策的落實很大程度上減少了販賣病死豬的行為。與此同時，長陽縣積極探索開展病死豬無害化處理長效機制試點工作，已在我縣磨市鎮(zhèn)建立一個高溫生物降解無害化處理站，計劃兩年內(nèi)在龍舟坪鎮(zhèn)和大堰鄉(xiāng)再各建立一個高溫生物降解無害化處理站。

2.2.6加強畜牧生產(chǎn)投入品質(zhì)量監(jiān)管 一是加強飼料管理。與經(jīng)營企業(yè)簽訂質(zhì)量安全經(jīng)營責(zé)任狀，督促建立健全《湖北省飼料經(jīng)營單位進貨記錄》和《湖北省飼料經(jīng)營單位銷貨記錄》，不定期對飼料進行抽檢，對不合格的飼料進行銷毀并對經(jīng)營企業(yè)進行處罰。二是加強獸藥管理。重點檢查有無違禁產(chǎn)品、獸藥進貨及銷售記錄是否健全。通過獸藥GSP認證的42家獸藥經(jīng)營門店全部建立了《湖北省獸藥經(jīng)營單位進貨記錄》和《湖北省獸藥經(jīng)營單位銷貨記錄》。及時查處農(nóng)業(yè)部通告的非法企業(yè)和假劣獸藥，并將名單印發(fā)給獸藥經(jīng)營企業(yè)。督促鄉(xiāng)村獸醫(yī)建立獸藥使用記錄，要求不得購買、使用假劣獸藥、人用藥品。目前全縣獸藥市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。

2.2.7 加強動物經(jīng)紀(jì)人的備案管理 根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省市業(yè)務(wù)主管部門的要求，長陽縣對從事動物及產(chǎn)品營銷的人員全部進行了備案管理，截止目前，全縣共辦理動物經(jīng)紀(jì)人備案登記158人，簽訂《畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全公開承諾書》158份。

2.2.8 開展專項整治行動 認真組織開展“瘦肉精”等違禁藥物專項整治。2014年上半年共抽檢規(guī)模養(yǎng)殖場772個批次，產(chǎn)地檢疫抽檢330個批次，屠宰（市場）檢疫抽檢653個批次，檢測結(jié)果全部合格。在此基礎(chǔ)上，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所每年都要組織開展“打假護農(nóng)保春耕”、“全縣食品安全專項整治”、“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治攻堅行動”、“全縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑”等專項執(zhí)法活動。

2.2.9 加強與各部門的協(xié)調(diào)配合 每個季度與縣工商局、縣食藥監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門召開聯(lián)席會議，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，確保上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。城區(qū)畜禽交易市場每天派一名執(zhí)法人員與工商局、經(jīng)信局一起加強市場巡查。

2.2.10 加大畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳力度 一是將現(xiàn)行的畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)編印了500冊，發(fā)放給動物經(jīng)紀(jì)人、飼料獸藥經(jīng)營者、規(guī)模養(yǎng)殖場和生豬定點屠宰場業(yè)主；二是發(fā)放宣傳資料?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心深入到各投入品經(jīng)營企業(yè)、畜產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖戶、動物及動物產(chǎn)品使用單位開展多種形式的宣傳活動。印發(fā)《嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等違禁物告知書》、《縣畜牧獸醫(yī)局致全縣養(yǎng)殖戶的公開信》和《畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)》各2萬份，發(fā)給規(guī)模養(yǎng)殖戶，并在村委會、集鎮(zhèn)、屠宰場、公路交叉路口、畜牧中心辦公地點廣泛張貼；三是廣泛運用各種媒體造勢。在長陽電視臺開辟專欄，及時公告，宣講“瘦肉精”、地溝油的社會危害性，在長陽廣場設(shè)置放心肉宣傳欄，在全國食品安全宣傳周啟動儀式長陽分會場上設(shè)置咨詢臺廣泛宣傳畜產(chǎn)品安全知識。

2.2.11 注重工作痕跡管理 縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所在要求養(yǎng)殖場、屠宰場、獸藥及飼料經(jīng)營企業(yè)、餐飲業(yè)主、動物產(chǎn)品冷藏場所、動物經(jīng)紀(jì)人建立健全各種檔案、臺賬、記錄的基礎(chǔ)上，監(jiān)管工作中自身也十分注重工作痕跡管理，每次對監(jiān)管對象檢查都有檢查情況記錄，并經(jīng)監(jiān)管對象簽字。

3 存在的不足

3.1 動物防疫員報酬較低

長陽縣絕大多數(shù)防疫員實際當(dāng)年可支配收入只有4 000～5 000元，有的甚至更少，加上動物防疫員工作程序極為復(fù)雜、工作環(huán)境差，目前已出現(xiàn)動物防疫員青黃不接的現(xiàn)象，特別是年輕人已不愿意從事基層動物防疫工作，這種現(xiàn)象單靠畜牧獸醫(yī)部門已無力解決，必須引起高度重視。

3.2 免疫密度和免疫標(biāo)識難達到100%

長陽縣山多人稀，交通不便，防疫員不多，畜禽強制免疫難以達到100%；部分養(yǎng)殖戶對免疫時加掛耳標(biāo)有強烈抵觸情緒，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場生豬耳標(biāo)掛標(biāo)率難以達到100%。

3.3 養(yǎng)殖檔案不夠健全

由于規(guī)模養(yǎng)殖場人員素質(zhì)參差不齊，加上認識不深，少數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案內(nèi)容填寫不夠完整。

3.4 監(jiān)管體系不健全

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的監(jiān)管機構(gòu)，縣級監(jiān)管人員少，鞭長莫及，加上畜產(chǎn)品安全監(jiān)管面廣、對象多，個別地方存在監(jiān)管死角。

3.5 部分從業(yè)者法律意識淡薄

部分養(yǎng)殖者和動物經(jīng)紀(jì)人法律意識淡薄。部分養(yǎng)殖戶沒有嚴(yán)格遵守引種申報和落地報告隔離制度，加大了動物疫病跨區(qū)域傳播的風(fēng)險。部分動物經(jīng)紀(jì)人受利益驅(qū)動，不主動申報檢疫的現(xiàn)象依然存在，部分流動仔豬商販沒有及時對運輸工具進行消毒，導(dǎo)致其販運的仔豬發(fā)病，甚至引發(fā)養(yǎng)殖戶原來的牲畜染病，給養(yǎng)殖戶帶來很大損失。

4 建議

4.1 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)

按照“因地制宜、按需設(shè)置、明確責(zé)任、擇優(yōu)選用、注重素質(zhì)、創(chuàng)新機制”的原則，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級作用巨大，動物防疫檢疫、惠農(nóng)政策兌現(xiàn)、畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等都離不開，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心機構(gòu)性質(zhì)模糊不清，沒有監(jiān)管執(zhí)法權(quán)，人員待遇差、工作經(jīng)費不足，迫切需要成立統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)。

4.2 建立長效的重大動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費投入機制

基層（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)）重大動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任重大、工作面廣、程序復(fù)雜、環(huán)境極差，現(xiàn)行“以錢養(yǎng)事”投入機制很難滿足重大動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作需要，迫切需要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，按月?lián)芨丁?/p>

4.3 加大動物防疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)力度

篇9

山西A農(nóng)牧公司始于1989年，經(jīng)過多年發(fā)展，2007年股份制改革后，公司快速發(fā)展。目前，山西A農(nóng)牧公司已然成為山西省集畜禽繁育和養(yǎng)殖、飼料加工、屠宰等為一體的最大的國家級龍頭企業(yè)。但山西A農(nóng)牧公司營銷策略依舊暴露出許多問題。

一、山西A農(nóng)牧公司營銷策略中存在的問題

通過運用SWOT分析方法對山西A農(nóng)牧公司營銷現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)公司營銷策略中存在的問題如下所示。

一是市場細分和定位不明確。山西A農(nóng)牧公司把公司產(chǎn)品作為一個整體向市場推廣，沒有根據(jù)“B”牌雞肉的種類特性和消費者多元化的需求進行細分，沒有將公司產(chǎn)品根據(jù)高、中、低三個層次消費者的需求進行劃分，沒有依托網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。

二是營銷人員工作積極性不高。山西A農(nóng)牧公司營銷人員激情不足表現(xiàn)為工作時上下班不準(zhǔn)時、工作中常因個人私事而影響營銷工作、營銷工作總結(jié)和市場調(diào)研報告內(nèi)容差且上交不及時等。究其原因在于，山西A農(nóng)牧公司營銷人員經(jīng)常性到外地出差，生活不穩(wěn)定，而營銷人員到達一定年齡段后，需要承擔(dān)更多的家庭責(zé)任；公司對營銷人員的保障機制不健全，公司未給營銷人員繳納五險一金；公司對營銷人員的培訓(xùn)和晉升機制不健全，營銷人員在實際工作中遇到的困難無法通過培訓(xùn)得到解決，更加重要的是晉升渠道狹窄。

三是營銷渠道建設(shè)滯后。山西A農(nóng)牧公司營銷渠道建設(shè)滯后的問題在于，一是，公司對分布在全國各地商的控制不強。二是，公司對各類營銷渠道的激勵不足，I銷渠道缺少工作激情。即營銷渠道銷售業(yè)績沒有得到公司返點或提成的獎勵，公司對營銷渠道方產(chǎn)品定位沒有給與科學(xué)設(shè)計的支持。三是，公司對營銷渠道的管理和服務(wù)機制不健全。即公司對營銷渠道在配送公司雞肉產(chǎn)品時出現(xiàn)晚點等問題，對配送缺乏信息化管理；公司對營銷渠道的管理權(quán)統(tǒng)一收回公司，實施直接管理，致使公司與營銷渠道的交流出現(xiàn)空白和斷層。

四是品牌效應(yīng)不佳。山西A農(nóng)牧公司在品牌效應(yīng)方面存在的問題為：一是發(fā)展理念上未形成統(tǒng)一的核心價值，即公司沒有理清“B”牌在市場的定位。二是，公司在廣告宣傳、營銷渠道宣傳等方面沒有投入大力人力物力。三是，公司未在“B”牌的包裝、logo等方面彰顯公司雞肉產(chǎn)品的綠色環(huán)保、高端雞肉等形象。

二、山西A農(nóng)牧公司營銷策略的對策

針對上一節(jié)發(fā)現(xiàn)的公司營銷策略存在的問題，提出具有操作性強、易實施的營銷對策。

（一）細分公司產(chǎn)品市場

根據(jù)山西A農(nóng)牧公司主打“B”牌雞肉產(chǎn)品的特性和消費人群需求看，應(yīng)把“B”牌雞肉產(chǎn)品的市場細分為：一是爭取易受宣傳影響的消費者人群；二是，針對追求畜產(chǎn)品營養(yǎng)價值的忠誠度較高的人群以品牌營銷搶占；三是以外在包裝和產(chǎn)品內(nèi)在價值樹立B品牌，爭奪注重生活品質(zhì)的人群。

（二）強化營銷隊伍建設(shè)

強化山西A農(nóng)牧公司營銷隊伍建設(shè)應(yīng)從如下幾個方面展開。一是，依靠完善公司的規(guī)章制度，要求營銷人員定時打卡、定時向營銷中心匯報行程和工作進度，要求營銷人員嚴(yán)格按照公司的規(guī)章履行職責(zé)。二是，借助公司的營銷理念和公司執(zhí)行文化，培育公司營銷人員執(zhí)行下派任務(wù)的及時性，調(diào)動營銷人員工作積極性。同時，根據(jù)山西A農(nóng)牧公司鋪設(shè)營銷點的實際情況，制定營銷任務(wù)。三是，不斷吸納新鮮血液，從應(yīng)屆大學(xué)生中招聘有活力有沖勁有營銷技能的新員工，并給與培養(yǎng)；從社會招聘營銷經(jīng)驗豐富的營銷人員。四是，加強對營銷人員的培訓(xùn)和拓寬晉升空間。

（三）渠道建設(shè)的完善

山西A農(nóng)牧公司渠道建設(shè)應(yīng)做到四個方面。一是，超市和社區(qū)等零售渠道。公司借助城市社區(qū)服務(wù)中心的優(yōu)勢，積極向社區(qū)便民服務(wù)中心提供高質(zhì)美價廉的雞肉產(chǎn)品，擴大公眾對公司品牌和社會責(zé)任的認知。公司在各大型超市開設(shè)專柜銷售“B”牌鮮雞肉產(chǎn)品，配以專門的銷售員。二是，餐飲業(yè)等中端渠道。公司積極與肯德基等快餐店和高端餐飲企業(yè)合作，達成向餐飲業(yè)供應(yīng)雞肉產(chǎn)品的合作。三是，網(wǎng)絡(luò)渠道銷售。山西A農(nóng)牧公司積極在淘寶、京東等網(wǎng)站開始“B”牌雞肉產(chǎn)品銷售柜臺，便于網(wǎng)購人群在網(wǎng)上購買公司產(chǎn)品。四是，開設(shè)團購平臺。山西A農(nóng)牧公司積極運用公共關(guān)系促銷手段，向各類企業(yè)推銷公司鮮雞肉產(chǎn)品。

（四）品牌營銷

首先通過多種媒體相結(jié)合的方式開展山西A農(nóng)牧公司的宣傳，牢固樹立公司品牌形象。以廣告宣傳的形式，讓廣大消費者知曉和了解公司及公司的“B”牌雞肉產(chǎn)品。其次，利用公司各市縣鋪設(shè)點的資源，發(fā)放傳單、做促銷活動的方式，宣傳公司。最后，依靠服務(wù)良鞏固“B”品牌形象。借助在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開養(yǎng)殖講座、做公益事業(yè)、保證每一位消費者百分比滿意等手段，為公司贏得顧客的認可。在社會公眾認可山西A農(nóng)牧公司品牌后，以品牌增加公司營銷量。

篇10

（一）以提高抗體水平為標(biāo)準(zhǔn)，實施動物防疫全覆蓋。

2014年，全市累計免疫注射生豬212.97萬頭，其中豬瘟、高致病性豬藍耳病二次強化免疫35.15萬頭。免疫注射耕牛6.5萬頭、山羊防疫21.1萬只、家禽防疫2771.8（雞2492.8萬羽、鴨227萬羽、鵝52萬羽）萬羽，其中二次強化免疫高致病性禽流感30萬羽，豬瘟、豬口蹄疫、高致病性豬藍耳病、雞新城疫、禽流感常年防疫密度分別保持在97%以上。春秋兩季防疫密度都達到了100%。全年共采取豬血液1950份、牛羊血液590份、禽血液2081份，進行實驗室檢測，免疫抗體水平合格率達到了省定標(biāo)準(zhǔn)以上。

（二）以提高疫情預(yù)警能力為基礎(chǔ)，加強流行病學(xué)調(diào)查與監(jiān)測。

2014年，認真完成省、市下達的監(jiān)測及送樣任務(wù)：監(jiān)測禽流感500份、口蹄疫500份、牲畜布病5500份、豬瘟500份、藍耳病100份、雞新城疫400份、耕牛血吸蟲8460份、奶牛結(jié)核700份。送犬血清10份、棉拭子265對、豬血清380份、雞血清335份、羊血清120份、牛血清60份、豬淋巴結(jié)樣5份、豬肺樣5份。

在積極完成上級業(yè)務(wù)部門下達的疫病監(jiān)測任務(wù)、開展免疫抗體監(jiān)測和定點監(jiān)測的同時，按照《2014年市動物疫病監(jiān)測計劃》，全面推行“常年監(jiān)測”，各鎮(zhèn)（處）每月采血送檢，同時，積極開展其它動物疫病的監(jiān)測、查治工作，監(jiān)測仔豬副傷寒1836份、豬流行性腹瀉頭2412份、雞球蟲病8013羽份、雞白痢13320羽份、雞傳染性支氣管炎6233羽份。針對去冬今春豬流行性腹瀉、牲畜口蹄疫、夏季豬高熱病、冬季疫病進行了預(yù)測，市防治重大動物疫病指揮部發(fā)出了及時預(yù)警，針對性進行了防疫防控。

（三）以消除疫情隱患為目標(biāo)，加強動物檢疫監(jiān)督。

動物檢疫和畜產(chǎn)品安全工作以加強重點部位的監(jiān)督和監(jiān)管為重點，達到了控制疫病傳播和畜產(chǎn)品安全的目標(biāo)。全年產(chǎn)地檢疫生豬101.5萬頭，牛、羊14.2萬頭（只），禽1997.6萬羽；產(chǎn)地檢疫開展面已達到100％，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽產(chǎn)地檢疫率達90％以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率達100％。運輸檢疫生豬19.6萬頭，牛羊1.2萬頭（只），家禽21.1萬羽，動物產(chǎn)品1027.6噸；屠宰檢疫生豬10.3萬頭、牛羊1.09萬頭（只）、禽219萬羽，檢出病害動物166頭（只、羽），病害肉513公斤，全部按規(guī)定進行了無害化處理?！笆萑饩睓z測4250頭份，全部為陰性。

（四）以源頭控制為重點，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

市動物衛(wèi)生監(jiān)督局結(jié)合3.15、食品安全宣傳周等活動，開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢，發(fā)放《如何鑒別豬肉質(zhì)量》資料2800份，對養(yǎng)殖場實行監(jiān)管責(zé)任人制度，監(jiān)管人員與養(yǎng)殖場簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，并對北山、中百超市等守信譽的肉品銷售攤位安裝了“放心肉”標(biāo)志牌，各鎮(zhèn)（辦事處）與養(yǎng)殖場簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀》。按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的動物養(yǎng)殖場動物防疫條件，嚴(yán)格審核辦理養(yǎng)殖場《動物防疫條件合格證》280個，開展養(yǎng)殖場“瘦肉精”等違禁藥物檢測，屠宰加工企業(yè)實現(xiàn)檢疫與“瘦肉精”同步檢測，對全市養(yǎng)殖場和屠宰場抽查11000份尿樣，沒有發(fā)現(xiàn)使用“瘦肉精”和違法使用違禁藥品的現(xiàn)象；另外，實驗室酶標(biāo)法檢測“瘦肉精”50份，全部合格。

（五）以保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，加大畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法力度。

開展日常監(jiān)督執(zhí)法檢查28次，開展專項整治6次，并會同食安辦、公安、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信和食藥局等部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查4次，出動執(zhí)法車輛72臺次、執(zhí)法人員328人（次），檢查定點屠宰場所11個、動物交易市場34個、凍庫6家、超市6家、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場16家、餐飲消費場所6家、奶站1個、肉品經(jīng)營攤點176個、獸藥飼料經(jīng)營戶74個、飼料生產(chǎn)企業(yè)2個、規(guī)?；B(yǎng)殖場3752個，查處銷售未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品78公斤，查處病害肉70公斤，共立案查處逃避檢疫、販賣病死豬肉、經(jīng)營假劣獸藥等各類違法違規(guī)案件15起，罰款3萬余元，立案率、結(jié)案率均達到100%。

二、主要工作

（一）規(guī)范防疫管理，防疫責(zé)任進一步明確。

今年，為完善重大動物疫病防控管理，我們結(jié)合《市2013-2020年動物疫病防治規(guī)劃》宣傳貫徹，在鞏固完善動物防疫目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，進一步加強鎮(zhèn)（處）級、強化村級動物疫病防控職責(zé)，全市推行村級動物防疫專班“六員負責(zé)制”，使重大動物疫病防控工作真正實現(xiàn)了“政府保密度、部門保質(zhì)量”的動物防疫運行機制。為改變過去過分強調(diào)鎮(zhèn)（處）級動物防疫責(zé)任引起的村級防疫職責(zé)與防疫員職責(zé)界限不清，動物防疫密度、免疫抗體水平的責(zé)任全部歸咎于防疫員的現(xiàn)狀。把動物防疫密度、免疫抗體水平分別與村主任和防疫員的工資考核掛鉤。使村級成為“政府保密度”的關(guān)鍵責(zé)任人。各鎮(zhèn)（處）分別與各村簽訂了《2014年村級動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任狀》，與所轄區(qū)域內(nèi)的各類養(yǎng)殖戶分別簽訂了《市規(guī)模化養(yǎng)殖場重大動物疫病防控監(jiān)管責(zé)任狀》，實現(xiàn)了動物防疫目標(biāo)管理全覆蓋，達到了村級保密度、防疫員保質(zhì)量的防疫管理目標(biāo)。防疫過程中，全體動物防疫員身著“動物防疫”標(biāo)志的防疫專用工作服，佩戴“六員”工作牌，防疫器具標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，精神面貌改善、心情舒暢，也方便了群眾監(jiān)督。部分經(jīng)濟條件較好的村為協(xié)防員配備了膠鞋或鞋套，有效地控制了動物疫病交叉?zhèn)鞑?。春秋兩季防疫，各?zhèn)（處）都明確規(guī)定村主任是防疫實施的宣傳員、防疫專班的組織員、也是代表廣大養(yǎng)殖戶對防疫全過程的質(zhì)量監(jiān)督員。村支部書記或村主任堅持做到每天有1人帶隊防疫，負責(zé)解決農(nóng)戶拒防、召回沒人在家的農(nóng)戶和監(jiān)督防疫員免疫操作等實際工作。明確規(guī)定村干部負責(zé)保證防疫密度標(biāo)準(zhǔn)，防疫員負責(zé)保證防疫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各負其責(zé)。各鎮(zhèn)（辦事處）分管農(nóng)業(yè)的副書記披掛上陣督查督辦，80%以上的村主任親自帶隊防疫。村防疫專班負責(zé)全村的動物防疫，協(xié)防人員與防疫員配合緊密，基本達到了防疫進度快、防疫密度高、填寫規(guī)范，防疫質(zhì)效好的要求。

（二）完善防疫保障，防疫質(zhì)量進一步提高。

1、強化防疫質(zhì)量抓籌謀。一是根據(jù)全市畜禽存欄數(shù)、疫苗庫存數(shù)，年初向省畜牧獸醫(yī)局申報全年重大動物疫病免疫疫苗計劃數(shù)。二是為確保防疫工作順利開展，春秋兩季防疫開始前向市政府提交防疫所需物資的經(jīng)費請示。三是在春、秋季防疫開針前，分別舉辦了以學(xué)習(xí)動物防疫、畜產(chǎn)品安全法律法規(guī)為內(nèi)容、以提高動物防疫質(zhì)量為主題、以增強防疫責(zé)任與水平為目標(biāo)的動物防疫技術(shù)培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)（處）動物防疫辦公室負責(zé)人、村級動物防疫員、專業(yè)養(yǎng)殖場業(yè)主共1100多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)重點是動物疫情趨勢與防控、防疫技術(shù)規(guī)范、“三針一次性分點注射”、豬瘟、藍耳病二次強化免疫、“六員負責(zé)制”和防疫反應(yīng)處置等。各鎮(zhèn)（處）對村干部、防疫員、登記員、保定員、消毒員開展了培訓(xùn)，確保動物防疫規(guī)范操作、高質(zhì)量、快節(jié)奏的有序推進。四是通過廣播、電視臺壟上行欄目、農(nóng)業(yè)110報紙等新聞媒體加強動物防疫知識的宣傳，不斷提高社會各界對動物防疫工作重要性的認識，營造全社會支持動物防疫工作的氛圍。為確保宣傳效果，切實提高養(yǎng)殖戶對動物防疫政策、法規(guī)和防疫知識“知情度”，市畜牧獸醫(yī)局印發(fā)了《市2013－2020年動物疫病防控規(guī)劃》2000冊、《動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)要點》15000份，發(fā)放“市春季動物防疫要點”10萬份。

2、強化防疫密度抓補防。今年春防結(jié)束后，市動物衛(wèi)生監(jiān)督局把月補針工作與村級動物防疫報免（檢）室管理相結(jié)合，把月補針、二次強化免疫、防暑降溫、消毒滅源作為夏季動物防疫工作的重點，從各動物衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)人員，每月對各村執(zhí)行月補針情況進行抽查，并保證每個村每年抽查1—2次，抽查結(jié)果作為每個鎮(zhèn)（處）年度防疫考核的內(nèi)容。同時在抽查過程中，對養(yǎng)殖戶提出的政策、技術(shù)咨詢當(dāng)面解答，對反映的問題現(xiàn)場解決。全市農(nóng)戶補欄畜禽實行申報免疫制度，出欄畜禽實行申報產(chǎn)地檢疫制度，按照申報登記、受理及臨欄免疫或檢疫的程序，進行免疫補針和產(chǎn)地檢疫。確保了豬、牛、羊、禽“兩瘟四病”的免疫密度常年保持在95%以上。

3、強化疫情預(yù)警抓監(jiān)測。市動物疫病預(yù)防控制中心按照監(jiān)測、分析、預(yù)報的程序，現(xiàn)場指導(dǎo)各地進行防疫和綜合防治。今年以來，對10個鎮(zhèn)（處）部分散養(yǎng)戶、30個規(guī)模豬場進行了定點疫病監(jiān)測，共采樣監(jiān)測生豬O型口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、高致病性禽流感、雞新城疫樣品，奶牛A型口蹄疫，?？谔阋?、耕牛血吸蟲病查治樣品共8170份，及時指導(dǎo)少數(shù)免疫抗體不達標(biāo)的地方及豬場，及時進行強化免疫，使免疫抗體合格率都達到了省規(guī)定70%以上的標(biāo)準(zhǔn)。并加強對豬圓環(huán)病毒病、豬鏈球菌病、豬傳染性胃腸炎等豬二、三類疫病，以及豬流行性腹瀉和豬附紅細胞體病監(jiān)測，共采樣監(jiān)測1260份。全市30個監(jiān)測點監(jiān)測豬丹毒、副豬嗜血桿菌病采樣檢測720頭，感染率56%，通過市防治重大動物疫情指揮部及時發(fā)出預(yù)警，指導(dǎo)各地加強免疫注射及消毒滅源，確保了全市沒有發(fā)生重大動物疫病區(qū)域性流行。

4、強化消除隱患抓巡查。為確保防疫防控取得實效，把市邊界結(jié)合部、泉河流域、沮河流域、漳河流域、沮漳河流域、人工河流域等容易傳入或易發(fā)疫情的63個村地方作為重點區(qū)域，市動物衛(wèi)生監(jiān)督局組織20多名執(zhí)法人員與積極主動配合鎮(zhèn)（處）開展調(diào)查，明確區(qū)域、明確責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控，做到組織專班到位、責(zé)任落實到位、宣傳培訓(xùn)到位、強制免疫到位、疫病監(jiān)測到位、監(jiān)管巡查到位、聯(lián)防協(xié)作到位、后勤保障到位，建立疫情防控、疫病防治和常年監(jiān)測的長效監(jiān)督機制。今年春季防疫普注后，對豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感實施二次強化免疫。同時加強動物疫情監(jiān)管巡查工作，嚴(yán)禁亂扔病死畜禽，做到了“早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴(yán)處置”，把疫病消滅在萌芽狀態(tài)，防止疫病跨區(qū)域傳播和擴散蔓延。當(dāng)前，我們根據(jù)疫病流行特點，正在組織全市規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)禽場進行口蹄疫、高致病性禽流感強化免疫，嚴(yán)防疫情發(fā)生。

5.強化疫情撲滅抓防控。3月底至4月初，我市部分養(yǎng)殖戶從山東濟寧、荷澤等地購進山羊，發(fā)生輸入型小反芻獸疫。我們按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，啟動應(yīng)急預(yù)案、果斷處置疫點，沒有造成疫情擴散蔓延。3月30日，市防治重大動物疫病指揮部接到省畜牧獸醫(yī)局轉(zhuǎn)交的“吳捍華飼養(yǎng)山羊發(fā)病報告”，我們迅速組織重大動物疫病防控專家組前往壩陵辦事處壩陵村五組吳捍華羊場，進行流行病學(xué)調(diào)查和診斷，并采取病料送省重大動物疫病防控指揮部實驗室檢驗，確診為小反芻獸疫陽性。同時我們組成排查專班，配合全市10個鎮(zhèn)（辦事處）開展拉網(wǎng)式排查。共排查773個養(yǎng)羊戶（場）存欄71033只，其中壩陵辦事村共三個鎮(zhèn)（辦事處）4個村11個養(yǎng)羊戶，飼養(yǎng)山羊798只。其中，從山東濟寧、荷澤引進山羊132只，原存欄羊666只。發(fā)病羊134只，死亡127只。4月3日，我局抽調(diào)30人組成宣傳、撲殺、運輸、無害化處理和后勤保障等5個專班，按照重大動物疫情處置標(biāo)準(zhǔn)，共撲殺11個養(yǎng)殖戶的病羊及同群羊671只。集中調(diào)集挖掘機、運輸車輛10臺套，柴油1500公斤、木柴52000公斤、生石灰4500公斤、消毒液380件，對撲殺山羊進行焚燒、消毒和無害化處理。

6、強化源頭控制抓消毒。消毒滅源是控制疫情擴散的重要措施之一。據(jù)統(tǒng)計，全市春秋動物防疫和夏季高溫消毒，共投入碘類、醛類、酚類等各種消毒劑35000瓶、燒堿6000公斤、生石灰920噸，徹底清欄消毒。結(jié)合養(yǎng)殖場辦理《動物防疫條件合格證》，對無害化處理設(shè)施進行重點審查，223個豬場建立了標(biāo)準(zhǔn)化無害化處理池。建立了病死動物無害化處理制度，嚴(yán)格實行“四不準(zhǔn)一處理”（不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運，必須進行無害化處理）。監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場、動物交易市場、屠宰加工廠業(yè)主規(guī)范處置病死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品，規(guī)范填寫無害化處理記錄。對全市9次舉報亂扔病死豬的地點，我局都及時安排專人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)并協(xié)助打撈病死豬56頭，全部按規(guī)定進行了無害化處理，對當(dāng)事人進行了嚴(yán)肅的批評教育。

（三）加強檢疫監(jiān)督，疫病控制手段進一步完善。

為控制重大動物疫病，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，在做好動物檢疫日常工作的基礎(chǔ)上，進一步完善了市、鎮(zhèn)（處）、村“三級產(chǎn)地檢疫體系”建設(shè)，嚴(yán)格按照《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三必須、三嚴(yán)禁”（即必須臨欄到場檢疫，必須按規(guī)定填寫檢疫證明，必須使用財政收費票據(jù)；嚴(yán)禁買賣轉(zhuǎn)讓檢疫證明，嚴(yán)禁對無免疫耳標(biāo)的動物出具證明，嚴(yán)禁重復(fù)檢疫和重復(fù)收費）。目前，我市規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率達到100％，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽產(chǎn)地檢疫率達90％以上。

嚴(yán)格執(zhí)行《生豬屠宰檢疫規(guī)程》等4部動物檢疫規(guī)程，促進屠宰檢疫工作，提高屠宰檢疫質(zhì)量。在屠宰場實行24小時制度，一是“嚴(yán)把三關(guān)、做好五項登記”（即進場核查關(guān)、檢疫處理關(guān)、出場驗章關(guān)；進場檢疫登記、待宰巡查登記、屠宰檢疫登記、定期消毒登記、無害化處理登記），督促定點屠宰企業(yè)完成“瘦肉精”自檢工作，確保屠宰檢疫與“瘦肉精”檢測同步，并做好登記。二是加強市場整治力度。從各個環(huán)節(jié)入手開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，做到源頭嚴(yán)防，過程嚴(yán)管，后果嚴(yán)懲，對逃避檢疫、病害肉品交易、白條肉上市等違法行為進行嚴(yán)厲打擊，最大限度的遏制了病死畜禽及產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域和消費市場，夯實了“放心肉”工程的基石。三是加強痕跡化管理。今年按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，統(tǒng)一印制、統(tǒng)一使用動物檢疫工作記錄單，從檢疫申報單、記錄單、檢疫合格證明、財政票據(jù)一一對應(yīng)，切實加強動物衛(wèi)生監(jiān)督痕跡化管理。四是向社會公開承諾，公布舉報電話，接受廣大人民群眾的監(jiān)督、舉報。

（四）加強源頭治理，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進一步得到保障。

為切實加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，我們于年初與各責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀，落實監(jiān)管責(zé)任人及職責(zé),采取“定期巡查和專項整治”相結(jié)合，全方位的監(jiān)管，并做好日常巡查記錄。今年，定點屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，針對全市現(xiàn)有11個屠宰場（點）臟、亂、差的問題，該關(guān)停的全部關(guān)停，對保留的屠宰場進行全面升級改造達標(biāo)。截止目前，市河溶動物衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)已關(guān)停了兩河屠宰點，確保上市動物產(chǎn)品檢疫合格率、持證率達到100%。

2014年，我們結(jié)合部門監(jiān)管職責(zé)，對規(guī)模養(yǎng)殖場、獸藥飼料經(jīng)營店、交易市場、定點屠宰場實行分片一對一監(jiān)管，責(zé)任到人，并與企業(yè)負責(zé)人簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀》，明確監(jiān)管目標(biāo)和責(zé)任。一是對規(guī)?；B(yǎng)殖場，定期和不定期為養(yǎng)殖戶上門服務(wù)和指導(dǎo)，全面督促養(yǎng)殖場建立獸藥飼料購進、使用記錄，開展“瘦肉精”等違禁藥物自檢；共檢測8820份，全部為陰性；二是開展獸藥經(jīng)營企業(yè)專項整治，共檢查獸藥店74家，沒收假劣獸藥、人用藥、不符合規(guī)定的獸藥1340盒（支、袋），罰款10831元。三是加強生鮮乳收購監(jiān)管。市亞龍乳業(yè)有限責(zé)任公司是全市唯一一家乳品收購站。我們在督促該公司推進生鮮乳規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化經(jīng)營，加強生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸監(jiān)管的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳收購“三表一單”登記制度，加強乳品檢測，嚴(yán)把收購關(guān)。今年共抽檢2批次均合格。

為扎實做好病死動物無害化處理長效監(jiān)管機制。我市在壩陵辦事處何畈村五組投資5000萬建一座占地20畝，年處理病死畜禽7000噸無害化處理中心，項目建成后將有效解決病死畜禽無害化處理的困惑，實現(xiàn)“死豬零流失、病源零傳播、環(huán)境零污染、監(jiān)督零盲區(qū)、安全零事故”的工作目標(biāo)。

（五）加強綜合執(zhí)法，依法辦案能力進一步增強。

按照省局要求，市局與動物衛(wèi)生監(jiān)督局簽訂了行政執(zhí)法委托書，進一步明確了執(zhí)法主體，做到程序合法。為提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，我們加強了執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德培訓(xùn)。一是集中培訓(xùn)。年初，我們?yōu)樘岣邎?zhí)法人員的執(zhí)法辦案水平，聘請了市畜牧獸醫(yī)局專家進行了專題講座，通過不同類型的案例組織開展分析討論，使執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平得到提高，服務(wù)質(zhì)量得到提升；二是辦案互學(xué)。針對執(zhí)法人員辦案水平參差不齊的現(xiàn)狀，我們組織執(zhí)法人員現(xiàn)場辦案互學(xué)，現(xiàn)場示范帶學(xué)，真正做到了依法行政，文明執(zhí)法。全市統(tǒng)一規(guī)范了執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法文書；在案件處理上，我們始終做到以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，實現(xiàn)了畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法為畜牧業(yè)健康發(fā)展保駕護航的目標(biāo)。三是部門配合，協(xié)同作戰(zhàn)。今年與食藥局、公安局聯(lián)合開展凍庫檢查3次，進一步規(guī)范貯藏場所索證索票、建立相關(guān)臺賬制度。11月5日，由市食藥局移交案件關(guān)于河溶鎮(zhèn)觀基寺村五組李以軍經(jīng)營死因不明動物，當(dāng)天，由王店交警中隊攔截一輛面包車運輸未經(jīng)檢疫的豬頭產(chǎn)品，我局全都立案查處，并對沒收的豬頭產(chǎn)品進行了無害化處理。極大的震懾不法分子，維護法律的嚴(yán)肅性，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）加強精神文明建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量進一步提高。

今年，我們結(jié)合深入開展群眾路線教育實踐活動，加強機關(guān)建設(shè)，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展為主線，以提高服務(wù)能力和水平、提高畜牧綜合執(zhí)法水準(zhǔn)為目標(biāo)，以建立健全完善機關(guān)管理制度為手段，加強效能建設(shè)與管理，使全體工作人員沉下去，各項工作抓上來，得到了廣大養(yǎng)殖戶、動物經(jīng)紀(jì)人的好評，執(zhí)法隊伍整體形象得到了提升。

為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們按照市委效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，先后組織學(xué)習(xí)市委市政府有關(guān)廉政建設(shè)、效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)《畜牧系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定的通知》、制定了完善了《2014年管理考核辦法》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制》和《檢疫執(zhí)法人員行為規(guī)范》等，并與各動物衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，做到了用制度管人，用制度約束人。河溶動物衛(wèi)生監(jiān)督所在所長羅貴云同志的帶領(lǐng)下，采取“一周一結(jié)一月一會”，以會代訓(xùn)開展學(xué)習(xí)交流，認真抄錄學(xué)習(xí)筆記撰寫心得體會。通過學(xué)習(xí)，提升了自身覺悟，增強了業(yè)務(wù)能力。2014年，在全所人員共同努力下榮獲市“十佳動物檢疫申報點”稱號。

采取“送出去、請進來”的辦法，加強對執(zhí)法人員各專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)教育。結(jié)合《市動物疫病防控綜合能力提升年活動》，并請市畜牧獸醫(yī)局防控科科長許小成和市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長陳佩文對全體執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)2次，18人參加了農(nóng)業(yè)部、省、市業(yè)務(wù)部門的專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法素質(zhì)得到增強。執(zhí)法人員、技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進一步提升。各項業(yè)務(wù)工作得到了省、市有關(guān)專家的肯定。今年，我局選派一名技術(shù)干部程方圓代表市參加全省首屆動物防治職業(yè)技能競賽榮獲全省第三名；11月，又被省畜牧獸醫(yī)局選派參加中國技能大賽——全國動物防疫職業(yè)技能大賽榮獲三等獎；參加市第九屆元旦長跑，榮獲男子成人組第一名。在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全市“三十佳”評選活動中，我局尹文慧、周曰鵬、程方圓三位同志因工作表現(xiàn)突出被評為市“十佳官方獸醫(yī)”榮譽稱號。

按照局黨組的統(tǒng)一安排部署，認真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)、討論領(lǐng)會黨的十八屆二中、三中全會精神和《論群眾路線》等教育讀本，人人撰寫學(xué)習(xí)體會達4篇以上。全體黨員團結(jié)在黨支部周圍，按照黨的群眾路線教育實踐活動的具體內(nèi)容和要求、堅決反對“”著力解決八方面的突出問題，通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制，增強了黨員的黨性觀念，全體黨員、干部切實把為養(yǎng)殖戶服務(wù)作為自己的行動指南。全體職工的愛崗敬業(yè)精神不斷增強，為畜牧業(yè)發(fā)展增強了保障能力。

宣傳報道工作進一步提升了我市畜牧獸醫(yī)工作的知名度。全年先后有48篇新聞報道、調(diào)研報告、學(xué)術(shù)論文等在《省畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)》、《三峽日報》、《三峽商報》、《網(wǎng)》、《市委工作簡報》、《市食品安全簡報》、《畜牧獸醫(yī)》等媒體上發(fā)表。通過系列宣傳活動，展現(xiàn)了我市畜牧獸醫(yī)工作者新時代風(fēng)貌。

作風(fēng)建設(shè)突出調(diào)查研究。一是今年動物防疫工作中，我們在認真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂并印發(fā)了《市突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，使動物防疫防控工作更科學(xué)合理。二是為弄清今年夏季部分地方發(fā)生豬高熱性疾病，我們積極開展流行病學(xué)調(diào)查，組織技術(shù)人員采樣監(jiān)測、確診，對豬丹毒、副豬嗜血桿菌病的流行做出了預(yù)警，指導(dǎo)各地做好綜合防治，并督促養(yǎng)殖場（戶）在高溫季節(jié)進行全面清欄消毒工作，避免了豬高熱性疾病的大面積流行。三是落實病死畜禽無害化處理長效機制，在全市建立一個“高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”無害化處理中心，防止動物疫病擴散、蔓延，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。四是累計投資183萬元，建成動物檢疫申報點26個，動物防疫報免（檢）室157萬元。五是職工福利待遇、基層工作環(huán)境進一步提高。2014年各項福利比去年人平增3000元，全年累計投入25.1萬元，分別用于各動物衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)施設(shè)備的更新與添制，確保職工能舒心地生活、安心地工作。

工青婦和學(xué)會等群團組織的作用得到發(fā)揮。充分利用各種途徑，廣泛開展健康有益的文體活動，全體干部職工參加市工會、體協(xié)等單位舉辦的“元旦長跑”、“三八婦女節(jié)”聯(lián)誼活動及各類球賽等群眾性文體活動。

三、存在的問題

（一）重大動物疫病防控方面。按照省局要求，要規(guī)范建立疫苗物資臺帳，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級疫苗物資臺帳的建檔工作有待進一步完善。

（二）動物衛(wèi)生監(jiān)督及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面。一是生豬定點屠宰監(jiān)管職能劃歸后，相關(guān)的配套法律法規(guī)沒有出臺，牛羊禽屠宰場的設(shè)置規(guī)劃有待當(dāng)?shù)卣{入重要議事日程；二是推行電子出證工作，需要大量的人力、財力、物力投入，希望上級給予扶持；三是檢疫工作記錄單的填寫有待進一步完善和規(guī)范；四是無害化處理中心正在修建當(dāng)中，目前亂扔病死豬的現(xiàn)象時有發(fā)生。

四、二O一五年工作要點

2015年，在市委市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以黨的十精神為指針，以《動物防疫法》、《畜牧法》、《省動物防疫條例》和《省畜牧條例》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以科學(xué)防控為手段，提高重大動物疫病防控水平。

（一）進一步加大《動物防疫法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》、《省畜牧條例》的宣傳力度，營造貫徹實施各項法律法規(guī)的氛圍。除了抓好各級干部、畜禽養(yǎng)殖大戶、動物經(jīng)紀(jì)人和飼料獸藥經(jīng)營戶的宣傳培訓(xùn)外，還要充分利用廣播電視、農(nóng)業(yè)110報紙、科技下鄉(xiāng)、宣傳車、印發(fā)宣傳資料等多種渠道和形式，對廣大養(yǎng)殖戶進行深入宣傳，做到家喻戶曉。

（二）進一步創(chuàng)新和完善動物防疫新機制，強化重大疫病防控。進一步理順動物防疫管理體制，完善動物防疫管理目標(biāo)責(zé)任制和重大動物疫病控制責(zé)任制，逐步完善“政府保密度、防疫員保質(zhì)量”動物防疫管理機制。同時把免疫抗體監(jiān)測結(jié)果作為兌現(xiàn)各鎮(zhèn)(辦事處)防疫目標(biāo)的主要指標(biāo)，強化責(zé)任，量化指標(biāo)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，不斷強化鎮(zhèn)(辦事處)、村及防疫員的責(zé)任意識。

（三）進一步加強畜牧隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貫徹實施《動物防疫法》的能力。加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)和防疫人員培訓(xùn)，進一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)文件，采取有效途徑，積極爭取資金，加大對動物防疫設(shè)施設(shè)備配備、更新和房屋維修的投入，以保證動物防疫工作的正常開展。

（四）進一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。不斷落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作職責(zé)，不斷鞏固動物衛(wèi)生監(jiān)督工作成果，完善配套措施，進一步推進我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作步入法制化軌道，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康；繼續(xù)抓好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)以及“瘦肉精”專項整治工作，確保消費者吃上“放心肉”，喝上“安全奶”；繼續(xù)抓好獸藥飼料及飼料添加劑等畜牧投入品的監(jiān)管，確保畜牧投入品市場無假冒偽劣和違禁添加物。