時間:2023-03-06 16:03:51
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中圖分類號:G206.2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-8122(2015)12-0036-02
一、研究背景
根據(jù) CNNIC 的第35次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告,截至 2014年 12月底,我國手機網(wǎng)民規(guī)模為6.49億,網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的用戶占比為85.8%。在手機媒體化和網(wǎng)絡化進程中,作為重要的手機應用之一的手機閱讀備受關(guān)注。根據(jù)中國新聞出版研究院2014年的“第十一次全國國民閱讀調(diào)查報告”,我國18~70周歲國民中有 23%的國民進行過手機閱讀,人均每天手機閱讀時長為21.70分鐘。
我國對手機閱讀的研究既有理論探討也有實證調(diào)查。理論研究主要集中于手機閱讀的特征、發(fā)展前景、對傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀的影響、手機出版、相應技術(shù)的開發(fā)等方面。調(diào)查則側(cè)重于手機閱讀用戶的基本特征和使用行為??偟膩砜?,已有的調(diào)查成果缺乏對于手機閱讀滿意度的深入調(diào)查以及分析與總結(jié)。
本研究中的手機閱讀是指人們利用手機終端瀏覽、閱讀數(shù)字化內(nèi)容的行為,閱讀內(nèi)容包括各種形式的信息內(nèi)容,如電子書、數(shù)字報刊、網(wǎng)絡新聞、微博微信等。閱讀滿意度是衡量閱讀效果的重要指標。
手機閱讀能否成為主流的閱讀常態(tài),除了自身的技術(shù)、版權(quán)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展外,更多地取決于最終用戶的態(tài)度和行為。大學生是我國社會中非常重要的群體。由于時間、文化水平等因素,他們在手機閱讀的讀者中所占比例也較高。對大學生手機閱讀滿意度進行研究,其結(jié)論具有較強的代表性和說服力,后續(xù)研究則可為手機閱讀在內(nèi)容、體驗、營銷等方面的發(fā)展提供切實可行的建議,對手機閱讀產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)利益主體有較大的參考價值。
二、研究工具與研究實施
本次大學生手機閱讀滿意度研究主要參考了黃上國、盧增鍇(2014)[1]的研究成果,采用李克特量表式(Likert scale)問卷來進行調(diào)查。為準確收集有效數(shù)據(jù),問卷共設置了14個正向題和5個反向題。本研究量表采用內(nèi)在一致性可信度,使用克朗巴哈Cronbachα信度系數(shù)進行信度評價。一般而言,Cronbach α系數(shù)大于0.7表示內(nèi)部一致性較好。利用SPSS19.0對本問卷問題進行信度分析,系數(shù)為0.815,表明整體信度是可以被接受的。
本次調(diào)查選取位于昆明市的云南大學、昆明理工大學、云南民族大學、云南師范大學、云南藝術(shù)學院、昆明醫(yī)科大學等高校,在2014年12月派調(diào)查員到教學樓、圖書館、宿舍隨機確定學生填答問卷。共發(fā)放問卷600份,收回問卷600份,有效問卷558份,有效問卷率為93%。被調(diào)查者基本情況如下:男性42.2%,女性占57.8%;??粕?0.6%,本科生75.3%,碩士研究生及以上學歷14.2%。涉及工學、理學、經(jīng)濟學、管理學、法學、醫(yī)學、文學、農(nóng)學、教育學、藝術(shù)等學科。
三、數(shù)據(jù)分析與結(jié)論
在進行滿意度計分時,設定為正向題項+正向選擇計分,得分越高,測量內(nèi)容的正傾向越強,滿意度越高。本調(diào)查問卷的答案選項中,1=“非常不贊同”,2=“比較不贊同”,3=“中立”,4=“比較贊同”,5=“非常贊同”,對正向題統(tǒng)計時分別計為1分、2分、3分、4分、5分。反向題則反向計分,分別計為5分、4分、3分、2分、1分,即5分表示非常不贊同,1分表示非常贊同。閱讀滿意度的每個測量條目理論上的中性值為3分。
由表1可知,大學生手機閱讀滿意度量表單題平均得分為3.36分,略高于理論上的中性值3分,但低于比較滿意的理論分值4分。換成百分等級為(3.36-1)÷(5-1)=0.6575=65.75%,表示樣本觀察值平均贊成的百分比為65.75%,也意味著大學生手機閱讀行為的滿意程度表現(xiàn)為中等水平,滿意度情況整體積極。
一、引言
隨著職業(yè)教育的迅猛發(fā)展,職業(yè)教育的工作重心不但要注重規(guī)模發(fā)展,而且要注重質(zhì)量的提高,最終還要看畢業(yè)生“就業(yè)”的現(xiàn)狀如何。為了了解我院畢業(yè)生在單位的工作情況,并及時了解和掌握用人單位對我院畢業(yè)生在綜合素質(zhì)方面的評價,以期按市場需求培養(yǎng)畢業(yè)生,同時也為了更好地落實學院辦學的宗旨,我院對2009屆畢業(yè)生及其所在單位進行了跟蹤調(diào)查。本次調(diào)查對象主要針對畢業(yè)生和用人單位兩方面,采取了發(fā)放問卷和訪談的方式,對畢業(yè)生就業(yè)情況和用人單位對畢業(yè)生稱職情況、滿意度情況的評價等方面進行調(diào)查,并加以分析。
二、2009屆畢業(yè)生就業(yè)情況跟蹤調(diào)查情況
(一)調(diào)查結(jié)果
共發(fā)放調(diào)查問卷486份,回收有效答卷395份,回收率81.27%。調(diào)查結(jié)果顯示。
(1)畢業(yè)生認為大學對就業(yè)作用最大的前三位分別是學習思維能力、綜合素質(zhì)、做人和處事之道;(2)認為學院的教學計劃、課程設置和教學實踐安排合理的為67.8%;(3)認為學院開設的就業(yè)指導課對就業(yè)的作用一般,為52.4%;(4)畢業(yè)生尋找單位的主要途徑是通過熟人介紹和自找,占31.2%;(5)76.4%的畢業(yè)生所在單位為民營企業(yè);(6)在選擇職業(yè)時畢業(yè)生主要考慮的因素前三位分別是個人今后發(fā)展、興趣愛好,以及自身情況是否符合該工作;(7)所從事工作與專業(yè)相關(guān)度,相關(guān)20.3%,基本相關(guān)34.7%,不相關(guān)45%;(8)46.7%的畢業(yè)生換過一次工作,未換過工作的占31.1%;(9)工資待遇在1000―1500元之間的占47.5%,2000元以上的45.2%;(10)對目前工作滿意度為73.4%。
(二)畢業(yè)生的意見和建議
畢業(yè)生對學院專業(yè)設置、課程安排、實踐教學及學生素質(zhì)能力培養(yǎng)等方面提出了一些意見和建議。
1.在注重知識傳授的同時,加強學生綜合能力和人文素質(zhì)的培養(yǎng)。在目前的教學中,教師只是教會了學生“是什么”和“怎么做”,而學生對事物的產(chǎn)生、發(fā)展及其變化規(guī)律認識不深,反映到工作上就是學生只能或只會“做事”,而在如何“做人”方面有待進一步加強學習。畢業(yè)生們一再強調(diào),大學教育不應只是教會學生某項技能,而應重在“樹人”。學院應注重學習綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和能力的提高,教給學生一種思維方法和學習方法,只要學生掌握了開啟社會和知識大門的鑰匙,就能通過自身的奮斗,實現(xiàn)自身的價值。
2.開展豐富多彩的學術(shù)活動、社會活動,增強學生對社會的了解和能力的鍛煉。外國語學院學生課時普遍多,平均每周28―30節(jié),且女生比率大,自我參與社會實踐的主觀意愿比較低,很多女生在校的生活都是教室、食堂、宿舍三點一線,很少接觸社會。希望學校合理安排學生的學習時間,每年多安排社會實踐活動,到實際工作中學習工作經(jīng)驗,鍛煉工作能力,使學生得到全面發(fā)展。
3.加強專業(yè)課課程教學,課程設置和教學內(nèi)容應盡量貼近生產(chǎn)實際,不斷更新。畢業(yè)生反映,目前某些課程與實際應用有一定差距,只是讓學生湊學分,學了沒用。由于在校學習時間縮短,反而是專業(yè)課程遭到一定程度的削弱,這個對于外語專業(yè)的畢業(yè)生來說可能是致命的;由于外語學院學生畢業(yè)后很多從事外貿(mào)工作,在貿(mào)易課程和職業(yè)資格證考級方面也應加強,便于學生畢業(yè)后與工作的順利銜接。計算機應用水平有待進一步提升;希望學校在基礎理論課、核心課、主干課的教學質(zhì)量上再上一層樓。
4.加強學生職業(yè)技能教育。有45%的畢業(yè)生初期所從事的工作與專業(yè)不相符,經(jīng)過進一步調(diào)查,他們大多從事的是銷售或者文秘等相關(guān)工作,此類工作在初期對外語專業(yè)要求不高,隨著個人的發(fā)展,將會對他們今后起到非常大的促進作用。但同時也提醒我們,要加強對學生的職業(yè)技能教育,引導學生根據(jù)個人情況參加職業(yè)資格認證考級,如會計師、報關(guān)員、報檢員等,增強學生的就業(yè)競爭力。
三、畢業(yè)生稱職度及用人單位滿意度調(diào)查
我院教師累計走訪畢業(yè)生就業(yè)單位82家,與單位人事總管進行訪談。通過本次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)用人單位對我院畢業(yè)生評價較好,普遍表示雖然學生在單位工作時間不長,但是已經(jīng)表現(xiàn)出極強的組織協(xié)調(diào)能力,吃苦耐勞,能虛心聽取老同志的指導,善于學習和總結(jié),能在極短的時間內(nèi)掌握工作技能,仔細觀察、切身體驗、獨立思考、綜合分析,靈活運用自己的知識解決工作中遇到的實際困難,獨立完成負責業(yè)務,獲得領(lǐng)導認可。不少學生在工作的第一年就被評為單位的優(yōu)秀員工,得到嘉獎,在自我價值得到體現(xiàn)的同時提升了在企業(yè)中的聲譽,為今后的畢業(yè)生上崗就業(yè)奠定了良好的基礎。
同時,用人單位也對我院今后的教學提出了中肯的建議。用人單位表示,對于外語學院學生而言,除了在學院學好專業(yè)基礎知識以外,德育教育極為重要,知識可以學習,能力可以培養(yǎng),但是對工作認真、負責、盡心盡力的道德品質(zhì)是潛移默化的,希望學院在平時的教學能夠加強培養(yǎng)和引導。
用人單位也提出,我院的學生需要更多地參與到社會實踐中去,在進入社會大課堂時掌握必要的技能,如應參加考報關(guān)員、商檢員、物流師等技能培訓考核,更重要的是培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)和抗挫能力。對于專業(yè)能力,用人單位提出,外國語學院學生除了本專業(yè)的學習外,應加強雙語學習,尤其是英語的學習,學生大多注重語法閱讀知識的學習,在口語交流方面還是有薄弱,希望學院能夠多設置一些外教課程,加強口語實踐。
四、思考與展望
(一)對外國語學院學生
1.轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,理性認識就業(yè)形勢。隨著高等院校的擴招,大學畢業(yè)生人數(shù)逐年增加,就業(yè)壓力在短期內(nèi)難以緩解。大學生對自身的就業(yè)意向既要恰當定位,又要根據(jù)市場的變化及時調(diào)整。既不能有“自卑”心理,對自己評價太低,失去競爭的信心,又不能過高估計自己的能力,過于挑剔而喪失良機。
2.認真做好學業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃,制訂人生目標和強化自我定位。
3.塑造大學生良好的誠信形象,規(guī)范言行,重視職業(yè)道德。
4.對自己的求職生涯要有理性認識,先就業(yè),后擇業(yè)。
(二)對外國語學院教師
1.應該加強培養(yǎng)畢業(yè)生所學理論在工作實踐中靈活運用的能力,加大實踐教學環(huán)節(jié)的力度,突出學生的專業(yè)技能訓練和實際動手能力的培養(yǎng)。
2.在加強專業(yè)基礎知識教育的同時,要注重畢業(yè)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)、計算機應用專業(yè)水平和職業(yè)技能的教育。
3.要積極開拓各種途徑,加強學生專業(yè)能力、適應能力與求職能力的培養(yǎng),以提高學生的就業(yè)能力,進而提高畢業(yè)生的就業(yè)層次。
4.學生的培養(yǎng)目標和定位必須由社會市場需求來決定,辦學方向、培養(yǎng)目標和定位必須與社會市場的需求接軌。以此來制訂英語、日語、韓語、德語教學計劃,進行專業(yè)設置和培養(yǎng)方向的調(diào)整,制訂符合外語學院實際的人才培養(yǎng)模式。
5.在進行職業(yè)規(guī)劃教學時,要注意引導學生盡早地對個人的學業(yè)和職業(yè)生涯進行規(guī)劃,了解自身的能力,做好自身的定位,便于盡快向企業(yè)員工的角色轉(zhuǎn)變。在教學內(nèi)容要以傳“道”為主,目的是讓學生了解自己、了解職業(yè),淡化“術(shù)”的培養(yǎng),不要追求簡歷制作或面試的技巧。在舉行就業(yè)方面講座時,注意選擇合適的演講者,并不必請大公司的總裁、經(jīng)理,可請一些長期工作在外企、合資公司一線的公司員工或者人事經(jīng)理,與學生一起座談,分享面試和工作經(jīng)驗。
6.積極引入企業(yè)文化,開展畢業(yè)生職前教育與培訓。很多用人單位感覺到外國語學院的畢業(yè)生缺乏應有的職前教育與培訓,特別是缺乏企業(yè)員工基礎職業(yè)素質(zhì)的培訓。因此,為提高就業(yè)質(zhì)量,給畢業(yè)生提供較高起點的就業(yè)前景,應從學生入學時就進行系統(tǒng)的職業(yè)教育,讓學生明白用人單位需要的是什么樣素質(zhì)的人,在以后的幾年時間內(nèi)不斷修正自己的道路,朝這個方向努力,待到畢業(yè)時,將各種能力匯總于一身,一切都水到渠成,成為真正的高素質(zhì)職業(yè)人。
一、指導思想
以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展年”為主題,按照市委、市政府提出的將新區(qū)建成“宜居城市示范區(qū)、現(xiàn)代都市風貌展示區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”定位要求。通過“抓服務、上水平、促發(fā)展”進一步提升服務管理水平,進一步優(yōu)化發(fā)展軟硬環(huán)境,進一步增強區(qū)域競爭力,為新區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級以及在全市和兩江新區(qū)建設中發(fā)揮好“發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量”兩個先導作用提供堅強保障。
二、工作目標
實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)保障、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等“五大建設”構(gòu)建“企業(yè)問題受理任務分解限時解決及時反饋督促考核績效評估”長效服務體系,建立健全優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。形成全區(qū)各單位、各部門上下聯(lián)動的工作機制,切實解決一批企業(yè)反映強烈的實際問題,實現(xiàn)“六個明顯”即:產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善,管理水平明顯提升,工作效率明顯提高,服務質(zhì)量明顯優(yōu)化,工作作風明顯改進,企業(yè)滿意度明顯提升,確保新區(qū)圓滿完成“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標及其年度目標任務。
三、工作重點
一)加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。一是進一步做大做強先進制造業(yè)。招商引資中堅持“三高一低”高技術(shù)、高產(chǎn)出、高效益、低能耗)標準,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持集約化用地原則,提高新進企業(yè)準入門檻,實現(xiàn)“招商”向“選商”轉(zhuǎn)變,積極引進“高、精、尖”先進制造業(yè)和高新技術(shù)項目,杜絕引進高能耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)項目。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),以引進總部經(jīng)濟和高端服務業(yè)為重點,進一步提升現(xiàn)代服務業(yè)在全區(qū)GDP中所占比重,著力打造總部經(jīng)濟聚集區(qū)、金融商貿(mào)集聚區(qū)、軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。三是大力推進區(qū)域商標品牌戰(zhàn)略和高新技術(shù)標準化建設,進一步提升企業(yè)自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力。四是積極引導轄區(qū)企業(yè)加快技術(shù)改造,實施節(jié)能減排,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展。
二)加強政策扶持力度。一是結(jié)合新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工作實際,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策。進一步對已有的產(chǎn)業(yè)扶持政策進行修訂完善,通過政策引導,實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。二是進一步修訂完善《新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》進一步明晰申報流程,簡化審批手續(xù),縮短辦理時限,方便企業(yè)申報兌現(xiàn)。三是進一步引導和幫助轄區(qū)企業(yè)用活用足中央和市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,通過組織編印產(chǎn)業(yè)政策匯編、定期舉辦政策宣講會和項目申報培訓會,使轄區(qū)企業(yè)爭取更多國家和市級項目資金支持。
三)強化產(chǎn)業(yè)載體建設。一是加強產(chǎn)業(yè)項目用地保障,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺。組織實施征地拆遷決戰(zhàn)決勝工作,妥善處理征地拆遷遺留問題,嚴格保證產(chǎn)業(yè)項目如期供地。二是加強產(chǎn)業(yè)項目的基礎設施保障,加快已供土地的平場整治和水、電、氣、訊、道路、給排水管網(wǎng)等基礎設施建設,保證產(chǎn)業(yè)項目順利建設。三是加強產(chǎn)業(yè)樓宇和標準廠房的規(guī)劃建設,高起點、高標準、高質(zhì)量推進1000萬平方米產(chǎn)業(yè)樓宇和500萬平方米標準廠房建設工作。四是對已建成的產(chǎn)業(yè)樓宇和標準廠房進行優(yōu)化改造,完善提升污染處理、節(jié)能環(huán)保、消防安全等配套功能設施,努力打造符合先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)要求的產(chǎn)業(yè)載體。
四)完善生產(chǎn)生活配套服務。一是提升生態(tài)環(huán)境,進一步優(yōu)化城市環(huán)境。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為契機,繼續(xù)深入推進“森林”建設,打造園區(qū)綠色景觀大道,加快照母山森林公園、園博園等城市公園建設,確??諝赓|(zhì)量、園林綠化、污染控制等指標繼續(xù)處于全市領(lǐng)先水平。二是加強電、氣、油等能源供給保障,保證轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。三是完善生產(chǎn)生活配套設施建設,解決衣食住行問題。完善轄區(qū)公交線路、增加公交班次,解決企業(yè)職工上下班交通“行”問題;結(jié)合新區(qū)未來發(fā)展和實際,加強區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生配套設施建設和教育資源配置,解決企業(yè)員工看病就醫(yī)、子女入學的醫(yī)”學”問題;加快對現(xiàn)有員工宿舍、倒班樓的設施完善,同時整合轄區(qū)包括公租房、剩余農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房等資源,解決生產(chǎn)企業(yè)員工“住”問題。加快區(qū)域商業(yè)中心和特色商業(yè)街等商業(yè)配套設施建設,啟動金山片區(qū)商業(yè)和禮嘉中心商圈建設,加快已建成的財富中心購物廣場、藍湖郡藍調(diào)天街商業(yè)街、奧林匹克花園商業(yè)街等招商工作,積極引進大型商場、超市、餐飲、娛樂等商業(yè)形態(tài),解決居民和企業(yè)員工“食”衣”娛樂”等配套問題。
建設人才高地,五)進一步優(yōu)化人力資源環(huán)境。促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓好國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設,積極引進海內(nèi)外高層次人才來新區(qū)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。兌現(xiàn)落實好《新區(qū)引進海外高層次人才暫行辦法》中各項政策,對符合條件的優(yōu)秀人才給予資助獎勵,解決好家屬隨遷、配偶就業(yè)、子女入學等后顧之憂,形成尊重人才、關(guān)心人才、支持人才的良好風氣,為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。二是加強對轄區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的技能培訓,尤其是有針對性地開展軟件及服務外包人才培訓,通過建設專業(yè)的培訓學院和實訓基地,提高技術(shù)水平和專業(yè)能力,同時改善其生產(chǎn)生活環(huán)境,落實好社會保險等保障措施,增強其在新區(qū)的歸屬感和幸福感。三是加強轄區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)技能培訓,根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)用工需求,有針對性開展培訓工作,搭建企業(yè)招工與社區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)的信息溝通平臺,支持和引導更多農(nóng)轉(zhuǎn)非人員到轄區(qū)企業(yè)就業(yè),解決轄區(qū)企業(yè)用工需求。
提升政府服務管理水平。一是進一步強化機關(guān)干部服務意識,六)進一步優(yōu)化政務環(huán)境。深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,提升干部隊伍整體素質(zhì),提高執(zhí)政為民、服務發(fā)展能力,使“人人都是新區(qū)形象、人人都是投資環(huán)境”理念更加深入人心。二是加強行政執(zhí)行力,強化督促檢查,確保政令暢通。對企業(yè)反映的問題及時研究、及時解決、及時落實、及時反饋,做到件件有著落、事事有回音。三是提升行政效能,提高工作效率。深化政務信息公開制度,及時將有關(guān)辦事程序、辦事時限等事項及其流程對外公開。加強行政辦事大廳建設,推行“一站式”受理、一窗式”服務。四是建立企業(yè)服務綠色通道,對重點企業(yè)、重點項目實行“一對一”跟蹤服務,做到特事特辦、有求必應。五是強化廉政建設和行政監(jiān)察,嚴肅政紀法規(guī),對企業(yè)投訴服務態(tài)度差、工作效率低、推諉扯皮、吃拿卡要”等情況,如經(jīng)查實,嚴肅處理。
四、保障措施
一)加強工作保障。建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作機制。
研究解決重大事項。領(lǐng)導小組”各成員單位按照總體工作安排部署開展具體工作,明確職能職責。領(lǐng)導小組”負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進全區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作。貫徹執(zhí)行領(lǐng)導小組議定事項,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的相關(guān)問題。領(lǐng)導小組”辦公室負責“領(lǐng)導小組”日常性事務工作,加強督促考核,協(xié)調(diào)成員單位開展相關(guān)工作。
各鎮(zhèn)街負責配合區(qū)各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的相關(guān)問題;
辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常督促、年終考核工作;
宣傳部負責加強全區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展相關(guān)工作的宣傳報道;
監(jiān)察室負責配合辦公室搞好督促考核工作;
發(fā)展改革局負責優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)建設項目的立項、推動工作;
安排落實領(lǐng)導小組定期會議制度,產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負責協(xié)助區(qū)辦公室做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常性工作。收集、匯總企業(yè)所反映的問題并按部門職能職責進行任務分解,擬定領(lǐng)導小組確定出臺的相關(guān)文件、會議紀要、簡訊等材料,并協(xié)助辦公室、監(jiān)察室做好相關(guān)督促考核工作,同時,負責做好企業(yè)投產(chǎn)后相關(guān)后續(xù)服務以及電、氣能源保障工作;
財政局負責做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)經(jīng)費保障和監(jiān)管工作;
商務局負責做好服務業(yè)項目落地的各項協(xié)調(diào)、推進、服務及其行業(yè)管理工作;
投資促進局負責制造業(yè)企業(yè)投產(chǎn)前開工建設的各項協(xié)調(diào)、推進、服務工作;
科技創(chuàng)新局負責做好軟件及服務外包企業(yè)、研發(fā)中心、科研機構(gòu)等項目落地的各項協(xié)調(diào)、推進、服務及其行業(yè)管理工作;
產(chǎn)業(yè)樓宇和標準廠房有關(guān)管理和服務等方面的問題;國資辦負責協(xié)調(diào)土儲中心以及高科集團、金泰公司、渝興公司、渝高公司等國有公司解決好企業(yè)提出的服務配套設施。
建設局負責重點項目建設推進中相關(guān)管理和協(xié)調(diào)服務工作;
交通局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關(guān)區(qū)域公共交通方面的問題;
市政局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關(guān)市政設施及管理方面的問題;
社會保障局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關(guān)社會保險、勞動用工等方面的問題;
安監(jiān)局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關(guān)安全生產(chǎn)等方面的問題;
工商分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關(guān)工商注冊登記以及商標品牌建設方面的問題;
國稅分局、地稅分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關(guān)稅務登記、稅收征管等方面的問題;
規(guī)劃分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關(guān)規(guī)劃手續(xù)辦理等方面的問題;
國土分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關(guān)土地房屋權(quán)屬方面的相關(guān)問題;
環(huán)保分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關(guān)環(huán)保手續(xù)辦理及后續(xù)管理等方面的問題;
質(zhì)監(jiān)分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督以及技術(shù)標準等方面的問題;
公安分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的戶籍管理、社會治安、交通管理等方面的問題;
消防支隊負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關(guān)消防安全生產(chǎn)方面的問題。
由領(lǐng)導小組組長或委托副組長每月主持召開一次領(lǐng)導小組全體工作會議,3.建立工作機制。領(lǐng)導小組”實行定期會議制度。通報有關(guān)工作,研究解決相關(guān)問題。
二)加強領(lǐng)導與企業(yè)的溝通交流。管委會每位委領(lǐng)導對口聯(lián)系2-3家重點企業(yè),建立領(lǐng)導干部聯(lián)系重點企業(yè)制度。定期深入企業(yè)調(diào)查研究,加強與企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系,解企業(yè)需求,傾聽企業(yè)呼聲,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到困難和問題,切實為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難,為企業(yè)發(fā)展壯大出謀劃策,做企業(yè)的知心朋友。
三)確保重點基礎設施及產(chǎn)業(yè)項目順利建設。成立新區(qū)重點工程項目建設領(lǐng)導小組,建立重大項目推進保障制度。加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)重點工程項目建設,及時研究解決水、電、氣、訊及道路、管網(wǎng)等基礎設施和重大招商引資項目在建設過程中的問題和困難,明確責任主體,量化工作任務,倒排工作時限,加強協(xié)調(diào)配合,加大工作力度,確保重大項目建設既定目標任務的全面完成。
加強服務工作的互動互信。組織成立新區(qū)企業(yè)家協(xié)會,四)建立企業(yè)聯(lián)席會議制度。建立重點企業(yè)家及企業(yè)聯(lián)絡員聯(lián)席會議制度,原則上通過每季度召開一次企業(yè)聯(lián)絡員會議,每半年召開一次企業(yè)家聯(lián)席會議或不定期舉辦企業(yè)家沙龍等形式,及時有效地對企業(yè)開展政策宣講、信息、經(jīng)濟運行分析、技術(shù)交流、業(yè)務培訓、項目申報、市場開拓、行業(yè)調(diào)查研究、勞動三方協(xié)調(diào)機制、政企銀商聯(lián)動、對外合作交流以及行業(yè)聯(lián)誼等形式多樣的活動,加強互動交流,聽取訴求和建議,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)的問題和困難,進一步提升經(jīng)濟運行質(zhì)量,切實將企業(yè)服務工作做細、做實、做精,使企業(yè)服務制度化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、長效化。
保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。加強與市經(jīng)信委以及電力、燃氣、石油等能源行業(yè)部門的協(xié)調(diào)溝通,五)建立轄區(qū)能源保障協(xié)調(diào)工作制度。不定期與行業(yè)部門召開聯(lián)席會議,盡可能確保轄區(qū)能源供應,尤其是冬夏能源緊張季節(jié),積極協(xié)調(diào)爭取能源供應指標。同時,通過聯(lián)席會議協(xié)助、配合行業(yè)部門制定相應的工作預案,并及時指導轄區(qū)企業(yè)按工作預案做好錯峰運行等生產(chǎn)調(diào)度計劃,盡量保障轄區(qū)企業(yè)的正常生產(chǎn),最大限度減少因能源緊缺給企業(yè)造成的損失。
統(tǒng)一受理企業(yè)訴求。設立“96001企業(yè)服務24小時公開熱線電話,六)建立企業(yè)服務公開電話制度。切實解決“企業(yè)有問題不知找誰、上哪找以及投訴無門”問題。成立“新區(qū)企業(yè)服務中心”同時掛企業(yè)家協(xié)會牌子)負責集中受理企業(yè)投訴,及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進行處理,重大問題報“領(lǐng)導小組”研究解決。
完善獎懲機制。管委會辦公室、監(jiān)察室作為日常督促機構(gòu),七)建立企業(yè)服務工作的督促與考核制度。負責對“領(lǐng)導小組”議定的事項和企業(yè)投訴的問題進行督查督辦,每月定期通報各牽頭部門和受理單位辦理工作進展情況。同時,將各單位(部門)企業(yè)服務工作納入管委會年度考核,對企業(yè)服務工作成績突出、服務優(yōu)質(zhì)高效、企業(yè)訴求解決及時、企業(yè)滿意度較高的單位和部門予以表彰;對服務工作開展不力、未及時完成交辦任務、企業(yè)評價滿意度低的單位和部門予以通報批評,對造成嚴重后果的要追究相關(guān)人員責任。
五、工作步驟
2011年,39所高水平大學根據(jù)教育部要求了2010年本科教育質(zhì)量報告。2012年,根據(jù)教育部“關(guān)于繼續(xù)試點部分高等學校編制本科教學質(zhì)量報告的通知”(教高司函[2012]118號),全部“211工程”高校被要求編制和本科教育質(zhì)量報告。2013年,更多高校將本科教育質(zhì)量年度報告。
質(zhì)量年報在定性地呈現(xiàn)學校本科教學思想、措施和成果的同時,應當努力以數(shù)據(jù)客觀地展示質(zhì)量現(xiàn)狀與進步。那么,哪些數(shù)據(jù)能夠反映本科教育質(zhì)量呢?這些數(shù)據(jù)在何種層面反映質(zhì)量狀況及其進步呢?基于教育部評估中心的先期研究,教育部在“關(guān)于繼續(xù)試點部分高等學校編制本科教學質(zhì)量報告的通知”中提出了25個關(guān)鍵數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)大約可以分為三類。
第一類為9個基本狀態(tài)數(shù)據(jù),包括本科生占全日制在校生總數(shù)的比例、教師數(shù)量及結(jié)構(gòu)、當年本科招生專業(yè)總數(shù)、生師比、全校開設課程總門數(shù)、實踐教學學分占總學分比例(可按學科門類)、選修課學分占總學分比例(可按學科門類)、主講本科課程的教授占教授總數(shù)的比例(不含講座)、教授授本科課程占總課程數(shù)的比例。
第二類為9個資源數(shù)據(jù),包括生均教學科研儀器設備值、當年新增教學科研儀器設備值、生均圖書、生均電子圖書和電子期刊種數(shù)、生均教學行政用房(其中生均實驗室面積)、生均本科教學日常運行支出、本科專項教學經(jīng)費、生均本科實驗經(jīng)費、生均本科實習經(jīng)費。
資源數(shù)據(jù)在邏輯上與質(zhì)量相關(guān),原因在于這樣的假設:在資源不足的情況下,質(zhì)量難以得到足夠保證。當然資源數(shù)據(jù)在邏輯上并不保證質(zhì)量,充足的資源并不確定地導致高質(zhì)量教育,例如某高校生均圖書數(shù)量很高,但學生有可能并不借閱這些圖書。
第三類為7個教育質(zhì)量成果數(shù)據(jù),包括應屆本科生畢業(yè)率、應屆本科生學位授予率、應屆本科生就業(yè)率、體質(zhì)測試達標率、學生學習滿意度(調(diào)查方法與結(jié)果)、用人單位對畢業(yè)生滿意度(調(diào)查方法與結(jié)果)、其他與本科教學質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù),最后一個是高等學校自選的開放型數(shù)據(jù)。
以上數(shù)據(jù)中,應屆本科生畢業(yè)率與學位授予率存在一定的重復;就業(yè)率與教育質(zhì)量表面上有關(guān)系,但關(guān)系十分牽強,基本不能作為教育質(zhì)量的表征[1];用人單位對畢業(yè)生滿意度存在短期性,調(diào)查困難,很少有高校進行這項研究;體質(zhì)測試達標率描述教育質(zhì)量有非常牽強的一面。
從目前高校已經(jīng)公布的質(zhì)量年報看,一些高校已經(jīng)開始以上部分數(shù)據(jù)。除去上文提到的問題外,認真研究高校已的質(zhì)量報告及其數(shù)據(jù),我們還可以發(fā)現(xiàn)二個關(guān)鍵問題。
第一,教育部沒有公布質(zhì)量數(shù)據(jù)的精確定義和統(tǒng)計方法,這樣即使高校公布了數(shù)據(jù),比如生師比,但由于統(tǒng)計方法不同,各校數(shù)據(jù)也不具可比性。
第二,也許有更恰當?shù)臄?shù)據(jù)描述教育質(zhì)量,因而存在進一步深入探討的必要。
本文嘗試提出并且精確定義幾個數(shù)據(jù),并且探討其與教育質(zhì)量的關(guān)系。新的數(shù)據(jù)包括6個基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和3個教育成果數(shù)據(jù),資源類數(shù)據(jù)的情況基本涵蓋于學生教育滿意度調(diào)研的各因素之中。這對于未來各高校更好地完成質(zhì)量報告工作,在長期教學工作中持續(xù)不斷地改進質(zhì)量將發(fā)揮有益的作用。
在文章開始,需要給出數(shù)據(jù)統(tǒng)一的統(tǒng)計時間,建議
以一學年為統(tǒng)計時段,例如2011年度統(tǒng)計時間為2010年9月1日至2011年9月1日,包含春秋學期以及暑期學校課程。鑒于國內(nèi)采用學季(將一學年分為4個學季)的高校很少,本文不對學季制度給予特別說明。
一、本科課程總門數(shù)
1. 定義
高校在學年度實際開設并具有獨立課程代碼的本科課程總數(shù)。
2. 統(tǒng)計說明
具有相同課程代碼意味著課程教學內(nèi)容相同,具有不同課程代碼意味著教學內(nèi)容不同。因此,重復班不作統(tǒng)計,同一課程雖然開設很多重復班,但只統(tǒng)計為一門課程。
例如,某高校大學英語(三級)課程開設120個重復班,開課教師和上課時間都不同,春秋學期均重復開設,但在統(tǒng)計課程總門數(shù)時只統(tǒng)計為一門課程。
3. 質(zhì)量內(nèi)涵
本科課程總門數(shù)用于描述學校的學術(shù)豐富程度,因而與本科教育質(zhì)量相關(guān)。邏輯上一所大學開設的課程越多,表明其教師涉獵的研究領(lǐng)域越廣泛,學生在構(gòu)建起知識結(jié)構(gòu)時有更廣泛的選擇自由。
這個數(shù)據(jù)在課程組織方面傾向于引導高校完成兩種變革,一是增加通識教育課程模塊,通識教育的課程設置涉及更多學術(shù)領(lǐng)域,傾向于增加學校的課程總門數(shù);二是完成高等學校綜合化變革,單科性高校課程設置相比綜合性大學在這一指標上存在欠缺。
二、本科課程班級規(guī)模百分比
1. 定義
對一學年期間全部課程按實際選課人數(shù)進行班級規(guī)模統(tǒng)計,并折算為一學分的基本學分單位。統(tǒng)計人數(shù)標準分別按
以上班級規(guī)模統(tǒng)計的人數(shù)分段與北美高校保持一致,因而便于高校進行相關(guān)數(shù)據(jù)的國際比較。
2. 統(tǒng)計說明
(1)高等學校的課程分類
高校課程可以細分為三類:
非實踐課程,包括講授課與小班研討課;
實踐課程,包括田野(野外、操作現(xiàn)場)實習課程和實驗課程;
本科生研究課程,包括本科生科研課程和畢業(yè)論文。
(2)“基本學分單位”概念
某教授開設一門6學分課程和一門2學分課程,在統(tǒng)計教授開課時如果僅僅簡單統(tǒng)計為開設課程2門,則忽略了不同課程的學分權(quán)重。考慮不同課程的學分數(shù)不同,課程班級規(guī)模統(tǒng)計均以一學分課程為“基本學分單位”。
由于不同高校學時與學分對應關(guān)系不同,以下以15學時=1學分的高校為例簡單說明。
該高校在一學年僅僅開設以下三門課程:
“高等數(shù)學”課程4學分,一學期,班級規(guī)模為200人,該課程折算為100人的基本學分單位4個。
“高等數(shù)學”“習題課”不計學分,40人為1個班共5個班,每學期上課15學時。由于15學時相當于1學分,因而該習題課折算為200÷40=5個基本學分單位。
“科學原理”課程2學分共30學時,一學期,班級規(guī)模為80人。其中教授大班講授課時間為15學時,另外15學時由4名助教作為引導者,分為4個小班研討課進行討論,每班20人。則該課程分別折算為:
80人課程15學時=1個基本學分單位。
20人課程15學時4個班=4個基本學分單位。
該高校在一個學年基本學分單位總數(shù)為:4+5+1+4=14
20―39人 4÷14=28.6%
40―49人 5÷14=35.7%
50―99人 1÷14=7.1%
100人 4÷14=28.6%
(2)實踐課程的統(tǒng)計說明
實踐課程可分為(田野、操作現(xiàn)場)實習課程和(實驗室)實驗課程。該類課程按總選課學生數(shù)并考慮輔導教師人數(shù)進行分班統(tǒng)計,并折算基本學分單位。
例如,“有機化學實驗”課程注冊學生總數(shù)為120人,學分數(shù)為6,其中安排4名研究生助教進行實驗輔導。該實驗課程的班級規(guī)模為120÷4=30人,共4個班,該課程共折算為4×6=24個基本學分。
(3)本科生科研課程統(tǒng)計說明
這類課程與其他課程不同,均為教師指導少量學生參與研究,在統(tǒng)計班級規(guī)模時一般為小班課程。這類課程加入統(tǒng)計可以更加全面、充分地反映高校班級規(guī)模準確狀況,包括本科生科研的規(guī)模情況。
例如,“在教師指導下的小組研究”課程選課人數(shù)為三人,在統(tǒng)計時間段中三名學生獲得4學分,則在這一時間段中該課程班級規(guī)模為3人,折算為4個基本學分單位。
例如,中文系某副教授指導10名學生完成畢業(yè)論文,在統(tǒng)計時間段中10名學生獲得畢業(yè)論文學分為6,則在這一時間段中該課程班級規(guī)模為10人,折算為6個基本學分單位。
有些高校1―3人的本科課程基本為本科生科研課程,因此可以另行設置
3. 質(zhì)量內(nèi)涵
高校非實踐課程分為兩類,一種是以教師講授為主的“講授課程”(Lecture),一種是師生互動的小班“研討課”(Seminar)??s小班級規(guī)模,開設小班研討課對教育質(zhì)量的提升作用主要表現(xiàn)在兩個方面。
第一,班級規(guī)??s小有助于增加師生課堂上的互動,提高教師對每一名學生的關(guān)心,有助于從根本上提高課堂教育質(zhì)量。這有助于提高整體教育質(zhì)量。
第二,小班研討課在知識論層面與講授課存在根本不同。講授課傾向于將知識作為確定的知識,研討課必須將知識作為不確定的、可以懷疑的知識,并且持續(xù)引導學生懷疑這些知識。這一點是我國高?;卮稹板X學森之問”的關(guān)鍵[2]。
另外,本科生科研課程是小班教學課程的重要種類,增加本科生科研課程是培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的重要方面。
2009年,清華大學教育研究院課題組完成了“清華大學本科教育學情調(diào)查報告――與美國頂尖研究型大學相比較”的重要報告。報告指出,清華大學在教師和學生互動這一重要教育指標方面表現(xiàn)低于美國大學,同時,清華大學本科教育最重要的兩個問題之一就是本科教育課程和課堂教學質(zhì)量不高[3]。復旦大學《2011年本科教學質(zhì)量報告》公布了其三年本科課程班級規(guī)模的統(tǒng)計數(shù)據(jù),其中2011年班級規(guī)模在30人以下的課程已經(jīng)達到全部課程總量的54%以上。雖然該校統(tǒng)計分班以及具體統(tǒng)計方法可能與本文有所不同,但仍然充分表明班級規(guī)模問題已經(jīng)被復旦大學所感知。
縮小班級規(guī)模是促進師生互動、提高課堂教學質(zhì)量的關(guān)鍵。對班級規(guī)模百分比的統(tǒng)計和公布有助于促進高校逐步縮小班級規(guī)模,積極開展研討課教學,努力提高本科生科研課程的比例,這對于提高我國高校教育質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有關(guān)鍵性作用。相關(guān)數(shù)據(jù)的公布也會建立我國高校和美國高校質(zhì)量比較的數(shù)據(jù)基礎。
4. 美國高校班級規(guī)模的比較
美國高校均將課程規(guī)模作為其教育質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。表1呈現(xiàn)美國部分高校2010年度本科班級規(guī)模百分比數(shù)據(jù),所選擇的高校選擇包括私立大學和公立大學,包括小型大學和巨型大學。
三、本科課程任課教師類型全口徑數(shù)據(jù)
1. 定義
將本科生一學年的全部課程以基本學分單位為統(tǒng)計基礎,對任課教師進行全口徑統(tǒng)計。全口徑包括:
校內(nèi)教師:教授(含研究員),副教授(含副研究員),講師,助教與研究生助教。
校外教師:按來源進一步分為境內(nèi)和境外,其中境內(nèi)主要統(tǒng)計來自其他高校(含退休)教師和來自業(yè)界的兼職教師;境外指教師的身份屬于境外(含港澳臺)。
統(tǒng)計表格2. 統(tǒng)計說明
以上統(tǒng)計為全口徑課程數(shù)據(jù),因而在百分比方面,橫向加總為100%;縱向表明某一類教師在全部課程中承擔的課程百分比,例如教授承擔的課程占全部課程的百分比可以一目了然。由于統(tǒng)計以基本學分單位為折算標準,因而可以全面比較各類數(shù)據(jù),也可以進一步按院系細分。
3. 質(zhì)量內(nèi)涵
傳統(tǒng)上我們只統(tǒng)計教授上課比例,這一比例沒有放在學校整體課程的背景下進行,因而對教育質(zhì)量并非全面地呈現(xiàn)。另外,一些課程如實踐課、小班研討課由博士研究生主持已經(jīng)可以很好地完成教學任務,但這些數(shù)據(jù)都沒有得到全面真實反映。本科課程任課教師類型百分比全口徑數(shù)據(jù)反映一個學年全部課程的任課教師情況,因而是教育質(zhì)量更真實和全面的數(shù)據(jù)。
本科生課程任課教師類型全口徑數(shù)據(jù)將有效替代以下三個數(shù)據(jù):實踐教學學分占總學分比例;主講本科課程的教授占教授總數(shù)的比例;教授授本科課程占總課程數(shù)的比例。
高等學校有些課程需要企業(yè)界深度參與,在某些領(lǐng)域高深知識直接掌握在企業(yè)科技人員手中,比如手機程序設計、網(wǎng)絡搜索、反病毒程序、手機設計、家具設計、大規(guī)?;蚪M計劃等;有些農(nóng)業(yè)大學的課程需要一線的農(nóng)業(yè)科技人員、如育種人員深度參與;在法律、建筑學、醫(yī)學等領(lǐng)域,資深律師、建筑師和醫(yī)生直接講授的課程非常重要。
教師來自境外的數(shù)據(jù)在一定程度上代表高等學校國際化程度,高等學校建立暑期學校并聘請國外教師講課將有助于提升這一數(shù)值和百分比。
四、生師比
1. 定義
生師比=在校生數(shù)/專任教師數(shù)
2. 統(tǒng)計說明
生師比計算中必須包括學校全部各類學生。
高校專任教師數(shù)非常容易統(tǒng)計,因而計算生師比的關(guān)鍵在于如何對各類在校生數(shù)進行折算。
目前存在幾種不同折算比例。
教育部在“關(guān)于印發(fā)《普通高等學校辦學條件指標(試行)》的通知(教發(fā)【2004】2號)”中,折合在校生數(shù)計算公式為:
折合在校生數(shù)=普通本、??疲ǜ呗殻┥鷶?shù)+碩士生數(shù)×1.5+博士生數(shù)×2+留學生數(shù)×3+預科生數(shù)+進修生數(shù)+成人脫產(chǎn)班學生數(shù)+夜大(業(yè)余)學生數(shù)×0.3+函授生數(shù)×0.1。
美國教育經(jīng)濟學家鮑文確定的折算比例為:
大學本科1、2年級1.0,3、4年級1.5;研究生1年級2.1;職業(yè)性研究生2年級以后2.5,學術(shù)型研究生2年級以后3.0。
目前國內(nèi)通用的折合比例參考國家撥款數(shù)取得,本科生、碩士生、博士生的折合比例曾是1:2:3;北京大學財務部陳淑梅根據(jù)財政撥款并參考其他因素(如新西蘭的折合比例和教育部要求比例等)將本科生、碩士、博士折合系數(shù)調(diào)整為1:1.5:2。
美國加州大學(UC)系統(tǒng)和加州州立大學(CSU)系統(tǒng)制定了統(tǒng)一的全日制學生折合數(shù)(FTE,F(xiàn)ull Time Equivalent)折算辦法。這一辦法為處理全日制與非全日制、研究生與本科生成本計量、撥款提供了基礎。該方法以學生學分學時數(shù)(SCH, student credit hour)為關(guān)鍵計量轉(zhuǎn)換單位。學生學分學時數(shù)被定義為學生在一學年中(兩個學期,或三個學季)所選課程的學分數(shù)(與學時緊密聯(lián)系),其中每30個本科生學期學分單位等于一個全日制學生折合數(shù)(或45個學季學分單位);每24個研究生學期學分單位等于一個全日制學生折合數(shù)(或36個學季學分單位)。轉(zhuǎn)換之后,撥款、教師數(shù)核定、成本計量和生師比統(tǒng)計都以FTE為學生數(shù)基本單位[4]。
僅僅以注冊學生數(shù)對學生進行統(tǒng)計在加州大學稱為點名法(headcount),由于每名學生課程學習量不同,因而點名法確定的學生數(shù)與FTE之間存在一定差距,一般前者大于后者。如果非全日制學生增多,則點名法確定的學生數(shù)量會顯著超過FTE學生數(shù)。值得注意,博士生進入完全研究階段,因為沒有課程學習而完全不參加FTE統(tǒng)計。
根據(jù)對于高等學校生均成本的精確分析,特別是研究生與本科生占用教師教學精力的分析、研究生參與課程成本的歸屬和精力分析,本研究建議在生師比計算中采用美國加州的計算方法。
以北京大學為假設案例。北京大學本科畢業(yè)總學分要求為140,因此可以將本科SCH確定為140/4=35等于一個FTE。碩博連讀學分實際要求各院系不同,大約在40―60學分之間,可以將50/2=25等于一個FTE。如此假設安排大約可認為一個全日制本科生等于一個FTE,一個碩博連讀學生(前兩年中)等于一個FTE。
在計算出FTE學生折合數(shù)之后,可以順利計算出生師比。
3. 質(zhì)量內(nèi)涵
生師比與高校教育質(zhì)量相關(guān),這一數(shù)據(jù)衡量高校教師可以投入學生成長方面的精力,這些精力在全部在校生上有所分布,包括本科生、碩士研究生以及其他類型學生。
五、本科生留學生規(guī)模(百分比)及國別
1. 定義
對注冊本科生全口徑進行國別統(tǒng)計,
2. 質(zhì)量內(nèi)涵
“本科生留學生規(guī)模(百分比)及國別”在教育質(zhì)量方面有兩方面含義。首先,留學生對一所學校的選擇代表了這所學校的國際質(zhì)量聲望;其次,來自不同國別的留學生有助于構(gòu)成學校國際化的學生群體,便于學生形成國際化的知識觀和交往觀,便于學生間相互學習。
這一數(shù)據(jù)統(tǒng)計提示高等學校努力使留學生的國別呈現(xiàn)出多樣化。例如某高校韓國學生占比過多,這表現(xiàn)出在留學生國別構(gòu)成方面存在缺陷。
進一步的數(shù)據(jù)分析可以對留學生就學的專業(yè)學科領(lǐng)域進行統(tǒng)計,以反映學科領(lǐng)域國際化方面的情況。比如,留學生大都集中于商科,這表明理工科在國際化方面需要特別努力。
這是一項有關(guān)高等教育國際化水平的重要數(shù)據(jù)。
六、本科生自境外大學獲得學分數(shù)折算比
1. 定義
為了充分反映學生赴境外大學交換學習的數(shù)量和質(zhì)量,而非簡單反映交換的人數(shù)和時間長短,應當有一個有效比對數(shù)據(jù)。
在此,我們?nèi)匀恍枰狥TE概念。假設一所大學四年本科畢業(yè)需要完成的學分數(shù)為160學分,那么該大學學生每學年平均應當完成的學生數(shù)為160/4=40學分,也就是說40學分相當于一個學生每學年的學分當量,或者說我們可以將40學分作為該高校1個FTE。
本科生自境外大學學習返回之后,其在境外大學學習獲得的學分數(shù)可以轉(zhuǎn)換為本校學分[5],因而可以計算出交換學習的FTE。當然,學年全校本科生的FTE也可以計算出來。兩者比較即可以獲得本科生自境外大學獲得學分數(shù)的折算FTE和與學校該學年整體FTE之比,從而反映該校在交換生方面的國際化水平。
本科生自境外大學獲得學分數(shù)FTE=∑交換學分/學年學分當量
本科生自境外大學獲得學分數(shù)的折算比(%)=本科生自境外大學獲得學分數(shù)FTE/∑FTE
2. 統(tǒng)計說明
例如,某高校在春秋學期和暑期學校分別派出236名本科生赴國外高校交換學習,這些學生在境外高校選課數(shù)量和考試成績有所不同,自境外獲得的學分數(shù)經(jīng)轉(zhuǎn)換總額為2832學分。該高校畢業(yè)學分要求為170,因而學年學分當量為170/4=42.5學分。
本科生自境外大學獲得學分數(shù)FTE=2832/42.5=66.6FTE
該高?!艶TE=15550 FTE
本科生自境外大學獲得學分數(shù)的折算比=66.6/15550=0.43%
3. 質(zhì)量內(nèi)涵
復旦大學《2011年本科教學質(zhì)量報告》在交換生方面的數(shù)據(jù)為,“近三年,每年參加海外交流項目的學生保持在900人左右,交流時間在一學期以上的長期交流學生比例有所增長,2011年達到48.66%”。北京大學《2011年本科教學質(zhì)量報告》呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)為,“2011年交換一學期以上的學生人數(shù)為411人,各類出境交流人數(shù)為1319人”。兩校數(shù)據(jù)不可比,內(nèi)涵模糊。
將本科生交換至境外大學學習是提高大學國際化水平的重要方面。本科生赴境外大學學習可以在春秋學期前往,也可以在暑期學校前往,學習時間長短不同。學生在境外大學學習,選修課程數(shù)量也呈現(xiàn)一定差異,因而簡單以前往境外大學學習的學生人數(shù)進行統(tǒng)計對比不能充分反映交換學習質(zhì)量。
本科生自境外大學獲得學分數(shù)折算比數(shù)據(jù)反映大學本科教育國際化一個方面,是教育質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。這一數(shù)據(jù)具有清晰的質(zhì)量內(nèi)涵,同時在高校間可比,高校在長時間段內(nèi)可縱向自我比較。
七、本科生四年和六年學位率
1. 定義
四年學位率=四年正常畢業(yè)并獲學士學位的學生人數(shù)/四年前學生人數(shù)
六年學位率時間相應延長。
由于我國畢業(yè)證書和學士學位證書分別發(fā)放,較完整的學習是獲得畢業(yè)證書和學士學位證書兩證。在本土漢語環(huán)境下,這項數(shù)據(jù)準確應當稱為學士學位率。該數(shù)據(jù)在內(nèi)涵上可以與美國高校四年和六年畢業(yè)率(Four Year Graduation Rate and Six-Year Graduation Rate)對應比較。
2. 統(tǒng)計說明
準確計算本科生四年和六年學位率,核心是處理好學生的學籍變動。根據(jù)國內(nèi)高校學籍管理的一般情況,特提出如下處理原則。
(1)休學、停學與復學學生數(shù)
休學與停學學生未占用學校資源,其理由包括看病、學習壓力大、參軍等客觀和主觀原因,不確定代表學校學術(shù)要求壓力,因而休學和停學人數(shù)應當在分母中減去,相應增加至其返回時并入的年級。
上一年級休學并返回這一年級的學生,應當在分母中增加。
例如,某校2006年入學學生100人,2010年畢業(yè)并獲得學士學位90人,另外有2人休學(后進入2007年級并計劃2011年畢業(yè)),3人復學于2010年畢業(yè)并獲得學士學位??紤]以上因素,該校2010年的四年學位率為:
2010年四年學位率=(90+3)/(100-2+3)=92.08%
(2)轉(zhuǎn)學和退學學生數(shù)
由某高校轉(zhuǎn)學離開的學生以及由某高校退學的學生,或者為不適應該校教育質(zhì)量要求而做出調(diào)整的學生,或者為尋求更加適應的學校,這部分學生數(shù)量應當在分母中予以保留,不影響分母數(shù)值。
例如,某校2006年入學學生100人,2010年畢業(yè)并獲得學士學位90人,其中有2人中途退學,3人于中途轉(zhuǎn)學其他高校。轉(zhuǎn)學退學數(shù)據(jù)不影響分母數(shù)值。該校2010年的四年學位率為:
2010年四年學位率=90/100=90%
(3)5年制專業(yè)學生數(shù)
所謂四年學位率所對應的是大學正常四年學制,因而可以將四年學位率理解為正常學位率。由于高校還有部分專業(yè)為5年制,5年畢業(yè)屬于正常畢業(yè)情況。為準確反映質(zhì)量情況,應當對5年制專業(yè)的學生數(shù)進行調(diào)整。
建議將5年制學生的整體數(shù)量調(diào)整到為推后一年的四年制學生總數(shù)量中。
例如,2010年的畢業(yè)生為2006年入學的四年制學生和2005年入學的5年制學生,計算四年學位率應當以這兩部分學生為統(tǒng)計對象。
3. 質(zhì)量內(nèi)涵
大學教育質(zhì)量基本取決于兩個核心要素,即學生的努力程度和教師(學校)的學術(shù)要求。在學生努力程度基本恒定的情況下(學生努力程度一般變化很?。?,教師和學校的學術(shù)要求越高,學位率越低;反之,教師和學校的學術(shù)要求越低,學位率越高。
學位率因而具有很強的質(zhì)量內(nèi)涵,代表了學校的學術(shù)要求和學生的努力程度雙重因素,即教師教學質(zhì)量和學生學習質(zhì)量。對于一所大學,學位率越高并不代表質(zhì)量越高,因為教師只要降低學術(shù)要求,學校會輕易獲得較高學位率,因而四年學位率99%反而是一個大學學術(shù)要求不高的指標,理解這一點非常關(guān)鍵。反之,如果一個大學的生源狀況較好,學生學習質(zhì)量恒定,較低的學位率反而是其教學質(zhì)量高的有效表征。
在我國獨生子女的特殊國情下,適度的學位率(60%―90%之間)應當是大學追求的目標,這代表了在短期學生努力程度保持水準情況下,大學提出了很高的學術(shù)要求,教師更加認真和努力,因而代表更高的教育質(zhì)量。
復旦大學《2011年本科教學質(zhì)量報告》呈現(xiàn)的學位率為:“2011年,全校共有3175名學生畢業(yè)離校,其中獲得學士學位的學生數(shù)為3089人,占畢業(yè)生總數(shù)的97.29%”。從以上行文看,復旦大學并未嚴格計算學位率。北京大學《2011年本科教學質(zhì)量報告》呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)為:“2011年北京大學畢(結(jié))業(yè)學生3382人,獲得學位學生3296人,本科雙證率96.6%,本科畢業(yè)率97.0%”。從行文看,北京大學也未嚴格計算學位率。
復旦大學和北京大學學位率的數(shù)據(jù)雖然并不嚴格,但仍有一定參考價值。從兩個數(shù)據(jù)大致可以估計,我國高校目前存在極高的畢業(yè)率。對于我國高等教育整體畢業(yè)率,我們大致可以從一些公開數(shù)據(jù)中進行估計。
教育部學生司副司長黃宇2011年4月9日在某招聘會上表示,2011年是教育部“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務年”,他預計2011年全國普通高校畢業(yè)生有660萬,因而畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。
2011年的畢業(yè)生大致包括2007年入學的本科生(282萬),2008年入學的??粕?50萬),2008年入學的博士生(6萬)和2009年入學的碩士生(44.9萬),合計約683萬,如果其中按時畢業(yè)的畢業(yè)生有660萬,我國高校的畢業(yè)率大約為660/683=97%。
以上粗略估計值得商榷處很多,97%的畢業(yè)率是否可靠也應當從一些微觀層面比較一下。復旦大學和北京大學的學位率與此接近,北京市許多高校本科四年的畢業(yè)率數(shù)據(jù)也大都在95%以上,有一所還達到100%,這表明97%的數(shù)據(jù)與實際狀況差距并不太大。
較高的學位率來自教師和學校普遍較低的學術(shù)要求,縮小與國際先進水平的差距必須著力提高教師和學校的學術(shù)要求,包括日常作業(yè)量與難度、閱讀量、考試難度與批判標準、學術(shù)警告和退學標準、畢業(yè)和學位授予標準等,這才是提高我國高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
4. 美國高校畢業(yè)率比較
四年和六年學位率是高校教學質(zhì)量衡量的基本數(shù)據(jù),建立和公布這一基礎數(shù)據(jù)不但使得我國高校之間的教育質(zhì)量(教學質(zhì)量和學生學習質(zhì)量的綜合指標)可比,也建立起中國和美國高等教育質(zhì)量的可比基礎,為我國高校本科教育走向世界一流建立大數(shù)據(jù)基礎。
美國高等教育普遍被認為達到國際先進水平。美國高校普遍統(tǒng)計和公布畢業(yè)率數(shù)據(jù)(本科包括四年和六年畢業(yè)率),美國教育部也統(tǒng)計和公布全國的畢業(yè)率。比如,2006年美國全國高校本科四年的畢業(yè)率為36.1%(六年畢業(yè)率為57.5%)。我國高校97%的畢業(yè)率和美國36.1% 的畢業(yè)率差距,就是我國高等教育整體質(zhì)量與國際先進水平的巨大差距所在。
美國各州同樣統(tǒng)計和公布畢業(yè)率,比如2006年的四年畢業(yè)率麻省為50.1%,達拉威爾為50%,明尼蘇達為36.7%。我們也可以統(tǒng)計分省畢業(yè)率數(shù)據(jù)進行比較。
美國各高校同樣統(tǒng)計和公布畢業(yè)率,一般私立大學高一些(80%―95%),公立大學普遍較低。我國私立高校較少,因而我們可以將我們的地方公立高校與美國的地方公立高校進行比較。例如,明尼蘇達州立大學系統(tǒng)2006年的四年畢業(yè)率為20.4%,北京一所市屬綜合大學的四年畢業(yè)率為97%(北京的高考錄取率基本達到了大眾化教育階段,因而與美國一般州立大學可比)。
八、學生教育滿意度
學生教育滿意度定義很多,我們可以采用簡單定義,教育滿意度是學生所接受學校提供教育服務的收獲與自己的預期相比較所獲得的滿意程度。
目前對教育滿意度的研究多從改進學校服務的目標出發(fā),關(guān)注學校層面的因素如教師教學、教學管理、學生工作、教學條件、學校聲譽等。教學條件、生活條件和服務的滿意度因素包括豐富的教育資源數(shù)據(jù),包括圖書館的專業(yè)書籍、電子資源、宿舍環(huán)境、心理健康教育和咨詢服務、自習教室的數(shù)量及環(huán)境、電腦網(wǎng)絡設備和計算機房等。在這樣的定義之下,教育滿意度可以作為高校改進教育質(zhì)量長期關(guān)注的數(shù)據(jù),從中可以分析各類教育因素的滿意度變遷,尋求改進之道,并進行長時段比較及同類院校間比較。
在教育滿意度調(diào)查領(lǐng)域,北京大學教育學院鮑威博士及其小組根據(jù)中國情況發(fā)展出較為成熟的問卷,在北京市教育工委支持下連續(xù)多年進行北京市范圍內(nèi)的普遍調(diào)查[6];清華大學研究小組引進國外問卷,發(fā)展出NSSE―China 調(diào)查工具,對清華大學本科教育在五大可比指
標、主要教育環(huán)節(jié)、學生收獲上與美國同類院校表現(xiàn)進行了比對,連續(xù)多年在本土環(huán)境下進行教育滿意度研究[7]。高校參考以上兩個小組的研究可以開發(fā)自己的問卷,或者直接參與調(diào)研,以獲得在廣泛區(qū)間范圍可比的教育滿意度數(shù)據(jù)并了解改進方向。
九、校友捐款數(shù)額
校友常常對高校的生活有所回憶,當他們認為母校對自己一生的生活、或者成功有真正幫助時,當他們同時具備捐款的愿望和能力時,他們會為母校捐款表達自己的感激,同時希望母校的傳統(tǒng)和光榮在自己的幫助下得以延續(xù)。
畢業(yè)生對母校的捐款額是教育質(zhì)量長期化最準確的評估。捐款額潛在考察了學校的課堂教學質(zhì)量,課堂之外教師與學生的從游與交往,教師和管理人員對學生的關(guān)心程度,畢業(yè)生就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率,畢業(yè)生對母校榮譽的認同……當然,畢業(yè)生對教育質(zhì)量的肯定并不是對當前即時教育質(zhì)量的肯定,而是對高校過去質(zhì)量的總體評價。
許多高校都有基金會,每年我們可以比較不同高校校友對母校的捐款額,其中捐款較多的大學贏得了真正的競爭,更加值得大家尊崇!
由于財政部建立了捐款配比基金,相關(guān)數(shù)據(jù)可以直接從財政部相關(guān)部門獲得,確保數(shù)據(jù)的真實性。
參考文獻:
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[2] 孫燕君,盧曉東.小班研討課教學:本科精英教育的核心元素――以北京大學為例[J]. 中國大學教學,2012(8).
[3][7] 羅燕,史靜寰,涂東波. 清華大學本科教育學情調(diào)查報告2009――與美國頂尖研究型大學相比較[J].清華大學教育研究,2009(10)..