導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇兩降一升工作方案，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、前言

形成鐵路施工企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)和存貨規(guī)模居高不下的原因，既有國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律政策等外部因素的影響，也有企業(yè)自身內(nèi)部的原因。從國(guó)家層面來(lái)看，國(guó)家在推行貨幣政策方面一直定性為“穩(wěn)健”，其直接后果就是基礎(chǔ)建設(shè)投資存在較大的資金缺口，一些項(xiàng)目因?yàn)橘Y金不到造成工程延期，業(yè)主方既不驗(yàn)工計(jì)價(jià)也不支付款項(xiàng)，使施工企業(yè)面臨非常被動(dòng)的局面；在相關(guān)法律法規(guī)方面，因?yàn)楹贤瑑?nèi)容缺乏對(duì)工程竣工結(jié)算的期限、方式的嚴(yán)格規(guī)定，造成在執(zhí)行合同中因?yàn)橹Ц豆こ炭疃l(fā)生的糾紛難以判定。從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看，主要表現(xiàn)在對(duì)清收清欠管理認(rèn)識(shí)不到位、管理責(zé)任界定模糊、執(zhí)行力不強(qiáng)、考核不堅(jiān)決等多方面，尤其是近些年，施工企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張，很大精力都用在了在建項(xiàng)目的管理上，對(duì)竣工收尾項(xiàng)目的管理相對(duì)較弱。項(xiàng)目一進(jìn)入收尾階段，項(xiàng)目經(jīng)理、工程人員、工經(jīng)人員很快又被安排到新的項(xiàng)目上，逐漸梳于與建設(shè)方的對(duì)接，造成工程的結(jié)算和收款工作都明顯滯后，項(xiàng)目的存貨和應(yīng)收款隨即攀升，形成長(zhǎng)期掛賬。

二、鐵路施工企業(yè)做好清收清欠工作的措施

鐵路施工企業(yè)各級(jí)管理層必須在思想上牢固樹(shù)立“雙清即是經(jīng)營(yíng)、雙清即是創(chuàng)收”的雙清管控理念，把雙清工作同經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和施工生產(chǎn)管理放在同等重要的位置，并充分運(yùn)用生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中先進(jìn)的方法和策略，常態(tài)化管理雙清工作，切實(shí)把雙清工作抓實(shí)、管好。

（一）建立長(zhǎng)效的清收清欠管理機(jī)制，為雙清工作提供組織保障

為加強(qiáng)對(duì)雙清工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，施工企業(yè)各工程項(xiàng)目要成立雙清工作組織機(jī)構(gòu)，在上級(jí)單位雙清工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的清收清欠管理，工作組以項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目書(shū)記、總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各部門(mén)各司其職、相互協(xié)作的工作機(jī)制，為雙清工作的有序正常開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（二）制定清收清欠管理措施，厘清思路，分解落實(shí)

清收清欠工作是施工企業(yè)長(zhǎng)期性、艱巨性、系統(tǒng)性的工程。要使雙清工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化，確保清收清欠工作能夠得到落實(shí)，企業(yè)還要結(jié)合單位實(shí)際情況，制定出臺(tái)相關(guān)的清收清欠工作制度、管理辦法和實(shí)施細(xì)則，把清收清欠的工作范圍、工作目標(biāo)、工作方案進(jìn)行細(xì)化分解，明確部門(mén)和個(gè)人的職責(zé)、工作要求、工作目標(biāo)，明確清收清欠方案的編制原則、編制要求和審批流程，推動(dòng)雙清工作的有章可循、有序開(kāi)展。

（三）做好基礎(chǔ)工作，積極謀劃，靈活開(kāi)展雙清工作

1.對(duì)于清收工作，建筑施工企業(yè)要以推動(dòng)驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作為根本，按照在建、概算清理、合同清算三個(gè)階段分別進(jìn)行。對(duì)“己完工未計(jì)價(jià)”項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目檔案，分析原因，有重點(diǎn)的對(duì)清收項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。驗(yàn)工計(jì)價(jià)是企業(yè)債權(quán)確認(rèn)的前提，也是清收工作的落腳點(diǎn)，企業(yè)在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)盡可能地做到計(jì)價(jià)、收款的及時(shí)、同步。對(duì)形成“已完工未計(jì)價(jià)”的項(xiàng)目、內(nèi)容及金額要進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)與確認(rèn)，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、慣例及合同約定，綜合預(yù)判“已完工未計(jì)價(jià)”資產(chǎn)的質(zhì)量。同時(shí)合同外未計(jì)價(jià)部分應(yīng)做好變更索賠和概算清理的資料收集，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，確?！耙淹旯の从?jì)價(jià)”得以及時(shí)足額消化。

2.對(duì)于清欠工作，建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)分析每一筆債權(quán)的款項(xiàng)性質(zhì)、賬齡期限、合同約定期限等內(nèi)容，定期編制清欠計(jì)劃，并對(duì)資金回籠制定好時(shí)間節(jié)點(diǎn)。清欠工作要把握好工作的前瞻性和方法的靈活性。所謂前瞻性，就是將“雙清”工作關(guān)口前移，將“己完工尚未結(jié)算款”與應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等一并納入年度清欠范圍，將業(yè)主沒(méi)有在合同約定的時(shí)間范圍內(nèi)支付預(yù)付款、驗(yàn)工計(jì)價(jià)款、暫時(shí)不能驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程進(jìn)度款等列入清欠范圍，努力使資金回收風(fēng)險(xiǎn)降到最低。所謂靈活性，就是針對(duì)債務(wù)方的不同情況，具體問(wèn)題具體分析，特殊情況特別對(duì)待。對(duì)于信用評(píng)級(jí)較高、長(zhǎng)期合作的單位，應(yīng)加強(qiáng)與對(duì)方的溝通，通過(guò)增進(jìn)感情，取得對(duì)方的理解，爭(zhēng)取資金及時(shí)到位。對(duì)于違約不履行義務(wù)的債務(wù)方，要及時(shí)采用催款函、律師函等方式進(jìn)行清收，而對(duì)于信用評(píng)級(jí)較低、惡意拖欠工程款的債務(wù)方要敢于應(yīng)用法律手段，采用仲裁方式清理拖欠款項(xiàng)。

（四）充分利用信息化平臺(tái)，掌握雙清工作動(dòng)態(tài)

施工企業(yè)應(yīng)充分利用信息化的手段，通過(guò)搭建信息系統(tǒng)平臺(tái)，強(qiáng)化清收清欠基礎(chǔ)工作的動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目核算單位通過(guò)信息系統(tǒng)，按季滾動(dòng)編制清收清欠工作方案，按月編報(bào)清收清欠工作報(bào)表，使企業(yè)管理層及時(shí)掌握各個(gè)施工項(xiàng)目清收清欠的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并能為企業(yè)決策者提供可靠的決策依據(jù)。

（五）強(qiáng)化雙清工作的督導(dǎo)檢查

篇2

今年我區(qū)根據(jù)與市政府簽訂的《節(jié)能和碳強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任書(shū)》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，把市政府下達(dá)的“十二五”節(jié)能和碳強(qiáng)度排放下降目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，要求各鎮(zhèn)街園、有關(guān)部門(mén)以及重點(diǎn)耗能企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能管理，完善工作機(jī)制，要求把節(jié)能降耗作為日常工作的重要組成部分，同時(shí)明確2013年下降目標(biāo)和節(jié)能重點(diǎn)工作，尤其是對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)一步明確目標(biāo)，加大考核力度，確保今年節(jié)能各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，為“十二五”節(jié)能目標(biāo)完成奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

二、2013年節(jié)能目標(biāo)完成情況

2013年，全區(qū)單位GDP能耗為0.4828噸標(biāo)煤，同比下降9.28%，超額完成了市里下達(dá)目標(biāo)的144.21%，超額完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度達(dá)9個(gè)百分點(diǎn)。3戶(hù)年耗能5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)企業(yè)中鹽紅四方2013目標(biāo)要求是20000噸標(biāo)煤，以產(chǎn)值節(jié)能量計(jì)算，與去年同期相比，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤為172888噸標(biāo)煤，眾誠(chéng)熱電2013年目標(biāo)要求是600噸標(biāo)煤，按單耗計(jì)算實(shí)際完成節(jié)能量為6170.86噸標(biāo)煤，中煙公司合肥卷煙廠2013目標(biāo)要求是240噸標(biāo)煤，以產(chǎn)量節(jié)能量計(jì)算，與去年同期相比，節(jié)約標(biāo)煤271.63噸，3戶(hù)重點(diǎn)能耗企業(yè)累計(jì)節(jié)約158490.49噸標(biāo)煤，超額完成全年節(jié)能目標(biāo)。3戶(hù)年耗能1000—5000噸標(biāo)煤能耗企業(yè)累計(jì)節(jié)約826噸標(biāo)煤，超額完成全年節(jié)能目標(biāo)。

三、2013年主要采取的節(jié)能措施。

1、加大考核力度，強(qiáng)化監(jiān)管措施。今年，根據(jù)能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示結(jié)果，統(tǒng)一對(duì)年耗能1000—5000噸標(biāo)煤以上用能企業(yè)納入考核范圍，針對(duì)企業(yè)年用能量合理下達(dá)2013年目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能目標(biāo)考核；對(duì)年耗能5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)做好報(bào)表按時(shí)報(bào)送、按月掌握任務(wù)完成的序時(shí)進(jìn)度情況，不定期召開(kāi)節(jié)能工作會(huì)議，對(duì)節(jié)能形勢(shì)以及各級(jí)政府的節(jié)能政策及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)貫徹和學(xué)習(xí)，同時(shí)也為企業(yè)之間相互搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，企業(yè)節(jié)能部門(mén)負(fù)責(zé)人把好的經(jīng)驗(yàn)以及節(jié)能體制機(jī)制、規(guī)章制度等節(jié)能措施相互借鑒、交流;同時(shí)對(duì)企業(yè)節(jié)能工作開(kāi)展情況實(shí)施監(jiān)管，聽(tīng)取匯報(bào)和介紹，對(duì)不足之處由區(qū)節(jié)能辦督促其加以改進(jìn)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能基礎(chǔ)工作。一是建立完善1000噸以上和5000噸標(biāo)煤以上兩級(jí)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，掌握能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，分析波動(dòng)原因，多層次進(jìn)行監(jiān)管；二是在合同能源管理方面積，極推薦中介服務(wù)公司與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，按要求完成能源診斷，針對(duì)企業(yè)節(jié)能空間雙方開(kāi)展合同洽談，目前，合肥汽車(chē)鍛件有限公司的合同能源管理項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，項(xiàng)目進(jìn)展順利，同時(shí)將市里清潔生產(chǎn)方面相關(guān)優(yōu)惠政策積極宣傳，對(duì)3戶(hù)年耗能5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)企業(yè)要求企業(yè)組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)，合肥卷煙廠的清潔生產(chǎn)已通過(guò)驗(yàn)收；三是組織建立各層次、級(jí)別的管理機(jī)制。要求全區(qū)各鎮(zhèn)、街道以及產(chǎn)業(yè)園加強(qiáng)節(jié)能管理，對(duì)企業(yè)用能以及非生產(chǎn)用能加強(qiáng)監(jiān)督、管理、核實(shí)，各鎮(zhèn)街園的首席統(tǒng)計(jì)員隨時(shí)對(duì)工業(yè)、商業(yè)以及服務(wù)業(yè)等各類(lèi)企業(yè)能源報(bào)表進(jìn)行指導(dǎo)，確保上報(bào)數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確。重點(diǎn)耗能企業(yè)合肥卷煙廠進(jìn)一步完善節(jié)能組織機(jī)構(gòu)，每月節(jié)能工作會(huì)議廠長(zhǎng)親自聽(tīng)取匯報(bào)，把任務(wù)層層分解的任務(wù)，通過(guò)定量定性的綜合考核方式，與全廠各部門(mén)以及每位員工進(jìn)行績(jī)效掛鉤；合肥眾城熱電通過(guò)加強(qiáng)小指標(biāo)考核提高運(yùn)行人員節(jié)能降耗的積極性，強(qiáng)化燃煤入廠及轉(zhuǎn)運(yùn)的管理，減少燃煤損失。合肥汽車(chē)鍛件有限公司利用電子顯示屏的平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的宣傳，增強(qiáng)了廣大職工的節(jié)能意識(shí)。四是建筑節(jié)能方面，督促區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵照?qǐng)?zhí)行《合肥市促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展若干規(guī)定》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定相關(guān)意見(jiàn)，監(jiān)管全區(qū)范圍內(nèi)的既有建筑裝飾工程及老舊小區(qū)改造工程的屋面工程、門(mén)窗、墻體等有關(guān)建筑，節(jié)能設(shè)計(jì)改造內(nèi)容必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范執(zhí)行，必須經(jīng)過(guò)正規(guī)審圖單位審圖合格后才可施工，開(kāi)展我區(qū)山湖苑廉租房二期、三期工程項(xiàng)目節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查。五是商務(wù)、旅游領(lǐng)域節(jié)能方面工作，2013年區(qū)商務(wù)局出臺(tái)《蜀山區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)2013年電力消費(fèi)調(diào)控工作方案的通知》，對(duì)全區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館和飯店的電力消費(fèi)提出調(diào)控要求，在商業(yè)服務(wù)業(yè)系統(tǒng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，并在35115便民信息平臺(tái)采取正面引導(dǎo)、正面宣傳等工作，提高全社會(huì)對(duì)節(jié)能工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；2013年，區(qū)旅游局在全區(qū)內(nèi)星級(jí)旅游飯店，開(kāi)展綠色節(jié)約用水、綠色節(jié)約燃?xì)?、燃油、綠色節(jié)約物資工程、綠色環(huán)保工程等“綠色飯店”活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和行為，提高旅游企業(yè)從業(yè)人員和旅游者對(duì)綠色環(huán)保和節(jié)能行動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

3、積極做好重點(diǎn)耗能企業(yè)使用國(guó)家淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝工作。一是根據(jù)市節(jié)能辦要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組織對(duì)全區(qū)年綜合能耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)對(duì)使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝開(kāi)展自查，合肥汽車(chē)鍛件公司年更換兩臺(tái)舊的空壓機(jī)，并按特種設(shè)備管理?xiàng)l例對(duì)新更換的螺桿式空壓機(jī)進(jìn)行管道改造；合肥卷煙廠選用節(jié)能型設(shè)備，新建綜合能力9500kg/h制絲生產(chǎn)線(xiàn)，淘汰落后制絲生產(chǎn)線(xiàn)。二是列出重點(diǎn)用能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)計(jì)劃，計(jì)劃在年底之前完成重點(diǎn)耗能企業(yè)對(duì)標(biāo)任務(wù)，目前，中鹽紅四方有限公司、華潤(rùn)啤酒合肥分公司等重點(diǎn)用能企業(yè)的能效對(duì)標(biāo)工作已經(jīng)完成。

4、積極謀劃節(jié)能項(xiàng)目。一是實(shí)時(shí)調(diào)度節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目，安徽省高程電子科技有限公司自主研發(fā)的用電負(fù)載不平衡智能補(bǔ)償降損裝置項(xiàng)目，該項(xiàng)目的三相不平衡補(bǔ)償系統(tǒng)，裝在變壓器一側(cè)，可有效的調(diào)節(jié)三相輸出電流平衡，并可以補(bǔ)償零線(xiàn)電流，以達(dá)到節(jié)能減排的功能，使變壓器平衡輸出的電流節(jié)約電損30%；合肥通用研究所超大型壓力容器輕量化設(shè)計(jì)項(xiàng)目，該項(xiàng)目以高耗材超大型壓力容器為突破口，從材料成份、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造工藝等角度，提出關(guān)鍵控制指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)3種超大型壓力容器輕量化，節(jié)約材料5-10%，安徽人和節(jié)能有限公司的廚房整體設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利；二是對(duì)合肥大明電子節(jié)能科技有限公司的大功率HID智能調(diào)光電子鎮(zhèn)流器包裝上報(bào)安徽省工業(yè)節(jié)能工藝技術(shù)產(chǎn)品裝備和合同能源管理示范項(xiàng)目，該公司成功推介合肥政務(wù)新區(qū)、合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)、肥西縣政府三區(qū)域路燈節(jié)能改造項(xiàng)目；三是積極開(kāi)展“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程，由區(qū)科技局牽頭，制定實(shí)施方案，通過(guò)“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”方式，計(jì)劃到2014年完成2000盞LED照明燈安裝使用，努力打造高效節(jié)能燈使用示范場(chǎng)所。

5、做好有序用電用電工作。今年4月，我區(qū)提前開(kāi)展夏季用電的“迎峰度夏”工作，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)用電開(kāi)展摸底調(diào)查，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《蜀山區(qū)2013年生產(chǎn)性企業(yè)錯(cuò)避峰用電工作意見(jiàn)》，夏季用電高峰期間，實(shí)行錯(cuò)避峰的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)或需要連續(xù)供電的華潤(rùn)雪花啤酒、同路生物等企業(yè)積極與市電力處和供電公司協(xié)調(diào)，做好保電工作，避免因突然停電給企業(yè)生產(chǎn)造成損失，并與30家用電大戶(hù)簽訂《2013年夏季有序用電協(xié)議》；11月份，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《蜀山區(qū)2013年迎峰度冬有序用電工作方案》，開(kāi)展點(diǎn)控、面控等措施，要求重點(diǎn)工程及重點(diǎn)用電企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行錯(cuò)避峰，建立溝通報(bào)告、聯(lián)系告知、協(xié)調(diào)配合、有序用電督察等機(jī)制，在用電持續(xù)緊張的情況下，對(duì)不按要求錯(cuò)避峰的行為，要求現(xiàn)場(chǎng)整改，對(duì)未按要求整改或整改不到位的，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，直至拉閘停電。

6、強(qiáng)化宣傳，不斷把節(jié)能工作向全社會(huì)推進(jìn)。一是利用今年全國(guó)節(jié)能宣傳周為切入點(diǎn)，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、街道、社區(qū)等公共場(chǎng)所廣泛利用橫幅、電子滾動(dòng)屏、節(jié)能宣傳畫(huà)、展板等多種形式，圍繞“節(jié)能我行動(dòng)低碳新生活”主題，廣泛宣傳，在全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大居民中倡導(dǎo)低碳生活理念，不斷推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)氣氛。三是繼續(xù)在我區(qū)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，從節(jié)約“一度電”“一張紙”“一餐飯”“一升油”開(kāi)始，加強(qiáng)日常水電管理，加強(qiáng)辦公用品管理，加強(qiáng)公車(chē)使用管理，教育和培養(yǎng)全體機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)成良好的節(jié)約意識(shí)。

四、存在的困難和不足

一是節(jié)能管理體系不健全。節(jié)能工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的長(zhǎng)期性工作，目前，人員配備、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、管理方式等方面還難以適應(yīng)節(jié)能工作的發(fā)展需要；二是節(jié)能工作的基礎(chǔ)薄弱，能源統(tǒng)計(jì)、能耗評(píng)價(jià)等能源資源管理和節(jié)能機(jī)制尚待進(jìn)一步完善，特別是在區(qū)直有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)、街道能源統(tǒng)計(jì)制度不夠完善，給分解能耗指標(biāo)、實(shí)行節(jié)能考核帶來(lái)一定困難。

五、2014年節(jié)能工作計(jì)劃

1、完善政策措施。制定我區(qū)節(jié)能綜合性工作方案，明確2014年以及“十二五”期間工作目標(biāo)、總體要求以及工作措施，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、進(jìn)一步做好重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管和目標(biāo)考評(píng)工作.根據(jù)能源消耗分析監(jiān)測(cè)情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位產(chǎn)品能耗處于上升的重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管，督促其在強(qiáng)化節(jié)能管理，細(xì)化內(nèi)部節(jié)能考核，開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，使其產(chǎn)品單耗水平處于全國(guó)或同行業(yè)領(lǐng)先水平；以工業(yè)節(jié)能為突破口同時(shí)向全社會(huì)各領(lǐng)域、行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，確保完成市政府下達(dá)的當(dāng)年節(jié)能各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大考核力度。進(jìn)一步建立健全節(jié)能考核保障機(jī)制，結(jié)合碳強(qiáng)度排放指標(biāo)，修訂完善目標(biāo)分解考核措施，動(dòng)態(tài)掌握第一、二、三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)數(shù)字，確保節(jié)能和碳強(qiáng)度排放處于可控狀態(tài)。

篇3

我城區(qū)萬(wàn)元gdp能耗為1.3198噸，同比下降了2.36%，萬(wàn)元gdp能耗為1.4564噸，同比上升了10.35%，萬(wàn)元gdp能耗為1.5951噸，同比上升了9.52%，1-6月，萬(wàn)元gdp能耗為1.8038噸，同比上升0.31%。萬(wàn)元gdp能耗上升的主要原因是從開(kāi)始,由于規(guī)?？谌A潤(rùn)公司正式投產(chǎn)，引起工業(yè)能源消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，當(dāng)年規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)30.82萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)257.65%；規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)46.94萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)52.30%。上半年,規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)24.09萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)8.85%。如果將華潤(rùn)公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬(wàn)元gdp能耗為1.1374噸，同比下降了13.82%，萬(wàn)元gdp能耗為1.1017噸，同比下降了3.14%，1-6月，萬(wàn)元gdp能耗為1.2643噸，同比上升了0.68%。

（二）節(jié)能指標(biāo)完成情況。

至XX市給我城區(qū)下達(dá)的規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗任務(wù)指標(biāo)分別為：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城區(qū)完成情況為：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累計(jì)上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城區(qū)超額完成市下達(dá)我城區(qū)的節(jié)能降耗任務(wù)，但進(jìn)入我城區(qū)節(jié)能指標(biāo)不降反升的原因主要是：我城區(qū)新引進(jìn)了華潤(rùn)水泥有限公司，該公司為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，主要生產(chǎn)水泥，屬于高耗能企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，用煤總量達(dá)22.44萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而全年，我城區(qū)59家規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，消耗標(biāo)準(zhǔn)煤共計(jì)8.61萬(wàn)噸，華潤(rùn)完成產(chǎn)值是我城區(qū)同期完成產(chǎn)值的1/5，但用煤量卻達(dá)到我城區(qū)全部規(guī)模企業(yè)用煤總量的2.6倍，由于華潤(rùn)水泥有限公司的因素，我城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值較上升了31.72%，而用煤量卻上升了259.65%。XX市在下達(dá)“xxx”節(jié)能減排任務(wù)的時(shí)候，并沒(méi)有考慮華潤(rùn)水泥有限公司的產(chǎn)值及用煤總量基數(shù)，如果將華潤(rùn)公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值同比則可下降達(dá)6.55%，能夠完成市里下達(dá)4.36%的目標(biāo)任務(wù)。另外，華潤(rùn)公司上馬了第二條生產(chǎn)線(xiàn)，并于4月投產(chǎn)，全年用煤總量達(dá)41萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比的用量22.44萬(wàn)噸又增長(zhǎng)了82.71%,投產(chǎn)后造成我城區(qū)能源消耗的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值、產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度，因此造成我城區(qū)規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值不降反升28.47%。如扣除華潤(rùn)公司基數(shù)，我城區(qū)喝喝酒，也能超額完成市里下達(dá)我城區(qū)的節(jié)能任務(wù)。

（三）減排指標(biāo)完成情況。

XX市下達(dá)給我城區(qū)的污染物減排任務(wù)指標(biāo)為：“xxx”期間，cod減排1250噸，二氧化硫（so2）減排300噸。其中cod減排任務(wù)為200噸，so2減排任務(wù)為200噸，cod減排任務(wù)為200噸，so2減排任務(wù)為100噸。cod減排任務(wù)為600噸,so2沒(méi)有具體目標(biāo)。cod減排任務(wù)為344噸，so2沒(méi)有具體目標(biāo)。我城區(qū)完成的情況為：完成cod減排840噸，完成so2減排284噸，完成cod減排840噸，完成so2減排161.84噸，完成cod減排950噸，預(yù)計(jì)能全面完成減排指標(biāo)任務(wù)。

二、主要做法

（一）及時(shí)傳達(dá)，精心部署。

根據(jù)全國(guó)、自治區(qū)、XX市的節(jié)能減排工作會(huì)議精神，我城區(qū)政府高度重視，先后多次召開(kāi)節(jié)能減排工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)節(jié)能減排文件和會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，明確我城區(qū)節(jié)能減排工作目標(biāo)，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任，對(duì)全城區(qū)節(jié)能減排工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化作出了具體部署。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)。

為切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，城區(qū)成立了以政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，城區(qū)發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)信、住建、監(jiān)察、工商、公安、科技等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)節(jié)能減排整體工作統(tǒng)一組織、實(shí)施、落實(shí)和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)辦公室，即：節(jié)能減排辦公室、節(jié)能辦公室和減排辦公室。辦公室分別設(shè)在發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局。各鎮(zhèn)、街道辦事處成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)。城區(qū)政府先后印發(fā)了《XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《XX區(qū)污染物總量減排實(shí)施方案》等文件，為有效推動(dòng)城區(qū)節(jié)能減排工作順利開(kāi)展提供了政策保障。同時(shí)，我城區(qū)根據(jù)XX市下達(dá)的任務(wù)及時(shí)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各工業(yè)企業(yè)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。城區(qū)環(huán)保局制定了《環(huán)保工作目標(biāo)考核辦法》，把減排工作細(xì)化分解到相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，將削減任務(wù)落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污企業(yè)，明確責(zé)任，確保完成。

（三）細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，注重監(jiān)管，增強(qiáng)實(shí)效。

市目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我局及時(shí)與轄區(qū)兩家耗能5000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將節(jié)能任務(wù)細(xì)分到轄區(qū)各個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。為確保完成“xxx”節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，城區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年都多次召開(kāi)節(jié)能減排工作會(huì)議，督促和安排全城區(qū)節(jié)能和減排工作，及時(shí)研究解決工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)各行業(yè)不同時(shí)期節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施定期監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和檢查。

（四）認(rèn)真做好轄區(qū)企業(yè)計(jì)劃用電工作。

認(rèn)真貫徹《XX市人民政府辦公廳關(guān)于做好計(jì)劃用電保障生活生產(chǎn)正常秩序的緊急通知》（南府辦[]141號(hào)）的文件精神，落實(shí)《XX市XX區(qū)加強(qiáng)計(jì)劃用電工作方案》的要求，做好我城區(qū)計(jì)劃用電、優(yōu)化用電、節(jié)約用電工作。城區(qū)組織轄區(qū)企業(yè)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)9月份限電工作進(jìn)行部署，要求各單位、企業(yè)嚴(yán)格按計(jì)劃指標(biāo)用電，對(duì)不執(zhí)行用電指標(biāo)的，將采取相應(yīng)的處罰措施。從9月12日啟動(dòng)的“限二開(kāi)五”錯(cuò)避峰用電預(yù)案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各的207家企業(yè)單位進(jìn)行限停電，取得良好節(jié)能效果。

（五）積極制定和實(shí)施工業(yè)節(jié)能工作方案。

每年年初，我們根據(jù)市里下達(dá)的節(jié)能目標(biāo),將工業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解到轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、街道辦事處及規(guī)模以上企業(yè)，要求層層分解,級(jí)級(jí)落實(shí)。,我城區(qū)制定了《西鄉(xiāng)塘工業(yè)節(jié)能降耗工作安排》、《XX區(qū)工業(yè)節(jié)能降耗實(shí)施方案》，指導(dǎo)全城區(qū)的工業(yè)節(jié)能工作；制訂了《XX區(qū)節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》；先后制定了《關(guān)于XX市XX區(qū)工業(yè)節(jié)能工作意見(jiàn)》、《XX區(qū)污染物總量減排實(shí)施方案》為有效推動(dòng)全市節(jié)能減排工作順利開(kāi)展提供了政策保障；,我城區(qū)按照《XX市工業(yè)節(jié)能降耗工作要點(diǎn)》（南工信資源[]3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)堅(jiān)決完成“xxx”工業(yè)節(jié)能工作目標(biāo)實(shí)施方案的通知》（南工信資源[]21號(hào)）等文件，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施全年工業(yè)節(jié)能降耗工作，確保今年及“xxx”工業(yè)節(jié)能降耗任務(wù)的完成。

（六）嚴(yán)控新上“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。

對(duì)城區(qū)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，招商引資項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)目錄，各項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃必須符合XX市總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，城區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建等部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入“門(mén)檻”，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及污染物總量控制要求的項(xiàng)目一律不批，從源頭上控制新高耗能項(xiàng)目和新的高污染源的產(chǎn)生，從源頭上抓好節(jié)能減排工作。對(duì)違法違規(guī)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,均依法查處。

為在源頭控制“兩高”項(xiàng)目，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，按照市里出臺(tái)的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（南經(jīng)資源[]19號(hào)）。起，我城區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、XX市關(guān)于能源審查的規(guī)定，對(duì)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或用電量3000萬(wàn)千瓦時(shí)以下的技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目節(jié)能登記管理。

（七）堅(jiān)定信心，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大依法淘汰落后生產(chǎn)能力工作力度，按照城區(qū)政府與市政府簽訂的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展工作，做好淘汰落后產(chǎn)能摸底調(diào)查工作，深入基層，掌據(jù)第一手資料，組織企業(yè)填報(bào)淘汰計(jì)劃。

五年來(lái)，按照XX市下達(dá)我城區(qū)“xxx”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)：水泥5萬(wàn)噸、味精2萬(wàn)噸、檸檬酸1萬(wàn)噸。城區(qū)政府及時(shí)下文取締關(guān)停了15家非法磚廠，關(guān)停了5家不符合產(chǎn)能政策造紙廠，3家淀粉廠，現(xiàn)已全面完成“xxx”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

（八）認(rèn)真抓好污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

五年來(lái)，城區(qū)黨委、政府嚴(yán)格按照市委、市政府工作要求，先后開(kāi)展了淀粉企業(yè)治污工程減排整治、造紙企業(yè)污染專(zhuān)項(xiàng)整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水整治工作等污染物整治專(zhuān)項(xiàng)治理工作，有7家淀粉廠，1家造紙廠及5家衛(wèi)生院通過(guò)技改及污染物排放處理設(shè)施建設(shè)達(dá)到了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

（九）引導(dǎo)服務(wù)，全面完成清潔生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)

我城區(qū)的清潔生產(chǎn)工作在市工信委的指導(dǎo)和幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，正確引導(dǎo)，積極服務(wù)，不斷強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，努力推動(dòng)我城區(qū)清潔生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。大力推廣應(yīng)用清潔能源、水煤漿潔凈煤燃料。我城區(qū)水煤漿鍋爐推廣工作在原有廣西XX市百會(huì)藥業(yè)集團(tuán)有限公司取得良好成效基礎(chǔ)上，又取得了突破性進(jìn)展，XX市青島啤酒有限公司20噸水煤漿鍋爐項(xiàng)目全面竣工并驗(yàn)收，較好地解決了傳統(tǒng)燃煤鍋爐燃燒不完全的問(wèn)題，提高燃料利用率，促進(jìn)了清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排工作的開(kāi)展。另外，加大對(duì)淀粉企業(yè)整治力度，我城區(qū)的7家淀粉廠充分利用廢水厭氧過(guò)程中產(chǎn)生的沼氣，將沼氣作為鍋爐燃料，減少用煤約40-60％，如壇洛淀粉廠節(jié)約用煤約為60%，其他淀粉廠節(jié)約用煤量也在40%以上，大大地減少了二氧化硫的排放量。

（十）切實(shí)開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作

我城區(qū)按照市經(jīng)委的部署，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)培訓(xùn),通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，有利于摸清企業(yè)家底，分析現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，切實(shí)采取有力措施整改，使城區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)一步提高能源利用效率。目前轄區(qū)內(nèi)的4家重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)報(bào)告編寫(xiě)工作都已進(jìn)入尾聲或完成。

（十一）狠抓重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作，充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能降耗的主體作用。

我城區(qū)的市重點(diǎn)耗能企業(yè)有2家，分別是華潤(rùn)水泥(南寧)公司、XX市金龍實(shí)業(yè)有限公司，我城區(qū)繼續(xù)加大力度抓好城區(qū)重點(diǎn)用能大戶(hù)節(jié)能降耗工作，重點(diǎn)用能企業(yè)的用煤量占我城區(qū)總煤量的93%，抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作可得良好而直接的效果。全年兩個(gè)重點(diǎn)用能企業(yè)完成節(jié)能目標(biāo)情況良好，都能完成市里下達(dá)的用煤量節(jié)能任務(wù)。

（十二）推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品

以城市居民用戶(hù)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公用設(shè)施照明系統(tǒng)改造、辦公樓照明系統(tǒng)改造、工廠照明系統(tǒng)改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，增加服務(wù)意識(shí)，城區(qū)有關(guān)部門(mén)工作人員積極協(xié)調(diào)解決推廣服務(wù)商、辦事處、用戶(hù)的各種問(wèn)題。在我城區(qū)銷(xiāo)售各種高效照明產(chǎn)品達(dá)22.3萬(wàn)支，超額完成XX市下達(dá)我城區(qū)10萬(wàn)支推廣任務(wù)。

（十三）積極開(kāi)展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)

結(jié)合“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，狠抓“節(jié)能減排宣傳月”活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)高度重視，利用廣播、電視、報(bào)紙、懸掛巨幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式，宣傳節(jié)能減排知識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)。

三、存在的問(wèn)題

（一）節(jié)能減排投入不足。節(jié)能減排技術(shù)改造和設(shè)備更新需要資金的投入，但在節(jié)能減排的投入方面顯得能力不足。一些老企業(yè)，因負(fù)擔(dān)重，設(shè)備陳舊，對(duì)落后的生產(chǎn)能力無(wú)法及時(shí)更新?lián)Q代；一些企業(yè)在發(fā)展上重外延、輕內(nèi)涵，重速度、輕視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，因節(jié)能減排的投入大、收效慢，投入積極性不高；一些企業(yè)技改項(xiàng)目需要資金缺口大，籌集資金困難。除此以外，由于財(cái)力有限，我城區(qū)對(duì)節(jié)能減排的資金投入力度不大，而上級(jí)財(cái)政對(duì)我城區(qū)在節(jié)能減排工作方面的投入資金又不足，對(duì)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能設(shè)備更新改造缺乏政策引導(dǎo)和資金支持，影響了節(jié)能減排工作的進(jìn)一步深化開(kāi)展。

（二）激勵(lì)約束機(jī)制不到位。建立有利于節(jié)能減排工作的激勵(lì)約束機(jī)制是做好節(jié)能減排工作的重要基礎(chǔ)。對(duì)節(jié)能降耗、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅優(yōu)惠政策方面缺乏支持和引導(dǎo)；評(píng)價(jià)干部政績(jī)和企業(yè)業(yè)績(jī)還未與節(jié)能減排指標(biāo)掛鉤；沒(méi)有細(xì)化的資源和能源消耗定額，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的減排工作監(jiān)督管理缺少科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，由于體制原因，節(jié)能環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍不健全和執(zhí)法手段軟弱等問(wèn)題普遍存在，對(duì)能源浪費(fèi)現(xiàn)象約束和監(jiān)督尚不到位。一些違法違規(guī)的行為不能得到及時(shí)糾正和處罰。

四、意見(jiàn)和建議

篇4

今年前10個(gè)月，我市消防工作成績(jī)顯著：一是高度重視。工作中，各部門(mén)能夠嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，全面推進(jìn)了消防工作社會(huì)化進(jìn)程。年初以來(lái)，市政府多次召開(kāi)會(huì)議，部署消防工作任務(wù)，研究消防工作遇到的新問(wèn)題，并適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查行動(dòng)，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)的良好格局。二是整治力度大。全市先后開(kāi)展了高層地下火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治、娛樂(lè)場(chǎng)所易燃可燃材料裝修專(zhuān)項(xiàng)治理、弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理、國(guó)慶60周年消防安保等消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，消除了一批火災(zāi)隱患，懲處了一批消防違法違章行為，凈化了消防安全環(huán)境。截至目前，全市共成立檢查組13次，檢查單位235家，發(fā)現(xiàn)隱患127處，責(zé)令限期改正32處，當(dāng)場(chǎng)改正95處，罰款17.5萬(wàn)元，責(zé)令單位停止?fàn)I業(yè)8家，臨時(shí)查封5家，行政拘留4人，在全市形成了整治火災(zāi)隱患的強(qiáng)力態(tài)勢(shì)。三是宣傳到位。今年是新修訂《消防法》施行的第一年，社會(huì)各單位、各行業(yè)以新《消防法》宣傳工作為中心，結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”工作，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、家庭，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展了以“學(xué)法用法，宣傳先行”為主題的各類(lèi)大型消防宣傳活動(dòng)。全市累計(jì)開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)13次，開(kāi)放消防站30次，接待參觀群眾1萬(wàn)余人次，印制發(fā)放了2萬(wàn)份消防宣傳畫(huà)冊(cè)，營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。四是公共消防設(shè)施得到改善。按照年初與市政府簽訂的《2009年消防工作責(zé)任書(shū)》要求，落實(shí)了消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃指標(biāo)，完成了省政府2009年度裝備配套資金29.6萬(wàn)元，新建消防指揮中心竣工并投入使用，新建的2處消防水鶴已經(jīng)開(kāi)工并在抓緊建設(shè)，維修了已損壞的消防水鶴和室外地下消火栓，提高了城市整體抗御火災(zāi)的能力。五是消防部隊(duì)職能作用發(fā)揮的好。今年是特殊的年份，大事多，喜事多，突發(fā)事件也多。特別是4月份以來(lái)，消防部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委和政府的決策部署，與有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，采取超常舉措，發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的精神，圓滿(mǎn)完成了“2009－和平使命”中俄聯(lián)合軍演和國(guó)慶消防安全保衛(wèi)任務(wù)。

以上成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持，更得益于全市消防官兵和消防工作者的努力工作。

回顧以往工作，肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須看到全市消防安全工作所面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，有些問(wèn)題必須引起重視。一是火災(zāi)形勢(shì)不容樂(lè)觀。前10個(gè)月，全市共發(fā)生火災(zāi)215起，死亡1人，重傷1人，直接財(cái)產(chǎn)損失189.4萬(wàn)元。同比去年，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)“兩降一升一平”。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，各種致災(zāi)因素相應(yīng)增加，火災(zāi)形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻。二是火災(zāi)隱患仍很突出。在以往整治中排查出來(lái)的隱患，有些還未得到徹底治理，新的隱患又滋生出來(lái)，違法經(jīng)營(yíng)、違章作業(yè)、違章用火、擅自封堵安全出口，堵塞疏散通道等違法行為還比較普遍。三是消防基礎(chǔ)建設(shè)仍然薄弱。由于多年形成的歷史包袱，消防站、消防裝備、消防通訊、消防水源等方面存在著欠賬，一些超期服役的車(chē)輛還用在滅火一線(xiàn)上，一些特種器材裝備和個(gè)人防護(hù)裝備還配備不全，整體防范火災(zāi)的能力還比較低。四是消防責(zé)任制落實(shí)不到位。新修訂的《消防法》進(jìn)一步明確了各部門(mén)、各單位的消防安全職責(zé)，但一些部門(mén)的消防工作職能還沒(méi)有充分發(fā)揮，消防部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)的形勢(shì)沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，齊抓共管的消防工作機(jī)制尚未完全形成。五是農(nóng)村消防基礎(chǔ)薄弱。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、消防設(shè)施短缺、消防水源匱乏是在我市農(nóng)村消防工作中普遍存在的問(wèn)題，加之冬季氣候干燥，火險(xiǎn)等級(jí)較高，存在發(fā)生“火燒連營(yíng)”的可能性。

由于上述問(wèn)題的存在，今冬我市的消防安全工作任務(wù)仍很艱巨，為解決影響火災(zāi)形勢(shì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有效遏制火災(zāi)上升的勢(shì)頭，最大限度的保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要下大力氣做好消防安全工作，落實(shí)好責(zé)任。下面，就做好我市冬季防火工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)冬季防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

剛才，會(huì)上已經(jīng)宣讀了冬防工作方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門(mén)和單位的任務(wù)都已經(jīng)很明確。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要按照方案要求，認(rèn)真研判冬季火災(zāi)特點(diǎn)和影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，抓緊制定冬季防火工作方案，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬防工作的領(lǐng)導(dǎo)，以落實(shí)政府消防工作責(zé)任制為核心，將冬防工作責(zé)任落實(shí)到位，建立起自上而下、全面覆蓋的冬防工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在圣誕、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間要組織開(kāi)展防火檢查，落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施。同時(shí)，要把全市社會(huì)的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，層層落實(shí)好消防責(zé)任，簽訂好責(zé)任書(shū)，把責(zé)任定到具體單位，落實(shí)到具體人。要推行社會(huì)單位消防工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促社會(huì)各單位切實(shí)增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，提高單位自防自救能力，積極預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，真正做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。

二、狠抓管理，著力改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境

一是繼續(xù)深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作。各部門(mén)和單位要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)整治一個(gè)突破。第一，全力抓好人員密集公共場(chǎng)所的消防安全檢查。人員密集場(chǎng)所是造成群死群傷的重要部位。冬防期間，要在普遍檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)所有夜間營(yíng)業(yè)的歌舞廳、網(wǎng)吧、洗浴等場(chǎng)所逐一開(kāi)展錯(cuò)時(shí)檢查。存在問(wèn)題的，必須依法從嚴(yán)查處。第二，加大對(duì)交通、通信、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域的消防監(jiān)管。要深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握情況。要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。第三，繼續(xù)深入開(kāi)展弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。要突出幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利院、敬老院等弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所，開(kāi)展地毯式排查整治，進(jìn)一步改善弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所消防安全環(huán)境。在火災(zāi)隱患排查整治過(guò)程中，要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)消防違法行為堅(jiān)決做到該罰必罰、該拘必拘，該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè)，確保執(zhí)法到位、處罰到位，決不能養(yǎng)患成災(zāi)。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭。農(nóng)村消防安全工作是我市冬防工作中的重點(diǎn)之一。第一，要落實(shí)農(nóng)村消防工作管理責(zé)任，建立農(nóng)村火災(zāi)防控體系。實(shí)行村民消防安全自治，制定村民防火公約，建立村民七戶(hù)聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。第二，要加強(qiáng)村屯消防管理，落實(shí)用火、用電、用氣、用油措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，遏制“連營(yíng)”火災(zāi)的發(fā)生。第三，要加快“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一車(chē)一站、一村一隊(duì)一泵”工作的落實(shí)。在鎮(zhèn)賚坦途鎮(zhèn)召開(kāi)的農(nóng)村消防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，推廣了“七戶(hù)聯(lián)防”以及“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一車(chē)一站、一村一隊(duì)一泵”工作經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要高度重視，抓緊落實(shí)。第四，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)火災(zāi)自防自救工作，將農(nóng)村火災(zāi)防控和撲救責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)村兩級(jí)。今后，凡是農(nóng)村柴草垛發(fā)生火災(zāi)，鄉(xiāng)村兩級(jí)必須第一時(shí)間到場(chǎng)自救。第五，要進(jìn)一步加大對(duì)公安派出所的指導(dǎo)力度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所的消防監(jiān)督管理職能，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租屋、小旅館、小商店、小餐廳、小歌舞廳、小網(wǎng)吧、小作坊等小場(chǎng)所、小單位的消防安全檢查，尤其是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，依法督促消除火災(zāi)隱患。

三、加強(qiáng)備戰(zhàn)，做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

要進(jìn)一步健全完善處置災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)制，采取有力措施，加強(qiáng)消防力量建設(shè)和消防設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)消防部隊(duì)建設(shè)，加快以政府專(zhuān)職消防力量為主體的多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主力軍，地方和企業(yè)專(zhuān)業(yè)消防力量為補(bǔ)充、群眾性消防組織為基礎(chǔ)，全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防防御體系。要加強(qiáng)滅火救援工作，公安消防大隊(duì)要充分發(fā)揮滅火救援主力軍作用，要立足于“滅大火、打惡仗”，將打造公安消防鐵軍與服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)以往工作的成功經(jīng)驗(yàn)，做到快速反應(yīng)，有效處置。

篇5

是遼寧教育事業(yè)發(fā)展的必由之路

截止到去年，全省共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校1.6萬(wàn)多所，其中，幼兒園9400多所，中小學(xué)校6300多所，中等職業(yè)學(xué)校400多所，普通高等學(xué)校116所；我省學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到87.2%，小學(xué)毛入學(xué)率106%，初中毛入學(xué)率107.2%，高中毛入學(xué)率99.3%，高等教育毛入學(xué)率50.5%。雖然我省在學(xué)校數(shù)量和入學(xué)率等指標(biāo)上居于全國(guó)前列，但是在教育發(fā)展實(shí)際中還存在城鄉(xiāng)教育資源配置不均、高?？蒲袆?chuàng)新能力弱、職業(yè)院校發(fā)展特色不鮮明等問(wèn)題，需要在“十三五”時(shí)期著力加以解決，只有徹底解決這些問(wèn)題，我省才能在教育強(qiáng)省建設(shè)上邁出堅(jiān)實(shí)一步。正是基于此，《遼寧“十三五”規(guī)劃綱要》中明確提出堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育綜合改革，努力提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，并把大力提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、提高普通高等教育質(zhì)量作為未來(lái)五年的主攻方向，努力推動(dòng)我省教育強(qiáng)省建設(shè)與新一輪全面振興同步發(fā)展、同步實(shí)現(xiàn)。

充分發(fā)揮教育基礎(chǔ)性作用，

是實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要保障

只有良好的教育才能孕育出優(yōu)秀的人才，離開(kāi)人才談發(fā)展，無(wú)異于無(wú)源之水、無(wú)本之木，人才資源是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心資源?！蛾P(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》明確指出，要加大人才培養(yǎng)和智力引進(jìn)力度，把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才放在優(yōu)先位置。其中培養(yǎng)人才是這些工作中的核心，只有在完善好自身“造血”功能的基礎(chǔ)上，才能更加順暢地拓展“吸血”功能。遼寧有良好的教育資源基礎(chǔ)，為培養(yǎng)孕育各類(lèi)人才提供了溫床和搖籃，特別是應(yīng)充分發(fā)揮高等教育環(huán)節(jié)的育人作用。今年我省《政府工作報(bào)告》中提出要整合高等教育資源，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)一流學(xué)科建設(shè)，提升高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。省政府去年末下發(fā)了《進(jìn)一步促進(jìn)高等院校科技成果轉(zhuǎn)化的工作方案》，明確要提升我省高?？萍紕?chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，提升高校人才、學(xué)科、科研、轉(zhuǎn)化四位一體的創(chuàng)新綜合實(shí)力，將省內(nèi)高校的科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展提供智力支持和科技保障。

篇6

污染減排長(zhǎng)效機(jī)制見(jiàn)成效

日前，環(huán)境保護(hù)部了2013年上半年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況，其中，珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為79.8%，高于全國(guó)74個(gè)城市平均值25個(gè)百分點(diǎn)，而廣東9個(gè)重點(diǎn)城市中的惠州、深圳、珠海、江門(mén)進(jìn)入全國(guó)空氣質(zhì)量最好前十名。同時(shí)，全省集中式飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，主要江河水質(zhì)總體穩(wěn)定。對(duì)此，廣東省環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)人士表示，“十二五”以來(lái)，隨著廣東污染減排長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，全省的環(huán)境質(zhì)量也得到持續(xù)改善，總量減排也取得了多項(xiàng)成效。

筆者從今年8月召開(kāi)的廣東省污染減排工作座談會(huì)上獲悉，近兩年來(lái)，廣東在財(cái)政方面進(jìn)一步加大了對(duì)污染減排專(zhuān)項(xiàng)資金的投入，對(duì)污水處理廠建設(shè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理和水泥廠脫硝實(shí)施“以獎(jiǎng)促減”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，2011～2012年共安排減排專(zhuān)項(xiàng)資金9億元，并由環(huán)保廳開(kāi)展重點(diǎn)減排項(xiàng)目督查督辦，有力推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目建設(shè)。如火電機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，全省共新增取消脫硫煙氣旁路火電機(jī)組2382萬(wàn)千瓦、脫硝設(shè)施投運(yùn)機(jī)組2307萬(wàn)千瓦，分別完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的65.7%和64.6%。而在城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)方面，截至2013年上半年，全省新增污水處理設(shè)施93座、處理能力437.4萬(wàn)噸/日，新建污水處理設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模分別完成目標(biāo)任務(wù)的40.9%和58.5%。

此外，廣東省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)李暉還表示，最近兩年廣東在新增減排的領(lǐng)域也取得了新的成效。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)源減排，環(huán)保廳主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)廳的溝通協(xié)商，初步建立了農(nóng)業(yè)源污染減排聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全省共完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）減排項(xiàng)目726個(gè)；同時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物減排也有所進(jìn)展，各地通過(guò)依法淘汰、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、區(qū)域限行、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，積極推動(dòng)“黃標(biāo)車(chē)”淘汰，截至去年底，全省共淘汰營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”8.7萬(wàn)輛，完成“十二五”淘汰任務(wù)的22.1%。

時(shí)間過(guò)半，減排“后力”受考驗(yàn)

《中期評(píng)估》指出，雖然“十二五”前半期廣東污染減排收到了較明顯的成效，并推動(dòng)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。但是，隨著新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，“十二五”后半期廣東污染減排形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。

據(jù)預(yù)測(cè)，今后三年，廣東的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物將分別新增14.92萬(wàn)噸、1.91萬(wàn)噸、9.15萬(wàn)噸和15.70萬(wàn)噸，在現(xiàn)有措施完全實(shí)施的情況下，預(yù)計(jì)到2015年，全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別比2010年下降13.5%、12.2%、14.8%和17.1%，與國(guó)家下達(dá)的12.0%、13.3%、14.8%、16.9%的減排任務(wù)相比仍有距離?？梢哉f(shuō)“十二五”后半期廣東減排“后力”將面臨較大考驗(yàn)。

一是城鎮(zhèn)人口超預(yù)期增長(zhǎng)，而配套管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。根據(jù)當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2015年廣東城鎮(zhèn)人口將達(dá)到698萬(wàn)人，比減排規(guī)劃時(shí)預(yù)計(jì)的城鎮(zhèn)人口多出120萬(wàn)人，因此，化學(xué)需氧量和氨氮新增量也相應(yīng)比規(guī)劃時(shí)預(yù)計(jì)的要分別多出3.6萬(wàn)噸和0.4萬(wàn)噸。與此同時(shí)，我省不少地區(qū)的污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)還很不完善，直接影響了污水處理廠運(yùn)行效果和減排效益。

二是農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)仍十分艱巨。據(jù)預(yù)測(cè)，2013～2015年廣東畜禽養(yǎng)殖量將持續(xù)快速增長(zhǎng)，而部分地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治污基礎(chǔ)較薄弱，截至2012年底，潮州、韶關(guān)、東莞、云浮、汕頭、揭陽(yáng)等6個(gè)市農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、氨氮排放量均不降反升，特別是潮州、韶關(guān)、云浮、肇慶等市這兩年畜禽養(yǎng)殖量快速增長(zhǎng)，但養(yǎng)殖場(chǎng)治理設(shè)施建設(shè)明顯滯后，影響了全市甚至全省農(nóng)業(yè)源減排。

三是工業(yè)鍋爐治理進(jìn)展不理想。一方面，大中型工業(yè)鍋爐脫硫脫硝工程建設(shè)進(jìn)展緩慢，已建成治理設(shè)施的又存在在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行管理不規(guī)范等問(wèn)題；另一方面，由于相關(guān)政策措施不完善，使得工業(yè)小鍋爐淘汰難度很大。因此，目前全省工業(yè)鍋爐治理率僅為12%。

四是機(jī)動(dòng)車(chē)減排工作力度不夠?！笆濉逼陂g，廣東機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，但機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物減排進(jìn)展緩慢，不能抵消機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)的新增量。截至2013年上半年，我省機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量比2010年上升4.5%，影響了全省氮氧化物的減排進(jìn)展。2011至2012年，廣東僅淘汰了1/5的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)，加之粵IV車(chē)用汽油和國(guó)IV車(chē)用柴油供應(yīng)不及時(shí)，這些因素均對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)減排工作造成了較大影響。

中后期“多管齊下”力促達(dá)標(biāo)

廣東省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《中期評(píng)估》分析結(jié)果表明，廣東已經(jīng)進(jìn)入“十二五”污染減排攻堅(jiān)階段，但當(dāng)前減排形勢(shì)不容樂(lè)觀，因此，為確保 “十二五”減排任務(wù)的全面完成，全省必須繼續(xù)深挖減排潛力，對(duì)今后三年的減排工作進(jìn)行強(qiáng)力部署，在重點(diǎn)項(xiàng)目方面采取超常規(guī)手段予以推進(jìn)。

篇7

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，達(dá)到“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、有效控制較大事故、杜絕重大事故)工作目標(biāo),促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、范圍和重點(diǎn)

（一）范圍：

全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

（二）重點(diǎn)：

1．貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)文件，建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。重點(diǎn)是國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、住建部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。

2．危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程的安全管理情況。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、論證和實(shí)施的貫徹落實(shí)情況。對(duì)深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設(shè)計(jì)，后施工”的原則進(jìn)行開(kāi)挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。

（2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。

（3）腳手架工程：特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性，腳手架工程的驗(yàn)收及使用是否符合規(guī)程等情況。

（4）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況。

3．春季復(fù)工安全管理情況。塔吊等建筑起重機(jī)械設(shè)各基礎(chǔ)有無(wú)積水,安全運(yùn)行情況;危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理情況；臨時(shí)用電電線(xiàn)是否浸水、老化、漏電；腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況；工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,對(duì)新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)情況。

4．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況。重點(diǎn)是有無(wú)安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、增項(xiàng)發(fā)生變化后安全相關(guān)人員備配是否符合要求，安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)是否健立健全，施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在降低安全生產(chǎn)條件現(xiàn)象。

5．保障性住房建設(shè)過(guò)程中安全、質(zhì)量、市場(chǎng)綜合情況。重點(diǎn)是建設(shè)程序、承發(fā)包管理和施工、監(jiān)理等單位的市場(chǎng)行為、質(zhì)量行為是否符合要求；工程實(shí)體質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否符合要求。

四、時(shí)間安排和整治內(nèi)容

第一季度（2月-3月）：活動(dòng)部署和春季復(fù)工階段。根據(jù)我市建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，市住建委研究制定具體實(shí)施方案，并做好部署、落實(shí)工作。春季復(fù)工大檢查，由各單位做好在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作，市住建委將于3月份在各單位組織自查基礎(chǔ)上組織抽查。

第二季度（4月-6月）：1、深基坑、高支模。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開(kāi)挖階段的深基坑支護(hù)。開(kāi)挖深度超過(guò)3米（含3米）或深度雖未超過(guò)3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。整治的重點(diǎn)是基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時(shí)設(shè)施距離及物料堆放等。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。重點(diǎn)是模板支撐體系的設(shè)計(jì)、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料的材質(zhì)及搭設(shè)過(guò)程中的安全操作。深基坑、高支模檢查在各單位組織自查的基礎(chǔ)上，市住建委將于3月份組織抽查，同時(shí)，參與由市城鄉(xiāng)建設(shè)局于6月份組織的互查。2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件。整治內(nèi)容是對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。整治的重點(diǎn)是無(wú)安全生產(chǎn)許可證從事施工和企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、增項(xiàng)發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足，安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全，施工現(xiàn)場(chǎng)存在降低安全生產(chǎn)條件等現(xiàn)象。市住建委將于6月份組織動(dòng)態(tài)核查。

第三季度（7月-9月）：建筑起重機(jī)械、腳手架。建筑起重機(jī)械整治內(nèi)容是起重機(jī)械安全。主要包括塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備。整治的重點(diǎn)是起重設(shè)備裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、各種起重機(jī)械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊(duì)伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗，通過(guò)整治要達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外持防護(hù)架的設(shè)計(jì)、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治的重點(diǎn)是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和高處作業(yè)吊籃等內(nèi)容。通過(guò)整治，要達(dá)到高處作業(yè)、腳手架搭設(shè)、高處作業(yè)吊籃等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。建筑起重機(jī)械、腳手架檢查在各單位組織自查的基礎(chǔ)上，市住建委將于9月份組織抽查。

第四季度（10月-12月）：冬季施工防護(hù)、施工消防。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全和生產(chǎn)安全各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況。整治的重點(diǎn)是施工手續(xù)完備情況，具備相應(yīng)資質(zhì)情況；施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證以及是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件情況；施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場(chǎng)特殊部位防火安全管理，重點(diǎn)部位和各類(lèi)易燃易爆作業(yè)落實(shí)專(zhuān)職監(jiān)控責(zé)任管理，生活區(qū)域防火安全管理，宿舍臨時(shí)用電管理；應(yīng)急處置，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)是否滿(mǎn)足消防規(guī)范要求、值班巡查制度建立落實(shí)情況。監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)掌控情況，履職盡責(zé)督促情況。冬季施工防護(hù)、施工消防檢查在各單位組織自查的基礎(chǔ)上，由市住建委聯(lián)合市安監(jiān)局于11月份組織督查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建委將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專(zhuān)項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)，制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。

（二）強(qiáng)化管理措施。市住建委將結(jié)合我市實(shí)際扎實(shí)開(kāi)展整治工作，有效落實(shí)四個(gè)季度不同重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，創(chuàng)新管理辦法，要利用專(zhuān)項(xiàng)整治工作，大力推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、防護(hù)工具化、操作規(guī)范化、管理科學(xué)化水平。

篇8

1、引言

對(duì)海上平臺(tái)拖航、移就位等重大施工作業(yè)，安全是生命線(xiàn)，是效益的前提，是各項(xiàng)工作的重中之重。本文對(duì)此粗略地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，探討相應(yīng)的應(yīng)急安全防范對(duì)策。

2、海上平臺(tái)拖航、移就位等重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1當(dāng)前勝利油田各類(lèi)平臺(tái)現(xiàn)狀

當(dāng)前在勝利油田埕島海域施工的海上平臺(tái)不管是鉆井平臺(tái)、井下作業(yè)平臺(tái)還是采油平臺(tái)，都分為固定式和移動(dòng)式兩種。

1固定式分為：分組合式和單井式兩種。截止2013年底，勝利油田埕島海域已建有井組平臺(tái)、單井平臺(tái)共100多座。這些采油平臺(tái)和油井都存在一個(gè)修理、采油問(wèn)題，加上每年新鉆井?dāng)?shù)量，平臺(tái)拖航移位的次數(shù)在逐年增加。

2移動(dòng)式平臺(tái)根據(jù)工作需要分為鉆井平臺(tái)、修井平臺(tái)和采油平臺(tái)，根據(jù)平臺(tái)工況和作業(yè)水深的要求分為坐底式和自升式。截止2013年底，勝利油田的各類(lèi)移動(dòng)式平臺(tái)共有15座。

2.2 各平臺(tái)拖航移位的具體要求

各平臺(tái)由于所承擔(dān)的任務(wù)不同，施工作業(yè)的要求也自然不同。目前，鉆井平臺(tái)在新井位鉆井定位的要求，從過(guò)去誤差100m范圍縮小到20m，GPS定位最終的定位點(diǎn)基本在10m范圍之內(nèi)。井下修井平臺(tái)對(duì)井組作業(yè)，要求左右誤差3-5公分左右，因?yàn)槠脚_(tái)的鉆機(jī)要對(duì)準(zhǔn)各井口，否則無(wú)法施工。單井口作業(yè)的左右誤差也不得超過(guò)0.5m。例如勝利五號(hào)、勝利六號(hào)鉆井平臺(tái)井口槽，最大尺寸為9.1m*10.6m，在對(duì)井口作業(yè)時(shí)，整個(gè)導(dǎo)管架平臺(tái)（7m*3m）要全部進(jìn)入井口槽，四周要留有空間，不能影響平臺(tái)的升降。坐底式采油平臺(tái)，由于樁腿定位的原因，在對(duì)接井口的作業(yè)時(shí)，不但對(duì)地質(zhì)、流向、和方向有具體的要求，而且定位較困難，通常要在一個(gè)位置上需維持4--6個(gè)小時(shí)才能坐底。

2.3要配備適合作業(yè)條件的船舶

海上拖航、移位、對(duì)井口作業(yè)，由于作業(yè)對(duì)象（平臺(tái)）、施工地點(diǎn)以及技術(shù)要求的不同，使得拖航移位計(jì)劃既有作業(yè)性質(zhì)的共同之處，也有具體情況下的較大區(qū)別。所以對(duì)船舶的配備要慎重考慮，否則會(huì)影響施工任務(wù)的完成。如坐底式平臺(tái)就位要選擇淺吃水、可擱淺的船舶；對(duì)井口作業(yè)就要選用一至二條全回轉(zhuǎn)的拖輪配合作業(yè)；長(zhǎng)距離的平臺(tái)拖帶作業(yè)必須配備大馬力拖輪，根據(jù)中國(guó)船級(jí)社《海上拖航指南》第4章第1節(jié)中的要求，“拖帶特殊線(xiàn)型的被拖船如浮船塢、起重船等或半潛式鉆井平臺(tái)時(shí)，航速應(yīng)不小于5Kn；拖帶自升式鉆井平臺(tái)及其他水上建筑時(shí)航速應(yīng)不小于4Kn”。并要求“在風(fēng)速等于20m/s風(fēng)從船首30?方向吹來(lái)，船首水流為0.5m/s，有義波高h(yuǎn)1/3為5m條件下，拖帶力至少應(yīng)能保持被拖船的航向”。以確保特殊情況下平臺(tái)的安全， 同時(shí)還要配備具有拖帶和救助能力的護(hù)航船舶。

2.4海上平臺(tái)拖航、移就位的風(fēng)險(xiǎn)分析

海上平臺(tái)的拖航、移位和對(duì)井口作業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，中華人民共和國(guó)《海上交通安全法》等有關(guān)的法律文件對(duì)海上平臺(tái)拖航、移就位等重大施工作業(yè)的氣象條件都有具體的要求。交通部有《海上拖航技術(shù)要求》JT/T214-95。石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY6346-1995《淺海移動(dòng)式平臺(tái)拖帶與系泊安全規(guī)定》也明確規(guī)定海上平臺(tái)拖航、移就位應(yīng)在良好的海洋氣象、海況下進(jìn)行，一般為浦氏風(fēng)力小于6級(jí)，浪高小于一米。

2.4.1突發(fā)惡劣氣象等海況造成的影響

（1）陣風(fēng)帶來(lái)的涌浪會(huì)增加平臺(tái)拖航的航行阻力，降低航速，使拖帶船舶、平臺(tái)產(chǎn)生劇烈搖擺和顛簸，平臺(tái)浮體嚴(yán)重上浪，嚴(yán)重時(shí)會(huì)危及到平臺(tái)的安全。

（2）頂浪航行時(shí)，易發(fā)生拍底現(xiàn)象，使船舶平臺(tái)產(chǎn)生強(qiáng)烈震動(dòng)，拖纜突緊突松、受力不均，有時(shí)會(huì)造成使拖帶設(shè)備結(jié)構(gòu)變形，受到嚴(yán)重?fù)p傷，甚至斷裂。

（3）順浪或偏順浪航行時(shí)，平臺(tái)和拖帶船會(huì)大角度橫傾，發(fā)生橫搖，船舶動(dòng)穩(wěn)性（GM）值下降，諸多不利因素可能疊加，使船舶、平臺(tái)會(huì)發(fā)生更大危險(xiǎn)。

（4）如在油井、船舶、平臺(tái)密集的區(qū)域遇上突發(fā)惡劣氣象的情況，容易發(fā)生碰撞事故等。

（5）如在近岸海區(qū)、島礁區(qū)、淺水的區(qū)域遇上突發(fā)惡劣氣象的情況，容易發(fā)生航線(xiàn)偏離和擱淺碰撞事故等。

（6）如在拖帶航行或作業(yè)區(qū)域內(nèi)遇到浮冰，不僅影響到航向、航速和施工作業(yè)，情況嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成平臺(tái)浮體上冰，拖輪車(chē)舵損傷等。

2.4.2海況原因?qū)ζ脚_(tái)移位作業(yè)的影響

埕島海區(qū)是渤海西部伸入海中的一個(gè)高角，是典型的分流處，近岸流向沿岸而行，深海流向偏西北、東南，而采油平臺(tái)在設(shè)計(jì)按裝時(shí)，大多數(shù)沒(méi)有考慮潮流對(duì)船舶、平臺(tái)靠泊的影響。過(guò)去在對(duì)井口作業(yè)時(shí)，就有過(guò)由于潮流的估算失誤，平臺(tái)樁腿和主拖輪錨鏈相纏，造成丟錨的教訓(xùn)。所以，拖航指揮人員在制定計(jì)劃和方案時(shí)，必須認(rèn)真的計(jì)算海區(qū)潮汐時(shí)間，觀察流向，充分考慮潮流對(duì)作業(yè)的影響。

3、海上平臺(tái)拖航、移就位等重大作業(yè)的的特點(diǎn)

海上平臺(tái)拖航、移就位等重大施工作業(yè)，具有復(fù)雜性、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)等鮮明特點(diǎn)，僅僅2013年一年勝利油田埕島海域各類(lèi)平臺(tái)拖航、移就位次數(shù)多達(dá)89次；由此帶來(lái)的比其他海上施工作業(yè)復(fù)雜得多的安全問(wèn)題。一是除與陸地一樣受天氣的影響外，海上平臺(tái)拖航、移就位等重大施工作業(yè)還受海洋環(huán)境的影響，海浪、潮流、季風(fēng)的綜合作用，復(fù)雜的海洋自然環(huán)境給海上平臺(tái)拖航、移就位等重大施工作業(yè)帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。二是由于拖帶長(zhǎng)度、航向航速、通航密度、海區(qū)條件等方面制約，加上受限的作業(yè)空間給安全生產(chǎn)增加難度，一旦發(fā)生事故通常都是大事故，逃生、施救都會(huì)受到空間的限制，損失慘重且影響面廣。三是施工作業(yè)的區(qū)域分布著海底管線(xiàn)、電纜、井口導(dǎo)管架等，嚴(yán)重影響拖帶作業(yè)和施工的正常進(jìn)行。四是國(guó)家對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)要求極為嚴(yán)格，必須以高度的責(zé)任感防范和避免給海洋環(huán)境造成的污染。

4、海上平臺(tái)拖航、移就位等重大作業(yè)安全對(duì)策與要求

4.1加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)拖航、移就位等重大施工作業(yè)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；

4.2進(jìn)行氣象跟蹤分析；

4.3強(qiáng)化安全意識(shí)，提高人的素質(zhì)，抓好運(yùn)行管理，是確保平臺(tái)拖航、移位作業(yè)施工安全的根本條件 。

5、結(jié)束語(yǔ)

安全無(wú)季節(jié)，寒冬臘月安全工作不能掉以輕心，春暖花開(kāi)安全工作更不能麻痹大意。時(shí)刻保持高度的責(zé)任心，高度負(fù)責(zé)的精神、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)做好海上平臺(tái)拖航、移位作業(yè)的施工安全工作。

篇9

（一）規(guī)模工業(yè)完成情況。1-5月份全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值下降4.6%，工業(yè)增加值下降1.7%，居三區(qū)一縣第一位。

預(yù)計(jì)1-6月份規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值下降3.9%，其中當(dāng)月與上年基本持平；工業(yè)增加值下降1.2%左右，其中當(dāng)月增長(zhǎng)4.5%左右。

（二）工業(yè)投資完成情況。1-5月份工業(yè)投資下降6.6%，較1-4月份收窄7.4個(gè)百分點(diǎn)；技改投資增長(zhǎng)9.4%，較1-4月份回落166.5百分點(diǎn)。

預(yù)計(jì)1-6月份工業(yè)投資增長(zhǎng)3%，技改投資增長(zhǎng)13%。

（三）規(guī)模企業(yè)培育情況。

二、主要工作開(kāi)展情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2020年重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目7個(gè)，總投資61.1億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)42億元。目前，9個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中，生物科技、溪龍環(huán)?？萍?、盛美諾生物、奇揚(yáng)智能科技、味知軒食品5個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；飲品設(shè)備安裝完畢，計(jì)劃6月底試生產(chǎn)；完美生物科技正在安裝設(shè)備，計(jì)劃8月份試生產(chǎn)。

（二）創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。積極引導(dǎo)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，加大技改投入和科技研發(fā)，加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化融合”，重點(diǎn)骨干企業(yè)裝備技術(shù)進(jìn)步加快推進(jìn)，信息化、智能化水平不斷提升。依托中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院校，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。截至目前，全區(qū)企業(yè)已擁有省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心11家、高新技術(shù)企業(yè)12家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家、省“專(zhuān)精特新”企業(yè)17家。

（三）企業(yè)培育成效凸顯。初步摸排，生物科技、生物科技、飲品等13家企業(yè)計(jì)劃納入2020年規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育范圍，預(yù)計(jì)全年完成產(chǎn)值8.8億元以上。其中，口口丫食品已于2月份納規(guī)；奇揚(yáng)電子、生物科技、生物、溪龍環(huán)保科技4家企業(yè)將于上半年升規(guī)，預(yù)計(jì)全年完成產(chǎn)值2.5億元以上；味知軒食品正在按照規(guī)模企業(yè)要求準(zhǔn)備上報(bào)材料，計(jì)劃7月份升規(guī)；完美生物、、盛美諾生物、蘇太太食品、德蘭和創(chuàng)5家企業(yè)計(jì)劃8月份申報(bào)納規(guī)，預(yù)計(jì)全年完成產(chǎn)值4.5億元以上；東莞華廈自動(dòng)化、中電鋰馳科技2家企業(yè)計(jì)劃10月份申報(bào)納規(guī)，預(yù)計(jì)全年完成產(chǎn)值1億元以上。

（四）復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面落實(shí)。疫情發(fā)生后，先后制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)復(fù)工企業(yè)管理工作的通知》《關(guān)于有序做好全區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的通知》《關(guān)于科學(xué)防控疫情推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，對(duì)允許提前復(fù)工企業(yè)范圍、復(fù)工滿(mǎn)足條件、復(fù)工管理等進(jìn)行了明確規(guī)定。制定《企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作方案》，建立區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)以上干部“一對(duì)一”包保責(zé)任制，按照企業(yè)類(lèi)型和防疫工作準(zhǔn)備情況，制定企業(yè)分批復(fù)工計(jì)劃。成立由區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急局等相關(guān)部門(mén)組成的區(qū)疫情防控企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)。積極幫助榮豐食品、和興源電子等30多家企業(yè)聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)防疫口罩、額溫槍、噴霧器等醫(yī)用防控物資，積極籌措8萬(wàn)多只口罩陸續(xù)發(fā)放給淮礦股份、思朗包裝等急需口罩的復(fù)工企業(yè)。幫助宇奇電子、金富士食品、思朗食品等企業(yè)招工600余人。制定印發(fā)《區(qū)關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情加快發(fā)展若干政策》，《關(guān)于疫情防控期間做好企業(yè)用工保障工作的實(shí)施方案》，千方百計(jì)幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省市相關(guān)政策。

截至2月25日，全區(qū)64家規(guī)模工業(yè)企業(yè)已全面復(fù)工，復(fù)工率100%。是全市第一個(gè)完成規(guī)模企業(yè)全復(fù)工的縣區(qū)。截至5月底，規(guī)模企業(yè)復(fù)產(chǎn)率100%，產(chǎn)能恢復(fù)率98%以上。

（五）企業(yè)幫扶扎實(shí)開(kāi)展。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)，認(rèn)真做好集中月活動(dòng)及推進(jìn)周活動(dòng)的計(jì)劃安排，建立了包保聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，全面深入企業(yè)開(kāi)展走訪調(diào)研，認(rèn)真宣傳和解讀中央、省、市、區(qū)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策措施，多方面了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)、要素需求等方面存在的困難和問(wèn)題，共走訪調(diào)研企業(yè)150家次，召開(kāi)了各類(lèi)宣講會(huì)及座談會(huì)5次，印發(fā)政策匯編1000余冊(cè)，收集辦結(jié)問(wèn)題42件。針對(duì)企業(yè)人才、資金、土地等方面的要素需求，積極搭建要素對(duì)接平臺(tái)。組織舉辦了高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)對(duì)接會(huì)等人才招聘會(huì)20次，參會(huì)企業(yè)900多家次，達(dá)成初步就業(yè)意向1352人。成功舉辦政銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)建設(shè)銀行、工商銀行等通過(guò)稅融通業(yè)務(wù)貸款項(xiàng)目，為65家企業(yè)融資約2億元。

三、存在的困難和問(wèn)題

一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，全區(qū)工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)型、粗放型居多，產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，初級(jí)產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，極易受到市場(chǎng)波動(dòng)影響，生物科技、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育發(fā)展階段，短期內(nèi)貢獻(xiàn)不明顯。二是在企業(yè)規(guī)模上，企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模和稅收貢獻(xiàn)小，綜合效益低下，目前全區(qū)64家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值在億元以上的企業(yè)僅有20家左右；稅收在100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)也只有15家左右，淮礦集團(tuán)、供電公司、華潤(rùn)燃?xì)馊移髽I(yè)在全區(qū)工業(yè)增加值中占比過(guò)大（85%左右）全區(qū)缺少成長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)支撐。三是在技術(shù)創(chuàng)新上，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)差，對(duì)高科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、研發(fā)投入和技術(shù)研發(fā)的應(yīng)用不夠重視?？萍汲晒D(zhuǎn)化率較低，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、升級(jí)換代速度緩慢，產(chǎn)品和技術(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。缺少一批行業(yè)內(nèi)的“單打冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)。四是在發(fā)展環(huán)境上，受能源、原材料、物流、人工等要素成本提高的影響，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲，擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)招工難、高技術(shù)人才、管理人才引進(jìn)難以及融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題仍然較為突出，特別在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情持續(xù)及貿(mào)易摩擦不斷的大環(huán)境下，一定程度上限制了企業(yè)加快發(fā)展。

四、下一步工作

一是突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。健全工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四督四?！敝贫龋凑铡耙粋€(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的要求，建立重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度臺(tái)帳，緊盯項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在要素保障上加力，在序時(shí)進(jìn)度上加壓，加快樂(lè)相科技、幻境科技VR項(xiàng)目入駐源創(chuàng)客科技小鎮(zhèn)，推動(dòng)裕維鑫達(dá)、大川電路板等5個(gè)PCB電路板項(xiàng)目上半年開(kāi)工建設(shè)，確保食品產(chǎn)業(yè)園上半年建成投產(chǎn)，完美生物科技、東莞華廈鋰電池、中電鋰馳科技8月份建成投產(chǎn)。

二是突出抓好精準(zhǔn)招商。樹(shù)牢招商“生命線(xiàn)”意識(shí)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，加大產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、基地招商、中介招商力度，重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)、牽引項(xiàng)目、高新技術(shù)、戰(zhàn)略資本，承接食品制造、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組團(tuán)式、鏈條式、集群式轉(zhuǎn)移，著力招引落地一批能夠強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、建鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年引進(jìn)落地協(xié)議投資額超億元工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)以上。

三是突出抓好規(guī)模培育。建立完善新建投產(chǎn)企業(yè)培育庫(kù)，落實(shí)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)包保責(zé)任制，每周調(diào)度推進(jìn)，緊盯竣工投產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、申報(bào)材料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促使企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售市場(chǎng)，如實(shí)申報(bào)納稅，確保味知軒食品、飲品、完美生物、蘇太太食品等符合條件的企業(yè)第一時(shí)間申報(bào)納規(guī)。積極篩選年?duì)I業(yè)收入1000-2000萬(wàn)元的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)進(jìn)入“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，加強(qiáng)輔導(dǎo)扶持，確保達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

篇10

綏安鎮(zhèn)是漳浦的縣城區(qū)所在地，全鎮(zhèn)土地面積128平方公里，轄有33個(gè)社區(qū)（村）和4個(gè)鎮(zhèn)辦場(chǎng)，總?cè)丝?6.6萬(wàn)人，常住人口10.9萬(wàn)人，流動(dòng)人口約5.7萬(wàn)人。近年來(lái)，因縣城大建設(shè)、項(xiàng)目大引進(jìn)，征地大拆遷引發(fā)矛盾糾紛問(wèn)題突出，社會(huì)維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。

（二）社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀

隨著集市貿(mào)易增多，流動(dòng)人口、閑散人員也隨之增加，由此滋生了大量不穩(wěn)定因素。隨著社會(huì)治安管理難度加大，綏安鎮(zhèn)的治安防范機(jī)制已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求，導(dǎo)致社會(huì)防范工作仍存在死角，搶劫、搶奪、入室盜竊、機(jī)動(dòng)車(chē)盜竊等侵財(cái)性案件多發(fā)，故意傷害、打架斗毆、販吸毒等刑事、治安案件發(fā)案率也較高。部分村級(jí)工作責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制流于形式，治安防控體系尚不完備，沒(méi)有充分利用多種手段調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，積極引導(dǎo)群眾用理性合法的形式表達(dá)利益要求，造成在舊城拆遷改造中干群關(guān)系緊張，矛盾積累多，非正常上訪，時(shí)有發(fā)生。2011年綏安地區(qū)發(fā)生“八類(lèi)”案件81件，發(fā)生“兩搶一盜”案件1073件。這些突出問(wèn)題如不及時(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響社會(huì)安定穩(wěn)定，嚴(yán)重影響綏安地區(qū)廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

（三）綜治工作機(jī)制還不健全

工作隊(duì)在滾動(dòng)排查中發(fā)現(xiàn)，綏安鎮(zhèn)部分社區(qū)（村）調(diào)委會(huì)、治保會(huì)人員配備不齊，基層綜治隊(duì)伍管理尚不規(guī)范，基層綜治干部業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升，部分綜治維穩(wěn)制度有待進(jìn)一步完善。

二、開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作的基本做法

因嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“八類(lèi)”案件及“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪案件多發(fā)，綏安鎮(zhèn)被漳州市政法委列為掛牌重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)縣綜治委的部署和安排，縣派駐綏安鎮(zhèn)重點(diǎn)整治工作隊(duì)于2012年4月進(jìn)駐綏安鎮(zhèn)開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)整治活動(dòng)。他們的主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，保障到位

縣綜治委成立了以縣法院翁麥展院長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)的縣派駐綏安鎮(zhèn)重點(diǎn)整治工作隊(duì)，綏安鎮(zhèn)成立了排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為整治工作的開(kāi)展奠定了領(lǐng)導(dǎo)保障和組織保障。綏安鎮(zhèn)黨委、政府高度重視支持工作隊(duì)的工作，一次性撥付專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)人民幣10萬(wàn)元，確保整治工作的順利開(kāi)展。整治期間，漳州市政法委副書(shū)記陳青樹(shù)、漳浦縣委常委政法委書(shū)記何曉明多次蒞臨檢查指導(dǎo)。

（二）周密部署，精心組織

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定實(shí)施方案。工作隊(duì)進(jìn)駐后馬上召開(kāi)全體成員會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)制定“打擊、管控、建制、預(yù)防、教育”五管齊下的《綏安鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、組織分工和時(shí)間安排，綏安鎮(zhèn)制定開(kāi)展深化“排查整治突出問(wèn)題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

2、廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，濃厚整治氛圍。一是利用廣播、宣傳欄、宣傳車(chē)，反復(fù)向群眾講明縣委的部署和決心；二是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和入村去的方式開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開(kāi)綏安鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作動(dòng)員大會(huì)，工作隊(duì)分組進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣傳。整治期間工作隊(duì)共編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)8期，有力地宣傳了整治工作成果。

（三）管控結(jié)合，打防并舉

工作隊(duì)分組進(jìn)入社區(qū)（村）召開(kāi)座談會(huì)，廣泛收集和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和群眾反映，了解和掌握轄區(qū)內(nèi)突出的治安亂點(diǎn)和治安問(wèn)題，查找社會(huì)管理綜合治理工作的薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)深入刑事案件高發(fā)地區(qū)、治安復(fù)雜的村居社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中城”、特種行業(yè)、特殊群體及重點(diǎn)企業(yè)等進(jìn)行滾動(dòng)排查，及時(shí)了解和掌握了綏安地區(qū)有關(guān)治安形勢(shì)、動(dòng)態(tài)及隱患。之后，工作隊(duì)利用政法部門(mén)專(zhuān)業(yè)工作優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層組織群眾工作優(yōu)勢(shì) ，有效地開(kāi)展了一系列打擊、防控和整治活動(dòng)：

1、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)路段的巡查管控。一方面結(jié)合公安警務(wù)改革，加大對(duì)綏安地區(qū)的路面、路段的治安巡查防控力度。綏安派出所實(shí)行“三警合一”，綜合用警，通過(guò)整合警務(wù)職能、下發(fā)交通管理職權(quán)，使綏安派出所既管路面，又管社區(qū)，形成打、防、管、控、巡“一肩挑”的工作格局，形成“指揮中心統(tǒng)一調(diào)度、巡區(qū)綜合執(zhí)法、責(zé)任區(qū)基礎(chǔ)到人”的用警模式。推行“二人一組、三組一隊(duì)”的警務(wù)工作模式，并實(shí)行六個(gè)警組“六班五運(yùn)轉(zhuǎn)”全天候勤務(wù)模式。另一方面，結(jié)合全縣開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全宣傳及交通整治工作，及時(shí)糾正和制裁交通違法行為7579人次，8月份以來(lái)共對(duì)交通違法行為進(jìn)行治安處罰234人，刑事拘留13人，有效減少交通事故的發(fā)生。

2、強(qiáng)化對(duì)公共場(chǎng)所的治安防控。工作隊(duì)著力完善公共場(chǎng)所治安防控體系，提升治安防范能力和水平，共投資兩萬(wàn)多元在鎮(zhèn)區(qū)完善和安裝電子眼監(jiān)控5個(gè)，深入富麗小區(qū)、綏安中學(xué)、網(wǎng)吧等，對(duì)物業(yè)管理、治安巡邏、防盜監(jiān)控設(shè)施等進(jìn)行突擊檢查指導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)控設(shè)施不全或損害及治安巡邏留有死角，網(wǎng)吧存在未成年人違規(guī)上網(wǎng)、沒(méi)有實(shí)名上網(wǎng)等問(wèn)題，責(zé)令有關(guān)單位限期整改。特別是針對(duì)漳浦縣醫(yī)院摩托車(chē)、病人財(cái)物被盜案件多發(fā)等突出問(wèn)題，工作隊(duì)將其列入整治重點(diǎn)區(qū)域，協(xié)調(diào)多方整合力量，強(qiáng)化縣醫(yī)院車(chē)輛管理、門(mén)崗設(shè)置、監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等措施，采用由物業(yè)公司承包進(jìn)行管理停車(chē)場(chǎng)以及院內(nèi)治安秩序管理的方法，在縣醫(yī)院門(mén)口設(shè)立門(mén)崗，并幫助醫(yī)院健全相關(guān)保安巡邏、信息共享、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)處理、情況報(bào)告等長(zhǎng)效工作機(jī)制，取得了顯著的成效。開(kāi)展集中整治以來(lái)，漳浦縣醫(yī)院內(nèi)摩托車(chē)被盜案件僅發(fā)生4起，患者財(cái)物被盜案件僅發(fā)生2件，日均發(fā)案為0.028起，下降了97%，患者安全感普遍增強(qiáng)。

3、強(qiáng)化對(duì)“八類(lèi)”及“兩搶一盜”的打擊力度。整治期間，綏安派出所共抓捕“八類(lèi)”案件犯罪嫌疑人42人、“兩搶一盜”案件犯罪嫌疑人107人，縣法院共判處“八類(lèi)”及“兩搶一盜”案件106件，從重判處10年以上有期徒刑9件12人，5年以上有期徒刑21件21人。

4、開(kāi)展外來(lái)人口排查登記工作。工作隊(duì)進(jìn)駐以來(lái)，高度重視流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際進(jìn)行安排部署，積極開(kāi)展流動(dòng)人口常態(tài)管理和集中整治工作。截止今年11月，全鎮(zhèn)共登記暫住人口21454人，登記租賃房屋2095戶(hù)，各社區(qū)（村）完成流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理站建設(shè)，健全了綏安地區(qū)外來(lái)人口管理機(jī)制，有力消除了違生、入戶(hù)盜竊、搶劫、等違法犯罪隱患。

5、開(kāi)展特殊重點(diǎn)人群幫教工作。一是開(kāi)展特殊人群管理教育活動(dòng)。工作隊(duì)對(duì)綏安鎮(zhèn)71名社區(qū)矯正對(duì)象及需要重點(diǎn)管控的刑釋解教人員集中進(jìn)行法制和公共道德教育。二是開(kāi)展校園法制教育講座。工作隊(duì)到漳浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等開(kāi)展“預(yù)防青少年違法犯罪及交通安全”法制講座，受教育學(xué)生人數(shù)達(dá)4000人。三是有效督促網(wǎng)上在逃人員投案自首。經(jīng)工作隊(duì)入戶(hù)規(guī)勸動(dòng)員，已有2名逃犯到案自首，并追捕逃犯10名。

（四）固本強(qiáng)基，完善機(jī)制

工作隊(duì)在開(kāi)展重點(diǎn)整治工作的同時(shí)，著力完善機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大重點(diǎn)整治成果。

1、多措并舉，規(guī)范村級(jí)基層綜治組織建設(shè)。利用今年換屆選舉之機(jī)更換配全配強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)人員，共調(diào)整充實(shí)“兩會(huì)”人員21名。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩會(huì)”裝備設(shè)施，確保開(kāi)展工作相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層綜治干部業(yè)務(wù)水平。為提高村級(jí)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，工作隊(duì)于9月間對(duì)綏安鎮(zhèn)換屆后的新任村級(jí)綜治協(xié)管員等基層綜治干部共100多人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，有效提升了他們的綜治維穩(wěn)能力。

3、建立完善制度，夯實(shí)村級(jí)綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。工作隊(duì)統(tǒng)一規(guī)范綏安轄區(qū)村級(jí)調(diào)解、治保、綜治各項(xiàng)制度，共幫助村級(jí)完善和建立7項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作制度。一是幫助村級(jí)建立臺(tái)帳管理機(jī)制，對(duì)轄區(qū)中各類(lèi)重點(diǎn)人員、安全隱患、矛盾糾紛等進(jìn)行分類(lèi)，逐一進(jìn)行登記造冊(cè)；二是建立完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制；三是建立和完善基層維穩(wěn)隊(duì)伍的選任、考核、培訓(xùn)和管理制度，使基層維穩(wěn)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力、信息收集能力、洞察社情民意能力及矛盾糾紛排查化解能力得到實(shí)質(zhì)提升。

三、重點(diǎn)整治工作所取得成效、存在問(wèn)題及體會(huì)

（一）主要成效

8個(gè)月來(lái)，工作隊(duì)在縣綜治委以及綏安鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、配合、支持下，采取突出重點(diǎn)、打防并舉，源頭治理、強(qiáng)化管控，完善制度等措施進(jìn)行綜合治理，整治工作取得一定的成效。一是綏安鎮(zhèn)綜治基層基礎(chǔ)工作得到強(qiáng)化。通過(guò)整治，綏安鎮(zhèn)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)得到強(qiáng)化，綜治維穩(wěn)制度得到完善，社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作機(jī)制得到進(jìn)一步規(guī)范，基層綜治干部業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。二是刑事案件發(fā)案率下降破案率上升。通過(guò)整治，綏安派出所有力提升打擊現(xiàn)行犯罪能力，初步遏制“八類(lèi)”及“兩搶一盜”等侵財(cái)案件多發(fā)的態(tài)勢(shì)，“八類(lèi)”及“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)案件發(fā)案率和破案率呈現(xiàn)“一降一升”的良好態(tài)勢(shì)，有效增強(qiáng)人民群眾的安全感。2012年1-11月綏安地區(qū)發(fā)生“八類(lèi)”案件40件，與去年同期相比下降了21件，下降了34.4%；2012年1-11月“八類(lèi)”案件破案數(shù)30件，破案率為75%，與去年同期相比破案率上升了35.7%。2012年1-11月綏安地區(qū)發(fā)生“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)案件841件，與去年同期相比下降377件，下降31 %；2012年1-11月“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)案件破案數(shù)98件，破案率為11.7%，與去年同期相比破案率上升了4%。三是綏安鎮(zhèn)社會(huì)保持安定穩(wěn)定。通過(guò)整治，綏安鎮(zhèn)突出治安問(wèn)題基本得到解決，綜治維穩(wěn)工作得到強(qiáng)化，群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）存在問(wèn)題

綏安鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作雖然取得了一定的成效，但仍存在以下問(wèn)題：一是“兩搶一盜”案件破案率仍有待提升。雖然“兩搶一盜”案件發(fā)案得到較大程度的遏制，“八類(lèi)”案件破案率得到大幅度提升，但“兩搶一盜”案件破案率提升幅度僅為4%，仍有很大空間可以努力。二是村級(jí)基層綜治工作發(fā)展不平衡。少數(shù)村委會(huì)綜治機(jī)構(gòu)人員都是兼職人員，一些工作措施和相關(guān)制度沒(méi)有落到實(shí)處，人浮于事。三是基層綜治經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有得到根本保障。由于鎮(zhèn)村財(cái)力有限，基層社會(huì)管理綜治經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到有效保障，制約了基層社會(huì)管理綜治和平安建設(shè)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。