導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇崗位職級優(yōu)化工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

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一、概述

1.績效管理的概念

績效管理，是指各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與的增強員工成功地達到目標的管理方法以及促進員工取得優(yōu)異績效的管理過程，它是一個包括績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結果使用和績效目標提升的持續(xù)循環(huán)過程，績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效，在人力資源管理中處于核心地位。

2.高速公路績效管理應用現(xiàn)狀

高速公路是國家的重要交通基礎設施，高速公路投資金額巨大，我國高速公路建設的大部分資金來源通過貸款或市場融資，貸款修路、收費還貸是基本特點，因此現(xiàn)階段大部分高速公路是收費公路，兼有基礎產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的雙重屬性，高速公路運營管理單位既不是完全意義上的企業(yè)，也不是純粹的公共管理部門，發(fā)源于企業(yè)界的績效管理在高速公路管理中的應用尚處于創(chuàng)新探索階段，目前大部分高速公路實行的是較為簡單和單一的績效管理模式，嚴格意義上來說，主要是對崗位工作的單向考核。

3.高速公路實行績效管理的必要性

高速公路作為國家重要交通基礎設施，與國民經(jīng)濟發(fā)展及人民群眾交通出行息息相關，這也要求高速公路的運營管理必須同時發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益，這就要求必須加強對高速公路實行績效管理。①績效管理促進組織和個人績效的提升，管理者通過績效輔導溝通及時發(fā)現(xiàn)下屬工作中存在的問題，給下屬提供必要的工作指導和資源支持，幫助下屬績效目標的實現(xiàn)；②績效管理促進管理流程和業(yè)務流程優(yōu)化，通過對企業(yè)管理組織結構和流程進行重新梳理，實現(xiàn)標準化管理提高企業(yè)的管理效率，在提升了組織運行效率的同時，逐步優(yōu)化公司管理流程和業(yè)務流程；③績效管理保證組織戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，通過對企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行分析，并將企業(yè)的年度經(jīng)營目標向各個部門分解就成為部門的年度業(yè)績目標，各個部門向每個崗位分解核心指標就成為每個崗位的關鍵業(yè)績指標，通過各個崗位目標的實現(xiàn)，最終促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的完成。

二、基于KPI的高速公路公司績效管理體系設計

KPI（關鍵績效指標）是目前最常用的績效管理工具之一，KPI考評體系是通過對組織內(nèi)部某一流程的輸入端、輸出端的關鍵參數(shù)進行設置、取樣、計算、分析，衡量流程績效的一種目標式量化管理指標，是把企業(yè)的戰(zhàn)略目標分解為可運作的遠景目標的工具，是績效管理系統(tǒng)的基礎。下面我們以KPI為績效管理工具設計高速公路績效管理體系。

1.績效計劃

績效計劃是上級和下屬就考核期內(nèi)應該完成哪些工作以及達到什么樣的標準進行充分討論，形成契約的過程?？冃в媱澋闹饕罁?jù)是企業(yè)戰(zhàn)略目標和員工的工作職責?？冃в媱澋脑O計從公司最高層開始，將企業(yè)戰(zhàn)略目標層層分解，并最鎖定到具體崗位及任職者。高速公路管理目標是對高速公路營運過程中的各項活動（交通管理、養(yǎng)護、路政、收費、服務等）進行決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以達到高速公路安全暢通、運行有序、良性發(fā)展的目的。

(1)建立了完整的員工績效管理制度

結合高速公路公司的實際情況，制定完整的員工績效管理制度，明確規(guī)定了員工績效管理的目的、理念、適用范圍、績效考評的責任者、組織者、被考評者、考評方式、考評過程、考評周期、申訴途徑和實施細則等內(nèi)容，從制度上明確了員工績效管理的重要環(huán)節(jié)和日常工作，確保了員工績效管理工作的嚴肅性和強制性。如下表：

(2)編制崗位說明書，界定職位工作職責

通過工作分析等方法，對目標職位的關鍵業(yè)務內(nèi)容及應實現(xiàn)的主要工作成果，用簡煉而準確的語言進行書面描述。崗位說明書明確了本崗位的工作概況、工作職責和任職資格，比較全面地概括了本崗位的工作內(nèi)容、工作標準和擔任從事該崗位在知識、態(tài)度、能力等各方面的要求。

(3)設定工作目標及關鍵績效指標

根據(jù)公司的戰(zhàn)略及業(yè)務計劃、職位工作職責的描述，為被評估者制定可衡量的、能夠量化的、具有代表性的關鍵績效指標。關鍵績效指標目標的確定，可根據(jù)批準的年度計劃、財務預算以及職位工作計劃，由企業(yè)職能部門或人力資源部門提出指導性意見，各級部門經(jīng)理和員工共同商討認同，上級經(jīng)理和人力資源部門最終審核。

(4)權重分配

通過對每個被評估者職位性質、工作特點及對經(jīng)營業(yè)務的控制和影響等因素的分析，確定每類及每項關鍵績效、工作目標，設定整體及其中各項在整個指標體系中的重要程度，賦予相應的權重。一般來說，職級越低的崗位其工作目標所占的權重越大而關鍵績效指標的權重越小，隨著職級的提高，關鍵績效指標的權重逐漸增加，工作目標的權重逐漸減小。

(5)績效計劃的審定和確認

各崗位的績效目標和關鍵績效指標需經(jīng)主管與任職人員的充分溝通、討論和認可，并從總體上進行檢查，相同單位、職務的關鍵績效指標與工作目標設定的選擇和權重的分配等標準是否統(tǒng)一；上級的各考核指標是否按公司戰(zhàn)略及業(yè)務計劃、職位工作職責描述，在下屬中得到了合理的承擔或進一步分解，從而保證公司整體發(fā)展戰(zhàn)略目標和業(yè)務計劃的實現(xiàn)。

2.績效輔導與溝通

績效管理強調(diào)管理者和員工的互動，形成利益共同體，為績效計劃的實現(xiàn)而共同努力?？冃лo導是指績效計劃執(zhí)行者的直接上級及其他相關人員為幫助執(zhí)行者完成績效計劃，通過溝通、交流或提供機會，給執(zhí)行者以指示、指導、培訓、支持、監(jiān)督、糾偏、鼓勵等幫助的行為。績效輔導與溝通的內(nèi)容主要包括績效溝通和數(shù)據(jù)收集兩個方面的內(nèi)容。

(1)績效溝通

這里指的是在績效輔導階段的績效溝通?？冃Э荚u標準確定后，員工在完成計劃的過程中可能會遇到影響到計劃的順利進行的外部障礙、能力缺陷或其他意想不到的情況。這時上司則要與員工進行溝通，共同分析問題產(chǎn)生的原因，上司則要盡可能幫助下屬排除外部障礙，并提供技能上的幫助或輔導，幫助員工達成績效目標。

(2)數(shù)據(jù)收集

在上司與員工進行績效溝通和反饋時，應向相關人員收集績效考核相關數(shù)據(jù)并做記錄，數(shù)據(jù)收集的途徑主要有：

①生產(chǎn)記錄：高速公路各項業(yè)務開展和服務的數(shù)量、質量、成本等數(shù)據(jù)的原始記錄和統(tǒng)計，如收費站各班次的收費員、征收額、車輛數(shù)、車型、差錯率…….等記錄和統(tǒng)計。

②定期抽查：定期抽查高速公路管理、養(yǎng)護及服務的數(shù)量和質量，用以評定考核周期內(nèi)的工作情況，如征費員服務態(tài)度、精神面貌等。

③項目評定：就專門項目采用問卷調(diào)查的方式進行逐項評定，如對車戶進行滿意度調(diào)查等。

3.績效考核評價

績效考評，是指考評者對照工作目標和績效標準，采用一定的考評方法，對被考評者的工作任務完成情況、員工的工作職責履行程度和員工的發(fā)展情況進行評估，并將評估結果反饋給被考評者，進行充分溝通和確認的過程，也叫績效面談。在績效面談過程中考評者要說明考核理由和依據(jù)，同時指出被考評者工作優(yōu)、缺點，提出努力方向和新的要求，在充分溝通后，被考核者簽名確認面談記錄，如有異議可向考核管理部門提出申訴?？冃嬲劦囊?guī)范程序如下表：

表：績效面談的程序

4.績效考核結果運用

績效管理的結果在于績效考核結果的應用，績效考核必須和激勵相結合，建立完善與績效管理配套的激勵機制，從而促進員工更好地完成工作目標，最終促進組織目標的實現(xiàn)。

(1)績效考核結果用于員工薪酬待遇?？冃ЧべY是一種對員工能夠起到有效激勵的重要手段，它是根據(jù)員工工作績效的高低而支付的報酬，激勵作為績效薪酬的主要功能，可以激勵員工取得更好的工作績效，從而促進組織目標的實現(xiàn)。

(2)績效考核結果用于職務管理。一是用連續(xù)的考核結果記錄作為員工職務晉升和干部選拔的重要依據(jù)之一；二是通過分析累積考核結果的記錄，發(fā)現(xiàn)員工工作表現(xiàn)與其職位的不適應性問題，查找原因并及時進行職位調(diào)配，真正做到人適其事，事得其人。

(3)績效考核結果用于個人職業(yè)生涯發(fā)展。一是通過分析累積考核結果的記錄，發(fā)現(xiàn)員工群體或個體與組織要求的差距，從而及時組織相關的培訓教育活動。二是將考核結果反饋給個人，同時指出其工作的優(yōu)、缺點，使員工改進工作有了依據(jù)和目標。在組織目標的前提下，員工不斷提高工作能力，開發(fā)自身潛能，不斷改進和優(yōu)化工作，這同時也有助于個人職業(yè)目標的實現(xiàn)，有助于個人職業(yè)生涯的發(fā)展。

篇2

專家學者的研究表明，長期的過度的緊張，會使個體產(chǎn)生疲勞、焦慮，甚至身體、情感的衰竭，從而導致工作效率下降，專家學者們將這些現(xiàn)象稱之為職業(yè)倦怠。1974年美國臨床心理學家弗登伯格首次將職業(yè)倦怠引入心理學領域，并認為它是“在以人為服務對象的職業(yè)領域中，個體的一種情感耗竭、人格解體和個人成就感降低的癥狀”。高校輔導員職業(yè)倦怠是指在多元化的思想道德意識背景下，面臨復雜的工作任務，而職業(yè)價值和社會地位不能被有效認同的情況下所產(chǎn)生的一系列消極的情感、意識和行為方式。輔導員作為職業(yè)倦怠的高發(fā)人群之一，已具有一定的普遍性，并且有加重的趨勢，輔導員的職業(yè)倦怠現(xiàn)狀亟待緩解和消除。

一、高校輔導員職業(yè)倦怠的成因分析

（一）工作壓力大導致職業(yè)倦怠

《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》指出：“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者?！钡趯嶋H工作中，輔導員開展大學生思想政治教育的功能常被弱化。在學校的日常管理工作中，凡是和學生有關的事，學校的各個部門和職能機關都能對輔導員相關的工作安排和任務，高校輔導員實際上是充當了學校各部門在各院系的辦事人員。輔導員除了要做好學生的日常管理工作和思想政治教育工作外，還承擔班級日常管理工作、學生干部的培養(yǎng)、各類困難學生的教育和幫扶、學生突發(fā)事件處理、學生黨建工作、就業(yè)指導工作、學生獎貸助工作及部分教學和科研工作。社會和高校當中突發(fā)事件的增多，在一定程度上給輔導員帶來了心理壓力?！督逃筷P于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》指出：“專職輔導員總體上按1：200的比例配備?！痹趯嶋H的工作中，輔導員所帶學生人數(shù)大多超過200人。另外，由于目前在校學生基本都是“90”后，獲取信息的渠道越來越多，自我意識強，有主見，對傳統(tǒng)的思想政治工作方法存在一定程度的排斥，同時，由于擴招，學生素質有所下降且學生間素質層次增多，給教育和管理增加了難度[1]，這也增加了輔導員的工作壓力。

（二）職業(yè)成就感低導致職業(yè)倦怠

思想政治工作是潛移默化的，思想道德水平的提高是一個較為漫長的過程，輔導員工作的效果是在學生成長過程中逐漸顯現(xiàn)的，不止限于學生在校期間，是通過學生終生的狀態(tài)體現(xiàn)的，同時學生的思想道德水平、興趣、行為、態(tài)度和價值觀等方面的變化難以用量化的指標來考核。輔導員的思想政治教育工作在短時間內(nèi)較難取得十分明顯的效果。與專業(yè)教師所從事的教學科研工作相比，高校輔導員所承擔的思想政治教育工作具有見效周期長、績效隱性化、成果無形化等特點，導致輔導員產(chǎn)生一定的失落感。《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》指出：“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份?！钡珜嶋H上輔導員在高校中的地位還是偏低的，個人成就感的降低，最終導致輔導員對輔導員工作的職業(yè)認同感降低，從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

（三）缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃導致職業(yè)倦怠

目前，輔導員在高校中在一定程度上處于被邊緣化的地位，導致輔導員隊伍流動性大，隊伍不穩(wěn)定。調(diào)查顯示：輔導員任職周期絕大部分低于4到5年，有近6成的輔導員對自己從事的職業(yè)不認同，沒有長期從事輔導員工作的意愿，很多輔導員萌生了以輔導員崗位為基礎，瞅準機會就要跳出苦海，轉入教師崗或行政崗的想法，輔導員的流動使整體隊伍未能形成一個較為合理的年齡結構，缺乏有效的傳、幫、帶，使輔導員隊伍職業(yè)化發(fā)展陷入困境。從事輔導員工作者大多將該工作視為過渡性、臨時性的，因而缺乏深入的規(guī)劃和思考。輔導員由于缺乏對自身職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，看不到今后的發(fā)展方向和努力奮斗的目標，隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化程度低，同時也缺乏專業(yè)和學科的支撐，因而導致整個教育管理系統(tǒng)缺乏清晰的思路、長遠的規(guī)劃和明確的目標，易于滋生職業(yè)倦怠。

二、緩解和消除高校輔導員職業(yè)倦怠的對策研究

（一）明確崗位職責以緩解和消除職業(yè)倦怠

要穩(wěn)定輔導員隊伍，避免職業(yè)倦怠的產(chǎn)生，首先要從工作制度上對輔導員的崗位職責進行明和確保障。高校應從學生思想政治教育、班級管理、黨團建設、就業(yè)指導、學生評優(yōu)和違紀處理、學生安全教育、貧困生幫扶和學生工作研究等方面，明確輔導員的工作職責，并根據(jù)職責要求，建立健全輔導員工作例會制度、工作計劃和總結制度、班集體活動制度、工作情況記錄制度、與學生談話制度等，進一步明確輔導員的工作目標和職責，使輔導員工作有章可循，防止輔導員工作無邊界化。從根本上解決輔導員工作上的后顧之憂。通過制定崗位說明書，明確工作范圍，強化工作職責，從而使輔導員從雜亂繁重的非崗位工作的事務性束縛中解脫出來。學校各級領導和全體老師要高度重視高校輔導員隊伍的建設，在全校范圍內(nèi)樹立全員育人觀念，從根本上減輕輔導員的工作量。通過設計科學合理的部門職責規(guī)范，理順學生工作相關部門之間的職責關系。把輔導員的工作與其他職能部門的工作進行合理的分工，讓輔導員集中精力做好學生思想政治工作和相關管理服務工作。

（二）優(yōu)化考核和激勵機制以緩解和消除職業(yè)倦怠

進一步優(yōu)化輔導員隊伍的考評機制，是充分調(diào)動輔導員積極性和強化輔導員隊伍建設的有效措施，也是緩解和消除輔導員職業(yè)倦怠的有力保障。因此，高校應切實加強對輔導員的考核，建立健全大學生思想政治教育工作和日常事務的考核評估方法，并將考核結果與專業(yè)技術職務和職級晉升相結合。在職稱評定上，高校有必要建立單獨的輔導員職稱評定系列，制定與輔導員工作實績相結合的評定標準，在行政職務提升上，高校有必要把輔導員作為后備干部的儲備力量，拓寬輔導員成長發(fā)展的渠道。不斷完善考評的方式，創(chuàng)建《輔導員工作日志》等記錄輔導員日常工作的“痕跡”考核機制。同時重視學生的評價，讓學生參與到輔導員的考評當中，客觀公正地評價輔導員的工作價值和工作成績，提高輔導員工作的積極性。

（三）加強崗位培訓以緩解和消除職業(yè)倦怠

各高校應該加大對輔導員培訓力度，讓輔導員能開闊工作視野，學習更多工作技巧，掌握學生工作領域的政策與最新動態(tài)，從而提升自身的工作能力[2]。各高校可通過定期開展專業(yè)技能培訓，如講座、研討會、參觀等多種形式，吸收學生工作的最新研究成果、工作經(jīng)驗。通過脫產(chǎn)學習和進修，提高綜合能力水平，組織選派輔導員出國進修、赴校外進修、參加掛職鍛煉和在職攻讀思想政治教育專業(yè)學位等，使輔導員更新教育理念，提高教育教學和科研水平。在輔導員職業(yè)化建設過程中，還應定期開設輔導員工作論壇，交流工作經(jīng)驗和研究成果，幫助輔導員在專業(yè)上成長，應大力倡導輔導員參與研究工作，特別是對工作的深層次思考和創(chuàng)新研究?？梢酝ㄟ^對問題的討論，尋求解決問題的辦法。

（四）進一步做好職業(yè)生涯規(guī)劃以緩解和消除職業(yè)倦怠

高校輔導員職業(yè)生涯發(fā)展路徑的合理設計職業(yè)生涯發(fā)展路徑的設計是人力資源管理的重要環(huán)節(jié)。研究表明，職業(yè)生涯規(guī)劃與職業(yè)倦怠有著密切的關系，做好職業(yè)生涯規(guī)劃是預防職業(yè)倦怠發(fā)生的必不可少的關鍵環(huán)節(jié)。輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設的研究無疑對加強和改進大學生思想政治工作，對維護高校的穩(wěn)定和促進高校的發(fā)展，提高辦學質量有著十分重要的意義[3]。通過科學的職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)生涯管理，幫助輔導員進行正確的自我定位，將輔導員的職業(yè)目標同學校的發(fā)展目標緊密結合起來，盡可能多地給輔導員以發(fā)展和選擇的機會。合理的職業(yè)生涯發(fā)展路徑設計是組織調(diào)動員工積極性，實現(xiàn)組織發(fā)展目標的有效手段。同時，輔導員對職業(yè)生涯如何進行規(guī)劃和管理最終取決于輔導員個人。輔導員要對自己的職業(yè)生涯負責，制訂科學的計劃與措施，進行自我職業(yè)生涯的規(guī)劃和管理。輔導員要有自主發(fā)展的意識，把尋求自主發(fā)展作為自己職業(yè)生涯發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把輔導員作為自己的終生職業(yè)，努力實現(xiàn)自己的人生價值。在確定了發(fā)展目標之后，輔導員必須有相應的行動計劃和措施，實現(xiàn)自己的目標，要樹立終身學習理念，不斷提高自身的素質，適應不斷變化的輔導員職業(yè)發(fā)展的需求，為自己的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，預防和消除職業(yè)倦怠。

美國學者Dworkin指出：“且不論教師職業(yè)倦怠對教師個體及學校組織產(chǎn)生什么樣的后果，這些教師所教的學生才是最終的犧牲者?！盵4]研究輔導員職業(yè)倦怠狀況，關心輔導員的發(fā)展，關注輔導員的身心健康，預防職業(yè)倦怠現(xiàn)象的發(fā)生，是高校輔導員隊伍走職業(yè)化、專業(yè)化、專家化道路的必要條件，對于提高輔導員職業(yè)生活質量，提高高校思想政治教育的質量和水平，促進學生的全面發(fā)展具有重要意義。

參考文獻：

[1]牟海萍.高校思政輔導員職業(yè)倦怠成因分析及干預對策[J].山東省青年管理干部學院學報，2008（1）：63-65.

篇3

崇賢鎮(zhèn)是地處杭州近郊的一個玲瓏小鎮(zhèn)，轄11個村和1個社區(qū)，鎮(zhèn)域面積38.6平方公里，常住人口4萬人，是浙江省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省教育強鎮(zhèn)、浙江省體育強鎮(zhèn)、杭州市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近兩年，我們?nèi)尕瀼攸h的十七大精神，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展理念，推進新的發(fā)展。崇賢是余杭區(qū)的工業(yè)強鎮(zhèn)，早在1985年就以浙江第7成為余杭首個億元鄉(xiāng)。從總體上說，盡管近幾年來工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，但仍存在著產(chǎn)業(yè)層次不高、城鎮(zhèn)化相對滯后等問題。今后一個時期，我們要圍繞“發(fā)展新經(jīng)濟、打造新市鎮(zhèn)、建設新農(nóng)村”的思路，不斷提升發(fā)展質量。一是發(fā)展新經(jīng)濟。要堅持科學發(fā)展觀，主動將加快發(fā)展的著力點放在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境上，以杭州實施城郊環(huán)境綜合整治為契機，以發(fā)展臨港工業(yè)為突破口，以項目推進和盤活存量為抓手，努力促進工業(yè)經(jīng)濟由大變強。一方面，關停并轉遷一批制造工藝落后、經(jīng)濟效益低、環(huán)境污染大的“低、小、散”企業(yè)，并加強涉污企業(yè)監(jiān)督管理，促進企業(yè)節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；另一方面，推進杭州港余杭崇賢作業(yè)區(qū)建設，并加強招商引資工作，引入杭州重型機械裝備項目，培育發(fā)展新型臨港工業(yè)，進一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。同時，要積極盤活存量資源，鼓勵企業(yè)建造集約型廠房和實施零土地技改，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，向技術改造、人才引進、管理創(chuàng)新要效益。二是打造新市鎮(zhèn)。杭州市委、市政府全力打造“生活品質之城”戰(zhàn)略的提出和實施，為處于杭州主城近郊的崇賢鎮(zhèn)發(fā)展新市鎮(zhèn)提供了有利機遇。要以“外連便捷、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、就業(yè)充分、生活文明”為目標，明確打造新市鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設定位，花大力氣推進集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)建設。以基礎設施配套為重點，加大投入力度，建設集鎮(zhèn)體育館、綠化廣場、文化中心、生命公園、農(nóng)貿(mào)市場等，構筑“東西南北中”的交通主干網(wǎng)。積極實施集鎮(zhèn)亮燈工程、綠化工程和街道景觀工程，強化集鎮(zhèn)秩序綜合整治和管理，不斷改善鎮(zhèn)區(qū)居住和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是建設新農(nóng)村。新農(nóng)村建設是個系統(tǒng)工程。要堅持規(guī)劃、政策、惠民“三個先行”，以科學規(guī)劃為切入點，以機制創(chuàng)新為著力點，以惠民富民為落腳點，扎實推進新農(nóng)村建設。堅持“規(guī)劃領跑”，率先抓好新農(nóng)村建設規(guī)劃，明確發(fā)展目標、戰(zhàn)略和重點，再逐步投入，步步為營，扎實推進。以村莊整治建設為重點，科學編制村莊建設規(guī)劃，切實發(fā)揮規(guī)劃對農(nóng)民建房的調(diào)控、引導作用。以“省下一代人建房”、“以房養(yǎng)老”等理念創(chuàng)新為指導，合理布局，規(guī)劃籌建新型農(nóng)居小區(qū)，發(fā)展租房經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改進農(nóng)民的投資結構和居住條件。發(fā)動廣大群眾開展“清潔?綠化崇賢”行動，通過市場化操作落實河道、道路的衛(wèi)生整治保潔。依托群防群治，實行社會治安綜合治理區(qū)域承包責任制，積極開展“關愛零就業(yè)家庭”、“百名崇賢老板慰問百戶困難家庭”、“政策宣傳、思想教育進萬家”等活動，改善農(nóng)村居住環(huán)境，促進農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

精細管理，狠抓工作落實。管理是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，一個細節(jié)往往就決定成敗。要進一步轉變干部作風，推進工作落實，必須按照精細化管理的要求，實行目標任務、職責分工、過程管理、考核考評的精細化。一是精細目標任務。要在年初確定全鎮(zhèn)年度重（難）點工作目標任務，并細化分解到各辦，要求各辦制定詳細表格式工作計劃。二是精細職責分工。在精細目標任務基礎上，明確每項重（難）點工作的負責領導和部門責任人，并要求各辦、各線和各村根據(jù)年度主要工作任務，分工負責明確到人、落實到具體工作。要強化層級負責，要求鎮(zhèn)村干部工作逐級請示、限時反饋。三是精細過程管理。建立各辦、各村工作晨會制度，每周召開，安排工作、分解任務。堅持機關辦公例會制度，每兩周召開，集中協(xié)調(diào)、督促落實。實行各辦和各村重點工作月報制，及時總結，分析梳理。堅持和完善重（難）點工作交辦督辦制，重（難）點工作隨時交辦，每兩周反饋推進情況。實行各辦和各村工作業(yè)績呈報制，對表現(xiàn)突出者即時嘉獎，激發(fā)動力。同時對工作落實不力、責任心不強的，即時問責，督促改進。四是精細考核考評。要進一步完善鎮(zhèn)村干部績效考評辦法，以“職級職務定基礎、實績考評拉檔次、即時嘉獎得加分、問責否決倒扣分”為原則，強化動態(tài)考核、即時亮牌、嘉獎問責、年終兌現(xiàn)，激發(fā)工作熱情，推動工作落實和干部作風的轉變。

精誠合作，創(chuàng)建優(yōu)秀團隊。木桶理論告訴我們：一只木桶能夠裝多少水取決于木桶中最短的一塊木板的長度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作管理也一樣，各個部門是一個有機整體，任何一個辦公室、一條線的工作都會影響到整體。同時，即使機關中的每位干部可能都很優(yōu)秀，要推動整體工作，也需要發(fā)揮好各個部門和每位機關干部的作用，分工協(xié)作、齊頭并進。為此，在干部隊伍建設上，我們提出要創(chuàng)建優(yōu)秀團隊，凝聚整體力量。要以“團結廉潔、干事謀事、求實務實”為目標，抓好班子團隊建設。堅持把發(fā)揮一班人作用與調(diào)動班子成員積極性、關心愛護班子成員結合起來，做到大事講原則、小事講風格。堅持民主集中制，加強班子內(nèi)部溝通交流，定期開展“批評與自我批評”、“幫助與自我?guī)椭被顒?。堅持“唯事業(yè)用干部、憑實績論英雄”，以不讓一名干部掉隊為目標，量才而用，讓合適的人到合適的工作崗位上，調(diào)動各方面積極性。強化機關辦公室團隊的概念，實行團隊捆綁式考核、優(yōu)秀辦公室創(chuàng)建等舉措，增強團隊意識，倡導互幫互助。積極建設學習型團隊，要求機關干部認真研讀《做人、做事、做領導》、《細節(jié)決定成敗》、《學哲學、用哲學》、《辯證法隨談》等書，在機關內(nèi)倡導“一人從政，全家看報，構建學習型家庭”，依托機關各個支部，開展學習討論、讀書演講等活動，促進作風、學風、黨風建設。

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二、主要工作及舉措

（一）圍繞辦人民滿意教育這一中心，建設更高水平的教育現(xiàn)代化

黨的十提出努力辦好人民滿意的教育，到2020年，在全國范圍實現(xiàn)基本教育現(xiàn)代化。省提出，到2020年，要總體實現(xiàn)省定更高水平教育現(xiàn)代化指標體系要求，教育發(fā)展要達到發(fā)達國家平均水平，主要指標達到國際先進水平，其中市是省首批教育現(xiàn)代化市級示范區(qū)建設單位，所以我們要緊緊圍繞辦人民滿意教育這一中心，以全力推進更高水平的教育現(xiàn)代化建設來統(tǒng)攬教育工作的全局。

1.創(chuàng)建更高水平教育現(xiàn)代化區(qū)。認真對照《教育現(xiàn)代化指標體系》的8個一級指標和16個二級指標，按照市政府和市教育局的統(tǒng)一部署，制定《區(qū)更高水平教育現(xiàn)代化創(chuàng)建方案》，扎實推進更高水平教育現(xiàn)代化區(qū)的創(chuàng)建工作。高質量高水平普及學前教育，鞏固省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建成果，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，強化薄弱幼兒園建設管理，樹立正確的質量觀和育兒觀。創(chuàng)建市管理規(guī)范示范園1所；深入推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，加強義務教育學校標準化建設，推進課程基地建設，推進義務教育入學機會均等，保障隨遷子女平等享受本地居民入學就讀待遇，健全校長和教師合理流動機制；推進普通高中優(yōu)質特色發(fā)展，加強內(nèi)涵建設，深化課程教材改革，切實提升海濱中學藝術教育的能力和品位，努力滿足不同潛質、不同特質學生的學習成長需求，力爭2014年高考實現(xiàn)新突破；大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動實施“2.5+0.5”、“4.5+0.5”人才培養(yǎng)模式，繼續(xù)推進省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學校和高水平實訓基地建設，積極爭取創(chuàng)建省級品牌特色專業(yè)；廣泛開展社會教育，整合社區(qū)教育資源，大力開展成人教育、社區(qū)教育等工作，著重開展公民道德教育、職業(yè)技能培訓、成人學歷教育和文化生活教育，不斷豐富社區(qū)文化生活。

2.不斷改善辦學條件。中小學校舍安全工程，加固校舍12棟，總建筑面積13661平方米。重建4棟，建筑面積913平方米；映象西班牙幼兒園內(nèi)裝面積1800平方米，年底完成；繼續(xù)推進連島幼兒園及連島小學異地重建一期工程，7月底完成；啟動云山小學規(guī)劃建設，年內(nèi)完成規(guī)劃選址、方案設計工作。積極推進教育信息化工作，按照“三通兩平臺”（即寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通，教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺）建設標準，力爭千兆光纖接通率達45%，優(yōu)質資源班班通達100%，并使40%的教師擁有獨立的網(wǎng)絡學習空間；推進“教育資源公共服務平臺”和“教育管理公共服務平臺”建設、管理和使用;全區(qū)中小學國家教育信息化達標率達70%。

3.加大薄弱校幫扶力度。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠地區(qū)傾斜。繼續(xù)深入開展支教、聯(lián)教、送教活動，完善城鄉(xiāng)強弱學校結對幫扶制度，推進校長、中層干部、骨干教師交流機制，實現(xiàn)教育資源共享，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

4.加強師德師能建設。要把師德建設擺在教師隊伍建設的首位，大力推進2014年師德師風建設年活動。堅持“師德”、“師能”齊抓共管，讓師德教育成為教師培養(yǎng)培訓的“必修課”，讓師德表現(xiàn)成為教師晉級評優(yōu)、干部提拔任用的“必測項”。健全師德公開承諾、師德考核一票否決及師德師風問題預警、考核、獎懲等制度。加大有償家教、以教謀私等有違師德行為的查處力度，妥善解決當前師德師風方面存在的突出問題，維護教師隊伍良好形象。校長是學校師德建設的第一責任人，要通過學校管理的民主化、制度化、人性化和校長自身的率先垂范、公正無私來切實推動學校的師德建設。加強教師專業(yè)能力建設。引領教師專業(yè)自主發(fā)展，注重教師的教育教學、課程設計、信息整合、活動組織、評價激勵、邏輯思維能力的培養(yǎng)，全面提升教師整體素質。

5.建設和諧平安校園。繼續(xù)加強教育督導工作。繼續(xù)開展區(qū)政府教育工作督導評估，完成2個街道、2所中學、5所小學和8所幼兒園的綜合督導。推進中小學校責任督學掛牌督導工作，繼續(xù)開展規(guī)范辦學行為專項督查，強化舉報逐級督查反饋制，引導學校自覺接受公眾、家長和媒體的監(jiān)督。繼續(xù)開展學校及周邊治安綜合治理工作，深化“平安校園”創(chuàng)建活動，建設和諧校園。全面實施校車安全工程，做好學生乘車安全教育工作。豐富各類安全教育形式，增強廣大師生的自我防護意識、法制觀念和自救能力，預防和減少校園案件發(fā)生，杜絕校方責任事故。做好突發(fā)公共事件應急管理，全力維護校園和諧穩(wěn)定。

（二）實施六大創(chuàng)新，全力提升教育教學質量

質量是教育的生命線。2014年，我區(qū)學前教育要優(yōu)先發(fā)展，義務教育要優(yōu)質均衡發(fā)展，高中教育要提檔發(fā)展，職業(yè)教育要跨越發(fā)展。重點做好以下幾點：

1.創(chuàng)新育人理念。堅持德育為先，要貫徹落實中央《關于培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀的意見》，把社會主義核心價值體系融入教育全過程，加強理想信念教育，強化誠信教育。開展“中國夢”等主題教育系列德育活動和生態(tài)文明等教育活動，提升學生的文明素養(yǎng)。要全力深入推進素質教育，堅持把促進人的全面發(fā)展和適應社會需要作為衡量教育教學質量的根本標準，切實減輕學生的課業(yè)負擔。要把課堂教學作為實施素質教育的主渠道，著力培養(yǎng)學生好習慣，特別是學習習慣，引導好學生自我教育，以德促智，固本培源。要高度重視學生心理健康教育，促進學生人格健全發(fā)展。加強體育和美育教學，促進學生的全面發(fā)展。

2.創(chuàng)新課堂教學模式。一是創(chuàng)新教學思維方式，要有開放的、多元的、完整的、務實的、務本的教學思維方式。教師教學觀念的轉變是先導，教學行為的塑造是根本，只有兩者協(xié)調(diào)一致，雙管齊下，共同作用，才能從根本上轉變舊有的教學思維方式。二是優(yōu)化教學過程。要夯實教學常規(guī)，在嚴、細、實上要下真功夫。要認真?zhèn)湔n、認真上課、認真批改作業(yè)和輔導、認真考試、端正考風、認真評價、激勵發(fā)展。學校教學管理，學校教學視導，要著力抓好教學“八認真”。三是改革課堂教學。課堂教學改革要做真、做優(yōu)、做特。打造“建構式生態(tài)課堂”的升級版，實踐“以學定教、教學合一、先學后教、學教相長”十六字教學理念。解放孩子的頭腦、解放孩子的眼睛、解放孩子的手、解放孩子的嘴巴、解放孩子的時間和空間，打造有安全感的課堂、趣味性課堂、自信型課堂、自主課堂、有歸屬感的生態(tài)課堂。四是全面質量管理。全面質量管理就是教學質量要出真果，主要包括：建立質量標準、加強質量監(jiān)控、強調(diào)質量分析、嚴格質量把關、注重質量評價。要處理好創(chuàng)新與繼承的關系，要注重學習借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，走出去，請進來，南學南通啟東、宜興試驗中學等名校，北學贛榆華杰、海頭等名校。

3.創(chuàng)新教學視導體制。綜合視導與專題視導相結合，長線視導與短線視導相結合，計劃性視導與隨機性視導相結合。每次視導要形成教學視導簡報、教學視導內(nèi)參，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

4.創(chuàng)新學科教學多元化評價體系。成立學科質量評估中心，出臺文件制定相關政策和評估辦法，聘任一批專兼職學科評估專家，同時與教師發(fā)展中心相結合。

5.創(chuàng)新教學質量獎勵機制。推行教學目標管理，層層簽訂教學目標責任書，重考核，重激勵，體現(xiàn)“效率優(yōu)先，優(yōu)勞優(yōu)酬”，提高廣大教師追求質量和注重績效的意識，提高工作效率與教學效率，從而提高教育教學質量和辦學效益。

6.創(chuàng)新畢業(yè)班管理制度。專門制定畢業(yè)班教學工作計劃，專門召開畢業(yè)班工作會議，專門制定畢業(yè)班任課教師選拔任用方案，專門進行畢業(yè)班教學視導。

（三）推進三大機制建設，不斷提升內(nèi)涵發(fā)展水平