導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇公務(wù)員培訓(xùn)總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

短短兩周的軍訓(xùn)正值七月，是上海最熱的時(shí)候，對(duì)于平時(shí)穿著休閑短褲，吹著空調(diào)的大學(xué)生而言，頂著烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一條棉被令眾人汗如雨下、渾身濕透。生痱子者有之，曬傷者有之，暈眩者有之，病倒者有之，唯獨(dú)沒(méi)有人叫苦叫累……

白天的訓(xùn)練單調(diào)卻不乏味，隊(duì)列、行進(jìn)、軍體拳……當(dāng)空的烈日記錄著我們的汗水，橄欖綠中滲出嚴(yán)明的紀(jì)律，僅有的睡前休息是我們與教官暢談的良機(jī)，歡笑聲里將白天的辛苦化為意志力的升華。

夜幕降臨卻依舊是奮斗的開(kāi)始，為了讓關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間了解訓(xùn)練的進(jìn)展，數(shù)名新關(guān)員組成了《關(guān)兵快訊》簡(jiǎn)報(bào)編輯部，自己再次有幸成為其中一員。軍營(yíng)的環(huán)境大大限制了平日里習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)的才子們的發(fā)揮，緊迫的進(jìn)度讓大家不得不占用僅有的睡眠時(shí)間，然而毅力在支撐，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)細(xì)心呵護(hù)，終于克服了又一個(gè)難關(guān)。

軍訓(xùn)把我們每個(gè)人都鍛煉成了真正的男子漢，讓我們學(xué)會(huì)怎樣獨(dú)立，怎樣面對(duì)生活、面對(duì)困難，怎樣去承擔(dān)那份光榮而又艱巨的責(zé)任……

篇2

1、各部門從工程、質(zhì)檢、材料、設(shè)備、勞資、化驗(yàn)、安全，施工隊(duì)等各自的角度講授了各部門的業(yè)務(wù)管理、規(guī)章制度、成本控制、成本管理、績(jī)效考核，這樣對(duì)于新開(kāi)工的xx項(xiàng)目無(wú)異于注入新鮮的血液，給xx項(xiàng)目開(kāi)好頭做好了充份的準(zhǔn)備。

2、為今后xx項(xiàng)目工作的展開(kāi)提供了有力的保障與依據(jù)。

通過(guò)公司各部門的認(rèn)真講解，給我們?nèi)粘ｉ_(kāi)展工作找對(duì)了門，我們項(xiàng)目各部門對(duì)公司的制度有了更深刻的體會(huì)與了解，日常工作依據(jù)制度辦事的能力加強(qiáng)了，適應(yīng)總公司發(fā)展的能力加強(qiáng)了，使我們站在了總公司發(fā)的軌道上，使我們都能按照總公司的規(guī)章制度去完成各項(xiàng)工作。

通過(guò)公司的認(rèn)真講解使全體項(xiàng)目員工對(duì)公司的文化、精神有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

3、 促使個(gè)人業(yè)務(wù)能力都上了一個(gè)新的臺(tái)階。

在公司培訓(xùn)完后，對(duì)我們項(xiàng)目每個(gè)員工在業(yè)務(wù)方面都有所幫助，有所提高，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)公司的各項(xiàng)管理文件、規(guī)章制度等，使我對(duì)公司的各項(xiàng)流程制度有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，這使我在今后的工作中更加有信心能把工作做好。

第二、項(xiàng)目的整體團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗能力起到了促進(jìn)作用。

篇3

通過(guò)想隊(duì)名、口號(hào)、排隊(duì)形等這樣的訓(xùn)練，使我們團(tuán)隊(duì)中人的心走到了一起，使我們明白了一個(gè)企業(yè)的成功需要我們大家的共同努力，我們都是企業(yè)中重要的一員，企業(yè)的成功需要我們每一個(gè)成員的共同努力，我們是不可缺少的，我們對(duì)企業(yè)都是有責(zé)任的，我們都需要發(fā)揮自己的聰明才智為企業(yè)成功盡一份力。由于我所在的隊(duì)是二隊(duì)，要想一個(gè)和“二”相關(guān)或者諧音的隊(duì)名，最后我們集思廣益，隊(duì)名：“二鍋頭”口號(hào)：“夠勁、夠辣、天下無(wú)雙” 隊(duì)形：“內(nèi)外雙v” ……

在這些游戲中，讓我感覺(jué)到，這是一個(gè)針對(duì)個(gè)人也是針對(duì)團(tuán)體的一個(gè)體驗(yàn)式的訓(xùn)練。在這次的訓(xùn)練中，我對(duì)自己有了很多的認(rèn)識(shí)，同時(shí)我也回顧了我以前的很多經(jīng)歷，人生沒(méi)有重新來(lái)過(guò)的機(jī)會(huì)，一件事情也沒(méi)有重新再來(lái)一次的機(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)對(duì)每個(gè)人只有一次，你錯(cuò)過(guò)了，就會(huì)一輩子后悔，當(dāng)你在做這件事的時(shí)候，假如你沒(méi)有全力以赴的去做和付出，那么不管是成功還是失敗，你的人生當(dāng)中都會(huì)留下很多遺憾，在我們付出的同時(shí)也應(yīng)該要做到的，不是嗎？當(dāng)成功的時(shí)候那種喜悅開(kāi)心.直到會(huì)哭的那種從心里流出的淚水，才是我們最真摯的情感…一個(gè)人的力量是小的，但是把每個(gè)小的力量加在一起，眾人拾柴火焰才會(huì)高，同時(shí)我也想到了企業(yè)，我們游戲中所應(yīng)具備的精神、品質(zhì)不恰恰也是我們企業(yè)中互相協(xié)作的精神。我們對(duì)企業(yè)都是有責(zé)任的，我們都需要發(fā)揮自己的聰明才智為企業(yè)成功盡一份力。

篇4

終身教育是指對(duì)一個(gè)人從生到死的整個(gè)一生所進(jìn)行的教育。具體來(lái)說(shuō)，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續(xù)和結(jié)合。從縱向上看，它指出了人生發(fā)展的每個(gè)時(shí)期受教育的連續(xù)性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發(fā)展是互相結(jié)合的。從20世紀(jì)70年代起，從西方到東方，從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家，終身教育都被廣泛接受，一些國(guó)家甚至通過(guò)立法等手段為終身教育的實(shí)施提供制度化的保障和護(hù)航。

（二）公務(wù)員的公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)

黨的十六大提出的“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”要求，國(guó)家人事部印發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實(shí)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公務(wù)員人才資源，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)，造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。各地、各部門在公務(wù)員培訓(xùn)教育、錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核等工作中，要以標(biāo)準(zhǔn)框架為參考依據(jù)，體現(xiàn)通用能力的要求，并根據(jù)不同職務(wù)公務(wù)員的特點(diǎn)制定細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門要在實(shí)踐中不斷完善公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)。

（三）公務(wù)員終生學(xué)習(xí)與終生教育

《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》明確提出學(xué)習(xí)能力，即樹立終身學(xué)習(xí)觀念，有良好的學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用；學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作需要，從理論和實(shí)踐兩方面積累知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)；掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法，及時(shí)更新和掌握與工作需要相適應(yīng)的知識(shí)、技能；拓寬學(xué)習(xí)途徑，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向他人學(xué)。

二、公務(wù)員樹立終身教育理念的必要性

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然要求

隨著新技術(shù)的飛速發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的崛起，知識(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大。我國(guó)面臨挑戰(zhàn)，需要學(xué)習(xí)的知識(shí)、需要解決的問(wèn)題與日俱增。這一切對(duì)于處在各級(jí)各類崗位上，從事政府公共部門管理的公務(wù)員提出了必須進(jìn)行終身教育的必然要求。

（二）公務(wù)員工作的本質(zhì)要求

公務(wù)員是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，公務(wù)員工作的本質(zhì)要求公務(wù)員們要有豐富的知識(shí)、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協(xié)調(diào)能力等等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新的半衰期在縮短，知識(shí)的增長(zhǎng)與知識(shí)的老化形成鮮明的對(duì)比，終身教育不再是口號(hào)，而是每個(gè)人的迫切需要和真實(shí)行動(dòng)。

（三）公務(wù)員不斷進(jìn)步的內(nèi)在條件

一般來(lái)講，公務(wù)員的晉升要經(jīng)歷由基層、中層到高層的發(fā)展提升過(guò)程，表面上看這一過(guò)程是官位的提高、權(quán)力的增大、責(zé)任的加重，實(shí)質(zhì)上是知識(shí)能力水平的提高。公務(wù)員知識(shí)能力水平的提高是一個(gè)逐步積累的漸進(jìn)過(guò)程。公務(wù)員只有不斷地在工作中學(xué)習(xí)提高，更新原有知識(shí)，補(bǔ)充新知識(shí)，力求成為知識(shí)豐富、能力突出、站在時(shí)代前列的人，才能擔(dān)負(fù)起更高更重的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、改進(jìn)公務(wù)員終生教育的措施

（一）必須明確終身教育的目的

公務(wù)員進(jìn)行終身學(xué)習(xí)必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠(chéng)其意”，弄清楚為什么而學(xué)。作為社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國(guó)家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取的使命感，這是公務(wù)員擺正自己位置，自覺(jué)地進(jìn)行終身教育的內(nèi)在動(dòng)力。一個(gè)合格的公務(wù)員只有全身心地投人到為人民服務(wù)的事業(yè)中去，以積極主動(dòng)的精神去學(xué)習(xí)，力求為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，就具備了立于不敗之地的最基本素質(zhì)。

（二）提高思想素質(zhì)和提高能力素質(zhì)相結(jié)合

對(duì)公務(wù)員進(jìn)行終身教育，提高知識(shí)能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務(wù)員的思想政治水平?jīng)Q定著進(jìn)行日常工作時(shí)的立場(chǎng)和方向。公務(wù)員進(jìn)行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質(zhì)的鞏固和提高。

（四）提高思維水平和提高工作能力素質(zhì)相結(jié)合

公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該既是一個(gè)思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個(gè)實(shí)干家，能夠全身心地工作。公務(wù)員能夠看得深，看到紛繁復(fù)雜的事物現(xiàn)象背后的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠(yuǎn)，看到現(xiàn)實(shí)事物未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，從而未雨綢緞，見(jiàn)事早、決策快。因此，公務(wù)員在終身教育的過(guò)程中，要提高知識(shí)能力水平，就應(yīng)該在提高思維水平和工作能力上下功夫。

（五）學(xué)習(xí)理論知識(shí)與社會(huì)工作實(shí)踐相結(jié)合

公務(wù)員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養(yǎng)成讀書的良好習(xí)慣，尤其是要讀一些導(dǎo)師的著作，特別是哲學(xué)著作，學(xué)會(huì)哲學(xué)地思考問(wèn)題，提高哲學(xué)思維能力。其次要勇于實(shí)踐，實(shí)踐也是一種學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)，公務(wù)員提高綜合素質(zhì)，實(shí)踐是必不可少的途徑，只有自覺(jué)地投身到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尤其是要善于從自己親身的經(jīng)驗(yàn)中，從自己的工作經(jīng)驗(yàn)和思想經(jīng)驗(yàn)，從自己犯錯(cuò)誤的痛苦經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提高。最后，要在交流中提高。公務(wù)員應(yīng)善于利用參加各種會(huì)議、培訓(xùn)教育班的機(jī)會(huì)，和別的公務(wù)員進(jìn)行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經(jīng)驗(yàn)，反思警戒別人失誤的教訓(xùn)，勇于在請(qǐng)教學(xué)習(xí)中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪公共人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略中國(guó)人民大學(xué)出版社2001

[2]趙曼，公共部門人力資源管理清華大學(xué)出版社2005年

[3]黃洪民，當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)中的問(wèn)題和對(duì)策，黨建與人才2002年

[4]戚魯，人力資源能本管理與能力建設(shè)，人民出版社2003年

三、公務(wù)員終身教育中存在的問(wèn)題

隨著公務(wù)員制度的全面實(shí)施和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，對(duì)公務(wù)員素質(zhì)和能力提出了更高的要求，各地在公務(wù)員教育培訓(xùn)教育過(guò)程中也遇到了許多期待解決的問(wèn)題。首先，培訓(xùn)教育觀念落后。一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，總認(rèn)為培訓(xùn)教育是“軟任務(wù)”，可搞可不搞，把培訓(xùn)教育投入看作是一種消費(fèi)投資，片面強(qiáng)調(diào)日常事務(wù)太多，培訓(xùn)教育會(huì)影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學(xué)習(xí)矛盾仍較突出。全面推行國(guó)家公務(wù)員制度以后，實(shí)行“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”的“三定原則”，參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的時(shí)間太多勢(shì)必會(huì)影響日常工作的開(kāi)展。第三，培訓(xùn)教育內(nèi)容嚴(yán)重滯后。目前，全國(guó)各地公務(wù)員培訓(xùn)教育除了學(xué)習(xí)指定的公共必修課和專業(yè)必修課之外，選修課的開(kāi)設(shè)在地方公務(wù)員培訓(xùn)教育中只是小范圍的嘗試，公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的選擇余地較小，難以滿足那些素質(zhì)較高、基礎(chǔ)較好、求知欲較強(qiáng)的公務(wù)員的需要。第四，培訓(xùn)教育激勵(lì)機(jī)制不完善。盡管《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》明確指出:“參加培訓(xùn)教育是國(guó)家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)教育期間的學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定作為任職、定級(jí)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一。”但在實(shí)際操作過(guò)程中，上述規(guī)定并沒(méi)有得到真正的落實(shí)，使得許多公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足、積極性不高，往往都是被動(dòng)地接受培訓(xùn)教育。

四、改進(jìn)公務(wù)員終生教育的措施

（一）必須明確終身教育的目的

公務(wù)員進(jìn)行終身學(xué)習(xí)必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠(chéng)其意”，弄清楚為什么而學(xué)。作為社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國(guó)家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取的使命感，這是公務(wù)員擺正自己位置，自覺(jué)地進(jìn)行終身教育的內(nèi)在動(dòng)力。一個(gè)合格的公務(wù)員只有全身心地投人到為人民服務(wù)的事業(yè)中去，以積極主動(dòng)的精神去學(xué)習(xí)，力求為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，就具備了立于不敗之地的最基本素質(zhì)。

（二）提高思想素質(zhì)和提高能力素質(zhì)相結(jié)合

對(duì)公務(wù)員進(jìn)行終身教育，提高知識(shí)能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務(wù)員的思想政治水平?jīng)Q定著進(jìn)行日常工作時(shí)的立場(chǎng)和方向。公務(wù)員進(jìn)行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質(zhì)的鞏固和提高。

（四）提高思維水平和提高工作能力素質(zhì)相結(jié)合

公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該既是一個(gè)思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個(gè)實(shí)干家，能夠全身心地工作。公務(wù)員能夠看得深，看到紛繁復(fù)雜的事物現(xiàn)象背后的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠(yuǎn)，看到現(xiàn)實(shí)事物未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，從而未雨綢緞，見(jiàn)事早、決策快。因此，公務(wù)員在終身教育的過(guò)程中，要提高知識(shí)能力水平，就應(yīng)該在提高思維水平和工作能力上下功夫。

（五）學(xué)習(xí)理論知識(shí)與社會(huì)工作實(shí)踐相結(jié)合

公務(wù)員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養(yǎng)成讀書的良好習(xí)慣，尤其是要讀一些導(dǎo)師的著作，特別是哲學(xué)著作，學(xué)會(huì)哲學(xué)地思考問(wèn)題，提高哲學(xué)思維能力。其次要勇于實(shí)踐，實(shí)踐也是一種學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)，公務(wù)員提高綜合素質(zhì)，實(shí)踐是必不可少的途徑，只有自覺(jué)地投身到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尤其是要善于從自己親身的經(jīng)驗(yàn)中，從自己的工作經(jīng)驗(yàn)和思想經(jīng)驗(yàn)，從自己犯錯(cuò)誤的痛苦經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提高。最后，要在交流中提高。公務(wù)員應(yīng)善于利用參加各種會(huì)議、培訓(xùn)教育班的機(jī)會(huì)，和別的公務(wù)員進(jìn)行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經(jīng)驗(yàn)，反思警戒別人失誤的教訓(xùn)，勇于在請(qǐng)教學(xué)習(xí)中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪公共人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略中國(guó)人民大學(xué)出版社2001

[2]趙曼，公共部門人力資源管理清華大學(xué)出版社2005年

[3]黃洪民，當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)中的問(wèn)題和對(duì)策，黨建與人才2002年

篇5

一、海爾公司、三星公司和松下公司的培訓(xùn)方式總結(jié)。

1.海爾公司的培訓(xùn)。

海爾的培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的培訓(xùn)思路，并建立了一套完善的培訓(xùn)機(jī)制，最大限度地激發(fā)每個(gè)人的活力，充分開(kāi)發(fā)利用人力資源。

1.1完善的培訓(xùn)環(huán)境。

1.1.1建立完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部建立穩(wěn)定的教師師資網(wǎng)絡(luò)，并將培訓(xùn)考評(píng)與績(jī)效掛鉤；外部建立可隨時(shí)調(diào)用的外部專家網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)海爾內(nèi)部案例，實(shí)現(xiàn)資源共享。

1.1.2建立不同規(guī)模的培訓(xùn)中心。單位內(nèi)設(shè)立小型培訓(xùn)中心，用于員工上崗前的學(xué)習(xí)鍛煉；設(shè)立海爾大學(xué)培養(yǎng)管理人才；設(shè)立海爾國(guó)際培訓(xùn)中心，舉辦高素質(zhì)培訓(xùn)與國(guó)際學(xué)術(shù)交流。

1.2.多樣的培訓(xùn)方式。

1.2.1員工互動(dòng)培訓(xùn)。通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)及文化建設(shè)向員工詮釋海爾理念，達(dá)成理念共識(shí)。

1.2.2上級(jí)培訓(xùn)下級(jí)。將培訓(xùn)下級(jí)的工作和效果與上級(jí)的考核結(jié)合，促使上級(jí)關(guān)心培訓(xùn)、重視培訓(xùn)。

1.3實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)

1.3.1即時(shí)培訓(xùn)。當(dāng)日下班后，就進(jìn)行案例分析，并就內(nèi)部辦刊進(jìn)行公開(kāi)發(fā)表、討論。讓員工從案例中學(xué)會(huì)分析、解決問(wèn)題的思路。

1.3.2定期培訓(xùn)。通過(guò)定期的日清會(huì)、月例會(huì)、專業(yè)例會(huì)等進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

1.4個(gè)人生涯的培訓(xùn)

1.4.1海豚式升遷。無(wú)論是普通員工還是管理層，只要是沒(méi)接觸過(guò)的工作內(nèi)容，都要從基層做起，在一步步干上來(lái)。

1.4.2屆滿要輪流。有明確制度規(guī)定各個(gè)崗位的工作年限，防止固化思維，促進(jìn)工作創(chuàng)新。

1.4.3實(shí)戰(zhàn)方式。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)人才，讓壓力變成動(dòng)力。

2.三星公司的培訓(xùn)。

三星認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)能取得成就關(guān)鍵在于人才，因此三星很注重人才選拔、培訓(xùn)之道和使用之道。三星的培訓(xùn)方式主要有以下幾點(diǎn)：

2.1巨額培訓(xùn)投資。

2.2設(shè)立職能教育機(jī)構(gòu)。設(shè)立了管理能力部門、業(yè)務(wù)知識(shí)部門和精神狀態(tài)部門等三大職能教育機(jī)構(gòu)。下設(shè)各類分院，對(duì)職工進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。

2.3請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的著名專家到三星開(kāi)辦講座；將各公司的負(fù)責(zé)人派往海外著名大學(xué)或機(jī)構(gòu)進(jìn)修。

2.4地區(qū)專家培養(yǎng)制度。了解當(dāng)?shù)貒?guó)情民情，有利于未來(lái)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯拈_(kāi)展。

2.5強(qiáng)調(diào)自我提高。采取崗位教育、集體研討和自我總結(jié)的方式，使員工通過(guò)自學(xué)自省，不斷進(jìn)步。

3.松下公司的培訓(xùn)。

松下電器公司將“集中智慧的全員經(jīng)營(yíng)”作為公司的經(jīng)營(yíng)方針，因此注重培養(yǎng)人才，強(qiáng)調(diào)員工的教育培訓(xùn)。

為培養(yǎng)人才，松下設(shè)有“教育訓(xùn)練中心”，下屬八個(gè)研修所和一個(gè)高等職業(yè)學(xué)校，針對(duì)不同的對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。松下有完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃，會(huì)根據(jù)需求開(kāi)設(shè)各種綜合性的系統(tǒng)的研修、教育講座。

在人才的培養(yǎng)上，松下重視以下十二點(diǎn)：注重人格的培養(yǎng)；注重員工的精神教育和人才培養(yǎng)；要培養(yǎng)員工的專業(yè)知識(shí)和正確的價(jià)值判斷；訓(xùn)練員工的細(xì)心；培養(yǎng)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；重視知識(shí)與人才相結(jié)合；惡劣環(huán)境促使成功；人才要配合恰當(dāng)；任用就得信任；采用強(qiáng)過(guò)自己的人；創(chuàng)造能讓員工發(fā)揮所長(zhǎng)的環(huán)境；不能忽略員工的升遷。

二、三國(guó)企業(yè)的培訓(xùn)特點(diǎn)。

1.強(qiáng)調(diào)個(gè)性化培訓(xùn)。三家企業(yè)在培訓(xùn)的時(shí)候都注重以人為本，針對(duì)不同的員工有不同的培訓(xùn)方法。比如海爾，在單位內(nèi)設(shè)立小型培訓(xùn)中心，用于員工上崗前的學(xué)習(xí)鍛煉；設(shè)立海爾大學(xué)培養(yǎng)管理人才；設(shè)立海爾國(guó)際培訓(xùn)中心，舉辦高素質(zhì)培訓(xùn)與國(guó)際學(xué)術(shù)交流。三星設(shè)立了管理能力部門、業(yè)務(wù)知識(shí)部門和精神狀態(tài)部門等三大職能教育機(jī)構(gòu)。下設(shè)各類分院，對(duì)職工進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。而松下公司則以“社內(nèi)留學(xué)制度”讓員工按照自身所需，主動(dòng)提出培訓(xùn)申請(qǐng)。

2.注重能力訓(xùn)練。運(yùn)用案例分析等方式培養(yǎng)員工的綜合能力，讓員工在案例中學(xué)習(xí)到分析和解決的能力，再下次遇到問(wèn)題時(shí)，能作出較為合適的反應(yīng)。特別是海爾公司的及時(shí)學(xué)習(xí)，每天下班后，就直接對(duì)當(dāng)天發(fā)生的案例進(jìn)行分析，引導(dǎo)員工討論分析，通過(guò)互相啟發(fā)，既培訓(xùn)了員工解決實(shí)際問(wèn)題的能力，又得到員工對(duì)問(wèn)題的反饋，對(duì)其他員工在將來(lái)的工作中有跟大啟示。

3.將考核和培訓(xùn)掛鉤?？己撕团嘤?xùn)掛鉤，一方面給予員工培訓(xùn)的壓力，一方面也能提高培訓(xùn)的效率和效果。海爾公司甚至將員工的培訓(xùn)成果和上級(jí)的考核掛鉤，從多方面多層次地要求員工提高培訓(xùn)效率。

4.注重培訓(xùn)方式的創(chuàng)新。每個(gè)公司注重創(chuàng)新培訓(xùn)方式。比如海爾創(chuàng)新了上級(jí)培訓(xùn)下級(jí)的方式，從領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始關(guān)心每個(gè)員工的培訓(xùn)。三星則根據(jù)市場(chǎng)的需求，創(chuàng)新了地區(qū)專家培養(yǎng)制度。松下除了一般的培訓(xùn)，還特別設(shè)置了海外培訓(xùn)，讓員工學(xué)習(xí)到更多的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。

三、三國(guó)企業(yè)的培訓(xùn)方式對(duì)我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的啟示。

只有進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)的公務(wù)員培訓(xùn)活動(dòng)才能保證公務(wù)員掌握專業(yè)素養(yǎng)及技能，進(jìn)而使政府管理適應(yīng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的需求。對(duì)優(yōu)秀公司培訓(xùn)成功方法的借鑒和吸收，必將推動(dòng)中國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的改革與發(fā)展。通過(guò)對(duì)上述三家企業(yè)的研究，筆者提出以下幾種對(duì)策來(lái)解決我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)中所遇到的問(wèn)題。

1.增強(qiáng)培訓(xùn)意識(shí)?，F(xiàn)在很多公務(wù)員的培訓(xùn)氣氛過(guò)于懶散，大多是為了完成任務(wù)才去參加培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)效率低效果差。因此增強(qiáng)公務(wù)員自身的培訓(xùn)意識(shí)很關(guān)鍵。通過(guò)鼓勵(lì)政策的影響營(yíng)造公務(wù)員的培訓(xùn)氛圍，調(diào)動(dòng)公務(wù)員自身的培訓(xùn)積極性，通過(guò)具體的培訓(xùn)運(yùn)作使培訓(xùn)服務(wù)于公務(wù)員職業(yè)生涯的發(fā)展，讓公務(wù)員認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性和必要性，從而最終形成良好的培訓(xùn)氛圍。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式。目前我國(guó)公務(wù)員的培訓(xùn)方式較為單一，大多數(shù)以教室授課為主。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，一是能提高公務(wù)員的學(xué)習(xí)興趣，二是能從多角度地進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握不能方面的知識(shí)。比如走出去，面向社會(huì)，在實(shí)踐中教與學(xué)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析、討論交流等多種形式結(jié)合培訓(xùn)。另外可以采用角色模擬，讓公務(wù)員設(shè)身處地、身臨其境地學(xué)習(xí)到在不同狀況時(shí)，該如何進(jìn)行處理。

3.建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。借鑒三個(gè)公司的經(jīng)驗(yàn)，建立完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。如，與各高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立培訓(xùn)基地、構(gòu)建師資網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)有效的聯(lián)合，降低培訓(xùn)成本、共享知識(shí)資源，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量。

篇6

第二條本辦法所稱公務(wù)員考核，是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條公務(wù)員考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二章考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第四條對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項(xiàng)工作總結(jié)、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。

定期考核采取年度考核的方式，在每年12月至翌年2月進(jìn)行。

第六條年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

第七條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

（四）工作實(shí)績(jī)突出；

（五）清正廉潔。

第八條確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；

（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；

（五）當(dāng)年曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)五個(gè)工作日，或累計(jì)超過(guò)十個(gè)工作日；

（六）存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重。

第十一條各考核單位可以將考核內(nèi)容和等次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分和量化，結(jié)合本單位特點(diǎn)，針對(duì)不同類型、不同層次的公務(wù)員制定具體的、便于操作的考核辦法。

第十二條公務(wù)員年度考核應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是。被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，應(yīng)當(dāng)掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)。

機(jī)關(guān)當(dāng)年在綜合性評(píng)比中被授予榮譽(yù)稱號(hào)，或中央部委、省委省政府給予“先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)的，該單位優(yōu)秀等次的人數(shù)可控制在實(shí)際參加考核總?cè)藬?shù)的百分之二十以內(nèi)。

優(yōu)秀等次名額應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在機(jī)關(guān)內(nèi)各職務(wù)層次人員中合理分配。

第三章考核程序

第十三條公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行，由本機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門組織實(shí)施。

第十四條機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)設(shè)立考核委員會(huì)，由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員及從事公務(wù)員管理、紀(jì)檢監(jiān)察工作、其他有關(guān)部門的人員和公務(wù)員代表組成。

考核委員會(huì)主要職責(zé)是：制定考核工作計(jì)劃；擬定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)各部門的考核工作；審核主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員提出的考核等次意見(jiàn)；受理本機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果不服的復(fù)核申請(qǐng)。

考核委員會(huì)的具體事務(wù)由本機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門承擔(dān)。

第十五條年度考核的基本程序是：

（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行年度總結(jié)，填寫《公務(wù)員年度考核登記表》，并在一定范圍內(nèi)述職；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和被考核公務(wù)員的個(gè)人總結(jié)，進(jìn)行綜合分析，寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

（三）對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示；

（四）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者考核委員會(huì)對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次建議進(jìn)行審核，確定考核等次；

（五）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由被考核公務(wù)員簽署意見(jiàn)。

對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

第十六條公務(wù)員對(duì)年度考核被確定為不稱職等次不服的，可自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)，以書面形式向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核期間，申請(qǐng)復(fù)核的公務(wù)員不得提出申訴；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者本機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。對(duì)申訴處理決定不服的，可以自接到申訴處理決定之日起三十日內(nèi)向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴。

第十七條各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于翌年3月底前將本單位公務(wù)員年度考核總結(jié)（含基本稱職、不稱職等次人員情況說(shuō)明）和優(yōu)秀等次名冊(cè)、《公務(wù)員年度考核結(jié)果備案呈報(bào)表》送同級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

經(jīng)公務(wù)員主管部門備案后，各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案,并及時(shí)按照考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇。

第四章考核結(jié)果的使用

第十八條公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第十九條公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）符合晉升工資條件的，晉升工資；

（二）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；

（三）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

（四）享受年度考核獎(jiǎng)金。

第二十條公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受年度考核獎(jiǎng)金。

第二十一條公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個(gè)職務(wù)層次任職，并按規(guī)定調(diào)整其工資；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎(jiǎng)金；

（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第二十二條對(duì)年度考核被確定為不稱職等次而又無(wú)職可降的公務(wù)員，應(yīng)予降低一個(gè)以上級(jí)別；無(wú)級(jí)別可降的，應(yīng)予降低一個(gè)以上級(jí)別工資檔次；如果其職務(wù)、級(jí)別、工資檔次均處于最低狀況，則不再降低，但須給予嚴(yán)肅批評(píng)教育。

第二十三條經(jīng)確認(rèn)屬考核不實(shí)的，應(yīng)重新確定考核等次，并及時(shí)更改有關(guān)待遇和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

第五章相關(guān)事宜

第二十五條新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評(píng)語(yǔ)，作為任職、定級(jí)的依據(jù)。

第二十六條調(diào)任、轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任、轉(zhuǎn)任的工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任、轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

掛職鍛煉或參加扶貧、農(nóng)村基層組織建設(shè)等專項(xiàng)工作的公務(wù)員，時(shí)間半年以上的由掛職、扶貧或服務(wù)單位進(jìn)行考核并提出確定等次的建議。考核材料及建議送派出單位，由派出單位研究確定考核等次，可不占派出單位優(yōu)秀等次名額。不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。

單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。

當(dāng)年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由接收安置單位根據(jù)工作表現(xiàn)和轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定確定考核等次。

第二十七條當(dāng)年退休的公務(wù)員不參加當(dāng)年的年度考核，除受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分期間的情形外，年度獎(jiǎng)金按本人當(dāng)年工資及當(dāng)年實(shí)際工作月數(shù)計(jì)發(fā)。

第二十八條病、事假累計(jì)超過(guò)考核年度半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。

第二十九條公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。

第三十條受處分公務(wù)員的年度考核，按下列規(guī)定處理：

（一）受警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響。

篇7

從《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》實(shí)施起到《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》公布實(shí)施以來(lái)，按照干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)遵循的以人為本，按需施教；全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量；全面發(fā)展，注重能力；聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用；與時(shí)具進(jìn)，改革創(chuàng)新的原則，培養(yǎng)和建設(shè)公務(wù)員隊(duì)伍，使公務(wù)員培訓(xùn)工作有很大的提高，整體上已經(jīng)走向制度化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。但公務(wù)員培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀離《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》的要求還相差很遠(yuǎn)，公務(wù)員培訓(xùn)工作還存在許多問(wèn)題和不足。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上制約了公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，更不能滿足于我們建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的戰(zhàn)略需要。

1. 目前國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作，從制度建設(shè)到培訓(xùn)實(shí)施還存在以下問(wèn)題

1.1公務(wù)員培訓(xùn)制度建設(shè)還不完善，操作有難度

國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度從中央到地方，大的體系已基本建立，這些已出臺(tái)的規(guī)則、規(guī)定、條例，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)無(wú)疑具有相當(dāng)?shù)恼咭?guī)范和指導(dǎo)意義，但是由于存在制度的不完善和不配套情況，使培訓(xùn)工作在實(shí)施過(guò)程中難以操作，有些甚至到了無(wú)法開(kāi)展的地步。如：公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，培訓(xùn)細(xì)則至今未出臺(tái)，尤其是“專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)”這一重點(diǎn)的公務(wù)員培訓(xùn)，由于要求不明確，發(fā)展不平衡，還未作出這方面的培訓(xùn)規(guī)劃和具體安排。

1.2培訓(xùn)方案不科學(xué)，造成一些地方不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)

培訓(xùn)方案是培訓(xùn)活動(dòng)的“作戰(zhàn)圖”，如果培訓(xùn)方案不能做到科學(xué)、合理、實(shí)用的話，培訓(xùn)活動(dòng)就無(wú)法實(shí)施。四類培訓(xùn)中開(kāi)展較好的是“在職培訓(xùn)”，如：“普通話培訓(xùn)”，它的培訓(xùn)方案無(wú)論在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)論是貧困、富裕的地方，在要求上實(shí)行了“一刀切”的管理辦法，由于沒(méi)有區(qū)別，所以在工作中，盡管我們用了很大力氣，在基層由于種種原因還是難以展開(kāi)。

1.3培訓(xùn)分工不明確，尚需理順

國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的分工雖然在“公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定”上有管理的方向，可目前還有很多關(guān)系尚待理順。當(dāng)前比較突出的有這么兩方面的矛盾：一是橫向上由現(xiàn)行的干部管理權(quán)限現(xiàn)狀帶來(lái)的矛盾。如：干部管理權(quán)限未規(guī)定各級(jí)干部的培訓(xùn)管轄，因而出現(xiàn)某項(xiàng)培訓(xùn)，同級(jí)有培訓(xùn)權(quán)限的部門都已經(jīng)作了安排或相互推諉扯皮，這就使公務(wù)員培訓(xùn)落入了一個(gè)較為尷尬的境地；二是縱向上與各“一條邊”單位的矛盾。國(guó)家、省級(jí)安排的許多公務(wù)員必學(xué)的內(nèi)容，常因責(zé)任不明確而在“一條邊”部門出現(xiàn)“不一至”的現(xiàn)象。如：創(chuàng)新能力的培訓(xùn)，工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等“一條邊” 部門，卻因沒(méi)人管或管不了而落空，不能參加培訓(xùn)。

1.4培訓(xùn)材料跟不上，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)

培訓(xùn)教材的編寫，是公務(wù)員培訓(xùn)工作的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性、建設(shè)性工作，但我們公務(wù)員教材編寫工作卻跟不上來(lái)，而且內(nèi)容也往往落后于時(shí)展的需要。如:要搞“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)，沒(méi)有教材或教材內(nèi)容與時(shí)代有差距。另外，按照《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。對(duì)重要培訓(xùn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)保證。落實(shí)有難度，由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有或不足，培訓(xùn)活動(dòng)難以達(dá)到預(yù)期效果。一般是虎頭蛇尾，走形式。雷聲大，雨點(diǎn)小。

1.5培訓(xùn)措施不過(guò)硬，監(jiān)督與紀(jì)律機(jī)制不健全

如：安排15天的公務(wù)員培訓(xùn)，就有10天是“外地考察”，費(fèi)用高額無(wú)監(jiān)督機(jī)制約束。另一方面公務(wù)員培訓(xùn)工作同人事部門其他工作相比，其自身的制約手段相對(duì)較弱。雖經(jīng)過(guò)多年努力，一些培訓(xùn)項(xiàng)目也采取和工資、考核等短期掛鉤，但沒(méi)有制度化，制約效果差，約束力不夠。

2. 解決國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題的對(duì)策

2.1進(jìn)一步完善法規(guī)體系

雖然《公務(wù)員法》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》已指出了公務(wù)員培訓(xùn)方向、內(nèi)容，建立了培訓(xùn)制度，但公務(wù)員培訓(xùn)具體管理方案、細(xì)則還未出臺(tái)，這就需要國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)人事部門，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)盡快制定出國(guó)家公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)等方面的實(shí)施細(xì)則或培訓(xùn)管理辦法。只有法規(guī)體系健全了，公務(wù)員培訓(xùn)工作才能有突破性進(jìn)展的前提和條件。

2.2科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)方案，使培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目的

不能操作的方案等于沒(méi)有方案。因此，在制定各類培訓(xùn)方案，提出各種要求時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，事實(shí)求是的作出決策，要盡快提高培訓(xùn)方案的科學(xué)性、合理性、有效性和可操作性。

2.3理順各方面關(guān)系，使培訓(xùn)工作有效進(jìn)行

國(guó)家、省、市人事部門應(yīng)和組織部門以及各“一條邊”部門進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，在明確公務(wù)員四類培訓(xùn)分工的基礎(chǔ)上，切實(shí)劃分好各自在公務(wù)員培訓(xùn)上的職責(zé)和任務(wù)。既不能使《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》中的國(guó)家公務(wù)員的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)落空，又要盡快的避免交叉培訓(xùn)或重復(fù)培訓(xùn)出現(xiàn)，以減少不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。

2.4加快編寫教材和落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

國(guó)家、省、市級(jí)人事部門應(yīng)根據(jù)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)的需求，在教材的編寫上進(jìn)行一下分工。同時(shí)，教材編寫應(yīng)有一個(gè)中、短期計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃應(yīng)包括擬編寫的科目以及時(shí)間和文字要求等。因?yàn)闀r(shí)展和知識(shí)更新較快，編寫工作如果受人力、物力、財(cái)力所限跟不上來(lái)，國(guó)家、省、市級(jí)人事部門也可同各級(jí)大專院校、高等院校合作或借用一些現(xiàn)成的教材，推薦給各級(jí)人事部門或行業(yè)使用，以解公務(wù)員培訓(xùn)之急需；在公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上，國(guó)家應(yīng)利用法律形式，明確要求，將公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取比例也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高。建議財(cái)政部門的撥款可分為兩部分：一是撥給同級(jí)組織、人事部門，以解決四類培訓(xùn)各科目培訓(xùn)的實(shí)際需要。二是撥給各級(jí)部門解決專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實(shí)際需要。

2.5健立健全監(jiān)督檢查約束機(jī)制和培訓(xùn)考核機(jī)制

國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)要真正做到變被動(dòng)為主動(dòng)，就必須進(jìn)一步建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。一方面，對(duì)個(gè)人要進(jìn)一步完善并落實(shí)培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度，使培訓(xùn)結(jié)果切實(shí)與公務(wù)員的年度考核、任職、定級(jí)以及晉升職務(wù)等掛起鉤來(lái)；另一方面，對(duì)單位或部門要建立公務(wù)員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查和考核制度。只有做到了對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作有布置、有安排、有監(jiān)督檢查、有考核、有評(píng)比，培訓(xùn)才有可能真正落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《河北省石家莊市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》.

[2] 《公務(wù)員法》.

[3] 《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》.

篇8

中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）20-0014-02

一、國(guó)家公務(wù)員考核制度

公務(wù)員考核是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理權(quán)限以內(nèi)的公務(wù)員進(jìn)行定期或不定期的考察評(píng)價(jià)，以此作為公務(wù)員獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、職務(wù)升降、工資等的依據(jù)。

公務(wù)員考核是制度中激勵(lì)機(jī)制的重要組成部分。我國(guó)的公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制包括考核、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、工資福利保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)，公務(wù)員考核作為其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為其他環(huán)節(jié)提供依據(jù)。新公共管理十分重視績(jī)效評(píng)估，“我們已生活在這樣一個(gè)時(shí)代，一個(gè)東西若不能測(cè)量，那它就不存在”。通過(guò)將公務(wù)員已取得的績(jī)效和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)相比，可以使公務(wù)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效差異和不足，同時(shí)，考核也促進(jìn)了公務(wù)員之間的比較和競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)公務(wù)員不斷提高自身素質(zhì)，努力工作。同時(shí)，將公務(wù)員工作績(jī)效同他們的績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)作比較，使公務(wù)員有機(jī)會(huì)對(duì)提前設(shè)定的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)作出檢查，對(duì)有問(wèn)題或不現(xiàn)實(shí)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)即時(shí)作出調(diào)整或改變。

公務(wù)員考核是發(fā)現(xiàn)人才、知人善任和合理使用人才的重要途徑。考核是識(shí)別人才的基本方式，通過(guò)定期考核，可以使領(lǐng)導(dǎo)者和人事部門對(duì)下級(jí)的能力、品行、學(xué)識(shí)、工作成績(jī)方面都有較為深刻的觀察和了解，以此作為選拔人才的可靠依據(jù)。這樣，考核為德才兼?zhèn)涞娜瞬琶摲f而出提供了條件，而不致埋沒(méi)人才。

公務(wù)員考核有利于加強(qiáng)公務(wù)員管理?？己送ㄟ^(guò)對(duì)公務(wù)員的政治表現(xiàn)、專業(yè)知識(shí)、工作能力以及工作實(shí)績(jī)等方面的具體考察，進(jìn)而對(duì)其作出公正評(píng)價(jià)，以此形成對(duì)該公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、升降、工資增減等的客觀依據(jù)。沒(méi)有完善的考核，就難以形成高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的行政管理。

公務(wù)員考核有利于促進(jìn)公務(wù)員管理其他模塊的改進(jìn)。如美國(guó)聯(lián)邦政府不僅將公務(wù)員績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果用于公務(wù)員績(jī)效的改進(jìn)或薪酬等級(jí)的變化，還更多地用于公務(wù)員的培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面，公務(wù)員的績(jī)效評(píng)價(jià)制度還有助于確定公務(wù)員培訓(xùn)和發(fā)展的需要作出判斷和選擇，以實(shí)現(xiàn)公務(wù)員的全面發(fā)展。

二、現(xiàn)行國(guó)家公務(wù)員考核存在的問(wèn)題

公務(wù)員績(jī)效考核工作始于20世紀(jì)90年代初,而將公務(wù)員績(jī)效考核的要求列入國(guó)家《公務(wù)員法》開(kāi)始推行,則始于2006年。在如此短暫的時(shí)間里,公務(wù)員績(jī)效考核制度一方面在不斷地完善,另一方面也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。其問(wèn)題突出表現(xiàn)為考核內(nèi)容和指標(biāo)的不合理、缺乏專門的考核機(jī)構(gòu)和考核方式方法的不當(dāng)?shù)确矫妗?/p>

1.考核指標(biāo)和內(nèi)容設(shè)置不合理

作為公務(wù)員個(gè)人來(lái)說(shuō),如果單位、部門、層級(jí)不相同,其工作任務(wù)和工作性質(zhì)則必然有很大差異,這就要求考核指標(biāo)和內(nèi)容設(shè)置具有針對(duì)性。我國(guó)公務(wù)員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉，既考察彈性較大的思想品德、工作作風(fēng)，也考察硬性的工作實(shí)績(jī)和出勤狀況等，是一種全面性、系統(tǒng)性的考核，但全面的考核標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)形之中要求公務(wù)員做到面面俱到、無(wú)一遺漏。盡管考核強(qiáng)調(diào)以實(shí)績(jī)?yōu)橹行?，但在操作中公?wù)員把他們幾乎放在同等重要的位置，盡可能地表現(xiàn)為一個(gè)“完人”，使得工作中出現(xiàn)了忽視人才素質(zhì)差異、職位差異等問(wèn)題。同時(shí)，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過(guò)于抽象，缺乏具體性和實(shí)踐操作性，很難判定何種行為達(dá)到了其標(biāo)準(zhǔn)。由于指標(biāo)的難以區(qū)分，評(píng)估者往往流于形式，對(duì)被評(píng)估者給予相同的評(píng)價(jià)。

2.缺乏專門的考核機(jī)構(gòu)

專門考核機(jī)構(gòu)應(yīng)該隸屬于政府公務(wù)員管理部門，專門負(fù)責(zé)公務(wù)員績(jī)效考核工作的組織和實(shí)施。沒(méi)有專門考核機(jī)構(gòu)的組織實(shí)施和日常管理，公務(wù)員績(jī)效考核很有可能流于形式，得不到實(shí)質(zhì)性的開(kāi)展。一般情況下，我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)構(gòu)臨時(shí)組成,或是由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，或是由單位人事部門負(fù)責(zé)。目前政府公務(wù)員管理部門中普遍沒(méi)有設(shè)立專門的公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)構(gòu)，這在很大程度上影響了公務(wù)員績(jī)效考核的正常開(kāi)展,也影響了公務(wù)員績(jī)效考核的效果。

3.考核權(quán)力過(guò)于集中

現(xiàn)行的公務(wù)員考核主要由各級(jí)組織的人事部門承擔(dān)，雖然也規(guī)定了民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等程序，注意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，但測(cè)評(píng)結(jié)果往往不公開(kāi)，由領(lǐng)導(dǎo)掌握，損害了群眾參與的積極性。同時(shí)，被考核對(duì)象沒(méi)有規(guī)范化地向考核者溝通信息的渠道，難以公開(kāi)自己的想法，表達(dá)自己的意愿。

4.考核方式不合理

公務(wù)員考核主要是平時(shí)考核和年終考核，考核方法主要包括個(gè)人總結(jié)、出勤記錄、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等。在平時(shí)考核中，主要采用的考核方法是考勤，而在年終考核中，主要采用的考核方法有個(gè)人總結(jié)和民主測(cè)評(píng)，公務(wù)員績(jī)效的平時(shí)考核和年終考核在方法上具有較大差異。在這些方法中,除了考勤是一種較為客觀的考核方法之外，個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議等方法都會(huì)帶有不同程度的主觀因素,而沖淡績(jī)效考核的客觀性。

除此之外，在我國(guó)的公務(wù)員考核制度中，還存在著如考核結(jié)果的模糊化、對(duì)考核工作缺乏必要的監(jiān)督以及考核主管官員缺乏責(zé)任意識(shí)、重考核輕反饋等問(wèn)題。

三、完善公務(wù)員考核制度的對(duì)策

篇9

深入貫徹黨的十關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的部署要求，認(rèn)真落實(shí)《2013-2017年省干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，按照公務(wù)員通用能力框架標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合我縣公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀和公務(wù)員自身需求，以強(qiáng)化基本知識(shí)、提高基本能力為重點(diǎn)，以管用、實(shí)用、指導(dǎo)工作實(shí)踐為原則，努力提高我縣公務(wù)員隊(duì)伍履行崗位職責(zé)的基本能力，使廣大公務(wù)員工作方式方法更加科學(xué)，基本知識(shí)、基本技能更加扎實(shí)，服務(wù)人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、培訓(xùn)對(duì)象

全縣縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員（含已登記參公事業(yè)單位人員）。

三、活動(dòng)內(nèi)容

活動(dòng)內(nèi)容包括全員培訓(xùn)和基本能力競(jìng)賽兩部分。

全員培訓(xùn)內(nèi)容：一是群眾工作方法，包括聯(lián)系群眾、輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急處理三項(xiàng)必修內(nèi)容和接待、語(yǔ)言表達(dá)、媒體應(yīng)對(duì)、新聞宣傳四項(xiàng)選學(xué)內(nèi)容；二是機(jī)關(guān)工作方法，包括調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)安全三項(xiàng)必修內(nèi)容和公文寫作與處理、會(huì)議管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理五項(xiàng)選學(xué)內(nèi)容?；灸芰Ω?jìng)賽圍繞培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)展，主要包括網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能、語(yǔ)言表達(dá)、公文寫作與處理、調(diào)查研究等競(jìng)賽項(xiàng)目，總的要求是能夠展現(xiàn)公務(wù)員基本能力、體現(xiàn)公務(wù)員綜合素質(zhì)，參與面要廣、操作性要強(qiáng)，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員學(xué)習(xí)提高的積極性。

四、活動(dòng)形式

全員培訓(xùn)采取集中脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)、選學(xué)相結(jié)合的方式。集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，各單位在規(guī)定時(shí)間上報(bào)培訓(xùn)批次名冊(cè)，由組織、人社部門統(tǒng)一組織，縣委黨校具體實(shí)施，學(xué)習(xí)內(nèi)容以《公務(wù)員基本能力知識(shí)讀本》為主。自學(xué)、選學(xué)則由各單位根據(jù)主題培訓(xùn)選學(xué)內(nèi)容自行安排實(shí)施。堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的原則，通過(guò)組織專題學(xué)習(xí)、模范崗位現(xiàn)場(chǎng)觀摩、具體業(yè)務(wù)實(shí)際操作等活動(dòng)形式，促進(jìn)公務(wù)員基本能力提升?；灸芰Ω?jìng)賽由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門分別舉辦，公務(wù)員人數(shù)50人（含參公人員）以上的單位，須選擇1-2項(xiàng)競(jìng)賽內(nèi)容開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上推薦優(yōu)秀選手參加全市競(jìng)賽。參加競(jìng)賽具體任務(wù)分解為：公安局側(cè)重網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能項(xiàng)目，檢察院側(cè)重語(yǔ)言表達(dá)項(xiàng)目，法院側(cè)重調(diào)查研究項(xiàng)目，市場(chǎng)監(jiān)督管理局側(cè)重公文寫作與處理項(xiàng)目。

縣委黨校負(fù)責(zé)承辦培訓(xùn)具體事宜。公安局、檢察院、法院、市場(chǎng)監(jiān)督管理局及青陽(yáng)鎮(zhèn)自行制訂培訓(xùn)方案，主動(dòng)與縣委黨校協(xié)調(diào)授課時(shí)間、地點(diǎn)，并報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)員科備案。其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門由縣委黨校統(tǒng)一授課，各單位根據(jù)自身情況，分批次參訓(xùn)，確保工學(xué)互不沖突。各部門在充分征求個(gè)人意見(jiàn)和單位工作實(shí)際的基礎(chǔ)上匯總填寫《2015年縣公務(wù)員“5+X”基本能力提升主題培訓(xùn)計(jì)劃批次名冊(cè)》，于7月6日前報(bào)送縣委黨校教育科，并繳納培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)取教材?？h委黨校根據(jù)匯總情況，必修科目分批安排脫產(chǎn)培訓(xùn)，選修科目舉辦講座輔導(dǎo)，培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一參加考試。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按物價(jià)部門核實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)由受訓(xùn)學(xué)員單位列支，標(biāo)準(zhǔn)為100元/人。

五、實(shí)施步驟

全縣公務(wù)員基本能力提升主題培訓(xùn)活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段。2015年6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定主題培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施階段。2015年7月至2015年8月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展特色鮮明、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的主題培訓(xùn)活動(dòng)。

縣委黨校集中授課時(shí)間安排：

第一批次：7月11日——7月14日；

第二批次：7月18日——7月21日；

第三批次：7月25日——7月28日；

第四批次：8月1日——8月4日

（三）檢查評(píng)估階段。2015年9月至10月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)，縣委組織部、縣人社局將對(duì)主題培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

六、制度保障

（一）建立公務(wù)員培訓(xùn)考勤制度。集中培訓(xùn)期間實(shí)施課前、課后點(diǎn)名制度，對(duì)遲到、早退、曠課者按規(guī)定扣分，并記入培訓(xùn)成績(jī)。培訓(xùn)期間學(xué)員應(yīng)處理好工學(xué)矛盾，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假缺課。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的學(xué)員，根據(jù)情況輕重，給予批評(píng)教育或處分。

（二）建立公務(wù)員培訓(xùn)督查制度。公務(wù)員主管部門將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓(xùn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期或不定期督查，促進(jìn)培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。對(duì)沒(méi)有按要求開(kāi)展培訓(xùn)的下達(dá)培訓(xùn)督辦通知,對(duì)沒(méi)有按時(shí)參加調(diào)訓(xùn)的部門進(jìn)行書面通報(bào)。年底對(duì)沒(méi)有完成規(guī)定培訓(xùn)課時(shí)的單位降低公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）建立公務(wù)員培訓(xùn)登記制度。逐步建立全縣公務(wù)員培訓(xùn)登記制度。登記內(nèi)容：培訓(xùn)種類（初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)）、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)成績(jī)、培訓(xùn)方案。

公務(wù)員基本能力提升主題教育（屬在職培訓(xùn)）培訓(xùn)課時(shí)不少于24課時(shí)（每天按6課時(shí)計(jì)算），初任、任職、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)課時(shí)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡達(dá)不到規(guī)定培訓(xùn)課時(shí)或考試成績(jī)不及格者，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣公務(wù)員基本能力提升主題培訓(xùn)活動(dòng)由縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合舉辦，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，具體培訓(xùn)工作由縣委黨校組織實(shí)施。

八、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h公務(wù)員主管部門加強(qiáng)對(duì)主題培訓(xùn)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，制定培訓(xùn)方案，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照全市統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)將主題教育培訓(xùn)活動(dòng)放在突出位置，認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位和工作責(zé)任到位。

篇10

［中圖分類號(hào)］C93 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）9-0120-03

公務(wù)員作為政府職能的具體執(zhí)行者,其能力和素質(zhì)直接影響著政府工作的效率、效益和效能。在當(dāng)前信息化、知識(shí)化、人本化、全球化的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,我國(guó)公共管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而在國(guó)內(nèi),進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快推進(jìn)民主建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)也對(duì)我國(guó)公務(wù)員提出了新的要求。無(wú)論是迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),還是滿足國(guó)內(nèi)社會(huì)的需求,都需要政府執(zhí)政能力的不斷提高,公務(wù)員能力的全面提升來(lái)實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)作為提升公務(wù)員能力的主要途徑,無(wú)疑是迎接挑戰(zhàn)的最好工具。情景模擬技術(shù)作為一種新興的測(cè)評(píng)和訓(xùn)練手段,在我國(guó)各種組織的人才測(cè)評(píng)選拔、管理者培訓(xùn)中也有采用,但由于流程設(shè)計(jì)不合理、操作不規(guī)范等原因,導(dǎo)致培訓(xùn)效果也不盡如人意。本文通過(guò)對(duì)情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中操作流程有針對(duì)性、具體化的設(shè)計(jì),以切實(shí)提高培訓(xùn)效果,真正提升公務(wù)員能力。

1 情景模擬技術(shù)及其優(yōu)勢(shì)

情景模擬技術(shù)是根據(jù)受訓(xùn)者所擔(dān)任或擬擔(dān)任的職位,編制一套與該職位實(shí)際情況相似的訓(xùn)練項(xiàng)目,將受訓(xùn)者安排在模擬的、逼真的工作環(huán)境中,要求受訓(xùn)者處理可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題或完成特定的任務(wù),通過(guò)培訓(xùn)師的指導(dǎo)及對(duì)其完成任務(wù)的情況作出分析評(píng)價(jià),尤其是通過(guò)受訓(xùn)者對(duì)模擬過(guò)程的親身體驗(yàn),以培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)受訓(xùn)者的心理素質(zhì)、實(shí)際工作能力、潛在能力的方式。這種培訓(xùn)方式中,受訓(xùn)者不是坐而論道,而是行而悟道,更加符合教育學(xué)中的“從做中學(xué)理論”和“教學(xué)相互作用論”原理。傳統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)主要采用課堂講授法,這種填鴨式的講授方法簡(jiǎn)單、陳舊、單一,不能滿足公務(wù)員培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性等方面的要求。而情景模擬技術(shù)以其針對(duì)性、實(shí)踐性、趣味性等特點(diǎn)對(duì)于激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)熱情和參訓(xùn)積極性、提高學(xué)習(xí)效率和實(shí)際工作能力等方面有顯著的優(yōu)勢(shì)(見(jiàn)表1)。

2 情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中的操作流程設(shè)計(jì)

要切實(shí)提高情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中有效性,必須根據(jù)公務(wù)員的特點(diǎn)和需求進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)把握情景模擬技術(shù)的實(shí)施要領(lǐng)。下面結(jié)合法官任職培訓(xùn)說(shuō)明情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中的操作流程(見(jiàn)下圖)。

情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中的操作流程圖

2.1 進(jìn)行以“能力”為指向的培訓(xùn)需求分析――提高有效性的前提

進(jìn)行以能力為指向的培訓(xùn)需求分析,主要是解決“培訓(xùn)什么”的問(wèn)題,目的是找到組織要求、職位要求與公務(wù)員自身狀況的差距,更好地確定培訓(xùn)需求,從而提高培訓(xùn)的針對(duì)性,確保培訓(xùn)的有效性。以能力為指向的公務(wù)員培訓(xùn)的需求分析主要包括以下三個(gè)層次(見(jiàn)表2)。比如,筆者根據(jù)對(duì)法官的訪談和一些學(xué)者的觀點(diǎn),并對(duì)當(dāng)前環(huán)境下法院工作的具體要求進(jìn)行分析之后,確定對(duì)法官任職培訓(xùn)的五項(xiàng)基本能力：認(rèn)定(發(fā)現(xiàn))事實(shí)的能力、適用法律的能力、庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、訴訟調(diào)解能力。

2.2 個(gè)性化培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)――提高有效性的關(guān)鍵

培訓(xùn)方案直接決定培訓(xùn)的具體過(guò)程,影響培訓(xùn)的效果。情景模擬技術(shù)強(qiáng)調(diào)依據(jù)崗位進(jìn)行個(gè)性化、差異化設(shè)計(jì),這就要求設(shè)計(jì)公務(wù)員的情景模擬培訓(xùn)方案時(shí),為各級(jí)各類公務(wù)員“量體裁衣”,即要根據(jù)不同類型、不同職務(wù)、不同層次公務(wù)員的特點(diǎn)有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案。

(1)確定培訓(xùn)方法。前面我們解決了“培訓(xùn)什么”的問(wèn)題,接下來(lái)要解決的是“用什么培訓(xùn)”的問(wèn)題,即采用哪種方法、用什么案例進(jìn)行培訓(xùn)。不同的能力需要不同的方法,一種能力可能同時(shí)適合于兩種以上的方法。到底選擇哪種,要充分考慮各種方法的特點(diǎn)、實(shí)施條件、適用對(duì)象等問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化組合設(shè)計(jì)。常用的方法有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文處理、角色扮演、管理游戲、案例分析等(關(guān)于方法的介紹這里不再贅述)。例如,庭審駕馭能力需要法官具有良好的組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、概括表達(dá)能力等,適合采用角色扮演或管理游戲的培訓(xùn)方法(見(jiàn)表3)。

（2）編制模擬案例。編制模擬訓(xùn)練的案例是一項(xiàng)比較復(fù)雜和煩瑣的工作。首先,收集題目素材。收集題目素材的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)崗位關(guān)鍵事件的過(guò)程,最好能在平常的工作中注意積累。如法官就可以對(duì)自己遇到的典型案件進(jìn)行記錄,包括案件的背景概況、案件的特殊性、當(dāng)時(shí)處理的難點(diǎn)、突發(fā)的情況、自己的體會(huì)比如在處理這類案件時(shí)需具備的能力等。其次,編制訓(xùn)練案例。從素材中挑選一個(gè)難度適中、典型性和現(xiàn)實(shí)性結(jié)合得比較好的案例事件進(jìn)行加工整理,對(duì)原始資料進(jìn)行典型化處理,主要包括剔除那些不宜公開(kāi)的內(nèi)容或過(guò)于瑣碎的細(xì)節(jié),使之符合培訓(xùn)目標(biāo)和具體培訓(xùn)方法的要求,根據(jù)確定的能力培訓(xùn)需求,進(jìn)行完整的模擬方案設(shè)計(jì),包括任務(wù)或問(wèn)題的設(shè)計(jì)、情境的設(shè)計(jì)、角色的設(shè)置、時(shí)間的分配等,使訓(xùn)練方案真正具備科學(xué)性、實(shí)用性的特點(diǎn)。最后,方案的檢驗(yàn)與修正。方案編制完成后,可以對(duì)相似的對(duì)象進(jìn)行測(cè)試,檢查能否達(dá)到預(yù)期目的,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正。比如，一個(gè)用于法官的培訓(xùn)模擬案例,要能夠體現(xiàn)法律的復(fù)雜糾紛,展示法律條文爭(zhēng)議以及引起受訓(xùn)者意見(jiàn)分歧和爭(zhēng)論。

（3)設(shè)計(jì)指導(dǎo)語(yǔ)。指導(dǎo)語(yǔ)是向受訓(xùn)者說(shuō)明模擬訓(xùn)練進(jìn)行的方式以及訓(xùn)練過(guò)程中需要遵守的規(guī)則與注意事項(xiàng)的指導(dǎo)性語(yǔ)言。指導(dǎo)語(yǔ)的詳盡程度與模擬方案有直接關(guān)系。對(duì)于比較簡(jiǎn)單的指導(dǎo)語(yǔ),只需向受訓(xùn)者作出說(shuō)明就可以了。對(duì)于比較復(fù)雜的指導(dǎo)語(yǔ),則最好能發(fā)放到受訓(xùn)者手中,在訓(xùn)練開(kāi)始之前,由培訓(xùn)師帶領(lǐng)受訓(xùn)者共同學(xué)習(xí)。

2.3 體驗(yàn)式培訓(xùn)的實(shí)施――提高有效性的保證

在這個(gè)階段,我們要解決“怎么培訓(xùn)”的問(wèn)題,即根據(jù)培訓(xùn)方法的特點(diǎn)以及實(shí)際情況來(lái)完成培訓(xùn)的具體過(guò)程,包括場(chǎng)景布置、分組和角色分配、演練前的準(zhǔn)備、實(shí)施演練。

場(chǎng)景布置：場(chǎng)地場(chǎng)景要根據(jù)方案設(shè)計(jì)的具體情境來(lái)選擇和安排。采用角色扮演法培訓(xùn)時(shí),場(chǎng)景的布置與實(shí)際中法庭的格局基本一致。

分組和角色分配：不同的方法,不同的模擬案例設(shè)計(jì),各小組的人數(shù)也不同。一般無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論5~7人為宜,一些操作類訓(xùn)練如技能演練則需要逐個(gè)進(jìn)行。參加培訓(xùn)的人數(shù)較多時(shí),需分組進(jìn)行,對(duì)于小組成員的構(gòu)成及每位受訓(xùn)者的角色,以自由組合自行分配為主,培訓(xùn)師可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

演練前的準(zhǔn)備：在正式實(shí)施情景模擬演練之前,培訓(xùn)師必須對(duì)教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)做到周密細(xì)致的考慮和安排,編寫演練計(jì)劃,預(yù)測(cè)在模擬過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

實(shí)施演練：課堂演練時(shí),培訓(xùn)師要對(duì)自己和受訓(xùn)者的角色合理定位,受訓(xùn)者是“演員”，培訓(xùn)師是“導(dǎo)演”,要把受訓(xùn)者作為模擬活動(dòng)的主體,培訓(xùn)師只是整個(gè)活動(dòng)的控制者和引導(dǎo)者。培訓(xùn)師給受訓(xùn)者提供必要的資料,說(shuō)明問(wèn)題的背景、演練要求,創(chuàng)造與設(shè)計(jì)情境相符的氛圍,激發(fā)受訓(xùn)者參與的熱情,引導(dǎo)受訓(xùn)者進(jìn)入角色去表演,去體驗(yàn),去思考,去爭(zhēng)辯,去作出決策和選擇,去解決情景模擬案例中的特定問(wèn)題,進(jìn)而從中獲得某種經(jīng)歷和感悟,提高分析與解決問(wèn)題的能力。

2.4 全方位的評(píng)價(jià)總結(jié)――提高有效性的終極因素

正如小勞倫斯•E.列恩所言,最有趣的實(shí)施、引語(yǔ)和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)經(jīng)常是在反饋過(guò)程中獲得的?？梢?jiàn),訓(xùn)練之后的總結(jié)反饋是情景模擬培訓(xùn)活動(dòng)非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)總結(jié)要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先,受訓(xùn)者的自我評(píng)價(jià)。每個(gè)受訓(xùn)者根據(jù)自己參加模擬演練的全部過(guò)程和細(xì)節(jié),認(rèn)真總結(jié)自己的感受,深入分析模擬演練成功或失敗的原因,認(rèn)識(shí)到自己的不足,明確以后的工作中需要注意哪些方面的問(wèn)題。其次,受訓(xùn)者之間互相進(jìn)行評(píng)價(jià)。除了互相評(píng)價(jià),受訓(xùn)者之間還可以就模擬過(guò)程中各位的表現(xiàn)展開(kāi)討論、辯論,更有利于碰撞出靈感的火花,有利于受訓(xùn)者之間的互相學(xué)習(xí)。最后,培訓(xùn)師點(diǎn)評(píng)。培訓(xùn)師的點(diǎn)評(píng)應(yīng)從理論和原理出發(fā),恰如其分地指出受訓(xùn)者的成功之處和存在的不足,客觀公正地分析原因,并提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見(jiàn)。為確保培訓(xùn)的內(nèi)容與實(shí)際工作之間形成快速直接的正遷移關(guān)系,還需要做好課后的評(píng)估和跟進(jìn)服務(wù)。

3 應(yīng)用中的注意事項(xiàng)

毋庸置疑,情景模擬式培訓(xùn)內(nèi)容豐富,形式多樣,對(duì)于公務(wù)員能力提升效果明顯。但如果運(yùn)用不當(dāng),也可能會(huì)適得其反,事倍功半。因此,在應(yīng)用情景模擬技術(shù)進(jìn)行公務(wù)員培訓(xùn)時(shí),一定要注意考慮以下幾方面的問(wèn)題：

3.1 關(guān)于情景模擬案例的編制設(shè)計(jì)

(1)典型性。情景模擬所模擬的事件必須是典型的,這一方面表現(xiàn)為模擬的事件往往是政府機(jī)關(guān)事務(wù)中的一系列片段,是公務(wù)員現(xiàn)在或未來(lái)工作中最重要、最經(jīng)常、最關(guān)鍵性的活動(dòng),而不是那些次要的、偶然的事件；另一方面,所模擬的事件不是原原本本地從實(shí)際原型中截取,而是把多種情況進(jìn)行歸納、概括、集中成的一件事,注意擴(kuò)大它的知識(shí)容量和時(shí)空跨度,充分體現(xiàn)短期、優(yōu)質(zhì)、強(qiáng)化及速成的特點(diǎn)。

(2)現(xiàn)實(shí)性。模擬案例要緊密結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),結(jié)合政府當(dāng)前的工作重點(diǎn)和難點(diǎn),結(jié)合社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題設(shè)計(jì)。對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)要盡量反映世界最新公共政策思想、技術(shù)和方法。

(3)難度適中。過(guò)難,受訓(xùn)者無(wú)從下手,模擬活動(dòng)實(shí)施不下去；過(guò)易,受訓(xùn)者很輕易就能解決案例中設(shè)置的矛盾,培訓(xùn)毫無(wú)意義,總之模擬案例過(guò)難或過(guò)易都會(huì)影響培訓(xùn)效果,不利于培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 關(guān)于模擬場(chǎng)景的設(shè)置

情景模擬訓(xùn)練場(chǎng)地與常規(guī)的講授課堂有所不同,它是情景模擬案例的一部分,它能對(duì)應(yīng)試者起到崗位誘導(dǎo)、心理壓力及操作指向的作用。要特別注意模擬情景的“現(xiàn)場(chǎng)感”,做到有情有景、有聲有色、情景逼真,使培訓(xùn)者進(jìn)入訓(xùn)練場(chǎng)地后,能夠很快進(jìn)入其“扮演”的角色,由觸景生情,到激發(fā)其多方面的才能,去完成特定任務(wù)或處理問(wèn)題。

3.3 對(duì)培訓(xùn)師的要求

情景模擬式培訓(xùn)涉及面寬,系統(tǒng)因素復(fù)雜,并具有一定的不可預(yù)見(jiàn)性。因此,相對(duì)于一般培訓(xùn)活動(dòng),情景模擬式培訓(xùn)對(duì)培訓(xùn)師的素質(zhì)要求更高一籌。具體包括：了解組織狀況及職位要求；扎實(shí)的理論功底和豐富的模擬培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；掌握情景模擬的各種方法；能有效地面對(duì)各類受訓(xùn)者,駕馭整個(gè)過(guò)程；對(duì)模擬訓(xùn)練過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題有透徹的理解；樂(lè)于拋棄不信任,保持謙虛,并能擱置先入之見(jiàn)；耐心；總結(jié)或提煉要點(diǎn)的能力等。同時(shí)由于公共管理類課程具有較強(qiáng)實(shí)踐性的特點(diǎn),使得教師必須密切關(guān)注公共管理的理論發(fā)展與社會(huì)實(shí)踐,這無(wú)疑對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力及教學(xué)責(zé)任心提出了更高的要求。

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