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篇1

技術(shù)人員、管理人員缺乏。受煤炭行業(yè)工作艱苦、環(huán)境偏僻等固有印象影響，礦建相關(guān)專業(yè)學(xué)生對進(jìn)入煤炭行業(yè)具有排斥感，許多學(xué)生畢業(yè)后轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，或者即便進(jìn)入煤炭行業(yè)也因無法適應(yīng)環(huán)境而選擇離開。加之部分礦建企業(yè)人員關(guān)系復(fù)雜，對專業(yè)人才不夠重視，提供的待遇與艱苦的工作環(huán)境不匹配，難以吸引高校畢業(yè)生，導(dǎo)致人才大量流失，增大了礦井建設(shè)項目的安全管理難度。作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏差。施工單位管理層與勞務(wù)層分離，礦井建設(shè)作業(yè)人員多為農(nóng)民工，文化程度低，綜合素養(yǎng)較差，安全意識薄弱，且可塑性差，培訓(xùn)工作開展難度大且短時間內(nèi)難以見到成效，導(dǎo)致礦建企業(yè)培訓(xùn)意愿度低，忽視培訓(xùn)工作，作業(yè)人員安全意識、業(yè)務(wù)能力無法得到有效提升，形成惡性循環(huán)。

1．2安全文化建設(shè)薄弱

礦建企業(yè)的安全導(dǎo)向有誤，安全管理讓位于經(jīng)濟(jì)利益。礦井建設(shè)項目的主要目標(biāo)為進(jìn)度、成本、質(zhì)量控制，多數(shù)企業(yè)為盡早達(dá)產(chǎn)獲利，要求施工方盡量縮短工期，在這種情況下，安全管理容易被忽視。礦建企業(yè)對安全管理的重要性認(rèn)識不足，沒有形成企業(yè)安全文化。安全管理機(jī)構(gòu)不健全或形同虛設(shè)，現(xiàn)場安全管理不到位，管理及作業(yè)人員懷有僥幸心理，致使安全技術(shù)措施不能得到有效貫徹，原有的安全隱患雖經(jīng)多次整改但仍然存在。

1．3安全投入不足

施工單位片面追求經(jīng)濟(jì)利益，而安全投入難以在短期內(nèi)見到收益，且安全收益表現(xiàn)為事故減少、財產(chǎn)損失減少、改善作業(yè)環(huán)境、提高勞動生產(chǎn)率等方面，難以被直觀計量；同時礦建單位往往被拖欠大量工程款、生存壓力大，致使安全投入動機(jī)不足，技術(shù)、設(shè)備、工藝難以得到及時更新，甚至出現(xiàn)裝備老化嚴(yán)重、處于不安全狀態(tài)的情況，留下安全隱患。除此之外，信息技術(shù)利用不足，安全信息管理系統(tǒng)不完善，安全管理的手段十分落后。

1．4安全管理存在缺陷

礦井建設(shè)項目安全管理涉及建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等多方單位，容易導(dǎo)致安全責(zé)任不明確甚至丟失。監(jiān)理工程師配備不合理，現(xiàn)有監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力水平參差不齊，無法實現(xiàn)對礦井建設(shè)項目全環(huán)節(jié)、全過程、全方位的有效監(jiān)管。此外，缺乏必要的手段對施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程進(jìn)行檢測實驗，致使監(jiān)理管理水平難以提高。

2礦井建設(shè)項目安全管理對策

2．1強(qiáng)化引導(dǎo)、培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)

充分利用高校及其他資源，吸收具有理論素養(yǎng)或豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)及管理人才并重點培養(yǎng)，唯才是舉，為技術(shù)與管理人才成長提供充足舞臺；對企業(yè)管理與技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核，提高其知識儲備與專業(yè)素養(yǎng)。狠抓作業(yè)崗位培訓(xùn)。采取“以師帶徒”、“技術(shù)比武”等各項活動，細(xì)化崗位培訓(xùn)工作，讓所有作業(yè)人員都能熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會技能知識和安全常識，培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)和處理隱患的能力。

2．2營造安全文化

安全文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是以人為本價值觀的體現(xiàn)，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。礦建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)樹立“安全零借口”的理念，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的自覺性和主動性，堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”的方針，實施“安全零借口”管理。推動員工的思想由“要我安全”逐步向“我要安全”轉(zhuǎn)變，使員工樹立好“一切事故可避免，一切危險可控制”的安全理念，營造好安全生產(chǎn)環(huán)境，提高員工的安全素養(yǎng)，形成自上而下的安全生產(chǎn)文化觀念，使安全生產(chǎn)的思想深入人心，安全理論得到充分的貫徹。

2．3加大安全投入

樹立“無人則安，人少則安”的理念，加大安全投入，提高機(jī)械化水平與信息化水平，盡可能地以機(jī)械化作業(yè)替代高危、高強(qiáng)度作業(yè)的勞動用工。礦井建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制設(shè)備投入計劃，及時維修更換老舊設(shè)備，通過推廣運用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝來保證安全施工。與相關(guān)專業(yè)的科研院所加強(qiáng)合作，加大科技投入，對威脅礦井建設(shè)項目安全的難點問題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。如加快研發(fā)相關(guān)探測技術(shù)、探測設(shè)備，實現(xiàn)對采空區(qū)、積水區(qū)和火區(qū)范圍的超前探測，從而為礦井建設(shè)工作創(chuàng)造安全良好的作業(yè)環(huán)境。

2．4加強(qiáng)安全風(fēng)險控制

從礦山建設(shè)項目系統(tǒng)安全的角度，系統(tǒng)全面地分析可能引發(fā)災(zāi)害的各種因素，并有針對性地采取切實有效的技術(shù)措施，將礦建系統(tǒng)風(fēng)險降至最低，從根源上消除危險的發(fā)生。如在建設(shè)初期，便應(yīng)該收集礦井地質(zhì)、水文、氣象、周邊老窯采空區(qū)等涉及安全問題的相關(guān)資料，并對其進(jìn)行分析。此外，應(yīng)建立健全安全評價系統(tǒng)，對于工程項目中可能面臨的重大威脅，應(yīng)編制合理的應(yīng)急預(yù)案和救援方案。

2．5完善安全管理

嚴(yán)格落實安全責(zé)任制、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制等。切實落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等多方單位及政府相關(guān)部分的安全責(zé)任，針對具體的安全隱患，必須將責(zé)任落實到個人。實行總監(jiān)理工程師押證制度，建立各級崗位責(zé)任制，以及相應(yīng)的考核與獎懲制度，激發(fā)監(jiān)理工作熱情，杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假行為。

篇2

電力工程施工是一項非常系統(tǒng)復(fù)雜的過程，涉及到的施工環(huán)節(jié)非常多，且整個施工過程具有很多特點，比如很多生產(chǎn)設(shè)施都是臨時搭建，作業(yè)環(huán)境隨時變化、施工人員及機(jī)械設(shè)備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明，如果電力工程項目施工安全管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么就非常容易造成嚴(yán)重的后果。所以，電力施工企業(yè)必須高度重視施工現(xiàn)場的安全管理工作，并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強(qiáng)化[2]。

1電力工程項目施工安全管理作用

施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構(gòu)成部分，它在實踐過程中能夠逐漸自我調(diào)劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]：（1）實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)，這也是我國的時展需要，體現(xiàn)著我國社會的文明、公正以及安全。（2）實施施工安全管理是對施工企業(yè)的一種監(jiān)督形式，能夠不斷推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善與發(fā)展，逐漸改進(jìn)管理措施中存在的不足之處。（3）施工安全管理中已經(jīng)明確了施工環(huán)境的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，實施施工安全管理能夠督促施工企業(yè)嚴(yán)格貫徹落實安全管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而不斷改善施工環(huán)境。最終提升施工企業(yè)的競爭力。

2電力工程施工安全管理問題分析

隨著社會對于電力方面的需求迅速提高，電力公司正在建設(shè)越來越多的電力工程項目。然而在工程建設(shè)中，往往存在不同參與建設(shè)單位之間安全管理責(zé)任劃分不清晰，導(dǎo)致管理不善的問題，最終引發(fā)各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的，但實際調(diào)查研究表明，原因歸根結(jié)底還是施工現(xiàn)場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督部門的檢查或者評比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并沒有認(rèn)真貫徹落實安全規(guī)范中的細(xì)枝末節(jié)。這種做法必然無法全面促進(jìn)安全管理工作的提升，最終導(dǎo)致的后果就是施工安全管理工作流于形式，無法得到真正落實。企業(yè)運行的終極目的就是盈利，但是安全生產(chǎn)是電力企業(yè)盈利的基礎(chǔ)。但很多領(lǐng)導(dǎo)對這方面的認(rèn)識不足，認(rèn)為實施安全管理工作要投入很多資金，但是卻不見明顯收益。還有部分領(lǐng)導(dǎo)思想比較浮躁，在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督與檢查工作，這樣自然就無法獲得全面且真實的現(xiàn)場資料，不會認(rèn)真仔細(xì)思考所執(zhí)行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況，有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼，但是往往都是導(dǎo)致重大安全事故的罪魁禍?zhǔn)?。另一方面，受到?dāng)今社會總體環(huán)境的影響，電力企業(yè)內(nèi)部很多員工在思想上開始動搖。不是關(guān)心和關(guān)注所在企業(yè)或者班組的施工安全問題，沒有清醒的認(rèn)識到自身崗位的安全責(zé)任，在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實，通常都是消極被動應(yīng)付了事。甚至部分員工對于安全規(guī)章制度比較抵觸和反感，使得施工現(xiàn)場很多顯而易見的違章違規(guī)行為長時間無法得到有效改正。

3電力工程施工安全管理策略分析

3.1嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制

進(jìn)行項目施工時，需要劃分情況每個環(huán)節(jié)的責(zé)任，將責(zé)任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責(zé)任到位，明確責(zé)任是進(jìn)行安全施工的重點所在。電力施工型企業(yè)首先必須要認(rèn)真遵照并執(zhí)行國家頒布的規(guī)章制度、法律法規(guī)等，但是這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因為國家頒布的政策法規(guī)是綜合全國情況制定的，而每個地區(qū)必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區(qū)上級主管部門的建議和要求的基礎(chǔ)上，再結(jié)合企業(yè)本身的特點制定屬于本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，把安全施工的義務(wù)和責(zé)任明確化、規(guī)范化，具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調(diào)動施工企業(yè)所有人員工作的積極性，保證施工安全。

3.2強(qiáng)化并完善防范措施

對于電力工程項目施工而言，其安全管理工作的重點在于避免出現(xiàn)誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現(xiàn)此類故障或事故，在施工過程中所有人員都必須嚴(yán)格按照管理制度、操作規(guī)范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細(xì)化和完善安全施工管理體系，制定詳細(xì)地安全控制手段和措施。為鼓勵員工，充分調(diào)動員工工作積極性，還應(yīng)該制定科學(xué)合理的獎懲制度。為推進(jìn)施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化和規(guī)范化，施工單位需要制定標(biāo)準(zhǔn)施工組織方案以及詳細(xì)地技術(shù)指導(dǎo)書。此外，還應(yīng)該強(qiáng)化安全施工的監(jiān)控力度，進(jìn)一步推動安全施工的規(guī)范化。施工企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須防微杜漸，一有機(jī)會就應(yīng)該親臨施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查和監(jiān)督，還可以及時掌握施工現(xiàn)場的安全施工狀況，進(jìn)而分析并找到安全施工的薄弱環(huán)節(jié)，這樣在指導(dǎo)和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各項工作時可以做到游刃有余。所有責(zé)任人員，包括安全監(jiān)督人員、工作負(fù)責(zé)人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責(zé)任，真正發(fā)揮各自應(yīng)用的作用和效果。最后，對對于外委施工單位而言，也要采取措施強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)存在安全職責(zé)沒做好等問題，必須立即指出并整改，如果屢教不改則應(yīng)該取消其承建資格。

3.3加大安全培訓(xùn)力度，提升施工人員安全意識

施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現(xiàn)場的安全性，組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育是快速提升他們安全意識和素質(zhì)的有效措施。教育的形式有多種，比如案例分析、安全警示等等，經(jīng)過各種形式的安全學(xué)習(xí)與培訓(xùn)之后，施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預(yù)防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用，以及一旦出現(xiàn)安全事故的后果。除了進(jìn)行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)之外，還需要加強(qiáng)他們的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，將安全培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在提升他們安全責(zé)任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護(hù)能力、專業(yè)技術(shù)能力等。培訓(xùn)時需要注重安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應(yīng)該側(cè)重安全管理方面的培訓(xùn)，而針對施工人員則應(yīng)該側(cè)重施工安全方面的培訓(xùn)。

4電力工程項目施工安全技術(shù)措施分析

4.1建立并健全施工安全管理技術(shù)措施

施工組織設(shè)計中通常都包含有施工安全技術(shù)措施，整個施工過程中都必須在該技術(shù)文件的安排與指導(dǎo)下進(jìn)行。施工安全技術(shù)文件必須提前預(yù)測施工過程中所有環(huán)節(jié)潛在的安全隱患，并且針對這些可能出現(xiàn)的安全隱患制定行之有效的技術(shù)措施予以防范。在制定施工組織方案時，電力工程項目施工企業(yè)應(yīng)該充分結(jié)合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術(shù)措施。具體而言，施工安全技術(shù)措施核心內(nèi)容有以下幾個方面：進(jìn)入施工現(xiàn)場安全規(guī)定；施工作業(yè)時的用電安全規(guī)范；深坑以及地面施工作業(yè)安全規(guī)定；立體交互作業(yè)以及高處作業(yè)施工安全規(guī)定；器械設(shè)施操作安全規(guī)定；施工過程中用到的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及新技術(shù)時需要注意的安全規(guī)范；自然災(zāi)害預(yù)防安全措施，比如洪水、雷電、臺風(fēng)等自然災(zāi)害；最后還有防爆防火等突發(fā)事件預(yù)防措施。

4.2強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)力度，提升施工人員的專業(yè)水平

電力工程項目施工單位應(yīng)該在單位內(nèi)部選用具有高超技術(shù)、并且責(zé)任心和事業(yè)心很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員來兼職做培訓(xùn)員。企業(yè)單位給這批培訓(xùn)員提供機(jī)會來提升他們自己的專業(yè)素質(zhì)，比如組織他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，選派參與崗位培訓(xùn)、外派到其他單位參觀學(xué)習(xí)交流等。這批培訓(xùn)員可以將他們所學(xué)所感通過培訓(xùn)的方式分享給單位其他員工，以此來發(fā)揮以點帶面的作用。在單位內(nèi)部逐漸建立起互相學(xué)習(xí)與幫助的良好氛圍，從整體上提升施工人員的綜合素質(zhì)，降低安全事故發(fā)生的概率。另一方面，在具體操作中，還可以根據(jù)施工現(xiàn)場具體狀況實施演習(xí)，通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應(yīng)對方法和措施，確保施工人員本身以及設(shè)備的安全。

5結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速增長，人們的日常生產(chǎn)生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業(yè)正在建設(shè)越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴(yán)苛要求，在執(zhí)行施工現(xiàn)場安全管理工作時，必須注重所有細(xì)枝末節(jié)，認(rèn)真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結(jié)經(jīng)驗并強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，以提升施工人員本身的管理能力以及專業(yè)素質(zhì)。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進(jìn)。

作者:羅順榮 單位:四川電力設(shè)計咨詢有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

篇3

二、石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀

石油化工工程建設(shè)與其他項目建設(shè)有所不同，施工作業(yè)具有自身特殊性，大量危險作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的，所以在施工安全的管理上必須謹(jǐn)小慎微、時刻提高警惕，否則一旦事故發(fā)生，嚴(yán)重的后果是無法想象的。從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)在實際管理中存在對工程建設(shè)項目的風(fēng)險因素識別與控制工作相對粗放，缺乏細(xì)致的管理。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對較高。由此來看，企業(yè)必須加強(qiáng)和重視施工項目的安全管理工作。

三、石油化工工程建設(shè)安全管理上存在的問題分析

1.從工程建設(shè)安全管理中人的要素角度來看，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū)，直接原因就是施工人員在實際操作中出現(xiàn)失誤。項目建設(shè)的施工現(xiàn)場情況是十分復(fù)雜的，存在多種危險作業(yè)情況，施工作業(yè)的復(fù)雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。2.導(dǎo)致項目建設(shè)安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生。

四、石油化工工程項目建設(shè)安全管理措施

石油化工企業(yè)工程項目建設(shè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此，加強(qiáng)石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項目建設(shè)安全管理是重中之重。在我國，石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施，并積極進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全建設(shè)的研究探索。

（一）健全安全管理機(jī)構(gòu)。石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機(jī)構(gòu)，提高安全管理整體水平，確保安全管理工作的正常開展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險性同其他行業(yè)相比要更高，因此，在安全管理方面也應(yīng)該更加嚴(yán)格，管理部門也必須更加完善，管理部門則主要負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)管理工作具體落實，主要由企業(yè)車間的安全員組成，做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）構(gòu)建科學(xué)的安全管理模式。科學(xué)、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關(guān)鍵因素，在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況，選擇合理的安全管理模式，并加以完善和改進(jìn)，使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。

（三）提高安全意識，降低工程風(fēng)險。石油化工工程項目建設(shè)不同于一般的工程建設(shè)，因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次，施工管理人員在施工前，對施工工程現(xiàn)場要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，排除不安全因素，盡量保證安全生產(chǎn)建設(shè)。

（四）健全安全管理制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在石油化工項目建設(shè)安全管理中，要不斷建立健全施工安全管理制度，將制度落實到實際建設(shè)工程之中，分工明確，責(zé)任到人，不斷提高石油化工管理和施工者的責(zé)任心，夯實管理責(zé)任。在工程施設(shè)中，一旦出現(xiàn)安全問題，可以及時落實到個人，減少互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

（五）加強(qiáng)工程安全監(jiān)管，明確崗位職責(zé)。石油化工企業(yè)在進(jìn)行石油工程項目建設(shè)中，由于其特殊的危險性，更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項目建設(shè)之中，工程監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（六）加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作。首先，企業(yè)應(yīng)該針對企業(yè)員工開展安全培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工安全意識。目前，我國部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術(shù)方面和個人素質(zhì)方面都存在非常大的問題。此外，石油化工企業(yè)需要加強(qiáng)對安全管理人員的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。因此，企業(yè)必須要加強(qiáng)同專業(yè)院校的合作與交流，開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)工作時，需要有針對性，幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法，針對常見安全事故如何進(jìn)行預(yù)防和處理，了解先進(jìn)的安全管理模式，促進(jìn)安全管理工作的順利開展。

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二、加強(qiáng)土木工程施工項目安全管理的意義

加強(qiáng)土木工程施工項目安全管理的意義重大，影響深遠(yuǎn)。首先，我們的土木工程施工單位必須牢固樹立安全第一，以人為本的理念，加強(qiáng)土木工程施工項目的安全管理，不僅是在踐行安全第一的理念，更是保證土木工程施工項目長遠(yuǎn)質(zhì)量的實現(xiàn)。因為只有安全管理，安全的施工，我們土木工程所建造的項目才不會盲目追求進(jìn)度而忽視了質(zhì)量。而且加強(qiáng)土木工程施工項目安全管理，能夠創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境，不僅可以減少事故發(fā)生的可能性，更能提高施工人員的安全感，進(jìn)而提高他們的工作效率。也就是加強(qiáng)土木工程項目安全管理，不僅可以降低施工單位發(fā)生人員財產(chǎn)損失的可能性，還能提高工作的品質(zhì)和效率。另外一個方面，加強(qiáng)土木工程施工項目安全管理，確保安全管理理念落實到工作的中去，當(dāng)每個員工都在踐行安全管理時，整個施工單位和企業(yè)的安全管理水平也就上了一個嶄新的臺階。因此施工企業(yè)必然拉大和不注重安全管理的企業(yè)的差距，從而在市場競爭中占據(jù)有利地位。畢竟施工加強(qiáng)土木工程施工項目安全管理，長此以往，必然會生產(chǎn)出質(zhì)量安全的產(chǎn)品，建造的單位也會長期穩(wěn)定，那么施工企業(yè)的信譽(yù)一定會得到顯著的提升。所以加強(qiáng)土木工程施工項目安全管理“百利而無一害”，所以施工單位越快行動就越快有效果，安全管理的效果不僅能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益回報，也能促進(jìn)整個土木工程施工行業(yè)安全管理意識和水平的提高，從而推動我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、加強(qiáng)土木工程施工項目安全管理的措施

1.做好土木工程施工項目安全管理的前期準(zhǔn)備工作。施工單位在正式施工開始前，要召開相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行全方位的討論，對于土木工程中可能遇到的安全問題，一一做出相應(yīng)的備案。同時對設(shè)計圖紙仔細(xì)研討，確保設(shè)計圖紙不存在誘發(fā)安全隱患的問題。然后便是制定相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度，制定的安全規(guī)章制度必須符合施工中的實際情況，并且制度要以人為本，不能過高或者過低。當(dāng)然安全規(guī)章制度以及安全管理標(biāo)準(zhǔn)都離不開所有員工的遵守，所以在正式施工之前，施工企業(yè)必須召開相應(yīng)的大會，讓所有員工都能理解和認(rèn)同安全規(guī)制制度和安全管理標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)跟單位的不同情況，組織單位員工認(rèn)真學(xué)習(xí)相應(yīng)的內(nèi)容，通過一些列培訓(xùn)活動，加強(qiáng)土木工程施工人員的安全意識和規(guī)避風(fēng)險的能力。除此之外，相應(yīng)的采購部門，必須做好安全物資設(shè)備的采購貯存，做到供應(yīng)充分及時。以上就是做好土木工程施工項目安全管理的前期準(zhǔn)備的核心內(nèi)容，簡而言之，就是從物質(zhì)基礎(chǔ)和安全理念兩個方面做好充分的準(zhǔn)備。

2.實行分階段，分區(qū)域的針對性安全管理。土木工程施工中分為不同的階段，每一階段都有不同的情況和特點。比如在混凝土施工階段，要重點做好水泥和鋼筋的安全監(jiān)測，規(guī)范操作平臺的設(shè)置，注意相關(guān)車輛的進(jìn)出管理，糾正其中的一些不合理攪拌技術(shù)。比如在后期驗收階段，要統(tǒng)籌兼顧，對施工建筑進(jìn)行全方位的審查，尤其是平時不留意的細(xì)微地區(qū)，認(rèn)真檢查，不放松一點安全標(biāo)準(zhǔn)。至于分區(qū)域的安全管理，要求不同施工區(qū)域的單位，結(jié)合自身的情況，制定出個性化的安全標(biāo)準(zhǔn)。在管理上也有所區(qū)別，比如經(jīng)常夜間施工的區(qū)域和單位，必須做好燈光的照明和噪音的控制，盡量在保證安全的前提下，盡量減輕夜間施工帶來的影響。

3.建立有效的獎懲機(jī)制。加強(qiáng)土木工程施工項目的安全管理，必須要做到賞罰分明。對于違反安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的個人和單位，不論身居何種職位，還是哪個單位，都必須按照規(guī)章嚴(yán)懲不貸。如果施工企業(yè)放縱這些行為，并將引發(fā)整個施工質(zhì)量的劇烈下降，進(jìn)而影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，對于遵守安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的先進(jìn)單位和個人，施工企業(yè)應(yīng)及時給予精神和物質(zhì)上的獎勵，并在單位內(nèi)部大力宣傳，爭取在施工企業(yè)形成全體員工爭創(chuàng)安全標(biāo)兵的氛圍。只有建立有效的獎懲機(jī)制，發(fā)揮制度的激勵和抑制作用，才能逐漸提高施工企業(yè)的安全管理理念，進(jìn)而提升施工企業(yè)的質(zhì)量和水平。

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中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1鐵嶺建筑工程建筑工程安全管理中存在的問題

盡管建筑工程在建筑工程安全管理中采用了先進(jìn)的管理方法，也取得了一定的效果，但是當(dāng)前建筑工程安全管理仍然存在諸多問題。

1.1建筑工程施工人員安全意識缺乏

建筑工程的管理部門有關(guān)人員的安全意識也比較淡薄，安全管理素質(zhì)比較低，針對一些安全隱患不能及時排查，不能及時發(fā)現(xiàn)并解決有關(guān)安全管理問題。他們的文化水平相對較低，安全與健康意識淡薄，在復(fù)雜的建筑工程施工過程中，面對一些基本的生產(chǎn)安全技術(shù)措施，基本的安全常識和安全操作規(guī)程等基礎(chǔ)安全防護(hù)措施沒有深入的了解掌握，多數(shù)情況下只是依據(jù)自身的經(jīng)驗進(jìn)行操作，經(jīng)常抱著僥幸的心理，對安全操作規(guī)程有視無睹，這也構(gòu)成了建筑工程的安全隱患。

1.2建筑工程安全管理資金投入不足

為了中標(biāo)，各建筑工程不惜血本，競相讓利，盡管政府有明確的規(guī)定建筑單位必須設(shè)立專項安全管理資金，但是由于上述原因安全管理資金或許以讓利的形式被消化掉了。有的時候建設(shè)單位不能按時履行合同，及時付款，這便會造成施工成本增加，安全生產(chǎn)管理資金首當(dāng)其沖地被濫用或者挪用，安全生產(chǎn)投入不足，導(dǎo)致現(xiàn)場安全保護(hù)用品投入少，安全防護(hù)設(shè)備不到位，大大增加了安全隱患。

建筑工程的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員雖然有這方面的意識，但很多情況下心有余而力不足，仍然存在僥幸心理，認(rèn)為節(jié)省下來的就是利潤，增加了安全管理資金投入就是減少了利潤，所以就減少了必要的安全管理資金投入。領(lǐng)導(dǎo)有時候談到安全管理資金的投入就與成本增加掛鉤，總認(rèn)為這些資金投入就是一種負(fù)效益，沒有意識到可以轉(zhuǎn)化為正效益，從而造成了安全管理資金投入不足。

1.3建筑工程施工企業(yè)安全管理水平較低

安全責(zé)任不明確，管理責(zé)任脫節(jié)，是建筑工程安全管理落實不到實處的主要原因。雖然建筑工程建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，但是領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，經(jīng)常出現(xiàn)“開會時說起來積極，工作時做起來次要”的現(xiàn)象，安全管理的問題并沒有真正得到領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。一旦出現(xiàn)了安全問題，各個部門之間只會相互推卸責(zé)任，降低了解決安全隱患的效率，有可能造成更大的損失。另外，安全管理手段比較單一，安全管理工作主要還是停留在過去的經(jīng)驗上。建筑工程施工過程中的安全會議是工程施工安全管理的重要組成部分。然而，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑工程的項目有一小部分能夠每周召開一次安全管理會議，會議的主要內(nèi)容一般是總結(jié)上周的問題，制定下周的工作計劃，涉及安全管理的部分比重較小。

1.4建筑工程監(jiān)管部門安全監(jiān)督缺失

隨著社會的不斷發(fā)展，政府的職能在不斷地發(fā)展變化，政府部門已經(jīng)不再僅僅充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，還增添了服務(wù)角色。針對建筑領(lǐng)域，政府部門不僅要對建筑建筑工程進(jìn)行定期的安全檢查，而且應(yīng)該在此基礎(chǔ)上制定一系列的監(jiān)督管理體系。然而，目前政府部門的監(jiān)督管理意識還不夠強(qiáng)烈，監(jiān)督管理的力度仍有待提高。

1.5建筑工程安全監(jiān)理責(zé)任落實不到位

在我國的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確規(guī)定了監(jiān)理單位對建筑工程負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任，而且監(jiān)理單位的參與會對安全管理水平的提高有重要的作用，但是，我國目前的狀況是監(jiān)理單位的工作比較被動，對監(jiān)理安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足，有關(guān)工作人員普遍缺乏安全生產(chǎn)的知識。究其原因，主要是對監(jiān)理人員和單位缺乏有效的制約手段，監(jiān)理費用里指增加了監(jiān)理安全的工作量而沒有增加相應(yīng)的費用。

2建筑工程安全管理的對策分析

2.1建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體制

為了切實貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵紀(jì)守法的安全生產(chǎn)管理體制，根據(jù)遼寧省下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，結(jié)合建筑工程的實際情況，制定建筑工程的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將安全生產(chǎn)指標(biāo)分解到各基層單位。

2.2健全完善安全生產(chǎn)制度

安全生產(chǎn)制度不僅僅是為了滿足上級對安全生產(chǎn)的要求，更是維護(hù)員工和建筑工程利益的重要舉措。因此，建筑工程應(yīng)該建立健全的安全生產(chǎn)制度，同時保證安全生產(chǎn)制度的切實可行性。為了使有可能出現(xiàn)的安全問題得到及時有效的解決，建筑工程應(yīng)該制定安全生產(chǎn)制度，明確規(guī)定各個部門的責(zé)任和任務(wù)，把責(zé)任和獎懲結(jié)合起來，獎懲分明，并且如果發(fā)生安全事故，能夠在第一時間里找到主要責(zé)任方，采取有效的措施挽回?fù)p失，把危害降低到最小值。

離開了獎懲措施，安全責(zé)任落實就是一句空話。要落實措施，必須實行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛勾。設(shè)立安全獎勵基金，形成獎懲分明的安全目標(biāo)和考核體系，做到獎懲兌現(xiàn)。在兌現(xiàn)上實行重獎重罰原則，隨獎隨罰的原則。

2.3加強(qiáng)危險源控制管理

危險源是建筑工程安全事故的根源，建筑工程施工的復(fù)雜性和專業(yè)性以及各方面安全意識的淡薄等原因造成了建筑工程危險源的存在。做好建筑工程危險源的控制管理工作，有利于減少安全事故的發(fā)生，提高建筑工程的安全環(huán)境，從而提高建筑工程的綜合效益。

因此，建筑工程應(yīng)該加強(qiáng)對危險源的控制管理，制定危險源的監(jiān)督管理辦法，真正落實“預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，認(rèn)真履行工程安全監(jiān)管職責(zé)，保障施工人員的人身和財產(chǎn)安全。

2.4加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查

2.4.1落實監(jiān)理單位的安全責(zé)任。

進(jìn)一步落實各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，尤其是監(jiān)理單位的安全責(zé)任。加強(qiáng)對建筑施工安全監(jiān)理單位的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)；在監(jiān)理招標(biāo)時增加監(jiān)理單位的安全監(jiān)理費用和責(zé)任要求，建立安全監(jiān)理合同備案制度；對安全監(jiān)理單位和人員進(jìn)行考核，與資格掛鉤。加強(qiáng)各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不斷提高安監(jiān)人員的職業(yè)素質(zhì)。面對鐵嶺目前的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員素質(zhì)的狀況，要加強(qiáng)各級機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不斷提高安監(jiān)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，提高安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理水平。

2.4.2規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程要立足長遠(yuǎn)，要有競爭力，就要依法經(jīng)營，加大自身建設(shè)的投入，加強(qiáng)信用制度的建設(shè)，規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)運行狀況如何，重視與否，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?？墒?，有些建筑工程在實際施工生產(chǎn)安全管理中，不但不能隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大而增加對安全生產(chǎn)保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備；施工過程中只注重質(zhì)量、成本及工期的控制，而對安全生產(chǎn)管理工作意識淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改，應(yīng)付檢查；開再多的會，做再多的工作，收效甚微，不能達(dá)成共識。殊不知，久病不醫(yī)殃及其身而后患無窮。施工安全責(zé)任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責(zé)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會責(zé)任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)模的同時，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。

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近年來，我國政府增加了對工程建設(shè)管理的監(jiān)督，這對企業(yè)的安全管理非常有效，在一定程度上提高了企業(yè)的安全管理意識。但是，施工企業(yè)對項目的安全管理意識只在政府突擊檢查時才會有所提高，在日常的施工過程中監(jiān)督管理仍然是企業(yè)施工的薄弱環(huán)節(jié)。安全管理具有法規(guī)性、復(fù)雜性、流動性和漸進(jìn)性等特點。監(jiān)管力度薄弱，監(jiān)管體系脆弱，資金落實不到位等，導(dǎo)致企業(yè)在實際中實施規(guī)范的安全管理比較困難。此外，企業(yè)在安全管理中存在蠻干搶工和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等問題，過于重視經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常出現(xiàn)不按照安全規(guī)章制度施工的情況，所以建設(shè)施工的安全問題頻出。

1.2人員素質(zhì)方面

由于在工程項目施工過程中，大多的勞動力來自于農(nóng)村，他們接受的文化教育程度較低，對于安生施工的專業(yè)知識不夠了解，因此，他們的安全素質(zhì)普遍較低。此外，在項目安全管理過程中，項目的安全管理人員人數(shù)偏少，尤其是一些有經(jīng)驗的專職的安全管理人員更是偏少，導(dǎo)致在安全管理中存在很多的問題，因此，企業(yè)在今后要加強(qiáng)安全管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，以提高他們的專業(yè)素質(zhì)，降低安全事故發(fā)生的概率。

1.3安全技術(shù)方面

近年來，施工項目的難度不斷加大，給施工項目的安全管理提出了新的難題。在項目建設(shè)安全管理中存在的安全技術(shù)問題主要有以下幾方面：對于施工過程中的重大危險源的識別、控制力度不夠；施工員的安全防護(hù)裝備配置不足，使用不當(dāng)，質(zhì)量不合格，安全事故的預(yù)防水平較低；安全救助措施和管理不到位，一旦發(fā)生安全事故，得不到及時的救助，造成人員傷亡，企業(yè)的損失較大；項目分包作業(yè)多，不同施工隊伍之間的安全文化背景不同，較難實現(xiàn)統(tǒng)一的安全管理，容易發(fā)生安全事故。業(yè)主和建筑各方的關(guān)系。除了上述的幾方面問題，施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)強(qiáng)度大、作業(yè)環(huán)境條件差、高處作業(yè)、交叉作業(yè)也非常容易造成項目安全問題。

(1)施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化。工人散布在工地上工作，作業(yè)環(huán)境變化很大，難以規(guī)范全部操作行為，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)難以制定，提高了安全管理和安全監(jiān)督檢查的難度，易發(fā)生安全事故。

(2)作業(yè)強(qiáng)度大。施工過程中，施工人員大部分為手工作業(yè)，濕作業(yè)多，如澆筑砼，勞動強(qiáng)度大，施工人員容易疏忽，造成安全事故。

(3)作業(yè)環(huán)境條件差。工程項目施工80%以上為室外作業(yè)，工作條件很差，甚至在夜間和雨雪天也會進(jìn)行施工，容易發(fā)生安全事故。

(4)交叉作業(yè)、高處作業(yè)。高處作業(yè)，一般指施工高度距離地面兩米以上的作業(yè)，而現(xiàn)在建筑高度最高的多達(dá)幾百米，所以，工程項目在施工的過程中，很多都是高處作業(yè)，比如建筑物內(nèi)外裝修施工作業(yè)、管道施工、基坑施工、模板施工。除了高處作業(yè)之外，還存在著地下工程作業(yè)，最深的離地面有幾十米的距離，并且存在著同一施工部分，多個班組和工種同時施工的現(xiàn)象，這種交叉作業(yè)危險性大。

2提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平的對策措施

2.1制定對策措施的指導(dǎo)思想

一定要制定安全對策的指導(dǎo)思想，提高施工人員和管理人員的安全意識。其指導(dǎo)思想包括以下幾方面：①貫徹“安全生產(chǎn)”及“以人為本”的理念。②貫徹“兩個責(zé)任”和“兩個主體”的基本安全工作責(zé)任制度。如果想要項目工作管理人員盡職盡責(zé)，落實好各項安全管理要素及生產(chǎn)制度，就必須責(zé)任到人。這樣，才能在根本上提高他們的安全責(zé)任意識，除了企業(yè)落實好主體安全責(zé)任之外，相關(guān)的政府部門也要落實監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)為生產(chǎn)主體，政府為監(jiān)督主體。在項目的安全生產(chǎn)管理過程中，要正確把握“兩個主體”的地位，相互促進(jìn)。③項目工程的安全管理是一項系統(tǒng)的工程，涉及的要素較多，涉及到方方面面的因素如政治、經(jīng)濟(jì)、社會、自然等，具有動態(tài)性、相對性、綜合性及整體性的特點，并涉及到政府監(jiān)管、業(yè)主、社會組織等，關(guān)系十分復(fù)雜。因此，在制定安全管理制度時，一定要從各方面綜合考慮。

2.2加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動

項目施工現(xiàn)場的工作人員大部分是農(nóng)民工，他們的文化程度較低，安全生產(chǎn)意識淡薄，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，基本的安全技能和知識比較缺乏，時常發(fā)生“三違”現(xiàn)象。因此，工人進(jìn)入工地之后，先進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，考核合格之后才可上崗。此外，還由于農(nóng)民工的流動性較大，可能同時在幾個工地流動作業(yè)，這也制約了工人的安全培訓(xùn)。所以，我們要制定嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)措施，做好班組安全活動和安全技術(shù)交底工作，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改

建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場。不論項目部對安全多重視，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患，所以施工現(xiàn)場安全檢查十分必要。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實際情況進(jìn)行制定，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。

2.4定期做好現(xiàn)場安全考核工作

項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，根據(jù)工作人員簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對現(xiàn)場管理人員進(jìn)行考評，考評成績與物質(zhì)獎勵掛鉤，以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動，能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，進(jìn)行相應(yīng)的獎勵和處罰。目的在于對班組管理人員進(jìn)行激勵，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識，作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

2.5營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)的良好氛圍

施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作，也需要在平時抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作，既要通過安全培訓(xùn)、安全月等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果，營造出“人人講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步形成“我要安全”的思想。

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在施工項目工程工序的建設(shè)中,施工項目工程工序質(zhì)量控制,是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動,是企業(yè)實現(xiàn)百年大計和質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。其實,施工建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程,要想有效的控制工程質(zhì)量,應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過程進(jìn)行工程控制。所以,在工程實施的全過程中,我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗,探討更加科學(xué)有效的措施和方法,以確保施工項目工程工序建設(shè)的工程質(zhì)量。下面，本人結(jié)合自己的工作，從百年大計的角度，針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。

一、實施項目控制的必要性

項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中，得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調(diào)整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設(shè)中浪費現(xiàn)象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重，給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強(qiáng)項目控制對保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的干擾因素很多，據(jù)國內(nèi)外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設(shè)備的因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國內(nèi)，一般認(rèn)為人的因素對實現(xiàn)項目目標(biāo)的干擾最大，如項目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強(qiáng)加于項目，使項目失誤；或者工人技術(shù)水平低，文化程度不高，責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應(yīng)跟不上，延誤工期；設(shè)備制造企業(yè)不履行合同，設(shè)備質(zhì)量低劣；設(shè)備不能按時到貨等。如果我們能設(shè)法找到項目干擾因素，試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對預(yù)期目標(biāo)的偏差，就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內(nèi)容

1、安全管理

安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理，應(yīng)給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實踐表明：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任，建立健全安全專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”。每個施工項目應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和特點，成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時隨著項目的推進(jìn)開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。

2、合同管理

施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項目管理人員，特別是項目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責(zé)任制，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如：單方面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責(zé)任的同時，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細(xì)算。對施工隊實行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項目部有權(quán)對施工隊的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務(wù)費用，并確保工資發(fā)放到工人手上。

3、信息管理

由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應(yīng)地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術(shù)引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經(jīng)理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4、進(jìn)度控制

進(jìn)度控制是指對工程建設(shè)項目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時間進(jìn)行規(guī)劃、實施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進(jìn)度計劃為指導(dǎo)，對工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項目動用時間目標(biāo)的實現(xiàn)。為了工程項目有計劃地進(jìn)行施工，需要制定進(jìn)度計劃，并按計劃進(jìn)行施工。計劃是組織或個人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動方案的過程，是對將要進(jìn)行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進(jìn)展的全過程中，定進(jìn)度計劃，并按計劃進(jìn)行施工。計劃是組織或個人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動方案的過程，是對將要進(jìn)行活動所做的事先安排。對于工程進(jìn)度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進(jìn)度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時對原材料、設(shè)備、勞動力的實際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時，除在有關(guān)的人員參加例會上加以闡明外，同時還應(yīng)及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補(bǔ)救措施。因此，承建單位在項目建設(shè)過程中，從最初的報價到項目竣工、驗收，應(yīng)始終抓住計劃這個環(huán)節(jié)，對項目進(jìn)行全過程的進(jìn)度控制，以實現(xiàn)合同對項目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項目的質(zhì)量控制項目管理論文，是為了確保實現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫。建設(shè)項目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量，而且還取決于勘察、設(shè)計質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項目投入使用過程的質(zhì)量。因此，它是由建設(shè)全過程中各階段質(zhì)量組成的一個整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制

在施工階段，應(yīng)充分運用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經(jīng)濟(jì)效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計劃、有措施地協(xié)調(diào)運作，努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價或總價的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中，資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤，給工程帶來生產(chǎn)能力，通過工程運行獲取收益。

7、組織與協(xié)調(diào)

組織協(xié)調(diào)是指在一個工作系統(tǒng)內(nèi)，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個組織機(jī)構(gòu)能夠正常運行的手段。利用會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會之外，專題會議也是協(xié)調(diào)的方法之一。

項目管理是一門復(fù)雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學(xué)科,是古今建筑業(yè)的結(jié)晶,其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展,是一個實踐性較強(qiáng)的學(xué)科,工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗,學(xué)習(xí)高效的管理技能,努力實現(xiàn)項目管理的科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)：[1]陳恒.工程項目成本管理中的問題與對策[J].太原大學(xué)學(xué)報.2006(01) [2]吳向東.鐵路施工企業(yè)成本管理新理念—戰(zhàn)略成本管理[J].2002（01） [3]王生謙.施工項目成本管理初探[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì).2004（04）

[4]田世宇.工程建設(shè)質(zhì)量控制[M].中國建筑工業(yè)出版社.1997

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中圖分類號：T311 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8454（2014）01-0083-03

一、研發(fā)產(chǎn)學(xué)研信息平臺的功能需求

1.產(chǎn)學(xué)研信息平臺的系統(tǒng)操作流程

在辦公自動化應(yīng)用以前，高校產(chǎn)學(xué)研信息管理部門（科技與產(chǎn)業(yè)處）對產(chǎn)學(xué)研信息的管理多數(shù)通過手工記載的操作方式完成，需要大量的人力物力，這樣的工作效率比較低，由于多方面的原因，比較容易出錯，成本代價比較高，產(chǎn)學(xué)研成果信息若丟失，很難再恢復(fù)。手工操作的方式，對于信息的查詢，難以及時有效地給各院系教師提供所需要的產(chǎn)學(xué)研信息。產(chǎn)學(xué)研信息的通過校報等印刷物進(jìn)行傳播，既不生動，也不及時。手工操作的流程如圖1所示，對手工流程進(jìn)行優(yōu)化后，產(chǎn)學(xué)研信息平臺需要實現(xiàn)的功能流程如圖2所示。

2.產(chǎn)學(xué)研信息平臺的系統(tǒng)實現(xiàn)目標(biāo)

產(chǎn)學(xué)研信息平臺是一個獨立的系統(tǒng)，能夠?qū)Ξa(chǎn)學(xué)研信息進(jìn)行檢索、存儲、更新和注銷，提高產(chǎn)學(xué)研管理工作者對產(chǎn)學(xué)研信息管理時的工作效率。

產(chǎn)學(xué)研信息平臺采用B/S結(jié)構(gòu)，結(jié)合My Eclipse工具進(jìn)行開發(fā)。開發(fā)使用的語言是JAVA，使用的數(shù)據(jù)庫是SqlServer2005，主要完成以下功能：

普通用戶登錄系統(tǒng)能夠修改登錄密碼和用戶的基本信息、、修改論文、發(fā)表出版物、修改出版物、修改項目、發(fā)表項目、申請專利、修改專利、下載打印相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研信息資料。

管理員登錄系統(tǒng)能夠修改登錄密碼、管理產(chǎn)學(xué)研用戶信息（增加用戶信息、查找用戶信息、修改用戶信息）、管理論文信息（修改論文信息、查詢論文信息）、管理項目信息（修改項目信息、查詢項目信息）、管理出版物信息（修改出版物信息、查詢出版物信息）、管理專利信息（修改專利信息、查詢專利信息）、進(jìn)行數(shù)據(jù)備份管理、下載打印相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研信息資料。

產(chǎn)學(xué)研信息平臺面向?qū)Ξa(chǎn)學(xué)研活動有興趣以及從事產(chǎn)學(xué)研相關(guān)工作的所有人員開放，在業(yè)務(wù)方面實現(xiàn)與產(chǎn)學(xué)研管理部門數(shù)據(jù)的共享，取代了產(chǎn)學(xué)研信息管理在手工管理時代封閉式的管理模式，實現(xiàn)信息的共享。

產(chǎn)學(xué)研信息平臺能夠及時收集最新的產(chǎn)學(xué)研項目、產(chǎn)學(xué)研成果和學(xué)術(shù)活動等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并在大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘分析工作。在市級產(chǎn)學(xué)研信息管理部門的支持下，系統(tǒng)的運行會趨于規(guī)范化。

產(chǎn)學(xué)研信息平臺是標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)學(xué)研信息管理系統(tǒng)，產(chǎn)學(xué)研信息平臺具備的功能是現(xiàn)實產(chǎn)學(xué)研信息管理的虛擬體現(xiàn)，是一個產(chǎn)學(xué)研信息自動化管理的平臺，能夠節(jié)約信息資源、提高工作效率、完善業(yè)務(wù)處理，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研信息平臺真正的價值。

3.產(chǎn)學(xué)研信息平臺的系統(tǒng)角色說明

產(chǎn)學(xué)研信息平臺的主要角色分為普通用戶和管理員，他們有不同的權(quán)限和功能，通過登錄頁面進(jìn)入用戶對應(yīng)的操作子系統(tǒng)，進(jìn)一步對產(chǎn)學(xué)研信息進(jìn)行操作。

普通用戶登錄系統(tǒng)能夠修改登錄密碼和用戶的基本信息、、修改論文、發(fā)表出版物、修改出版物、申請專利、修改專利、下載打印相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研信息資料。

管理員登錄系統(tǒng)能夠修改登錄密碼、管理用戶信息（增加用戶信息、查找用戶信息、修改用戶信息）、管理論文信息（修改論文信息、查詢論文信息）、管理出版物信息（修改出版物信息、查詢出版物信息）、管理專利信息（修改專利信息、查詢專利信息）、數(shù)據(jù)備份管理、下載打印相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研信息資料。

4.產(chǎn)學(xué)研信息平臺的系統(tǒng)功能說明

產(chǎn)學(xué)研信息平臺對產(chǎn)學(xué)研信息進(jìn)行與管理，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研工作者與產(chǎn)學(xué)研成果的動態(tài)交互，具體包括以下功能：產(chǎn)學(xué)研用戶信息的操作、產(chǎn)學(xué)研信息的操作（論文信息、出版物信息、專利信息）、產(chǎn)學(xué)研信息備份的操作。

用戶可以在產(chǎn)學(xué)研信息網(wǎng)站上看到的產(chǎn)學(xué)研信息，通過各個功能模塊的鏈接來瀏覽產(chǎn)學(xué)研成果的相關(guān)信息。

（1）用戶修改密碼

平臺提供了各種信息操作的鏈接，用戶可以通過點擊賬戶安全管理的“修改登錄密碼”，修改用戶的登錄密碼。

（2）用戶修改個人信息

用戶通過點擊個人信息管理的“修改個人信息”，修改除了登錄密碼以外的用戶基本信息。

（3）用戶管理論文信息

用戶通過點擊論文信息管理的“論文信息管理”，修改、刪除以及下載用戶的論文信息。用戶點擊論文信息管理的“增加論文信息”，上傳論文信息。

（4）用戶管理出版物信息

用戶通過點擊出版物管理的“出版物管理”，修改、刪除以及下載用戶的出版物信息。用戶點擊出版物管理的“增加出版物”，上傳出版物信息。

（5）用戶管理項目信息

用戶通過點擊項目信息管理的“項目信息管理”，修改、刪除以及下載用戶的項目信息。用戶點擊項目信息管理的“增加項目信息”，上傳項目信息。

（6）用戶管理專利申請

用戶通過點擊專利申請管理的“專利申請管理”，修改、刪除以及下載用戶的專利信息。用戶點擊專利申請管理的“增加專利申請”，上傳專利申請信息。

（7）用戶退出系統(tǒng)

用戶通過點擊退出登錄狀態(tài)的“退出登錄狀態(tài)”，用戶退出產(chǎn)學(xué)研信息平臺。

管理員通過產(chǎn)學(xué)研信息平臺，對產(chǎn)學(xué)研信息和普通的產(chǎn)學(xué)研用戶信息進(jìn)行操作。管理員登錄產(chǎn)學(xué)研信息平臺對產(chǎn)學(xué)研信息進(jìn)行管理。

（1）系統(tǒng)用戶管理

管理員點擊系統(tǒng)用戶管理的“系統(tǒng)用戶管理”，添加系統(tǒng)管理人員，點擊系統(tǒng)用戶的“修改登錄密碼”，修改用戶的登錄密碼。

（2）產(chǎn)學(xué)研用戶管理

管理員點擊產(chǎn)學(xué)研用戶管理的“產(chǎn)學(xué)研用戶管理”，對產(chǎn)學(xué)研用戶信息進(jìn)行修改、刪除、打印；管理員點擊產(chǎn)學(xué)研用戶管理的“增加產(chǎn)學(xué)研用戶”，增加普通的產(chǎn)學(xué)研用戶；管理員點擊產(chǎn)學(xué)研用戶管理的“查找產(chǎn)學(xué)研用戶”，通過用戶號對產(chǎn)學(xué)研用戶進(jìn)行檢索。

（3）論文信息管理

管理員通過點擊論文信息管理的“論文信息管理”，修改、刪除以及下載相關(guān)的論文信息。管理員點擊論文信息管理的“論文信息查詢”，通過論文名稱查詢上傳的論文信息。

（4）出版物信息管理

管理員通過點擊出版物管理的“出版物管理”，修改、刪除以及下載相關(guān)的出版物信息。管理員點擊出版物管理的“出版物查詢”，通過出版物名稱查詢出版物信息。

（5）項目信息管理

管理員通過點擊項目信息管理的“項目信息管理”，修改、刪除以及下載相關(guān)的項目信息。管理員點擊項目信息管理的“項目信息查詢”，通過項目名稱查詢項目信息。

（6）專利申請管理

管理員通過點擊專利申請管理的“專利申請管理”，修改、刪除以及下載相關(guān)的專利信息。管理員點擊專利申請管理的“專利申請查詢”，通過專利名稱查詢專利申請信息。

（7）數(shù)據(jù)備份管理

管理員通過點擊數(shù)據(jù)備份管理的“數(shù)據(jù)備份管理”，對所使用的信息進(jìn)行備份。

（8）退出登錄

管理員通過點擊退出登錄狀態(tài)的“退出登錄”，管理員退出產(chǎn)學(xué)研信息平臺。

二、產(chǎn)學(xué)研信息平臺的數(shù)據(jù)需求

數(shù)據(jù)的需求分析在產(chǎn)學(xué)研信息平臺的設(shè)計與實現(xiàn)過程中是必不可少的，數(shù)據(jù)的需求分析是對產(chǎn)學(xué)研信息平臺實現(xiàn)時所需要的對象、對象的屬性以及屬性的變量進(jìn)行分析。

產(chǎn)學(xué)研信息平臺實現(xiàn)登錄功能，需要產(chǎn)學(xué)研用戶的信息以及管理員的信息。產(chǎn)學(xué)研用戶根據(jù)用戶號以及密碼進(jìn)行登錄。管理員根據(jù)管理員的用戶名和密碼進(jìn)行登錄。為保證產(chǎn)學(xué)研用戶和管理員對象的完整性，產(chǎn)學(xué)研用戶的基本屬性包括用戶編號、用戶工號、用戶姓名、用戶性別、用戶身份證、用戶電話號碼、用戶地址、用戶密碼、用戶專業(yè)、用戶注冊時間。管理員的基本屬性包括管理員編號、管理員名、管理員密碼、創(chuàng)建時間、狀態(tài)、、登錄次數(shù)、權(quán)限。用戶登錄產(chǎn)學(xué)研信息平臺對產(chǎn)學(xué)研信息進(jìn)行相應(yīng)的操作。

產(chǎn)學(xué)研信息平臺對項目信息進(jìn)行管理，根據(jù)項目的名稱進(jìn)行操作，項目在系統(tǒng)中作為一個對象必須具備以下屬性：項目編號、項目信息名稱、項目簡介、項目經(jīng)費、項目工作量、用戶工號。

產(chǎn)學(xué)研信息平臺對專利信息進(jìn)行管理，根據(jù)專利的名稱進(jìn)行操作，專利在系統(tǒng)中作為一個對象必須具備以下屬性：專利編號、專利信息名稱、專利簡介、申請理由、申請人、用戶工號。

產(chǎn)學(xué)研信息平臺對出版物信息進(jìn)行管理，根據(jù)出版物的名稱進(jìn)行操作，出版物在系統(tǒng)中作為一個對象必須具備以下屬性：出版物編號、出版物標(biāo)題、出版物簡介、作者信息、出版時間、產(chǎn)學(xué)研分類、出版物來源、用戶工號。

產(chǎn)學(xué)研信息平臺對論文信息進(jìn)行管理，根據(jù)論文的名稱進(jìn)行操作，論文在系統(tǒng)中作為一個對象必須具備以下屬性：論文編號、論文標(biāo)題、論文簡介、發(fā)表刊物、發(fā)表時間、產(chǎn)學(xué)研類型、論文成果來源、用戶工號。

產(chǎn)學(xué)研信息平臺數(shù)據(jù)處理流程如圖3所示：

三、產(chǎn)學(xué)研信息平臺的技術(shù)可行性

系統(tǒng)的技術(shù)可行性分析是系統(tǒng)研發(fā)采用的現(xiàn)有技術(shù)能否完成產(chǎn)學(xué)研信息平臺的研發(fā)，軟件和硬件的配置能否滿足開發(fā)的具體需求分析，高校產(chǎn)學(xué)研信息平臺的研發(fā)采用JAVA開發(fā)語言，調(diào)試相對而言比較簡單，利用JAVA語言開發(fā)的平臺界面友好，比較簡潔，計算機(jī)的配置完善，在技術(shù)上是可行的。系統(tǒng)采用SqlServer2005數(shù)據(jù)庫，這種數(shù)據(jù)庫普遍性很高，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的處理。產(chǎn)學(xué)研信息平臺采用了B/S模式，B/S模式軟件比較完善，軟件的開發(fā)平臺是成熟可行的，它的運行速度快，容量比較大，可靠性能比較高，價格也比較實惠，能滿足系統(tǒng)的研發(fā)需求。

四、結(jié)束語

隨著高校產(chǎn)學(xué)研規(guī)模的不斷擴(kuò)大、各級產(chǎn)學(xué)研投資的日益增長、產(chǎn)學(xué)研管理信息的數(shù)量不斷增加，高校產(chǎn)學(xué)研管理部門（科技與產(chǎn)業(yè)處）對產(chǎn)學(xué)研信息進(jìn)行管理的難度逐漸增大。高校產(chǎn)學(xué)研信息平臺將以校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研人員作為服務(wù)對象，針對產(chǎn)學(xué)研過程中的項目申報、專利登記、、論著出版等產(chǎn)學(xué)研管理問題，建立產(chǎn)學(xué)研信息管理及平臺，以滿足本校產(chǎn)學(xué)研管理人員及科技工作者對產(chǎn)學(xué)研信息管理及產(chǎn)學(xué)研信息的需求。

高校產(chǎn)學(xué)研信息平臺將計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)學(xué)研信息的管理，實現(xiàn)科技文檔存儲、產(chǎn)學(xué)研信息管理、科技成果等功能，并提供更新和搜索產(chǎn)學(xué)研信息的管理平臺，可以有效提高產(chǎn)學(xué)研管理人員的工作效率。產(chǎn)學(xué)研信息平臺能夠上傳和下載產(chǎn)學(xué)研信息，實現(xiàn)信息共享化，實現(xiàn)信息傳播的通暢性，滿足產(chǎn)學(xué)研用戶對信息的需求。平臺對產(chǎn)學(xué)研用戶的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，提高了產(chǎn)學(xué)研信息應(yīng)用的安全性。？筅

參考文獻(xiàn)：

篇9

 

1.寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

1.1市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責(zé)是承擔(dān)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測及監(jiān)測管理，負(fù)責(zé)全市檢驗監(jiān)測體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的落實、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證申報等項工作?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農(nóng)業(yè)論文，食用菌60個，其中送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現(xiàn)因食用初級農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)的中毒事件，維護(hù)了公眾健康，切實保障了農(nóng)產(chǎn)品消費安全論文格式模板。

同年8月份，《寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發(fā)市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負(fù)責(zé)，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經(jīng)營的水果和蔬菜樣品進(jìn)行農(nóng)殘檢測，并向農(nóng)業(yè)部門通報檢測信息農(nóng)業(yè)論文，有效防止不合格農(nóng)產(chǎn)品在市場流通，有力保障城鄉(xiāng)居民的消費安全。其次在市區(qū)批發(fā)市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批零市場和生產(chǎn)基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。

1.2縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的現(xiàn)狀

市屬九縣三區(qū)中，我市已有陳倉區(qū)、鳳翔、太白、岐山和扶風(fēng)等縣先后建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，其余各縣均在農(nóng)口部門設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品檢測站。其中，陳倉區(qū)和鳳翔縣已完成項目建設(shè)，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區(qū)和渭濱區(qū)也在努力爭取建設(shè)項目。目前有農(nóng)藥殘留速測儀器的縣區(qū)，也只能進(jìn)行蔬菜、水果農(nóng)藥殘留速測。

2．存在問題

2.1監(jiān)管體系不健全

大多數(shù)縣區(qū)農(nóng)業(yè)局沒有單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，有些縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的牌子掛在農(nóng)技中心，執(zhí)法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農(nóng)業(yè)論文，檢測設(shè)備不齊全，監(jiān)管工作不能獨立進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任還沒有落實，難以完成依法監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管體系不健全，缺位問題非常突出。

2.2使用農(nóng)業(yè)投入品

個別農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中，為了盲目追求產(chǎn)量和收入，忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大量使用超標(biāo)化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農(nóng)業(yè)投入品，導(dǎo)致蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在隱患論文格式模板。

2.3檢測能力差

市監(jiān)測中心目前也只有一些簡單的農(nóng)藥殘留速測儀器，只能進(jìn)行部分速測檢驗工作。大部分縣區(qū)還沒有爭取到監(jiān)測項目建設(shè)，有些縣區(qū)檢測儀器只能閑置，沒有專業(yè)人員進(jìn)行操作。市、縣經(jīng)費不足問題更為突出，根本無法開展日常監(jiān)測工作，難以有效監(jiān)管。

3．對策及建議

3.1政府要加大資金投入

各級政府要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理資金投入力度農(nóng)業(yè)論文，財政部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，把加大檢驗體系建設(shè)，開展例行檢測和監(jiān)督檢測等工作經(jīng)費足額列入本級財政預(yù)算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和市場準(zhǔn)入制度等各項工作的順利進(jìn)行。

3.2加快監(jiān)管體系建設(shè)

逐步建立以市級監(jiān)測中心為龍頭，以縣（區(qū)）監(jiān)測站為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測所為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)（批發(fā)市場、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、專業(yè)協(xié)會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點農(nóng)產(chǎn)品集散地）內(nèi)設(shè)檢測室為補(bǔ)充的“三級四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，形成“政府負(fù)總責(zé)，三級有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”的監(jiān)管模式。從上到下形成一個監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，職責(zé)明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。

3.3 實行市場準(zhǔn)入制度

推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手和突破口。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和市執(zhí)法大隊加大對各大超市、農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查力度，要求其建立農(nóng)產(chǎn)品檢測室，每天進(jìn)行抽樣檢測農(nóng)業(yè)論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農(nóng)產(chǎn)品堅決不能入市銷售，對檢測發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品要及時上報政府和農(nóng)業(yè)主管部門處理。

3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”原則，擴(kuò)大示范規(guī)模，提高管理水平和產(chǎn)業(yè)效益，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從土地到餐桌的全過程質(zhì)量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。

3.5加大宣傳力度

加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場檢測、舉辦培訓(xùn)班、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范等形式，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息和法律法規(guī)經(jīng)常性的宣傳，提高群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，指導(dǎo)消費者安全消費。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢芳.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)探析[J].河北農(nóng)業(yè)科技,2007(2).

[2]雷鄭莉,張玲,祁玉峰.河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀及構(gòu)建[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2007(2):114-116.

篇10

國內(nèi)外專家對企業(yè)文化所涵蓋的內(nèi)容與范圍，有著不同的研究成果與表述，而較有共識的是：企業(yè)文化應(yīng)包括企業(yè)的精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化等。這就清晰地確認(rèn)企業(yè)文化并不是作為精神、意識的虛無形態(tài)而獨立存在，而是可以滲透在企業(yè)的運行過程、經(jīng)營過程、管理過程以至產(chǎn)生物質(zhì)成果過程當(dāng)中。其中制度文化與企業(yè)的主體經(jīng)營理念關(guān)系非常密切，在企業(yè)文化中占據(jù)非常大的分量，處于十分重要的位置。進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，必須抓住與企業(yè)管理緊密結(jié)合這個重點。只有實現(xiàn)文化與管理的緊密結(jié)合，企業(yè)文化建設(shè)才能走出只做表面文章、空提概念口號、滿足表層“效果”的誤區(qū)，而扎根于企業(yè)管理的沃土之中，突顯其生命力。

經(jīng)營一個企業(yè)，一是靠人才，一是靠管理，管理已成為生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素之一。一個成功的企業(yè)，必然有一套的完善的管理體制、科學(xué)的管理制度、先進(jìn)的管理理念。如果說，企業(yè)的體制、制度是企業(yè)經(jīng)營管理的主體手段，有著非常重要的作用，處在非常重要的位置，那么，提煉先進(jìn)的管理理念，培育良好的管理行為，就成為企業(yè)文化建設(shè)的重要任務(wù)，這就決定企業(yè)文化與企業(yè)管理必須“結(jié)緣”，才能使企業(yè)在管理進(jìn)入一個嶄新的境界中實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)管理與企業(yè)文化的功能及關(guān)系

企業(yè)管理是企業(yè)生存與發(fā)展的“法治手段”，企業(yè)管理的運行是以企業(yè)的一系列制度、規(guī)則、章程的有效執(zhí)行來維持的，具有顯性、剛性的形態(tài)特點，員工一旦進(jìn)入企業(yè)，就必須認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)企業(yè)正常運行的管理制度，沒有可執(zhí)行，可不執(zhí)行的選擇。而企業(yè)文化是企業(yè)倡導(dǎo)的“道德規(guī)范”，企業(yè)文化的確立是以企業(yè)的價值觀、經(jīng)營理念的培養(yǎng)和有效踐行來實現(xiàn)的，具有隱性、柔性的形態(tài)特點，員工在企業(yè)中有認(rèn)同或不認(rèn)同，或逐步認(rèn)同、或認(rèn)同另一種理念的選擇。企業(yè)的經(jīng)營決策者要善于提煉、倡導(dǎo)、培育有本企業(yè)特色、對企業(yè)經(jīng)營、管理、發(fā)展有激勵、導(dǎo)向、促進(jìn)作用的企業(yè)文化，滲透到企業(yè)管理中，與管理制度深度融合，并讓員工感受到這種融合，對形成嚴(yán)謹(jǐn)而和諧的管理氛圍、嚴(yán)密而高效的管理效果，推動企業(yè)發(fā)展、使員工受惠所帶來的好處，從而在嚴(yán)格中感覺寬松，在壓力中感覺自如，再鞭策中感覺激勵，使企業(yè)文化在企業(yè)管理中產(chǎn)生劑、粘合劑、催化劑的作用，使員工既有制度化的規(guī)范，又有價值觀的導(dǎo)向，顯性與隱性相融，剛性約束與柔性導(dǎo)向優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)“剛?cè)岵⑴e”。這也是企業(yè)思想政治工作追求的一種目標(biāo)，企業(yè)文化建設(shè)也因此發(fā)揮了創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作有效載體的作用。

公司在兩年的企業(yè)文化建設(shè)中，緊緊抓住企業(yè)文化與企業(yè)管理的結(jié)合，為企業(yè)管理提煉出管理理念，讓員工所認(rèn)知、認(rèn)同、接受，員工對企業(yè)管理制度的執(zhí)行，從“要我執(zhí)行”變?yōu)椤拔乙獔?zhí)行”，從“刻板執(zhí)行”變?yōu)椤皠?chuàng)新執(zhí)行”，實現(xiàn)了公司管理的高效、優(yōu)質(zhì)運行，公司管理水平也由此提高。

三、企業(yè)管理導(dǎo)入企業(yè)文化的運行方式

企業(yè)管理由整體管理和分項管理組成，分項管理是整體管理的基礎(chǔ)，整體管理是分項管理的統(tǒng)領(lǐng)。企業(yè)管理導(dǎo)入企業(yè)文化分為整體導(dǎo)入和分項導(dǎo)入。

關(guān)于整體導(dǎo)入。*年初，在公司的年度行政工作報告中，把“大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)”作為公司的首要任務(wù)，提出了“誠信、和諧、關(guān)注業(yè)主、關(guān)心員工”的經(jīng)營管理理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化建設(shè)的目的就是要讓全體員工達(dá)成理念的共識和價值觀的認(rèn)同，最終融合為全體員工的默契、習(xí)慣和氛圍，從而使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境更加和諧，管理更加順暢，內(nèi)耗大大減少，工作效率大大提高。這種企業(yè)文化理念的培養(yǎng)和形成，為公司同時進(jìn)行的業(yè)務(wù)流程再造提供了精神動力和理念支撐。公司把主體理念導(dǎo)入公司整體管理模式的調(diào)整和優(yōu)化（即業(yè)務(wù)流程再造）當(dāng)中，企業(yè)文化成了業(yè)務(wù)流程再造獲得成功的基本保證。流程再造以前瞻性的眼光對公司的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行一定程度的超前設(shè)計，這本身就是提出了一種文化，新理念的要求；也就是說，沒有新文化、新理念的支持，流程再造就會遇到不可克服的障礙，而公司的每一流程又反映了企業(yè)文化的特征，深受企業(yè)文化的影響，理順了公司的管理流程，就是完善了公司的制度文化。

關(guān)于分項導(dǎo)入。更好地詮釋“誠信、和諧、關(guān)注業(yè)主、關(guān)心員工”：對市場，誠實守信是我們的第一承諾；對企業(yè)，和諧協(xié)調(diào)是我們追求的環(huán)境氛圍；在市場，顧客是我們第一關(guān)注的焦點；在企業(yè)，員工是我們第一關(guān)心的對象。把這個主體理念貫穿于公司經(jīng)營管理過程當(dāng)中，在這一經(jīng)營管理理念的引導(dǎo)下，按市場營銷、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、安全管理、人力資源管理、科技管理、品牌管理以及對業(yè)主的回訪服務(wù)等分解出具體的工作理念和工作模式，為公司各項業(yè)務(wù)的有效運行提供了導(dǎo)向作用。

工作理念作為管理思想境界，具有引領(lǐng)作用和目標(biāo)性的特點；工作模式作為管理行為習(xí)慣，是優(yōu)化了的流程和手段。前者引導(dǎo)后者，后者實現(xiàn)前者。對每項管理提出工作理念與工作模式，有利于引導(dǎo)員工培育、形成并規(guī)范有本業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)特點的精神動力指引與工作行為準(zhǔn)則，激發(fā)員工提高本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的管理層次，打造管理工作品牌。

在項目管理上，導(dǎo)入了“用精品回報業(yè)主，靠誠信鏈接市場；用管理提高效益，靠團(tuán)隊實現(xiàn)目標(biāo)”的項目管理理念。引導(dǎo)員工認(rèn)識項目管理是公司一切工作的核心，是對外展示形象的窗口，建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化離不開建設(shè)優(yōu)秀的項目文化，以優(yōu)秀的項目文化激勵員工為實現(xiàn)項目和公司的目標(biāo)而共同努力。

在局提出推進(jìn)“三大文化”（項目文化、安全文化、廉潔文化）建設(shè)后，公司對“三項文化”建設(shè)的目標(biāo)、措施、任務(wù)作了系統(tǒng)的分解，使項目部及員工知道“三項文化”是什么、有什么、做什么，切實將局提出的項目文化、安全文化、廉潔文化融入到項目管理、安全管理和廉政建設(shè)中。

四、企業(yè)管理導(dǎo)入企業(yè)文化的具體成果

在業(yè)務(wù)流程再造中，公司按業(yè)務(wù)分類和參照國際工程公司部門設(shè)置模式調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，為公司按照現(xiàn)代施工企業(yè)的特性和適應(yīng)市場運作的需要建立管理體系，提供了保證。同時，公司編制出版一系列的業(yè)務(wù)管理程序，把公司的各項業(yè)務(wù)納入程序管理，使公司的經(jīng)濟(jì)活動按規(guī)則運行，并以此推動資源高效整合，顯性、剛性形態(tài)的企業(yè)管理體制、管理規(guī)范初步形成。公司按照將企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)管理的工作思路，將隱性、柔性的形態(tài)的企業(yè)價值觀、經(jīng)營理念培育起來，促進(jìn)了現(xiàn)代管理理念和管理文化的形成，營造出和諧、順暢、高效的管理行為、管理習(xí)慣和管理氛圍，使業(yè)務(wù)流程再造“如虎添翼”，使管理流程的執(zhí)行“事半功倍”。企業(yè)管理導(dǎo)入企業(yè)文化催生了公司的制度文化，制度文化的生成又推進(jìn)了公司的現(xiàn)代管理。

在確定了各項業(yè)務(wù)管理的工作理念與工作模式后，各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)提高了自身的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確了自身的工作目標(biāo)，并按局“爭港工第一，創(chuàng)建筑一流”和公司“建設(shè)水工工程施工一流企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)的要求，提出本業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)爭創(chuàng)同行一流管理水平。如：建設(shè)人力資源管理體系，使人才優(yōu)勢充分發(fā)揮；推行全面預(yù)算管理，實現(xiàn)項目成本過程可控，提高了盈利水平；材料、分包集中采購，確保了預(yù)期效益；資金集中管理，極大改善了經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量；規(guī)范合同管理，規(guī)避了法律風(fēng)險；資源、信息共享，降低了成本、提高了效率；優(yōu)化船機(jī)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了競爭實力；實施經(jīng)營策略和誠信履約，培育了主業(yè)地域市場和擴(kuò)大主業(yè)市場占有分額；實施科技戰(zhàn)略，打造了優(yōu)質(zhì)品牌等。業(yè)務(wù)流程的有序運行使公司逐步實現(xiàn)按現(xiàn)代施工企業(yè)管理模式運作。通過管理創(chuàng)新，使公司達(dá)到低消耗、高效益的目標(biāo)，加快了公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展的步伐。