時間:2023-03-08 15:37:42
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇計(jì)算機(jī)小論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、創(chuàng)設(shè)出良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,激發(fā)學(xué)生的興趣
興趣是最好的老師,尤其是對于當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的學(xué)生計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)素質(zhì)培養(yǎng)來說,創(chuàng)設(shè)出良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,激發(fā)學(xué)生的興趣,能夠保證學(xué)生在愉悅的氛圍中進(jìn)行有效地學(xué)習(xí),有利于學(xué)生獲得更多的知識,切實(shí)學(xué)到更多的計(jì)算機(jī)專業(yè)技能。具體來說,教師有必要在教學(xué)的過程中科學(xué)合理的應(yīng)用先進(jìn)的教學(xué)理念,大膽創(chuàng)新,高度重視如何采取科學(xué)有效的措施來科學(xué)有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。具體來說,在應(yīng)用先進(jìn)的多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的過程中,教師有必要借助于多媒體幻燈片來播放各種各樣的能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的音頻、視頻等,在此基礎(chǔ)上,教師可以進(jìn)一步對教材內(nèi)容進(jìn)行講解,保證學(xué)生能夠以更加飽滿的熱情投入到學(xué)習(xí)過程中來。與此同時,教師在課堂上也可以深入地介紹歷史上對計(jì)算機(jī)的發(fā)展起著非常巨大的推動力量的著名人物來進(jìn)行介紹,包括馮諾依曼等等,而且,借助于多媒體幻燈片來對于有關(guān)這些人物的圖片、短片及人物故事進(jìn)行播放,切實(shí)引導(dǎo)學(xué)生以更加飽滿的學(xué)習(xí)熱情來進(jìn)行學(xué)習(xí),從而更加科學(xué)有效地掌握課程教學(xué)內(nèi)容。
三、科學(xué)有效地利用小組合作教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神
在當(dāng)前的中職計(jì)算機(jī)教育教學(xué)工作過程中,科學(xué)有效地利用小組合作教學(xué)方法具有非常重要的意義,有利于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,真正促使學(xué)生主動與人溝通合作,促使學(xué)生積極地融入團(tuán)隊(duì)、融入社會。教師在培養(yǎng)學(xué)生的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)素質(zhì)的過程中,有必要借助于先進(jìn)的教育理念,切實(shí)有效地增進(jìn)學(xué)生之間的合作,保證學(xué)生能夠通過小組合作學(xué)習(xí)來更加深入地掌握計(jì)算機(jī)的相關(guān)知識,保證不同的學(xué)生之間可以相互交流和溝通,共同學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。與此同時,通過科學(xué)有效地利用小組合作教學(xué)方法,對于學(xué)生所遇到的比較晦澀難懂的地方,教師就能夠及時地發(fā)現(xiàn)并且進(jìn)行深入地講解,通過這種方式,學(xué)生既能夠?qū)⑺麄兯鶎W(xué)習(xí)到的計(jì)算機(jī)知識應(yīng)用到具體的學(xué)習(xí)、生活過程中來,又可以鍛煉學(xué)生的思考能力,對于學(xué)生將來畢業(yè)之后踏入社會進(jìn)行工作具有舉足輕重的作用。
四、明確現(xiàn)代教育技術(shù)的理念,與時俱進(jìn),加強(qiáng)教學(xué)
在當(dāng)前的中職計(jì)算機(jī)教育教學(xué)工作過程中,結(jié)合當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,科學(xué)有效地利用現(xiàn)代教育技術(shù),能夠更加有效地推動中職學(xué)校的計(jì)算機(jī)教學(xué)改革。具體來說,教師在進(jìn)行教育教學(xué)的過程中,必須明確現(xiàn)代教育技術(shù)的理念,與時俱進(jìn),加強(qiáng)教學(xué)。與此同時,教師必須密切聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際情況,結(jié)合學(xué)生的個體差異,采取科學(xué)合理的教學(xué)方法,而不應(yīng)該限制在傳統(tǒng)的教學(xué)模式的條條框框之中,真正營造出一個開放自主的平臺,保證每一個學(xué)生都能夠在學(xué)習(xí)的過程中真正發(fā)揮出個人的主觀能動性進(jìn)行積極地學(xué)習(xí)。而教師在對于學(xué)生進(jìn)行必要的引導(dǎo)的同時,也有必要為學(xué)生的學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)出方便快捷的途徑,切實(shí)創(chuàng)設(shè)出良好的學(xué)習(xí)氛圍,真正推動教學(xué)過程的科學(xué)合理的進(jìn)行,最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生對計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識的有效掌握,另外,也最大限度地提升學(xué)生熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)的能力,最終更好地培養(yǎng)中職學(xué)生的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。
五、結(jié)合中等職業(yè)教育的特征,大膽進(jìn)行課程整合
職業(yè)技術(shù)教育是合格教育,而不是優(yōu)秀教育,作為計(jì)算機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生,我們培養(yǎng)的是計(jì)算機(jī)操作員而不是計(jì)算機(jī)工程師,所以授課課程應(yīng)以實(shí)用為目的,針對學(xué)生基礎(chǔ)相對較薄弱的特點(diǎn),以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主旨構(gòu)建新的課程體系。第一,結(jié)合具體的職業(yè)崗位的要求,調(diào)整課程結(jié)構(gòu),精講文化基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)課,加大職業(yè)能力訓(xùn)練的比例。同時重點(diǎn)開設(shè)一些學(xué)生易于接受、實(shí)踐技能性較強(qiáng)的課程,如3DMAX、網(wǎng)頁制作,這些課程則對他們提高要求,做到精通,并能夠舉一反三,自學(xué)與之類似的其他課程。第二,將職業(yè)資格證書作為重要的教學(xué)目標(biāo),把職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中要求的知識與技能,融入相關(guān)課程的教學(xué)大綱中,與此同時,對于各種類別等級的職業(yè)資格證書,有必要折算成相應(yīng)學(xué)分,將其納入教學(xué)計(jì)劃。第三,結(jié)合計(jì)算機(jī)專業(yè)發(fā)展迅猛的特征,教師必須不斷地進(jìn)行創(chuàng)新和探索,教學(xué)計(jì)劃也應(yīng)該與時俱進(jìn),必須結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要而進(jìn)行適當(dāng)?shù)馗淖?。專業(yè)教學(xué)計(jì)劃隨社會發(fā)展而發(fā)展,已畢業(yè)就業(yè)的學(xué)生也可以根據(jù)需要“回爐”—回學(xué)院進(jìn)行新課程的短期學(xué)習(xí),使知識及時更新,保證每一個學(xué)生都能夠?qū)W習(xí)到更加有針對性的知識,做到學(xué)有所用,才能夠促使學(xué)生在畢業(yè)之后能夠順利地就業(yè),為社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2.財(cái)政支出管理的需要如今我國形成的財(cái)政政策對于穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行起到越來越重要的作用,推動了市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此外,我國的財(cái)政管理工作也取得了一定程度的進(jìn)展,建立了一套相對規(guī)范穩(wěn)定的增長機(jī)制,我國的財(cái)政預(yù)算規(guī)模也隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步逐漸擴(kuò)大。傳統(tǒng)的財(cái)政管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而出現(xiàn)了一系列問題,包括財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程中資金被挪用、占有、滯留的情況,財(cái)政預(yù)算管理工作中缺乏監(jiān)管等,有損于國民經(jīng)濟(jì)和人民利益,不利于政府工作的執(zhí)行和工作效率的提高。所以,加強(qiáng)完善財(cái)政預(yù)算管理在當(dāng)前是十分必要和迫切的,而在財(cái)政預(yù)算管理體制中引入績效審計(jì),能夠及時檢查預(yù)算的執(zhí)行情況和預(yù)算資金運(yùn)行情況,從而調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu),從根本上解決財(cái)政支出管理中的問題。
3.社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要目前,我國根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,明確了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得較大進(jìn)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高我國綜合實(shí)力和國際競爭力。在這種背景下,財(cái)政預(yù)算資金作為國家公共基礎(chǔ)建設(shè)的重要保障承擔(dān)了更大的社會責(zé)任。因此,審計(jì)工作要加大對預(yù)算資金的監(jiān)督控制,積極有效地開展績效審計(jì)工作,實(shí)際發(fā)揮其在預(yù)算資金執(zhí)行工作中的效用,提升財(cái)政預(yù)算資金的使用效率和效益。而且,我國經(jīng)濟(jì)體制改革深化,經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的難點(diǎn)也反映到了預(yù)算執(zhí)行上,審計(jì)部門也要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,重視改革過程中出現(xiàn)的新問題,加強(qiáng)對預(yù)算資金執(zhí)行過程中重點(diǎn)項(xiàng)目和領(lǐng)域的審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)的制衡作用,保證社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、提高財(cái)政預(yù)算績效審計(jì)水平的策略
1.加強(qiáng)對績效審計(jì)的理論研究目前,我國對績效審計(jì)的理論研究仍處在探索階段,還需要對實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題加以研究。這方面需迫切解決的問題有績效審計(jì)的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法,績效審計(jì)的評價和反饋以及結(jié)果和跟蹤等,包括前期中期和后期三個階段。只有對這些問題深入分析研究,才能使理論聯(lián)系實(shí)際,更好的發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,從而解決操作層面的問題。同時,還應(yīng)該借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),吸收他國優(yōu)秀理論,提高我國績效審計(jì)的理論研究水平。
2.完善績效審計(jì)法律法規(guī)完備的法律法規(guī)對于績效審計(jì)的執(zhí)行具有基本的保障作用。我國在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中實(shí)行績效預(yù)算仍處于初級階段,還缺少配套的法律法規(guī)體系,績效預(yù)算的重要性不斷突顯,政府必須制定相關(guān)法律法規(guī)。首先應(yīng)該在《審計(jì)法》中明確對績效審計(jì)含義、內(nèi)容、對象的規(guī)定;其次,借鑒發(fā)達(dá)國家相對較為成熟的準(zhǔn)則制度,制定符合我國實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)和程序。
3.規(guī)范財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理和績效審計(jì)體系財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作中的績效審計(jì)是適應(yīng)財(cái)政管理需要的,對于財(cái)政支出管理具有十分重要的作用。所以政府應(yīng)該對預(yù)算執(zhí)行過程中的一系列不規(guī)范問題加強(qiáng)管理,嚴(yán)格按照預(yù)算法的規(guī)定進(jìn)行工作,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序和調(diào)整審批程序,完善預(yù)算執(zhí)行的激勵措施和監(jiān)督機(jī)制,以保證預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化。同時,也要完善績效審計(jì)體系,強(qiáng)化績效審計(jì)準(zhǔn)則,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制,推動績效審計(jì)的信息化建設(shè),以順應(yīng)社會發(fā)展趨勢,滿足更大的財(cái)政預(yù)算規(guī)模。
4.明確績效審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn),建立績效審計(jì)評價體系在財(cái)政預(yù)算的績效審計(jì)中,評價標(biāo)準(zhǔn)的確立十分關(guān)鍵,每一項(xiàng)財(cái)政支出都有不同的評價體系和標(biāo)準(zhǔn),因此,政府需要在審計(jì)準(zhǔn)備階段就開始明確評價標(biāo)準(zhǔn)。為此,審計(jì)機(jī)關(guān)要搜集財(cái)政預(yù)算資金相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),針對不同的審計(jì)機(jī)構(gòu),分析不同審計(jì)目標(biāo),建立相應(yīng)的合理的科學(xué)指標(biāo)。同時,要根據(jù)實(shí)際工作需要建立完善的評價體系,重點(diǎn)考察預(yù)算執(zhí)行過程中的工作效率、效果和經(jīng)濟(jì)效益,從定量和定性兩方面分析指標(biāo),優(yōu)化績效審計(jì)效果。
5.建設(shè)高素質(zhì)財(cái)政預(yù)算資金績效審計(jì)隊(duì)伍開展績效審計(jì)對審計(jì)人員提出了更高的要求,需要他們擁有完備的知識理論和相應(yīng)的應(yīng)用技能,還應(yīng)具備法律意識和管理意識。因此,在績效審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)方面,必須優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),更新審計(jì)觀念,引入更多專業(yè)人才。同時,要定期對在崗工作人員進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)他們在審計(jì)方面的專業(yè)知識和相關(guān)法律知識、經(jīng)濟(jì)管理知識,提高審計(jì)人員綜合素質(zhì),此外,還應(yīng)吸納其他相關(guān)專業(yè)人才,促進(jìn)審計(jì)人員構(gòu)成多元化和審計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
2高校計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的基本組成
高校信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建是一項(xiàng)需要在全校范圍內(nèi)展開的軟件建設(shè)工作,是一項(xiàng)非常復(fù)雜極具挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程,它包含全校信息的管理工作。該系統(tǒng)由諸多的子信息系統(tǒng)構(gòu)成,各個子系統(tǒng)之間相互聯(lián)系,共同完成全校信息的管理工作,能夠?yàn)閷W(xué)校的正確決策提供快速準(zhǔn)確的決策方案和信息數(shù)據(jù),科學(xué)合理的為學(xué)校資源進(jìn)行優(yōu)化配置,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校各項(xiàng)管理達(dá)到最優(yōu)化。高校信息管理系統(tǒng)包括以下子系統(tǒng):資產(chǎn)管理子系統(tǒng)(無形資產(chǎn)、設(shè)備儀器、地產(chǎn)、房產(chǎn));后勤管理子系統(tǒng)(餐飲、宿舍、教室等);公共服務(wù)體系管理子系統(tǒng)(圖書檔案信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等);財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng);科研管理子系統(tǒng)(橫向、縱向課題);人事管理子系統(tǒng)(人事檔案、人事工資管理、教師培訓(xùn)、人才引進(jìn)等);學(xué)生管理子系統(tǒng)(學(xué)生工作、就業(yè)、招生等);教學(xué)管理子系統(tǒng)(研究生、本科教育)。各管理子系統(tǒng)又分別由相關(guān)的信息管理模塊相構(gòu)成,下面由人事管理信息子系統(tǒng)為例進(jìn)行分析。
3高校計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的實(shí)施方案
高校計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)應(yīng)用B/S3層結(jié)構(gòu)模型,由作為系統(tǒng)基礎(chǔ),同時數(shù)據(jù)庫采用連接技術(shù),使底層數(shù)據(jù)庫與ASP頁面能夠很好的連接在一起。是以ASP3.0作為基礎(chǔ),作為一種Web創(chuàng)建的新型應(yīng)用程序,能夠?qū)崿F(xiàn)通用代碼以及相關(guān)控件的封裝,這些相關(guān)空件包括數(shù)據(jù)綁定的列表框以及與服務(wù)器運(yùn)行相關(guān)的HTML按鈕,另外還包括其他的復(fù)雜控件。因?yàn)榫哂幸韵聨c(diǎn)優(yōu)勢,所以才有其作為系統(tǒng)的基礎(chǔ)。①具有較強(qiáng)的伸縮性和可靠性。配置的是XML文件,從而不需要進(jìn)行DLL的鎖定以及注冊組件,進(jìn)行Web應(yīng)用程序的配置僅需對文件進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)制即可完成。②編程模型簡單。服務(wù)器編程方式采用與HTML相類似的聲明式,所以工作人員進(jìn)行頁面創(chuàng)建只需要借助于ActiveServerPages代碼即可完成,而且包含AOL、MicrosoftInternetExplore、Netscape及Opera的瀏覽器均可顯示。③具有更加齊全的功能。研究人員能夠利用文本編輯器全面開發(fā)所有的功能,依靠Vi-,能夠?qū)isualBasic擴(kuò)展到Web領(lǐng)域,從而能夠再設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)Web窗體的可視化功能,而且包括熟悉的操作技巧。另外,開發(fā)人員能夠利用編輯器上的各種編碼,為快速有效的設(shè)計(jì)提供支持。④支持更廣的開發(fā)語言。與傳統(tǒng)支持的Jscript和VBScript有所不同,能夠?qū)崿F(xiàn)25種以上的.NET語言,包括、C#以及等,研究人員對于開發(fā)過程中語言的選擇具有更廣的選擇性。⑤性能更加完善。作為編譯后的CLR代碼在服務(wù)器端運(yùn)行,依靠緩存服務(wù)、本地優(yōu)化、事先綁定以及及時編譯等來進(jìn)行系統(tǒng)性能的提高,在內(nèi)容與代碼之間存在分離,從而保證實(shí)現(xiàn)頁面動態(tài)編譯上的性能提高。每個HTTP請求的傳入都會被提交至新實(shí)例頁面當(dāng)中,所以研究人員對于代碼線程的安全性問題就可以減少擔(dān)憂。
4高校實(shí)行信息計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理的意義
①高校計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)依靠現(xiàn)有的校園網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生信息管理的公眾化和公益化。計(jì)算機(jī)對信息的存儲能力較強(qiáng),而且對于信息的處理也更準(zhǔn)確速度也更快,因此以校園網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的實(shí)行的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),對于高校學(xué)生管理工作中的海量數(shù)據(jù)處理,以電子管理信息的形式儲存在計(jì)算機(jī)當(dāng)中,能夠在較大程度上給教師、學(xué)生以及相關(guān)人員對于信息的查詢提供更加便利的渠道。
②高校實(shí)行計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)為高校對學(xué)生信息能夠?qū)嵭邢到y(tǒng)化的管理做到了充足的保證。高校進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是對高校學(xué)生的信息進(jìn)行電子信息的系統(tǒng)化優(yōu)化管理,同樣也是確保高校信息實(shí)行計(jì)算機(jī)管理順利實(shí)現(xiàn)的重要一環(huán),在相當(dāng)程度上,成功完成對高校學(xué)生信息的系統(tǒng)管理才能夠真正實(shí)現(xiàn)高校計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
③高校實(shí)行計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)能夠?qū)Ω咝,F(xiàn)存的管理資源做到科學(xué)合理的組合優(yōu)化,能夠在相當(dāng)程度上提高高校學(xué)生信息系統(tǒng)化的管理效率。對于高校的信息化管理,依靠現(xiàn)代化信息手段對教師科研情況、畢業(yè)設(shè)計(jì)、學(xué)生成績、教師信息、以及在校學(xué)生等各方面的信息進(jìn)行管理處理,進(jìn)而能夠優(yōu)化各種信息資源以及提升高校各項(xiàng)管理工作的管理效率。
多媒體技術(shù)的發(fā)展極大地改變了現(xiàn)代的教學(xué)模式?,F(xiàn)在教師上課更多地依靠多媒體手段來教學(xué)。眾所周知,多媒體教學(xué)設(shè)備雖然在很多學(xué)校已經(jīng)較為常見,但是,和以往相比較,教學(xué)質(zhì)量提升的卻非常有限。在運(yùn)用多媒體講課時,部分多媒體教學(xué)課件的質(zhì)量還有待提升。再者,有的教師就是直接將書本上的內(nèi)容簡單地復(fù)制到幻燈片上,沒有太多變化,同時,單純依靠多媒體,使得教師在課堂中并沒有與學(xué)生形成很好的互動,甚至不能根據(jù)課堂的氣氛做出相應(yīng)的調(diào)整。這樣單一化的多媒體教學(xué),不但會打消學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的興趣和熱情,甚至?xí)寣W(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的情緒。
2、學(xué)時的有限與計(jì)算機(jī)知識的更新速度之間存在一定的沖突
我們知道,計(jì)算機(jī)教學(xué)涉及的知識面較寬、信息量較大,另一方面,計(jì)算機(jī)知識的更新較快,需要教師走在專業(yè)知識的前沿,但是學(xué)生在校學(xué)習(xí)的課時卻十分有限,這就構(gòu)成了一定的沖突,即有的時候當(dāng)學(xué)生剛接受完新知識,這時的新知識卻往往過時了。學(xué)校教育中要保證計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)的質(zhì)和量兩個方面,這成為當(dāng)前我國計(jì)算機(jī)教育中的一個核心問題,也是一個突出問題。計(jì)算機(jī)教育中學(xué)生的具體實(shí)踐計(jì)劃也同時受這一問題嚴(yán)重影響。
二、完善高校計(jì)算機(jī)教育的對策分析
1、提升師資力量,完善教學(xué)方法
提高計(jì)算機(jī)教師的整體素質(zhì)主要應(yīng)該從以下兩方面入手:首先,要吸引更多的高素質(zhì)計(jì)算機(jī)教育人才進(jìn)入高校,其次,要注重高校師資力量的培訓(xùn)工作,此外,還應(yīng)加強(qiáng)在計(jì)算機(jī)教育的方法、手段等方面的不斷完善。另外,相關(guān)計(jì)算機(jī)教師還應(yīng)將從學(xué)生實(shí)踐的角度出發(fā),增加學(xué)生實(shí)踐動手能力,授課內(nèi)容應(yīng)求精不求多,要特別注重引導(dǎo)學(xué)生通過實(shí)踐自己來發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題。實(shí)踐方面,可以通過校企合作的方式來保證教學(xué)內(nèi)容的更新速度的同時,也為學(xué)生實(shí)踐搭建了一個很好的平臺。校企合作不僅能夠促使學(xué)生在學(xué)校時就把實(shí)踐操作與理論知識相結(jié)合,而且學(xué)生通過在企業(yè)的實(shí)踐磨練,能夠極大地培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作、人際交流的能力,還有助于形成他們良好的個性品格。
2、實(shí)行課程體系改革
高校應(yīng)針對社會所需要的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才制定教學(xué)的基本方向,根據(jù)這個方向來改革現(xiàn)有的課程體系,選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容。培養(yǎng)學(xué)生的工作能力是課程體系改革工作的主要目標(biāo)之一,這需要注重計(jì)算機(jī)教育與其他各學(xué)科專業(yè)相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識的聯(lián)系與配合,全面促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。
3、加大計(jì)算機(jī)教育的資源投入
各級教育部門和教學(xué)單位應(yīng)從大局出發(fā),加大計(jì)算機(jī)教育資源的投入力度,這主要應(yīng)從軟件和硬件兩個方面來增加投入。在加大資金投入力度的同時,還要精選和開發(fā)適宜的軟件資源,一方面用于學(xué)生的實(shí)際操作,提高其感性認(rèn)識,還要將教育與計(jì)算機(jī)軟件緊密地結(jié)合起來,有效提升計(jì)算機(jī)教育實(shí)際效果。
(一)黨校中展開計(jì)算機(jī)教育能夠提升黨員綜合能力
在單位行政部門或黨政機(jī)關(guān)單位的實(shí)際工作中,需要崗位人員具備必要的計(jì)算機(jī)知識以及相應(yīng)的實(shí)踐能力。所以,在黨校中開展計(jì)算機(jī)教育,普及最新的IT知識十分必要,這是黨員干部提升自身綜合素質(zhì)能力的絕佳機(jī)會。從目前工作現(xiàn)狀來看,很多單位或部門都已經(jīng)建立獨(dú)立的辦公自動化平臺,加強(qiáng)了信息的交流與日常溝通,這樣有利于工作的順利展開。企事業(yè)單位的很多崗位都需要通過計(jì)算機(jī)設(shè)備來完成工作,比如:財(cái)務(wù)崗、督查崗等,甚至銷售管理崗位也是通過計(jì)算機(jī)平臺來分析客戶信息數(shù)據(jù),進(jìn)而提高綜合業(yè)務(wù)能力。黨校是做社會中各領(lǐng)域黨員思想工作的教育機(jī)構(gòu),因此,在黨校中展開計(jì)算機(jī)教育能夠更有必要,同時,對于黨員崗位工作的順利完成起到了重要的作用。黨校的責(zé)任十分重大,肩負(fù)著培養(yǎng)基層黨員干部的重要社會責(zé)任,在教育的過程中,更要講求策略和方法,合理安排計(jì)算機(jī)教學(xué)內(nèi)容,從而在教育的過程中融合工作,在工作的過程中鞏固計(jì)算機(jī)知識,這便是開展黨校計(jì)算機(jī)教學(xué)的重要策略。
(二)黨校中計(jì)算機(jī)教育的有效策略綜述
1.從事黨校計(jì)算機(jī)教育的教師要針對受眾對象的知識水平來調(diào)整教學(xué)策略
從以往與黨員干部的交流過程中可以了解到,黨員的素質(zhì)能力不盡相同,而且,很多成年人對新知識的領(lǐng)悟能力也有所不同,因此,計(jì)算機(jī)教師要能夠深入了解每一個黨員干部學(xué)員的學(xué)習(xí)狀況,盡可能掌握他們對計(jì)算機(jī)知識的認(rèn)知水平,從而因材施教,對于能力較弱的學(xué)員多關(guān)注,從基礎(chǔ)的知識點(diǎn)開始講解計(jì)算機(jī)知識,并關(guān)注他們對新知識的理解程度。從總體來看,計(jì)算機(jī)教育不同于黨校的其他思想政治課程教育,因?yàn)橛?jì)算機(jī)是一門專業(yè)化的技術(shù)課程,在教學(xué)的過程中,需要教授給學(xué)員很多方法和技巧,學(xué)員需要不斷地強(qiáng)化知識的記憶與積累,并在實(shí)際工作中得以應(yīng)用。另外,黨員干部學(xué)員要重視計(jì)算機(jī)課程的學(xué)習(xí),明確其重要性。只有這樣,才能提升計(jì)算機(jī)教學(xué)的質(zhì)量,學(xué)員在實(shí)際工作中才能夠如魚得水地運(yùn)用計(jì)算機(jī)知識。
2.黨校要適當(dāng)調(diào)整計(jì)算機(jī)教育的各項(xiàng)資源
從教育資源來看,由于黨校教育的特殊性質(zhì),其教學(xué)資源并不十分先進(jìn),甚至有的基層黨校教育機(jī)構(gòu)中沒有多媒體教學(xué)設(shè)備,這就不利于計(jì)算機(jī)教學(xué)的順利展開。因此,黨校要從最基本的硬件設(shè)備開始逐步完善校內(nèi)資源設(shè)備,推進(jìn)計(jì)算機(jī)教學(xué)的質(zhì)量。當(dāng)然,最重要的還是師資力量的擴(kuò)充與培養(yǎng),黨校要積極培養(yǎng)思想過硬切有技術(shù)能力的計(jì)算機(jī)教師,并從制度上建立專業(yè)化的計(jì)算機(jī)教師教育技術(shù)能力水平以及考試認(rèn)證制度,從而將教師的資格認(rèn)證、職稱晉升以及評優(yōu)評先等與其教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量聯(lián)系在一起,進(jìn)而有效促進(jìn)教師自覺提高計(jì)算機(jī)能力水平動力機(jī)制的形成。只有將黨校環(huán)境中的各項(xiàng)教學(xué)資源利用好,才能改善黨校計(jì)算機(jī)教育??傊?,做好黨校中的計(jì)算機(jī)教育對于實(shí)際工作的順利開展十分關(guān)鍵。
(一)收付實(shí)現(xiàn)制度比較單一
現(xiàn)階段,針對國家政府會計(jì)方面來說,排除部分事業(yè)單位用于經(jīng)營的資金可采取應(yīng)計(jì)制原則以外,其他非政府經(jīng)營的單位或企業(yè)通常選用收付機(jī)制來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的會計(jì)確認(rèn)。這一點(diǎn)主要根據(jù)當(dāng)下國家政府會計(jì)工作的著重點(diǎn),主要投放在反映預(yù)算執(zhí)行情況方面,并且為了達(dá)到真實(shí)反映政府預(yù)算收支結(jié)果的要求,以便能夠及時控制和調(diào)配預(yù)算支出進(jìn)展以及預(yù)算撥款,其所采取的主要會計(jì)制度為收付實(shí)現(xiàn)制。然而,在實(shí)際運(yùn)用中,收付實(shí)現(xiàn)制的缺陷和局限性表露無遺,突出顯示在兩個方面:第一,收付實(shí)現(xiàn)制,無法為政府的績效考核工作提供準(zhǔn)確有效的費(fèi)用信息與成本計(jì)算。現(xiàn)階段,我國所實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制主要被應(yīng)用于反映預(yù)算執(zhí)行情況,而不能真正體現(xiàn)政府資金的費(fèi)用、現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出等一系列詳細(xì)情況,所以不能夠?qū)崿F(xiàn)對政府相關(guān)部門的服務(wù)和產(chǎn)品所形成的資金消耗進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)配,無法真實(shí)有效的對政府各單位部門在日常工作中所形成的資金支出進(jìn)行核算,同時也無法順利完成以實(shí)際結(jié)果和產(chǎn)出為主要方向的政府職能轉(zhuǎn)變。
(二)難以全面披露政府資產(chǎn)及負(fù)債問題
無法有效對于政府部門的負(fù)債和資產(chǎn)情況進(jìn)行全面準(zhǔn)確地披露和確認(rèn)。在以收付實(shí)現(xiàn)為主要執(zhí)行制度的前提條件下,針對資產(chǎn)折舊、政府擔(dān)保、養(yǎng)老金負(fù)債、欠發(fā)工資等一系列非現(xiàn)金交易和項(xiàng)目中的政府負(fù)債信息與資產(chǎn)不能夠全面、及時的體現(xiàn)在整體會計(jì)預(yù)算機(jī)制內(nèi)。出現(xiàn)這種情況不僅影響到政府財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)度與可信度,無法為政府的重要決策提供正確、實(shí)時的會計(jì)信息。同時還影響到對政府財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警性、及時性,無法實(shí)現(xiàn)政府資源的合理配置和調(diào)控,極易形成國家稅源流失局面,更嚴(yán)重的還會導(dǎo)致政府財(cái)政隱性危機(jī)無法在有效的時間內(nèi)被洞悉,致使政府遭受經(jīng)濟(jì)損失。
(三)無法準(zhǔn)確顯示收支情況
因?yàn)槭崭秾?shí)現(xiàn)制度下的核算基礎(chǔ),無法完成對政府資本性的項(xiàng)目投資進(jìn)行其使用期限內(nèi)的分?jǐn)?,還不能有效將資本投資付諸于實(shí)物資產(chǎn)所形成的機(jī)會成本之內(nèi),因此,政府及其各部門之間所形成的年度資本支出情況,不能通過收付實(shí)現(xiàn)制度來顯示。另外,在收付實(shí)現(xiàn)制度的核算基礎(chǔ)下,政府會計(jì)對政府管理資源投入的控制功能比較強(qiáng),并且對政府產(chǎn)出的管理功能就會相對弱些。所以這樣就不能滿足政府對關(guān)注產(chǎn)出和效率的預(yù)算績效管理要求。
二、存在問題的解決對策與措施
為了更好的推進(jìn)預(yù)算績效管理,對現(xiàn)階段我國政府實(shí)施會計(jì)核算過程中所出現(xiàn)的問題,提出幾點(diǎn)相應(yīng)的解決措施,以期為完善和健全我國政府會計(jì)工作提供參考價值,具體來說可以從以下幾個方面入手。
(一)加強(qiáng)會計(jì)確認(rèn)環(huán)節(jié)的職責(zé)管理
根據(jù)我國實(shí)際國情的要求決定,要有效推進(jìn)預(yù)算績效管理,首先必須確保在會計(jì)確認(rèn)階段有效實(shí)施收付實(shí)現(xiàn)制度,也就是所謂的“修正的全責(zé)發(fā)生制”。現(xiàn)階段,我國政府會計(jì)主要臨界與淺表性的權(quán)責(zé)發(fā)生制度與收付實(shí)現(xiàn)制度之間,第一步是要嚴(yán)格完成介于權(quán)責(zé)發(fā)生制之上的,所有層次的負(fù)債情況與資產(chǎn)情況的確認(rèn)工作,在此過程中要重點(diǎn)關(guān)注易于統(tǒng)計(jì)的金融資產(chǎn)確認(rèn)工作,最后再針對統(tǒng)計(jì)較為困難的實(shí)物資產(chǎn),進(jìn)行循序漸進(jìn)的確認(rèn)工作,主要包括負(fù)債情況的確認(rèn)、資產(chǎn)范圍的確認(rèn),并根據(jù)此環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)政府的資產(chǎn)分散以及資產(chǎn)的成本轉(zhuǎn)換,直到實(shí)現(xiàn)最高層次的權(quán)責(zé)發(fā)生制,對政府責(zé)任以及資源情況進(jìn)行系統(tǒng)的反映,最終實(shí)現(xiàn)支出情況與收入情況能夠真實(shí)有效的反映出政府在進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中所體現(xiàn)出來的實(shí)質(zhì)。
(二)完善和優(yōu)化會計(jì)計(jì)量方式
當(dāng)會計(jì)預(yù)算績效管理進(jìn)行到計(jì)量階段時,唯有實(shí)現(xiàn)多元化計(jì)量屬性共存并相互協(xié)調(diào)和配合,才能夠有效達(dá)到會計(jì)多元化發(fā)展目標(biāo),充分滿足各層面、各領(lǐng)域會計(jì)信息應(yīng)用者的實(shí)際需求。在此情況下,必須在確保已確定的會計(jì)要素金額可以獲取并且真實(shí)有效的反映計(jì)量的基礎(chǔ)條件下,全面整體的應(yīng)用公允價值、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)凈值、歷史成本、等計(jì)量屬性以及現(xiàn)值等要素,并將歷史成本作為主要內(nèi)容,有效促成名義貨幣單位范圍下的五種會計(jì)計(jì)量模式,最終有效加強(qiáng)我國政府會計(jì)信息的可靠性、真實(shí)性、有效性,提高我國政府會計(jì)信息的效率和質(zhì)量。
(三)創(chuàng)新會計(jì)記賬模式
在進(jìn)行政府會計(jì)記錄過程中,必須要充分引進(jìn)基金會計(jì)模式。針對不同資金項(xiàng)目要采取相應(yīng)的專項(xiàng)基金進(jìn)行單獨(dú)核算與報(bào)告,從而使得不同用途的專項(xiàng)預(yù)算資金能夠得到更加清晰的劃分,同時,人民群眾能夠更加明確的了解該項(xiàng)政府資金是否得到正規(guī)、正確的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部資金預(yù)算管理與公眾監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合起來,最終達(dá)到對政府財(cái)政資金的使用方向、使用過程、使用結(jié)果進(jìn)行全面、有效的控制。
計(jì)算機(jī)教育不僅僅是普通的進(jìn)行計(jì)算機(jī)運(yùn)用知識教育,還應(yīng)該積極的改變傳統(tǒng)的“填鴨式教育”方式,并且隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,必須要全面提高中小學(xué)學(xué)生的計(jì)算機(jī)能力。
2.計(jì)算機(jī)教育是現(xiàn)代教學(xué)手段的要求。
為了有效地提高教育質(zhì)量和效率,教師可以利用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué),它不僅能夠?yàn)閷W(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,同時還能夠讓學(xué)生通過計(jì)算機(jī)交互對話來進(jìn)行學(xué)習(xí)。計(jì)算機(jī)教育是其他教學(xué)媒體無法比擬的,計(jì)算機(jī)不僅能夠?qū)D文聲音以一種立體感呈現(xiàn)在學(xué)生面前,同時還能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,讓學(xué)生親自參與有效地增加學(xué)生對于相關(guān)知識的記憶。教師借助于計(jì)算機(jī)軟件,可以提供充足的課前備課資料,充足教學(xué)有關(guān)的信息活動,從而提高教學(xué)水平。
二、中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育存在的問題以及改革措施
由于各方面的原因,目前我國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育存在著一定的問題,尤其是初中以及高中學(xué)校,受傳統(tǒng)教育思想的影響,過渡的重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,忽視了學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。中小學(xué)學(xué)校必須要認(rèn)識到計(jì)算機(jī)教育存在的問題,并積極的進(jìn)行改革,全面實(shí)施計(jì)算機(jī)教育。
1.中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育存在的問題。
首先,一些中小學(xué)校方對于計(jì)算機(jī)教育的重視不夠。目前,我國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育最大的問題就是中小學(xué)校方對于計(jì)算機(jī)教育的不重視,國家的相關(guān)文件中對于中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育的目標(biāo)以及內(nèi)容都有明確的規(guī)定,但是由于校方的忽視,在具體的操作中校方并沒有完全按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算機(jī)教育。尤其是在初中和高中學(xué)校,受中考和高考的影響,極大的縮小了學(xué)生的計(jì)算機(jī)教育課程。其次,中小學(xué)缺乏專業(yè)的計(jì)算機(jī)教師。師資問題是教育中最為嚴(yán)重的,在很多的中小學(xué)計(jì)算機(jī)教師得不到足夠的重視,并且相對安排的課程也比較少,甚至有時還會被用來上其他的文化課程。并且很多中小學(xué)的計(jì)算機(jī)教師不足,學(xué)校抽取一些沒有專業(yè)知識的教師來教計(jì)算機(jī)。再有,設(shè)備上有很大的不足。很多中小學(xué)由于資金方面的原因,在硬件設(shè)施方面有很大的不足,不能夠給學(xué)生提供充分的計(jì)算機(jī)設(shè)備,那么這就導(dǎo)致中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育存在一定的缺失,這直接影響了中小學(xué)學(xué)生的計(jì)算機(jī)能力,尤其是對于高中生而言,阻礙了學(xué)生的全面發(fā)展。
2.提高中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育的有效措施。
初中高中學(xué)校要加大對計(jì)算機(jī)教育的重視,不僅要合理的安排計(jì)算機(jī)課程,還應(yīng)該為學(xué)生配備具有專業(yè)技術(shù)的計(jì)算機(jī)教師,以及充足的計(jì)算機(jī),為中小學(xué)學(xué)生提供一個良好的計(jì)算機(jī)教育環(huán)境。
(1)加大的計(jì)算機(jī)教育的重視。
中小學(xué)學(xué)校應(yīng)該加大對計(jì)算機(jī)教育的重視,積極的根據(jù)相關(guān)文件安排合理的計(jì)算機(jī)課程,并且明確計(jì)算機(jī)教育在教學(xué)中的地位,在信息科技發(fā)展迅速的今天,網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們生活和工作中不可或缺的工具,中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育是一項(xiàng)面向未來的教育,教師以及學(xué)校必須要加以重視,積極的轉(zhuǎn)變教師的教育思想和觀念。
(2)加大對計(jì)算機(jī)專業(yè)教師的培養(yǎng)。
中小學(xué)學(xué)校應(yīng)該積極的聘請專業(yè)的計(jì)算機(jī)教師,并展開對計(jì)算機(jī)教師的培訓(xùn),全面提高計(jì)算機(jī)教師的教學(xué)素養(yǎng),并且學(xué)校應(yīng)該定期的安排計(jì)算機(jī)教師進(jìn)修,提高計(jì)算機(jī)教師的教學(xué)素養(yǎng)。對于高中計(jì)算機(jī)教師而言,不僅要提高教師的教學(xué)素養(yǎng),同時還應(yīng)該提高教師教導(dǎo)學(xué)生的方法,促進(jìn)高中生素質(zhì)全面發(fā)展。
可以將高校的各個院系比作各個生產(chǎn)車間。按照這種分派方法,主要核算步驟可以如下進(jìn)行:
1.1教學(xué)費(fèi)用的計(jì)入問題。
可以將所有的費(fèi)用劃分為教學(xué)費(fèi)用和非教學(xué)費(fèi)用,教學(xué)費(fèi)用即與教學(xué)有關(guān)的費(fèi)用,非教學(xué)費(fèi)用即與教學(xué)無關(guān)的費(fèi)用,包括離休人員的福利和工資等,教學(xué)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入教學(xué)成本,非教學(xué)費(fèi)用則應(yīng)排除。
1.2教學(xué)費(fèi)用的分類。
教學(xué)費(fèi)用又可以根據(jù)用途分為直接教學(xué)費(fèi)用和公共教學(xué)費(fèi)用,主要劃分標(biāo)準(zhǔn)為:能夠明確是由于某院系學(xué)生來承擔(dān)的費(fèi)用就是直接教育費(fèi)用,不能找出費(fèi)用直接承擔(dān)者的費(fèi)用則是公共教學(xué)費(fèi)用,對于公共教學(xué)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)歸入公共費(fèi)用項(xiàng)目中,之后可以根據(jù)有關(guān)的支出方法來分配支出費(fèi)用。通過這種類似于企業(yè)核算的方法,對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算匯總,條理清楚地反映各種教育成本的具體狀況。
2.高校教育成本現(xiàn)狀。
2.1教育成本升高。
據(jù)有關(guān)部門的科學(xué)統(tǒng)計(jì)得出,大約每個學(xué)生的教育成本大約是2萬元人民幣,對此,大家爭論不一,有的學(xué)者認(rèn)為大多數(shù)人對于教育成本的預(yù)算偏大,也可能是因?yàn)榻逃杀局邪酸t(yī)療、食宿等各種非教學(xué)費(fèi)用,當(dāng)然,在不同地區(qū)、不同專業(yè)、不同大學(xué)的消費(fèi)水平也會有很大的差別,所以對于高等教學(xué)的教育成本也不可能得到完全的統(tǒng)一。在當(dāng)今,各種物價飛漲,教育成本也毫無例外的在提高,不止我國的教育成本,世界各地的教育成本都在普遍的升高。對此社會有關(guān)專家并未發(fā)表反對意見,似乎教育成本的升高是理所當(dāng)然的事情。但是多數(shù)高校開始擴(kuò)招學(xué)生,教育逐漸走向規(guī)?;?,按照經(jīng)濟(jì)理論,教育成本應(yīng)當(dāng)降低的,教育成本升高是一個違反常規(guī)的現(xiàn)象,其中原因等待我們探究。
2.2高校成本升高的原因。
高校成本升高已經(jīng)時很普遍的現(xiàn)象了,主要原因是高校沒有準(zhǔn)確控制成本,高校結(jié)構(gòu)復(fù)雜、除了必要的教師外有很多不必要的職工,另外工作效率低下,浪費(fèi)嚴(yán)重等都是造成這種結(jié)果的主要原因。詳細(xì)說來,高等學(xué)校并不是盈利性的學(xué)校,并不去為了計(jì)算盈利多少而核算成本。有的高校為了提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,誤認(rèn)為成本投入越多,教育質(zhì)量就會越高,于是主動增加教育成本的投入量,最終造成高校內(nèi)部資金的利用率很小。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變化,教學(xué)內(nèi)容不再單一,對于學(xué)校的配置也越來越多的要求,這也是高校成本增加的原因之一。
二、對會計(jì)計(jì)算基礎(chǔ)的挑戰(zhàn)
高等學(xué)校會計(jì)制度中,確認(rèn)對象包括經(jīng)營性收支和事業(yè)性收支,其中前者的確認(rèn)以卻則發(fā)生制為基礎(chǔ),后者的確認(rèn)已現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。但是現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制存在很多的不足之處:第一,這種基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量不高,會影響高校財(cái)務(wù)的真實(shí)情況。高校事業(yè)的收入和支出只有現(xiàn)金支付部分,表現(xiàn)不出學(xué)校的財(cái)務(wù)部門中應(yīng)付未付和應(yīng)收未收的部分,使這部分財(cái)務(wù)不能及時的得到反映,為學(xué)校管理者提供了虛假的資金現(xiàn)象。第二,年終的信息結(jié)余不同于一般的信息結(jié)余。這種情況下的核算,雖然已經(jīng)安排了預(yù)算,由于多種原因,當(dāng)時不能支付而造成的結(jié)余,是實(shí)際上實(shí)施項(xiàng)目必要的資金,并不能真正當(dāng)做事業(yè)結(jié)余,容易導(dǎo)致結(jié)余不實(shí)。學(xué)校收費(fèi)都是一次性收取一年度的費(fèi)用,收支因果可能無法走入正軌,結(jié)余也將出現(xiàn)不實(shí)。第三,成本和費(fèi)用的核算無法正確核算,不能提高資源的利用率。在現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制下,實(shí)際收入和記錄時間不一致時,只能反映現(xiàn)流入的現(xiàn)金量。綜上所述,現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制并不能保證高校的成本和運(yùn)行結(jié)果,需要進(jìn)行積極的制度改革,采取有助于高等教育發(fā)展的會計(jì)計(jì)算基礎(chǔ),以順應(yīng)社會發(fā)展方向,滿足社會發(fā)展對教育信息提出的多重要求。
三、對高校會計(jì)核算制度的挑戰(zhàn)
現(xiàn)階段,高等教育發(fā)展方向呈現(xiàn)出大眾化與國際化特點(diǎn),其發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題與新挑戰(zhàn)備受社會各界關(guān)注。例如,教育成本一直是政府、社會各方面及投資人等共同關(guān)注的焦點(diǎn)之一,但是在新的發(fā)展形勢下高效教育成本核算制度也面臨挑戰(zhàn)。教育成本實(shí)際上需要由會計(jì)提供,為此,高等學(xué)?;诔杀竞怂阈枨笮枰O(shè)立專門的會計(jì)科目來準(zhǔn)確、系統(tǒng)的計(jì)算、核實(shí)教育成本。教育成本核算需要參照各項(xiàng)支出進(jìn)行詳盡的劃分或羅列,這便要求教育成本的結(jié)算需要真實(shí)、有可比性并具有系統(tǒng)、一貫性。鑒于高校教育成本核算的要求與挑戰(zhàn),教育會計(jì)制度需要具有明確的成本核算對象、成本核算項(xiàng)目、成本計(jì)算周期及成本核算范圍等,這些細(xì)節(jié)方面的規(guī)定、設(shè)置與運(yùn)用會直接關(guān)系到成本核算制度系統(tǒng)性,更是直接關(guān)系到教育成本核算的準(zhǔn)確性。此外,面對新的發(fā)展需求與挑戰(zhàn),高等學(xué)校需要建立系統(tǒng)的教育成本約束機(jī)制,還需在原有編制的基礎(chǔ)上制定合理的目標(biāo)成本核算制度,以為目標(biāo)成本的準(zhǔn)確核算提供參照性指標(biāo)。
四、對人力資本核算與管理的挑戰(zhàn)
高等學(xué)校是人力資源的聚集地區(qū),充足的人才直接關(guān)系到高等院校的發(fā)展?fàn)顩r,換言之,人才在高等院校發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位,作用不可估量?,F(xiàn)階段,高校中使用的人力資本核算與管理制度僅明確規(guī)定了高等學(xué)校無形資產(chǎn)的范疇,還對無形資產(chǎn)的購買、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)增、對外投資等環(huán)節(jié)進(jìn)行了簡單規(guī)定,原有制度并未對高等學(xué)校人力資本核算與管理方法進(jìn)行明確規(guī)定。當(dāng)前,高等教育發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出國際化與大眾化,高等院校在新的發(fā)展環(huán)境下需要樹立全新的人力資本戰(zhàn)略觀,加強(qiáng)人才開發(fā)、管理與使用等環(huán)節(jié)的會計(jì)核算,并建立全面覆蓋的人力資本核算與管理制度、體系,為高等學(xué)校會計(jì)信息全面獲取提供制度與體系保證,還可充分突出人力資本方面的顯著優(yōu)勢。當(dāng)前,社會發(fā)展正處于知識經(jīng)濟(jì)時代,智力、知識與技術(shù)被視為生產(chǎn)第一要素,人力資本作為第一資源,其利用價值(于生產(chǎn)中發(fā)揮的作用)明顯超過勞力等有形資產(chǎn)。新發(fā)展背景下,高等院校對在校老師的要求不再局限于傳道、授業(yè)、解惑等方面,教師培養(yǎng)已經(jīng)成為院校投資的一大領(lǐng)域,直接關(guān)系到高等院校教育成本投入與核算工作效果。鑒于人力資本投資的重要性,部分高等學(xué)校斥巨資培養(yǎng)、招募人才,甚至是搶奪人才。學(xué)校引進(jìn)人才的目的在于充分發(fā)揮其效用,以為教育提供更多的人力資源,部分學(xué)校為確保學(xué)校與學(xué)生的利益,嘗試將人才取得的成本資本化為人才資本。
1.大眾教育模式下要求對各項(xiàng)教育成本進(jìn)行統(tǒng)籌合算。從上個世紀(jì)九十年代國家實(shí)行擴(kuò)招政策開始,我國高校建設(shè)進(jìn)入到了高速、快捷發(fā)展的軌道,我國辦學(xué)模式也逐漸由原來的精英化教育模式向大眾化、平民化教育轉(zhuǎn)變。高校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變給高校各項(xiàng)工作的開展提出了新要求。新形勢下,不僅要求高校建立規(guī)范性的收費(fèi)制度和成本核算細(xì)則,滿足社會人員的知情權(quán)和社會教育成本的合理性需求,還要建立具有規(guī)范性的制度,以促進(jìn)高校各項(xiàng)信息的透明化發(fā)展,而目前,我國高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度顯然不能較好地適應(yīng)這種狀況。因此,需要改變現(xiàn)有的會計(jì)核算制度,建立統(tǒng)籌兼顧、匯通各方的新的核算制度。
2.高校自主辦學(xué)環(huán)境下客觀上要求高校會計(jì)核算工作必須進(jìn)行調(diào)整。過去,高校財(cái)會工作是在國家行政指令干預(yù)下進(jìn)行的,是按照國家的指令計(jì)劃執(zhí)行國家的相關(guān)政策。現(xiàn)在,政府對高校的管理在逐漸完善,高校辦學(xué)也逐漸向自主辦學(xué)轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)高校自主辦學(xué)條件下高校會計(jì)核算工作的新要求,必須進(jìn)行內(nèi)部會計(jì)制度的改革,以為高校管理決策做好財(cái)務(wù)信息參考的作用。
二、當(dāng)前我國高校會計(jì)核算工作中暴露出的主要問題
1.高校會計(jì)核算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較低,與新時期高校會計(jì)核算工作要求不相適應(yīng)?;ヂ?lián)網(wǎng)時代的高校會計(jì)核算工作要求從業(yè)人員熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),適應(yīng)高校網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的客觀趨勢,不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)水平。作為新時期的高校會計(jì)核算者,不僅需要其具備深厚的專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)知識,還需要具備信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件操作等各方面的能力。這恰恰是現(xiàn)有高校會計(jì)工作者能力的短板,尤其是年齡較大的會計(jì)人員,更是急需彌補(bǔ)這方面的知識。
2.現(xiàn)有會計(jì)核算制度存在諸多問題,需要加快改革步伐?,F(xiàn)有會計(jì)核算制度形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,與市場經(jīng)濟(jì)條件下高校辦學(xué)發(fā)展程度極不適應(yīng),在實(shí)施過程中暴露出的問題眾多。其一,會計(jì)核算中監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱,監(jiān)督體系不夠健全。會計(jì)核算工作包含多個環(huán)節(jié),是包括原始數(shù)據(jù)查證、業(yè)務(wù)性質(zhì)審核、賬目清算轉(zhuǎn)交等多環(huán)節(jié)在內(nèi)的核算體系。當(dāng)前,在高校會計(jì)核算中暴露出比較多的問題就是:對原始數(shù)據(jù)的審核不夠嚴(yán)謹(jǐn),存在較多的虛假賬目的問題。這說明在當(dāng)前會計(jì)核算中缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,需要盡快健全高校會計(jì)核算監(jiān)管體系。當(dāng)前在我國高校普遍存在著會計(jì)基礎(chǔ)相對薄弱缺乏工作的規(guī)范性,重視核算而缺乏有效監(jiān)督。尤其在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,許多交易的原始數(shù)據(jù)只能以數(shù)據(jù)形式來體現(xiàn),這種現(xiàn)象的出現(xiàn)給高校會計(jì)監(jiān)督制度的建立提出了更高的要求。其二,現(xiàn)有高校會計(jì)核算中對相關(guān)財(cái)務(wù)信息內(nèi)容的批露顯得極不完整,形式也顯得較為粗糙,不能充分顯示高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的準(zhǔn)確狀況。現(xiàn)有高校財(cái)務(wù)報(bào)告主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、預(yù)算收支表、基建投資表等,沒有要求編制現(xiàn)金流量表。側(cè)重反映具體的、已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容,對未來的、多樣化的財(cái)務(wù)狀況和收支事項(xiàng)的預(yù)測分析,總體上只起到了統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的作用。
3.新的高校財(cái)政制度給高校會計(jì)核算工作帶來了重大調(diào)整。按照調(diào)整后的《高校財(cái)政制度》的新要求,今后高校會計(jì)核算要逐步實(shí)行“營改增”的制度,即將以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅,對于產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅,從而減少了重復(fù)交稅的環(huán)節(jié)。但新的財(cái)政制度的實(shí)施會大大增加高校會計(jì)核算制度的工作量,客觀上要求高校會計(jì)核算工作提高工作效率,提升整體服務(wù)能力和水平。因?yàn)榻窈蟾咝T趹?yīng)稅項(xiàng)目銷售價格和稅額上需要分開核算,需要會計(jì)人員依據(jù)變化增設(shè)相應(yīng)會計(jì)科目,這需要會計(jì)核算人員盡快掌握新的財(cái)政制度的工作要求。
三、破解現(xiàn)有高校會計(jì)核算工作中的問題的對策
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視學(xué)校會計(jì)核算工作,落實(shí)相關(guān)政策要求,按照新的政府和制度要求完善本校財(cái)政工作制度。高校管理層能否充分認(rèn)識到會計(jì)核算工作的重要性并采取切實(shí)可行的辦法為提高本校會計(jì)工作以制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,是提高會計(jì)核算工作質(zhì)量、建立現(xiàn)代會計(jì)核算制度的前提因素。
預(yù)算管理工作中的內(nèi)容為預(yù)算活動中所涉及到的執(zhí)行、控制及考核等,在相關(guān)執(zhí)行活動中,企業(yè)通常是將整個管理目標(biāo)進(jìn)行一一細(xì)分,將各個小目標(biāo)落實(shí)于各部門及員工身上。對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分析研究,對工作人員的業(yè)績狀況進(jìn)行科學(xué)評定及調(diào)控,盡可能地縮小預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際達(dá)成間存在的差距。預(yù)算管理考核能夠在對預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行狀況正確評判的同時,為后期改進(jìn)完善工作的進(jìn)行提供基礎(chǔ)幫助。
(二)資源優(yōu)化配置的需要
預(yù)算管理活動主要是對企業(yè)內(nèi)部存在資源進(jìn)行科學(xué)分配及協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)最大化的資源利用。而績效考核則是指對相關(guān)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確,對各項(xiàng)活動的流程環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行分解,對重要指標(biāo)進(jìn)行量化,通過對員工業(yè)績評價狀況及時反饋的方式,對企業(yè)資源利用效果進(jìn)行科學(xué)衡量評定,及時找出其中存在偏差及問題,進(jìn)一步改進(jìn)完善。
(三)促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方式
企業(yè)中的預(yù)算管理活動進(jìn)行的基礎(chǔ)為先前所制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),而績效考核則是在目標(biāo)及戰(zhàn)略均確保一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。預(yù)算管理活動可以說是戰(zhàn)略目標(biāo)的具有化實(shí)施??冃Э己耸钦驹谌终w的角度上對企業(yè)員工的業(yè)績表現(xiàn)狀況進(jìn)行總體性的評判,對其過程與結(jié)果,整體與局部利益之間的存在關(guān)系科學(xué)平衡,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)自身的良好健康發(fā)展。
二、企業(yè)預(yù)算管理及績效考核效率的提升策略
(一)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與績效考核的兩相結(jié)合
第一,企業(yè)經(jīng)營資金的預(yù)算管理。每個企業(yè)的總資金預(yù)算是由各指標(biāo)細(xì)化資金預(yù)算所組成的,各承包單位依照資金預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行業(yè)務(wù)收支活動,并統(tǒng)一到達(dá)財(cái)務(wù)部進(jìn)行業(yè)務(wù)的結(jié)算。在企業(yè)的資金預(yù)算管理中,相關(guān)財(cái)務(wù)部門需在結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)行中,務(wù)必做到嚴(yán)格規(guī)范。對于一些未辦理預(yù)算或是無余額的收支業(yè)務(wù)拒絕辦理。第二,標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算方式的制定明確。財(cái)務(wù)部依照市場銷售預(yù)測資料進(jìn)行企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的制定明確,之后將其上報(bào)給上級管理部門進(jìn)行審核通過。標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算方式的明確制定能夠幫助企業(yè)對其內(nèi)部的預(yù)算及績效管理機(jī)制實(shí)行較為科學(xué)全面的改進(jìn)完善,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)在未來的良好發(fā)展。第三,依照流程進(jìn)行相關(guān)預(yù)算管理工作。對相關(guān)憑證記錄、制度進(jìn)一步的改進(jìn)完善。對企業(yè)的相關(guān)運(yùn)行規(guī)劃及成本明確標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步的落實(shí)執(zhí)行,在必要情況下還需進(jìn)行監(jiān)控。企業(yè)的相關(guān)管理部門需對預(yù)算工作中存在的不足進(jìn)行較為科學(xué)及全面的分析研究,及時發(fā)現(xiàn)處理其中存在的不足之處,有效增強(qiáng)預(yù)算工作的科學(xué)、合理及正確性,不斷修正季度管理目標(biāo)。
(二)健全完善預(yù)算管理績效考核體系
企業(yè)績效考核體系的健全完善需將預(yù)算管理作為核心重點(diǎn)。預(yù)算管理目標(biāo)的制定是一個重復(fù)循環(huán)的過程,多次由上至下,由下至上。在預(yù)算目標(biāo)制定中需做到從實(shí)際狀況出發(fā),量力而行,避免出現(xiàn)過于夸大或是過于局限化的預(yù)算,從而有效確保預(yù)算與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相符,為促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展提供幫助。預(yù)算管理工作進(jìn)行中,需時刻依照分析企業(yè)實(shí)際狀況進(jìn)行相關(guān)目標(biāo)的調(diào)整,盡可能地縮小預(yù)算與實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r之間存在的差距。預(yù)算管理活動中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息應(yīng)作為績效考核中的一部分主要內(nèi)容,對其進(jìn)行科學(xué)考核,分析最終結(jié)果,對考核中存在的問題不足進(jìn)行改善。
(三)績效考核信息反饋平臺的建立完善
為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的良好運(yùn)行,需在其中進(jìn)行員工與部門、部門與部門之間信息溝通交流機(jī)制的有效建立,從而更好地實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的橫、縱向全面通暢。進(jìn)一步確保預(yù)算、績效管理工作中存在的不足之處能夠得到較為及時、及妥善的處理。與此同時還可進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)職工績效考核參與積極性,提出考核體系內(nèi)部存在問題、缺陷不足,督促相關(guān)管理部門對存在問題及時妥善的解決,真正將績效考核考核落實(shí)到底。
(四)建立以績效為基礎(chǔ)的評價體系
建立一個以績效為基礎(chǔ),極富企業(yè)適應(yīng)性的評價體系具有極為重要的意義。在相關(guān)制度制定中,企業(yè)需將自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r作為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)行內(nèi)部績效考核系統(tǒng)的建立,對其進(jìn)行科學(xué)有效的診斷考評。對企業(yè)員工日常工作績效狀況進(jìn)行科學(xué)評定,并將其具體情況信息進(jìn)行有效反饋,能夠幫助進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)職工的工作積極性,更為快速的培養(yǎng)出專業(yè)化的優(yōu)良工作團(tuán)隊(duì),為企業(yè)未來發(fā)展提供助力。