時(shí)間:2023-03-08 15:39:30
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇會(huì)計(jì)法規(guī)論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)行為會(huì)計(jì)行為規(guī)范
新的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。并對(duì)填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告作了具體規(guī)定;同時(shí)對(duì)假賬作出特別規(guī)定。要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員必須依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,使會(huì)計(jì)核算規(guī)范化。
所謂會(huì)計(jì)行為,就是會(huì)計(jì)行為主體在會(huì)計(jì)目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下,對(duì)外部環(huán)境刺激和內(nèi)部條件制約所作出有目的的會(huì)計(jì)反應(yīng)活動(dòng)。就一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),生成并提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料,是會(huì)計(jì)工作的最基本的要求,也是最重要的會(huì)計(jì)行為。會(huì)計(jì)行為的制約因素有很多。它與會(huì)計(jì)行為主體所處的內(nèi)部和外部環(huán)境相互作用。
制約會(huì)計(jì)行為的內(nèi)在因素,是指會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì),會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的各種條件在質(zhì)量上的綜合。概括起來(lái),主要有政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)等等。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,.會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),這就是要求我們應(yīng)重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促會(huì)計(jì)人員提高自身素質(zhì),以實(shí)事求是、客觀公正的道德準(zhǔn)則處理會(huì)計(jì)事項(xiàng),不做假賬、不畏權(quán)勢(shì),以適應(yīng)和勝任本職工作。
制約會(huì)計(jì)行為的外在環(huán)境,包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。從宏觀上講,國(guó)家財(cái)政、稅收政策以及信貸政策等,將制約企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為,從而影響會(huì)計(jì)行為。會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章,限定了會(huì)計(jì)人員的行為范圍,會(huì)計(jì)主體的行為不可能超出會(huì)計(jì)法律之外。市場(chǎng)環(huán)境,也限制著企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略行為,從而影響著長(zhǎng)期和短期會(huì)計(jì)行為。從微觀上講,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的決策行為、戰(zhàn)略方案,以及對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的管理行為等,對(duì)會(huì)計(jì)主體的行為產(chǎn)生有著直接的影響。在企業(yè)內(nèi),會(huì)計(jì)行為的方向和規(guī)范化程度受制于企業(yè)行為的方向和規(guī)范化程度。從實(shí)際情況看,很多違法行為是在企業(yè)負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令下進(jìn)行的,如指使會(huì)計(jì)人員造假,虛增利潤(rùn)騙取貸款,隱瞞利潤(rùn)逃避交稅,轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn),賬外設(shè)賬,虛列數(shù)據(jù)來(lái)掩蓋其貪污受賄的罪行等,致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。因此,新《會(huì)計(jì)法》明確單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,這就抓住了矛盾的關(guān)鍵,有利于從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為和保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到積極的作用。此外,良好的企業(yè)文化可以培養(yǎng)出優(yōu)秀的會(huì)計(jì)主體,有利于會(huì)計(jì)行為向合理化方向發(fā)展。
很顯然,要保證會(huì)計(jì)行為的良性運(yùn)行,就得有一系列行為規(guī)范為基礎(chǔ)。從會(huì)計(jì)系統(tǒng)的目標(biāo)和會(huì)計(jì)行為的主體出發(fā),會(huì)計(jì)行為規(guī)范著重以法律規(guī)范和道德規(guī)范為主,以此在強(qiáng)大的外部監(jiān)督體系下發(fā)揮行為主體的能動(dòng)作用,達(dá)到優(yōu)化會(huì)計(jì)行為的目的。
會(huì)計(jì)行為法律規(guī)范是由國(guó)家制定并強(qiáng)制實(shí)施的。我們國(guó)家的會(huì)計(jì)法律制度包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章。它通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的權(quán)利、方法、責(zé)任、義務(wù)的規(guī)定,以確認(rèn)、維護(hù)和發(fā)展一定物質(zhì)生活條件下的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)計(jì)行為法律規(guī)范概括性強(qiáng),是會(huì)計(jì)行為主體必須普遍遵循的行為模式,可據(jù)以判斷衡量會(huì)計(jì)行為是合法還是違法,是符合規(guī)范還是不符合規(guī)范,只有通過(guò)會(huì)計(jì)立法,才能使會(huì)計(jì)職能得以有效發(fā)揮,使會(huì)計(jì)工作更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
會(huì)計(jì)行為道德規(guī)范是一定社會(huì)為調(diào)整個(gè)人之間以及個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系,所要求的會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)組織遵循的行為規(guī)范。它具有強(qiáng)烈的職業(yè)性和社會(huì)性,在法律和道德規(guī)范下的會(huì)計(jì)行為,必須達(dá)到合情、合理、合法的效果。行為的合理化體現(xiàn)為會(huì)計(jì)行為在追求本單位的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的同時(shí),力求保持與社會(huì)效益目標(biāo)的一致,會(huì)計(jì)行為規(guī)范必須在會(huì)計(jì)法制的前提下,而各單位在追求本單位經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)的同時(shí),也應(yīng)力求保持與社會(huì)利益目標(biāo)的一致,遵紀(jì)守法。
總之,只有自覺(jué)維護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)的尊嚴(yán),正視會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位,單位負(fù)責(zé)人才能?chē)?yán)格自律,遵守會(huì)計(jì)法,維護(hù)會(huì)計(jì)法;加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員法制教育,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)行為。只有如此,才能在全社會(huì)形成“誠(chéng)信為本,操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假帳、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)”的會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)尚。
參考文獻(xiàn)
我們要強(qiáng)化會(huì)計(jì)法規(guī)的應(yīng)用,對(duì)于一些政策性強(qiáng)的項(xiàng)目核算要在軟件中增加鑒別功能,同時(shí)要加強(qiáng)稽查、審計(jì)的技術(shù)和方法,并且要強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制,從而進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)理論及技術(shù)的發(fā)展完善。
1.會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)運(yùn)行方面的控制
這是運(yùn)用會(huì)計(jì)法規(guī)建立的能防止、檢測(cè)、更正錯(cuò)誤和處置舞弊行為的控制措施。運(yùn)行控制是針對(duì)某個(gè)具體應(yīng)用子系統(tǒng)的控制,依子系統(tǒng)或應(yīng)用項(xiàng)目和具體數(shù)據(jù)處理方式的不同而不同。在批量數(shù)據(jù)輸入時(shí),其主要控制方法包括審核輸入前后的數(shù)據(jù)、編號(hào)順序檢驗(yàn)、邏輯關(guān)系檢查、數(shù)據(jù)界限檢查、關(guān)鍵字核對(duì)以及錯(cuò)誤更正等。在聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)處理系統(tǒng)中,輸入控制除了采取上述方法外,還包括設(shè)立參照文件和后批量控制等。處理控制的主要目的是保證數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)傳遞的合法性、完整性和一致性,主要是對(duì)業(yè)務(wù)處理程序、方法進(jìn)行控制,包括軟件控制和硬件控制。軟件控制是審查軟件對(duì)數(shù)據(jù)的計(jì)算等處理是否正確,是應(yīng)用控制的關(guān)鍵。主要的控制方法有程序?qū)徍?、?shù)據(jù)有效性測(cè)試、數(shù)據(jù)完整性測(cè)試、短點(diǎn)技術(shù)控制和設(shè)置處理上機(jī)日志等。
2.會(huì)計(jì)電算化軟件系統(tǒng)安全方面的控制
這需要采取有強(qiáng)有力的控制制度和控制措施來(lái)保證系統(tǒng)安全、可靠地運(yùn)行。系統(tǒng)的安全控制主要包括系統(tǒng)的接觸控制、后備控制和環(huán)境安全控制等內(nèi)容。
3.會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)程序方面的控制
為了保證信息處理的質(zhì)量,減少產(chǎn)生差錯(cuò)和事故的概率,就要求單位必須制定嚴(yán)格的操作規(guī)范。這包括各種電算化硬件設(shè)備的使用說(shuō)明和各種操作指令、還有在特殊情況下的應(yīng)急處理方案等。為了保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,就必須從源頭上確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、客觀性和可靠性,減少錯(cuò)誤的發(fā)生。要想取得高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息就必須通過(guò)制定完備詳盡的會(huì)計(jì)電算化法規(guī)制度,并切實(shí)有效地起到警示、指導(dǎo)作用。
4.會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)管理方面的控制
第一、要加強(qiáng)組織管理控制,明確分工,履行職責(zé),實(shí)行崗位責(zé)任制,落實(shí)到人,實(shí)行職權(quán)分離。這樣就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)或者相關(guān)的違法違規(guī)行為,更有效地進(jìn)行控制。如規(guī)定系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員和維護(hù)人員不能兼任系統(tǒng)操作員和管理人員等。第二、依照會(huì)計(jì)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行“不相容職責(zé)相分離”的原則??梢远沤^單獨(dú)一人從事和隱瞞違規(guī)行為。同時(shí),可以實(shí)行職責(zé)崗位輪換制和內(nèi)部審計(jì)制度。
(二)高職院校會(huì)計(jì)電算化的配套法規(guī)
應(yīng)進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)工作的根本依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》和法規(guī)及規(guī)范,但是高職院校會(huì)計(jì)軟件缺乏統(tǒng)一性,使用的軟件各種各樣,水平程度也是參差不齊。這樣會(huì)導(dǎo)致各院校相互間的數(shù)據(jù)可比性失真。加之,近年來(lái)我市高職院校的全國(guó)技能大賽、市級(jí)技能大賽、央財(cái)項(xiàng)目、國(guó)培項(xiàng)目、培訓(xùn)包項(xiàng)目、科研課題、助學(xué)貸款等等,使得高職院校會(huì)計(jì)核算日趨復(fù)雜和細(xì)化,而且這里很多細(xì)化項(xiàng)目都要滿(mǎn)足與財(cái)政、教委等相關(guān)部門(mén)的對(duì)接核算。因此,高職院校急需一款融入法規(guī)制度控制的、更適用于高職院校會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)軟件。
(三)高職院校會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高
第一、在準(zhǔn)會(huì)計(jì)人員教育培養(yǎng)方面應(yīng)及時(shí)把握人才需求動(dòng)向,根據(jù)時(shí)代需求進(jìn)行教學(xué),培養(yǎng)將來(lái)的新型復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。第二、加強(qiáng)高職院校會(huì)計(jì)人員的再教育。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革新和電子商務(wù)的發(fā)展,財(cái)務(wù)軟件也向網(wǎng)絡(luò)化和管理型的方向發(fā)展。因此,高職院校會(huì)計(jì)人員掌握必要的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和管理知識(shí)是必須的。
(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性和保密性工作
數(shù)據(jù)由專(zhuān)人管理,查看數(shù)據(jù)要有授權(quán)控制。同時(shí),要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范,身份識(shí)別、予授權(quán)、信息存儲(chǔ)加密、防火墻技術(shù)、防毒等措施,嚴(yán)格系統(tǒng)操作環(huán)境管理從而加強(qiáng)安全性和保密性。主要的控制措施包括:第一訂立內(nèi)部操作制度,數(shù)據(jù)備份和機(jī)器使用規(guī)范。禁止不相關(guān)人員操作財(cái)務(wù)專(zhuān)用電腦;第二設(shè)置操作權(quán)限限制,采用數(shù)據(jù)保密,訪(fǎng)問(wèn)控制;
二、我市高職院校會(huì)計(jì)電算化發(fā)展前景的思考
會(huì)計(jì)電算化隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展而逐步完善和發(fā)展。加之,國(guó)家不斷加強(qiáng)高等職業(yè)技術(shù)教育的投入和升級(jí)??梢?jiàn),我市高職院校會(huì)計(jì)電算化將可能出現(xiàn)如下發(fā)展趨勢(shì):
(一)高職院校“會(huì)計(jì)電算化”向“會(huì)計(jì)管理全面化”發(fā)展
會(huì)計(jì)電算化今后的發(fā)展趨勢(shì)絕對(duì)不是一個(gè)孤立的核算系統(tǒng),它與審計(jì)電算化之間相互交叉融合才能真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理全面化。
(二)高職院校會(huì)計(jì)電算化實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范化管理
運(yùn)用新的管理手段進(jìn)一步組織實(shí)施已有的管理辦法;規(guī)范統(tǒng)一各高職院校會(huì)計(jì)電算化管理工作。統(tǒng)一規(guī)范應(yīng)從三方面入手:即制度、流程、人員,可以先從我市為試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)一步推廣。
(三)高職院校會(huì)計(jì)電算化教學(xué)成本核算走向通用化
現(xiàn)在我市高職院校雖然依托的行業(yè)背景不同,規(guī)模和開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)也有差別,但是無(wú)論教學(xué)機(jī)構(gòu)是何種類(lèi)型和規(guī)模,高職院校都有其在會(huì)計(jì)核算上的共性。在填制記賬憑證、登記日記賬、結(jié)賬以及生成報(bào)表等方面都相差無(wú)幾,業(yè)務(wù)流程也相對(duì)比較穩(wěn)定。這就為我們?cè)O(shè)計(jì)高職院校會(huì)計(jì)電算化的教學(xué)成本核算模塊通用化提供了前提條件。要將教學(xué)成本核算軟件做到通用化,我們要解決的首要問(wèn)題就是教學(xué)成本核算業(yè)務(wù)處理上的規(guī)范化。因此,制定規(guī)范統(tǒng)一的高職院校教學(xué)成本核算規(guī)范并應(yīng)用到教學(xué)成本核算軟件上是關(guān)鍵。
(四)高職院校會(huì)計(jì)電算化向網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)
建立并運(yùn)行以管理為重心、網(wǎng)絡(luò)化、完整的會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)將是會(huì)計(jì)電算化長(zhǎng)期的努力的目標(biāo)和趨勢(shì)。在這個(gè)階段將實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)和管理現(xiàn)代化。同時(shí)這個(gè)階段的系統(tǒng)也必然是網(wǎng)絡(luò)化的??梢宰龅綄W(xué)費(fèi)繳費(fèi)實(shí)時(shí)查詢(xún)、專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用、課題經(jīng)費(fèi)的使用情況在線(xiàn)查詢(xún)等等。
在我國(guó)資本市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張的大環(huán)境下,股份制企業(yè)特別是上市公司迅猛發(fā)展。但是,隨著政府公共監(jiān)督影響和社會(huì)媒體關(guān)注度明顯提高,上市公司的誠(chéng)信問(wèn)題日益成為公眾普遍詬病的焦點(diǎn)。特別是近年來(lái)上市公司一系列造假事件如銀廣廈、ST猴王、ST金泰、藍(lán)田股份等,使上市公司在股民們心目中的形象一落千丈。所以,因涉及到上市公司會(huì)計(jì)信息相關(guān)性和可靠性,會(huì)計(jì)信息披露已成為上市公司與輿論社會(huì)直接接觸的主要途徑。另外,在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)中,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,越來(lái)越多的上市公司面臨內(nèi)部管理與規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)的困境,公司管理層為了自身利益或出于保護(hù)既得利益而隱瞞公司本應(yīng)披露的公開(kāi)信息甚至散播虛假信息。以此造成了管理層和投資者在會(huì)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間兩者的矛盾。上市公司的會(huì)計(jì)信息披露,是證券市場(chǎng)最重要的信息之一,是投資者和相關(guān)信息需求者最直接、最主要的信息來(lái)源,是反映一個(gè)上市公司經(jīng)營(yíng)狀況和資金運(yùn)行情況的晴雨表。會(huì)計(jì)信息披露的嚴(yán)重失真會(huì)影響信息使用者(包括投資者、債權(quán)人、中小股東等)和監(jiān)管者(政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu))判斷上市公司的真實(shí)情況,對(duì)其盈利能力和發(fā)展能力錯(cuò)誤做出結(jié)論,進(jìn)而誤導(dǎo)投資決策。另外,從目前現(xiàn)狀來(lái)看小論文,上市公司對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的程度尚不十分規(guī)范。離監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司披露會(huì)計(jì)信息的范圍和詳細(xì)程度的要求還有一定的距離。因此,基于社會(huì)信息風(fēng)險(xiǎn)考慮,上市公司亟需引入規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露的理念,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的管理和協(xié)調(diào),促進(jìn)其信息披露體系完善并增進(jìn)投資者了解企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和資金狀況。
一、影響上市公司會(huì)計(jì)信息披露的因素分析
會(huì)計(jì)信息披露的控制效果好壞,在很大程度上取決于上市公司的治理結(jié)構(gòu)、監(jiān)管體系、管理層對(duì)信息披露的重視程度。研究影響上市信息披露的因素,是了解會(huì)計(jì)信息披露的運(yùn)用和規(guī)范程度。從這些因素入手并分析如何使上市公司有更強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行更加詳盡和高質(zhì)量的披露,以便監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者發(fā)現(xiàn)上市企業(yè)在日常管理活動(dòng)中潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)演變成現(xiàn)實(shí),起到保護(hù)資產(chǎn)安全的作用。對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響因素從以下幾個(gè)方面分析:
1.上市公司的治理結(jié)構(gòu)。上市公司治理結(jié)構(gòu)與上市公司信息披露是顯著相關(guān)的,更多公司治理結(jié)構(gòu)的因素將會(huì)影響會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)政策規(guī)定。監(jiān)事總規(guī)模較大、董事長(zhǎng)與總經(jīng)理職務(wù)分離不由一人兼任披露會(huì)計(jì)信息的情況較好。根據(jù)上市公司發(fā)展?fàn)顩r和治理結(jié)構(gòu)特點(diǎn),投資者運(yùn)用其對(duì)治理結(jié)構(gòu)健全的了解信息和統(tǒng)計(jì)資料,測(cè)算結(jié)構(gòu)指標(biāo)及指標(biāo)體系,反映上市公司管理層在行業(yè)中的口碑和財(cái)務(wù)狀態(tài),為決策評(píng)價(jià)和決策提供參考。
2.監(jiān)管機(jī)構(gòu)。上市公司的證券主管機(jī)關(guān)一般僅就重大事項(xiàng)或違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管,假如涉及到市場(chǎng)欺詐、會(huì)計(jì)信息失真,要由證券主管機(jī)關(guān)介入處理,并由證券交易所對(duì)上市公司定期報(bào)告實(shí)施事先登記、事后審核。對(duì)上市公司臨時(shí)公告實(shí)施事前形式審核,督促上市公司依法真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、公允地披露信息。除此以外,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)為上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具審計(jì)意見(jiàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。政府監(jiān)管部門(mén)也隨時(shí)收集上市公司會(huì)計(jì)信息的變化資料,以此加強(qiáng)對(duì)上市公司披露信息的監(jiān)督和監(jiān)管,以保護(hù)信息使用者的利益。
3.管理層的重視程度。只有上市公司的管理層真正意識(shí)到會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范的重要性,才會(huì)有較強(qiáng)的動(dòng)機(jī)真實(shí)披露經(jīng)營(yíng)管理信息,建立起適應(yīng)本公司的信息披露控制體系。在經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了變化以及隨著公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷的發(fā)展,上市公司的披露政策和范圍也不斷發(fā)生調(diào)整,在這種情況下,管理層對(duì)會(huì)計(jì)信息的態(tài)度也會(huì)影響到信息披露的范圍和詳細(xì)程度。
二、目前上市公司信息披露存在的弊端
目前,上市公司在會(huì)計(jì)信息披露環(huán)節(jié)上,出現(xiàn)了一些存在弊端,客觀分析如下:
1、夸大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),披露缺乏及時(shí)性。
我國(guó)公開(kāi)發(fā)行股票的上市公司公司信息披露實(shí)施細(xì)則中雖然規(guī)定了股份有限公司提供的中期報(bào)告的時(shí)間期限,但在實(shí)際執(zhí)行中,雖然大部分上市公司都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)披露年度報(bào)告和中期報(bào)告,但存在著披露時(shí)間偏晚的現(xiàn)象,有的公司直到規(guī)定披露時(shí)間的最后期限才公布企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告而對(duì)于臨時(shí)重大事件的披露小論文,從而降低了相關(guān)信息及其他信息的及時(shí)性,直接影響到眾多投資者的切身利益。
2、信息披露不充分,信息含量偏低。
現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的信息含量主要是以財(cái)務(wù)信息為主,缺乏非財(cái)務(wù)信息以及企業(yè)背景信息的披露,這樣子使信息使用者缺乏對(duì)企業(yè)的全面了解,如缺乏分部信息的披露、衍生金融工具運(yùn)用的披露、核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)的區(qū)分、關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)方交易報(bào)表定項(xiàng)目的不確定性披露等信息。
3、信息披露不客觀不真實(shí)。
上市公司出現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況惡化,為避免退市,鋌而走險(xiǎn),編造和捏造虛假原始憑證,操縱會(huì)計(jì)信息,致使信息使用者難以對(duì)上市公司進(jìn)行合理的判斷并正確地作出決策,最終導(dǎo)致理性的投資者失去了對(duì)市場(chǎng)的信心。
4、目前監(jiān)管體系薄弱,監(jiān)管手段落后。
證券會(huì)等政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)包括上市公司內(nèi)部的監(jiān)事會(huì)監(jiān)督手段落后,有些還存在監(jiān)管人員不足的現(xiàn)象。在此情況下,監(jiān)管部門(mén)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)造假發(fā)現(xiàn)的可能性是較小的。再加上主要依靠行政處罰手段來(lái)打擊上市公司的會(huì)計(jì)信息造假,對(duì)直接負(fù)責(zé)人追究刑事責(zé)任的不多,民事賠償也是微乎其微。
三、對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題采取的對(duì)策
會(huì)計(jì)信息披露的有效控制和規(guī)范發(fā)展,不僅牽涉到上市公司的監(jiān)督控制和投資者資金的安全性,而且關(guān)系到上市公司財(cái)務(wù)資源運(yùn)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略定位,直接決定著上市公司的興衰成敗和社會(huì)系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)。在會(huì)計(jì)信息披露控制過(guò)程實(shí)現(xiàn)上市公司發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化信息披露程序和內(nèi)容的規(guī)范發(fā)展,兼顧未來(lái)發(fā)展完善的需要,實(shí)現(xiàn)服務(wù)于投資者和股東的目標(biāo)。具體可以從以下幾個(gè)方面做起:
1.完善會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容規(guī)定,強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息披露的管理力度。上市公司要改善會(huì)計(jì)信息披露狀況,落實(shí)好管理層和監(jiān)事會(huì)的責(zé)任。證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)也要在披露內(nèi)容規(guī)定的制訂上加大力度和宣傳,并統(tǒng)一規(guī)范化的格式準(zhǔn)確性則,確保披露內(nèi)容與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定相接軌,并對(duì)上市公司明確相關(guān)披露要求,要其對(duì)存在欠缺的披露內(nèi)容作出補(bǔ)充。如規(guī)定招股說(shuō)明書(shū)中要作出盈利預(yù)測(cè)和相關(guān)解釋資料。
2. 完善公司治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束和控制。
目前我國(guó)上市公司管理層的股權(quán)責(zé)任意識(shí)淡薄,可通過(guò)引入外部董事改變上市公司內(nèi)部人控制狀況。大力培育資本市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)投資者以及建立市場(chǎng)化的動(dòng)態(tài)的激勵(lì)機(jī)制等措施來(lái)完善公司治理結(jié)構(gòu),培養(yǎng)社會(huì)公眾股股東;充分利用外部資金,使其積極參與到公
司治理中來(lái)。保持合理的股權(quán)集中度,建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,充分發(fā)揮社會(huì)公眾股股東和監(jiān)事會(huì)的力量,促進(jìn)投資者對(duì)上市公司的發(fā)展充滿(mǎn)信心。
3. 加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管主體建設(shè),提高監(jiān)管水平。
加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管小論文,轉(zhuǎn)變內(nèi)部監(jiān)事會(huì)職能,加強(qiáng)自律性組織的自律監(jiān)管,通過(guò)相應(yīng)的正式制度安排和非正式制度安排,充分發(fā)揮自律監(jiān)管的作用。另外,證券監(jiān)管部門(mén)要建立起上市公司信息監(jiān)查員制度,派出相應(yīng)機(jī)構(gòu)或監(jiān)查員到各上市公司,對(duì)上市公司的信息包括招股說(shuō)明書(shū)、中報(bào)、年報(bào)、股利分配信息等的生成和披露加以監(jiān)督,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。
四、結(jié)語(yǔ)
完善規(guī)范的上市公司會(huì)計(jì)信息披露工作,提高監(jiān)管的有效性,切實(shí)保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益,這項(xiàng)任務(wù)相對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀而言顯得任重道遠(yuǎn),形勢(shì)嚴(yán)峻。但通過(guò)加強(qiáng)改革和提高認(rèn)識(shí),從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,必定會(huì)使會(huì)計(jì)信息披露在質(zhì)和量?jī)煞矫娓弦粚訕牵晟茣?huì)計(jì)信息披露規(guī)范性和有效性水平,改善信息披露環(huán)境,增強(qiáng)社會(huì)公眾的投資信心,促進(jìn)證券市場(chǎng)公正健康發(fā)展的作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵字: 會(huì)計(jì)信息 失真 房地產(chǎn)
一、影響房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的成因
會(huì)計(jì)信息失真就是指會(huì)計(jì)信息對(duì)它的使用者而言失去了真實(shí)客觀性,它可以分為主觀會(huì)計(jì)信息失真和客觀會(huì)計(jì)信息失真。客觀會(huì)計(jì)信息失真是指由物價(jià)指數(shù)變動(dòng)、幣值變動(dòng),會(huì)計(jì)原則之間不協(xié)調(diào)導(dǎo)致主觀方法介入等客觀因素導(dǎo)致的會(huì)計(jì)失真。一般說(shuō)來(lái),會(huì)計(jì)人員無(wú)意識(shí)的失誤也被稱(chēng)為客觀的會(huì)計(jì)信息失真,它是無(wú)法避免的。主觀會(huì)計(jì)信息失真是相關(guān)人員由于利益驅(qū)使而人為制造的會(huì)計(jì)信息失真。導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因比較多,在宏觀方面有政策不配套、法律制度不健全、相關(guān)制度不完善等一系列的客觀因素,也存在微觀上的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、房地產(chǎn)行業(yè)管理制度不嚴(yán)密、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差和房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)內(nèi)部對(duì)自身利益的追求等。
(一)會(huì)計(jì)法規(guī)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)尚不完善
我國(guó)的會(huì)計(jì)制度的缺陷集中表現(xiàn)對(duì)沒(méi)有對(duì)新出現(xiàn)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)做出規(guī)定,對(duì)某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的核算不明確或不科學(xué)。正是由于應(yīng)用會(huì)計(jì)科目不合理及使用上的串項(xiàng)等一系列的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范造成了房地產(chǎn)行業(yè)成本不實(shí),會(huì)計(jì)信息失實(shí),收入、支出和結(jié)余虛假。我國(guó)目前的《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定尚有待進(jìn)一步完善。例如,《會(huì)計(jì)法》中只規(guī)定了違法人員的刑事責(zé)任和行政責(zé)任,而沒(méi)有規(guī)定民事責(zé)任,降低了違法人員承擔(dān)巨大成本的風(fēng)險(xiǎn)。此外,對(duì)會(huì)計(jì)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的法規(guī)還不明確。房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)人員在違背單位、個(gè)人利益而遵守《會(huì)計(jì)法》要求時(shí),國(guó)家要從法律上給予保護(hù)。如果缺少這方面的保護(hù),很容易造成會(huì)計(jì)信息失真。
(二)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督機(jī)制不健全
房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制可分為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制兩種。第一,房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督有一定的局限性。房地產(chǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是決策者,但是會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人又是由決策者直接聘任的,會(huì)計(jì)人員的薪酬也是由決策者直接決定的。也就是說(shuō),會(huì)計(jì)工作某種程度上是在為企業(yè)的決策者服務(wù),隨著決策者的意志而變化。所以,不少房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真,沒(méi)有真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果。第二,房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制也不健全。目前,房地產(chǎn)行業(yè)的外部監(jiān)督還是由房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)的,而主管部門(mén)往往考慮到的是本部門(mén)的利益,對(duì)其下屬的房地產(chǎn)行業(yè)采取保護(hù)的態(tài)度,不能夠很好地監(jiān)督。第三,一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)彼此間進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),或者是一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德水平差,出具虛假的會(huì)計(jì)驗(yàn)證報(bào)告。這就使有些會(huì)計(jì)信息即使被確認(rèn)了但仍缺乏真實(shí)性。
(三)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)較低
總的來(lái)說(shuō),我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)并不高。會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體是會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)信息要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)人員對(duì)相關(guān)要素的計(jì)量和確認(rèn)后才能生成,必然要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某些不確定的因素加以估算、推理和判斷。所以,會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。一直以來(lái),房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高并不重視,致使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和技能得不到提高,常發(fā)生原理性和操作性的錯(cuò)誤。近年來(lái),會(huì)計(jì)制度變化特別大,新增的內(nèi)容很多,更增加了會(huì)計(jì)核算的難度,這也影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。素質(zhì)不高的會(huì)計(jì)人員即使遵守了會(huì)計(jì)法規(guī),但受到認(rèn)識(shí)水平的局限,也可能使計(jì)量處的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符,從而使會(huì)計(jì)信息不實(shí)。有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低,不按會(huì)計(jì)法核算,迎合上級(jí)或自身利益需要,做假賬、受理假憑證和編制假報(bào)表,使得會(huì)計(jì)信息失真。
二、對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的治理辦法分析
(一)健全法律法規(guī)制度體系,建立科學(xué)的會(huì)計(jì)法律體系
會(huì)計(jì)工作的技術(shù)性極強(qiáng),有它自身的工作規(guī)律。因此,會(huì)計(jì)法律法規(guī)的制定應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)工作反映出的客觀規(guī)律,特別是關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)和判定方法要具有較強(qiáng)的可操作性。國(guó)家要進(jìn)一步制定實(shí)施會(huì)計(jì)法規(guī)的細(xì)則和詳細(xì)的管理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的法規(guī),完善會(huì)計(jì)信息的披露制度,為管理人員的責(zé)任提供明晰的法律依據(jù),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)類(lèi)法規(guī),切實(shí)貫徹好以《會(huì)計(jì)法》為核心的整個(gè)會(huì)計(jì)法律體系。修訂后的《會(huì)計(jì)法》明確了會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任,尤其是加大了打擊會(huì)計(jì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的力度。有關(guān)部門(mén)在執(zhí)法時(shí)一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,使提供虛假會(huì)計(jì)信息者受到法律的懲罰,力保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性。
(二)強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制,建立會(huì)計(jì)信息管理體制
一方面,房地產(chǎn)行業(yè)要建立起強(qiáng)化其內(nèi)部管理的會(huì)計(jì)管理體系,制定內(nèi)部稽查和財(cái)務(wù)監(jiān)察制度,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的控制,為真實(shí)會(huì)計(jì)信息的提供打下良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。完善內(nèi)部監(jiān)督,還應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并明確相關(guān)責(zé)任,實(shí)行好內(nèi)部監(jiān)督崗位責(zé)任制,增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的真實(shí)有效性。另一方面,房地產(chǎn)行業(yè)要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和全面性。大力倡導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展,充分突顯出社會(huì)審計(jì)的客觀公正作用。同時(shí),也要增強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的相關(guān)法律責(zé)任的監(jiān)督,促使他們不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和職業(yè)道德水平。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審查鑒定會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任要明確,對(duì)違反法規(guī)和職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要加以懲處。財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)都要依法加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)檢查。各個(gè)主管部門(mén)也要擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任,要對(duì)所屬的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)上做好指導(dǎo),監(jiān)督和檢查其核算情況,糾正其已經(jīng)查處的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理有問(wèn)題的會(huì)計(jì)人員。
(三)提高房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),建立一支過(guò)硬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍
房地產(chǎn)行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德品質(zhì)、職業(yè)道德、遵守法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)等的思想教育,讓每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都牢牢樹(shù)立起會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信信念,全面提高自身的綜合素質(zhì)。首先,要實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗制度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員接受再教育和職業(yè)道德、法律法規(guī)的教育。對(duì)會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行職業(yè)化的管理,完善他們的從業(yè)制度,嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)人員的從業(yè)和任職資格條件,由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)定期考察。其次,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是計(jì)算機(jī)知識(shí)的普及,改變傳統(tǒng)的單一的會(huì)計(jì)工作方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的全面的工作方式,逐漸從核算型過(guò)渡到管理型。最終使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合,并能與國(guó)際接軌。最后,要適當(dāng)提高會(huì)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)地位,保護(hù)其合法權(quán)益。會(huì)計(jì)人員的工作積極性要充分調(diào)動(dòng)起來(lái),將其會(huì)計(jì)職能充分發(fā)揮。人們已經(jīng)意識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象,要治理這一現(xiàn)象需要較長(zhǎng)的時(shí)間,只有在國(guó)家、社會(huì)和房地產(chǎn)行業(yè)的一起努力下,才能徹底解決好會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
中圖分類(lèi)號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理作為現(xiàn)代企事業(yè)資金管理的核心,指導(dǎo)企業(yè)的生存、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)獲利,它是利用風(fēng)險(xiǎn)收益均衡的體制原理協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資金及其運(yùn)行,以實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理貫穿企業(yè)的資金籌備、使用、利潤(rùn)劃分的全過(guò)程。
一、建筑企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)的的改革日益深化,國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)也進(jìn)行了初步的改革,但目前國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)只是政策性的,財(cái)政部頒布了建筑企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、建筑企業(yè)會(huì)計(jì)制度和建筑企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則。由于建筑企業(yè)本身的公益性的性質(zhì),國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管力度不如對(duì)企業(yè)嚴(yán)格,建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在一些漏洞。預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算制定相脫離現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致財(cái)政支出跑、冒、滲、漏極為嚴(yán)重。由于預(yù)算支出監(jiān)管不嚴(yán),缺乏有效的法律約束力,各地方、各部門(mén)、各單位都全力爭(zhēng)取調(diào)增預(yù)算資金,預(yù)算執(zhí)行常年超支。預(yù)算編制時(shí),各單位為自身利益積極爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,預(yù)算確定后,在各單位資金的具體使用過(guò)程中,財(cái)政基本上無(wú)法行使監(jiān)督職能。結(jié)果是采購(gòu)資金大量被挪用,隨意采購(gòu)、盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象普遍,致使財(cái)政資源使用無(wú)效率,額外增加財(cái)政資源耗費(fèi),加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。
二、加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1、對(duì)單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)財(cái)經(jīng)、會(huì)計(jì)法規(guī)等法制教育培訓(xùn)《會(huì)計(jì)法》第四條明確規(guī)定:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。這就必然要求單位負(fù)責(zé)人要全面了解會(huì)計(jì)法規(guī),自覺(jué)承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。對(duì)此,政府相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)計(jì)法規(guī)教育、培訓(xùn),使單位負(fù)責(zé)人充分理解、支持會(huì)計(jì)管理工作,有能力科學(xué)合理地設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員,并能夠?qū)?huì)計(jì)工作負(fù)起責(zé)任。同時(shí),各行政建筑企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)法制觀念,自覺(jué)按章辦事,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制,堵塞漏洞,這才是杜絕會(huì)計(jì)違法違規(guī)問(wèn)題產(chǎn)生的最好途徑。
2、要加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作各單位應(yīng)積極配合財(cái)政等有關(guān)部門(mén),對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行考核、管理和培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德。一是重視會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理。對(duì)沒(méi)有取得上崗證的人員,堅(jiān)決令其辭離工作崗位,以求從源頭上保證會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的不斷提高。要組織會(huì)計(jì)人員積極參加財(cái)政、人事等有關(guān)部門(mén)定期舉辦的會(huì)計(jì)人員上崗證和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)考試,從整體上不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。二是抓好在職會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育工作。有關(guān)部門(mén)應(yīng)經(jīng)常性地舉辦針對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和考核活動(dòng),有新的法規(guī)或制度出臺(tái)時(shí),要及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),使會(huì)計(jì)人員及時(shí)掌握最新的會(huì)計(jì)知識(shí),提高其業(yè)務(wù)技術(shù)和工作能力,以保證國(guó)家財(cái)經(jīng)政策得以有效落實(shí),同時(shí)保證單位的會(huì)計(jì)工作得以順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)對(duì)在職會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育。單位及政府有關(guān)部門(mén)要采取有效措施對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,使其樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔奉公的良好風(fēng)尚,積極主動(dòng)地維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。
3、加強(qiáng)建筑企業(yè)會(huì)計(jì)法制建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè),不僅是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的重要方面,也是轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理職能,保證會(huì)計(jì)規(guī)則秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī),制定出臺(tái)配套制度,保障會(huì)計(jì)人員積極履行法律賦予的監(jiān)督職能。同時(shí),可以設(shè)立會(huì)計(jì)人員監(jiān)督基金,對(duì)維護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的要給予獎(jiǎng)勵(lì),提高會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督熱情和保障他們的合法權(quán)益。同時(shí),要不斷宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹會(huì)計(jì)有關(guān)法規(guī),采取切實(shí)措施,認(rèn)真查處會(huì)計(jì)規(guī)則中的違法違紀(jì)行為,保證會(huì)計(jì)工作做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。在抓好已有法規(guī)制度貫徹實(shí)施的同時(shí),積累經(jīng)驗(yàn),使會(huì)計(jì)法的各項(xiàng)規(guī)定具體化。進(jìn)一步完善以會(huì)計(jì)法為中心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。
4、加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率
施工企業(yè)各個(gè)組成部門(mén)應(yīng)該參考施工規(guī)劃,將用最少的成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益最為基本原則,有效地制定年度資本收支規(guī)劃和月度預(yù)算。根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況,施工企業(yè)要形成自己的資本預(yù)算機(jī)構(gòu),完善對(duì)資金的有效管理模式。通過(guò)這種形式,不但有利于充分地利用企業(yè)的資本,避免資金閑置實(shí)現(xiàn)不了其價(jià)值問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)又有利于組成企業(yè)的各部門(mén)之間的運(yùn)作,特別是資本的運(yùn)營(yíng),保證它能夠符合相關(guān)法律規(guī)定。另外,要高度關(guān)注清欠工作,采取有效的方式,對(duì)以前的老賬、壞賬進(jìn)行處理,避免不必要的問(wèn)題的出現(xiàn),減少損失,保證資金安全和現(xiàn)金運(yùn)轉(zhuǎn)的正常,提高資金利用效率。
5、完善工程項(xiàng)目投標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的審查
財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)當(dāng)優(yōu)化項(xiàng)目投標(biāo)系統(tǒng),完善對(duì)客戶(hù)的信用體系的建設(shè)。還要在制定投標(biāo)額時(shí)對(duì)委托人的信譽(yù)與財(cái)務(wù)情況進(jìn)行研究和分析,正確地對(duì)托人的經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行判斷。根據(jù)調(diào)查情況,還可以對(duì)那些條件不允許的客戶(hù)進(jìn)行回絕。此外,財(cái)務(wù)管理還需要本著科學(xué),實(shí)事求是的精神對(duì)施工成本進(jìn)行預(yù)算,對(duì)企業(yè)能不能拿的出足夠的錢(qián)來(lái)保證項(xiàng)目的完成進(jìn)行考察。
6、加強(qiáng)資產(chǎn)控制
對(duì)資產(chǎn)的管理與記錄必須分開(kāi),以形成有力的內(nèi)部牽制,決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對(duì)等交由一個(gè)人來(lái)做。定期檢查和盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn),督促管理人員和記錄人嚴(yán)格管理。
(1)建立健全存貨管理的內(nèi)部控制制度,明確存貨發(fā)出和領(lǐng)用的審批權(quán)限,對(duì)于大宗物資、貴重商品或危險(xiǎn)品的發(fā)出應(yīng)當(dāng)實(shí)行特別授權(quán)。物資保管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審批的出庫(kù)通知單發(fā)出貨物。物資保管部門(mén)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)的記錄存貨入庫(kù)、出庫(kù)及庫(kù)存情況,做到存貨記錄與實(shí)際庫(kù)存相符,并定期與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核對(duì),堵塞漏洞,維護(hù)安全。
(2)對(duì)取得的固定資產(chǎn)詳細(xì)登記,制定固定資產(chǎn)目錄,建立固定資產(chǎn)卡片,做好日常維護(hù)及大修理計(jì)劃,定期保養(yǎng),消除安全隱患,提高固定資產(chǎn)使用效率。對(duì)于新增固定資產(chǎn),不要因這期施工需要就盲目購(gòu)買(mǎi),一定要做好市場(chǎng)調(diào)查,并計(jì)算好所購(gòu)固定資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值與原始投資額現(xiàn)值之間的差額,若是低于原始投資額,投資報(bào)酬率低,不值得購(gòu)買(mǎi),反之才有購(gòu)買(mǎi)的價(jià)值。
(3)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理。施工企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn),聘請(qǐng)高精尖人才或培養(yǎng)企業(yè)已有技術(shù)人員,努力鉆研,加強(qiáng)施工作業(yè)層技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新,取得更多專(zhuān)利技術(shù)。
總之,加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理,是改善經(jīng)營(yíng)管理、減少施工耗費(fèi),提高企業(yè)再生產(chǎn)能力的保證。只有努力提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,才能確保施工企業(yè)在未來(lái)可持續(xù)發(fā)展中占有一席之位。
結(jié)束語(yǔ)
隨著建筑企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的要求,要在更加激烈的市場(chǎng)環(huán)境中把建筑企業(yè)做大做強(qiáng),則需要財(cái)會(huì)工作適應(yīng)需求,運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的先進(jìn)管理方法、技術(shù),有效發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用,為建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供有效的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
新會(huì)計(jì)制度中的會(huì)計(jì)核算遵循一般會(huì)計(jì)原則,為的是全面、真實(shí)、公允地反映企業(yè)的務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),為的是向會(huì)計(jì)報(bào)表的使用者提供有用、真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息;而稅法主要根據(jù)有關(guān)稅法制度、法規(guī)來(lái)確定納稅人在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)納的稅額。正由于兩者服務(wù)于不同的經(jīng)濟(jì)目的,體現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,才會(huì)在收入和成本的確認(rèn)上存在一定差異。企業(yè)會(huì)計(jì)制度與稅法的差異在各個(gè)會(huì)計(jì)要素上均有體現(xiàn),如何協(xié)調(diào)這些差異,本文試從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討
一、關(guān)于會(huì)計(jì)制度與稅法規(guī)定之間的關(guān)系
國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是指全國(guó)會(huì)計(jì)工作共同遵循的規(guī)則、方法和程序的規(guī)范性文件的稱(chēng)。根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定,我國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是指:國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)會(huì)計(jì)法制定關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度。是會(huì)計(jì)法規(guī)系的組成部分,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織辦理會(huì)計(jì)事具有約束力。
稅法是國(guó)家立法機(jī)關(guān)頒布的征稅人與納稅人應(yīng)當(dāng)遵循的稅收法律規(guī)范的總稱(chēng)。畢業(yè)論文,稅法規(guī)定。稅法是家向納稅人征稅和納稅人向國(guó)家納稅的法律規(guī)范,納稅人和征稅人都必須遵守,違法4到法律的制裁,這是稅收強(qiáng)制性的具體表現(xiàn)。從原則上說(shuō),任何稅收都要經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)準(zhǔn)以后才能公布施行。有些稅法屬于試行階段,也可以以法規(guī)的形式施行,這種法也具有一定的法律效力。
會(huì)計(jì)制度與稅法在基本定義和性質(zhì)上存在著各種差異,會(huì)計(jì)制度與稅法在基本定義上的差異從會(huì)計(jì)六要素的角度進(jìn)行了系統(tǒng)的闡敘,對(duì)性質(zhì)上的差異分為永久性差異與時(shí)間性差異來(lái)進(jìn)行說(shuō)明。但是,會(huì)計(jì)和稅法兩者相互關(guān)系極其密切,是因?yàn)閮烧邔?duì)經(jīng)濟(jì)活中各要素在確認(rèn)、計(jì)量的原則上,存在很多共同點(diǎn)。在很多方面,特別是在流轉(zhuǎn)稅和企所得稅征收方面,稅務(wù)部門(mén)是以各經(jīng)濟(jì)實(shí)體的會(huì)計(jì)資料為基礎(chǔ),進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后作為稅基的。畢業(yè)論文,稅法規(guī)定。
二、關(guān)于會(huì)計(jì)制度與稅法產(chǎn)生差異的原因
1、因?yàn)橹?jǐn)慎性原則產(chǎn)生的差異
準(zhǔn)則通過(guò)對(duì)歷史成本原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行調(diào)整來(lái)體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則,從而與相關(guān)稅法規(guī)定產(chǎn)生差異。準(zhǔn)則通過(guò)規(guī)范會(huì)計(jì)要素的確認(rèn),杜絕企業(yè)利潤(rùn)形成的隨意性來(lái)體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則,從而與相關(guān)稅法規(guī)定產(chǎn)生差異:準(zhǔn)則對(duì)于某些導(dǎo)致增加凈資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),通過(guò)調(diào)增“所有者權(quán)益”、跳開(kāi)“利潤(rùn)總額”來(lái)體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則,與相關(guān)稅法規(guī)定產(chǎn)生差異:
2、因?qū)κ杖?、損失定義不同而產(chǎn)生的差異
由于收入范圍不同產(chǎn)生的差異,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)試運(yùn)行收入,沖減基建工程成本;自產(chǎn)產(chǎn)品用于自建工程項(xiàng)目時(shí),應(yīng)按產(chǎn)品成本價(jià)結(jié)轉(zhuǎn)成本,不計(jì)入當(dāng)期損益。
3、因?qū)p失范圍不同產(chǎn)生的差異
相關(guān)稅法規(guī)定,非公益性捐贈(zèng)不予稅前扣除;納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)因違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)章,被有關(guān)部門(mén)處以的罰款等不得在所得稅前扣除。納稅人(金融保險(xiǎn)除外)用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng),在年應(yīng)納稅所得額3%以?xún)?nèi)的部分準(zhǔn)予扣除,超出部分不予扣除。企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工和外購(gòu)的原材料、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和有價(jià)證券用于捐贈(zèng),應(yīng)分解按公允價(jià)值視同對(duì)外銷(xiāo)售和捐贈(zèng)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理。畢業(yè)論文,稅法規(guī)定。
4、因?qū)Τ杀?、費(fèi)用定義范圍不同而產(chǎn)生的差異
借款利息《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,各種借款費(fèi)用均據(jù)實(shí)列支,計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。在相關(guān)法規(guī)定中,納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間,向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,按照實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除;非金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,包括納稅人之間相互拆借的利息支出,按照不高于金融機(jī)同類(lèi)、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額以?xún)?nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除,超過(guò)部分不得扣除,
三、關(guān)于會(huì)計(jì)制度與稅法規(guī)定的協(xié)調(diào)
在有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法關(guān)系的討論中,大體有兩種看法:一種是統(tǒng)一論,另一種是分理論。我們既反對(duì)要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法完全一致的主張,也反對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法絕對(duì)分離觀點(diǎn)。畢業(yè)論文,稅法規(guī)定。我們主張會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法保持協(xié)調(diào),即適當(dāng)分離,需要統(tǒng)一的盡量保持一致。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法協(xié)調(diào)必須遵循以下幾個(gè)原則:全面性原則;效益大于成本原則;現(xiàn)實(shí)原則;靈活性原則;嚴(yán)肅性原則。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法協(xié)調(diào)的具體辦法:一者是稅法應(yīng)積極主動(dòng)地與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)。當(dāng)前亟待協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括:(具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――所得稅會(huì)計(jì)》(征求意見(jiàn)稿)對(duì)于時(shí)間性差異而產(chǎn)生的遞延所得稅的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告進(jìn)行了規(guī)范,但是《中華民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》對(duì)此卻未作明確規(guī)定,應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)某會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理規(guī)定了可供選擇的多種方法,為防止企業(yè)利用會(huì)計(jì)政策實(shí)施操縱行為,在《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則中做出補(bǔ)充規(guī)定,要求企業(yè)在發(fā)生會(huì)計(jì)政策變更時(shí),必須報(bào)請(qǐng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同意或備案,否則予以懲罰;現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活不確定因素日益突出,會(huì)計(jì)估計(jì)的不確定性和計(jì)算應(yīng)納稅所得額所需的確定性之間存在大的矛盾;需要做出稅收規(guī)定加以協(xié)調(diào)。二者是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也應(yīng)積極主動(dòng)地與稅法協(xié)調(diào)。修改基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中與稅法強(qiáng)求一致的有關(guān)內(nèi)容;盡量縮小會(huì)計(jì)方法的選擇范圍,規(guī)范會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益差異的調(diào)整方法,簡(jiǎn)化稅款的計(jì)算;消除由可能形成期末資產(chǎn)價(jià)值的支出因會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法上確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同而產(chǎn)生的復(fù)雜差異;對(duì)于眾多的非公有制小型企業(yè)可以嚴(yán)格按稅法的規(guī)定選擇會(huì)計(jì)方法。
四、關(guān)于會(huì)計(jì)制度與稅法規(guī)定在制度層面的解決途徑
文化環(huán)境是指對(duì)會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)的形成和發(fā)展具有制約和影響作用的各種文化因素的總和。包括思想觀念、價(jià)值趨向、思維方式、行為準(zhǔn)則以及語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣等。由于文化是人類(lèi)在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐申創(chuàng)造和積累的,體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或民族精神特征的財(cái)富,因而由各種文化因素組成的文化環(huán)境,茬不同的社會(huì)必然表現(xiàn)出明顯的差異。文化環(huán)境方面的這種差異,直接或間接地影響著各國(guó)會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)的形成和發(fā)展。以下將文化環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)模式子系統(tǒng)的影響作具體分析。
一、對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的影晌
會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)工作的基本服務(wù)方向,代表著社會(huì)各利益集團(tuán)政治經(jīng)濟(jì)利益的基本要求。在會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)目標(biāo)模式處于最高層次,在很大程度上決定會(huì)計(jì)模式的基本框架和運(yùn)行導(dǎo)向,甚至被一些學(xué)者作為不同會(huì)計(jì)模式的標(biāo)志。
會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的構(gòu)建,在不同的國(guó)家和地區(qū),必然受其文化環(huán)境尤其是價(jià)值趨向因素的制約。具有代表性的價(jià)值趨向主要有兩種:一是以個(gè)人主義為核心,強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗、個(gè)人創(chuàng)造以至個(gè)人冒險(xiǎn)的個(gè)人價(jià)值觀;二是以集體主義為核心,注重群體意識(shí)、團(tuán)結(jié)合作、共同奮斗的社會(huì)價(jià)值觀。
在全面強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值的國(guó)家和地區(qū)。會(huì)計(jì)側(cè)重于將維護(hù)私人投資者的利益作為會(huì)計(jì)工作的基本方向,形成以投資人利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。美國(guó)是這種模式的突出代表。美國(guó)政府及社會(huì)公眾都非常重視個(gè)人價(jià)值,認(rèn)為個(gè)人價(jià)值是社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ),有充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,才能最大限度地增進(jìn)社會(huì)價(jià)值。這種文化觀反映在會(huì)計(jì)目標(biāo)上,認(rèn)為保護(hù)私人投資者利益與維護(hù)全社會(huì)利益是一致的。而在大力倡導(dǎo)社會(huì)價(jià)值的國(guó)家或地區(qū),會(huì)計(jì)傾向于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,關(guān)心公眾利益。由于社會(huì)利益實(shí)質(zhì)上是通過(guò)國(guó)家利益體現(xiàn)的,這就必然形成以國(guó)家利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。我國(guó)社會(huì)公眾看重集體主義精神,認(rèn)為個(gè)人只是集體的一分子,個(gè)人價(jià)值也只是社會(huì)價(jià)值的一部分,必須服從于社會(huì)價(jià)值。改革開(kāi)放以來(lái),隨著西方文化價(jià)值觀念的滲透,個(gè)人價(jià)值開(kāi)始受到重視,但傳統(tǒng)的價(jià)值趨向并未改變。因此,從會(huì)計(jì)目標(biāo)看仍然是以服務(wù)于國(guó)家利益為基本傾向。
二、對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范模式的影響
會(huì)計(jì)規(guī)范是會(huì)計(jì)人員開(kāi)展會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的行為標(biāo)準(zhǔn),是指導(dǎo)會(huì)計(jì)行為朝著合法化、合理化和有效化方向發(fā)展的路標(biāo)。對(duì)各種會(huì)計(jì)法規(guī)制度和職業(yè)道德按照一定的邏輯關(guān)系有機(jī)組合而形成的體系即為會(huì)計(jì)規(guī)范模式。會(huì)計(jì)規(guī)范展于上層建筑的范疇,體現(xiàn)國(guó)家意志和社會(huì)特征,不可避免地要受到民族文化和社會(huì)文化的影響。具體分析如下:
其一,會(huì)計(jì)法規(guī)制度的特征與文化價(jià)值趨向密切相關(guān),越是強(qiáng)調(diào)集體主義和社會(huì)價(jià)值的國(guó)家,會(huì)計(jì)法規(guī)制度的統(tǒng)一性越強(qiáng),強(qiáng)制力越大,持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)。如法國(guó)的“會(huì)計(jì)總計(jì)劃”、瑞典的宏觀會(huì)計(jì)制度都具有指令性、統(tǒng)一性和強(qiáng)制性特征,我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)更是如此。相反,崇尚個(gè)人主義和個(gè)人價(jià)值的國(guó)家,則會(huì)計(jì)法規(guī)制度的靈活性越大,強(qiáng)制力越小,如美英等國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。只提供原則性指導(dǎo),注重專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向,提倡依賴(lài)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)判斷能力,很少具有強(qiáng)制性。
其二,會(huì)計(jì)法規(guī)制度的執(zhí)行與“權(quán)力差距”大小密切相關(guān)。荷蘭學(xué)者何斯德在其著名的文化模式中把“權(quán)力差距”作為衡量各國(guó)文化特征的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為權(quán)力差距越大的社會(huì),其成員越是認(rèn)同組織結(jié)構(gòu)、紀(jì)律和社會(huì)秩序,對(duì)權(quán)力的不公平分布越能默認(rèn),服從性越強(qiáng),主觀判斷能力越差。相反,權(quán)力差距越小的社會(huì),其成員的服從性越差,獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力越強(qiáng)。這種文化現(xiàn)象反映在會(huì)計(jì)法規(guī)制度的執(zhí)行問(wèn)題上,必然出現(xiàn):權(quán)力差距大的國(guó)家,會(huì)計(jì)人員喜歡按部就班地執(zhí)行法規(guī)制度,對(duì)法規(guī)制度的完整性和具體性要求較高。不善于進(jìn)行專(zhuān)業(yè)判斷和政策選擇,因此在執(zhí)行過(guò)程中難免會(huì)死搬教條,依樣畫(huà)葫蘆。我國(guó)的情況就基本如此。而權(quán)距小的國(guó)家,會(huì)計(jì)人員則喜歡獨(dú)立思考,運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)判斷,靈活機(jī)動(dòng)地理解和執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度,對(duì)法規(guī)制度的靈活性及務(wù)實(shí)性要求較高。美英等國(guó)的情況大體如此,法國(guó)則截然相反。
三、對(duì)會(huì)計(jì)管理模式的影響
會(huì)計(jì)管理模式是指國(guó)家對(duì)全社會(huì)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行組織管理的方式,它是會(huì)計(jì)工作得以正常運(yùn)行的組織保證。會(huì)計(jì)管理模式取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理模式,但文化環(huán)境同樣具有影響作用。如同是資本主義經(jīng)濟(jì)模式的美國(guó)和法國(guó),會(huì)計(jì)管理模式卻大相徑庭,不能說(shuō)與文化環(huán)境沒(méi)有關(guān)系。在美國(guó),會(huì)計(jì)管理模式基本上是一種“協(xié)會(huì)模式”,民間性會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的管理權(quán)限很大,作用明顯,會(huì)計(jì)行業(yè)的自律性較強(qiáng),政府的管理作用極其有限。這與結(jié)構(gòu)松散的美國(guó)社會(huì)的思想觀念、價(jià)值趨向、權(quán)力差距及思維方式等正好相符。法國(guó)的管理模式與我國(guó)類(lèi)似,屬于“政府模式”,即國(guó)家基本上控制了全國(guó)會(huì)計(jì)工作的管理權(quán)力,民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的管理作用極其微弱,其主要任務(wù)是解釋國(guó)家的會(huì)計(jì)法規(guī)政策。這與法國(guó)比較注重集體主義、權(quán)力差距較大、強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織程序、對(duì)不確定性問(wèn)題和不明朗因素比較敏感等文化特征密切相關(guān)。至于我國(guó),從古到今都非常強(qiáng)調(diào)集權(quán),包括會(huì)計(jì)人員在內(nèi)的所有社會(huì)成員都樂(lè)于接受來(lái)自政府的領(lǐng)導(dǎo),下級(jí)服從上級(jí),個(gè)人服從組織已成為大多數(shù)人的行為準(zhǔn)則。因此,我國(guó)的會(huì)計(jì)管理模式更為強(qiáng)烈地表現(xiàn)出政府特征。
四、對(duì)會(huì)計(jì)核算模式的影響
會(huì)計(jì)核算模式是對(duì)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象范圍、程序方法等進(jìn)行有機(jī)組合而形成的體系。其構(gòu)成元素更多地表現(xiàn)為業(yè)務(wù)技術(shù)和方法,因此受文化等外部環(huán)境的影響相對(duì)較小,更多地取決于會(huì)計(jì)的自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律。但如果因此否定文化環(huán)境的作用則是錯(cuò)誤的。美國(guó)與法德等國(guó)比較,會(huì)計(jì)核算的保守程度為什么偏低?方法、技術(shù)、手段的更新為什么較快?為什么更強(qiáng)調(diào)實(shí)用性?所有這些問(wèn)題,都可從美國(guó)社會(huì)的文化特征中找出合理的解釋。眾所周知,美國(guó)人對(duì)社會(huì)人生較為樂(lè)觀豁達(dá),標(biāo)新立異、求真務(wù)實(shí)是大多數(shù)人的信念追求,重視現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)是大多數(shù)人的思維方式。這種信念追求和思維方式很大程度上成為美國(guó)會(huì)計(jì)人員大膽創(chuàng)新的精神動(dòng)力。加之會(huì)計(jì)規(guī)范的靈活性、會(huì)計(jì)管理行業(yè)的自律性,留給會(huì)計(jì)人員發(fā)揮個(gè)人才能的空間較大,客觀上促使美國(guó)的會(huì)計(jì)核算模式偏向樂(lè)觀,技術(shù)方法的發(fā)展更新較快,強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式,因此更有利于解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的會(huì)計(jì)問(wèn)題。而法德等國(guó)則相反。這說(shuō)明社會(huì)文化越保守的國(guó)家,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方法的市場(chǎng)越大。
五、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的影響
會(huì)計(jì)報(bào)告模式是對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求、披露內(nèi)容、傳遞方式以及使用對(duì)象等進(jìn)行的綜合描述。各國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)信息的公開(kāi)化程度不同,二是會(huì)計(jì)信息的主要服務(wù)對(duì)象不同。兩種區(qū)別的存在都與特定的文化環(huán)境有關(guān)。一般來(lái)講,凡價(jià)值觀趨向于個(gè)人主義,社會(huì)成員要求公平分配社會(huì)權(quán)力的欲望較強(qiáng)、對(duì)社會(huì)生活中的不確定性因素回避較弱,能夠直面現(xiàn)實(shí)、敢于迎接挑戰(zhàn)的國(guó)家和地區(qū),會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的透明度要求較高,尤其是投資人和潛在投資者更加關(guān)注會(huì)計(jì)信息的透明度。因此這些國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)報(bào)告較為公開(kāi),披露的會(huì)計(jì)信息既全面又詳細(xì),并把滿(mǎn)足投資人要求作為首選目標(biāo)。如美國(guó)的會(huì)計(jì)報(bào)告模式,既以信息充分披露又以最大限度地服務(wù)私人投資者要求而聞名于世。相反,社會(huì)價(jià)值觀念較重、權(quán)力差距較大、對(duì)不確定性因素反應(yīng)較強(qiáng)、個(gè)人成就欲和決斷能力較弱、思想比較保守的國(guó)家和地區(qū),會(huì)計(jì)信息不僅公開(kāi)化程度低,而且更傾向于滿(mǎn)足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的需要。例如,法國(guó)、德國(guó)、瑞典等國(guó)的公司所披露的會(huì)計(jì)信息一般不超過(guò)法律和歐共體指令的最低要求,甚至提供一些經(jīng)過(guò)加工、符合保密要求的會(huì)計(jì)信息,其透明度很難與美國(guó)相比。我國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)告模式類(lèi)似于法德等國(guó),即公開(kāi)化程度較低,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。
六、對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)審模式的影響
會(huì)計(jì)監(jiān)督模式是圍繞會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象范圍、組織機(jī)構(gòu)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)作方式而建立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)控體系。按照國(guó)際慣例理解,企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依靠?jī)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),企業(yè)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依靠社會(huì)審計(jì)(民間審計(jì))機(jī)構(gòu)。因此,一個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式是否健全完善,基本上可以從該國(guó)審計(jì)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r考察,而審計(jì)業(yè)的發(fā)達(dá)程度與民族文化密切相關(guān),尤其受到各民族觀念意識(shí)的影響。
如果對(duì)中美兩國(guó)的審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r作一比較,將會(huì)迸一一步證明上述分析的正確性。在美國(guó),不僅社會(huì)審計(jì)業(yè)發(fā)達(dá),從事審計(jì)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)地位較高,其中介作用巨大,而且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)健全,制度完善,多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作由副總經(jīng)理專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo),或由董事會(huì)屬下的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),這與美國(guó)社會(huì)對(duì)人性的懷疑不無(wú)關(guān)系。相比之下,我國(guó)對(duì)人之本性的傳統(tǒng)看法是“人之初,性本善”,這種文化觀隨著歷史的發(fā)展,雖然受到當(dāng)代人的懷疑甚至批判,但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,痕跡依然存在,有時(shí)還十分明顯,可以說(shuō)它對(duì)我國(guó)審計(jì)業(yè)的發(fā)展有直接的阻礙作用。當(dāng)前社會(huì)審計(jì)地位不高、活動(dòng)范圍狹窄、中介作用有限、內(nèi)部審計(jì)不受重視、審計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作不能獨(dú)立,無(wú)不與此有關(guān)。
七、對(duì)會(huì)計(jì)教育模式的影響
綠色會(huì)計(jì)即環(huán)境會(huì)計(jì),是以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ),補(bǔ)充傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在核算過(guò)程中關(guān)于環(huán)境這一方面的影響,其主要是以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益等會(huì)計(jì)要素為核算內(nèi)容的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)既要服務(wù)于微光經(jīng)濟(jì),也要利于宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控;在以企業(yè)自身利益為目的的同時(shí)也要考慮到社會(huì)的利益。綠色會(huì)計(jì)信息披露是綠色會(huì)計(jì)的核心內(nèi)容,其是現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,其一方面有利于協(xié)助國(guó)家環(huán)境資源的保護(hù),為環(huán)境友好型社會(huì)的建立提供保障,另一方面,對(duì)企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感起到一定的鞭策作用,同時(shí)也利于企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益。
一、綠色會(huì)計(jì)發(fā)展的必然性
綠色會(huì)計(jì)的實(shí)現(xiàn)有助于環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。首先,二者的要求是一致的,綠色會(huì)計(jì)把環(huán)境因素納入其中,且將環(huán)境收入及費(fèi)用歸算于核算體系中,并將與影響企業(yè)業(yè)績(jī)的相應(yīng)概括與環(huán)境因素牽制在一起,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)環(huán)境問(wèn)題更多的關(guān)注,綠色會(huì)計(jì)顧名思義主要還是在環(huán)境,其是對(duì)企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)及與環(huán)境相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理為基礎(chǔ),通過(guò)各種計(jì)量方法進(jìn)行確定,計(jì)量和報(bào)告的學(xué)科。社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展都以利于環(huán)境為主導(dǎo)是環(huán)境友好型社會(huì)的基本要求,因此要建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)就必須將以環(huán)境保護(hù)為宗旨,能有效反映環(huán)境信息的綠色會(huì)計(jì)推薦給越來(lái)越多的企業(yè)。綠色會(huì)計(jì)分微觀和宏觀兩種,從微觀上說(shuō),綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中忽視環(huán)境信息的局面,能促使環(huán)境要素成為企業(yè)市場(chǎng)形象和競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在影響因素,增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)提供良好的社會(huì)文化氛圍;從宏觀上說(shuō),綠色會(huì)計(jì)即政府綠色會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō),綠色會(huì)計(jì)的推行對(duì)國(guó)家生態(tài)資源及環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制的建立有推進(jìn)作用,并有利于社會(huì)資源的管理,為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障制度。
二、我國(guó)企業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息披露的方式
采用補(bǔ)充報(bào)告模式和獨(dú)立報(bào)告模式是目前我國(guó)對(duì)于企業(yè)披露綠色會(huì)計(jì)信息的兩種方式,所謂補(bǔ)充報(bào)告模式就是在財(cái)務(wù)報(bào)表中列出與環(huán)境有關(guān)的,用以反映環(huán)境信息的資產(chǎn)和負(fù)債等賬戶(hù);至于獨(dú)立報(bào)告模式在編制會(huì)計(jì)報(bào)表及報(bào)告時(shí)主張獨(dú)立完成。環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表和環(huán)境利潤(rùn)表的獨(dú)立編制能有效避免如今企業(yè)會(huì)計(jì)信息零散的缺點(diǎn),以便更完整的反映綠色會(huì)計(jì)信息。一些財(cái)務(wù)信息只有在綠色會(huì)計(jì)的環(huán)境報(bào)告中才能體現(xiàn)出來(lái)。
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表
1、環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表
環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)一樣遵循理論依據(jù)“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”,左方登記環(huán)境資產(chǎn),右方登記環(huán)境負(fù)債及環(huán)境權(quán)益,其是企業(yè)單獨(dú)編制的為反映環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)狀況影響的資產(chǎn)負(fù)債表。
2、獨(dú)立式的環(huán)境利潤(rùn)表
環(huán)境利潤(rùn)表滿(mǎn)足“環(huán)境利潤(rùn)=環(huán)境收入-環(huán)境費(fèi)用”這一等式,為了便于人們對(duì)關(guān)于企業(yè)環(huán)境績(jī)效的更全面的了解,因此而設(shè)置獨(dú)立的利潤(rùn)表,這樣使用者就能從表中數(shù)據(jù)了解企業(yè)保護(hù)環(huán)境和控制污染的效果。因環(huán)保工作難以計(jì)量的社會(huì)效益,所以反映環(huán)境收入就只能借助直接收入及間接收入這兩方面;環(huán)境費(fèi)用則分為直接環(huán)境費(fèi)用、間接環(huán)境費(fèi)用和環(huán)境負(fù)擔(dān)費(fèi)用三個(gè)項(xiàng)目。
3、會(huì)計(jì)報(bào)表附注
會(huì)計(jì)報(bào)表附注是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的基本要素的補(bǔ)充說(shuō)明。日前,會(huì)計(jì)報(bào)表附注的內(nèi)容逐漸增多,很多企業(yè)的環(huán)境信息都有在報(bào)表附注中披露。一般有如下:其一,詳實(shí)的目標(biāo)及某些特殊的會(huì)計(jì)政策;其二,企業(yè)當(dāng)期、未來(lái)的環(huán)保投入情況;其三,環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施或環(huán)境污染治理而獲得的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益;其四,企業(yè)使用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)報(bào)表中數(shù)據(jù)產(chǎn)生的影響;其五,變更項(xiàng)目,主要包括方法變更、報(bào)告主體的變化及會(huì)計(jì)估計(jì)的改變等。
(二)綠色會(huì)計(jì)環(huán)境報(bào)告
為方便信息使用者對(duì)企業(yè)環(huán)境信息更深入、全面的了解,這就要求環(huán)境報(bào)告采取獨(dú)立編制的形式。實(shí)際上,部分國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于企業(yè)環(huán)境報(bào)告很早就開(kāi)始了研究。諸如美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)等頒布的一系列關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的環(huán)境事項(xiàng)的文件,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)還曾提出企業(yè)應(yīng)盡可能的采用強(qiáng)制性的財(cái)務(wù)報(bào)告、自愿報(bào)告抑或是其他報(bào)告形式向社會(huì)公開(kāi)報(bào)送環(huán)境報(bào)告。
三、綠色會(huì)計(jì)信息披露改進(jìn)措施
綠色會(huì)計(jì)工作起步晚導(dǎo)致了如今企業(yè)綠色會(huì)計(jì)披露的信息還存在很多不足之處,因此,加快綠色會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的研究工作成為理論界首要的任務(wù),使綠色會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容得到規(guī)范,最終有助于政府宏觀監(jiān)管工作更加科學(xué)合理。以下就如何改進(jìn)綠色會(huì)計(jì)信息披露提出了幾點(diǎn)意見(jiàn):
(一)加大綠色會(huì)計(jì)理論研究的推進(jìn)
綠色會(huì)計(jì)是在會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展,是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)分支,我們?cè)谑占嚓P(guān)學(xué)科的前沿研究理論作為基礎(chǔ)依據(jù)的同時(shí)也需要積極吸取各國(guó)特別是一些在對(duì)綠色會(huì)計(jì)的研究上作出成績(jī)的國(guó)家的會(huì)計(jì)組織和環(huán)保部門(mén)的經(jīng)驗(yàn),依據(jù)我國(guó)情況揚(yáng)長(zhǎng)避短。其次我們可以在會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組織中成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)研究綠色會(huì)計(jì)和綠色會(huì)計(jì)信息披露為主體的環(huán)境影響研究委員會(huì),聯(lián)合企業(yè)、城市規(guī)劃部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)等與公司履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任有關(guān)的單位,組建一個(gè)具權(quán)威性的代表社會(huì)整體利益的綜合性綠色會(huì)計(jì)研究機(jī)構(gòu),由其對(duì)企業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息披露的實(shí)踐進(jìn)行研究,并將其研究成果直接應(yīng)用到綠色會(huì)計(jì)核算工作中去。
(二)企業(yè)信息披露理論的完善
成熟的綠色會(huì)計(jì)理論及科學(xué)合理的信息披露制度是保障企業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范的兩個(gè)重要因素,為了確保信息披露制度的規(guī)范化必須制定合理的披露內(nèi)容、方式、時(shí)間等規(guī)則,有利于企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)告中利用最合適的方法充分披露綠色會(huì)計(jì)信息,同時(shí)我們應(yīng)該以強(qiáng)制披露和自愿披露兩者相結(jié)合的方式要求企業(yè)定期報(bào)送相關(guān)資料進(jìn)行環(huán)境信息披露。
(三)綠色會(huì)計(jì)法規(guī)體系的建立
綠色會(huì)計(jì)法規(guī)體系的建立能有效明確企業(yè)環(huán)境管理的職責(zé),規(guī)范綠色會(huì)計(jì)信息披露行為。綠色會(huì)計(jì)法規(guī)體系可以分為綠色會(huì)計(jì)工作的基本法、綠色會(huì)計(jì)法規(guī)、綠色會(huì)計(jì)規(guī)章制度這三個(gè)層次,其中第一個(gè)層次是進(jìn)行綠色會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ),必須以《環(huán)境保護(hù)法》為依據(jù),通過(guò)頒布環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),制定地方性環(huán)境法規(guī)簽署加入國(guó)際環(huán)境條約等措施積極加強(qiáng)環(huán)境立法工作。第二層次則是以基礎(chǔ)會(huì)計(jì)法為依據(jù),同時(shí)也是綠色會(huì)計(jì)信息披露的基礎(chǔ),是對(duì)前一層次中關(guān)于核算問(wèn)題的細(xì)節(jié)規(guī)范化,其包括綠色會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則等,這些制度、準(zhǔn)則主要是針對(duì)綠色會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)概論及核算方法做出的一系列比較詳盡的規(guī)定。至于第三層次我國(guó)尚未實(shí)施,制定適合中國(guó)國(guó)情的綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是當(dāng)務(wù)之急的事情,初步工作應(yīng)將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度列入我們的工作范疇,進(jìn)行實(shí)際研討;而后,要考慮的問(wèn)題就是綠色會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量和披露方法的界定,這就要求我們制定一套合適的綠色會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則加以確定;再者就是會(huì)計(jì)制度的建立,要求所設(shè)立的綠色會(huì)計(jì)制度能適用到企業(yè)的各個(gè)層次的工作中,保障會(huì)計(jì)核算操作的實(shí)際可行性。
(四)政府審計(jì)及社會(huì)審計(jì)的重要性
環(huán)境審計(jì)是隨著環(huán)境管理逐漸法制化而誕生的,政府審計(jì)、社會(huì)審查及內(nèi)部審計(jì)是環(huán)境審計(jì)的三個(gè)方面。充分發(fā)揮環(huán)境審計(jì)中政府審計(jì)機(jī)關(guān)的作用是我們的首要工作。通過(guò)國(guó)家審計(jì)部門(mén)對(duì)企業(yè)環(huán)境管理工作的嚴(yán)格監(jiān)管,來(lái)彌補(bǔ)環(huán)境管理工作中的一系列不完善的問(wèn)題。針對(duì)目前政府審計(jì)部門(mén)關(guān)于環(huán)保資金審計(jì)內(nèi)容不全面、覆蓋面窄的情況我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)可采取一系列措施,首先應(yīng)提高對(duì)環(huán)境審計(jì)工作的認(rèn)識(shí),將其與環(huán)境保護(hù)工作放在同一條戰(zhàn)線(xiàn)上對(duì)待,其次在實(shí)施審計(jì)和監(jiān)督的過(guò)程中應(yīng)該積極配合政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)的工作并嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。再者,關(guān)于會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管系統(tǒng)方面,政府部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)以注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)為核心,充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在環(huán)境審計(jì)中的職業(yè)優(yōu)勢(shì)。如今因缺乏相關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)及推進(jìn)作用導(dǎo)致我國(guó)參與到環(huán)境審計(jì)中來(lái)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師基本沒(méi)有。基于此,政府部門(mén)應(yīng)積極合力其他相關(guān)組織作好對(duì)應(yīng)工作,如可以在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育培訓(xùn)中加入綠色會(huì)計(jì)、環(huán)保知識(shí)及法律法規(guī)等內(nèi)容,引導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師多關(guān)注綠色會(huì)計(jì)及其信息披露,逐步展開(kāi)環(huán)境信息的審計(jì)工作。
參考文獻(xiàn):
[1]王詠梅,會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范問(wèn)題研究,會(huì)計(jì)研究,2005,(4):52-56
一、引言
小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)是財(cái)政部2011年9月9日印發(fā)的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綱要)提出的一個(gè)會(huì)計(jì)體系構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo),為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的總體目標(biāo)――健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的會(huì)計(jì)體系。綱要強(qiáng)調(diào)要不斷完善和強(qiáng)化實(shí)施與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則及其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)趨同,并與主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體等效的企業(yè)會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建由企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系組成的我國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。由此可見(jiàn),深入研究小企業(yè)準(zhǔn)則體系建設(shè)不僅是“十二五”期間的戰(zhàn)略愿景,也是會(huì)計(jì)界理論與實(shí)務(wù)工作者的使命,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架完整性的迫切需要。
為了規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,財(cái)政部根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)法律和法規(guī),于2011年10月18日了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)準(zhǔn)則),要求自2013年1月1日起在小企業(yè)范圍執(zhí)行,2004年4月27日的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2004]2號(hào))同時(shí)廢止。至此,這個(gè)準(zhǔn)則是否能稱(chēng)為小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系?用什么標(biāo)準(zhǔn)判斷一個(gè)完整而又符合客觀實(shí)踐的準(zhǔn)則體系內(nèi)容?解密新頒發(fā)的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,從小企業(yè)準(zhǔn)則建設(shè)的基本理論、相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)則建設(shè)實(shí)踐探討小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架、結(jié)構(gòu)及內(nèi)容,無(wú)疑對(duì)小企業(yè)準(zhǔn)則體系完善與制度創(chuàng)新具有重大意義。
二、小企業(yè)準(zhǔn)則內(nèi)涵與演進(jìn)
(一)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)涵
對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系框架的構(gòu)建,從邏輯本原分析,離不開(kāi)對(duì)這一事物的定義、特征研究,界定小企業(yè)準(zhǔn)則定義從而將它與企業(yè)準(zhǔn)則等區(qū)別開(kāi)來(lái)。什么是小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系?就這一定義而言,包括了下列關(guān)鍵詞,一是小企業(yè),二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,三是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。
1.什么是中小企業(yè)?小企業(yè)一般是指規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)階段的企業(yè),包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。其具體定量的劃分標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))。
但是,小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中指的小企業(yè)概念有兩個(gè)條件:一是鏈接《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,二是例外原則,例外原則即指股票或債券在市場(chǎng)上公開(kāi)交易的小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司三類(lèi)小企業(yè)除外。符合小企業(yè)上述特征,才適用小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,同時(shí)規(guī)定了執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的大中及小企業(yè),不得轉(zhuǎn)為執(zhí)行小企業(yè)準(zhǔn)則,提出了執(zhí)行準(zhǔn)則可以向上兼容,但不得向下兼容執(zhí)行。
2.什么是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家?jiàn)錉栃姓J(rèn)為:可以將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理解為會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)在理論上的概括,經(jīng)常被表述為會(huì)計(jì)工作應(yīng)遵循的規(guī)則或指南,是判斷會(huì)計(jì)工作優(yōu)劣的準(zhǔn)繩。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種行為規(guī)則,是一個(gè)社會(huì)關(guān)于會(huì)計(jì)行為的規(guī)范。在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定位為部門(mén)規(guī)章,一項(xiàng)法律規(guī)范,除了充當(dāng)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中概念框架的作用外,其法律規(guī)章性作用更強(qiáng)。從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系內(nèi)容看,具體包括三個(gè)層次:基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南。基本準(zhǔn)則,它涵蓋了會(huì)計(jì)要素定義與“財(cái)務(wù)報(bào)表編制和列報(bào)的框架結(jié)構(gòu)”的基本內(nèi)容,在整個(gè)準(zhǔn)則體系中具有統(tǒng)馭作用;具體準(zhǔn)則,我國(guó)38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本涵蓋了要素確認(rèn)、記錄、計(jì)量與報(bào)告所涉及的內(nèi)容;應(yīng)用指南,38個(gè)應(yīng)用指南對(duì)具體準(zhǔn)則內(nèi)容詳細(xì)解釋。
(二)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的演進(jìn)
小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是指適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的,經(jīng)營(yíng)規(guī)模符合國(guó)務(wù)院的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的屬于小企業(yè)范圍,對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告等會(huì)計(jì)工作實(shí)務(wù)的一系列規(guī)程與指南。
小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段,混合通用階段,1992年至2004年期間,為行業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施階段。所有企業(yè),不論規(guī)模大小,根據(jù)所處行業(yè)不同,執(zhí)行相應(yīng)的分行業(yè)會(huì)計(jì)制度。第二階段,初創(chuàng)階段,2005年1月1日至2012年12月31日,為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施階段。2004年4月,財(cái)政部制定了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,要求全國(guó)范圍內(nèi)的小企業(yè)自2005 年1 月1 日起開(kāi)始實(shí)施。這一階段,打破了分行業(yè)、分所有制制定實(shí)施會(huì)計(jì)制度的模式,根據(jù)企業(yè)規(guī)模和內(nèi)部管理的特點(diǎn)、外部會(huì)計(jì)信息使用者的需求不同,大中型企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,而小企業(yè)一般執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,并且《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中對(duì)于一些較為復(fù)雜的交易事項(xiàng)或者對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷要求較高的處理方法,給予了簡(jiǎn)化處理。第三階段,形成階段,2013年1月1日起,根據(jù)財(cái)政部的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,要求小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
三、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架及特色
(一)會(huì)計(jì)法規(guī)體系
要研究小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,有必要從我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系整個(gè)構(gòu)建分析,從而找到它的完整形態(tài)與法源基礎(chǔ)。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系就法律定位而言,屬于法規(guī)體系的組成部分,即會(huì)計(jì)法規(guī)體系通常由四個(gè)部分構(gòu)成, 一是法律;二是行政法規(guī);三是部門(mén)規(guī)章;四是規(guī)范性文件。具體如圖1所示。
在上述會(huì)計(jì)法規(guī)構(gòu)架中,作為指導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為規(guī)范的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、運(yùn)用指南組成,并形成了準(zhǔn)則完整的體系內(nèi)容。作為法規(guī)體系,它具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。在會(huì)計(jì)法規(guī)體系的構(gòu)建中,準(zhǔn)則是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化規(guī)章,一般狹義的準(zhǔn)則體系研究主要是針對(duì)這幾項(xiàng)內(nèi)容研究展開(kāi)。
(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系
中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系從結(jié)構(gòu)類(lèi)別組成看,是由適用于大中型企業(yè)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和適用于小企業(yè)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》共同構(gòu)成。而企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系組成又由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南等組成。借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系也是由小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南兩部分組成。準(zhǔn)則體系具體構(gòu)成如圖2所示。
(三)小企業(yè)準(zhǔn)則體系創(chuàng)新特色
從圖2可見(jiàn),小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有企業(yè)準(zhǔn)則那么多分項(xiàng)準(zhǔn)則,它借鑒了企業(yè)準(zhǔn)則體系內(nèi)容,將體系三個(gè)內(nèi)容融合一體,在體系行文上,基于“內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作、強(qiáng)化監(jiān)管”的要求,直接在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體現(xiàn)了基本要素規(guī)范、具體準(zhǔn)則與指南整合。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則共十章,90條,另加一個(gè)附錄。第一章,總則,第二章至第七章,為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配等會(huì)計(jì)要素的內(nèi)容規(guī)定及核算,第八章外幣業(yè)務(wù),第九章財(cái)務(wù)報(bào)表,第十章附則。附錄實(shí)為指南,主要是小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――會(huì)計(jì)科目、主要賬務(wù)的處理、財(cái)務(wù)報(bào)表的種類(lèi)、格式及編制說(shuō)明,為小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供操作性規(guī)范。
1.《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》核算的特色。(1)資產(chǎn)方面:核算業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化,一般以實(shí)際成本核算資產(chǎn)。不要求計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,相關(guān)的轉(zhuǎn)讓損失和呆賬、壞賬損失均在實(shí)際發(fā)生時(shí)予以確認(rèn),從而消除了原本小企業(yè)存在的會(huì)計(jì)所得與納稅所得的差異,簡(jiǎn)化了核算;長(zhǎng)期股權(quán)投資統(tǒng)一采用成本法核算;規(guī)定了與所得稅法基本一致的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊最低年限以及后續(xù)支出的會(huì)計(jì)處理方法;金融資產(chǎn)核算簡(jiǎn)化,未引入金融資產(chǎn)四分類(lèi)方法,利息收入的確認(rèn)均在約定付息日;取消了待攤費(fèi)用,直接將預(yù)付保險(xiǎn)費(fèi)用、租金、訂閱報(bào)刊雜志等費(fèi)用計(jì)入成本費(fèi)用。(2)負(fù)債方面:會(huì)計(jì)科目與原會(huì)計(jì)制度科目進(jìn)行了部分合并,名稱(chēng)與現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算科目趨同,應(yīng)付工資、應(yīng)付福利并在了“應(yīng)付職工薪酬”,對(duì)利息費(fèi)用要求以實(shí)際發(fā)生額入賬,利息計(jì)算統(tǒng)一采用票面利率或合同利率;減少預(yù)提方法的使用。簡(jiǎn)化利息計(jì)提與費(fèi)用核算,將長(zhǎng)期借款按照借款本金和借款合同利率在應(yīng)付利息日計(jì)提利息費(fèi)用,計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本或財(cái)務(wù)費(fèi)用。(3)所有者權(quán)益方面:簡(jiǎn)化核算,接受捐贈(zèng)直接計(jì)入“營(yíng)業(yè)外收入”不再計(jì)入“資本公積”,且明細(xì)賬只設(shè)“資本溢價(jià)”。
2.《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的特色。已執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的小企業(yè)一旦公開(kāi)發(fā)行股票債券或因經(jīng)營(yíng)規(guī)模或企業(yè)性質(zhì)變化而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,小企業(yè)轉(zhuǎn)為執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38 號(hào)――首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理?;蛞褕?zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的小企業(yè),當(dāng)所發(fā)生的交易或事項(xiàng)如果在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中未作規(guī)范,可以參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
3.《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》財(cái)務(wù)報(bào)表特色。財(cái)務(wù)報(bào)表方面:簡(jiǎn)化列報(bào)與披露內(nèi)容,財(cái)務(wù)報(bào)表只要求資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和附注,不要求編制所有者權(quán)益變動(dòng)表;對(duì)于現(xiàn)金流量表,內(nèi)容格式進(jìn)行了適當(dāng)簡(jiǎn)化,不采用“現(xiàn)金等價(jià)物”概念,不披露將凈利潤(rùn)調(diào)節(jié)為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量、當(dāng)期取得或處置子公司及其他營(yíng)業(yè)單位等信息;附注中增加了納稅調(diào)整的說(shuō)明,小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注的披露內(nèi)容大大減少,披露要求也有所降低。
4.《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》滿(mǎn)足信息使用者特色。小企業(yè)外部會(huì)計(jì)信息的主要使用者為稅務(wù)部門(mén)和銀行。因此,在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法關(guān)系上采取的是稅務(wù)導(dǎo)向模式,有別于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的獨(dú)立發(fā)展模式,服務(wù)于企業(yè)納稅和稅收征管,有利于降低企業(yè)的納稅成本和遵從成本。銀行主要利用小企業(yè)會(huì)計(jì)信息做出信貸決策,希望小企業(yè)按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供財(cái)務(wù)報(bào)表。因此,在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定導(dǎo)向上,從原則導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則導(dǎo)向,減少了職業(yè)判斷的內(nèi)容,以滿(mǎn)足銀行會(huì)計(jì)信息使用者的需求。
三、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)中的問(wèn)題探討
(一)創(chuàng)新小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)
一是加強(qiáng)小企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則的創(chuàng)新建設(shè)。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要是針對(duì)會(huì)計(jì)核算的確認(rèn)、記錄、計(jì)量、報(bào)告規(guī)范會(huì)計(jì)行為。那么,我國(guó)的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要不要涉及企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則諸多管理規(guī)定?我國(guó)在制定財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)規(guī)范時(shí),已把財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)分開(kāi),同時(shí)制定了“財(cái)務(wù)規(guī)則”與“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”。但是對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)內(nèi)容是融合的,小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中有財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,但是,它更應(yīng)明確地對(duì)資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配等財(cái)務(wù)行為進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制、評(píng)價(jià)和監(jiān)督等做出必要規(guī)范。二是拓寬小企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)信息管理作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,以滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求,增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的前瞻性。并在其中加入財(cái)務(wù)報(bào)表主要分析指標(biāo)的計(jì)算與提供,如企業(yè)人員、工資費(fèi)用開(kāi)支、資產(chǎn)負(fù)債率等內(nèi)容。因此,從創(chuàng)新小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系方面,應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基本規(guī)章制定。
(二)創(chuàng)新內(nèi)部控制體系建設(shè)
小企業(yè)要不要涉及內(nèi)部控制規(guī)章建設(shè),筆者認(rèn)為,針對(duì)目前小企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)狀,為了提高管理水平,小企業(yè)應(yīng)建立健全必需夠用的相關(guān)的內(nèi)部控制制度。從會(huì)計(jì)法規(guī)制度方面加以規(guī)范,使小企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督等方面加強(qiáng)建設(shè)。這不僅是小企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的需要,也是國(guó)家對(duì)小企業(yè)進(jìn)行政策支持,評(píng)估管理水平、資產(chǎn)狀況、償債能力所必須的平臺(tái)。因此,隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)管理,創(chuàng)新小企業(yè)內(nèi)部控制管理,防范經(jīng)營(yíng)與融資風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要意義。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)工作
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效性包括準(zhǔn)則本身的質(zhì)量與執(zhí)行效率兩個(gè)方面。小企業(yè)準(zhǔn)則體系的建設(shè)最終需要落實(shí)在實(shí)踐運(yùn)用上,提高準(zhǔn)則本身質(zhì)量與執(zhí)行效率。因此,一是認(rèn)真貫徹落實(shí)準(zhǔn)則,二是加強(qiáng)準(zhǔn)則質(zhì)量建設(shè),通過(guò)實(shí)踐應(yīng)用不斷完善和修正?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在規(guī)范范圍上涵蓋了農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等各種行業(yè),涉及面廣,影響面大,故宣傳貫徹實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各有關(guān)部門(mén)的積極配合、社會(huì)各界的關(guān)心支持。對(duì)從事小企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核與監(jiān)督檢查。二是會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)工作者,要加強(qiáng)調(diào)研工作,對(duì)準(zhǔn)則執(zhí)行中反映出的問(wèn)題及時(shí)研究、反饋,為修訂小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供理念與實(shí)踐依據(jù)。
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我國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制的構(gòu)建是以過(guò)去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和行政體制為基礎(chǔ)的,盡管它伴隨著經(jīng)濟(jì)體制、政府行政體制、企業(yè)組織與管理體制的改革而進(jìn)行了改革,但已明顯地呈現(xiàn)出與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不適應(yīng)性,因而必須對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制加以調(diào)整,使之得到逐步完善。
一、在建立健全各種會(huì)計(jì)法規(guī)基礎(chǔ)上,各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)各種會(huì)計(jì)法律的宣傳,加大對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的懲處,從而強(qiáng)化執(zhí)法力度,確實(shí)做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),以提高會(huì)計(jì)法律性管制的職能作用。
二、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府行政職能的轉(zhuǎn)變和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求,適當(dāng)調(diào)整政府機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)行政管理職能,進(jìn)一步明確各政府機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)管理責(zé)任,使真正屬于政府管理職能范圍的事務(wù),如監(jiān)督會(huì)計(jì)法律的執(zhí)行,制定、頒布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度并組織實(shí)施以及對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管等方面能落實(shí)到位,而不應(yīng)出現(xiàn)各政府職能部門(mén)為獲得更多的管理權(quán)力而“政出多門(mén)”的現(xiàn)象。而不屬于政府管理職能的事務(wù),該放權(quán)的放權(quán),該移交的移交。如企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的聘任、職位的晉升等純屬企業(yè)的管理行為,如果仍繼續(xù)納入政府管理職能范圍,顯然不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。只有這樣,才能真正發(fā)揮會(huì)計(jì)行政管理的職能作用,提高管理的效率。
三、改進(jìn)現(xiàn)行的注冊(cè)會(huì)計(jì)師宏觀管理體制,突出中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在宏觀管理中的核心主體地位。不可否認(rèn),在我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)展的初期,由國(guó)家長(zhǎng)期主管會(huì)計(jì)工作的財(cái)政部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作,從人力、物力、行政方針及組織措施等諸多方面,可以為注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)展提供充分的保障。然而,注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)不同于其他職業(yè),它要求有很強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)威性,要求自約自律,公平競(jìng)爭(zhēng)。而我國(guó)目前的這種由財(cái)政部統(tǒng)管注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)體制,必然受到財(cái)政系統(tǒng)一些落后的管理辦法、不必要的行政干預(yù)的嚴(yán)重影響。例如,有的財(cái)政部門(mén)公然違背《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,濫設(shè)濫批會(huì)計(jì)師事務(wù)所,強(qiáng)制企業(yè)接受由掛靠財(cái)政部門(mén)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)等等,這嚴(yán)重地?fù)p害了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性和公平性,不僅不能發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的社會(huì)管制職能作用,而且也阻礙了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展。因此,必須對(duì)這種體制加以改革。筆者認(rèn)為,我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理體制宜采用由政府(如國(guó)務(wù)院)授權(quán)直接由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)全權(quán)管理注冊(cè)會(huì)計(jì)師及事務(wù)所的新體制,體現(xiàn)了 中國(guó)注協(xié)在管理中的核心主體地位。這樣,不僅可以避免使注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為財(cái)政廳、局的壟斷性業(yè)務(wù),從根本上消除財(cái)政部門(mén)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師直接管理的弊端,大大提高了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性和權(quán)威性,而且有利于明確責(zé)任主體,有利于中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)相對(duì)獨(dú)立地行使職業(yè)自我管理權(quán)限,真正做到從職業(yè)的需要和事業(yè)的發(fā)展出發(fā),來(lái)制定和實(shí)施一系列職業(yè)管理方針,保證職業(yè)自律、公平競(jìng)爭(zhēng)。
四、著手建立企業(yè)會(huì)計(jì)人員的自律性組織,并賦予其對(duì)會(huì)計(jì)人員從業(yè)管理的權(quán)利,使其逐步建立起全社會(huì)統(tǒng)一的職業(yè)道德準(zhǔn)則、規(guī)范和從業(yè)要求,建立起會(huì)計(jì)的自我規(guī)范機(jī)制。同時(shí),單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最基層最直接的監(jiān)督。加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,不僅是單位自身管理的需要,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要組成部分,必須在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障法律法規(guī)規(guī)章貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下不但不能削弱單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,而且要進(jìn)一步強(qiáng)化。各單位負(fù)責(zé)人都要提高對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化自律意識(shí),自覺(jué)貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,認(rèn)真履行作為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督第一責(zé)任人的職責(zé),積極支持和保障會(huì)計(jì)人員依法開(kāi)展本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。
五、建立健全有效的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度。建立健全內(nèi)控制度是保證會(huì)計(jì)工作有序開(kāi)展和會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整的重要措施,也是做好內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的前提。會(huì)計(jì)法和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》及其他具體規(guī)范,明確要求各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。各單位要結(jié)合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度細(xì)則,重在落實(shí)、重在執(zhí)行,按章辦事,真正做到人人、事事、時(shí)時(shí)都能遵循內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。
六、加強(qiáng)法治建設(shè),營(yíng)造良好的監(jiān)督環(huán)境。政府職能部門(mén)應(yīng)該在貫徹和執(zhí)行會(huì)計(jì)法及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》上下工夫,加大對(duì)制假、造假單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任追究力度,切實(shí)解決好長(zhǎng)期以來(lái)在會(huì)計(jì)行業(yè)違法違紀(jì)處理時(shí)只對(duì)事不對(duì)人的問(wèn)題。對(duì)那些拒不執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)的單位和個(gè)人,不但在經(jīng)濟(jì)上要給予重罰,而且要追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,不能讓違法違紀(jì)的單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上占到便宜,促使各單位高度重視內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,努力營(yíng)造一個(gè)良好、清新的會(huì)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督環(huán)境。