導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇銀行節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、強(qiáng)化節(jié)能指標(biāo)約束力。將全縣2021年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)用能企業(yè)，對(duì)責(zé)任單位的目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行定期跟蹤、嚴(yán)格考核。

2、強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)控。加強(qiáng)全社會(huì)能源消費(fèi)量和用電量監(jiān)測(cè)，完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)量化工作目標(biāo)；開展工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域能源統(tǒng)計(jì)，通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年、全年的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)啟動(dòng)分級(jí)預(yù)警調(diào)控響應(yīng)。

3、健全節(jié)能目標(biāo)監(jiān)督管理。將日常節(jié)能檢查監(jiān)察與專項(xiàng)檢查督查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查市有關(guān)單位落實(shí)國(guó)家和省節(jié)能政策情況、工作進(jìn)展情況和年度目標(biāo)責(zé)任完成情況；對(duì)未按進(jìn)度完成任務(wù)的縣區(qū)和重點(diǎn)用能單位，由縣領(lǐng)導(dǎo)約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人或重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反節(jié)能法律、法規(guī)、政策的單位予以公開曝光，依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、加大落后產(chǎn)能關(guān)停并轉(zhuǎn)力度。公布年度淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，加快淘汰落后產(chǎn)能。

2、改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞橡膠、電力、化工、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能技術(shù)需求，加快節(jié)能新技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能源利用效率。

3、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從全社會(huì)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗較低。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在全社會(huì)GDP中的比重。

4、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以核心重大項(xiàng)目為抓手，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈和壯大產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、新能源、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

三、實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程

1、實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)改造工程。圍繞熱電聯(lián)產(chǎn)、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、鍋爐改造、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、綠色照明等，謀劃重大項(xiàng)目。

2、實(shí)施節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)工程。大力采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，舉辦一場(chǎng)較大規(guī)模的合同能源管理項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)成立專業(yè)性的節(jié)能服務(wù)公司。

3、實(shí)施節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。建立和完善節(jié)能監(jiān)察手段，加強(qiáng)節(jié)能管理信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；建立全社會(huì)節(jié)能統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，完善重點(diǎn)行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)制度；開展能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

四、加強(qiáng)節(jié)能管理

1、強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查程序，明確辦理時(shí)限，完善節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)備案制度和節(jié)能專家?guī)旖ㄔO(shè)，把節(jié)能評(píng)估和審查作為項(xiàng)目審批的前置條件，從源頭上遏制能源消費(fèi)的過快增長(zhǎng)。

2、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)用能管理。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)列入全國(guó)萬(wàn)家和全市千家節(jié)能低碳行動(dòng)的企業(yè)用能管理，強(qiáng)化對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和調(diào)度。

3、強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察。充分發(fā)揮我縣節(jié)能監(jiān)察中心的作用。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)察力度。加大對(duì)重點(diǎn)用能單位、高耗能產(chǎn)品能耗限額和淘汰用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度。開展工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)旅游等領(lǐng)域的節(jié)能專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果向社會(huì)公布，并跟蹤落實(shí)整改情況。強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，提高節(jié)能執(zhí)法效果。

5、健全節(jié)能投融資服務(wù)。加大節(jié)能財(cái)政投入，吸引社會(huì)資金投入節(jié)能改造；落實(shí)支持節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色信貸政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)通過銀行信貸、發(fā)行企業(yè)債券、上市等方式進(jìn)行多元化融資。

篇2

印度、印尼、泰國(guó)、柬埔寨、秘魯、烏干達(dá)等國(guó)家都大力開發(fā)和推廣清潔生物質(zhì)爐灶，但企業(yè)均規(guī)模較小，工業(yè)化生產(chǎn)水平不高，其結(jié)構(gòu)也比較簡(jiǎn)單，火力強(qiáng)度較小，大部分都是自然進(jìn)風(fēng)、手工多次進(jìn)料，且對(duì)生物質(zhì)爐灶燃燒機(jī)理、污染與健康方面等研究并未展開深入研究。我國(guó)生物質(zhì)爐灶發(fā)展歷史較長(zhǎng)，生產(chǎn)企業(yè)具有一定規(guī)模，產(chǎn)品種類齊全多樣化，多采用二次進(jìn)風(fēng)半氣化燃燒方式，目前已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)商品化，每年銷售量在100萬(wàn)臺(tái)左右，在爐灶設(shè)計(jì)、爐灶污染與健康、爐灶碳交易等方面做了一定的研究，尤其在爐灶標(biāo)準(zhǔn)方面，具有較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，但是在爐灶污染和健康以及污染測(cè)試與分析等方面還有待進(jìn)一步深入研究。

一、全球清潔爐灶的發(fā)展

美國(guó)環(huán)保署2002年?duì)款^成立了全球清潔室內(nèi)空氣質(zhì)量合作伙伴組織(PCIA)，目的是推動(dòng)清潔爐灶可持續(xù)推廣和提高室內(nèi)空氣質(zhì)量，至今已經(jīng)舉辦了5次國(guó)際論壇，搭建了一個(gè)全球清潔爐灶交流和合作的平臺(tái)，我國(guó)也是該組織的主要成員國(guó)。

2010年9月21日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第65屆會(huì)議召開期間，由希拉里和克林頓發(fā)起成立了“全球清潔爐灶聯(lián)盟(Global Alliance for Clean Cookstoves(GACC))”，作為“克林頓全球計(jì)劃”的一部分，由聯(lián)合國(guó)基金會(huì)牽頭開展，殼牌基金會(huì)、美國(guó)國(guó)務(wù)院、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署、美國(guó)能源部、世界衛(wèi)生組織、德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部、德國(guó)技術(shù)發(fā)展中心、聯(lián)合國(guó)能源總署、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃總署、殼牌等幾十家政府、非政府和企業(yè)組織加入。全球清潔爐灶聯(lián)盟是一個(gè)致力于解決全球爐灶和燃料的半官方組織，主要目的是提高對(duì)清潔爐灶和燃料保護(hù)環(huán)境和健康的意識(shí)，資助促進(jìn)健康、環(huán)境和其它使用解決方案的活動(dòng)，搭建清潔爐灶擴(kuò)大推廣的金融機(jī)制，加強(qiáng)清潔爐灶生產(chǎn)能力建設(shè)和市場(chǎng)化，解決進(jìn)口關(guān)稅和貿(mào)易障礙，擴(kuò)大銷售推廣供應(yīng)鏈并讓婦女組織積極參與等。該聯(lián)盟的發(fā)展目標(biāo)是到2020年在全球推廣1億臺(tái)清潔爐灶。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最重要的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)國(guó)家和國(guó)家之間的合作。

聯(lián)合國(guó)基金會(huì)和美國(guó)國(guó)務(wù)院已與我國(guó)外交部、發(fā)改委、科技部等政府部門進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，在2011年5月中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)話成果清單第28條特別提到了清潔爐灶的推廣，2011年11月，中國(guó)戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員和美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在亞太經(jīng)合組織對(duì)話中也談到了兩國(guó)在清潔爐灶的推廣中的合作。2012年5月3日，在北京出席“第4輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)的陪同下，參觀了在釣魚臺(tái)國(guó)賓館應(yīng)美方要求舉辦的小型“中國(guó)清潔爐具展示會(huì)”，希拉里饒有興趣地觀看了由中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)組織抽調(diào)的30余種不同類型的高效低排放爐具和展板。另外，在本次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，雙方發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)對(duì)話聯(lián)合成果情況說(shuō)明》和《戰(zhàn)略對(duì)話具體成果清單》的講話，就一些具體成果和拓展合作領(lǐng)域達(dá)成一致，其中第30條提出：“將在全球清潔爐灶聯(lián)盟下加強(qiáng)合作，幫助聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)其關(guān)于在全球大規(guī)模推廣清潔爐灶和燃料的宏偉目標(biāo)，以此實(shí)現(xiàn)改善健康、提高生活水平、賦予婦女更多權(quán)利、節(jié)能和環(huán)保等多重目標(biāo)。中方宣布加入全球清潔爐灶聯(lián)盟”。這對(duì)促進(jìn)和繁榮我國(guó)的節(jié)能爐具產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新的契機(jī)，尤其是節(jié)能清潔生物質(zhì)爐具和生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)遇，將邁入一個(gè)快速發(fā)展期。

在過去的幾年中，我國(guó)的一些組織機(jī)構(gòu)和專家在清潔爐灶領(lǐng)域與國(guó)際上保持了緊密的聯(lián)系和合作，深入?yún)⑴c了若干國(guó)際合作項(xiàng)目和全球清潔爐灶聯(lián)盟的具體工作。為了全面參與全球清潔爐灶聯(lián)盟在全球的工作計(jì)劃，大力推進(jìn)清潔爐灶在中國(guó)區(qū)域內(nèi)的推廣和應(yīng)用，并將中國(guó)爐灶的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品介紹和推廣到聯(lián)盟其他國(guó)家。中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)會(huì)節(jié)能爐具專業(yè)委員會(huì)的基礎(chǔ)上發(fā)起組建中國(guó)清潔爐灶聯(lián)盟(China Alliance for Clean Stoves(CACS))。該聯(lián)盟是由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)參加，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，形成了聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

二、全球清潔爐灶聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略

全球清潔爐灶聯(lián)盟由聯(lián)合國(guó)基金會(huì)牽頭，辦公室設(shè)置在聯(lián)合國(guó)基金會(huì)，在美國(guó)國(guó)務(wù)院專門成立了全球爐灶聯(lián)盟協(xié)調(diào)辦公室，美國(guó)環(huán)保署、美國(guó)能源部、美國(guó)農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等相關(guān)部門都有專門的機(jī)構(gòu)和人員協(xié)調(diào)配合此項(xiàng)工作。

全球清潔爐灶聯(lián)盟成立了10個(gè)工作組，每個(gè)工作組負(fù)責(zé)一個(gè)具體研究方向，包括健康研究、氣候研究、標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試研究、技術(shù)和燃料研究、金融和投資研究、碳交易研究、檢測(cè)和評(píng)價(jià)研究等，每個(gè)工作組邀請(qǐng)全球20～30位專家作為工作組核心專家。每個(gè)工作組定期開展會(huì)議，研討和制定下一步的工作計(jì)劃。我國(guó)有關(guān)專家也都積極參與了此項(xiàng)工作。

全球清潔爐灶聯(lián)盟的發(fā)展宏觀策略主要包括3個(gè)方面。

1、提高市場(chǎng)需求。明確用戶的具體需求，開發(fā)適應(yīng)廣泛燃料的清潔爐灶，通過補(bǔ)貼和資助爐灶和燃料等方式，推動(dòng)市場(chǎng)需求。

2、加強(qiáng)產(chǎn)品供應(yīng)。通過碳交易經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼促進(jìn)清潔爐灶和燃料的大規(guī)模推廣，健全和完善爐灶技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，并確保爐灶產(chǎn)品能推廣至更廣泛的人群。

3、營(yíng)造良好氛圍。開發(fā)一套國(guó)際通用的檢測(cè)指南，吸引政府、企業(yè)、投資者等各方面的關(guān)注和重視，設(shè)計(jì)科學(xué)有效的檢測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)。

三、和中方的合作及工作計(jì)劃

應(yīng)聯(lián)合國(guó)基金會(huì)全球清潔爐灶聯(lián)盟的邀請(qǐng)，中國(guó)清潔爐灶聯(lián)盟組織中國(guó)生物質(zhì)爐具企業(yè)代表團(tuán)一行19人，于2011年11月12日至24日赴美國(guó)進(jìn)行清潔爐灶和生物質(zhì)成型燃料技術(shù)考察并深入討論了雙方合作交流事宜。

聯(lián)合國(guó)基金會(huì)、全球爐灶聯(lián)盟和美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)這次中方代表團(tuán)訪問考察非常重視，由聯(lián)合國(guó)基金會(huì)和美國(guó)國(guó)務(wù)院牽頭，邀請(qǐng)了美國(guó)環(huán)保署、能源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)際開發(fā)署、國(guó)家海洋和大氣管理局、國(guó)家疾病控制與防治中心、國(guó)家兒童健康與人類發(fā)展研究所、世界銀行等組織的官員和專家，就國(guó)際清潔爐灶技術(shù)發(fā)展和可持續(xù)推廣合作方面，與中方代表團(tuán)在華盛頓進(jìn)行了為期3天的深入會(huì)談和交流，會(huì)談?dòng)扇蚯鍧崰t灶聯(lián)盟執(zhí)行主任Radha Muthiah女士和美國(guó)國(guó)務(wù)院全球爐灶聯(lián)盟總協(xié)調(diào)員Jacob Moss先生主持，美國(guó)國(guó)務(wù)院全球合作事務(wù)部特別代表Kris M.Balderston先生在美國(guó)國(guó)務(wù)院為代表團(tuán)舉行了招待會(huì)并進(jìn)行了深入的交談。

訪問期間，雙方對(duì)下一步的合作和工作計(jì)劃進(jìn)行了深入的交流與探討。

1、雙方愿意共同努力，推進(jìn)國(guó)際清潔爐灶聯(lián)合研究中心的成立。研發(fā)中心將重點(diǎn)開展清潔爐灶發(fā)展戰(zhàn)略和政策干預(yù)研究、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、污染健康分析、技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)、推廣模式和碳融資等工作，我國(guó)科技部已表態(tài)愿意提供支持。

2、雙方愿意共同努力，在中國(guó)建立全球爐灶聯(lián)盟區(qū)域性的清潔爐灶檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或測(cè)試中心，全球爐灶聯(lián)盟將提供必要的資金和檢測(cè)設(shè)備支持。

3、中國(guó)清潔爐灶聯(lián)盟將積極參與全球清潔爐灶聯(lián)盟國(guó)際爐灶測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的制定、爐灶監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。

篇3

深入開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱竣工環(huán)保驗(yàn)收）專項(xiàng)清查整治，督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，查處一批長(zhǎng)期以試生產(chǎn)為名不進(jìn)行驗(yàn)收的違法建設(shè)項(xiàng)目，提高建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收率，切實(shí)解決歷史遺留問題?？傮w目標(biāo)：

（一）到年8月底前，現(xiàn)有電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個(gè)省重點(diǎn)整治行業(yè)，全部通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。

（二）到年底前，較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（500頭以上豬、3萬(wàn)羽以上雞鴨、100頭以上牛）、6個(gè)以上基準(zhǔn)灶頭的餐飲業(yè)和營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的娛樂業(yè)項(xiàng)目，全部達(dá)到驗(yàn)收要求，通過竣工環(huán)保驗(yàn)收；60%現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)達(dá)到驗(yàn)收要求，通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。

（三）到年6月底，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)全部達(dá)到驗(yàn)收要求，通過竣工環(huán)保驗(yàn)收；年12月底，全部項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收要求，通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。

（四）到年底，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的全部補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

二、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底，提出申請(qǐng)，制定計(jì)劃（年月日～年月31日）

1、區(qū)環(huán)保局要成立竣工環(huán)保驗(yàn)收工作小組，組織調(diào)查摸底，對(duì)本轄區(qū)歷年來(lái)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的梳理，督促建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收計(jì)劃申請(qǐng)表（見附表1），區(qū)環(huán)保局要及時(shí)填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收計(jì)劃匯總表（見附表2）。

2、區(qū)環(huán)保局要制定竣工環(huán)保驗(yàn)收工作計(jì)劃，明確各建設(shè)單位完成竣工環(huán)保驗(yàn)收的時(shí)限要求等?？⒐を?yàn)收計(jì)劃和附表1、2于年月日前上報(bào)市環(huán)保局監(jiān)督科。

（二）組織驗(yàn)收與處理階段（年月日～年12月10日）

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，決定成立以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)各相關(guān)部門為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室掛靠在環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)，確保整治工作取得實(shí)效。

2、高度重視，嚴(yán)格驗(yàn)收

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視竣工環(huán)保驗(yàn)收專項(xiàng)清理檢查工作，將其作為提升我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理水平上新臺(tái)階的重要抓手，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，按照各自的職責(zé)分工，明確責(zé)任，密切合作，共同做好此項(xiàng)工作。同時(shí)認(rèn)真按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、程序嚴(yán)格驗(yàn)收工作，保證驗(yàn)收質(zhì)量，對(duì)不符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，一律不得通過環(huán)保驗(yàn)收，嚴(yán)禁為提高驗(yàn)收率而隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。

3、實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待

竣工環(huán)保驗(yàn)收小組應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，全面掌握不同項(xiàng)目的實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，采取不同的對(duì)策措施：

（1）對(duì)已按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)各項(xiàng)污染防治設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施，具備驗(yàn)收條件的，按照審批權(quán)限，由區(qū)驗(yàn)收小組及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。

（2）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未通過竣工驗(yàn)收，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（即年3月31日）又不填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收計(jì)劃申請(qǐng)表（即附表1）的，依照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)從重處罰。

（3）沒有辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的項(xiàng)目；或因項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)和生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，需重新報(bào)批而未重新報(bào)批環(huán)評(píng)審批手續(xù)；以及環(huán)評(píng)批準(zhǔn)日超過三年方開工建設(shè)而環(huán)評(píng)未重新審核的項(xiàng)目，有存在以上三種情況的項(xiàng)目，但仍擅自開工建設(shè)、投入試生產(chǎn)或生產(chǎn)的，要責(zé)令停止建設(shè)、試生產(chǎn)或生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)。能補(bǔ)辦環(huán)評(píng)的項(xiàng)目業(yè)主要在環(huán)保部門批準(zhǔn)的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)辦并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)及批復(fù)要求，及時(shí)補(bǔ)建相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施，辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)；對(duì)不能補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)的，按照屬地管理的原則由區(qū)環(huán)保局提請(qǐng)區(qū)政府給予關(guān)閉，停止供電。

（4）對(duì)已經(jīng)辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的項(xiàng)目，采取以下措施：第一，對(duì)在建項(xiàng)目，要檢查環(huán)保設(shè)施建設(shè)和生態(tài)措施恢復(fù)情況，以及環(huán)境管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，建設(shè)單位在試生產(chǎn)之前，要書面向?qū)徟h(huán)評(píng)文件的環(huán)保部門報(bào)告，經(jīng)書面同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)，在試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)（最長(zhǎng)不超過一年）要辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)；第二，對(duì)已經(jīng)投入生產(chǎn)或使用的項(xiàng)目，具備竣工環(huán)保驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位要提出驗(yàn)收申請(qǐng)，環(huán)保部門要及時(shí)組織驗(yàn)收；第三，對(duì)試生產(chǎn)超過3個(gè)月且不具備竣工環(huán)保驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，建設(shè)單位要提出驗(yàn)收延期申請(qǐng)，經(jīng)審批環(huán)評(píng)文件的環(huán)保部門同意后，方可延期，但電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個(gè)省定重點(diǎn)整治行業(yè)的延期截止日不能超過年8月31日，較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、餐飲娛樂業(yè)延期截止日不能超過年12月31日，工業(yè)企業(yè)（除以上10個(gè)重點(diǎn)整治行業(yè)外）的延期截止日不能超過年6月30日，其他的建設(shè)項(xiàng)目延期截止日不能超過年12月10日；第四，對(duì)在年3月31日前沒有提出申請(qǐng)延期（即沒有填報(bào)附表1）、試生產(chǎn)超過3個(gè)月、未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。

（5）對(duì)環(huán)評(píng)審批后因外界環(huán)境發(fā)生變化等導(dǎo)致無(wú)法辦理驗(yàn)收審批手續(xù)的，要先開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作，并組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，原環(huán)評(píng)審批單位要提出后續(xù)整改要求。

（6）對(duì)雖然已在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)延期驗(yàn)收（即填報(bào)附表1），但不采取措施整改，逾期又不能完成竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款，同時(shí)把處理情況通報(bào)相關(guān)部門。

4、密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：對(duì)未辦理環(huán)評(píng)或竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，并填報(bào)附表1；經(jīng)匯總后，于年月20日前把附表1和附表3送區(qū)環(huán)保局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)助區(qū)環(huán)保局督促未辦理環(huán)評(píng)或竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目辦理相應(yīng)環(huán)保手續(xù)。

（2）監(jiān)察部門：對(duì)相關(guān)部門和工作人員履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)竣工環(huán)保驗(yàn)收清理整治工作進(jìn)展情況的督查和考核。

（3）發(fā)改部門：對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備的項(xiàng)目要及時(shí)予以淘汰，對(duì)新建項(xiàng)目未辦理環(huán)評(píng)文件審批手續(xù)的、現(xiàn)有項(xiàng)目未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收而要進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)建的不予辦理審批或核準(zhǔn)。

（4）經(jīng)貿(mào)部門：對(duì)未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的技改擴(kuò)建項(xiàng)目不予辦理審批、核準(zhǔn)。指導(dǎo)和督促檢查企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理，研究解決企業(yè)發(fā)展與防治工業(yè)污染協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，提請(qǐng)政府關(guān)閉、淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品，協(xié)助環(huán)保部門督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（5）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作的組織、日常督查和執(zhí)法，組織開展調(diào)查摸底，填報(bào)相關(guān)報(bào)表，制定竣工環(huán)保驗(yàn)收計(jì)劃。對(duì)逾期未辦理環(huán)評(píng)審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，要根據(jù)違法情況，責(zé)令限期補(bǔ)辦、限期驗(yàn)收、停止建設(shè)或生產(chǎn)（使用）、并處以罰款、吊銷排污許可證等，同時(shí)要把處理情況通報(bào)區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)主管、銀行監(jiān)督、電力監(jiān)督等部門，按照環(huán)境保護(hù)部辦公廳、中國(guó)人民銀行辦公廳《關(guān)于全面落實(shí)綠色信貸政策，進(jìn)一步完善信息共享工作的通知》要求，認(rèn)真填寫企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批信息表和企業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收信息表報(bào)市環(huán)保局，由市環(huán)保局匯總后報(bào)省環(huán)保廳和抄送中國(guó)人民銀行市中心支行；對(duì)已經(jīng)補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收的環(huán)境違法企業(yè)的整改信息應(yīng)及時(shí)更新，在信息變化后的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并報(bào)送更改信息。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不能補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)的項(xiàng)目和長(zhǎng)期以試生產(chǎn)為名拒不進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目以及逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)要及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門予以關(guān)閉。

（6）建設(shè)部門：協(xié)助把好新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收關(guān)。未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目不予辦理《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證書》。

（7）國(guó)土部門：對(duì)未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)的，不予辦理礦山開采許可證；加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境整治和恢復(fù)，監(jiān)督落實(shí)無(wú)證開采礦山的關(guān)閉取締。

（8）交通部門：對(duì)未辦理環(huán)評(píng)審批的交通項(xiàng)目，不予通過工可批復(fù)，督促和檢查交通項(xiàng)目落實(shí)污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施，對(duì)未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收的交通項(xiàng)目，不予辦理工程竣工驗(yàn)收。

（9）工商部門：凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記的企業(yè)和個(gè)體工商戶，其經(jīng)營(yíng)范圍中涉及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須在設(shè)立和變更登記前經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須提交環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件或許可證明，否則不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)；上述企業(yè)、個(gè)體工商戶在辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢、驗(yàn)照時(shí)應(yīng)同時(shí)提交環(huán)保部門批準(zhǔn)的《排污許可證》復(fù)印件；工商部門在接到環(huán)保部門作出的有關(guān)企業(yè)、個(gè)體工商戶等因違反環(huán)保法律、法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的通知后，依法責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記、直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（10）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，協(xié)助區(qū)政府，依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)；監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染整治，協(xié)助環(huán)保部門督促養(yǎng)殖場(chǎng)主辦理環(huán)評(píng)文件審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，否則不予核發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》。

（11）水利部門：對(duì)應(yīng)辦理而未辦理環(huán)評(píng)審批的水利項(xiàng)目，不予通過行業(yè)審查，協(xié)助環(huán)保部門督促和檢查水利項(xiàng)目落實(shí)污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施，對(duì)未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收的水利項(xiàng)目，不予辦理工程竣工驗(yàn)收。

（12）文化部門：根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)不符合設(shè)定娛樂場(chǎng)所的地點(diǎn)和邊界噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的娛樂場(chǎng)所，不予頒發(fā)娛樂經(jīng)營(yíng)許可證，已經(jīng)頒發(fā)的，要予以撤銷；對(duì)擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要與工商部門依法予以取締；監(jiān)督娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間，對(duì)超時(shí)營(yíng)業(yè)行為依法進(jìn)行查處。

（13）衛(wèi)生部門：協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收，包括核與輻射的環(huán)保驗(yàn)收。

（14）電力部門：嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保差別電價(jià)政策；對(duì)環(huán)境違法單位被處以限期整改或限產(chǎn)限排的應(yīng)采取限電措施，被處以停產(chǎn)的，應(yīng)采取停電措施，被處以關(guān)閉的應(yīng)采取斷電措施。

（15）金融機(jī)構(gòu)：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)環(huán)境信息作為審辦信貸業(yè)務(wù)的必備條件，向企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)查詢企業(yè)的環(huán)保守法情況，對(duì)未辦理環(huán)評(píng)審批或竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不得新增授信支持，并把相關(guān)情況抄送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。在日常信貸工作中應(yīng)加強(qiáng)綠色信貸政策、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)案例等資料的收集工作，于每半年后15個(gè)工作日前將《銀行業(yè)機(jī)構(gòu)使用環(huán)保信息情況反饋表》以書面形式（加蓋公章）匯總報(bào)送人民銀行（同時(shí)提供電子版）。對(duì)已經(jīng)補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門報(bào)送的信息情況進(jìn)行信貸限制解除。

篇4

中圖分類號(hào)：D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得了巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。為此，黨的十要求我們將生態(tài)文明與環(huán)境監(jiān)察有機(jī)結(jié)合并貫徹實(shí)施，以改善經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)格貫徹節(jié)能減排，并積極拓寬環(huán)境監(jiān)察職能，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。

1、基層環(huán)境監(jiān)察在減排上的作用

基層環(huán)境監(jiān)察主要是負(fù)責(zé)進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法、監(jiān)督以及管理，依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)這些行為作出處理。環(huán)境監(jiān)查工作綜合性比較復(fù)雜，不僅要求對(duì)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，要求要參與到環(huán)境事故的發(fā)生，安全設(shè)施的相關(guān)檢查和對(duì)生態(tài)環(huán)境污染的監(jiān)察等一系列問題。努力推動(dòng)監(jiān)察工作的實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的突破口，應(yīng)該全面貫穿在環(huán)境管理中。環(huán)境監(jiān)察對(duì)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的工作中提供的數(shù)據(jù)都是便于治理環(huán)境的信息，定期與自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)做手工對(duì)比，能有效判斷自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。基層環(huán)境監(jiān)察工作的效果會(huì)直接影響到污染物的排放，可通過實(shí)施監(jiān)察制度，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和其他環(huán)境污染進(jìn)行有效管理?；鶎迎h(huán)境監(jiān)察將以往政府的強(qiáng)制性管理變?yōu)榻ㄔO(shè)方跟相關(guān)部門配合的模式，能讓相關(guān)項(xiàng)目單位在減排中積極主動(dòng)參與，按要求嚴(yán)格執(zhí)行，貫徹減排方案和相關(guān)政策，確保周圍污染排放和施工現(xiàn)場(chǎng)可以符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，能更有效的達(dá)到減排的目的，推動(dòng)減排工作的進(jìn)行。

2、基層環(huán)境監(jiān)察減排方法分析

2.1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制

要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、節(jié)能降耗活動(dòng)、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助等。要把萬(wàn)元生產(chǎn)總值、化學(xué)需氧量和SO2排放總量納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；各單位應(yīng)按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能減排管理，制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程中努力降低能源消費(fèi)，防止和減少能源損失和浪費(fèi)，提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率；努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。首先應(yīng)該抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新等等項(xiàng)目，需要逐漸提升其行業(yè)準(zhǔn)入門檻，應(yīng)該做到強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等等指標(biāo)約束。因此需要嚴(yán)格控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。于此同時(shí)在中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)以及落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。其次應(yīng)該不斷加快淘汰落后產(chǎn)能。把任務(wù)按年度分解到各個(gè)地區(qū)，同時(shí)完善退出機(jī)制，指導(dǎo)以及督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作，于此同時(shí)中央財(cái)政統(tǒng)籌支持各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作。最后則應(yīng)該不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。運(yùn)用高新技術(shù)以及先進(jìn)適用技術(shù)改造不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使信息化以及工業(yè)化逐漸的融合，重點(diǎn)支持對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)項(xiàng)目以及重污染企業(yè)搬遷改造。最后應(yīng)該調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在做好生態(tài)保護(hù)以及移民安置的基礎(chǔ)之上不斷發(fā)展水電，加快發(fā)展天然氣，因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能以及地?zé)崮艿鹊扰c之相關(guān)的可再生能源。

2.2、完善能源利用財(cái)稅和價(jià)格政策

完善當(dāng)前的財(cái)稅、價(jià)格政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，逐步健全當(dāng)前能源資源利用政策，引導(dǎo)能源開采、運(yùn)輸、初加工、深加工以及資源再生環(huán)節(jié)的利用效率，對(duì)于采取節(jié)能環(huán)保技術(shù)的企業(yè)、產(chǎn)品及其發(fā)展壯大等要給予稅收減免優(yōu)惠政策；在銀行貸款方面政府可以采取貼息政策；對(duì)于先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的引進(jìn)要從關(guān)稅方面給予減免優(yōu)惠；借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，考慮增設(shè)與能源使用直接相關(guān)的稅種，如NOX環(huán)境稅、CO2環(huán)境稅、SO2環(huán)境稅以及能源稅等等；積極制定推動(dòng)能源價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的政策舉措；對(duì)于鋼鐵、電力、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)強(qiáng)制推行節(jié)能減排技術(shù)；加大財(cái)政資金投入，鼓勵(lì)支持再生能源的發(fā)展；培育專業(yè)性的節(jié)能減排監(jiān)測(cè)、審核中介機(jī)構(gòu)，保證國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政資金的使用效率。

2.3、完善目標(biāo)責(zé)任考核與激勵(lì)政策

不斷完善現(xiàn)有目標(biāo)考核與激勵(lì)機(jī)制，要增加約束性指標(biāo)，提升節(jié)能減排的執(zhí)行力；增加政府與企業(yè)簽訂節(jié)能減排協(xié)議的數(shù)量，上級(jí)政府除了約束下級(jí)政府外，還要加大對(duì)下級(jí)政府管轄內(nèi)的企業(yè)的直接約束，使企業(yè)逐步成為節(jié)能減排的主體；完善現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)體系，確保搜集到的各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確；加大節(jié)能減排問責(zé)力度，完善問責(zé)體系，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果直接與政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)升降、物質(zhì)利益掛鉤。

2.4、加強(qiáng)定期監(jiān)察加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的定時(shí)監(jiān)察

一般污染源都會(huì)有一年一次的定時(shí)監(jiān)察，重點(diǎn)污染需要一月一檢查，較為嚴(yán)重的污染情況不僅要頻繁的定期監(jiān)察，還需要對(duì)其排放狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察，不定期監(jiān)察，讓城區(qū)居民都有良好的生活環(huán)境。開展基層環(huán)境監(jiān)察工作前，監(jiān)察部門一定要詳細(xì)清查每個(gè)污染源，做到不遺漏。

2.5、廣納群意

維護(hù)公共權(quán)益對(duì)群眾來(lái)訪來(lái)電反映的排污情況予以熱情接待，仔細(xì)聆聽群眾的要求，積極采納意見，維護(hù)群眾的權(quán)益。環(huán)境是群眾生活的基礎(chǔ)，生活質(zhì)量的提升和時(shí)代的進(jìn)步使現(xiàn)在人們對(duì)于環(huán)境也有了較高的要求，所以政府部門特別是基層環(huán)境監(jiān)管部門要關(guān)心群眾的權(quán)益，解決群眾不滿的問題?，F(xiàn)在，百姓都以來(lái)信、電話以及互聯(lián)網(wǎng)的形式提出建議，監(jiān)管部門就要加大這方面的處理能力，在具體的工作中，對(duì)百姓提出的問題明察暗訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中存在的環(huán)境問題，再用最快的速度人性化的方式解決。切不可對(duì)群眾意見置之不理，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)百姓的力量，更好的采取治理措施。

2.6、應(yīng)加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)察工作的智能化建設(shè)

要建立環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系，環(huán)境監(jiān)察工作要以環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層環(huán)境保護(hù)管理，提高基層環(huán)境執(zhí)法效能。建立可操作性強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境安全保障方法，環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)部門之間要明確分工，各司其職，同時(shí)又要相互協(xié)作、相互支持與配合。要加強(qiáng)兩部門之間信息的共享和傳遞、反饋及應(yīng)用，增加工作透明度，共同協(xié)商和討論工作計(jì)劃。

2.7、應(yīng)持續(xù)加大環(huán)保宣傳力度，建立公眾參與監(jiān)督機(jī)制

只有不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)上的宣傳教育，不斷提高廣大人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才可以獲得環(huán)境保護(hù)工作的群眾支持基礎(chǔ)。而在基層環(huán)境監(jiān)察工作之中，應(yīng)該通過宣傳環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)、環(huán)境監(jiān)察以及環(huán)境保護(hù)關(guān)系的關(guān)系，促使每一個(gè)人可以掌握到環(huán)境保護(hù)事關(guān)社會(huì)安定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同每一個(gè)人之間有著密切的關(guān)系。因此需要不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，要求公眾參與，與此同時(shí)，也應(yīng)該通過建立第三方環(huán)境監(jiān)管、建立環(huán)保志愿者參與機(jī)制等等措施，建立一支環(huán)?！皡f(xié)管”隊(duì)伍，作為基層監(jiān)察工作的補(bǔ)充力量，協(xié)助環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)管。應(yīng)建立對(duì)積極參與監(jiān)督的群眾的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，及時(shí)調(diào)動(dòng)起廣大人民群眾的參與積極性。

3、結(jié)語(yǔ)

基層環(huán)境監(jiān)察中的減排工作任重道遠(yuǎn)，要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展就要以開闊的思想全面深化工作上的改革，完善環(huán)境監(jiān)察制度，改變長(zhǎng)期只注重審批與驗(yàn)收無(wú)實(shí)際意義的管理模式，真正做到有效合理減排，為環(huán)境保護(hù)和社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]袁博.基層環(huán)境監(jiān)察工作中節(jié)能減排實(shí)施方式研究[J].黑龍江科技信息,2013,35:137.

篇5

新一輪電力體制改革的推進(jìn)中，有序開放輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)、有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)成為發(fā)展方向。預(yù)付費(fèi)費(fèi)控業(yè)務(wù)的提出，是基于當(dāng)前電力企業(yè)面臨的電費(fèi)回收挑戰(zhàn)，積極探索的一個(gè)新的電能消費(fèi)方式。本文介紹了預(yù)購(gòu)電模式的意義，結(jié)合國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)推廣中的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，探討了推廣的方式與方法。預(yù)購(gòu)電的推廣引起的電網(wǎng)營(yíng)銷的變革是深遠(yuǎn)的，有必要開展深入的研究。

1. 預(yù)購(gòu)電方式推廣是一種市場(chǎng)行為，合情合理合法

我國(guó)自建國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以來(lái)對(duì)居民家庭有供水、供電、供氣的那天開始，就實(shí)行先用電后收費(fèi)的程序，是福利供電體制的重要體現(xiàn)。目前、供電、供水仍然保持先用電后收費(fèi)的規(guī)律，這種方式違背了電力的商品屬性。實(shí)行先買電后用電，將供用電關(guān)系納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，從一定程度上促進(jìn)供用電關(guān)系的良性循環(huán)，提高電費(fèi)回收率，減少損失。另一方面，客戶可以根據(jù)自己的實(shí)際需要有計(jì)劃地購(gòu)電、用電，不會(huì)因欠費(fèi)而發(fā)生滯納金，增加不必要的開支。因此，如何推廣預(yù)購(gòu)電成為一項(xiàng)十分有意義的課題。

“預(yù)收電費(fèi)”是一種市場(chǎng)行為，合情合理合法，符合一般商品交易規(guī)則。預(yù)購(gòu)電推廣從本質(zhì)上是一次電網(wǎng)企業(yè)的售電方式的轉(zhuǎn)變，是電力營(yíng)銷方式的巨大變革，需要用電市場(chǎng)接受從傳統(tǒng)的“先用電、后收費(fèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋仁召M(fèi)、后用電”模式。不僅要改變的是電力消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，更應(yīng)該轉(zhuǎn)變的是公司在營(yíng)銷市場(chǎng)的運(yùn)作模式。

2. 預(yù)購(gòu)電推廣需要新的思路

目前，電力企業(yè)無(wú)論在推廣組織機(jī)構(gòu)、人員崗位配置或者市場(chǎng)推廣策劃方面尚處于探索階段。推廣預(yù)購(gòu)電需要從以下多個(gè)方面入手，才能充分應(yīng)用現(xiàn)有費(fèi)控電能表及營(yíng)銷、費(fèi)控等系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，規(guī)避推廣中的風(fēng)險(xiǎn)，提高推廣的效率。同時(shí)，在國(guó)家倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，電力市場(chǎng)營(yíng)銷也需要跟上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的步伐。

2.1 組建費(fèi)控推廣領(lǐng)導(dǎo)小組及營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)

在國(guó)家倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，一大批優(yōu)秀的企業(yè)紛紛通過互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。電力市場(chǎng)營(yíng)銷也需要跟上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的步伐。結(jié)合公司當(dāng)前營(yíng)銷人力資源現(xiàn)狀，根據(jù)責(zé)任分工不同，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及新組建移動(dòng)終端及互聯(lián)網(wǎng)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)小組。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)做為預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)推廣的第一責(zé)任人，帶領(lǐng)小組成員開展宣傳和實(shí)施工作。副組長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)小組的第二責(zé)任人，工作上對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，積極配合組長(zhǎng)，把推廣預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)做為公司加強(qiáng)電費(fèi)回收、規(guī)避電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要工作來(lái)做。其中，新組建的移動(dòng)終端及互聯(lián)網(wǎng)的營(yíng)銷小組將負(fù)責(zé)依靠新技術(shù)策劃、宣傳、維護(hù)預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)，角色成員分為如下。

（1）市場(chǎng)營(yíng)銷拓展負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)向上匯報(bào)及接受上級(jí)下達(dá)的全年預(yù)付費(fèi)營(yíng)銷的目標(biāo)、營(yíng)銷量的考核以及運(yùn)營(yíng)的整體規(guī)劃。營(yíng)銷負(fù)責(zé)人需要按階段確定階段性工作目標(biāo)，并給出工作計(jì)劃。（2）技術(shù)支持專員。需要熟練操作微信、微博公眾號(hào)后臺(tái)，熟悉每個(gè)后臺(tái)功能，熟悉網(wǎng)站維護(hù)，并隨時(shí)了解新增功能，最好還可以支持一些簡(jiǎn)單的技術(shù)開發(fā)工作。負(fù)責(zé)每天微博、微信公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)平臺(tái)圖文內(nèi)容的、按月進(jìn)行內(nèi)容的規(guī)劃、分類進(jìn)行內(nèi)容的推廣，以及與客戶的及時(shí)互動(dòng)。（3）企劃（活動(dòng)策劃）專員。負(fù)責(zé)互動(dòng)營(yíng)銷活動(dòng)的策劃、二維碼的推廣（包括線上和線下兩種推廣方式），以及商務(wù)合作的聯(lián)系工作。（4）平面設(shè)計(jì)專員?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代開啟的是“讀圖時(shí)代”，因此對(duì)圖片的要求還是蠻高的，所以需要專業(yè)的平

2.2 預(yù)購(gòu)電推廣的核心內(nèi)容是為用戶提供增值服務(wù)

預(yù)付費(fèi)的推廣難點(diǎn)還在于難于形成固定的用電消費(fèi)模式，客戶可以為享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)而選擇預(yù)付，也可以因?yàn)橛X得沒有利益而退出預(yù)付費(fèi)模式。因此增值服務(wù)意義還在于，使接受預(yù)付費(fèi)的用戶對(duì)這種方式產(chǎn)生客戶忠誠(chéng)度。

（1）便利性。預(yù)購(gòu)電特別適合解決出租屋的電費(fèi)問題，可以有效減少房東與租戶間的電費(fèi)糾紛。長(zhǎng)期出差或出外打工的用戶，也不用擔(dān)心回家時(shí)已欠費(fèi)停電，只要余額充足便可用電。對(duì)于平時(shí)不太注意節(jié)約用電的客戶，電能表會(huì)根據(jù)預(yù)先設(shè)定量對(duì)用電余額進(jìn)行提醒，幫助用戶控制電費(fèi)支出。

（2）增值服務(wù)。①向預(yù)付費(fèi)用戶推廣使用國(guó)家電網(wǎng)公司新推出的“掌上電力”手機(jī)客戶端，“掌上電力”APP主要提供居民用電相關(guān)服務(wù)，具有用電查詢、交費(fèi)購(gòu)電、網(wǎng)點(diǎn)導(dǎo)航、停電公告、信息訂閱、在線客服、知識(shí)查詢等服務(wù)功能，目前實(shí)現(xiàn)了公司范圍內(nèi)的全面覆蓋，下一階段，客戶端還將進(jìn)一步拓展大客戶服務(wù)、電動(dòng)汽車服務(wù)、分布式電源服務(wù)功能。這種方式的受眾面廣，也容易被年輕消費(fèi)群體的接受。②結(jié)合推廣微信付電費(fèi)及APP付電費(fèi)方式，定期舉辦預(yù)存電費(fèi)有獎(jiǎng)活動(dòng)作為營(yíng)銷手段，可選擇節(jié)能環(huán)保型的用電產(chǎn)品作為獎(jiǎng)勵(lì)，如小夜燈、環(huán)保袋、節(jié)能燈具、個(gè)人用小風(fēng)扇等。③微信微博等新媒體的建立。微信微博作為當(dāng)下熱門的移動(dòng)終端社交軟件，在營(yíng)銷傳播方面有不可估量的作用，可通過目前已建立的電力微信公眾號(hào)提供對(duì)于民眾感興趣的內(nèi)容，例如安全用電方面的常識(shí)，提供面對(duì)洪水、臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害氣候、地震等情況下如何安全用電等知識(shí)。④充分利用國(guó)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)資源，提供會(huì)員服務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)方面，國(guó)網(wǎng)已經(jīng)開始有所進(jìn)展。近日，國(guó)網(wǎng)網(wǎng)上商城的開通為電力個(gè)人用戶與企業(yè)用戶提供了用電產(chǎn)品的一個(gè)選購(gòu)?fù)緩剑?5598智能互動(dòng)網(wǎng)站為用電客戶提供了各項(xiàng)用電服務(wù)與支持，電力人才網(wǎng)可為有志于電力事業(yè)的年輕高學(xué)歷人員提供最及時(shí)準(zhǔn)確的招聘和人才信息。這些網(wǎng)站可以吸引關(guān)注電網(wǎng)以及與電網(wǎng)業(yè)務(wù)有關(guān)的人群。⑤電力虛擬社區(qū)的建立：社會(huì)活動(dòng)的虛擬化深刻的影響了人們的生活方式，組建電力分類交流的公眾論壇，形成電力社區(qū)。充分利用電網(wǎng)公司在電氣應(yīng)用上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為加入預(yù)付費(fèi)方式的家庭提供智能居家設(shè)計(jì)、產(chǎn)品介紹及安裝建議、節(jié)能小常識(shí)、安全用電常識(shí)、環(huán)保節(jié)能宣傳活動(dòng)、免費(fèi)電子書閱讀等各種服務(wù)。這種方式有助于吸引社會(huì)中層次、文化程度較高的群體。

3. 總結(jié)

可以預(yù)見的是，費(fèi)控方式的推廣不是一蹴而就的事，而是需要不斷摸索經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)期的，各類用電客戶慢慢接受轉(zhuǎn)變觀念形成固定用電消費(fèi)習(xí)慣的過程。隨著預(yù)購(gòu)電的推進(jìn)及營(yíng)銷客戶信息及信用體系的完善，下一步將還可以完成與商業(yè)銀行建立信用信息聯(lián)動(dòng)。電網(wǎng)公司為銀行提供客戶的電費(fèi)繳交情況，銀行為公司提供客戶還貸情況，以此提前防范客戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

篇6

歐盟為各成員國(guó)可再生能源發(fā)展設(shè)定目標(biāo)和規(guī)劃路線圖，并持續(xù)開展各種支持計(jì)劃。歐洲議會(huì)2007年3月規(guī)定，將2020年歐盟可再生能源在全部最終能源消費(fèi)中的占比目標(biāo)設(shè)定為20％；將所有成員國(guó)生物燃料占全部歐盟運(yùn)輸用汽、柴油消費(fèi)的最低比率設(shè)定為10％。歐盟根據(jù)全歐總體目標(biāo)為各成員國(guó)設(shè)置可再生能源占比目標(biāo)，2020年德國(guó)可再生能源在最終能源消費(fèi)中占比設(shè)定為18％。按照歐委會(huì)(2007年10月)《歐盟可再生能源發(fā)展路線圖》，在歐盟層面，將從法規(guī)建設(shè)、工作框架和促進(jìn)措施等方面積極開展工作。

(一)歐盟法規(guī)建設(shè)。將主要著眼于協(xié)調(diào)成員國(guó)策，改善可再生能源入網(wǎng)條件；推動(dòng)公共采購(gòu)中優(yōu)先使用可再生能源；推動(dòng)可再生能源市場(chǎng)一體化。

(二)歐盟工作框架。包括(信息討論平臺(tái))“阿姆斯特丹論壇”、歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)規(guī)劃(SET- Plan)、生物質(zhì)規(guī)劃(Biomass Action Plan)、歐洲智能能源(Intelligent Energy for Europe)以及多項(xiàng)歐盟科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，都能為可再生能源發(fā)展提供支持。根據(jù)2008年9月歐委會(huì)歐洲智能能源工作報(bào)告《可再生能源：轉(zhuǎn)變》(Renewable：Make theswitch)，2005年以來(lái)，僅在“歐洲智能能源”工作框架下，就有諸如“清潔歐洲能源網(wǎng)(CLEAN-E)”等22個(gè)與可再生能源有關(guān)的工作項(xiàng)目得到開展，每個(gè)工作項(xiàng)目資金投入約100萬(wàn)歐元，其中來(lái)自歐盟預(yù)算資金占50％。

(三)歐盟促進(jìn)措施。歐盟將充分利用歐盟的融資策工具，包括體制與團(tuán)結(jié)基金、農(nóng)村發(fā)展基金和各項(xiàng)歐盟國(guó)際合作項(xiàng)目所能提供的融資機(jī)會(huì)；歐盟還將通過征收能源稅，使傳統(tǒng)化石能源的室氣體排放成本內(nèi)部化；同時(shí)，歐盟還會(huì)督促成員國(guó)在費(fèi)率補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)制度、綠色證書、稅收減免、公共采購(gòu)、技術(shù)研發(fā)等方面拓展政策手段。

二、德國(guó)以《可再生能源優(yōu)先法》為核心，形成聯(lián)邦促進(jìn)法規(guī)體系

德國(guó)的《可再生能源優(yōu)先法》，在德國(guó)可再生能源法規(guī)體系中處于核心地位；而優(yōu)惠和促進(jìn)可再生能源發(fā)展，則是所有與能源使用相關(guān)法律法規(guī)的普遍原則。

德國(guó)《可再生能源優(yōu)先法》(EEG)最早于2000年4月生效，曾經(jīng)兩次修訂并分別于2004年8月、2009年1月生效。其前身是1991年生效的《強(qiáng)制輸電法案》(StrEG)。2009年新EEG設(shè)定，2020年德國(guó)可再生能源在電力消費(fèi)中的占比目標(biāo)為30％。德國(guó)《可再生能源優(yōu)先法》的基本政策方針是可再生能源優(yōu)先以固定費(fèi)率入網(wǎng)，即電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必須以法律規(guī)定的固定費(fèi)率，收購(gòu)可再生能源供應(yīng)商的電力。同時(shí)，供電商再根據(jù)全部入網(wǎng)的可再生能源、傳統(tǒng)能源成本狀況，厘定電價(jià)。這樣，盡管可再生能源目前成本還高于傳統(tǒng)能源，但EEG為可再生能源提供和傳統(tǒng)能源一道“吃大鍋飯”的機(jī)會(huì)；再加上可再生能源還有其他方面優(yōu)惠，其發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)得以大大降低。

2009年EEG所修訂重要內(nèi)容包括：1、以提升價(jià)格為主，調(diào)整可再生能源補(bǔ)貼性價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。如將最低檔可再生能源入網(wǎng)價(jià)格由每千瓦時(shí)7 87歐分提高到9.30歐分，其他重要調(diào)整包括，陸地風(fēng)電價(jià)從每千瓦時(shí)8.03歐分上調(diào)至9.2歐分，海洋風(fēng)電價(jià)從每千瓦時(shí)8.92歐分上調(diào)至13至15歐分，以后每年調(diào)低5％；光伏(PV)能電價(jià)調(diào)降至33～43歐分，2010年下降8％至10％，以后每年降低9％。2、調(diào)低對(duì)新項(xiàng)目入網(wǎng)價(jià)格每年遞減速度。新項(xiàng)目入網(wǎng)價(jià)格之所以每年遞減，其原因是隨著生產(chǎn)量增加、技術(shù)進(jìn)步和學(xué)習(xí)效應(yīng)取得，可再生能源供應(yīng)成本會(huì)下降。2009年，德國(guó)將大部分新項(xiàng)目?jī)r(jià)格入網(wǎng)每年遞減的速度由原來(lái)每年規(guī)定的2％降低為1％(做出特別規(guī)定的除外)。3、對(duì)供電質(zhì)量和技術(shù)要求規(guī)定獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2007、2008年，德國(guó)依照《可再生能源優(yōu)先法》補(bǔ)貼電量分別為670、720億度，補(bǔ)貼電銷售總額分別約76億和90億歐元。補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)最終落在消費(fèi)者身上。

除《可再生能源優(yōu)先法》之外，德國(guó)主要促進(jìn)和規(guī)范可再生能源發(fā)展的聯(lián)邦法規(guī)包括：(1)《生物質(zhì)發(fā)電條例(BiomasseV)》，2001年6月生效，2005年8月修訂。(2)《能源投資補(bǔ)貼清單2009》，該法規(guī)于每年初修訂，用于說(shuō)明在府“能源投資補(bǔ)貼(EIA)”安排下，每年可獲補(bǔ)貼的投資項(xiàng)目清單及其補(bǔ)貼金額。(3)《能源供應(yīng)電網(wǎng)接入法(StromNZV)》、《能源行業(yè)法(EnWG)》，都是2005年7月頒布，2008年10月修訂，前者規(guī)范供電市場(chǎng)參與者行為，后者為促進(jìn)可再生能源接入電網(wǎng)做出相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定。(4)《促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)令(SDE)》(2008年4月生效，2009年3月修訂)，《可再生能源分類規(guī)則2009(RAC 2009)》(2009年3月生效)。前者規(guī)定規(guī)范聯(lián)邦府對(duì)可再生能源生產(chǎn)的補(bǔ)貼；后者提供可再生能源產(chǎn)品分類信息，并規(guī)范依SDE法開展府補(bǔ)貼時(shí)，金額計(jì)算方法。(5)《能源補(bǔ)貼分配總規(guī)則no.1313／2007》(2008年1月生效)，該法規(guī)相關(guān)條款規(guī)定對(duì)可再生能源領(lǐng)域投資和科研項(xiàng)目予以資助，以促進(jìn)技術(shù)提升；《太陽(yáng)能電池府補(bǔ)貼規(guī)則no.2009：689》(2008年7月生效)，規(guī)定在太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)投資將部分獲得政府補(bǔ)貼。

另外，德國(guó)所有和能源使用相關(guān)的法律法規(guī)，在近年的立法或修訂中，都設(shè)立相關(guān)優(yōu)惠和促進(jìn)可再生能源使用的條款。比如，德國(guó)早在1999年4月1日開始征收生態(tài)稅；稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在2002年曾經(jīng)調(diào)整；征收對(duì)象是汽油、柴油、天然氣等傳統(tǒng)能源產(chǎn)品；這實(shí)際也有利于提升可再生能源產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。再如，德國(guó)近年修訂和推出《建筑節(jié)能法(EnEG)》、《德國(guó)可再生能源取暖法》等，都有優(yōu)惠可再生能源使用的條款。

三、聯(lián)邦府開展研究課題和工作計(jì)劃

(一)研究課題。從1977年至今，德國(guó)聯(lián)邦府先后出臺(tái)5期能源研究計(jì)劃，最近一期計(jì)劃從2005年開始

實(shí)施。據(jù)德聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)和核安全部(BMU，簡(jiǎn)稱德國(guó)環(huán)境部)所《德國(guó)可再生能源研究資金報(bào)告2008》，2008年，通過聯(lián)邦環(huán)境部撥付的可再生能源研究資金總額9740萬(wàn)歐元；通過聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)者保護(hù)部撥付資金總額1940萬(wàn)歐元；通過聯(lián)邦教研部撥款1400萬(wàn)歐元，通過聯(lián)邦教研部和聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部聯(lián)合撥款3040萬(wàn)歐元；所有來(lái)自德聯(lián)邦府部門資金總額為1.612億歐元；當(dāng)年，德所有(來(lái)自政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè))可再生能源研究資金支出總額為9.7358億歐元，聯(lián)邦政府部門資金占16.6％。

(二)工作計(jì)劃和項(xiàng)目。以下是若干項(xiàng)相對(duì)典型的政府工作計(jì)劃或工作項(xiàng)目。

1、10萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃。在歐盟1998年9月推出的歐洲“百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”戰(zhàn)略框架下，德國(guó)政府宣布從1999年1月起實(shí)施“10萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部為“10萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”提供總計(jì)約4.6億歐元的財(cái)政預(yù)算。該計(jì)劃于2004年結(jié)束。此后，德國(guó)可再生能源法規(guī)體系和促進(jìn)措施漸趨穩(wěn)定。

2、生物質(zhì)能計(jì)劃。2005年12月，歐委會(huì)宣布在全歐盟范圍實(shí)施生物質(zhì)能計(jì)劃，并要求各成員國(guó)制定本國(guó)計(jì)劃。德國(guó)生物質(zhì)能計(jì)劃的基本目標(biāo)是按照可持續(xù)發(fā)展原則，持續(xù)提高生物質(zhì)能在能源供應(yīng)中的比率。所采取具體措施依托現(xiàn)有法規(guī)體系和促進(jìn)措施而展開，具體舉措涵蓋產(chǎn)量、農(nóng)地、供熱、發(fā)電、燃油和其他方面。

3、德國(guó)復(fù)興信貸銀行(KfW)可再生能源貸款項(xiàng)目。作為銀行，KfW在貸款項(xiàng)目號(hào)270、271、281、272和282下，為光伏產(chǎn)品、生物質(zhì)能、沼氣、風(fēng)能、水能、地?zé)岷涂稍偕茉刺峁﹥?yōu)惠貸款。

(三)倡議

1、“可再生能源出口倡議”(Renewalbe Energy Export Initiative)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部于2002年規(guī)劃，2003年發(fā)起該倡議，目的在于幫助德企業(yè)，特別是中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品出口，并對(duì)全球氣候保護(hù)做出貢獻(xiàn)。該倡議具體促進(jìn)主要依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)部門、法規(guī)框架而展開；德經(jīng)濟(jì)部每年提供約500萬(wàn)歐元預(yù)算資金，通過舉辦專業(yè)報(bào)告會(huì)、組織企業(yè)參加專業(yè)展會(huì)、赴國(guó)外商業(yè)考察、對(duì)口洽談會(huì)等活動(dòng)，幫助企業(yè)與國(guó)外企業(yè)建立聯(lián)系。具體執(zhí)行單位是德海外商會(huì)或通過公開招標(biāo)選定。在實(shí)施過程中，往往與對(duì)方發(fā)展援助項(xiàng)目相結(jié)合。

2、國(guó)際氣候(International Climate Initiative)。由德國(guó)環(huán)境部于2008年初發(fā)起，基本操作方式是通過德國(guó)政府(環(huán)境部)出售CO2排放許可權(quán)所籌集資金，為全球范圍氣候變化應(yīng)對(duì)項(xiàng)目提供資金，以推動(dòng)提高能源效率、擴(kuò)大可再生能源使用、降低碳排放。2008年，該動(dòng)用資金總額1.12億歐元，在全球范圍發(fā)起近百個(gè)改善項(xiàng)目，涉及49個(gè)合作國(guó)家。有些項(xiàng)目的開展，德國(guó)技術(shù)合作公司(GTZ)、德國(guó)復(fù)興信貸銀行(KfW)在配套資金和聯(lián)絡(luò)方面也起到重要作用。這些項(xiàng)目絕大部分都是由德國(guó)公司執(zhí)行，采用的是德國(guó)技術(shù)和產(chǎn)品，因此。該實(shí)際上促進(jìn)了德國(guó)可再生能源產(chǎn)品出口。

四、專門機(jī)構(gòu)和地方政府發(fā)揮重要作用

與可再生能源發(fā)展政策促進(jìn)相關(guān)，以下專門機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府都起到重要作用。

(一)聯(lián)邦政府部門。聯(lián)邦環(huán)境部(BMU)和聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部(BMWi)在推動(dòng)立法和發(fā)起項(xiàng)目方面起到主導(dǎo)作用。

(二)德國(guó)復(fù)興信貸銀行(KfW)。包括其子公司德國(guó)投資開發(fā)公司(DEG)在內(nèi)，KfW為起步階段的德國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。KfW大部分面向可再生能源企業(yè)發(fā)放的利率優(yōu)惠程度一般在50％左右。據(jù)KfW數(shù)據(jù)，1998年至2002年間，KfW和DEG總共向可再生能源提供資金總額6.5億歐元，這大致相當(dāng)于所有德國(guó)能源項(xiàng)目融資總額的60％、占KfW融資業(yè)務(wù)的27％。從2003至2006年，KfW和DEG面向可再生部門融資年均總額約1.3億歐元。2008年，KfW在全球范圍可再生能源部門融資總額3.4億歐元(還不包括對(duì)大型水電站融資)，遠(yuǎn)超過世界銀行對(duì)發(fā)展中國(guó)家可再生能源2.8億美元的融資總額，成為全球最大的可再生能源融資機(jī)構(gòu)。

(三)德國(guó)能源署(dena)。是聯(lián)邦政府、德國(guó)復(fù)興信貸銀行(KfW)、安聯(lián)股份公司、德意志銀行和德國(guó)聯(lián)邦銀行共同控股的一家公司，公司在操作上通過公共私人伙伴關(guān)系，為項(xiàng)目提供咨詢和資金。在組織架構(gòu)上分為通訊和服務(wù)兩個(gè)板塊，業(yè)務(wù)活動(dòng)是圍繞能源有效利用和可再生能源，策劃和組織宣傳活動(dòng)；為能源項(xiàng)目提供咨詢和支持；通過創(chuàng)新、明智的理念，前瞻性地推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃。德國(guó)能源署網(wǎng)站還提供歐盟和德國(guó)可再生能源政府信息。

(四)地方政府。德國(guó)州政府可能出臺(tái)在本州范圍使用的優(yōu)惠性法規(guī)或政策，同時(shí)也會(huì)根據(jù)需要，發(fā)起某一領(lǐng)域可再生能源促進(jìn)。如圖林根州政府2007年4月頒布《2007年出租房屋現(xiàn)代化和維修補(bǔ)貼條例》；北威州2008年9月開始對(duì)住房使用太陽(yáng)能實(shí)施補(bǔ)貼，并在2008年以法規(guī)形式頒布《合理使用可再生能源和能源計(jì)劃》；巴符州于2008年9月發(fā)起“環(huán)境保護(hù)和節(jié)能促進(jìn)計(jì)劃”。

五、德國(guó)可再生能源發(fā)展取得顯著成就

(一)可再生能源占比不斷提升。如表1所示，2008年，德國(guó)可再生能源生產(chǎn)總量在全部能源消費(fèi)總量的占比9.5％；其中，來(lái)源于水電、風(fēng)電、生物能源和其他可再生能源的比率分別占0.9％、1.6％、6.6％、0.4％。這一占比是1998年的3倍多，已相當(dāng)于2020年目標(biāo)的一半多。可再生能源在電力消費(fèi)、最終熱能、最終燃料消費(fèi)中占比情況類似，都是2008年比率相比1998年有大幅提升。

(二)近年部分可再生能源產(chǎn)品和設(shè)施總量高速增長(zhǎng)。如表2選取若干近年產(chǎn)量增長(zhǎng)速度較快的可再生能源產(chǎn)品，列舉其產(chǎn)量在2000～2008年的變化情況，2000～2008年，風(fēng)能、生物質(zhì)、(太陽(yáng)能)光伏發(fā)電總量的年均增長(zhǎng)率分別高達(dá)23.3％、33.2％、67.7％，地?zé)岚l(fā)電則在2004年之后，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、迅速發(fā)展的飛躍。同時(shí)，生物質(zhì)、太陽(yáng)能供熱總量也分別實(shí)現(xiàn)7.7％、16.1％的高速增長(zhǎng)。當(dāng)然，支持產(chǎn)量高速增長(zhǎng)的是可再生能源設(shè)施數(shù)量的高速增長(zhǎng)。比如，(德環(huán)境部數(shù)據(jù))1990年年末已安裝風(fēng)電裝機(jī)容量為56兆瓦，到2000年末增加到6112兆瓦，截至2008年末達(dá)到了23895兆瓦；而德國(guó)(太陽(yáng)能)光伏發(fā)電裝機(jī)容量則從1990年的2兆瓦增加到2000年的100兆瓦，2008到達(dá)5311兆瓦。

(三)部分可再生能源產(chǎn)品形成強(qiáng)勢(shì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在風(fēng)電和光伏太陽(yáng)能領(lǐng)域，德國(guó)不論在產(chǎn)量還是在技術(shù)水平上，都處于國(guó)際領(lǐng)先水平。從風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘可峡?，?jù)《全球風(fēng)能協(xié)會(huì)》所《全球風(fēng)能報(bào)告2008》，到2008年底，全球總計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量120798兆瓦，德國(guó)為23903兆瓦，占19.8％，居全球第二位，

稍低于美國(guó)(占20.8％)；在2008年新裝容量中，德國(guó)以1665兆瓦位居第四，占6.2％；排在美國(guó)、中國(guó)、印度之后。再看2008年全球光伏太陽(yáng)能新裝機(jī)總?cè)萘浚瑩?jù)歐洲光伏太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)(EPIA)數(shù)據(jù)，德國(guó)以1500兆瓦排名第二，僅次于西班牙(2511兆瓦)，遠(yuǎn)高于位居第三的美國(guó)(342兆瓦)，占當(dāng)年全球光伏太陽(yáng)能裝機(jī)總?cè)萘康?7.4％。德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)和光伏技術(shù)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力還體現(xiàn)在單個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)份額和國(guó)際化發(fā)展上。比如，德國(guó)SMA太陽(yáng)能公司已經(jīng)成為全球最大的太陽(yáng)能逆變器生產(chǎn)商；公司逆變器全球市場(chǎng)份額達(dá)到40％；年銷售收入約12億美元；2009年，該公司已開始在美國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

(四)可再生能源發(fā)展促進(jìn)實(shí)現(xiàn)室氣體減排。據(jù)德國(guó)環(huán)境部計(jì)算，2008年，德國(guó)通過可再生能源發(fā)電實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排總量7160萬(wàn)噸，通過可再生能源取暖實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排總量2910萬(wàn)噸，通過可再生能源燃料實(shí)現(xiàn)減排總量830萬(wàn)噸，總計(jì)實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排總量1.09億噸，相當(dāng)于德當(dāng)年室氣體排放總量的11.5％。如果按可再生能源方式分類減排總量，則生物質(zhì)、風(fēng)能、水電、生物燃油、光伏太陽(yáng)能、太陽(yáng)能供熱、地?zé)岱謩e占到44.6％、27.9％、16.6％、7.6％、2.2％、0.8％、0.2％。2008年，德國(guó)室氣體排放總量9.45億噸，已提前實(shí)現(xiàn)《京都議定書》減排目標(biāo)，可再生能源發(fā)展對(duì)此做出重要貢獻(xiàn)。

篇7

第二條本《辦法》所稱重點(diǎn)項(xiàng)目，是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展，能夠增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目。

第三條成立縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，即大項(xiàng)目辦，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，統(tǒng)管全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、管理與推進(jìn)等工作?？h發(fā)改、經(jīng)信、住建、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、交通、水利、安監(jiān)、行政服務(wù)中心等有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委、風(fēng)景區(qū)管委要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理與推進(jìn)。

第二章分類、申報(bào)與確定

第四條重點(diǎn)項(xiàng)目分國(guó)家、省、市和縣四級(jí)，具體包括以下幾種：

（一）農(nóng)林水利、交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

（二）推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目；

（三）帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目；

（四）教育、文化、衛(wèi)生、體育、城建設(shè)施等重大社會(huì)民生項(xiàng)目；

（五）旅游、現(xiàn)代物流、創(chuàng)新服務(wù)等重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

（六）利用外資規(guī)模較大的項(xiàng)目。

第五條重點(diǎn)項(xiàng)目按階段分為年度重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)推進(jìn)前期項(xiàng)目。其中年度重點(diǎn)項(xiàng)目是指當(dāng)年列入全縣計(jì)劃新開工和結(jié)轉(zhuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)前期項(xiàng)目是指符合縣重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，已完成市場(chǎng)考察論證，但尚不具備開工條件的擬開工項(xiàng)目。為便于推進(jìn)、管理和考核，原則上縣政府只批準(zhǔn)并公布年度重點(diǎn)項(xiàng)目。

第六條縣重點(diǎn)項(xiàng)目原則上每年確定一次，縣大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織篩選、匯總并提出初步意見，從中提出擬列國(guó)家、省、市和縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，報(bào)縣政府研究確定。具體申報(bào)事宜按以下程序執(zhí)行：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委、風(fēng)景區(qū)管委、縣政府有關(guān)部門和單位，根據(jù)項(xiàng)目的屬地原則及隸屬關(guān)系，按照重點(diǎn)項(xiàng)目篩選的范圍和要求，組織篩選本區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，并于每年11月底前向縣大項(xiàng)目辦提報(bào)列入下一年度的縣重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)。

（二）縣大項(xiàng)目辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委、風(fēng)景區(qū)管委、縣政府有關(guān)部門和單位的申請(qǐng)進(jìn)行審核，在征求縣發(fā)改、經(jīng)信、住建、國(guó)土、環(huán)保等有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，提出重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單和年度投資計(jì)劃，報(bào)縣政府研究確定并公布。對(duì)符合條件的特大項(xiàng)目也可隨時(shí)申報(bào)和確定。

第七條申報(bào)年度重點(diǎn)項(xiàng)目需符合以下條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并已基本完成項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和安全評(píng)估等有關(guān)建設(shè)手續(xù)；

（二）固定資產(chǎn)投資原則上在3000萬(wàn)元以上，涉及民生的項(xiàng)目投資規(guī)?？蛇m當(dāng)降低。

（三）固定資產(chǎn)投資過1000萬(wàn)元且獲得國(guó)家、省和市重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目。

第八條申報(bào)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目需符合以下條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性，能夠?qū)θh經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到拉動(dòng)作用的項(xiàng)目；

（二）原則上固定資產(chǎn)投資應(yīng)在1億元以上；高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)民生及其他項(xiàng)目投資規(guī)模應(yīng)在5000萬(wàn)元以上。國(guó)家、省和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和確定按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章管理

第九條各有關(guān)單位按照以下規(guī)定對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理與推進(jìn)：

（一）大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和督促全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，分析縣重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行動(dòng)態(tài)，檢點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題，縣大項(xiàng)目辦適時(shí)組織召開會(huì)議，對(duì)難以解決的重大問題，提出意見和建議。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委、風(fēng)景區(qū)管委、縣政府有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)和業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)列入重要議事日程，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)資金、征地、拆遷等有關(guān)事項(xiàng)，集中力量保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）項(xiàng)目法人是重點(diǎn)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)、施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量、投資效益等全面負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第十條重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制。縣級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，參與項(xiàng)目工程計(jì)劃的制定，監(jiān)管項(xiàng)目的實(shí)施；項(xiàng)目法人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌建，施工進(jìn)度，建設(shè)質(zhì)量等，并定期向縣級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和工程建設(shè)中遇到的問題。

第十一條重點(diǎn)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全面反映項(xiàng)目進(jìn)展情況?？h大項(xiàng)目辦及其他有關(guān)責(zé)任單位要定期將項(xiàng)目信息傳遞到統(tǒng)計(jì)、地稅等部門，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第十二條重點(diǎn)項(xiàng)目管理實(shí)行月調(diào)度、季分析、半年觀摩檢查、年終全面考核制度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，每半年在動(dòng)態(tài)和電視臺(tái)進(jìn)行公布。縣大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的調(diào)度、匯總、分析工作，縣委、縣政府進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)展情況的通報(bào)和組織半年觀摩檢查，并進(jìn)行年終全面考核。重點(diǎn)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，每月5日前，報(bào)送上月的項(xiàng)目資金到位、完成投資、工程形象進(jìn)度和存在問題及下月工作計(jì)劃?？h大項(xiàng)目辦匯總后，每月15日前報(bào)送縣委、縣政府。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)確因政策調(diào)整以及土地、資金、市場(chǎng)等因素影響，不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，將適時(shí)予以調(diào)整；對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)的前期項(xiàng)目進(jìn)展順利的將及時(shí)納入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)。

第十三條重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理程序，按照有關(guān)規(guī)定履行各類報(bào)批或?qū)徍耸掷m(xù)，完成項(xiàng)目設(shè)立安全審查、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估、土地使用、規(guī)劃許可等開工前的各項(xiàng)必要條件。不得未批先建。

第十四條縣重點(diǎn)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位；依據(jù)有關(guān)規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，應(yīng)依法采取邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等采購(gòu)形式。

第十五條重點(diǎn)項(xiàng)目建成并經(jīng)過試運(yùn)營(yíng)后，重點(diǎn)項(xiàng)目單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

第十六條縣大項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查。督查可以采取下列方式：

（一）聽取項(xiàng)目法人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位的情況匯報(bào)，參加重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)會(huì)議；

（二）查閱項(xiàng)目法人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程資料；

（三）向財(cái)政、審計(jì)等部門及銀行了解重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和管理等情況；

（四）指導(dǎo)、督促重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷及其補(bǔ)償、安置工作；

（五）現(xiàn)場(chǎng)了解重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、合同履行以及工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、安全生產(chǎn)、綜合管理等情況；

（六）督促項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位糾正違法違規(guī)行為；

（七）協(xié)調(diào)有關(guān)單位與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各方的關(guān)系，解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題。

第四章保障

第十七條實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目審批集中會(huì)辦、聯(lián)審聯(lián)辦制度，開辟“綠色通道”。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)項(xiàng)目審批部門要優(yōu)先加快辦理相關(guān)手續(xù)，最大限度減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，提高效率。

第十八條任何單位和個(gè)人不得擾亂重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，重點(diǎn)項(xiàng)目單位有權(quán)拒絕各種不合理收費(fèi)。

第十九條各有關(guān)部門要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，供電、供水、供熱、供氣、交通、電信等單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)用電、物資運(yùn)輸、通信和用水、用熱、用氣等方面的需要，按照合同的約定履行義務(wù)。國(guó)土資源管理部門應(yīng)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地，對(duì)投資規(guī)模大、科技水平高、支持帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，用地指標(biāo)優(yōu)先安排。

第二十條根據(jù)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，縣政府每年組織召開一次銀企對(duì)接會(huì)議，確保全縣及縣外金融機(jī)構(gòu)最大限度支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要給予重點(diǎn)傾斜和支持，特別是在申報(bào)爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金時(shí)要首先考慮?？h金融辦、人民銀行支行要加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)貸款投向重點(diǎn)項(xiàng)目。第五章考核與獎(jiǎng)懲

篇8

4S店汽車銷售工作計(jì)劃1一、加強(qiáng)客戶回訪

要鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)，一定要加強(qiáng)與客戶的溝通，協(xié)調(diào)與客戶，用戶之間的直接關(guān)系。必須按照客戶如期訪問表如期如實(shí)如數(shù)地進(jìn)行客戶回訪工作。

二、合理利用網(wǎng)絡(luò)搜索

充分發(fā)公司網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，通過信息檢索，及時(shí)掌握分析實(shí)現(xiàn)銷售信息。

三、加強(qiáng)合作

1、我們可以和駕校合作，通過學(xué)車網(wǎng)報(bào)名成功學(xué)車的學(xué)員，在我們網(wǎng)站買車，能夠優(yōu)惠，優(yōu)惠比例后續(xù)再討論。

也可以和一些跟我們本來(lái)不合作的駕校合作，通過駕校這邊到我們網(wǎng)站買車，優(yōu)惠力度等等。

2、在我們網(wǎng)站首頁(yè)和各個(gè)城市分站等頁(yè)面上大力推廣賣車業(yè)務(wù)，并且前期肯定有比較大的優(yōu)惠力度，才能吸引用戶。

3、跟一些我們合作的網(wǎng)站、傳媒互換軟文，竭力推廣我們汽車板塊。

4、尋找一些地方型的社區(qū)網(wǎng)站，跟他們合作。

5、網(wǎng)站不定期做促銷優(yōu)惠活動(dòng)，拉近客戶關(guān)系，使客戶知道我們網(wǎng)站的汽車價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

6、跟一些汽車保險(xiǎn)公司合作，拿到一些優(yōu)惠的互惠互利的保險(xiǎn)價(jià)格，對(duì)我們來(lái)說(shuō)應(yīng)該也是一種優(yōu)勢(shì)。

7、業(yè)務(wù)，就是銷售，然后是銷售培訓(xùn)，在銷售培訓(xùn)上多下功夫，熟悉掌握自己所賣的車型構(gòu)造，性能，價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)車型的優(yōu)略比較分析。

如果銷售員的業(yè)務(wù)知識(shí)明顯匱乏，直接影響銷售部的業(yè)績(jī)，現(xiàn)在產(chǎn)品技術(shù)更新很快，不培訓(xùn)就等與落后，對(duì)用戶的疑問不能解答，直接影響銷售。在銷售與培訓(xùn)過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決?？焖偬岣咪N售員的能力。

8、售前售后服務(wù)。

客戶買汽車肯定是希望簡(jiǎn)便簡(jiǎn)潔，沒有人會(huì)愿意花錢買罪受的，所以我們要提高市場(chǎng)占有率，所以我們要把用戶的真正的需求和擔(dān)心(無(wú)外乎就是：整車的質(zhì)量保障、有完善的售后服務(wù)、售后的索賠、售后維修的優(yōu)惠、銷售人員的專業(yè)性，公司的誠(chéng)信度、公司的人員的良好印象等)落實(shí)到實(shí)處。20__年我相信我們能夠成功。

4S店汽車銷售工作計(jì)劃2一、銷量指標(biāo)

帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)努力完成領(lǐng)導(dǎo)給予的當(dāng)月銷售計(jì)劃、目標(biāo)。

二、監(jiān)督，管理銷售展廳和銷售人員的日常銷售工作

1、儀表著裝：統(tǒng)一工作服并佩戴胸卡。

2、展廳整潔：每天定期檢查展廳車輛，談判桌的整潔狀況。

每人負(fù)責(zé)的車輛必須在9點(diǎn)前搽試完畢，展車全部開鎖。隨時(shí)處理展廳突況，必要時(shí)上報(bào)銷售經(jīng)理。

3、展廳前臺(tái)接待：如值勤人員有特殊原因離崗，需找到替代人員，替代人員承擔(dān)所有前臺(tái)值勤的責(zé)任。

隨時(shí)查看銷售人員在展廳的紀(jì)律。

4、銷售人員的日常工作:,對(duì)于銷售人員的客戶級(jí)別定位和三表兩卡的回訪度進(jìn)行定期抽查,對(duì)銷售員的銷售流程進(jìn)行勘察.對(duì)銷售人員每天的工作任務(wù)和需要完成的任務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào),如上牌時(shí)間和廠家出現(xiàn)的政策變動(dòng)等.隨時(shí)處理展廳突況，必要時(shí)上報(bào)銷售經(jīng)理。

每天下午下班前定時(shí)把一整天的工作情況和明天需要完成的工作任務(wù)上報(bào)給銷售經(jīng)理。處理職責(zé)范圍類的客戶抱怨，提升客戶滿意度。

三、配合市場(chǎng)部，做好銷售拓展和市場(chǎng)推廣工作

1、對(duì)市場(chǎng)部發(fā)出來(lái)的市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào),如外出拍照片等。

2、在銷售人員不值班的情況下,可以溝通市場(chǎng)部進(jìn)行外出市場(chǎng)開拓,由市場(chǎng)部定點(diǎn),出外發(fā)單片。

四、掌握庫(kù)存，配合銷售經(jīng)理做好銷售需求計(jì)劃

每天對(duì)于銷售人員的交車,資料交接,開票,做保險(xiǎn)等進(jìn)行盤查。下班前上報(bào)銷售經(jīng)理登記。對(duì)于時(shí)間過長(zhǎng)車輛對(duì)銷售人員進(jìn)行通報(bào),重點(diǎn)銷售;配合銷售經(jīng)理對(duì)每禮拜一從廠家訂購(gòu)的車型，顏色進(jìn)行建議。

五、協(xié)助銷售經(jīng)理做好銷售人員的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施

由于現(xiàn)階段的合并，銷售員對(duì)于業(yè)務(wù)知識(shí)明顯匱乏，直接影響銷售業(yè)績(jī)。下階段銷售員的知識(shí)培訓(xùn)是重中之重，除公司計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目外，暫時(shí)采用瑞風(fēng)、同悅兩兩互助形式，對(duì)于車型的價(jià)格、配置、競(jìng)品車型、銷售話術(shù)等實(shí)行模擬對(duì)話，盡快熟悉車型。對(duì)于出現(xiàn)的問題在進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。

當(dāng)然，所有的計(jì)劃在此都是紙上談兵，俗話說(shuō)，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，在今后的工作中，我定當(dāng)努力將這些計(jì)劃付諸于實(shí)踐中，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)一起，在情況下完成領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)。

4S店汽車銷售工作計(jì)劃3一、健全銷售管理基礎(chǔ)

工作重點(diǎn)：

1、認(rèn)真研究好公司下發(fā)商務(wù)政策，做好訂貨、進(jìn)銷存管理;

2、密切跟進(jìn)廠方及公司市場(chǎng)推廣;

3、通過實(shí)施品牌營(yíng)銷方案快速打開市場(chǎng);

4、通過銷售管理系列培訓(xùn)計(jì)劃提升團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)技能;

5、健全部門各項(xiàng)管理制度，規(guī)范部門運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

工作思路:

1、展廳現(xiàn)場(chǎng)5S管理

A、展廳布置溫馨化----以顧客為中心營(yíng)造溫馨舒適的銷售環(huán)境;

B、銷售工具表格化----統(tǒng)一印制合同、銷售文件和DMS系統(tǒng)使工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;

C、銷售看板實(shí)時(shí)化----動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管理銷售團(tuán)隊(duì)目標(biāo)達(dá)成和進(jìn)度，激勵(lì)銷售人員開展銷售競(jìng)賽。

2、展廳人員標(biāo)準(zhǔn)化管理

A、儀容儀表職業(yè)化----著裝規(guī)范、微笑服務(wù);

B、接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化----電話接待流程、來(lái)店接待流程、表卡登記流程、表卡管理流程、交車流程;

C、檢查工作常態(tài)化----對(duì)展廳人員的儀容儀表、接待流程等標(biāo)準(zhǔn)化檢查做到每日檢查。每周抽查，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈才能督促人員的自覺意識(shí)，形成習(xí)慣。

3、銷售人員管理

A、例會(huì)總結(jié)制度化----晨夕會(huì)、周會(huì)、月銷售總結(jié)分析會(huì)、活動(dòng)總結(jié)會(huì);

B、培訓(xùn)考核細(xì)致化----車型介紹個(gè)個(gè)過、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)考試、談判技巧培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知識(shí)考核、銷售話術(shù)演練等;

C、業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化----報(bào)價(jià)簽約流程、訂單及變更流程、價(jià)格優(yōu)惠申請(qǐng)流程、車輛交付流程、保險(xiǎn)貸款上牌流程等標(biāo)準(zhǔn)化。

4、業(yè)務(wù)管理重點(diǎn)

A、數(shù)據(jù)分析科學(xué)化----來(lái)店(電)量、試駕率、展廳成交率、戶外展示成交比、銷售顧問個(gè)體生產(chǎn)力等;

B、銷售模式差異化----從顧客感受出發(fā)創(chuàng)新服務(wù)模式，做到人無(wú)我有，人有我細(xì);

C、銷售任務(wù)指標(biāo)化----從年度計(jì)劃細(xì)分至季度、月度、每周指標(biāo)，在部門內(nèi)從上至下對(duì)任務(wù)指標(biāo)要時(shí)刻關(guān)注準(zhǔn)確掌握;

D、銷售隊(duì)伍競(jìng)賽化----通過不定期分組銷售競(jìng)賽、促銷、看板管理、以老帶新、月度考核、末位淘汰，使銷售隊(duì)伍競(jìng)賽常態(tài)化;

E、銷售培訓(xùn)系統(tǒng)化----從業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)到銷售技巧培訓(xùn)、從現(xiàn)場(chǎng)管理培訓(xùn)到活動(dòng)組織培訓(xùn)、從崗位資格培訓(xùn)到能力提升培訓(xùn)等貫穿全員;

F、活動(dòng)組織嚴(yán)謹(jǐn)化----嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的制定店頭(戶外)活動(dòng)計(jì)劃，充分與各部門溝通落實(shí)協(xié)調(diào)分工，制定應(yīng)急方案，確保顧客邀約數(shù)量達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍、促銷資料發(fā)放有序、危機(jī)事件得到妥善處理;

二、培養(yǎng)打造優(yōu)秀銷售管理團(tuán)隊(duì)

工作重點(diǎn)：

1、總結(jié)前期管理不足，分析提出改進(jìn)方案，不斷提升管理能力;

2、以市場(chǎng)為中心，不斷探索銷售創(chuàng)新與服務(wù)差異化;

3、時(shí)刻關(guān)注公司總體運(yùn)營(yíng)KPI指標(biāo)并持續(xù)改進(jìn);

4、完善各項(xiàng)管理制度和流程，推行銷售部全員績(jī)效考核體系;

5、建設(shè)高素質(zhì)、高專業(yè)化銷售團(tuán)隊(duì)。

工作思路：

1、關(guān)注KPI運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，降低部門運(yùn)營(yíng)成本;

2、精細(xì)化進(jìn)銷存管理，根據(jù)月度銷售量及滯銷量，結(jié)合庫(kù)存車型數(shù)量和在途訂購(gòu)車輛及日期，在充分研究?jī)?nèi)外部環(huán)境后，做好月度訂貨分析計(jì)劃，提高資金周轉(zhuǎn)率;

3、銷售創(chuàng)新，協(xié)同市場(chǎng)部、售后服務(wù)部等部門積極開拓客戶、二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，積極推廣品牌活動(dòng)。

緊密關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展，結(jié)合車型特點(diǎn)策劃銷售方案，適時(shí)開展二手車置換業(yè)務(wù)，汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，精品銷售業(yè)務(wù)等;

4、做好客戶資源管理，不斷提升客戶滿意度，定期舉辦客戶維系活動(dòng)，研究分析客戶投訴并處理，客戶問卷，客戶轉(zhuǎn)介紹等;

5、業(yè)務(wù)技能持續(xù)提升計(jì)劃，推行維系微笑服務(wù)之星，推行工作高效率之星。

開展崗位技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，崗位比武，形成員工內(nèi)部熱愛本職、鉆研業(yè)務(wù)、自我學(xué)習(xí)的良好氛圍;

6、不斷優(yōu)化改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)造管理效益，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)制定清晰嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度和業(yè)務(wù)流程;

7、完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和考核，獎(jiǎng)勤罰懶，表彰先進(jìn)，提倡團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神;

8、團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期建設(shè)，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，對(duì)員工職業(yè)生涯進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)劃。

設(shè)置高難度工作計(jì)劃鼓勵(lì)員工挑戰(zhàn)高峰，關(guān)心員工生活注重思想交流;

三、分銷網(wǎng)絡(luò)建立

1、對(duì)合作商進(jìn)行考察、評(píng)估

以合資的方式建立2-4個(gè)股份制地區(qū)分銷中心，使合作商與公司的利益緊密相連，簡(jiǎn)化繁瑣的工作流程和可能出現(xiàn)的矛盾，達(dá)成一致的目標(biāo)。

2、建立地區(qū)分銷中心

各分銷中心具有整車銷售、儲(chǔ)運(yùn)分流、配件配送、資金結(jié)算、信息反饋、服務(wù)支持、培訓(xùn)評(píng)估、以及市場(chǎng)管理與規(guī)范功能，通過各分銷中心直接滲透到各轄區(qū)市場(chǎng)，從而更直接、準(zhǔn)確、及時(shí)的了解市場(chǎng)的變化情況。

分銷中心統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)的商供貨，商直接面向當(dāng)?shù)刈罱K用戶，不實(shí)施批發(fā)銷售，商每月向所屬分銷中心預(yù)報(bào)下月的產(chǎn)品需求，分銷中心向4S店銷售部預(yù)報(bào)下月產(chǎn)品需求量。這種做法有利于促進(jìn)商和分銷中心對(duì)市場(chǎng)的分析和預(yù)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)的變化能迅速的做出反應(yīng)，也有利于價(jià)格的統(tǒng)一和運(yùn)作的規(guī)范化管理，不易造成各商業(yè)務(wù)的重疊。

四、銷售策略

1、目標(biāo)市場(chǎng)

作為____首家經(jīng)營(yíng)____汽車的4S店，在經(jīng)營(yíng)中針對(duì)消費(fèi)者所表現(xiàn)出的不同需求要采取不同的營(yíng)銷組合措施來(lái)滿足顧客的需求。由于我們店的地理位置處于東三環(huán)離主要的大賣場(chǎng)較遠(yuǎn)，因此我們的首要目標(biāo)應(yīng)考慮在地州市場(chǎng)、次要目標(biāo)放在市區(qū)和大賣場(chǎng)。

2、服務(wù)策略

在核心產(chǎn)品方面，首先要保證所有產(chǎn)品在質(zhì)量、外觀、造型等方面都能較好的滿足顧客的儲(chǔ)運(yùn)要求。在顧客關(guān)注的動(dòng)力性、燃油經(jīng)濟(jì)性、行駛穩(wěn)定性、制動(dòng)性、操控性等質(zhì)量方面加大力度進(jìn)行多元化宣傳，以此樹立良好的品牌形象，在顧客利益上提供信貸、年檢、二手車置換、免費(fèi)上門服務(wù)、裝飾等服務(wù)。我們不但要在服務(wù)中堅(jiān)持以顧客為導(dǎo)向，還要用心、用真心、用熱心全心全意為顧客服務(wù)，而且要在售前和售中比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供的服務(wù)還優(yōu)質(zhì)。

五、費(fèi)用預(yù)算

1、計(jì)劃進(jìn)貨臺(tái)次____臺(tái)(具體車型根據(jù)市場(chǎng)情況另訂);

2、計(jì)劃進(jìn)貨資金約____萬(wàn)。

4S店汽車銷售工作計(jì)劃4(一)細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，大力開展多層次立體化的營(yíng)銷推廣活動(dòng)。

__部門負(fù)責(zé)的客戶大體上可以分為四類，即現(xiàn)金管理客戶、公司無(wú)貸戶和電子銀行客戶客戶。結(jié)合全年的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，以賬戶為基礎(chǔ)，抓大不放小，采勸確保穩(wěn)住大客戶，努力轉(zhuǎn)變小客戶，積極拓展新客戶”的策略，制定詳營(yíng)銷計(jì)劃，在全公司開展系列的媒體宣傳、網(wǎng)點(diǎn)銷售、大型產(chǎn)品推介會(huì)、重點(diǎn)客戶上門推介、組織投標(biāo)和集中營(yíng)銷活動(dòng)等，形成持續(xù)的市場(chǎng)推廣攻勢(shì)。

鞏固現(xiàn)金管理市場(chǎng)領(lǐng)先地位。繼續(xù)分層次、深入推廣現(xiàn)金管理服務(wù)，努力提高產(chǎn)品的客戶價(jià)值。要通過抓重點(diǎn)客戶擴(kuò)大市場(chǎng)影響，增強(qiáng)現(xiàn)金管理的品牌效應(yīng)。各行部要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)客戶、行業(yè)大戶、集團(tuán)客戶進(jìn)行調(diào)查，深入分析其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、模式，設(shè)計(jì)切實(shí)的現(xiàn)金管理方案，主動(dòng)進(jìn)行營(yíng)銷。對(duì)現(xiàn)金管理存量客戶挖掘深層次的需求，解決存在的問題，提高客戶貢獻(xiàn)度。今年?duì)幦⌒略霈F(xiàn)金管理客戶185200戶。

深入開發(fā)公司無(wú)貸戶市常中小企業(yè)無(wú)貸戶，這也是我行的基礎(chǔ)客戶，并為資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)發(fā)展提供重要來(lái)源。__年年在去年開展中小企業(yè)“弘業(yè)結(jié)算”主題營(yíng)銷活動(dòng)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化營(yíng)銷，增強(qiáng)營(yíng)銷效果。要保持全公司的公司無(wú)貸戶市場(chǎng)營(yíng)銷在量上增長(zhǎng)，并注重改善質(zhì)量;要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)客戶比重，降低籌資成本率，增加高附加值產(chǎn)品的銷售。要重點(diǎn)抓好公司無(wú)貸戶的開戶營(yíng)銷，努力擴(kuò)大市場(chǎng)占比。要加強(qiáng)對(duì)公司無(wú)貸戶維護(hù)管理，深入分析其結(jié)算特點(diǎn)，進(jìn)行全產(chǎn)品營(yíng)銷，擴(kuò)大我行的結(jié)算市場(chǎng)份額。__年要努力實(shí)現(xiàn)新開對(duì)公結(jié)算賬戶358001戶，結(jié)算賬戶凈增長(zhǎng)272430戶。

做好系統(tǒng)大戶的營(yíng)銷維護(hù)工作。針對(duì)全市還有部分鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所未在我行開戶的現(xiàn)狀，通過調(diào)用各種資源進(jìn)行營(yíng)銷，爭(zhēng)取全面開花。并借勢(shì)向各鎮(zhèn)區(qū)其他政府分支機(jī)構(gòu)展開營(yíng)銷攻勢(shì)，爭(zhēng)取更大的存款份額。同時(shí)對(duì)大中型企業(yè)、名牌企業(yè)、世界10強(qiáng)、納稅前8000名、進(jìn)出口前7334強(qiáng)”等10多戶重點(diǎn)客戶掛牌認(rèn)購(gòu)工作，鎖定他行目標(biāo)客戶，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。

(二)加強(qiáng)服務(wù)渠道管理，深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。

利用節(jié)假日做文章，多做些促進(jìn)銷售的活動(dòng)，如新品滿額贈(zèng)禮品等吸引顧客眼球的活動(dòng)。另外因?yàn)槲覀兤放苿傔M(jìn)入天津市場(chǎng)，與其它在天津已成熟品牌競(jìng)爭(zhēng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因之一就是固定的顧客群，建議公司可以做一些鼓勵(lì)顧客辦理會(huì)員的優(yōu)待政策，如入會(huì)有贈(zèng)品等，我們會(huì)緊緊抓住有潛力的顧客，發(fā)展成為本品牌會(huì)員。

記得在合誠(chéng)上班的第一天，心懷激動(dòng)、帶著一顆滿懷激情的心來(lái)到了這里的。感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這個(gè)機(jī)會(huì)，讓我有了夢(mèng)想、追求。

目前的情況下，我公司仍然以貿(mào)易為主，貫徹“賣產(chǎn)品不如賣服務(wù)”的理念，在下一步工作當(dāng)中，我們要增強(qiáng)責(zé)任感，繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)化我們的銷售服務(wù)。

目前，康師傅茶飲料的消費(fèi)群體主要以年輕人為主，口味也是低糖清淡型，企業(yè)完全可以劃分幾個(gè)不同的年齡段，然后生產(chǎn)出適合每個(gè)年齡段口味的不同產(chǎn)品。

作為高端品牌服務(wù)是不可或缺、重中之重的，在提高人員服務(wù)水平，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)教育的同時(shí)，注重員工、銷售人員的言、談、舉止等綜合素質(zhì)的提高，更好的全心全意為顧客著想，減少投拆。

客戶資源是全公司至關(guān)重要的資源，對(duì)公客戶是全公司的優(yōu)質(zhì)客戶和潛力客戶，要利用對(duì)公統(tǒng)一視圖系統(tǒng)，在全面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步體現(xiàn)個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。

要建設(shè)好三個(gè)渠道：

一是要按照總行要求“二級(jí)分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部門至少配置3名客戶經(jīng)理;每個(gè)對(duì)公業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(含綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況至少配備1名客戶經(jīng)理，客戶資源比較豐富的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)增配，”構(gòu)建起高素質(zhì)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。

二是加強(qiáng)物理網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。目前，由于對(duì)公結(jié)算業(yè)務(wù)方式品種多樣，公司管理模式的差異，對(duì)公客戶最常用的仍然是柜面服務(wù)渠道。我行要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在貴賓理財(cái)中心改造中要充分考慮對(duì)公客戶的業(yè)務(wù)需要，滿足客戶的需求。各行部要制定詳細(xì)的網(wǎng)點(diǎn)對(duì)公業(yè)務(wù)營(yíng)銷指南，對(duì)不同網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)對(duì)公業(yè)務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)流程等進(jìn)行指導(dǎo)。

三是要拓展電子銀行業(yè)務(wù)渠道，擴(kuò)大離柜業(yè)務(wù)占比。今年，電子銀行業(yè)務(wù)在繼續(xù)“跑馬圈地”擴(kuò)大市場(chǎng)占比的同時(shí)，還要“精耕細(xì)作”，拓展有層次的目標(biāo)客戶。各行部應(yīng)充分重視與利用分公司下發(fā)的目標(biāo)客戶清單，有側(cè)重、有針對(duì)地開展?fàn)I銷工作，要在優(yōu)質(zhì)客戶市場(chǎng)上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)做好客戶服務(wù)與深度營(yíng)銷工作。通過建立企業(yè)客戶電子銀行臺(tái)賬，并以此作為客戶支持和服務(wù)的重要依據(jù)，及時(shí)為客戶解決在使用我行電子銀行產(chǎn)品過程中遇到的問題，并適時(shí)將電子銀行新產(chǎn)品推薦給客戶，提高“動(dòng)戶率”和客戶使用率。

深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。要樹立以客戶為中心的現(xiàn)代金融服務(wù)理念，梳理制度，整合流程，以目標(biāo)客戶需求為導(dǎo)向。加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)效率，及時(shí)處理問題，加強(qiáng)服務(wù)管理，提高客戶滿意度，構(gòu)建以客戶為中心的服務(wù)模式。全面提升__部門服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全公司又好又快地發(fā)展目標(biāo)。

(三)加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度

(2)把握，汽車銷售工已僅是銷貨到的客戶方即為結(jié)束，還要幫助客戶出貨，幫助客戶做直接用戶的工作，這項(xiàng)工作列入我07年工作。

結(jié)算與現(xiàn)金管理部作為產(chǎn)品部門，承擔(dān)著產(chǎn)品創(chuàng)新、維護(hù)與管理的責(zé)任加強(qiáng)營(yíng)銷支持系統(tǒng)建設(shè)。做好總行全公司法人客戶營(yíng)銷、單位企業(yè)級(jí)客戶信息管理和單位銀行結(jié)算賬戶管理三大核心系統(tǒng)的推廣工作，為實(shí)施科學(xué)的營(yíng)銷管理提供技術(shù)手段。

完善結(jié)算產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。一是要實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)理制，各行配備產(chǎn)品經(jīng)理。產(chǎn)品經(jīng)理要成為收集、研發(fā)產(chǎn)品的主要承擔(dān)者。二是建立信息反饋機(jī)制。各行部將客戶需求匯總后報(bào)送分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部。分公司定期組織聯(lián)系行、重點(diǎn)行召開產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)務(wù)研討會(huì)，集中解決客戶關(guān)心的問題。

提高財(cái)智賬戶品牌的市場(chǎng)認(rèn)知度。今年要繼續(xù)實(shí)施結(jié)算與現(xiàn)金管理品牌策略，以“財(cái)智賬戶”為核心，在統(tǒng)一品牌下擴(kuò)大品牌內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值。要對(duì)新開發(fā)的結(jié)算與現(xiàn)金管理產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)，制定適當(dāng)?shù)钠放撇呗?，納入到統(tǒng)一品牌體系中。加強(qiáng)財(cái)智賬戶品牌的推廣力度，做好品牌維護(hù)，保持品牌影響力。

首先銷售培訓(xùn)計(jì)劃：在銷售顧問的培訓(xùn)上多下功夫，現(xiàn)在銷售員業(yè)務(wù)知識(shí)明顯匱乏，直接的影響銷售部的業(yè)績(jī)，08年的銷售顧問的培訓(xùn)是重點(diǎn)，除按計(jì)劃每月一次培訓(xùn)以外，按需要多增加培訓(xùn)，特別針對(duì)不同時(shí)期競(jìng)爭(zhēng)車型上得多下功夫研究，這在培訓(xùn)中應(yīng)作重點(diǎn)。

發(fā)展第三方存管業(yè)務(wù)。抓住多銀行第三方存管業(yè)務(wù)的機(jī)遇，擴(kuò)大銀證業(yè)務(wù)占比，發(fā)揮我行電子銀行方便快捷的優(yōu)勢(shì)，加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。各行部要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品需求的采集和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的組織管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，形成觸角廣泛、反應(yīng)靈敏的市場(chǎng)需求反饋網(wǎng)絡(luò)和任務(wù)具體、激勵(lì)有效的新產(chǎn)品推廣機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)快速響應(yīng)能力，真正使投放的新產(chǎn)品能夠盡快占領(lǐng)市嘗取得盈利。今年將推出本外幣一體化資金池、單位客戶短信通知、金融服務(wù)證書、全國(guó)自動(dòng)清算系統(tǒng)等新產(chǎn)品。

(四)抓好客戶經(jīng)理和產(chǎn)品經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，加緊培養(yǎng)__部門人才

要加強(qiáng)人員管理，實(shí)施日常工作規(guī)范，制定行為準(zhǔn)則，建立和完善工作日志制度、客戶檔案制度、走訪客戶制度以及信息反饋制度。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年分公司將繼續(xù)組織各種結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和營(yíng)銷技能培訓(xùn)，嘗試更加多樣化的培訓(xùn)方式，通過深入基層培訓(xùn)，擴(kuò)大受訓(xùn)人員范圍，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求。

(五)強(qiáng)化流程管理，提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平

要以風(fēng)險(xiǎn)防控為主線，積極完善結(jié)算制度體系建設(shè)。在產(chǎn)品創(chuàng)新中，堅(jiān)持制度先行。要定期通報(bào)結(jié)算案件的動(dòng)向，制定切實(shí)的防范措施，堅(jiān)決遏制結(jié)算案件發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)結(jié)算中間業(yè)務(wù)收入的管理，加大對(duì)賬戶管理的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度，會(huì)計(jì)檢查員、事后監(jiān)督要要注重發(fā)揮日常業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵塞業(yè)務(wù)差錯(cuò)和漏洞，各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)存在的問題要進(jìn)行整改。

1、銷售顧問培訓(xùn)：在銷售顧問的培訓(xùn)上多下功夫，現(xiàn)在銷售員業(yè)務(wù)知識(shí)明顯匱乏，直接的影響銷售部的業(yè)績(jī)，__年的銷售顧問的培訓(xùn)是重點(diǎn)，除按計(jì)劃每月一次培訓(xùn)以外，按需要多增加培訓(xùn)，特別針對(duì)不同時(shí)期競(jìng)爭(zhēng)車型上得多下功夫研究，這在培訓(xùn)中應(yīng)作重點(diǎn)。

2、銷售核心流程：完整運(yùn)用核心流程，給了我們一個(gè)很好管理員工的方式——按流程辦理，不用自己去琢磨，很多時(shí)候我們并沒有去在意這個(gè)流程，認(rèn)為那只是一種工作方法，其實(shí)深入的研究后才知道意義很重，這正式嚴(yán)謹(jǐn)管理制度帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。

每個(gè)銷售顧問都應(yīng)按這個(gè)制度流程去做，誰(shuí)沒有做好就是違反了制度，就應(yīng)該有相應(yīng)的處罰，而作為一個(gè)管理者從這些流程中就可以去考核下面的銷售顧問。有了考核，銷售顧問就會(huì)努力的把事情做好，相反如沒有考核，銷售顧問就容易缺少壓力導(dǎo)致動(dòng)力減少?gòu)亩苯佑绊戜N售工作。細(xì)節(jié)決定成敗，這是劉經(jīng)理常教導(dǎo)大家的話。在__年的工作中我們將深入貫徹銷售核心流程，把每一個(gè)流程細(xì)節(jié)做好，相信這是完成全年任務(wù)的又一保障。

從上面的銷售業(yè)績(jī)上看，我們的工作做的是不好的，可以說(shuō)是銷售做的十分的失敗。在河南市場(chǎng)上，__產(chǎn)品品牌眾多，__天星由于比較早的進(jìn)入河南市場(chǎng)，__產(chǎn)品價(jià)格混亂，這對(duì)于我們開展市場(chǎng)造成很大的壓力。

3、提高銷售市場(chǎng)占有率：⑴、現(xiàn)在萬(wàn)州的幾家汽車經(jīng)銷商最有影響的“百事達(dá)”“商社”對(duì)車的銷售夠成一定的威脅，在__年就有一些客戶到這兩家公司購(gòu)了車。

總結(jié)原因主要問題是價(jià)格因素。價(jià)格問題是我們同客戶產(chǎn)生矛盾的一個(gè)共同點(diǎn)，其他公司在銷售車是沒有優(yōu)勢(shì)的，他們唯一有的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格。再看我們?cè)阡N售車時(shí)，除個(gè)別價(jià)格外，幾乎都占優(yōu)勢(shì)。怎樣來(lái)提高我們的占有率，就是要把我們劣勢(shì)轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢(shì)，其實(shí)很多客戶也是想在4S店購(gòu)車所以才會(huì)拿其他經(jīng)銷商的價(jià)格來(lái)威脅，客戶如果來(lái)威脅，就證明他心中有擔(dān)心，總結(jié)來(lái)說(shuō)他們的擔(dān)心無(wú)外乎就是與整車的質(zhì)量保障、有完善的售后服務(wù)、售后的索賠、售后維修的、銷售顧問的專業(yè)性(更好的使用了解車輛)、公司的誠(chéng)信度、公司的人員的良好印象等密切相關(guān)，這些客戶擔(dān)心的因素，也是其他經(jīng)銷商沒有的，同時(shí)也將成為我們的優(yōu)勢(shì)。⑵、通過對(duì)銷售顧問的培訓(xùn)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)品牌的學(xué)習(xí)提高市場(chǎng)的占有率。⑶、結(jié)合市場(chǎng)部對(duì)公司和汽車品牌進(jìn)行有力的宣傳，提高消費(fèi)者的知名度和對(duì)車的認(rèn)知度。

隨著油價(jià)的上漲，汽車?yán)硇韵M(fèi)的時(shí)代已然到來(lái)，講究低碳節(jié)能的養(yǎng)車成本便成為消費(fèi)者購(gòu)車最主要的小算盤，加上近期國(guó)家出臺(tái)的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”更是將低碳節(jié)能用車推上一個(gè)高峰，所以比亞迪在今后必然成為眾多購(gòu)車人士的首選。而比亞迪G3更是許多愛慕虛榮又講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的消費(fèi)人群的必選，車內(nèi)所配置的keyless無(wú)鑰匙系統(tǒng)的數(shù)字智能讓其成為中級(jí)轎車?yán)锏母邫n車，此車從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就十分注重環(huán)保材料的運(yùn)用、發(fā)動(dòng)機(jī)的燃油經(jīng)濟(jì)性以及車內(nèi)噪音控制的性能和其適中的銷售價(jià)格和養(yǎng)車費(fèi)用絕對(duì)能讓比亞迪轎車占據(jù)一定的市場(chǎng)份額。

新一年我們團(tuán)隊(duì)的汽車銷售工作計(jì)劃以上三點(diǎn)都已列出。在工作中我會(huì)做好自己并帶領(lǐng)好團(tuán)隊(duì)去克服種種困難，為公司的效益盡到最大的努力。當(dāng)好一個(gè)稱職的展廳經(jīng)理，做到銷售部帶隊(duì)的作用，做好公司的排頭兵。發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，幫助他們做好本職工作完成公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

4S店汽車銷售工作計(jì)劃5隨著__區(qū)汽車市場(chǎng)逐漸發(fā)展成熟，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，機(jī)遇與考驗(yàn)并存。20__年，銷售工作仍將是我們公司的工作重點(diǎn)，面對(duì)先期投入，正視現(xiàn)有市場(chǎng)，作為我__區(qū)銷售經(jīng)理，我創(chuàng)業(yè)激情高漲，信心百倍，又深感責(zé)任重大。

著眼公司當(dāng)前，兼顧未來(lái)發(fā)展。20__年，在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在銷售工作中我堅(jiān)持做到：突出重點(diǎn)維護(hù)現(xiàn)有市場(chǎng)，把握時(shí)機(jī)開發(fā)潛在客戶，注重銷售細(xì)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)固和提高市場(chǎng)占有率，主動(dòng)爭(zhēng)取圓滿完成銷售任務(wù)。

一、銷量指標(biāo)：

至20__年12月31日，__區(qū)汽車銷售任務(wù)560萬(wàn)元，銷售目標(biāo)700萬(wàn)元。

二、計(jì)劃擬定：

1、年初擬定《年度銷售總體計(jì)劃》。

2、年終擬定《年度銷售總結(jié)》。

3、月初擬定《月銷售計(jì)劃表》和《月訪客戶計(jì)劃表》。

4、月末擬定《月銷售統(tǒng)計(jì)表》和《月訪客戶統(tǒng)計(jì)表》。

三、客戶分類：

根據(jù)汽車__年度銷售額度，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分化，將現(xiàn)有客戶分為VIP用戶、一級(jí)用戶、二級(jí)用戶和其它用戶四大類，并對(duì)各級(jí)用戶進(jìn)行全面分析。

四、實(shí)施措施：

1、技術(shù)交流：

(1)本年度針對(duì)VIP客戶的技術(shù)部、售后服務(wù)部開展一次技術(shù)交流研討會(huì)。

(2)參加相關(guān)行業(yè)展會(huì)兩次，其中展會(huì)議開會(huì)時(shí)間間安排一場(chǎng)大型聯(lián)誼座談會(huì)。

2、客戶回訪：

目前在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上流通的汽車相似品牌有七八種之多，與我司品牌相當(dāng)?shù)挠腥姆N，技術(shù)方面不相上下，競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，已構(gòu)成市場(chǎng)威脅。為穩(wěn)固和拓展市場(chǎng)，務(wù)必加強(qiáng)與客戶的交流，協(xié)調(diào)與客戶、直接用戶之間的關(guān)系。

(1)為與客戶加強(qiáng)信息交流，增近感情，對(duì)VIP客戶每月拜訪一次。對(duì)一級(jí)客戶每?jī)稍掳菰L一次。對(duì)于二級(jí)客戶根據(jù)實(shí)際情況另行安排拜訪時(shí)間。

(2)適應(yīng)把握形勢(shì)，銷售工作已不僅僅是銷貨到我們的客戶方即為結(jié)束，還要幫助客戶出貨，幫助客戶做直接用戶的工作，這項(xiàng)工作列入我__年工作重點(diǎn)。

3、網(wǎng)絡(luò)檢索：

充分發(fā)揮我司網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)資源，通過信息檢索發(fā)現(xiàn)掌握銷售信息。

4、售后協(xié)調(diào)：

目前情況下，我公司仍然以貿(mào)易為主，賣產(chǎn)品不如賣服務(wù)，在下一步工作中，我們要增強(qiáng)責(zé)任感，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

篇9

一、引言

溫室氣體的排放導(dǎo)致全球氣候變暖，對(duì)人類的生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已達(dá)成全球共識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)首次由英國(guó)提出，是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,通過排放較少溫室氣體以獲得較大產(chǎn)出的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳金融旨在為減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng)服務(wù)，為低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的資金保障，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)，如碳保險(xiǎn)、碳基金和碳交易幣種的確定等制度安排。

當(dāng)前我國(guó)的碳基金主要以“綠色信貸”為主，為倡導(dǎo)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保護(hù)環(huán)境等的項(xiàng)目提供資金支持。但近來(lái)國(guó)內(nèi)一直存在通貨膨脹壓力，CPI居高不下，國(guó)家為控制通貨膨脹，采取了緊縮性的貨幣政策，銀行的存款準(zhǔn)備金率調(diào)整為21%，貸款基準(zhǔn)利率高達(dá)6.31%。這使得銀行的可貸資金大量減少，同時(shí)銀監(jiān)會(huì)還嚴(yán)格控制貸款規(guī)模和貸款比例，使企業(yè)獲得銀行貸款的難度加大，嚴(yán)重影響到開發(fā)低碳項(xiàng)目企業(yè)的資金規(guī)模，進(jìn)而影響到處于起步階段的低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以有必要建立一種新型的碳基金，這種碳基金是建立在高通脹和緊縮的貨幣政策背景下，在國(guó)家的支持和銀行、企業(yè)的參與下，結(jié)合地方發(fā)展特色的一種新型資金融通的模式，以減小貨幣政策帶來(lái)的不利影響。該種碳基金較單純的“綠色信貸”具有更大的靈活性和專業(yè)性，使得開發(fā)低碳項(xiàng)目的企業(yè)更容易取得所需資金，更加有利于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、碳基金的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀

2001年，英國(guó)政府投資成立了碳基金公司，幫助工商業(yè)和公共部門減少二氧化碳排放．走向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。2008年，歐盟議會(huì)成立并通過決議，支持成立全球能源效率和可再生能源基金（GEEREF），為環(huán)保項(xiàng)目提供資金支持。美國(guó)頒布了《美國(guó)清潔能源和安全法案》，建立氣候變化適應(yīng)基金，給州一級(jí)、地方和零散的社區(qū)項(xiàng)目提供資金，幫助各社區(qū)適應(yīng)氣候變化。世界銀行也分別建立了多種碳基金，2000年建立原型碳基金（PCF），投資覆蓋24個(gè)位于全球發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家中不同部門的低碳項(xiàng)目；2004年建立社區(qū)發(fā)展碳基金（CDCF），主要針對(duì)世界上落后的國(guó)家和地區(qū)；2004年建立荷蘭碳基金和意大利碳基金；2005年建立丹麥碳基金和西班牙碳基金；2006年建立傘形碳基金；2007年建立歐洲碳基金，幫助歐洲國(guó)家履行《京都議定書》和歐盟《排放額交易計(jì)劃》的承諾等。德國(guó)2005年建立碳基金為有意購(gòu)買交易證書企業(yè)提供種服務(wù)，同年日本也建立碳基金用于購(gòu)買《京都議定書》規(guī)則下的減排量，以完成本國(guó)的減排目標(biāo)量。

（二）國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展還處于起步階段，碳金融產(chǎn)品種類較為單一，主要是商業(yè)銀行參與的“綠色信貸”。目前國(guó)內(nèi)有一個(gè)碳減排證賣方基金，即中國(guó)碳基金，其核心業(yè)務(wù)是為中國(guó)CDM項(xiàng)目的減排量進(jìn)入國(guó)際碳市場(chǎng)交易提供專業(yè)服務(wù)；2007年7月，我國(guó)成立中國(guó)綠色碳基金，用于支持中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的活動(dòng)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)專業(yè)造林減排基金；2010年西寧國(guó)家低碳產(chǎn)業(yè)基金與江蘇省低碳示范區(qū)在武進(jìn)正式舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式；2010年11月國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林在“綠博會(huì)”分論壇―――“綠色經(jīng)濟(jì)投融資發(fā)展論壇”上表示，可以考慮設(shè)立中國(guó)的碳基金，專門用于碳排放權(quán)的收購(gòu)交易，從事節(jié)能減排的投資活動(dòng)。還考慮借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，由政府給予環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目一定額度的貸款貼息，對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融服務(wù)實(shí)行有區(qū)別的監(jiān)管和稅收激勵(lì)。

由此可看出，目前我國(guó)碳基金有了一定的發(fā)展，但并不深入、廣泛，并且沒有與中國(guó)當(dāng)前的高通脹和緊縮貨幣政策的國(guó)情相結(jié)合，來(lái)探索新型碳基金的構(gòu)建。另外，為低碳產(chǎn)業(yè)融資的主要途徑“綠色信貸”存在很大的局限性，嚴(yán)重制約著低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此筆者認(rèn)為有必要建立一種新型的碳基金，減小貨幣政策對(duì)資金信貸的影響，更好地為低碳產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

三、新型碳基金的構(gòu)建設(shè)想

（一）融資機(jī)制

碳基金不同于普通的投資基金，其具有公益性的特點(diǎn)，且存在投入大，投資回報(bào)周期長(zhǎng)的問題，所以拓寬碳基金的融資渠道具有重大意義。目前碳基金資金的來(lái)源有主要兩個(gè)：一是公共部門，如政府、公益組織等；一是私人部門，包括企業(yè)和個(gè)人。公共部門設(shè)立碳基金主要在于通過碳基金的運(yùn)作來(lái)達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)，不管是強(qiáng)制性的還是非強(qiáng)制性的。而私人部門更多地是想通過設(shè)立碳基金來(lái)購(gòu)買或出售碳排放量，以達(dá)到盈利或避免高額罰款的目的。

新型的碳基金通過政府、銀行和企業(yè)三方共同按比例出資。考慮到當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國(guó)家采取的貨幣政策，可采用政府出資設(shè)立、銀行與企業(yè)參與并考慮地方發(fā)展特色的方式，逐步引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。保證政府在基金份額中的多數(shù)地位，以保持政府對(duì)基金政策的主導(dǎo)作用。另外，除了基金的初始投入，政府在未來(lái)還可以通過征收稅費(fèi)的方式獲得持續(xù)的資金供給，這樣就為企業(yè)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)提供了更為有效的資金保障。

（二）監(jiān)管機(jī)制

我國(guó)碳基金項(xiàng)目剛剛起步，必須要強(qiáng)化監(jiān)管工作,主要是對(duì)碳基金實(shí)施的項(xiàng)目固定或增加的二氧化碳量逐年計(jì)量和長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),將碳信用存儲(chǔ)在投資者的碳匯賬戶中，這對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。所以有必要為中國(guó)碳基金建立一套嚴(yán)格的管理方法和制度，以保證碳基金可以得到合理有效的使用，主要可以考慮四個(gè)方面：(1)碳基金獲得撥款前必須提交工作計(jì)劃及優(yōu)先劃撥領(lǐng)域，交由政府審批以達(dá)成框架協(xié)議。(2)企業(yè)需要定期做執(zhí)行報(bào)告，向相關(guān)政府部門匯報(bào)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。(3)碳基金管理層成員要求有廣泛的代表性。必須由分別來(lái)自政府部門、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界等成員組成，保證管理層中有各方面的聲音，既能保證政府對(duì)基金高效運(yùn)營(yíng)，又能使社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。（4）國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門應(yīng)該加大協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步制定和完善碳金融的操作辦法和法律法規(guī)，確保碳基金的規(guī)范發(fā)展。這種由政府設(shè)立并由政府管理的運(yùn)營(yíng)方式，既可以保證政府對(duì)基金使用的合理管理，又可以利用碳基金來(lái)配合政府節(jié)能減排的政策行動(dòng)，也有助于我國(guó)“十二五”規(guī)劃確定的減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）評(píng)估機(jī)制

低碳項(xiàng)目的開發(fā)與推廣，不僅涉及技術(shù)改造與升級(jí)，也涉及經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)效益等多個(gè)方面。因此，單純的技術(shù)評(píng)估不能夠決定企業(yè)能否接受碳基金的資助，更需要從經(jīng)濟(jì)成本等角度，對(duì)低碳技術(shù)的應(yīng)用前景進(jìn)行短期、中長(zhǎng)期的綜合評(píng)估。針對(duì)這一問題，建議碳基金管理部門主動(dòng)為企業(yè)，特別是二氧化碳排放量高、能源消耗量大的大企業(yè)提供節(jié)能減排咨詢。碳基金管理部門與企業(yè)的交流應(yīng)涉及二氧化碳減排潛力、技術(shù)成熟度、投入產(chǎn)出分析等方面，這有助于企業(yè)了解自身對(duì)低碳技術(shù)的直接需求以及應(yīng)用低碳技術(shù)所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。以企業(yè)調(diào)查為基礎(chǔ)，使企業(yè)在研發(fā)、中測(cè)、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)環(huán)節(jié)，都把提高低碳技術(shù)的成熟度、經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性作為關(guān)注重點(diǎn)。在對(duì)某項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用前景有較大把握后，碳基金才為企業(yè)提供技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成套資金方案和金融支持。這種碳基金評(píng)估機(jī)制的實(shí)施不僅可以降低企業(yè)成本、提高利潤(rùn)，還減少了能源成本的風(fēng)險(xiǎn)損失；促進(jìn)參與碳基金項(xiàng)目的企業(yè)對(duì)未來(lái)法律和更高的減排目標(biāo)盡早采取應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)溫室氣體的減排，達(dá)到低碳城市的建設(shè)要求。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。借鑒國(guó)際碳基金的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，碳基金投資的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目周期有7個(gè)基本的步驟:項(xiàng)目設(shè)計(jì)和描述;國(guó)家批準(zhǔn);審查登記;項(xiàng)目融資;監(jiān)測(cè);核實(shí)認(rèn)證和簽發(fā)核證減排量（CERS）。前4個(gè)步驟在項(xiàng)目實(shí)施之前完成,后3個(gè)步驟發(fā)生在項(xiàng)目的CERS獲得期間。根據(jù)項(xiàng)目周期,CDM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),包括審批風(fēng)險(xiǎn)、審查風(fēng)險(xiǎn)、注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)、核證風(fēng)險(xiǎn)、CERS的交付風(fēng)險(xiǎn)、CERS的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際氣候談判風(fēng)險(xiǎn)等。審批風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目不符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和有關(guān)政策要求;審查風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)營(yíng)實(shí)體在審查項(xiàng)目的項(xiàng)目證書時(shí),如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不符合CDM項(xiàng)目,就需要聽取專家和公眾的意見,并對(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行反復(fù)修改;注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)提出注冊(cè)申請(qǐng)時(shí),如果有3個(gè)以上的專家提出異議,就需要重審。核證的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自以下幾個(gè)方面:經(jīng)營(yíng)實(shí)體對(duì)如何進(jìn)行核證缺乏系統(tǒng)的思路;監(jiān)測(cè)結(jié)果不可靠,經(jīng)營(yíng)實(shí)體被取消資格和核證結(jié)果;監(jiān)測(cè)、計(jì)量設(shè)備有缺陷,或者采用的不是最新的監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)備;缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的管理等;CERS的交付風(fēng)險(xiǎn)是指CDM項(xiàng)目在開展以后,仍然會(huì)面臨不能夠足量交付CERS的交付風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制。由于碳基金投資CDM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),存在于項(xiàng)目從開發(fā)到注冊(cè)以后,正式交付CERS后的各個(gè)不同階段。因此,在開展CDM項(xiàng)目之前,就要明確各方的職責(zé),各自承擔(dān)各自的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。首先,項(xiàng)目開發(fā)階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由賣方,即項(xiàng)目方來(lái)承擔(dān)。因?yàn)橹挥匈u方最清楚項(xiàng)目實(shí)際情況如地質(zhì)情況、安全生產(chǎn)情況、周邊市場(chǎng)需求、企業(yè)目前和未來(lái)的經(jīng)營(yíng)能力,以及項(xiàng)目的運(yùn)行情況等。因此,賣方應(yīng)該承擔(dān)項(xiàng)目的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及CERS交付不足的風(fēng)險(xiǎn)。其次是項(xiàng)目的審批風(fēng)險(xiǎn),這一點(diǎn)取決于項(xiàng)目的質(zhì)量以及賣方和發(fā)改委的溝通程度,通過加強(qiáng)與有關(guān)機(jī)構(gòu)溝通,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,可以降低審批的風(fēng)險(xiǎn)。核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、核證風(fēng)險(xiǎn)和注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)可以通過選擇有資格和有經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu),以及指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體(DOE)來(lái)完成。

四、新型碳基金的預(yù)期效果

碳基金對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，是通過利用基金支持多種類型的低碳項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)的。國(guó)際上20多個(gè)國(guó)家的碳基金的運(yùn)作實(shí)踐已經(jīng)充分證實(shí)了碳基金所能產(chǎn)生的作用和影響，特別是在那些碳基金建立時(shí)間較早、基金來(lái)源較穩(wěn)定、基金規(guī)模較大、基金運(yùn)作管理得當(dāng)?shù)膰?guó)家里，碳基金起到了有效帶動(dòng)節(jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)的建立和完善等多方面的綜合作用，并最終產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。新型碳基金不僅具有一般碳基金對(duì)于低碳產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，還可以減小貨幣政策對(duì)于資金放貸的影響，有利地保障資金的可持續(xù)供給，該基金的預(yù)期效果主要有五個(gè)方面：

（一）帶動(dòng)節(jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展

碳基金的顯著作用是其產(chǎn)生了對(duì)低碳節(jié)能能源投資的杠桿作用。根據(jù)國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)的估計(jì)，在已經(jīng)建立了碳基金的國(guó)家里，碳基金均產(chǎn)生了不同程度的帶動(dòng)作用和刺激本國(guó)節(jié)能和可再生能源投資的效果，其中英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家碳基金的杠桿作用比較明顯，其所帶動(dòng)的節(jié)能和可再生能源投資規(guī)模為碳基金本金的數(shù)倍、數(shù)十倍甚至更高。碳基金有效支持了節(jié)能技術(shù)的發(fā)展、創(chuàng)新及推廣，丹麥在利用碳基金支持熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用方面取得了相當(dāng)?shù)某晒Α?/p>

在利用碳基金促進(jìn)低碳技術(shù)方面，丹麥、荷蘭、英國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家的成效有目共睹。丹麥的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)是世界一流的，風(fēng)力發(fā)電不僅在本國(guó)得到較好的推廣應(yīng)用，而且丹麥制造的風(fēng)機(jī)還出口到許多國(guó)家。丹麥之所以能有今天的成就，碳基金的支持功不可沒。20世紀(jì)90年代以來(lái)，日本的光伏電池技術(shù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位，光伏發(fā)電裝機(jī)容量從1994年的1.9MW增至2009年的500MW以上，這其中有碳基金的重要貢獻(xiàn)。

（二）促進(jìn)節(jié)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)化

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在節(jié)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，政府政策的扶持是必要的，碳基金作為一種有效的支持政策，起到了促進(jìn)節(jié)能、可再生能源產(chǎn)業(yè)化的重要作用。碳基金對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)主要地體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是支持節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展，比較典型的是對(duì)“能源服務(wù)公司（ESCO）”發(fā)展的支持，ESCO是基于“合同能源管理”這一市場(chǎng)節(jié)能機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的節(jié)能服務(wù)實(shí)體，通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為其提供能源審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)、工程、維護(hù)等一系列節(jié)能服務(wù)，并通過分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益來(lái)獲得回報(bào)和滾動(dòng)發(fā)展。二是支持節(jié)能工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，具體表現(xiàn)在對(duì)可再生能源利用設(shè)備制造業(yè)的投資、支持引進(jìn)先進(jìn)的可再生能源利用設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)、支持大型可再生能源基建項(xiàng)目（如大型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)）、支持分布式可再生能源利用設(shè)備的市場(chǎng)滲透等諸多方面。

（三）促進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)的建立和完善

近些年來(lái)國(guó)際節(jié)能的顯著表現(xiàn)是市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，即試圖建立長(zhǎng)期的、可持續(xù)的節(jié)能減排市場(chǎng)，這已成為許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為之努力的目標(biāo)。在過去20多年里，碳基金是國(guó)際上采用的建立節(jié)能減排市場(chǎng)的重要政策之一，在最近幾年里，美國(guó)采用“拍賣式的發(fā)電激勵(lì)”方式（在該方式下，通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，選擇基金給予資助的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，要求最低資助的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目將中標(biāo)），支持大型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，其中大部分為風(fēng)電，有效促進(jìn)了本國(guó)大型風(fēng)電的技術(shù)和設(shè)備市場(chǎng)的建立，碳基金對(duì)節(jié)能減排市場(chǎng)的建立和發(fā)展產(chǎn)生了比較顯著的促進(jìn)作用。

（四）實(shí)現(xiàn)顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益

碳基金有力地支持和促進(jìn)了各國(guó)節(jié)能和可再生能源發(fā)展，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和其他社會(huì)效益。

美國(guó)在利用碳基金支持節(jié)能方面獲得了比較滿意的效果。有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)6個(gè)碳基金支持節(jié)能市場(chǎng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的研究結(jié)果表明，所有這些項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了數(shù)目可觀的節(jié)能量。由于節(jié)能有效地減少了火電廠化石燃料的消耗和二氧化碳的排放，這些項(xiàng)目所帶來(lái)的生態(tài)效益相當(dāng)可觀，同時(shí)還為社會(huì)提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

另外丹麥利用碳基金資金，主要通過補(bǔ)貼、折讓等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方式來(lái)支持多種類型的節(jié)能項(xiàng)目的開展，包括支持企業(yè)能源審計(jì)項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等?？偟膩?lái)講，丹麥碳基金的建立及其對(duì)節(jié)能的支持，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，有效促進(jìn)了本國(guó)企業(yè)、特別是能耗密集型企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

作為發(fā)展中國(guó)家的巴西在利用碳基金支持節(jié)能方面取得的成效也引人矚，1986～1998年，巴西為節(jié)能項(xiàng)目投入的碳基金資金為2.6億美元，同期累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5.3TWh；減少新建電廠容量，節(jié)約電力投資31億美元；同時(shí)還產(chǎn)生了顯著的環(huán)境效益和多方面的資源節(jié)約效果。

（五）減小貨幣政策的影響

我國(guó)為控制通貨膨脹，采取緊縮性貨幣政策，不斷提高的存款準(zhǔn)備金率和利率，使銀行的可貸資金大量減少，從而嚴(yán)重影響到低碳產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源，使得處于起步階段的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。建立這種靈活的創(chuàng)新型的低碳基金，能很好的使一些發(fā)展前途良好，產(chǎn)品有市場(chǎng)銷路，特別是有出口訂單，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，管理運(yùn)作良好的企業(yè)，得到資金支持。同時(shí)，一些高科技企業(yè)由于高投人、高風(fēng)險(xiǎn)的特征得不到有效地資金支持，該創(chuàng)新型碳基金可以進(jìn)行投資，提高企業(yè)集群的科技含量，加強(qiáng)節(jié)能減排的能力，更好的為建設(shè)低碳社會(huì)服務(wù)。

五、總結(jié)

碳基金作為低碳金融的重要產(chǎn)品，為低碳產(chǎn)業(yè)提供資金支持等，促進(jìn)低碳項(xiàng)目的開發(fā)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供有益參考。本文設(shè)想的這種新型碳基金兼具傳統(tǒng)碳基金的特點(diǎn)和功能外，又同時(shí)可以減小國(guó)家不同時(shí)期貨幣政策的影響，從而帶動(dòng)節(jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)的建立和完善等，加快低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

本文對(duì)建立這樣一種新型碳基金的設(shè)想，還存在很多不足的地方，但相信，借鑒國(guó)外先進(jìn)成果，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，經(jīng)過不斷改進(jìn)，這種新型碳基金會(huì)更加完善，為推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)低碳城市的建設(shè)提供重要的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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篇10

高建平:尋求可持續(xù)發(fā)展的真諦

在氣候問題已深刻影響人類的生存條件,盡管低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)已逐漸成為人們的共識(shí),但如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)與企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,處理企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)盈利的關(guān)系依然是一道難題。

社會(huì)責(zé)任和企業(yè)發(fā)展果真難以兩全嗎?一些身負(fù)責(zé)任感的商業(yè)先鋒的可貴實(shí)踐讓人們不再感到如此悲觀,興業(yè)銀行就是這樣的一個(gè)例子。

興業(yè)的實(shí)踐給出的啟示是,在一個(gè)治理秩序良好的社會(huì)中,企業(yè)寓義于利,即通過提供符合社會(huì)訴求的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)踐行社會(huì)責(zé)任,不僅有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,也是企業(yè)創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值,獲得可持續(xù)發(fā)展的基本途徑!

可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值新主張

《董事會(huì)》:興業(yè)銀行22年前發(fā)軔于東南一隅,在銀行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變遷中異軍突起,躋身國(guó)內(nèi)十大銀行之列,其間的綠色金融實(shí)踐備受矚目,這背后究竟是一種怎樣的力量在支撐、推進(jìn)?

高建平:本行歷來(lái)關(guān)注企業(yè)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的責(zé)任。辦行伊始就明確樹立“為金融改革探索路子、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)多作貢獻(xiàn)”的經(jīng)營(yíng)宗旨、“依法經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)方針,以及“國(guó)家要稅收、股東要利潤(rùn)、員工要吃飯、企業(yè)要發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念,這是一種比較樸素的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。此后,隨著企業(yè)發(fā)展壯大,對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)也在不斷深入,近年來(lái)大力推動(dòng)的以商務(wù)模式創(chuàng)新為主要特征的綠色金融,應(yīng)該說(shuō)是本行多年來(lái)社會(huì)責(zé)任理念和實(shí)踐的一次全面升華和集中體現(xiàn)。

從實(shí)踐情況看,綠色金融不僅沒有成為本行的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),還為本行開創(chuàng)了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,帶來(lái)了優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和新的收入來(lái)源。而且,通過深入發(fā)掘綠色金融的本質(zhì)內(nèi)涵,綠色金融理念即可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)成為指導(dǎo)銀行經(jīng)營(yíng)管理、再造業(yè)務(wù)流程的核心理念。

《董事會(huì)》:沒有夕陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),只有夕陽(yáng)的思維。這一尋求可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)理念,興業(yè)銀行是如何逐步認(rèn)知的?

高建平:對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的認(rèn)知,來(lái)源于本行多年實(shí)踐的積累和對(duì)新的、更具競(jìng)爭(zhēng)力的商務(wù)模式的不懈探索。在多年的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中,我們深刻認(rèn)識(shí)到,致力于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是銀行創(chuàng)造百年基業(yè)、取得自身可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。企業(yè)是社會(huì)的一個(gè)個(gè)體,它不能脫離于社會(huì)而獨(dú)立存在和發(fā)展,只有將企業(yè)利益與社會(huì)利益緊緊地維系在一起,企業(yè)才有永續(xù)發(fā)展的可能性。我們相信,我們負(fù)責(zé)任地對(duì)待社會(huì)、對(duì)待我們的利益相關(guān)者,也會(huì)得到社會(huì)公平的回報(bào)。

2006年,在與國(guó)際金融公司合作,探索開發(fā)節(jié)能減排貸款這一綠色金融產(chǎn)品時(shí),我們更多關(guān)注的是這種創(chuàng)新產(chǎn)品及其背后所代表的新型商務(wù)模式的競(jìng)爭(zhēng)力;此后,在產(chǎn)品推廣過程中,通過與政府、企業(yè)乃至社區(qū)、非政府組織的深入交流與互動(dòng),我們逐漸觸摸并理解了綠色金融及其蘊(yùn)含的可持續(xù)發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵,并逐步將這種理念引入到公司治理層面,提出寓義于利的社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)方式,并努力以此推動(dòng)銀行商務(wù)模式創(chuàng)新。

《董事會(huì)》:可持續(xù)發(fā)展離不開對(duì)商務(wù)模式的創(chuàng)新,更不可或缺鮮明的價(jià)值主張,興業(yè)銀行希望通過產(chǎn)品、服務(wù)、回報(bào),向外界傳遞怎樣的價(jià)值?

高建平:在實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念的過程中,我們著力倡導(dǎo)這樣一種價(jià)值主張:

首先,銀行要以股東的穩(wěn)定回報(bào)為責(zé)任,悉心經(jīng)營(yíng)股東投資,以價(jià)值增長(zhǎng)滿足股東的根本利益要求;第二,銀行要以服務(wù)客戶為宗旨,正確把握客戶需求及其變化,竭盡所能幫助客戶實(shí)現(xiàn)價(jià)值增長(zhǎng),幫助客戶可持續(xù)發(fā)展;第三,銀行不僅要提供員工的基本勞動(dòng)報(bào)酬,而且應(yīng)以員工成長(zhǎng)為己任,尊重員工及其價(jià)值貢獻(xiàn),始終致力于提升員工成就感,幫助員工實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng);第四,銀行要樹立良好的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作觀念,這種競(jìng)爭(zhēng)不是兩敗俱傷,更不是你死我活,而是要實(shí)現(xiàn)競(jìng)合基礎(chǔ)上的雙贏或多贏;最后,銀行要守法合規(guī)和遵從最高商業(yè)道德,關(guān)注社會(huì)公益事業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧。

《董事會(huì)》: 如何實(shí)現(xiàn)所認(rèn)知和主張的商業(yè)價(jià)值呢?

高建平:價(jià)值主張最終要通過具體的經(jīng)營(yíng)行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)興業(yè)銀行而言,我們始終堅(jiān)持這樣一種商務(wù)模式創(chuàng)新原則,即以正確的方式經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),了解并及時(shí)處理利益相關(guān)方所關(guān)注的問題,充分利用銀行在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊優(yōu)勢(shì)和影響力,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)其他企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)關(guān)注并積極履行社會(huì)責(zé)任。多年來(lái),我們堅(jiān)持這種實(shí)踐,不論是節(jié)能減排項(xiàng)目貸款,還是同業(yè)合作的“銀銀平臺(tái)”,都是近年來(lái)本行履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的典型案例。

“寓義于利”的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐方式

《董事會(huì)》:企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)辦法有很多,如何找到最適合自身發(fā)展的模式?

高建平:企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的方式方法受制于企業(yè)所處的時(shí)代、環(huán)境、文化、企業(yè)自身發(fā)展階段以及企業(yè)核心決策層的經(jīng)營(yíng)理念等各種內(nèi)外因素。在具體方法上,應(yīng)該說(shuō)沒有絕對(duì)的優(yōu)劣之分,關(guān)鍵要適合時(shí)代和環(huán)境的要求,適合企業(yè)自身的發(fā)展需要。

用比較抽象的理論概括,企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的方式大致可以分為三種類型:古典型、反應(yīng)型和戰(zhàn)略型。古典型認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持股東至上,企業(yè)惟一的責(zé)任就是為股東合法地賺錢。反應(yīng)型則是迫于社會(huì)壓力,被動(dòng)制定責(zé)任守則,或通過環(huán)境、職業(yè)健康、社會(huì)責(zé)任認(rèn)證等應(yīng)對(duì)不同利益團(tuán)體的需要。戰(zhàn)略型則是以積極、主動(dòng)的態(tài)度履行社會(huì)責(zé)任,即通過實(shí)施產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新等價(jià)值鏈創(chuàng)新活動(dòng),使企業(yè)自身的商業(yè)利益與社會(huì)利益相一致,并且在致力于環(huán)境與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)中尋求商機(jī),推動(dòng)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。這三種類型是一個(gè)漸次發(fā)展的過程。

《董事會(huì)》:戰(zhàn)略型企業(yè)社會(huì)責(zé)任方法似乎最具優(yōu)越性,也最適合目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

高建平:戰(zhàn)略型企業(yè)社會(huì)責(zé)任方法是在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展到一定階段,在具備相當(dāng)?shù)馁Y源、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力后而演化形成的一個(gè)發(fā)展階段。戰(zhàn)略型方法通過積極主動(dòng)的管理,把企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)商務(wù)模式有機(jī)結(jié)合起來(lái),從而獲得了更加旺盛的生命力。經(jīng)過30多年的改革開放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化。尤其是近十年來(lái),社會(huì)責(zé)任意識(shí)已逐漸成為人們的共識(shí),成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)所面對(duì)的商業(yè)環(huán)境的重要組成部分。對(duì)廣大企業(yè)特別是具備較強(qiáng)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)而言,采取戰(zhàn)略型企業(yè)社會(huì)責(zé)任方法既符合當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

《董事會(huì)》:那么,興業(yè)銀行最終確立了怎樣的戰(zhàn)略型社會(huì)責(zé)任觀?

高建平:只有從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,才能對(duì)社會(huì)施以最大的積極影響,同時(shí)獲取可持續(xù)發(fā)展。基于這種認(rèn)識(shí),本行提出“寓義于利”的社會(huì)責(zé)任履行方式,即“將社會(huì)責(zé)任與銀行自身業(yè)務(wù)相結(jié)合,落實(shí)到銀行經(jīng)營(yíng)管理的具體環(huán)節(jié),并且在履行社會(huì)責(zé)任中尋找商機(jī),探求一種可持續(xù)、可發(fā)展的銀行與社會(huì)共贏的商務(wù)模式和社會(huì)責(zé)任實(shí)踐模式”。通過確立這種戰(zhàn)略型社會(huì)責(zé)任觀并在實(shí)踐中堅(jiān)持不懈地推動(dòng),我們希望在獲取合理的商業(yè)利益的同時(shí),對(duì)社會(huì)施以最大的積極影響,從而實(shí)現(xiàn)人與自然、企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

綠色理念:興業(yè)的播種和耕耘

綠色理念作為興業(yè)銀行的一個(gè)核心價(jià)值觀,不是一開始就有的,也不是在偶然之間就形成的,而是隨著興業(yè)銀行的成長(zhǎng)而逐步產(chǎn)生并深化的。興業(yè)銀行成立20多年來(lái),實(shí)現(xiàn)了從地方銀行、區(qū)域銀行、全國(guó)銀行到上市銀行的四級(jí)跨越,其公司治理理念也經(jīng)歷了從股東利益至上到兼顧利益相關(guān)者,并最終到倡導(dǎo)以多種方式履行社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的三階段發(fā)展與跨躍。推動(dòng)公司治理理念形成和發(fā)展的外在因素是我國(guó)改革開放逐漸深入到企業(yè)微觀運(yùn)行機(jī)制,公司法規(guī)體系與現(xiàn)代企業(yè)制度開始形成并逐步完善,內(nèi)在的推動(dòng)力很重要的一點(diǎn)則是來(lái)自于股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)的變遷。

第一階段:股東利益至上

這一階段是從1988年成立到20世紀(jì)90年代中后期,為順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融改革發(fā)展的形勢(shì)要求,興業(yè)銀行通過發(fā)起人出資設(shè)立以及吸收新投資者入股的方式不斷擴(kuò)大股本,為銀行早期的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此時(shí),興業(yè)銀行公司治理的目標(biāo)可以概括為股東利益最大化,并集中體現(xiàn)為較高的股利分配率,讓股東分享銀行成長(zhǎng)收益。

興業(yè)銀行在成立伊始即按照股份制形式組建,這在計(jì)劃色彩尚比較濃厚的20世紀(jì)80年代可以說(shuō)是領(lǐng)風(fēng)氣之先,使興業(yè)銀行與市場(chǎng)具備了天然的親和力,為日后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。然而無(wú)可否認(rèn)的是,在那個(gè)時(shí)代,現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵在我國(guó)仍然是十分模糊的,如何構(gòu)建完備的公司治理體系并無(wú)前車可鑒,興業(yè)銀行等國(guó)內(nèi)最早一批的股份制試水者也是在實(shí)踐中摸索前進(jìn)。當(dāng)時(shí)的興業(yè)銀行雖然引入了現(xiàn)代公司治理基本架構(gòu),但囿于當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景,公司治理理念和公司治理運(yùn)作尚難稱完善,在公司利益取向上更多體現(xiàn)股東的利潤(rùn)訴求,難以充分考慮到銀行與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展問題。一個(gè)典型的例子是,直至2000年,興業(yè)銀行每年的利潤(rùn)分配率多在70%左右,對(duì)于資本充足率和長(zhǎng)期積累考慮較少,更遑論提高內(nèi)部積累率以支持銀行快速發(fā)展,提高壞賬覆蓋率以防范風(fēng)險(xiǎn)、支持可持續(xù)發(fā)展。

第二階段:兼顧利益相關(guān)者

2000年以來(lái),興業(yè)銀行在實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)到,商業(yè)銀行作為特殊的公眾企業(yè),其經(jīng)營(yíng)既得益于股東、客戶、員工、社會(huì)等的支持,而其經(jīng)營(yíng)成果又直接影響到他們的利益,因此,其公司治理目標(biāo)不應(yīng)只停留在股東層面,還應(yīng)兼顧各利益相關(guān)者的共同利益。

近10年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,中國(guó)金融業(yè)改革逐步邁向深化,對(duì)外開放步伐加快,商業(yè)銀行經(jīng)過自身發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)化,正一步步從傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)附屬物走向市場(chǎng)化、多元化經(jīng)營(yíng)的新階段,初步實(shí)現(xiàn)了“把銀行辦成真正的銀行”的構(gòu)想。特別是在公司治理方面,作為我國(guó)商業(yè)銀行股份制改革的核心內(nèi)容,商業(yè)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理,組織體系和運(yùn)作機(jī)制更為健全,資本市場(chǎng)對(duì)銀行的約束作用進(jìn)一步顯現(xiàn),與國(guó)際先進(jìn)同業(yè)相比,公司治理開始從“形似”逐步走向“神似”,公司治理日臻完善。

這一時(shí)期,也是興業(yè)銀行全面轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的關(guān)鍵十年。2001年和2003年,興業(yè)銀行分別對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者進(jìn)行了兩次私募,股本由15億增加到39.99億,股東結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,推動(dòng)了董事會(huì)結(jié)構(gòu)和功能趨向完善,從而引導(dǎo)興業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念提升。

2000年,根據(jù)內(nèi)外形勢(shì)的變化,興業(yè)銀行提出“建設(shè)全國(guó)性現(xiàn)代化銀行”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面拉開全國(guó)化發(fā)展的序幕。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),興業(yè)銀行進(jìn)行了增資擴(kuò)股,注冊(cè)資本達(dá)到了30億,這次增資擴(kuò)股對(duì)象以省外大型工礦企業(yè)為主,包括中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、國(guó)華能源、寶鋼集團(tuán)、香港招商局等,也包括了一些新興的民營(yíng)企業(yè),如七匹狼公司等。

股東結(jié)構(gòu)的多元化,使興業(yè)銀行在公司治理的利益訴求上發(fā)生了改變,銀行從經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想、發(fā)展策略、業(yè)務(wù)流程、利潤(rùn)分配都反映出了這種變化。在利潤(rùn)分配方面,開始強(qiáng)調(diào)股東即期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合,利潤(rùn)分配率相應(yīng)調(diào)整,保持在25%左右。此后,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨入新世紀(jì)后的強(qiáng)勁增長(zhǎng),興業(yè)銀行在全國(guó)以每年新建3到4家分行的速度快速擴(kuò)張。

2002年,新一輪的資本補(bǔ)充又提上了興業(yè)銀行的議事日程,這一次興業(yè)銀行選擇的是引進(jìn)外資戰(zhàn)略投資者。在當(dāng)時(shí),多數(shù)銀行的資本補(bǔ)充都首選公開上市,興業(yè)銀行經(jīng)過審慎研究,認(rèn)為比融資更重要的是應(yīng)該著力改善股東結(jié)構(gòu),夯實(shí)公司治理的基礎(chǔ),決定采取先引進(jìn)戰(zhàn)略投資者后上市的策略。

經(jīng)過艱苦的談判,2003年12月,興業(yè)銀行同香港恒生銀行、國(guó)際金融公司(IFC)、新加坡政府直接投資公司(GIC)簽訂增資9.99億股、融資26.973億元人民幣的入股協(xié)議,這在當(dāng)時(shí)是國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行一次引進(jìn)外資股東家數(shù)最多、入股比例最高、涉及金額最大的一宗交易協(xié)議。

引進(jìn)外資戰(zhàn)略投資者,尤其是獨(dú)立董事和外資董事的引進(jìn),對(duì)于優(yōu)化董事會(huì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和改善公司治理基礎(chǔ)產(chǎn)生了很大的作用。興業(yè)銀行逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐患揖哂袊?guó)際視野、與國(guó)際經(jīng)營(yíng)模式接軌的現(xiàn)代化商業(yè)銀行。

在這一階段,落實(shí)到具體行動(dòng)上,興業(yè)銀行采取了實(shí)實(shí)在在的舉措維護(hù)利益相關(guān)者利益,如在國(guó)內(nèi)同業(yè)中率先投保高管責(zé)任險(xiǎn)、銀行財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),不良資產(chǎn)率逐年下降,撥備覆蓋充分,有效地維護(hù)了銀行和利益相關(guān)者權(quán)益,保障股東投資收益和廣大金融消費(fèi)者利益。同時(shí)加強(qiáng)員工培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃,保障員工合法權(quán)益,促進(jìn)員工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn);積極投身社會(huì)公益事業(yè),做負(fù)責(zé)任企業(yè)公民等。

第三階段:以多種方式履行社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

近年來(lái),尤其在應(yīng)對(duì)全球氣候變化背景下,面對(duì)日益突出的環(huán)境問題,興業(yè)銀行進(jìn)一步思考利益相關(guān)者與銀行自身可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,提出了“積極探索以多種方式推動(dòng)履行銀行社會(huì)責(zé)任,構(gòu)建人與自然、環(huán)境、社會(huì)和諧共處的良好局面”的公司治理新理念,從源頭上夯實(shí)了銀行可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2006年5月,興業(yè)銀行與IFC在上海簽署合作協(xié)議,聯(lián)合在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)推出能效融資項(xiàng)目。能效融資合作協(xié)議將興業(yè)銀行與IFC的市場(chǎng)化融資優(yōu)勢(shì)、公用事業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)等融為一體,針對(duì)中國(guó)在節(jié)能技術(shù)運(yùn)用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的融資需求,創(chuàng)造性地引入貸款本金損失分擔(dān)機(jī)制。根據(jù)協(xié)議,一旦貸款發(fā)生不良,IFC愿意根據(jù)約定比例分擔(dān)貸款本金損失,從而支持最高可達(dá)4.6億元人民幣的貸款組合。這是IFC首次通過市場(chǎng)化的運(yùn)作模式在中國(guó)推行能效融資項(xiàng)目,也是興業(yè)開發(fā)和推廣綠色信貸產(chǎn)品的一次嶄新嘗試。

此前,由于能效融資項(xiàng)目所在的行業(yè)往往屬于國(guó)家宏觀調(diào)控“兩高一資”限制領(lǐng)域,在新的配套政策沒有出臺(tái)之前,商業(yè)銀行會(huì)感到不少掣肘。同時(shí),由于國(guó)內(nèi)尚未形成成熟的碳交易市場(chǎng),相關(guān)交易規(guī)則也不明確,這使國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)很難深入開展這項(xiàng)業(yè)務(wù),許多節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目因?yàn)榈貌坏劫Y金支持而難以開展。當(dāng)興業(yè)銀行就能效融資項(xiàng)目與國(guó)際金融公司接觸時(shí),興業(yè)銀行的決策者們敏銳地意識(shí)到了其商業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)效益,展現(xiàn)出了出色的戰(zhàn)略把握能力。高建平董事長(zhǎng)當(dāng)時(shí)即明確指示“要把能效融資做大、做強(qiáng)、做出品牌、做出影響”,這為興業(yè)銀行的綠色金融事業(yè)定了基調(diào)。

始于2006年的能效融資項(xiàng)目一期合作取得了顯著成效。在該項(xiàng)目下,興業(yè)銀行為中國(guó)51個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目提供了逾12億元人民幣的貸款,項(xiàng)目涉及工業(yè)鍋爐改造、余熱回收、汽電共生和汽電冷三生項(xiàng)目、節(jié)電以及工業(yè)能源利用的優(yōu)化項(xiàng)目等,并開發(fā)和成功運(yùn)作了7種節(jié)能減排業(yè)務(wù)模式,包括企業(yè)節(jié)能技改貸款模式、碳金融模式、節(jié)能服務(wù)商模式、融資租賃公司模式、買方信貸模式、能效設(shè)備供應(yīng)商增產(chǎn)模式、公用事業(yè)服務(wù)商模式。

2008年2月25日,興業(yè)銀行與國(guó)際金融公司在北京簽署節(jié)能減排項(xiàng)目融資二期合作協(xié)議,協(xié)議約定IFC將為興業(yè)銀行提供1億美元的貸款本金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),用于支持興業(yè)銀行發(fā)放15億元人民幣的節(jié)能減排項(xiàng)目貸款。

節(jié)能減排項(xiàng)目貸款對(duì)于興業(yè)銀行的意義并不僅在于它提供了一種新產(chǎn)品、新利潤(rùn)來(lái)源,更重要的是,興業(yè)銀行由此叩開了可持續(xù)金融的大門,推動(dòng)了公司治理和經(jīng)營(yíng)理念的升華。

2007年1月份,興業(yè)銀行在上海證券交易所上市,股權(quán)結(jié)構(gòu)由區(qū)域化走向全國(guó)化、國(guó)際化進(jìn)而社會(huì)化,最終基本形成了結(jié)構(gòu)多元、比例恰當(dāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和諧匹配的股東格局。成為公眾上市公司,使興業(yè)銀行有了更大的舞臺(tái),也具備了更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在經(jīng)歷了近幾年在全國(guó)風(fēng)起云涌的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的洗禮之后,興業(yè)銀行在實(shí)踐中逐步形成了更成熟的社會(huì)責(zé)任觀念,注重通過寓義于利的方式,將責(zé)任理念融入到銀行產(chǎn)品和服務(wù)中,通過提供符合社會(huì)訴求的金融產(chǎn)品奉獻(xiàn)社會(huì)。

目前,興業(yè)銀行逐步形成了內(nèi)部治理各層級(jí)權(quán)責(zé)明晰、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的良性治理格局。2007年7月,興業(yè)銀行成立社會(huì)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長(zhǎng)高建平任組長(zhǎng)。通過建立健全社會(huì)責(zé)任工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)金融的組織協(xié)調(diào)和推動(dòng),系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)責(zé)任工作。興業(yè)銀行第六屆董事會(huì)將“研究擬定銀行社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略和政策,監(jiān)督、檢查和評(píng)估銀行履行社會(huì)責(zé)任情況”作為董事會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的一項(xiàng)職責(zé)予以明確,并將其正式寫入新修訂的《董事會(huì)執(zhí)行委員會(huì)工作規(guī)則》,確認(rèn)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)金融作為銀行核心理念與價(jià)值導(dǎo)向,并用以指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)。

在可持續(xù)發(fā)展理念的指引下,興業(yè)董事會(huì)和高級(jí)管理層將社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展納入銀行發(fā)展戰(zhàn)略,積極開展可持續(xù)金融創(chuàng)新,如國(guó)內(nèi)首創(chuàng)低碳貸款產(chǎn)品,國(guó)內(nèi)首家采納赤道原則、成立可持續(xù)金融專業(yè)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)等,實(shí)現(xiàn)了從能效融資到赤道銀行的跨越發(fā)展。

截至2010年7月末,興業(yè)銀行已累計(jì)發(fā)放節(jié)能減排貸款607筆,金額346.75億元,提前實(shí)現(xiàn)了該行對(duì)社會(huì)公開承諾的“三年(2008-2010年)投放100億元”目標(biāo)。這些貸款所支持的項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)在我國(guó)境內(nèi)每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1513.81萬(wàn)噸,年減排二氧化碳4118.40萬(wàn)噸,年減排化學(xué)需氧量(COD)68.2萬(wàn)噸,年減排二氧化硫6373噸,年綜合利用固體廢棄物500.5萬(wàn)噸,年節(jié)水量2254.26萬(wàn)噸。而且,自興業(yè)銀行開辦該業(yè)務(wù)以來(lái),所有節(jié)能減排項(xiàng)目貸款迄今未發(fā)生資產(chǎn)質(zhì)量問題,不良貸款率始終保持為零,且貸款利率水平參照同期市場(chǎng)基準(zhǔn)利率略有上浮,其貸款收益水平在中長(zhǎng)期項(xiàng)目中處于較高水平。如果說(shuō),興業(yè)銀行播種的是“綠色”的社會(huì)責(zé)任,今天已經(jīng)收獲了沉甸甸的“金色”效益。

商務(wù)模式創(chuàng)新:創(chuàng)造企業(yè)新生態(tài)

商務(wù)模式本質(zhì)上是企業(yè)利益相關(guān)者的交易結(jié)構(gòu),是連接客戶價(jià)值和企業(yè)價(jià)值的橋梁。商務(wù)模式為企業(yè)的各種利益相關(guān)者,如供應(yīng)商、顧客、其他合作伙伴,企業(yè)內(nèi)的部門和員工等提供了一個(gè)將各方交易活動(dòng)相互聯(lián)結(jié)的紐帶。一個(gè)好的商務(wù)模式總是能夠體現(xiàn)為獲得其利益相關(guān)者認(rèn)同的獨(dú)特的企業(yè)價(jià)值。

實(shí)踐中,興業(yè)銀行致力于在可持續(xù)金融理念指導(dǎo)下進(jìn)行商務(wù)模式創(chuàng)新,如國(guó)內(nèi)首家采納赤道原則、成立可持續(xù)金融專業(yè)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建銀銀平臺(tái)合作模式、推動(dòng)跨行現(xiàn)金管理服務(wù)等,這些致力于環(huán)境與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的商務(wù)模式的創(chuàng)新,將銀行的公司治理、產(chǎn)品服務(wù)、信貸與同業(yè)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制體系集聚成一個(gè)整體,創(chuàng)造了一種全新的企業(yè)生態(tài),并逐步形成了興業(yè)銀行的差異化特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為其可持續(xù)發(fā)展輸入了不竭的動(dòng)力。

銀銀平臺(tái):合作共享的雙贏機(jī)制

銀銀平臺(tái)建設(shè),是興業(yè)銀行近幾年以可持續(xù)金融理念所著力打造的業(yè)務(wù)模式之一,在業(yè)內(nèi)已經(jīng)擁有較大的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此,興業(yè)銀行李仁杰行長(zhǎng)認(rèn)為:“未來(lái)我們肯定會(huì)走社會(huì)化道路,有優(yōu)勢(shì)的包進(jìn)來(lái),劣勢(shì)的包出去,重要的是形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作機(jī)制”。這句話看似平樸,卻反映了當(dāng)今時(shí)代里,銀行在爭(zhēng)取發(fā)展空間上的柔性化思維,不是僅靠僵化地?cái)U(kuò)大規(guī)模和增加分支機(jī)構(gòu),而是要通過建立一種有效的合作機(jī)制來(lái)取得銀行與社會(huì)的共同發(fā)展。

興業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理鄭新林向記者介紹說(shuō):“銀銀平臺(tái)是一個(gè)資源整合的平臺(tái),尤其是面向眾多中小銀行的業(yè)務(wù),把興業(yè)銀行所能掌握的資源整合到這一平臺(tái)上,然后統(tǒng)一地提品和服務(wù)給這些客戶,也就是說(shuō)這些銀行和興業(yè)銀行合作,可以在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上得到支持,同時(shí)也能在創(chuàng)新的業(yè)務(wù)上得到支持,比如說(shuō)我們做的柜面通、IT、接入、黃金交易的等等。相比其他銀行,可能我們的產(chǎn)品更豐富一些?！?/p>

銀銀平臺(tái)是興業(yè)銀行對(duì)銀行類金融同業(yè)客戶提供整體服務(wù)的品牌名稱,著重于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,以形成策略聯(lián)盟。銀銀平臺(tái)主要以城商行、城信社和農(nóng)信社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行等為服務(wù)對(duì)象,在支付結(jié)算、財(cái)富管理、科技輸出、融資服務(wù)、外匯、資本及資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資金運(yùn)用、培訓(xùn)交流等業(yè)務(wù)板塊與同業(yè)客戶開展合作。

對(duì)于銀銀平臺(tái)這種業(yè)務(wù)模式,曾有業(yè)內(nèi)人士包括一些銀行分析師認(rèn)為,作為一種同業(yè)業(yè)務(wù)模式,資金拆借雖然數(shù)量大、成本低,但是相對(duì)于一般的公司和個(gè)人客戶穩(wěn)定性差一些,比較容易受貨幣政策等各種金融外在環(huán)境因素的影響。然而,3年的實(shí)踐及其成果證明,銀銀平臺(tái)通過與中小銀行結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)共享,減少了中小銀行的重復(fù)投資,延伸了銀行的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有利于社會(huì)資源配置效率,有著很大的社會(huì)價(jià)值,具體體現(xiàn)在:

推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。銀銀平臺(tái)在發(fā)展過程中不斷推出各類創(chuàng)新產(chǎn)品,如信用卡代還款、黃金交易、包入中小銀行信息系統(tǒng)、災(zāi)難備份、電子銀行等等,其基本模式是利用中小銀行與興業(yè)銀行在產(chǎn)品、資格、網(wǎng)點(diǎn)、管理、技術(shù)等方面的差異性,輸出興業(yè)銀行的各類成熟產(chǎn)品、管理和技術(shù),是興業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)的重要途徑之一。

延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過與中小銀行合作,共同拓寬服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為平臺(tái)參與各方提供更多的網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)便利和更優(yōu)質(zhì)的整體金融服務(wù)。經(jīng)過3年多的發(fā)展,銀銀平臺(tái)柜面通、柜面互通目前已聯(lián)網(wǎng)46家銀行,連結(jié)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到12000個(gè)以上。

創(chuàng)造獨(dú)特的服務(wù)模式。銀銀平臺(tái)在國(guó)內(nèi)首家將中小銀行類等金融同業(yè)作為重要的客戶群體開展?fàn)I銷和服務(wù),將管理、科技、業(yè)務(wù)流程等也作為可輸出的產(chǎn)品,提供全面的金融服務(wù)解決方案。同時(shí),銀銀平臺(tái)建立起超越競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)共生共贏、共同發(fā)展的合作模式,著眼于提升中小銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平、豐富產(chǎn)品線、提高競(jìng)爭(zhēng)力。

銀銀合作理念可借用一個(gè)形象的比喻,那就是瀑布,瀑布的上游和下游存在著落差,因此形成了壯觀的瀑布,興業(yè)銀行和廣大中小銀行之間也存在著落差,包括在機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、人才隊(duì)伍、業(yè)務(wù)資格、產(chǎn)品服務(wù)、管理能力、IT技術(shù)等等,因此興業(yè)銀行可以將存在落差的部分包裝成產(chǎn)品向中小銀行輸送,只要落差存在,銀銀合作業(yè)務(wù)就能夠源遠(yuǎn)流長(zhǎng),不斷“流動(dòng)”,產(chǎn)生效益。

目前,興業(yè)銀行以銀銀平臺(tái)為主導(dǎo),包括科技管理服務(wù)輸出、支付結(jié)算、資金應(yīng)用、財(cái)富管理、外匯、融資服務(wù)、資本與資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綜合培訓(xùn)等板塊在內(nèi)的銀銀合作已成為一個(gè)體系。例如針對(duì)中小銀行類金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)地域受限的情況,興業(yè)銀行推出銀銀平臺(tái)柜面通業(yè)務(wù),通過系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互相開放網(wǎng)點(diǎn)柜面資源,既解決了聯(lián)網(wǎng)客戶異地存取款難的問題,實(shí)現(xiàn)其走向全國(guó)的愿望,又延伸了興業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了雙贏合作。再如針對(duì)中小銀行類金融機(jī)構(gòu)缺少理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)資格,面臨客戶、資金不斷流失的情況,興業(yè)銀行在行業(yè)內(nèi)率先推出銀銀平臺(tái)項(xiàng)目下的理財(cái)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù),幫助合作銀行豐富產(chǎn)品線,穩(wěn)住高端客戶。又如針對(duì)中小銀行類金融機(jī)構(gòu)IT技術(shù)落后的情況,依托擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和精干高效的IT技術(shù)人員,推出了科技管理輸出服務(wù),致力于跨越式地提高合作銀行的IT技術(shù)水平。

正如甫瀚董事兼大中華區(qū)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及金融風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略與管理業(yè)務(wù)主管黃家勝所說(shuō),虛擬網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量與質(zhì)量將成為商業(yè)銀行未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主要焦點(diǎn)。從表面上看這是金融產(chǎn)品與金融服務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上卻是后臺(tái)高科技的金融電子化自動(dòng)化水平的競(jìng)爭(zhēng),是高級(jí)金融人才的競(jìng)爭(zhēng)。商業(yè)銀行技術(shù)裝備的更新、升級(jí)和現(xiàn)有設(shè)備完好的使用率,將成為現(xiàn)代商業(yè)銀行良好形象的重要特征。事實(shí)上,銀銀合作業(yè)務(wù),拓寬了國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)間合作思路,已經(jīng)為興業(yè)銀行及國(guó)內(nèi)同業(yè)開辟了商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)模式。整體來(lái)看,銀銀平臺(tái)對(duì)于興業(yè)銀行延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、提高綜合效益等方面發(fā)揮了有益作用,是興業(yè)銀行運(yùn)用差異化的競(jìng)爭(zhēng)手段突破金融產(chǎn)品同質(zhì)化的“怪圈”、駛?cè)霃V闊的“藍(lán)?！钡闹匾侄?。

銀銀合作的平臺(tái),給相對(duì)落后地區(qū)的中小銀行提高金融服務(wù)水平及其自身發(fā)展帶來(lái)了顯著的變化,鄭新林總經(jīng)理介紹說(shuō),這些變化主要體現(xiàn)在:中小銀行的IT系統(tǒng)建立后,其現(xiàn)代銀行的雛形已經(jīng)搭建起來(lái);興業(yè)銀行的管理隨著IT系統(tǒng)的建設(shè)輸出到這些中小銀行;為其建立了支付結(jié)算系統(tǒng),幫助中小村鎮(zhèn)銀行把支付系統(tǒng)的通道打通;興業(yè)銀行提供豐富的金融產(chǎn)品給村鎮(zhèn)銀行,都是通過建設(shè)IT系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。

同時(shí),銀銀平臺(tái)建立起超越競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)共生共贏、共同發(fā)展的合作模式,著眼于提升中小銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平、豐富產(chǎn)品線、提高競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)中小銀行共同邁向經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化之路,也成為了興業(yè)銀行承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要途徑。

為幫助國(guó)內(nèi)廣大村鎮(zhèn)銀行突破支付結(jié)算瓶頸、完善農(nóng)村金融服務(wù)功能,興業(yè)銀行在“銀銀平臺(tái)”品牌下持續(xù)推出各類創(chuàng)新產(chǎn)品,為村鎮(zhèn)銀行提供全面金融解決方案,致力為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)支持,共同提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平。

近日,隨著浙江樂清聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)行號(hào)獲得人民銀行總行正式批準(zhǔn),通過興業(yè)銀行接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)正式投產(chǎn)的村鎮(zhèn)銀行已突破10家,加上正在進(jìn)行接入支付系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試的另外5家村鎮(zhèn)銀行,至今興業(yè)銀行已與國(guó)內(nèi)15家村鎮(zhèn)銀行開展接入支付系統(tǒng)合作。

興業(yè)銀行為國(guó)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行提供接入支付系統(tǒng)服務(wù)始于2009年下半年,首家合作銀行為廣東中山小欖村鎮(zhèn)銀行。2010年3月,興業(yè)銀行在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上升級(jí)推出客戶端模式,使廣大村鎮(zhèn)銀行免于系統(tǒng)開發(fā)、改造和硬件設(shè)備購(gòu)置,節(jié)省了大量系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本,也大大提高了系統(tǒng)投產(chǎn)上線效率,同時(shí)該行還為村鎮(zhèn)銀行提供系統(tǒng)操作培訓(xùn)等增值服務(wù)。接入支付系統(tǒng)服務(wù)一經(jīng)推出就受到廣大村鎮(zhèn)銀行歡迎,短時(shí)間內(nèi)即有10多家村鎮(zhèn)銀行與興業(yè)銀行簽訂了合作協(xié)議,其中還包括目前國(guó)內(nèi)注冊(cè)資本最大的東莞長(zhǎng)安村鎮(zhèn)銀行。

除接入支付系統(tǒng)服務(wù),興業(yè)銀行積極為村鎮(zhèn)銀行提供科技輸出等服務(wù),目前已為5家村鎮(zhèn)銀行提供了核心系統(tǒng)建設(shè)和托管運(yùn)維服務(wù),并與6家村鎮(zhèn)銀行簽署銀銀平臺(tái)柜面互通合作協(xié)議。

興業(yè)銀行今年以來(lái)將村鎮(zhèn)銀行作為其銀銀平臺(tái)服務(wù)和拓展的重點(diǎn)目標(biāo),主推支付結(jié)算和科技管理輸出兩大服務(wù)產(chǎn)品,希望為廣大村鎮(zhèn)銀行突破支付結(jié)算瓶頸、完善新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)功能提供有力支持,同時(shí)也為推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、服務(wù)三農(nóng)踐行自身企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

項(xiàng)目融資:落在實(shí)處的綠色金融

憑借在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)推出的能效融資項(xiàng)目,興業(yè)銀行樹立了中國(guó)“綠色信貸”先行者與倡導(dǎo)者形象。成功的嘗試使興業(yè)銀行決心向綠色金融的縱深領(lǐng)域繼續(xù)探索。2006年末,興業(yè)銀行就已經(jīng)開始了對(duì)赤道原則的研究,在經(jīng)過多次研討和充分論證以后, 最終于2008年10月31日正式宣布成為赤道銀行,成為全球第63家、中國(guó)首家赤道銀行。

《赤道原則》的目的是為實(shí)施赤道原則的金融機(jī)構(gòu)提供一個(gè)共同的實(shí)施與其項(xiàng)目融資活動(dòng)相關(guān)的內(nèi)部社會(huì)及環(huán)境政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和框架,以確保所提供融資的項(xiàng)目以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的方式開發(fā),從而盡可能避免融資項(xiàng)目對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和社區(qū)的負(fù)面影響;如果這些負(fù)面影響不可避免,就必須采取措施使負(fù)面影響得以減少、緩釋,或適當(dāng)給金融機(jī)構(gòu)、融資者和相關(guān)利益方予以補(bǔ)償。實(shí)施赤道原則的金融機(jī)構(gòu),承諾只向符合《赤道原則》的項(xiàng)目提供貸款,在提供項(xiàng)目融資時(shí)必須對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的社會(huì)責(zé)任和環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行審慎的審查,并要求客戶反映合理的環(huán)境管理的做法,且表明其在今后尋求融資時(shí)仍會(huì)遵循赤道原則的要求。隨著經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化的深化發(fā)展,新赤道原則被越來(lái)越多的實(shí)踐證明具有科學(xué)性和合理性,在推進(jìn)金融業(yè)社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)方面發(fā)揮著重要指導(dǎo)作用。

為了推動(dòng)赤道原則的落地,2008年,興業(yè)銀行專門成立了可持續(xù)金融室,負(fù)責(zé)符合赤道原則貸款項(xiàng)目的審查。這一部門不僅負(fù)責(zé)赤道原則的落地,還肩負(fù)包括可持續(xù)金融產(chǎn)品和管理的事務(wù),包括對(duì)內(nèi)與對(duì)外的培訓(xùn)、審查、宣傳、交流、制度建設(shè)、項(xiàng)目審查等各種運(yùn)作。

赤道原則的落地,并非簡(jiǎn)單地設(shè)置相關(guān)的職能部門,2009年是興業(yè)銀行落實(shí)赤道原則的過渡期,這一年,興業(yè)銀行整合了一切資源落實(shí)赤道原則制度的構(gòu)架,內(nèi)部管理流程的更新等。興業(yè)銀行所做的,比赤道原則的要求更多,也更深入。

負(fù)責(zé)赤道原則落地實(shí)施工作的興業(yè)銀行副行長(zhǎng)康玉坤向記者介紹,赤道原則首先是一套風(fēng)險(xiǎn)管理的工具,它要求銀行在信貸活動(dòng)中的各個(gè)階段,要遵守環(huán)保的原則,進(jìn)而遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。對(duì)興業(yè)銀行而言,赤道原則的落地是一個(gè)自上而下的行為,包括對(duì)公司治理的認(rèn)識(shí),包括透過文化來(lái)落實(shí),包括從制度上、流程上來(lái)實(shí)現(xiàn)。興業(yè)對(duì)赤道原則的落地是逐步鋪開的,一點(diǎn)點(diǎn)鋪開的,這也是我們國(guó)家的國(guó)情和發(fā)展的需要,但是他們一點(diǎn)點(diǎn)把這種理念貫穿到全員的文化當(dāng)中去。從項(xiàng)目上來(lái)看,赤道原則要求滿足1000萬(wàn)美元標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)項(xiàng)目融資,實(shí)際上,興業(yè)銀行鼓勵(lì)把在1000萬(wàn)美元之下的項(xiàng)目或者是非項(xiàng)目融資,都按照赤道原則精神進(jìn)行管理。

談起兩年來(lái)的感受,康玉坤頗有感觸,有的企業(yè)比預(yù)想要好得多,它們很理解也很認(rèn)同這種理念;有些企業(yè)剛開始可能有些抵觸,經(jīng)過溝通后很愿意配合;當(dāng)然也有些企業(yè)不肯接受?！叭绻髽I(yè)最終沒有意愿的話,我們就不會(huì)介入相關(guān)項(xiàng)目?！?/p>

2009年12月22日,興業(yè)銀行在福建省永安市召開“中國(guó)銀行業(yè)首筆適用赤道原則項(xiàng)目授牌儀式暨新聞會(huì)”,公布了其首筆適用赤道原則項(xiàng)目――福建華電永安發(fā)電2×300MW擴(kuò)建項(xiàng)目正式落地。此舉標(biāo)志著中資銀行已實(shí)現(xiàn)從規(guī)范內(nèi)部環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理到落地具體項(xiàng)目實(shí)踐的轉(zhuǎn)變,表明可持續(xù)金融在中國(guó)的實(shí)踐得到進(jìn)一步深化。

福建華電永安發(fā)電有限公司總經(jīng)理黃彪斌表示,盡管是從零開始接觸赤道原則,但這一國(guó)際化工具給他們留下了深刻的印象,因?yàn)榇饲八麄儧]有想過會(huì)有一家銀行能夠?yàn)槠髽I(yè)提出諸如“建立社會(huì)與環(huán)境管理體系”、“為每個(gè)崗位準(zhǔn)備職業(yè)安全操作手冊(cè)”這樣具體的專業(yè)化建議,而且?guī)椭髽I(yè)制定《行動(dòng)計(jì)劃》,分期分批針對(duì)項(xiàng)目環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)采取緩解和監(jiān)控措施。在企業(yè)看來(lái),赤道原則影響的不僅僅是項(xiàng)目本身,對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、管理、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展均有重要意義。

截至2010年6月末,興業(yè)銀行共對(duì)12筆適用赤道原則的項(xiàng)目融資完成環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)審查,包括A類項(xiàng)目1個(gè),B類項(xiàng)目11個(gè),項(xiàng)目投資總額約65.77億元。

如果說(shuō)其他銀行還停留在比如說(shuō)對(duì)高污染行業(yè),對(duì)綠色信貸業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)是依靠通過給予一些特別的更多一些的政策優(yōu)惠來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色信貸的話,那興業(yè)銀行的做法是完全不一樣的,興業(yè)銀行自上而下地從公司治理、從企業(yè)文化、從赤道原則落地、從制度的建設(shè)和推動(dòng)以及整個(gè)銀行系統(tǒng)資源的運(yùn)用上來(lái)思考這個(gè)問題,朝這個(gè)方向努力。

風(fēng)險(xiǎn)管理:嵌入環(huán)境因素的全面革新

通常人們關(guān)注的商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)主要是源自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部要素的風(fēng)險(xiǎn)類別,如利率、匯率、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等等,而對(duì)源自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較少關(guān)注。

環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)所面臨的一種主要風(fēng)險(xiǎn),如果管理不善將給金融機(jī)構(gòu)造成直接損失。重視節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)的粗放型金融發(fā)展模式,將導(dǎo)致所處環(huán)境遭受到破壞,也將影響金融機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和自身的可持續(xù)發(fā)展。但環(huán)保、社會(huì)責(zé)任與商業(yè)利益并不對(duì)立,甚至在一定程度上是相輔相成的,而且二者的關(guān)系將會(huì)越來(lái)越密切。銀行應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理有更加全面的認(rèn)識(shí)。

與近幾年我國(guó)監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)的綠色信貸有所不同,赤道原則不僅考慮了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),還考慮了其他社會(huì)、人權(quán)等綜合風(fēng)險(xiǎn),是銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任的完整體現(xiàn)。相比綠色信貸,赤道原則的參與者也更廣泛,不僅包括赤道銀行、融資人,還包括社會(huì)中介組織、項(xiàng)目所在社區(qū)、供應(yīng)商等利益相關(guān)者,社會(huì)力量在其中發(fā)揮著重要作用。而且,赤道原則不僅要求融資者制定有針對(duì)性的環(huán)境管理方案和行動(dòng)計(jì)劃,還要求銀行制定有針對(duì)性的環(huán)境管理方案和行動(dòng)計(jì)劃?？梢哉f(shuō),在赤道原則下,赤道銀行實(shí)際上已經(jīng)滲透到了項(xiàng)目融資的環(huán)境管理和社會(huì)問題解決的全過程,是構(gòu)建商業(yè)銀行環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的便捷高效的工具系統(tǒng)。

興業(yè)銀行宣布加入赤道原則之后,制定了為期一年的赤道原則落地工作計(jì)劃,逐步建立符合赤道原則要求的制度體系和管理流程。

一是全行高度重視和戰(zhàn)略支持。興業(yè)銀行董事會(huì)制定了《環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理政策》,為實(shí)施赤道原則提供政策指引,同時(shí)成立了以行領(lǐng)導(dǎo)為核心的跨部門工作小組,并特設(shè)環(huán)保官員,自上而下地推動(dòng)實(shí)施赤道原則。

二是組織落實(shí)。興業(yè)銀行參照國(guó)際赤道銀行的先進(jìn)模式,相繼成立了可持續(xù)金融室和可持續(xù)金融中心,配備專職工作人員。其中前者作為管理部門,專司環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,后者負(fù)責(zé)全行能效金融、碳金融、環(huán)境金融等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品營(yíng)銷。

三是改革銀行內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程和運(yùn)行機(jī)制,確?？沙掷m(xù)金融的各項(xiàng)原則和標(biāo)準(zhǔn)得到不折不扣的執(zhí)行和落實(shí)。按照赤道原則的要求,完善環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和業(yè)務(wù)流程,主要包括赤道原則項(xiàng)目管理辦法和分類指引、環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)專家評(píng)審規(guī)范,以及配套的一系列調(diào)查工具、分析工具、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工具和法律文本;建立全行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確全行各個(gè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可持續(xù)金融的具體責(zé)任、工作要求和安排;加強(qiáng)內(nèi)部能力建設(shè),開展形式多樣的可持續(xù)金融培訓(xùn),編寫可持續(xù)金融簡(jiǎn)易讀物,并發(fā)給全行每位員工,在全行深入普及可持續(xù)金融知識(shí);建立管理環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的專家?guī)?為可持續(xù)金融的實(shí)施提供專業(yè)技術(shù)支持。

四是做好業(yè)務(wù)規(guī)劃,開展產(chǎn)品創(chuàng)新,提高可持續(xù)金融的實(shí)際成效。興業(yè)銀行制定了可持續(xù)金融中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),正式進(jìn)入碳金融和環(huán)境金融市場(chǎng),以節(jié)能減排貸款、購(gòu)碳、碳交付擔(dān)保、清潔發(fā)展機(jī)制基金代收費(fèi)、可再生能源領(lǐng)域的股權(quán)投資管理等業(yè)務(wù)為重點(diǎn),廣泛開發(fā)碳金融和環(huán)境金融產(chǎn)品和服務(wù),延伸可持續(xù)金融的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模和成效。

五是廣泛加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流合作。興業(yè)銀行在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),擴(kuò)大可持續(xù)金融的影響。在國(guó)際上,分別與世界銀行、國(guó)際金融公司、世界自然基金會(huì)的國(guó)際金融專家,與巴克萊銀行、花旗銀行等銀行同業(yè),與越南綠色信貸考察團(tuán),就推廣能效融資、采納赤道原則、踐行可持續(xù)金融展開深入交流與探討;應(yīng)國(guó)際金融公司邀請(qǐng)出席在越南舉行的“管理風(fēng)險(xiǎn)―實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”國(guó)際研討會(huì),并以興業(yè)銀行為例向與會(huì)者介紹以金融創(chuàng)新應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn);派出業(yè)務(wù)骨干到日本瑞穗實(shí)業(yè)銀行接受為期5周的專門培訓(xùn)。在國(guó)內(nèi),聯(lián)合中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等政府部門舉辦“節(jié)能中國(guó)高層論壇暨綠色信貸創(chuàng)新研討會(huì)”;與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)共同舉辦“節(jié)能減排授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”;邀請(qǐng)本行大型客戶開展赤道原則專題研討,增進(jìn)銀行客戶對(duì)赤道原則的認(rèn)知和認(rèn)可。

現(xiàn)金管理:馳向藍(lán)海之艦

金融危機(jī)沖擊下,許多企業(yè)以往被高速增長(zhǎng)所掩蓋的現(xiàn)金流亞健康運(yùn)行、資金鏈長(zhǎng)期緊繃的現(xiàn)象急劇暴露,迫切感受到財(cái)資信息失真、管理失靈、資金失控的危害,提高資金管理效率、降低財(cái)務(wù)成本、提高經(jīng)營(yíng)管理水平成為這些企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。

“興業(yè)的現(xiàn)金管理方案解決了我們的一個(gè)大難題?！睎|北某大型企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)人士坦言。

作為國(guó)有控股的中外合資企業(yè),該集團(tuán)擁有2家上市公司和27家全資、控股及參股子公司,150家成員單位,2009年產(chǎn)值155億元,并以16.13億元的利潤(rùn)位居行業(yè)第一。然而,這樣的大型集團(tuán)企業(yè),原有的現(xiàn)金管理系統(tǒng)卻無(wú)法分層級(jí)管理下屬單位,占總收入65%左右的銀行承兌匯票無(wú)法登記,并形成統(tǒng)一信息,導(dǎo)致集團(tuán)層面無(wú)法確切掌握成員單位信息,預(yù)算監(jiān)管和決策容易失靈,資金使用效率不高。此外,硬件系統(tǒng)放在企業(yè)之外,也讓其擔(dān)心商業(yè)機(jī)密的安全性。

興業(yè)銀行客戶經(jīng)理拜訪該集團(tuán)高層獲悉的情況,馬上極其敏銳地嗅到了需求,哈爾濱分行行長(zhǎng)康鵬親自登門營(yíng)銷。隨即,興業(yè)銀行成立了總分行現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)專家和科技支持團(tuán)隊(duì)組成的該集團(tuán)現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)服務(wù)小組,從現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)功能實(shí)現(xiàn)和科技系統(tǒng)軟硬件運(yùn)維支持等多渠道完善服務(wù)方案設(shè)計(jì),并表示愿意承擔(dān)大部分硬件設(shè)備及相關(guān)軟件的投入費(fèi)用,解除了企業(yè)高管的后顧之憂,取得現(xiàn)金管理主辦行資格。在總分行的快速響應(yīng)協(xié)力公關(guān)下,該集團(tuán)第一時(shí)間拿到了這份度身定做、脫胎于“金立方”產(chǎn)品的現(xiàn)金管理綜合服務(wù)方案。

在這份服務(wù)于該大型企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)金管理方案中,二級(jí)資金管理模式實(shí)現(xiàn)企業(yè)分層級(jí)管理需求。“客戶管理層級(jí)較多,需對(duì)下屬單位分層級(jí)管理,我們建議對(duì)方設(shè)置3個(gè)平行的一級(jí)資金結(jié)算中心,另在其中1個(gè)一級(jí)管理中心下設(shè)1個(gè)二級(jí)結(jié)算中心,1個(gè)二級(jí)管理中心,即共設(shè)4個(gè)現(xiàn)金池和一個(gè)管理中心。這樣該集團(tuán)總公司、2家上市公司及150多家成員單位間根據(jù)行政和業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系,形成業(yè)務(wù)相互獨(dú)立、信息協(xié)調(diào)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)整合體?，F(xiàn)金池管理中心本級(jí)和下級(jí)成員單位在管理和業(yè)務(wù)授權(quán)范圍內(nèi)履行管理與控制、預(yù)算與報(bào)批、資金查詢與監(jiān)控、報(bào)表與分析等職能,實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)整體的結(jié)算和資金集約化歸集與管理?！?康鵬表示。

新資金管理模式采取收支兩條線、非結(jié)算中心成員單位零余額方式,以滿足企業(yè)資金集中管理需求。同時(shí),日預(yù)算管理模式也得到了應(yīng)用,在這一模式下,該集團(tuán)下屬成員單位每日上報(bào)日預(yù)算,結(jié)算中心則根據(jù)企業(yè)上報(bào)的日預(yù)算下?lián)苜Y金到支出戶,日終實(shí)行資金零余額的管理,上收剩余資金。而對(duì)于承兌匯票,新管理模式對(duì)其從預(yù)算、開立、托收、貼現(xiàn)、到背書轉(zhuǎn)讓進(jìn)行全面管理,并集中在銀行托管。

值得一提的是,此番現(xiàn)金管理方案還對(duì)該集團(tuán)進(jìn)行了多項(xiàng)個(gè)性化開發(fā),包括票據(jù)流程、財(cái)務(wù)報(bào)表、銀企接口、集中支付等。

主動(dòng)求新的合作帶來(lái)了雙贏。該集團(tuán)實(shí)行新的資金集中管理后,資金使用效率大大提高,整體節(jié)省費(fèi)用達(dá)3400萬(wàn)元。同時(shí)集團(tuán)及各結(jié)算中心及時(shí)掌握企業(yè)的收支動(dòng)態(tài),加強(qiáng)了資金及預(yù)算管理。“項(xiàng)目實(shí)施后,全部管理的子公司差不多8個(gè)戶,賬戶達(dá)到100多個(gè),最高管理資金有20億左右,從簡(jiǎn)單的數(shù)字可以看得出規(guī)模相當(dāng)大。”康鵬表示。

該企業(yè)集團(tuán)只是個(gè)縮影。事實(shí)上,興業(yè)銀行挺進(jìn)東北市場(chǎng)僅用不到兩年半的時(shí)間,便以進(jìn)取的姿態(tài)在業(yè)務(wù)規(guī)模、水平上,趕上了不少五六年前開業(yè)的同行,產(chǎn)品、服務(wù)獲得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、居民的高度認(rèn)可?！八麄兡軡M足我們的需要?！辈簧倨髽I(yè)這樣說(shuō)。

據(jù)了解,興業(yè)銀行2009年正式推出跨行現(xiàn)金管理服務(wù)品牌“金立方”,為企業(yè)客戶量身定制現(xiàn)金管理服務(wù)整體解決方案?！敖鹆⒎健笔桥d業(yè)銀行本著合作共贏的原則,在全面整合了原有的“興業(yè)財(cái)智星”和“在線興業(yè),五星導(dǎo)航”兩大品牌產(chǎn)品與服務(wù)的基礎(chǔ)上,通過借鑒銀銀平臺(tái)業(yè)務(wù)模式的一些成功做法,并充分發(fā)揮銀行在現(xiàn)金管理方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)而推出的。“金立方”之“金”,代表資金、財(cái)富,是現(xiàn)金管理的核心元素,是銀企合作共贏的重要載體,“立方”,是興業(yè)銀行對(duì)于現(xiàn)金管理“多方需求,立體解決”的具體體現(xiàn)。“金立方”為客戶現(xiàn)金管理提供“立體式”服務(wù),提高了企業(yè)資金利用效率,實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏,也為銀行自身的可持續(xù)發(fā)展探出一條路子。

“興業(yè)在現(xiàn)金管理領(lǐng)域的突出特點(diǎn)就是量身定做,不論是制藥、鋼鐵抑或貿(mào)易類企業(yè),企業(yè)性質(zhì)不同經(jīng)營(yíng)上都各有自身特點(diǎn),在整個(gè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中涉及到現(xiàn)金流管理時(shí)也有差異?，F(xiàn)金管理業(yè)務(wù)說(shuō)起來(lái)是個(gè)大方向,其實(shí)都是根據(jù)每個(gè)企業(yè)提需求,最后自下而上量身定做?！?興業(yè)銀行總行分管副行長(zhǎng)林章毅告訴記者。

差異化的產(chǎn)品創(chuàng)新帶來(lái)了獨(dú)特的價(jià)值,開辟了銀行新的商業(yè)藍(lán)海。隨著現(xiàn)金管理項(xiàng)目的成功實(shí)施,除了獲得新的核心客戶和巨額結(jié)算量外,也帶動(dòng)興業(yè)銀行資產(chǎn)類、中間類及零售類業(yè)務(wù)的發(fā)展,還增加了在銀團(tuán)貸款、短債發(fā)行、并購(gòu)貸款、機(jī)構(gòu)理財(cái)、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)。

“現(xiàn)金管理平臺(tái)是針對(duì)企業(yè)的,但其實(shí)應(yīng)用范圍比較廣泛。不論國(guó)有、民營(yíng)企業(yè),除了制造業(yè)外,水務(wù)、電力公司也適用;事業(yè)單位、政府一些機(jī)構(gòu)也有現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)需求,例如房地產(chǎn)的資金監(jiān)管、歸集業(yè)務(wù)。銀行要根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)不同,認(rèn)真研究各自現(xiàn)金管理、流動(dòng)性的特點(diǎn),并與其保持非常緊密的溝通和聯(lián)系,挖掘其需求?！?林章毅指出,現(xiàn)金管理平臺(tái)的一個(gè)重要特點(diǎn)是可延伸性非常好,例如隨著技術(shù)的發(fā)展,一旦計(jì)息模式改變,就可能給企業(yè)增加很多效益,對(duì)銀行來(lái)說(shuō)也增加了很多的存款。正是由于可延伸性非常好,在市場(chǎng)發(fā)展過程中,銀行很多產(chǎn)品也能夠嫁接上去,從而獲得收益,提升盈利能力。可以說(shuō),現(xiàn)金管理新模式發(fā)展的空間很大,是一片新的藍(lán)海。

他同時(shí)透露,現(xiàn)金業(yè)務(wù)管理是個(gè)藍(lán)海型的產(chǎn)品,但如果不創(chuàng)新,沒有自己專有的技術(shù)和獨(dú)特的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念,早晚還是會(huì)變成“紅?！?。因此,只有通過專利化、特色化,才能避開同質(zhì)化。今后興業(yè)銀行對(duì)這一塊核心技術(shù)的開發(fā),將要逐步地?fù)碛凶约旱闹R(shí)產(chǎn)權(quán),把它作為一種具有專利技術(shù)的產(chǎn)品,更加固化,烙上興業(yè)銀行的品牌烙印。

毫無(wú)疑問,現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)不僅僅是個(gè)產(chǎn)品,更是一個(gè)成功的盈利模式。興業(yè)銀行行長(zhǎng)李仁杰表示,它融合了一些產(chǎn)品,例如一些新的計(jì)息方式、新的結(jié)算工具(電子承兌),是產(chǎn)品換市場(chǎng) ;同時(shí),它是在用技術(shù)換市場(chǎng),因?yàn)殂y行現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)和信科技術(shù)、結(jié)算技術(shù)息息相關(guān);當(dāng)然,它也是“用服務(wù)換市場(chǎng)”的行為,是種很高端的服務(wù)。可見,現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)其實(shí)是個(gè)綜合的載體,不僅僅是單純的某個(gè)層面,而是對(duì)以往業(yè)務(wù)模式的提升。企業(yè)不斷成長(zhǎng)過程中,需要銀行的這項(xiàng)服務(wù);銀行的現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)也在幫助企業(yè)提升,推動(dòng)其不斷發(fā)展。尤其是,現(xiàn)金管理模式很好地規(guī)避了過去的一些風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)降低就意味著銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

“其實(shí)別的銀行也有現(xiàn)金管理業(yè)務(wù),也會(huì)服務(wù)得不錯(cuò),但興業(yè)是反應(yīng)最快的一家?！币患覗|北大型企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,高效地采用技術(shù)、服務(wù)換市場(chǎng),對(duì)銀行的全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力、各環(huán)節(jié)的溝通與執(zhí)行有著很高的要求,興業(yè)是怎么做到的? 興業(yè)銀行行長(zhǎng)李仁杰指出,在銀行業(yè)里,興業(yè)銀行的市場(chǎng)嗅覺敏銳,善于把握市場(chǎng)機(jī)遇,跟著市場(chǎng)走,市場(chǎng)化的氣氛很濃?？傂袑用?有效地進(jìn)行前瞻性地指導(dǎo),到分行這個(gè)利潤(rùn)中心主體層面,執(zhí)行也非常到位?？梢哉f(shuō),市場(chǎng)需要什么,客戶需要什么,興業(yè)會(huì)深度思考、快速反應(yīng),這樣拓展團(tuán)隊(duì)操作起來(lái)就非常得心應(yīng)手,容易出業(yè)績(jī)。

興業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控也非常嚴(yán)格。每做一筆業(yè)務(wù),審批層級(jí)不僅在分行,還需要總行審批,而總行一旦確定方向,執(zhí)行效率很高,沒有踢皮球的現(xiàn)象。可見,決策鏈還是那么長(zhǎng),但在上下目標(biāo)一致的情況下,每一環(huán)節(jié)提高了效率后,最終的市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制就非?？臁?/p>