時間:2023-03-10 15:05:23
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以科學發(fā)展觀為指導,以構(gòu)建和諧社會、打造宜居金壇為目標,本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”的宗旨,根據(jù)我市新一輪商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,加大新菜市場建設力度,提升改造已建菜市場,規(guī)范菜市場管理水平。
二、組織領導
為切實加強菜市場建設改造工作的領導,成立金壇市菜市場建設改造工作領導小組。領導小組由政府分管市長任組長,政府辦分管主任、商務局局長任副組長,市商務、發(fā)改、住建、國土、財政、審計、監(jiān)察、城管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)的主要領導為成員。領導小組下設辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”),設在市商務局,由商務局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)(區(qū))須成立相應的組織領導機構(gòu)。
三、實施方法
(一)實施主體
以市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級政府為實施主體。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的菜市場由市統(tǒng)籌安排,各鎮(zhèn)(區(qū))的菜市場由各鎮(zhèn)(區(qū))將本單位的建設改造計劃上報至“領導小組辦公室”,“領導小組辦公室”根據(jù)各單位上報的計劃,會同相關部門統(tǒng)籌確定年度建設改造目標和方案。
(二)建設原則
菜市場是城鎮(zhèn)公共配套設施建設的重要組成部分,其建設應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導、社會參與、委托管理等多種形式逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理權(quán)與市場產(chǎn)權(quán)相分離。
(三)政策扶持
1.新建菜市場補貼標準:各鎮(zhèn)(區(qū))負責轄區(qū)內(nèi)菜市場建設投入所需資金,嚴格按照《金壇市菜市場建設規(guī)范》標準實施,在規(guī)定的時限內(nèi)完成建設任務的,經(jīng)驗收合格后,采取“以獎代補”的形式,市給予300元/平方米的補貼。菜市場面積由市商務局、住建局、財政局、審計局、監(jiān)察局等部門會同所在地相關人員到菜市場現(xiàn)場測定,以實際使用面積為準。在《金壇市菜市場建設規(guī)范》出臺前已列入市政府民生工程的菜市場,驗收后酌情補貼,在《金壇市菜市場建設規(guī)范》出臺后規(guī)劃建設的菜市場,驗收不符合標準不予補貼。
2.提升改造菜市場補貼標準:按照菜市場實地測算的面積,市政府補貼300元/平方米;由于考慮到菜市場墻面、店面的同步提升,在菜市場獨立建筑體內(nèi)的固定店面房面積按100元/平方米補貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設標準按照《金壇市菜市場建設規(guī)范》執(zhí)行,驗收方法與新建設菜市場相同,驗收合格后下?lián)苎a貼資金。
3.補貼資金的下?lián)芊绞剑貉a貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府(管委會)負責建設的要求,市菜市場建設改造工作領導小組在落實市政府補貼菜市場建設資金時,下?lián)苤劣胁耸袌鼋ㄔO任務(列入計劃)的所在地政府(管委會),所在地政府(管委會)按照各自運作方式落實補貼資金(市統(tǒng)一建設和“一企一策”的除外)。
(四)管理方式
菜市場建設改造實行屬地管理。菜市場所在地人民政府(管委會)負責菜市場的綜合管理。各鎮(zhèn)(區(qū))應當成立菜市場管理辦公室,組織協(xié)調(diào)負有菜市場監(jiān)督管理職責的部門加強轄區(qū)內(nèi)菜市場的行政監(jiān)督管理;組織相關職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎懲工作。作為新村、小區(qū)公建配套新建的菜市場,建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。
(五)日常監(jiān)管
菜市場的長效管理,一方面需要各相關部門分工負責、密切配合,依據(jù)各自的職責做好菜市場的行政監(jiān)督管理工作;另一方面要引入社會力量來參與,發(fā)揮行業(yè)自律、社會輿論監(jiān)督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機制,對城區(qū)和各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設和長效管理等情況進行考核,同時對菜市場經(jīng)營主體落實相應的考核管理機制。具體考核辦法由市商務局牽頭相關職能部門另行制定。
四、職責分工
各鎮(zhèn)(區(qū))作為民生工程的實施主體,負責組織菜市場產(chǎn)權(quán)單位實施對轄區(qū)內(nèi)菜市場的建設及內(nèi)部提升改造;會同有關部門,領導和協(xié)調(diào)菜市場改造期間的相關工作,化解各類矛盾,確保菜市場臨時過渡期間平穩(wěn)有序。有規(guī)劃新建項目的單位,按要求組織好新建工作,菜市場建成后,要按菜市場管理規(guī)定建立健全長效管理機制。
“領導小組辦公室”作為實施項目的組織單位,會同各鎮(zhèn)(區(qū))及相關部門做好城區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))菜市場內(nèi)部提升、原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建的牽頭工作;根據(jù)各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設、改造計劃,會同相關部門組織論證、審定方案,并督促方案實施;制定《金壇市菜市場建設規(guī)范》,并依據(jù)規(guī)范組織考核、驗收,下?lián)苎a貼資金。
市商務局組織相關部門對城區(qū)和各鎮(zhèn)(區(qū))的菜市場長效管理工作進行督促檢查和考核評比;牽頭組織菜市場重大整治的聯(lián)合執(zhí)法;負責對全市建設改造菜市場的前期調(diào)研和設計、論證,按菜市場建設要求會同財政、住建、審計、監(jiān)察等部門對項目建設進行審批和審計。
市發(fā)改局負責對原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建菜市場項目的立項審批。
市住建局負責協(xié)調(diào)菜市場建設改造過程中的招投標和基建工程的報建審批工作,以及整個建設改造工程的監(jiān)督檢查,并會同“領導小組辦公室”指導好城區(qū)和鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設規(guī)劃的編制論證工作。
市國土資源局負責協(xié)助各鎮(zhèn)(區(qū))做好搬遷移建、新建菜市場土地供應工作。
市財政局負責在菜市場驗收合格后,將用于菜市場建設改造的專項資金撥付至各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)并監(jiān)督使用。
市審計局負責菜市場建設改造工程的跟蹤審計,提高經(jīng)費使用效益。
市監(jiān)察局負責菜市場建設改造招投標的跟蹤監(jiān)督,確保??顚S谩?/p>
市城管局配合做好菜市場建設改造期間過渡菜市場的安置和管理工作,以方便居民生活和菜市場經(jīng)營戶的正常經(jīng)營;取締菜市場周邊的馬路攤點;拆除違章搭建,整治周邊市容環(huán)境;參與菜市場長效管理和考核評比。
市公安局負責審核驗收菜市場改造項目的消防、交通設施;配合做好相關執(zhí)法管理。
市工商局負責辦理菜市場經(jīng)營戶證照,配合城管部門做好菜市場改造過渡期間的相關執(zhí)法管理工作;參與菜市場長效管理和考核評比。
市農(nóng)林、衛(wèi)生管理部門按照國家《活禽經(jīng)營高致病性禽流感防控管理辦法》,執(zhí)行市場內(nèi)的活禽、農(nóng)產(chǎn)品、人員衛(wèi)生等的管理與檢查。
市質(zhì)監(jiān)局負責對市場內(nèi)計量器具進行檢查,對公秤處及經(jīng)營戶使用的計量器具進行檢測。
市國稅局、地稅局負責對菜市場的稅收政策給予優(yōu)惠扶持。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。菜市場建設改造工作作為市政府為民辦實事工程,各級各部門要進一步提高認識、高度重視,做到加強領導、顧全大局、精心組織、周密安排,確保菜市場建設改造工作順利進行。自2011年起,市政府要將各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設作為落實民生工程之一納入年度考核,根據(jù)市政府為民辦實事項目的考核要求加強監(jiān)督檢查。
(二)明確職責,加強協(xié)調(diào)。菜市場建設改造工作是一項較為復雜的系統(tǒng)工程,面廣量大,時間緊,要求高,既要各有關部門與各鎮(zhèn)(區(qū))的協(xié)調(diào)配合,又要社會各方面包括菜市場業(yè)主及經(jīng)營戶的支持參與。各鎮(zhèn)(區(qū))要認真組織、明確責任、履行職責、加強聯(lián)系、互通信息,做到政府統(tǒng)籌安排、部門協(xié)調(diào)配合,各級齊抓共管,確保目標實現(xiàn)。市發(fā)改、住建、國土等部門要及時將相關菜市場立項、規(guī)劃、土地使用等情況匯總至“領導小組辦公室”,以便加快工作推進。
(三)統(tǒng)一組織,扎實推進。菜市場建設改造工作要做到“六個統(tǒng)一”。統(tǒng)一組織,菜市場建設改造工作由“領導小組辦公室”統(tǒng)一扎口,各鎮(zhèn)(區(qū))負責實施本區(qū)域范圍內(nèi)的菜市場建設改造;統(tǒng)一標準,菜市場建設改造統(tǒng)一按照《金壇市菜市場建設規(guī)范》執(zhí)行;統(tǒng)一設計,城區(qū)和各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場應委托有資質(zhì)的設計單位進行統(tǒng)一設計;統(tǒng)一招標,各鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)一組織工程項目的招投標,審計、監(jiān)察部門參與監(jiān)督;統(tǒng)一考核,由市商務局會同相關部門對各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設改造進度、質(zhì)量標準進行統(tǒng)一考核;統(tǒng)一驗收,各個菜市場建設改造工程竣工后,由“領導小組辦公室”組織相關部門組成驗收小組,按照國家建筑、安裝規(guī)范進行統(tǒng)一驗收。
(四)積極引導,穩(wěn)步推進。認真做好菜市場建設改造工作的宣傳引導,積極宣傳建設改造菜市場的重大意義。項目開工前,各鎮(zhèn)(區(qū))要組織工商、城管、公安及屬地管理機構(gòu)做好過渡菜市場的安排和管理工作,確保市場供應不斷不亂。屬地管理機構(gòu)要做好社區(qū)居民的宣傳解釋工作,爭取居民對項目施工期間產(chǎn)生的困難給予理解和支持,以保證菜市場的建設改造工作穩(wěn)步推進。同時嚴格控制以建設改造為名,提高租金,哄抬物價,損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)嚴格把關,保證質(zhì)量。各鎮(zhèn)(區(qū))要嚴格按照《金壇市菜市場建設規(guī)范》及建筑安裝等相關規(guī)范,加強對建設改造項目的監(jiān)管。施工監(jiān)理要全過程參與監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,防止出現(xiàn)因質(zhì)量問題而造成返工的浪費和耗時現(xiàn)象。同時,要做好施工期間的安全管理工作,確保安全無事故。
(六)掌握進度,及時上報。各鎮(zhèn)(區(qū))要結(jié)合本地的實際情況及目標任務,制定出切實可行的具體實施細則。項目施工應安排在市場供應淡季進行。抓緊工程進度,縮短施工周期,在供應旺季前完成所有建設改造項目。每月25日前,市菜市場建設改造工作領導小組各成員單位將本單位的工作推進情況以書面形式上報至“領導小組辦公室”。“領導小組辦公室”于每月底前報市菜市場建設改造工作領導小組。
六、時間安排
(一)2011年8月中旬,出臺《金壇市菜市場建設規(guī)范》、《金壇市菜市場建設改造實施意見》、《金壇市菜市場長效管理辦法》。
(一)在街道工作期間,我們從深入企業(yè)出發(fā),對轄區(qū)內(nèi)村集體土地上所屬企業(yè)進行了一次摸排,在了解企業(yè)整體情況的同時,也對各企業(yè)進行了安全生產(chǎn)檔案建設,目前基本形成了“一企一檔”,為后期的安全生產(chǎn)管理工作奠定了基礎。
(二)春節(jié)“兩會”期間制定了《xx街道關于春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)大排查大整治工作職責方案》,在黨政聯(lián)席會議通過。方案進一步明確各部門、各包村組安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,將隱患排查明細表發(fā)到各部門、包村組負責人手中,并要求按時上報排查匯總表。
(三)積極開展大排查大整治攻堅行動工作,截止3月底共排查企業(yè)單位x余家,發(fā)現(xiàn)問題隱患x條,配合街道對xx重大消防隱患進行治理,將商住兩用違建房、易燃泡沫彩鋼房全部拆除,并積極聯(lián)系菜市場管理人員對商戶進行妥善安置。
(四)按照上級先關文件要求與各村居簽訂安全生產(chǎn)責任書,與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾書。細化分工、落實責任,利用網(wǎng)格化管理,有效遏制重特大事故發(fā)生。
二、區(qū)安監(jiān)局主要工作
(一)根據(jù)各級印發(fā)安全生產(chǎn)相關文件,參與督導考核科對xxxx安全生產(chǎn)工作進行了督導檢查,提出整改意見,并進行了復查。對各鎮(zhèn)辦所查企業(yè)進行抽查,對記錄中已整改隱患進行再檢查。
(二)根據(jù)省安委辦考核明細,草擬《xx制度》、《xx安全生產(chǎn)暗查暗訪工作制度》等文件,參與了省督導組對我區(qū)安全生產(chǎn)工作考核。
(三)通過對環(huán)保局內(nèi)部管理制度參考學習,結(jié)合我局實際,草擬制定《xx局規(guī)章制度》。
三、下一步工作計劃
(一)加強對安委會各成員單位文件報送管理,每月將需要報送的文件、報送時間、報送相關要求進行整理匯總,發(fā)各成員單位,并在報送日期前一天進行提醒;對收集的報送文件進行分類匯總。
(二)做好對成員單位的督導工作。完善督查工作模式,形成督查計劃--督查表--督查日志--督查情況匯總--督促整改--復查--開展“回頭看”的閉環(huán)工作模式,并做好相關工作痕跡的留存。
(三)落實部門2018年度考核指標分解落實和運行情況“四個清單”,做到每月一更新一上報,按時上報工作進度。
(四)根據(jù)上級考核細則,落實迎接上級考核工作;繼續(xù)完善區(qū)安委辦考核制度,制定區(qū)安委辦考核計劃,對成員單位工作按計劃進行督導考核,做好季度、半年和年終考核工作,根據(jù)實際考核情況進行分類評分、匯總。
(五)按照檔案館要求,整理歸檔歷年來文件。
今年來,縣商務局按照縣食品安全協(xié)調(diào)委員會工作部署,結(jié)合行業(yè)特點,認真開展一系列食品安全專項整治活動,積極構(gòu)建食品安全信用體系,不斷提高我縣的食品安全水平。
(一)、大力實施市場工程建設
為了凈化農(nóng)村市場,打擊假冒偽劣商品,保障農(nóng)民用上物美價廉的日用工業(yè)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,完善農(nóng)村商品流通體系網(wǎng)絡,我局按照商務部及省、市統(tǒng)一部署,積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”形成以村級店為基礎,鄉(xiāng)級店為骨干。以縣城為中心,以配送中心為重點的新型流通配送網(wǎng)絡體系。
目前,在全縣發(fā)展鄉(xiāng)、村級“農(nóng)家店”100多個,統(tǒng)一門牌,統(tǒng)一標志,大力推進了流通現(xiàn)代化,保證了農(nóng)村商品市場,推進了食品超市進鄉(xiāng)鎮(zhèn),放心店進村組工作,建立了食品流通配送網(wǎng),推動了食品安全工作的穩(wěn)步開展,開創(chuàng)了縣域中小企業(yè)發(fā)展的新路子,保障了農(nóng)民食品安全。
(二)加強生豬定點屠宰工作。
1、建立生豬定點屠宰場
**縣原生豬定點屠宰場屬食品公司企業(yè),由于縣城改造,需要重新選址,局領導和規(guī)劃人員跑遍整個城區(qū),為落實資金、員工安置等問題,先后參加召開協(xié)調(diào)會達6次之多。在縣委、縣政府的高度重視及各部門的大力配合下,XX年8月,新的屠宰場正式投入使用。為更好的推動此項工作,商務局與工商等部門聯(lián)合印制了《關于加強縣城生豬定點屠宰市場管理的通告》、《公告》、《致**廣大居民的一封信》1000余份,分發(fā)到每個生豬屠宰經(jīng)營戶和部分居民的手中,在縣城主要街道懸掛橫幅3條,張貼宣傳單和標語20余條,并在縣電視臺連續(xù)播放《公告》等,在全縣形成了良好的輿論氛圍。新的屠宰場嚴格對照標準,加大了生產(chǎn)環(huán)境和設備的科技投入和更新改造力度,為保證肉品上市質(zhì)量奠定了堅實的基礎。
2、整頓規(guī)范肉品流通秩序。
一是組織人員對菜市場進行值班巡邏,嚴防“問題肉”流進市場。二是加強對賓館、飯店、用肉管理。通過散發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場排查等形式廣泛宣傳,引導賓館、飯店、學校食堂的自律意識。三是加大稽查執(zhí)法力度,嚴厲打擊私宰等違法行為。通與工商部門合作,加強對集貿(mào)市場“菜籃肉”經(jīng)營戶的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常,及時查處。
3、農(nóng)村肉食品安全專項整治。XX年初,縣商務局開展了農(nóng)村肉食品安全整治工作。我們根據(jù)農(nóng)村地區(qū)生豬屠宰方面存在的問題和肉品流通的特點,有針對性地開展專項整治工作,使農(nóng)村的私屠濫宰和非法經(jīng)營現(xiàn)象得到了有效遏制,切實杜絕了病害劣質(zhì)肉品的流通,確保了農(nóng)村肉食品保障水平的明顯提高。一是加強宣傳教育,提高農(nóng)民的肉食品安全意識。我們針對全縣農(nóng)村地區(qū)肉食品安全意識相對薄弱的實際,大力開展食品安全宣傳教育活動,重點宣傳了省、市加強食品安全工作的精神、肉食品安全法律法規(guī)等內(nèi)容,提高了農(nóng)民群眾的肉食品安全意識和防范意識。二是凈化農(nóng)村肉品市場。我們對農(nóng)村肉品經(jīng)營戶重點檢查,并將肉品流通領域中將私宰肉、病害肉與放心肉混合銷售的現(xiàn)象以及以次充好、摻雜使假行為作為打擊的重點。凡違法經(jīng)營者,依法沒收其物品并給予相應處罰。
精心部署,縝密安排
為確保計量專項整治工作順利開展,一是國家質(zhì)檢總局及時出臺了《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第17號令),為整治工作提供了法規(guī)依據(jù);二是適時召開了全國質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)計量工作座談會,全面部署了計量專項整治的基本目標、重點內(nèi)容、主要措施,并提出具體實施的指導意見;三是各省級質(zhì)量技術監(jiān)督局在國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署下,在地方政府的領導下,紛紛成立計量專項整治的領導小組,并由主要領導擔任組長,統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導、落實責任、精心組織、制定詳細的工作計劃,為圓滿完成計量專項整治工作任務打下了堅實基礎。如浙江省局明確專項整治工作在指導思想上必須體現(xiàn)四個結(jié)合,即:一要將專項整治與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的整體工作相結(jié)合;二要將專項整治與省委、省政府提出的打造信用浙江的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合;三要將專項整治與人民群眾的根本利益相結(jié)合;四要將專項整治與質(zhì)量技術監(jiān)督的事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,在專項整治工作中切實履行計量監(jiān)督管理職能,突顯計量工作的有效性和社會影響力。由于各地質(zhì)量技術監(jiān)督局對計量專項整治工作精心部署,縝密安排,有利地推動了整治工作的順利開展。
(二)鐵拳治理,成果顯著
1.計量專項整治工作全面提高了集貿(mào)市場、加油站在用計量器具的受檢率,較好地履行了質(zhì)量技術監(jiān)督部門的職責。
據(jù)此次專項整治統(tǒng)計,全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)(未報材料,未含),有主辦者的集貿(mào)市場共31259家,集貿(mào)市場在用計量器具總數(shù)258萬余臺(件),計量專項整治前上述集貿(mào)市場在用計量器具受檢率為62.9%,計量專項整治后集貿(mào)市場在用計量器具受檢率為86%,提高了23.1個百分點;集貿(mào)市場設置公平秤總數(shù)24466臺(件),計量專項整治前集貿(mào)市場設置公平秤的受檢率74.6%,計量專項整治后上述集貿(mào)市場設置公平秤的受檢率為95%,提高了20.4個百分點;上述30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)共有加油站80198家,加油站在用加油機總數(shù)291267臺,計量專項整治前上述加油站在用加油機的受檢率為97.7%,計量專項整治后上述加油站在用加油機的受檢率為99.7%,提高了2個百分點。
2.計量專項整治查處了計量違法案件,打擊了坑害消費者的不法行為,使集貿(mào)市場、加油站計量秩序得到明顯改觀。
根據(jù)調(diào)查摸底的情況,各地質(zhì)量技術監(jiān)督局以點帶面,突出重點,選擇社會影響較大、消費者反映問題較多的集貿(mào)市場和加油站進行重點執(zhí)法監(jiān)督檢查和整治,鐵拳出擊,效果明顯。
據(jù)統(tǒng)計,此次計量專項整治工作,全國共出動計量監(jiān)督執(zhí)法人員8.8萬人次?熏檢查集貿(mào)市場21887個,檢查在用計量器具總數(shù)191萬余臺(件),合格138萬余臺(件),合格率為72.2%;檢查公平秤19101臺(件),合格18216臺(件),合格率為95.4%;檢查定量包裝(零售)商品257110批次,合格224549批次,合格率為87.3%;檢查加油站66213家,檢查在用加油機223095臺(件),合格214585臺(件),合格率為96.2%;查處集貿(mào)市場計量器具違法案件23351個,集貿(mào)市場定量包裝(零售)商品計量違法案件12901個,加油站加油機計量違法案件3395個。針對國務院提出的在全國范圍內(nèi)集中重點整治20個集貿(mào)市場經(jīng)濟秩序的要求,各有關地方質(zhì)量技術監(jiān)督局加大整治力度,取得良好效果。江西省局在開展全省計量專項整治同時,要求南昌市局重點抓好列入全國重點整治市場范圍的南昌洪城大市場的整治工作。南昌市局為此專門制定了《南昌洪城大市場整治工作實施方案》,在洪城大市場內(nèi)專設了商品計量、計量監(jiān)督服務站,負責對洪城大市場的長期整治工作。經(jīng)過幾個月的整治,洪城大市場基本達到整治目標,解決了長期頑疾,受到社會各界的好評。此次在全國范圍內(nèi)對30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)70%的集貿(mào)市場、74%的集貿(mào)市場在用計量器具、83%的加油站、74%的加油站在用加油機開展計量監(jiān)督執(zhí)法檢查,查處了一批具有計量作弊功能的加油機,收繳了一批“鬼秤、昧心秤”,使集貿(mào)市場、加油站利用計量器具作弊、缺斤短兩坑害消費者的現(xiàn)象得到有效遏制,為老百姓放心購物、加油創(chuàng)造了良好的計量環(huán)境,使集貿(mào)市場、加油站計量秩序得到明顯改觀。
3.計量專項整治,樹立了一批計量信得過集貿(mào)市場、加油站,帶動了集貿(mào)市場、加油站計量整體水平的提高。
在計量專項整治過程中,各地質(zhì)量技術監(jiān)督局注意抓典型,樹榜樣,以期帶動整個集貿(mào)市場、加油站整體計量水平的提高。據(jù)不完全統(tǒng)計,北京、陜西、黑龍江、貴州、遼寧、湖北、重慶、吉林、天津、浙江、山東、上海、新疆、山西、廣東等省(自治區(qū)、直轄市)均結(jié)合此次計量專項整治,開展了集貿(mào)市場、加油站“物價、計量信得過活動”,涌現(xiàn)出一批“五好攤位”、“合格菜市場”、“計量信得過市場”、“計量管理先進市場”、“計量放心農(nóng)貿(mào)市場”、“質(zhì)量計量信得過加油站”等先進典型。如青島市大連路農(nóng)貿(mào)市場自1999年開辦以來堅持樹立公平計量意識,通過采取配備專職計量管理員、設置公平秤、建立先行賠償制度等措施,保證了在用計量器具受檢率達到100%的目標,維護了消費者的合法權(quán)益。湖南省株洲市的果品市場、蔬菜市場建立并做到由市場統(tǒng)一配置計量器具、小秤一日一校、大秤當日歸庫、一日一租(使用人不固定)、出庫入庫當面校準驗收等計量器具管理制度,較好地解決了集貿(mào)市場在用計量器具管理難的問題。
4.計量專項整治擴大了計量法律法規(guī)的社會影響,提高了全社會的計量法制意識。
各地質(zhì)量技術監(jiān)督部門抓住計量專項整治的契機,與新聞媒體密切配合,向社會宣傳計量的重要性,引起社會的廣泛關注,取得了很好的效果。如河北省在此次計量專項整治中與當?shù)匦侣劽襟w密切配合,開設“進市場、看計量”專欄,進行立體化、全方位、大容量報道。山東、安徽、河南、廣西、青海、內(nèi)蒙、廣東等相當一部分地區(qū)與廣播、電視、報刊等新聞媒體密切配合,廣泛宣傳計量專項整治的重要性,取得了良好效果。
在利用媒介廣泛宣傳的同時,各地質(zhì)量技術監(jiān)督局深入市場,召集市場主辦者、經(jīng)營者開設計量法律知識培訓班,向市場主辦者、經(jīng)營者宣講《計量法》、《強制檢定工作計量器具管理辦法》、《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》、《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》、《零售商品稱重計量監(jiān)督規(guī)定》、《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》以及地方的相關計量法規(guī)等,有些地區(qū)還編印《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理手冊》,如《上海市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理工作指南》。新疆和田等地區(qū)為全面貫徹落實《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》,克服語言障礙,及時將該《辦法》翻譯成少數(shù)民族語言,印發(fā)給集貿(mào)市場主辦者、經(jīng)營者。山東省濰坊市將《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》制作成錄音帶等材料,發(fā)放到每個集貿(mào)市場主辦者、經(jīng)營者的手中。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國30個省(自治區(qū)、直轄市)在此次計量專項整治中,印制計量法律法規(guī)等相關宣傳資料近百萬份,為計量專項整治工作的順利進行創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。
5.計量專項整治基本摸清了集貿(mào)市場、加油站的情況,使集貿(mào)市場、加油站納入動態(tài)化、規(guī)范化管理成為可能。
為了搞好計量專項整治工作,做到胸中有數(shù),有的放矢,并為今后對其實施動態(tài)化、規(guī)范化管理打下基礎,各地質(zhì)量技術監(jiān)督局對集貿(mào)市場、加油站集中進行了一次全面普查,分別建立了集貿(mào)市場、加油站計量管理檔案,為實現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了基礎。如包頭市質(zhì)量技術監(jiān)督局制定了一套《集貿(mào)市場強檢計量器具登記備案文書》,對備案工作實行分級負責管理,幫助集貿(mào)市場管理者建立“集市在用衡器原始檢定記錄、零售商品稱重計量器具配備表、檢定證書、檢定合格標識、集市在用衡器統(tǒng)計表及集市檢定衡器建議書”等,充分發(fā)揮了質(zhì)量技術監(jiān)督部門對社會的服務作用,樹立了良好的形象。
(三)建章立制,長效監(jiān)管
為了鞏固計量專項整治的成果,建立長效監(jiān)管機制,各地質(zhì)量技術監(jiān)督局結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,制定了一系列規(guī)章制度。一是采取設立集貿(mào)市場、加油站“計量聯(lián)絡員”、“計量協(xié)管員”的方式,宣傳計量法律法規(guī),及時溝通情況,解決實際問題;二是設置計量違法舉報電話,接受社會各界監(jiān)督;三是對集貿(mào)市場在用計量器具、公平秤、加油站在用加油機實行動態(tài)管理備案制度,提高在用計量器具強檢受檢率;四是建立集貿(mào)市場定量包裝商品驗貨把關制度,從源頭上抓計量;五是與集貿(mào)市場主辦者簽訂“集貿(mào)市場計量監(jiān)管責任書”,規(guī)范主辦者的責任與義務,充分發(fā)揮主辦者管理市場的積極性,共同管理好集貿(mào)市場。
歷時近半年的專項整治,基本達到了使集貿(mào)市場、加油站計量秩序得到明顯改觀,使質(zhì)量技術監(jiān)督部門對集貿(mào)市場、加油站計量監(jiān)管得到明顯加強,使消費者對集貿(mào)市場、加油站的購物和加油計量環(huán)境充滿信心的總體目標。
二、開展計量專項整治工作發(fā)現(xiàn)的主要問題版權(quán)所有
此次計量專項整治工作開展以來,各地質(zhì)量技術監(jiān)督局也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要是:
一是集貿(mào)市場量大面廣,地域分散,成分復雜,規(guī)模不一,在用計量器具從木桿秤、案秤到度盤秤,電子秤,種類較多,監(jiān)管難度大,治標容易,治本難;二是一部分集貿(mào)市場主辦者、經(jīng)營者計量法制意識相對較低,整治工作不配合,有的主辦者甚至鼓動業(yè)主阻撓計量執(zhí)法,致使一部分集貿(mào)市場成為整治死角;三是集貿(mào)市場、加油站計量管理制度不健全,《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定集貿(mào)市場主辦者、經(jīng)營者應當履行的計量責任與義務不能得到落實,長效監(jiān)管機制尚未建立;四是集貿(mào)市場、加油站利用計量器具作弊、缺斤短兩現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是加油站經(jīng)營者,利用高科技實施加油機計量作弊,坑害國家和消費者利益,擾亂了加油站計量經(jīng)營秩序;五是集貿(mào)市場實施強制檢定,很難收取檢定費,有時甚至激化矛盾,有些經(jīng)營者經(jīng)常以收費問題為借口,拒絕檢定,嚴重制約了集貿(mào)市場強檢工作的實施;六是此次計量專項整治工作各地進展不平衡,集貿(mào)市場公平秤的設置和受檢率100%的目標,尚有一部分地方未達到。
三、計量專項整治工作下一步思路
(一)提高認識,加強領導,樹立集貿(mào)市場、加油站計量整治長期作戰(zhàn)的思想。各地一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度,深刻認識兩個專項整治的重要意義,并以此次專項整治為契機,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,認真研究集貿(mào)市場、加油站計量專項整治的治本之策,解決此次專項整治中存在的問題,制定今后一段時期內(nèi)集貿(mào)市場、加油站計量監(jiān)管的方案和措施。各地要每年開展1~2次集貿(mào)市場、加油站計量專項執(zhí)法檢查,并逐漸形成制度,堅持長抓不懈。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計劃1一、抓好隊伍建設,強化責任追究
食品藥品安全工作,是一項常抓不懈、不能放松的工作,鎮(zhèn)村兩級要高度重視和認真抓好食品安全綜合治理,切實為民辦實事,保障人民群眾生活安全,對造成重大食品安全事故的要嚴格實行責任追究。
二、營造宣傳氛圍,擴大宣傳覆蓋
積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑,利用村級網(wǎng)絡力量和宣傳園地,拓寬宣傳陣地,讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓教育,創(chuàng)新宣傳形式,比如說開展知識競賽活動,讓更多的人來參與食品安全宣傳。
三、加強檢查次數(shù),加強查處力度
認真組織好轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,對餐飲單位、校園食堂和衛(wèi)生機構(gòu)多監(jiān)督多抽查,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題和安全隱患的,立即要求改正,同時對無證無照、安全條件差的餐飲業(yè)和小作坊,對客觀原因造成的一般性質(zhì)量問題,督促糾正,同時給予幫助和指導,對主觀造成的問題,追究負責人,并移送相關部門進行處理。
四、突出監(jiān)管重點,確保市場監(jiān)管到位
為確保全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全放心,我們將重點進行農(nóng)家家宴和建筑工地食堂衛(wèi)生專項整治,開展保健品、藥品市場專項整治等多項整治活動,取締無證無照經(jīng)營戶,查處違法食品、藥品廣告,沒收銷毀假劣食品。
五、組織相關職能部門扎實開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)期間的食品安全專項整治。
嚴厲打擊食品違法行為,有效地保障人民群眾的飲食消費安全,確保全鎮(zhèn)20--年無一例食品安全事故發(fā)生。
(六)加強食品生產(chǎn)經(jīng)營行為專項整治。
鎮(zhèn)食安辦要聯(lián)系市場監(jiān)督管理部門結(jié)合打擊重點食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項行動,進一步加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度:
一是要強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要嚴格實施食品安全市場準入制度,加大對獲證產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管,在全面排查的基礎上,加大對食品小企業(yè)、小作坊相對集中區(qū)域的監(jiān)管力度,嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。
二是要加大流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要重點做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監(jiān)管工作,嚴厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質(zhì)食品等違法行為。
三是要重點加大對餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查。要結(jié)合節(jié)日期間聚餐場次增多、餐飲消費量增大可能導致食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生幾率增大的特點,加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查力度,加強對易引發(fā)食品安全事故的重點產(chǎn)品和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要對集中承辦團圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務單位進行專項檢查。
重點檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程和原料進貨驗收、索證索票制度落實情況,嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為,及時消除安全隱患。堅決防范群體性食物中毒事件的發(fā)生,確保節(jié)慶期間餐飲服務食品安全。
四是要嚴厲打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。重點整治經(jīng)營假冒保健食品文號、標志以及未經(jīng)批準聲稱特定保健功能產(chǎn)品的;經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規(guī)行為。五是要加強節(jié)日期間體驗式經(jīng)營行為檢查力度,不斷鞏固和深化整治成果。
(七)加強流動攤販管理。
城管整治辦要設立流動攤販疏導點,統(tǒng)一管理標準,規(guī)范經(jīng)營秩序,要結(jié)合便民服務設施建設,引導經(jīng)營者進市場、超市等場所規(guī)范經(jīng)營,逐步取締疏導點。要采取積極措施推進露天燒烤、涼鹵菜攤點的取締工作進程,實行退路進店。
要按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”要求,取締主次干道流動商販,依法查處突出店外經(jīng)營。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計劃2為進一步加強食品安全監(jiān)管工作,提高食品監(jiān)管水平,避免食品安全事故的發(fā)生,保障廣大群眾的身體健康和生命安全,促進社會穩(wěn)定,特制定食品安全工作計劃。
一、加大宣傳
1、在主街道、路口、菜市場等醒目地段設立較大食品安全宣傳牌或標語,開展以保障食品安全、構(gòu)建和諧社會為主題的宣傳活動。
2、每村都設立一塊以上食品安全宣傳欄,一幅永久性宣傳標語;
每季刊出一次食品安全知識、圖片等。
3、開展食品安全知識進千家萬戶活動。
印制食品安全知識小冊子,發(fā)放到各村、單位、學校、企業(yè)中。上街開展一次食品安全咨詢宣傳活動。
4、開展食品安全知識培訓,邀請縣食品藥品監(jiān)督局等有關部門專家來輔導講解。
5、把食品安全知識納入中小學校健康教育課。
二、開展專項整治
1、1至5月份,開展對流動攤點、小飲食店的食品衛(wèi)生專項整治,重點對建城區(qū)流動攤點檢查、整治。
2、6至12月份開展對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專項整治,重點整治無證照小作坊、小企業(yè)、使食品生產(chǎn)、加工企業(yè)逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理工作,確保從生產(chǎn)源頭上的食品安全。
三、加強食品監(jiān)管力度
1、加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、開展對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管,組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進行食品衛(wèi)生檢查,保證合格食品上市。
3、開展對流通領域的食品安全監(jiān)管。
加強“食品安全一條街”工程示范建設,實行食品統(tǒng)一配送,爭取食品配送率在95%以上。對食品市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、學校小店等開展經(jīng)常性的食品安全檢查。
4、開展對消費領域食品安全監(jiān)管。
經(jīng)常性開展對賓館、飯店、小食店的食品衛(wèi)生檢查;加強對學校食堂、民主食堂的食品衛(wèi)生管理。對學校食堂、民工食堂等每月一次進行食品衛(wèi)生檢查,保證學校食堂、民工食堂的食品安全。加強對農(nóng)村自辦宴席及大型集會群體性聚餐的食品衛(wèi)生管理,保證大型聚餐點的食品安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計劃3為認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全實施條例》堅持以人為本,全面落實科學發(fā)展觀,切實抓好我鄉(xiāng)食品安全工作,以食品市場準入為載體,明確分工、廣泛宣傳、嚴格管理、加強巡查、落實目標責任,打造我鄉(xiāng)良好的食品安全環(huán)境,進一步提升我鄉(xiāng)食品安全保障水平。根據(jù)市食安辦的具體要求,特制定--年度食品安全監(jiān)管工作計劃。
一、加強組織領導
我鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)分管領導、派出所所長為副組長,經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、農(nóng)業(yè)服務中心、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、衛(wèi)生院為成員的食品安全工作領導小組,如發(fā)生食品安全等級事故,做好應急處置工作,同時向市食安辦報告。
二、明確職責
(一)食安所負責組織食品經(jīng)營、餐飲單位負責人、個體工商戶進行食品安全知識培訓和食品安全日常工作,并進行食品安全日常巡查。
(二)我鄉(xiāng)與場鎮(zhèn)上食品生產(chǎn)(加工)小作坊、農(nóng)貿(mào)市場管理委員會、小學、幼兒園簽訂食品安全責任書;嚴查整治無證無照經(jīng)營戶和小作坊,每季度至少巡查1次;開展違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強化餐廚垃圾管理;加強農(nóng)村群宴管理,保證轄區(qū)內(nèi)無重大食品安全事故。
(三)食安所、衛(wèi)生院將定期組織流動廚師進行群宴知識學習和食品安全知識培訓。
三、健全工作制度
切實抓好工作檢查落實,為深入做好我鄉(xiāng)“食品放心工程”,實現(xiàn)本系統(tǒng)食品安全目標監(jiān)管工作,將采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查,組織相關職能部門,按季開展不少于一次的檢查活動,每逢重大節(jié)假日期間,加強值班,開展食品安全檢查。專項整治檢查,主要是重點、熱點、難點工作和食品安全專項整治行動的開展。
四、加大監(jiān)管力度
我鄉(xiāng)將食品安全工作納入政府工作目標,加大食品安全工作監(jiān)管,要求各村(社區(qū))認真履行組織協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)管職能,各監(jiān)管部門各司其責,在加強日常巡查和整治上加大力度、采取切實有效措施,有效杜絕重大食品安全事故的發(fā)生
--年,加強食品安全監(jiān)管,努力將食品安全工作提升一個新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計劃420--年是“十x五”規(guī)劃開局第二年,也是全面實施食品安全戰(zhàn)略的關鍵之年,全鎮(zhèn)食品安全工作要堅持以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導,認真貫徹落實縣食安委和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅持黨政同責、標本兼治,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快完善監(jiān)管機制,落實“四個最嚴”要求,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作:
一、以責任網(wǎng)絡建設為抓手,夯實監(jiān)管基礎
1.嚴格落實鎮(zhèn)食安辦、各村工作責任。
鎮(zhèn)食安辦、各村要切實履行食品安全工作要求,通過層層簽訂責任書,將食品安全工作納入黨委政府年度工作綜合考核內(nèi)容并實行“一票否決制”。
進一步加強對食品安全工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào),研究解決工作實際中遇到的突出問題,加大檢測檢驗能力建設、基層責任網(wǎng)絡建設、智慧監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等方面的投入力度,確保監(jiān)管部門有足夠力量、足夠資源履行職責;加強鎮(zhèn)食安委、食安辦建設,完善協(xié)調(diào)機制,加大督查力度,切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核作用。
2.進一步完善基層網(wǎng)格化管理。
深化基層責任網(wǎng)絡建設,繼續(xù)在“用網(wǎng)”、“強網(wǎng)”、“管網(wǎng)”上下功夫。按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責、定制度、定重點、定考核”的要求,調(diào)整和充實協(xié)管員隊伍,落實網(wǎng)格日常監(jiān)管措施,加強定期巡查,做好工作記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時報告監(jiān)管部門依法查處。
發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化屬地管理責任,凝聚相關部門合力,共保基層食品安全。激勵基層監(jiān)管人員不斷通過工作實踐提高業(yè)務能力和崗位技能,筑牢食品安全第一防線。
二、以治理整頓行動為突破,解決突出隱患
3.扎實開展“三大一嚴”行動。
根據(jù)市縣統(tǒng)一部署,精心組織全鎮(zhèn)食品安全大抽檢、大排查、大整治和嚴打擊專項行動,建立食用農(nóng)產(chǎn)品和食品各環(huán)節(jié)“風險清單”,實施綜合治理,加大行政處罰和刑事打擊力度,堅持問題導向,加制品、食用油、酒類及熟肉制品等高風險隱患食品的監(jiān)督檢查頻次,加強主要商業(yè)街、旅游景區(qū)、校園、農(nóng)貿(mào)市場、食品市場及村鎮(zhèn)結(jié)合部等重點區(qū)域食品監(jiān)督抽檢和整治規(guī)范,強化對問題食品的核查處置工作,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險的底線。加強小餐飲、食品攤販綜合治理,強化部門協(xié)作,探索長效監(jiān)管機制。
4.深入實施餐桌安全治理行動。
繼續(xù)推進餐桌安全治理行動,圍繞“五大提升工程”,研究措施突破整治難點,加快推進小作坊、小餐飲、小攤販和農(nóng)貿(mào)市場治理等工作,及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,著力解決群眾反映強烈、風險隱患突出的食品安全問題,著力落實生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任。
5.認真開展農(nóng)村食品安全治理。
按照省市縣工作部署,認真開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一推兩打三嚴控”行動、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動、農(nóng)村食品安全“凈流”、“掃雷”,打擊食品違法犯罪“利劍”行動,加強農(nóng)村集體聚餐食品安全風險防控,凈化農(nóng)村食品安全環(huán)境,提升農(nóng)村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程監(jiān)管為要求,強化風險管控
6.加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設,擴大各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展產(chǎn)品追溯,啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測樣品批次達到省定要求,不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置率達到100%。完善初級水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,30畝以上主體信息全部納入省漁業(yè)主體調(diào)查信息系統(tǒng),完成3個初級水產(chǎn)品質(zhì)量追溯點建設任務。
7.強化食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。
推行食品生產(chǎn)加工小作坊負面清單和申報登記制度,開展小作坊整治、改造、提升行動。堅持“線上線下一致、社會共治、手段創(chuàng)新、以網(wǎng)管網(wǎng)”原則,強化網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)督管理。
全面推行餐飲單位食品安全狀況自查、量化分級自評制度,提升餐飲量化分級動態(tài)管理質(zhì)量,持證餐飲單位量化等級公示率達到90%以上。
學校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂陽光廚房建設率達到45%。加強網(wǎng)上訂餐管理。餐飲具集中消毒企業(yè)產(chǎn)品抽檢覆蓋率每季度不低于100%。深化千萬學生飲食放心工程建設,完善校園食品安全長效監(jiān)管機制,公辦中小學校食堂AB等級覆蓋率達到90%以上。
8.建立食用農(nóng)產(chǎn)品準出準入對接機制。
抓緊建立以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地證明為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準出管理與市場準入管理銜接機制。依托基層執(zhí)法監(jiān)管和技術服務機構(gòu),加強督導巡查和監(jiān)督管理,確保產(chǎn)地準出和市場準入過程中的產(chǎn)地證明真實、有效。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品準入及索證索票制度,探索開展農(nóng)貿(mào)市場實施出場出票制度試點。
9.嚴厲打擊違法犯罪行為。
始終保持高壓嚴打態(tài)勢,加大對食品領域違法犯罪行為打擊力度,形成強大威懾力。拓展案件信息來源渠道,實行案件信息舉報獎勵機制,加強在案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的協(xié)作配合,健全完善線索通報、案件移送、檢驗鑒定、危害認定等工作機制,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,形成工作合力,確保打擊到位。加強打擊食品犯罪專業(yè)化隊伍建設。
四、以強化宣傳教育為途徑,推進社會共治
10.落實社會監(jiān)督各項措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作,通過信息公開進一步引導企業(yè)落實主體責任。加快推廣食品安全責任保險,健全保險工作事前、事中、事后服務體系,落實風險防控“六個一”措施,推動承保機構(gòu)設立食品安全風險防控公益資金。探索推廣農(nóng)村食品安全金融誠信體系建設試點工作。
支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準則,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動,交流食品安全風險信息,加強行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領域的參謀和智囊作用。
暢通投訴舉報渠道,嚴格落實舉報獎勵制度。繼續(xù)推進“四個你我”活動,著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機制。
11.進一步加強食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識為重點內(nèi)容的宣傳教育工作,進一步增強全社會食品安全意識,引導公眾健康理性消費。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進”活動。繼續(xù)推進校園食品安全教育,加強食品安全讀本教學情況的督查。
各監(jiān)管部門要加強與媒體溝通,妥善做好突發(fā)事件和熱點問題輿情引導,主動回應社會關切。加快食品安全科普平臺建設,全面建立食品安全公眾微信號,切實重視和做好媒體陣地宣傳工作。
12.落實社會監(jiān)督各項措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作,通過信息公開進一步引導企業(yè)落實主體責任。加快推廣食品安全責任保險,健全保險工作事前、事中、事后服務體系,落實風險防控“六個一”措施,推動承保機構(gòu)設立食品安全風險防控公益資金。
探索推廣農(nóng)村食品安全金融征信體系建設試點工作。支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準則,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動,交流食品安全風險信息,加強行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領域的參謀和智囊作用。暢通投訴舉報渠道,嚴格落實舉報獎勵制度。繼續(xù)推進“四個你我”活動,著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機制。
13.進一步加強食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識為重點內(nèi)容的宣傳教育工作,進一步增強全社會食品安全意識,引導公眾健康理性消費。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進”活動。繼續(xù)推進校園食品安全教育,加強食品安全讀本教學情況的督查。
各監(jiān)管部門要加強與媒體溝通,妥善做好突發(fā)事件和熱點問題輿情引導,主動回應社會關切。加快食品安全科普平臺建設,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科普宣傳站和食品安全公眾微信號,切實重視和做好自媒體陣地宣傳工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計劃520--年,為進一步加強我辦食品安全監(jiān)管工作,切實解決食品安全存在的隱患和難題,努力創(chuàng)造一個安全、放心的食品消費環(huán)境,同時引導食品經(jīng)營單位進行規(guī)范、有序營商,根據(jù)區(qū)食安委和街道黨工委的總體工作要求,現(xiàn)結(jié)合我辦工作實際,特制訂工作計劃如下:
一、工作目標:
有效遏制食品安全違法犯罪行為,有效防控食品安全風險隱患,確保不發(fā)生重大食品安全事故和輿情事件,人民群眾飲食安全得到有力保障。
二、工作要點:
(一)完善食品安全監(jiān)管機構(gòu),做實做強食安委及食安辦,充分發(fā)揮街道食安委統(tǒng)一領導和食安辦協(xié)調(diào)指導作用。按照街道食安辦的職責,充分發(fā)揮食安辦職能作用,加大成員單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度,抓好成員單位目標責任的落實并由食安辦牽頭,每季度召開一次食品安全工作會議。
(二)與村(社區(qū))簽訂《--街道辦事處20--年食品安全責任書》并根據(jù)責任書的要求對各居(村)食品安全工作進行考核評議,考評結(jié)果作為綜合考核評價領導干部的重要依據(jù)。
(三)加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”,積極預防和控制H7N9等流感疫情的發(fā)生和傳播;貫徹實施《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》,規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障公眾身體健康和生命安全及協(xié)助區(qū)市場監(jiān)督管理局在東湖隆生廣場建設市級食品安全示范街,迎接--省餐飲服務食品安全示范街的建設考評工作。
(四)突出重點,大力開展食品安全專項整治。
以食用農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學校周邊食品添加劑等為重點產(chǎn)品,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校及學校周邊、小作坊聚集地等為重點區(qū)域,深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強烈的突出問題。
1、集中整治小企業(yè)、小作坊,堅決取締無各相關證照的生產(chǎn)加工企業(yè),堅決打擊食品制假售假“黑窩點”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。
2、狠抓重點場所的整治,加大對各類食品批發(fā)市場、超市、校園及校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批零點、小雜貨店的監(jiān)管力度以及對節(jié)日、季節(jié)性食品市場集中開展專項整治。
專項抽查水產(chǎn)品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種,查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業(yè)的食品安全隱患、原材料進貨臺賬、索票索證制度的執(zhí)行情況及從業(yè)人員健康管理情況,預防群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
通過重點場所專項治理,進一步整頓規(guī)范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(五)加強各環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。做好各個企業(yè)的監(jiān)督和服務及加強流通領域的監(jiān)管,有針對性地加強對食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的信用動態(tài)監(jiān)管,深入開展食品安全專項整治行動。
(六)加強食品安全監(jiān)管能力建設。加強業(yè)務培訓力度,提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)、業(yè)務能力和事故調(diào)查處理能力。加大經(jīng)費投入,保障工作的正常、有序開展。
(七)全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》,提升食品安全意識。
積極開展食品安全知識宣傳進社區(qū)活動,大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識,引導群眾樹立食品安全觀念和消費方式;舉辦食品安全培訓,提高各社區(qū)(村)協(xié)管員、食品行業(yè)從業(yè)人員,特別是企業(yè)負責人、質(zhì)量安全管理人員的法律意識和食品安全主體責任意識,進一步加強行業(yè)自律。
一、領導高度重視,強化制度建設
高新區(qū)認真貫徹落實省、市多次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,扎實深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。黨工委、管委會多次召開專題工作會,明確工作思路,擬定工作計劃、制定工作目標。
市委常委、高新區(qū)黨工委書記敬剛帶領相關部門負責人檢查城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,并指示要“總結(jié)成績、查找差距、再接再厲、再創(chuàng)佳績”。市長助理、管委會主任韓春林專門組織召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場會,要求高新區(qū)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中要提升城市管理水平,不斷打造良好的社區(qū)環(huán)境,積極聽取群眾意見,解決“民生”問題。黨工委委員、管委會副主任杜必強多次率隊查找當前城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的薄弱環(huán)節(jié)、死角和盲點,查出問題40余個,并根據(jù)不同情況和相關單位管理職責,明確了解決辦法和完成時限,確保問題得到徹底解決。建立問題庫,及時整改督辦、交辦事件及工作中發(fā)現(xiàn)的相關問題,重大問題和市上的督辦件等,局領導親第一時間前往現(xiàn)場解決問題。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中,重視干部隊伍建設。按照高新區(qū)黨工委、管委會要求及時向治理辦成員單位傳達了高新區(qū)有關加強干部隊伍素質(zhì)建設會議精神,同時通報了市委、市政府近期對部分干部的處理情況,使各成員單位對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理保持高度重視狀態(tài)。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展過程中,高新區(qū)5個街道辦事處共調(diào)整了4個街道辦事處城管執(zhí)法中隊中隊長。
二、治理“七亂”行動,取得明顯成果
為確保城鄉(xiāng)面貌進一步明顯改觀,根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議部署,按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求,高新區(qū)有針對性地提出“六個一遍”的整治措施,即:所有道路整修一遍、所有社區(qū)院落整治一遍、所有廣告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上農(nóng)遷房外立面粉刷一遍、所有公共廁所和社會化廁所整改一遍。集中開展“七亂”整治專項行動,成效顯著。
高新區(qū)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入目標進行管理,對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中重大事項進行專項督查;監(jiān)察局按規(guī)定對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程項目進行審計監(jiān)察和行政效能的督察工作;城管環(huán)保局承擔市容秩序、店招廣告、市政環(huán)衛(wèi)等日常管理工作,具體負責“攤位亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、亂搭亂建”的整治;經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負責水域環(huán)境的管理,對“河道亂污”進行整治;國土分局負責已拆除尚未移交的閑置土地范圍內(nèi)的裸土覆蓋,并對拆遷工地打圍管理;工商局負責農(nóng)貿(mào)市場的管理;規(guī)劃建設局負責建設工地的管理并對“工地亂象”進行整治;各街道辦事處負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中街道工程項目的實施、市容秩序管理、院落整治等工作;高新區(qū)提供保障經(jīng)費,切實做好車輛不亂放的治理問題,多次邀請成都市交警一、三、六分局領導深入社區(qū)商議協(xié)調(diào)解決車輛亂停的辦法。
在治理“七亂”專項行動中,共出動執(zhí)法車輛8000余臺/次、出動執(zhí)法人員萬余人/次、清除“牛皮癬”1萬余處,清理“亂擺攤”8000余次,累計疏淘河道溝渠130余公里,清理淤泥垃圾10余萬噸。市容環(huán)境得到極大改善。
三、動員社會力量,共同開展“除陋習、樹新風”及“七進”活動
一是在原有100人的基礎上再增加50名“文明勸導員”,2人1組分散到大街小巷對對“亂扔垃圾、亂吐口痰、亂扔煙頭”等不文明行為進行制止、勸導,同時,向沿街商鋪店主、過往路人散發(fā)宣傳資料,宣傳城市管理法律法規(guī)。
二是積極開展群眾自我教育自行參與城市清潔日活動。1月28日,市治理辦、高新區(qū)治理辦、文明辦、團工委、芳草街辦、紫竹社區(qū)居委會在紫竹社區(qū)共同開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)聯(lián)誼活動”。5月21日,高新區(qū)治理辦會同文明辦、機關工委組織管委會機關各部門,各街道辦事處分別在紫竹廣場、肖家河步行街等5個地方設立宣傳點,開展“除陋習、樹新風、從我做起”主題宣傳活動。以群眾喜聞樂見的方式宣傳高新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,進一步增強了社區(qū)居民的公共衛(wèi)生、環(huán)境保護意識。
四、發(fā)揮示范效應、創(chuàng)建“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程
為貫徹5月12日全省“五十百千“環(huán)境優(yōu)美示范工程建設會議精神,積極探索城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)驗,發(fā)揮先進典型的示范效應和引導作用,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷向縱深發(fā)展,成都高新區(qū)選擇5個街道辦事處、10條 道路、100個院落、1000家商鋪作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范點,開展環(huán)境優(yōu)美示范工程建設。
6月23日,在《成都日報》的成都城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題報道中,肖家河街道辦事處、芳草街道辦事處已被列為成都市示范街道辦事處,肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火燒堰、紫荊西路、安遠路、新樂北街已被列為成都市示范街道。
五、打造特色靚點街區(qū),提升城市品牌價值
繼續(xù)對肖家河中街、火燒堰、玉林西路、紫荊西路等街道的立面、地面、樓面、屋面、店面進行“三維五面”綜合提升治理,從“以點帶面”的治理思路,帶動街區(qū)周邊的社區(qū)、院落環(huán)境的綜合治理,提升周邊整體形象,其中火燒堰、玉林西路成為精品、在全市起到了優(yōu)先示范。
六、大力推進水環(huán)境綜合治理,提升城區(qū)品質(zhì)
按照建設“世界現(xiàn)代田園城市”的總體目標,開展河道整治專項行動。已完成摸底河(出口加工區(qū)段)河道疏淘工作,共清淘河道6400米,淤泥3200立方米,垃圾480立方米;啟動肖家河特色水街打造項目,重點打造肖家河濕地公園、大源水系等一批特色靚點;啟動了雨污分流工作,重點推進排水接管地理化數(shù)據(jù)庫建設工作;進一步推進專業(yè)化的水務機制,全面落實水環(huán)境綜合治理的各項措施。
七、持續(xù)開展出入城通道、鐵路沿線周邊環(huán)境治理,徹底解決盲點、難點問題
圍繞加快天府新城和世界一流園區(qū)建設,改善人居和投資環(huán)境,不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程的方針。在對天府大道(高新段)、成灌高速(高新段)、成雅高速(高新段)、機場高速(高新段)四條道路的治理范圍的基礎上,把途經(jīng)高新區(qū)區(qū)域的紅星路南延線、成新大件路納入了出入城通道專項行動的治理范圍。
一是拆除成雅高速高架橋下約7000余平方米違法建設,并對機場路以北區(qū)域?qū)嵤┚C合治理,清理垃圾和建渣、疏通邊溝并修復保坎,鋪設人行道,實施道路硬化,同時完成約1.5萬平方米的綠化景觀建設和平方米的游園建設;二是實施成新大件路三環(huán)路至機場路段約1公里道路拓寬改造,并完善綠化建設5000余平方米,同時對新南社區(qū)西側(cè)臟亂差現(xiàn)象十分突出的閑置空地進行清理并實施綠化景觀建設約1.5萬平方米;三是對紅星路南延線接繞城高速出入口周邊大量建渣和垃圾進行清理,并實施綠化景觀建設約4萬平方米;四是完成天府大道與盛錦一街節(jié)點景觀建設5000余平方米,同時完成天府大道中段人行道鋪裝8000平方米;五是完成成灌高速接繞城高速出入口兩側(cè)和電子科大新校址周邊園林景觀建設20余萬平方米。
在鐵路沿線環(huán)境治理工作中,以火車南站站后拆違為突破口,以治理“七亂”為抓手,對鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作狠抓不放,從去年起,共計拆除鐵路沿線違章搭建約20余處,面積約1.5萬余平方米。對體育公園后側(cè)成昆鐵路橋下約4500平方米的臟亂差區(qū)域進行清理,建設了生態(tài)停車場,解決了新北小區(qū)居民停車難的問題;對新南小區(qū)與成昆鐵路旁,面積約1.2萬平方米的閑置地塊實施綠化廣場建設,設置大型的農(nóng)遷社區(qū)集會場所、林蔭樹陣、運動健身設施、廁所等多種利民、便民設施;對劍南大道西側(cè)成昆鐵路橋下約225畝閑置地塊進行濕地公園建設,工程將于年內(nèi)開工。建成后將成為全國最大濕地公園,達到中水日處理能力10噸的規(guī)模。
八、強化市政環(huán)衛(wèi)設施維護,不斷完善城市功能
(一)強化清掃保潔路段責任到人落實制度(定人、定段、定崗、定時),解決環(huán)衛(wèi)清掃保潔中存在的盲點。同時,為建立長效機制,充分利用數(shù)字化城管網(wǎng)絡平臺對環(huán)衛(wèi)清掃、“門前五包”進行監(jiān)督檢查,做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理。按照環(huán)衛(wèi)清掃路段責任制的要求,對道路兩側(cè)無人管理的空閑土地內(nèi)積存垃圾以及長期無人管理的衛(wèi)生死角等進行綜合治理,納入長效管理機制。加強環(huán)衛(wèi)配套設施的建設和管理,在中心城區(qū)兩個街道辦事處試點生活垃圾直運的基礎上,今年又在石羊、桂溪涉農(nóng)街道辦事處進行推廣,實現(xiàn)垃圾清運無縫對接,減少二次污染。
(二)深入推進公廁示范管理。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求,各街道辦事處按照三星級標準對直管公廁進行改造和管理,并加強對轄區(qū)內(nèi)社會公廁的監(jiān)管,督促其免費開放;各相關部門加強對加油站、公交客運站、醫(yī)院、大型賣場等社會公廁的監(jiān)管。同時,積極探索公廁管理方式,利用原城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)房改建成公廁,完善了市政設施,方便了市民生活。
(三)整合機制,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)清掃和園林保潔一體化。計劃從今年起將公共綠地內(nèi)的清掃保潔工作委托給該區(qū)域的環(huán)衛(wèi)公司實施,實現(xiàn)工作一體化,解決因管理交叉出現(xiàn)園林保潔不及時的局限。
(四)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標準化管理。制定《市政工程現(xiàn)場施工管理辦法》、《成都高新區(qū)城市道路橋梁養(yǎng)護管理考核辦法》等管理辦法,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標準化管理。并對景明路、孵化園北干道等破損道路進行修復,調(diào)整、更換人行道彩磚。
九、強化工地管理,源頭治理揚塵
(一)推行“四共同”聯(lián)動機制,形成齊抓共管局面。即:共同審批、共同驗收、共同獎勵、共同處罰。聯(lián)同規(guī)劃建設局針對即將開建工地,召集建設方、施工方負責人召開“施工工地揚塵防治會議”。傳達規(guī)定和要求,進行“政策交底”。待開工條件完善后,派專人到現(xiàn)場進行檢查驗收,對達到開工條件的項目,給予辦理《渣土開挖許可證》和《施工許可證》,未達到要求的,一律不許開工。
(二)推行“四堅持”制度,形成全面控塵治塵局面。即:堅持治塵工作聯(lián)系會議制度,堅持全天候24小時跟蹤執(zhí)法制度,堅持滾動灑水降塵制度,堅持工地規(guī)范化管理跟蹤檢查制度。
(三)推行工地物業(yè)化管理制度,形成專業(yè)化防塵治塵局面。由專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司配備專職人員對工地出入口實施全天候動態(tài)管理。同時,對施工工地運輸車輛超載冒載的監(jiān)管,確保道路整潔。
(四)并繼續(xù)推進道路、綠地及空地揚塵治理“三大工程”。完成永久性景觀化植綠約33萬平方米、空地臨時植綠60萬平方米,對2700余畝待建土地進行了1萬5千米打圍和平場覆蓋處理,對府城大道1000余個行道樹裸露樹池使用高分子蓋板覆蓋,對轄區(qū)內(nèi)1000余米土路進行硬化處理,出動2萬余臺次灑水車進行了日常和應急灑水降塵保潔,徹底解決道路、綠地和空地造成的揚塵污染。
(五)著重制度建設,切實調(diào)動工地及環(huán)衛(wèi)公司治理揚塵積極性。制定了《高新區(qū)建筑垃圾處置費征收使用管理暫行辦法》、《高新區(qū)施工工地物業(yè)化管理經(jīng)費補貼考核辦法》、《高新區(qū)施工工地管理獎勵考核辦法》等管理辦法,將部分建筑垃圾處置費作為補貼用于獎勵先進工地及環(huán)衛(wèi)公司,做到了收放自如、獎懲逗硬,有效解決了建筑工地管理難問題。
(六)積極探索治塵新方式,通過社會化建綠方式,對已征待建地塊,通過委托承擔公共綠地維護管養(yǎng)企業(yè)實施固定綠化建設和建苗圃。對工地待建地塊委托專業(yè)公司,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植,既管理好了空閑地,消除了塵源,又節(jié)約了財政資金。
十、加強日常巡查,確保良好市容秩序
(一)堅持領導帶班巡查及“7.16”工作制。從年初開始,采取守巡結(jié)合、錯時執(zhí)法的方式,開展“夜間集中整治行動”。每天晚上8點-24點,由處以上領導帶隊,對神仙樹南路、神仙樹北路、新光路、肖家河北街等夜間商販集中的點位進行整治,出攤占道、流動商販得到有效控制。同時,又開展了“市容秩序整治行動”。對商家越門占道經(jīng)營、游動商販、櫥窗牛皮癬等進行了集中整治。市容秩序得到明顯改善。
(二)加強戶外廣告規(guī)范。針對大世界、神仙樹商貿(mào)中心、紫荊電影城周邊商招店招未規(guī)范設置、材質(zhì)檔次低等問題,委托專業(yè)設計單位進行設計,并實施提檔升級改造。加大非法戶外廣告和商招店招清理整治力度,截止目前,已發(fā)出景觀容貌督辦件6份,拆除各類非法戶外廣告15塊、拆除非法布幅廣告40余處、清理“牛皮癬”廣告400余處、整治招牌47余處、拆除非法設置指路牌10處,拆除面積約420平方米,營造出良好市容環(huán)境面貌。