導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇招標工作報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在第一階段學習調(diào)研的基礎上，廣大干部黨員繼續(xù)深入學習、深入討論，進一步研讀兩個讀本、黨的十七大報告，深入學書記關(guān)于文化建設的新要求。堅持以“新視野、新作風、新措施”為載體，以“四四排查法”為原則，通過召開座談會、討論會，更廣泛地調(diào)動了廣大黨員干部學習的積極性和主動性，掀起了學習實踐科學發(fā)展觀活動的新。為了進一步把學習成果轉(zhuǎn)化為實踐成果，找準深入貫徹科學發(fā)展觀的著力點和切入點，在第一階段調(diào)研的基礎上，謝世成主任親自對政府采購工作進行了專題調(diào)研，深入剖析了政府采購發(fā)展中存在的主要制約因素和實際困難，尋找政府采購業(yè)務發(fā)展的政策瓶頸和解決對策。同時全體采購辦工作人員加強交流，進行思想解放大討論，進一步解放思想，提高認識，明確目標，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二、廣泛征求意見，認真查找問題，為找準制約政府采購工作發(fā)展的突出矛盾和主要問題做好充分準備。

為了對照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系政府采購工作發(fā)展實際，認真查找存在的突出問題，采購辦按照“四對照、四查找”的要求，在解放思想大討論活動征求意見的基礎上，對擴大政府采購規(guī)模、提高工作效率、強化服務態(tài)度、規(guī)范政府采購行為等方面通過召開會議進一步征求意見。通過征求意見，獲取了大量的信息，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標、制定措施提供了大量的基礎性材料。

三、精心組織會議，深入開展批評，互相幫助提高。

篇2

一是強化招標投標監(jiān)管人員自身建設。結(jié)合治理商業(yè)賄賂和政務陽光專項活動，通過召開動員大會，宣傳報道，設置投訴電話，明察暗訪，法制教育，業(yè)務培訓及制度建設等方式，著力提高招標投標監(jiān)管人員的業(yè)務水平，道德素質(zhì)和法制觀念，不斷改進工作人員工作作風，提高工作效率，增強依法。

二是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》和建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標監(jiān)督管理辦法》以及市政府《工程建設項目招標投標管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)政策規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變職能，努力轉(zhuǎn)換角色，由以往過多地參與具體的招投標活動，轉(zhuǎn)變到認真做好事先審查、事中監(jiān)督、事后備案，促使監(jiān)督職能與服務職能兩分開，徹底摒棄了在工程招投標活動中既做“裁判員”，又當“運動員”的現(xiàn)象；強化招標投標過程全程監(jiān)督，確保程序到位。

2、完善有形建筑市場，強化招標機構(gòu)管理

按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》要求，所有建設工程招標投標活動包括招標公告、資格預審、開標、評標等全部進入交易中心，嚴禁場外交易；規(guī)范收費行為，嚴格內(nèi)部管理，杜絕亂收費現(xiàn)象。強化招標機構(gòu)管理，在其招標投標運作過程中，我們?nèi)踢M行監(jiān)督，杜絕招標機構(gòu)惡性競爭，越權(quán)，違反規(guī)定編制招標文體，不按工程造價管理部門頒布的有關(guān)規(guī)定編制控制價及其它弄虛作假行為，努力促使中介服務機構(gòu)不斷提高業(yè)務水平和服務水平。

3、嚴格按照程序辦事，規(guī)范招標投標當事人行為

作為建設工程招標投標活動行政監(jiān)督部門，我們始終按照法律法規(guī)所賦予的職能，強化招標投標活動的全程監(jiān)督，我們能與監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改委一道，從核準、告知、招標公告、報名、資格預審、開標、評標、定標、中標公示，實行全程監(jiān)督，確保程序到位，對于招標投標中發(fā)現(xiàn)的問題，能及時依法處理。努力創(chuàng)造一個公開、公平、公正的建筑市場競爭環(huán)境，切實維護招標投標各方主體的合法權(quán)益。一是規(guī)范招標單位行為，首先根據(jù)招標人提供的市、縣發(fā)改委批文、施工圖紙等嚴格核準招標方式，對必須招標的項目全部實行招標投標擇優(yōu)確定施工單位，必須公開招標的項目全部實行公開招標，杜絕任何單位或個人將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標；其次實行告知制度，凡需招標的項目，要求招標單位必須向監(jiān)察局、檢察院實行告知制度，否則，不得進行招標投標下一程序；再次規(guī)范招標公告的行為，對招標公告的內(nèi)容實行嚴格的審查，禁止任何單位或個人違法限制或者排斥潛在的投標人參加投標，并要求其在市政府、縣政府網(wǎng)站進行，保證投標人方便、快捷獲取信息；最后，對招標文件進行嚴格審查并進行備案。二是規(guī)范投標人行為，嚴格查處投標單位圍標、串標、轉(zhuǎn)包、掛靠等非法行為，對上述單位或個人實行嚴格的建筑市場準入與清出制度，限制其進入我縣參加招標投標活動資格；三是做好建設工程施工合同的備案管理工作，規(guī)范合同主體雙方行為，確保工程造價合理，各項費用尤其是安全文明施工措施費用足額到位。

4、加大宣傳力度，依法開展監(jiān)督執(zhí)法工作

為切實將《招標投標法》宣傳好，一是將《招標投標法》及《省實施辦法》等法律法規(guī)、政策規(guī)定編印成冊，做到每個招標投標監(jiān)督機構(gòu)人員、招標機構(gòu)人員人手一冊，尤其對新近出臺的相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定及時轉(zhuǎn)發(fā)；二是組織招標投標人員、招標機構(gòu)人員、施工企業(yè)投標人員及招標專家評委參加省、市招標投標業(yè)務知識培訓班，不斷提高參與招標投標活動當事人的素質(zhì)，提高遵守招投標法律法規(guī)政策規(guī)定的自覺性；三是組織編寫了《縣建設工程招標投標指南》，使我縣建設工程招標投標活動程序性、操作性進一步增強；四是實行聯(lián)動管理，依法開展監(jiān)督執(zhí)法。以縣人大常委會開展《招標投標法》執(zhí)法檢查為契機，對招標投標過程中出現(xiàn)的問題，能會同縣監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改委等招標投標行政監(jiān)督部門商討解決方案、查處群眾投訴舉報案件。針對目前招標投標活動中各方主體存在的不規(guī)范行為，通過明察暗訪等方式，著力查處招標單位要求投標單位帶資或墊資行為，隨意設定不合理條件或抬高招投標門檻，限制和排斥潛在投標人行為，以及規(guī)避招標或肢解分包行為；招標機構(gòu)惡性競爭，違反規(guī)定編制招標文化，不按工程造價管理部門頒布的有關(guān)規(guī)定編制標底或泄露標底及其它弄虛作假行為；投標單位圍標、串標等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。全面執(zhí)行贛建字[2005]5、6號文件精神，對不按上述文件要求制定的招標文件和資格預審文件不予備案，并要求其改正直至符合要求。

三、存在的主要問題及今后努力方向：

建設工程招標投標工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，也是社會熱點問題、敏感話題，雖然我們做了一定的工作，取得了較好的成績，但在貫徹執(zhí)行招標投標法和實施辦法以及部門配套的有關(guān)招標投標文件規(guī)定中，存在的困難和問題還比較多，主要表現(xiàn)在：

1、場外監(jiān)督缺乏有效的方法和措施。目前，招標投標各監(jiān)管機構(gòu)對場內(nèi)以及程序性監(jiān)督十分到位，但對場外監(jiān)督缺乏有效的方法和措施。

篇3

我市招投標監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：

(一)完善制度，把好招投標方案審批關(guān)

一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案,必要時進行集體討論審簽;二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設計(或可研報告)時一并申報招投標實施方案，將招投標方案與工程可研報告一次審查批準，以更好地提高工作效率和強化項目服務;三是對于大中型項目，先完成工程初步設計審批，待具備招標條件后，另行報批招標實施方案;四是堅持規(guī)范的審批流程。

(二)強化招標程序，實行全程監(jiān)督

一是指導成立招投標工作領(lǐng)導小組。對每個項目的招投標實施方案，都指導成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領(lǐng)導牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設等相關(guān)部門共同參與的招投標工作領(lǐng)導小組，支持和監(jiān)督項目法人組織招標，對招標中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)和研究解決;二是認真核準招標公告申報表。對招標公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上;三是參與開標、評標過程監(jiān)督。對政府投資性建設項目的開標、評標活動，實行全程參與監(jiān)督;四是堅持對評標委員會確定的中標候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效;五是堅持后審制度。對完成招投標的項目，在發(fā)出中標通知書15日內(nèi)，要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

(三)全面檢查和重點稽察相結(jié)合

多年來，我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標工作作為一項重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和政府投資性項目，有計劃的進行重點稽察或?qū)ｍ椈臁啄陙?，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽察，對規(guī)范項目招投標活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標工作中出現(xiàn)的問題

強化對招投標問題的監(jiān)督，是依法管理招投標活動、推進招投標工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回損失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。

二、當前項目建設招投標監(jiān)管中存在的主要問題

近年來，各有關(guān)部門不斷加強對重大工程項目招投標的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認真加以解決。

(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全

目前的招標監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設、國土等相關(guān)行政主管部門負責，發(fā)改委負責加強對招投標工作的指導、協(xié)調(diào)以及對重大建設項目工程招投標和工業(yè)項目招投標的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存,造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外，工程招投標相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標中的違規(guī)違法行為，《招標投標法》及相應的配套規(guī)定只講了不準，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。

(二)規(guī)避招標，逃避監(jiān)管

主要方式有：一是把應當公開招標的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標要求的規(guī)模標準以下，從而達到規(guī)避招標的目的。三是部分招標，只對項目的部分工程進行招標，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完 成。

(三)參與招投標的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生

篇4

我市招投標監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投標方案審批關(guān)

一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案,必要時進行集體討論審簽；二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設計（或可研報告）時一并申報招投標實施方案，將招投標方案與工程可研報告一次審查批準，以更好地提高工作效率和強化項目服務；三是對于大中型項目，先完成工程初步設計審批，待具備招標條件后，另行報批招標實施方案；四是堅持規(guī)范的審批流程。

（二）強化招標程序，實行全程監(jiān)督

一是指導成立招投標工作領(lǐng)導小組。對每個項目的招投標實施方案，都指導成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領(lǐng)導牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設等相關(guān)部門共同參與的招投標工作領(lǐng)導小組，支持和監(jiān)督項目法人組織招標，對招標中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)和研究解決；二是認真核準招標公告申報表。對招標公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上；三是參與開標、評標過程監(jiān)督。對政府投資性建設項目的開標、評標活動，實行全程參與監(jiān)督；四是堅持對評標委員會確定的中標候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效；五是堅持后審制度。對完成招投標的項目，在發(fā)出中標通知書15日內(nèi)，要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

（三）全面檢查和重點稽察相結(jié)合

多年來，我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標工作作為一項重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和政府投資性項目，有計劃的進行重點稽察或?qū)ｍ椈?。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽察，對規(guī)范項目招投標活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

（四）積極協(xié)調(diào)解決招投標工作中出現(xiàn)的問題

強化對招投標問題的監(jiān)督，是依法管理招投標活動、推進招投標工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回損失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。

二、當前項目建設招投標監(jiān)管中存在的主要問題

近年來，各有關(guān)部門不斷加強對重大工程項目招投標的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認真加以解決。

(一)監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全

目前的招標監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主，綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設、國土等相關(guān)行政

主管部門負責，發(fā)改委負責加強對招投標工作的指導、協(xié)調(diào)以及對重大建設項目工程招投標和工業(yè)項目招投標的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存,造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外，工程招投標相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標中的違規(guī)違法行為，《招標投標法》及相應的配套規(guī)定只講了“不準”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。（二）規(guī)避招標，逃避監(jiān)管

主要方式有：一是把應當公開招標的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠恕６侵夤こ?，化整為零。把依法必須招標的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標要求的規(guī)模標準以下，從而達到規(guī)避招標的目的。三是部分招標，只對項目的部分工程進行招標，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完成。

（三）參與招投標的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生

首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標以外，有的還在招標過程中向管理單位、中介機構(gòu)、投標企業(yè)亂提條件；有的在招標中與投標人存在著利益的交換，與投標人、機構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標辦法，虛假招標，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴重擾亂了招標市場秩序。其次，部分中介機構(gòu)行為不端。一些中介機構(gòu)不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標機構(gòu)為了取得業(yè)務，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標機構(gòu)則與投標單位相互串通，破壞了招標的公平性。再次，一些投標企業(yè)存有違規(guī)行為。投標中有時出現(xiàn)投標單位相互串通的情況，彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標、串標、借機抬高或壓低標價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標流于形式。投標企業(yè)中標后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。

（四）權(quán)力干預市場，地方保護現(xiàn)象不同程度的存在

在實際招投標運行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門，嚴重違反《招標投標法》，憑借其職權(quán)，向投資人“推薦”開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊伍，干預工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定招標公告、控制信息的范圍、隨意縮短某一程序的時限；有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標，違法設置投標許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標公告媒體、限制招標公告范圍和地點、制定不公平的評標標準和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。

（五）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進一步強化

一是個別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴格按程序?qū)φ型稑藢嵤┯行У娜^程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標、虛假招標、串通招投標的行為沒有得到及時糾正處理。

三、進一步強化招投標監(jiān)管工作的對策和措施

針對目前項目招投標工作中出現(xiàn)的問題，應從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進一步做好招投標監(jiān)管工作。

（一）理順招投標監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門職責

我國現(xiàn)行的招投標多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，需要對招投標監(jiān)督管理體制進行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系，把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標監(jiān)督管理權(quán)限，明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立適應新形勢的工程招投標監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機構(gòu)。建議成立由各級紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會參加的招投標監(jiān)督委員會，負責組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等招投標工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下開展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責任，理清角色定位。作為行政主管部門對招投標工作的監(jiān)管應定位于對每項招投標的程序和內(nèi)容進行全過程、全方位監(jiān)督，并及時向監(jiān)督委員會上報監(jiān)管情況，及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實現(xiàn)招投標執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機構(gòu)分設、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標監(jiān)管活動的正常進行。

（二）健全法律法規(guī)制度，使招投標活動及其監(jiān)管更加規(guī)范

面對當前我國的招投標法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)，不嚴密的狀況，建議立法機關(guān)應盡快對《招標投標法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進一步的修改完善。相關(guān)部門應加快制度建設步伐，制定完善具體的實施辦法和細則。盡快出臺《招標投標法實施條例》，完善招投標文件編制辦法、投標人資料審查辦法、評標委員會組成辦法、評標定標辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責任追究辦法等操作規(guī)程；建立實施招投標師職業(yè)水平考評制度和招投標從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準入制度，為招標人、投標人、評標人、招投標機構(gòu)以及招投標監(jiān)管機構(gòu)提供切實的行為規(guī)范，使重大工程項目從招標到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。

（三）強化程序監(jiān)督，完善招投標監(jiān)管工作網(wǎng)絡

一是強化程序監(jiān)督，嚴格規(guī)范招投標程序。工程項目招投標有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標監(jiān)管部門應認真履行職責，監(jiān)督招標機構(gòu)嚴格按照規(guī)定的程序進行招標，對招標公告公布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，確保在程序上不出問題。二是對招投標進行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標活動置于招投標監(jiān)管機構(gòu)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、公證機關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴密的招投標監(jiān)督網(wǎng)絡。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應主動牽頭并與有關(guān)部門相互配合，強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和項目稽擦作用。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報電話，從社會中選聘招投標監(jiān)督員；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資信認定、自律功能等等，形成監(jiān)督網(wǎng)絡，把招投標工作置于嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡之中，保證招投標活動的健康發(fā)展。

（四）改進評標辦法，維護招投標公平公正

借鑒先進經(jīng)驗，在工程項目總承包中繼續(xù)推行投標報價競爭的招投標方式，大力推行工程量清單計價招標，實行合理低價中標。促使業(yè)主在招標前做好市場調(diào)查，掌握各種工程材料、設備的市場價格，做好成本核算，防止中標價過大偏離成本價。在評標定標中，采用商務標和技術(shù)標分離，不設固定標底以及明標暗評的辦法。招標人如編制有標底的，其標底既不能作為決定中標的直接依據(jù)，也不能作為決定廢標的直接依據(jù)，只能依法作為防止串通投標、哄抬標價和分析中標價是否合理等情況的參考。通過改進評標方法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄露標底，遏制編制標書及評標過程中的違紀違規(guī)行為，創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。

篇5

第三條本規(guī)定所稱建筑工程招投標檔案（以下簡稱招投標檔案）是指在房屋建筑和市政基礎設施工程的勘察、設計、監(jiān)理、施工、材料和設備采購招標投標活動中形成的文件和材料的原件。

包括下列內(nèi)容：報建手續(xù)（計劃、土地、規(guī)劃）、業(yè)主委托書、邀請招標審批表、招標文件、招標工作報告（招標公告、購買標書登記表、開標記錄表、招標工作方案、補充文件、評標標準和辦法、評委抽取表、評標報告、評標結(jié)果的確認、關(guān)于確定中標人的函、中標通知書、業(yè)主評價）、投標人的投標文件、合同備案。

資格預審參照以上要求備案存檔。

第四條各級建設行政主管部門負責招投標檔案工作的監(jiān)督和指導。

第五條工程招標實行委托的，由招標機構(gòu)負責招投標檔案原始記錄的收集、整理、建檔和移交工作。建設單位自行招標的工程項目，上述工作，由建設單位負責完成。

第六條招投標檔案應當具備本規(guī)定第三條所要求的內(nèi)容。

第七條歸檔的招投標檔案應當齊全完整、整理規(guī)范、真實的反映招投標活動過程中的全部內(nèi)容，保持案卷內(nèi)文件、材料的有機聯(lián)系，便于檔案的利用和保管。

招標投標活動形成的案卷，建設單位自行招標的一式二套，建設單位、招投標監(jiān)督管理部門各一套。實行委托招標的一式三套，建設單位、招標機構(gòu)、招投標監(jiān)督管理部門各一套。

勘查設計、工程監(jiān)理、施工、裝飾裝修、材料設備采購等階段的招投標檔案應當分別組卷。

第八條實行委托招標的工程，或者經(jīng)批準建設單位自行組織招標的工程，招標機構(gòu)或者建設單位應當在中標通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)將招標過程的全部檔案材料報送招投標監(jiān)督管理部門。

第九條招投標檔案應當設專人保管，檔案管理工作人員應當忠于職守，遵守紀律，保證招投標檔案的完整、準確與安全。

第十條招投標檔案保管人員接收檔案材料后，應當及時登記，并認真做好檔案材料的立卷、分類、歸檔和集中管理工作。

第十一條大型基礎設施、市政工程、公共建筑和市級以上重點工程的招投標檔案保管至工程竣工后五年，其他建筑工程招投標檔案保管至工程竣工后三年。

未中標單位的投標文件保管期限為半年（自開標之日起計算）。

第十二條招投標檔案保管期滿，經(jīng)檔案保管人員鑒定，檔案保管單位領(lǐng)導批準，登記造冊后方可集中銷毀。

第十三條建筑工程建設期間的招投標檔案不得銷毀。

第十四條招投標檔案保管人員離開工作崗位前，應當按規(guī)定移交招投標檔案，不得擅自處理或帶走。

禁止任何單位和個人倒賣、涂改、偽造招投標檔案。

第十五條檔案存放地點應當具備防火、防潮、防盜等條件。

篇6

建設監(jiān)理制，作為我國建設體制改革的一項重要制度，正在全國許多重要建設項目中實施，但這一制度在國內(nèi)工程建設和管理中的具體運作，仍處在探索和完善階段。隨著建設體制改革的不斷深入，對監(jiān)理工程師工作的規(guī)范化和有效性必將有更高的要求。監(jiān)理工程師如何更加科學地、規(guī)范地、有效地對合同約定的各環(huán)節(jié)實施控制和管理，是一個值得探索的問題。

1　監(jiān)理工程師工作報告的作用

監(jiān)理工程師工作報告(亦稱監(jiān)理簡報)，是監(jiān)理工程師定期向業(yè)主提供的一項重要工作成果(一般可分月報、季報和年報等)，同時也是監(jiān)理工程師與業(yè)主進行工作(信息)交流的主要渠道之一。監(jiān)理工程師可以通過報告定期向業(yè)主進行工作匯報，提供諸如進度、質(zhì)量、投資、合同等各方面的工程信息，通報重大問題的處理情況，提出工程監(jiān)督、管理中存在的問題和解決問題的對策與建議，對工程建設的發(fā)展態(tài)勢和風險等進行預測。監(jiān)理工程師工作報告中提出的上述大量信息，往往將成為業(yè)主了解工程并對重大問題進行決策的重要依據(jù)，因而對業(yè)主的宏觀調(diào)控有較強的導向性。

2　監(jiān)理工程師工作報告的編寫

根據(jù)施工階段工程監(jiān)理的特點，監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容是合同管理、進度控制、質(zhì)量控制和投資控制，因而監(jiān)理工程師工作報告在內(nèi)容設置上應包括上述內(nèi)容和與之有關(guān)的圖表及附件等。在三門峽槐扒黃河提水工程施工階段的監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師工作報告內(nèi)容設置與編寫方法如下。

2.1　形象進度描述

為形象地反映工程的進展情況，本節(jié)通過文字、圖形和照片等方式敘(描)述工程在報告期末的形象面貌，以使閱讀者直觀、快捷地了解到工程的進展情況。在三門峽市槐扒黃河提水工程監(jiān)理工程師工作報告編寫中，即采用了文字敘述和形象進度圖(利用Auto CAD繪制)相結(jié)合的方式進行形象進度描述。

2.2　施工總狀況表

為提高監(jiān)理工程師工作報告的有效性和可閱讀性，使閱讀者能在較短的時間內(nèi)對其關(guān)注的諸如進度、質(zhì)量、完成工程量、價款結(jié)算等重要內(nèi)容有一個較全面的了解，創(chuàng)建了“槐扒提水工程Ⅰ標段施工總狀況表”，其應用效果良好。

2.3　進度控制

(1)計劃實施及控制情況。在進度控制這一章節(jié)中，首先應對計劃的實施情況和進度狀況進行敘述，這是進度控制中一個很重要的狀態(tài)信息，業(yè)主對此往往十分關(guān)注。由于施工過程中干擾因素較多，往往導致工程的實際施工進度與計劃目標難以同步，這就需要監(jiān)理工程師去作調(diào)控和糾偏工作，這種工作在進度控制中是十分重要的，它對保證工程建設的有序進行起著至關(guān)重要的作用。

(2)問題與對策。對計劃實施過程中存在的問題進行分析，并提出具體的改進措施。

(3)進度分析。著重分析目前實際進度狀況(超前或滯后)對階段性進度目標和總進度目標的影響程度，并對實現(xiàn)各進度目標存在的風險因素及風險進行預測和分析，以使業(yè)主及時了解可能發(fā)生的風險和及早為避免這種風險采取必要的應對措施。

2.4　質(zhì)量控制

(1)質(zhì)量狀況及質(zhì)量控制情況。對報告期的施工質(zhì)量狀況加以說明和評價，并對質(zhì)量控制措施、手段、方法、效果等予以闡述。

(2)問題與對策。本小節(jié)對施工中存在的質(zhì)量問題進行說明和分析，并提出改進措施。

(3)質(zhì)量分析。主要對有可能影響質(zhì)量的隱含因素進行分析，并重點指出風險性因素，以使業(yè)主預知并防范質(zhì)量風險。

轉(zhuǎn)貼于

2.5　投資控制

(1)投資完成及價款結(jié)算情況。主要對報告期各單位工程投資完成情況及價款結(jié)算情況以文字或圖表的形式進行說明，其中應包括合同外項目、設計變更項目及索賠項目的結(jié)算情況。為表明投資完成及價款結(jié)算的態(tài)勢，應分別對合同總金額、本月支付金額和報告期末累計結(jié)算金額進行對照列述。上述情況可匯總在“施工總狀況表”中，也可單獨用柱狀圖或結(jié)算狀況表表示。

(2)問題與對策。主要對報告期投資控制中出現(xiàn)的問題進行說明和分析，并提出具體處理措施或建議。

(3)投資分析。主要對實際投資情況和原投資計劃的差異進行對比分析，并預測資金支付態(tài)勢，為業(yè)主制訂或調(diào)整投資計劃提供依據(jù)。對有可能影響投資控制目標的風險性因素，進行預測和分析，以使業(yè)主能防患于未然。

2.6　合同管理

合同文件是工程建設和管理的“法律”依據(jù)，因而工程的建設秩序也憑此而維系，業(yè)主和承包商作為平等的合同雙方，都必須無條件履行合同約定的責任和義務，同時也各自享有合同規(guī)定的權(quán)益。因此，合同管理是監(jiān)理工程師工作的核心，應作為監(jiān)理工程師工作報告的重要內(nèi)容進行編寫。

(1)合同執(zhí)行情況。主要對報告期合同雙方執(zhí)行合同的情況進行說明，并作出評價(正?；虍惓?。

(2)問題與對策。在招、投標制度下，工程建設和管理的合同文件繁雜，加之各個工程特別是國內(nèi)中小型地方工程，所采用的合同文條不規(guī)范、不完善，因而在合同管理中，經(jīng)常會出現(xiàn)很多合同問題甚至是合同糾紛，而這些問題或糾紛若不能妥善解決，將直接影響到工程的建設秩序進而影響工程質(zhì)量和工程進度等，甚至使工程監(jiān)督和管理處于失控狀態(tài)。本小節(jié)著重對合同執(zhí)行中存在的問題進行詳盡說明，并作出正確分析，提出解決問題的有效舉措。特別是對于有關(guān)業(yè)主方的責任，應在報告中深入闡明道理，使業(yè)主及時、主動地予以配合，盡早“化干戈為玉帛”。

(3)索賠處理。索賠處理工作直接關(guān)系到業(yè)主和承包商合同雙方的經(jīng)濟利益。本小節(jié)對報告期索賠項目的發(fā)生原因、處理依據(jù)、協(xié)調(diào)過程、索賠金額和承包商對索賠處理的意見等，進行詳盡說明，使業(yè)主對此有一個明確的了解。

(4)合同管理分析。由于在工程建設和管理中，不可預料的干擾性因素很多，合同文件也難以包羅萬象，因而隨時可能產(chǎn)生合同問題或隱患。若能對此事先進行預測并及時分析研究處理措施，即可確保工程建設有序進行。本小節(jié)主要對合同管理中有可能對工程建設產(chǎn)生不利的影響，甚至可能導致重大損失的風險性因素進行預測和分析，特別是索賠隱患和風險，應從合同管理的角度進行預測和防范。

2.7　各方主要工作聯(lián)系情況

主要對報告期業(yè)主、承包商、監(jiān)理、設計單位四方的主要工作聯(lián)系情況進行說明，說明的內(nèi)容主要包括聯(lián)系人員、聯(lián)系目的、聯(lián)系結(jié)論等。主要工作一般指重要的設計交底、工作協(xié)調(diào)會議、技術(shù)會議、審查會議、聯(lián)合驗收會議、事故處理會議等。

2.8　重大事件或事故及處理情況

主要對報告期出現(xiàn)的重大事件、事故和其處理情況進行說明，說明內(nèi)容主要包括事件或事故發(fā)生的原因、時間、內(nèi)容、造成的危害及損失、對工程及其建設的影響程度、處理依據(jù)和方法等。重大事件、事故主要指對工程質(zhì)量、工程建設、人員生命、國家財產(chǎn)造成重大損失或影響的事件和事故，一般指大質(zhì)量事故、人身傷亡事故、主要生產(chǎn)設施或設備破壞事件、重大合同糾紛、重要設計更改等。

2.9　附　件

為了充分驗證報告中說明的施工中存在的主要技術(shù)性和管理性問題，對具有證明和驗證作用的實驗報告、會議紀要、工程照片、監(jiān)理工程師通知、設計更改通知等有關(guān)文件，作為監(jiān)理工程師工作報告的附件，附于報告中是十分必要的，實踐證明也是行之有效的。 3　結(jié)語

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二、全力以赴電子交易服務平臺建設。今年，交易中心以第三次創(chuàng)業(yè)（掛牌成立-網(wǎng)上招投標）精神，積極建設電子評標系統(tǒng)，并自我加壓，進一步探索建立集電子招標、投標、評標和電子監(jiān)察、網(wǎng)上辦公為一體的綜合性公共資源電子交易網(wǎng)上服務平臺，以期提高我市公共資源交易工作科學化、信息化水平，盡最大努力實現(xiàn)科技防腐，真正實現(xiàn)全程無紙化綠色交易。通過非常之舉，整合各科室骨干力量全力快速推進系統(tǒng)建設。目前，已完成了建設工程標準招標文件版本的固化編制，“會員庫建設”、“電子評標流程”兩個重要環(huán)節(jié)已進入征求意見階段。整個系統(tǒng)預計在10月份上線試運行。

三、始終保持三項業(yè)務工作健康有序運轉(zhuǎn)。

（一）工程招投標方面

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二、項目任務及竣工時限

2012年計劃建設33所村衛(wèi)生室，計劃建設面積3300m2，計劃投資金191.4萬元，其中：省補助155.1萬元，縣級配套36.3萬元，所有工程要求于2012年8月底前竣工，年底前規(guī)范投入使用。

三、實施步驟

1.2012年3月15日前落實土地，規(guī)劃選址，以上報的《建設工程選址意見書》為準。

2.2012年3月30日前設計圖紙，簽訂工程建設合同，開工建設。

3.2012年4月30日前基礎完工。

4.2012年5月30日前主體完工。

5.2012年7月30日前內(nèi)外墻粉刷裝飾完工。

6.2012年8月30日前竣工驗收。

7.2012年底前所有村衛(wèi)生室規(guī)范投入使用。

四、部門職責

1.鎮(zhèn)政府負責轄區(qū)建設項目的土地落實，確保提供三通一平及良好的外部施工環(huán)境。

2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責規(guī)劃設計、招標采購，做好組織施工，確保工程按期保質(zhì)保量完工。

3.縣衛(wèi)生局負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好工程的選址、設計及招標采購等前期準備工作，并按照工程進度定期開展質(zhì)量監(jiān)督及驗收工作，督促相關(guān)部門及時撥付資金。

4.縣財政局負責加強資金管理，保障項目資金落實，確保按工程序時進度撥付資金；并負責做好以鎮(zhèn)為單位的集中采購工作。

5.縣國土資源局要按照有關(guān)政策規(guī)定審核、批準項目建設用地相關(guān)手續(xù)。

6.其他相關(guān)部門做好對村衛(wèi)生室建設的保障工作。

五、工作措施

1.農(nóng)村衛(wèi)生室建設是民生工程，各相關(guān)部門要成立組織，加強領(lǐng)導，主要負責同志要親自抓，要落實法人責任制和分工負責制。

2.嚴格按照“六制”（項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、資金報帳制、竣工驗收和決算審計制）和“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃立項，統(tǒng)一勘探設計，統(tǒng)一招標監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗收和決算審計）等基本建設項目管理程序和批準的建設標準組織施工。

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人（全稱）：_________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及其有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就_________招標事項協(xié)商一致，簽訂本合同，于_________年_________月_________日在_________達成如下協(xié)議：

一、工程建設項目概況

1、招標人名稱：_________

2、項目名稱：_________

3、建設地點：_________

4、招標范圍：_________

5、招標規(guī)模：_________

6、招標方式：_________

7、指定聯(lián)系人：姓名：_________職務：_________技術(shù)職稱：_________

二、人概況

1、機構(gòu)名稱：_________

2、資格等級：_________

3、證書編號：_________

4、擬派專職人員：

（1）姓名：_________技術(shù)職稱：_________身份證號：_________

（2）姓名：_________技術(shù)職稱：_________身份證號：_________

（3）姓名：_________技術(shù)職稱：_________身份證號：_________

三、委托人委托人為_________工程建設項目的招標人，承擔本工程的_________招標工作。

四、委托范圍

委托范圍如下口中劃√者：

口起草招標公告

口代擬投標邀請書

口編制資格預審文件

口協(xié)助招標人評審投標資格預審文件

口編制和發(fā)售招標文件

口編制工程量清單或標底

口組織投標人踏勘現(xiàn)場、答疑、草擬答疑紀要

口協(xié)助招標人或受招標人委托依法組建評標委員會

口協(xié)助招標人或受招標人委托組織開標、評標、定標會

口向中標人發(fā)出中標通知書，向未中標的投標人發(fā)出中標結(jié)果通知書

口編制招標報告

口辦理招標的備案手續(xù)和有關(guān)事項的公示手續(xù)

口代擬合同

口其他事項_________

五、報酬及支付方式

1、收費標準：

（1）招標服務費：以招標規(guī)模計算合同價、以中標金額計算結(jié)算價，累進計取，浮動_________％，合同價為￥_________元。大寫：_________

（2）工程量清單編制費：以招標規(guī)模計算為￥_________元。大寫：_________

（3）標底（或招標控制價）編制費：以招標規(guī)模計算合同價、以標底（或招標控制價）計算結(jié)算價，合同價為￥_________元。大寫：_________

2、支付方式：

（1）招標服務費，在合同簽訂后_________日內(nèi)預付合同價的_________％，中標通知書發(fā)出后日內(nèi)按中標金額結(jié)算，余款一次付清。

（2）工程量清單編制費，在合同簽定后_________日內(nèi)預付_________％，余款在乙方遞交成果報告同時一次付清。

（3）標底（或招標控制價）編制費，在合同簽定后_________日內(nèi)預付_________％，余款在標底（或招標控制價）公布后_________日內(nèi)按標底（或招標控制價）結(jié)算，余款一次付清。

六、委托人的權(quán)利和義務

1、委托人的權(quán)利：

（1）按合同約定的委托招標業(yè)務，接收招標成果：

（2）向人詢問本合同工程招標工作進展情況和相關(guān)內(nèi)容或提出建議；

（3）審查人為本合同工程編制的各種文件，并提出修正意見；

（4）要求人提交招標業(yè)務工作報告；

（5）與人協(xié)商，建議更換其不稱職的招標從業(yè)人員；

（6）依法選擇中標人；

（7）本合同履行期間，由于人不履行合同約定的內(nèi)容，給委托人造成損失或影響招標工作正常進行的，委托人有權(quán)終止本合同，并依法向人追索經(jīng)濟賠償，直至追究法律責任。

2、委托人的義務

（1）向人提供本工程立項批準手續(xù)或相關(guān)資料及資金落實情況；

（2）向人提供滿足完成招標業(yè)務的全部資料和圖紙，需要交底的須向人詳細交底；并對提供資料的真實性、完整性、準確性負責；

（3）向人提供保證招標工作順利完成的條件，提供的條件在本合同專用條款內(nèi)約定；

（4）根據(jù)需要，作好與第三方的協(xié)調(diào)工作；

（5）按本合同條款約定的支付方式、幣種及時間，向人支付報酬；

（6）委托人不得提出違反法律、行政法規(guī)的要求，否則人有權(quán)拒絕其這類要求；

（7）依法應盡的其他義務。

七、人的權(quán)利和義務

1、人的權(quán)利

（1）按合同約定收取委托報酬；

（2）對招標過程中應由委托人做出的決定，人有權(quán)提出建議；

（3）當委托人提供的資料不足或不明確時，有權(quán)提出補足資料或作出明確的答復；

（4）拒絕委托人提出的違反法律、行政法規(guī)的要求，并向委托人作出解釋；

（5）有權(quán)參加委托人組織的涉及招標工作的所有會議和活動；

（6）對于為本合同工程編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有使用或復制的權(quán)利；

2、人的義務

（1）選擇有足夠經(jīng)驗的招標從業(yè)人員完成招標工作；

（2）依法按照公開、公平、公正和誠實信用原則，組織招標工作，維護各方的合法權(quán)益；

（3）向委托人提供完成招標工作的相關(guān)咨詢服務；

（4）向委托人宣傳有關(guān)工程招標的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，解釋法定的招標程序，以便得到委托人的支持和配合；

（5）應對招標工作中有關(guān)數(shù)據(jù)的計算、技術(shù)經(jīng)濟資料的科學性和正確性負責；

（6）開標、評標結(jié)束后日內(nèi)，向委托人提交招標情況的書面報告；

（7）不得接受與本合同工程項目有關(guān)的投標咨詢業(yè)務；

（8）未經(jīng)委托人同意不得分包或轉(zhuǎn)讓本合同的任何權(quán)利和義務；

（9）合同履行期內(nèi)和合同終止后，未經(jīng)委托人同意，人不得泄漏與本合同工程相關(guān)的任何招標資料和情況；

（10）依法應盡的其他義務。

八、約定事項的解釋、變更及違約責任

1、招標文件的解釋由人進行解釋。

2、對與招標過程中有投訴或異議的，將按建設行政主管部門的規(guī)定辦理。

3、由于不可抗力的因素，導致人不可能完成委托業(yè)務，需要變更約定事項時，須經(jīng)雙方協(xié)商并達成一致后方能變更。

4、任一方違反本協(xié)議約定，違約方支付守約方違約金￥_________元整。人如果違約，除支付違約金外，還應將收取的費全額退還委托人。委托人如果違約，除支付違約金外，還應將應支付的費（按正常完成已開展的工作計算）全額支付給人。

5、如人在過程中有違法違規(guī)及超越范圍等行為，則委托人有權(quán)解除本協(xié)議，由人自行承擔相應的法律責任和違約責任。

九、本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下例第種方式解決：

1、提交_________仲裁委員會仲裁；

2、依法向_________人民法院起訴。

十、其它

1、本協(xié)議未詳盡事宜，由雙方當事人共同協(xié)商解決。

2、本協(xié)議一式肆份，雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。

3、本協(xié)議雙方法定代表人簽字并加蓋公章后，即行生效，全部招標工作完成，且中標通知書發(fā)出并結(jié)清款項后失效。

十一、補充條款_________。

委托人（蓋章）：_________　人（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________　法定代表人（簽字）：_________

委托人（簽字）：_________　委托人（簽字）：_________

住所：_________住所：_________

開戶銀行：_________開戶銀行：_________

帳號：_________帳號：_________

郵政編碼：_________郵政編碼：_________

電話：_________電話：_________

傳真：_________傳真：_________

篇10

一、認真貫徹國務院《關(guān)于促進節(jié)約集約用地通知》，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，營造公平交易環(huán)境。加強對國有土地使用權(quán)出讓合同監(jiān)管，積極推進工業(yè)用地預申請制度，嚴格執(zhí)行工業(yè)用地最低價標準。

我縣認真貫徹國務院《關(guān)于促進節(jié)約集約用地通知》，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，營造公平交易環(huán)境。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用獲批后，即擬定實施方案和供地方案上報審批，獲省市批準后及時組織實施掛牌交易。掛牌交易程序嚴格依照法律程序進行?？h土地儲備交易中心對每宗掛牌交易地塊的全過程均請縣檢察院、縣紀工委進行全程監(jiān)督，并由縣紀工委出具監(jiān)查報告。整個掛牌過程嚴格按照掛牌出讓國有土地使用權(quán)公開、公平、公正、誠實信用的原則進行。08年1月1日至09年12月31日共掛牌成交的45期共79宗，面積3376.4938畝，總成交價款54155.2789萬元，實現(xiàn)政府收益15009.0591萬元。雖然做了大量工作，取得一定成績，但還存在許多不足和欠缺：

1、但由于工作量較大，工作不到位，導致存在個別地塊還欠缺紀工委監(jiān)查報告。

2、針對08年1月1日至09年12月31日掛牌成交的45期共79宗地塊，其中75宗地塊成交手續(xù)已辦理完畢，至今還有4宗成交地塊尚未交清成交價款，其中：昆明富達房地產(chǎn)取得土地2宗欠款2693.4005萬元，嵩明明鑫焦化有限公司取得土地1宗欠款256.6254萬元，嵩明南西磷化工有限公司取得土地1宗欠款172.1036萬元。共計欠款3122.1295萬元?？h儲備交易中心已多次電話通知欠款單位繳款未果，又向欠款單位發(fā)催款通知。有待建立健全管理制度。

3、成交后地塊的動工建設及竣工時間監(jiān)控不力，由誰來監(jiān)控，由誰來認定，又則誰來管理，缺乏對此管理方面的制度。20xx年成交地塊有一宗、20xx年成交地塊有10宗尚未開工建設，縣儲備交易中心積極配合監(jiān)察隊已向用地單位發(fā)出動工催辦函。

4、對年度土地供應計劃研究不夠。

二、加大土地收儲工作力度，解決土地資源分散和被動供給土地問題。

為進一步加強和規(guī)范我縣集體土地征收征用工作，保障被征地農(nóng)民的長遠生計，建立規(guī)范有序的土地市場環(huán)境，優(yōu)化土地資源配置，提高土地節(jié)約集約利用水平，確保城鎮(zhèn)建設、招商引資等項目用地的供應，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。實行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用收購、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供地的土地管理制度，努力實現(xiàn)建設用地“一個渠道進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”。結(jié)合嵩明實際，加大力度開展土地收儲工作，20xx年1月至今，嵩明縣土地儲備交易中心代表嵩明縣人民政府在公平協(xié)商、依法補償?shù)脑瓌t下。共征收土地面積10309.718畝，支付征地補償費33739.1241萬元，青苗補償費1414.484萬元。

征地方式：縣城片區(qū)、楊林工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)、小街工業(yè)園區(qū)均采用包干征地，包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施征收土地。包干價嚴格執(zhí)行《昆明市人民政府公告的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價補償標準》實施收儲。零星地塊及單獨選址項目用地待辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用獲省市相關(guān)部門批準后簽訂征收土地協(xié)議。

依法對納入儲備的土地進行必要的前期開發(fā)，使之具備供應條件。

存在問題：

1、對年度收儲計劃研究不夠深

土地收儲應實行計劃管理。應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和土地市場供需狀況等共同編制年度土地儲備計劃，報同級人民政府批準，但實際工作不到位。

2、缺乏土地儲備資金