導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工會經(jīng)費管理辦法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、工會經(jīng)費收支有的單位未建賬，有的單位不規(guī)范建賬或包包賬，影響了工會經(jīng)費統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理的財務(wù)管理體制。

2、會計集中核算后，行政事業(yè)單位已取消銀行賬戶，工會經(jīng)費無賬戶可入，致使各行政事業(yè)預(yù)算單位自行開設(shè)銀行儲蓄賬戶，影響了對銀行賬戶的管理與監(jiān)督。

3、核算中心對單位預(yù)算內(nèi)經(jīng)費和由財政專戶返回的預(yù)算外資金實行核算與監(jiān)督，但是對工會經(jīng)費收支情況沒有進行會計核算與監(jiān)督。久而久之，工會經(jīng)費賬便成了單位的蓄水池、防空洞，甚至成為變相“小金庫”。有的單位將應(yīng)記入經(jīng)費內(nèi)的收入或一些不合法不合理的收入轉(zhuǎn)入工會賬內(nèi)，如門面租金、贊助款、亂收費、國資處置收入等逐一納入此賬內(nèi)，這種做法的目的就是為了陷匿財政性收入用于轉(zhuǎn)移支出或打著工會招牌亂支亂補，影響單位資金的有效監(jiān)督。

二、管理對策

1、應(yīng)將工會經(jīng)費內(nèi)控制度的建立與健全納入單位財務(wù)管理體系。

根據(jù)《工會法》、《會計法》的相關(guān)規(guī)定，對獨立核算工會經(jīng)費的行政事業(yè)單位是否建立和健全工會財務(wù)管理制度、會計核算制度、工會經(jīng)費使用管理辦法以及年度預(yù)算管理等內(nèi)部控制制度納入財務(wù)管理體系，并對其執(zhí)行情況是否有效進行評價。

2、應(yīng)將工會經(jīng)費的收入來源與支出情況作為管理的重點。

篇2

我國各省積極組織各市級、縣級、鄉(xiāng)級、鎮(zhèn)級企事業(yè)單位的工會認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究了中華人民共和國全國總工會下發(fā)的《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》，通過定期開展專題培訓(xùn)班、財務(wù)工作會等多種形式，對《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》中新的內(nèi)容、制度和辦法做了具體地、詳細地講解，以全面提高工會的財務(wù)會計人員的素質(zhì)。我國各地區(qū)的工會組織先后轉(zhuǎn)發(fā)中華全國總工會的《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》和《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等一系列工會的財務(wù)會計管理辦法。此外，我國很多地區(qū)為了加快開展財務(wù)會計管理規(guī)范化的速度，開展了多種形式的財務(wù)會計培訓(xùn)工作，進一步提高了工會財務(wù)會計人員的綜合素質(zhì)。同時，我國各地區(qū)的市總工會重點對產(chǎn)業(yè)工會區(qū)縣的工會以及各大重點企業(yè)單位的財務(wù)會計人員進行培訓(xùn)，強制性的要求各個企事業(yè)單位的所有財務(wù)會計工作人員統(tǒng)一使用新的制度軟件，并為軟件的服務(wù)費用提供資金保障，更加有力的促進了財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)的順利開展。

（二）加強制度建設(shè)，健全完善財務(wù)會計制度。

首先，為了激發(fā)基層工會的積極性和活力、發(fā)揮基層工會的功能和作用，我國很多地區(qū)調(diào)整了工會經(jīng)費分成比例。很多地方針對工會經(jīng)費增長速度過快的情況，采取了適當(dāng)增加基層工會經(jīng)費的留成比例的措施。這樣做，不僅能增加工會的經(jīng)費，緩解工會的經(jīng)濟壓力，還有利于充分調(diào)動基層工會的工作積極性和工作熱情。其次，有的地方按照《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》要求，更新了工會財務(wù)會計工作競賽評比辦法，使評比辦法更加符合工會的實際情況和實際需求，更加有利于調(diào)動工會組織及財務(wù)人員的工作積極性，更加有利于提高工會的工作質(zhì)量和工作效率。最后，我國一些地區(qū)按照《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》的要求，修訂了《市總機關(guān)會議及專項活動經(jīng)費管理暫行辦法》、《市總機關(guān)公務(wù)費管理暫行辦法》、《市總機關(guān)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》、《市總機關(guān)經(jīng)費支出結(jié)算報銷管理暫行辦法》《市總機關(guān)經(jīng)費預(yù)算管理暫行辦法》等，有力地推動了財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的進程。

（三）開展軟件建設(shè)，不斷提高工會財務(wù)管理效率。

我國一些地區(qū)為了有效提高工會經(jīng)費收繳的效率、解決稅務(wù)代收工作中出現(xiàn)的一系列問題，開發(fā)了總工會經(jīng)費收繳管理系統(tǒng)軟件體系，工會經(jīng)費收繳數(shù)據(jù)庫信息化管理，改善了以往混庫混級等情況，實現(xiàn)了控制和管理經(jīng)費收繳的夙愿。

（四）規(guī)范建設(shè)工作，加強財務(wù)會計檢查的力度。

首先，我國的一些地區(qū)要求各級工會成立了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核小組，制定了詳細的工作計劃，落實每一個人的具體責(zé)任，重點整改日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)。其次，我國一些地區(qū)嚴(yán)格檢查了各單位的工會財務(wù)會計情況，要求不規(guī)范的企業(yè)單位立即進行整改；對于不規(guī)范的財務(wù)會計制度予以糾正。大大促進了企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)會計相關(guān)制度的完善。

二、對進一步加強工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的思考

（一）完善工會財務(wù)會計核算基礎(chǔ)工作。

建立完善的制度是做好會計核算基礎(chǔ)工作的前提條件，是夯實預(yù)算管理基礎(chǔ)工作的保障。好的制度需要嚴(yán)格貫徹和落實才能發(fā)揮其效用，因此工會要從最基礎(chǔ)的工作抓起，一步一個腳印的做好每一步基礎(chǔ)工作。例如，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范制度做好每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)合法性審核、會計賬簿登記和財務(wù)報表編制等工作，嚴(yán)防出現(xiàn)紕漏，給單位帶來損失。

（二）完善工會內(nèi)部管理制度。

工會可以借鑒企業(yè)內(nèi)部管理制度和控制思想，完善工會內(nèi)部管理制度。比如：結(jié)合企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的號召，擬定和完善崗位責(zé)任制；結(jié)合全國總工會頒布的《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)使用管理辦法》，制定工會經(jīng)費收入專用收據(jù)使用管理實施細則。我們在制定出制度之后一定要注重制度的落實，還要根據(jù)制度執(zhí)行狀況和執(zhí)行效果不斷更新和完善制度，只有這樣，才能促進工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

篇3

（一）專項計提。醫(yī)院工會會計依法每月按在職職工工資總額的2%專項提取工會撥交經(jīng)費，同時在工資中代扣按個人工資固定比例提取職工個人交納的工會會費，醫(yī)院會計每月按時向院工會組織撥繳工會經(jīng)費。醫(yī)院工會組織按全國總工會和省級工會有關(guān)工會經(jīng)費分成辦法規(guī)定的比例，留足基層工會使用部分，每季按時向上級工會繳納撥交經(jīng)費收入總額的40%。

(二）專戶存儲。為了保障醫(yī)院工會經(jīng)費的有效管理，醫(yī)院工會實行獨立的會計核算制度，開設(shè)獨立的銀行基本賬戶，專門用于核算醫(yī)院工會資金的增減變化和結(jié)余情況。

(三）專賬核算。醫(yī)院工會組織依法建立獨立的財務(wù)預(yù)、決算和資產(chǎn)管理辦法，按照工會預(yù)算管理辦法、工會財務(wù)會計制度的要求，單獨建立財務(wù)賬目，規(guī)范核算醫(yī)院工會的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。每年年度終了，制作規(guī)范的基層工會資產(chǎn)負(fù)債表、基層工會經(jīng)費收支預(yù)算表、基層工會經(jīng)費收支決算表。

(四）?？顚Ｓ谩ａt(yī)院工會組織按照中華全國總工會制定的基層工會經(jīng)費使用管理辦法及工會財務(wù)會計制度規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，專款專用。做到應(yīng)該由醫(yī)院行政列支的，工會不予墊付；應(yīng)該由工會經(jīng)費支付的，不向醫(yī)院行政伸手；兩方共同組織開展活動發(fā)生的費用，應(yīng)由雙方分?jǐn)偂Ｎ以好磕昴瓿跤舍t(yī)院工會經(jīng)費審查委員會對院工會上年度的經(jīng)費收支情況進行審查，同時加強醫(yī)院內(nèi)部審計對工會賬目的監(jiān)督。

(五）專人保管。工會獨立管理自己的資產(chǎn)是由工會的性質(zhì)依法決定的。根據(jù)財務(wù)制度的規(guī)定，醫(yī)院工會的出納與會計必須分人擔(dān)任。醫(yī)院工會需有專職的出納保管醫(yī)院工會的貨幣資產(chǎn)，規(guī)范銀行存款、現(xiàn)金收付，還需落實專人負(fù)責(zé)對醫(yī)院工會固定資產(chǎn)購建、驗收、領(lǐng)用等日常管理工作，做到賬實相符、物卡一致。

二、加強醫(yī)院工會經(jīng)費規(guī)范化管理，突顯財務(wù)服務(wù)效能

工會經(jīng)費規(guī)范化管理，既包括依法收好經(jīng)費，又包括依法按章管好、用好經(jīng)費。收好是基礎(chǔ)，管好是手段，用好是目的，既要收得足，又要管得嚴(yán)，更要用在刀刃上，還要保值增值。

(一）依法聚財。做好工會經(jīng)費的收繳工作是工會財務(wù)管理的基礎(chǔ)。工會財務(wù)工作是通過收好、管好、用好工會經(jīng)費，為工會工作提供物質(zhì)保證的。加強工會經(jīng)費的收繳，提高工會的實力，是工會履行各項社會職能的需要。

(二）科學(xué)理財。嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，依法辦事，所有經(jīng)費預(yù)算、內(nèi)部控制、會計核算、資金管理，都按工會會計制度辦事；建章立制，按照經(jīng)費使用管理的政策法規(guī)，逐項完善規(guī)范化管理的規(guī)章制度，健全工會經(jīng)費預(yù)決算管理制度、“一支筆”審批制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制度和工會財務(wù)稽核等制度，實現(xiàn)財務(wù)管理制度化、規(guī)范化；嚴(yán)格遵守制度，堅持“一支筆”審批、堅持重大開支集體審議、堅持日常開支按照財務(wù)會計制度規(guī)定審核報銷。

(三）有效用財。把經(jīng)費支出的重點放在推動醫(yī)院發(fā)展、促進和諧、服務(wù)職工、維護權(quán)益上，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題；堅持勤儉辦事，嚴(yán)格落實厲行節(jié)約的各項規(guī)定，嚴(yán)格預(yù)算制度，嚴(yán)格控制一般性支出，精打細算，提高資金的使用效率，花小錢、辦大事，把錢花在點子上，把有限的經(jīng)費用在刀刃上。把錢花在職工健康、住房、繼續(xù)教育上，工會小組考核表彰獎勵上，重獎醫(yī)院發(fā)展建議獻策活動上，激勵職工參與文體活動展示才華上，開闊職工眼界，助推職工幸福指數(shù)的各類旅游活動上，讓職工體會到“家”的溫暖。

三、加強醫(yī)院工會財務(wù)制度化管理，實行工會財務(wù)民主公開

工會充分發(fā)揮工會財務(wù)會計的作用，收好、用好、管好工會經(jīng)費，實行財務(wù)公開化，與行政財務(wù)同檢查同考核。

(一)建立完善醫(yī)院財務(wù)管理，做好基礎(chǔ)工作。明確工會財務(wù)與行政財務(wù)的關(guān)系，對產(chǎn)權(quán)認(rèn)識明確，對工會的財務(wù)與行政財務(wù)分開，工會資產(chǎn)與行政資產(chǎn)分開，不隨意調(diào)撥、侵占、挪用，有利于工會財務(wù)工作的發(fā)展。建立健全規(guī)范的財務(wù)管理制度。醫(yī)院工會財務(wù)人員必須堅持遵紀(jì)守法的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》、《工會法》、《工會財務(wù)會計制度》。遵守規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得任意妄為。建立嚴(yán)格的審查監(jiān)督制度，經(jīng)費管理委員會獨立行使職責(zé)。做好內(nèi)部審計和經(jīng)審工作，內(nèi)部審計是強化內(nèi)部控制制度的一項基本措施，至少每年進行一次內(nèi)部審計，同時經(jīng)費審查委員也要及時公開的行使職責(zé)，并向職代會報告經(jīng)費審查情況。

(二）工會財務(wù)公開化的具體方面。工會財務(wù)公開的主要形式是工會向全委會作定期報告，年度規(guī)劃、重大活動方案的制定，均由工會委員會、經(jīng)審委員會、財務(wù)會計同時參與討論。經(jīng)審委員會代表廣大職工定期審查工會財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況，監(jiān)督各項費用及時公開公示。例如公開職工每年上繳的會費收入，上繳市總工會的撥交經(jīng)費等收入，是否及時入賬；每年的會員活動費、職工活動費、工會業(yè)務(wù)費的使用情況，是不是存在挪用、超標(biāo)，有沒有不合理的支出。醫(yī)院為職工創(chuàng)建大病互助金透明、公開，每一筆支出都公示，職工滿意、放心，單位也沒有后顧之憂。

篇4

中圖分類號：F239.4

文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1009-9166(2009)026(C)-0005-01

工會經(jīng)費和工會資產(chǎn)是工會組織賴以生存以及開展各項工作和組織職工活動的經(jīng)濟基礎(chǔ)。工會經(jīng)費審查委員會(以下簡稱經(jīng)審會)是代表職工會員對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理審查監(jiān)督的組織，工會經(jīng)費審計工作是工會工作的重要組成部分。筆者對合肥市部分基層工會的走訪抽查結(jié)果，基層工會經(jīng)審會或相應(yīng)的經(jīng)審機構(gòu)的組建率已經(jīng)達到95％以上，其中經(jīng)審委員中具有財會、審計等相關(guān)專業(yè)知識的人占60％，具有大專學(xué)歷的占90％，在組織建設(shè)、制度制訂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實務(wù)審計方面都做了較多的工作，取得了一定的成績，但距上級工會的要求還存在一定差距。

一、存在的問題

(一)組織建設(shè)還不夠完備、人員配備參差不齊，經(jīng)審制度不夠健全。首先在組織建立上，部分單位建立工會組織及經(jīng)審組織的目的只是為了完成建會任務(wù)，至于如何開展工作等方面領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心得較少。個別基層工會經(jīng)審會長期不換屆選舉，經(jīng)審委員幾經(jīng)變動，工會經(jīng)審工作也就不能正常開展。其次在人員配備上，基層工會經(jīng)審主任和經(jīng)審干部兼職的較多，駐會的專職干部就更少。再次，不少工會經(jīng)審制度不夠健全，執(zhí)行也不到位；有的不按規(guī)定在全委會上作報告，即便作了報告，但在內(nèi)容上和質(zhì)量上與經(jīng)審工作的要求都存在一定差距。(二)經(jīng)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工會經(jīng)審人員難以適應(yīng)工作需要。1、各單位經(jīng)審機構(gòu)工作人員兼職過多，在調(diào)研的一些單位中，專職干部所占的比例僅60％，而兼職干部工作重心不在工會，一定程度上影響了經(jīng)審工作的開展。2、工會經(jīng)審干部沒有定期進行培訓(xùn)，經(jīng)審人員自身也忽視業(yè)務(wù)能力上的提高，甚至有少數(shù)單位的經(jīng)審干部不具備會計、審計等專業(yè)技能，難以勝任審計工作。3、部分經(jīng)審人員主觀思想上對經(jīng)審工作不夠熱情，工作責(zé)任心不強，不能積極主動地開展工會經(jīng)審工作。(三)工會經(jīng)費撥繳不足，經(jīng)審工作缺乏經(jīng)費保障。目前，大多數(shù)基層工會都存在工會經(jīng)費不足現(xiàn)象，因而工會組織很難按照省總工會《經(jīng)審專用經(jīng)費管理辦法》的要求提取經(jīng)審工作專用經(jīng)費，經(jīng)審人員一些必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及審計工作的開展都受到制約影響。另外工會經(jīng)費撥繳不及時，不能按月計撥、收繳；雖然《工會法》賦予工會組織依法取得工會經(jīng)費的權(quán)利，但對未按時、足額撥繳工會經(jīng)費的行為缺乏剛性措施，對企業(yè)的實際約束力不強。(四)務(wù)實審計開展不力，工會經(jīng)審組織監(jiān)督、審查效果不明顯?；鶎庸?jīng)審會建立了一些相關(guān)的內(nèi)審制度，但審計程序不夠完善，以審查代替審計的情況帶有一定普遍性，大多以召開經(jīng)審會宣讀會計報表，委員們舉手通過的方式對經(jīng)費收支情況進行審查，有些經(jīng)審委員甚至對財務(wù)收支狀況都不清楚，有的單位不經(jīng)過經(jīng)審會討論，隨意變動年初預(yù)算；審計方式方法單一，缺乏必要的審計證據(jù)和審計資料，從而也影響了一些部門對審計意見的整改落實力度不夠。這些問題都制約了審計監(jiān)督、服務(wù)職能的全面履行和發(fā)揮。

二、進一步促進工會經(jīng)審工作快步發(fā)展的對策

(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)對工會經(jīng)審工作的重視。首先，加大政策宣傳力度，提高領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的認(rèn)識。消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見，讓領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識到經(jīng)審會履行審查監(jiān)督職責(zé)是對工會干部的愛護，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次，工會領(lǐng)導(dǎo)及工會經(jīng)審委員要深入基層調(diào)查了解情況。了解工會經(jīng)費在收、管、用方面存在的問題，才能更有力的、更充分地開展經(jīng)審工作。再者，基層經(jīng)審人員增強責(zé)任感和使命感，積極爭取工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的重視和支持，克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不敢審”的心理，對經(jīng)費開支的全過程進行監(jiān)督。

篇5

興安盟工會財務(wù)部積極主動協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等部門，鞏固完善地稅代收、財政劃撥和收取建會籌備金等“一改三策”經(jīng)費收繳機制，促進依法依規(guī)收繳工會經(jīng)費，全盟各級工會的經(jīng)濟實力顯著增強。盟本級撥繳經(jīng)費收入比去年大幅度增長。地稅代收工作取得新突破。在興安盟工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，盟工會財務(wù)部積極主動作為，加強與地稅部門的溝通協(xié)調(diào)，加強代收政策的宣傳，促進了代收工作的良性互動，把代收工作納入到稅收日常監(jiān)管之中，依法代收，不斷擴大代收覆蓋面，定期召開協(xié)調(diào)會，研究解決代收工作中的新情況、新問題，主動與稅務(wù)征管人員就有關(guān)代收條款做耐心細致的解釋，并加大宣傳地稅代收工會經(jīng)費的法律依據(jù)，做到了“三個到位”，即堅持宣傳到位、工作到位、經(jīng)費到位。特別是改變了非公有制企業(yè)對撥繳工會經(jīng)費的認(rèn)識。

在具體工作中，盟工會一是加大宣傳引導(dǎo)力度，通過辦稅服務(wù)廳，面對面對企業(yè)經(jīng)辦人員講解輔導(dǎo)，宣傳繳納工會經(jīng)費的重要性。二是摸清費源，稅務(wù)和工會兩家積極配合，定期碰頭，對征收中遇到的情況，共同研究制定相應(yīng)的措施。三是將工會經(jīng)費代收與稅收征管工作做到了“四同時”，即同部署、同檢查、同落實、同考核。通過所得稅匯繳、日常檢查，確保工會經(jīng)費及時征繳入庫。四是強化責(zé)任意識，把責(zé)任目標(biāo)落實到人頭，充分調(diào)動稅收管理員的工作積極性，按稅收管戶的情況，逐戶進行排查，責(zé)任人做到對自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的企業(yè)繳納經(jīng)費情況一清二楚。五是規(guī)范了征繳期，嚴(yán)格實行按期申報繳納制度。六是規(guī)范管理，建立信息共享工作平臺，為保證工會經(jīng)費征收信息傳遞快捷、暢通，充分發(fā)揮稅務(wù)部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，建立了工會經(jīng)費代收信息共享工作平臺，編制了《工會經(jīng)費代收基本情況卡片》、《工會經(jīng)費代收清冊》、《工會經(jīng)費征收臺賬》，簡稱為“一卡一冊一賬”的管理方式。通過以上措施，推進全額代收各項工作的開展，完善了工會經(jīng)費收繳與管理系統(tǒng)，提高了地稅代收經(jīng)費管理信息化水平，形成了全額代收和國庫集中匯繳操作規(guī)程、管理辦法，確保了全額代收工作有序推進，全盟代收工會經(jīng)費總額比上一年增加了近800萬元。

二、堅持收入與管理并重原則，加強財務(wù)管理

一是預(yù)算管理水平有了進一步提高。各級工會認(rèn)真執(zhí)行全總新的《工會預(yù)算管理辦法》和《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》，對工會經(jīng)費實行全面預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)決算的編報，嚴(yán)格按各項預(yù)算執(zhí)行。強化預(yù)算約束，發(fā)揮預(yù)算的源頭作用，建立公開透明的工會預(yù)算制度，把工會經(jīng)費的使用關(guān)進制度的籠子里。加強預(yù)算編制的管理，將增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合，細化預(yù)算項目和內(nèi)容，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、完整性。工會經(jīng)費用于工會重點工作，用于服務(wù)職工、服務(wù)基層、服務(wù)工會工作大局上來，使工會經(jīng)費使用上更加合理，做到嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和《工會預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本年度重點工作的安排，本著“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收入平衡、略有節(jié)余”的原則，及時編制本級預(yù)算，并認(rèn)真聽取同級經(jīng)審會的審查意見，及時上報審批。盟工會認(rèn)真按制度辦事，一切收支按預(yù)算的范圍和財務(wù)制度規(guī)定的原則執(zhí)行，做到既控制好預(yù)算數(shù)，又符合實際工作需要。應(yīng)收的工會經(jīng)費按規(guī)定收足收齊，支出不超過預(yù)算數(shù)，按照上級批準(zhǔn)的預(yù)算辦理經(jīng)費收支業(yè)務(wù)，遇有不可預(yù)見情況能夠按程序申報追加預(yù)算，杜絕經(jīng)費支出的隨意性。不斷改進預(yù)算管理工作，健全盟本級工會和旗縣市總工會預(yù)決算審批制度，切實承擔(dān)起監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。今年以來，盟工會對六個旗縣市工會開展了財務(wù)檢查和專項資金檢查，有效堵塞了財務(wù)管理的漏洞。

接受了盟財政局審計局開展八項規(guī)定貫徹落實的檢查，接受審計局“小金庫”專項檢查組的檢查，受到檢查組的好評。二是工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)大力推進。各級工會認(rèn)真貫徹《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》，這是我們今年財務(wù)檢查的重點，注重在機構(gòu)建設(shè)、制度完善、會計核算、信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面下功夫，夯實會計基礎(chǔ)工作，使財務(wù)工作向精細化管理邁進了一步。2014年底我們利用半個月的時間，對六個旗縣市工會2014的財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化、工會經(jīng)費的收支管理、專用資金的管理進行了檢查，此次深入旗縣市工會，進行實地現(xiàn)場指導(dǎo)工作，成效顯著。各旗縣市工會財務(wù)存在的問題不同，我們把會計憑證的管理，作為提高財務(wù)工作規(guī)范化水平的突破口，認(rèn)真檢查每一筆業(yè)務(wù)的原始憑證，要求做到準(zhǔn)確、完整、真實、合法，從原始憑證的粘貼和會計憑證的裝訂上要求，裝訂整齊、蓋章齊全，各旗縣市統(tǒng)一了裝訂標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了記賬憑證，并且更換了顏色，與原始憑證有了區(qū)別，便于查賬。要求按著工會財務(wù)軟件統(tǒng)一格式，進行會計科目設(shè)置和打印記賬憑證，做到手續(xù)完備、分錄準(zhǔn)確、蓋章齊全、管理規(guī)范。統(tǒng)一了會計憑證檔案的裝訂盒，定期整理、裝訂成冊、立卷、編制目錄等，確保了會計檔案的安全完整，嚴(yán)格執(zhí)行會計檔案管理制度。同時要求旗市總工會開展網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮了網(wǎng)上銀行的作用，減少了現(xiàn)金的流量，保障了資金的安全。三是嚴(yán)格工會財務(wù)工作歸口管理制度。能夠做到依法健全財務(wù)獨立管理體制，單獨建賬、獨立開設(shè)銀行賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行《工會財務(wù)工作歸口管理的規(guī)定》，一切收支都納入本單位的財務(wù)管理，不設(shè)小金庫，不搞賬外賬。對于專項資金，能夠做到專款專用，對于勞模資金和送溫暖資金，能夠做到合理安排，及時發(fā)放到位。在資金安排上首先確保工資的重點工作資金需要，確保工會經(jīng)費的正常使用方向，不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制行政費的開支，保證了工會正?；顒拥拈_展。四是加強工會資產(chǎn)管理，切實改變“重錢輕物”的思想觀念。每筆購置的固定資產(chǎn)，都能做到及時登記，做到卡片式管理，一物一卡，責(zé)任到人，防止工會資產(chǎn)流失，保證工會資產(chǎn)的安全完整和保值增值。

篇6

會計核算應(yīng)依據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第9號――職工薪酬》第二條規(guī)定對撥繳的職工薪酬總額2%的工會經(jīng)費進行。職工薪酬指的是企業(yè)支付給職工“購買”職工服務(wù)的各種報酬和相關(guān)的其他支出，而職工教育經(jīng)費和工會經(jīng)費包含在職工的薪酬中。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第9號――職工薪酬》第四條規(guī)定：職工提供給企業(yè)服務(wù)的會計期間，企業(yè)必須將職工薪酬認(rèn)定為負(fù)債，在與職工解除勞動關(guān)系時給以相應(yīng)的補償，同時，還應(yīng)針對服務(wù)受益對象，分下列不同的情況進行處理：

第一，應(yīng)由提供勞務(wù)負(fù)擔(dān)、生產(chǎn)產(chǎn)品的職工薪酬，計入勞務(wù)成本或產(chǎn)品成本。

第二，應(yīng)由無形資產(chǎn)負(fù)擔(dān)、在建工程的職工薪酬，計入無形資產(chǎn)或建造固定資產(chǎn)成本。

第三，以上兩種薪酬之外的薪酬，應(yīng)計入當(dāng)期損益。

二、稅收政策對工會經(jīng)費的規(guī)定

國稅函〔2000〕678號文件《關(guān)于工會經(jīng)費稅前扣除問題的通知》規(guī)定，建有工會組織的事業(yè)單位、企業(yè)和社會團體，向工會撥繳的經(jīng)費為全體職工月工資總額的2%，并根據(jù)工會開具的專用收據(jù)進行稅前扣除，如果不能出具專用收據(jù)，則所提取的職工工會經(jīng)費不可以在企業(yè)所得稅前扣除。總工發(fā)〔2005〕9號文件《關(guān)于進一步加強工會經(jīng)費稅前扣除管理的通知》進一步明確了工會經(jīng)費的稅前扣除。新的《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十一條規(guī)定：在企業(yè)撥繳的所有工會經(jīng)費中，只有不超過薪金、工資總額的2%部分準(zhǔn)予在稅前扣除。

可以看出，以上三個文件在工會會費稅前扣除的處理方面是完全一致的。對于那些沒有建立工會組織的企業(yè)，其工會會費的扣稅適用《企業(yè)所得稅實施條例》，在稅前對企業(yè)上繳當(dāng)?shù)毓M織的經(jīng)費根據(jù)專用收據(jù)予以扣除。

三、加強對工會會費撥繳的稅務(wù)和會計管理

（一）充分理解稅收政策

（1）工會經(jīng)費的計算經(jīng)費是薪金、工資總額。根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》第34條的規(guī)定，薪金、工資總額其總額依據(jù)企業(yè)合理發(fā)出的薪金、工資支出來確定。該條前款所指的薪金、工資指的是每一納稅年度內(nèi)企業(yè)向本企業(yè)受雇或任職員工支付的所有形式的勞動報酬（包括現(xiàn)金形式和非現(xiàn)金形式），涵蓋獎金、基本工資、獎金、加班工資以及年終獎，以及其他與受雇或任職相關(guān)支出。目前，我國企業(yè)向員工支付的薪金、工資，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，名稱也五花八門，但是只要我們把握住關(guān)鍵的一點就不會被那些名稱所迷惑，那就是凡是企業(yè)由于員工受雇或任職即提供勞動而產(chǎn)生的支出，均屬于薪金。工資范疇，均可以納入《關(guān)于職工工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局〔1989〕1號）所提到的六個部分，而與其是什么名稱無關(guān)。

（2）工會組織的建立必須依據(jù)《中國工會章程》和《工會法》。經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，依法在機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位建立的工會組織，均被稱為基層工會組織，它們是組成工會組織體系的基本單元。根據(jù)《民法通則》的相關(guān)規(guī)定，具備法人資格的基層工會組織，可以通過辦理法人資格登記取得社會團體法人資格。一般來說，基層工會組織擁有獨立的名稱、活動經(jīng)費和辦公場所。

（3）稅前扣除必須依據(jù)《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》。企業(yè)依法建立工會以后，可以到銀行開戶，然后將賬號、開戶行名稱等相關(guān)信息匯報給上級工會財務(wù)部備案，便可申請到《工會經(jīng)費撥繳專用收據(jù)》。根據(jù)《關(guān)于進一步加強工會經(jīng)費稅前扣除管理的通知》文件精神，改專用收據(jù)應(yīng)有全國總工會和財政部統(tǒng)一印制和監(jiān)制，并由工會系統(tǒng)統(tǒng)管。下級工會應(yīng)到與之具有經(jīng)費撥繳關(guān)系的上一級工會領(lǐng)購所需收據(jù)。

（4）弄清撥繳的內(nèi)涵和工會組織與企業(yè)之間的關(guān)系。工會是具有法人主體地位的社團法人，工會經(jīng)費的撥繳是企業(yè)和工會組織兩個法人之間的債務(wù)與債權(quán)的法律執(zhí)行行為。由此我們可以看出，工會經(jīng)費具有強制性，因為它是法定的。工會是債權(quán)人，作為債務(wù)人的企業(yè)必須每月按規(guī)定足額、及時地想向工會組織撥繳工會經(jīng)費，不然企業(yè)就會因侵犯職工群眾和工會權(quán)利而違法。和稅收一樣，工會經(jīng)費同樣具有固定性、無償性和強制性的特征。

（二）改進工會經(jīng)費撥繳方式

篇7

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

工會預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費年度收支計劃，在工會財務(wù)管理工作中占據(jù)重要地位。重新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》，對預(yù)算管理諸多方面的工作提出了新的更高的要求。作為群團組織，基層工會如何貫徹落實新預(yù)算法和《工會預(yù)算管理辦法》、增強預(yù)算意識、加強工會預(yù)算管理工作，成為了當(dāng)前工會工作者需要著重思考的問題。現(xiàn)就當(dāng)前我國基層工會在預(yù)算管理方面存在的問題進行分析，繼而探討相關(guān)的應(yīng)對策略。

一、我國基層工會在預(yù)算管理方面存在的問題

（一）對工會預(yù)算管理重要性缺乏正確認(rèn)識

《工會預(yù)算管理辦法》指出，工會預(yù)算是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段，是工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容。但是在實際工作中，部分基層工會的領(lǐng)導(dǎo)層和工會各職能部門，對于工會預(yù)算管理的重要性缺乏正確認(rèn)識。他們認(rèn)為，凡是涉及工會經(jīng)費的管理工作都應(yīng)當(dāng)是財務(wù)部門的工作，只要做到不違法、不違反相關(guān)準(zhǔn)則就可以了，沒有必要過多強調(diào)，也沒有必要將它和其他工作同等重視。有的基層工會領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為，所謂預(yù)算無非就是進行估算，估算完了也就沒事了，對其他工作也沒有什么影響，走走形式就可以，沒有必要太較真，上級相關(guān)部門也不會有太多的期待和要求。同樣的，部分基層工會財務(wù)部門對于預(yù)算管理工作也沒有給予應(yīng)有的重視?；鶎庸穆毠ね巧砑鏀?shù)職，每天都有大量的工作要做，財務(wù)人員更是有很多的具體業(yè)務(wù)需要處理，他們只顧考慮工會經(jīng)費的收支平衡，沒有時間去細化工會經(jīng)費的預(yù)算管理。況且，預(yù)算管理并不是財務(wù)部門能夠獨立完成的工作，需要工會領(lǐng)導(dǎo)以及工會各職能部門的協(xié)調(diào)配合。

（二）預(yù)算編制環(huán)節(jié)不夠科學(xué)規(guī)范

部分基層工會組織在編制與審批預(yù)算時，沒有真正依據(jù)有關(guān)法律制度的規(guī)定，沒有真正遵循應(yīng)有的程序，提交工會委員會討論以及經(jīng)費審查委員會審查。整個過程往往只是由財務(wù)人員閉門造車，然后在相關(guān)會議上進行簡單的通報解釋，甚至有的只是將預(yù)算草案遞交領(lǐng)導(dǎo)簽字就算通過。致使基層工會在預(yù)算編制上缺乏嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，預(yù)算編制粗糙，內(nèi)容脫離實際，沒有充分的全局預(yù)測和明細規(guī)劃，從而使得預(yù)算管理流于形式，還會帶來預(yù)算執(zhí)行中的很多問題。

（三）預(yù)算執(zhí)行過程中隨意性較大

部分基層工會預(yù)算編制粗放，在執(zhí)行中難以對應(yīng)落實；有的在執(zhí)行過程中脫離預(yù)算，不受預(yù)算約束，項目列支隨意性較大，存在無預(yù)算支出和超預(yù)算支出的情況；有的隨意追加預(yù)算，頻繁調(diào)整預(yù)算，嚴(yán)重影響了預(yù)算的剛性和約束力。

二、完善基層工會預(yù)算管理工作的策略

（一）樹立對工會預(yù)算管理工作的正確認(rèn)識

基層工會應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員，尤其是工會領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》、《工會預(yù)算管理辦法》以及工會財務(wù)管理方面的法律法規(guī)，充分認(rèn)識工會預(yù)算管理的重要性和必要性。要將預(yù)算管理工作與財務(wù)核算工作放在同等重要甚至更高的位置上考慮，發(fā)揮它統(tǒng)領(lǐng)和駕馭全局的作用。預(yù)算管理是事前控制與全過程控制相結(jié)合的重要管理手段，通過對預(yù)算編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整等全過程的有效管理，能夠更好地促進工會各項工作的有序開展。

（二）抓好預(yù)算編制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作

基層工會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實全面預(yù)算管理原則，將工會經(jīng)費的來源與支出全部納入預(yù)算管理之中；要加強聯(lián)系溝通，根據(jù)工會整體工作目標(biāo)和各部門全年度工作安排，將預(yù)算明確細化落實到每一個具體項目上，使預(yù)算內(nèi)容更加完整、精細、準(zhǔn)確?；鶎庸裱敖y(tǒng)籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效”的編制原則，優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，保證工會重點工作的資金需求。在具體項目預(yù)算的編制上，要實行增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合，既利于勤儉節(jié)約，又能提高預(yù)算的可執(zhí)行性。

基層工會在編制預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過反復(fù)的自下而上---自上而下---自下而上的過程，廣泛征求意見，盡可能地貼近目標(biāo)要求，提高預(yù)算管理的透明度和數(shù)字的準(zhǔn)確度。在預(yù)算編制與審批的程序上，要遵循相關(guān)的制度規(guī)定，經(jīng)過工會委員會（或常委會）討論通過以及本級工會經(jīng)費審查委員會審查通過后，報上一級工會審批或備案，最終形成切實可行的權(quán)威的工會預(yù)算。

（三）加強預(yù)算執(zhí)行管理，強化預(yù)算監(jiān)督

對于基層工會組織來說，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。財務(wù)部門要嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算的金額與使用方向安排支出，不可超預(yù)算支出和無預(yù)算支出。要將預(yù)算合理對應(yīng)分解到部門和項目上，落實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，提高預(yù)算支出的及時性、均衡性和有效性。

當(dāng)然，預(yù)算的指導(dǎo)性并不代表實踐中的必然性，對于實踐中發(fā)生項目改變的或有未預(yù)見事項確需追加項目的，經(jīng)過一定的程序?qū)徟罂蛇M行預(yù)算內(nèi)調(diào)整；遇有特殊情況確需調(diào)整預(yù)算總額的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，其方案的編制、審批程序比照預(yù)算同樣進行。

針對預(yù)算管理，基層工會還應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)審組織的民主監(jiān)督工作，要把對預(yù)算編制的審查同預(yù)算執(zhí)行情況的審查相結(jié)合，讓經(jīng)審監(jiān)督貫穿于基層工會預(yù)算管理的全過程，從而確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

綜上所述，加強基層工會預(yù)算管理工作，可以進一步規(guī)范工會經(jīng)費的收支行為，提高資金的使用效益，有效保證工會服務(wù)職工、服務(wù)基層等職能的順利履行，促進工會長期工作目標(biāo)的實現(xiàn)，為企業(yè)發(fā)展帶來積極的保障作用。

參考文獻：

篇8

（一）被審計單位情況

此次審計共審計市總直屬工會18個，占市總直屬工會總數(shù)的43%。按被審計單位性質(zhì)分類，區(qū)級工會7個、駐會產(chǎn)業(yè)工會6個、大企業(yè)（集團、公司）工會5個。按審計類型分類，財務(wù)收支審計項目16個，經(jīng)濟責(zé)任審計項目2個。

（二）總體情況

通過近年來持續(xù)不懈的財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)以及審計監(jiān)督工作的不斷深入，南京市總工會直屬工會的財務(wù)管理整體水平有較大提高。主要表現(xiàn)：一是各直屬工會基本能按照《工會會計制度》《工會預(yù)算管理辦法》等制度的要求加強預(yù)算管理，經(jīng)費使用基本上做到年初有預(yù)算，年中按預(yù)算對經(jīng)費使用進行控制，經(jīng)費投向上基本能做到為職工服務(wù)、為會員活動服務(wù)。二是各單位能認(rèn)真落實中央八項規(guī)定的要求，加大增收節(jié)支的力度，壓縮行政經(jīng)費開支，特別是對“三公”經(jīng)費嚴(yán)格控制。三是各直屬工會的經(jīng)濟實力明顯增強。18個單位賬面凈資產(chǎn)總計超過2.2億元，平均賬面凈資產(chǎn)為1200多萬元，其中：100萬元以下1個，占5.56%；100～500萬元8個，占44.44%；500～1000萬元2個，占11.11%；1000～5000萬元7個，占38.89%，為會員服務(wù)奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二、審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算管理方面

一是預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，預(yù)算調(diào)整不及時，預(yù)算執(zhí)行偏差大。如某工會年初預(yù)算事業(yè)支出為33萬元，而實際當(dāng)年未有任何支出，預(yù)算編制失真。二是部分單位經(jīng)費結(jié)余量過大。有的單位因擔(dān)心掌握不準(zhǔn)政策，導(dǎo)致不敢使用經(jīng)費，不積極作為，反映在經(jīng)費收支上就是結(jié)余量過大，個別單位當(dāng)年經(jīng)費結(jié)余甚至達到當(dāng)年收入一半以上，經(jīng)費未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，未能做到將工會經(jīng)費“取之于會員、用之于會員”。

（二）經(jīng)費支出方面

主要是報銷手續(xù)不完備。一是工會相關(guān)活動未附具體方案和通知，只憑一張活動開支的發(fā)票報銷，附件不全。二是行政經(jīng)費特別是接待費、會議費及培訓(xùn)費的使用上，報銷憑證未按照規(guī)定提供接待函、會議（培訓(xùn)）的通知及簽到人員名單等。三是慰問、補助等開支無章可循，有的單位未制訂相關(guān)慰問補助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具體慰問補助金額沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大；有的單位發(fā)放簽領(lǐng)手續(xù)不完善，存在管理漏洞。

（三）資產(chǎn)管理方面

一是存在將大額工會經(jīng)費無償借給行政用于生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象，工會經(jīng)費存在流失的風(fēng)險。如有1家大企業(yè)工會2015年將1500萬元無償借給行政方使用231天。二是對本級固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，有的固定資產(chǎn)賬實不符。如有1家單位房產(chǎn)證記載面積500多平方米，但該項房產(chǎn)未在單位賬上登記。三是對外投資管理不到位，對本單位對外投資的具體事項不清楚。如某單位2015年賬上收到投資收益13萬元，但該單位不清楚為什么會有該收益，只知道工會下屬有個公司，對公司的基本情況如公司成立時間、主要業(yè)務(wù)范圍、工會占有的投資份額、公司的收益狀況等都不清楚，未能有效行使工會對投資企業(yè)的監(jiān)督管理責(zé)任。

三、存在問題的原因

（一）思想認(rèn)識、宣傳培訓(xùn)不到位

2010年以來，全總相繼出臺《工會會計制度》《工會預(yù)算管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，明確要求工會經(jīng)費的借款人主要是工會或工會所屬企事業(yè)單位，其他單位包括工會所在的行政單位均不是工會的借款人。工會預(yù)算的編制與審批亦有明確的規(guī)范，包括預(yù)算如何編制、如何審批、如何調(diào)整等內(nèi)容。但從審計的情況看，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對此掌握不清，這與一些工會開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)時只注重對財務(wù)、經(jīng)審干部的培訓(xùn)而忽視了對工會決策者如工會主席的宣傳和培訓(xùn)有關(guān)。

（二）財務(wù)管理、經(jīng)審監(jiān)督不到位

現(xiàn)南京市總工會有40多家直屬工會，由于人員力量不足等因素，市總工會的財務(wù)檢查或?qū)徲嫳O(jiān)督很難做到每年全覆蓋。以工會審計監(jiān)督為例，雖然各單位都有經(jīng)審會，每年也進行同級審計，但是審計效果還有種種不如意的地方。如對借款給行政使用等違規(guī)問題，同級的經(jīng)審委員因為都是行政單位的人，拿的是行政單位的工資，如提出不借需要勇氣，同級監(jiān)督有一定難度，因此就需要由上級工會來進行監(jiān)督。由于審計力量不足等原因，市總工會對直屬工會基本上三年才能做到一次審計全覆蓋，所以對直屬工會的審計監(jiān)督和服務(wù)還需要進一步加強。

四、對策和建議

（一）提高認(rèn)識，加強宣傳

工會經(jīng)費是單位全體會員的共同勞動成果，是履行工會職能的經(jīng)濟基礎(chǔ)，收好、管好、用好工會經(jīng)費是工會主席的基本職責(zé)。工會主席作為第一責(zé)任人要有強烈的履職盡責(zé)意識。在宣傳培訓(xùn)上，要創(chuàng)新模式和思路，要在繼續(xù)堅持對工會財務(wù)干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強對工會領(lǐng)導(dǎo)這個“關(guān)鍵少數(shù)”的培訓(xùn)力度。工會領(lǐng)導(dǎo)心中始終要有會員意識、群眾意識、合規(guī)意識，按照黨和政府的要求以及上級工會的規(guī)定，依法依規(guī)管好用好經(jīng)費。如果經(jīng)費使用中發(fā)生問題，不僅僅是責(zé)任人自己付出代價，還會損害工會組織的形象，給黨的事業(yè)抹黑。

（二）加強制度建設(shè)，自覺遵守相關(guān)規(guī)定

黨的十以來，全國總工會、江蘇省總工會以及地方政府相繼出臺相關(guān)規(guī)定、規(guī)范，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。南京市總工會修訂出臺了《南京市總工會機關(guān)經(jīng)費管理規(guī)定》等，加強了內(nèi)部控制制度建設(shè)，規(guī)范了會議費、培訓(xùn)費等報銷辦法及標(biāo)準(zhǔn)。建議市總工會各直屬工會要根據(jù)本單位、本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的實際情況，結(jié)合工會及地方政府的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》制訂或修訂適合本單位的內(nèi)部控制制度，用制度管財、用制度管事。

（三）在審計全覆蓋的基礎(chǔ)上突出審計重點

根據(jù)中央要求，按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實施、注重實效”的原則，要在直屬工會一屆任期內(nèi)，確保依法對其資金、資產(chǎn)至少審計一次。建議通過加強審計購買服務(wù)和擴大特約審計員隊伍等方式，力爭實現(xiàn)對直屬工會審計每兩年覆蓋一次。建立與財務(wù)、資產(chǎn)、紀(jì)檢等部門的配合聯(lián)動機制，對發(fā)現(xiàn)問題多的單位重點監(jiān)督，不斷加大對專項資金、重點工程項目、“三公經(jīng)費”和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計力度。

篇9

二、加強基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作的指導(dǎo)，確保規(guī)范化建設(shè)順利推進

一是加快組織培訓(xùn)、交流活動。針對目前基層工會財務(wù)干部素質(zhì)偏低，水平參差不齊的現(xiàn)狀，重點加強了對基層財務(wù)人員的專業(yè)知識和職業(yè)道德的培訓(xùn)，定期或不定期的舉辦培訓(xùn)班。注重合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，強化薄弱環(huán)節(jié)。著重對《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》、《工會會計制度》、《加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》、《工會預(yù)算管理辦法》進行講解和指導(dǎo)，并督促各縣（市）區(qū)總工會對所屬基層工會進行相關(guān)培訓(xùn)，使新《工會會計制度》能夠有效執(zhí)行。此外市總工會財務(wù)部可定期開展形式多樣的交流活動，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵基層工會人員互相學(xué)習(xí)，交流。同時也可以使許多行政兼職的財務(wù)人員增強對工會財務(wù)工作的了解和責(zé)任感，提高了工會財務(wù)管理工作的水平。

二是印發(fā)財務(wù)手冊，服務(wù)基層工會。市總工會財務(wù)部將《工會會計制度》、《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》、《工會預(yù)算管理辦法》、《加強基層工會經(jīng)費收支管理辦法的通知》、《丹東市基層工會經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)》等資料匯編成《基層工會財務(wù)工作手冊》，下發(fā)到各基層單位，使基層工會的基本財務(wù)制度得以完善，同時讓工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作在制度的保障下順利運行。

三是建立工會會計核算中心。針對我市會員人數(shù)在25人以下，但不具備獨立核算條件的基層工會情況，丹東市總工會建立工會會計核算中心，制定《丹東市工會會計核算中心暫行管理辦法》，著力解決我市基層工會各單位因人員情況、發(fā)展情況不同而造成的會計資源配備和管理水平失衡等問題。建立工會會計核算中心，可以有效規(guī)范基層工會財務(wù)管理，整合工會資源、節(jié)約成本，從而進一步推進財務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。

篇10

1）從財務(wù)目標(biāo)管理及控制方面進行審計評價。

主要評估指標(biāo)包括：經(jīng)費收入預(yù)算完成率，分析考核經(jīng)費收入是否完成預(yù)算收入;財政劃撥經(jīng)費上解率，分析考核財政劃撥工會經(jīng)費是否按比例上解上級工會；經(jīng)費支出預(yù)算執(zhí)行率，分析考核費用支出是否按照預(yù)算執(zhí)行,支出費用率，分析考核經(jīng)費支出是否量入為出；專項資金撥付率，分析考核專項資金是否按照規(guī)定用途足額撥付；社會貢獻率，分析考核經(jīng)費支出是否用于工會重點工作;預(yù)算調(diào)整率，分析考核預(yù)算調(diào)整是否符合相關(guān)規(guī)定。審計評估指標(biāo)計算公式如下：（1）經(jīng)費收入預(yù)算完成率=實際完成收入/預(yù)算收入×100%；（2）財政劃撥經(jīng)費上解率=實際上解數(shù)/應(yīng)上解數(shù)×100%；（3）經(jīng)費支出預(yù)算執(zhí)行率=實際支出/預(yù)算支出×100%；（4）支出費用率=實際支出/實際收入×100%；（5）專項資金撥付率=實際撥付資金/應(yīng)撥付資金×100%；（6）社會貢獻率=(職工活動支出+維權(quán)支出+補助下級支出)/經(jīng)費總支出×100%；（7）預(yù)算調(diào)整率=預(yù)算調(diào)整增減數(shù)/預(yù)算數(shù)×100%。

2）從經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)方面進行審計評價。

分別以職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、補助下級支出、行政支出、資本性支出、事業(yè)支出、其他支出占總支出的比重為目標(biāo)控制值，予以考評。目的是優(yōu)化工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，節(jié)約和壓縮行政辦公費用，特別是“三公費用”的支出。促使資金支出向職工活動、職工維權(quán)、職工幫扶等工會重點工作傾斜，提高工會經(jīng)費使用績效。

2.關(guān)于基層工會績效審計評估指標(biāo)

一是從財務(wù)管理方面審計評價工會經(jīng)費支出是否符合基層工會經(jīng)費使用范圍及相關(guān)規(guī)定。促進基層工會按照全總印發(fā)的《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》規(guī)定，管好用好工會經(jīng)費。二是通過考評基層工會在職工文體、宣傳、教育等綜合活動及職工困難幫扶、職工維權(quán)、職工勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動所使用經(jīng)費占經(jīng)費總支出比重以及開展次數(shù)、職工群眾覆蓋面方面審計評價工會經(jīng)費使用社會效益。

二、建立績效管理新模式

1.建立預(yù)算績效管理模式。

將工會一切收支全部納入預(yù)算內(nèi)容，逐步建立以預(yù)算為導(dǎo)向的支出安排機制。加快建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、項目完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運用、績效缺失有問責(zé)的預(yù)算績效管理模式，真正做到預(yù)算編制科學(xué)精細、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有序、預(yù)算控制嚴(yán)格有效，提高預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可操作性。

2.建立“管控型”績效管理模式。

一方面對經(jīng)費收入加強管理，擴大工會經(jīng)費收繳覆蓋面和撥繳率，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。另一方面對行政費用支出，尤其是“三公經(jīng)費”類支出實行控制性管理。按照厲行節(jié)約，反對浪費的原則，壓縮行政費用，使工會經(jīng)費主要用于工會工作和為職工群眾服務(wù)。