時(shí)間:2023-03-13 11:26:25
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工地會(huì)議紀(jì)要,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1、建設(shè)單位:
XXX——代表建設(shè)單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施階段管理工作;
XXX——協(xié)助XXX負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施階段的管理工作;
2、監(jiān)理單位:
XXX——本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)理工作;
XXX——本項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師,協(xié)助總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)理工作;
XXX——本項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)理工作;
XXX——本項(xiàng)目監(jiān)理員,協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)理工作。
3、施工單位:
XXX——本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的管理工作;
XXX——本項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,全面協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理的管理工作;
XXX——本項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)管理工作;
XX——本項(xiàng)目的施工員,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工管理工作;
XXX——本項(xiàng)目的質(zhì)檢員,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作;
XXX——本項(xiàng)目的安全員,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全管理工作;
XXX——本項(xiàng)目的造價(jià)員,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的造價(jià)管理工作;
XXX——本項(xiàng)目的材料員,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的材料管理工作;
XXX——本項(xiàng)目的資料員,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的資料整理與收集工作。
4、審計(jì)單位:
XXX——XXX公司經(jīng)理,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作;
XXX——XXX公司經(jīng)理,協(xié)助XXX經(jīng)理負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作;
二、建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)
由建設(shè)單位XXX宣布,授予總監(jiān)的權(quán)力有:
施工組織設(shè)計(jì)審定權(quán)、修改設(shè)計(jì)建議權(quán)及設(shè)計(jì)變更簽字權(quán)、工程驗(yàn)收簽證權(quán)、工程付款簽證權(quán)以及簽發(fā)《整改通知單》、簽發(fā)暫時(shí)停工令和復(fù)工令等。
三、建設(shè)單位介紹工程前期準(zhǔn)備情況
建設(shè)單位已完成工程前期準(zhǔn)備工作:施工現(xiàn)場(chǎng)的三通一平,規(guī)劃建設(shè)用地、施工圖審查、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。
四、承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況
1、施工單位工傷保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資保證金繳納工作。
2、施工單位按照施工合同約定已經(jīng)組建了施工項(xiàng)目部,并得到了建設(shè)單位和監(jiān)理單位的審批認(rèn)可,施工項(xiàng)目部現(xiàn)在已經(jīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
目前正在根據(jù)實(shí)際情況編制《施工組織設(shè)計(jì)》等技術(shù)文件。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)已按設(shè)計(jì)房屋定位圖放線,待規(guī)劃部門(mén)驗(yàn)線。
4、現(xiàn)場(chǎng)施工道路、職工住宅、辦公室等施工臨時(shí)設(shè)施、給排水、供電已到位。
提出問(wèn)題:
1、工期問(wèn)題:附樓、食堂因受施工主干道路影響無(wú)法同時(shí)施工,需先施工護(hù)理樓后再施工食堂,合同工期9個(gè)月受影響;
2、舊房改造工程需病人遷至新建護(hù)理樓后方能施工,此項(xiàng)目在合同工期內(nèi),甲方需給予寬限工期的考慮。
五、總監(jiān)對(duì)準(zhǔn)備情況提出意見(jiàn)和要求
1、工期:投標(biāo)前已要求施工單位自行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)全面考慮,所提出的工期問(wèn)題屬施工組織問(wèn)題,順延工期理由不成立。
2、編制切實(shí)可行的《施工組織設(shè)計(jì)》報(bào)監(jiān)理部審批。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)設(shè)施完成后要及時(shí)報(bào)驗(yàn)。
4、監(jiān)理單位核查開(kāi)工條件滿足開(kāi)工要求后會(huì)及時(shí)發(fā)出開(kāi)工令。
六、建設(shè)單位對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見(jiàn)和要求
施工單位提出的工期問(wèn)題客觀存在,工期以開(kāi)工令下發(fā)的日期計(jì)算,施工方要按照合同總工期科學(xué)合理規(guī)劃工期。
施工單位必須按施工合同、設(shè)計(jì)圖紙要求以及建筑工程相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工,保質(zhì)保量,做到安全生產(chǎn)、文明施工。
七、總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容
1、監(jiān)理工作程序
(1)工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序——施工組織設(shè)計(jì)(方案)審查程序、原材料、構(gòu)配件質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序、分部工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序、工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收程序、工程質(zhì)量事故處理程序等
(2)工程進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序——工程施工總進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理程序、工程施工月進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理程序、工程施工周進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理程序等;
(3)工程投資控制監(jiān)理工作程序——現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證程序、設(shè)計(jì)變更及洽商管理基本程序
(4)安全與文明施工監(jiān)理工作程序——安全與文明施工方案審查程序、安全用材料、設(shè)備質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序、各階段安全設(shè)施檢查驗(yàn)收程序、施工安全隱患排查程序、施工安全事故處理程序等;
2、監(jiān)理工作方法及措施
施工階段監(jiān)理的主要任務(wù)是根據(jù)監(jiān)理目標(biāo),通過(guò)過(guò)程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理,使工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全符合預(yù)定目標(biāo)的要求。
在監(jiān)理工作中,運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理,始終抓好質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全四大目標(biāo)的控制,隨時(shí)掌握目標(biāo)實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)偏差,采取有力措施,及時(shí)糾正,使四大目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。監(jiān)督管理參建各方合同的實(shí)施;收集、整理工程技術(shù)信息資料;協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。簡(jiǎn)言之:施工階段的監(jiān)理工作就是實(shí)行“四控兩管一協(xié)調(diào)”的全過(guò)程控制。
施工合同目標(biāo)是監(jiān)理工作的核心,應(yīng)依據(jù)國(guó)家法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同約定的條款,從施工準(zhǔn)備到工程竣工的全過(guò)程中,實(shí)行事前、事中、事后三種控制方式及組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同三種措施,確保實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、監(jiān)理工作制度
(1)設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審制度;
(2)開(kāi)工報(bào)告審批制度;
(3)材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度;
(4)變更設(shè)計(jì)制度;
(5)隱蔽工程檢查制度;
(6)工程質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)制度;
(7)工程質(zhì)量事故處理制度;
(8)施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度;
(9)投資監(jiān)督制度;
(10)監(jiān)理報(bào)告制度;
(11)工程竣工驗(yàn)收制度;
(12)工程例會(huì)制度;
(13)監(jiān)理日志和監(jiān)理周會(huì)制度;
(14)信息資料管理制度等。
八、會(huì)議確定召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn),宣布監(jiān)理例會(huì)紀(jì)律、明確四方(建設(shè)單位、審計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位)緊密配合原則、有關(guān)處罰事宜等
1、召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)的具體時(shí)間:每周一上午8:30時(shí);
具體地點(diǎn):施工項(xiàng)目部會(huì)議室。
2、監(jiān)理例會(huì)紀(jì)律
a)總承包單位項(xiàng)目部必須參加工地例會(huì)的人員:項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員,其他人員可以根據(jù)會(huì)議內(nèi)容決定是否參加。
上述人員不準(zhǔn)無(wú)故缺席。若因特殊情況不能參加,則必須提前半天向總監(jiān)請(qǐng)假并書(shū)面委托替補(bǔ)人員(替補(bǔ)人員必須是施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員)參加。
b)各參會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議,不準(zhǔn)無(wú)故遲到和早退。確有特殊情況可能遲到或者早退,都必須事先征得總監(jiān)的同意。
c)各參會(huì)人員在開(kāi)會(huì)期間必須將通訊工具調(diào)成靜音或震動(dòng)狀態(tài),不接打電話,不玩手機(jī)或上網(wǎng)。如必須接聽(tīng)電話,到會(huì)議室外接聽(tīng)。
d)各參會(huì)人員在開(kāi)會(huì)期間不得隨意走動(dòng),不允許打瞌睡,做與會(huì)議無(wú)關(guān)的事情。
e)各參會(huì)人員在開(kāi)會(huì)期間要求集中精力、認(rèn)真聽(tīng)取發(fā)言并做好筆記,不得交頭接耳,私開(kāi)小會(huì)。
f)各參會(huì)人員在開(kāi)會(huì)期間發(fā)言時(shí)不允許七嘴八舌,不允許臟話,不允許攻擊他人或惡語(yǔ)相向。
3、建設(shè)單位、審計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方緊密配合原則,具體如下:
a)往來(lái)文件規(guī)定:
建設(shè)單位對(duì)工程的發(fā)文應(yīng)通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出;
施工單位對(duì)工程的發(fā)文均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)其他單位;
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)直接向建設(shè)、施工單位發(fā)文。
b)往來(lái)文件簽字、蓋章規(guī)定:
建設(shè)單位發(fā)出的文件均應(yīng)有建設(shè)單位代表簽字、蓋章;
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的文件均應(yīng)有項(xiàng)目總監(jiān)(或總監(jiān)代表)簽字、蓋章;
承包單位發(fā)出的文件均應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理簽字及項(xiàng)目經(jīng)理部蓋章,否則無(wú)效;
各單位之間的工作聯(lián)系以書(shū)面形式為準(zhǔn),文件送達(dá)以簽收為據(jù);
緊急情況下,建設(shè)單位、監(jiān)理工程師或其他授權(quán)代表發(fā)出的口頭指令,事后(48小時(shí)內(nèi))立即辦理書(shū)面認(rèn)可,并按正規(guī)手續(xù)辦理文件收發(fā)簽字。
c)經(jīng)濟(jì)簽證規(guī)定:
所有經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)在簽證項(xiàng)目發(fā)生后5日內(nèi)申報(bào),逾期失效,責(zé)任自負(fù);
各承包單位發(fā)生增減工程量簽證時(shí),應(yīng)在工程隱蔽或工程實(shí)體改變?cè)紶顟B(tài)之前通知監(jiān)理、建設(shè)單位有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地察看,并現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量,三方辦理書(shū)面手續(xù),作為簽證依據(jù);
簽證單應(yīng)附設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)三方簽字計(jì)量依據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)照片等有關(guān)證據(jù)資料;
當(dāng)發(fā)生增減工程量后,若沒(méi)有得到監(jiān)理、建設(shè)單位代表現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)而追加的簽證單或監(jiān)理不明情況的簽證單,監(jiān)理方不予承認(rèn),后果由承包單位自負(fù);
確實(shí)不能現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的,必須事前三方書(shū)面約定。
d)無(wú)效經(jīng)濟(jì)簽證:
監(jiān)理機(jī)構(gòu)一人簽字(應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及總監(jiān)共同簽字);
簽證證據(jù)不足或含糊不清;
未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)三方簽字計(jì)量確認(rèn)或未事前約定的;
所有經(jīng)濟(jì)簽證,未經(jīng)建設(shè)單位代表簽字、蓋章確認(rèn)的。
e)安全文明施工檢查:
施工單位每月28日組織安全文明施工大檢查活動(dòng),建設(shè)單位代表、監(jiān)理、各施工單位項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、安全負(fù)責(zé)人及有關(guān)安全管理人員必須參加;
檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)必須整改完畢,未進(jìn)行有效整改的上報(bào)政府主管部門(mén)。
4、有關(guān)處罰事宜,具體如下:
a)必須參加例會(huì)的人員未請(qǐng)假而委托替補(bǔ)人員參加會(huì)議,或者請(qǐng)假后未委托替補(bǔ)人員參加會(huì)議的,每人次處罰500元。
b)必須參加例會(huì)的人員既未請(qǐng)假,也未委托替補(bǔ)人員參加會(huì)議,每人次處罰1000元。
c)必須參加例會(huì)的人員無(wú)故遲到、早退的,每人次處罰200元。
d)參會(huì)人員在開(kāi)會(huì)期間接打電話、玩手機(jī)或上網(wǎng)、隨意走動(dòng)、打瞌睡、交頭接耳、私開(kāi)小會(huì)等做與會(huì)議無(wú)關(guān)的事情,每人次處罰200元。
e)參會(huì)人員在會(huì)場(chǎng)發(fā)言時(shí)起哄、臟話、攻擊他人或惡語(yǔ)相向,每人次處罰500元。
f)未按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)指令的(包括未按時(shí)回復(fù)的),每個(gè)指令處罰1000元。
接到指令后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)動(dòng)于衷的,無(wú)明顯行動(dòng)或有明顯抵觸情緒的,每個(gè)指令處罰2000元。
處罰后在延期時(shí)間內(nèi)仍未落實(shí)的在上次處罰的基礎(chǔ)上加倍處罰,并一律上報(bào)建設(shè)單位及業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
g)沒(méi)有按時(shí)完成計(jì)劃的,每項(xiàng)處罰2000元。
若竣工時(shí)未延遲合同總工期,那么原來(lái)因延遲計(jì)劃的處罰將予以退還。
h)上一工序未經(jīng)驗(yàn)收合格就擅自進(jìn)行下一工序施工的,處罰3000元。
已經(jīng)隱蔽的必須剖開(kāi)重新驗(yàn)收。
i)沒(méi)有嚴(yán)格按照已審批的施工方案進(jìn)行施工而導(dǎo)致重大質(zhì)量、安全隱患的,每發(fā)現(xiàn)一次(處)處罰1000元。
j)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生任何安全問(wèn)題,承包單位都要及時(shí)上報(bào)監(jiān)理部及建設(shè)單位,對(duì)未及時(shí)上報(bào)的視情況處罰500~3000元。
九、審計(jì)單位對(duì)本工程造價(jià)審計(jì)方面提出相關(guān)要求
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的簽證要及時(shí)簽證,盡量在發(fā)生前報(bào)價(jià),不在合同范圍內(nèi)的工程量盡量在事發(fā)前解決。
工程變更嚴(yán)格管理,以不超過(guò)施工合同價(jià)的10%為原則,技術(shù)文件需審計(jì)部門(mén)確認(rèn)的需至少提前一天通知。
施工單位上交的履約保函要確保真實(shí)、可信原則。
十、建設(shè)單位對(duì)本工程總體建設(shè)提出有關(guān)要求
1、因項(xiàng)目位置特殊,晚X點(diǎn)后不允許夜間施工,加班作業(yè)不得產(chǎn)生噪音。
會(huì)議指出,______新區(qū)承擔(dān)著______轉(zhuǎn)型發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé),既是______經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)板塊,又是新的增長(zhǎng)極,新區(qū)發(fā)展的快慢決定著______發(fā)展的快慢。______作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市,要實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)型,主題必須突出發(fā)展,而______唯一的發(fā)展空間在新區(qū)。______轉(zhuǎn)型發(fā)展中有“一長(zhǎng)一短”,“一長(zhǎng)”就是______工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚,過(guò)去有力支撐了______的發(fā)展;“一短”就是對(duì)外招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒(méi)有跟上。加快新區(qū)建設(shè),提升新區(qū)承載能力,才能更好地推進(jìn)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。市本級(jí)與新區(qū)一體,支持新區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,市本級(jí)才能發(fā)展壯大,______經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能步入良性循環(huán)軌道,備足發(fā)展后勁。
會(huì)議認(rèn)為,______新區(qū)組建以來(lái),做了大量卓有成效的工作,入駐了一批高成長(zhǎng)、高科技、規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿玫捻?xiàng)目和企業(yè),有力支撐了發(fā)展;實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,拉開(kāi)了發(fā)展框架,具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子工作思路清晰,工作重點(diǎn)突出,工作成效顯著,應(yīng)予充分肯定。但與全省先進(jìn)城市新區(qū)相比,仍存在差距和不足,特別是實(shí)際工作中還存在推進(jìn)機(jī)制不順、建設(shè)用地指標(biāo)不足、基本農(nóng)田數(shù)量偏多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大等諸多制約新區(qū)加快發(fā)展的矛盾和問(wèn)題。會(huì)議要求,要把推進(jìn)新區(qū)加快發(fā)展作為政府工作的重中之重,綜合施策、全力支持,幫助新區(qū)解決實(shí)際問(wèn)題,加快發(fā)展步伐。 ______新區(qū)既要堅(jiān)定信心,也要增強(qiáng)危機(jī)感,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),自加壓力、自我挖潛、加快發(fā)展、迎頭趕上,努力實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展、快速發(fā)展。針對(duì)新區(qū)提出的建設(shè)用地供應(yīng)等六個(gè)方面問(wèn)題,會(huì)議決定:
一、關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。研究成立市委副書(shū)記、市長(zhǎng)____任組長(zhǎng),市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)____任常務(wù)副組長(zhǎng),副市長(zhǎng)____等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市直有關(guān)部門(mén)為成員的______新區(qū)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,每月至少召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),專題研究解決______新區(qū)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。
二、關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)問(wèn)題。市直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快______新區(qū)建設(shè)的決定》(______發(fā)〔20__〕10號(hào))精神,將該下放的行政事項(xiàng)審批權(quán)限全部下放到新區(qū),大力支持新區(qū)發(fā)展。新區(qū)要慎用權(quán)力,管好用好下放權(quán)限。
三、關(guān)于建設(shè)用地供應(yīng)問(wèn)題。由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)____,副市長(zhǎng)____牽頭,市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé),與有關(guān)縣(市)區(qū)對(duì)接,調(diào)低新區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田比例,增加新區(qū)建設(shè)用地,進(jìn)一步拓展新區(qū)發(fā)展空間。由副市長(zhǎng)____牽頭,市國(guó)土資源局負(fù)責(zé),年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)向新區(qū)傾斜,重點(diǎn)保障新區(qū)用地需求。
四、關(guān)于供地程序問(wèn)題。由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)____牽頭,市財(cái)政局、國(guó)土資源局負(fù)責(zé),在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省規(guī)定的供地程序的基礎(chǔ)上,確定土地出讓金在市級(jí)財(cái)政周轉(zhuǎn)所需最短時(shí)限,限期返還新區(qū),進(jìn)一步提高土地出讓金周轉(zhuǎn)效率。
與會(huì)代表一致認(rèn)為,完善博士生導(dǎo)師遴選與博士生招生機(jī)制,是心理學(xué)博士點(diǎn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在博士生培養(yǎng)方面,要重視思想品德教育和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng),同時(shí),還應(yīng)根據(jù)心理學(xué)科的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)研究生研究方法與實(shí)驗(yàn)技術(shù)的訓(xùn)練,提高他們從事高水平研究的專業(yè)技能。部分培養(yǎng)單位的代表還就博士生培養(yǎng)的年限,以及通過(guò)中期考核、開(kāi)題報(bào)告、論文答辯等環(huán)節(jié)嚴(yán)把博士生培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)等問(wèn)題,提出了各自的設(shè)想和思路,得到了與會(huì)代表的熱烈響應(yīng)。
1 做法
1.1 開(kāi)展實(shí)地調(diào)查 為了幫助海島地區(qū)真正糾正不合理用藥的問(wèn)題,我們會(huì)同縣衛(wèi)生管理部門(mén)組成專家小組,深入海島地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,采用抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪視、座談會(huì)、個(gè)別訪談等方法了解當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)用藥情況,查找“不合理用藥”的成因及其影響因素,并針對(duì)性落實(shí)整改措施,提高服務(wù)質(zhì)量。
1.2 認(rèn)真查找問(wèn)題 根據(jù)對(duì)全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的2000張?zhí)幏降某闃诱{(diào)查,發(fā)現(xiàn)抗菌藥物使用率為86.69%。且鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物使用率高于縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。58.4%鄉(xiāng)村醫(yī)生使用激素治療呼吸道感染。不合理用藥的問(wèn)題集中反映在無(wú)指征用藥、濫用抗生素、濫用激素、新藥、貴藥使用過(guò)多等幾個(gè)方面。
1.3 準(zhǔn)確分析原因
1.3.1 農(nóng)村藥品監(jiān)管機(jī)制不健全 醫(yī)療機(jī)構(gòu)中合理用藥監(jiān)督管理組織形同虛設(shè),監(jiān)管乏力,藥品使用情況處于失控狀態(tài);藥品未進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理,管理部門(mén)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥情況不了解;藥品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批制度不嚴(yán),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立購(gòu)進(jìn)藥品,為安全、合理用藥留下隱患。
1.3.2 以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)象依然存在 醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行費(fèi)用財(cái)政投入不足,醫(yī)院為了生存和發(fā)展,不得不部分依賴藥品收入補(bǔ)充醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)不足。
1.3.3 盲目使用所謂高檔藥和貴重藥品 由于藥品利潤(rùn)空間大,促進(jìn)了藥品市場(chǎng)不良競(jìng)爭(zhēng)。在藥品不法促銷活動(dòng)中,部份醫(yī)務(wù)人員受經(jīng)濟(jì)等各種利益誘惑。用藥過(guò)程中梯度用藥考慮少,患者經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀考慮少,藥物副作用等不良后果考慮少,導(dǎo)致臨床大處方,濫用藥現(xiàn)象屢禁不止。
1.3.4 用藥方法不合理 不恰當(dāng)聯(lián)合用藥,或在不適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和應(yīng)有間隔時(shí)間經(jīng)適當(dāng)途徑給藥[2]。由于農(nóng)村醫(yī)生接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育機(jī)會(huì)比較少,藥物應(yīng)用知識(shí)更新滯后,因此,無(wú)指征用藥,經(jīng)驗(yàn)用藥、盲目預(yù)防性用藥現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
1.4 采取有效措施 鑒于農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中不合理用藥十分普遍這一現(xiàn)象,我們采取有效地防治措施,收到了明顯效果。
1.4.1 加強(qiáng)被幫扶地區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、建立合理用藥監(jiān)管機(jī)制。為了能夠進(jìn)一步加強(qiáng)被幫扶地區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管,促進(jìn)合理用藥,我們將被幫扶地區(qū)的各項(xiàng)醫(yī)療工作納入到本單位的日常工作,從每月派管理人員下鄉(xiāng),倡導(dǎo)合理用藥,完善藥事委員會(huì)制度開(kāi)始,強(qiáng)化藥事委員會(huì)管理和監(jiān)督職能。加強(qiáng)藥品的引進(jìn)、使用,不良反應(yīng)的檢查和臨床用藥指導(dǎo)等工作,使農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理用藥從源頭抓起。
1.4.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平 通過(guò)開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和臨床合理用藥等專項(xiàng)培訓(xùn),使鄉(xiāng)村醫(yī)生明確合理用藥的重要性,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)能力。此外,通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)考核,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)與藥學(xué)相關(guān)的新理論、新知識(shí)的自覺(jué)性。
1.4.3 定期派專家下鄉(xiāng)巡診查房,通過(guò)每月一次查房,對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行臨床用藥指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不合理用藥現(xiàn)象,使不合理用藥消滅在萌芽之中。
2 效果
隨著支農(nóng)工作的深入開(kāi)展,受援單位逐步建立健全了一整套切實(shí)可行的藥品管理系統(tǒng),現(xiàn)在全縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了藥品集中招標(biāo)采購(gòu),醫(yī)保、新農(nóng)合用藥實(shí)行計(jì)算機(jī)程序管理,從管理層面上杜絕了不合理用藥的發(fā)生。同時(shí)提高了農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)了通過(guò)幫扶工作,帶動(dòng)被幫扶地區(qū)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展、服務(wù)一方群眾的預(yù)期目標(biāo)。
3 體會(huì)
3.1 把提高被幫扶地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量作為三級(jí)醫(yī)院的份內(nèi)工作,是實(shí)現(xiàn)合理用藥的前提。只有把對(duì)口幫扶農(nóng)村醫(yī)療工作納入到本單位的日常工作中,才能將被幫扶地區(qū)的各項(xiàng)醫(yī)療工作當(dāng)做份內(nèi)事,從而有計(jì)劃、有目的的理順被幫扶地區(qū)的各項(xiàng)醫(yī)療工作。
3.2 加強(qiáng)監(jiān)管,是實(shí)現(xiàn)合理用藥的保證。只有發(fā)揮藥事委員會(huì)的管理職能,發(fā)揮“守門(mén)人”的作用,才能杜絕不合理用藥的發(fā)生。只有利用藥事管理委員會(huì)的專業(yè)技術(shù),不斷為臨床醫(yī)生提供用藥信息并指導(dǎo)其規(guī)范用藥,才能促進(jìn)臨床基本藥物的合理使用。
3.3 提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的思想認(rèn)識(shí)和技術(shù)水平,是實(shí)現(xiàn)合理用藥的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村醫(yī)生只有本著對(duì)患者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做到帶著感情看患者,想著患者開(kāi)處方,才能主動(dòng)地了解各種藥物性能,根據(jù)指征用藥,確保人民群眾的用藥安全、合理、有效。
中圖分類號(hào):TU712.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-2064(2017)07-0109-01
監(jiān)理例會(huì)是經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各方代表協(xié)商一致,定期召開(kāi)的由總監(jiān)理工程師主持的項(xiàng)目會(huì)議。是關(guān)系工程施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量和資金投入是否偏離目標(biāo),參建各方能否圍繞目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,實(shí)現(xiàn)有效合作的重要會(huì)議。主要參會(huì)人員有:監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程或總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師,代表施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員,建設(shè)單位代表和相關(guān)管理人員。根據(jù)會(huì)議議題可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、材料供應(yīng)單位等代表參加。
1 組織各方參與監(jiān)理例會(huì)的必要性
(1)監(jiān)理例會(huì)是監(jiān)理單位向其他參建單位通報(bào)或匯報(bào)工程情況的規(guī)范方式,是現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)控的延續(xù),為參建各方相互溝通、協(xié)調(diào)提供了一個(gè)定期機(jī)制。也是宣傳貫徹各級(jí)會(huì)議、文件精神,學(xué)習(xí)執(zhí)行各種相關(guān)新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的重要形式和有效途徑。
(2)為監(jiān)理實(shí)施“三控兩管一協(xié)調(diào)”提供重要舞臺(tái)。在“三控兩管一協(xié)調(diào)”(即質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制,合同及信息管理,協(xié)調(diào)各方關(guān)系和解決問(wèn)題)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,可以在監(jiān)理會(huì)議上進(jìn)行充分、全面的表述和分析,比其他形式更有效果。
(3)是監(jiān)理進(jìn)行事前、事中、事后控制的有效平臺(tái)。監(jiān)理人員根據(jù)工程進(jìn)展情況,預(yù)計(jì)后期施工內(nèi)容,預(yù)判可能出現(xiàn)的問(wèn)題,提前采取預(yù)控措施。例會(huì)上,監(jiān)理單位可以提出多次督促施工方整改卻難以落實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,讓參會(huì)各方督促整改落實(shí)。監(jiān)理人員根據(jù)工地實(shí)際情況提出后期工程施工的控制要點(diǎn),提醒督促施工方做好重點(diǎn)控制工作。
(4)起到了加速推進(jìn)工程進(jìn)展的作用。監(jiān)理例會(huì)的主要內(nèi)容是檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況,分析未完成事項(xiàng)的原因;檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況,提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施;檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況,針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施;檢查工程量核定及工程款支付情況;解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)等。參會(huì)各方針對(duì)會(huì)議的主要內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)和討論,分析問(wèn)題存在原因,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,采取補(bǔ)救措施,積極推進(jìn)施工進(jìn)度。
(5)是實(shí)現(xiàn)工程綜合管理、協(xié)同管理的集中體現(xiàn)和全面布署。監(jiān)理人員在日常的現(xiàn)場(chǎng)管理中難免存在缺陷,以監(jiān)理例會(huì)形式開(kāi)展監(jiān)理管理工作有助于參會(huì)各方查漏補(bǔ)缺,集思廣議,能夠加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),深化管理。
(6)監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要包含了與會(huì)各方一致認(rèn)可或決定的事情,具有嚴(yán)肅性和“法定性”。會(huì)議紀(jì)要以電子和書(shū)面文字形式發(fā)給參會(huì)單位存檔,是相關(guān)單位對(duì)照落實(shí)會(huì)議精神的依椐,也是相關(guān)單位檢查會(huì)議精神落實(shí)情況的依據(jù)。
(7)建設(shè)單位通過(guò)例會(huì)形式能更全面地了解監(jiān)理工作開(kāi)展情況,切入實(shí)際的考察監(jiān)理服務(wù)水平。在參建各方代表在場(chǎng)的例會(huì)上,監(jiān)理單位開(kāi)展面對(duì)面地專業(yè)服務(wù),使建設(shè)單位更加信任監(jiān)理單位工作水平,為展示監(jiān)理專業(yè)水平和服務(wù)態(tài)度提供了機(jī)會(huì)。
2 充分發(fā)揮和提高監(jiān)理例會(huì)作用采取的措施
(1)要形成例會(huì)制度。在工程的第一次監(jiān)理工地會(huì)議就要提出并定下例會(huì)制度。在一定程度上說(shuō),能否堅(jiān)持例會(huì)制度,是檢驗(yàn)一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作是否規(guī)范、是否到位的重要標(biāo)志。
(2)每次例會(huì)要有一定收效,能夠解決實(shí)際問(wèn)題。把建設(shè)單位關(guān)注的問(wèn)題做為重點(diǎn),優(yōu)先解決;參建各方要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),發(fā)揮積極作用,認(rèn)真解決會(huì)議中提出的實(shí)際問(wèn)題,使與會(huì)各方在每一次的監(jiān)理例會(huì)中都能有所收益。
(3)在會(huì)前做好調(diào)研、準(zhǔn)備和策劃工作,充分掌握工程進(jìn)展情況。①要做好會(huì)前調(diào)查摸底工作,將參會(huì)各方有哪些需要解決的問(wèn)題,哪些是需要幾方認(rèn)可的問(wèn)題,哪些是急需解決的問(wèn)題,做到心中有數(shù)。棘手問(wèn)題可事先征求各方意見(jiàn),在會(huì)前做好協(xié)調(diào)工作,提高會(huì)議效率。②征求各單位意見(jiàn),以相對(duì)固定的“會(huì)議模式”開(kāi)展監(jiān)理例會(huì)。對(duì)監(jiān)理例會(huì)的召開(kāi)時(shí)間、方式、程序及會(huì)址應(yīng)征求各單位意見(jiàn),以相對(duì)固定的“模式”開(kāi)展,使各方提前做好參會(huì)準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)時(shí)間參與監(jiān)理例會(huì),保證監(jiān)理例會(huì)出勤率。③做好會(huì)議設(shè)備用品準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)會(huì)議通知人員、引導(dǎo)簽到人員、記錄人員、搜集信息資料人員等要安排就緒;會(huì)議室、音響、錄音、照相、投影、板書(shū)、圖表展示、簽到表、記錄等設(shè)備用品要準(zhǔn)備到位,避免會(huì)議中途出現(xiàn)其他問(wèn)題,影響會(huì)議質(zhì)量。
(4)做好會(huì)議主持導(dǎo)向工作。要事先做好策劃,如會(huì)議“開(kāi)場(chǎng)白”、問(wèn)題導(dǎo)入等;對(duì)某些復(fù)雜問(wèn)題、某些單位或參會(huì)人的個(gè)性及處理問(wèn)題的風(fēng)格等,要有充分的思想準(zhǔn)備和靈活處事的應(yīng)變能力,使會(huì)議達(dá)到預(yù)期效果。
(5)做好會(huì)議后續(xù)工作。認(rèn)真做好會(huì)議記錄及相關(guān)資料(包括佐證資料)、信息的搜集,盡快梳理、整理會(huì)議記錄和資料,及時(shí)完成會(huì)議紀(jì)要起草組稿。監(jiān)理例會(huì)通過(guò)或定下的事項(xiàng)、會(huì)議主要內(nèi)容都要寫(xiě)入會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要整理起草好后,請(qǐng)參會(huì)單位代表進(jìn)行審查,對(duì)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容無(wú)異議后,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)印發(fā)給各單位,并做好會(huì)議紀(jì)要發(fā)放記錄工作。會(huì)議紀(jì)要印發(fā)后,監(jiān)理單位至少要留存一份會(huì)議紀(jì)要原件,會(huì)議原始記錄及搜集的相關(guān)資料(包括文字、圖片、影像、音像、信息、佐證資料等)要一并歸檔存放,妥善保管備查。
督促參會(huì)各方積極落實(shí)會(huì)議精神是召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)的最終目的,讓與會(huì)各方看到監(jiān)理例會(huì)的成效也為以后開(kāi)好監(jiān)理例會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。
3 結(jié)語(yǔ)
能否解決監(jiān)理例會(huì)提出的問(wèn)題是衡量監(jiān)理例會(huì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理例會(huì)質(zhì)量的好壞也是檢驗(yàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作水平高低的標(biāo)尺。如果能夠成功地開(kāi)好監(jiān)理例會(huì),充分發(fā)揮監(jiān)理例會(huì)應(yīng)有的作用,可以促進(jìn)各單位之間關(guān)系融洽,促使各單位協(xié)調(diào)開(kāi)展工作,保證工程施工順利進(jìn)行?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理工作走向良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、資金和安全的有效控制。這將使我國(guó)的監(jiān)理水平有很大地提高和進(jìn)步,使我國(guó)的建筑工程質(zhì)量多一份保證。
工地在合同以及現(xiàn)場(chǎng)管理方面較為混亂。個(gè)別項(xiàng)目在未招標(biāo)的情況下,建設(shè)單位就組織施工單位開(kāi)始施工、施工單位的施工力量較薄弱、施工隊(duì)伍繁雜,例如:7#樓后期裝飾裝修工程在開(kāi)工前未報(bào)送任何資料(分部工程施工技術(shù)方案、人員報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)和設(shè)備報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)以及分部工程開(kāi)工申請(qǐng)等),施工隊(duì)伍甲方單獨(dú)分包多達(dá)十幾家,交*作業(yè)復(fù)雜,缺乏統(tǒng)一的管理,導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)管理較混亂的局面,因人員和設(shè)備均不能滿足施工要求導(dǎo)致進(jìn)度緩慢。由于施工單位技術(shù)力量及經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,本人積極給施工單位的施工工藝、施工工序出謀劃策;發(fā)現(xiàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改,避免了成品的不合格率的降低,加快了工程進(jìn)度。
嚴(yán)格公司出勤紀(jì)律,由于后期任務(wù)重、人員少,而建設(shè)單位要求每天晚上必須召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì),我主動(dòng)的要求夜間加班,做好會(huì)議紀(jì)要的整理工作。夜間加班至11點(diǎn)已成為習(xí)慣,做到了公司提出的24小時(shí)監(jiān)理的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:合同管理;索賠;書(shū)面文字;證據(jù)
Key words: contract management;claims;the written word;evidence
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)17-0080-01
0引言
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商之間的函件往來(lái),大多采用書(shū)面的正式方式,它比口頭交往要準(zhǔn)確和有效得多,而且可以在事后反復(fù)引用。世行貸款項(xiàng)目在合同管理中采用FIDIC條款,更加強(qiáng)調(diào)以書(shū)面為準(zhǔn),空口無(wú)憑。我市近年開(kāi)展了多項(xiàng)使用世行貸款的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,本人主要從承包商的角度談合同管理中各階段應(yīng)注意的書(shū)面文字交流問(wèn)題。在工程實(shí)施過(guò)程中,施工前期的拆遷過(guò)程和施工當(dāng)中關(guān)于工期、質(zhì)量等問(wèn)題的申請(qǐng)、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要和工作聯(lián)系單均是收集整理書(shū)面資料的重點(diǎn)。
1施工前期文件
第一次工地會(huì)議標(biāo)志著項(xiàng)目的正式啟動(dòng)。會(huì)上各方介紹針對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況,并形成會(huì)議紀(jì)要。但有些工程項(xiàng)目,第一次工地會(huì)議后還會(huì)因拆遷和征地未落實(shí)而遲遲不能正常施工。此時(shí)承包商已經(jīng)進(jìn)場(chǎng),開(kāi)始進(jìn)行測(cè)量、標(biāo)示拆遷紅線等工作,來(lái)協(xié)助業(yè)主推進(jìn)拆遷工作,因此施工前拖得越久承包商的投入成本就越大。作為承包商,應(yīng)注意及時(shí)向監(jiān)理工程師、業(yè)主打報(bào)告,列明需業(yè)主、監(jiān)理工程師解決的問(wèn)題,并匯報(bào)自己的工作進(jìn)展,如:項(xiàng)目部的組建、場(chǎng)地的租賃、管理人員名單等,同時(shí)要做好施工記錄和發(fā)票的收集整理,例如:租賃合同、項(xiàng)目部生產(chǎn)、生活發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用、工人的工資單等等,以上證據(jù),是向業(yè)主申請(qǐng)合同工期延長(zhǎng)和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)暮戏ㄒ罁?jù)。
2施工過(guò)程中
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,承包商應(yīng)以施工圖為依據(jù),按照進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)工程的開(kāi)展。但施工中經(jīng)常會(huì)遇到各種問(wèn)題。
施工中最常見(jiàn)的問(wèn)題是因遇到地下不明管線造成暫停施工,此時(shí),承包商要及時(shí)以書(shū)面形式向業(yè)主匯報(bào),并抄送監(jiān)理工程師。以工作聯(lián)系單的格式書(shū)寫(xiě)。要強(qiáng)調(diào)時(shí)效性,按FIDIC條款規(guī)定,承包商在發(fā)生損失的28天內(nèi),應(yīng)向業(yè)主、監(jiān)理工程師書(shū)面聲明發(fā)生的損失,例如已造成人員窩工和機(jī)械設(shè)備的停滯情況,這將作為日后索賠的依據(jù)。
在一些省、市重點(diǎn)項(xiàng)目中,省市領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心工程進(jìn)度,在視察工地時(shí),重要領(lǐng)導(dǎo)常會(huì)做出特別指示,要求某月某日前通車,一般是要求提前工期,這就需要承包商增加投入,加速施工。承包商應(yīng)從業(yè)主方拿到關(guān)于提前工期的書(shū)面指令―會(huì)議紀(jì)要,據(jù)此重新編制進(jìn)度計(jì)劃,并附說(shuō)明因工期提前需要人工、機(jī)械增加投入的數(shù)量。此項(xiàng)記錄也是增加決算費(fèi)用的根據(jù)。
監(jiān)理工程師在施工中,常會(huì)根據(jù)業(yè)主的要求發(fā)出一些口頭指令,如要求承包商協(xié)助拆遷工作,出人員或機(jī)械幫助搬運(yùn)材料等,承包商應(yīng)遵從這些指令,并在7天內(nèi)向監(jiān)理工程師發(fā)出確認(rèn)函,根據(jù)FIDIC條款,監(jiān)理工程師在7天內(nèi)不反駁或否認(rèn),即最晚14天內(nèi)可將其視為書(shū)面指示。對(duì)于一些簡(jiǎn)單工作,承包商可以用計(jì)日工的形式,在完工后請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。計(jì)日工要注明使用機(jī)械的型號(hào)、數(shù)量、工作時(shí)間,以及工人的名單,工作時(shí)間等。
承包商應(yīng)派專人整理施工日志,清楚地記明當(dāng)天的施工事項(xiàng),停工時(shí)須記明現(xiàn)場(chǎng)停滯的機(jī)械型號(hào)、數(shù)量、人員數(shù)量等。工程決算時(shí),評(píng)審中心和預(yù)算人員經(jīng)常會(huì)為核對(duì)簽證是否屬實(shí),查閱承包商和監(jiān)理工程師的施工日志。承包商應(yīng)建立收發(fā)文的簽收制度,重要的文件應(yīng)一式兩份,其中一份用于存檔,并注意讓接受單位在自己存檔的一份上簽收,寫(xiě)明收件日期。
3規(guī)范書(shū)寫(xiě)文字材料
承包商應(yīng)主動(dòng)做好各類記錄及起草文件,這是非常值得的。書(shū)寫(xiě)文件時(shí)注意一事一函,簡(jiǎn)明扼要,思路清晰,符合邏輯。為說(shuō)明問(wèn)題,文字材料可以附上草圖,使之一目了然。承包商還應(yīng)注意收集照片資料,照片更加形象直觀。根據(jù)業(yè)主的授權(quán),關(guān)于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、工程量變更等問(wèn)題,報(bào)告應(yīng)主送監(jiān)理工程師,抄送業(yè)主;在涉及重大變更、單價(jià)調(diào)整等問(wèn)題時(shí),報(bào)告應(yīng)主送業(yè)主,并抄送監(jiān)理工程師。
4結(jié)語(yǔ)
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
20多年前,我們才真正意義上第一次接觸到了工程索賠的概念,指的是工程承包商并非由于自身原因而發(fā)生的合同規(guī)定之外的工作或損失,因而要求發(fā)包人進(jìn)行費(fèi)用和時(shí)間的補(bǔ)償。
1工程索賠概述
1.1工程索賠意義
魯布革水電站工程中,日本大成株式會(huì)社首先引燃了“導(dǎo)火索”。在合同實(shí)施過(guò)程中,他們稱業(yè)主沒(méi)有按照合同規(guī)定,提供合格的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)公路。承包商車輛只能在塊石墊層路面上行駛,造成輪胎嚴(yán)重的非正常消耗。他們要求業(yè)主給予400 條超消耗輪胎補(bǔ)償,也就是“業(yè)主違約賠償”。最終我們?cè)谕鈬?guó)專家的幫助下,補(bǔ)償了208條輪胎。
通過(guò)此次事件,國(guó)內(nèi)建筑承包商才開(kāi)始認(rèn)識(shí)到了工程索賠對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性,日本大成公司之所以敢于以當(dāng)時(shí)不可思議低價(jià)投標(biāo),擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,靠的就是工程索賠,資料顯示他的索賠金額占合同價(jià)的2.83%,和國(guó)際市場(chǎng)10%~20%的比例相比,已經(jīng)是很低了,被世界銀行專家稱為“少見(jiàn)的低索賠”。
1.2工程索賠目的
按施工索賠的目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。
工期索賠即承包商向業(yè)主要求延長(zhǎng)施工時(shí)間,使原定竣工日期或階段性完工日期順延一段合理的時(shí)間。這樣承包商就可以避免承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi),并且可能因提前竣工得到獎(jiǎng)勵(lì)。
費(fèi)用索賠即承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由自身承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失,取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。承包商進(jìn)行工程施工的主要目的就是以合理的最低成本獲得最大利潤(rùn),對(duì)自身合法經(jīng)濟(jì)利益的追求就是進(jìn)行費(fèi)用索賠最大的動(dòng)力。
2.工程索賠的原因
在工程施工過(guò)程中引起索賠的原因很多,但他們都有共同點(diǎn),就是相關(guān)方(包括業(yè)主、保險(xiǎn)公司、借貸商、運(yùn)輸商等)的變更、違約和不可抗力因素使承包商收受了費(fèi)用和工期上的損失。下面僅以魯布革水電站為例說(shuō)明引起索賠的原因及分布情況。
該工程合同價(jià)為8463萬(wàn)元人民幣,僅為標(biāo)底價(jià)14958萬(wàn)元的56.9%,合同工期為1597天,最后工程實(shí)際提前四個(gè)月完成。在工程實(shí)施過(guò)程中,共發(fā)生21起單項(xiàng)費(fèi)用索賠和1起工期索賠,見(jiàn)下表。
按造成索賠原因分析,由于業(yè)主違約引起的索賠有7起,占總數(shù)的33.3%,占第一位。由于供應(yīng)當(dāng)?shù)夭牧系闹付ǚ职踢`約引起的索賠有6起,占總數(shù)的28.6%,占第二位。其他單獨(dú)原因分別引起的次數(shù)都很少。
3工程索賠依據(jù)的收集、整理
工程索賠依據(jù)的收集、整理工作,對(duì)于日后同業(yè)主協(xié)商、談判至關(guān)重要,直接影響著索賠的成功,是索賠程序中最關(guān)鍵的一環(huán),總的原則和目的就是,在此階段要盡最大努力將索賠數(shù)量及事實(shí)形成書(shū)面確認(rèn)。
3.1施工合同及其附屬文件
施工合同在索賠中起著決定性的作用,沒(méi)有合同依據(jù)可以說(shuō)承包商無(wú)從索賠,是索賠工作開(kāi)始前,必須要認(rèn)真仔細(xì)通讀的重要文件,因而任何一個(gè)優(yōu)秀的承包商總有敏銳的洞察力,及豐富知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ),合理、細(xì)致表達(dá)準(zhǔn)確的合同條款,不但可以直接提供索賠依據(jù),更減少了索賠的相關(guān)繁瑣手續(xù),更能索賠成功.
3.2招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是工程項(xiàng)目合同文件的基礎(chǔ),包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量清單、工程范圍說(shuō)明、現(xiàn)場(chǎng)水文地質(zhì)資料等。
3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)文件
在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中,承包商對(duì)施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價(jià)值,對(duì)施工過(guò)程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求。這些文件,在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書(shū)以后,也將成為工程索賠的基本依據(jù)。
3.4承包方與業(yè)主往來(lái)的文件
承包方與業(yè)主往來(lái)的文件指的是工程師(或業(yè)主)的工程變更指令、口頭變更確認(rèn)函、加速施工指令、施工單價(jià)變更通知、對(duì)承包商問(wèn)題的書(shū)面回答等。承包商要指定專人負(fù)責(zé)這些文件的保存、保管工作,在提交索賠資料時(shí)通過(guò)認(rèn)真篩選對(duì)索賠最有力的文件,作為支撐。
3.5工地會(huì)議記錄
工地會(huì)議又稱為例會(huì),如標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會(huì)議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會(huì)議紀(jì)要、索賠會(huì)議紀(jì)要等。是施工中定期召開(kāi)的會(huì)議,會(huì)議要討論目前的施工情況,布置下一步工作任務(wù)。必須認(rèn)真對(duì)待會(huì)議記錄的內(nèi)容。會(huì)議記錄的簽字確認(rèn)很重要,只有有關(guān)人員簽字認(rèn)可的記錄,才能作為索賠的證據(jù)。
3.6施工現(xiàn)場(chǎng)記錄
如施工日志、施工技術(shù)人員的工作日記等。施工日志記錄了工程項(xiàng)目從開(kāi)工至竣工全過(guò)程,有施工中發(fā)生問(wèn)題的處理與評(píng)價(jià)記錄等,一般情況下,承包方施工日志的內(nèi)容與業(yè)主的記錄基本一致。運(yùn)用得好的話,這部分材料可成為有價(jià)值的索賠證據(jù)。同時(shí),施工技術(shù)人員的工作日記一般要記錄工作過(guò)程發(fā)生的事宜。在工作日記里包含實(shí)際工作的詳盡工作記錄,日記可以成為報(bào)告有力的支持材料,有時(shí)可能充當(dāng)索賠的重要證據(jù)。
某施工單位跟業(yè)主索賠過(guò)程中,114次每周例會(huì)紀(jì)要的原始記錄共344頁(yè),全部保存完整,字跡清晰,真實(shí)地再現(xiàn)了工程施工的全過(guò)程,成為索賠重要得證據(jù)來(lái)源。最終提供給法院的資料共17卷計(jì)737頁(yè),堆放有1米之高。 最后雙方在法院主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議,乙方索賠全部成功。
3.7工程財(cái)務(wù)記錄
如工程進(jìn)度款每月支付申請(qǐng)表、工資單、設(shè)備、材料采購(gòu)單、付款憑證、工程開(kāi)支月報(bào)等。在索賠計(jì)價(jià)時(shí),財(cái)務(wù)單證十分重要。
3.8工地現(xiàn)場(chǎng)記錄
如降水量、風(fēng)力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等。必要時(shí),承包方應(yīng)利用一些非常的手段,如攝影、照片、錄像、公證等,盡量把現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的重要事件由開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程真實(shí)地記錄下來(lái),作為將來(lái)索賠的證據(jù)。
3.9市場(chǎng)信息資料
市場(chǎng)信息資料指的是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件、物價(jià)指數(shù)、外匯兌換率行情、工資指數(shù)、會(huì)計(jì)核算資料,材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)等。承包商應(yīng)注意這些資料的收集整理,有時(shí)會(huì)成為索賠的有效證據(jù)材料。
3.10規(guī)范
對(duì)承包商來(lái)講規(guī)范是重要的證據(jù)來(lái)源。承包商必須熟悉工程所依照的規(guī)范,做到嚴(yán)格依照施工規(guī)范施工,運(yùn)用好規(guī)范。
4工程索賠過(guò)程追蹤
在索賠報(bào)告上報(bào)以后,并不是等待業(yè)主及工程師的批復(fù),就可以解決,通常業(yè)主或工程師對(duì)承包商上報(bào)的依據(jù)文件等審核時(shí),會(huì)提出很多關(guān)于索賠依據(jù)文件的疑問(wèn),這時(shí)承包商需要隨時(shí)對(duì)業(yè)主及工程師提出的疑問(wèn)做出正式的、準(zhǔn)確地回答,才會(huì)在索賠工作中爭(zhēng)取到最大的主動(dòng)權(quán)。如果承包商沒(méi)有及時(shí)地、準(zhǔn)確地、正式的回答,業(yè)主或工程師就會(huì)認(rèn)為承包商提交的索賠文件缺乏依據(jù),予以擱置或就其中某個(gè)沒(méi)有回答出的問(wèn)題而展開(kāi)攻擊,否認(rèn)承包商提出的索賠事實(shí)。
在此期間承包商應(yīng)該和業(yè)主或工程師充分的接觸,了解他們的動(dòng)態(tài),清楚他們對(duì)此次索賠事件的看法,以及他們對(duì)承包商提供的索賠資料審核情況,需要不需要再補(bǔ)充相關(guān)依據(jù),只有掌握了這些,才能對(duì)日后協(xié)商添加籌碼。
5索賠成功的關(guān)鍵及建議
一般成功的索賠項(xiàng)目,必定離不開(kāi)以下幾方面工作:
5.1保證工程質(zhì)量和工期
優(yōu)良的工程質(zhì)量和合理或超前的施工進(jìn)度,確保能按合同工期完工是取得業(yè)主和工程師信任的基礎(chǔ),也是索賠成功的前提條件。
5.2做好合同管理
俗話說(shuō)得好“打鐵還需自身硬”,良好的個(gè)人素質(zhì),完善的組織制度,快速靈活的反應(yīng)能力,在索賠工作時(shí)能取得事半功倍的效果。要做好這一點(diǎn)必須要有一個(gè)既懂技術(shù)又熟悉合同的項(xiàng)目經(jīng)理,加強(qiáng)合同管理和組織協(xié)調(diào),重視溝通工作,使工程現(xiàn)場(chǎng)施工和合同緊密結(jié)合起來(lái),不放過(guò)任何索賠機(jī)會(huì)。另外設(shè)置專門(mén)的合同機(jī)構(gòu),配備長(zhǎng)期駐地的合同管理人員,跟蹤工程進(jìn)度和積極參與現(xiàn)場(chǎng)施工,在編寫(xiě)索賠報(bào)告文件和進(jìn)行索賠談判時(shí),會(huì)運(yùn)用合同知識(shí)來(lái)解釋和論證自己的索賠權(quán),并能正確計(jì)算出自己應(yīng)得的工期延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5.3善于進(jìn)行索賠談判
人的因素是關(guān)系到談判實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵,施工索賠人員的談判能力對(duì)索賠的成敗關(guān)系甚大。談判者必須熟悉合同,懂工程技術(shù),善于處理人際關(guān)系,并有利用合同知識(shí)論證自己索賠要求的能力。領(lǐng)導(dǎo)要適當(dāng)出面,配合索賠人員的工作。在施工索賠談判中,應(yīng)注意做到以下幾點(diǎn):①應(yīng)嚴(yán)格按照合同條件的規(guī)定進(jìn)行,不要采取強(qiáng)加于人的態(tài)度,要以理服人,客觀冷靜。虛心聽(tīng)取對(duì)方的意見(jiàn), 要有耐心,一點(diǎn)點(diǎn)解釋,多從工程實(shí)際和現(xiàn)場(chǎng)情況入手,施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了解總要細(xì)精于工程師和業(yè)主工作人員,博取其認(rèn)可和同情;心理素質(zhì)過(guò)硬,避免吵鬧引起的人為拖延現(xiàn)象。②談判前要做充分準(zhǔn)備,什么地方可以讓,什么地方要努力堅(jiān)持,到達(dá)什么樣的目的和底線要心中有數(shù)。③善于采納對(duì)方合理意見(jiàn),在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上做適當(dāng)?shù)淖尣?,尋求雙方都能接受的解決辦法。
結(jié)束語(yǔ)
索賠工作是能力與耐力的考驗(yàn),是知識(shí)與技能的應(yīng)用,是智慧與思想的結(jié)合。一個(gè)優(yōu)秀的建筑承包商不僅要有時(shí)時(shí)刻刻準(zhǔn)備索賠的思想意識(shí),還要有豐富的索賠知識(shí)、技巧。只有具備這樣能力的企業(yè)才會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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一.關(guān)于山東省農(nóng)藥信息交流會(huì)和農(nóng)藥加工技術(shù)培訓(xùn)班
山東省農(nóng)藥信息交流會(huì)已成功舉辦了16屆,近幾年會(huì)議規(guī)模越來(lái)越大:
2011瀚生農(nóng)藥論壇:18個(gè)省市的430余位代表參會(huì);
2012瀚生農(nóng)藥論壇:16個(gè)省市的460余位代表參會(huì);
2013海利爾農(nóng)藥論壇:17個(gè)省市近500余位代表參會(huì);
2014海利爾農(nóng)藥論壇:18個(gè)省市500余位代表參會(huì);
2015山東華陽(yáng)農(nóng)藥論壇:20個(gè)省市500余位代表參會(huì);
2016山東華陽(yáng)農(nóng)藥論壇:20個(gè)省市500余位代表參會(huì)。
近年來(lái),新助劑不斷涌現(xiàn),新型加工、包裝機(jī)械不斷更新,制劑配方越來(lái)越科學(xué),推動(dòng)了農(nóng)藥加工生產(chǎn)技術(shù)極快地升級(jí)換代。今年我們依然為參會(huì)代表免費(fèi)舉辦擎宇化工(第十一屆)農(nóng)藥劑型加工技術(shù)培訓(xùn)班。
二.主要議題
產(chǎn)業(yè)政策及登記政策解讀、國(guó)內(nèi)外行業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、安全環(huán)保與職業(yè)健康、跨國(guó)公司及國(guó)內(nèi)名企戰(zhàn)略、生產(chǎn)加工新技術(shù)及難題解決、新產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)、熱點(diǎn)及高效品種、殺蟲(chóng)劑/殺菌劑/除草劑產(chǎn)業(yè)狀況解析、國(guó)外加工新技術(shù)研討、新劑型加工設(shè)備等。
三.擎宇化工(第十一屆)農(nóng)藥劑型加工技術(shù)培訓(xùn)班―熱點(diǎn)劑型加工技術(shù)(會(huì)議代表免費(fèi)參加)
本屆培訓(xùn)涉及劑型有懸浮劑、干懸浮劑、水面漂浮粒劑、展膜油劑、微膠囊懸浮劑、可分散油懸浮劑、水分散粒劑、新型乳油、超低容量液劑等,歡迎劑型研發(fā)工程師積極參與!
四.特設(shè)專場(chǎng)
巴斯夫、贏創(chuàng)、廣州方中等專場(chǎng)。
五.聯(lián)系方式:山東省農(nóng)藥學(xué)會(huì)秘書(shū)處 山東省農(nóng)藥信息中心
電話:0531-88631811 88631812 88631808 傳真: 0531-88631808
聯(lián)系人:劉敬民13854123415 張梅鳳13064052086 劉志俊15589979683
呂秀亭18766193151 王 霞15589979233
在現(xiàn)行招標(biāo)項(xiàng)目中,業(yè)主廣泛采用的最低價(jià)中標(biāo)原則,使施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分,利潤(rùn)的獲得很大的一部分往往需憑借費(fèi)用的索賠、設(shè)計(jì)變更和工程簽證。這里現(xiàn)就如何進(jìn)行工程索賠進(jìn)行一些分析探討。
(一)工程索賠的定義
工程索賠是指在工程承包合同履行過(guò)程中,承包人由于非自身的責(zé)任或原因而遭受損失時(shí),可根據(jù)合同的約定,憑有關(guān)證據(jù),通過(guò)合法的途徑和程序向發(fā)包人提出賠償要求。
(二)工程索賠的特點(diǎn)
工程索賠的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
1.前提:工程索賠的前提是承包人非自身原因而遭受的損失,其可以是發(fā)包人的一定行為造成,也可能是不可抗力事件引起。
2.對(duì)象:工程索賠在工程界一般是指承包人向發(fā)包人提起的賠償要求。
(三)工程索賠的原因
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由于各種意外的人為或自然因素,出現(xiàn)下列情況,承包商可提出索賠:
1、不利的自然條件。不利的自然條件是指施工中遇到的實(shí)際自然條件(如地下水、地質(zhì)斷層、天然溶洞、沉陷、斷層、溶洞等)比招標(biāo)文件中描述的更為困難和惡劣,增加了施工的難度,承包商必須花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用。承包商遇到不利的自然條件,是有經(jīng)驗(yàn)的承包方無(wú)法預(yù)見(jiàn)到的,這種額外的時(shí)間和金錢的支出,承包商可提出索賠。
2、人為障礙。如在挖方工程中遇到地下構(gòu)筑物和文物等,圖紙上并未說(shuō)明,確屬是有經(jīng)驗(yàn)的承包商難以預(yù)見(jiàn)的人為障礙,對(duì)這些問(wèn)題作出處理必然導(dǎo)致工程費(fèi)用和時(shí)間的增加,承包商有理由提出索賠。
3、工程變更。承包商施工時(shí)完成的工程量超過(guò)合同約定的工程量時(shí),必然引起新的施工費(fèi)用,承包商可提出索賠要求,以彌補(bǔ)自己不應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。
4、工期的延長(zhǎng)和延誤。通常包括兩方面:一是業(yè)主要求延長(zhǎng)工期,二是由于非承包方原因?qū)е鹿て诘难诱`。一般這兩方面原因造成的損失,承包商可向業(yè)主索賠。
5、施工工效降低。由于業(yè)主不合理的指令導(dǎo)致施工工效降低,工程費(fèi)用增加。承包商可提出索賠。
6、工程終止或停建。由于業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止停建工程,承包商有權(quán)提出索賠,并且可包括盈利損失。
7、貨幣貶值。在一些外資或中外合資項(xiàng)目,合同中一般有貨幣貶值補(bǔ)償?shù)臈l款,索賠數(shù)額一般按官方正式公布的匯率計(jì)算。
8、拖延支付工程款。如果業(yè)主不按合同中規(guī)定的時(shí)間期限支付工程款,承包商可按合同條款向業(yè)主索賠利息及拖延支付工程款所造成的其他損失。
9、其他由于業(yè)主原因造成承包商投入更多的時(shí)間和金錢,承包商均可向業(yè)主提出索賠要求。
(四)、承包商如何加強(qiáng)管理,有效的進(jìn)行工程索賠
承包商索賠管理就是:預(yù)測(cè)索賠機(jī)會(huì),合同實(shí)施中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì),處理索賠事件,解決索賠爭(zhēng)議。為了達(dá)到索賠的目的,承包商從項(xiàng)目的開(kāi)始就要進(jìn)行大量的索賠管理工作,來(lái)保障自己索賠的權(quán)利,以下資料的收集整理是十分必要的。
1、招標(biāo)文件。是工程項(xiàng)目合同文件的基礎(chǔ),是工程成本的基礎(chǔ)資料。招標(biāo)文件工程量清單中所界定的工程量與施工實(shí)際情況相比往往有不符之處。所以招標(biāo)文件中有關(guān)資料不僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),也可能成為索賠的依據(jù)。
2、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中,承包商對(duì)施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價(jià)值,對(duì)施工過(guò)程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求。這些文件,在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書(shū)以后,也將成為工程索賠的基本依據(jù)。
3、施工合同及其附屬文件。這些是用來(lái)規(guī)范當(dāng)事人雙方行為、明確責(zé)任的法律文件。在索賠中,合同是首要的證據(jù)來(lái)源?,F(xiàn)場(chǎng)施工人員要注意合同中主要條款的約定,隨時(shí)撲捉索賠的機(jī)會(huì)。
4、承包方與業(yè)主往來(lái)的文件。如工程師(或業(yè)主)的工程變更指令、口頭變更確認(rèn)函、加速施工指令、施工單價(jià)變更通知、對(duì)承包商問(wèn)題的書(shū)面回答等。要認(rèn)真審核,提交對(duì)自己有利的證據(jù)材料,以證明索賠主張。
5、工地會(huì)議記錄。工地會(huì)議又稱為例會(huì),如標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會(huì)議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會(huì)議紀(jì)要、索賠會(huì)議紀(jì)要等,是施工中定期召開(kāi)的會(huì)議。會(huì)議要討論目前的施工情況,布置下一步工作任務(wù),必須認(rèn)真對(duì)待會(huì)議記錄的內(nèi)容。會(huì)議記錄的簽字確認(rèn)很重要,只有有關(guān)人員簽字認(rèn)可的記錄,才能作為索賠的證據(jù)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄。如施工日志、施工技術(shù)人員的工作日記等,記錄了工程項(xiàng)目從開(kāi)工至竣工全過(guò)程,施工中發(fā)生問(wèn)題的處理與評(píng)價(jià)記錄等。一般情況下,承包方施工日志的內(nèi)容與業(yè)主的記錄基本一致,運(yùn)用得好的話,這部分材料可成為有價(jià)值的索賠證據(jù)。
7、工程財(cái)務(wù)記錄。如工程進(jìn)度款每月支付申請(qǐng)表、工資單、設(shè)備、材料采購(gòu)單、付款憑證、工程開(kāi)支月報(bào)等。在索賠計(jì)價(jià)時(shí),財(cái)務(wù)單證十分重要。
8、工地現(xiàn)場(chǎng)記錄。如降水量、風(fēng)力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等。必要時(shí),承包方應(yīng)利用攝影、照片、錄像、公證等,盡量把現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的重要事件由開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程真實(shí)地記錄下來(lái),作為將來(lái)索賠的證據(jù)。
9、市場(chǎng)信息資料。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件、物價(jià)指數(shù)、外匯兌換率行情、工資指數(shù)、會(huì)計(jì)核算資料,材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)等。承包商應(yīng)注意這些資料的收集整理,有時(shí)會(huì)成為索賠的有效證據(jù)材料。
10、規(guī)范。對(duì)承包商來(lái)講規(guī)范是重要的證據(jù)來(lái)源。承包商必須熟悉工程所依照的規(guī)范,做到嚴(yán)格依照施工規(guī)范施工,運(yùn)用好規(guī)范。
切實(shí)加強(qiáng)合同管理,全面履行合同條款,妥善保管簽收文件,注意有關(guān)資料的收集和整理,隨時(shí)注意業(yè)主的指令或要求;抓住索賠機(jī)會(huì),及時(shí)提出索賠;全面履行合同義務(wù),建設(shè)好工程;索賠談判時(shí),承包商參加談判的人員必須熟悉合同,懂工程和相關(guān)的法律,并有利用相關(guān)知識(shí)論證索賠要求的能力,談判中,要盡量尋求雙方都能接受的解決問(wèn)題的辦法。實(shí)踐中,工程索賠一般可以通過(guò)協(xié)商方式解決,若雙方實(shí)在無(wú)法達(dá)成協(xié)議時(shí),則可通過(guò)仲裁或者訴訟解決。
(五)、承包商工程索賠的意義
承包商工程索賠是權(quán)利的要求,一定程度上講,沒(méi)有索賠就不能全面體現(xiàn)合同的公正性。
工程索賠有利于承包商自身素質(zhì)和管理水平的提高。索賠直接關(guān)系到承包商的利益,其過(guò)程的實(shí)質(zhì)是承包商管理水平的綜合體現(xiàn)。承包商要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo),出現(xiàn)索賠事件時(shí),能取得索賠,爭(zhēng)取自已應(yīng)得利益,就必須加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、變更等進(jìn)行更嚴(yán)格、更細(xì)致的管理,進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)整體管理水平的加強(qiáng)與提高。
索賠有利于國(guó)內(nèi)工程建設(shè)管理與國(guó)際慣例接軌。索賠是國(guó)際工程建設(shè)中非常普遍的做法,盡快學(xué)習(xí)、掌握運(yùn)用國(guó)際上工程建設(shè)管理的通行作法,不僅有利于我國(guó)企業(yè)工程建設(shè)管理水平的提高,而且對(duì)我國(guó)承包商順利參與國(guó)際工程承包、國(guó)外工程建設(shè)都有著重要的意義。
實(shí)踐證明,工程索賠的健康開(kāi)展對(duì)于培養(yǎng)和發(fā)展良好的建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑業(yè)管理水平的提高,增加經(jīng)濟(jì)效益,起著重要的作用。有助于促進(jìn)承包商加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格履行合同,提高管理素質(zhì);有助于承包商更快地熟悉國(guó)際慣例,熟練掌握索賠和處理索賠的方法與技巧,大力開(kāi)展對(duì)外工程承包;有助于工程造價(jià)的合理確定,便于降低工程報(bào)價(jià),使工程造價(jià)更為實(shí)事求是。