時(shí)間:2023-03-13 11:27:31
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、主要做法
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量完成優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù),公司成立了由公司黨總支書記、總經(jīng)理為組長(zhǎng),分管經(jīng)理為副組長(zhǎng),其他班子成員及各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作的日常工作,確保全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。二是建設(shè)智慧水務(wù),提升服務(wù)水平。開通了水廠監(jiān)控、管網(wǎng)GIS、管網(wǎng)監(jiān)控、巡檢、維修工臺(tái)、二供監(jiān)控、DMA管控、營收客服、掌上營業(yè)廳、集抄平臺(tái)、手機(jī)抄表平臺(tái)等多項(xiàng)功能。用戶可以通過微網(wǎng)廳“網(wǎng)上辦”或“掌上辦”,實(shí)現(xiàn)用水繳費(fèi)、繳費(fèi)查詢、新裝用戶申請(qǐng)、更名過戶、銷戶申請(qǐng)、用水性質(zhì)變更、報(bào)停申請(qǐng)、復(fù)水申請(qǐng)、水量復(fù)核申請(qǐng)、違章舉報(bào)、報(bào)漏報(bào)修、信息公告等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的線上辦理。實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水管網(wǎng)壓力(流量)、二次供水設(shè)施運(yùn)行工況、企業(yè)等用水大戶水量、水壓的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)漏點(diǎn)和用戶表內(nèi)異常,降低管網(wǎng)漏損,既保證公共供水管網(wǎng)水壓,又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶表內(nèi)漏水,減少用戶造成的漏水損失,更好地保證城區(qū)居民和企事業(yè)單位正常供水。三是簡(jiǎn)化服務(wù)流程,縮短辦理時(shí)限。先后開通了銀行代收、支付寶、微信繳費(fèi)等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了用戶足不出戶自助繳費(fèi)。對(duì)招商引資項(xiàng)目、中小微民營工業(yè)或商貿(mào)企業(yè)用戶提供“三零服務(wù)”:①零跑腿。用戶可以撥打電話或者網(wǎng)上報(bào)裝提出需求,全程由責(zé)任科室負(fù)責(zé)人“一對(duì)一”上門服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)受理報(bào)裝業(yè)務(wù),為用戶代辦溝槽開挖審批等行政審批手續(xù),并提供勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等“前置服務(wù)”,提前完成外線工程施工,現(xiàn)場(chǎng)具備通水條件后用戶申請(qǐng)即可實(shí)現(xiàn)通水,無需用戶跑腿,無需用戶等待。同時(shí),建立水氣聯(lián)動(dòng)報(bào)裝機(jī)制,打通水氣網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦理接口、政務(wù)服務(wù)大廳水氣一窗受理。②零資料。通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、公司官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、電話咨詢等多渠道,通過數(shù)據(jù)共享,主動(dòng)獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等資料信息,無需企業(yè)提供,逐步實(shí)現(xiàn)報(bào)裝申請(qǐng)零材料。③零費(fèi)用。用戶在申請(qǐng)用水報(bào)裝過程中,不收取申請(qǐng)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、代辦費(fèi)等成本費(fèi)用。四是優(yōu)化服務(wù)意識(shí),當(dāng)好“水保姆”。向城區(qū)廣大用水戶提供全天24小時(shí)不間斷供水和維修服務(wù),無論居民、單位還是企業(yè),遇到供水故障時(shí),可隨時(shí)撥打供水服務(wù)熱線電話,我們的供水維修人員將在30分鐘內(nèi)到場(chǎng)開展維修,并保證12小時(shí)內(nèi)完工通水,盡可能縮短維修時(shí)間,降低因故障停水對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成的影響。同時(shí),我們通過微信公眾號(hào)、微信群、群發(fā)短信等形式,及時(shí)停水通知和推送各類供水服務(wù)信息等,確保用戶第一時(shí)間了解用水動(dòng)態(tài)、獲得用水服務(wù),確保城區(qū)局部停水提前12小時(shí)通知用戶,大面積停水提前24小時(shí)通知用戶。五是價(jià)格信息公開,收費(fèi)陽光透明。公司通過營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、微信公眾號(hào)、微信群、群發(fā)短信、廣播電視等渠道,向廣大用水戶公示公告居民用水、非居民用水、特殊行業(yè)用水等各類水費(fèi)價(jià)格信息,切實(shí)保障獲得用水企業(yè)的權(quán)益,讓用戶放心用水、放心消費(fèi)。并先后開通了支付寶、微信繳費(fèi)、銀行代收水費(fèi)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了用戶足不出戶自助繳費(fèi)。同時(shí),為減少招商引資企業(yè)的成本費(fèi)用,公司在辦理獲得用水時(shí),建筑紅線外免收費(fèi)用,建筑紅線內(nèi)僅收取材料及安裝工時(shí)等工程直接費(fèi),不再收取其他任何費(fèi)用,盡可能減少招商引資企業(yè)在我縣發(fā)展前期的建設(shè)成本。六是熱誠服務(wù)企業(yè),開展走訪活動(dòng)。公司主動(dòng)與用水企業(yè)對(duì)接,提供上門服務(wù),組織3個(gè)供水部對(duì)城區(qū)企業(yè)進(jìn)行大走訪活動(dòng),針對(duì)走訪企業(yè)提出的各類用水問題,做到有問必答、有疑必釋、有難必幫,及時(shí)進(jìn)行溝通解決。邀請(qǐng)部分企業(yè)家代表到公司開展優(yōu)化營商環(huán)境工作座談會(huì),對(duì)企業(yè)反映的各類訴求做到“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”,并建立走訪企業(yè)訴求臺(tái)賬和走訪企業(yè)常態(tài)化機(jī)制。目前,我們已建立企業(yè)臺(tái)賬37家,走訪企業(yè)200多次,幫助企業(yè)解決問題20余件。七是完善相關(guān)制度,壓實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步完善落實(shí)“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“延期追究制”、“一窗辦理制度”、“一次告知制度”,嚴(yán)格履行對(duì)外服務(wù)承諾,嚴(yán)格按服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及辦事流程辦事,確保相關(guān)制度100%落實(shí)到位,努力創(chuàng)建良好的營商環(huán)境,切實(shí)提高用戶對(duì)供水服務(wù)的獲得感、認(rèn)同感。建立用戶回訪機(jī)制,搭建良好的溝通平臺(tái),通過多種形式進(jìn)行回訪,收集意見和建議,促進(jìn)服務(wù)水平提升,提高用戶滿意度。將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入月度量化目標(biāo)考核、績(jī)效考核和年度責(zé)任目標(biāo)考核,對(duì)照方案、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、取得的成效
1、通過不斷簡(jiǎn)化辦理流程,壓縮辦理時(shí)限,目前公司可做到“101”服務(wù):即將獲得用水環(huán)節(jié)壓縮到1個(gè),零資料受理,1個(gè)工作日辦結(jié)?,F(xiàn)在用戶只需要撥打電話或者網(wǎng)上報(bào)裝提出需求,公司就安排專人上門服務(wù),第一時(shí)間上門了解用戶準(zhǔn)備用水時(shí)間和申請(qǐng)時(shí)間,無需用戶跑腿,隨后將報(bào)裝、勘察、設(shè)計(jì)等所有相關(guān)工作前置,做到用戶申請(qǐng)后即刻通水。用戶只需要通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、公司官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、駐馬店APP,通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)“掌上辦”、“網(wǎng)上辦”、“就近辦”,足不出戶即可辦理相關(guān)供水業(yè)務(wù)。而在此前,用戶辦理自來水個(gè)人供水業(yè)務(wù)的報(bào)裝、水表改口徑、水表移位、水表更名過戶、用水性質(zhì)變更、水表銷戶等相關(guān)業(yè)務(wù),不僅需要提供多種材料還需到營業(yè)廳辦理,用戶報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)就多達(dá)5項(xiàng),材料提供就需要7項(xiàng),辦理業(yè)務(wù)用戶需要跑多趟腿,耗時(shí)數(shù)天。
2、通過智慧水務(wù)平臺(tái)的監(jiān)測(cè),使我們對(duì)城區(qū)供水管網(wǎng)出現(xiàn)異常,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理,降低了管網(wǎng)漏損,減少了水資源浪費(fèi),更好地保證了城區(qū)居民的供水質(zhì)量和安全。目前,城區(qū)供水管網(wǎng)漏損率已由原來的25%下降至現(xiàn)在的10%。
二、沒有出現(xiàn)損害企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案例。
三、落實(shí)國家和省、市、縣支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六保六穩(wěn)”有關(guān)政策,不存在亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為。
(一)“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極配合做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧XX”APP推廣應(yīng)用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項(xiàng),在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立3個(gè)政策兌現(xiàn)窗口,將20項(xiàng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)全面納入專窗實(shí)行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)193件,惠及企業(yè)110家,減免稅費(fèi)392萬余元。配合市局,在全縣各級(jí)政務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))大力推廣“智慧XX”APP,將公布的“一件事一次辦”事項(xiàng)逐步納入“智慧XX”APP推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳二樓開設(shè)“一件事一次辦”綜合窗口兩個(gè),安排專人在窗口負(fù)責(zé)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)匯總、資料歸檔、改革難點(diǎn)堵點(diǎn)問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務(wù)平臺(tái)。在云陽市場(chǎng)監(jiān)督管理所設(shè)立“一件事一次辦”專窗一個(gè),推行跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)多點(diǎn)可辦改革試點(diǎn)。截止目前,綜合窗口受理數(shù)已達(dá)216件,居全市第六位,其中6月份受理數(shù)達(dá)147件,較以前大幅增加。三是已公布事項(xiàng)全面落實(shí)。出臺(tái)《“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》,督促各相關(guān)單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求,對(duì)2019年度公布的287項(xiàng) “一件事一次辦”事項(xiàng),按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”和“一次辦”的要求,逐項(xiàng)再造辦事流程。對(duì)93項(xiàng)多部門聯(lián)辦事項(xiàng),流程再造后,固化到“智慧XX”系統(tǒng),通過綜合窗口實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進(jìn)行辦理;對(duì)單部門承辦的194項(xiàng)事項(xiàng),逐月收集辦件情況,通過調(diào)查問卷、實(shí)行“一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)”等方式,督促各單位抓好改革落實(shí)。四是積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。出臺(tái)《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務(wù)改革工作方案》,按照便民、精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效的原則,調(diào)整優(yōu)化實(shí)行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)、7個(gè)專業(yè)服務(wù)區(qū)、2個(gè)輔助服務(wù)區(qū)),在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“傳統(tǒng)設(shè)點(diǎn)擺攤式”向“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,同時(shí)降低行政成本。
(二)工程建設(shè)審批制度改革不斷推進(jìn)。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳完成了工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革綜合窗口設(shè)置,按階段設(shè)置了立項(xiàng)規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)窗口,配置設(shè)置了水電氣通訊報(bào)裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責(zé)和管理方式。建立受理通知單制度,對(duì)各部門審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務(wù)中心、政府督查室、工改辦對(duì)各部門推進(jìn)工改情況進(jìn)行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺(tái)綜合受理、全程跟蹤督辦,后合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、多測(cè)合一,實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、一個(gè)窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報(bào)材料、一套機(jī)制規(guī)范審批運(yùn)行,壓縮審批時(shí)限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時(shí)間最短。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),按照便利化、可預(yù)期的目標(biāo)要求,聚焦企業(yè)開辦,推進(jìn)流程再造。5月,首次試點(diǎn)“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業(yè)從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時(shí)不到3小時(shí),成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約 2.6萬戶,其中1-6月新增企業(yè)主體565戶,比去年同期增長(zhǎng)19%。二是服務(wù)企業(yè)最優(yōu)。疫情期間,為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事,創(chuàng)新工作方式,通過網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、立即辦的“三辦”服務(wù),全面提升服務(wù)質(zhì)量。工傷保險(xiǎn)征繳窗口開通線上辦理人員異動(dòng)的渠道,每次只要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動(dòng)及參保業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù);在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口,全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)窗口設(shè)置,實(shí)現(xiàn)首次登記、備案登記即來即辦或延時(shí)服務(wù);在工程建設(shè)審批改革綜合受理窗口,實(shí)行聯(lián)合審批、“三測(cè)合一”、聯(lián)合驗(yàn)收,壓縮時(shí)限一半以上。目前,正在對(duì)“一件事一次辦”領(lǐng)域,實(shí)行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實(shí)行“一窗受理”“一站式”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“放管服 ”改革,全力推動(dòng)線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,線下辦事“只進(jìn)一扇門”,現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”,當(dāng)好企業(yè)的“店小二”,做好群眾的“服務(wù)員”,不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實(shí)行政府買單、費(fèi)用全免,統(tǒng)一對(duì)新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套3枚印章;實(shí)行園區(qū)企業(yè)建設(shè)減租降費(fèi)政策,實(shí)現(xiàn)“一票制”收費(fèi),即所有園區(qū)企業(yè)報(bào)建費(fèi)用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設(shè)由50元/平方降為10元/平方。每年預(yù)計(jì)為企業(yè)減免費(fèi)用100萬元。
(四)基層便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作方案》,按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障”等“五個(gè)統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是實(shí)行分片指導(dǎo)。分成三個(gè)工作組,對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。同時(shí)確定3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各明確一組人員負(fù)責(zé)一對(duì)一指導(dǎo)對(duì)接。三是接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和維護(hù)工作打包給專業(yè)公司承接,督促第三方維護(hù)公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))接入電子政務(wù)外網(wǎng),并配備專用設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項(xiàng)。組織相關(guān)人員,以省、市公共服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ),精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高頻服務(wù)事項(xiàng)共122項(xiàng),村(社區(qū))“一門式”便民服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng),按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料”的要求,逐項(xiàng)編制辦事指南,印成合訂本免費(fèi)配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。事項(xiàng)清單已在各村便民服務(wù)站上墻公示。五是組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開推進(jìn)基層便民服務(wù)中心“一門式”服務(wù)全覆蓋工作培訓(xùn)會(huì),組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保事項(xiàng)下放后能有序運(yùn)行,確保改革取得實(shí)效。
(五)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的管理不斷加強(qiáng)。一是全面實(shí)行窗口情況一月一考核、一月一通報(bào)制度。制定《政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對(duì)各單位派駐人員實(shí)行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報(bào),有效加強(qiáng)了政務(wù)大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎(jiǎng)的發(fā)放方式。將過去由政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果并發(fā)放窗口考核獎(jiǎng)的方式,改為政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果,各入駐單位根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)窗口考核獎(jiǎng),此舉既分散了財(cái)政供養(yǎng)的壓力,又提高了各單位對(duì)窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡(jiǎn)報(bào)制。將各單位每月辦件情況、服務(wù)評(píng)價(jià)情況、工作動(dòng)態(tài)等形成《窗口情況簡(jiǎn)報(bào)》,發(fā)至所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關(guān)注度,進(jìn)而推動(dòng)了窗口各項(xiàng)工作的有序開展。
總體而言,政務(wù)服務(wù)改革工作取得了一些成效,但與上級(jí)要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進(jìn)一步推進(jìn);二是“一窗受理、集成服務(wù)”改革推行進(jìn)度較慢;三是基層便民服務(wù)中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快;四是工程建設(shè)審批改革個(gè)別部門工作相對(duì)延遲等等。
二、后段工作計(jì)劃與打算
一是統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。在民政工作業(yè)務(wù)中,社會(huì)組織管理、養(yǎng)老救助服務(wù)等都直接或間接地涉及企業(yè)、民生工作與全市經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局息息相關(guān),局機(jī)關(guān)以此次優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,進(jìn)一步提升各業(yè)務(wù)股室的水平和辦事效率。
二是壓實(shí)責(zé)任、優(yōu)化服務(wù),打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。加強(qiáng)民政政務(wù)公開和誠信建設(shè),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,開通政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦,簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化服務(wù)流程,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)效能,最大限度減少市場(chǎng)主體辦事流程,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng),用好“全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”、“省敬老院基本信息填報(bào)系統(tǒng)”和“省社會(huì)救助系統(tǒng)”。截至目前,依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到了89.74%,讓時(shí)限更短、效率更高、流程更優(yōu)。
三是推進(jìn)“放管服”改革,促進(jìn)民政職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。
(一)提供養(yǎng)老政策咨詢服務(wù)。對(duì)征求或咨詢民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)事項(xiàng)的單位或個(gè)人,一次性告知相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策,對(duì)有意投資建設(shè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè)及個(gè)人幫助其聯(lián)系組織建筑、消防方面專家,上門服務(wù)并提出建議,同時(shí)制定完善事中事后監(jiān)督管理辦法,加快放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。
(二)鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)社會(huì)化水平,加快老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,為廣大群眾和投資者提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。
(三)加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人才培育。聯(lián)合天一學(xué)院共同舉辦為“2020年市養(yǎng)老護(hù)理人才培訓(xùn)班”計(jì)劃為全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理人員、老年人日間照料中心工作人員、居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員等200名學(xué)員培訓(xùn),目前正在學(xué)員報(bào)名中。
(四)積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。及時(shí)跟進(jìn)市仁愛醫(yī)院康養(yǎng)中心建設(shè)進(jìn)度,目前仁愛醫(yī)院康養(yǎng)中心主體建設(shè)已完成,進(jìn)入裝修環(huán)節(jié),預(yù)計(jì)今年12月份全面完成。
四、深入開展基層政權(quán)社區(qū)建設(shè),確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。為促進(jìn)民政營商環(huán)境優(yōu)化,立足本職工作,認(rèn)真開展了對(duì)村(社區(qū))兩委調(diào)整人員的聯(lián)審工作,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。繼續(xù)督促鎮(zhèn)(街道)開展村(社區(qū))標(biāo)識(shí)標(biāo)牌散濫等問題整治,防止反彈,傾力打造清爽村居。村(社區(qū))?!耙皇叶嗯啤薄皾M門有牌”“滿院是宣傳欄”等問題基本得到解決。
二、存在的問題
一是優(yōu)化營商環(huán)境與解決民政工作相結(jié)合還存在短板,以實(shí)際行動(dòng)助力營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展力度還不夠。
二是在提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平方面,沒能完全依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推行“非接觸式”服務(wù)還不夠。
三、下一步打算
(一)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),積極推進(jìn)開養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,完善政策措施,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),對(duì)來開辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個(gè)人,明確專人負(fù)責(zé),公開辦事指南,精簡(jiǎn)辦事流程,全力推進(jìn)我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)認(rèn)真抓好社會(huì)組織管理。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管
近年來,和平縣發(fā)改局積極優(yōu)化營商環(huán)境,支持民營企業(yè)發(fā)展,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理
對(duì)國家和省、市清理減免后保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),編制了《和平縣現(xiàn)行行政事業(yè)性(涉企)收費(fèi)目錄清單》、《和平縣現(xiàn)行經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》,清單中涉企行政事業(yè)性收費(fèi)19項(xiàng)、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng),明確了項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,及時(shí)在縣政府網(wǎng)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)更新,切實(shí)提高涉企收費(fèi)透明度,確保取消、減免、降費(fèi)政策落實(shí)到位。
二、開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)
全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)》目錄,對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng),市場(chǎng)主體不得進(jìn)入,行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn),不得辦理有關(guān)手續(xù);對(duì)限制準(zhǔn)入事項(xiàng),由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定,或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入;對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入,為民營企業(yè)投資發(fā)展提供指導(dǎo)。根據(jù)省發(fā)改委工作部署,組織開展地方性市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)梳理相關(guān)工作。
三、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度
制訂印發(fā)了《和平縣建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》、《和平縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議制度》,明確了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的總體要求、審查內(nèi)容、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各鎮(zhèn)、各單位對(duì)有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進(jìn)行自我審查和存量清理,確保營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
一、工作情況
(一)組織召開全市***系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。為貫徹落實(shí)市委十一屆五次全會(huì)和全市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)精神,9月5日,由營商辦牽頭組織市局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,參加人員包括市局全部局領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣局主要負(fù)責(zé)人、市局各處室、各部門負(fù)責(zé)人。會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了市局《著力優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》,***局長(zhǎng)對(duì)具體工作進(jìn)行了安排部署,并對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了動(dòng)員。通過此項(xiàng)活動(dòng)在全市***系統(tǒng)進(jìn)一步深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作,
(二)調(diào)度區(qū)縣局在市局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議以后工作開展情況。按照工作計(jì)劃,營商辦對(duì)各單位在市局營商環(huán)境工作會(huì)議以后各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度,并形成了工作報(bào)告上報(bào)。為局黨委全面掌握全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展進(jìn)度,制定下一步工作方案提供依據(jù)。
(三)組織2018年全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)系企業(yè)和消費(fèi)者活動(dòng)。按照工作計(jì)劃,營商辦給各區(qū)縣局和市局各處室下發(fā)了開展活動(dòng)的通知,并進(jìn)行了持續(xù)跟進(jìn),多次敦促各單位高質(zhì)量開展好此項(xiàng)活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)了全系統(tǒng)工作人員深入做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(四)組織第三方開展全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象電話調(diào)查活動(dòng)。按照工作計(jì)劃,營商辦協(xié)調(diào)****社情民意調(diào)查有限公司進(jìn)行此項(xiàng)工作,對(duì)市局提供的**萬多聯(lián)系對(duì)象電話按比例進(jìn)行抽查,并對(duì)全市******系統(tǒng)對(duì)外公開的**個(gè)咨詢電話共進(jìn)行暗訪。此項(xiàng)工作一方面為全面了解全市民眾對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作的評(píng)價(jià),一方面為下一步做好全市行評(píng)工作做好準(zhǔn)備。
(五)組織各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作督導(dǎo)活動(dòng)。營商辦牽頭組織該項(xiàng)活動(dòng),撰寫了督導(dǎo)工作方案、編制了督導(dǎo)項(xiàng)目表。按照督導(dǎo)計(jì)劃,市局**個(gè)督導(dǎo)組迅速行動(dòng),于*月**日至**日,到各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作督導(dǎo),督導(dǎo)組通過座談交流、聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,實(shí)地查看所在區(qū)縣局開展聯(lián)系幫扶企業(yè)消費(fèi)者、提高“窗口”登記效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況,同時(shí)認(rèn)真聽取了被督導(dǎo)單位的意見建議,指出其存在的不足和今后需要改進(jìn)的短板和弱項(xiàng)。營商辦整理匯總各督導(dǎo)組的督導(dǎo)情況反饋,形成督導(dǎo)情況報(bào)告上報(bào)局黨委。此項(xiàng)工作有力推動(dòng)了市局優(yōu)化營商環(huán)境方案的貫徹落實(shí),進(jìn)一步深化了優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(六)組織開展市局優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作座談會(huì)。按照工作安排,營商辦牽頭制定了活動(dòng)方案和工作計(jì)劃,***月**日至**日期間,市局各處室,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特色、實(shí)際,分別組織社會(huì)各界代表到市局來開展座談。座談會(huì)通過向與會(huì)代表介紹市局工作、征求與會(huì)代表意見建議、會(huì)議總結(jié)的形式展開,各組織處室對(duì)各自會(huì)議情況進(jìn)行總結(jié),營商辦匯總各處室情況形成報(bào)告上報(bào)局黨委。此項(xiàng)工作向社會(huì)各界展現(xiàn)了市局近年來整體建設(shè)成就,促進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(七)組織召開2018年度全市***部門行風(fēng)民主評(píng)議工作會(huì)議。為學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于開展2018年度黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀(jì)民主評(píng)議工作的意見》精神,按照局黨委工作安排,營商辦牽頭,于**月**日組織此項(xiàng)活動(dòng),市局***在會(huì)上做了動(dòng)員。為下一步做好全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)民主評(píng)議工作指明了方向和目標(biāo)。
此外,營商辦還建立了各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)絡(luò)群、組織了市局優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳冊(cè)制作準(zhǔn)備工作、全市***系統(tǒng)對(duì)外公開的咨詢電話暗訪和準(zhǔn)備工作等活動(dòng),參加了市局組織開展的系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
二、存在不足
(一)工作開展創(chuàng)新不夠。營商辦各項(xiàng)工作開展主要依據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)展開,方式方法基本沿用以往套路,在創(chuàng)新上思想不夠解放,視野不夠開闊。工作主動(dòng)性欠缺,對(duì)一些工作還存在等靠的思想,有被工作任務(wù)推著走的現(xiàn)象。
(二)調(diào)查研究工作不夠深入。營商辦對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的了解主要來源于歷年行評(píng)資料,雖然制定了聯(lián)系企業(yè)和消費(fèi)者方案,但僅限于電話訪談、召開座談會(huì)等形式,調(diào)查研究工作形式單一,沒有深入,僅限于促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,對(duì)****系統(tǒng)存在的深層次矛盾問題沒有進(jìn)行深入調(diào)查研究,對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)****系統(tǒng)的需求僅限于答疑解惑層面,沒有進(jìn)行系統(tǒng)的研究,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或是即將出現(xiàn)的新問題、新矛盾的研究不夠。
(三)日常學(xué)習(xí)不夠。優(yōu)化營商環(huán)境工作是一項(xiàng)綜合性工作,涉及****方方面面,營商辦工作人員從各處室抽調(diào),存在對(duì)系統(tǒng)工作掌握不全面、了解不深入的問題,需要系統(tǒng)全面的組織學(xué)習(xí)****相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),但由于工作的關(guān)系,營商辦工作人員除了學(xué)習(xí)了部分以往行評(píng)工作資料和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)外,沒有時(shí)間組織系統(tǒng)全面的的學(xué)習(xí),不利于下一步工作開展。
三、下一步工作打算
(一)配合做好行評(píng)民主評(píng)議后續(xù)工作。主要是要進(jìn)一步做好服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系溝通工作和干部職工網(wǎng)上評(píng)議工作?,F(xiàn)在全市的行評(píng)工作正在開展中,前期市局已將2018年基本服務(wù)對(duì)象名單上報(bào)熱線辦,雖然市局根據(jù)第三方調(diào)查的結(jié)果對(duì)部分基本服務(wù)對(duì)象信息進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,但不排除仍有部分服務(wù)對(duì)象溝通聯(lián)系不到位的情況,下一步工作重點(diǎn)放在敦促各單位進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng)系統(tǒng)工作人員,一是將任務(wù)分解到人,責(zé)任到人,做好服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系溝通工作,盡最大努力增加企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)工商工作的了解;二是要高度重視網(wǎng)上評(píng)議工作,積極主動(dòng)的按照要求進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)議。
(二)加強(qiáng)調(diào)查研究。增加調(diào)研活動(dòng)在下一步工作中的比重。一是要多到企業(yè)有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研,了解企業(yè)對(duì)工商工作的需求,有的放矢的開展工作;二是要多到區(qū)縣局和市場(chǎng)監(jiān)管所去調(diào)研,掌握****系統(tǒng)工作的第一手信息資料,為指導(dǎo)區(qū)縣局工作提供支撐;三是有條件的話多到發(fā)達(dá)地區(qū)和改革工作走在前列的城市去調(diào)研,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法并運(yùn)用到實(shí)際工作中。
一、2020年工作總結(jié)
(一)“雙組長(zhǎng)制”優(yōu)勢(shì)凸顯。制定印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)小組調(diào)整有關(guān)事宜的通知》,按照區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)制”架構(gòu),理清各專班、專題組具體職責(zé),推動(dòng)形成區(qū)委統(tǒng)抓統(tǒng)攬、各層級(jí)各方面協(xié)同發(fā)力的整體格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,先后召開聯(lián)席會(huì)、調(diào)度會(huì)10余場(chǎng),對(duì)現(xiàn)存問題召集黨政部門共同研究解決路徑,確保國家和省營商環(huán)境評(píng)價(jià)、企業(yè)家滿意指數(shù)測(cè)評(píng)等重點(diǎn)工作順利進(jìn)行。舉辦擴(kuò)大更高水平開放助力營商環(huán)境提升專題“三述”評(píng)辯會(huì),述實(shí)工作具體路數(shù)打法,現(xiàn)場(chǎng)收集部門和企業(yè)建議共21條。
(二)服務(wù)企業(yè)取得實(shí)際成效。省、市服務(wù)隊(duì)進(jìn)駐以來,專班主動(dòng)溝通聯(lián)系,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,22個(gè)小分隊(duì)深入基層、下沉網(wǎng)格,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”菜單式開展政策宣傳解讀,“手把手”引領(lǐng)式幫助申報(bào)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,截止11月份,收集包括“四上”企業(yè)、民營及小微企業(yè)的問題3486件,解決各類問題累計(jì)3473件,辦結(jié)率達(dá)99.63%。組織部門接到拜訪會(huì)見重點(diǎn)商協(xié)會(huì)8家,召開座談會(huì)3次、工作推進(jìn)會(huì)5次,多家省級(jí)商協(xié)會(huì)與市北達(dá)成合作意向。+
(三)惠企助企政策密集出臺(tái)。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定《建設(shè)全國一流營商環(huán)境城區(qū)的指導(dǎo)意見》,配套印發(fā)營商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)76條,并在今年企業(yè)家大會(huì)上公開。參與制定“激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展19條”“人才高地建設(shè)六大工程20條”“關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”等文件,展現(xiàn)市北優(yōu)化營商環(huán)境的信心和決心。組織起草《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展的實(shí)施方案》,完成異地商會(huì)、街道商會(huì)社會(huì)團(tuán)體登記,社區(qū)商會(huì)、網(wǎng)格商會(huì)試點(diǎn)陸續(xù)展開。制定完善鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)發(fā)展政策,國際商協(xié)會(huì)中心論證方案已進(jìn)入征求意見階段。
(四)專題調(diào)研有序推進(jìn)。依托“黨群e家”平臺(tái)開展線上問卷調(diào)研,收集有效問卷5180份,梳理匯總企業(yè)需區(qū)政府幫助解決事項(xiàng)80余個(gè),意見建議150余條。采用面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式,到街道、部門實(shí)地調(diào)研9次,收集意見建議50余條,及時(shí)掌握推進(jìn)中存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。邀請(qǐng)國家發(fā)改委法律顧問來我區(qū)座談交流,專家詳細(xì)解讀了世行標(biāo)準(zhǔn)、國評(píng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際給出專業(yè)化指導(dǎo)。組織部分單位、街道赴深圳市、上海市考察學(xué)習(xí),實(shí)地了解非公黨建、企服中心建設(shè)、審批流程優(yōu)化等情況。開展創(chuàng)新課題研究工作,完成探索設(shè)置營商環(huán)境綜合機(jī)構(gòu)總結(jié)報(bào)告,為上級(jí)決策提供有益參考。積極參與全區(qū)“創(chuàng)新突破”金點(diǎn)子活動(dòng),依托第三方機(jī)構(gòu)助推涉企政策集成創(chuàng)新建議成功入圍。
(五)營商氛圍逐漸濃厚。建立定期調(diào)度制度和信息收集報(bào)送制度,注重選樹在招商一線、服務(wù)一線的事跡典型,累計(jì)編發(fā)營商環(huán)境專報(bào)3期。加強(qiáng)新發(fā)優(yōu)勢(shì)總結(jié)推廣,作為六個(gè)區(qū)縣之一,我區(qū)成功入選全省首批優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作典型案例,經(jīng)驗(yàn)做法在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)度會(huì)上進(jìn)行分享。
二、2021年工作思路和打算
2.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查、備案審查和異議審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件的論證和調(diào)研工作,審查區(qū)政府和部門規(guī)范性文件25份,出具規(guī)范性文件征求意見反饋18份,區(qū)政府的文件向市政府備案率達(dá)100%。結(jié)合我區(qū)機(jī)構(gòu)改革后部分單位撤并和職能調(diào)整,對(duì)區(qū)級(jí)行政規(guī)范性文件制定主體及合法性審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審核確認(rèn)并予以公布。出臺(tái)了《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見》,確保行政規(guī)范性文件合法有效。
3.依法做好規(guī)范性文件清理工作。為切實(shí)做好涉及優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)范性文件清理工作,對(duì)區(qū)政府及其所屬部門制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,凡是與國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《省實(shí)施<優(yōu)化營商環(huán)境條例>辦法》相抵觸,以及不符合不銜接不適應(yīng)法律規(guī)定、中央精神、時(shí)代要求的涉及優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)定和做法的規(guī)范性文件應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢。共計(jì)清理涉及優(yōu)化營商環(huán)境的區(qū)政府及其部門制發(fā)的規(guī)范性文件22件,其中繼續(xù)有效的規(guī)范性文件18件,廢止規(guī)范性文件4件。
(二)合法性審查工作計(jì)劃
1.嚴(yán)格制度落實(shí)。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)合法性審查全覆蓋,全面落實(shí)《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見》,充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)和政府法律顧問的作用,針對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)一步規(guī)范合法性審查程序步驟,加強(qiáng)合法性審查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善檢查、通報(bào)和責(zé)任追究制度。
一年來,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)就是為全鄉(xiāng)發(fā)展大局服務(wù)的思想,發(fā)揚(yáng)敢想、敢爭(zhēng)、敢為人先的精神,主動(dòng)出擊,內(nèi)引外聯(lián),上下協(xié)調(diào),聞風(fēng)而動(dòng)追項(xiàng)目,不遺余力跑項(xiàng)目,千方百計(jì)上項(xiàng)目,積極主動(dòng)為各類投資主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),著力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍,全鄉(xiāng)招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了顯著的成效?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、優(yōu)化投資環(huán)境,敞開鄉(xiāng)門招商
鄉(xiāng)黨委、政府始終把招商引資作為工作的重中之重,不遺余力優(yōu)化投資環(huán)境,不斷強(qiáng)化招商意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)軟環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)新招商引資方式,著力打造五大環(huán)境,在全鄉(xiāng)上下形成了支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和搶項(xiàng)目、爭(zhēng)投資的熱潮。即始終把干部職工和社會(huì)成員的思想解放和思想觀念轉(zhuǎn)變作為一個(gè)永恒主題,在全鄉(xiāng)牢固樹立讓人賺錢的地方就是投資環(huán)境最好的地方的觀念,營造坦誠、互信、互敬的良好人文環(huán)境;不折不扣落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,做到誠信招商,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;努力創(chuàng)建平安雙河,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,保證投資者生命財(cái)產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的治安環(huán)境;切實(shí)加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全支撐招商引資工作的社會(huì)服務(wù)體系,使城鎮(zhèn)的服務(wù)功能更完善,生活環(huán)境更優(yōu)美,創(chuàng)造良好的生活環(huán)境;始終把抓服務(wù)水平和質(zhì)量的提高,作為招商引資的突破口,創(chuàng)新服務(wù)方式,強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)容,依靠有效的全過程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù),全力營造親商、重商、安商、富商的服務(wù)環(huán)境。經(jīng)過不懈努力,全鄉(xiāng)干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的愿望和意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),注重資源招商
充分利用已形成的支柱產(chǎn)業(yè)雛形優(yōu)勢(shì),大力延伸產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過多年的招商運(yùn)作,我鄉(xiāng)基本形成以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、石油產(chǎn)業(yè)、豆制品產(chǎn)業(yè)等為支柱的產(chǎn)業(yè),通過這些支柱產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)外來資金。在第十五屆西洽會(huì)上,永祥豆制品有限公司分別與寧夏啟元藥業(yè)有限責(zé)任公司、西安利君制藥有限公司、四川內(nèi)江山山制藥有限責(zé)任公司簽訂了價(jià)值4865萬元的黃豆粉餅購銷合同;與寧夏啟元藥業(yè)有限責(zé)任公司、西安利君制藥有限公司簽訂了價(jià)值679.4萬元的豆油購銷合同。
三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),爭(zhēng)取項(xiàng)目招商
樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)單位之間的配合,完善服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量,為投資商提供一個(gè)良好、誠信、和諧的環(huán)境,這是我鄉(xiāng)重商引商的要訣。一年來,我鄉(xiāng)加大了對(duì)項(xiàng)目服務(wù)的力度,并且對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了量化考核,招商效果顯著。一是進(jìn)行項(xiàng)目策劃服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目落戶。就是在知曉項(xiàng)目信息后,主動(dòng)和項(xiàng)目投資商聯(lián)系,為項(xiàng)目出謀劃策;二是提供項(xiàng)目征地服務(wù),協(xié)助辦理手續(xù)。項(xiàng)目確定實(shí)施后,積極協(xié)助辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的手續(xù),協(xié)調(diào)項(xiàng)目開發(fā)商與職能部門的關(guān)系,現(xiàn)在正在進(jìn)行的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展移民小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目就是由我鄉(xiāng)實(shí)行的全程跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理一系列建設(shè)手續(xù);三是狠抓項(xiàng)目環(huán)境,確保施工建設(shè)。強(qiáng)化措施,改善環(huán)境,服務(wù)到位是抓好招商引資工作的前提,至關(guān)重要。為此,我們要求做到三個(gè)凡是,凡是不利招商引資的環(huán)境一律整治,凡是與招商引資工作擠道一律讓路,凡是客商需要服務(wù)一律滿足。項(xiàng)目開工建設(shè)中,我鄉(xiāng)的國土、司法、綜治、財(cái)政等單位整體聯(lián)動(dòng),積極協(xié)調(diào)建設(shè)環(huán)境,努力化解各種矛盾,提供誠心、誠意、無償?shù)膬?yōu)質(zhì)服務(wù),使每一位客商都成為快樂的投資者。
四、收集投資信息,開展以商招商
我們?cè)谡猩痰耐瑫r(shí),把已經(jīng)引入的客商做為一個(gè)重要的傳承點(diǎn),做活做細(xì)間接招引工作。一方面夯實(shí)基礎(chǔ)資料,建立聯(lián)系臺(tái)帳,加強(qiáng)與本地的知名或成功人士的聯(lián)系,吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或介紹老板投資興業(yè)。另一方面通過已在我鄉(xiāng)安家落戶的客商聯(lián)系其他客商來我鄉(xiāng)實(shí)地觀摩、座談、聯(lián)誼,使這些人先熱身,后投資。
五、制定優(yōu)惠政策,完善制度招商
為進(jìn)一步提高企業(yè)家們的法律知識(shí)水平和法律意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益,我鎮(zhèn)在2020年10到11月,多次組織司法所同志深入企業(yè)進(jìn)行法治宣傳,現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題和困難,發(fā)放法律讀本1000余本,普法手提袋800余個(gè)。
二、深入溝通交流,加強(qiáng)政企聯(lián)系
我鎮(zhèn)定期召開企業(yè)家座談會(huì),了解企業(yè)發(fā)展方向,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),壯大品牌,爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先,壯大自身實(shí)力。