導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇項目會計工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、加強(qiáng)民主管理，認(rèn)真履行職能。

項目工會組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,認(rèn)真履行工會職能，全心全意為廣大員工服務(wù)。把表達(dá)和維護(hù)廣大員工利益作為工會工作的出發(fā)點和落腳點，今年3月組織召開了民主管理大會，員工代表認(rèn)真聽取和審議了項目行政工作報告、民主管理工作報告和財務(wù)工作報告，并征集了員工提案4條，提案內(nèi)容涉及了生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理等多個方面。根據(jù)項目實際情況，對于可行的提案進(jìn)行討論并上報公司，并于2019年底前逐一進(jìn)行了落實。同時，工會還通過項目公眾號、工作群、宣傳欄等方式進(jìn)行了廠務(wù)公開,讓員工隨時了解企業(yè)的方針、政策、各類規(guī)章制度，積極倡導(dǎo)公平、公正、公開的理念,保持與員工溝通交流,了解員工的思想動態(tài),傾聽員工的心聲，從而調(diào)動員工工作的積極性、主動性，營造一個和平共處、平等協(xié)商、寬松和諧的民主氛圍,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化班組建設(shè)，打造優(yōu)秀班組。

2018年,項目工會加大班組建設(shè)管理力度，按照公司要求，結(jié)合項目實際情況，認(rèn)真總結(jié)班組管理工作的經(jīng)驗，量化目標(biāo)，不斷創(chuàng)新，完善班組建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)。為班組委派指導(dǎo)員，每周最少一次對班組建設(shè)工作進(jìn)行技術(shù)、安全培訓(xùn)，針對班組建設(shè)過程中存在的不足，將問題進(jìn)行匯總，指導(dǎo)整改，保證切實落實到位。從每個環(huán)節(jié)抓起,從嚴(yán)、從實、從早、從細(xì)的做好班組管理工作，狠抓班組安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、基礎(chǔ)管理和精神文明建設(shè)工作，逐步提高了班組綜合管理水平。

三、圍繞安全生產(chǎn)，開展群安員活動。

項目工會圍繞安全生產(chǎn)，對每個班組選出工作認(rèn)真負(fù)責(zé)作業(yè)人員為群眾安全監(jiān)督員，制定相關(guān)管理制度，做好群安員培訓(xùn)和考核，規(guī)范群安工作職責(zé)，安保部、辦公室定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，在群眾安全監(jiān)督小組成立以來項目部三違現(xiàn)象有明顯的改善，每周開展安全培訓(xùn)，并有群安員親身講解在工作中存在的安全隱患和如何消除隱患的方法，有效增強(qiáng)了現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識，從而更好的保證了項目的安全生產(chǎn)工作。

四、強(qiáng)化人文關(guān)懷，開展幫扶活動

工會始終堅持“員工利益牢記心中”的理念，

大力開展“夏送清涼、冬送溫暖、一年四季送關(guān)懷”、“三不讓”、“六必到六必訪”幫扶活動；及時掌握員工生活、工作、家庭情況，給予及時幫扶，讓廣大員工切實感受到組織的關(guān)懷和企業(yè)的溫暖。做好2018年員工健康體檢、員工、民工工資發(fā)放工作，積極推進(jìn)勞務(wù)工“五同”管理，努力幫助解決生活、工作中遇到的困難。強(qiáng)化“幸福之家”建設(shè)。項目配備了投影儀、臺球桌、籃球架、圖書室，節(jié)假日開展籃球賽、羽毛球賽、聯(lián)歡會、趣味文娛等活動，豐富員工業(yè)余文化生活。每逢傳統(tǒng)節(jié)日期間，還組織開展“包餃子、暖暖心”活動；建設(shè)“幸福菜園子”、“陽光晾衣房”，不斷改善員工生活，努力打造“家”文化。

五、開展文體活動，營造和諧文化。

工會以開展員工喜聞樂見的文化活動為載體，著力營造良好的企業(yè)文化氛圍，推動企業(yè)文化建設(shè)

，讓員工在業(yè)余生活中仍然能感受到工會無微不至的關(guān)懷，增加員工的幸福指數(shù)。文體活動的豐富多彩，讓員工的工作生活變得有滋有味，極大地增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，對內(nèi)陶冶了員工情操，增強(qiáng)了員工團(tuán)隊合作意識，對外弘揚了企業(yè)精神，展現(xiàn)了企業(yè)風(fēng)貌，營造了一種輕松和諧向上的企業(yè)文化氛圍。加強(qiáng)宣傳報道工作，通過中鐵城投、《隧道工人報》、公司內(nèi)網(wǎng)、局指和項目微信公眾號等，展示了工會新形象、新作為，提升了企業(yè)美譽(yù)度。

六、強(qiáng)化廠務(wù)公開，推進(jìn)民主管理。

認(rèn)真執(zhí)行《項目部廠務(wù)公開實施細(xì)則》、《項目黨政會簽制度》等文件，按規(guī)定設(shè)立了廠務(wù)公開專欄、并達(dá)到了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照上級要求工會按月、季度、年將應(yīng)公開的內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營的重點，員工群眾關(guān)注的熱點，員工工資晉級、干部使用、員工獎懲、財務(wù)預(yù)決算、招待費使用情況等全部公開，接受項目員工群眾的監(jiān)督。

七、積極開展“周三大講堂”， 助力人才培養(yǎng)。

項目部在員工夜校開展“周三大講堂”，項目部各部室按計劃輪訓(xùn)，讓全體員工在輪訓(xùn)中不斷學(xué)習(xí)和提升;項目部成立了由黨政正職為組長，各部室負(fù)責(zé)人為組員的“周三大講堂”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任，制定詳細(xì)培訓(xùn)方案和計劃，確保大講堂輪訓(xùn)有秩序的開展;項目各部室負(fù)責(zé)人、主管排班輪流授課，授課內(nèi)容與部門職責(zé)和崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能提升相結(jié)合;針對性強(qiáng)，目的性強(qiáng)，知識面廣，培訓(xùn)主要涉及市政軌道交通施工管理、物資機(jī)械管理、項目精細(xì)化管理、財務(wù)管理、試驗和商砼管理、安全質(zhì)量知識以及現(xiàn)場文明施工等方面知識。同時，項目部還注重考學(xué)結(jié)合，以考驗學(xué)，定期測評，確保員工學(xué)有所成，學(xué)用相長，助力青年人才培養(yǎng)。

八、大力開展勞動競賽，掀起施工會戰(zhàn)。為全面落實深化“中鐵隧道領(lǐng)軍杯”競賽活動，結(jié)合項目實際情況，開展 “大干100天奮戰(zhàn)四季度”勞動競賽，掀起大干, 以實干創(chuàng)造實績，確保履約目標(biāo)，打造精品優(yōu)質(zhì)工程, 建功成都軌交交通。

總之，項目工會將通過自身不斷努力，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，為員工服務(wù)，更好地發(fā)揮了橋梁作用。繼續(xù)再接再厲，做好項目工會工作計劃，把工會辦成員工最溫馨的家。

2019年工會工作計劃

2019年，項目工會將繼續(xù)按照公司工會的統(tǒng)一部署，圍繞公司大局，助推項目健康發(fā)展，切實行使工會職能，推進(jìn)民主管理，創(chuàng)新工會的各項工作，加強(qiáng)工會自身建設(shè)，力爭把工會工作做得更加出色。

一、規(guī)范民主管理機(jī)制，不斷提高民主管理水平

2019年，項目工會要進(jìn)一步完善和規(guī)范制度，抓制度落實、抓程序規(guī)范，強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制的深化和發(fā)展。切實加強(qiáng)廠務(wù)公開，增強(qiáng)項目民主治理與民主監(jiān)督，提高項目管理的民主、程序和規(guī)范性。

二、以群眾性創(chuàng)新為載體，開展具有特色的勞動競賽。

項目工會繼續(xù)以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以技術(shù)創(chuàng)新為載體，鼓勵和引導(dǎo)廣大員工圍繞項目目標(biāo)，通過自覺、扎實、有效地開展勞動競賽、QC、五小、合理化建議征集等活動，為廣大員工搭建展現(xiàn)自我、展現(xiàn)才干的大舞臺，調(diào)動員工創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效的熱情，激發(fā)員工追求一流技術(shù)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的改革發(fā)展建功立業(yè)。

三、加強(qiáng)班組建設(shè)，提升綜合能力。

以安全生產(chǎn)為前提，把班組建設(shè)作為項目管理中一項重要工作抓實、抓好，穩(wěn)步推進(jìn)班組建設(shè)工作。對生產(chǎn)現(xiàn)場的人員、設(shè)備、材料等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效管理,加大教育培訓(xùn)力度，提高工作效率，保障員工的人身安全，保持施工生產(chǎn)安全運行。結(jié)合項目實際，以提升班組長素質(zhì)為重點，切實抓好班組成員的培訓(xùn)工作，利用“周三大講堂”活動積極開展各類技能培訓(xùn)、研討和交流活動，將講堂向班組延伸，提供有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高班組成員的理論水平和實際操作技能。

四、以活動為載體，增強(qiáng)活力和凝聚力

全面提高廣大員工的身體素質(zhì)和健康水平，創(chuàng)造條件組織員工參與形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性體育活動，打造員工文化精品，更好地滿足廣大員工日益增長的精神文化需求。工會將圍繞重大節(jié)日進(jìn)行，開展多種文化手段和生動活潑的藝術(shù)形式的活動，調(diào)動一線員工文體活動的積極性，提高員工的競賽活動水平，展現(xiàn)項目的和諧的企業(yè)風(fēng)采和員工積極向上的精神風(fēng)貌。

五、深推群安工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。

堅持群安工作“五個納入”、 “兩延伸”、“六化要求”工作制度，將群安工作與安全質(zhì)量檢查同部署、同檢查，完善群安工作季度通報制度，項目明確責(zé)任、細(xì)化分工、密切配合、形成合力，認(rèn)真把群安工作作為安全管理的有效補(bǔ)充。強(qiáng)化群安員隊伍建設(shè)，擇優(yōu)選聘群安員，著力過程培訓(xùn)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，不斷健全基礎(chǔ)工作臺帳；組織群安員參加項目安全例會、月檢、周檢工作，加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)工作，扎實推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”等活動。

六、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，健全民主管理。

拓寬廠務(wù)公開形式，采用微信平臺、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、項目工作群等，創(chuàng)新廠務(wù)公開形式，實現(xiàn)廠務(wù)公示常態(tài)化。要主動適應(yīng)企業(yè)深化改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措、新要求，把企業(yè)改革發(fā)展、項目管理、職工收入分配等企業(yè)重大決策問題、經(jīng)營生產(chǎn)管理重要問題、涉及員工切身利益問題、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)密切相關(guān)問題等作為廠務(wù)公開的重點，切實接受員工民主監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范管理、健康發(fā)展。

七、關(guān)愛員工幸福，構(gòu)建和諧團(tuán)隊。

始終堅持全心全意為員工服務(wù)的根本，認(rèn)真落實上級工會《關(guān)于全面實施項目部“幸福之家十個一工程”的通知》要求，加大機(jī)關(guān)系統(tǒng)部門工作聯(lián)動和推進(jìn)，協(xié)調(diào)和解決項目實施過程中的實際問題，推進(jìn)“員工普惠政策”落地；繼續(xù)開展“四季送”、“三讓三不讓” “六必到六必訪”“集體生日”等員工關(guān)愛工程，加強(qiáng)困難員工精準(zhǔn)幫扶，同時加強(qiáng)女工關(guān)愛工作，廣泛開展愛心幫扶活動，積極為困難女職工排憂解難。

篇2

通過大家的發(fā)言，總結(jié)前一階段的工作，有這么幾個特點：一是項目建設(shè)有了實質(zhì)性的進(jìn)展。二是招商引資的氛圍更加濃厚。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，帶領(lǐng)企業(yè)家對合作伙伴進(jìn)行走訪、溝通，近期縣商務(wù)局又兵分兩路分別赴江浙地區(qū)和京津地區(qū)走訪慰問，聯(lián)系合作事宜，氛圍濃厚，效果比較明顯。先后有不少外地客商來*考察項目，尋求合作。三是部門的服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。各職能部門無論是在辦事效率，還是在工作作風(fēng)方面，實實在在地講有了很大的改善和提高。以上三點足以說明，大家在項目建設(shè)和招商引資工作包括大事實事的承辦上，付出了艱辛與努力。

下面，就如何做好項目建設(shè)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點：

一、要依托現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢大上項目，上大項目

依托現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢上項目，這是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張的最便捷途徑，也是企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。這是老話題，而且這幾年我們也是一直在這么做。不論是企業(yè)技改、擴(kuò)規(guī),還是打造五金機(jī)電制造基地、紡織制衣基地、玻璃制品生產(chǎn)基地。如何進(jìn)一步做好這項工作，我看主要有兩方面，一方面是企業(yè)整合自身的資源上項目；另一方面是把企業(yè)推向項目招商的第一線，使其真正成為項目招商主體，借助外力上項目。這里面有一個存量與增量的問題。存量就是我們剛才講得企業(yè)整合自己資源上項目，擴(kuò)大自身規(guī)模，增量就是我們講的另一方面，尋求合作，引項目。做好項目工作，我認(rèn)為，今后應(yīng)幫助指導(dǎo)我們的企業(yè)家注意以下幾點：一是項目定位要超前。要定位在同行先進(jìn)的水平上，開發(fā)出的新產(chǎn)品力求做到先人一步、強(qiáng)人一籌。二是市場調(diào)研要超前。要組織專業(yè)調(diào)研人員深入市場收集信息、分析信息，提高市場調(diào)研的預(yù)見性。三是開發(fā)工作要超前。要把適應(yīng)性開發(fā)與超前性開發(fā)結(jié)合起來，既要開發(fā)一批“短、平、快”的產(chǎn)品，又要瞄準(zhǔn)高起點、高技術(shù)含量、高附加值的項目，超前開發(fā)一些專線當(dāng)家產(chǎn)品。在設(shè)備選擇上，要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)先進(jìn)水平，看準(zhǔn)了就要不惜重金，一步到位，這樣才能有效地提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，達(dá)到比較理想的效果。

二、要用活招商引資新方法

一是要宣傳*優(yōu)勢。*有什么優(yōu)勢？首先是區(qū)位優(yōu)勢。*近京津，環(huán)渤海新區(qū)。其次是交通優(yōu)勢。滄州是道路最密集的區(qū)域，而且有港口，我們*處于其中。第三大優(yōu)勢是資源優(yōu)勢，即土地優(yōu)勢、勞動力和技術(shù)人才優(yōu)勢。二是招商方法上要更新。大力發(fā)展人文招商、小團(tuán)隊招商、招商與網(wǎng)絡(luò)招商，這將是我們今后兩三年之內(nèi)行之有效的方法。三是要做好招商引資的后續(xù)工作，包括項目工作。各種形式的招商活動只是一種形式，簽約的項目大多是意向，如果我們后續(xù)工作跟得上，合作成功的概率就會增大。否則，就會勞而無功。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門無論參加或召開什么樣的招商會，會后都要明確專人進(jìn)行項目簽約后的聯(lián)絡(luò)、溝通、對接。

篇3

一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)工作

2007年，是實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略的第一年，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署，以產(chǎn)業(yè)化的理念認(rèn)真謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，形成了產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的良好態(tài)勢。這主要在于：

一是形成了有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。縣委、縣政府成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委龍書記親自擔(dān)任組長，李縣長、劉冰副書記、人大廖主任、政協(xié)林主席擔(dān)任副組長，其他縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直主要經(jīng)濟(jì)管理部門及電力、電信、煙葉公司的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和十七個產(chǎn)業(yè)工作專班，各專班的組長、副組長分別由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。實行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一個產(chǎn)業(yè)、一塊資金、一家企業(yè)、一抓到底”的“六個一”工作模式，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門全力配合，狠抓落實，從而形成了一個有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性工作機(jī)制。

二是科學(xué)規(guī)劃明確了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?？h委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程的實施意見》，從總體上明確了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，各產(chǎn)業(yè)工作專班經(jīng)過深入調(diào)研，組織專家科學(xué)制定了17個產(chǎn)業(yè)的五年發(fā)展專項規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，目標(biāo)明確，措施具體，使各產(chǎn)業(yè)按照目標(biāo)得以健康有序發(fā)展。

三是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施落實有力?？h委、縣政府向內(nèi)挖潛，出臺政策，著力形成優(yōu)惠政策洼地，在出臺《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程的實施意見》之后，又相繼出臺了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于促進(jìn)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》等，財政每年安排200萬元資金支持工業(yè)發(fā)展，收集整理了優(yōu)惠政策匯編，優(yōu)惠政策洼地效應(yīng)正在逐步形成。向外加大招商引資力度，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，如通過招商引進(jìn)了深圳中技集團(tuán)擬在工業(yè)園區(qū)建設(shè)一座2×30萬千瓦的煤矸石綜合利用電廠。去年12月份，龍書記帶隊在深圳就簽訂了招商意向性協(xié)議12個，總投資達(dá)35億元。向上積極爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，如畜牧產(chǎn)業(yè)先后申報了三峽庫區(qū)生豬品種改良、肉羊良種繁育場及示范基地建設(shè)等7個項目，資金達(dá)657萬元；旅游產(chǎn)業(yè)爭取資金2200多萬元?？h委、縣政府制定的各項支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策都得到了很好的落實。

總體上看，2007全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭旺，形勢好，各產(chǎn)業(yè)專班工作積極主動，思路清晰，在規(guī)劃編制、項目爭取、協(xié)調(diào)引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)等方面做了大量工作，成效明顯。但也還存在一些問題，需要在今后的工作中逐步研究解決：一是工作機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。部分產(chǎn)業(yè)專班在工作協(xié)調(diào)上存在無抓手無部門落實現(xiàn)象，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主管部門在農(nóng)口單位，而農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的主管部門在商務(wù)局；建材產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理在建設(shè)局，而建材企業(yè)管理又在商務(wù)局；各項目主管部門在申報審批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目時，與產(chǎn)業(yè)辦溝通協(xié)調(diào)不夠等。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目論證、儲備、申報爭取、推介引進(jìn)不夠，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資的缺乏，影響產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。三是企業(yè)融資相當(dāng)困難。全縣多數(shù)企業(yè)是中小型企業(yè)，大多資產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱，銀行不愿對企業(yè)開展資金融通業(yè)務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)融資困難。尤其是企業(yè)流動資金短缺，制約企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。四是政府職能轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步加快。部分執(zhí)法部門為了自身利益，對企業(yè)以執(zhí)法為名進(jìn)行刁難，索拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)非生產(chǎn)性成本較高。同時，政府少數(shù)職能部門服務(wù)意識差，有的企業(yè)老板覺得壓力較大。

2008年，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，要進(jìn)一步明確目標(biāo)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，要著力培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)、知名品牌，不斷增強(qiáng)工業(yè)在產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略中的拉動作用，力爭全口徑現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13.9億元，增長22%，增加值達(dá)到4.66億元，增長23%，其中規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值達(dá)到6.38億元，增長23%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到28家，利稅過1000萬元的企業(yè)達(dá)到3家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的意識，加大扶持力度，使企業(yè)真正成為興縣富民的龍頭。以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)發(fā)展畜牧、蔬菜、魔芋、煙葉、鮮干果、茶葉、桑蠶、小雜糧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展其他新型產(chǎn)業(yè)。逐步使蔬菜、柑桔基地成為省級特色板塊基地，新增1家企業(yè)成為省級龍頭企業(yè)，4家企業(yè)成為州級龍頭企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)方面，要堅持市場機(jī)制與政府推動相結(jié)合的發(fā)展模式，突出重點、擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新機(jī)制、提高水平，大力發(fā)展旅游、文化、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的40％以上。具體到各個產(chǎn)業(yè)，就是要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，結(jié)合實際，分解確定年度目標(biāo)，狠抓落實。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施?？偟乃悸肥侨嵤┖闷髽I(yè)成長工程、平臺工程、落地工程、品牌工程，培植龍頭促成長，壯大基地促配套，創(chuàng)建品牌促升級，狠抓項目促投資，建好園區(qū)促集聚，改善服務(wù)優(yōu)環(huán)境，嚴(yán)格考核保目標(biāo)。具體到各個產(chǎn)業(yè)，各專班要結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的實際情況和特點，進(jìn)一步明確具體工作思路和工作重點，細(xì)化工作措施，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾個全局和共性的問題。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各工作專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要充分發(fā)揮好引導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，及時為業(yè)主解決實際問題。繼續(xù)堅持“一個領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一塊資金、主抓一個產(chǎn)業(yè)、負(fù)責(zé)一家龍頭企業(yè)、一抓到底”的“六個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，根據(jù)實際情況對工作專班進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保專班有人負(fù)責(zé)有抓手。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能，抓好各產(chǎn)業(yè)工作的信息收集、宣傳引導(dǎo)、工作督查、綜合協(xié)調(diào)和目標(biāo)考核，確保17大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。要進(jìn)一步完善各項目主管部門與產(chǎn)業(yè)辦之間的銜接溝通機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)辦聯(lián)席會議制度，定期研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎懲，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工作專班辦公室予以表彰和獎勵；對措施不力、工作成效不明顯的，在全縣通報批評，造成工作失誤或失職的，予以責(zé)任追究。

二是要切實抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。要圍繞30萬噸煉鋼工業(yè)試驗、煤矸石綜合利用、益濠公司服裝基地、5萬頭生豬養(yǎng)殖、支井河流域開發(fā)等簽約項目的落地做好服務(wù)工作。同時，各產(chǎn)業(yè)工作專班要從資源分布、市場需求、融資渠道、經(jīng)濟(jì)效益等方面，認(rèn)真研究，找準(zhǔn)發(fā)展方向，精心籌劃和包裝一批科技含量高、發(fā)展前景好的項目，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項目招商工作，千方百計在引進(jìn)大項目和國際、國內(nèi)知名企業(yè)上有突破，爭取建設(shè)一批投資大、起點高、帶動能力強(qiáng)的項目。

三是要促進(jìn)企業(yè)成長，大力培育龍頭骨干企業(yè)。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策且有一定規(guī)模、帶動力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I企業(yè)，在項目、資金扶持等方面予以傾斜，積極引導(dǎo)企業(yè)走聯(lián)合和集團(tuán)發(fā)展之路。著力在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中培育產(chǎn)值過億元和利稅過千萬元的骨干企業(yè)，按照李縣長在經(jīng)濟(jì)工作會上所講的采取三個一批的方法即爭取投產(chǎn)一批、改造一批、壯大一批，逐步推進(jìn)，支持企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮其龍頭帶動和骨干支撐作用。

四是要加大品牌建設(shè)力度。我們有一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功創(chuàng)建了部分品牌，但精品名牌還沒有什么。要繼續(xù)全面實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建精品名牌，引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識的策劃與宣傳活動。適時引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)品牌整合,著力解決“只有產(chǎn)品沒有品牌或只有品牌沒有產(chǎn)量”的問題。

二、關(guān)于項目工作

2007年，全縣項目建設(shè)取得了顯著的成效。剛才大甲局長作了通報。成績大家有目共睹，我就不再過多表述，在這里我著重講一下還存在的一些差距和問題，希望引起大家的重視。這些差距和問題主要表現(xiàn)在：

一是從項目建設(shè)進(jìn)展來看，整體建設(shè)進(jìn)度不快。雖然去年我縣州級重點項目超額完成年度計劃投資，但綜合在建設(shè)項目的投資完成率只有65.7%,全縣45個重點項目只開工36個，開工率只有80%。開工的項目中只有21個項目全面完成年度投資計劃，還有15個重點項目沒有達(dá)到預(yù)期的建設(shè)進(jìn)度，整體進(jìn)展緩慢。

二是從項目前期工作來看，前期謀劃工作不深。缺乏有針對性的深入調(diào)研，儲備項目少，多數(shù)屬于老項目翻新，而真正新謀劃的項目很少；項目謀劃質(zhì)量不高，缺乏系統(tǒng)的研究與科學(xué)的論證，可研的深度不夠，使得謀劃的項目缺乏強(qiáng)有力的競爭力，同時項目的結(jié)構(gòu)不優(yōu)，多數(shù)項目屬基礎(chǔ)設(shè)施項目，而富縣富財政的生產(chǎn)性工業(yè)項目較少。從2007年已經(jīng)開工建設(shè)的36個重點項目看，工業(yè)投資項目只占總投資的30%，近70%的投資屬于非工業(yè)項目投資，不僅達(dá)不到州委、州政府要求的50%的比例，對培植財源，直接拉動財政穩(wěn)定增收也顯得比較乏力。

三是從項目建設(shè)管理來看，綜合管理力度不強(qiáng)。以項目辦為首的綜合管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮了積極有效的作用，但是從全縣的情況來看，綜合管理的力度還是不夠的，部分項目涉及單位的綜合管理意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在項目建設(shè)的情況缺乏客觀真實地反映，項目工作的信息不能及時地溝通和交換，綜合管理部門也不能及時準(zhǔn)確地給領(lǐng)導(dǎo)提供決策建議。有的部門內(nèi)部缺乏有力的監(jiān)管，導(dǎo)致資金管理出漏洞，項目建設(shè)質(zhì)量大打折扣。

四是從項目建設(shè)環(huán)境來看，大抓項目的工作氛圍不濃?？h委政府將項目工作作為經(jīng)濟(jì)工作中的重點來抓，就是要帶領(lǐng)大家共同營造一個濃厚的項目工作氛圍。但就目前情況來看，抓項目的共識基本達(dá)成，但共為的主動性與創(chuàng)造性不夠，抓落實的力度不夠，缺乏謀劃項目的主動性和爭取項目的拼搏精神，拼、爭、搶的意識不強(qiáng)，全民思項目、建項目、服務(wù)項目建設(shè)的氛圍不濃。

這些問題必須要引起大家的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，今年的項目基礎(chǔ)工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，項目爭取工作要進(jìn)一步突破，項目實施水平要進(jìn)一步提高，做到“論證儲備一批、申報爭取一批、建設(shè)實施一批”良性循環(huán)發(fā)展，全年完成10億元以上的項目投資計劃。任務(wù)很重，要求很高，但有壓力才有動力，有高位目標(biāo)的引導(dǎo)才能促使我們跳起來摘桃子，才能拉動經(jīng)濟(jì)保持較快的發(fā)展速度。

在陰歷年前的項目調(diào)研會上及前天的全縣經(jīng)濟(jì)工作會上，龍書記、李縣長分別從思想認(rèn)識、工作要求、工作方向、工作方法、工作機(jī)制、工作措施等諸多方面講了很好的意見，對項目工作作了重點強(qiáng)調(diào)和總體安排。在今天的會上，印發(fā)了幾個文件，即《關(guān)于加強(qiáng)2008年全縣調(diào)度項目建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理的通知》和《2008年全縣重點儲備項目前期工作計劃及項目資金申報計劃指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門服務(wù)重點項目建設(shè)責(zé)任制的通知》。這三個文件，對今年的項目前期工作、項目申報爭取工作以及項目建設(shè)實施工作提出了比較具體的目標(biāo)措施要求和很好的指導(dǎo)意見，請各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。同時項目辦還拿出了《2008年項目工作績效考核考評實施方案（草案）》，征求大家的意見，請大家認(rèn)真修改，及時反饋給項目辦。下面，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，我就如何確保今年項目工作目標(biāo)的實現(xiàn)講幾點意見。

（一）齊抓共為，構(gòu)建項目工作的大格局

一是要提高認(rèn)識。要牢固樹立起抓項目就是促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局意識，克服只有項目主管部門才是項目工作的責(zé)任單位，只有項目建設(shè)業(yè)主才是項目工作責(zé)任人的片面認(rèn)識；樹立抓項目是本職，不抓項目是失職，抓不好項目是不稱職的強(qiáng)烈責(zé)任感，形成齊抓共為意識。

二是要提高能力。要通過多種渠道，采取多種形式，切實加強(qiáng)對干部項目知識和抓項目能力的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設(shè)的程序，拓寬項目建設(shè)的思路，切實提高爭取項目的能力、建設(shè)項目的能力和管理項目的能力。每個部門和單位至少要培養(yǎng)2至3名熟悉項目工作、會抓項目的骨干。要在項目建設(shè)的實踐中鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部和使用干部，把項目建設(shè)的成效作為考核干部政績、評價干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支熟悉項目、會抓項目、能抓大項目的干部隊伍。

三是要形成合力。2008年，要繼續(xù)堅持縣項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣項目建設(shè)的工作思路，不斷強(qiáng)化縣項目辦的綜合協(xié)調(diào)職能。項目辦要在現(xiàn)行的工作基礎(chǔ)之上，探索更為高效的工作方法，充分發(fā)揮在項目綜合管理中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門之間以及和項目辦之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。一是各單位和部門之間平時要加強(qiáng)相互溝通、聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，互通情報與信息，共同組織項目的策劃與開發(fā)工作，既分工又協(xié)作，合力搞好項目前期階段的資料搜集、可研編制與項目儲備。二是各有關(guān)項目單位必須加強(qiáng)同項目辦的銜接與協(xié)調(diào)。各項目單位在向上申報項目前，務(wù)必要將爭資項目報項目辦備案?？h項目辦要切實擔(dān)負(fù)起對全縣所有爭資項目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)一管理的職責(zé)，加強(qiáng)對各項目單位爭資工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，及時解決項目爭資工作中存在的各種困難與問題。三是項目申報過程中各部門各單位自始至終要互相協(xié)作與配合。凡項目通過計劃口徑的，由縣發(fā)改局為主，牽頭組織開展項目申報工作，其他相關(guān)部門和單位要積極協(xié)助；凡項目不通過計劃口徑的，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組織開展項目申報，其他部門和單位要密切配合。總之，在項目申報和爭資過程中，各部門各單位要團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致，堅決杜絕出現(xiàn)多頭申報、重復(fù)申報、無序申報的現(xiàn)象，在全縣形成相互支持、相互配合、相互協(xié)作、齊頭并進(jìn)共同爭取項目資金與投入的合力。

（二）科學(xué)謀劃，確保項目前期工作取得大進(jìn)展

項目前期是項目工作的關(guān)鍵?，F(xiàn)在國家投資也好、招商引資也好，都看的是項目的前景和效益。只有做好項目前期工作，才能爭取好項目、實施好項目、管理好項目，才能取得長足的發(fā)展。今年初步確定的34個重點儲備項目前期工作的推進(jìn)，要按照文件要求，千方百計全力推進(jìn)。同時要在高度重視現(xiàn)有重點儲備項目前期工作的前提下，根據(jù)不斷變化的情況，適時謀劃催生重點儲備項目并實行滾動管理。目前沒有確定項目前期工作計劃的單位要對本單位本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)或是管轄區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行調(diào)研，要形成具有現(xiàn)實參考價值的項目建設(shè)調(diào)研報告。要早啟動、勤思考、多籌備，切實提高項目工作的主動性與創(chuàng)造性。在工作中要注意以下幾個方面：

一是要對接政策不落空。各級各部門要認(rèn)真研究政策，努力尋找地方特色與國家政策支持的結(jié)合點，尋找我們的重點項目與國家政策的有效對接點，最大限度地用足、用活、用好政策，把國家的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的現(xiàn)實生產(chǎn)力。隨著形勢的發(fā)展變化，一些產(chǎn)業(yè)政策還會不斷調(diào)整，我們必須敏銳地去把握，及時地去應(yīng)對，不等不靠，超前思考，超前決策，善于抓住政策帶來的潛在機(jī)遇，在與上級實現(xiàn)對接上不誤點、合到拍，努力使申報的項目符合國家和省上的扶持重點，從而提高項目申報的成功率。

二是要盤好家底不盲目。既要弄清自然物產(chǎn)資源狀況，也要全面掌握人脈資源狀況，既要弄清自身的優(yōu)勢所在，也要明白自身存在的不足，更要明確經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點和目標(biāo)。要圍繞特色優(yōu)勢資源，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞庫區(qū)環(huán)保及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域來進(jìn)行項目的謀劃。堅持資源型產(chǎn)業(yè)與非資源型產(chǎn)業(yè)并舉，在提升資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)；堅持基礎(chǔ)性項目與生產(chǎn)性項目并舉，在突出抓好基礎(chǔ)性重大項目的同時，大力發(fā)展生產(chǎn)性工業(yè)項目；堅持大項目與小項目并舉，在積極策劃引進(jìn)高、新、大項目的同時，大力發(fā)展新增長點、新財稅點、新就業(yè)點的“短平快”中小項目；堅持抓經(jīng)濟(jì)項目與民生項目并舉，在立足經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)的同時，關(guān)注民生問題，大力實施社會事業(yè)項目、惠及百姓項目。

三是要科學(xué)謀劃不外行。項目謀劃與前期工作要體現(xiàn)科學(xué)性。我這里所說的項目謀劃就是如何科學(xué)地制定項目建設(shè)方案，在初選的基礎(chǔ)之上最重要內(nèi)容的就是項目的可性行研究報告，這是我縣項目工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是制約我縣項目招商引資中的一項重要因素。今年必須積極行動起來，力爭有一個較大的進(jìn)步。在項目生成機(jī)制中各部門的謀劃是基礎(chǔ)，各單位一定要拿出明確的計劃，切實加強(qiáng)本部門的項目前期謀劃工作。縣項目辦和縣發(fā)改局要探索建立項目咨詢決策辦法，重點對各部門項目前期工作開展指導(dǎo)與檢查，建立合理的項目前期工作流程，不斷充實和健全項目庫的建設(shè)，將項目庫作為整合項目前期工作成果實行動態(tài)管理，從而使其發(fā)揮實效。

四是多元機(jī)制強(qiáng)保障。要多渠道落實項目前期工作經(jīng)費，一個途徑是財政拿錢做本子，主要是可行性強(qiáng)、政策性強(qiáng)的項目；一個途徑是企業(yè)拿錢做本子，主要是與企業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密的配套產(chǎn)業(yè)項目；還有一個途徑就是民間拿錢做本子。

（三）搶抓機(jī)遇，確保項目爭取工作取得大突破

項目的申報爭取是承接項目前期工作成果、實現(xiàn)項目建設(shè)梯次推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。面對當(dāng)前日益激烈的競爭局面，我們要切實加大項目申報爭取的力度，以搶抓和抓搶的姿態(tài)，多渠道擴(kuò)大項目申報爭取的成效，推動項目建設(shè)梯次良性發(fā)展。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指導(dǎo)意見中確定了98個項目19.4億元的項目資金申報爭取計劃，各責(zé)任單位和責(zé)任人要想千方設(shè)百計，積極爭取項目盡早立項納入計劃，爭取資金盡早足額到位。

一是要加大向上爭取的力度。各部門和單位平時要加強(qiáng)與上級對口部門的溝通與交流，建立關(guān)系，培養(yǎng)感情，疏通渠道，及時了解和掌握上級主管部門的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策與投資信息，適時調(diào)整并有針對性地組織開展項目策劃與申報工作，爭取把更多更好的項目擠進(jìn)上級計劃本子、投資籠子和資金盤子。要積極加強(qiáng)項目的經(jīng)常性匯報銜接，切實搞好項目的跟蹤落實，確保計劃項目資金的及時到位。同時對照國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵方向，在有針對性地開展項目前期工作基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)向上的爭取，積極拓展新的項目源。在認(rèn)真做好政策性項目資金申報爭取的同時，還要切實抓好應(yīng)為之外的項目資金爭取工作。

二是要加大項目招商的力度。要鞏固現(xiàn)有招商引資的成果，為招商項目落地做好各項服務(wù)工作，力爭已達(dá)成協(xié)議的招商引資項目能夠按計劃落戶巴東，并通過落戶的業(yè)主，以商招商，帶動更多的業(yè)主落戶。要進(jìn)一步摸清巴東在外的成功人士狀況，利用各種人脈資源，廣泛開展“抓一條信息，建一個關(guān)系，找一個業(yè)主，引一個項目，跑一筆資金”活動，重獎有功之臣。利用各種招商項目活動，加強(qiáng)項目推介，同時，實施“回歸工程”，鼓勵巴東在外成功人士回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三是要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬渠道。要大膽探索采取BOT、BT方式吸引社會資本，投資建設(shè)一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他大型社會公益性建設(shè)項目。要創(chuàng)新機(jī)制，激活民間資本，使項目工作社會化，允許民間資本進(jìn)入項目建設(shè)領(lǐng)域，讓老百姓把錢拿出來投資項目建設(shè)。要著力解決銀企合作中存在的種種問題，最大程度地爭取金融機(jī)構(gòu)對項目建設(shè)融資的支持。

（四）科學(xué)實施，確保項目建設(shè)投資目標(biāo)全面完成

今年項目建設(shè)的計劃已經(jīng)出臺，與去年相比有一個較大的推進(jìn)，但在實際工作中將要面臨很多的困難，任務(wù)也很重，從事項目工作部門和同志一定要善于把握全局，突出工作重點，以真抓實干的工作作風(fēng)確保全年項目工作有新的突破。

一是要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)。2008年全縣重點項目73個，計劃總投資達(dá)116320萬元。這一計劃，是根據(jù)去年項目建設(shè)情況和目前掌握的項目建設(shè)動態(tài)所制定的一個總體要求，各單位要根據(jù)自身實際，細(xì)化工作目標(biāo)，不能將項目停留在計劃上，將計劃停留在文件上。要將工作任務(wù)層層分解到相關(guān)的單位，將工作責(zé)任明確到具體的人員。同時，項目建設(shè)是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程，資源需要不斷的發(fā)掘，機(jī)遇需要努力的爭取。所以工作的目標(biāo)隨時都面臨著進(jìn)一步的拓展，各部門要做好年度計劃中的項目建設(shè)，但也不能僅限于縣下達(dá)計劃中所明確的建設(shè)內(nèi)容。

二是要抓好重點項目的建設(shè)管理。重點項目是拉動我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵，是實現(xiàn)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐，是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，我們必須一如既往的抓緊抓好。在健全相應(yīng)工作機(jī)制的基礎(chǔ)之上還要強(qiáng)化三個方面的工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從73個項目中精選29個項目仍然實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，落實一個重點項目、一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門牽頭、一個專班運作、一抓到底的工作機(jī)制。建立項目洽談情況通報、項目建設(shè)進(jìn)展情況通報、服務(wù)重點項目建設(shè)情況通報制度和定期聯(lián)席會制度，確保項目建設(shè)的順利進(jìn)行。二是要強(qiáng)化主管部門的主體責(zé)任。項目主管部門的主要負(fù)責(zé)人要把項目工作擺在突出的位置，拿在手上抓，以進(jìn)一步增強(qiáng)項目主管部門的責(zé)任感。要將本部門的項目綜合工作納入重要議事日程，配合縣項目辦做好重點項目的檢查督辦。三是強(qiáng)化項目建設(shè)的“五制”管理，即項目法人負(fù)責(zé)制，項目招投標(biāo)制，合同管理制，工程監(jiān)理制，項目廉政建設(shè)責(zé)任制，推行預(yù)決算審計制、項目建設(shè)的公示制和責(zé)任追究制，制定嚴(yán)格的制度和過硬的措施，確保項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都有章可循、有章必循、違章必究、究而必果。

篇4

三、強(qiáng)力推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)。要把無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、白茆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“三區(qū)”建設(shè)作為今年發(fā)展的“主戰(zhàn)場”來推進(jìn)，努力提升招商承載能力。一要健全推進(jìn)機(jī)制。將各類資源向“三區(qū)”傾斜，進(jìn)一步充實園區(qū)管委會和建設(shè)指揮部人員力量，健全組織機(jī)構(gòu)，理順管理體制，形成推進(jìn)合力。二要加快建設(shè)進(jìn)度。加大對“三區(qū)”建設(shè)的投入，整合各類項目資金，盡快完善道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，打造項目落地的硬環(huán)境。按照產(chǎn)城融合發(fā)展理念，抓好商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資和項目建設(shè)打造更優(yōu)的配套服務(wù)環(huán)境。三要促進(jìn)集聚集約發(fā)展。對重大招商項目，要根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一布局到“三區(qū)”落戶，提高招商引資實效，推進(jìn)園區(qū)集聚發(fā)展。要加大力度清理閑置用地和低效用地，對已入園的低效益企業(yè)實行騰籠換鳥，騰出土地、騰出空間、騰出效益。要加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，制定激勵政策，加大推介力度，對億元以下的高科技項目、發(fā)展前景好的項目，積極引入標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行培育，提高園區(qū)集約節(jié)約發(fā)展水平。

四、加快推進(jìn)重大項目。要以實施“重大項目突破行動”為抓手，實行經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化，全力加快項目建設(shè)速度。重點要突出。前期，縣發(fā)改委和招商局已經(jīng)分類選定了50個重大項目，并明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，這些項目就要作為重點來推進(jìn)。對已經(jīng)簽約未開工建設(shè)的項目，要按照“五個一”幫扶推進(jìn)機(jī)制的要求，強(qiáng)力推進(jìn)落實，幫扶的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要切實做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使簽約項目早日開工建設(shè)；對在建重大項目，各幫扶縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入一線，有什么問題解決什么問題，爭取項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。速度要加快。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步明確時間節(jié)點，實行“工期倒逼”，確保項目按序時進(jìn)度推進(jìn)。重點要新開工建設(shè)雙錢輪胎二期、中化集團(tuán)油及港口物流、華電集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電等一批超10億元項目，加快中意電器、豐原藥業(yè)募投、國電汽車線束等一批超5億元在建項目建設(shè)，確保智能電網(wǎng)一期項目入園，天龍光纜一期、太平洋鋁合金電纜二期等一批超5億元項目建成投產(chǎn)。合力要增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，形成推進(jìn)重大項目的合力。縣發(fā)改、招商、財政、國土、環(huán)保、金融等職能部門，要全力為項目建設(shè)提供便利、搞好服務(wù)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動做好群眾工作，確保項目順利落地建設(shè)。

篇5

下面，我就如何貫徹落實好市委第三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨項目工作會議精神，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的落實再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、領(lǐng)會精神，在把握方向中推進(jìn)落實

思想認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，正確的思想認(rèn)識是做好一切工作的前提。要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展，首先要求我們要深刻領(lǐng)會市里的會議精神實質(zhì)，以全新的眼光和理念來審視尤溪，認(rèn)真研究尤溪的縣情和發(fā)展環(huán)境，分析把握尤溪的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。剛才，葉書記強(qiáng)調(diào)了三個問題。一是肯定成績、找準(zhǔn)問題，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。指出我市經(jīng)濟(jì)運行存在的問題，發(fā)展后勁不足，外部環(huán)境壓力大，以及干部自身的差距。二是明確要求、聚智集力，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要求認(rèn)識要高度統(tǒng)一，發(fā)展要又好又快，運作要善于突破，工作要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，思路要及早謀劃，作風(fēng)要真抓實干。三是突出重點、攻堅克難，確保全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要抓好農(nóng)民增收，抓好工業(yè)生產(chǎn)，搞好市場流通，發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，要抓財政增長，抓對外經(jīng)貿(mào)，抓園區(qū)建設(shè)，抓項目帶動?？梢哉f是找問題找到痛處，查根源查到深處，提要求提到實處。不論是哪個問題，我縣都不同程度地存在，我們要主動對照，認(rèn)真研究，切實采取措施加以解決。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委這次經(jīng)濟(jì)形勢分析暨項目工作會議精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，認(rèn)真對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際，既要看到成績，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，又要找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化補(bǔ)缺補(bǔ)短。要清醒地看到我縣經(jīng)濟(jì)工作中面臨的諸多困難和問題。要用透視的眼光，透過尤溪看尤溪，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識。要用環(huán)視的眼光，跳出尤溪看尤溪，增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)意識。雖然，今年以來新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，各項工作都有了新變化，出現(xiàn)了新氣象，取得了新進(jìn)展。但是不能只看到成績，更要看到現(xiàn)實的差距和不足，經(jīng)濟(jì)增量小，發(fā)展速度慢，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展后勁不足，發(fā)展障礙多等仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點問題。我們要善于感受周邊縣市區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，感受來自發(fā)達(dá)地區(qū)前所未有的競爭壓力，這樣才能變壓力為動力，才能深入挖掘自身的潛力，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，理清發(fā)展的目標(biāo)和方向。

二、突出重點，在創(chuàng)新舉措中加快落實

抓好最后一季度的經(jīng)濟(jì)工作，總體來講，重點要按照“拓展、統(tǒng)籌、為民”的六字要求，突出重點，全面推進(jìn)，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。一是拓展。就是要拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益；拓展市場流通，發(fā)揮尤溪與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相互連接更為快捷的優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)市場需求有效對接起來，全面拓展市場空間。二是統(tǒng)籌。就是要堅持科學(xué)發(fā)展觀，遵循規(guī)律，防止盲目大干快上，在抓增長、促發(fā)展、包目標(biāo)的同時，統(tǒng)籌兼顧其它各個方面，推動城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會全面發(fā)展，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保持一代又一代持續(xù)發(fā)展。三是為民。就是要進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識，強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”觀念，突出解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。

具體來說，必須把握好以下八個工作重點：

1、突出項目攻堅。我縣經(jīng)濟(jì)的增長關(guān)鍵靠投資拉動，只有投資才能加快發(fā)展速度，才能增強(qiáng)發(fā)展的動力支撐。項目是發(fā)展的載體，是投融資之本，爭取投資、利用外資和啟動內(nèi)資的核心在項目。各級各部門要充分認(rèn)識到，沒有項目就沒有發(fā)展后勁，沒有項目就沒有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，沒有項目，完成全年目標(biāo)任務(wù)也就將成為一句空話。抓項目工作要有激情，宛如情竇初開的少年一樣，遇見美少女時要有一股沖勁，不能認(rèn)為引進(jìn)項目靠的僅僅是價值的因素，一些非價值的因素也會產(chǎn)生很重要的影響。要充分發(fā)揮情商、情感等各種積極因素，創(chuàng)造一種親商、愛商、扶商、富商的發(fā)展環(huán)境來促進(jìn)招商引資。所以最后一季度要在抓好項目上下苦功夫。一要在項目生成上狠抓落實。當(dāng)前，我縣項目儲備明顯不足，必須加大項目生成力度，從利用外資和激活民間投資中生成項目，從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中生成項目，從發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢中生成項目，切實篩選、論證、儲備一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的特色項目，為明年的項目工作打牢基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善項目庫，重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)產(chǎn)品深加工不斷儲備一批新的重點項目。同時，各有關(guān)部門要抓緊策劃、論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)含量、高效益的大項目、好項目，特別是對上級有意扶持的項目，要深化前期工作，并按規(guī)定時間及時做好上報工作，爭取更多項目擠進(jìn)省、市項目“盤子”，形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。要促進(jìn)重大生產(chǎn)性項目的裂變和衍生，積極從上下游產(chǎn)業(yè)鏈中尋找關(guān)聯(lián)項目，千方百計增加深加工環(huán)節(jié)，最大限度地開發(fā)利用資源，最大限度地做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要在資金到位上狠抓落實。項目資金到位是檢驗招商成效最重要的標(biāo)尺。今年以來我縣積極組團(tuán)參加“6.18”、“9.8”等各項專場招商活動，舉辦尤溪（泉州）項目推介會，累計簽約合同項目115個，總投資24.6億元、3207萬美元。各級各部門要強(qiáng)化“資金到位才算招商結(jié)束，投產(chǎn)見效才算合作成功”的意識，突出抓好兩方面的落實：一方面，加快在建工業(yè)項目的建設(shè)進(jìn)度。必須全面落實“一個項目、一套人馬、一抓到底”的項目推進(jìn)機(jī)制，爭取項目資金盡快到位，早日建成投產(chǎn)。另一方面，力促已簽約未建項目盡快動工。全縣現(xiàn)有已簽約未建的重點工業(yè)項目5個，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好跟蹤落實工作，促進(jìn)已批項目盡快開工，開工項目加快建設(shè)，建設(shè)項目盡快竣工投產(chǎn)。三要在項目跟蹤服務(wù)上狠抓落

實。抓好項目工作，就象打攻堅戰(zhàn)，涉及項目的謀劃、論證、立項、審批、建設(shè)、運行等各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要在項目前期運作和縮短項目建設(shè)周期上狠下功夫，避免和減少各個環(huán)節(jié)中的“中梗阻”，力求在健全和完善全程服務(wù)體系上取得突破。當(dāng)前，征地拆遷是項目建設(shè)中的老大難，協(xié)調(diào)項目建設(shè)用地，要把握兩個原則：一是堅持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，輔之于適當(dāng)?shù)姆墒侄魏托姓侄危錾钭黾?xì)，做到依法辦事，做到于法周全；二是堅持兼顧農(nóng)民群眾的承受能力，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做到輿論宣傳先行，思想政治攻堅。四要在破解難題上狠抓落實。針對項目建設(shè)中的熱點難點問題，各部門要認(rèn)真對待，潛心研究，突破常規(guī)，抓好落實。項目建設(shè)中的諸多問題是共性問題，對待這些問題，態(tài)度不同，結(jié)果也不同，要以一種有所作為的精神狀態(tài)，努力破解項目建設(shè)難題。只要發(fā)展，就不可避免遇到這樣、那樣的問題。但也應(yīng)該看到，挑戰(zhàn)中存在機(jī)遇，困難中孕育著希望，關(guān)鍵是事在人為?！半y”和“易”沒有明顯標(biāo)志，其界限只在于努力與否。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有不怕困難、敢冒風(fēng)險的勇氣和魄力，有知難而上、勇于勝利的進(jìn)取精神，這樣才能取得項目工作的重大成效。五要在主攻重點項目上狠抓落實。重點項目是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和龍頭，是我們必須花大力氣、下苦功夫培育的經(jīng)濟(jì)增長點。目前從我縣資源和各個招商會簽約的情況來看，有6個重點項目是我們下一步主攻的對象，必須盡全力拿下。關(guān)鍵要以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制來推動重點項目建設(shè)，這項工作由縣長負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，其他有關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工立項全力以赴抓落實。①誠明金屬冶煉擴(kuò)建5.5萬噸電解鉛項目，由縣人大林思文主任掛包，縣人大辦、梅仙鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)跟蹤落實。目前該項目正進(jìn)行100畝建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計、征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助及項目審批等前期工作，在年內(nèi)要完成征地和“三通一平”工程，20__年部分廠房建設(shè)及機(jī)器設(shè)備訂購，完成投資2億元，20__年底建成投產(chǎn)。②石英諧振器（xic硅晶體材料）項目，是今年我縣“7.28”泉州專場招商會上簽約的。剛才，又舉行了簽約儀式，正式升格為合同項目。該項目由縣人大謝高興副主任掛包，項目所在地梅仙鎮(zhèn)要積極協(xié)助業(yè)主做好各項前期工作，力爭年底動工建設(shè)，確保20__年完成征地、“三通一平”工程及部分廠房建設(shè)，完成投資3000萬元；20__年底要建成投產(chǎn)。③古意臺灣高粱酒項目，由孫揚騰副縣長負(fù)責(zé)，駐泉辦和項目所在地坂面鄉(xiāng)要全力協(xié)助做好前期準(zhǔn)備工作，確保今年底完成圖紙設(shè)計及場地平整工作；20__年該項目完成投資500萬美元，建成一期工程，達(dá)到可以生產(chǎn)基酒存放的建設(shè)目標(biāo)。④城區(qū)管道天然氣建設(shè)項目，8月28日縣人大常委會已專題審議并批準(zhǔn)建設(shè)，當(dāng)前政府各有關(guān)部門要積極配合做好規(guī)劃設(shè)計，由吳長樹副縣長負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，確保該項目早日動工。⑤瑞達(dá)電子項目，由鄭發(fā)寶副縣長掛包，城關(guān)鎮(zhèn)要協(xié)助該項目業(yè)主落實建設(shè)用地，促成該地由瑞達(dá)電子項目業(yè)主收購，促進(jìn)項目的生成落地，確保年底前完成“五通一平”工作，爭取明年7月兩條生產(chǎn)線投產(chǎn)。⑥頤景旅游（水東庫區(qū)旅游綜合開發(fā)）項目，具體由林小霞副縣長、紀(jì)優(yōu)梓副主席牽頭，要抓緊跟蹤業(yè)主，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通磋商，早日促成雙方就項目建設(shè)投資達(dá)成一致意見。以上六個項目由縣長總協(xié)調(diào)，六個掛包領(lǐng)導(dǎo)要及時抽調(diào)精干人員，組成專門工作班子，加強(qiáng)運作，確保項目盡快落實到位。2、加快園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是招商引資的基礎(chǔ)，是項目建設(shè)的平臺。我縣工業(yè)園區(qū)從無到有、從小到大，已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展的“孵化器”和生產(chǎn)要素的“集中營”，帶動了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。目前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個新階段，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)勢在必行，刻不容緩。這項工作由包萍副書記總督查，園區(qū)管委會和城關(guān)、西城、洋中等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽掉相關(guān)人員組建專門工作班子，推動工作落實。當(dāng)前重點要把握好3個環(huán)節(jié)：一要科學(xué)規(guī)劃。要立足我縣資源和區(qū)位優(yōu)勢，按照“一個龍頭，兩個基地、三向發(fā)展”的園區(qū)建設(shè)新思路，從更高起點和更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和資源有效整合利用。（1）做大城西園。目前城西園要著眼于提高項目的承載能力，抓好中期規(guī)劃，園區(qū)左右兩翼第四、第五、第六期開發(fā)要高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，再增加面積8000畝。（2）規(guī)劃專業(yè)園。要按照“適度集中、形成特色”的原則，通過規(guī)劃調(diào)整和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，準(zhǔn)確定位各個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提高產(chǎn)業(yè)的積聚水平，促進(jìn)園區(qū)走產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群之路，形成一批有特色、有規(guī)模的專業(yè)園。城西園三期、四期要規(guī)劃出一片300-500畝土地作為承接農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的平臺，引進(jìn)一批特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)、固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如竹筍、水產(chǎn)、食用菌等深加工項目，建成農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園；西城鎮(zhèn)七尺村虎頭墘片區(qū)要立足竹木資源，向竹林加工專業(yè)園方向規(guī)劃建設(shè)。洋中寶亭洋工業(yè)區(qū)較缺水，可向輕紡工業(yè)園方向規(guī)劃發(fā)展。二要有序開發(fā)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)要堅持一條原則，那就是：有開發(fā)的要抓緊開發(fā)，沒開發(fā)的要抓緊土地收儲，決不能亂批亂建，影響園區(qū)土地綜合開發(fā)利用。城西園要抓緊時間進(jìn)度，抓好三期土石方工程，同時要邊開發(fā)邊加強(qiáng)招商引資，圍繞優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力引進(jìn)“雙高”(高科技、高附加值)、“雙新”(新材料、新工藝)等優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目落戶。洋中寶亭洋工業(yè)園年內(nèi)要完成一期開發(fā)，完善園區(qū)內(nèi)用水、用電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，并積極引進(jìn)用水量較小的服裝、鞋帽、紡織等工業(yè)項目落戶。清溪園要抓緊開展園區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項前期工作。三要加強(qiáng)管理。圍繞“打造朱子文化城”，實施“大縣大城區(qū)”、“東擴(kuò)西連”

戰(zhàn)略，將城關(guān)、梅仙、西城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地納入縣城城區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)用地管理。今后除開發(fā)區(qū)城西園規(guī)劃范圍外，城關(guān)、西城、梅仙三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動融入大縣大城區(qū)的區(qū)域范疇，在集鎮(zhèn)所在地和公路沿線的一重山以外積極尋找合適地點開發(fā)工業(yè)小區(qū)，埔頭園的大埔片、三奎頭片（下文收儲方案2的工業(yè)用地除外）范圍內(nèi)的土地，縣國土、建設(shè)部門不再辦理工業(yè)用地相關(guān)手續(xù)，即不安排工業(yè)用地；已與土地所有權(quán)單位及開發(fā)區(qū)管委會簽訂征地協(xié)議或用地預(yù)許可合同的，并付清土地所有權(quán)單位的土地補(bǔ)償款三項費用，已做好前期工作的，企業(yè)可于本月31日前到縣國土、建設(shè)部門申報用地相關(guān)手續(xù)，即可以作為工業(yè)用地上報省市上級部門并按程序予以供地。自11月1日起，縣國土、建設(shè)部門不另受理該范圍內(nèi)工業(yè)項目用地報批手續(xù)。對已出讓的土地則嚴(yán)格按照土地法的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)禁任何“以租代征”的變向供地行為。同時，要繼續(xù)采取有力措施抓好高速公路沿線違規(guī)生產(chǎn)的石粉（廠）和腐竹企業(yè)整治，各有關(guān)職能部門要積極作為，密切配合，嚴(yán)格落實各項整治措施。對整治不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，該關(guān)停的要堅決關(guān)停，該搬遷要限期及時搬遷。3、深入分析指標(biāo)。這項工作由羅金水副縣長負(fù)責(zé)抓落實。1-9月我縣經(jīng)濟(jì)總體運行態(tài)勢良好，但存在的困難和問題好比較突出，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大。從三季度完成情況看，雖然大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)按序時進(jìn)度發(fā)展，各項主要指標(biāo)自己跟自己比，均有一定的增長幅度，但與其他兄弟縣市（區(qū)）橫向?qū)Ρ?，就有相?dāng)差距，許多指標(biāo)增幅排名靠后。其中，市級重點項目僅完成8個，僅占任務(wù)數(shù)的6.0%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增幅為5.3%，居全市末位；社會消費品零售總額增幅15.2%，居全市末位；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)增幅7.14%，居全市倒數(shù)第二位；產(chǎn)銷率95.93%，居全市倒數(shù)第3位；城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅19.2%，居全市倒數(shù)第3位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅30.72%、產(chǎn)銷率95.93%、社會固定資產(chǎn)投資增幅54.5%等三項指標(biāo)均排全市第9位；虧損或減利百萬元以上的企業(yè)多達(dá)11家；旅游人流量僅為2萬多人次。從以上的指標(biāo)來看，形勢十分嚴(yán)峻。各有關(guān)部門一定要認(rèn)真按照市委的要求，結(jié)合我縣實際對各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析、找準(zhǔn)癥結(jié)，采取對策，逐項解決，特別對兩項居末位的指標(biāo)和虧損或減利百萬元以上的11家企業(yè)，更要深刻分析、查找原因、認(rèn)真解決，確保今年的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按時超額完成。

4、整合礦產(chǎn)開發(fā)。做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，有利于規(guī)范我縣礦山開局，優(yōu)化礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，逐步改善礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。我縣已經(jīng)同華東地勘局簽訂了《全面合作框架協(xié)議》，當(dāng)前重點要認(rèn)真做好《尤溪縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作，加強(qiáng)我縣礦產(chǎn)資源勘查，合理開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，有效整合礦業(yè)企業(yè)。這項工作主要由謝國強(qiáng)主任負(fù)責(zé)主抓，羅金水副縣長也要協(xié)助抓好這項工作。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組成礦產(chǎn)開發(fā)整合的專門工作班子。要抽調(diào)縣紀(jì)委、國土、發(fā)改等相關(guān)責(zé)任部門的精干人員，做到全力參與，深化監(jiān)督管理，要組織力量對全縣礦產(chǎn)資源的開況進(jìn)行摸底調(diào)查，對生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源利用水平達(dá)不到設(shè)計要求和存在重大安全隱患及造成嚴(yán)重污染的礦山，逐礦清查，登記造冊，使我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作做到心中有數(shù)、有的放矢。二要嚴(yán)格政策，認(rèn)真落實各項工作要求。要堅持科學(xué)發(fā)展觀，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，對礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的要素進(jìn)行重組，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和礦山開發(fā)的合理布局，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。礦區(qū)范圍平面交叉重疊的或影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進(jìn)行整合；兩個或兩個以上礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)人在政府確定的時限內(nèi)，經(jīng)協(xié)商進(jìn)行整合，整合后只保留一個法人主體，只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng)，且法人主體必須具備與整合后礦山生產(chǎn)相適應(yīng)的資質(zhì)、資金和技術(shù)，整合后的礦山應(yīng)采用先進(jìn)的開采技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)裝備。三要強(qiáng)化措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源整合工作。要健全完善政府引導(dǎo)、市場運作機(jī)制。要以資源為基礎(chǔ)，礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。工作中要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，注重調(diào)動企業(yè)的主動性。在資產(chǎn)評估、明晰產(chǎn)權(quán)股權(quán)的基礎(chǔ)上，企業(yè)的整合要采取兼并、聯(lián)營、參股、控股、收購、拍賣等多種方式推進(jìn)。要妥善處理各方利益，確保穩(wěn)定大局。相關(guān)職能部門要正確把握資源整合與礦業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的關(guān)系，充分分析和考慮整合過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題。對出現(xiàn)的糾紛，要明確責(zé)任，在整合前予以解決，防止出現(xiàn)“后遺癥”。要堅持政策公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、結(jié)果公開，認(rèn)真接受群眾和社會各個方面的監(jiān)督，堅決防止暗箱操作、牟取不正當(dāng)利益的行為。要依法有序推進(jìn)，對在整合中無理取鬧、聚眾鬧事或采取其他非法手段干擾阻撓整合工作的，必須加大打擊力度。要建立健全監(jiān)督管理、責(zé)任追究、進(jìn)展專報、掛牌督辦和典型案件通報等制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動整合工作扎實開展。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國土資源部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任清晰、一級抓一級、層層抓落實的工作運行機(jī)制。要與礦山企業(yè)簽訂責(zé)任狀，確保資源整合工作順利開展。國土資源部門負(fù)責(zé)對整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會同發(fā)展改革、環(huán)保、安監(jiān)等部門組織審查礦區(qū)整合實施方案，劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣政府予以關(guān)閉，對整合后礦山的環(huán)境影響評價報告進(jìn)行審批；安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請政府予以關(guān)閉，對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證；公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量，同時，對在資源整合期間出現(xiàn)的暴力抗法、聚眾鬧事等行為采取果斷措施，堅決依法予以處置。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對整合工作中存在的、失職瀆職、、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。四要精心組織，周密實施《全面合作框架協(xié)議》的項目。要主動配合華東地勘局抓好規(guī)劃的編制工作，盡快提供必要的辦公場所和相關(guān)

設(shè)備，使規(guī)劃編制工作迅速有效地開展。合資的礦業(yè)發(fā)展公司要盡快組建起來，要發(fā)揮好當(dāng)?shù)卣畠?yōu)勢，對于“招、拍、掛”的尤溪縣的礦權(quán)，要想盡一切辦法，確保合資的公司能合理、合法地取得礦權(quán)。要全力支持金東公司的上市工作，要通過礦山的整合、擴(kuò)建、投資、收購、兼并等多種形式進(jìn)行資本運作，以進(jìn)一步擴(kuò)大金東公司的礦產(chǎn)資源量和生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)公司的整體實力。對于尾礦的利用要加強(qiáng)運作，盡早制定總體計劃，倒排時間進(jìn)度，要抓緊起草尾礦公司的成立方案。5、弘揚朱子文化。我們說打造朱子文化城，就是要充分利用朱熹誕生地品牌優(yōu)勢，高起點、深層次挖掘朱子文化內(nèi)涵，建設(shè)以社會主義先進(jìn)文化為目標(biāo)要求，以朱子文化為歷史淵源，發(fā)展以朱子文化精華為核心內(nèi)容的大文化產(chǎn)業(yè)，為新型工業(yè)縣提供思想保證、精神動力和智力支持的文化支撐體系，以先進(jìn)文化創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競爭力、增強(qiáng)凝聚力，實現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融、與全民素質(zhì)互進(jìn)、與社會進(jìn)步互動。當(dāng)前，重點要抓好朱子文化周活動的組織和開展。這項工作由宣傳部長卓祖澍負(fù)責(zé)，政協(xié)主席周培春協(xié)助。在工作中要努力做到三個結(jié)合：一要把弘揚朱子文化與推動尤溪發(fā)展相結(jié)合。著力通過開展朱子文化周活動打響朱子文化品牌，形成優(yōu)秀的、個性鮮明的品牌形象和品牌文化，增強(qiáng)尤溪生產(chǎn)的一切商品的文化內(nèi)涵，提高產(chǎn)品的附加值，推動尤溪經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二要把弘揚朱子文化與提升尤溪形象相結(jié)合。要本著節(jié)儉辦事的原則，舉辦好朱熹誕辰日的慶典活動，進(jìn)一步宣傳尤溪，展示尤溪，大力營造濃厚的喜慶氛圍，努力把朱子文化周活動辦成具有濃郁地方特色的節(jié)慶盛會、弘揚尤溪朱子精神的知名盛會，促進(jìn)尤溪的對外文化交流，提升尤溪的知名度和影響力。三要把弘揚朱子文化與提高市民素質(zhì)相結(jié)合。積極組織與引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極參與文化周各項活動，著力豐富群眾文化生活，使朱子文化深入社會生活的各個層面，與全民素質(zhì)互進(jìn)、與社會進(jìn)步互動，不斷提高全社會文明程度，展現(xiàn)朱子誕生地的文明形象。具體的朱子文化活動周有關(guān)項目的實施方案已由縣文體局制定完成，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位要根據(jù)分工安排認(rèn)真做好相關(guān)工作。

6、加強(qiáng)三農(nóng)工作。我在9月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專題會議上就指出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在“三個不適應(yīng)”和“一個比較突出”的問題，即組織構(gòu)架不適應(yīng)、指導(dǎo)思想不適應(yīng)、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法不適應(yīng)和抓“三農(nóng)”工作的力度與現(xiàn)實中的“三農(nóng)”反差大這個突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性，針對存在的問題，采取強(qiáng)有力措施，抓好落實。這項工作主要由我負(fù)責(zé)，林建星、施昌禮、謝啟增、鄭發(fā)寶協(xié)助抓好。當(dāng)前要做的重點工作：一是要搭建農(nóng)民增收平臺。要引導(dǎo)農(nóng)民不斷轉(zhuǎn)變增長方式，更加注重質(zhì)量和效益，全面推進(jìn)糧食、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展“兩葉兩柑兩竹一稻一油”特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，組織農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，組建農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，要加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目的財政投入和政策支持力度，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。二要改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩個方面，改善農(nóng)村環(huán)境是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項根本任務(wù)。要不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好農(nóng)田基本建設(shè)，積極爭取農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，加快“六千”水利建設(shè)步伐，繼續(xù)實施農(nóng)村戶用沼氣工程，加大農(nóng)村水源污染、工業(yè)污染治理，遏制農(nóng)村新污染源產(chǎn)生。加快全縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，抓好抓實農(nóng)村路面硬化、客運站和候車亭建設(shè)等各項工作。三要培育新農(nóng)村建設(shè)典型。今年我縣的新農(nóng)村建設(shè)的重點是“3630”，下一步要把工作重心放在提升示范村整治質(zhì)量，擴(kuò)大帶動力上，要積極抓好36個示范整治村“六種”模式的鞏固和深化、典型匯編和分類指導(dǎo)，不斷總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，借以指導(dǎo)農(nóng)村各項建設(shè)，提高農(nóng)村工作水平，年終縣里要對本縣新農(nóng)村建設(shè)的示范整治村進(jìn)行嚴(yán)格考核，推行示范整治村末三位淘汰制度，促進(jìn)全縣新農(nóng)村示范整治上新臺階，從而加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

7、推進(jìn)平安創(chuàng)建。今年是我縣平安建設(shè)達(dá)標(biāo)年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，咬定這一目標(biāo)，積極應(yīng)對，認(rèn)真抓好各項措施的落實，確保我縣順利通過省里的考評驗收。這項工作由陳傳松負(fù)總責(zé)，羅金水副縣長協(xié)助。一要圍繞服務(wù)發(fā)展抓創(chuàng)建。加快發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實施“建設(shè)新型工業(yè)縣、打造朱子文化城、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵靠招商引資、項目建設(shè)來拉動。當(dāng)前，各地比拼發(fā)展、競相招商的形勢越來越嚴(yán)峻，客商對投資環(huán)境的要求也越來越高，到哪投資特別看重這個地方的社會治安環(huán)境。從這個意義上講，抓好平安尤溪創(chuàng)建工作就是打造招商引資的“名片”。各級、各部門要站在這一高度，牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定的大局觀，謀劃新思路，明確新任務(wù)，拿出扎實有效的措施和辦法，把縣委、縣政府安排的工作做實做好，營造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境，讓投資者滿意，使全縣上下一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)。二要圍繞解決問題抓創(chuàng)建。問題隨發(fā)展而生，矛盾與改革相伴。要發(fā)展就會產(chǎn)生問題、遇到阻力，關(guān)鍵是要敢于面對。在創(chuàng)建“平安尤溪”活動中，要從解決具體問題入手，依靠基層，依靠群眾，創(chuàng)造性地開展工作。要加強(qiáng)對維護(hù)社會穩(wěn)定工作的調(diào)查研究，深入認(rèn)識和分析公共安全、社會治安的發(fā)展變化和趨勢，認(rèn)真梳理排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本單位不平安、不穩(wěn)定的因素，及時掌握群眾關(guān)注的難點、熱點和焦點問題（集體林權(quán)制度改革）。要注重工作創(chuàng)新，用新方法、新手段和新措施，研究解決各種問題。要本著先重點、后一般，什么問題突出、就重點解決什么問題的原則，組織力量開展綜合治理，扎實推進(jìn)安定穩(wěn)定工作。三要圍繞維護(hù)穩(wěn)定抓創(chuàng)建。黨的十七大即將召開，大家一定要從講政治的高度抓好當(dāng)前的安定穩(wěn)定工作，確保萬無一失。要明確任務(wù)，誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)，誰的部門誰負(fù)責(zé)，確保不發(fā)生重特大，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。要全面排查，對一些重點區(qū)域、重點部位、重點人員要緊密跟蹤，加強(qiáng)監(jiān)管，積極防患于未然，對近期排查出的不穩(wěn)定因素實行銷號處理。要強(qiáng)化責(zé)任，明確單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有效化解矛盾。要創(chuàng)新機(jī)制，建立維穩(wěn)工作預(yù)測預(yù)警機(jī)制、協(xié)調(diào)督辦機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高突發(fā)事件處置能力。要廣集信息，加大對涉穩(wěn)情報信息的搜集力度，及時預(yù)警報警，確保社會穩(wěn)定。

8、學(xué)好十七大精神。舉世矚目的黨的十七大即將召開。黨的十七大是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次歷史

盛會，對于鼓舞和動員全黨全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重大意義。這次會議將對今后一個時期我國改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍、經(jīng)濟(jì)政策走向等各個方面作出新部署、提出新方向。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神是下一步全黨全國的頭等大事，全縣各級各部門要以高度的政治責(zé)任感，精心組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神。這項工作由我負(fù)責(zé)。會議召開期間，各黨委要組織收看大會盛況，聆聽胡總書記的政治報告。要以黨支部為單位，組織廣大黨員、干部作討論、談心得，把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，深入學(xué)，先學(xué)一步，多學(xué)一點，學(xué)深一些，要聯(lián)系實際學(xué)習(xí)、聯(lián)系實際思考、聯(lián)系實際落實，要根據(jù)十七大最新精神來修正我們的目標(biāo)、措施，豐富我們的視野，拓展我們的思路，創(chuàng)造新的業(yè)績。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門工作實際，帶著責(zé)任感和使命感學(xué)，帶著創(chuàng)新意識學(xué)，學(xué)出方法、學(xué)出思路、學(xué)出成效。明年是全面貫徹十七大精神的開局之年，各級各部門下一步還要根據(jù)十七大精神，作好新年度工作目標(biāo)的規(guī)劃，積極籌劃明年，把十七大精神貫徹落實到各項工作中去。三、真抓實干，在改進(jìn)作風(fēng)中促進(jìn)落實

改進(jìn)作風(fēng)、真抓實干、狠抓落實，這是我多次強(qiáng)調(diào)的問題，但在我們身邊，“我沒辦法”、“我看算了”等一些雜音仍然不絕，不抓落實、抓而不實的問題依然存在。前不久，原省人大主任袁啟彤到我縣調(diào)研時說的一句很簡單的一句話卻讓我記憶猶新，那就是“讓我們一起想想辦法”。大家看看：搞工業(yè)項目，“讓我們一起想想辦法”，問題就解決了；搞社會事業(yè)，“讓我們一起想想辦法”，困難就克服了；事關(guān)民生、民意問題，“讓我們一起想想辦法”，老百姓的怨氣就減少了；抓新農(nóng)村建設(shè)，“讓我們一起想想辦法”，農(nóng)民就增收了。用這句話來抓落實，還有哪件事情不能做成。這雖然是一句普通的不能再普通的話，但體現(xiàn)了一種工作的態(tài)度、工作的境界、工作的作風(fēng)。所以今天在此做個明確，今后全縣各級各部門要把“讓我們一起想想辦法”作為領(lǐng)導(dǎo)和干部改進(jìn)工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。希望各級各部門能夠根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)和要求緊密結(jié)合、嚴(yán)格對照，做到堅決落實、令行禁止，也希望從今以后在縣內(nèi)不要再有“我沒辦法”的聲音，不要有只說不做、的現(xiàn)象。因此，能否完成全年目標(biāo)任務(wù)，最終取決于是否改進(jìn)作風(fēng)、是否真抓實干。各級各部門要認(rèn)真對照檢查前三季度來的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，用實際行動來創(chuàng)造政績，使自己所做的工作都經(jīng)得起歷史檢驗。

1、要用“讓我們一起想想辦法”，弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)。“讓我們一起想想辦法”，符合盧展工書記強(qiáng)調(diào)的“四謀發(fā)展”的要求，是大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)的真實體現(xiàn)。當(dāng)前，全縣多數(shù)部門單位和黨員干部中能夠積極參與“三講一學(xué)”、“部門做什么，農(nóng)民怎么做”和“找準(zhǔn)坐標(biāo)，爭先進(jìn)位”活動，開拓進(jìn)取、求實務(wù)實精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要嚴(yán)肅指出，那種高高在上、脫離群眾的，貪圖安逸、患得患失的個人主義，只要組織照顧、不要組織紀(jì)律的自由主義，不辦實事、不求實效的形式主義，以及不負(fù)責(zé)任、不肯吃苦、不講團(tuán)結(jié)、不關(guān)心群眾和不廉潔等問題，依然在一些干部身上不同程度地存在著。特別是在我們一些單位和干部中還存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯誤心態(tài)，表現(xiàn)出一種“不作為”的壞風(fēng)氣。該做的事不做，該管的事不管，沒有認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，以致貽誤了工作。如果我們還不一起想想辦法，還不一起協(xié)力作為，我們將永遠(yuǎn)貽誤戰(zhàn)機(jī)、落后于人。全縣廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，鋪下身子，苦干實干，集中精力謀全局、干大事，下苦功夫、抓重點、促落實。要在思想上有一個大飛躍，作風(fēng)上有一個大變化，工作上有一個大推進(jìn)，確保既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn)。

2、要用“讓我們一起想想辦法”，樹立昂揚向上的精神風(fēng)貌?！白屛覀円黄鹣胂朕k法”，是全縣各級黨員干部隊伍要樹立的一種奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，形成一種不甘落后、勇于負(fù)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險的精神狀態(tài)，創(chuàng)造一種人心思干、人心思改、人心思變的濃厚氛圍的重要抓手。今年以來，我們的各項事業(yè)之所以取得長足發(fā)展，主要就是得益于全縣上下的拼搏進(jìn)取，但發(fā)展的步伐不快，同樣也是受制于精神狀態(tài)問題。當(dāng)前，可以肯定地說，全縣上下精神狀態(tài)主流是好的，大多數(shù)黨員干部能夠開拓進(jìn)取，忠于職守，甘于奉獻(xiàn)。但也確有一些黨員干部，思想渙散，工作消極；瞻前顧后，貪圖安逸；安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取；抱殘守缺，工作馬虎；得過且過，萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推則推，看到困難能躲則躲，這與加快發(fā)展的形勢和目標(biāo)任務(wù)的要求格格不入，人民群眾不允許這種思想作風(fēng)的存在，組織不允許這種精神狀態(tài)蔓延下去。前不久，我們下決心實行機(jī)關(guān)干部交流和輪崗，今天又提出把“讓我們一起想想辦法”作為改進(jìn)工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，就是要解決精神不振的問題，就是要樹正氣，樹形象，開拓進(jìn)取，昂揚向上。今天在場的大多是領(lǐng)導(dǎo)干部，你們要帶好頭，要敢于正視困難，勇于面對困難，善于克服困難。只要我們抓住機(jī)遇，知難而進(jìn)，把克服困難和發(fā)揮優(yōu)勢結(jié)合起來，把上級部署和全縣的縣情實際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位的工作實際結(jié)合起來，把貫徹市委的精神和創(chuàng)造性地工作結(jié)合起來，勇于進(jìn)取，知難而上，就會不斷開創(chuàng)工作的新局面。

3、要用“讓我們一起想想辦法”，健全切實可行的責(zé)任機(jī)制。一是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任。年初，各項重點工作、重點任務(wù)都進(jìn)行了分解，都落實到了每位縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位都要認(rèn)真總結(jié)，落實責(zé)任制，真正把責(zé)任落實到位。二是嚴(yán)格考評制度。要注重工作實績，橫向比較看位次，縱向比較看變化。要在全面準(zhǔn)確地考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上，突出加快發(fā)展這個重點，以實績論英雄，以“創(chuàng)新”論實績。年終縣里將按照尤委[20__]29號、30號和尤委辦發(fā)[20__]25號文件精神從嚴(yán)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，以重點項目、年度中心工作和新農(nóng)村建設(shè)工作為主線，充分發(fā)揮考評機(jī)制的導(dǎo)向、調(diào)控、激勵作用，狠抓各項工作落實。要根據(jù)“找準(zhǔn)坐標(biāo)，爭先進(jìn)位”的要求，深入查找工作的薄弱與不足，一個任務(wù)一個任務(wù)完成，一項指標(biāo)一項指標(biāo)落實，年內(nèi)必須保證完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。三是嚴(yán)格獎懲制度。對工作積極，政績顯著，貢獻(xiàn)突出的同志年底要大力表彰獎勵；對嚴(yán)重失職，給工作造成重大損失的要堅決追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。年初制定的各項獎懲制度要嚴(yán)格兌現(xiàn)，獎要獎出創(chuàng)造性，罰要罰出積極性。四是健全督查機(jī)制。實行嚴(yán)格的督查制度，對重點工作、重點項目、重點工程實行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時調(diào)度，確保既定目標(biāo)任務(wù)的完成。下一步縣兩辦還要牽頭深入到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門對20__年縣委、縣政府為民辦實項目、“三個一”項目工作、縣級重點項目、我縣當(dāng)前急需解決的十件大事和十大困難與問題、建設(shè)新型工業(yè)縣22個子項目、打造朱子文化城17個子項目、近年來歷次招商簽約項目等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查，及時地發(fā)現(xiàn)問題，督促限期整改，推動工作落實。要通過四項制度的實施，真正在全縣形成一級抓一級，層層抓落實的工作氛圍。

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為進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體素質(zhì)，促進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展，教育部、財政部實施了“國培計劃——中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目?！皣嘤媱潯表椖渴恰秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（__-2020）》確定的重大項目，也是一個難度大任務(wù)重的項目。這個項目的實施不僅能為__農(nóng)村地區(qū)培訓(xùn)一批骨干教師，而且還能使這些骨干教師在實施課程改革、素質(zhì)教育和教師培訓(xùn)上發(fā)揮示范輻射作用，項目實施的意義重大。__師范大學(xué)作為__的省屬重點大學(xué)，培養(yǎng)教師，服務(wù)基礎(chǔ)教育是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，我們以先進(jìn)的培訓(xùn)理念、創(chuàng)新的培訓(xùn)模式、優(yōu)質(zhì)的教師隊伍、豐富的教學(xué)資源和可行的項目實施方案，通過公開招標(biāo)競爭，承接了國培計劃項目，通過項目的實施履行了師范大學(xué)服務(wù)基礎(chǔ)教育的光榮職責(zé)，發(fā)揮了師范大學(xué)對教師教育改革與發(fā)展的引領(lǐng)作用。

我校承擔(dān)的兩個子項目，一是“農(nóng)村中小學(xué)骨干教師置換脫產(chǎn)研修項目”,該項目是通過遴選優(yōu)秀大學(xué)生頂崗實習(xí)支教，以2：1的比例置換農(nóng)村骨干教師到高師院校和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行為期三個月的脫產(chǎn)研修。通過置換脫產(chǎn)研修為我省農(nóng)村培養(yǎng)一批在深入推進(jìn)課程改革，實施素質(zhì)教育中發(fā)揮示范和輻射作用的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)學(xué)科帶頭人。二是“緊缺薄弱學(xué)科骨干教師培訓(xùn)項目”，該項目是針對我省緊缺薄弱的英語、音樂、體育、美術(shù)四個學(xué)科教師進(jìn)行的為期十天的短期集中培訓(xùn)。通過短期集中培訓(xùn)為我省農(nóng)村中小學(xué)緊缺薄弱學(xué)科培訓(xùn)一批骨干和“種子”教師。

我校承擔(dān)的兩個國培項目，輻射全省六個地區(qū)，覆蓋15個學(xué)科（語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、綜合實踐、英語、音樂、體育、美術(shù)）、培訓(xùn)教師規(guī)模達(dá)2496人（頂崗置換培訓(xùn)560人、緊缺學(xué)科1936人），頂崗實習(xí)生規(guī)模達(dá)1120人，12個學(xué)院參與國培項目。輻射面寬、學(xué)科多、頂崗任務(wù)和培訓(xùn)任務(wù)重。

我校對國培項目的實施高度重視，為加強(qiáng)對項目的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了由校長擔(dān)任組長，分管校長為副組長，學(xué)校相關(guān)職能部門及相關(guān)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和專家組，為項目的順利實施提供了強(qiáng)有力的組織保證。

為了確保國培項目的順利實施，我校組織了專家對實施方案進(jìn)行了精心的策劃，通過先期調(diào)研、學(xué)習(xí)考察、方案設(shè)計、專家論證、部門協(xié)同，擬定了項目實施的方案。召開了部門協(xié)調(diào)工作會，安排落實教學(xué)、后勤服務(wù)、教學(xué)管理、安全保衛(wèi)、學(xué)生管理等工作，并在力所能及的范圍內(nèi)劃撥一定的經(jīng)費用于支持學(xué)生頂崗支教，舉全校之人力和物力，集全校之智慧和力量，使項目的實施責(zé)任到人，落實到位，全力為項目的實施營造了一個良好的實施環(huán)境。

我校承擔(dān)的國培項目，以“互動雙贏，促進(jìn)改革”的培訓(xùn)理念，分階段、立體式的新型培訓(xùn)模式，打造了國培項目的培訓(xùn)特色。在培訓(xùn)內(nèi)容上緊密結(jié)合實施素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革要求，針對研修對象的實際需要，構(gòu)建了學(xué)科課標(biāo)解讀、學(xué)科核心知識、教學(xué)方法策略、課堂教學(xué)實訓(xùn)及校本研修的培訓(xùn)內(nèi)容體系；在研修形式上采用到高等師范院校集中研修與到優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跟崗研修相結(jié)合、理論研修與實踐研修相結(jié)合的立體式形式進(jìn)行；在

培訓(xùn)方式上采用專題講座、案例分析、現(xiàn)場觀摩、參與體驗、經(jīng)驗交流、教學(xué)反思等方式進(jìn)行；在培訓(xùn)實施步驟上按“集中研修、跟崗研修、總結(jié)反思、跟進(jìn)研修”分段實施。整合資源，為國培項目提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是我們實施項目的主導(dǎo)思想，我們整合了高校、優(yōu)質(zhì)中學(xué)及教科所的教師資源，組建了三位一體的教師培訓(xùn)團(tuán)隊；整合了高校、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)及省級培訓(xùn)基地的硬件條件資源，搭建了三維一體的培訓(xùn)空間平臺。我們將通過雙重整合，依托我校教師教育的優(yōu)勢和豐富的職后培訓(xùn)經(jīng)驗，為國培項目提供最優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。

為保證國培項目的培訓(xùn)質(zhì)量，我們建立了培訓(xùn)工作的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，設(shè)立專家組對培訓(xùn)項目進(jìn)行全程的專業(yè)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控和定性定量的質(zhì)量評估；設(shè)立專門的項目實施巡查組對項目的實施進(jìn)行過程監(jiān)控；制定與之配套的管理制度對頂崗實習(xí)生和受培教師進(jìn)行規(guī)范管理；建立項目的宣傳平臺，加強(qiáng)對項目實施的宣傳報道。采取有效措施對

篇7

一是認(rèn)識要到位。認(rèn)識到位，行動才能到位。（一）重大項目建設(shè)是*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，是區(qū)委區(qū)政府的重大決策，全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，增長提速、結(jié)構(gòu)提升、效益提高、后勁增強(qiáng)、信心增加；*也初步化解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的不利影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”，但由于本身經(jīng)濟(jì)基數(shù)大等原因，一般預(yù)算收入、GDP、社會消費品零售總額的增幅均低于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的壓力，重大項目建設(shè)則成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點，是未來的“聚寶盆”、“搖錢樹”，盡快建成刻不容緩。（二）重大項目建設(shè)督查是紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行職能的大膽創(chuàng)新，我們要以更寬的視野研究新情況，以更高的標(biāo)準(zhǔn)明確新思路，以更大的力度打造新亮點，以更實的舉措樹立新形象；圍繞“四新”，結(jié)合實際，正確處理好服務(wù)中心與履行職能、重在建設(shè)與加大懲治、大膽創(chuàng)新與整體推進(jìn)的關(guān)系，以督查工作為抓手，大力推進(jìn)重大項目建設(shè)。

二是措施要到位。措施到位，服務(wù)才能到位。實施重大項目督查，是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的有效手段和迫切需要，也是我們督查組責(zé)無旁貸的工作職責(zé)。督查的關(guān)鍵是要在深入上做文章，在抓住重點、盯準(zhǔn)難點上下功夫，要深入項目第一線，了解項目進(jìn)展情況，不能浮光掠影，不能走馬觀花，不能滿足于一般的了解，要敢于碰硬、碰難。不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是要學(xué)會協(xié)調(diào)解決問題，善于突破難點，要能提出整改落實的目標(biāo)、方式、時限要求，制定切實可行的整改方案；在督查環(huán)節(jié)上，要按照序時進(jìn)度和工作要求，圍繞目標(biāo)抓進(jìn)度、圍繞進(jìn)度抓落實、圍繞落實抓督查；在督查方式上，要采取設(shè)立效能監(jiān)察點、現(xiàn)場巡查、召開座談會、走訪服務(wù)對象等方法，多管齊下。督查組要將服務(wù)、合作的理念貫穿于督查工作的始終，既要主動服務(wù)，積極參與協(xié)調(diào)推動，又要不越位，做到督查而不替代，服務(wù)而不包辦。不僅要當(dāng)好“監(jiān)督員”，而且要當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”和“聯(lián)絡(luò)員”，對項目推進(jìn)過程中遇到的難題，要做到“三個及時”，即及時答復(fù)、及時處理、及時上報。

三是要責(zé)任到位。責(zé)任到位，效果才能到位。各重大項目牽頭部門和責(zé)任部門都必須有專門的工作班子負(fù)責(zé)，有專職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有專門人員具體實施，責(zé)任到崗、到人，確保項目從前期到建設(shè)直至招商引資各個環(huán)節(jié)目標(biāo)、各項工作責(zé)任全面落實。督查組在對項目進(jìn)行督查的同時，也要建立內(nèi)部責(zé)任制度，真抓實干，提高督查工作效率。目前，重大項目服務(wù)組、宣傳報道組和考核評議組人員還未確定，下一步，要盡快落實人員，并制訂各組工作方案，在7月17日（下周五）前上報綜合組，使重大項目督查與“五服務(wù)”工作能全面展開。各組組長作為第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，在做好本職工作的同時，統(tǒng)籌兼顧，謀劃和落實好督查組和“五服務(wù)”辦公室的各項工作。要研究項目推進(jìn)中存在的問題，有深入的調(diào)查研究，才有發(fā)言權(quán)。

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一、充分認(rèn)識鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的重要意義

鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮是依托農(nóng)村中小學(xué)?，F(xiàn)有場地、教室和設(shè)施進(jìn)行修繕，并配備必要的設(shè)備器材，依靠學(xué)校教師和志愿者進(jìn)行管理，在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，是解決農(nóng)村未成年人課外活動場所不足，豐富農(nóng)村未成年人精神文化生活的一件大事，也是縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)教育公平的一件大事，更是文明辦、財政、教育部門為廣大農(nóng)村未成年人辦的一件實事好事。從XX年開始實施鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目建設(shè)以來，我市已爭取中央、省少年宮建設(shè)項目70所，已建成39所，今年將要投入建設(shè)的有31所。同時，各縣區(qū)、各學(xué)校積極投入資金自建學(xué)校少年宮，全市自建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮130所。這些鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，面向農(nóng)村孩子組織開展了豐富多彩的活動，為農(nóng)村未成年人增長知識、培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、激發(fā)潛能創(chuàng)造了條件、搭建了平臺，受到廣大農(nóng)村未成年人和教師、家長的普遍歡迎，為農(nóng)村未成年人營造了一個健康有益的成長環(huán)境。

二、嚴(yán)格按要求使用好專項資金，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，首要任務(wù)是要使用好專項資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的設(shè)備器材，為開展少年宮活動提供基礎(chǔ)保障。

一要嚴(yán)格資金使用管理。每個學(xué)校少年宮項目，中央或省撥付基礎(chǔ)建設(shè)資金20萬元，其中修繕資金6萬元，器材裝備資金14萬元。在項目建設(shè)中，要堅持公開透明，?？顚Ｓ茫沤^擠占、挪用資助資金現(xiàn)象，要堅持收支平衡和勤儉節(jié)約原則，努力提高資金使用效率，把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)成惠民工程、示范工程。

二要依托現(xiàn)有場所修繕建設(shè)。中央、省專項彩票公益金支持建設(shè)的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，主要是依托學(xué)?，F(xiàn)有的設(shè)施和資源進(jìn)行建設(shè)。《項目管理辦法》中規(guī)定的修繕，主要指鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動室和活動場地的修繕，包括更換門窗燈具、整修地面、粉刷墻壁、場地整修，以及為專門改造的音樂室、舞蹈室等配備必要的硬件設(shè)施等。這部分資金按規(guī)定每所不高于6萬元。具體修繕工作由各學(xué)校負(fù)責(zé)，各縣(區(qū))文明辦、教育局要做好對鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮修繕工作的驗收。

三要配備好活動器材。器材配備是鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的重中之重。要堅持貼近學(xué)生興趣愛好、發(fā)揮教師專業(yè)特長、突出地方文化特色、充分尊重學(xué)校意愿的原則，配備符合學(xué)校實際、深受學(xué)生喜愛的活動器材。在器材配備種類上，重點選擇以下五大類：第一類是德育類活動器材，包括訂閱少年兒童喜愛的報紙、期刊，配備優(yōu)秀童謠、科普、文學(xué)圖書、優(yōu)秀影視劇光碟等;第二類是藝術(shù)類活動器材，包括電鋼琴、古箏、二胡等小型音樂器材和書法繪畫工具、舞蹈服裝等;第三類是體育類活動器材，包括足球、籃球等球類器材和各種棋類等益智類活動器材;第四類是科技制作類器材，包括科普器材、制作工具、標(biāo)本、模型等;第五類是其他器材，如電視機(jī)、dvd機(jī)、音響設(shè)備等。

四要規(guī)范器材采購。按規(guī)定，裝備器材采購資金應(yīng)不低于14萬元，在使用中要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、縮短周期、降低成本、物盡其用。要進(jìn)一步增加德育類活動器材的配備種類和數(shù)量，資金所占比例不低于裝備資金的20%，嚴(yán)格控制辦公、體育類器材采購規(guī)模，資金所占比例分別不超過裝備資金的10%。學(xué)校用于正常教育教學(xué)所需的設(shè)備，筆記本電腦、空調(diào)、基本體育器材，以及單價5000 元以上的攝影攝像器材、單價在1.2萬以上的鋼琴等貴重設(shè)備一律不得列入采購范圍。同時，對所采購的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)要求供應(yīng)商在顯著位置制作“中央彩票公益金資助”或“河南省彩票公益金資助”標(biāo)識字樣，以區(qū)別于其他資金購置的裝備，同時宣傳彩票公益金對教育事業(yè)的支持。

三、整合校內(nèi)外資源，組建好輔導(dǎo)員隊伍

鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的“生命力”很大程度上依賴于一支素質(zhì)優(yōu)良的輔導(dǎo)員隊伍。要整合校內(nèi)外資源，組建一支專兼職相結(jié)合的輔導(dǎo)員隊伍。

一是要加大學(xué)校內(nèi)部和校際之間的師資整合力度。主要是充分發(fā)揮學(xué)?，F(xiàn)有教師的作用，根據(jù)他們的特長，安排到不同的活動項目擔(dān)任輔導(dǎo)員。為充分利用本地教師資源，可組織城鎮(zhèn)學(xué)校有專長的教師到鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮進(jìn)行輔導(dǎo)，個別特長教師除在本校少年宮輔導(dǎo)外，還可以到其他鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮進(jìn)行輔導(dǎo)。

二是要發(fā)展志愿者隊伍。積極招募思想政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有能力承擔(dān)課外輔導(dǎo)工作的高校學(xué)生和當(dāng)?shù)亍拔謇稀比藛T、先進(jìn)人物、文體骨干、民間藝人等擔(dān)任志愿者輔導(dǎo)員，每年寒暑假期間，也可以利用大學(xué)生返鄉(xiāng)的機(jī)會，吸收當(dāng)?shù)赜幸患贾L的大學(xué)生參與“鄉(xiāng)村少年宮”活動，充實鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮外聘輔導(dǎo)員隊伍力量，形成一支專兼職結(jié)合、素質(zhì)較高的輔導(dǎo)員隊伍。

三是加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。提高輔導(dǎo)員的技能和教學(xué)水平可通過集體培訓(xùn)和個體自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。集體培訓(xùn)一方面采取“走出去”的辦法，由學(xué)校組織選派優(yōu)秀特長教師積極參加各項業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)活動，促進(jìn)教師專業(yè)特長能力的提升。另一方面，可采取“請進(jìn)來”的辦法，聘請專家來校指導(dǎo)。要積極鼓勵教師利用空余時間抓緊進(jìn)行專業(yè)自學(xué)，確保專業(yè)教師不斷提高輔導(dǎo)水平。

四、開展好“五進(jìn)”活動，發(fā)揮好學(xué)校少年宮作用

建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，關(guān)鍵是開展豐富多彩的活動，吸引未成年人積極參與。各縣(區(qū))要按照“以樂促智、以技促能、以讀養(yǎng)德”的要求，突出特色，豐富活動，打造品牌，著力在發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮作用上下功夫。按照省文明委統(tǒng)一部署，重點是開展好“五進(jìn)”鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動。

一是組織開展“道德實踐進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動。要以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為依托，組織開展生動活潑、豐富多彩的道德實踐活動，廣泛宣傳普及社會主義核心價值觀“24字”內(nèi)容，開展“我的中國夢”主題教育。以愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國為主要內(nèi)容，以道德養(yǎng)成為重點，抓好友善教育、誠信教育、孝敬教育、節(jié)儉教育，提高未成年人道德素養(yǎng)。組織開展形式多樣的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)未成年人自覺參加文明交通、文明旅游、文明餐桌等公益行動，積極參與 “文明河南”建設(shè)。

二是組織開展“文藝支教進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動。結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動需要，組織文藝志愿者等走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，有針對性地開展文藝支教活動。根據(jù)未成年人不同需求和愛好，成立多種興趣活動小組，組織開展喜聞樂見、便于參與、樂于參與的文體活動。要根據(jù)地域文化特點，組織開展“教你一招”活動，選擇一批適宜學(xué)習(xí)掌握，便于推廣普及的“小招數(shù)”、“小技巧”、“小絕活”等傳授給學(xué)生，豐富鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生參與興趣。圍繞書法美術(shù)、音樂舞蹈和武術(shù)、棋藝、手工等對輔導(dǎo)教師進(jìn)行短期強(qiáng)化培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)教師專業(yè)素質(zhì)。

三是組織開展“科技體驗進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動。以培養(yǎng)未成年人的科學(xué)精神、創(chuàng)新和實踐能力為宗旨，利用鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮現(xiàn)有活動器材，組織大中專學(xué)生志愿者、科技工作者等走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，圍繞信息技術(shù)、航天技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等社會熱點領(lǐng)域，以及學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活中的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和小發(fā)明小創(chuàng)造，組織學(xué)生開展調(diào)查和體驗活動，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)知識，增強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)，提高創(chuàng)新能力。結(jié)合民俗文化特點，開設(shè)剪紙、泥塑、農(nóng)民畫等手工制作和勞動實踐課程，提升未成年人的動手實踐能力。

四是組織開展“心理輔導(dǎo)進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動。要依托各級未成年人心理健康輔導(dǎo)示范點，組織心理健康輔導(dǎo)教師走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，宣傳普及心理健康知識，開展面向未成年人的心理保健操、小團(tuán)體心理訓(xùn)練等活動，加強(qiáng)對學(xué)生成長關(guān)鍵期和關(guān)鍵點的心理輔導(dǎo)工作，如入學(xué)適應(yīng)性調(diào)節(jié)、考前減壓、升學(xué)指導(dǎo)、青春期教育等活動。組織開展心理健康教育知識培訓(xùn)活動，幫助教師、家長掌握心理保健和心理健康教育的基本方法，正確認(rèn)識孩子的心理特點、成長規(guī)律和教育策略。

五是組織開展“親情服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動。以關(guān)愛幫扶留守兒童、進(jìn)城務(wù)工子女為重點，組織開展“親情服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動。組織開展多種形式的學(xué)業(yè)和興趣輔導(dǎo)，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣和閱讀習(xí)慣，幫助他們提高學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)。開展情感教育，引導(dǎo)他們自尊、自立、自律、自強(qiáng)。開展自護(hù)教育，提供權(quán)益保護(hù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高他們的安全意識和自護(hù)能力。開展親情陪伴服務(wù)，通過設(shè)立親情熱線，組織生日聚會、文藝聯(lián)歡、參觀訪問等實踐活動。開展幫困助學(xué)活動，改善他們的學(xué)習(xí)、生活條件。

五、建立長效機(jī)制，提高鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理水平

篇9

剛才，市發(fā)改委徐江主任通報了全市1-9月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點項目的建設(shè)情況，市工能委、市交通局、市統(tǒng)計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市1-9月份固定資產(chǎn)投資增速最快的，紅花崗區(qū)增速達(dá)34.8%，但序時進(jìn)度僅完成51.8%，欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場，從剛才發(fā)言情況看，工業(yè)方面，整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣，大家盡了最大的努力。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進(jìn)較快，明年年底可實現(xiàn)縣縣通高速，整個“十二五”高速公路的通車?yán)锍掏黄?000公里，接近1100公里，加上明年開工建設(shè)的遵義至余慶高速公路、綏陽至正安高速公路、遵義西南繞城高速項目、蘭海高速公路貴遵復(fù)線擴(kuò)容改建工程，高速公路建成通車?yán)锍桃_(dá)到1200公里，高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。川黔鐵路外遷工程已于今年10月份開工，渝黔快鐵將于2017年年底建成通車，明年有望開工攀昭黔鐵路、貴陽至遵義城際鐵路、市內(nèi)輕軌一號線等鐵路建設(shè)項目。水利設(shè)施方面，“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大，預(yù)計到2016年，我市水利建設(shè)項目將占全省重大水利工程項目一半左右，當(dāng)然各縣（市、區(qū)）配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高作了全面分析，大家要抓緊完善，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作，爭取的指標(biāo)在全省走在前列，基本能保障重大工程重點項目建設(shè)用地的需求，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求，當(dāng)前市國土局正在開展2015年重大工程重點項目用地指標(biāo)申報工作，希望大家認(rèn)真梳理，提前謀劃上報項目用地計劃指標(biāo)。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時，各縣（市、區(qū)）要把第三產(chǎn)業(yè)切實抓在手上，著力打造成經(jīng)濟(jì)工作新的增長點。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大，2012年差距為400多億，2013年達(dá)到500個億，這500個億也是我們整個經(jīng)濟(jì)總量跟貴陽的差距，所以我們與貴陽市的差距主要在三產(chǎn)上，各縣（市、區(qū)）要全力抓好三產(chǎn)，千方百計做好統(tǒng)計調(diào)度，把第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講三點意見。

一、充分認(rèn)識投資的“三大作用”，以新思想新思路推進(jìn)新常態(tài)下的項目投資工作

從全國范圍看，經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”，嚴(yán)格按照主基調(diào)主戰(zhàn)略要求，特別是在欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放的條件下，既要保持經(jīng)濟(jì)增長速度高于全省、全國和西部地區(qū)，又要努力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，守住綠水青山。遵義如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡，主動作為，實現(xiàn)后發(fā)趕超，不管從歷史看，還是從當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運行來分析，投資都是必須緊緊抓住的著眼點。

（一）投資是推動經(jīng)濟(jì)增長的核心。投資增長是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的“晴雨表”，什么時候投資搞上去了，經(jīng)濟(jì)就能實現(xiàn)較快發(fā)展，什么時候投資沒有搞上去，經(jīng)濟(jì)增長就會受到影響。拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大要素是投資、消費、進(jìn)出口，三大要素協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)最理想。但由于我市城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入不高，消費市場不是很大，要提高消費在全市經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率還需要較長時間的努力；進(jìn)出口規(guī)模也小，2013年僅為3.77億美元，對GDP的影響有限，雖然今年開工的以晴集團(tuán)全面投產(chǎn)后每年有100億科工貿(mào)產(chǎn)值，其中70%是出口，有質(zhì)的飛躍，但要在短期內(nèi)實現(xiàn)大幅度增長，成為主導(dǎo)因素是不太可能的。因此，投資還是拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，“十二五”期間，我市投資保持35%左右的高速增長，帶動了經(jīng)濟(jì)的高速增長。反映在數(shù)據(jù)上，1－9月，我市固定資產(chǎn)投資完成1430.9億元，增速33.4%，位列全省第三，在投資的拉動下，前三季度GDP總量達(dá)到1336.6億元，增長14.5%，位列全省第二。盡管如此，但是我們差序時進(jìn)度很大，只完成序時進(jìn)度的62%，所以要完成全年的目標(biāo)任務(wù)，我們在第四進(jìn)度要完成869億，目前只有兩個月了，每個月要完成將近300億。

（二）投資是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“十二五”期間，我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2011年的3.8：41.6：54.6調(diào)整到2013年的4.1：38：57.9，二產(chǎn)投資比重下降3.6個百分點，三產(chǎn)投資比重提高3.3個百分點。投資和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的演變規(guī)律。今年1－9月，全市工業(yè)投資完成634.3億元，占全市投資的比重達(dá)44.3%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為14.2億元、165億元、248.3億元，分別增長29.7%、33.6%、55.6%。特別是我市房地產(chǎn)市場在升溫，投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉(zhuǎn)，這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前，國家對房地產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注，投入2000億用于保障性住房建設(shè)。房地產(chǎn)項目信貸政策逐漸寬松，第一套首付比例降低，第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要抓住，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。

（三）投資是促進(jìn)民生改善的重點。提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟(jì)最根本的目標(biāo)，擴(kuò)大投資則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最重要手段。從基礎(chǔ)設(shè)施條件改善看，高速公路、國省干線改造、客貨運樞紐項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農(nóng)村公路等項目均按照計劃要求全面推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施可提前2個月完成投資任務(wù)目標(biāo)。這些項目的建設(shè)，極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“工程”、十大民生工程等項目，涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設(shè)工程等，累計完成投資346億元。擴(kuò)大投資，不僅能通過直接帶動各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進(jìn)居民收入增加和消費增長，還能有效新增就業(yè)崗位，吸納更多勞動力，促進(jìn)收入增長，提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

面對新的形勢，各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗，保護(hù)好多年以來投資和項目建設(shè)取得的好成績，更要根據(jù)新形勢對投資和重大項目建設(shè)工作提出的新要求，進(jìn)一步開動腦筋，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在思想理念、認(rèn)識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進(jìn)行全面的革新，以適應(yīng)新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設(shè)的需要。

二、準(zhǔn)確把握投資工作面臨的“三個問題”，盡心竭力抓好項目投資工作

我們在看到固定資產(chǎn)投資工作取得一定成績的同時，也要清醒看到存在的一些不容忽視的矛盾和問題。上半年，全市50萬元口徑投資增速是35.5%；1－7月是35.4%，比上半年下降0.1個百分點；1－8月是35.3%，比上半年下降0.2個百分點；1－9月是33.4%，比上半年下降1個百分點。各縣（市、區(qū)）1－9月除仁懷和桐梓增幅同比增加4.7%和2.6%以外，其余縣（市、區(qū)）增速都處于下降趨勢。整體看，全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來呈現(xiàn)逐月下降的趨勢，且下降幅度不斷在加大。歸結(jié)起來主要有三個方面的問題：

從投資主體看，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力已逐漸傳導(dǎo)影響到我市，直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分產(chǎn)品市場需求疲軟，經(jīng)營成本上升，工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉(zhuǎn)，例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時，民間投資增長回落幅度大，1-9月，我市非公經(jīng)濟(jì)投資增速為22.3%，比去年同期回落了30.7個百分點，直接影響了全市投資增速。

從投資結(jié)構(gòu)看，重點領(lǐng)域投資不足。1-9月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長55.6%，比去年同期回落10個百分點；采礦業(yè)投資增速比去年同期回落21.9個百分點；住宿和餐飲業(yè)投資同比增長26.6%，增速比上年同期回落71.4%個百分點。這些重點領(lǐng)域的需求乏力，直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大。就目前形勢來看，全國范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)整政策還有可能持續(xù)，我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。

從投資載體看，新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體，尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看，1－9月新開工項目4603個，比去年同期下降32.1%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平，增速為27.7%，比固定資產(chǎn)投資增速低5.7個百分點。同時，新開工的億元以上項目數(shù)量占比小，1－9月356個，占全部新開工項目的7.7%。新開工項目中缺少大項目的支撐，固定資產(chǎn)投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資，而今年僅有以晴集團(tuán)、茅臺循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設(shè)中存在的這些問題，既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的壓力，也有微觀經(jīng)濟(jì)實體的乏力。但更大的問題是，我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠，習(xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題，是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的，我們一定要按照群教活動的要求，認(rèn)真查找自身存在的問題，深入培析思想根源，從思想骨子里進(jìn)行整改，形成強(qiáng)大的正能量，從每一個人做起、從每一件事做起，想方設(shè)法克服困難、解決問題，千方百計推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)投資增長。同時，對前三季度集中項目中尚未開工的項目，市政府督查室要督查，要求各責(zé)任單位說明原因、拿出開工時間表。

三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”，千方百計完成全年投資任務(wù)

當(dāng)前，我市投資和重大項目建設(shè)盡管面臨著方方面面的困難和問題，但我們面臨的機(jī)遇更是前所未有。一是國家推出重大工程建設(shè)的機(jī)遇。近期，國家發(fā)展改革委選擇確定了生態(tài)環(huán)保工程，糧食水利重大工程，健康養(yǎng)老服務(wù)工程，清潔能源重大工程，信息、電網(wǎng)、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程，交通重大工程，油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等7大類重大工程建設(shè)，分別列出了2014年和2015年可以開工建設(shè)的重點項目和專項，其中有些已經(jīng)開工建設(shè)，有些正在履行審批核準(zhǔn)程序，還有一些正在進(jìn)行前期論證。對于國家已經(jīng)明確到具體項目的重大工程，正在開展前期工作的，要抓緊完成前期手續(xù)，確保按期開工建設(shè)；正在建設(shè)的項目，要抓緊推進(jìn)建設(shè)工作，確保早日竣工、驗收，發(fā)揮效益；對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程，按照國家確定的投資項目和方向，抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單，抓緊完善相關(guān)前期手續(xù)，使之具備開工條件，抓緊開工建設(shè)，并及時上報省，爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十三五”規(guī)劃的機(jī)遇。省相關(guān)部門將著手準(zhǔn)備一批市場前景好、帶動力強(qiáng)、建設(shè)條件好的項目，加大“跑部”力度。各縣（市、區(qū)）、各部門要加強(qiáng)項目規(guī)劃建設(shè)的前瞻性和計劃性，做到建設(shè)一批、謀劃一批、儲備一批、補(bǔ)充一批，做到干著今年、備著明年、想著后年，編制一批項目力爭進(jìn)入省“十三五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前全省進(jìn)入固定資產(chǎn)投資加速增長的新階段，加之我市資源開發(fā)潛力巨大，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展和民生等領(lǐng)域投資需求旺盛，有擴(kuò)大投資的廣闊空間和基礎(chǔ)條件。我們更應(yīng)該抓住發(fā)展的機(jī)遇，加快發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

在當(dāng)前和今后一個時期，我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變，抓投資抓項目仍將是我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇，用好自身優(yōu)勢，充分挖掘潛力，圍繞“重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力，千方百計推進(jìn)投資和重大項目建設(shè)各項工作。

第一，要圍繞重點領(lǐng)域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設(shè)上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項目的理念，依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目，切實加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性的龍頭項目和龍頭企業(yè)，形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施投資。搶抓國家擴(kuò)大西部鐵路投資機(jī)遇，扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”，加快推進(jìn)以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目，以骨干水源工程為重點水利項目，以強(qiáng)電弱電為重點的電力項目建設(shè)。同時，扎實抓好“工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“工程”年度建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用，切實“打開社會活力的閘門”，鼓勵和引導(dǎo)民間投資投向基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務(wù)等領(lǐng)域。

篇10

2014年，陜西省在8個市18個縣、區(qū)實施項目。據(jù)初步統(tǒng)計，截至11月底，已完成投資1.25億元，建設(shè)初加工設(shè)施616座，其中，果蔬組裝式冷藏庫324座，馬鈴薯貯藏窖240座，果蔬干制設(shè)施52座，新增果蔬初加工能力6.8萬噸，預(yù)計年新增產(chǎn)值將達(dá)10億元。累計舉辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術(shù)培訓(xùn)23場次，培訓(xùn)人員達(dá)到2500余人次。

二、項目實施成效

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目在陜西實施三年來取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，使廣大農(nóng)民享受到了實實在在的收益，是真真正正的惠民工程。

一是產(chǎn)地初加工項目設(shè)置非常契合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，抓住了廣大農(nóng)戶面臨的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失大、初加工設(shè)施匱乏、技術(shù)落后這一突出問題，深受老百姓歡迎。二是完善了全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系，初步建成了農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工相互協(xié)調(diào)、相互支撐的產(chǎn)業(yè)體系。同時，初加工設(shè)施的建設(shè)投運為精深加工的持續(xù)快速發(fā)展提供了充足的原料儲備。三是均衡了農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，調(diào)節(jié)供應(yīng)周期，解決了群眾賣難和廣大消費者買難的問題，大幅提升了農(nóng)業(yè)整體效益。四是提高了農(nóng)產(chǎn)品銷售價格，大幅增加了農(nóng)民收入。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目實施以來，陜西省果蔬價格得到穩(wěn)定和提升，2014年蘋果收購價格4.5～6元/斤，獼猴桃收購價格穩(wěn)定在4元/斤左右，大大提高了果農(nóng)收入。同時，許多合作社為農(nóng)戶提品的初加工服務(wù)，使農(nóng)民得到了貯藏保鮮帶來的增值效益。

三、主要工作措施

在全面系統(tǒng)總結(jié)2012年、2013年項目實施經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)部20 1 4年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目實施指導(dǎo)意見精神，陜西省進(jìn)一步明確了省、市、縣農(nóng)業(yè)主管部門的職責(zé)，加大對項目申報、建設(shè)質(zhì)量、檢查驗收、資金兌付以及兩次公示、兩次錄入、編碼標(biāo)識等規(guī)定程序的組織、管理、協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，并整合全省果蔬貯藏及干制領(lǐng)域的技術(shù)資源，以陜西農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究院為依托，成立了技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)項目的本地化設(shè)計、技術(shù)管理手冊編制、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等工作，為項目順利實施提供了有力保障。在實施過程中，重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

1.強(qiáng)化方案制定，注重項目的科學(xué)性實用性

依據(jù)陜西優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局，按照連片建設(shè)、示范帶動，實現(xiàn)整縣、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)的思路，經(jīng)過深入調(diào)研，并廣泛征求有關(guān)市、縣主管部門、農(nóng)戶代表意見，制定了省級實施方案，明確了項目實施意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)及要求、基本原則、實施辦法、技術(shù)支撐、保障措施等內(nèi)容，并結(jié)合陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)、陜北有機(jī)農(nóng)業(yè)、關(guān)中高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)選了五大類、七個規(guī)格的設(shè)施作為建設(shè)重點，即渭北旱原建設(shè)蘋果貯藏設(shè)施，秦嶺北麓地區(qū)建設(shè)獼猴桃貯藏設(shè)施，陜北建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、大棗烘干設(shè)施，大中城市周邊縣區(qū)建設(shè)蔬菜貯藏設(shè)施的方案，得到項目縣區(qū)和廣大實施農(nóng)戶的普遍認(rèn)可。為了提高項目建設(shè)的先進(jìn)性、實用性，組織有關(guān)專家深入項目實施市縣進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，有針對性的對大棗烘干、蘋果、獼猴桃、蔬菜保鮮儲藏等實地考察、走訪，對設(shè)施實施性能、實用性、存在問題及使用情況進(jìn)行調(diào)查，完成了技術(shù)方案和使用指導(dǎo)手冊，為做好2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化宣傳檢查，注重項目的社會影響和效果

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目實施效果得到廣大農(nóng)民的普遍贊譽(yù)，也引起了省委、省政府的高度重視，陜西省農(nóng)業(yè)廳向省委、省政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目已經(jīng)被列為全省重點民生項目。2014年，由省紀(jì)委、省政府辦公廳牽頭，省財政、農(nóng)業(yè)、民政等部門聯(lián)合對2012年、2013年項目實施情況進(jìn)行了全面檢查督導(dǎo)，該項目的實施得到省委、省政府的充分肯定。同時，省農(nóng)業(yè)廳對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目十分關(guān)注，多次針對項目實施情況進(jìn)行座談討論，力促項目促農(nóng)增效助農(nóng)增收效用最大程度發(fā)揮。陜西省農(nóng)業(yè)廳由廳計劃處牽頭，紀(jì)檢室、果業(yè)局、畜牧局等處室組成聯(lián)合檢查組，對實施情況進(jìn)行系統(tǒng)督查，大大提高了項目的社會影響和群眾知曉率，為項目的組織實施奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化技術(shù)保障，注重項目的建管用一體化

為了突出項目建設(shè)成效，提高項目建設(shè)的先進(jìn)性、實用性和科學(xué)性，規(guī)范項目建設(shè)、管理、使用行為，確保農(nóng)戶對初加工設(shè)施會建、會用、會管，全面提升設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和農(nóng)民初加工能力和水平，最大限度的發(fā)揮項目作用，陜西省加大了技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的生理特性、貯藏要求，組織編印了工程實施本地化施工設(shè)計圖冊、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)教材和管理手冊，各發(fā)放700多冊，做到實施主體人手一冊。該手冊包含了蛋、奶、肉、茶及果蔬保鮮貯藏技術(shù)設(shè)備維護(hù)、果蔬烘干技術(shù)與設(shè)備維護(hù)、馬鈴薯貯藏保鮮技術(shù)等內(nèi)容。同時，組織技術(shù)專家先后在陜北、陜南、關(guān)中20多個項目實施縣區(qū)進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目技術(shù)培訓(xùn)，對建設(shè)方案、實施細(xì)則、實施要求、設(shè)施操作及管理維護(hù)及農(nóng)民提出的技術(shù)問題作了詳細(xì)解答，解決了群眾在農(nóng)產(chǎn)品初加工過程中遇到的困難和問題。

4.強(qiáng)化實施程序，注重項目的公開公正公平