導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇一級(jí)教師年度履職總結(jié)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

為進(jìn)一步激發(fā)教育系統(tǒng)干部、教師干事創(chuàng)業(yè)活力，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，推動(dòng)xx教育趕超發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展"三問(wèn)三思三比"活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一、主要內(nèi)容

（一）"三問(wèn)" ,即問(wèn)動(dòng)力、問(wèn)目標(biāo)、問(wèn)擔(dān)當(dāng)。 為謀好"十三五",干好"十三五",需要教育部門(mén)各級(jí)干部和全體教職員工深入思考、認(rèn)真回答三個(gè)事關(guān)xx教育發(fā)展全局的重大問(wèn)題：一問(wèn)動(dòng)力：xx作為改革的前驅(qū)者，xx教育能否成為教育改革的領(lǐng)跑者，"十三五"的xx教育靠什么領(lǐng)跑全省、全國(guó)？二問(wèn)目標(biāo)：經(jīng)過(guò)"十三五",xx教育能否實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，達(dá)到全省的中上乃至領(lǐng)先水平？三問(wèn)擔(dān)當(dāng)：面對(duì)"十三五"的艱巨任務(wù)，我們要有怎樣的擔(dān)當(dāng)和狀態(tài)，肩負(fù)起歷史使命和責(zé)任？面對(duì)"三問(wèn)",全市教職員工必須要結(jié)合x(chóng)x教育實(shí)際，認(rèn)真思考，積極應(yīng)答。

（二）"三思", 即思為什么、思做什么、思留什么。一是思考當(dāng)干部當(dāng)教師為什么。重溫入黨、入職的初心，反省一言一行是不是符合黨員、干部、教師的標(biāo)準(zhǔn)，想一想有沒(méi)有丟失奮斗的目標(biāo)、偏離前進(jìn)的方向，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守精神家園，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，切實(shí)把個(gè)人的價(jià)值追求融入到黨和人民的事業(yè)之中。二是思考現(xiàn)階段做什么。認(rèn)清崗位職責(zé)，如何立足本職崗位，補(bǔ)短板、育亮點(diǎn)、樹(shù)標(biāo)桿，堅(jiān)守干事創(chuàng)業(yè)的志向，把心思集中在想干事上，把膽識(shí)體現(xiàn)在敢干事上，把能力展現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)落實(shí)在干成事上，努力做到知責(zé)明責(zé)擔(dān)責(zé)、守責(zé)履責(zé)盡責(zé)，在本職崗位上創(chuàng)造出一流業(yè)績(jī)。三是思考為后人留什么。牢固樹(shù)立大局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，把握發(fā)展的歷史方位，把眼光放在長(zhǎng)遠(yuǎn)處，將心思用到打基礎(chǔ)上，自覺(jué)服務(wù)大平臺(tái)、融入大格局、把握大趨勢(shì)、順應(yīng)大變革，努力為本校本單位的發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)、蓄足后勁。

（三）"三比",即比效率、比干勁、比業(yè)績(jī)。一比效率?？匆豢疵鎸?duì)困難，誰(shuí)的信心足熱情高；改革創(chuàng)新，誰(shuí)的舉措好效率高；攻堅(jiān)破難，誰(shuí)的辦法多成效好；推動(dòng)形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)為一級(jí)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己镁置妗６雀蓜?。圍繞提升戰(zhàn)斗力、強(qiáng)化執(zhí)行力，看一看誰(shuí)的拼搏精神更強(qiáng)、干事勁頭更足、服務(wù)意識(shí)更優(yōu)、發(fā)展思路更清、工作措施更實(shí)。三比業(yè)績(jī)。對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，曬一曬事業(yè)發(fā)展的成績(jī)單，排一排各項(xiàng)工作的座次表，比一比對(duì)發(fā)展大局的貢獻(xiàn)值，評(píng)一評(píng)各線各領(lǐng)域工作的閃光點(diǎn)，亮一亮新一輪發(fā)展的好思路、好舉措。

二、具體措施

（一）深入學(xué)習(xí)研討。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持階段性學(xué)習(xí)與長(zhǎng)效學(xué)習(xí)相結(jié)合，以推動(dòng)思想解放、激發(fā)昂揚(yáng)斗志、創(chuàng)新工作思路為導(dǎo)向，精心制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，依托理論學(xué)習(xí)中心組、""、考察調(diào)研等平臺(tái)和載體，組織廣大教職員工帶著責(zé)任認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶著問(wèn)題深入研討。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)要以"問(wèn)、思、比"為重要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，自我加壓，高質(zhì)量開(kāi)好"找短板、育亮點(diǎn)、樹(shù)標(biāo)桿"專項(xiàng)攻堅(jiān)會(huì)，并列出補(bǔ)短板、育亮點(diǎn)清單，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人。普通黨員干部層面，重點(diǎn)要把"問(wèn)、思、比"作為下階段黨員組織生活日的主題，結(jié)合本職崗位，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，明確努力方向。各校各單位要圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，組建一批專題研究團(tuán)隊(duì)，建立健全"師徒結(jié)對(duì)"傳幫帶等機(jī)制，不斷提升學(xué)習(xí)研討的實(shí)效。

（二）發(fā)動(dòng)建言獻(xiàn)策。圍繞科學(xué)謀劃十三五發(fā)展思路，組織廣大黨員干部廣泛開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，問(wèn)計(jì)于師生家長(zhǎng)、問(wèn)計(jì)于社會(huì)各界人士，掌握真實(shí)情況，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理清工作思路。各級(jí)教育行政部門(mén)和各校各單位要設(shè)計(jì)有效載體，開(kāi)展"你來(lái)提意見(jiàn)、我來(lái)補(bǔ)短板"活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大干部為本單位和全市教育發(fā)展出謀劃策。各級(jí)教育行政部門(mén)和各校各單位要開(kāi)展為發(fā)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，進(jìn)一步明確發(fā)展的目標(biāo)、路徑、責(zé)任及要求，厚植xx教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（三）亮?xí)窆ぷ鳂I(yè)績(jī)。堅(jiān)持"亮、曬、評(píng)"相統(tǒng)一，結(jié)合年底考核工作，組織開(kāi)展亮?xí)駱I(yè)績(jī)，統(tǒng)籌硬指標(biāo)與軟指標(biāo)，兼顧工作亮點(diǎn)和業(yè)績(jī)排名，做到重要工作筆筆對(duì)賬，重要指標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)公開(kāi)，在互學(xué)互比互評(píng)中把先進(jìn)樹(shù)起來(lái)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別領(lǐng)銜的年度重點(diǎn)工作，年底逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)賬盤(pán)點(diǎn)。召開(kāi)各類述職評(píng)議會(huì)等方式，亮出各級(jí)教育行政部門(mén)和各校各單位的重點(diǎn)工作實(shí)績(jī)、難點(diǎn)工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn)所在，廣泛接受評(píng)議和監(jiān)督。

（四）選樹(shù)標(biāo)桿典型。建立并推行年度重點(diǎn)工作承諾履諾制度，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在履諾踐諾中創(chuàng)造佳績(jī)、多做貢獻(xiàn)。深入開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)工作競(jìng)賽，實(shí)行重點(diǎn)工作和項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)包干制，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得突破。深入開(kāi)展各類專業(yè)評(píng)比活動(dòng)，選樹(shù)一批"敢擔(dān)當(dāng)、樹(shù)標(biāo)桿"的典型，營(yíng)造"學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕超先進(jìn)"的濃厚氛圍。

三、工作要求

（一）精心組織實(shí)施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地教育行政部門(mén)和各校各單位要高度重視，精心組織，強(qiáng)化措施，明確分工，并分解落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)、崗位和人員，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，扎實(shí)推進(jìn)，確保形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。各地教育行政部門(mén)和各校各單位要結(jié)合工作實(shí)際，掀起"三問(wèn)三思三比"活動(dòng)熱潮，通過(guò)中心組理論學(xué)習(xí)、黨支部組織生活、干部職工政治學(xué)習(xí)等形式，在各個(gè)層面組織"三問(wèn)三思三比"學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行理性思維、冷靜思考、認(rèn)真總結(jié)、完善思路，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的理念思路、目標(biāo)舉措，凝心聚力謀發(fā)展，真正把辦好人民滿意教育的要求落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)典型宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各地教育行政部門(mén)和各校各單位要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，活動(dòng)期間注意及時(shí)提煉亮點(diǎn)，報(bào)送活動(dòng)新聞，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，推進(jìn)"三問(wèn)三思三比"活動(dòng)有效開(kāi)展。廣大教育干部要以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，振奮精神、鼓足干勁，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，樹(shù)立教育現(xiàn)代化強(qiáng)市的新標(biāo)桿，辦好人民滿意的教育。

篇2

一、引言

目前高校對(duì)行政管理人員和教師分成不同的系列考核，其中教師的考核評(píng)價(jià)體系已趨于成熟，評(píng)價(jià)的結(jié)果被教職員工所認(rèn)可，然而對(duì)行政管理人員的考核與評(píng)價(jià)體系存在諸多問(wèn)題，廣受教職員工的詬病。

二、研究對(duì)象的界定及其工作特點(diǎn)

本文研究的對(duì)象是在高校行政管理部門(mén)工作的人員，包括高校行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員。他們的工作具有范圍廣、內(nèi)容雜、事情多、要求高、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)。在對(duì)高校行政管理人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)以其工作內(nèi)容和特點(diǎn)為基本出發(fā)點(diǎn)。

三、高校行政管理人員的考核現(xiàn)狀

每年末，結(jié)合行政事業(yè)單位年度考核的文件，由個(gè)人根據(jù)本年度的工作情況，從德能勤績(jī)廉等幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，填寫(xiě)年度考核表?？己酥攸c(diǎn)包括政策水平、工作能力、工作創(chuàng)新、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、協(xié)作精神、履職情況等。單位對(duì)部門(mén)優(yōu)秀、良好等級(jí)給與一定的名額限制。各部門(mén)根據(jù)個(gè)人年度考核表的自我總結(jié)內(nèi)容組織領(lǐng)導(dǎo)、同事、考核委員會(huì)測(cè)評(píng)，并按照測(cè)評(píng)的結(jié)果按照得分多少排列，依次對(duì)應(yīng)進(jìn)入不同的等級(jí)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果公示備案。

四、高校行政管理人員績(jī)效考核存在問(wèn)題

1.缺乏合理的考核依據(jù)。實(shí)行定崗定編后，每個(gè)崗位的工作任務(wù)應(yīng)該予以明確，這是對(duì)一個(gè)工作崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)的最基本的條件，也是選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)的依據(jù)。然而在現(xiàn)實(shí)中，諸多高校對(duì)于行政管理崗位工作任務(wù)的描述存在著不同工作崗位工作任務(wù)描述趨同、崗位工作任務(wù)描述不全面以及不同崗位工作任務(wù)重復(fù)或遺漏現(xiàn)象，從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)結(jié)果與崗位的實(shí)際工作內(nèi)容和工作量產(chǎn)生偏差，出現(xiàn)做多做少都一樣的思想，打擊了工作積極性，造成辦事的推諉扯皮，也不利于對(duì)崗位工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不合理。2.1側(cè)重于結(jié)果的評(píng)價(jià)。由于缺乏詳細(xì)的崗位描述，評(píng)價(jià)僅僅依據(jù)工作總結(jié)，而在個(gè)人撰寫(xiě)工作總結(jié)時(shí)，往往羅列的是本年度的工作結(jié)果，為了達(dá)到合格等次，工作總結(jié)中會(huì)盡量避免自己的不足，評(píng)價(jià)結(jié)果具有片面性；同時(shí)不同崗位的工作難度和個(gè)人的工作積極性、責(zé)任心都不同，利用這種經(jīng)過(guò)自己加工的工作總結(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，影響了評(píng)價(jià)的科學(xué)性。2.2主觀性強(qiáng)，定性指標(biāo)多。相對(duì)于教學(xué)、科研工作而言，行政人員從事的多為事務(wù)性工作，其工作成果難以量化，效果不易檢驗(yàn)，導(dǎo)致行政管理人員績(jī)效考核缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法準(zhǔn)確、客觀地建立量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，因此在評(píng)價(jià)指標(biāo)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“述職述廉測(cè)評(píng)”、“工作態(tài)度測(cè)評(píng)”等主觀性較強(qiáng)的測(cè)評(píng)指標(biāo)，缺乏可操作性。3.評(píng)價(jià)主體設(shè)置不科學(xué)。參與行政管理部門(mén)人員評(píng)價(jià)的主要包括部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)同事和考核委員會(huì)，然而對(duì)于行政管理部門(mén)的服務(wù)對(duì)象沒(méi)有評(píng)價(jià)的權(quán)利，或者選擇了部分服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致內(nèi)部評(píng)價(jià)為主，外部評(píng)價(jià)為輔的閉門(mén)造車(chē)的狀況，不能反映人員的實(shí)際工作情況。4.指標(biāo)權(quán)重不合理。由于考核側(cè)重于工作結(jié)果的評(píng)價(jià)，所以對(duì)工作結(jié)果賦予的權(quán)重過(guò)高；對(duì)于工作態(tài)度和工作能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重過(guò)小，忽略了崗位工作的難易程度和工作過(guò)程的考核。

五、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立

1.確定崗位任務(wù)。根據(jù)崗位的特點(diǎn)和工作內(nèi)容確定崗位任務(wù)，并將其作為考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。2.KPI的選取。2.1績(jī)效的界定及一級(jí)KPI的選取。對(duì)于績(jī)效的含義有諸多認(rèn)識(shí)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效是結(jié)果，一種觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效是行為，還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效是能力。本文將績(jī)效界定為能力、行為和結(jié)果的統(tǒng)一體。能力是形成績(jī)效的必要條件，而態(tài)度又表現(xiàn)為一系列的工作行為過(guò)程，結(jié)果是工作的產(chǎn)出。本文引用赫茲伯格的雙因素理論，將行為轉(zhuǎn)化為態(tài)度，績(jī)效就是能力、態(tài)度和結(jié)果的統(tǒng)一體。將績(jī)效作為評(píng)價(jià)目標(biāo)，將能力、態(tài)度和結(jié)果作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)成一個(gè)簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)體系。2.2基于平衡積分卡（BSC）的二級(jí)KPI選取。2.2.1平衡計(jì)分卡基本原理。平衡計(jì)分卡作為一種系統(tǒng)性績(jī)效評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略管理工具，它以組織的總體目標(biāo)為中心，通過(guò)“財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)”四個(gè)角度，把總體目標(biāo)逐層分解為具體、可操作的分目標(biāo)、指標(biāo)和行動(dòng)方案，通過(guò)一套完整的指標(biāo)體系來(lái)保證組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。①顧客角度，即客戶如何看待員工。公司收益的來(lái)源是顧客，高度的顧客滿意才能保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。②內(nèi)部流程角度，即員工必須擅長(zhǎng)什么、有什么樣的能力，通過(guò)建立崗位職責(zé)、工作說(shuō)明書(shū)、工作流程等提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。③學(xué)習(xí)與發(fā)展角度，即如何提高員工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力等。④財(cái)務(wù)角度，即員工的工作是否實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。2.2.2二級(jí)KPI的選取?；谄胶庥?jì)分卡原理，以崗位任務(wù)為基礎(chǔ)，完成情況為績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為使單位、部門(mén)的總體目標(biāo)與工作人員的行動(dòng)間建立緊密鏈接，通過(guò)個(gè)人績(jī)效的評(píng)價(jià)保證部門(mén)、單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們從平衡計(jì)分卡顧客、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)、財(cái)務(wù)4個(gè)角度出發(fā)，結(jié)合高校行政管理人員特點(diǎn)，從能力、態(tài)度、業(yè)績(jī)?nèi)矫嬖O(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。①能力指標(biāo)。能力是直接影響活動(dòng)效率，并使活動(dòng)順利完成的個(gè)性心理特征。只有那些完成活動(dòng)所必需的影響活動(dòng)效率的，并能使活動(dòng)能順利進(jìn)行的心理特征，才是能力。能力的內(nèi)涵包含三大部分，除專業(yè)知識(shí)外，還包括學(xué)習(xí)能力和解決問(wèn)題能力。學(xué)習(xí)能力是個(gè)人能力的基礎(chǔ)，可以通過(guò)學(xué)習(xí)積極性、參加各種培訓(xùn)獲獎(jiǎng)情況、技能提高速度等指標(biāo)進(jìn)行考核；具有專業(yè)知識(shí)才能做出正確的選擇和判斷，避免走錯(cuò)方向，專業(yè)能力可以從員工的專業(yè)知識(shí)水平及工作經(jīng)驗(yàn)等指標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)；解決問(wèn)題能力強(qiáng)，才能產(chǎn)生結(jié)果與價(jià)值，解決問(wèn)題能力可以通過(guò)動(dòng)手操作能力、客戶的滿意度等指標(biāo)進(jìn)行考量。平衡計(jì)分卡中客戶、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)能力能體現(xiàn)能力指標(biāo)。②態(tài)度指標(biāo)。一般說(shuō)來(lái)，能力是績(jī)效的基礎(chǔ)，是績(jī)效的必要條件，但高能力不一定產(chǎn)生高績(jī)效?？?jī)效是能力和態(tài)度共同作用的結(jié)果。態(tài)度指標(biāo)體現(xiàn)在工作滿意度、工作責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神3方面。工作滿意度高的對(duì)工作持積極態(tài)度，可以通過(guò)員工服從企業(yè)工作安排、遲到早退率、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行考察；工作責(zé)任感強(qiáng)的對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，可以通過(guò)組織歸屬心、責(zé)任心、忠誠(chéng)度等指標(biāo)進(jìn)行考量；具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的可以推動(dòng)整個(gè)部門(mén)形成績(jī)效，可以通過(guò)員工團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、與他人分享經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)、與同事和協(xié)作部門(mén)的關(guān)系、參與和支持團(tuán)隊(duì)工作，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的達(dá)成等指標(biāo)進(jìn)行考量。態(tài)度指標(biāo)是基于主觀能動(dòng)性的定性分析，平衡計(jì)分卡中客戶、內(nèi)部流程兩個(gè)角度的指標(biāo)能很好地體現(xiàn)態(tài)度指標(biāo)。③結(jié)果指標(biāo)。結(jié)果體現(xiàn)為員工做了什么、做了多少、做了多大貢獻(xiàn)，包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作效率指標(biāo)三個(gè)方面。工作數(shù)量可以從崗位任務(wù)的完成情況來(lái)反映。工作質(zhì)量可以從工作結(jié)果為單位帶來(lái)的影響、是否能滿足單位的需求等指標(biāo)來(lái)反映。工作效率可以從能否及時(shí)完成工作任務(wù)角度進(jìn)行考量。平衡計(jì)分卡中財(cái)務(wù)角度的指標(biāo)能很好地體現(xiàn)結(jié)果指標(biāo)。3.權(quán)重賦值。3.1指標(biāo)評(píng)價(jià)人員權(quán)重。本研究選取了行政事業(yè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)（k1，k2）、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)（k3，k4）、服務(wù)對(duì)象（k5，k6）和同事（k7，k8，k9，k10）四類共10位人員對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不同評(píng)價(jià)主體對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予不同的權(quán)重進(jìn)行區(qū)分，采用等差權(quán)重的方法給各評(píng)價(jià)者確定重要性程度：行政事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)是單位目標(biāo)的制定者，對(duì)個(gè)人績(jī)效對(duì)單位總體目標(biāo)的影響最具有判斷力，將其確定為3；員工所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人績(jī)效對(duì)部門(mén)總體目標(biāo)的影響最具有判斷力，將其確定為2；員工服務(wù)對(duì)象對(duì)員工的工作最有發(fā)言權(quán)，將其確定為2；員工同事相互之間了解較多，將其確定為1。即{k1，k2}=3，{k3，k4，k5，k6}=2，{k7，k8，k9，k10}=1。本研究選擇下面的公式來(lái)對(duì)此進(jìn)行調(diào)整，將調(diào)整后得到的結(jié)果作為評(píng)價(jià)人員權(quán)重。其中j=1，2…，mm表示評(píng)價(jià)人員總類別，pj表示第j類評(píng)價(jià)人員權(quán)重，kj表示第j類評(píng)價(jià)人員的重要程度，用p表示計(jì)算得到的結(jié)果，則p1=p2=0.16，p3=p4=p5=p6=0.11，p7=p8=p9=p10=0.063.2基于AHP的評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重賦值。3.2.1一級(jí)指標(biāo)的賦權(quán)及一致性檢驗(yàn)。本文一級(jí)指標(biāo)包括三個(gè)，分別為態(tài)度指標(biāo)、能力指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)，由10個(gè)評(píng)價(jià)者對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行打分，打分方法采用Saaty的1-9值標(biāo)度法，使因素兩兩比較得到量化。對(duì)于群決策，本文采用權(quán)重算術(shù)平均法計(jì)算權(quán)重。以其中一位單位高層領(lǐng)導(dǎo)為例，對(duì)態(tài)度指標(biāo)、能力指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)重要性賦值分別為8分，7分，9分，構(gòu)建比較判斷矩陣，計(jì)算權(quán)重如下為態(tài)度指標(biāo)0.333333，能力指標(biāo)0.291667，結(jié)果指標(biāo)0.375，值為3.047204。進(jìn)一步進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：CR=CI/RICI=(max-n)/(n-1)=(3.047204-3)/(3-1)=0.043523n代表指標(biāo)個(gè)數(shù)通過(guò)查表可得RI=0.58CR=0.043523/0.58=0.040693<0.1說(shuō)明：CR<0.1表示此判斷矩陣具有滿意的一致性。利用上述方法對(duì)其他評(píng)價(jià)人員的打分情況構(gòu)建判斷矩陣，經(jīng)調(diào)整計(jì)算得到特征向量和特征根，單位高層領(lǐng)導(dǎo)最大特征跟分別為3.047204和3.061788，CR為0.040693和0.053266；部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)最大特征跟分別為3.024885和3.024885，CR為0.040693和0.021453；服務(wù)對(duì)象最大特征跟為3.084383和3.061788，CR為0.072744和0.053266；同時(shí)代表最大特征跟為3.103731、3.067375、3.047204、3.103731，CR為0.089423、0.058082、0.040693和0.089423。當(dāng)CR＞0.1時(shí)，將該評(píng)價(jià)人員數(shù)據(jù)無(wú)效，予以剔除調(diào)整。然后利用下列公式對(duì)各評(píng)價(jià)者群評(píng)價(jià)結(jié)果的特征向量進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重：態(tài)度指標(biāo)權(quán)重=0.317465能力指標(biāo)權(quán)重=0.314628結(jié)果指標(biāo)權(quán)重=0.367907經(jīng)咨詢專家，將指標(biāo)進(jìn)一步調(diào)整為0.32，0.31，0.37。3.2.2二級(jí)指標(biāo)的賦值。采用上述方法對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行賦值。最終結(jié)果為學(xué)習(xí)能力指標(biāo)權(quán)重0.23，解決實(shí)際問(wèn)題的能力指標(biāo)權(quán)重0.5，專業(yè)能力指標(biāo)權(quán)重0.27，工作責(zé)任感指標(biāo)權(quán)重0.35，工作滿意度指標(biāo)權(quán)重0.25，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神指標(biāo)權(quán)重0.4，工作數(shù)量指標(biāo)權(quán)重0.35，工作效率指標(biāo)權(quán)重0.3，工作質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重0.35.

六、績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)注意的其他問(wèn)題

1.建立量表。為了避免評(píng)價(jià)者在評(píng)價(jià)時(shí)主觀性強(qiáng)的缺陷，單位應(yīng)建立相應(yīng)指標(biāo)的量表作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。量表可以采用百分制也可以采用五分制，以二級(jí)指標(biāo)工作滿意度為例，以出勤情況對(duì)其進(jìn)行度量，出勤情況好則得分高，出勤率=100%得5分，90%≤出勤率﹤100%得4分，70%≤出勤率﹤90%得3分，60%≤出勤率﹤70%得2分，出勤率﹤60%得1分。在實(shí)際工作中，也可以將二級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化為三級(jí)指標(biāo)及更為具體的指標(biāo)，對(duì)每個(gè)指標(biāo)建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)依據(jù)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定性與定量相結(jié)合。2.評(píng)價(jià)體系的使用。對(duì)于多個(gè)評(píng)價(jià)者對(duì)同一個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，可以采用算數(shù)平均法計(jì)算平均值，然后代入評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步計(jì)算最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

篇3

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)教育局,各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）,各食藥所：  

為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校食品安全管理工作，保障學(xué)校食品安全，現(xiàn)印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

自貢市貢井區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室

2016年6月23日

貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為深入推進(jìn)我區(qū)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食品安全管理科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)一步明確和落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保學(xué)校食品安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

落實(shí)地方政府、主體單位、主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)“四位一體”責(zé)任，細(xì)化至每個(gè)區(qū)域、每個(gè)地段、每所學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)），形成網(wǎng)格責(zé)任圖。各責(zé)任主體依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履職齊抓共管，學(xué)校依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，確保學(xué)校師生食品安全。

二、網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)

（一）落實(shí)責(zé)任，形成合力。按照“屬地管轄”原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、教育行政主管部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)、學(xué)校的食品安全管理職責(zé)并落實(shí)到責(zé)任人，上下級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，形成管理合力。

（二）規(guī)范管理，守法經(jīng)營(yíng)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校食品安全管理，防范食品安全事件發(fā)生。

（三）及時(shí)處置食品安全事件，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。群眾投訴舉報(bào)能夠及時(shí)調(diào)查處理，重大問(wèn)題和突發(fā)事件能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并采取與職責(zé)相符合的應(yīng)急措施，控制事態(tài)的發(fā)展，保障學(xué)生食品安全。

三、網(wǎng)格劃分及主要工作

按照屬地管轄落實(shí)網(wǎng)格化管理措施的原則，建立三級(jí)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理體系（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)格化管理）。

（一） 一級(jí)網(wǎng)格

一級(jí)網(wǎng)格，即區(qū)級(jí)網(wǎng)格。責(zé)任主體為貢井區(qū)人民政府，成員單位為區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

區(qū)政府：對(duì)區(qū)級(jí)網(wǎng)格化體系建立運(yùn)行和全區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)及食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、建立一級(jí)網(wǎng)格，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全區(qū)網(wǎng)格化管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格化管理建設(shè)和運(yùn)行。2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)實(shí)施全區(qū)學(xué)校食品安全管理。專題研究全區(qū)學(xué)校食品安全管理的突出問(wèn)題，指揮學(xué)校發(fā)生的較大食品安全事故處置，提供改善區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理?xiàng)l件的資金和項(xiàng)目。（責(zé)任人：分管教育工作副區(qū)長(zhǎng)、分管食品安全管理工作副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)食藥安辦主任）

區(qū)教育局：對(duì)全區(qū)學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)管理負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校食品安全管理負(fù)主管責(zé)任。1、網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任，明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)；指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)和管理工作。2、建立學(xué)校食品安全管理相關(guān)制度，督促學(xué)校落實(shí)以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制度和責(zé)任。3、組織所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、首席食品安全員的食品安全教育培訓(xùn)及食品安全專項(xiàng)檢查（全年不少于2次）。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和輿情應(yīng)急事件，組織開(kāi)展好學(xué)生醫(yī)療救治、情緒安撫、事故現(xiàn)場(chǎng)控制、輿情應(yīng)對(duì)工作。 5、全面實(shí)施學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)等工作，確保2018年轄區(qū)義務(wù)段所有學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)達(dá)B級(jí)。 6、督促教育局相關(guān)人員和學(xué)校使用信息化管理措施，發(fā)揮“明廚亮灶”社會(huì)共治平臺(tái)作用。7、確保轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂不對(duì)外承包。8、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)交辦的其它食品安全管理工作。

區(qū)食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理體系建立運(yùn)行，以及學(xué)校食品安全監(jiān)管工作。1、承擔(dān)網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任，明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)；指導(dǎo)、監(jiān)督食品藥品監(jiān)管所網(wǎng)格化建設(shè)和食品安全管理工作。2、開(kāi)展或組織食品藥品監(jiān)管所培訓(xùn)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和首席食品安全管理人員，并隨機(jī)抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。3、實(shí)施春季、秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查，每年對(duì)行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校雙隨機(jī)檢查面達(dá)20%以上。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和學(xué)校食品安全輿情，組織對(duì)操作人員健康狀況，加工操作過(guò)程、食品存儲(chǔ)、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等事故原因調(diào)查，對(duì)疑似問(wèn)題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗(yàn)，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門(mén)開(kāi)展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時(shí)間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗(yàn)為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查，查處違法行為，完善監(jiān)管措施。5、實(shí)施學(xué)校食堂和食品小賣(mài)部的許可證審批、食品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)、違法行為查處、督促學(xué)校履行主體責(zé)任等行政監(jiān)管工作。6、督促教育局和學(xué)校推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全信息化建設(shè)和使用、量化分級(jí)B級(jí)食堂創(chuàng)建、明廚亮灶工作。7、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)交辦的其它工作。

（二）二級(jí)網(wǎng)絡(luò)

二級(jí)網(wǎng)格，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）行政管轄區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處），成員單位為區(qū)教育局、各食品藥品監(jiān)管所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)管理和學(xué)校食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、負(fù)責(zé)二級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，明確本級(jí)人民政府網(wǎng)格化管理責(zé)任人員和工作任務(wù)，責(zé)任人員責(zé)任包干到學(xué)校。2、組織實(shí)施轄區(qū)學(xué)校食品安全管理工作。3、協(xié)調(diào)處置食品安全突發(fā)事件中現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)控制和醫(yī)療救治工作。

區(qū)教育局：明確本系統(tǒng)在二級(jí)網(wǎng)格中的具體責(zé)任人。具體責(zé)任人職責(zé)是： 1、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理工作。2、組織轄區(qū)所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、首席食品安全員的食品安全教育和培訓(xùn)，對(duì)每個(gè)學(xué)校日常檢查全年不少于3次。3、督促學(xué)校各項(xiàng)食品安全管理制度和主體責(zé)任落實(shí)，推行學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、學(xué)校食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂建設(shè)、量化分級(jí)B級(jí)單位創(chuàng)建、明廚亮灶建設(shè)工作。4、指導(dǎo)學(xué)校處置食品安全應(yīng)急事件。

食品藥品監(jiān)管所：依法實(shí)施學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作。1、每所學(xué)校確定2名監(jiān)管人員負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，建立學(xué)校食品安全監(jiān)管檔案和風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，做到家底清、情況明。2、與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，明確學(xué)校食品安全主體責(zé)任，督促落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度，督促學(xué)校全面推進(jìn)學(xué)校食品安全信息化管理建設(shè)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作、量化分級(jí)B級(jí)單位創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。3、開(kāi)展或配合區(qū)局培訓(xùn)校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)和首席食品安全員并抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。4、日常巡查頻次由學(xué)校食堂量化分級(jí)等次確定（A級(jí)全年不少于1次，B級(jí)全年不少于2次，C級(jí)全年不少于3次，未評(píng)級(jí)全年不少于4 次），做好巡查記錄、依法處置問(wèn)題。5、實(shí)施學(xué)校食堂食品監(jiān)督抽檢或快檢。6、處置食品安全應(yīng)急事件。事發(fā)2小時(shí)內(nèi)，初步核實(shí)情況后上報(bào)區(qū)局，在區(qū)局指導(dǎo)下對(duì)操作人員健康狀況，加工操作過(guò)程、食品存儲(chǔ)、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等開(kāi)展事故原因調(diào)查，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門(mén)開(kāi)展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時(shí)間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗(yàn)為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查、協(xié)助醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制及食堂消毒工作。

（三）三級(jí)網(wǎng)格

各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體，依法對(duì)學(xué)校食品安全管理工作負(fù)主體責(zé)任。校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)、首席食品安全員、食堂負(fù)責(zé)人及餐飲服務(wù)從業(yè)人員為網(wǎng)格化管理具體責(zé)任人，做到定崗、定人、定責(zé)。

校長(zhǎng)：1、依法取得校長(zhǎng)為法定代表人的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。2、建立學(xué)校為單位的食品安全網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)、任命首席食品安全管理員，明確校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、首席食品安全員崗位職責(zé)，并對(duì)工作運(yùn)行、人員履職進(jìn)行督查考核。3、依據(jù)《食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定，建立和落實(shí)食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長(zhǎng)（學(xué)生）委員會(huì)監(jiān)督、從業(yè)人員管理、食品加工過(guò)程等各項(xiàng)食品安全管理制度。4、切實(shí)落實(shí)食品安全管理崗位職責(zé)，自查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，完善整改措施消除食品安全隱患。每學(xué)期期初和期末向食品藥品監(jiān)管所和教育局遞交學(xué)校食堂食品安全管理自查報(bào)告。5、實(shí)施學(xué)校食堂食品安全信息化建設(shè)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、量化分級(jí)B 級(jí)單位創(chuàng)建工作。6、組織學(xué)校食品安全管理人員、餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，全年不少于40小時(shí)，開(kāi)展師生食品安全知識(shí)教育。7、制定食品安全應(yīng)急預(yù)案、處置學(xué)校食品安全應(yīng)急事件。組織人員分別開(kāi)展學(xué)生醫(yī)療救治、學(xué)生及家長(zhǎng)情緒安撫、封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場(chǎng)待協(xié)助調(diào)查、保存病患學(xué)生用藥前嘔吐物和排泄物、關(guān)注和應(yīng)對(duì)輿情等工作，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)教育局和區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

副校長(zhǎng)、首席食品安全員： 協(xié)助校長(zhǎng)履行職責(zé)，落實(shí)學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)制度和要求。主要工作：1、加強(qiáng)食品服務(wù)從業(yè)健康管理和培訓(xùn)。2、制度分解到崗位、責(zé)任落實(shí)到人，每天開(kāi)展綜合檢查和考核。重點(diǎn)把控從業(yè)人員晨檢制度、食品原料采購(gòu)制度、食品添加劑使用制度、設(shè)施設(shè)備消毒及維護(hù)制度、食品儲(chǔ)存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實(shí)，防范食品加工操作不規(guī)范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件，登錄系統(tǒng)上傳食品安全管理數(shù)據(jù)。4、發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全應(yīng)急事件第一時(shí)間報(bào)告校長(zhǎng)，通知封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場(chǎng)，通知食堂從業(yè)人員返回食堂協(xié)助事故原因調(diào)查。

食堂餐飲服務(wù)從業(yè)人員：熟練掌握和嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，保持身體健康上崗，重點(diǎn)防范加工過(guò)程中細(xì)菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格，不得有“發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個(gè)人衛(wèi)生要求，穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會(huì)污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區(qū)從事可能污染食品的行為。3、采購(gòu)食品原料索票索證，食品添加劑使用實(shí)行“五?！惫芾恚称芳庸み^(guò)程中生熟食品及用具不發(fā)生交叉污染，食品存儲(chǔ)生熟分開(kāi)、符合存儲(chǔ)溫度和環(huán)境要求，食品烹飪燒熟煮透，對(duì)制冷消毒設(shè)置定期檢查維護(hù)，餐廚垃圾日產(chǎn)日清、建立處置臺(tái)賬，食品加工區(qū)域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外，禁止加工經(jīng)營(yíng)冷葷涼菜，嚴(yán)禁采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作野生毒覃、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品，加工制作四季豆、豆?jié){等食品時(shí)需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規(guī)定的12類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。5、食品留樣品種齊全、數(shù)量100克以上、留樣器具經(jīng)清洗消毒后密封保存于專用冰箱48小時(shí)。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2016年6月12日-6月 30日）

區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室制定《學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，積極營(yíng)造學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（2016年  7月 1 日—11月30日）

一、二、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位分別確定責(zé)任人、工作人員以及其職責(zé)和任務(wù)，確保每個(gè)區(qū)域、每個(gè)學(xué)校食堂食品安全管理落實(shí)到具體責(zé)任人員。各網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位整理網(wǎng)格化管理人員信息、工作職責(zé)，管理區(qū)域繪制網(wǎng)格化管理責(zé)任圖。

全面啟動(dòng)一、二、三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行，組織重點(diǎn)檢查，檢驗(yàn)運(yùn)行效果，并及時(shí)補(bǔ)充完善，使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年12月）

認(rèn)真總結(jié)分析推進(jìn)過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，對(duì)一些具有指導(dǎo)和借鑒作用的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真總結(jié)，精心提煉和推廣。

五、實(shí)施網(wǎng)格化要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理是切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任的有效措施，教育行政主管部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管教育和食品安全的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，教育局、食品藥品監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，教育局、食品藥品監(jiān)管局分管學(xué)校食品安全副局長(zhǎng)及相關(guān)食品安全管理人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食品藥品安全委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理建立和運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)工作。二、三級(jí)網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理工作組，由責(zé)任主體負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位相關(guān)食品安全管理人員組成，具體實(shí)施食品安全網(wǎng)格化管理。

（二）運(yùn)行要求

各級(jí)網(wǎng)格要制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。學(xué)校要在食品安全信息公示欄中公示本校網(wǎng)格化管理責(zé)任人和職責(zé)。

上下級(jí)網(wǎng)格之間要簽訂學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理責(zé)任書(shū)，明確管理職責(zé)和責(zé)任人。

上級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位對(duì)應(yīng)指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位開(kāi)展食品安全管理工作，落實(shí)管理責(zé)任防范食品安全事故發(fā)生。同級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。

（三）督查與考核

篇4

一、為什么要實(shí)行教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革？

2000年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了《深化干部人事制度改革綱要》、《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》(［2002］35號(hào))等系列事業(yè)單位人事制度改革政策，提出事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

2006年，為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度和分配制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推行聘用制度和崗位管理制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。國(guó)家人事部制發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)[2006]70號(hào)）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)[2006]87號(hào)）文件。根據(jù)國(guó)家政策，省、市、縣分別印發(fā)了鄂辦發(fā)[2008]1號(hào)、十辦發(fā)[2009]14號(hào)和溪辦發(fā)〔2010〕50號(hào)文件對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了部署。

目前，在教育事業(yè)單位推行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的崗位設(shè)置管理改革是貫徹落實(shí)國(guó)家政策，深化教育事業(yè)單位人事制度改革的迫切要求，有利于建立分類管理的人事制度（實(shí)施崗位設(shè)置管理），有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教師的積極性和創(chuàng)造性（引入崗位競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)換用人機(jī)制），有利于吸引和凝聚優(yōu)秀人才到事業(yè)單位工作，增強(qiáng)事業(yè)單位活力（實(shí)行開(kāi)招聘的選人用人制度）。

二、實(shí)行教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革與職稱評(píng)聘分開(kāi)、工資改革績(jī)效工資改革有什么聯(lián)系？

2002年以后，教育事業(yè)單位依據(jù)［2002］35號(hào)文件《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》精神，推行了以專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要內(nèi)容的職稱制度改革（職稱改革），目的是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，進(jìn)一步打破論資排輩、不思進(jìn)取的思想觀念，營(yíng)造優(yōu)勝劣汰、能上能下、擇優(yōu)聘任、鼓勵(lì)創(chuàng)新的用人環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

2006年實(shí)施的工資改革、2009年實(shí)施崗位績(jī)效工資改革等事業(yè)單位分配制度改革，把過(guò)去的職務(wù)等級(jí)工資制（待遇隨人走）變?yōu)閸徫豢?jī)效工資制（待遇隨崗定），是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革進(jìn)行了配套，并明確規(guī)定在沒(méi)有按規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資、崗位績(jī)效工資只能按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資。

目前，推行的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革，將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革相結(jié)合，與事業(yè)單位人員聘用制度相結(jié)合，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換相結(jié)合，組織引導(dǎo)教育事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，將專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度改革、收入分配制度改革包含其中，是2006年崗位工資改革和2009年的績(jī)效工資改革的深化和完善。

三、教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本內(nèi)容、目的、原則、范圍是什么？

1、基本內(nèi)容。推行“兩項(xiàng)制度”即推行崗位管理制度和聘用制度；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即管理上由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理的轉(zhuǎn)變，用人上變固定用人為合同用人。

2、基本目標(biāo)。以建立崗位制度和人員聘用制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，著力建立起有別于機(jī)關(guān)和企業(yè)，權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、法制化。

3、基本原則。按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置。堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理原則；堅(jiān)持公開(kāi)平等、以人為本、依法辦事原則；堅(jiān)持責(zé)權(quán)明確、能上能下、崗變薪變?cè)瓌t。

4、實(shí)施范圍。經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的全縣教育事業(yè)單位（公辦中小學(xué)校（幼兒園、特校）和局屬二級(jí)單位）。經(jīng)縣級(jí)以上組織、人事部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)的公辦教育事業(yè)在職在冊(cè)在編的正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員（含特崗教師）。

四、教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理崗位如何設(shè)置？

1、崗位類別設(shè)置。教育系統(tǒng)崗位類別包括管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類，其中，管理崗位指具有行政、黨群等管理工作職責(zé)的崗位、專業(yè)技術(shù)崗位指教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。

2、崗位等級(jí)設(shè)置。管理崗位設(shè)七級(jí)至十級(jí)4個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)行的科級(jí)正職、科級(jí)副職和科員、辦事員。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置9個(gè)等級(jí)，其中，高級(jí)設(shè)置五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)3個(gè)等級(jí)；中級(jí)設(shè)置八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)3個(gè)等級(jí)；初級(jí)設(shè)置十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)3個(gè)等級(jí)。工勤技能崗位包括高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工依次對(duì)應(yīng)一至五級(jí)技術(shù)工崗位。

3、崗位控制。依據(jù)全縣教育事業(yè)單位教職工編制總量和在冊(cè)正式人員數(shù)量等因素實(shí)行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制（超崗單位按編制數(shù)核定，不超崗單位按現(xiàn)有人數(shù)核定），其中，小學(xué)教師崗位占崗位總量的比例一般不低于90%，高中、中職、初中和幼兒園教師崗位占崗位總量的比例一般不低于85%。

全縣高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位比例總量控制在0.5：4：5.5以內(nèi)，其中，縣一中、縣二中、縣應(yīng)用科技學(xué)校、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、教育局屬二級(jí)單位專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位控制比為2：4.5：3.5；其它初中高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位控制比為1：4：5；小學(xué)及幼兒園中級(jí)、初級(jí)崗位控制比為5：5。

專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：高級(jí)崗位五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；中級(jí)崗位八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3∶4∶3；助理級(jí)十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5∶5。

4、崗位條件設(shè)置。崗位任職條件分為基本條件和具體條件。其中，基本條件是任何人員上崗都必須具備的條件（取得相應(yīng)等級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格，并在下一級(jí)崗位聘任三年以上），具體條件由教育主管部門(mén)和各單位根據(jù)崗位的實(shí)際需要制定。

五、教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的職責(zé)和工作程序是什么？

1、職責(zé)劃分。政策規(guī)定：縣委組織部和縣人力資源和社會(huì)保障局是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制，負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

縣教育局是教育事業(yè)單位崗位設(shè)置的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

各單位（學(xué)校）是崗位設(shè)置管理的主體，具體負(fù)責(zé)根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實(shí)施方案，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能原則，按需設(shè)崗，嚴(yán)格程序，自主組織崗位聘任。

2、工作程序。教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作程序：①單位（學(xué)校）制定崗位設(shè)置管理實(shí)施方案（含崗位設(shè)置控制數(shù)及工作實(shí)施辦法）；②報(bào)縣教育局和縣人力資源和社會(huì)保障局初審；③在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，修訂單位（學(xué)校）崗位設(shè)置實(shí)施方案（含考評(píng)細(xì)則）；④廣泛聽(tīng)取職工對(duì)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見(jiàn)，提請(qǐng)單位職工大會(huì)或職代會(huì)審議通過(guò)；⑤單位崗位設(shè)置實(shí)施方案經(jīng)集體討論和職代會(huì)審議通過(guò)后，提交縣教育局審核，報(bào)送縣人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)；⑥按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實(shí)施方案，組織開(kāi)展學(xué)校崗位設(shè)置的具體實(shí)施工作。

六、如何處理好崗位設(shè)置管理中的崗位聘任問(wèn)題？

1、聘期與管理問(wèn)題。事業(yè)單位崗位聘任原則上以單位（學(xué)校）自主組織聘任。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少的學(xué)校(或教學(xué)點(diǎn))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對(duì)崗位結(jié)構(gòu)比例實(shí)行集中調(diào)控、集中管理，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行人員集中聘用。

專業(yè)技術(shù)人員聘期統(tǒng)一定為三年。按照核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例，崗位有空缺的，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊(duì)伍狀況，嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量（在崗位控制數(shù)內(nèi)），按照事業(yè)單位人員聘用制度和公開(kāi)招聘制度的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用逐步到位。

實(shí)行崗位設(shè)置后的單位必須在有崗位空缺的前提下聘任缺崗人員，沒(méi)有空崗不得聘任和調(diào)入人員。聘任期內(nèi)新取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，須待本屆聘期結(jié)束后參加下一屆競(jìng)聘上崗，不得直接聘任。

聘用合同期滿后，學(xué)校應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時(shí)作出續(xù)聘、解聘、競(jìng)聘和崗位調(diào)整等決定。

崗位聘用原則上采取逐級(jí)晉升的方式，對(duì)確有真才實(shí)學(xué)，成績(jī)顯著，貢獻(xiàn)突出，崗位急需并符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

2、首次崗位聘任問(wèn)題。首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。在崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中，現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，根據(jù)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，按照“先入軌、后完善”的原則，使在冊(cè)正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位通過(guò)競(jìng)聘，進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位（不能競(jìng)聘到高等級(jí)崗位的人員，過(guò)渡到相應(yīng)職級(jí)最低等級(jí)）；在單位未達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例前（超編超崗沒(méi)有空崗），不得新聘人員；以后應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘、解聘等辦法過(guò)渡，使人員結(jié)構(gòu)逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。在過(guò)渡期內(nèi)，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)超過(guò)核定的崗位總量20%的單位，一般不開(kāi)展新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)。

3、關(guān)于崗位設(shè)置待遇落實(shí)問(wèn)題。對(duì)符合政策規(guī)定，按照工作程序，經(jīng)過(guò)縣教育局審核審核和縣人社局認(rèn)定，完成崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，按照工作人員的新聘崗位等級(jí)，從認(rèn)定的次月起對(duì)調(diào)整、晉升崗位等級(jí)的聘用人員按程序?qū)徟鷥冬F(xiàn)相應(yīng)的崗位工資。單位人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起按新聘任崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工資待遇；對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的學(xué)校，人事、教育、財(cái)政部門(mén)不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。

4、關(guān)于崗位聘任“一票否決”問(wèn)題。對(duì)基本條件不合格、聘期內(nèi)師德考核或年度考核有一年及以上不合格者，聘期內(nèi)累計(jì)病假超過(guò)6個(gè)月或事假超過(guò)45天者，實(shí)行崗位職務(wù)聘任“一票否決”，只能在同職級(jí)最低等次，或者低于原職務(wù)崗位聘任。對(duì)在黨紀(jì)、政紀(jì)處分期間或正在接受立案審查或停職審查尚未做出結(jié)論的人員暫不參加競(jìng)聘上崗。

七、如何抓好教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革工作？

崗位設(shè)置管理工作涉及面廣，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)影響廣泛而深遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新，既要堅(jiān)持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接，減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，確保崗位設(shè)置管理制度在事業(yè)單位的平穩(wěn)過(guò)渡、順利實(shí)施。

要準(zhǔn)確把握政策，廣泛動(dòng)員宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排；

要按照“先入軌、再完善”的原則，堅(jiān)持以人為本，穩(wěn)步推進(jìn)，首先把崗位設(shè)置管理工作制度先建立起來(lái)，先入軌運(yùn)行起來(lái)，保持隊(duì)伍穩(wěn)定；

要科學(xué)制定設(shè)置方案和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格工作程序，陽(yáng)光操作，民主決策，公平競(jìng)爭(zhēng)上崗；

篇5

（二）注重職業(yè)教育培訓(xùn)，突出實(shí)踐操作能力培養(yǎng)英國(guó)非常重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，著重培養(yǎng)解決問(wèn)題的實(shí)踐操作能力。英國(guó)職業(yè)培訓(xùn)主要針對(duì)不同工作崗位的需要和職業(yè)資格證書(shū)的不同級(jí)別，開(kāi)設(shè)不同的職業(yè)技術(shù)課程，相當(dāng)于中等技術(shù)教育和高等教育。培訓(xùn)對(duì)象主要為16歲離校后的青年所接受的低于學(xué)士學(xué)位的學(xué)術(shù)和職業(yè)教育培訓(xùn)，也包括農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理、農(nóng)（牧）場(chǎng)主、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民和由其他行業(yè)轉(zhuǎn)行做農(nóng)業(yè)人員參加的培訓(xùn)。在英國(guó)，16歲以前為強(qiáng)制性的義務(wù)教育階段［7］，16歲后可以接受全日制教育和或參加工作。學(xué)員通過(guò)不同的職業(yè)技能培訓(xùn)得到國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)，進(jìn)入勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)或提高自身能力水平。英國(guó)設(shè)有農(nóng)業(yè)課程的學(xué)校有綜合性大學(xué)、農(nóng)學(xué)院和農(nóng)校三大類，其中綜合性農(nóng)業(yè)大學(xué)有15所，農(nóng)學(xué)院有42所，農(nóng)校遍及全國(guó)各地。職業(yè)教育學(xué)院為當(dāng)?shù)氐某赡耆撕?6歲以上（即受過(guò)11年義務(wù)教育的學(xué)生）的青年人提供職業(yè)教育和培訓(xùn)，職業(yè)教育學(xué)院學(xué)習(xí)的人數(shù)幾乎是在校大學(xué)生的2倍。英國(guó)職業(yè)技能考核，學(xué)院則委托社會(huì)上具有培訓(xùn)資格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)組織負(fù)責(zé)考核認(rèn)證并授予培訓(xùn)證書(shū)。在英國(guó)，目前有三大資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，一是英國(guó)愛(ài)德思國(guó)家職業(yè)學(xué)歷與學(xué)術(shù)考試機(jī)構(gòu)（Edexcel），該機(jī)構(gòu)是英國(guó)最大的學(xué)術(shù)和職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在英國(guó)本土80％以上的教育機(jī)構(gòu)采用愛(ài)德思的考試體系，提供廣泛的學(xué)術(shù)及職業(yè)資格認(rèn)證，負(fù)責(zé)課程規(guī)范、評(píng)估、考試以及資格認(rèn)證過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控；二是全英考試發(fā)證聯(lián)合會(huì)（theAssessmentandQualificationsAlli－ance－AQA）；三是牛津劍橋及皇家藝術(shù)聯(lián)合會(huì)考試委員會(huì)（OCR）。學(xué)員培訓(xùn)后獲得的職業(yè)資格證書(shū)，也稱為職業(yè)“綠卡”或稱就業(yè)“綠卡”。2007年至2013年，威爾市政府通過(guò)實(shí)施farmingconnet項(xiàng)目，大力開(kāi)展職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。farmingconnet項(xiàng)目，包括農(nóng)作物保護(hù)、動(dòng)物疫病防治、信息資源技術(shù)和農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容，項(xiàng)目預(yù)算為2800萬(wàn)英磅。農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，由GelliAurCollegefarm等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)院負(fù)責(zé)。GelliAurCollegefarm校區(qū)，有教師25人，在校學(xué)生300多人。學(xué)制2至3年，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)理論和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)操作輔導(dǎo)兩方面內(nèi)容，其中，基礎(chǔ)理論知識(shí)僅占培訓(xùn)總課時(shí)數(shù)的30％，而實(shí)習(xí)操作輔導(dǎo)則達(dá)到培訓(xùn)總課時(shí)數(shù)的70％。實(shí)習(xí)操作輔導(dǎo)教學(xué)均設(shè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，如輔導(dǎo)學(xué)生如使用農(nóng)具、如何伐樹(shù)、幫助奶牛擠奶等具體實(shí)踐過(guò)程，突出實(shí)際操作和動(dòng)手能力培養(yǎng)，學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容扎實(shí)、實(shí)用，是一個(gè)合格農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工人或?qū)嶒?yàn)室人員所必須掌握的技能。因此，學(xué)生畢業(yè)后很受農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的歡迎。學(xué)院把現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)操作作為一種技能傳授給學(xué)生，而不是把學(xué)生當(dāng)作學(xué)院廉價(jià)的勞動(dòng)力使用。職業(yè)技能培訓(xùn)分為四個(gè)相互連續(xù)而又有遞進(jìn)性的階段。即：一級(jí)為必備知識(shí)、二級(jí)為操作員，三級(jí)為技術(shù)員，四級(jí)為農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃方向。只有通過(guò)一、二級(jí)培訓(xùn)后，方可進(jìn)行三、四級(jí)培訓(xùn)。只有通過(guò)四級(jí)培訓(xùn)并獲得資格認(rèn)證證書(shū)，才具有在英國(guó)擔(dān)任農(nóng)（牧）場(chǎng)主的技術(shù)資格。英國(guó)的培訓(xùn)學(xué)校與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)密切合作，使農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民可接觸到最新的技術(shù)。培訓(xùn)內(nèi)容靈活多樣，有農(nóng)場(chǎng)主個(gè)體需求的專家技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)場(chǎng)主論壇、探討辯論、活動(dòng)反饋并根據(jù)評(píng)價(jià)建議持續(xù)改進(jìn)，等等?？傊?，培訓(xùn)內(nèi)容全部從產(chǎn)業(yè)中來(lái)、到產(chǎn)業(yè)中去，重視培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)實(shí)際的結(jié)合，以保證掌握先進(jìn)、適用的技術(shù)。培訓(xùn)中，注意將理論教學(xué)與實(shí)踐操作緊密結(jié)合，切實(shí)提高實(shí)踐操作技能水平，加強(qiáng)社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。同時(shí)，培訓(xùn)的知識(shí)技能根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)時(shí)更新，使技能人才具有很高的職業(yè)適應(yīng)力和產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力。

（三）重視人才培養(yǎng)，突出個(gè)性化發(fā)展英國(guó)農(nóng)場(chǎng)的人才培養(yǎng)與崗位實(shí)踐緊密結(jié)合，人才管理的措施體現(xiàn)在目標(biāo)崗位任務(wù)的管理中。英國(guó)農(nóng)場(chǎng)的每個(gè)崗位都建有清晰而明確的崗位職責(zé)任務(wù)，通過(guò)鼓勵(lì)激勵(lì)員工完成崗位任務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，達(dá)到農(nóng)場(chǎng)追求效益的目的。農(nóng)場(chǎng)主與員工簽訂崗位責(zé)任書(shū)，除明確年度工作任務(wù)和績(jī)效考核指標(biāo)要求外，還將各崗位層次人員的能力要求描述清楚，同員工交流，了解員工在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和個(gè)人發(fā)展上要求，幫助員工發(fā)現(xiàn)不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題。每個(gè)員工都有個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容是為了解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，農(nóng)場(chǎng)管理層對(duì)員工培訓(xùn)的執(zhí)行情況給予關(guān)注，將職工的休假審批表、工作任務(wù)進(jìn)度表與培訓(xùn)計(jì)劃相關(guān)聯(lián)，以“柔”性管理方式進(jìn)行督促管理員工完成培訓(xùn)計(jì)劃。英國(guó)農(nóng)場(chǎng)非常注重員工綜合能力的開(kāi)發(fā)，把員工解決實(shí)際問(wèn)題能力、對(duì)外交流能力、內(nèi)部協(xié)作能力等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)評(píng)估。一個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)完成后，有專業(yè)的機(jī)構(gòu)對(duì)員工工作業(yè)績(jī)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估結(jié)果會(huì)直接影響員工的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升。英國(guó)在人才培養(yǎng)和使用上有全球化的視野，在培養(yǎng)和使用好本國(guó)人力資源的同時(shí)，還耗巨資引進(jìn)世界各國(guó)的優(yōu)秀人才，到英國(guó)各農(nóng)場(chǎng)企業(yè)或科研單位任職。例如，英國(guó)洛桑實(shí)驗(yàn)室（RothamstedResearch）、英國(guó)杰姆斯赫頓研究所［10］（TheJamesHuttonIn－stitute）及劍橋大學(xué)GS農(nóng)場(chǎng)的所長(zhǎng)，都是通過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方式，聘請(qǐng)?jiān)趪?guó)際上有影響力知名科學(xué)家或企業(yè)家擔(dān)任。

（四）運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)模式，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的公信度第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，是在英國(guó)普遍采用的一種運(yùn)用在項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、結(jié)果驗(yàn)收，以及人員培訓(xùn)效果和績(jī)效評(píng)估等方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)。在英國(guó)，凡是從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)人才評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)，均由農(nóng)業(yè)部通過(guò)招標(biāo)方式選中機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)與政府簽訂合同后，才能開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)。開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)時(shí)，機(jī)構(gòu)再與邀請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)估單位簽訂評(píng)估合同，合同中載明具體執(zhí)行過(guò)程、完成要求，明確標(biāo)明各方的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容。英國(guó)農(nóng)業(yè)部現(xiàn)有8個(gè)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，即科學(xué)中心實(shí)驗(yàn)室、漁業(yè)環(huán)境和水產(chǎn)科學(xué)中心、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保護(hù)署、肉質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)藥安全委員會(huì)、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)署、獸醫(yī)醫(yī)藥委員會(huì)、干預(yù)協(xié)調(diào)委員會(huì)等［11］。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是一個(gè)自收自支的非營(yíng)利組織，有自己的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)目標(biāo)，與招標(biāo)單位和被評(píng)估單位之間沒(méi)有隸屬關(guān)系。從1995年9月開(kāi)始，英國(guó)農(nóng)業(yè)部組織了一個(gè)“優(yōu)先選擇委員會(huì)”，每年都要對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)能力進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)評(píng)估的機(jī)構(gòu)才能開(kāi)展涉及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的第三方評(píng)估工作。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)審專家，都是來(lái)自全國(guó)各有關(guān)領(lǐng)域知名的專家和學(xué)者。專家委員會(huì)相對(duì)固定，但每年也進(jìn)行部分更換，以保證第三方評(píng)價(jià)的公正性。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收到各單位的評(píng)估邀請(qǐng)后，組建評(píng)審專家及評(píng)審委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。第三方評(píng)價(jià)的程序（以農(nóng)業(yè)課題立項(xiàng)申報(bào)為例），主要有四步，即：項(xiàng)目審查、同行評(píng)審、會(huì)議評(píng)審和決定結(jié)果。首先是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行資格審查；其次，資格審查通過(guò)后，由第三方機(jī)構(gòu)將被評(píng)審項(xiàng)目以背靠背方式發(fā)給不少于2名的同行專家組評(píng)價(jià)，同行專家獨(dú)立填寫(xiě)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，同行專家評(píng)價(jià)后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將專家意見(jiàn)反饋給被評(píng)價(jià)者，被評(píng)價(jià)者可以向同行的評(píng)審專家咨詢?cè)u(píng)審結(jié)果，同行評(píng)審結(jié)果和申請(qǐng)者的意見(jiàn)一并送會(huì)議評(píng)審討論；三是會(huì)議評(píng)審，評(píng)審項(xiàng)目最后得分是由會(huì)議評(píng)審的1－2位主審專家打分；四是專家集體討論專家打分結(jié)果，決定立項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目是否通過(guò)。英國(guó)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目只有通過(guò)第三方評(píng)價(jià)，才能進(jìn)行立項(xiàng)、獲取經(jīng)費(fèi)支持、通過(guò)結(jié)果驗(yàn)收。人員的培訓(xùn)結(jié)果和績(jī)效評(píng)估等，只有通過(guò)第三方評(píng)估，個(gè)人才有晉升的資格，單位才可能獲得管理上的認(rèn)證資質(zhì)。

（五）合理設(shè)置考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，健全考核評(píng)價(jià)體系英國(guó)的績(jī)效評(píng)估體系是通過(guò)對(duì)員工個(gè)人績(jī)效的計(jì)劃、管理、考察、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展，使員工的個(gè)人目標(biāo)和單位（團(tuán)隊(duì)）的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合在一起，通過(guò)提高每位員工的個(gè)人績(jī)效，最終提高單位（團(tuán)隊(duì)）的績(jī)效。首先，針對(duì)科技人員制定年度業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，通常是每位科技人員寫(xiě)出自己的發(fā)展計(jì)劃后，和領(lǐng)導(dǎo)者一起討論，明確業(yè)務(wù)目標(biāo)，根據(jù)其發(fā)展方向，確認(rèn)是否需要培訓(xùn)以及培訓(xùn)的領(lǐng)域。單位鼓勵(lì)科研人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議和到其他機(jī)構(gòu)共同研究，并為科技人員提供培訓(xùn)發(fā)展的機(jī)會(huì)。其次，按程序?qū)嵤┰u(píng)估，檢查目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和討論，確認(rèn)是否需要培訓(xùn)等。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)對(duì)下屬科研人員的職場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行記錄。第三，進(jìn)行半年的績(jī)效回顧，再次確認(rèn)是否需要培訓(xùn)及培訓(xùn)任務(wù)完成情況，工作重點(diǎn)是否有所轉(zhuǎn)變，如果出現(xiàn)問(wèn)題，是否在目標(biāo)的制定上有需要改進(jìn)之處，如何提高工作效率和方法等。第四，做好年度績(jī)效評(píng)估，包括當(dāng)年總結(jié)和下年度業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。年度績(jī)效評(píng)估后領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給下屬出據(jù)一個(gè)年終評(píng)估反饋意見(jiàn)，意見(jiàn)中有對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)情況、個(gè)人技能評(píng)定、超出個(gè)人控制之外的影響因素及存在的問(wèn)題。同時(shí)，按照發(fā)展需求，依據(jù)缺什么補(bǔ)什么的原則，提出下一年度持續(xù)改進(jìn)的培訓(xùn)建議。第五，領(lǐng)導(dǎo)者將評(píng)估結(jié)果及時(shí)與下級(jí)科技人員進(jìn)行溝通與反饋，聽(tīng)取科技人員的意見(jiàn)。由此，制定下一年度業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。除最高和最低的5％人員，績(jī)效評(píng)估結(jié)果一般不與工資掛鉤。

二、對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員管理的啟示

（一）運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)模式，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和權(quán)威性。英國(guó)不論是對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、結(jié)果驗(yàn)收，還是對(duì)教學(xué)質(zhì)量、員工培訓(xùn)效果等都采用第三方評(píng)價(jià)的方式。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為社會(huì)非營(yíng)利組織，成員來(lái)自社會(huì)各界資深的專業(yè)人士，它既不隸屬于政府的官方機(jī)構(gòu)的直接管理，又不受企業(yè)利益的制約，可以不受外界干擾做出客觀的評(píng)價(jià)。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的有健全的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，成熟的管理模式，規(guī)范的監(jiān)督制度，可以對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出公正的評(píng)價(jià)。目前，我們國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)，特別是對(duì)政府預(yù)算管理項(xiàng)目的結(jié)果評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的成員大多是由政府官員和專家組成，而專家也往往是一些單位、行業(yè)或協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，各自都代表一定的利益，事實(shí)上很難對(duì)結(jié)果做出客觀的評(píng)價(jià)。在第三方評(píng)價(jià)中，不論是評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)建立，還是對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)用結(jié)果的評(píng)價(jià)上，都應(yīng)有一定比例的真正用戶（農(nóng)民）或企業(yè)（農(nóng)場(chǎng)）的代表參與，使評(píng)價(jià)回歸本原，使評(píng)價(jià)的結(jié)果能夠真正在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研管理和人才培訓(xùn)制度管理和風(fēng)向標(biāo)作用。

（二）農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要不斷適應(yīng)市場(chǎng)的需求變化，注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。英國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育方面，尤其強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，重視實(shí)踐教學(xué)以及與農(nóng)場(chǎng)企業(yè)間形成的契約合作關(guān)系。使得職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生能夠與市場(chǎng)接軌，滿足農(nóng)場(chǎng)企業(yè)對(duì)職業(yè)人才的需求。從職業(yè)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生，其專業(yè)知識(shí)水平和技能操作能力是否符合市場(chǎng)的需要，只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉才能檢驗(yàn)出來(lái)。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育水平的高低是由市場(chǎng)、企業(yè)來(lái)衡量的，學(xué)院在專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)，以及理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐輔導(dǎo)的課程比例要按照市場(chǎng)的需求進(jìn)行調(diào)整，使教育和實(shí)踐形成良性的循環(huán)，才能保證農(nóng)業(yè)職業(yè)教育得以順利、快速發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)院校在課程設(shè)置上有重理論教學(xué)、輕生產(chǎn)實(shí)踐的現(xiàn)象，實(shí)踐輔導(dǎo)環(huán)節(jié)在總教學(xué)的課程設(shè)置所占比例遠(yuǎn)低于英國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院所占的比例。學(xué)生在農(nóng)場(chǎng)直接獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不但可以提高學(xué)生的動(dòng)手操作技能，深化理論知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)也有利于能培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)忍不拔、踏實(shí)肯干和吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)。

（三）產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是指高等院校、生產(chǎn)單位和科研機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，其意義在于高等學(xué)校的發(fā)展要面向市場(chǎng)、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的主戰(zhàn)場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的內(nèi)在要求產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合使高校教師深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，可以直接了解生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃；科研人員和技術(shù)人員將最新的研究成果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)引入教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力；學(xué)生在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，及時(shí)同科研人員交流，不但豐富學(xué)生的理論知識(shí)，還有利于培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)分析問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高學(xué)生的應(yīng)用技能，為就業(yè)做好準(zhǔn)備；科研人員與學(xué)生交流后得到啟發(fā)，可以進(jìn)一步激發(fā)科研人員科研創(chuàng)新能力。因此，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，解決了生產(chǎn)、教學(xué)和科研相互脫節(jié)的問(wèn)題，有利發(fā)揮各方的互惠聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。

篇6

中圖分類號(hào)：G464 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2016）05A-0016-04

實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是轉(zhuǎn)變政府管理職能、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校監(jiān)督指導(dǎo)的重要舉措。縣（市、區(qū)）一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)室組織責(zé)任督學(xué)對(duì)中小學(xué)校開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)，對(duì)提升區(qū)域教育質(zhì)量，助推學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。

2014年3月，江陰市啟動(dòng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。兩年來(lái)，全市聘任17名專職掛牌責(zé)任督學(xué)、3名兼職督學(xué)，督學(xué)范圍覆蓋全市88所中小學(xué)，涉及在校學(xué)生147018人。截至2015年12月底，20位專、兼職責(zé)任督學(xué)共督查學(xué)校2205次，訪談師生4266人次，進(jìn)教室聽(tīng)課1358節(jié)，發(fā)放學(xué)生問(wèn)卷6940份，受理學(xué)生家長(zhǎng)咨詢投訴221件并全部及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。

2015年10月底，江陰市通過(guò)了省教育督導(dǎo)委員會(huì)的審定，被推薦參加“全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市區(qū)）”評(píng)比。掛牌督導(dǎo)成了江陰教育發(fā)展的“助推器”，真正實(shí)現(xiàn)了教育監(jiān)管的重心下移、關(guān)口前置。

一、建立責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)運(yùn)行的新常態(tài)

江陰市人民政府教育督導(dǎo)室以探索的勇氣和熱情，積極落實(shí)2013年9月國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室頒發(fā)的《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，積極創(chuàng)新和完善掛牌督導(dǎo)機(jī)制，從服務(wù)和助推江陰教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的大局出發(fā)，建立了“一二三四五六”責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)運(yùn)行的新常態(tài)。

1.確立一個(gè)宗旨

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)旨在助推教育內(nèi)涵發(fā)展。督學(xué)為學(xué)校發(fā)展添色，學(xué)校因督學(xué)而生機(jī)勃發(fā)。江陰市人民政府教育督導(dǎo)室要求責(zé)任督學(xué)在常態(tài)的督學(xué)實(shí)踐中關(guān)注所督學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)問(wèn)題，要善于引領(lǐng)所督學(xué)校在認(rèn)清國(guó)家教育發(fā)展綜合改革宏觀背景的基礎(chǔ)上，在以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)之下，在學(xué)校發(fā)展的制度建構(gòu)、文化建設(shè)、教學(xué)改革、質(zhì)量提升、隊(duì)伍建設(shè)等方面作出更高層次的設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，并將其轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的實(shí)踐操作策略。

2.落實(shí)兩個(gè)理念

江陰市責(zé)任督學(xué)的掛牌督導(dǎo)，貫徹“服務(wù)發(fā)展，寓導(dǎo)于督”的指導(dǎo)思想，責(zé)任督學(xué)在督學(xué)工作中，都能落實(shí)“幫扶為主、尊重為先；督促為主，服務(wù)為先”的督導(dǎo)理念。在常規(guī)的督學(xué)過(guò)程中，責(zé)任督學(xué)們努力扮演好校長(zhǎng)的“教練”，教師的“教師”的角色，對(duì)學(xué)校教育既“有想法”又“有辦法”。責(zé)任督學(xué)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起學(xué)?！艾F(xiàn)狀問(wèn)題的診斷者”的角色，履行“辦學(xué)行為的監(jiān)督者”“素質(zhì)教育的推動(dòng)者”的使命，認(rèn)真為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展把脈，全面掌握責(zé)任區(qū)每一所學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，提出整改要求，幫助學(xué)校解決實(shí)際問(wèn)題。責(zé)任督學(xué)還利用深入課堂聽(tīng)課的機(jī)會(huì)，關(guān)注“以生為本”的新課程改革，與一線教師共同研究提高課堂教學(xué)實(shí)效的途徑和方法，引領(lǐng)并服務(wù)于教師的專業(yè)發(fā)展。

3.體現(xiàn)三個(gè)要求

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是一項(xiàng)全新的教育督導(dǎo)舉措，要想取得預(yù)期成效，制度的頂層設(shè)計(jì)顯得尤為重要。市教育督導(dǎo)室根據(jù)國(guó)家、省市督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施掛牌督導(dǎo)的一系列意見(jiàn)和辦法，結(jié)合江陰教育的實(shí)際，相繼出臺(tái)了責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)細(xì)則、工作流程、問(wèn)題處置、考核問(wèn)責(zé)等30多項(xiàng)制度，使得常態(tài)的督學(xué)工作有章可循、有規(guī)可依。

在常態(tài)督學(xué)實(shí)踐中，責(zé)任督學(xué)努力體現(xiàn)依法督學(xué)、民主督學(xué)、科學(xué)督學(xué)的要求。堅(jiān)持依法督學(xué)，嚴(yán)格依據(jù)教育法律、法規(guī)和教育行政部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行督學(xué)工作，履行責(zé)任督學(xué)“監(jiān)督和檢查”、“預(yù)警和指導(dǎo)”的職能；在督學(xué)過(guò)程中堅(jiān)持民主督學(xué)，以學(xué)校為本，以師生為本，經(jīng)常就學(xué)校發(fā)展的態(tài)勢(shì)與領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生進(jìn)行交流溝通；在學(xué)校辦學(xué)成效的評(píng)判中堅(jiān)持科學(xué)督學(xué)，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)成效能依據(jù)教育發(fā)展的內(nèi)外部規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律來(lái)作出精準(zhǔn)的研判和考量。為達(dá)成上述三個(gè)要求，責(zé)任督學(xué)必須具備三方面的素質(zhì)：勇于探索的意識(shí)和熱情，高度負(fù)責(zé)的心態(tài)和行動(dòng)，樂(lè)意奉獻(xiàn)的真誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)。

4.關(guān)注四個(gè)重點(diǎn)

《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》第三條對(duì)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)基本職責(zé)作了五方面的規(guī)定：對(duì)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)；受理、核實(shí)相關(guān)舉報(bào)和投訴；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促學(xué)校整改；向教育督導(dǎo)部門(mén)報(bào)告情況，并向政府有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)。明確責(zé)任督學(xué)的職責(zé)指向，有利于強(qiáng)化責(zé)任督學(xué)的責(zé)任意識(shí)和確定責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。

上述規(guī)定揭示了責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性、隨機(jī)性督導(dǎo)的內(nèi)容和工作任務(wù)具有廣泛性和綜合性，這些督導(dǎo)內(nèi)容指向了學(xué)校辦學(xué)和管理的“核心地帶”，這也是責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)要關(guān)注的四個(gè)重點(diǎn)：實(shí)施素質(zhì)教育、提升教育質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)行為、關(guān)注師生安全。為此，責(zé)任督學(xué)在督學(xué)工作中，要自覺(jué)堅(jiān)持兩個(gè)側(cè)重，即側(cè)重及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，側(cè)重督促解決問(wèn)題，對(duì)一些學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過(guò)程中存在的問(wèn)題既能及時(shí)指出，又能跟蹤整改情況，以不斷增強(qiáng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的實(shí)效。

5.堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合

（1）監(jiān)督和檢查結(jié)合。責(zé)任督學(xué)應(yīng)依法依規(guī)，通過(guò)經(jīng)常性、隨機(jī)性督察，全面了解責(zé)任區(qū)學(xué)校執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。切實(shí)履行責(zé)任督學(xué)“監(jiān)督和檢查”的職能。

（2）預(yù)警和指導(dǎo)結(jié)合。責(zé)任督學(xué)應(yīng)切實(shí)履行責(zé)任督學(xué)“預(yù)警和指導(dǎo)”的職能，深層次地關(guān)注學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量；傾聽(tīng)?zhēng)熒?、家長(zhǎng)對(duì)所督學(xué)校教育教學(xué)的意見(jiàn)和建議；了解危及師生安全的隱患，及時(shí)督促處理并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。

（3）規(guī)范和創(chuàng)新結(jié)合。責(zé)任督學(xué)應(yīng)根據(jù)責(zé)任區(qū)教育發(fā)展的實(shí)際和階段性的工作重點(diǎn)，將常態(tài)督學(xué)與專項(xiàng)督學(xué)、聯(lián)合督學(xué)與綜合督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，依法、依規(guī)開(kāi)展督導(dǎo)工作。

（4）學(xué)習(xí)和研究結(jié)合。責(zé)任督學(xué)應(yīng)自覺(jué)學(xué)習(xí)教育理論、教育法規(guī)以及所督學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育方面的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身素質(zhì)和督學(xué)水平，探索督學(xué)規(guī)律，創(chuàng)新督學(xué)途徑，從而深化責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。

（5）求實(shí)和求效結(jié)合。責(zé)任督學(xué)的掛牌督導(dǎo)應(yīng)力求“以實(shí)為本”，追求樸實(shí)、真實(shí)；要“以效為用”，追求有效、高效。責(zé)任督學(xué)要以區(qū)域教育發(fā)展的大局為重，確立服務(wù)意識(shí)，就發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理、課程構(gòu)建、學(xué)科教學(xué)、特色培育等事關(guān)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展與品質(zhì)提升的諸多方面給予所督學(xué)校切合實(shí)際的指導(dǎo)。

6.規(guī)范六種方式

規(guī)范責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作方式，是體現(xiàn)掛牌督導(dǎo)權(quán)威性、有效性的基礎(chǔ)。江陰市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)有六種方式：（1）每月巡視一次校園。督學(xué)巡視時(shí)間不固定，事先不告知，事中不匯報(bào)，以減少干擾，了解實(shí)情。（2）每月一次交流溝通。每月與校長(zhǎng)、師生或家長(zhǎng)有一次交流溝通，反饋情況，解決問(wèn)題或化解矛盾。（3）每月至少聽(tīng)評(píng)一節(jié)課。了解教師課堂教學(xué)的實(shí)效性，發(fā)現(xiàn)教師的教與學(xué)生的學(xué)存在的不足，提出改進(jìn)的建議和策略。（4）每學(xué)期召開(kāi)一次座談會(huì)。分析查找規(guī)范辦學(xué)、實(shí)施素質(zhì)教育與學(xué)校管理等方面存在的問(wèn)題，共同研究解決問(wèn)題的途徑和方法。（5）每學(xué)期進(jìn)行一次問(wèn)卷調(diào)查。全面了解學(xué)生、教師與家長(zhǎng)的訴求，更加客觀準(zhǔn)確地反映學(xué)?，F(xiàn)實(shí)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題拓寬信息渠道。（6）每學(xué)年進(jìn)行一次綜合反饋。在學(xué)年度結(jié)束或年度工作總結(jié)時(shí)，向?qū)W校行政班子反饋責(zé)任督學(xué)一年督導(dǎo)的總體情況，既客觀、公正、全面地評(píng)價(jià)學(xué)校的工作，對(duì)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，對(duì)不足、問(wèn)題提出整改建議，又為學(xué)校指明下年度要努力的方向。

江陰市中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的實(shí)踐取得了預(yù)期的實(shí)效高效：優(yōu)化了教育行政管理方式，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量提升，形成了教育督導(dǎo)特色文化，提高了群眾的教育滿意度。在啟動(dòng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的2014年，市教育行政部門(mén)在全市萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中有了較大幅度的提名升位；在2015年底的機(jī)關(guān)評(píng)議中，教育行政部門(mén)又提升了5個(gè)名次。

實(shí)行中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，對(duì)推動(dòng)學(xué)校端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展具有積極的意義。然而，作為一種新的督導(dǎo)形式，要真正收到持續(xù)的實(shí)效，還需要建構(gòu)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)深化的新機(jī)制。[1]對(duì)此，江陰市人民政府教育督導(dǎo)室，正在進(jìn)行深入的研究探索與積極的創(chuàng)新實(shí)踐。

二、建構(gòu)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)深化的新機(jī)制

1.在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的內(nèi)涵建設(shè)上要有新意蘊(yùn)

針對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的新任務(wù)、新發(fā)展，在督導(dǎo)的內(nèi)涵建設(shè)上，要不斷提升掛牌督導(dǎo)品質(zhì)、加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)、提高隊(duì)伍專業(yè)水平。

（1）提升掛牌督導(dǎo)品質(zhì)。2015年《教育部工作要點(diǎn)》提出：“推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展，提升學(xué)校品質(zhì)?！边@是國(guó)家教育行政部門(mén)首次提出“啟動(dòng)學(xué)校品質(zhì)提升工程”。根據(jù)這一要求，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)在原有督促學(xué)?！岸苏k學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為”的基礎(chǔ)上也必須有新的策應(yīng)，要著力于學(xué)?！耙?guī)范+品質(zhì)”、“合格+特色”發(fā)展。構(gòu)建和提升學(xué)校品質(zhì)，“先進(jìn)的思想和正確的理念是先導(dǎo)，優(yōu)秀的校長(zhǎng)和敬業(yè)的教師是主體，達(dá)標(biāo)的硬件和規(guī)范的管理是基礎(chǔ)，系統(tǒng)的課程和豐富的活動(dòng)是載體，優(yōu)雅的文化和獨(dú)特的品牌是表現(xiàn)，優(yōu)秀的學(xué)生和社會(huì)的認(rèn)可是目標(biāo)”[2]。這六大方面指標(biāo)，將成為今后責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容，服務(wù)于中小學(xué)校品質(zhì)的提升將是責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)的新任務(wù)。

（2）加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)。在兩年的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作中，江陰市教育督導(dǎo)室制訂的《實(shí)施細(xì)則》和《工作規(guī)范》等一系列掛牌督導(dǎo)制度和要求也將根據(jù)教育發(fā)展的新任務(wù)、新要求，作必要的增減、修訂和完善。在修訂《江陰市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作管理制度》的過(guò)程中，將加強(qiáng)“督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用”和“督導(dǎo)整改問(wèn)責(zé)”的制度建設(shè)，為深化掛牌督導(dǎo)工作提供強(qiáng)有力的制度保障和規(guī)范支撐。

（3）提高隊(duì)伍專業(yè)水平。責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)，是有效實(shí)施掛牌督導(dǎo)工作的前提。江陰市教育督導(dǎo)室一是重視隊(duì)伍專業(yè)水平的提高：根據(jù)督學(xué)條件，對(duì)督學(xué)隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，改善督學(xué)隊(duì)伍的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)；通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)例會(huì)、交流研討、案例研究、外出觀摩等途徑提升督學(xué)的專業(yè)能力和水平。二是加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍的管理：教育督導(dǎo)室根據(jù)責(zé)任督學(xué)的五項(xiàng)基本職責(zé)、十項(xiàng)督導(dǎo)任務(wù)，從“敬業(yè)精神、能力水平、履職情況、工作紀(jì)律、督導(dǎo)效果”等方面對(duì)責(zé)任督學(xué)進(jìn)行綜合考核，并將考核結(jié)果與責(zé)任督學(xué)的工作津貼掛鉤。

2.在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的工作流程上要有新改進(jìn)

針對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的新理念、新要求，在督導(dǎo)的工作流程上，要不斷拓展掛牌督導(dǎo)領(lǐng)域，改進(jìn)督導(dǎo)工作程式，嚴(yán)格規(guī)范工作行為。

（1）拓展掛牌督導(dǎo)領(lǐng)域。2014年3月至2016年1月，江陰市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作局限于88所中小學(xué)。為放大責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的工作效能，從2016年春季學(xué)期開(kāi)始，江陰市教育督導(dǎo)室將延伸教育督導(dǎo)的觸角，將職業(yè)類學(xué)校也納入掛牌督導(dǎo)的范圍，并著手研究面廣量大的幼兒教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)方案，以盡快實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)對(duì)江陰教育的全覆蓋。

（2）改進(jìn)督導(dǎo)工作程式。2016年開(kāi)始，江陰市的掛牌督導(dǎo)將試行以突出“提升學(xué)校品質(zhì)”為主題、以“適切服務(wù)指導(dǎo)”為支撐的“1+X”的菜單式督導(dǎo)方案?！?”是責(zé)任督學(xué)的基礎(chǔ)性工作和重點(diǎn)內(nèi)容，“X”是教學(xué)常規(guī)、課程建設(shè)、隊(duì)伍管理、后勤服務(wù)4個(gè)督導(dǎo)專項(xiàng)，片區(qū)責(zé)任督學(xué)可在4個(gè)子菜單中自主選擇，將責(zé)任督學(xué)常態(tài)督導(dǎo)與片區(qū)聯(lián)合專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合。菜單式督導(dǎo)既突出聚焦問(wèn)題的“督”，又強(qiáng)化柔的“導(dǎo)”，以進(jìn)一步提升掛牌督導(dǎo)的實(shí)效。

（3）嚴(yán)格規(guī)范工作行為。市教育督導(dǎo)室將進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)流程，關(guān)注責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)行為的規(guī)范性，確保掛牌督導(dǎo)活動(dòng)的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系中的計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）和總結(jié)（Act）四個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)原理，對(duì)責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)行為實(shí)行過(guò)程化管理。強(qiáng)調(diào)“督學(xué)有預(yù)案、督導(dǎo)有規(guī)范、問(wèn)題有反饋、整改有檢查”，以利于責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)成效的持續(xù)提高。

3.在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的結(jié)果運(yùn)用上要有新突破

針對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的新舉措、新特征，在督導(dǎo)的結(jié)果運(yùn)用上，要切實(shí)落實(shí)分級(jí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、明晰跟蹤整改路徑、啟動(dòng)整改問(wèn)責(zé)程序。

（1）落實(shí)分級(jí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。掛牌督導(dǎo)工作的效能最終要體現(xiàn)在結(jié)果的運(yùn)用上，強(qiáng)化掛牌督導(dǎo)，就要凸顯督導(dǎo)結(jié)果的效度和信度。而督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用首要的是要分級(jí)落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以江陰為例，涉及教育全局性的問(wèn)題，教育行政部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。凡涉及基層學(xué)校的問(wèn)題，由具體的辦學(xué)主體來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

（2）明晰跟蹤整改路徑。責(zé)任督學(xué)在學(xué)校發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有的要求學(xué)校及時(shí)整改；有的涉及行政部門(mén)業(yè)務(wù)科室的，提交督導(dǎo)室分類匯總、梳理分析，再提交相關(guān)部門(mén)根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和問(wèn)題的輕重緩急限期整改；有些事關(guān)學(xué)校安全等方面的重大問(wèn)題，反饋給市督導(dǎo)委員會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)限期整改。凡整改的問(wèn)題，責(zé)任督學(xué)都要回頭驗(yàn)收，將結(jié)果報(bào)督導(dǎo)室備案。

（3）啟動(dòng)整改問(wèn)責(zé)程序。教育督導(dǎo)室出臺(tái)了《江陰市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制》和《江陰市責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果公示（試行）》兩個(gè)文件，規(guī)定并啟動(dòng)了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題―反饋協(xié)調(diào)―跟蹤整改―結(jié)果運(yùn)用”的整改問(wèn)責(zé)程序。教育督導(dǎo)室賦予責(zé)任督學(xué)相應(yīng)的監(jiān)督、選優(yōu)權(quán)力，教育行政部門(mén)將責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果作為學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)處理的重要依據(jù)。2015年底，在校長(zhǎng)年度考核百分權(quán)重中，教育綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果共占比40%。如責(zé)任督學(xué)在常態(tài)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)學(xué)校有違反“五嚴(yán)”規(guī)定的，校長(zhǎng)年度評(píng)優(yōu)予以一票否決。

4.在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的服務(wù)保障上要有新舉措

針對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的新內(nèi)涵、新特點(diǎn)，在督導(dǎo)的服務(wù)保障上，要努力完善服務(wù)保障機(jī)制、創(chuàng)設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)、建構(gòu)督導(dǎo)信息系統(tǒng)。

（1）完善服務(wù)保障機(jī)制。在兩年的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)中，江陰的責(zé)任督學(xué)以積極的態(tài)度、優(yōu)良的實(shí)績(jī)贏得了學(xué)校、師生、家長(zhǎng)、社會(huì)的肯定。市教育督導(dǎo)部門(mén)為責(zé)任督學(xué)開(kāi)展工作提供了必要的服務(wù)保障。在江陰，責(zé)任督學(xué)的日常辦公、設(shè)備添置、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工作津貼、人身保險(xiǎn)都已列入財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)有力的財(cái)政支持，保障了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的正常和有序推進(jìn)，增強(qiáng)了責(zé)任督學(xué)的責(zé)任感和信心。

（2）創(chuàng)設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)。市教育督導(dǎo)室在原有的總機(jī)云和公文流轉(zhuǎn)兩個(gè)信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)設(shè)了“江陰教育督導(dǎo)網(wǎng)”。各中小學(xué)校的網(wǎng)站與教育督導(dǎo)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，傳輸督導(dǎo)信息，進(jìn)一步提升掛牌督導(dǎo)的信息化水平和工作效率。

（3）建構(gòu)督導(dǎo)信息系統(tǒng)。江陰市教育督導(dǎo)室建構(gòu)了督導(dǎo)信息系統(tǒng)，讓教育督導(dǎo)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)”，跑出“+”速度。這為責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)所需的工作部署、考核評(píng)價(jià)、信息、交流互動(dòng)、聽(tīng)取民聲、匯集民意、調(diào)解投訴等奠定了信息化基礎(chǔ)，必將推動(dòng)教育新常態(tài)下責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的持續(xù)與深化。

篇7

員工轉(zhuǎn)正的工作總結(jié)范文1三個(gè)月的實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)眼就要過(guò)去了。于2020年-月-日進(jìn)入-國(guó)際招標(biāo)有限公司，在-貨物招標(biāo)部主要從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)工作。在實(shí)習(xí)期間，我在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下，業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)能力得到不斷充實(shí)并提高。在此，我就實(shí)習(xí)期所做的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報(bào)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，履行崗位職責(zé)，服從領(lǐng)導(dǎo)安排。

做為一名公司的新進(jìn)員工，我時(shí)刻鞭策自己，在工作中恪守招標(biāo)守則，不斷學(xué)習(xí)公司文件，了解公司全新的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，明確自己的崗位職責(zé)。在第一周對(duì)招投標(biāo)常用法律法規(guī)學(xué)習(xí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)貨物招標(biāo)流程學(xué)習(xí)，并完成了公司的測(cè)試。

二、主動(dòng)熱情，以端正的工作的態(tài)度對(duì)待每一份工作。

到-貨物招標(biāo)部以后，部?jī)?nèi)的全體人員對(duì)我格外照顧，關(guān)心無(wú)微不至，使我在這里感覺(jué)到了家庭的溫暖，從而能夠使我能夠很快的進(jìn)入工作角色。

三、虛心求教，不斷改進(jìn)、不斷積累自身業(yè)務(wù)技能。

作為一名年輕的招標(biāo)工作者，可能由于經(jīng)驗(yàn)不足而帶來(lái)較多麻煩，但我針對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)問(wèn)題向師傅虛心求教，積極總結(jié)處理方法，并熱衷于對(duì)問(wèn)題處理方案的積累。

總之，在這3個(gè)月的實(shí)習(xí)期內(nèi)我深深的感受著公司的人性化管理，感受到了公司蓬勃向上的動(dòng)力和體貼關(guān)心員工的暖暖深情。同時(shí)我迫切希望能得到公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定，按期轉(zhuǎn)正，我會(huì)用我的實(shí)際行動(dòng)為-國(guó)際招標(biāo)有限公司的發(fā)展做出自己的一份貢獻(xiàn)。

員工轉(zhuǎn)正的工作總結(jié)范文220__年9月28日，我有幸來(lái)到公司經(jīng)營(yíng)管理部從事報(bào)批報(bào)建工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在同事們的熱情幫助下，較快熟悉了公司環(huán)境，適應(yīng)了新的工作崗位，現(xiàn)將我試用期的工作情況簡(jiǎn)要小結(jié)如下：

一、嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度。上班伊始，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了公司《員工手冊(cè)》及各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格遵守，做到了無(wú)遲到、早退、違規(guī)現(xiàn)象。

二、主動(dòng)學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)，迅速熟悉環(huán)境，了解報(bào)批報(bào)建工作內(nèi)容。主動(dòng)、虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請(qǐng)教、學(xué)習(xí)，基本掌握了相關(guān)的工作內(nèi)容，工作流程、工作方法。

三、工作積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、請(qǐng)教，總結(jié)積累，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、在領(lǐng)導(dǎo)的安排下，與上海設(shè)計(jì)部積極溝通和聯(lián)系，就梅墟項(xiàng)目與政府各相關(guān)部門(mén)積極溝通和征詢，為方案的順利進(jìn)行提供了有效幫助。

2、憑工作經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)度，結(jié)合公司實(shí)際，努力把工作計(jì)劃與工作進(jìn)度密切結(jié)合，使計(jì)劃和進(jìn)度有效、有序進(jìn)行。

3、根據(jù)項(xiàng)目情況，結(jié)合公司一級(jí)計(jì)劃，有預(yù)見(jiàn)性地開(kāi)展工作，努力在條件成熟的情況下把所有與項(xiàng)目有關(guān)的事務(wù)提前進(jìn)行并完成。

4、盡所能和所掌握的關(guān)系，配合并幫助其他部門(mén)完成相關(guān)工作，提供我所能提供的幫助。

5、在計(jì)劃要求時(shí)間內(nèi)，提前完成立項(xiàng)備案，為項(xiàng)目正常進(jìn)行提供了條件。

6、提前把交通分析、日照分析和環(huán)境分析完成前期文本和制作，為下一步工作做好最充分的準(zhǔn)備。

7、與土地部門(mén)積極溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，有效完成了地塊高壓線路遷移的說(shuō)服，并在有效時(shí)間內(nèi)敦促政府部門(mén)制定了高壓線路搬遷方案，為項(xiàng)目進(jìn)行提供了有利保障。

8、配合公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地交接工作進(jìn)行積極的跟蹤和有效監(jiān)督，為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀，為土地順利和正常交接提供本人職責(zé)范圍內(nèi)所能進(jìn)行的工作。

9、利用個(gè)人關(guān)系，積極為其他部門(mén)提供力所能及的幫助和支持，熱情無(wú)怨言。

與同事之間的相處、加強(qiáng)溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作，以盡快更好的融入團(tuán)隊(duì)。

四、存在問(wèn)題及解決辦法：

1、由于在原單位主要從事行政、經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目管理工作，對(duì)于房產(chǎn)公司的工作內(nèi)容及流程還需要進(jìn)一步的了解與熟悉。

在試用期內(nèi)還沒(méi)有完全與公司的習(xí)慣和規(guī)章相融入，這需要領(lǐng)導(dǎo)和同志們的傳幫帶。

2、工作中有時(shí)過(guò)于自信，對(duì)有些復(fù)雜工作估量過(guò)于簡(jiǎn)單，造成了工作上的被動(dòng)，有急于求成之狀，求功心切。

總之，在短短的三個(gè)月時(shí)間里，我個(gè)人以為取得了一點(diǎn)成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和自我要求尚有很大差距。如果公司認(rèn)為我試用期內(nèi)尚算合格并予以轉(zhuǎn)正，我將進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，克服不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮所長(zhǎng)，積極、熱情、認(rèn)真地完成好每一項(xiàng)工作。

員工轉(zhuǎn)正的工作總結(jié)范文320__年10月，本人有幸入職__學(xué)部行政秘書(shū)崗位。三個(gè)多月來(lái)，在學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和培養(yǎng)下，在同事們的關(guān)心和幫助下，本人很快熟悉了學(xué)部的基本情況，逐步掌握了相關(guān)工作流程，自身的知識(shí)面得到了拓寬，能力得到了鍛煉，工作經(jīng)驗(yàn)得到了豐富，綜合素質(zhì)得到了較大提高，也進(jìn)一步激發(fā)了自己投身學(xué)部行政秘書(shū)工作的熱情。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)

作為一名剛走上工作崗位的年輕同志，在思想上，本人自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)。首先，主動(dòng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，除了通過(guò)電視、報(bào)紙關(guān)心時(shí)事政治外，還注重學(xué)習(xí)重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和有關(guān)政治思想文件、書(shū)籍，用先進(jìn)的思想理論武裝自己，自覺(jué)樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次，注重發(fā)揮理論知識(shí)對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀以及社會(huì)主義榮辱觀，恪守職業(yè)道德，努力弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)。堅(jiān)持把相關(guān)國(guó)家政策、學(xué)校政策以及學(xué)部的理論經(jīng)驗(yàn)貫徹于本職工作始終，樹(shù)立“以情服務(wù)、用心做事、務(wù)實(shí)高效、開(kāi)拓進(jìn)缺的工作作風(fēng)，在不斷豐富自身業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，進(jìn)一步提高自身的理論水平和綜合素質(zhì)。另外，本人還虛心向理論水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí)和請(qǐng)教。經(jīng)過(guò)這幾個(gè)月的鍛煉，本人的思想修養(yǎng)、理論水平都有了不同程度地提高，也進(jìn)一步保證和促進(jìn)了本人更好地完成本職工作。

二、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，切實(shí)做好本職工作

作為一名行政秘書(shū)崗位的新人，在工作上，本人不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，努力適應(yīng)工作環(huán)境，積極進(jìn)入工作狀態(tài)，主要涉及了日常行政事務(wù)、經(jīng)費(fèi)管理、文件管理和資產(chǎn)管理等幾個(gè)方面的工作，使自身的工作技能和工作效率有了進(jìn)一步提高。

首先，做好日常行政事務(wù)。學(xué)部日常行政事務(wù)繁瑣而細(xì)碎，但卻因?yàn)槁?lián)系方方面面而不容出錯(cuò)。本人本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、周到細(xì)致的原則，力求做好各項(xiàng)工作。一是負(fù)責(zé)公文管理工作。做好學(xué)校下發(fā)的各類公文的登記、傳遞、立卷和歸檔工作，及時(shí)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決議、指示和各項(xiàng)規(guī)章制度;及時(shí)收發(fā)和傳遞學(xué)部各類文件、信函及通知，確保信息流轉(zhuǎn)的快捷、有效。二是負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作。根據(jù)學(xué)部安排，做好各類會(huì)議的籌備、記錄等工作。三是做好其他相關(guān)工作。負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校組織的重大事項(xiàng)、大型活動(dòng)和臨時(shí)性任務(wù)的安排、檢查和落實(shí)工作，主要是協(xié)助學(xué)校收集、整理各類活動(dòng)的員工信息以及上報(bào)名單、下發(fā)通知工作;管理學(xué)部的日常支出;發(fā)放學(xué)校給予教職工的各類補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和物資;及時(shí)處理和完成學(xué)部主任交辦的其他各類事務(wù)。

其次，做好經(jīng)費(fèi)管理工作。規(guī)范程序，嚴(yán)格操作，做好學(xué)部各類經(jīng)費(fèi)的預(yù)借支和報(bào)賬工作，先后完成了《鉆井液與工程漿液》實(shí)驗(yàn)課、大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)、黃石地質(zhì)教學(xué)實(shí)習(xí)、攝影測(cè)量教學(xué)實(shí)習(xí)、地質(zhì)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、工程結(jié)構(gòu)試驗(yàn)與監(jiān)測(cè)課程試驗(yàn)、培養(yǎng)方案評(píng)審等實(shí)習(xí)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)的報(bào)賬工作。

再次，做好文件管理工作。應(yīng)用檔案管理相關(guān)知識(shí)，分門(mén)別類地做好學(xué)部文件、實(shí)習(xí)申請(qǐng)表存檔資料、教職工簽收單、學(xué)生活動(dòng)申請(qǐng)單、資產(chǎn)領(lǐng)料單、出/入庫(kù)單等重要資料的整理、存檔工作。根據(jù)學(xué)校相關(guān)安排，對(duì)2009年度學(xué)部檔案資料進(jìn)行了分類整理，并提交檔案室。

第四，做好資產(chǎn)管理工作。根據(jù)學(xué)校安排，配合資產(chǎn)處對(duì)學(xué)部的資產(chǎn)進(jìn)行了清查。完成20__年10月至12月學(xué)部辦公用品的申報(bào)、登記、保管、發(fā)放、領(lǐng)用工作，做到賬物相符。做好學(xué)部辦公設(shè)備，包括電話、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電腦等固定資產(chǎn)的管理和使用。

三、注重溝通聯(lián)系，積極發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作精神

學(xué)部是一個(gè)綜合機(jī)構(gòu)，既要協(xié)調(diào)方方面面，又要服務(wù)上下左右，發(fā)揮著橋梁紐帶作用。因此，在工作上，本人不斷培養(yǎng)綜合協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，做好各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好與其他職能部門(mén)間的往來(lái)工作。與人事處加強(qiáng)聯(lián)系，做好人事系統(tǒng)管理、考勤記錄、教師招聘、住房調(diào)查、培訓(xùn)計(jì)劃表上報(bào)等工作;與圖書(shū)館加強(qiáng)聯(lián)系，做好年度報(bào)刊征訂和書(shū)籍領(lǐng)取工作;與院辦加強(qiáng)聯(lián)系，做好相關(guān)文件領(lǐng)取以及值班表的提交工作;與黨委工作部加強(qiáng)聯(lián)系，做好教師生日福利的申請(qǐng)和辦理工作;與教務(wù)處加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)助做好畢業(yè)生清考以及準(zhǔn)考證發(fā)放工作。二是分工不分家，與學(xué)部同事協(xié)同作戰(zhàn)。學(xué)部是一個(gè)有機(jī)的工作整體，盡管大家的工作職能和分工不同，但是，本人能夠團(tuán)結(jié)同志，做到分工不分家，不分份內(nèi)和份外，與學(xué)部同事心往一處想、勁往一處使，相互配合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，共同做好學(xué)部的各項(xiàng)工作。

過(guò)去的三個(gè)月，是不斷學(xué)習(xí)、逐步充實(shí)的三個(gè)月，是積極探索、漸漸成長(zhǎng)的三個(gè)月。在整個(gè)工作過(guò)程中，本人勤勉不懈、耐心細(xì)致，富有工作熱情，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和進(jìn)取心，并注重學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷提高業(yè)務(wù)水平，保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，取得了一定的成績(jī)。然而，與學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與先進(jìn)同志的示范相比，本人的工作還有很大的差距，還存在很多不足。比如，由于工作時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)其他職能部門(mén)的職能范圍缺乏系統(tǒng)、全面的認(rèn)識(shí)，致使相關(guān)溝通聯(lián)系工作有所滯后，影響了工作效率;由于專業(yè)局限，欠缺財(cái)務(wù)報(bào)賬方面的知識(shí)，從而影響了經(jīng)費(fèi)管理工作效率。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，在今后的工作中，本人將嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，努力克服不足，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加出色的服務(wù)，切實(shí)做好本職工作。

在此，特向?qū)W部領(lǐng)導(dǎo)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，希望學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)本人的工作態(tài)度、能力和表現(xiàn)做一個(gè)全面的考量。同時(shí)，也非常感謝學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本人的信任、支持和培養(yǎng)，給予了本人體現(xiàn)自我、提高自我的機(jī)會(huì)，使本人的思想境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力都得到了大幅度地提高，這也進(jìn)一步激發(fā)了本人從事行政秘書(shū)工作的工作熱情和開(kāi)拓進(jìn)取精神。

最后，熱切希望自己能夠如期轉(zhuǎn)正，正式成為學(xué)部中的一份子，為學(xué)部的發(fā)展和繁榮貢獻(xiàn)智慧和力量。

員工轉(zhuǎn)正的工作總結(jié)范文4我回顧了自己的這段時(shí)間來(lái)的試用期工作，有很多值得回味和深思的東西。在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力，一步步提高自己，完善自己，使自己在業(yè)務(wù)技能和個(gè)人素質(zhì)等方面都能夠勝任這個(gè)崗位?，F(xiàn)將試用期的工作情況總結(jié)如下：

一、養(yǎng)成良好的品德素質(zhì)和職業(yè)道德是重中之重

作為一名銀行柜員，每天與金錢(qián)打交道，因此對(duì)員工品德修養(yǎng)以及職業(yè)道德上面的要求更高。需要我們有足夠的自制力，能遵紀(jì)守法，忠于職守、廉潔奉公、遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德。因此我對(duì)自己這方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力方面。在目前的工作崗位上，能夠不斷的去學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，要求很高，堅(jiān)決不做違反員工守則要求的事。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技能知識(shí)，在工作上爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)

要成為一名優(yōu)秀的員工，首要條件就是成為業(yè)務(wù)技能上的骨干。對(duì)于剛剛走出大學(xué)校門(mén)參加工作的我來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的首要任務(wù)就是要努力學(xué)習(xí)、熟練掌握專業(yè)知識(shí)，始終以積極的工作態(tài)度、高度的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的精神投入到工作中，因此，在目前的工作崗位上，我不斷的跟老員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)自己的努力，具備了一定的工作能力，能夠從容的接待客戶，應(yīng)對(duì)柜面上面的一般業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)技能、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力、文語(yǔ)言表達(dá)能力等方面，都有了很大的提高。因?yàn)槲抑乐挥屑訌?qiáng)自己的業(yè)務(wù)技能水平，我們才能在工作中得心應(yīng)手，更好的為廣大客戶提供方便、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù)。

在工作中，我是忠于職守，盡力而為的，銀行屬于服務(wù)行業(yè)，工作使我每天要面對(duì)眾多的客戶，為此，我常常提醒自己“善待別人，便是善待自己”，在繁忙的工作中，我仍然堅(jiān)持做好“微笑服務(wù)”，耐心細(xì)致的解答客戶的問(wèn)題，遇到蠻不講理的客戶，我也試著去包容和理解他，最終也得到了客戶的理解和尊重。我始終以“客戶滿意、業(yè)務(wù)發(fā)展”為目標(biāo)，搞好服務(wù)，樹(shù)立熱忱服務(wù)的良好窗口形象，做到來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲，讓每個(gè)顧客都高興而來(lái)滿意而歸。

三、要揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷完善自己

作為一名新員工，我們的短處是業(yè)務(wù)技能上的經(jīng)驗(yàn)不足，但我會(huì)在工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面發(fā)揮自己的長(zhǎng)處。熱愛(ài)自己的本職工作，正確，認(rèn)真的去對(duì)待每一項(xiàng)工作任務(wù)，在工作中能夠采取積極主動(dòng)，能夠積極參加單位組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和營(yíng)銷任務(wù)。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的不懈努力，我的工作水平有了一定的進(jìn)步，并且相信自己能為首體支行做出更多的貢獻(xiàn)。

四、工作中存在的不足及今后的打算

雖然近一段時(shí)間來(lái)感覺(jué)自己有了不小的進(jìn)步，但不足之處仍然存在，在一些細(xì)節(jié)的處理和操作上存在一定的欠缺，如收章鎖屏、錢(qián)箱擺放等柜員行為規(guī)范以及業(yè)務(wù)中的操作順序和合規(guī)排查等。此外，對(duì)于一些日常工作中遇見(jiàn)次數(shù)很少的業(yè)務(wù)，我還掌握得不夠，總是在新人的立場(chǎng)上不敢接手。我要在今后的工作學(xué)習(xí)中磨練自己，在領(lǐng)導(dǎo)主管和同事的指導(dǎo)幫助中提高自己，發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處，彌補(bǔ)不足。

在今后制定出我新的奮斗目標(biāo)，以飽滿的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)，掌握新理論，適應(yīng)新要求，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，不斷提高自己的履崗能力，把自己培養(yǎng)成業(yè)務(wù)全面的人才。

員工轉(zhuǎn)正的工作總結(jié)范文5試用期的三個(gè)月對(duì)我個(gè)人而言是收獲頗豐的一個(gè)階段。通過(guò)三期培訓(xùn)和與各位同事、領(lǐng)導(dǎo)的相處，使我漸漸開(kāi)始適應(yīng)現(xiàn)在的工作和生活。在工作中體會(huì)到的領(lǐng)導(dǎo)到同事踏實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度，值得一提的是領(lǐng)導(dǎo)做事的認(rèn)真謹(jǐn)慎，讓我更加的嚴(yán)格要求自己，把工作做好做細(xì)。在此，我須真誠(chéng)的向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事表達(dá)我深深的謝意，感謝大家在這段時(shí)間給予我的足夠?qū)捜荨⒐膭?lì)和幫助。下面就我三個(gè)月的試用期工作進(jìn)行總結(jié)。

剛剛走出校園，沒(méi)有任何的工作經(jīng)驗(yàn)，很多專業(yè)知識(shí)對(duì)我來(lái)說(shuō)雖然極具吸引力，但還是非常陌生，和其他同事相比自知存在著太大的差距。而我也知道自己的缺點(diǎn)之一就是急躁粗心，而這些在電廠是非常忌諱的。所以隨著這些擔(dān)心，初來(lái)時(shí)的興奮逐漸被壓力所取代，心里也總是倍感愧疚和自責(zé)。這在通過(guò)大家的幫助和自己的學(xué)習(xí)，逐漸進(jìn)入工作狀態(tài)后，不安與緊張慢慢得到了平復(fù)，自己也有了自信和做好工作的決心。初入廠時(shí)老員工對(duì)我們進(jìn)行的一系列安全教育和培訓(xùn)都給我留下了極深的印象。因?yàn)楹雎匀魏涡〉碾[患都有可能造成今后大的事故。在平時(shí)的工作中我也始終牢記安全第一、預(yù)防為主的方針，向老員工學(xué)習(xí)，使自己個(gè)人安全生產(chǎn)的意識(shí)不斷得到提高和增強(qiáng)，為電廠安全高效運(yùn)行自己應(yīng)盡的努力。試用期是學(xué)習(xí)的主要階段，通過(guò)各位同事、值長(zhǎng)的熱心幫助，我對(duì)電廠的各種設(shè)備更加熟悉，對(duì)一些基本操作也有了掌握。我相信在自己不懈努力和各位同事的無(wú)私幫助下我的專業(yè)素質(zhì)肯定會(huì)不斷得到提高。

篇8

一、充分肯定上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)

今年以來(lái)，全區(qū)上下深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和爭(zhēng)當(dāng)沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)排頭兵的奮斗目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，克難奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好基礎(chǔ)。元至六月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21.51億元，占年計(jì)劃的46.8％，比上年同期增長(zhǎng)16.1％；全口徑財(cái)政收入26943萬(wàn)元，占年計(jì)劃的64.5％，同比增長(zhǎng)26.9％，其中一般預(yù)算收入11163萬(wàn)元，占年計(jì)劃的59.8％，同比增長(zhǎng)13.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2929元，同比增長(zhǎng)10.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7363元，占年計(jì)劃的55.4％，同比增長(zhǎng)19.1％。上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況較好，主要得益于以下幾個(gè)方面:

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷壯大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到100家，比年底增加7家，從業(yè)人員達(dá)到8100多人，同比增長(zhǎng)7%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值6.4億元，占年計(jì)劃的39.2％，同比增長(zhǎng)73.1％；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18.7億元，同比增長(zhǎng)52％。與去年同期相比，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)及實(shí)現(xiàn)增加值都有大幅度增長(zhǎng)，全區(qū)50個(gè)工業(yè)村投資500萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目有27個(gè)。紡織產(chǎn)業(yè)仍保持相對(duì)穩(wěn)健發(fā)展勢(shì)頭，新型建材和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主體作用不斷增強(qiáng)。新昌紡織、華辰礦業(yè)等4家企業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元，三泰紡織、雅比紡織、富華棉紡等5家企業(yè)過(guò)5000萬(wàn)元。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，同比增長(zhǎng)6.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，夏糧、夏油、蔬菜、水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。蔬菜產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)引進(jìn)老板開(kāi)發(fā)，禹王太平寺、路口新華、陶店袁家鋪、南湖等地新建蔬菜基地1730畝，全區(qū)蔬菜產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5%。全區(qū)奶牛存欄2516頭，由武漢揚(yáng)子江惠爾康乳業(yè)有限公司投資的千頭奶牛牧場(chǎng)正式簽約落戶。特色水產(chǎn)品基地養(yǎng)殖面積有所擴(kuò)大，水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)21.4%。組織申報(bào)蔬菜、水產(chǎn)無(wú)公害標(biāo)志產(chǎn)品21個(gè)。完成工程造林13600畝。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入和在本地務(wù)工所得增長(zhǎng)較快，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工3497人。

（三）城鄉(xiāng)消費(fèi)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.8億元，占年計(jì)劃的59.6%，同比增長(zhǎng)22.8%。城鄉(xiāng)消費(fèi)呈現(xiàn)出農(nóng)村快于城區(qū)、限額以下企業(yè)和個(gè)體戶高于限額以上企業(yè)、住宿餐飲業(yè)領(lǐng)跑的新特點(diǎn)。商物流加工產(chǎn)業(yè)園二期工程即將竣工，公司新開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)超市21個(gè)、城區(qū)社區(qū)店3個(gè)；七一商場(chǎng)、武商量販店等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額同比分別增長(zhǎng)12.8%和11.6%。全區(qū)共銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品3297臺(tái)（件），銷售額近600萬(wàn)元，農(nóng)民已領(lǐng)取436臺(tái)（件）“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金10.6萬(wàn)元。全區(qū)共推廣購(gòu)置聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械798臺(tái)，落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼172萬(wàn)元。元至5月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5556萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的47.6%，同比增長(zhǎng)87%。全區(qū)新發(fā)展個(gè)體工商戶1011戶、私營(yíng)企業(yè)96家。

（四）項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐。全區(qū)完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資15.2億元，同比增長(zhǎng)80.7%。新引進(jìn)投資過(guò)500萬(wàn)元項(xiàng)目33個(gè)，協(xié)議投資總額17.8億元，其中過(guò)2000萬(wàn)元項(xiàng)目22個(gè)，中部富民板業(yè)、南華造船二期2個(gè)項(xiàng)目投資過(guò)億元。在建招商引資項(xiàng)目46個(gè)，完成投資3.53億元，其中新開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)，鑫龍汽配、大二互感器、安達(dá)造船、海造船、乘方電機(jī)、海力士電器、和泰棉業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)或近期內(nèi)投產(chǎn)。有31個(gè)項(xiàng)目下達(dá)國(guó)家和省投資計(jì)劃，到位資金6646萬(wàn)元，其中區(qū)人民醫(yī)院、火車(chē)站污水處理廠和市中醫(yī)院建設(shè)到位資金均在1000萬(wàn)元以上。新開(kāi)工和續(xù)建國(guó)家和省投資項(xiàng)目48個(gè)，完成投資7764萬(wàn)元。兩條疏港一級(jí)公路可研報(bào)告已通過(guò)專家評(píng)審，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。爭(zhēng)取通村公路建設(shè)計(jì)劃152.3公里，已完成路基130公里，硬化路面42.75公里。農(nóng)村飲水安全后續(xù)工程、老城堤整險(xiǎn)加固工程、幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完成。區(qū)光榮福利院一期工程竣工并投入使用。寶塔公園土地征用和平整完成，綠化工程正在進(jìn)行。

（五）瓶頸制約的逐步化解?；疖?chē)站經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（化工產(chǎn)業(yè)園）已平整土地1600畝，完成農(nóng)房拆遷200戶，啟動(dòng)“三縱三橫”土路基、供排水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)。承接武漢化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作積極推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)已與武漢3家化工企業(yè)簽訂投資協(xié)議，60多家化工企業(yè)前來(lái)園區(qū)考察，有的已初步達(dá)成投資意向。規(guī)劃面積12.24平方公里的工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過(guò)專家評(píng)審，高新大道于6月初正式動(dòng)工建設(shè)，房屋和地面附著物拆遷、土地平整等工作有序進(jìn)行。融資環(huán)境進(jìn)一步改善，全省最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；爭(zhēng)取到位縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金2500萬(wàn)元、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款資金1億元；化工產(chǎn)業(yè)園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)示范項(xiàng)目爭(zhēng)取到位1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持；舉辦了全區(qū)首屆政銀企業(yè)務(wù)對(duì)接聯(lián)誼會(huì)，城區(qū)各金融機(jī)構(gòu)共為21家企業(yè)簽約授信4.6億元；全市首家小額貸款公司融信小額貸款公司3月份掛牌營(yíng)業(yè)。

（六）財(cái)政收支的穩(wěn)定增長(zhǎng)。全區(qū)財(cái)政各項(xiàng)收入均實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，其中國(guó)稅完成7377萬(wàn)元，占年計(jì)劃的50.5%，同比增長(zhǎng)13.9%；地稅完成7147萬(wàn)元，占年計(jì)劃的58.6%，同比增長(zhǎng)25%；財(cái)政完成12418萬(wàn)元（含基金收入），占年計(jì)劃的82.8%，同比增長(zhǎng)37.4%。全口徑收入、地稅收入和基金收入進(jìn)度在全市各縣市區(qū)中排名第二，國(guó)稅收入進(jìn)度排名第三。地方稅收占一般預(yù)算收入比重為55.8%，稅收收入占財(cái)政總收入比重為74.6%，均排名第一。五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，其中南湖、火車(chē)站經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成全年任務(wù)的90%以上。完成財(cái)政支出15227萬(wàn)元，其中一般預(yù)算支出11427萬(wàn)元，較好保證了重點(diǎn)支出需求。

（七）各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。4家“三無(wú)”企業(yè)改制終結(jié)，425名職工進(jìn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；改制企業(yè)小塊土地出讓過(guò)戶相關(guān)手續(xù)正在辦理之中。對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)和各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了全面檢查，較好地落實(shí)惠農(nóng)減負(fù)政策。在赤壁社區(qū)啟動(dòng)了新一輪城中村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。全區(qū)新增就業(yè)2095人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.01%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)832人，其中困難人員就業(yè)374人。新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工1379人，全區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)12.7萬(wàn)人，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)7548萬(wàn)元，支出社會(huì)保險(xiǎn)金6023萬(wàn)元。務(wù)實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，已有1254名符合條件的人員進(jìn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。提高了城市低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保進(jìn)行了擴(kuò)面提標(biāo)，全區(qū)現(xiàn)有城市和農(nóng)村低保對(duì)象11978戶、25960人，月發(fā)放低保金220萬(wàn)元。教育、衛(wèi)生、文化、科技、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作都取得了新進(jìn)展，保持了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

在去年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延加深、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大背景下，取得上述成績(jī)尤為不易。我們要倍加珍惜，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難和發(fā)展形勢(shì)

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題和困難：

一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不夠理想。上半年全區(qū)生產(chǎn)總值增幅雖然比較大，但掉進(jìn)度2.3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅雖高于去年同期32.2個(gè)百分點(diǎn)，但掉進(jìn)度10.8個(gè)百分點(diǎn)；直接利用外資26萬(wàn)美元，比去年同期下降25.3個(gè)百分點(diǎn)，只占年計(jì)劃的4.3％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅比去年同期回落17.4個(gè)百分點(diǎn)，主要是農(nóng)民外出務(wù)工收入大幅度下降。受工業(yè)用電量同比下降12.9%的拖累，全社會(huì)用電量同比下降5.8個(gè)百分點(diǎn)。

二是部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠增量帶動(dòng)，一些重點(diǎn)骨干企業(yè)開(kāi)工不足，生產(chǎn)和出口出現(xiàn)較大幅度下滑。如三泰紡織工業(yè)產(chǎn)值同比下降近5000萬(wàn)元，瑞特威鋼棉和銀河阿迪藥業(yè)同比均下降2500萬(wàn)元以上，雅比紡織下降1200萬(wàn)元；在全部外貿(mào)出口中，生產(chǎn)企業(yè)出口只有697萬(wàn)美元，僅占12.5%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)、半停產(chǎn)22家，主要涉及服裝、醫(yī)藥化工、鐵礦石采選等行業(yè)。

三是招商引資和投資的強(qiáng)勁勢(shì)頭尚未形成。新引進(jìn)投資過(guò)2000萬(wàn)元項(xiàng)目只有12個(gè)，占全年任務(wù)的40%。招商引資在談的項(xiàng)目多，但簽約的項(xiàng)目少。在建項(xiàng)目總體進(jìn)度不快，新開(kāi)工和新建成投產(chǎn)的項(xiàng)目不多，工業(yè)投資占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的比重不大。部分新建、續(xù)建國(guó)家和省投資項(xiàng)目，尤其是投資比較大的拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)展較慢，上級(jí)督辦的壓力大。做前期工作的87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，只有48個(gè)進(jìn)入申報(bào)階段。

四是財(cái)政收入面臨多年未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。全口徑財(cái)政收入進(jìn)度和增幅分別比去年同期下降了2.3和26.3個(gè)百分點(diǎn)；一般預(yù)算收入進(jìn)度和增幅分別比去年同期下降了8.9和35.6個(gè)百分點(diǎn)，在全市的排名靠后；國(guó)稅收入過(guò)半及完成全年目標(biāo)壓力巨大。財(cái)政收入進(jìn)度和增幅在很大程度上依靠非稅收入和基金收入的拉動(dòng)，二者占到入庫(kù)收入的46.1%，比去年同期高3.5個(gè)百分點(diǎn)。還有四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收入沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。

五是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的壓力大。在當(dāng)前財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨巨大困難的情況下，支出的剛性需求不斷強(qiáng)化。提高公務(wù)員及參公人員津補(bǔ)貼保障水平，落實(shí)教師績(jī)效工資等政策性配套資金，加大民生和社會(huì)發(fā)展方面的支持力度，必要的招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)投入，逐漸累積的政府性融資債務(wù)清償，使得財(cái)政資金緊張的局面短期內(nèi)無(wú)法緩解，保持財(cái)政收支平衡的壓力不斷增大，各種需求難以全面兼顧。

出現(xiàn)以上問(wèn)題和困難，既有客觀原因，也有主觀原因；既有宏觀層面的原因，也有中觀和微觀層面的原因。如何看待這些問(wèn)題和困難，如何解決這些問(wèn)題和困難，關(guān)鍵是對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，不斷提高工作的前瞻性、針對(duì)性，不斷樹(shù)立信心和決心，從而牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

從宏觀層面看，金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)未消除，但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的趨勢(shì)正在逐步加快。年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常困難的一年，嚴(yán)峻的外部環(huán)境及國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響。金融危機(jī)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大部分企業(yè)面臨資金短缺、現(xiàn)金流萎縮、產(chǎn)品訂單減少、銷售和出口下降等問(wèn)題，尤其對(duì)我區(qū)鐵砂行業(yè)以致命打擊，對(duì)出口型企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致重點(diǎn)稅源嚴(yán)重減收，還減弱了企業(yè)的投資意愿，加大了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的難度。國(guó)家一系列“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策措施的實(shí)施，在有效緩解我區(qū)重大項(xiàng)目斷檔、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等突出矛盾的同時(shí)，也在客觀上造成了減收因素。如小規(guī)模納稅人的增值稅征收率和電力部門(mén)增值稅預(yù)征率下調(diào)，增值稅轉(zhuǎn)型后企業(yè)購(gòu)置的固定資產(chǎn)所包含的增值稅稅金允許抵扣，對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅，開(kāi)征卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅等。與此同時(shí)，我們要看到，國(guó)家實(shí)施的大規(guī)模一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃效應(yīng)正在加快顯現(xiàn)，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)回暖的信心正在逐步增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出加速增長(zhǎng)的跡象。這在股市上已有明顯反應(yīng)，上證綜指已站穩(wěn)3000點(diǎn)，今年的增幅將近70%。世界銀行等許多國(guó)際組織和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)測(cè)，即使出口產(chǎn)業(yè)不能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出很大貢獻(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也能實(shí)現(xiàn)8%的增長(zhǎng)目標(biāo)。上半年全區(qū)生產(chǎn)總值增幅達(dá)到16.1%，高于去年同期0.6個(gè)百分點(diǎn)，這充分表明了我區(qū)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的內(nèi)生性、抗跌性，金融危機(jī)沒(méi)有改變經(jīng)濟(jì)的基本面。

從中觀和微觀層面看，依然面臨很多制約因素，但區(qū)域發(fā)展的環(huán)境正在逐步改善。上半年有些項(xiàng)目進(jìn)展不快，有其客觀原因。如武漢至城際鐵路的建設(shè)，將極大增強(qiáng)我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，但城際鐵路穿越路口工業(yè)園區(qū)，使得裕泰飼料、濟(jì)世醫(yī)藥、東印務(wù)等項(xiàng)目不得不重新選址或調(diào)整設(shè)計(jì)，影響了建設(shè)進(jìn)度。區(qū)人民醫(yī)院項(xiàng)目選址受規(guī)劃制約，未能如期開(kāi)工建設(shè)，可能要遷建，如此一來(lái)資金壓力和政策風(fēng)險(xiǎn)陡增。資金仍然是制約園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要因素，工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已啟動(dòng)，但銀行融資尚未落實(shí)。政府融資的償債機(jī)制沒(méi)有建立，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。另一方面，我們要看到，發(fā)展的區(qū)域環(huán)境較之前幾年已有明顯改善，大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。過(guò)去我們非常擔(dān)心用地問(wèn)題，現(xiàn)在《區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱》（-2020年）市里已批準(zhǔn)，工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)納入了城市總體規(guī)劃，可以保證未來(lái)一段時(shí)期建設(shè)發(fā)展的用地需求。市委、市政府將火車(chē)站經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)確定為化工產(chǎn)業(yè)園，實(shí)行市區(qū)共建，利益共享，又啟動(dòng)了南湖工業(yè)園建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和支持的力度前所未有。對(duì)于長(zhǎng)期困擾市區(qū)發(fā)展的被征地農(nóng)民生活保障、土地出讓收益分配等重大問(wèn)題，市政府正在組織調(diào)研，在政策上有可能取得一些突破。加上武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，我區(qū)經(jīng)濟(jì)完全有條件、有能力克服目前面臨的困難，進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。從招商引資情況來(lái)看，上半年雖然簽約落戶的項(xiàng)目不多，但接待客商230多人次，在談和跟蹤的重點(diǎn)項(xiàng)目有30多個(gè)，超過(guò)往年，這充分表明對(duì)外來(lái)投資的吸引力、影響力正在逐步增強(qiáng)，長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)良好。

從主觀層面看，科學(xué)發(fā)展的能力有待提升，但加快發(fā)展的合力正在逐步增強(qiáng)?？傮w而言，我們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、區(qū)域發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究還不深不透，工作的前瞻性和科學(xué)性存在欠缺。在認(rèn)識(shí)和對(duì)待又好又快發(fā)展的問(wèn)題上，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展等方面，還存在著用力不均、畸輕畸重的現(xiàn)象。少數(shù)部門(mén)、少數(shù)國(guó)家工作人員失職不作為和越權(quán)亂作為、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生。特別是抓落實(shí)的問(wèn)題還沒(méi)有很好的解決，制約和影響了區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的執(zhí)行效果。應(yīng)當(dāng)肯定的是，隨著全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年等一系列主題教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，特別是各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，全區(qū)黨員干部的思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)、創(chuàng)新能力、工作作風(fēng)，都將有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變和提高，“科學(xué)發(fā)展上水平、彎道趕超爭(zhēng)進(jìn)位、富民強(qiáng)區(qū)興”的氛圍將更加濃厚，這對(duì)于凝聚各方力量，進(jìn)一步做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，具有至關(guān)重要的作用?？傊灰覀儓?jiān)定信心，趨利避害，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極作為，就一定能克服暫時(shí)的困難，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

下半年，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度任務(wù)，在以下四個(gè)方面加大力度，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)取得新的突破。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資責(zé)任。始終如一地將招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的位置，強(qiáng)化各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、人人出力的工作格局，增加有效投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要強(qiáng)化招商引資主體責(zé)任，牢固樹(shù)立目標(biāo)意識(shí)。今年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)了考核辦法，從上半年的情況看，發(fā)展還很不平衡，到目前為止，還有40個(gè)部門(mén)項(xiàng)目沒(méi)有著落。招商引資是第一要事，今年要堅(jiān)決結(jié)賬兌現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門(mén)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，要對(duì)照目標(biāo)找差距、想辦法，確保完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)。特別是對(duì)在談的30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任，明確專班，密切跟蹤，爭(zhēng)取有一批項(xiàng)目盡早落戶建設(shè)。招商部門(mén)要把主要精力放到招商上，下半年要組織開(kāi)展一些針對(duì)性強(qiáng)、規(guī)模適度、富有成效的招商引資活動(dòng)，同時(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)檢查督辦。近期要重點(diǎn)做好7月16日市區(qū)兩級(jí)在武漢市舉辦的“承接武漢化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題推介會(huì)”籌備工作。對(duì)區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是事業(yè)大如山，責(zé)任重如山。不要人為自我設(shè)限，認(rèn)為“這不可能、那不可能”，盡管條件差、職能弱，但不是不可能，只是暫時(shí)沒(méi)有找到方法，唯有強(qiáng)烈的事業(yè)心、永不言敗的意志，才能在競(jìng)爭(zhēng)的大潮中鑄就輝煌。二是做到“三個(gè)吃透”。吃透基本產(chǎn)業(yè)，熟悉了解國(guó)家基本產(chǎn)業(yè)分類、態(tài)勢(shì)、布局等基礎(chǔ)知識(shí)，內(nèi)行面前不外行，外行面前顯得內(nèi)行；吃透基本區(qū)情，熟悉區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)、差異性；吃透基本政策，熟悉我區(qū)招商引資基本要求、各項(xiàng)政策等。三是身體力行。撲下身子，調(diào)集力量，教育干部做到知恩、知足、知責(zé)，求成、求新、求廉。招商引資沒(méi)有人情，沒(méi)有眼淚，但有結(jié)果。二要強(qiáng)化招商引資管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目引進(jìn)工作流程。區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《區(qū)直招商引資工作辦理程序》，對(duì)項(xiàng)目信息收集處理、跟蹤考察、洽談、評(píng)審、決策和服務(wù)都作了明確規(guī)定，形成一整套科學(xué)完整的工作流程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要參照?qǐng)?zhí)行。在評(píng)審和決策環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)把好客商實(shí)力、用地規(guī)模、投資強(qiáng)度、建設(shè)周期、稅收貢獻(xiàn)、安置就業(yè)、節(jié)能減排、政府補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等關(guān)口。招商引資工作必須做到全區(qū)一盤(pán)棋，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)歸口管理，工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目都要進(jìn)區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，都要由區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織項(xiàng)目評(píng)審，然后進(jìn)入決策程序。三要強(qiáng)化項(xiàng)目信息收集處理責(zé)任，做實(shí)招商引資基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目信息收集和處理是招商引資工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必須大力加強(qiáng)。區(qū)政府決定，設(shè)立招商引資信息獎(jiǎng)，對(duì)于投資2000萬(wàn)元以上的區(qū)直引進(jìn)項(xiàng)目，只要進(jìn)入了洽談階段，不論項(xiàng)目簽約與否，對(duì)首次提供信息的第一個(gè)人按項(xiàng)目預(yù)定投資額度給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目投產(chǎn)受益后，還可以繼續(xù)享受其他獎(jiǎng)勵(lì)。收到信息的有關(guān)部門(mén)和招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重大有價(jià)值信息的處理要做到不過(guò)夜，確保時(shí)效性。同時(shí)，抽調(diào)工作負(fù)責(zé)、熟悉電腦、有較強(qiáng)鉆研精神、業(yè)務(wù)素質(zhì)和溝通能力的人員，組成工作專班，系統(tǒng)研究世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)前5名企業(yè)，掌握其投資發(fā)展動(dòng)態(tài)，篩選目標(biāo)企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行前期溝通銜接，為引進(jìn)大項(xiàng)目打基礎(chǔ)、作鋪墊。四要強(qiáng)化招商引資服務(wù)責(zé)任，加快引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在這里，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目服務(wù)專班的責(zé)任。對(duì)在建和新開(kāi)工的招商引資項(xiàng)目，各服務(wù)專班要按照目標(biāo)要求會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主，排出工作日程安排表，代辦各種手續(xù)，認(rèn)真解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)出面協(xié)調(diào)，進(jìn)行全方位全過(guò)程服務(wù)，必要時(shí)還要督辦項(xiàng)目業(yè)主，確保按計(jì)劃順利推進(jìn)，盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益，做到與入園企業(yè)共成長(zhǎng)。

篇9

一、目標(biāo)明確，措施得力，上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

（一）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)

一是以?！爱a(chǎn)糧大縣”為目標(biāo)，努力穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。全縣栽插水稻5.5萬(wàn)畝，播種玉米25.8萬(wàn)畝，移栽紅薯4.8萬(wàn)畝；馬鈴薯29.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量6.5萬(wàn)噸；油菜8.07萬(wàn)畝，產(chǎn)量7737噸；小麥5.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量7668噸；兩豆1.56萬(wàn)畝，產(chǎn)量1735噸。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)量76346噸，同比增長(zhǎng)17.5%。

二是切實(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在煙葉產(chǎn)業(yè)上，完成煙葉種植面積81800畝，大村、大組、大戶的專業(yè)化布局逐漸形成；在魔芋產(chǎn)業(yè)上，建成板塊基地8萬(wàn)畝，為第五屆全國(guó)魔芋板塊基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨商貿(mào)洽談會(huì)在我縣的召開(kāi)奠定了基礎(chǔ)；在畜牧產(chǎn)業(yè)上，強(qiáng)化春季動(dòng)物防疫，生豬存欄44.65萬(wàn)頭，出欄8.53萬(wàn)頭，家禽存欄59.01萬(wàn)只，出欄17.08萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量7948噸；在蔬菜產(chǎn)業(yè)上，新增高山反季節(jié)蔬菜1萬(wàn)畝，總面積達(dá)到2.2萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)商品菜總產(chǎn)量可達(dá)17萬(wàn)噸；在藥材產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展草本藥材2萬(wàn)畝、木本藥材1.4萬(wàn)畝；在林果產(chǎn)業(yè)上，植樹(shù)造林完成5.85萬(wàn)畝，新發(fā)展景陽(yáng)核桃1300畝、甜柿200畝。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力9.12萬(wàn)人。

三是扶貧開(kāi)發(fā)繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。2005年整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村和2006年新啟動(dòng)建設(shè)的重點(diǎn)貧困村村組公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全縣共建沼氣池3582口。煙水配套工程完成工程量7.3萬(wàn)立方米，受益煙農(nóng)1887戶。

四是科學(xué)編制規(guī)劃，積極探索新農(nóng)村建設(shè)。全縣12個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村科學(xué)編制村莊規(guī)劃，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共投入資金830.9萬(wàn)元，完成公路建設(shè)92公里，建設(shè)沼氣池544口、水窖409口，建立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)9275畝。以高坪八角村、業(yè)州松樹(shù)坪村為代表的新農(nóng)村示范村建設(shè)有序推進(jìn)，一批新村寨、新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高

一是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用明顯增加，其工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的94.8%。其中電力工業(yè)完成產(chǎn)值4802萬(wàn)元，建材工業(yè)完成產(chǎn)值3912萬(wàn)元，富硒綠色食品工業(yè)完成產(chǎn)值7940萬(wàn)元，藥材加工業(yè)完成產(chǎn)值1045萬(wàn)元，都保持了20%以上的增長(zhǎng)速度。23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19636萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.44%；完成工業(yè)增加值7209萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.3%，發(fā)展速度位居全州第三。

二是經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17683萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.35%，虧損面由上年38.1%下降到28.6%，利潤(rùn)總額虧損508萬(wàn)元，同比減虧620萬(wàn)元，利潤(rùn)增長(zhǎng)率為55.73%。

三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。清江工業(yè)園A區(qū)征地、道路等公共設(shè)施建設(shè)已完成貨幣工程量2000萬(wàn)元，土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償兌現(xiàn)90%以上。朝陽(yáng)大道西段主干道預(yù)計(jì)八月底建成通車(chē)。沿河路建設(shè)正在緊張進(jìn)行，河堤加高加固工程已基本完工。

（三）對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

一是外貿(mào)出口保持平穩(wěn)。完成外貿(mào)出口65萬(wàn)美元，新增自營(yíng)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)1家。二是招商引資工作積極推進(jìn)。緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化和文化旅游資源開(kāi)發(fā)四個(gè)方面抓招商引資。在利用內(nèi)資方面，新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)際到位資金8004萬(wàn)元，完成州計(jì)劃目標(biāo)的51.6%；在利用外資方面，直接利用外資簽訂合同資金1350萬(wàn)美元，實(shí)際到位25萬(wàn)美元。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。完成營(yíng)業(yè)收入103538萬(wàn)元，占年計(jì)劃的61.27%，同比增長(zhǎng)29.55%；利稅總額完成13392萬(wàn)元，占年計(jì)劃的63.32%，同比增長(zhǎng)34.07%；實(shí)交稅金3059萬(wàn)元，占年計(jì)劃的58.70%，同比增長(zhǎng)17.2%。

（四）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)

一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣重點(diǎn)在建項(xiàng)目22個(gè)，完成投資10853萬(wàn)元，其中技改項(xiàng)目完成投資4912萬(wàn)元。（1）總投資717萬(wàn)元的平陽(yáng)二號(hào)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已完成大壩加固、護(hù)坡清理、防汛公路建設(shè)，累計(jì)完成投資145萬(wàn)元；（2）總投資371萬(wàn)元的渡浪溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的溢洪道改建、輸水管改造已全面動(dòng)工，累計(jì)完成投資70萬(wàn)元；（3）總投資995萬(wàn)元的高坪灌區(qū)工程已全面動(dòng)工，累計(jì)完成投資190萬(wàn)元；（4）總投資125萬(wàn)元的退耕還林工程，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入管護(hù)補(bǔ)植階段；（5）總投資780萬(wàn)元的沼氣池建設(shè)工程，已建池3582口，累計(jì)完成投資200多萬(wàn)元；（6）總投資2.8億元的廣潤(rùn)河水利水電樞紐工程，主體工程全面啟動(dòng)，已完成投資1350萬(wàn)元；（7）總投資5000萬(wàn)元的金茨泉酒改擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程基本結(jié)束，累計(jì)完成投資1200萬(wàn)元，預(yù)計(jì)近期投產(chǎn)；（8）總投資425萬(wàn)元的紅薯膳食纖維項(xiàng)目第一期生產(chǎn)線建設(shè)竣工，預(yù)計(jì)九月份投產(chǎn)；（9）總投資5800萬(wàn)元的景陽(yáng)河大橋主橋中心板預(yù)制、橋面附屬結(jié)構(gòu)等均已完成，累計(jì)完成投資3500萬(wàn)元；（10）總投資1472萬(wàn)元的高速公路連接線開(kāi)工建設(shè)，已完成投資460萬(wàn)元；（11）總投資1280萬(wàn)元的農(nóng)村公路通暢工程，已完成路基改造139.2公里，累計(jì)完成投資500萬(wàn)元。

二是積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。在工業(yè)發(fā)展方面，申報(bào)了魔芋粉絲快餐加工生產(chǎn)線和愛(ài)茵木塑第二期生產(chǎn)線項(xiàng)目；總投資4億元的野三河電站擴(kuò)建工程前期工作進(jìn)展順利，已完成可研報(bào)告。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，申報(bào)了景陽(yáng)雞板塊基地建設(shè)、動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)、國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)*測(cè)報(bào)站建設(shè)、動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目資金1000多萬(wàn)元。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣域污水綜合治理項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。在社會(huì)發(fā)展方面，認(rèn)真編報(bào)了官店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并已上報(bào)到省發(fā)改委，計(jì)劃總投資537萬(wàn)元。

(五)強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

一是以規(guī)劃為龍頭，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理?？h城總體規(guī)劃修編工作已完成招投標(biāo)，完成了官店鎮(zhèn)14個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成了我縣列入全省“百鎮(zhèn)千村”工程的示范村規(guī)劃；編制完成了《*縣火車(chē)站片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《*縣工業(yè)園片區(qū)沿河路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃》以及《*縣林業(yè)小區(qū)庭園規(guī)劃》、《*縣人民醫(yī)院院落規(guī)劃》等六個(gè)庭院規(guī)劃。

二是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。業(yè)州城區(qū)垃圾處理場(chǎng)順利通過(guò)驗(yàn)收并投入使用。基本完成了學(xué)苑路東段改造工程，預(yù)計(jì)七月底竣工驗(yàn)收。啟動(dòng)了廣潤(rùn)河綜合治理項(xiàng)目，翻板壩工程已完成初設(shè)。完成了城區(qū)煙墩大道*大橋至公路段交通護(hù)欄設(shè)置安裝和城區(qū)交通標(biāo)志設(shè)置。完成了廣潤(rùn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)朝陽(yáng)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成了主干道拆遷的前期工作。

三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，城區(qū)交通秩序明顯改觀。3月1日起在城區(qū)內(nèi)對(duì)客運(yùn)正三輪摩托車(chē)（電麻木）實(shí)行禁行，促進(jìn)出租車(chē)投入運(yùn)營(yíng)。目前已有80輛出租汽車(chē)和36輛公共汽車(chē)在城區(qū)運(yùn)營(yíng)。按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，深入開(kāi)展了“城市管理年”活動(dòng)。

（六）財(cái)政收入增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，金融運(yùn)行平穩(wěn)

一是財(cái)政收入均衡入庫(kù)。全縣財(cái)政收入完成11607萬(wàn)元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成6801萬(wàn)元，占全年預(yù)算的55%，比上年同期增長(zhǎng)36%；地方一般預(yù)算收入完成5407萬(wàn)元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成3841萬(wàn)元，占全年預(yù)算的52%，比上年同期增長(zhǎng)31%，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入“雙過(guò)半”。

二是重點(diǎn)支出及時(shí)到位。狠抓支出管理，確保重點(diǎn)支出到位，保障水平明顯增強(qiáng)。將干部職工工資作為支出第一順序，按時(shí)發(fā)放；保證了撫恤和社會(huì)救濟(jì)、低保、再就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療等資金的及時(shí)撥付；足額撥付農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”和中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)；同時(shí)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革養(yǎng)老保險(xiǎn)和“以錢(qián)養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

三是惠民政策全面落實(shí)。糧食直補(bǔ)561萬(wàn)元、水稻良種補(bǔ)貼87萬(wàn)元、糧食綜合直補(bǔ)436萬(wàn)元三項(xiàng)補(bǔ)貼全部?jī)冬F(xiàn)到位。石油提價(jià)補(bǔ)貼100.26萬(wàn)元，6月底以前也已全部?jī)冬F(xiàn)給應(yīng)補(bǔ)貼對(duì)象。

四是金融運(yùn)行保持平穩(wěn)。各項(xiàng)存款余額達(dá)到14.9億元，比年初增加1.3億元，其中城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到10.4億元，比年初增加1.2億元。各項(xiàng)貸款余額達(dá)到6.3億元，比年初增加1.45億元，其中短期工業(yè)貸款450萬(wàn)元，比年初減少283萬(wàn)元。

（七）推進(jìn)以鄉(xiāng)改為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。根據(jù)省、州的統(tǒng)一安排和部署，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革經(jīng)過(guò)一個(gè)多月克難攻堅(jiān)，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、延伸派駐事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的改革任務(wù)。做到了“六到位”，即編制核定到位；機(jī)構(gòu)設(shè)置到位；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子到位；機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員競(jìng)爭(zhēng)上崗到位；養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制到位；農(nóng)村公益新機(jī)制建立到位。

二是財(cái)政改革取得新突破。按照明確職責(zé)、規(guī)范操作的要求，國(guó)庫(kù)收付中心與核算中心并軌，財(cái)稅庫(kù)實(shí)行橫向聯(lián)網(wǎng)，直接支付范圍擴(kuò)大。政府采購(gòu)工作范圍擴(kuò)大，規(guī)模上升，處于全省縣（市）前列。預(yù)算收支分類改革工作進(jìn)展順利。教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，“校財(cái)局管”機(jī)制基本建立。啟動(dòng)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，現(xiàn)已完成資產(chǎn)的清理和初步方案的制定。

（八）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作

教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，高考本科上線919人；加快醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化了預(yù)防保健和農(nóng)村衛(wèi)生工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實(shí)施；人口和計(jì)劃生育工作平穩(wěn)推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率為2.53‰；廣播電視完成76個(gè)村的“村村通”建設(shè)任務(wù)，完成城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造2020戶；大力開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，繁榮了廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化和校園文化；文物保護(hù)工作卓有成效，“*直立人遺址”被確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；積極推介和開(kāi)發(fā)旅游資源，共接待游客8.2萬(wàn)人次；狠抓城區(qū)飲用水源上游煤礦污染治理、鍋爐設(shè)備大氣污染排放治理及水泥化工企業(yè)的污染治理，環(huán)境質(zhì)量不斷改善；積極開(kāi)展“文明*”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會(huì)保障體系逐步完善，保障能力顯著增強(qiáng)。保險(xiǎn)擴(kuò)面300多人，社保費(fèi)核定征收額突破3000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45%，3054名企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金和4600人城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)發(fā)放率100%。新建勞動(dòng)力市場(chǎng)投入使用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1965人，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)570人。

治安整體聯(lián)防得到強(qiáng)化，全縣社會(huì)治安穩(wěn)定。依法查處各類違法犯罪活動(dòng)，有效地打擊了各類刑事犯罪。開(kāi)通網(wǎng)上綠色通道，渠道進(jìn)一步暢通，秩序逐步走向規(guī)范，上半年總量299批次，同比下降52%。國(guó)防教育和爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城活動(dòng)成效明顯，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。狠抓安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，及時(shí)落實(shí)整改措施，確保了上半年未出現(xiàn)重特大安全責(zé)任事故。

總的來(lái)看，上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、健康的發(fā)展勢(shì)頭。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75258萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)9.36%；其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26218萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.15%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17116萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.97%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31924萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16220萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.47%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成13867萬(wàn)元，占年計(jì)劃的26.3%，同比增長(zhǎng)39.73%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28678萬(wàn)元，占年計(jì)劃的47.9%，同比增長(zhǎng)14.9%。全縣財(cái)政收入完成11607萬(wàn)元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成6801萬(wàn)元，占年計(jì)劃12100萬(wàn)元的55%。上半年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“新、快、高、穩(wěn)”的特點(diǎn)，即農(nóng)村建設(shè)特色新，工業(yè)發(fā)展速度快，財(cái)政收入質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革保持平穩(wěn)。但是，也存在一些矛盾和困難：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大。上半年，全縣生豬、高山蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)供求變化等因素的影響，價(jià)格低迷，影響了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。進(jìn)入5月以來(lái)，全縣持續(xù)高溫干旱，對(duì)下半年大秋作物影響較大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行質(zhì)量不高。煤、電、油及工業(yè)原材料價(jià)格上漲，加大了企業(yè)成本；全縣企業(yè)虧損面仍然較大。三是財(cái)政收支矛盾較為突出。新增工業(yè)項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的支撐作用還未形成；保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出的壓力增大。四是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。煤礦事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，道路交通事故居高不下，安全生產(chǎn)的壓力十分大。這些矛盾和困難，需要引起我們高度重視，在下半年和今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、保持增速，提高效益，扎實(shí)做好下半年工作

下半年，全縣改革開(kāi)放和加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要完成鄉(xiāng)改掃尾工作，縣鄉(xiāng)換屆工作時(shí)間緊、要求高、工作量大。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

（一）以新農(nóng)村建設(shè)為核心，繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作

一是高度重視糧食生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)中后期田間管理，搞好農(nóng)作物的病蟲(chóng)害防治；切實(shí)組織開(kāi)展抗旱防汛、防災(zāi)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)保持糧食生產(chǎn)常年產(chǎn)量；認(rèn)真組織晚秋作物種植管理，切實(shí)搞好冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。二是努力增加農(nóng)民收入。結(jié)合市場(chǎng)行情和需求，努力增加豬、牛、羊、雞等畜禽出欄數(shù)量，重點(diǎn)擴(kuò)大高山蔬菜和生豬的銷路，認(rèn)真抓好煙葉收購(gòu)。三是大力扶持龍頭企業(yè)。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和深加工，鼓勵(lì)規(guī)?；a(chǎn)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的銷售渠道和市場(chǎng)。要繼續(xù)對(duì)花果山、三友、玉泉、農(nóng)泰、青龍等企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，幫助理順經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為前提，認(rèn)真抓好基本農(nóng)田水利工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害的能力。五是繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)家園建設(shè)。要整合資金，集中力量，加大整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)力度，確保取得實(shí)效。在沼氣池建設(shè)上，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，追加措施，全力完成年度工作任務(wù)。六是積極做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。探索新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制及資金管理辦法，更好地指導(dǎo)示范村建設(shè)工作；加強(qiáng)檢查督辦，加快建設(shè)進(jìn)程。七是繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“陽(yáng)光工程”，通過(guò)能人帶動(dòng)、中介引薦、有組織輸送等途徑，讓更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出打工增加收入。

（二）抓好骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增勢(shì)

一是突出重點(diǎn)抓龍頭。加強(qiáng)對(duì)電力公司、泰豐公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè)分析，最大限度地發(fā)揮骨干企業(yè)對(duì)全縣工業(yè)的拉動(dòng)作用。加大對(duì)今年擬納入規(guī)模以上企業(yè)的培植力度，確保年底全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到24戶以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)產(chǎn)值在200萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，促使其盡快成長(zhǎng)壯大。切實(shí)解決工業(yè)運(yùn)行中的突出矛盾，加強(qiáng)對(duì)電力、煤炭等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，使各個(gè)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。

二是強(qiáng)化管理增效益。要積極幫助工業(yè)企業(yè)化解資金矛盾，以向內(nèi)使勁、向內(nèi)挖潛為突破口，保持合理庫(kù)存，加大清收貨款力度。要正確引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，積極消化原材料和能源漲價(jià)因素，節(jié)能降耗，全方位降低生產(chǎn)成本。要努力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)管理水平和內(nèi)在素質(zhì)。要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和部門(mén)聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

三是集中力量抓項(xiàng)目。目前，全縣大小工業(yè)項(xiàng)目有33個(gè)，通過(guò)充分論證了的項(xiàng)目有25個(gè)，要對(duì)全縣工業(yè)項(xiàng)目再進(jìn)行一次清理，并按項(xiàng)目行業(yè)類別將項(xiàng)目論證、包裝推介分配到相關(guān)部門(mén)。要跟蹤服務(wù)在談項(xiàng)目，保證簽約一批、立項(xiàng)一批。對(duì)年產(chǎn)l0萬(wàn)立方米實(shí)木復(fù)合地板、高磷赤鐵礦脫磷工業(yè)化試驗(yàn)等在談的項(xiàng)目爭(zhēng)取盡快簽約，加快做好勘探設(shè)計(jì)、申報(bào)銜接工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。要跟蹤服務(wù)簽約項(xiàng)目，保證開(kāi)工一批、建成一批。年產(chǎn)60萬(wàn)噸硫酸及綜合利用、廣潤(rùn)河紅瓦屋水電工程等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，排除一切干擾和阻力，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。要跟蹤服務(wù)開(kāi)工項(xiàng)目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對(duì)年產(chǎn)2.4萬(wàn)噸木塑裝飾材料及制品、利用低熱質(zhì)煤矸石火力發(fā)電等已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、見(jiàn)實(shí)效。

四是突破難點(diǎn)促發(fā)展。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“整頓、聯(lián)合、提高”的方針，盡快實(shí)施煤炭行業(yè)整合，提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益、煤炭行業(yè)整合是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的首要工作，7月底必須拿出整合方案。要積極組織聚信擔(dān)保公司和信用聯(lián)社等部門(mén)，到全縣規(guī)模以上企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培植的中小企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，切實(shí)解決流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。要做好重大工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，組織專班對(duì)60萬(wàn)噸硫酸及綜合利用項(xiàng)目的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)9月份該項(xiàng)目正式開(kāi)工。

（三）努力擴(kuò)大投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

一是要加強(qiáng)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)業(yè)上，農(nóng)村沼氣池工程要搶抓時(shí)間，落實(shí)進(jìn)度，確保完成州下達(dá)的13000口建設(shè)任務(wù)；兩個(gè)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程年底要全面完工；高坪灌區(qū)工程要完成掃尾工作。教育衛(wèi)生上，農(nóng)村35所中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)和校舍維修改造項(xiàng)目要全面完成，婦幼保健院業(yè)務(wù)大樓要完成主體工程。交通上，積極為“兩路”建設(shè)搞好服務(wù)；推進(jìn)高速公路連接線建設(shè)，今年要完成1200萬(wàn)元的貨幣工程量；村級(jí)油路建設(shè)一定要搶在11月底以前全部完成州、縣下達(dá)的任務(wù)；高蟠公路改造工程要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動(dòng)工階段；積極協(xié)助景陽(yáng)河大橋建設(shè)，力爭(zhēng)完成4000萬(wàn)元的貨幣工程量。

二是要力爭(zhēng)新上一批項(xiàng)目。工業(yè)上，積極協(xié)助建設(shè)15萬(wàn)噸粉煤灰生產(chǎn)線，并投入生產(chǎn)；積極協(xié)助愛(ài)茵木塑公司完成木粉生產(chǎn)線建設(shè)。衛(wèi)生上，力爭(zhēng)啟動(dòng)官店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)。

三是要加大項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)力度。重點(diǎn)做好野三河水電站擴(kuò)建工程、10萬(wàn)立方米高質(zhì)板材項(xiàng)目等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)拿到項(xiàng)目批文，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。另外，要繼續(xù)加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)一級(jí)支流——火龍河流域治理項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。

（四）優(yōu)化環(huán)境，提高招商引資的質(zhì)量和水平

一是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。要切實(shí)改善軟環(huán)境。牢固樹(shù)立“服務(wù)就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在“管”與“放”上做文章，實(shí)現(xiàn)政府的最佳角色定位。重點(diǎn)抓好行政服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行一站式服務(wù)、一條龍運(yùn)作，打造便商利企的綠色通道；堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，堅(jiān)決打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造嚴(yán)明規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；要確立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀點(diǎn)，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，積極放開(kāi)搞活，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼全局，落實(shí)優(yōu)惠政策，該讓利的讓利，能減免的減免，讓投資者有利可圖，讓經(jīng)營(yíng)者有錢(qián)可賺。要注重營(yíng)造人心思和、民主開(kāi)通、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。重點(diǎn)解決好“越位”、“缺位”現(xiàn)象，盡快退出管不了也不該管的領(lǐng)域。盡快“補(bǔ)位”應(yīng)該管而沒(méi)有管好、服務(wù)不到位的領(lǐng)域。進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，有效啟動(dòng)聚合民間資本，發(fā)展各類民辦事業(yè)，做到讓位于市場(chǎng)，讓利于民間。要大力改善硬環(huán)境。借助鐵路、高速公路、水布埡工程建設(shè)機(jī)遇，努力改善交通環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。要圍繞建立工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)六大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，精選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)外商有吸引力的大項(xiàng)目，如水電開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資工作。要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作人員的培訓(xùn)，不斷提高招商引資能力；要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體地位；要細(xì)化招商引資工作內(nèi)容，創(chuàng)新思路；要努力向外宣傳現(xiàn)有儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日簽約立項(xiàng)，保證我縣招商引資工作健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（五）牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

一是強(qiáng)化規(guī)劃和精品意識(shí)。下半年要完成縣城的總體規(guī)劃修編。在規(guī)劃實(shí)施中要強(qiáng)化權(quán)威性和約束力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，把好審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)。要突出縣城特色，多建精品工程，樹(shù)立*山城新形象。

二是加大經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)力度。要盤(pán)活存量資產(chǎn)，高度壟斷規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地，嚴(yán)格集中統(tǒng)一管理，“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出、一支筆審批”，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。要激活無(wú)形資產(chǎn)。這方面我們還沒(méi)有破題，今后我們要按照“誰(shuí)受益誰(shuí)投資，誰(shuí)占用誰(shuí)出錢(qián)”的原則，招標(biāo)拍賣(mài)路橋廣場(chǎng)冠名權(quán)、城鎮(zhèn)戶外廣告權(quán)等，使城鎮(zhèn)的無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。

三是加快城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)。下半年集中力量完成學(xué)苑路改造，啟動(dòng)并建成廣潤(rùn)河第三級(jí)翻板壩，基本完成朝陽(yáng)大道主干道、次干道建設(shè)，推進(jìn)安樂(lè)井及高坪火車(chē)站小區(qū)建設(shè)，加快朝陽(yáng)小區(qū)老城改造步伐，促進(jìn)景陽(yáng)新集鎮(zhèn)建設(shè)，盡快解決龍坪、花坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水困難。各承辦牽頭單位必須采取得力措施，克服一切困難，加快建設(shè)進(jìn)度，確保達(dá)到要求的建設(shè)進(jìn)度。

四是加大城鎮(zhèn)管理力度。縣城管理對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常重要，事關(guān)*發(fā)展形象。目前我們?cè)诳h城管理上還存在許多突出問(wèn)題。下半年，要繼續(xù)深入開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，城管部門(mén)要制定切實(shí)可行的管理措施和方案，實(shí)行嚴(yán)管重罰，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)提高縣城管理水平。

（六）抓好財(cái)稅金融工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)

一是加大收入組織力度。要對(duì)下半年收入狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)、分稅種摸清稅源，加強(qiáng)對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等重點(diǎn)稅種的征管，突出抓好煤炭、非煤礦山、交通運(yùn)輸及建筑等重點(diǎn)行業(yè)的稅收，進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二是科學(xué)合理調(diào)度資金。要確保干部職工工資、社會(huì)保障資金和“以錢(qián)養(yǎng)事”資金按政策落實(shí)到位；確保重點(diǎn)專項(xiàng)支出，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。財(cái)政部門(mén)要組織對(duì)上半年糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)三項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真搞好下半年退耕還林糧食補(bǔ)助和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助等惠民政策的兌現(xiàn)工作。

三是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。要抓住國(guó)家實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、加大對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度的機(jī)遇，高度重視項(xiàng)目工作，爭(zhēng)取上級(jí)更大的財(cái)力支持，以此加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、板塊基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合開(kāi)發(fā)利用等工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大財(cái)政增收渠道。

四是規(guī)范財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。抓緊啟動(dòng)2007年部門(mén)預(yù)算編制工作，加大綜合財(cái)政預(yù)算、零基預(yù)算力度；加大國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線管理力度；抓好政府收支分類改革工作；規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管；高度重視財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作；抓緊完善行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理改革方案，力爭(zhēng)在9月初組織實(shí)施。

（七）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作

一是進(jìn)一步創(chuàng)新人才機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)“興縣富民”的大業(yè)，必須有一支勇于開(kāi)拓、富有實(shí)干精神的人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持以人為本抓經(jīng)濟(jì)，在人才的“引”與“用”上做文章，努力形成廣納群賢的引人、用人機(jī)制，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的環(huán)境。在全社會(huì)營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)精神、呼喚實(shí)干作風(fēng)、重視創(chuàng)新人才、比貢獻(xiàn)看實(shí)績(jī)的濃厚氛圍，做到唯賢是用、唯才是舉、不拘一格廣攬人才。對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)業(yè)主、技術(shù)骨干，要在政治上重視、經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)，通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)各方面力量投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中來(lái)。

二是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。在科技上，要切實(shí)抓好我縣第六次科技獎(jiǎng)的評(píng)審和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此為契機(jī)努力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新；在教育上，要以素質(zhì)教育為重點(diǎn)，全面提高教育教學(xué)管理和辦學(xué)質(zhì)量；在衛(wèi)生上，要繼續(xù)抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法和疾病防控工作，堅(jiān)定不移地落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；在人口和計(jì)劃生育工作上，要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，并落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；在文化工作上，要加強(qiáng)“黃四姐”民歌、絲弦鑼鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的申報(bào)力度，推進(jìn)“*直立人遺址”的保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作。

三是不斷完善社會(huì)保障體系。要以關(guān)注民生、尊重民意、維護(hù)民權(quán)為主題，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”。同時(shí)，要擴(kuò)大就業(yè)渠道，加緊建立健全人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)信息平臺(tái)，為下崗失業(yè)人員和待業(yè)大中專畢業(yè)生提供更多的就業(yè)空間。加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力，為發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)治安環(huán)境。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則，繼續(xù)做好工作。堅(jiān)持每月排查社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)各類矛盾糾紛認(rèn)真開(kāi)展排查調(diào)處，做到層層有人抓、事事有人管、件件有交代，千方百計(jì)把各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保小問(wèn)題不出村，一般問(wèn)題不出鄉(xiāng)，重大問(wèn)題不出縣。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，抓好煤礦雙“131”管理和道路交通“四方一責(zé)”的落實(shí)；加大對(duì)重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)的檢查督促力度，切實(shí)加強(qiáng)各類安全隱患的排查整改，確保無(wú)重特大安全事故發(fā)生。

五是認(rèn)真辦好幾件實(shí)事。在州政府“十件實(shí)事”的落實(shí)上，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)都要引起足夠的重視，做到任務(wù)明確、措施得力，并切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督辦，確保完成任務(wù)。與此同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，把握群眾情緒，時(shí)刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠(chéng)意地把為民造福的每一件事作為大事來(lái)做，把為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事作為自己份內(nèi)的事來(lái)辦，做順民意、謀民利、得民心的事。

三、講政治，顧大局，認(rèn)真落實(shí)換屆期間政府各項(xiàng)工作

按照省、州的統(tǒng)一部署，今年7月到明年2月是州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府換屆時(shí)期，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)主要集中在今年7月至年底，這是全縣政治生活中的大事。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，要自覺(jué)與縣委保持高度一致，妥善處理好換屆與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松，實(shí)現(xiàn)換屆工作與抓發(fā)展“兩不誤”。在此我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，正確處理好換屆與抓發(fā)展的關(guān)系?？陀^地講，上半年各項(xiàng)工作雖然總體趨勢(shì)較好，但相比之下，由于鄉(xiāng)改和換屆等因素的影響，今年不少地方和單位完成工作的質(zhì)量和進(jìn)度不如以前。在換屆期間，很多同志關(guān)心自己的政治前途，這是很正常的，人心思變、思進(jìn)嘛，但要正確處理好個(gè)人前途與工作大局的關(guān)系。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，換屆是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、在抓發(fā)展上有成效的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的隊(duì)伍中來(lái)。更通俗地說(shuō)，就是要讓安心基層、踏實(shí)工作、勤政廉潔的干部感到有奔頭、有前途。因此，我希望，換屆期間政府序列的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有敏銳的政治鑒別力，要把握正確的政治方向，要在換屆期間毫不放松地謀發(fā)展、抓發(fā)展，要保持旺盛的精力研究、制定和實(shí)施強(qiáng)有力的措施來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保本地、本部門(mén)、本單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)有大的發(fā)展。

第二，要分解細(xì)化任務(wù)促落實(shí)。縣政府召開(kāi)這次大會(huì)，目的就是要盡快地把下半年工作任務(wù)落實(shí)下去。會(huì)后，各位副縣長(zhǎng)要督促各部門(mén)進(jìn)一步把下半年工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭，并認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施。尤其是今年的政府工作報(bào)告承諾的工作和實(shí)事項(xiàng)目，必須確定完成標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體工作措施，保證扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合本地實(shí)際，明確下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步分解落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

第三，要講究實(shí)效抓落實(shí)。杜絕把抓落實(shí)當(dāng)口號(hào)喊，堅(jiān)決反對(duì)以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各級(jí)干部都要以實(shí)事求是的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事。在這里我重申，我們檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)工作落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變，那就是，看你這個(gè)地方和部門(mén)為人民群眾辦成了哪些實(shí)事、好事，看你這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活水平到底提高了多少，看你這個(gè)地方和部門(mén)的安定穩(wěn)定狀況如何，看你這個(gè)地方和部門(mén)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有多大。

第四，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。同志曾說(shuō)：“沒(méi)有重點(diǎn)，就沒(méi)有政策?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)都要把著力點(diǎn)放在抓主要矛盾和重點(diǎn)工作上，當(dāng)前特別要集中精力抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事、大項(xiàng)目。縣里確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，各承辦單位要全力抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要按照縣委、縣政府的部署，明確重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的實(shí)際，全力抓好落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。