導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇項(xiàng)目投資管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

(1)推行限額設(shè)計(jì)。

就是要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)要切實(shí)解決技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問題，通過對(duì)技術(shù)上滿足要求的各方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，讓設(shè)計(jì)文件中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)都可以控制在可操作范圍內(nèi)，項(xiàng)目投資更加切合實(shí)際，從而有效控制項(xiàng)目投資。

(2)引進(jìn)中介服務(wù)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管。

一方面推行設(shè)計(jì)監(jiān)理，委托具有資質(zhì)的第三方提前介入設(shè)計(jì)過程的監(jiān)理工作，配合業(yè)主依據(jù)工程項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤、控制和檢查，力求使設(shè)計(jì)投資合理化。另一方面可以建立專家咨詢制度，通過聘請(qǐng)既有高素質(zhì)、又具備一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才或?qū)＜腋C設(shè)計(jì)，對(duì)重大技術(shù)問題和優(yōu)化工程設(shè)計(jì)出謀劃策，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。三是政府應(yīng)建立健全審批程序，成立專門的技術(shù)審查部門，提高審查質(zhì)量。

(3)加強(qiáng)設(shè)計(jì)合同管理，建立獎(jiǎng)罰制度。

設(shè)計(jì)招標(biāo)或合同商定時(shí)，應(yīng)明確一些獎(jiǎng)罰條款，如對(duì)一旦突破項(xiàng)目相應(yīng)設(shè)計(jì)限額要求時(shí)，責(zé)令返工，返工等相關(guān)費(fèi)由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)并扣除一定比例設(shè)計(jì)費(fèi)。

2施工前準(zhǔn)備價(jià)段的投資管理

施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、組織招投標(biāo)及簽訂合同是項(xiàng)目法人施工前投資管理的重要環(huán)節(jié)，是工程實(shí)施過程中投資管理的重要依據(jù)，因此，項(xiàng)目法人抓好施工前各項(xiàng)工作是做好項(xiàng)目投資的重要保證。

(1)施工圖設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)

其重點(diǎn)應(yīng)注意設(shè)計(jì)內(nèi)容全面、細(xì)致，特別是水利工程遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和受“水”影響特性明顯，交通運(yùn)輸、用水用電以及圍堰截流、導(dǎo)流、邊坡支護(hù)等內(nèi)容必須充分考慮，避免漏項(xiàng)，其設(shè)計(jì)質(zhì)量控制可按上述方法管理。

(2)完善預(yù)算審核機(jī)制或引入造價(jià)咨詢服務(wù)，提高預(yù)算質(zhì)量。

水利工程預(yù)算編制建議由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并采用清單編制法，讓量、價(jià)分離，以利工程招標(biāo)及日后施工投資管理，同時(shí)，項(xiàng)目法人可通過市場(chǎng)選擇有資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司跟跟、審核預(yù)算編制準(zhǔn)確性、合理性，另外，政府部門應(yīng)完善和履行預(yù)算審核機(jī)制，加強(qiáng)工程實(shí)施前投資控制。

(3)強(qiáng)化招標(biāo)文件投資控制，建立招標(biāo)文件審查機(jī)制。

招投標(biāo)文件是合同雙方協(xié)商制定的重要依據(jù)，招投文件編制時(shí)建議推廣使用行業(yè)招標(biāo)和合同示范文本，細(xì)化和明確工程造價(jià)調(diào)整范圍、調(diào)整方式以及中標(biāo)單位承包風(fēng)險(xiǎn)等等，同時(shí)，主管部門或項(xiàng)目法人內(nèi)部應(yīng)制定和履行招標(biāo)文件會(huì)審制度，以減少施工期造價(jià)調(diào)整糾紛。

(4)提前做好征地、拆遷工作

及時(shí)提供施工條件，加強(qiáng)地方鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，盡可能避免因非施工方原因造成窩工、延誤或趕工等索賠事件發(fā)生，從而減少施工期投資增加的風(fēng)險(xiǎn)。

3施工階段的投資管理

水利工程受氣候、水文、地質(zhì)變化、設(shè)計(jì)深度不足及政策性調(diào)整等因素影響，施工過程必然發(fā)生項(xiàng)目變化調(diào)整、工程變更等增、減工程費(fèi)用的情況，因此，施工階段投資管理對(duì)項(xiàng)目總投資控制也是至關(guān)重要，為此，建議項(xiàng)目法人重點(diǎn)抓好。

(1)加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格變更、簽證審批工作。

一是建立健全變更、簽證審批制度，嚴(yán)格按照合同履約，加強(qiáng)對(duì)工程變更、簽證、計(jì)量與支付的管理。二是項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)介入工程變更，涉及技術(shù)的應(yīng)邀請(qǐng)施工圖審查單位或技術(shù)專家參與論證，并對(duì)變更方案進(jìn)行造價(jià)增減分析，擇優(yōu)選擇，并按審批權(quán)限上報(bào)審批。三是加強(qiáng)隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)每一項(xiàng)隱蔽工程的簽證，簽證記錄必須及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，同時(shí)，也應(yīng)制作有效的圖片音像存檔。

(2)強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)，引入造價(jià)咨詢跟蹤管理。

施工期間投資控制是工程監(jiān)理的一項(xiàng)主要任務(wù)，在該階段項(xiàng)目法人應(yīng)抓好監(jiān)理合同管理，強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)，配置有素質(zhì)、有能力的監(jiān)理人員嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)定及合同要求做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，重點(diǎn)把好工程計(jì)量、支付、簽證、變更審查及索賠關(guān)。同時(shí)，項(xiàng)目法人可引入造價(jià)咨詢，對(duì)施工過程進(jìn)行跟蹤，及時(shí)給業(yè)主提供變更、簽證造價(jià)分析和調(diào)整意見，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)該階段投資的有效控制。

(3)加強(qiáng)信息管理，項(xiàng)目法人應(yīng)利用現(xiàn)代化管理手段

建立投資控制信息管理制度，設(shè)立投資控制計(jì)劃、臺(tái)帳，定期檢查、及時(shí)全面掌握各類費(fèi)用等管理情況，分析投資變化，及時(shí)做好投資糾偏工作，確保工程在投資控制范圍內(nèi)。

篇2

2、會(huì)計(jì)核算人員不能參與投資過程管理目前，采氣二廠在投資管理上，投資核算是由財(cái)務(wù)資產(chǎn)科承擔(dān)的，但由于財(cái)務(wù)人員工作地點(diǎn)遠(yuǎn)離產(chǎn)能建設(shè)目施工現(xiàn)場(chǎng)，參與管理的內(nèi)容也僅限于投資核算和投資核對(duì)。近幾年，由于項(xiàng)目投資大、工程量多，油氣資產(chǎn)分布范圍廣，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)油氣資產(chǎn)的價(jià)值、性能和存放地點(diǎn)等不能參與全過程管理，也不能參與預(yù)算及決算分析，項(xiàng)目投資計(jì)劃的實(shí)施、控制由建設(shè)單位－產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目組具體負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)人員無法對(duì)投資的使用進(jìn)行控制。同時(shí)，油田工程建設(shè)的特殊性，每年都有大量的未完工程，需要第二年繼續(xù)實(shí)施，而下達(dá)的投資計(jì)劃是包括所有工程的，這樣對(duì)當(dāng)年已完工程的投資是否超支無法核實(shí)，只是顯示每年都有大量投資未完而結(jié)轉(zhuǎn)到下一年使用。所以，財(cái)務(wù)人員投資核算的局限性直接影響到投資計(jì)劃的控制和油氣資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性。

3、業(yè)務(wù)發(fā)展投資調(diào)整計(jì)劃下達(dá)較晚，給投資核算造成困難第二采氣廠的年度調(diào)整計(jì)劃由于要先與長(zhǎng)慶油田公司規(guī)劃計(jì)劃處進(jìn)行核對(duì)，并經(jīng)公司辦公會(huì)審定后，上報(bào)股份公司、專業(yè)公司、油田公司審批后才能下達(dá)，因?yàn)榱鞒毯蛯徟^長(zhǎng)，下達(dá)給我廠時(shí)已經(jīng)是當(dāng)年的12月。而投資調(diào)整計(jì)劃又是年度計(jì)劃實(shí)施狀況檢查、財(cái)務(wù)決算、統(tǒng)計(jì)年報(bào)的和績(jī)效考核的依據(jù)。在實(shí)際運(yùn)行過程中，由于一些投資項(xiàng)目未以業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃明確下達(dá)，但卻安排先實(shí)施，使得工程項(xiàng)目的維護(hù)時(shí)沒有依據(jù)，如果按照具體實(shí)施的項(xiàng)目維護(hù)工程項(xiàng)目，并將實(shí)際發(fā)生的成本核算到單項(xiàng)工程，年底又要根據(jù)調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，造成財(cái)務(wù)核算非常被動(dòng)，也影響財(cái)務(wù)的監(jiān)督、控制職能的發(fā)揮。

二、對(duì)策及建議

1、加強(qiáng)投資計(jì)劃的剛性約束要實(shí)現(xiàn)投資核算的規(guī)范必須從源頭抓起，做好項(xiàng)目投資的前期論證、可行性研究。所有的工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、審批、投資估算、概預(yù)算、計(jì)劃的下達(dá)、工程的招標(biāo)、合同的簽訂等規(guī)范運(yùn)做。根據(jù)油田公司目前的投資管理現(xiàn)狀，首先應(yīng)增強(qiáng)投資計(jì)劃的剛性，只有計(jì)劃具有剛性，計(jì)劃才能實(shí)現(xiàn)其指導(dǎo)性和約束性。但要增強(qiáng)投資計(jì)劃的剛性，必須做好投資的前期論證、可行性研究、概預(yù)算工作。所有的投資項(xiàng)目在費(fèi)用發(fā)生之前，投資計(jì)劃明確下達(dá)，資金渠道明確，把原來“事后算賬”的要錢機(jī)制變?yōu)椤笆虑翱刂啤?，同時(shí)將投資計(jì)劃控制指標(biāo)簽訂到項(xiàng)目組的業(yè)績(jī)合同中，年終考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰。2、強(qiáng)化投資單井控制指標(biāo)管理由于我廠的投資計(jì)劃是長(zhǎng)慶油田根據(jù)單井地面工程標(biāo)準(zhǔn)化投資管理體系，以單井為單元下達(dá)投資的，公司對(duì)我廠產(chǎn)建項(xiàng)目組單井范圍內(nèi)的投資實(shí)行總量包干，下達(dá)的投資由我廠產(chǎn)建項(xiàng)目組自主控制，自求平衡，并且要按照公司投資計(jì)劃和審定的建設(shè)方案細(xì)分投資控制目標(biāo)，落實(shí)到與單井投資控制有關(guān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。

3、加強(qiáng)投資的預(yù)算管理2010年長(zhǎng)慶油田公司開始使用ERP系統(tǒng)后，工程項(xiàng)目核算從工程項(xiàng)目的創(chuàng)建、預(yù)算分配、工程成本歸集、月末結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)資直到最后項(xiàng)目關(guān)閉，都與以前的核算方式有了很大變化，各單位按照規(guī)劃計(jì)劃處下達(dá)的計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)行分區(qū)塊總額控制，雖然不能具體到單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算控制，但是一旦實(shí)際發(fā)生數(shù)超出分區(qū)塊項(xiàng)目預(yù)算總額，超出預(yù)算的憑證無法審核記賬，只能與業(yè)務(wù)端進(jìn)行投資核對(duì)，對(duì)核算不準(zhǔn)確的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。ERP系統(tǒng)的使用提高了對(duì)投資的過程監(jiān)控，改變了以往財(cái)務(wù)部門事后算賬的局面。

4、財(cái)務(wù)核算人員要參與產(chǎn)能建設(shè)的全過程管理在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)人員要想?yún)⑴c到產(chǎn)能建設(shè)的全過程管理必需做好以下四點(diǎn)：一是舉辦項(xiàng)目工程管理知識(shí)培訓(xùn)班，提高財(cái)務(wù)人員的多專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于投資涉及到工程計(jì)劃、概預(yù)算、建設(shè)、驗(yàn)收等一系列過程，會(huì)計(jì)人員要想完全了解產(chǎn)能建設(shè)各明細(xì)項(xiàng)目投資的使用情況，就需要了解每項(xiàng)工程的概預(yù)算方案，了解每項(xiàng)工程的實(shí)施過程及費(fèi)用構(gòu)成要素。二是財(cái)務(wù)人員參與到工程全過程管理，通過對(duì)工程實(shí)施過程的跟蹤分析，明確預(yù)算與實(shí)際發(fā)費(fèi)用的差異，進(jìn)而找出投資管理的重點(diǎn)。三是要從人員上保證投資核算準(zhǔn)確和投資管理兩項(xiàng)工作的開展。根據(jù)長(zhǎng)慶油田的管理特點(diǎn)，建議產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算人員由項(xiàng)目組管理，長(zhǎng)駐項(xiàng)目組，直接參與到工程的全過程管理中，而在賬務(wù)核算業(yè)務(wù)上隸屬財(cái)務(wù)資產(chǎn)科管理，只在月末月初和年末年初回歸財(cái)務(wù)資產(chǎn)科，開展財(cái)務(wù)憑證掛賬審核、付款資料交接、月末關(guān)賬、憑證交接等各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，確保財(cái)務(wù)準(zhǔn)確核算，財(cái)務(wù)資料齊全，使得投資核算工作和投資管理工作兩相不誤。

篇3

二、建設(shè)單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中的投資管理與控制

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)投資控制目標(biāo)有著決定性的作用，在該關(guān)鍵環(huán)節(jié)中必須正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資的確定與控制。合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)于控制項(xiàng)目投資有著非常積極的意義。必須采取措施在保證質(zhì)量與安全、滿足使用功能的前提下使設(shè)計(jì)概算盡可能準(zhǔn)確、合理。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資管理與控制的措施包括以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)投資控制目標(biāo)有著決定性的作用，在該關(guān)鍵環(huán)節(jié)中必須正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資的確定與控制。合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)于控制項(xiàng)目投資有著非常積極的意義。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)投資控制的主要內(nèi)容就是通過控制措施使設(shè)計(jì)成果最大限度地滿足項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與使用功能，并且盡可能降低項(xiàng)目投資。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資管理與控制的措施包括以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)設(shè)計(jì)方案與工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)選

建設(shè)單位需要依據(jù)合理性與經(jīng)濟(jì)性對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比，在綜合分析的基礎(chǔ)上選擇最佳設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)方案選擇與設(shè)計(jì)單位選擇的過程中，一般采用的方式為設(shè)計(jì)方案競(jìng)選方式與工程設(shè)計(jì)招標(biāo)方式，通過這種方式選擇最佳的設(shè)計(jì)方案與設(shè)計(jì)單位，確保設(shè)計(jì)單位能夠有能力提供設(shè)計(jì)方案合理、項(xiàng)目的功能全面、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合、便于工期控制及投資控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)成果，提高投資效益。

2.對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行推行

限額設(shè)計(jì)指的是依據(jù)已經(jīng)確定的投資估算控制進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)控制施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行概算，確保項(xiàng)目的總投資額能夠保持在限額范圍之內(nèi)。限額設(shè)計(jì)具有明確的限額目標(biāo)，在設(shè)計(jì)的過程中要嚴(yán)格按照限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得突破。

3.對(duì)方案設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化

在對(duì)方案進(jìn)行審核的過程中要從項(xiàng)目使用角度出發(fā)，充分對(duì)方案可行性及進(jìn)行審核。針對(duì)方案中存在的問題進(jìn)行糾正與優(yōu)化，通過方案優(yōu)化、施工圖優(yōu)化，減少設(shè)計(jì)缺陷，避免在項(xiàng)目建筑是過程中出現(xiàn)變更的情況或者在施工完成之后出現(xiàn)返工的情況，造成對(duì)投資的浪費(fèi)，工期拖延。要通過設(shè)計(jì)方案與施工圖設(shè)計(jì)的優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)投資的有效控制，保證投資效益。

三、建設(shè)單位在項(xiàng)目招標(biāo)過程中的投資管理與控制

在建設(shè)項(xiàng)目中，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到招標(biāo)采購(gòu)工作，通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投入最小化、效果最大化。做好項(xiàng)目招標(biāo)階段的各項(xiàng)工作對(duì)于降低項(xiàng)目資金投入、提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的作用。

1.對(duì)招標(biāo)方式進(jìn)行選擇

招標(biāo)方式主要包括兩種，一種是公開招標(biāo)，指的是所有符合條件的法人或者組織都能夠進(jìn)行投標(biāo)，這種招標(biāo)方式能夠充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)效果最優(yōu)化，但是程序復(fù)雜，需要耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，相應(yīng)的費(fèi)用也比較高；另外一種是邀請(qǐng)招標(biāo)，指的是建設(shè)單位選擇符合條件的法人或者組織進(jìn)行投標(biāo)，這種招標(biāo)方式競(jìng)爭(zhēng)范圍有限，招標(biāo)人在選擇的過程中空間較小，但是在時(shí)間方面耗時(shí)較短，費(fèi)用也相對(duì)較低。建設(shè)單位在招標(biāo)階段中要依據(jù)實(shí)際情況合理選擇最適合的招標(biāo)方式。

2.重視招標(biāo)文件、清單及招標(biāo)控制價(jià)的審核工作

第一，要重視招標(biāo)文件的審核工作，在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核的過程中要對(duì)文件內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性及招標(biāo)范圍的全面性等進(jìn)行詳細(xì)審查。工程承包合同是招標(biāo)文件中較為重要的部分，要重點(diǎn)對(duì)合同進(jìn)行審核，審核的內(nèi)容包括合同的類型、風(fēng)險(xiǎn)承包范圍、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的計(jì)量、合同違約條款等，要在合同中對(duì)結(jié)算方式、合同價(jià)變更規(guī)定及其他各種內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，避免在后期出現(xiàn)索賠的情況，造成項(xiàng)目投資的增加。第二，在招標(biāo)階段要注重工程量清單的審核工作，要對(duì)工程量清單中的計(jì)算單位、工程數(shù)量、項(xiàng)目說明等進(jìn)行認(rèn)真的審核，提高清單編制質(zhì)量，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性，更好的為工程結(jié)算提供依據(jù)，減少因?yàn)楣こ塘壳鍐蚊枋霾粶?zhǔn)確產(chǎn)生索賠等問題。第三，在招標(biāo)階段注重招標(biāo)控制價(jià)的審核工作，招標(biāo)控制價(jià)發(fā)揮著參考或者限價(jià)的作用，招標(biāo)控制價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格招標(biāo)控制價(jià)的審核對(duì)控制項(xiàng)目投資具有著重要意義。

四、建設(shè)單位在項(xiàng)目施工階段中的投資管理與控制

1.對(duì)工程材料進(jìn)行嚴(yán)格的控制

在整個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)用中，材料費(fèi)的比重較大，約為工程總造價(jià)的60%~70%。因此，做好工程材料管理工作，對(duì)保證工程質(zhì)量控制工程投資起著尤為重要的作用。在項(xiàng)目施工階段必須在保證材料質(zhì)量的前提下，對(duì)材料用量、批價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。工程材料具有供應(yīng)渠道多、材料的種類、數(shù)量、價(jià)格波動(dòng)大等特點(diǎn)，這就需要建設(shè)單位工程管理人員充分考察市場(chǎng)，并對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行及時(shí)關(guān)注，掌握最新動(dòng)態(tài)信息，確保材料批價(jià)及時(shí)有效，更好地為企業(yè)節(jié)約資金。

2.對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制

在項(xiàng)目施工的過程中，一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況將會(huì)造成投資的變化，一些較為重大的變更還可能會(huì)造成項(xiàng)目的功能、質(zhì)量及工期等方面的目標(biāo)出現(xiàn)變化。進(jìn)入項(xiàng)目施工階段，施工圖是指導(dǎo)施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在項(xiàng)目進(jìn)行中，要求施工單位嚴(yán)格按圖施工，對(duì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保實(shí)現(xiàn)施工階段投資管理目標(biāo)。

3.正確處理質(zhì)量、進(jìn)度與投資控制之間的關(guān)系

施工質(zhì)量是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的根本所在，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則，只有在確保建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上才能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。竣工后的建筑項(xiàng)目質(zhì)量決定著投資項(xiàng)目預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)，如果質(zhì)量存在問題將導(dǎo)致項(xiàng)目竣工后不能夠正常運(yùn)行甚至出現(xiàn)事故，所帶來的損失是無法估量的。施工進(jìn)度是建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵內(nèi)容，如果出現(xiàn)工期延誤將會(huì)造成項(xiàng)目投資的增加，但是也不能夠盲目地對(duì)工期進(jìn)行壓縮，會(huì)給施工管理與資源供應(yīng)等方面造成困難，增加相應(yīng)的趕工方面的成本，同樣會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目投資的增加。質(zhì)量、進(jìn)度與投資之間存在著辯證關(guān)系，只有正確處理三者之間的關(guān)系才能夠促進(jìn)三者共同增長(zhǎng)。

五、建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段中的投資管理與控制

竣工結(jié)算指的是工程的承包人完成了所承包的全部工程之后，在驗(yàn)收通過的情況下按照簽訂的合同中的相關(guān)條款向發(fā)包人進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。在整個(gè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段中，最為重要的工作就是工程竣工結(jié)算審查工作，在工程竣工結(jié)算審查工作中形成的工程竣工結(jié)算將成為對(duì)工程總造價(jià)進(jìn)行核算的依據(jù)?？⒐そY(jié)算階段的投資控制主要需要注意以下幾點(diǎn)：第一，要對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確認(rèn)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的有效性，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)變更中減少的項(xiàng)目，因?yàn)檫@些項(xiàng)目施工單位是不會(huì)主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)減的；第二，對(duì)工程量清單中包含的項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投標(biāo)報(bào)價(jià)，根據(jù)實(shí)際發(fā)生工程量結(jié)算，嚴(yán)禁重新組價(jià)。第三，在審查的過程中要認(rèn)真審查合同約定的計(jì)價(jià)的依據(jù)及計(jì)價(jià)的方式是否得到了貫徹落實(shí)，從而確保工程決算準(zhǔn)確、合理。

篇4

通常情況下，工程建設(shè)可以大致分為四個(gè)階段，即工程項(xiàng)目評(píng)估階段、工程項(xiàng)目決策階段、整體設(shè)計(jì)階段與施工建設(shè)階段。設(shè)計(jì)階段在此環(huán)節(jié)起到一定承上啟下的作用，它能將理論聯(lián)系實(shí)際，將抽象的數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為具體的工程建設(shè)方案，為施工建設(shè)提供必要的依據(jù)。設(shè)計(jì)人員在制定設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)性、可行性、合理性原則，確保方案符合工程建設(shè)需求。

1.2工程建設(shè)投資管理的重要組成部分

設(shè)計(jì)階段還是工程建設(shè)投資管理的重要組成部分。設(shè)計(jì)者在制定設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到工程建設(shè)規(guī)模、建材設(shè)備的配備、人力資源的利用等內(nèi)容，在確保工程質(zhì)量的前提下，盡可能節(jié)省造價(jià)成本，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化合理配置，為承建企業(yè)樹立起良好的企業(yè)形象、獲取經(jīng)濟(jì)效益最大化，不斷提升市場(chǎng)影響力，增加競(jìng)爭(zhēng)籌碼奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2現(xiàn)階段我國(guó)鋼鐵工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的管理問題

2.1工程承建企業(yè)忽視設(shè)計(jì)階段管理的重要性與必要性

工程承建企業(yè)忽略工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段對(duì)整體造價(jià)成本的影響是現(xiàn)階段我國(guó)工程建設(shè)中較為普遍的問題，嚴(yán)重阻礙了承建企業(yè)投資效益的提升，對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。部分承建企業(yè)存在技術(shù)第一、經(jīng)濟(jì)第二的老舊思想，在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，僅將技術(shù)當(dāng)成首要參考目標(biāo)，不具備招投標(biāo)意識(shí)，難以真正選出設(shè)計(jì)質(zhì)量過硬、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的設(shè)計(jì)企業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計(jì)方案制定重任。還有許多承建企業(yè)將設(shè)計(jì)單位的招投標(biāo)過程流于形式，認(rèn)為工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)才是工程造價(jià)成本控制的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性的強(qiáng)弱不會(huì)對(duì)整體成本造成影響，何必將時(shí)間與精力放在設(shè)計(jì)單位的選擇上。正是由于承建企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)成本控制的片面認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，造成較大的成本浪費(fèi)。

2.2越級(jí)設(shè)計(jì)現(xiàn)象頻頻發(fā)生

由于我國(guó)大部分工程建設(shè)項(xiàng)目在挑選設(shè)計(jì)單位時(shí)，多以其所在的資歷等級(jí)為主要參考標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重忽視對(duì)實(shí)際設(shè)計(jì)人員從業(yè)資歷的審核，使得越級(jí)設(shè)計(jì)現(xiàn)象頻頻發(fā)生。當(dāng)前許多工程建設(shè)項(xiàng)目在充分考慮到自身的建設(shè)設(shè)計(jì)需求前提下，從具備設(shè)計(jì)資歷的單位中挑選合適企業(yè)承擔(dān)方案制定工作，忽略了對(duì)其從業(yè)人員的資歷審查，導(dǎo)致部分設(shè)計(jì)企業(yè)為了節(jié)省成本，聘請(qǐng)無相關(guān)從業(yè)資格、無過硬設(shè)計(jì)功底、無豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)者承擔(dān)工程方案制定工作，嚴(yán)重危害工程建設(shè)安全，增加工程返工重建風(fēng)險(xiǎn)，不利于造價(jià)控制。

2.3設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取方式存在弊端

我國(guó)工程建設(shè)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取方法存在較大弊端，相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案審核結(jié)算時(shí)沒有將方案的經(jīng)濟(jì)性、可行性算入考核標(biāo)準(zhǔn)中，使得部分缺乏責(zé)任心的設(shè)計(jì)單位直接忽視設(shè)計(jì)方案成本節(jié)省需求。計(jì)取方式缺乏必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力與時(shí)間擬定出具有成本控制意識(shí)的設(shè)計(jì)方案所獲報(bào)酬與僅考慮施工質(zhì)量與安全穩(wěn)定性擬定出的設(shè)計(jì)方案一樣，這極大程度上磨滅了設(shè)計(jì)者的積極性，導(dǎo)致成本控制受阻，不利于工程建設(shè)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，造成較大的浪費(fèi)。

3利用設(shè)計(jì)管理提升工程項(xiàng)目投資效益的方法

3.1實(shí)行設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取方式改革

工程建設(shè)單位要樹立起全局觀念，用發(fā)展的眼光看待設(shè)計(jì)成本問題，不能一味地靠壓低設(shè)計(jì)費(fèi)用節(jié)省造價(jià)成本，而要不斷轉(zhuǎn)換觀念，適當(dāng)提升設(shè)計(jì)費(fèi)用，充分調(diào)動(dòng)其設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)從業(yè)人員的工作積極性，使其全身心地投入到設(shè)計(jì)方案制定過程中，在方案設(shè)計(jì)中體現(xiàn)必要的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合理性，從細(xì)節(jié)之處突顯成本節(jié)約理念，通過“加大設(shè)計(jì)費(fèi)用投入、降低工程整體造價(jià)”的方式實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。除此之外，工程建設(shè)單位還可建立起較為完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此獎(jiǎng)勵(lì)在設(shè)計(jì)方案中考慮到成本控制需求的設(shè)計(jì)人員，為工程項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)做好鋪墊。相應(yīng)地，承建企業(yè)也要對(duì)、馬虎對(duì)待方案設(shè)計(jì)工作的設(shè)計(jì)人員采取一定的經(jīng)濟(jì)懲罰，提升其責(zé)任意識(shí)，降低人為因素導(dǎo)致的造價(jià)上漲情況發(fā)生幾率，從根本上控制造價(jià)成本，為承建企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2進(jìn)一步提升企業(yè)對(duì)工程設(shè)計(jì)階段管理的重視程度

工程項(xiàng)目建設(shè)單位要想在設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理審查力度，為設(shè)計(jì)階段的成本控制提供條件。

3.3審核設(shè)計(jì)人員資歷，建立起完善的設(shè)計(jì)審核工程師制度

要想全面杜絕越級(jí)、靠掛設(shè)計(jì)現(xiàn)象的再次發(fā)生，工程項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇最佳設(shè)計(jì)單位時(shí)，不僅要核查其單位是否具備設(shè)計(jì)資格，還要對(duì)其從業(yè)人員設(shè)計(jì)資歷進(jìn)行核查，為工程建設(shè)質(zhì)量與安全做好鋪墊。除此之外，工程項(xiàng)目建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)就審核不嚴(yán)等問題向政府部門反映，由國(guó)家出面建立起完善的設(shè)計(jì)審核工程師制度，將設(shè)計(jì)審核從設(shè)計(jì)管理中分離出來，使之形成一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)，并成立專門從事設(shè)計(jì)方案審查、監(jiān)督的合法機(jī)構(gòu)，規(guī)范設(shè)計(jì)單位的實(shí)際操作流程，制定出兼具經(jīng)濟(jì)性、合理性與可行性的施工方案，為工程的順利進(jìn)行、承建單位實(shí)現(xiàn)投資效益最大化創(chuàng)造條件。

篇5

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域多，需要多個(gè)部門的協(xié)作配合，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中容易出現(xiàn)因標(biāo)準(zhǔn)不一致或理解不同帶來工作反復(fù)的問題，因此需要通過制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)形成各類模板，以明確各業(yè)務(wù)部門需協(xié)作配合開展的具體工作。例如，由于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建筑施工、設(shè)備采購(gòu)等合同種類繁多，供應(yīng)商提供的設(shè)計(jì)方案、研制總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等也千差萬別，所以通過項(xiàng)目管理規(guī)范化、模板化的運(yùn)作，不僅可使散落的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)得到及時(shí)積累、整理、共享和應(yīng)用，而且還可以做到公開透明，進(jìn)而有效地提高項(xiàng)目管理效率。

2．建立法律法規(guī)庫(kù)、專家?guī)?/p>

結(jié)合國(guó)家頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)和以往項(xiàng)目管理過程中的專家資源，并根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和專業(yè)類別建立法律法規(guī)庫(kù)、專家?guī)?，以便于查詢相關(guān)規(guī)定及解決有關(guān)問題，為管理決策提供制度依據(jù)和專家建議，以保證項(xiàng)目管理的科學(xué)性和合規(guī)合法化。

3．搭建固定資產(chǎn)投資管理系統(tǒng)

利用信息技術(shù)搭建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)，使獲取的各項(xiàng)知識(shí)成果在信息系統(tǒng)中加以表示、處理和共享，并將多個(gè)業(yè)務(wù)部門的投資管理對(duì)象集中起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的有序管理。

4．建立激勵(lì)考核制度

通過合理的獎(jiǎng)懲措施鼓勵(lì)員工在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的實(shí)際工作過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行不斷修訂和完善，以促進(jìn)系統(tǒng)的再生、應(yīng)用和創(chuàng)新。另外，要加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)，通過開展形式多樣的頭腦風(fēng)暴會(huì)、經(jīng)驗(yàn)和信息交流會(huì)，倡導(dǎo)和塑造一種相互學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)的氛圍，以持續(xù)不斷地改進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)質(zhì)量，為持續(xù)提升管理水平提供長(zhǎng)效機(jī)制。

篇6

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算管理是科研院所重要的資產(chǎn)項(xiàng)目，在資產(chǎn)總額中占有較高的比重，已經(jīng)成為了科研院所日常工作的重中之重。科研院所要想不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，獲取較高的利潤(rùn)空間，就必須要加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算管理建設(shè)，確?？蒲性核黜?xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

一、科研院所固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算管理中存在的不足之處

（一）對(duì)投資項(xiàng)目管理的重視程度不夠，缺少充分的專業(yè)化規(guī)范化管理

1.由于受到“重視購(gòu)置、忽視管理”的影響，固定資產(chǎn)的相關(guān)管理人員缺少較強(qiáng)的管理觀念，科研院所在固定資產(chǎn)購(gòu)置過程中，各項(xiàng)相關(guān)制度較為完善，但是購(gòu)置以后，由于單位內(nèi)部缺少完善的固定資產(chǎn)管理制度，管理機(jī)制的約束力不強(qiáng)，而且科研院所在現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理制度中權(quán)責(zé)關(guān)系比較混亂，固定資產(chǎn)的實(shí)物使用部門在固定資產(chǎn)管理中并沒有提出明確的要求和規(guī)定，進(jìn)而不利于科研院所固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中后續(xù)工作的進(jìn)行。2.現(xiàn)階段，一些科研機(jī)構(gòu)過于注重科研經(jīng)費(fèi)的使用，缺少對(duì)于科研項(xiàng)目預(yù)算管理較強(qiáng)的管理意識(shí)，一些科研機(jī)構(gòu)大都由科技、財(cái)務(wù)等職能部門構(gòu)成，主要掌管科研項(xiàng)目預(yù)算管理，但是由于科研項(xiàng)目容易受到多種方面的限制，大大超出了職能管理人員的專業(yè)范圍，相關(guān)管理人員很難全面掌握預(yù)算管理的細(xì)微之處，進(jìn)而與科研項(xiàng)目預(yù)算專業(yè)化、規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)甚遠(yuǎn)。

（二）缺少較為科學(xué)的預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行難以落實(shí)

1.科研項(xiàng)目預(yù)算管理涉及范圍比較廣泛，有著諸多繁瑣小事，一定程度上很難全面兼顧科研項(xiàng)目預(yù)算編制、執(zhí)行與決算等全過程。在預(yù)算編制過程中，科研院所的相關(guān)科研人員缺少對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的正確態(tài)度，存在著認(rèn)為預(yù)算編制是為了實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)目標(biāo)的心理誤區(qū)，并沒有對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行深入分析。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，也沒有嚴(yán)格按照批復(fù)管理和控制預(yù)算進(jìn)行，經(jīng)常盲目、隨意地進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整，資金用途經(jīng)常被隨意改變。而且相關(guān)科研人員缺少與財(cái)務(wù)部門保持密切的來往、協(xié)作，嚴(yán)重造成了預(yù)算結(jié)果與科研項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)的差距，對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算管理造成了一定的阻礙。

（三）固定資產(chǎn)使用和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)管并不到位

在科研院所固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，固定資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、報(bào)廢、處置等環(huán)節(jié)管理較不規(guī)范，比如一些單位資產(chǎn)處置比較盲目，并沒有嚴(yán)格按照審批程序來進(jìn)行，財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門缺乏有效地溝通。單位在固定資產(chǎn)配置完成以后，也沒有對(duì)其使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤，大大導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失與浪費(fèi)。同時(shí)，在科研投資項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作中，嚴(yán)重缺少對(duì)于平時(shí)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、支出的執(zhí)行力度，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，科研項(xiàng)目的控制作用沒有得到相應(yīng)的體現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算較為形同虛設(shè)，一定程度上造成了科研經(jīng)費(fèi)擅自挪用、行為，與國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)目標(biāo)嚴(yán)重背離。

二、科研院所固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算管理的具體建議

（一）提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度，設(shè)置預(yù)算專職管理人員

1.要樹立科研人員良好的資產(chǎn)效益觀念，要提高對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的重視程度，固定資產(chǎn)管理工作是科研院所管理工作的重要環(huán)節(jié)之一，要保證全員高度的參與度，積極構(gòu)建科研院所固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置專門的固定資產(chǎn)使用保管部門實(shí)物管理部門，確保固定資產(chǎn)實(shí)物管理的完整無損，對(duì)全單位資產(chǎn)進(jìn)行全方位、多角度的管理。所以財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員要做好固定資產(chǎn)臺(tái)賬工作，了解生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，要做到全面掌握資產(chǎn)使用情況，進(jìn)而推動(dòng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作的正常進(jìn)行。2.針對(duì)于科研項(xiàng)目預(yù)算管理而言，需要相關(guān)技術(shù)部門與其他部門保持密切的聯(lián)系，保證高度的參與度?？蒲袡C(jī)構(gòu)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算管理工作，要形成以職能管理為主、科研配合為輔的工作格局，制定分工明確的權(quán)責(zé)機(jī)制。選擇專業(yè)的預(yù)算專職人員，做好技術(shù)研發(fā)工作的追蹤與審查工作，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)預(yù)算管理專業(yè)化、規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）實(shí)施科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理模式，落實(shí)好預(yù)算執(zhí)行

1.在科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)過程中，科研單位必須要保證對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)高度重視，細(xì)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)、批準(zhǔn)程序，對(duì)于項(xiàng)目金額較大的國(guó)家級(jí)、省級(jí)等重大投資項(xiàng)目來說，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合課題研究的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的總體預(yù)算方案，相關(guān)專家委員會(huì)要及時(shí)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行論證。而且財(cái)務(wù)人員要與投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保持密切的配合，不斷細(xì)化各個(gè)項(xiàng)目投資預(yù)算支出科目的具體內(nèi)容，詳細(xì)計(jì)算每一筆支出數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)信息的收集與整理工作，滿足預(yù)算編制精細(xì)化的實(shí)際需求。2、同時(shí)，在科研經(jīng)費(fèi)核算過程中，要充分考慮自身單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)特征，將經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目充分結(jié)合在一起，為相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表的直接取數(shù)提供相應(yīng)的便利，還能夠使財(cái)務(wù)人員掌握好預(yù)算各個(gè)支出科目的具體使用金額，保證后期項(xiàng)目驗(yàn)收與預(yù)算績(jī)效考核的順利實(shí)施。預(yù)算專職人員要科研項(xiàng)目預(yù)算編制中扮演著相應(yīng)的協(xié)助角色，遵守相關(guān)法律法規(guī)，編制出科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中，預(yù)算專職人員要充分發(fā)揮出自身的檢查職能，掌握好預(yù)算支出的變動(dòng)情況，確保批復(fù)預(yù)算、財(cái)務(wù)制度合理合規(guī)支出各項(xiàng)費(fèi)用。

（三）加大科研項(xiàng)目全面的監(jiān)管力度，完善職稱考評(píng)制度

1.要想充分實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)效益目標(biāo)，要建立起全面地監(jiān)督體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)經(jīng)費(fèi)全過程的管理，要對(duì)自身行業(yè)、主管部門進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與管理，確保每一筆經(jīng)費(fèi)都能從財(cái)務(wù)部門支出，財(cái)務(wù)部門必須要充分掌握科研經(jīng)費(fèi)的具體使用情況，進(jìn)而有效提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。與此同時(shí)，要根據(jù)科研項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)際需求來進(jìn)行各項(xiàng)開支的報(bào)銷，合理配置科研資產(chǎn)，避免超標(biāo)開支現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)厲打擊項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相互挪用與擠占現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算，實(shí)施績(jī)效考評(píng)機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用效率的穩(wěn)步提升。2.職稱考評(píng)制度與科研項(xiàng)目管理工作的聯(lián)系是緊密聯(lián)系、密不可分的，可以加強(qiáng)人才的優(yōu)化配置，充分調(diào)動(dòng)科研管理人員工作的積極性、主動(dòng)性?？蒲腥藛T要積極成立職稱考評(píng)委員會(huì)，做到最客觀公正的考評(píng)。對(duì)于科研管理人員而言，要將科研項(xiàng)目立項(xiàng)情況、管理制度建設(shè)、后期推廣應(yīng)用等指標(biāo)納入到系統(tǒng)考評(píng)中，為科研管理人員營(yíng)造良好的發(fā)展空間，進(jìn)而推動(dòng)科研項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行。作為科研院所的財(cái)務(wù)人員和預(yù)算管理人員來說，應(yīng)該深入到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的一線，熟悉業(yè)務(wù)，打破界限，掌握項(xiàng)目的管理程序，以便于預(yù)算指標(biāo)批復(fù)和調(diào)整工作的正常進(jìn)行。3.除此之外，要將預(yù)算管理與考核評(píng)估相結(jié)合。在科研院所項(xiàng)目投資預(yù)算管理中，還必須要配備相應(yīng)的考核制度，使預(yù)算管理更具規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性。將預(yù)算管理完成與執(zhí)行情況共同納入到現(xiàn)代院所評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，做到事前有要求、事中有監(jiān)督，事后有考評(píng)。通過加強(qiáng)考核，將預(yù)算管理工作加以嚴(yán)格的落實(shí)，進(jìn)而確保院所整體運(yùn)行效率的穩(wěn)步提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)科研院所固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算管理建設(shè)是十分必要的，能夠有效提升科研院所的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，對(duì)科研研所的整體發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。因此，科研人員要提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度，實(shí)施精細(xì)化預(yù)算模式，加大對(duì)科研項(xiàng)目的監(jiān)管力度，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用，加快投資項(xiàng)目預(yù)算管理進(jìn)程，并且要實(shí)施考核評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)相關(guān)人員在預(yù)算管理建設(shè)中的積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)科研院校又好、又快地發(fā)展。

作者:韓悅 單位:中國(guó)航天動(dòng)力所

參考文獻(xiàn)：

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流動(dòng)性管理是項(xiàng)目投資資金運(yùn)作日常核心工作。依照總量平衡、結(jié)構(gòu)對(duì)稱、提前預(yù)警、適時(shí)調(diào)節(jié)原則，投資者需從風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)制、分析機(jī)制和處理機(jī)制三方面入手，建立包括盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力、現(xiàn)金流量等方面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注即將到期債務(wù)，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提前做好應(yīng)急預(yù)案，通過多層安全機(jī)制控制，最大限度避免流動(dòng)性突發(fā)事件對(duì)正常經(jīng)營(yíng)造成的沖擊。

2．提高外部信用評(píng)級(jí)水平，積極拓展多渠道融資，強(qiáng)化投融資能力建設(shè)

投融資統(tǒng)一管理是確保項(xiàng)目投資成功的前提條件。投資者和項(xiàng)目本身的信用是獲取未來現(xiàn)金流的重要因素之一，為將潛在的信用能力轉(zhuǎn)換成切實(shí)的現(xiàn)金流入，從整體上提高項(xiàng)目資產(chǎn)的流動(dòng)性，必須打通投融資業(yè)務(wù)鏈，投資者的外部信用評(píng)級(jí)可為進(jìn)一步獲得外部資金支持打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)投資者需要對(duì)各融資渠道進(jìn)行分類管理，匯總整理并定期更新各融資渠道的融資能力、融資規(guī)模、期限、融資成本等，綜合比較各渠道資金成本、期限、流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)，以確定資金運(yùn)用優(yōu)序，未來假設(shè)發(fā)生極端情形而導(dǎo)致流動(dòng)性緊張，則投資者將充分發(fā)揮外部渠道融資緩沖墊的作用，通過多渠道、多方式融資有效緩解項(xiàng)目資金缺口。

3．日常經(jīng)營(yíng)中對(duì)流動(dòng)性管理預(yù)留較大空間，以管理機(jī)制體制

為流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控提供有力保證針對(duì)項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)收益特性，投資者應(yīng)從組織體系、報(bào)告規(guī)定、處理程序、處理措施、績(jī)效考核等方面做出規(guī)定。具體措施包括：一是通過一系列的技術(shù)手段和制度流程，增強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、計(jì)量和調(diào)控的能力，并確定突發(fā)事件的可融資方式及金額，為項(xiàng)目投資和正常運(yùn)行保駕護(hù)航；二是建立授權(quán)機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、報(bào)告機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)管理真正落到實(shí)處;三是加強(qiáng)還款周期管理，錯(cuò)開短期和長(zhǎng)期融資到期日，平滑資金波動(dòng)，保持充分的流動(dòng)性儲(chǔ)備，尤其是確保足夠的備而待用的短期融資資源。

二、新形勢(shì)下的流動(dòng)性管理措施

1．建立科學(xué)的資產(chǎn)負(fù)債匹配管理模式,通過資產(chǎn)負(fù)債的長(zhǎng)期安排與動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，提高流動(dòng)性管理能力

資產(chǎn)負(fù)債管理通常被定義為在給定的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和約束條件下，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)而對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的戰(zhàn)略進(jìn)行制定、實(shí)施、監(jiān)控以及修正的持續(xù)過程。國(guó)內(nèi)外理論及實(shí)務(wù)已經(jīng)充分表明，通過全面考量項(xiàng)目資金的負(fù)債性質(zhì)和期限結(jié)構(gòu)因素、各類投資品種特性，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)端與負(fù)債端的對(duì)接，其關(guān)鍵之處在于對(duì)資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配的管理，流動(dòng)性管理是資產(chǎn)負(fù)債管理的核心和前提。在具體的資產(chǎn)負(fù)債現(xiàn)金流匹配過程中，技術(shù)上首先匹配最遠(yuǎn)的負(fù)債現(xiàn)金流,之后對(duì)次遠(yuǎn)負(fù)債現(xiàn)金流進(jìn)行匹配,以此類推,直至所有的負(fù)債現(xiàn)金流均被匹配完成。但資產(chǎn)和負(fù)債的現(xiàn)金流均具有一定的不確定性,使得現(xiàn)金流匹配難以完全實(shí)現(xiàn)。另外,匹配程度越高,風(fēng)險(xiǎn)變得更低,同時(shí)項(xiàng)目投資所得到的回報(bào)水平也有可能會(huì)降低,為不錯(cuò)過好的投資機(jī)會(huì)，通常需考慮在短期(如三年)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流匹配?，F(xiàn)代資產(chǎn)負(fù)債管理理論認(rèn)為，資產(chǎn)負(fù)債管理實(shí)際上是風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理和戰(zhàn)略管理的高度整合，資產(chǎn)負(fù)債匹配管理是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過程，資產(chǎn)方與負(fù)債方的特征都會(huì)隨著業(yè)務(wù)拓展、市場(chǎng)波動(dòng)而呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化甚至錯(cuò)位趨勢(shì)，投資者必須以發(fā)展的眼光、視角看問題，進(jìn)行基于長(zhǎng)期的、全局的視角的動(dòng)態(tài)管理安排，合理運(yùn)用資產(chǎn)負(fù)債混合配置的管理策略，提升流動(dòng)性管理能力。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)偏好研究，搭建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，量化風(fēng)險(xiǎn)容忍度，提高資金運(yùn)營(yíng)管理水平

傳統(tǒng)的流動(dòng)性管理措施主要側(cè)重于定性手段、事后分析，以及強(qiáng)化各種審批、匯報(bào)、流程等管理措施。隨著投資管理技術(shù)的革新，風(fēng)險(xiǎn)偏好研究、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、量化風(fēng)險(xiǎn)容忍度等越來越成為機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展首選，通過明確投資者在實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目投資戰(zhàn)略目標(biāo)過程中愿意接受的風(fēng)險(xiǎn)水平，權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)和收益經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與盈利的最佳平衡。首先，應(yīng)用現(xiàn)代金融理論中的資產(chǎn)組合理論，遵循風(fēng)險(xiǎn)組合與整體管理要求，實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，從整體層面上總體把握分散于各項(xiàng)目、各行業(yè)、各區(qū)域及各項(xiàng)目生命周期的風(fēng)險(xiǎn)暴露，以統(tǒng)籌考慮風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，把投資者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)維持在一定的總體水平，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、收益和風(fēng)險(xiǎn)的最佳平衡及投資資本的有效配置。其次，量化各項(xiàng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額，包括現(xiàn)金頭寸、非流動(dòng)資產(chǎn)比例、對(duì)外擔(dān)保額度等，以將流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)暴露控制在可接受范圍，同時(shí)防止人為的、隨意地?cái)U(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)，并通過一定的授權(quán)機(jī)制，在個(gè)別項(xiàng)目的靈活性和整體資產(chǎn)組合的原則性之間求取平衡。再次，建立完備的流動(dòng)性管理信息系統(tǒng)，支持流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制，通過風(fēng)險(xiǎn)量化工具等手段將分散的風(fēng)險(xiǎn)整合起來，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)，降低不確定性。最后，實(shí)行投資風(fēng)險(xiǎn)的分散、轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目投資組合包括金融品種、投資期限、投資行業(yè)以及投資區(qū)城等各種組合，通過分散化投資，消除非系統(tǒng)性的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過融資業(yè)務(wù)和金融工具的創(chuàng)新來提高流動(dòng)性，包括資產(chǎn)證券化、備用擔(dān)保等，向外部轉(zhuǎn)移和化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

篇8

政府性投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理沒有建立完整的功能管理流程，很多項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理只發(fā)揮了會(huì)計(jì)核算功能，財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作也只局限于審核票據(jù)的合理性。同時(shí)，很多財(cái)務(wù)人員只在月末階段整理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、很少參與到整個(gè)投資項(xiàng)目的具體實(shí)施環(huán)節(jié)中，進(jìn)一步削弱了財(cái)務(wù)管理的能力。

2.工程成本難以控制

在工程項(xiàng)目投資過程中，工程成本難以控制的問題主要表現(xiàn)在以下兩方面：(1)通常情況下，建設(shè)單位采用低價(jià)中標(biāo)，但在建設(shè)過程中，投資成本往往會(huì)相應(yīng)增加。這是因?yàn)?，投?biāo)者為保證中標(biāo)，只能降低價(jià)格保證中標(biāo)。在這種情況下中標(biāo)的建設(shè)單位的利潤(rùn)大幅度降低，為保證自身利益，會(huì)以各種理由向投資方請(qǐng)求資金投入，而投資方為保證施工質(zhì)量與施工速度，也只能被動(dòng)的增加項(xiàng)目投入資金，增加了工程成本。(2)拆遷問題也是影響工程成本的另一問題。為保證建筑施工速度，投資方在沒有完全解決拆遷問題的情況下就開始招標(biāo)，當(dāng)建筑單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)并開始施工之后，往往會(huì)因?yàn)闆]有解決的拆遷問題而停止施工，影響了工程進(jìn)度，最終增加了工程成本。

二、提升政府性投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理能力的具體措施

提升政府性投資項(xiàng)目管理能力，主要分為會(huì)計(jì)管理、財(cái)務(wù)功能管理與工程成本管理三部分。

1.會(huì)計(jì)管理

(1)建立單獨(dú)的資金項(xiàng)目賬戶。建立單獨(dú)的資金項(xiàng)目賬戶是合理使用資金的保證。建立單圖的資金項(xiàng)目賬戶要做到三點(diǎn)，一是項(xiàng)目賬戶必須明確資金支出與資金交付情況，清晰資金使用過程；二是項(xiàng)目賬戶必須具有擴(kuò)散性，能保證同時(shí)開展多項(xiàng)投資項(xiàng)目的資金管理工作；三是項(xiàng)目賬戶必須符合《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)規(guī)定，以基本會(huì)計(jì)帳薄為基礎(chǔ)綜合處理多項(xiàng)財(cái)務(wù)管理問題。(2)規(guī)范支出管理行為。規(guī)范支出管理行為的核心就是做到“總額控制，據(jù)實(shí)列支”，對(duì)投資項(xiàng)目的總量進(jìn)行控制，節(jié)節(jié)審查資金使用情況，以實(shí)際票據(jù)、支出項(xiàng)目?jī)?nèi)容來規(guī)范支出管理行為。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理

實(shí)施會(huì)計(jì)集中制是提升財(cái)務(wù)管理能力的主要手段。對(duì)財(cái)務(wù)管理而言，會(huì)計(jì)集中制主要有以下幾方面優(yōu)勢(shì)：(1)會(huì)計(jì)集中制能集合大量的會(huì)計(jì)人力資源，提升會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理能力，使財(cái)務(wù)管理更具有科學(xué)性。(2)會(huì)計(jì)集中制具有強(qiáng)制性，能促使各個(gè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)接受專業(yè)管理人員的指導(dǎo)，保證各項(xiàng)財(cái)政管理能力的發(fā)揮。對(duì)于現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理而言，最重要的就是審核職能的發(fā)揮。相關(guān)工作人員要深入各個(gè)項(xiàng)目投資使用環(huán)節(jié)，為會(huì)計(jì)集中管理提供具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)。

3.加強(qiáng)工程成本控制

加強(qiáng)工程成本控制的重點(diǎn)就是合同管理與項(xiàng)目費(fèi)用管理。(1)完善合同管理。投資方應(yīng)該與建設(shè)單位簽訂具有法律效果的合同，合同中要明確工程預(yù)付款的比例和扣回的方式和時(shí)間，使不同工程項(xiàng)目的預(yù)付比例有據(jù)可依，達(dá)到相互之間的平衡。對(duì)具體項(xiàng)目成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)。合同應(yīng)該對(duì)資金支配程序做出明確的規(guī)定，采用集體審批的方式協(xié)調(diào)雙方職責(zé)范圍內(nèi)的資金支配情況。(2)項(xiàng)目費(fèi)用管理。項(xiàng)目費(fèi)用管理的關(guān)鍵在于成本預(yù)算管理。項(xiàng)目費(fèi)用管理要綜合在項(xiàng)目工程建設(shè)過程中任何可能對(duì)工程產(chǎn)生影響的因素，并根據(jù)這些因素所造成的最大經(jīng)濟(jì)損失與最小經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行分析，結(jié)合工程項(xiàng)目資金數(shù)量，將整個(gè)工程的總成本控制在一定范圍之內(nèi)，所有費(fèi)用支出都要以總成本為核心，達(dá)到投資項(xiàng)目成本控制的目的。

篇9

最高,達(dá)到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段,直接影響決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)控制是否科學(xué)合理。

在具體建筑工程實(shí)踐中,在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究等決策階段,工程造價(jià)的控制應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手:

2.1項(xiàng)目選址是項(xiàng)目成功與否的基礎(chǔ)

1)選址應(yīng)符合城市規(guī)劃;

2)項(xiàng)目要有準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)與市場(chǎng)定位;

3)要編制科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告;

4)應(yīng)做好地質(zhì)初勘工作,因?yàn)榈刭|(zhì)情況對(duì)住宅項(xiàng)目造價(jià)影響甚大。

2.2應(yīng)編制項(xiàng)目成本投資估算控制表

根據(jù)工程造價(jià)具有建設(shè)各階段計(jì)價(jià)的層次性特點(diǎn),決策階段主要是可行性研究階段,應(yīng)編制投資估算。按照工程造價(jià)理論,投資估算的內(nèi)容應(yīng)包含:

1)建筑安裝工程費(fèi)用;

2)設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi);

3)工程建設(shè)其他費(fèi)用;

4)基本預(yù)備費(fèi);

5)漲價(jià)預(yù)備費(fèi);

6)建設(shè)期貨款利息;

7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

結(jié)合建筑項(xiàng)目的特點(diǎn),在項(xiàng)目選址已定,市場(chǎng)分析已完成的基礎(chǔ)上,應(yīng)該在項(xiàng)目決策階段編制更為詳細(xì)、操作性更強(qiáng)、指導(dǎo)意義更大的估算——項(xiàng)目成本投資估算控制表。在實(shí)際工作中,可結(jié)合財(cái)務(wù)成本核算科目為基礎(chǔ),以房地產(chǎn)投資為例,部分項(xiàng)工作為內(nèi)容編制項(xiàng)目成本投資估算控制表,詳見表1。

根據(jù)表1,應(yīng)將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分解到各職能部門,應(yīng)用工程造價(jià)的層次性計(jì)價(jià)特點(diǎn),結(jié)合成本分析,按照前者指導(dǎo)后者的原則,指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工階段的計(jì)價(jià)控制工作,可有效避免不合理的“三超”現(xiàn)象,取得良好的控制效果。

2規(guī)劃設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)有效控制措施

設(shè)計(jì)階段是體現(xiàn)投資估算的實(shí)施階段,是項(xiàng)目決策在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的全面詳盡的體現(xiàn),是項(xiàng)目計(jì)劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行靜態(tài)控制的話,那么規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可以說就是對(duì)工程造價(jià)的形成過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目特點(diǎn),該階段主要可在總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)、單體施工圖設(shè)計(jì)及環(huán)境設(shè)計(jì)三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)控制。

2.1總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)

1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設(shè)計(jì)理念上體現(xiàn)最合理的土地成本;

2)結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源情況,對(duì)水、電、氣、訊、路、下排進(jìn)行合理的綜合管線設(shè)計(jì),其中重點(diǎn)應(yīng)對(duì)水、電容量做科學(xué)的、一定前瞻性的預(yù)留,污水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有城市資源進(jìn)行近期、長(zhǎng)期的設(shè)計(jì)。

2.2單體施工圖設(shè)計(jì)階段

該階段應(yīng)采用限額設(shè)計(jì)的辦法,將重點(diǎn)放在施工圖審查工作上,通過施工圖預(yù)算,將設(shè)計(jì)控制在原概算范圍內(nèi)。重點(diǎn)圍繞樁基、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)二個(gè)方面:

1)樁基設(shè)計(jì)方面:在多層住宅中,據(jù)測(cè)算,樁基部份的工程造價(jià)比重占整個(gè)單體建安造價(jià)的8%～20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項(xiàng)目多層住宅工程常用的兩種樁型進(jìn)行對(duì)比,其結(jié)果見表2。

2)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì):應(yīng)重點(diǎn)在施工圖審查工作中對(duì)鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯(cuò)層設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行審核,以避免造成看不見的工程造價(jià)增加,處理好安全可靠與經(jīng)濟(jì)適用的關(guān)系。

3施工階段工程造價(jià)的控制措施

按照工程造價(jià)理論,該階段是工程造價(jià)形成的主要階段。它主要通過工程招投標(biāo)及工程施工中的動(dòng)態(tài)控制,確定工程項(xiàng)目的合同價(jià)及工程竣工時(shí)的結(jié)算價(jià),是工程造價(jià)控制工作中一個(gè)極為重要的階段。

3.1工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

1)把好投標(biāo)人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進(jìn)行評(píng)估,目的是篩選出優(yōu)秀的投標(biāo)人,以降低工程承包風(fēng)險(xiǎn)。

2)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,確定合理的投標(biāo)條件

①根據(jù)住宅工程的特點(diǎn),其工期短,工程總投資相對(duì)規(guī)模不大,應(yīng)采取工程量清單、固定合同價(jià)格的方式,以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場(chǎng)變化等因素帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

②對(duì)設(shè)計(jì)中含有新材料、新工藝、新技術(shù)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,無定額項(xiàng)目無單價(jià)、信息價(jià)可參照的,應(yīng)重點(diǎn)說明,讓投標(biāo)人明確在投標(biāo)時(shí)以綜合價(jià)報(bào)價(jià),以避免結(jié)算糾紛。

③確定合理、科學(xué)的評(píng)標(biāo)原則:對(duì)有標(biāo)底的,可在評(píng)標(biāo)前確定合理的中標(biāo)降低率,在綜合考慮投標(biāo)人響應(yīng)質(zhì)量、工期等投標(biāo)條件并編制切實(shí)可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價(jià)中標(biāo)的原則,從中選擇技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、資信可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位。

3)嚴(yán)格依照工程招投標(biāo)有關(guān)文件簽定工程承包合同,

注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價(jià),對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、工期、風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)等重要條款,應(yīng)以專用條款或補(bǔ)充合同的方式加以約束。

3.2加強(qiáng)工程施工事中控制

1)嚴(yán)格控制施工中設(shè)計(jì)變更,經(jīng)論證確需設(shè)計(jì)變更的,應(yīng)力求減少變更費(fèi)用,可制定設(shè)計(jì)變更的程序加以規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為。

2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)鑒證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見的現(xiàn)場(chǎng)因素,導(dǎo)致標(biāo)外工程量項(xiàng)目增加現(xiàn)象,如基礎(chǔ)土方量、井點(diǎn)降水等,現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強(qiáng)技術(shù)措施的前提下,按實(shí)簽證、審核,以真實(shí)反映實(shí)際工程造價(jià)。

3)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程款支付。

4)及時(shí)掌握國(guó)家工程造價(jià)調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)。

5)對(duì)可能存在的工程造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并制定防范性對(duì)策。

4建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理綜合措施

工程造價(jià)控制是建筑工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。為了取得目標(biāo)控制的理想成果,應(yīng)當(dāng)從多方面采取各種措施與手段。

1)建立建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理體系,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同四個(gè)方面人手,構(gòu)建工程造價(jià)控制機(jī)制:

①組織手段:就是應(yīng)明確企業(yè)各職能部門在工程造價(jià)控制工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),同時(shí)確定其工作考核標(biāo)準(zhǔn);

②技術(shù)手段:主要是對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行審核比較,對(duì)其適用性進(jìn)行論證,從而尋求安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)措施。

③經(jīng)濟(jì)手段:就是收集、加工、整理工程經(jīng)濟(jì)信息的數(shù)據(jù),對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)諸方面的可行性分析,如對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核、成本變化動(dòng)態(tài)分析、編制資金使用計(jì)劃、工程款支付審查等。

④合同手段:就是對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的所有各設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等的建設(shè)行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質(zhì)、按量完成其工作。

2)充分發(fā)揮社會(huì)化監(jiān)理服務(wù)功能,建立監(jiān)理單位、政府質(zhì)檢等各方面、各層次組成的項(xiàng)目管理監(jiān)控體系

3)建立健全的工程造價(jià)管理制度,充分利用IS09001-2000質(zhì)量管理體系,提高工程造價(jià)控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項(xiàng)工程指標(biāo)依照ISO質(zhì)量管理總手冊(cè)相應(yīng)條款層層分解落實(shí)到相關(guān)職能部門,以此指導(dǎo)各職能部門開展工作,對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

在IS09001-2000質(zhì)量管理體系中,涉及工程造價(jià)控制的條款及內(nèi)容,主要有以下幾方面,如表3。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,房地產(chǎn)投資項(xiàng)目有效的工程造價(jià)控制與管理是在掌握市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng),其貫穿于工程建設(shè)全過程。概括而言,建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態(tài)控制,以設(shè)計(jì)、施工等實(shí)施階段的動(dòng)態(tài)管理組成的,因此,宜采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理相結(jié)合的方法措施,將建筑工程造價(jià)控制在投資估、預(yù)算或合理的范圍之內(nèi),避免工程造價(jià)“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

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篇10

二、項(xiàng)目管理重在投資決策管理

20世紀(jì)90年代以來,隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,國(guó)際著名石油工程公司在項(xiàng)目管理上日益顯現(xiàn)出集成化、系統(tǒng)化、知識(shí)化和合作化趨勢(shì),重點(diǎn)在項(xiàng)目投資決策管理。

全面的項(xiàng)目管理系統(tǒng)集成。所謂項(xiàng)目管理集成化就是利用項(xiàng)目管理的系統(tǒng)方法、模型、工具對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資源進(jìn)行系統(tǒng)整合,并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)定的具體目標(biāo)和投資效益最大化的過程。在完成了其設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工管理業(yè)務(wù)流程集成的基礎(chǔ)上,按照項(xiàng)目管理集成的要求,進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組,建立以工程數(shù)據(jù)庫(kù)和管理數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),圍繞進(jìn)度、費(fèi)用、資源、質(zhì)量等項(xiàng)目管理要素的集成化項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái),使項(xiàng)目資源價(jià)值提升能力進(jìn)一步提高,使核心競(jìng)爭(zhēng)力得以加強(qiáng),充分顯示出工程公司作為資源整合型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

在集成化的項(xiàng)目管理系統(tǒng)中,設(shè)計(jì)的過程實(shí)際上被視為采購(gòu)和施工業(yè)務(wù)的計(jì)劃過程,采購(gòu)實(shí)際上是在全球資源市場(chǎng)上通過投資進(jìn)行資源優(yōu)化選取和配置的過程,而施工則是資源投入的利用過程。由于設(shè)計(jì)的特殊地位,它是連接專利技術(shù)和采購(gòu)及施工的橋梁,所以,國(guó)際大型石油公司一般均是以設(shè)計(jì)為主體,處處體現(xiàn)為后續(xù)采購(gòu)和施工而設(shè)計(jì)的一體化項(xiàng)目集成管理的思路。通過項(xiàng)目的集成化管理,在資源整合、優(yōu)化方面的優(yōu)勢(shì)得以顯示。

在石油工程項(xiàng)目管理中,系統(tǒng)方法是最基本的思想方法和工作方法。主要體現(xiàn)在使用系統(tǒng)分析方法,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行單元分解。項(xiàng)目分解后,采用成熟的網(wǎng)絡(luò)方法或橫道圖方法進(jìn)行計(jì)劃安排,加以進(jìn)度控制與質(zhì)量檢核,以實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

由于項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性,使得各種技術(shù)工作、管理工作和職能工作之間越來越趨向于互相交叉。故在組建項(xiàng)目管理群體時(shí),總承包公司就特別注重項(xiàng)目管理班子在知識(shí)上互相滲透,能力上互相補(bǔ)充;同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“通才”的知識(shí)型管理者的培訓(xùn)。管理者不僅要精通一般的項(xiàng)目管理知識(shí),重要的是要具備項(xiàng)目投資決策方面的能力。

在提倡多學(xué)科協(xié)同工作、不斷改善和提高內(nèi)部組織和管理水平的同時(shí),油公司之間應(yīng)在新技術(shù)應(yīng)用方面加強(qiáng)聯(lián)盟。這些實(shí)際上都是投資決策管理的需要。在技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用方面,重視和發(fā)展多學(xué)科之間的協(xié)同工作,重視研究與生產(chǎn)相結(jié)合,重視學(xué)科之間、部門之間、公司之間的多種聯(lián)合與合作。從油公司與外部的關(guān)系來看,油公司對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司的領(lǐng)帶性表現(xiàn)得越來越強(qiáng)。

三、項(xiàng)目投資決策管理重在評(píng)價(jià)

1、重視階段評(píng)價(jià)及事前決策

國(guó)外石油公司普遍重視事前決策,大到一個(gè)重大勘探確立,小到一口井是否需要完井,都要事前決策。決策的依據(jù)是后續(xù)投入的效益,而不是前期投入的多少。無論前期投入多少,只要后續(xù)投入的效益合乎要求就會(huì)繼續(xù)投入,達(dá)不到預(yù)期效益就不再投入。對(duì)后續(xù)投入的決策是建立在對(duì)前期工作階段效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上的。這樣做,非常符合油氣勘探與開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)性特點(diǎn),也充分反映了國(guó)外石油公司務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

2、投資決策的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)

(1)財(cái)務(wù)指標(biāo)

財(cái)務(wù)指標(biāo)是以貨幣形式表現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)狀況和業(yè)績(jī)的綜合性指標(biāo)。使用財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)公司的投資活動(dòng),主要是透過公司經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)表現(xiàn)來反映新增投資對(duì)于公司效益提高、經(jīng)營(yíng)狀況改善等方面產(chǎn)生的效果,考察投資的有效性。國(guó)際大石油公司投資評(píng)價(jià)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)包括:平均占用資本回報(bào)率、股東回報(bào)率、平均加權(quán)資金成本、資產(chǎn)負(fù)債率等。

(2)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)

經(jīng)營(yíng)指標(biāo)是以實(shí)物量及其變化率的形式從不同方面反映公司經(jīng)營(yíng)狀況與業(yè)績(jī),直接考察投資有效性的指標(biāo)。評(píng)價(jià)投資決策效果的主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)包括:油氣產(chǎn)量增長(zhǎng)率、儲(chǔ)量增長(zhǎng)率、儲(chǔ)量替代率、儲(chǔ)采化、儲(chǔ)量替代成本、原油綜合成本、煉油能力、原油加工量、開工率、油品銷售量、油品市場(chǎng)份額、化工產(chǎn)品產(chǎn)量與銷售量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例等。

四、國(guó)內(nèi)外石油公司的投資決策程序比較

首先,公司的高級(jí)管理層組織有關(guān)部門對(duì)包括全球政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)以及社會(huì)等在內(nèi)的投資環(huán)境及變化趨勢(shì)進(jìn)行深入分析,同時(shí)結(jié)合公司的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃以及公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、財(cái)務(wù)能力等情況,制定出公司的未來5年的總體投資規(guī)劃和投資目標(biāo),以及規(guī)劃編制的基本評(píng)價(jià)參數(shù)。第二,各地區(qū)(專業(yè))公司根據(jù)公司的總體目標(biāo)和參數(shù)制定各自的年度業(yè)務(wù)投資計(jì)劃和資金預(yù)算方案報(bào)批。第三,公司規(guī)劃計(jì)劃部門對(duì)各地區(qū)(專業(yè))公司上報(bào)的所有項(xiàng)目進(jìn)行匯總,并按投資效益分類排隊(duì),優(yōu)化篩選,找出符合公司發(fā)展目標(biāo)的最優(yōu)項(xiàng)目組合形成年度投資計(jì)劃草案,并提交董事會(huì)審批。第四,公司執(zhí)行委員會(huì)和董事會(huì)對(duì)規(guī)劃計(jì)劃部門提交的年度投資計(jì)劃進(jìn)行審議后,形成公司的正式年度投資計(jì)劃并下達(dá)到各地區(qū)(專業(yè))公司執(zhí)行。

在投資計(jì)劃的制定和管理程序上,我國(guó)石油公司與國(guó)外石油公司基本類似,但也存在一定的差異:下屬公司編制投資計(jì)劃的基點(diǎn)存在差異國(guó)外石油公司的各專業(yè)公司和地區(qū)公司是圍繞總公司制定的投資方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、參數(shù),提

出各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)滿足上述要求的具體投資機(jī)會(huì)與計(jì)劃,供公司總部篩選。他們的投資計(jì)劃不是反映各自自身發(fā)展的需要,而是公司整體發(fā)展的要求,不存在各下屬公司投資需求之間的矛盾、各地區(qū)公司的投資需求之間的矛盾、各地區(qū)公司的投資需求與公司總體投資限度之間的矛盾,因此消除了協(xié)調(diào)各地區(qū)公司之間投資需求的難度。 在投資計(jì)劃的靈活性方面存在差異:國(guó)際大石油公司在制定投資規(guī)劃的過程中,還根據(jù)對(duì)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的分析預(yù)測(cè),制定出多套年度投資方案以供備用。相對(duì)來講,我國(guó)石油公司的投資計(jì)劃比較單一、固定,對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)速度較慢。

在規(guī)劃的滾動(dòng)制定方面存在差異國(guó)際大石油公司每隔2-3年要根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化及規(guī)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的情況,對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、參數(shù)、項(xiàng)目進(jìn)行一次調(diào)整;規(guī)劃周期為3-5年,公司的年度投資計(jì)劃以此為滾動(dòng)調(diào)整的依據(jù),投資規(guī)劃中包括了下一年度的投資計(jì)劃。我國(guó)的石油公司一般規(guī)劃期是5年,與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃周期吻合;由于規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整不夠及時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)行過程中與原來的估計(jì)偏差過大的情況。目前國(guó)內(nèi)大石油公司已開始嘗試編制滾動(dòng)規(guī)劃。