導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2、中國(guó)崇尚實(shí)用主義，擅長(zhǎng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)而非創(chuàng)新；

3、“學(xué)而優(yōu)則仕”的第一追求扼殺了人們對(duì)自然規(guī)律探索的興趣，讀書人的思想被束縛在名利上，過(guò)度注重道德而不注重定量經(jīng)濟(jì)管理，缺乏數(shù)字進(jìn)行管理。

二、主觀因素的影響

1.閉關(guān)鎖國(guó)政策在政治制度上的體現(xiàn)。我們國(guó)家沒(méi)有積極走出去了解其他國(guó)家而是一直以“天朝大國(guó)”自居，在其他國(guó)家開展科技革命的時(shí)候，自認(rèn)為我們國(guó)家物產(chǎn)富饒，固步自封，仍舊過(guò)著三跪九叩的生活。這種夜郎自大的閉關(guān)鎖國(guó)的政策導(dǎo)致我們國(guó)家各個(gè)方面日趨落后，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)近代科技前進(jìn)的步伐，甚至成為挨打的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

2.實(shí)行重農(nóng)抑商的經(jīng)濟(jì)政策上，忽視了資本主義萌芽。我國(guó)古代一直是“重農(nóng)”，這固然無(wú)可厚非，但“抑商”政策的實(shí)行卻產(chǎn)生了很多消極影響，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)工商業(yè)的發(fā)展。中國(guó)古代歷代統(tǒng)治者實(shí)行的重農(nóng)抑商政策并與之緊密相連的自給自足的農(nóng)業(yè)社會(huì)，日出而作、日落而息的人們過(guò)著男耕女織的生活，這不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，還可以保障人民的基本的物質(zhì)生活，但是對(duì)商人采取嚴(yán)格的限制管理措施，壓制商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些苛刻的條件嚴(yán)重地阻礙了工商業(yè)的發(fā)展，正是因?yàn)楣ど虡I(yè)在發(fā)展過(guò)程中受到壓制的這種現(xiàn)象到了近代中國(guó)依然沒(méi)有緩解，從而使我國(guó)沒(méi)有充分產(chǎn)生和發(fā)展近代資本主義經(jīng)濟(jì)。

篇2

所謂信用，就是建立在約定雙方的彼此信任的基礎(chǔ)上，受到信任的人無(wú)需立即付現(xiàn)即可獲取商品或者服務(wù)，授信人對(duì)受信人的承諾表示信任?，F(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，信用是一項(xiàng)重要的發(fā)展要素，良好的信用對(duì)于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信用問(wèn)題的研究和分析，對(duì)于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō)是非常必要的。

1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信用危機(jī)所涉及的方面

就當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，不同主體之間的差異，產(chǎn)生不同形式的信任危機(jī)，主要體現(xiàn)在社會(huì)、企業(yè)及政府等多個(gè)方面。

1.1 社會(huì)普遍缺乏信用意識(shí)和信用道德規(guī)范

信用經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的起步較晚，發(fā)展也不夠完善，導(dǎo)致社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，社會(huì)對(duì)于信用經(jīng)濟(jì)并為足夠重視，信用意識(shí)和信用道德規(guī)范普遍比較薄弱，有待于進(jìn)行培養(yǎng)和加強(qiáng)。就國(guó)家和社會(huì)層面來(lái)看，缺乏合理的信用制度和信用管理體系，守信的氛圍也不夠濃厚，缺乏可靠的守信社會(huì)環(huán)境，對(duì)于失信行為也并未采取可行的控制措施，導(dǎo)致我國(guó)信用缺失問(wèn)題嚴(yán)重，這對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

1.2 企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏基本的信用管理制度

我國(guó)企業(yè)內(nèi)部的信用情況堪憂，不履行合約的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)的信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)在后期面臨經(jīng)濟(jì)糾紛，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展極為不利。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部缺乏切實(shí)可行的信用管理制度，尤其是對(duì)客戶的信用狀況進(jìn)行了解和掌握，對(duì)商品銷售進(jìn)行管理，對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部管理是非常重要的，是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的可靠性基礎(chǔ)，信用管理制度的缺失，一定程度上導(dǎo)致了失信行為的出現(xiàn)。與此同時(shí)，我國(guó)企業(yè)缺乏系統(tǒng)化科學(xué)化的信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所建立的信用評(píng)估機(jī)制和債權(quán)保障機(jī)制等缺乏可靠的時(shí)間經(jīng)驗(yàn)，因而對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的掌控，從而流失了多元化的貿(mào)易機(jī)會(huì)，一定程度上制約了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 我國(guó)信用中介服務(wù)十分落后

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信用服務(wù)仍處于初級(jí)階段，盡管我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也提供信用服務(wù)，以一些信用調(diào)查機(jī)構(gòu)、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)以及信用產(chǎn)品等為主要體現(xiàn)，但是信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模仍然處于初級(jí)階段，經(jīng)營(yíng)方式有待完善，信用服務(wù)行業(yè)的整體水平較低，企業(yè)的信用狀況并不能夠得到科學(xué)且準(zhǔn)確的評(píng)估，不利于市場(chǎng)機(jī)制實(shí)際作用的有效發(fā)揮，這也在一定程度上制約了企業(yè)自身的信用管理。也就是說(shuō)，我國(guó)信用中介服務(wù)有待進(jìn)一步提升，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，對(duì)于企業(yè)的信用管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也具有重要作用。

1.4 國(guó)家信用管理體系不健全，缺乏有效的失信懲罰機(jī)制

當(dāng)前我國(guó)信用管理體系明顯存在弊端，相關(guān)立法及執(zhí)法體系存在漏洞，嚴(yán)重制約著國(guó)家信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是失信懲戒機(jī)制的不健全，并不能夠合理的規(guī)范信用行業(yè)的行為，導(dǎo)致對(duì)信用行業(yè)的監(jiān)督管理缺乏可靠性和有效性。與此同時(shí)，政府對(duì)社會(huì)的信用教育和信用管理的研究和探索并不深入，不利于全社會(huì)守信氛圍的塑造。我國(guó)關(guān)于誠(chéng)信的法律法規(guī)對(duì)犯罪行為提出處罰，但是不足以對(duì)失信行為形成強(qiáng)有力的制約和監(jiān)管，因而我國(guó)信用制度和法規(guī)仍有待完善。

2 建立社會(huì)信用體系的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

2.1 發(fā)達(dá)國(guó)家的信用體系

當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下，發(fā)到國(guó)家已經(jīng)建立了相對(duì)比較完善的信用體系，尤其是美國(guó)，在信用體系的建設(shè)方面處于領(lǐng)先地位，信用相關(guān)的法律制度的建立，為信用行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行提供了可靠的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，促進(jìn)了社會(huì)信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定何曾堵上實(shí)現(xiàn)了對(duì)信用行業(yè)的科學(xué)化管理。

2.2 發(fā)展中國(guó)家的信用體系

發(fā)展中國(guó)家從20世紀(jì)80年代開始逐步重視信用制度的建設(shè)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以及金融體制改革的必然要求。發(fā)展中國(guó)家建市信用制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：（1）由于發(fā)展中國(guó)家的金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，其商業(yè)銀行系統(tǒng)所承擔(dān)的信用風(fēng)險(xiǎn)往往最大，所以多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在信用體系建設(shè)方面都由銀行推動(dòng)。（2）信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在發(fā)展中普遍同國(guó)際大公司合作，這有利于提高發(fā)展中國(guó)家信用中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)、管理和服務(wù)水平。（3）雖然注重信用管理的法律體系建設(shè)，但信用立法仍不完善，因此制約了信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3 建立中國(guó)的社會(huì)信用體系的建議

3.1 要在全社會(huì)進(jìn)行信用教育。樹立起全民信用意識(shí)，培育良好的信用環(huán)境

講信用、守契約，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的最基本要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德體系最基本的規(guī)范。企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是維護(hù)社會(huì)信用的主體。要加快企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，使企業(yè)真正把信譽(yù)當(dāng)成企業(yè)的生命，合法經(jīng)營(yíng)，講究信譽(yù)。

3.2 要完善社會(huì)信用體系的構(gòu)架

按照國(guó)家和市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中的定位，我國(guó)信用體系的架構(gòu)包括三個(gè)方面的內(nèi)容。一是以市場(chǎng)交易人為主體的基礎(chǔ)信用。市場(chǎng)是以合同為紐帶、以信用為保障的資源配置機(jī)制。市場(chǎng)主體遵循誠(chéng)信原則，建立相互信賴、遵守承諾的關(guān)系，形成誠(chéng)實(shí)守信的健康環(huán)境是信用體系的基礎(chǔ)。二是以法律制度、國(guó)際慣例和商業(yè)習(xí)慣為主導(dǎo)的制度信用。制度信用中的“制度”除法律、行政法規(guī)以及地方法規(guī)等以立法方式形成的規(guī)則之外.還包括我國(guó)參加的國(guó)際公約，在長(zhǎng)期國(guó)際商事活動(dòng)中形成的國(guó)際貿(mào)易與投資等慣例和規(guī)則，以及在一些地區(qū)形成并沿用至今的商業(yè)習(xí)慣。三是以政府監(jiān)管為主的監(jiān)督信用。作為市場(chǎng)監(jiān)管主體，政府行使廣泛的監(jiān)督職權(quán).通過(guò)支持引導(dǎo)守信行為，及時(shí)懲戒失信行為，保障基礎(chǔ)信用的健康發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)杜會(huì)信用的建立。

3.3 要完善相關(guān)法律制度.加強(qiáng)法制監(jiān)管

在我國(guó)社會(huì)信用體系的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)形成良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。這就要求我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)道德建設(shè)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究這四個(gè)原則，促進(jìn)信用法律制度的系統(tǒng)性建設(shè)，盡快彌補(bǔ)信用制度上的空白領(lǐng)域，建立健全信用相關(guān)的法律制度，全面提高信用制度的實(shí)際執(zhí)行力，將道德建設(shè)落到實(shí)處。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，信用經(jīng)濟(jì)的建設(shè)是發(fā)展的必要條件，加強(qiáng)信用經(jīng)濟(jì)的建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于國(guó)家的治理和穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。從宏觀層面來(lái)看，誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境形成之日，就是中國(guó)真真與國(guó)家社會(huì)接軌之時(shí)。

篇3

現(xiàn)代意義上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)是在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的作為一門系統(tǒng)的和獨(dú)立的理論，它的出現(xiàn)大約在本世紀(jì)40年代， 即以凱恩斯為代表的新古典主義學(xué)派興起后不久，幾十年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究吸引了西方許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者的注意力并不斷得以發(fā)展，新的方法和學(xué)說(shuō)層出不窮。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論包括國(guó)際貿(mào)易理論和政策、國(guó)際金融理論和國(guó)家貨幣政等。 一、金融自由化的風(fēng)險(xiǎn)。 金融全球化的本質(zhì)是金融資本的全球高速流動(dòng)以尋求最大利潤(rùn)。巨額資本的快速流動(dòng)增加了金融系統(tǒng)的潛在不穩(wěn)定和不確定因素。發(fā)展中國(guó)家金融市場(chǎng)不健全、具體制度不完善、缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，產(chǎn)生金融危機(jī)的誘因可以說(shuō)無(wú)處不存，無(wú)時(shí)不在。主要是因?yàn)椋?1.短期資本的大進(jìn)大出，國(guó)際游資頻繁在各國(guó)外匯、股票市場(chǎng)流動(dòng)，具有投資、投機(jī)兩重性。短期資本的大量涌入造成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡，形成“泡沫經(jīng)濟(jì)”，一旦出現(xiàn)逆差或貨幣貶值，資金便迅速抽逃，導(dǎo)致國(guó)際信用危機(jī)。1997年的亞洲金融危機(jī)便是典型例子。據(jù)IM F估計(jì)，國(guó)際短期游資多達(dá)7.2 萬(wàn)億美元，約占世界總額的20%。其投機(jī)性、流動(dòng)性和逐利性構(gòu)成了對(duì)發(fā)展中國(guó)家金融經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)重威脅。

2.作為資本流動(dòng)載體的金融衍生工具的最大特點(diǎn)便是其“杠桿效應(yīng)”，能以較少“定金”買賣幾十倍乃至上百倍于定金合約金額的金融產(chǎn)品，如遠(yuǎn)期合同、期貨、期權(quán)和互換等，形成以證券料匯、利率和商品行情的信息預(yù)期為客體的金融衍生資本。一家金融機(jī)構(gòu)的少量交易即可牽動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)甚至整個(gè)國(guó)際金融市場(chǎng)，金融鏈條上的任何環(huán)節(jié)出問(wèn)題都可能使整個(gè)金融系統(tǒng)遭到毀滅性打擊。 3.“對(duì)沖基金”規(guī)模不大，但借貸能力特別強(qiáng)，能夠迅速籌集資金投放市場(chǎng)。一批基金聯(lián)手再加上眾多世界級(jí)銀行財(cái)團(tuán)的支持及其在國(guó)際組織、各國(guó)政府中的強(qiáng)大游說(shuō)能力，足以將任何一個(gè)市場(chǎng)置于危機(jī)之中。 [中 華 勵(lì) 志 網(wǎng) Www.ZHLzw.Com] 二、 國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的美元霸權(quán)霸權(quán)。 雖然從理論上說(shuō)，國(guó)際美元本位像任何關(guān)鍵貨幣一樣，對(duì)于提高國(guó)際交換效率和降低國(guó)際交易成本起到一定的積極作用，然而，后布雷頓森林會(huì)議體系中，作為國(guó)際本位貨幣的美元畢竟只是由美國(guó)政府法令強(qiáng)制使用的一種純粹的、完全不兌現(xiàn)紙幣，它的“生產(chǎn)”完全受到美國(guó)國(guó)家機(jī)器的控制，它所服從的完全是美國(guó)政府的政策制訂者所愿意奉行的任何國(guó)內(nèi)規(guī)則。所以美國(guó)不會(huì)，也沒(méi)有義務(wù)把別的國(guó)家的利益置于美國(guó)的國(guó)家利益之上。 三、 貨幣一體化理論。 貨幣一體化就是各成員國(guó)聯(lián)合起來(lái)，結(jié)成固定的匯率，執(zhí)行共同的貨幣政策。西方學(xué)者對(duì)不同層次的貨幣一體化進(jìn)行了劃分：(1)匯率同盟。(2)假匯率同盟。(3)貨幣一體化。(4)貨幣聯(lián)盟。

篇4

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化走過(guò)了一條不平凡的風(fēng)雨之路，從總體上看，應(yīng)該說(shuō)成績(jī)是主要的。①解放前我國(guó)基本上沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械。解放后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)從無(wú)到有，從小到大，發(fā)展很快。到1997年，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)42016萬(wàn)千瓦，比 1952年的 18萬(wàn)千瓦增加了 2333倍；農(nóng)用大中型拖拉機(jī)增加到 689051臺(tái)，比 1952年的 1307臺(tái)增加了 526倍；農(nóng)用載重汽車875571輛，比 1952年的 280輛增加T 3126倍。與此同時(shí)，農(nóng)村電力等也都是從無(wú)到有，得到了巨大的發(fā)展。②農(nóng)業(yè)機(jī)械化使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到大幅度提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用，提高了生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態(tài)；農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。③建立了相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和推廣體系。培養(yǎng)了一支達(dá)二千萬(wàn)人的農(nóng)機(jī)科研科技隊(duì)伍。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣過(guò)程中，農(nóng)民開闊了眼界，提高了科技素質(zhì)。各種基層農(nóng)機(jī)廠、農(nóng)機(jī)站為后來(lái)的農(nóng)村工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。④改革開放以來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械由國(guó)家統(tǒng)配變?yōu)榉强厣唐愤M(jìn)A了市場(chǎng)。農(nóng)民擁有了選擇購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自主權(quán)，農(nóng)機(jī)投資主體發(fā)生了由國(guó)家投資為主到以農(nóng)民私人投入為主的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了投資主體多元化的格局；另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣運(yùn)用領(lǐng)域不斷拓寬。

但是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程中，失誤也不少，值得反思和總結(jié)；①在過(guò)去，特別是在改革開放之前，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展過(guò)程，不講經(jīng)濟(jì)效益，不算經(jīng)濟(jì)總帳，而是采用行政命令、政治運(yùn)動(dòng)的方式推進(jìn)，試圖速戰(zhàn)速?zèng)Q，超越了生產(chǎn)實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)可能，違背了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成了很大的浪費(fèi)，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化聲譽(yù)帶來(lái)了不良影響。②在改革開放之前，在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程中存在“、一刀切”的傾向，沒(méi)能注意到我國(guó)的自然條件差別很大，農(nóng)機(jī)在我國(guó)不同地區(qū)需求具有層次性和差異性。③改革開放時(shí)期，在對(duì)改革前20多年農(nóng)機(jī)化中“左”的影響進(jìn)行清理時(shí)，矯枉過(guò)正，出現(xiàn)了80年代初我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的否定論。認(rèn)為“石油農(nóng)業(yè)”在我國(guó)行不通，只搞生物技術(shù)就行了。認(rèn)識(shí)的模糊造成實(shí)踐中的混亂。農(nóng)業(yè)機(jī)械失營(yíng)失控，有些地方農(nóng)機(jī)具被拆分，或因無(wú)人管理而報(bào)廢。農(nóng)機(jī)教育網(wǎng)絡(luò)受到嚴(yán)重沖擊。

縱觀我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化所走過(guò)的道路，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，又有失誤的教訓(xùn)。但因我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的失誤和發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的暫時(shí)困難而對(duì)我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化持否定態(tài)度是不足取的，筆者認(rèn)為我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化方向是正確的。機(jī)械化代替手工工具，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是當(dāng)今各國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和標(biāo)志。有人說(shuō)中國(guó)要繞過(guò)“6油農(nóng)業(yè)”，X搞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其實(shí)，重視“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是對(duì)的，但不能片面地把“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)立起來(lái)。“工欲善其事，必先利其器”，‘“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是要靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化這個(gè)手段去實(shí)現(xiàn)的。我們應(yīng)當(dāng)從廣義上理解農(nóng)業(yè)機(jī)械化。電氣化、水利化本身就是與機(jī)械化相輔相成的，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工和林、牧、漁業(yè)現(xiàn)代化也離不開機(jī)械化?？梢哉f(shuō)，整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都離不開機(jī)械化。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，既要反對(duì)只片面強(qiáng)調(diào)其必然性而不顧客觀條件的冒進(jìn)，又要反對(duì)只片面強(qiáng)調(diào)客觀條件性而消極等待，在認(rèn)識(shí)上則不應(yīng)消極回避它，而應(yīng)該積極正視它，決不能低估農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。①我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然落后。就勞動(dòng)工具為主的勞動(dòng)手段而言，我國(guó)農(nóng)村廣泛使用的仍然是原始的手工工具：犁、耙、鋤頭、鐮刀等，普遍存在的還是人力播種，人辦收割；就勞動(dòng)對(duì)象而言，耕地過(guò)于分散零碎，土地利用率低，農(nóng)田基本建設(shè)不斷受損；就勞動(dòng)力而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口多，但素質(zhì)差。只有大力提倡科教興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能改變生產(chǎn)力落后狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一個(gè)新臺(tái)階。②發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、企業(yè)化的集約化經(jīng)營(yíng)。而集約化農(nóng)業(yè)要求有更多的技術(shù)和資金的投。人，其中校人大量農(nóng)業(yè)機(jī)械則是一項(xiàng)基本要求。②生產(chǎn)工具和基礎(chǔ)設(shè)施的落后，使一些農(nóng)業(yè)高新技術(shù)得不到有效采用，制約了土地生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展機(jī)械化，改善生產(chǎn)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力已勢(shì)在必行。

第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括技術(shù)（機(jī)械技術(shù)和生物技術(shù)）現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在技術(shù)上就是采用現(xiàn)代的機(jī)械技術(shù)和生物技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，建立起現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技體系。機(jī)械技術(shù)就是機(jī)械化，它是從機(jī)械操作斤始，進(jìn)而達(dá)到自動(dòng)化，其作用主要是節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間，提高工效和勞動(dòng)生產(chǎn)率，生物核，術(shù)包括土壤改良、植物保護(hù)、良種培育、化肥、農(nóng)藥、除草劑以及農(nóng)田灌溉等。其主要作用是提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)和質(zhì)量，著重于提高土地生產(chǎn)率。只有把機(jī)械化和生物技術(shù)適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來(lái)，兩重并舉，才能既提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又提高土地生產(chǎn)率，，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面過(guò)去曾走過(guò)了一些彎路，但現(xiàn)在都基本上把機(jī)械化和生物技術(shù)結(jié)合起來(lái)了，而且一配合得較好，從而加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化，主要是指生產(chǎn)組織上實(shí)行專業(yè)化、一體化和管理方法上的科學(xué)化。如運(yùn)用系統(tǒng)分析法。電腦和通訊網(wǎng)絡(luò)等科學(xué)技術(shù)。而這些先進(jìn)技術(shù)實(shí)施的每一環(huán)節(jié)，都必須以機(jī)械化為基礎(chǔ)和手段。可見，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的必經(jīng)之路。

第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，它可以成為我因經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的直接經(jīng)濟(jì)效益是．提高農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)部門的勞動(dòng)在產(chǎn)率，降低成本，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。集約化創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅有巨大的直接經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是它的間接經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)機(jī)行業(yè)是。聯(lián)系農(nóng)業(yè)和工業(yè)的紐帶，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，擴(kuò)大‘咱需”，農(nóng)機(jī)行業(yè)可以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)：①發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，需要各種類型的農(nóng)用機(jī)器、電力設(shè)備，促使農(nóng)機(jī)科研投入大量資金，加快科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；需要多層次的農(nóng)機(jī)供應(yīng)，促使農(nóng)機(jī)制造、銷售、修配、電子、電力等部門擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從而可”以大大刺激城市工業(yè)和＃鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。②發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村公路及水利等基礎(chǔ)工程建設(shè)，需要投入大量的人．力。物力，從而刺激建筑、建材、交通、能源等部門規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)的發(fā)展。③發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要大量的農(nóng)機(jī)人員＊發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)知識(shí)的熱潮，可以進(jìn)一步刺激農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。因此，展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，能刺激工業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)的投資和農(nóng)村的消費(fèi)，只要引導(dǎo)得當(dāng)，農(nóng)機(jī)行業(yè)一定能成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有社會(huì)政治意義。發(fā)展．農(nóng)業(yè)機(jī)械化人近期來(lái)看農(nóng)民解除了繁重的體力勞動(dòng)，同時(shí)增加了收入，有助于農(nóng)民身體健康與生活舒適，縮小了工農(nóng)和城鄉(xiāng)差別。從長(zhǎng)期來(lái)看，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，逐步減少農(nóng)業(yè)人．a(chǎn)，為我國(guó)向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)過(guò)渡創(chuàng)造條件。另外，我們要贏得與資本主義相比較具有更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，是我們社會(huì)主義的本質(zhì)要求，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有社會(huì)政治意義。 三、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)困難和對(duì)策

任何一項(xiàng)生產(chǎn)力的突破都不是一帆風(fēng)順的，在我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化雖然具有廣闊的前景，但切不可忽視存在的困難。最突出的困難是：

第一，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。由于我國(guó)工業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模等因素的限制，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力很難轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，客觀上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。另外，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)勞動(dòng)力需求的數(shù)量減少，但素質(zhì)要求提高。而我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量多，素質(zhì)差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村勞動(dòng)力中具有大專文化程度的僅占0．31％，高中文化程度的占8．gi％，初中文化程度的占42．83％，小學(xué)文化程度和文盲占總勞動(dòng)力的46．75％，這也是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)困難之一。

第二，資金困難。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的農(nóng)機(jī)科研開發(fā)、投入生產(chǎn)和農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需要大量的資金。一方面，自聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以戶為單位經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)業(yè)資金難以集中使用。另一方面，我們國(guó)家的財(cái)政暫時(shí)拿不出很多的資金來(lái)投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化造成了很大困難。

第三，土地過(guò)于分散零碎。農(nóng)業(yè)機(jī)械化要求土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，然而，我國(guó)不到15億畝土地被分給2億多農(nóng)戶，戶均6－7畝耕地，土地被分割得七零八落，不便于采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化不利。

篇5

一、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的基本特征

長(zhǎng)久以來(lái)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)于完善和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度具有十分重要的意義。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，很多時(shí)候?qū)τ诮?jīng)濟(jì)制度的理解都僅僅停留在表面意義之上，沒(méi)有把握其實(shí)質(zhì)上的真實(shí)意思，有時(shí)還會(huì)和其他經(jīng)濟(jì)制度混淆，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分不利的[1]。因此，正確理解和把握中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本意義和本質(zhì)特征，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的完善和發(fā)展都是十分關(guān)鍵的。總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)具有以下幾個(gè)特征。

（一）具有科學(xué)合理的社會(huì)化發(fā)展目標(biāo)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，隨著科技革命的推動(dòng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體水平較之前相比有了很大程度的提升，信息技術(shù)的發(fā)展也對(duì)經(jīng)濟(jì)水平的提升起到了巨大的促進(jìn)作用。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，由于生產(chǎn)技術(shù)水平的提升，技術(shù)現(xiàn)代化趨勢(shì)也變得越來(lái)越明顯，隨之而來(lái)的是社會(huì)分工的變化，與之前相比，當(dāng)前的社會(huì)分工變得更加明確和細(xì)化[2]。另外，對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系來(lái)講，跨部門甚至跨國(guó)家的合作變得越來(lái)越頻繁，社會(huì)生產(chǎn)部門之間的聯(lián)系也正在變得越來(lái)越密切。在這種情況下，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)及時(shí)做出反應(yīng)，從而有利于社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)部門之間的協(xié)調(diào)和發(fā)展，建立起一套科學(xué)完善的生產(chǎn)秩序。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)理論的高度概括和總結(jié)，也是在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中形成的經(jīng)濟(jì)制度，因此，設(shè)定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)逐漸成為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主要特征之一。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度一直處于發(fā)展和完善的過(guò)程中

在當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的發(fā)展和完善，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)基本形成[3]。但是，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度并不是一成不變的，固定不變的經(jīng)濟(jì)制度也難以適應(yīng)社會(huì)形式和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，因此，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度一直處于不斷完善和發(fā)展之中。在經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展過(guò)程中，一般都是在繼承和批判原有經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，運(yùn)用辯證主義的思想對(duì)原有經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行不斷的完善，從而使經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)[4]。也就是說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，而社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論也與當(dāng)前的初級(jí)階段相適應(yīng)，由此可以預(yù)見，當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與未來(lái)的社會(huì)制度經(jīng)濟(jì)理論一定會(huì)具有較大的差別，并且未來(lái)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論也是在當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上完善和發(fā)展而來(lái)的?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論是與社會(huì)主義初級(jí)階段的基本社會(huì)制度相適應(yīng)的。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與當(dāng)前的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)

社會(huì)發(fā)展的整體形勢(shì)和生產(chǎn)力的發(fā)展水平都與中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論密切相關(guān)，作為上層建筑的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展對(duì)于社會(huì)的整體形勢(shì)具有較為重要的影響[5]。而社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平在一定程度上可以反映社會(huì)的整體發(fā)展情況，所以，要想使中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r也是一個(gè)比較重要的參考因素。從圖1可以看出，進(jìn)入到21世紀(jì)后我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平明顯提升，所以在經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和完善過(guò)程中，應(yīng)該在充分考慮我國(guó)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，對(duì)既有的經(jīng)濟(jì)理論做出適當(dāng)?shù)淖兺?，從而使其適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論形成的主要原因之一。可以說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論是中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度的重要組成部分，所以，為了更好地為社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提升服務(wù)，使經(jīng)濟(jì)理論與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)是十分必要的。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容

正如前文所述，我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，所以，當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論也是與社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情相適應(yīng)的，在此情況下，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)也可以稱為社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)理論?？傮w來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論主要包括以下幾方面的內(nèi)容。

（一）以公有制?櫓魈宓木?濟(jì)發(fā)展形式

在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展實(shí)踐中，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體是其中十分重要的內(nèi)容。公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要形式之一，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占有舉足輕重的地位，可以說(shuō)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，公有資產(chǎn)在社會(huì)資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重，公有制資產(chǎn)的發(fā)展情況也直接影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的走向[6]。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體也說(shuō)明，公有制經(jīng)濟(jì)是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占有十分重要的支配地位。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的主要目的在于發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，從而更好地體現(xiàn)和發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，體現(xiàn)其制度價(jià)值。在當(dāng)前形勢(shì)下，公有制經(jīng)濟(jì)既包括全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，也包括混合所有制資產(chǎn)中的國(guó)有成分和集體成分。在經(jīng)濟(jì)制度變革的不同階段，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度都是在不斷完善和發(fā)展的。

（二）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

篇6

信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門內(nèi)涵豐富，外延廣闊的交叉性學(xué)科，為了更好地促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展，由國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主辦、北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院承辦的第28屆中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)暨第9屆博士生論壇于2016年11月18日至20日在北京召開。大會(huì)包括中國(guó)杰出學(xué)者論壇、博士生論壇以及學(xué)術(shù)年會(huì)3個(gè)主要議程，頒發(fā)了中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)烏家培獎(jiǎng)、理論貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、青年創(chuàng)新獎(jiǎng)和最佳審稿人四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰優(yōu)秀貢獻(xiàn)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)34個(gè)。來(lái)自全國(guó)50余所高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的200多名信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家學(xué)者與代表出席了此次大會(huì)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的汪同三和國(guó)家發(fā)改委的張長(zhǎng)春在大會(huì)上分別就中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題作了深刻分析，指出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)交織呈現(xiàn)，在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的驅(qū)動(dòng)力創(chuàng)新。中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)是我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)界展示學(xué)術(shù)前沿成果最具影響力的頂級(jí)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，本屆年會(huì)以“信息經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新與中國(guó)問(wèn)題”為主題，聚焦互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的信息經(jīng)濟(jì)與信息管理創(chuàng)新研究，順信息技術(shù)發(fā)展之勢(shì)而為，應(yīng)我國(guó)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)而謀，體現(xiàn)出重塑行業(yè)結(jié)構(gòu)新思路的智慧韜略。為了幫助學(xué)界了解在本次學(xué)術(shù)論壇上各位學(xué)者的最新研究成果，精準(zhǔn)把握信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究動(dòng)態(tài)，本文以“信息經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)測(cè)算與預(yù)測(cè)研究”、“政府管理的信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”、“ICT對(duì)企業(yè)管理的影響研究”和“用戶信息行為研究”4個(gè)方面為主題綜述此次論壇的研究成果，發(fā)現(xiàn)研究成績(jī)和存在問(wèn)題，指出未來(lái)值得研究的方向。

1信息經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)測(cè)算與預(yù)測(cè)研究

1.1信息經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)測(cè)算研究信息經(jīng)濟(jì)學(xué)較有代表性的研究領(lǐng)域是關(guān)于信息經(jīng)濟(jì)和信息產(chǎn)業(yè)的研究，即通過(guò)對(duì)涉及信息活動(dòng)有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測(cè)算，從宏觀上分析信息對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況［1］。中山大學(xué)的謝康、廖雪華和肖靜華利用隨機(jī)前沿非參數(shù)估計(jì)模型，分析了工業(yè)化與信息化的融合質(zhì)量和路徑以及融合路徑對(duì)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和成本費(fèi)用利潤(rùn)率的影響，其結(jié)果指出信息化帶動(dòng)工業(yè)化的路徑對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響總體是遞增的;同時(shí)，南開大學(xué)的李坤望基于企業(yè)異質(zhì)性理論，對(duì)中國(guó)企業(yè)在地區(qū)－行業(yè)－企業(yè)層面上進(jìn)行了實(shí)證研究，探尋信息化密度、信息基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)出口績(jī)效之間的關(guān)系［2］，結(jié)果表明信息化密度高的企業(yè)具有更好的出口績(jī)效，并且在其他相同條件下，這種效應(yīng)會(huì)在信息基礎(chǔ)設(shè)施水平高的地區(qū)放大。前述兩項(xiàng)研究均采用了面板數(shù)據(jù)集，較好地測(cè)算了趨同和演化過(guò)程，有助于理順企業(yè)信息技術(shù)投入和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。此外，重慶大學(xué)的朱安明等利用優(yōu)化權(quán)重的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，測(cè)算了2014年39個(gè)工業(yè)行業(yè)的綜合效率和優(yōu)化權(quán)重，略顯不足的是，信息化的投入指標(biāo)僅用其所擁有的計(jì)算機(jī)數(shù)和網(wǎng)站數(shù)來(lái)表示，指標(biāo)選取在一定程度上缺少完整代表性，建議還可以考慮信息系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋率、信息資源覆蓋率、信息技術(shù)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的蔡躍洲和張鈞南對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源進(jìn)行細(xì)致分解，以此分析了信息通訊技術(shù)(ICT)的替代效應(yīng)和滲透效應(yīng)［3］，結(jié)果表明ICT在2010－2012年間的平均貢獻(xiàn)率已經(jīng)接近10%，同時(shí)，ICT的使用能提升企業(yè)的全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而提高宏觀經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率，表明對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用已經(jīng)非常顯著。本研究的缺憾之處在于結(jié)論中表明ICT滲透效應(yīng)的體現(xiàn)需要5年時(shí)間，該時(shí)間周期略顯過(guò)長(zhǎng)。前述可知，多位學(xué)者從宏觀上計(jì)算了ICT對(duì)國(guó)家或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)情況，為我國(guó)的信息化戰(zhàn)略實(shí)施提供了理論分析框架和政策制定依據(jù)。未來(lái)研究還可以采用多案例的研究方法，從微觀上分析ICT對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。

1.2信息經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)研究經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)是通過(guò)科學(xué)的理論、方法和計(jì)算過(guò)程預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r，從事信息經(jīng)濟(jì)研究的人員積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”情景下的經(jīng)濟(jì)分析手段，取得了一些較為顯著的成果。中國(guó)科學(xué)院的汪壽陽(yáng)介紹了“TEI@I”方法在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問(wèn)題預(yù)測(cè)中的應(yīng)用，該方法用傳統(tǒng)計(jì)量模型處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主要趨勢(shì)，用文本挖掘和專家系統(tǒng)處理現(xiàn)實(shí)對(duì)象中的突現(xiàn)性和不穩(wěn)定性，最后基于集成的思想，利用支持向量回歸技術(shù)對(duì)其進(jìn)行非線性集成，從而獲得一個(gè)更為精確的預(yù)測(cè)結(jié)果。該方法用情境知識(shí)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)過(guò)程，將一些難以顯式出現(xiàn)在預(yù)測(cè)模型中的影響因素考慮進(jìn)來(lái)，能夠在一定程度上解決在發(fā)生隨機(jī)事件沖擊時(shí)預(yù)測(cè)誤差較大的難題。此外，清華大學(xué)的劉濤雄和徐曉飛提出了“兩步法”預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)［4］，該方法先窮盡結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，再引入互聯(lián)網(wǎng)搜索行為的非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行變量挑選，一共使用6種模型，比較了采用不同類型信息的預(yù)測(cè)效果，經(jīng)過(guò)不斷的比較和挑選過(guò)程，從而確定最優(yōu)模型。其結(jié)果表明對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)而言，單純使用互聯(lián)網(wǎng)搜索行為數(shù)據(jù)，由于大量信息噪音的緣故，其預(yù)測(cè)效果并不理想，而在結(jié)構(gòu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，增加互聯(lián)網(wǎng)搜索行為數(shù)據(jù)則可以幫助改進(jìn)預(yù)測(cè)效果，證實(shí)了互聯(lián)網(wǎng)搜索行為數(shù)據(jù)并不能替代現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而是其有益的補(bǔ)充和完善。由此可見，上述兩個(gè)研究均是針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)總量預(yù)測(cè)的復(fù)雜問(wèn)題，分別強(qiáng)調(diào)了不同預(yù)測(cè)方法的結(jié)合和互聯(lián)網(wǎng)情景下的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的結(jié)合。值得拓展的是，未來(lái)的研究還可以深度開發(fā)其他互聯(lián)網(wǎng)在線信息，用于如公共衛(wèi)生、房地產(chǎn)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)等方面，從而進(jìn)一步檢驗(yàn)其預(yù)測(cè)效果。

2政府管理的信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

2.1政府契約設(shè)計(jì)的研究信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究社會(huì)如何有效使用并分配信息資源［5］，契約是進(jìn)行市場(chǎng)交易的前提，交易的不確定性和交易屬性的差異性決定了契約機(jī)制設(shè)計(jì)的多樣性［6］。中國(guó)人民大學(xué)的聶輝華針對(duì)中國(guó)政企合謀的現(xiàn)象，建立了“中央政府－地方政府－企業(yè)”的3層博弈模型，論證了從政府合謀到政企合作的路徑，該研究聚焦中國(guó)現(xiàn)實(shí)且敏感的話題，解釋了普遍的政企合謀和中央對(duì)地方生產(chǎn)活動(dòng)的周期性干預(yù)現(xiàn)象，為合謀理論提供了新思路［7］;湖南大學(xué)的馬滔構(gòu)建了一個(gè)多階段動(dòng)態(tài)博弈模型，探討了平臺(tái)方如何通過(guò)機(jī)制設(shè)計(jì)規(guī)制需求方行為，以解決供給方資源共享激勵(lì)不足的問(wèn)題，結(jié)果指出政府平臺(tái)方通過(guò)建立保證金與保障金機(jī)制，可以有效提高資源共享效率。委托理論運(yùn)用中，重慶郵電大學(xué)的萬(wàn)曉榆和龍宇運(yùn)用委托理論構(gòu)建了第三方公眾參與下的激勵(lì)－監(jiān)督模型，結(jié)果表明政府的監(jiān)督懲罰機(jī)制和公眾評(píng)價(jià)均在一定程度上提高了服務(wù)商的努力水平，有助于引導(dǎo)服務(wù)商提高信息服務(wù)水平。此外，中山大學(xué)的陳斌、北京大學(xué)的翁翕團(tuán)隊(duì)等基于契約設(shè)計(jì)，分享了中國(guó)政府如何激勵(lì)創(chuàng)新的系列研究成果。上述可知，專家學(xué)者們的研究共同點(diǎn)均是聚焦于中國(guó)的現(xiàn)有現(xiàn)象和現(xiàn)存問(wèn)題，在具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，從博弈論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，研究了制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)行為的影響，優(yōu)化了我國(guó)現(xiàn)有的制度設(shè)計(jì)和制度安排。未來(lái)研究可以進(jìn)一步探討政府與各個(gè)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)合作共治的機(jī)制，以及在政府架構(gòu)的設(shè)計(jì)過(guò)程中如何平衡物權(quán)、人權(quán)、契約、效率等關(guān)系。

2.2政府社會(huì)化公眾服務(wù)研究互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新成果和理論成果已經(jīng)深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域之中，催生了較多的社會(huì)化公眾服務(wù)平臺(tái)。在我國(guó)，社會(huì)治理是由政府主導(dǎo)，社會(huì)組織多方治理主體參與社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)，社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)為公眾參與治理活動(dòng)提供了新思路。湖南大學(xué)的周莎和劉征馳提出了私人力量協(xié)同政府供給公共品的內(nèi)在邏輯，創(chuàng)新了社會(huì)化電子商務(wù)模式與傳統(tǒng)政府職能之間的合作，充分挖掘了其在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的可能性，彌補(bǔ)了現(xiàn)有研究對(duì)眾籌領(lǐng)域社會(huì)價(jià)值挖掘的局限性，未來(lái)研究關(guān)于眾籌能否成為我國(guó)政府和社會(huì)化公眾共同管理事務(wù)的新模式，其實(shí)施的可行性還有待進(jìn)一步深化證明。

3ICT對(duì)企業(yè)管理的影響研究

3.1ICT對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響研究新常態(tài)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”給實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入了新的活力和創(chuàng)新力，企業(yè)紛紛利用信息技術(shù)進(jìn)行流程再造和價(jià)值鏈重組。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的吳溪等基于交易成本的視角，探討了“互聯(lián)網(wǎng)+”的企業(yè)戰(zhàn)略選擇、市場(chǎng)反應(yīng)和轉(zhuǎn)型業(yè)績(jī)，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的動(dòng)因和后果進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果表明銷售費(fèi)用率較高的公司更有動(dòng)機(jī)選擇“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，而上市公司采用該戰(zhàn)略后，并沒(méi)有顯著提升公司的會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)，由于僅使用一年的數(shù)據(jù)，忽略了信息戰(zhàn)略投資回報(bào)的周期性，因而研究期限過(guò)短是造成結(jié)論經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不明顯的因素之一。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)的陳猛、劉和福利用資源優(yōu)勢(shì)理論和服務(wù)主導(dǎo)邏輯理論，通過(guò)制造業(yè)和服務(wù)的對(duì)比研究，研究了IT能力如何影響服務(wù)創(chuàng)新和財(cái)務(wù)績(jī)效，發(fā)現(xiàn)IT探索能力對(duì)利用式服務(wù)創(chuàng)新具有正向影響。北京大學(xué)的董小英等采用多案例研究的方法從資源觀、服務(wù)觀、價(jià)值觀、交互觀和系統(tǒng)觀對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型進(jìn)行深入探討，總結(jié)歸納了共性，對(duì)比分析了企業(yè)間的差異性，區(qū)分出了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高轉(zhuǎn)型度企業(yè)和低轉(zhuǎn)型度企業(yè)的差異。文章略顯不足的是僅對(duì)6家企業(yè)實(shí)施了調(diào)研，其結(jié)論的普適性還有待進(jìn)一步擴(kuò)大樣本進(jìn)行驗(yàn)證。可見，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的企業(yè)績(jī)效研究中，學(xué)者們的關(guān)注對(duì)象從上市公司、傳統(tǒng)企業(yè)到企業(yè)IT能力，體現(xiàn)了研究對(duì)象的豐富性，研究方法既有定量的實(shí)證分析，也有定性的案例研究。未來(lái)研究可以從前述的研究融合中入手，如可以關(guān)注非上市公司的研究和其他業(yè)績(jī)表現(xiàn)因素的影響，研究IT能力如何影響財(cái)務(wù)績(jī)效中，除了可以關(guān)注效用的變化，也可以從成本等其他視角去考量。

3.2ICT對(duì)供應(yīng)鏈績(jī)效的影響研究現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，很大程度上取決于企業(yè)能否快速適應(yīng)市場(chǎng)的變化，能否與供應(yīng)鏈的上下游合作伙伴建立密切聯(lián)系，因而供應(yīng)鏈績(jī)效問(wèn)題也引起了廣泛關(guān)注。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)的朱鎮(zhèn)分析了企業(yè)如何利用IT使能的整合能力提高分銷渠道的敏捷績(jī)效，并進(jìn)一步探究了新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的內(nèi)外部制度環(huán)境對(duì)上述關(guān)系所起的調(diào)節(jié)效應(yīng)，結(jié)果顯示平臺(tái)整合和知識(shí)整合對(duì)敏捷績(jī)效的影響存在結(jié)構(gòu)性差異，然而研究中采用問(wèn)卷形式研究績(jī)效問(wèn)題值得商榷。不難發(fā)現(xiàn)，上述研究均從不同角度拓展了現(xiàn)有ICT對(duì)企業(yè)管理研究的范式和內(nèi)容，值得指出的是，研究方法和樣本數(shù)據(jù)的獲取仍需完善，如應(yīng)考慮用縱向數(shù)據(jù)替代截面數(shù)據(jù)，用實(shí)驗(yàn)法替代問(wèn)卷法等，從而使得研究結(jié)果更具有效度和科學(xué)性。

4用戶信息行為研究

用戶行為是用戶有意為之的主體性活動(dòng)［8］，用戶行為的研究也是信息管理領(lǐng)域的重要研究主題。河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的周軍杰研究了老年人在虛擬社區(qū)的參與行為，具體比較了其知識(shí)貢獻(xiàn)和知識(shí)接受行為的異同，識(shí)別出社會(huì)氛圍、認(rèn)知因素和老年人特征3個(gè)因素顯著影響老年人的知識(shí)參與行為。其研究?jī)r(jià)值在于重視了老年人群體在虛擬社區(qū)的參與行為和知識(shí)貢獻(xiàn)行為。中南大學(xué)的朱張祥等針對(duì)青年群體和老年群體，研究了對(duì)移動(dòng)慢病管理服務(wù)采納意愿的影響因素，發(fā)現(xiàn)采納行為存在經(jīng)驗(yàn)距離的差異，該研究對(duì)移動(dòng)慢病服務(wù)提供商的推廣實(shí)踐有一定的啟示作用;同時(shí)，中南大學(xué)的曹仙葉等也研究了在線醫(yī)療的相關(guān)行為，具體為線上咨詢的信息質(zhì)量和邊緣信息對(duì)其線下就診采納意向的影響，結(jié)果指出醫(yī)生回答的相關(guān)性、信息量、簡(jiǎn)潔性以及醫(yī)患的在線交互因素均能影響患者的線下就診決策，但研究樣本只針對(duì)少數(shù)幾種病種，也并考慮患者特征。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)的李旭和劉魯川基于心理契約的視角，研究了用戶對(duì)社會(huì)化閱讀APP的不采納行為，即忽略和退出行為，研究發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)本身的質(zhì)量對(duì)用戶的影響程度已經(jīng)逐漸減弱，閱讀內(nèi)容和社交性的功能則對(duì)其影響正逐漸增大。該研究對(duì)運(yùn)營(yíng)商采取不同措施提高用戶活躍度有著重要的指導(dǎo)意義。華僑大學(xué)的王偉將眾籌項(xiàng)目的文本語(yǔ)言依據(jù)說(shuō)服風(fēng)格進(jìn)行分類，利用文本挖掘的方法建立了語(yǔ)料庫(kù)，并構(gòu)建了語(yǔ)言說(shuō)服風(fēng)格對(duì)項(xiàng)目籌資影響的計(jì)量模型［9］，研究發(fā)現(xiàn)認(rèn)知過(guò)程和心理狀態(tài)同時(shí)調(diào)節(jié)投資行為，并且語(yǔ)言說(shuō)服性可以對(duì)這兩個(gè)變量產(chǎn)生影響。該研究通過(guò)向籌資者提供最適合的說(shuō)服風(fēng)格指導(dǎo)，從而提高平臺(tái)的總體籌資成功率。但研究只考慮了項(xiàng)目摘要的小部分文本信息，并未細(xì)致考慮詳細(xì)描述文本的語(yǔ)言說(shuō)服風(fēng)格。綜上，用戶行為是信息管理領(lǐng)域研究的重要領(lǐng)域，深入研究有助于信息服務(wù)提供方準(zhǔn)確把握用戶行為特征，從而更好地改進(jìn)系統(tǒng)或服務(wù)，最大限度地滿足用戶的信息需求［10］。學(xué)者們對(duì)用戶信息行為的研究更加突出社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用情景，如眾籌、虛擬社區(qū)等，研究對(duì)象也從活躍的中青年用戶向老年用戶轉(zhuǎn)向。不難發(fā)現(xiàn)，信息技術(shù)大跨度地實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)共享，為科學(xué)研究人員提供了更為廣闊的空間和平臺(tái)。未來(lái)研究還值得進(jìn)一步拓展，如可以從多視角研究老年人參與各種社群平臺(tái)的行為特征，可以對(duì)照不同的語(yǔ)言平臺(tái)，探索眾籌項(xiàng)目發(fā)起者在說(shuō)服風(fēng)格使用上的差異等。但也需要指出的是，研究在量表開發(fā)上不能一味地模仿國(guó)外量表，而應(yīng)針對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，開發(fā)適合本土化的量表;在數(shù)據(jù)采集方面，需要更加注重搜索平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的客觀數(shù)據(jù)，正如清華大學(xué)的陳國(guó)青提出的大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的研究思考，即必須同時(shí)重視模型驅(qū)動(dòng)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，尤其是多源數(shù)據(jù)的融合和外部視角的引入。此外，在信息系統(tǒng)與電子商務(wù)等領(lǐng)域，本屆論壇也呈現(xiàn)出了一批成果。如在信息系統(tǒng)開發(fā)的成功因素探尋方面，中國(guó)人民大學(xué)的李高勇和毛基業(yè)采用單案例的研究方法，發(fā)現(xiàn)用戶的參與行為可以消除和開發(fā)者之間的各種差異，確保需求的準(zhǔn)確傳遞，促使系統(tǒng)的成功開發(fā);在電子商務(wù)服務(wù)補(bǔ)救質(zhì)量研究方面，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)的馬良從商家和消費(fèi)者的雙重視角，探究了服務(wù)補(bǔ)救質(zhì)量對(duì)于消費(fèi)者感知公平和補(bǔ)救滿意的影響，檢驗(yàn)了消費(fèi)者涉入的調(diào)節(jié)效應(yīng)和感知公平的中介效應(yīng);在IT能力轉(zhuǎn)型研究方面，中山大學(xué)的劉意運(yùn)用單案例研究的方法，從企業(yè)和消費(fèi)者交互的視角出發(fā)，探討企業(yè)IT能力轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，彌補(bǔ)了IT能力轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑的研究盲點(diǎn)。

5結(jié)論

本屆年會(huì)重點(diǎn)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下中國(guó)的信息經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新和管理實(shí)踐創(chuàng)新，與會(huì)專家和學(xué)者們的研究根植于本土企業(yè)，圍繞經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、制度設(shè)計(jì)、電子商務(wù)和信息管理等議題展開，許多方法和視角都極具創(chuàng)新，不僅深化了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)有研究，也開拓了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究思路。本屆年會(huì)呈現(xiàn)的諸多學(xué)術(shù)成果，其研究方法逐漸趨向規(guī)范化和多元化，并在此過(guò)程中追求理論貢獻(xiàn)，尤其在用戶行為研究方面，依據(jù)了豐富的理論模型，如社會(huì)心理學(xué)的解釋水平理論和社會(huì)情緒選擇理論，組織行為學(xué)的跨邊界理論等，豐富了信息行為情景化的研究成果;同時(shí)研究重視文獻(xiàn)理論與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的對(duì)話，特別強(qiáng)調(diào)復(fù)雜情景下的多視角和多方法的結(jié)合，特別是為大數(shù)據(jù)環(huán)境下如何處理復(fù)雜問(wèn)題，如何利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的客觀數(shù)據(jù)并結(jié)合傳統(tǒng)的信息分析手段提供了許多新的思路和方法。需要指明的是，未來(lái)研究中，還要進(jìn)一步注重樣本選擇、概念界定、操作化測(cè)量、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)和解釋的準(zhǔn)確性及完整性，以期提升現(xiàn)有的研究水平。

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篇7

    WTO有關(guān)環(huán)境關(guān)稅的規(guī)則

    若將環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易結(jié)合起來(lái)考察時(shí),不可避免地要觸及到世界貿(mào)易的基石即關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)。GATT作為WTO的重要組成部分,規(guī)定了貿(mào)易的基本原則和行為規(guī)則。其中的非歧視待遇原則是GATT的基本出發(fā)點(diǎn),構(gòu)成了其他制度的基礎(chǔ),指導(dǎo)著一切貿(mào)易措施。

    GATT1994可以理解為保護(hù)環(huán)境的環(huán)境關(guān)稅制度,其第2條第2款規(guī)定,締約國(guó)可以對(duì)于任何輸入產(chǎn)品隨時(shí)征收稅費(fèi),其中(a)項(xiàng)規(guī)定,一國(guó)可以征收“與相同產(chǎn)品或這一輸入產(chǎn)品賴以全部或部分制造或生產(chǎn)的物品按本協(xié)定第3條第2款征收的國(guó)內(nèi)稅相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用”?？梢?GATT1994允許其成員根據(jù)主權(quán)征收關(guān)稅,但必須是基于第3條第2款的規(guī)定,即“一締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約國(guó)領(lǐng)土?xí)r,不應(yīng)對(duì)它直接或間接征收高于對(duì)相同的本國(guó)產(chǎn)品所直接或間接征收的國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用”。也就是說(shuō),只要是基于國(guó)民待遇原則,成員國(guó)可以根據(jù)自己的環(huán)境計(jì)劃,對(duì)進(jìn)口的相同產(chǎn)品征收特別的以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)境關(guān)稅。因而,環(huán)境關(guān)稅符合WTO的原則,是以關(guān)稅手段達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。但它需要進(jìn)出口雙方的合作,是相互的,完全不同于國(guó)際貿(mào)易中的單邊關(guān)稅。

    當(dāng)然,征收環(huán)境關(guān)稅不可避免地提高進(jìn)出口商品的價(jià)格,削弱了競(jìng)爭(zhēng)力,使發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者支付更多一點(diǎn)的費(fèi)用,這樣的后果看起來(lái)似乎不公正,但可以消除發(fā)展的不公平現(xiàn)狀,并確認(rèn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在承擔(dān)全球生態(tài)環(huán)境惡化方面的差別責(zé)任。今天,許多發(fā)展中國(guó)家不僅陷入了“貧窮—加劇污染、出賣資源—生態(tài)環(huán)境惡化—更加貧窮”的惡性循環(huán)之中,還正承受著由發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中過(guò)度消耗自然資源和大量排放污染物造成的環(huán)境退化的代價(jià)。補(bǔ)償這些損失一直是國(guó)際發(fā)展的目標(biāo),環(huán)境關(guān)稅作為持續(xù)發(fā)展政策的一個(gè)組成部分可以向這一目標(biāo)邁進(jìn),結(jié)束由發(fā)展中國(guó)家支付的不公開的非官方補(bǔ)償。

    環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)分析

    環(huán)境關(guān)稅是重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易調(diào)控杠桿,在保護(hù)環(huán)境方面可以發(fā)揮其獨(dú)特的作用,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生多方面的影響。概括起來(lái),環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)主要包括貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)、貿(mào)易優(yōu)勢(shì)效應(yīng)和貿(mào)易歧視效應(yīng)。

    (一)貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)

    環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指環(huán)境關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的影響。環(huán)境關(guān)稅通過(guò)影響人們的消費(fèi)需求、國(guó)際市場(chǎng)的效率和國(guó)際國(guó)內(nèi)的資源配置,改變國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。環(huán)境關(guān)稅政策的實(shí)行引起人們消費(fèi)觀念的變化,將促使人們改變對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品的需求,在選擇商品時(shí)傾向于選擇那些對(duì)環(huán)境和人類健康與安全等無(wú)害的產(chǎn)品,從而使該類產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重上升。環(huán)境關(guān)稅也會(huì)約束一些會(huì)產(chǎn)生外部性的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易歧視效應(yīng),影響商品貿(mào)易的發(fā)展,如限制可能造成森林退化、漁業(yè)資源破壞、跨國(guó)污染、大氣和水污染、溫室效應(yīng)、生態(tài)破壞、物種滅絕等的商品貿(mào)易的發(fā)展,從而在一定時(shí)期內(nèi)減少這些商品貿(mào)易的規(guī)模。環(huán)境關(guān)稅措施會(huì)直接或間接地影響生產(chǎn)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)間的配置和再配置,引起產(chǎn)業(yè)部門的此消彼長(zhǎng)并影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)而對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

    (二)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)效應(yīng)

    為實(shí)現(xiàn)環(huán)境關(guān)稅而推行的各種環(huán)境成本內(nèi)部化措施,將引起比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)家間的轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在各國(guó)賴以進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì),基本上都是在不考慮環(huán)境成本內(nèi)部化的基礎(chǔ)上確定的。自由貿(mào)易的理論基礎(chǔ)是比較成本理論,其比較成本沒(méi)有反映環(huán)境成本。將國(guó)際貿(mào)易商品的環(huán)境成本內(nèi)部化后,包含環(huán)境成本的比較成本才構(gòu)成真正的國(guó)際貿(mào)易比較成本。由此可見,國(guó)際貿(mào)易商品的環(huán)境成本內(nèi)部化不僅會(huì)改變某些國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的大小,甚至?xí)贡容^優(yōu)勢(shì)與比較劣勢(shì)相互轉(zhuǎn)化,從而改變目前的國(guó)際貿(mào)易格局。一方面,具有較低環(huán)境成本的國(guó)家將可能擁有新的比較優(yōu)勢(shì);另一方面,從資源要素來(lái)說(shuō),同樣的資源消耗可能會(huì)由于各國(guó)資源的稟賦與環(huán)境容量大小的不同而具有不同的環(huán)境成本,這就使資源相對(duì)豐富或環(huán)境容量較大的國(guó)家更能保有比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,即使是環(huán)境關(guān)稅下的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所考慮的也不僅僅是環(huán)境成本問(wèn)題,貿(mào)易的發(fā)生與否最終還要在以最小的社會(huì)成本滿足最大消費(fèi)需求這一經(jīng)濟(jì)效率原則下來(lái)決定。

    (三)貿(mào)易歧視效應(yīng)

    環(huán)境關(guān)稅并不違背國(guó)際貿(mào)易協(xié)定的非歧視條款,而隱含歧視性。一方面,由于國(guó)與國(guó)之間的環(huán)保條件和偏好各不相同,而使得環(huán)境關(guān)稅的實(shí)施不利于進(jìn)口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),從而產(chǎn)生針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的“隱含歧視”問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái),環(huán)境關(guān)稅反映了一個(gè)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的環(huán)境偏好。各國(guó)的有關(guān)部門、組織和產(chǎn)業(yè)界可能以影響環(huán)境關(guān)稅的不同概念或內(nèi)涵來(lái)反映其利益要求,從而對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成貿(mào)易歧視。另一方面,許多國(guó)家采取的環(huán)境關(guān)稅政策措施,在一定程度上起到了促進(jìn)或阻礙某些商品貿(mào)易的作用。環(huán)境關(guān)稅的目的在于降低產(chǎn)品在進(jìn)出口國(guó)消費(fèi)和生產(chǎn)的環(huán)境影響,目前存在的一些環(huán)境關(guān)稅政策,多是根據(jù)非歧視原則制定的。但由于缺乏有效的國(guó)際協(xié)調(diào),這些環(huán)境關(guān)稅政策的實(shí)施造成了國(guó)外廠商的適應(yīng)性問(wèn)題,事實(shí)上構(gòu)成了貿(mào)易歧視,一定程度上阻礙了正常的國(guó)際貿(mào)易的開展。

    我國(guó)在環(huán)境關(guān)稅方面應(yīng)采取的對(duì)策

    目前,國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問(wèn)題已引起世界各國(guó)的重視,環(huán)境關(guān)稅作為與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易措施被越來(lái)越多的國(guó)家所使用。作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)不僅經(jīng)受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題的困擾,也面臨著來(lái)自于全球性環(huán)境問(wèn)題的威脅,開展環(huán)境關(guān)稅的研究并采取相關(guān)措施已顯得十分迫切和必要。

    (一)積極參與制定有關(guān)環(huán)境關(guān)稅的國(guó)際規(guī)范

    環(huán)境關(guān)稅政策措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響越來(lái)越大,它可以影響國(guó)際貿(mào)易格局的調(diào)整,改變國(guó)際貿(mào)易利益在不同國(guó)家間的分配。實(shí)際上,國(guó)際上許多與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題的爭(zhēng)端其產(chǎn)生根源就在于國(guó)家間在貿(mào)易利益分配上的沖突。對(duì)環(huán)境關(guān)稅的認(rèn)識(shí),不能僅僅停留在它是一種貿(mào)易政策創(chuàng)新的層次上,更要從國(guó)家利益的戰(zhàn)略高度來(lái)把握。從某種意義上講,國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)關(guān)于貿(mào)易規(guī)則的斗爭(zhēng)。

    作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)應(yīng)根據(jù)環(huán)境關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和貿(mào)易效應(yīng),積極參與磋商和制定WTO關(guān)于環(huán)境關(guān)稅的國(guó)際規(guī)范,進(jìn)一步擴(kuò)大在國(guó)際環(huán)保立法和貿(mào)易立法方面的影響,遏制“綠色貿(mào)易保護(hù)主義”的發(fā)展,從而促進(jìn)形成有利于我國(guó)的環(huán)境關(guān)稅國(guó)際規(guī)則,以有效維護(hù)我國(guó)的環(huán)境權(quán)益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境關(guān)稅上的合作,協(xié)調(diào)在環(huán)境關(guān)稅上的立場(chǎng),維護(hù)共同利益。同時(shí)也要共同對(duì)付一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的“生態(tài)侵略”,阻止國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境污染的不正當(dāng)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

    (二)制定和實(shí)施環(huán)境關(guān)稅制度

    環(huán)境關(guān)稅體現(xiàn)著關(guān)稅的環(huán)境保護(hù)職能,環(huán)境關(guān)稅的發(fā)展將會(huì)引發(fā)一場(chǎng)關(guān)稅制度改革。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)中的多數(shù)國(guó)家已確定環(huán)境保護(hù)思想在設(shè)計(jì)關(guān)稅制度改革中的重要地位,并把涉及環(huán)境關(guān)稅的結(jié)構(gòu)性調(diào)整作為21世紀(jì)關(guān)稅制度改革的重要內(nèi)容。同時(shí),許多發(fā)展中國(guó)家也在加快推行有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)方面的關(guān)稅,以配合其他方面的政府政策,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

    迄今為止,我國(guó)關(guān)稅制度改革中還沒(méi)有貫穿生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一指導(dǎo)思想。在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中,我國(guó)需要發(fā)揮關(guān)稅的環(huán)境保護(hù)職能。我國(guó)應(yīng)從現(xiàn)在做起,成立專門的部門開展這方面的調(diào)查研究。對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的商品進(jìn)行分類分級(jí),結(jié)合實(shí)際情況,做好國(guó)內(nèi)的研究和組織準(zhǔn)備工作。還應(yīng)注意根據(jù)環(huán)境關(guān)稅的主要特征和貿(mào)易效應(yīng),開展與可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的關(guān)稅制度改革,構(gòu)建我國(guó)的環(huán)境關(guān)稅制度,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇8

我國(guó)農(nóng)村金融組織體系的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，為了更好的促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)有必要對(duì)原有的農(nóng)村金融體系進(jìn)行改革、重構(gòu)。當(dāng)然，重構(gòu)的目的并不是徹底的廢除原有的農(nóng)村金融體系，那樣是不客觀的，而是要在原有的農(nóng)村金融制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革、創(chuàng)新。因此，我覺得，現(xiàn)階段建立以政策性金融組織為基礎(chǔ)、合作性金融組織為主導(dǎo)、商業(yè)性金融組織為發(fā)展方向的互有分工的農(nóng)村金融組織體系。應(yīng)堅(jiān)持“五農(nóng)原則”—?jiǎng)?wù)農(nóng)、支農(nóng)、助農(nóng)、促農(nóng)和富農(nóng)的原則。

一、重新界定中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融的業(yè)務(wù)范圍

讓中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)揮出政策性金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，加大資金投入，在目前農(nóng)村金融的問(wèn)題上首要的的就是“三農(nóng)”問(wèn)題，政府的決策意義重大。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)單一化，很難發(fā)揮出它的政策性金融機(jī)構(gòu)的職能方面進(jìn)行改正，重新界定它的業(yè)務(wù)方向，要在保證國(guó)家收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品資金的同時(shí)積極開展加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目的扶持，大力扶持貧困地區(qū)使其盡快脫貧等業(yè)務(wù)。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村金融的服務(wù)力度

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)施的策略要不一樣，在發(fā)達(dá)地區(qū)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行要開發(fā)更多的金融產(chǎn)品來(lái)滿足農(nóng)戶的需要，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)力。在不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行要更新觀念、樹立商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)理念、立足實(shí)際進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)定位、深化營(yíng)銷方式改革、提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。

三、合作金融應(yīng)作為我國(guó)農(nóng)村金融組織的主要形式

前為止還沒(méi)有一個(gè)明確的發(fā)展方向，但不宜“一眼看到底”。我覺得，根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，應(yīng)該建立起多種形式的農(nóng)村合作金融組織，具體設(shè)想如下：

     1.在經(jīng)濟(jì)條件較為發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)條件好的東部沿海地區(qū)，可以將農(nóng)村合作信用社進(jìn)行適應(yīng)當(dāng)?shù)氐母母?，可以根?jù)公司法，改組成具有法人資格的農(nóng)村合作銀行，以這樣的方式來(lái)滿足不同人群得需求，從而來(lái)彌補(bǔ)商業(yè)銀行在農(nóng)村金融市場(chǎng)退出后的空缺。

     2.需要制定一系列的法律規(guī)定來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作金融組織的監(jiān)管，只有這樣才能使合作的性質(zhì)真正的回歸到農(nóng)村，真正的走進(jìn)農(nóng)戶，這樣的金融才是農(nóng)民需要的金融。通過(guò)逐步的農(nóng)村金融體系的改革，使農(nóng)村信用合作社辦成農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方金融機(jī)構(gòu)，只有這樣才能更大程度上的增加農(nóng)民的收入，更好的促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷改革。

四、建立多元化、多層次的監(jiān)管體系

1.中國(guó)人民銀行的基層支行要與銀監(jiān)會(huì)的基層機(jī)構(gòu)形成有效的、快捷的協(xié)調(diào)機(jī)制，相互之間要做到彼此信息的互通和廣泛的業(yè)務(wù)合作。同時(shí)，證券、保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)也開始向農(nóng)村進(jìn)行滲透，農(nóng)村的金融市場(chǎng)已經(jīng)不再局限在信貸市場(chǎng)，要加強(qiáng)與除信貸的其它金融業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的合作，進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管是非常有必要的。

2.銀監(jiān)會(huì)基層機(jī)構(gòu)與地方政府的合作監(jiān)管也應(yīng)增強(qiáng)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該完善內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部的文化氛圍，建立起一個(gè)獨(dú)立的權(quán)威的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，通過(guò)農(nóng)商行產(chǎn)權(quán)制度的改革著力構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化的產(chǎn)權(quán)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，開展起部門或者崗位的互查機(jī)制，建立一個(gè)完善的內(nèi)部自查與稽查制度。擴(kuò)充現(xiàn)有的中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)村金融工作委員會(huì)，將其改變成一個(gè)專門的自律性的組織，從而來(lái)為廣大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)，各地也可以根據(jù)地域的不同和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的覆蓋范圍的不同，在當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下建立起一個(gè)民間的監(jiān)管組織，通過(guò)資料的收集和共享，協(xié)助政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行多種措施的監(jiān)管。

五、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系必須實(shí)現(xiàn)多樣化

1.實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的多樣化

     （1）在構(gòu)建政策性金融、商業(yè)性金融、合作金融和其他形式農(nóng)村金融組織的同時(shí)，需要形成農(nóng)村信用社等中小金融機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)大型銀行，農(nóng)村金融與城市金融合作共同生存的模式，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

     （2）通過(guò)國(guó)家信用的退出、建立地方中小金融機(jī)構(gòu)、打破信用社地域和業(yè)務(wù)限制等來(lái)建立競(jìng)爭(zhēng)性的銀行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以增加信貸供給總量；通過(guò)深化商業(yè)銀行改革，進(jìn)行股份制改造并建立良好公司治理來(lái)加強(qiáng)利潤(rùn)的激勵(lì)和約束力，提高以高風(fēng)險(xiǎn)獲取高收益的積極性，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的農(nóng)村信貸市場(chǎng)提供信貸的能力

（3）通過(guò)確立穩(wěn)定與效率并重的銀行監(jiān)管目標(biāo)，減少監(jiān)管對(duì)銀行競(jìng)爭(zhēng)的限制和對(duì)金融機(jī)構(gòu)公司治理及內(nèi)部控制的副作用，增強(qiáng)對(duì)信貸資源配置的積極作用；通過(guò)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)擴(kuò)大信貸市場(chǎng)的規(guī)模和深度

2.實(shí)現(xiàn)服務(wù)的多樣化

要形成以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主，包括保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多層次、廣覆蓋的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系，將這些金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)深入農(nóng)村，以滿足農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在存款、貸款、匯款和保險(xiǎn)等方面的金融服務(wù)；其次，要加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織，為農(nóng)村金融服務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的不斷提高創(chuàng)造良好條件。

隨著城市金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)，農(nóng)村的金融環(huán)境的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)會(huì)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。金融機(jī)構(gòu)的管理是靈魂，要建立起完善科學(xué)管理機(jī)制，建立起一個(gè)多層次的農(nóng)村金融體系，只有這樣，各個(gè)機(jī)構(gòu)才能協(xié)調(diào)發(fā)展，才能主動(dòng)為新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村體制的改革提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。農(nóng)村金融的變革仍在不斷深化之中，全國(guó)各地新的農(nóng)村金融的體制變革、機(jī)構(gòu)變化、產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮，但最重要的是國(guó)家的政策還要調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性，要充分尊重農(nóng)民的意愿和創(chuàng)造，新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，仍然要靠廣大農(nóng)民的積極參與和大膽探索。

篇9

一、結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)容詳盡，系統(tǒng)性強(qiáng)

全書共分為十二章。第一章是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論，主要介紹了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)定位、發(fā)展歷程及基本研究方法。從第二章到第四章分別對(duì)國(guó)民收入核算、國(guó)民收入決定理論和產(chǎn)品市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)的一般均衡三個(gè)方面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所包含的最基本的理論作全面的介紹。從第五章到第十一章分別就宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心部分財(cái)政政策、貨幣政策、總供給和總需求、失業(yè)與通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和經(jīng)濟(jì)周期理論等作了系統(tǒng)而全面的介紹。第十二章對(duì)當(dāng)代西方的主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的的發(fā)展、基本觀點(diǎn)、分歧及新近動(dòng)向作了簡(jiǎn)單的介紹。從全書的目錄可以看到，作者對(duì)其中每個(gè)部分的理論和實(shí)踐案例部分作了若干詳細(xì)劃分，結(jié)構(gòu)清晰。同時(shí)，對(duì)本學(xué)科每部分所涉及的核心知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行了深入、系統(tǒng)地闡述和辨析。這是此書區(qū)別于其他宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教材的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

二、語(yǔ)言通俗易懂，可接受性強(qiáng)

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在進(jìn)入中國(guó)的很長(zhǎng)時(shí)間里，給人的感覺往往是高不可攀，不是一般人能夠?qū)W得懂、聽得明白的學(xué)科，認(rèn)為那是政府官員的事情，和普通百姓生活沒(méi)有關(guān)系。因此，很多的教材、專著對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的介紹基本上采用的是晦澀難懂的語(yǔ)言，讓人敬而遠(yuǎn)之。讀過(guò)這部宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教材后發(fā)現(xiàn)作者敘述的語(yǔ)言簡(jiǎn)練、直白，讓讀者看后能夠感到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)并不是遙不可及的，是可以學(xué)得懂的。尤其是其中引入的案例，其語(yǔ)言直白、透徹，把經(jīng)濟(jì)中的問(wèn)題用百姓的話說(shuō)了出來(lái)，讓人更容易接受。語(yǔ)言的通俗性是這本教材的一大優(yōu)點(diǎn)。

三、反映了學(xué)科的重要進(jìn)展與主流成果，具有前沿性

作者不但介紹了已較為成熟的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論，而且還加入了近期國(guó)內(nèi)外有代表性的研究成果，把新理論、新觀點(diǎn)和新資料及時(shí)反映了出來(lái)。如在國(guó)民收入核算部分對(duì)當(dāng)前熱門話題綠色GDP的介紹，失業(yè)與通貨膨脹部分對(duì)中國(guó)的通貨膨脹水平分析等，這些都是目前政府關(guān)心的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。大量的這些前沿性研究資料的引用是本書的特點(diǎn)之一。有學(xué)者在討論我國(guó)學(xué)術(shù)界的學(xué)術(shù)規(guī)范性時(shí)曾說(shuō)過(guò)，判斷一本學(xué)術(shù)著作或論文的價(jià)值之高低，資料來(lái)源的多寡和可靠性不能不視為一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。從這方面來(lái)看，本書的資料是豐富、新穎而又可靠的。

四、宏觀理論實(shí)踐化，兼顧理論的國(guó)際化與本土化

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)真正的舞臺(tái)是闡釋現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而這些問(wèn)題本身也由于充滿了理性而足以開發(fā)心智，令人樂(lè)而忘返。在對(duì)理論介紹的同時(shí)，書中在每一個(gè)重要章節(jié)甚至知識(shí)點(diǎn)之后，都附有相關(guān)的案例及分析。例如，為什么美國(guó)20世紀(jì)90年代末通貨膨脹水平和失業(yè)率如此之低？亞洲金融危機(jī)的成因是什么？……這些案例大都分析透徹、精辟到位，能很好地體現(xiàn)出真實(shí)世界中所蘊(yùn)涵的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。同時(shí)，書中出現(xiàn)的案例，大部分都是發(fā)生在中國(guó)國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，包括了一些作者對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究所積累的成果。這就克服了時(shí)下不少翻譯出版的國(guó)外宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)著作在聯(lián)系中國(guó)實(shí)際方面存在的不足。

篇10

一、郵輪經(jīng)濟(jì)與WTO海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易

（一）郵輪經(jīng)濟(jì)概述

郵輪經(jīng)濟(jì)目前學(xué)者并沒(méi)有權(quán)威的、統(tǒng)一的界定。一般來(lái)說(shuō)，是指以郵輪運(yùn)輸為中心環(huán)節(jié)而衍生的其它與旅游觀光、餐飲、購(gòu)物、造船、港口規(guī)劃與建設(shè)等一系列產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體。[1]郵輪經(jīng)濟(jì)被稱為“海上流動(dòng)度假村”和“港口都市的一個(gè)重要增長(zhǎng)極”，是由于郵輪產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展而推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?！班]輪產(chǎn)業(yè)”是漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)，郵輪帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是不言而喻的。[2]自20世紀(jì)末以來(lái)，郵輪旅游保持著平均每年7.4%的增長(zhǎng)速度，已成為世界范圍休閑旅游產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，世界郵輪市場(chǎng)正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，郵輪經(jīng)濟(jì)迎來(lái)“亞洲時(shí)刻”。據(jù)WTO預(yù)計(jì)，亞太地區(qū)和中國(guó)將是未來(lái)郵輪市場(chǎng)發(fā)展最快的區(qū)域。該區(qū)域不僅為西方市場(chǎng)的郵輪游客提供全新的旅游景點(diǎn)，也提供了全新的郵輪客源市場(chǎng)，使世界主要的郵輪經(jīng)營(yíng)者把重心轉(zhuǎn)向亞洲。中國(guó)以其地跨東北亞和東南亞兩大區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)、博大的文化旅游資源和巨大的潛力客源市場(chǎng)，吸引眾多世界知名郵輪公司紛紛進(jìn)駐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大陸2010年共接待國(guó)際郵輪223航次，同比增長(zhǎng)42.9%。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，2020年以前中國(guó)有望成為世界上潛力最大的國(guó)際郵輪市場(chǎng)。郵輪公司搶灘中國(guó)帶來(lái)了我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易提供了新的機(jī)遇。郵輪經(jīng)濟(jì)在一方面會(huì)涉及到海上旅客運(yùn)輸，另一方面會(huì)涉及到跨境旅游服務(wù)。因此我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與GATS聯(lián)系密切，一方面關(guān)系到我國(guó)入世承諾的問(wèn)題，另一方面也關(guān)系到我國(guó)在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易談判中的話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題。

（二）WTO海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范體系

自1994年4月，談判范圍包括港口設(shè)施使用、國(guó)際海運(yùn)、在約定時(shí)間內(nèi)取消限制、海運(yùn)輔助服務(wù)等的全球海運(yùn)服務(wù)談判正式起航?，F(xiàn)如今國(guó)際社會(huì)在海運(yùn)服務(wù)的開放領(lǐng)域正處于一種僵持、未達(dá)成共識(shí)的狀態(tài)，國(guó)際上對(duì)海運(yùn)服務(wù)業(yè)的法律規(guī)制，主要是指法律文件?！督⑹澜缳Q(mào)易組織協(xié)議》是一個(gè)基礎(chǔ)性的法律文件。GATS在WTO海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范體系之中處于第二個(gè)層次，第三個(gè)層次則是以《關(guān)于海運(yùn)服務(wù)談判的部長(zhǎng)決議》為主的相關(guān)決定、決議等。這三個(gè)層次的法律規(guī)范是相輔相成且相互依托的，上一層次的法律規(guī)范為下一層次提供價(jià)值取向、立法精神和效力根據(jù)的指引，而下一層次的法律規(guī)范則是將上一層次規(guī)范的主旨、意圖落到實(shí)處，使之能夠更加具體，并且賦予它們明確的權(quán)利、義務(wù)的內(nèi)涵。

除此之外，海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易也涉及到《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》的附件2和附件3的內(nèi)容。在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易所引發(fā)的爭(zhēng)端及海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易政策評(píng)審問(wèn)題上，應(yīng)分別適用附件2《爭(zhēng)端解決與程序諒解》和附件3《貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制》的相關(guān)規(guī)定，此時(shí)，它們與GATS等海運(yùn)服務(wù)規(guī)范便形成了特別法與普通法的關(guān)系，此種情況下特別法將得到優(yōu)先適用。

二、WTO有關(guān)原則對(duì)我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易及郵輪產(chǎn)業(yè)的影響

從服務(wù)貿(mào)易的多邊談判的背景資料來(lái)看，積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)達(dá)國(guó)家，也十分重視國(guó)民待遇的規(guī)則及其解釋，它們清醒的認(rèn)識(shí)到，只有依靠國(guó)民待遇才能真正打開發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)大門，因此，關(guān)于服務(wù)業(yè)的實(shí)質(zhì)意義上的談判，主要是圍繞著市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇兩大問(wèn)題來(lái)進(jìn)行的。[3]

（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的影響

海運(yùn)服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度從各國(guó)實(shí)踐來(lái)看，海運(yùn)輔助服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入多有限制，大多數(shù)國(guó)家不允許外國(guó)公司在本國(guó)境內(nèi)從事諸如貨代、攬貨、集裝箱場(chǎng)站、船代、倉(cāng)儲(chǔ)、結(jié)關(guān)和堆場(chǎng)等此類業(yè)務(wù)，即使有些國(guó)家或地區(qū)允許從事，也僅僅限于為其本國(guó)自有船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)。其主要目的在于減少外國(guó)航運(yùn)公司在本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所占的份額，從而保護(hù)本國(guó)航運(yùn)企業(yè)的利益。

限制海運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的措施，主要表現(xiàn)在對(duì)海運(yùn)服務(wù)提供者的數(shù)量限制、對(duì)海運(yùn)服務(wù)雇員總數(shù)的限制、對(duì)海運(yùn)服務(wù)交易總額的限制、對(duì)海運(yùn)服務(wù)總量的限制、對(duì)提供海運(yùn)服務(wù)的實(shí)體的形式、對(duì)外資參與比例的限制。其中，前四種是數(shù)量限制，后兩種為形式限制。

眾所周知，在眾多海運(yùn)國(guó)家中，作為航運(yùn)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)的海運(yùn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放領(lǐng)域之廣、開放程度之深是其他海運(yùn)服務(wù)實(shí)體所不具備的。市場(chǎng)準(zhǔn)入屬于GATS規(guī)定的具體承諾義務(wù)，因此，成員國(guó)可提供有條件的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”，即在承諾減讓表中訂立一些條件和限制，在此前提下準(zhǔn)許我國(guó)對(duì)海運(yùn)實(shí)體的中外資比例和存在形式進(jìn)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，規(guī)定允許外國(guó)服務(wù)者設(shè)立合資船運(yùn)公司，外資不得超過(guò)合資企業(yè)注冊(cè)資本的49%，合資企業(yè)的董事會(huì)主席和總經(jīng)理由中方任命，在提供海運(yùn)服務(wù)的其他商業(yè)存在形式上，則不作承諾。[4]不作承諾指將來(lái)可能新增或維持違背國(guó)民待遇或市場(chǎng)開放的措施。

郵輪產(chǎn)業(yè)具有一定的特殊性和綜合性，它不同于傳統(tǒng)的海運(yùn)服務(wù)形式。在WTO框架下，各國(guó)對(duì)于海運(yùn)市場(chǎng)一般都奉行對(duì)等互惠原則，而對(duì)中國(guó)而言，旅游產(chǎn)業(yè)是最早對(duì)外開放的產(chǎn)業(yè)，國(guó)家政策鼓勵(lì)并支持外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。但郵輪產(chǎn)業(yè)由于我國(guó)在立法上是空白，因此對(duì)于郵輪市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度目前沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而2011年10月15日原中國(guó)交通運(yùn)輸部水運(yùn)管理局局長(zhǎng)宋德星在天津表示，中國(guó)已允許外國(guó)郵輪公司在華獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，并為其所有或經(jīng)營(yíng)的船舶提供攬客、簽發(fā)客票等輔經(jīng)營(yíng)服務(wù)。目前，首家外國(guó)郵輪公司提交的申請(qǐng)已獲批準(zhǔn)。批準(zhǔn)郵輪公司進(jìn)駐實(shí)際是市場(chǎng)準(zhǔn)入不做承諾的表現(xiàn)形式。

（二）國(guó)民待遇原則的影響

我國(guó)在加入WTO談判中承諾的基本內(nèi)容是：無(wú)貨載方面的限制；允許外商在華設(shè)立中方控股的合資船公司并可享受國(guó)民待遇；允許外商設(shè)立合資企業(yè)從事海運(yùn)附屬服務(wù)并享受國(guó)民待遇；保證外國(guó)船舶可在不受歧視和合理的條件下使用港口服務(wù)。[4]在港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面，我國(guó)積極鼓勵(lì)外商參與投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)公用碼頭設(shè)施，并且允許控股或獨(dú)資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)港口公用碼頭設(shè)施吸引外資等政策，希望以此能夠大力促進(jìn)我國(guó)的港口事業(yè)的蓬勃發(fā)展?？梢哉f(shuō)，國(guó)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)港口方面，都可以享受國(guó)民待遇。

我國(guó)交通部于1992年4月1日對(duì)港口收費(fèi)規(guī)則進(jìn)行了修訂，統(tǒng)一了國(guó)輪與外輪的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，施行無(wú)差別待遇。與此同時(shí)向中外籍船舶統(tǒng)一提供非歧視性的港口輔助服務(wù)，包括燃油及淡水和食品供應(yīng)、應(yīng)急修理設(shè)施、引航、污水處理、拖輪協(xié)助、垃圾收集、錨地及泊位和移泊服務(wù)以及岸上服務(wù)。其中引航、污水處理和垃圾收集這三項(xiàng)為強(qiáng)制性的，其余幾項(xiàng)均為非強(qiáng)制性。根據(jù)以上規(guī)定，外輪在港口服務(wù)收費(fèi)和使用港口設(shè)施上，都已享受完整的國(guó)民待遇。此處僅是指貨運(yùn)及單純的旅客運(yùn)輸。但迄今為止，中國(guó)在郵輪經(jīng)濟(jì)的大潮下可以作為郵輪掛靠港或母港的幾個(gè)港口如上海、天津、大連、廈門等彼此收費(fèi)不統(tǒng)一。這必然會(huì)導(dǎo)致各方為爭(zhēng)奪掛靠港彼此之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（三）最惠國(guó)待遇原則的影響

GATS中最惠國(guó)待遇的對(duì)象是服務(wù)和服務(wù)提供者。就海運(yùn)服務(wù)而言，另一成員方的服務(wù)是指按照另一成員方的法律注冊(cè)的船舶，或由另一方的人員通過(guò)對(duì)一船舶的全部或部分的營(yíng)運(yùn)和/或利用所提供的服務(wù)。另一成員方的服務(wù)提供者則是指具有另一成員方國(guó)籍的海運(yùn)企業(yè)或懸掛另一成員方國(guó)籍的船舶。根據(jù)本條的詞句來(lái)看，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域采取的是無(wú)條件的最惠國(guó)待遇。而根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》第2條最惠國(guó)待遇豁免清單中的規(guī)定，運(yùn)輸服務(wù)屬于最惠國(guó)豁免的內(nèi)容。①然而郵輪產(chǎn)業(yè)作為海運(yùn)服務(wù)和旅游服務(wù)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，具備了運(yùn)輸、服務(wù)和旅游的多重特性。

依《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，最惠國(guó)待遇是一項(xiàng)一般性的義務(wù)。在海運(yùn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不符合最惠國(guó)待遇的情況比較突出，以為傳統(tǒng)上海運(yùn)的對(duì)外交往多是以政府間簽訂的雙邊海運(yùn)協(xié)定的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如果要履行最惠國(guó)待遇會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，由于各國(guó)的市場(chǎng)和服務(wù)的開放程度存在差異，因此難免會(huì)存在“搭便車”的現(xiàn)象。例如，如果A國(guó)和B國(guó)根據(jù)對(duì)等原則相互開放本國(guó)的海運(yùn)市場(chǎng)，在無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則下，這種優(yōu)惠待遇將會(huì)自動(dòng)賦予與AB兩國(guó)有條約關(guān)系的第三國(guó)，而此第三國(guó)無(wú)需對(duì)AB兩國(guó)對(duì)等開放市場(chǎng)。顯然這對(duì)于AB兩國(guó)而言是不利的，且對(duì)于開放幅度越大的國(guó)家越不利。

作為一個(gè)對(duì)海運(yùn)服務(wù)業(yè)一直持自由與開放政策的海運(yùn)大國(guó)，目前看來(lái)我國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)開放程度已接近甚至超過(guò)許多發(fā)達(dá)國(guó)家水平。因而，郵輪產(chǎn)業(yè)是否屬于最惠國(guó)待遇義務(wù)方面內(nèi)容中關(guān)系著我國(guó)郵輪市場(chǎng)安全系數(shù)。

正是在這樣的情形之下，在對(duì)未來(lái)國(guó)際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易開放的形態(tài)作出充分的預(yù)測(cè)之后，在國(guó)際上尚未形成國(guó)際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易約束性法律機(jī)制之前，我國(guó)可以充分利用該“間隙”，在條件具備的地區(qū)培育和發(fā)展符合未來(lái)GATS法律框架的海運(yùn)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)，形成我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)群。其意義在于，可以為未來(lái)我國(guó)的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易談判積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)開放海運(yùn)服務(wù)水平，從而增強(qiáng)我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從而更有以培育我國(guó)郵輪的本土市場(chǎng)。

三、我國(guó)海運(yùn)業(yè)及郵輪產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

（一）國(guó)內(nèi)法的有關(guān)規(guī)定空白

我國(guó)國(guó)內(nèi)立法主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》和《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定，這類規(guī)定存在不足，且法律效力不高。我國(guó)在海運(yùn)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)上特別是法制建設(shè)上，我國(guó)與美國(guó)歐盟比較，還比較落后，沒(méi)有促成具有創(chuàng)新型法律模式的生成。我國(guó)有關(guān)郵輪的法律規(guī)定更是捉肘見襟。僅有2008年國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2009年12月國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，首次提出“要支持有條件地區(qū)發(fā)展郵輪、游艇等新興旅游；把郵輪、游艇等旅游裝備制造業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”。盡管有相關(guān)政策和指導(dǎo)意見，但有關(guān)郵輪制度的法律規(guī)定現(xiàn)在為止實(shí)屬空白，在國(guó)內(nèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型、法律環(huán)境逐步健全的過(guò)程中，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)法規(guī)建設(shè)。

（二）國(guó)家政策保護(hù)不足導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)

在加入WTO前后，我國(guó)已經(jīng)逐步取消了貨載保留、造船優(yōu)惠貸款、進(jìn)口船減免稅收和港口收費(fèi)優(yōu)惠等政府對(duì)本國(guó)海運(yùn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，尤其是貨載保留政策。美歐韓等海運(yùn)強(qiáng)國(guó)均保留了這種傳統(tǒng)的國(guó)家保護(hù)措施。入世后我國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)的開放度進(jìn)一步增大，外國(guó)航運(yùn)企業(yè)憑借其先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和高效的管理手段與國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在這種新的態(tài)勢(shì)下，國(guó)內(nèi)企業(yè)將失去一部分原來(lái)屬于自己的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是對(duì)于部分技術(shù)狀態(tài)落后、管理水平較低的國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其面臨的處境將更加艱難。根據(jù)我國(guó)政府在GATS下做出的國(guó)民待遇承諾和我國(guó)現(xiàn)有的稅收政策，外國(guó)海運(yùn)企業(yè)在中國(guó)在一些領(lǐng)域享有國(guó)民待遇，甚至還享受到了超國(guó)民待遇。如在港口碼頭投資經(jīng)營(yíng)方面，外商享有種種優(yōu)惠待遇，而國(guó)內(nèi)的國(guó)營(yíng)遠(yuǎn)洋公司想要投資興建并經(jīng)營(yíng)自己的碼頭，卻受種種限制；再如國(guó)家對(duì)造船業(yè)實(shí)行傾斜補(bǔ)貼政策，外國(guó)船公司在我國(guó)造船，我國(guó)造船可享受出口信貸優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策，而我國(guó)船舶公司在國(guó)內(nèi)造船卻不享受這種補(bǔ)貼，使我國(guó)海運(yùn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與對(duì)手不可同日而語(yǔ)。我國(guó)海運(yùn)業(yè)的發(fā)展劣勢(shì)，直接會(huì)影響到到我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）船舶制造以及配套設(shè)備業(yè)的發(fā)展先天不足

依照世界貿(mào)易組織（WTO）的相關(guān)協(xié)定和我國(guó)先前對(duì)外所作出的的承諾，我國(guó)在國(guó)際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易方面須就有影響國(guó)際海運(yùn)服務(wù)的法律、法規(guī)及其他措施向WTO及其成員方公布或者通報(bào)，并且接受WTO對(duì)我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律政策的審議和監(jiān)督，并參加WTO對(duì)其他成員方的國(guó)際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易政策的審議和監(jiān)督。雖然我國(guó)為船舶制造大國(guó)，但在郵輪制造方面卻不具備優(yōu)勢(shì)可言。郵輪旅客服務(wù)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類型具有極大的升值拓展空間，郵輪經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)旅游業(yè)、航運(yùn)技術(shù)及港口建設(shè)等多方面的發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)重心。

中國(guó)的郵輪產(chǎn)業(yè)剛剛起步，從造船到郵輪服務(wù)公司皆不成熟。對(duì)中國(guó)投資者來(lái)說(shuō)對(duì)郵輪服務(wù)進(jìn)行投資是一把雙刃劍。外國(guó)郵輪公司的成功運(yùn)作給國(guó)內(nèi)投資者帶來(lái)巨大的壓力。國(guó)內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)從船舶涉及建造到公司運(yùn)營(yíng)皆處于起步階段，目前我國(guó)還沒(méi)有中國(guó)制造的郵輪。在郵輪建造的法律問(wèn)題上，我們還缺少相關(guān)的法律規(guī)定或合同范本，諸如郵輪建造融資、具有可操作性的格式合同范本。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)熱潮的對(duì)策

（一）履行入世承諾，細(xì)化國(guó)內(nèi)法

面對(duì)郵輪經(jīng)濟(jì)熱潮我國(guó)應(yīng)結(jié)合WTO服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及雙邊協(xié)定，履行入世承諾，制定進(jìn)一步有序開放航運(yùn)市場(chǎng)的細(xì)則。我國(guó)應(yīng)率先完善《海商法》、《反壟斷法》、《國(guó)際海運(yùn)條例》、《國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《港口法》等航運(yùn)配套立法。

在符合我國(guó)入世承諾的前提下制定國(guó)際航運(yùn)服務(wù)準(zhǔn)入、待遇、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依。簡(jiǎn)化航運(yùn)手續(xù)和行政審批，提高行政效能。盡快制定港口航運(yùn)業(yè)投融資地方法規(guī)和規(guī)章，如研究制定“在建中船舶抵押融資”等法規(guī)，梳理并完善港口安全方面的地方性法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制定地方港口生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)。加強(qiáng)軟環(huán)境之法制環(huán)境的創(chuàng)新型模式的構(gòu)建。

（二）做好郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟件硬件建設(shè)

首先加強(qiáng)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在我國(guó)打造一批具有一定服務(wù)功能的專業(yè)性的郵輪服務(wù)基地。著重發(fā)展和集聚維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)給采購(gòu)、船供物流、集疏通關(guān)等企業(yè)，做好郵輪產(chǎn)業(yè)的服務(wù)建設(shè)。在硬件設(shè)施上，與國(guó)際接軌，各項(xiàng)安全措施、人才培養(yǎng)和人員配備形成規(guī)范，安全預(yù)警設(shè)施形成并制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而為郵輪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的硬件保障。從郵輪碼頭的設(shè)施建設(shè)上來(lái)講，要配備高效、安全、規(guī)范、便捷的登輪設(shè)施，營(yíng)造環(huán)境良好的開放空間、作業(yè)空間以及親水空間。碼頭周邊地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要良好，形成郵輪經(jīng)濟(jì)的良性輻射效應(yīng)。其次要加強(qiáng)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的軟件建設(shè)。我國(guó)應(yīng)加大對(duì)國(guó)內(nèi)外郵輪專業(yè)旅行社的扶持和發(fā)展，聚集旅行社等旅游相關(guān)的企業(yè)，形成一定的規(guī)模效應(yīng)。我國(guó)應(yīng)建設(shè)服務(wù)性商業(yè)中心，吸引為郵輪服務(wù)的高端服務(wù)業(yè)的集聚。郵輪的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)金融配套措施的形成，加大郵輪融資方面金融投入力度，加快促進(jìn)本土郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)建立與國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)接軌的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)資金實(shí)力雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)內(nèi)外郵輪公司主體參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，為我國(guó)的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性的規(guī)模效應(yīng)。

（三）加強(qiáng)郵輪經(jīng)濟(jì)“智庫(kù)”建設(shè)

在郵輪經(jīng)濟(jì)熱潮來(lái)臨之際，人才梯隊(duì)的建設(shè)更是重中之重。我們應(yīng)健全郵輪人才培養(yǎng)機(jī)制，積極發(fā)展有關(guān)高校與世界知名郵輪公司進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，引入郵輪培訓(xùn)實(shí)踐課程，從而培養(yǎng)理論與實(shí)踐兼具二元人才。支持高校開設(shè)郵輪專業(yè)，郵輪專業(yè)的設(shè)立是在熟悉有關(guān)WTO法和國(guó)外郵輪法律制度基礎(chǔ)上設(shè)立。積極吸引培養(yǎng)各類郵輪人才，在相應(yīng)的國(guó)內(nèi)游輪公司可以引進(jìn)國(guó)外郵輪公司高管等郵輪高端人才學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，郵輪產(chǎn)業(yè)作為海運(yùn)服務(wù)業(yè)一種形式是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及郵輪經(jīng)紀(jì)、郵輪保險(xiǎn)、郵輪金融、海事仲裁等方面，我國(guó)需要加強(qiáng)此方面專業(yè)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。

注釋：

①《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》第2條最惠國(guó)待遇豁免清單包括：法律服務(wù)；會(huì)計(jì)、審計(jì)和簿記服務(wù)；稅收服務(wù)；工程服務(wù)；建筑設(shè)計(jì)服務(wù)；醫(yī)療和牙醫(yī)服務(wù)；計(jì)算機(jī)及其相關(guān)服務(wù)；房地產(chǎn)服務(wù)；廣告服務(wù)；管理咨詢服務(wù)；石油服務(wù)；攝影服務(wù)；會(huì)議服務(wù)；維修服務(wù)；租賃服務(wù)；通信服務(wù)；電信服務(wù)；視聽服務(wù)；零售服務(wù)；批發(fā)服務(wù)；傭金服務(wù)；教育服務(wù)；所有保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)；銀行及其他金融服務(wù)；運(yùn)輸服務(wù)；證券服務(wù)；飯店餐館。http：//.cn/news_show.php？id=13005.2013年5月8日訪問(wèn)。

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基金項(xiàng)目：“中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)以及遼寧省高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”（編號(hào)：017470/WT2012002）”