導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇大氣環(huán)境保護(hù)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

摘要：基于分析在高中地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育。首先分析出通過地理教師挖掘環(huán)保因素，滲透環(huán)保知識(shí)；組織課外活動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)；抓住教育時(shí)機(jī)，合理設(shè)置問題三種教學(xué)策略，來實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)教育的滲透。最后分析出高中地理教學(xué)中的環(huán)境保護(hù)教育，能夠增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的環(huán)境保護(hù)行為習(xí)慣，樹立正確的社會(huì)價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地理教學(xué)；環(huán)境保護(hù)教育；環(huán)保意識(shí)

根據(jù)素質(zhì)教育和實(shí)施和課改的要求，在高中地理教學(xué)中，不僅要讓學(xué)生掌握相關(guān)的環(huán)境知識(shí)，還需要培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。因此，地理教師要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到人類生活與大自然的緊密聯(lián)系，以及環(huán)境問題的重要性。同時(shí)，地理教師需要為學(xué)生滲透環(huán)保和節(jié)約資源方面的知識(shí)，促使學(xué)生樹立正確的社會(huì)價(jià)值觀，肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的重?fù)?dān)，自覺養(yǎng)成良好的環(huán)保行為和習(xí)慣，塑造學(xué)生高尚的情操和道德品質(zhì)。從而，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，為我國培養(yǎng)出高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。

一、挖掘環(huán)保因素，滲透環(huán)保知識(shí)

對(duì)于高中的地理教材，其環(huán)境保護(hù)資料都是隱性存在其中。因此，需要地理教師全面了解每一部分的教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生充分的挖掘環(huán)保因素，并結(jié)合實(shí)際教學(xué)的內(nèi)容，為學(xué)生滲透環(huán)境保護(hù)教育[1]。同時(shí)，教師要不斷創(chuàng)新教學(xué)的手段和形式，以學(xué)生的興趣點(diǎn)入手，根據(jù)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和學(xué)習(xí)情況，擬定合理的教學(xué)計(jì)劃，圍繞環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，為學(xué)生創(chuàng)造出良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍，讓學(xué)生能夠產(chǎn)生濃厚的興趣去深入的學(xué)習(xí)，從而不斷增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，確保學(xué)生在地理課堂學(xué)習(xí)效果的提升。

例如在湘教版《海洋與人類》教學(xué)中。地理教師要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)海洋生物資源、海洋礦產(chǎn)資源，掌握人類現(xiàn)階段對(duì)海洋空間的利用，了解人類活動(dòng)對(duì)海洋的影響，協(xié)調(diào)好人類社會(huì)與海洋發(fā)展的關(guān)系。因此，地理教師就可以借助多媒體的教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生呈現(xiàn)出相關(guān)的視頻和圖片，比如：8萬噸塑料垃圾，在美國加利福利尼亞和夏威夷之間的太平洋水域堆積，形成大太平洋垃圾帶，數(shù)以萬計(jì)的塑料微粒，被浮游生物攝入，通過大魚吃小魚的食物鏈傳到，最終在導(dǎo)致很多海洋動(dòng)物的死亡，在其肚里發(fā)現(xiàn)大量的垃圾，甚至一些進(jìn)入到人類的身體里。從而，讓學(xué)生直觀的看到垃圾的危害，以及不合理的海洋開發(fā)方式，導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境面臨著威脅，促使學(xué)生自覺樹立起環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

二、組織課外活動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)

在高中地理教學(xué)中的環(huán)境保護(hù)教育，就讓學(xué)生關(guān)注環(huán)境的問題，能夠參與到解決之中，樹立社會(huì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感。因此，地理教師可以將相關(guān)的教育，轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，組織課外活動(dòng)，來強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，讓學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。首先，地理教師可以帶領(lǐng)學(xué)生，參加一些有意義的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，開展環(huán)境的保護(hù)宣傳，讓環(huán)境保護(hù)進(jìn)入到每一個(gè)家庭之中，鼓舞全社會(huì)的人共同保護(hù)環(huán)境[2]。其次，地理教師可以組織學(xué)生，以小組為單位，去展開環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，比如學(xué)生可以撿垃圾，并將垃圾正確分類；或者檢查學(xué)校內(nèi)所有水龍頭是否關(guān)閉；以及到超市進(jìn)行宣傳，盡量不使用塑料袋等等。

比如，地理教師為學(xué)生布置實(shí)踐作業(yè)，讓學(xué)生在小區(qū)中發(fā)放環(huán)境保護(hù)的宣傳材料，呼吁更多的人保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，當(dāng)學(xué)生看到有人隨手亂扔垃圾，可以給予其一個(gè)環(huán)節(jié)保護(hù)的宣傳單，讓人們意識(shí)自身的不良行為所導(dǎo)致的危害。另外，地理教師可以為學(xué)生布置一個(gè)變廢為寶的作業(yè)，讓學(xué)生將身邊的一些廢紙、廢紙盒等材料，制作成一個(gè)實(shí)用的物品。從而，通過學(xué)生身心力行的活動(dòng)，能夠進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)環(huán)境的保護(hù)美德。

三、抓住教育時(shí)機(jī)，合理設(shè)置問題

由于高中階段的學(xué)生，已經(jīng)具備良好的認(rèn)知能力和生活經(jīng)驗(yàn)。所以，地理教師在實(shí)際教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，要尋找適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，結(jié)合具體的地理知識(shí)，為學(xué)生設(shè)置合理的問題，并鼓勵(lì)學(xué)生嘗試解決，逐漸加強(qiáng)學(xué)生對(duì)環(huán)境的情感，讓學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)思想和動(dòng)機(jī)，能夠從自身做起，不斷改正以往不良的行為和習(xí)慣，逐漸成正確的環(huán)保觀念[3]。從而，學(xué)生開始以身作則，實(shí)施光盤行動(dòng)；在超市中不購買塑料袋；對(duì)日常垃圾合理分類，將可回收垃圾進(jìn)行收回再利用，在任何時(shí)間和任何地點(diǎn)都能完成對(duì)環(huán)境的保護(hù)任務(wù)。

例如在湘教版《人類面臨的主要環(huán)境問題》教學(xué)中。地理教師要讓學(xué)生理解環(huán)境問題的概念和類型，能夠分析人類面臨的主要環(huán)境問題，并對(duì)自己身邊的環(huán)境提出解決措施，培養(yǎng)學(xué)生的分析和解決問題能力，樹立保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的公民意識(shí)。因此，地理教師就可以讓學(xué)生以小組為單位，去收集危害環(huán)境的現(xiàn)象、環(huán)境問題產(chǎn)生的原因等，比如：環(huán)境污染包括幾種形式？環(huán)境問題主要包括那三個(gè)大問題等等，同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生嘗試列出一些解決方法和措施。從而，通過學(xué)生對(duì)問題的探討和解答，在很大程度上增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

結(jié)束語：綜上所述，高中地理教學(xué)中的環(huán)境保護(hù)教育，能夠增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，形成良好的環(huán)保行為，樹立正確的社會(huì)價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。通過地理教師精心設(shè)計(jì)的教學(xué)方案，將教學(xué)內(nèi)容與環(huán)境保護(hù)充分的融合，讓學(xué)生在掌握具體的地理知識(shí)同時(shí)，受到環(huán)境保護(hù)的思想教育，有助于學(xué)生自覺養(yǎng)成良好的保護(hù)環(huán)境習(xí)慣，從而肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的重任，投身到環(huán)境污染防治之中，在日常生活中完成對(duì)環(huán)境的保護(hù)任務(wù)，讓未來的世界更加干凈美好。

環(huán)境保護(hù)畢業(yè)論文范文模板(二)：新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)及防治對(duì)策論文

摘要：大氣環(huán)境是人類賴以生存的重要因素，大氣環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣很大程度上影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而我國較多城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，忽略了對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致生態(tài)失衡問題日益嚴(yán)峻，這種問題的長期存在不利于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。為此，必須重視大氣環(huán)境保護(hù)。本文在全面了解大氣污染危害的前提下，主要分析了造成大氣污染的原因，并對(duì)新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與防治措施進(jìn)行了探究，以供參考。

關(guān)鍵詞：大氣污染；環(huán)境保護(hù)；防治對(duì)策

1大氣污染的危害

大氣污染是常見的一種環(huán)境污染問題，是指由于人類活動(dòng)或自然過程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣，呈現(xiàn)出足夠的濃度，待達(dá)到一定時(shí)間后，危害人體健康，或產(chǎn)生更為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

1）對(duì)人體健康的危害。當(dāng)大氣被污染后，因污染物質(zhì)來源、性質(zhì)、濃度等存有差別，或污染地區(qū)所處地理環(huán)境等不同，均會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生不同程度的危害，甚至引發(fā)支氣管疾病等。

2）對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。于工農(nóng)業(yè)而言，大氣污染危害嚴(yán)重，甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至造成大量人力、財(cái)力、物力損失。于工業(yè)危害來講，大氣污染物中的大氣酸性污染物、二氧化硫、二氧化氮等?；蚋g工業(yè)材料、設(shè)備等。

3）對(duì)大氣和氣候的影響。大氣污染為產(chǎn)生大量顆粒物，導(dǎo)致大氣能見度下降，減少太陽光到達(dá)地面的輻射量。

2造成大氣環(huán)境污染的主要原因

城市的快速發(fā)展，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，其中大氣污染最為嚴(yán)峻，甚至已對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成了直接影響，并對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造成一定威脅。所以，必須重視大氣環(huán)境污染問題，找出原因，采取行之有效的措施進(jìn)行治理。

1）大氣污染監(jiān)管不足。大氣污染治理涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域，加之人員素質(zhì)參差不齊，人員數(shù)量少等因素，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)環(huán)境監(jiān)管中，極易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞，以至于無法滿足環(huán)境保護(hù)和污染防治工作需要。此外，由于監(jiān)管不足，導(dǎo)致企業(yè)違法排污現(xiàn)象屢禁不止，仍很嚴(yán)重。

2）廢氣排放量大?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)還處于工業(yè)化發(fā)展階段，各種工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中向大氣中排放大量的生產(chǎn)廢氣，其排放量約占整個(gè)大氣污染總量的五分之一左右，是最嚴(yán)重的污染源頭。針對(duì)工礦區(qū)而言其排放點(diǎn)相對(duì)比較集中，有害氣體成分濃度較高，是環(huán)境工程大氣治理的重點(diǎn)。此外，近年來，日益增多的私家車、貨運(yùn)車等各種大中小型車輛穿梭在城市中，給人們的出行提供了便利，使人們的物質(zhì)水平得到了提升，但車輛排出的汽車尾氣對(duì)大氣環(huán)境造成的污染卻少有人關(guān)注，現(xiàn)在人們?cè)诔鲂袝r(shí)很少會(huì)選擇步行，目前每年出現(xiàn)的霧霾天氣很大原因都是由于機(jī)動(dòng)車尾氣污染造成的。

3）研究資金投入不夠。近年來，國家加大了財(cái)政投入力度，支持大氣污染治理，在大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中已取得了明顯成效。大氣污染治理是一個(gè)高投入、見效慢的項(xiàng)目，若研究資金不到位，很難達(dá)到精準(zhǔn)治污的目標(biāo)。目前，總體來講，在大氣污染防治方面，存在支出規(guī)模小、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、資金使用不規(guī)范等問題，若不及時(shí)處理，必將產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果，不利于后期各項(xiàng)治理工作的開展。

3新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)及防治對(duì)策

1）提高監(jiān)測(cè)與控制大氣污染力度。對(duì)于環(huán)境工程中的大氣污染而言，開展的治理工作需要耗費(fèi)較長的時(shí)間，所以在實(shí)際治理過程中我國環(huán)保單位應(yīng)肩負(fù)好自身職責(zé)，應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)大氣環(huán)境污染治理的認(rèn)知，更新傳統(tǒng)治理理念，在思想層面上重視環(huán)保工作。就現(xiàn)存的大氣污染問題，我國有關(guān)部分應(yīng)積極采取有關(guān)措施處理與治理，嚴(yán)格分析大氣污染具體情況與有關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)和其他單位之間的聯(lián)合協(xié)作，提高治理舉措的綜合性。在開展工作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制與監(jiān)測(cè)大氣環(huán)境質(zhì)量，及時(shí)排查其中的超標(biāo)污染物，結(jié)合實(shí)際情況制定污染治理方案。

2）合理規(guī)劃城市工業(yè)，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于主要污染大氣環(huán)境的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化其生產(chǎn)方式、控制氣體排放已經(jīng)成為急需解決的問題。各城區(qū)都需要加強(qiáng)工業(yè)管理，因地制宜的開展合理有效措施，找出污染源、制定解決污染方案，控制好污染物的持續(xù)排放，并引進(jìn)先進(jìn)科技設(shè)備，對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理，做到循環(huán)再利用，節(jié)約了資源，也消減了對(duì)大氣的污染程度。相關(guān)部門還要及時(shí)派出人員對(duì)各個(gè)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查和檢驗(yàn)，合理規(guī)劃城市工業(yè)，做好大氣數(shù)據(jù)的匯整工作，實(shí)施科學(xué)布局，對(duì)大氣污染做好預(yù)防，制定好及時(shí)的解決措施，積極發(fā)揮相關(guān)部門功效。

除了合理規(guī)劃城市工業(yè)，還需要調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中的不合理之處及時(shí)做到調(diào)整并取締，將消耗大、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到有效控制和管制，或是換取生產(chǎn)方式，將環(huán)保放到首位，增加環(huán)保力度，增強(qiáng)設(shè)備支出。當(dāng)下，工業(yè)產(chǎn)業(yè)需要緊跟時(shí)展需求，調(diào)整發(fā)展路線，滿足社會(huì)發(fā)展要求，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做到從低度化向高度化轉(zhuǎn)變，促工業(yè)生產(chǎn)與大氣環(huán)境保護(hù)方針的融合。此外，還需要加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)間的宣傳工作，將保護(hù)大氣環(huán)境作為發(fā)展方向，提升相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)高度。

3）增加設(shè)備更新資金投入。在環(huán)境工程中要想更好地治理大氣污染問題，一方面相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí)，對(duì)治理大氣污染計(jì)劃與方案加以完善，以此加大投入大氣污染工作治理力度，并引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備減少工業(yè)生產(chǎn)與企業(yè)中，因?yàn)樵O(shè)備落伍而引發(fā)的大氣污染問題，從技術(shù)方面提高大氣環(huán)境保護(hù)能力。我國有關(guān)部門與單位應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格落實(shí)，針對(duì)違反該方面條例的單位與行為需要予以應(yīng)有的懲罰，防止加劇污染環(huán)境程度。不僅大氣污染會(huì)限制地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更會(huì)在一定程度上降低人們的生活質(zhì)量，若大氣環(huán)境長時(shí)間得不到有效治理，則會(huì)嚴(yán)重威脅人們的身體健康，由此可見，提高治理意識(shí)并加大資金投入，在提高環(huán)境工程質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用。

4）控制污染源，推廣清潔能源。想要控制大氣污染排放，做好大氣污染工作，就需要從污染源頭抓起，減少和杜絕污染源頭繼續(xù)向空中排放污染物，這是解決大氣污染必須做到的工作。污染源頭類型多樣，可能是灰塵，也可能是汽車尾氣，還可能是家庭油煙，還有不可忽略的工業(yè)氣體，相關(guān)部門要抓好各行各業(yè)的發(fā)展細(xì)節(jié)，充分發(fā)揮職能，管理好各種氣體的排放，切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)、城區(qū)、農(nóng)村的污染源管控，積極排查不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，查封或處罰不按照相關(guān)規(guī)定辦事的企業(yè)單位，從源頭上杜絕污染物的產(chǎn)出。

篇2

論文摘要:在新的時(shí)期下,環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中,環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期以及后評(píng)價(jià)期,均由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支撐結(jié)果,是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ),同時(shí)具有較強(qiáng)的監(jiān)督功能。

當(dāng)代科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)提出了新要求。而構(gòu)成環(huán)境保護(hù)工作的三大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境答理、環(huán)境監(jiān)察又相互聯(lián)系、相互依賴,環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)行政主答部門的專業(yè)技術(shù)工作部門,負(fù)責(zé)為環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作提供科學(xué)依據(jù),環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作又必須依靠環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。正確處理好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系,對(duì)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作更加有效地向科學(xué)化、法制化邁進(jìn)具有積極的促進(jìn)作用。環(huán)境監(jiān)測(cè),主要是從保護(hù)環(huán)境出發(fā),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及存在的主要環(huán)境問題,制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,以監(jiān)控環(huán)境污染、防止環(huán)境質(zhì)量下降、保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的法定地位

國家環(huán)境保護(hù)總局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的決定》中明確指出:“環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)政府行為,是各級(jí)政府部門強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能的重要陣地,是應(yīng)用監(jiān)測(cè)技術(shù)手段對(duì)一切違反環(huán)境法律、行政規(guī)章和答理制度的行為進(jìn)行監(jiān)測(cè),為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)的過程”。其明確提出了環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)質(zhì)是為環(huán)境執(zhí)法服務(wù),為環(huán)境答理提供技術(shù)支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)的檢測(cè)數(shù)據(jù)由各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站具體完成。環(huán)境監(jiān)測(cè)站是履行環(huán)境技術(shù)監(jiān)督職能并在環(huán)境執(zhí)法過程中法定“舉證”的資格單位;是法定的環(huán)境技術(shù)仲裁機(jī)構(gòu)和技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu);建設(shè)項(xiàng)日“三同時(shí)”及治理設(shè)施的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè);必須有法定的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(環(huán)境監(jiān)測(cè)站)負(fù)責(zé)實(shí)施。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)站要對(duì)所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及鑒定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本職能

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一門新興的綜合性學(xué)科,是以環(huán)境為對(duì)象、運(yùn)用物理的、化學(xué)的和生物的技術(shù)手段,對(duì)其中的污染物及其相關(guān)組份進(jìn)行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析,以探索研究環(huán)境質(zhì)量及其變化規(guī)律的一門學(xué)科,它是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)過程。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析有兩大特征:一是以統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ),互相滲透,又互相結(jié)合的白然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)組成。二是為社會(huì)服務(wù),有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要產(chǎn)品,各類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)充分反映了大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及各類生態(tài)環(huán)境的各類環(huán)境容量,背景濃度,為各類環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為環(huán)境質(zhì)量管理提供了科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期,各種環(huán)境因素是否滿足環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目要求,則必須由環(huán)境質(zhì)量結(jié)果來表明,環(huán)境評(píng)價(jià)體系中環(huán)境要素是否可以滿足建設(shè)項(xiàng)目必須由環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果來支撐,因此環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中具有非常重要的地位。

3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是20世紀(jì)70年代開始的為環(huán)境保護(hù)而興起的一門學(xué)科,主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響分析,預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,并進(jìn)行跟蹤改變的各項(xiàng)目措施和方法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要分為3個(gè)層次:

3.1現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),首先必須委托監(jiān)測(cè)部門對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè),在環(huán)境本底值未超標(biāo)的情況下再對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃。待項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)后穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間,產(chǎn)生的各類污染物達(dá)標(biāo)排放,對(duì)周圍環(huán)境已經(jīng)形成穩(wěn)定系統(tǒng),根據(jù)各類污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果來評(píng)價(jià)該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)該地域環(huán)境是否產(chǎn)生影響,是否是環(huán)境可接受范圍內(nèi)。

3.2環(huán)境預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。根據(jù)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃對(duì)擬建立的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響分析,預(yù)測(cè)該項(xiàng)目建設(shè)后產(chǎn)生的各類污染物對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生的影響,并做出評(píng)價(jià)。

3.3跟蹤評(píng)價(jià)。主要是指大型建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)評(píng)規(guī)劃,在建設(shè)過程中或者建設(shè)后項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)了與預(yù)定的結(jié)果差異較大時(shí)必須改進(jìn)的一種評(píng)價(jià)制度,跟蹤評(píng)價(jià)是現(xiàn)階段環(huán)境管理的重要手段之一。

4環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系

在現(xiàn)行的環(huán)境答理體制上,環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于支持保證系統(tǒng),環(huán)境監(jiān)察屬于監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng),兩者相互配合。一方面,環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅為環(huán)境監(jiān)察提供有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),而且還可以衡量環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效果;環(huán)境監(jiān)察必須以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),只有依靠可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才能科學(xué)合理的行使職能。另一方面,環(huán)境監(jiān)察對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)快、準(zhǔn)、好的要求已成為推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門必須清醒的認(rèn)識(shí)到,只有在為環(huán)境監(jiān)察提供有效服務(wù)的過程中,環(huán)境監(jiān)測(cè)才能找到自身的價(jià)值。

5環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的影響與分析

環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境評(píng)價(jià)都是中國環(huán)境保護(hù)制度中的重要組成部分,均為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目的而設(shè)立的兩項(xiàng)目制度,二者關(guān)系如下:

5.1環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)境評(píng)價(jià)是以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),當(dāng)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),首先要對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境要素分析,項(xiàng)目擬建地是否具有環(huán)境容量主要指大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及生態(tài)等要素的環(huán)境容量);當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)后是否帶來新的環(huán)境影響和變化;項(xiàng)目擬建設(shè)地是否具有環(huán)境可載力。為了說明這一系列問題必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表明,該地域的環(huán)境質(zhì)量具有可行性,大氣環(huán)境中污染物濃度小于區(qū)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),水環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)要求,噪聲現(xiàn)狀達(dá)到功能區(qū)要求。只有具有準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),才能表明該地域具有環(huán)境容量,方可建設(shè)。

5.2環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)中的監(jiān)督功能對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系有多種方法對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,但環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種最基本的監(jiān)督方法之一。項(xiàng)目建設(shè)后,對(duì)環(huán)境的影響結(jié)果是否具有環(huán)境可行性,是否可以滿足區(qū)域環(huán)境區(qū)劃要求,就必須有科學(xué)的數(shù)據(jù)來證明,可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)來源于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),項(xiàng)目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉(zhuǎn)還是逆轉(zhuǎn)、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時(shí)問和空間變更,這都要由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表達(dá)、證明。

5.3環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系中項(xiàng)目方委托環(huán)境評(píng)價(jià)后,評(píng)價(jià)單位必須先委托對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè),對(duì)本底監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià),在環(huán)境本底可行的情況下進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),同時(shí)疊加環(huán)境本底后具有環(huán)境可行性。在項(xiàng)目建成后并試運(yùn)行3個(gè)月后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,也是對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)最主要的環(huán)境要素預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督,建成后對(duì)環(huán)境影響是否超越了預(yù)測(cè)結(jié)果,必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。通過對(duì)廢氣污染源達(dá)標(biāo)排放、廠區(qū)下風(fēng)向污染物監(jiān)測(cè)、環(huán)境大氣敏感區(qū)監(jiān)測(cè),說明大氣環(huán)境未改變環(huán)境現(xiàn)狀;產(chǎn)生的廢水達(dá)標(biāo)排放,不改變?cè)兴h(huán)境功能;噪聲環(huán)境達(dá)標(biāo)等由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支持。在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后,進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)時(shí)還需要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來說明建設(shè)項(xiàng)目建成后未改變環(huán)境現(xiàn)狀,具有環(huán)境可行性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評(píng)價(jià)期,均由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支撐結(jié)果,因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系之中。

6小結(jié)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)中,是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ),同時(shí)也具有較強(qiáng)的監(jiān)督功能,只有認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)這一主題,真正體現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義。

參考文獻(xiàn):

[1]環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)測(cè).環(huán)境監(jiān)測(cè).環(huán)境科學(xué)文摘.2008.01.20.

篇3

一、大氣污染的現(xiàn)狀

按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的定義，“大氣污染通常是指由于人類活動(dòng)或自然過程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到足夠的時(shí)間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境污染的現(xiàn)象。”近期，我國各個(gè)城市的大氣污染狀況非常嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)為懸浮顆粒物污染，全國一些大城市近期均有霧霾天氣的出現(xiàn)，其中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)；且近年來，機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加直接導(dǎo)致了機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量的增加，于此同時(shí)二氧化碳污染也保持在較高的水平；空氣中氮氧化物的排放物也居高不下。生產(chǎn)和生活用煤是我國大氣污染的主要來源之一，其形成的污染物主要有煙塵和二氧化硫。在一些城市中，除了來自燃煤的污染外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)造成的工業(yè)污染和其本身的地理?xiàng)l件也會(huì)造成大氣環(huán)境的惡化。大氣環(huán)境是人類以及地球上其他生物賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源破壞的整治是個(gè)相當(dāng)漫長而且效果微乎其微的過程，在制定經(jīng)濟(jì)政策的過程中人們總是會(huì)忽略對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，我們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而犧牲環(huán)境的發(fā)展模式導(dǎo)致了環(huán)境的加速惡化，但實(shí)際上從經(jīng)濟(jì)代價(jià)的角度考慮，采取措施恢復(fù)良好的大氣環(huán)境要比大氣污染的防治付出的更多，所以我們?nèi)f萬不能只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而破壞了我們賴以生存的家園。

二、大氣污染的主要來源及其原因

（一）燃煤對(duì)大氣的污染

煤炭燃燒后產(chǎn)生的各種廢氣進(jìn)入大氣環(huán)境從而導(dǎo)致了大氣環(huán)境的惡化，我認(rèn)為有以下原因：第一，煤炭的不完全燃燒。當(dāng)今，在許多中小城市里，生活居民的取暖有相當(dāng)一部分是直接燃煤，而且用來燃煤的自家鍋爐、爐窯陳舊、燃煤率低，而且一些企業(yè)的爐窯缺少脫硫裝置、除塵的效率低下，使粉塵逸散，這些都是冬季采暖期大氣污染嚴(yán)重的重要原因；第二，不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)；我有固有的高能耗、低產(chǎn)出、資源導(dǎo)向型的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及我國重化工為主的工業(yè)企業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)，使得排放進(jìn)入自然環(huán)境的污染物危害很大，直接威脅著大氣環(huán)境，還有一些諸如焦化、建材、金屬冶煉、造紙廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其設(shè)備原始、排放污染物嚴(yán)重，也成為了污染環(huán)境的主要原因之一。

（二）機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)大氣的污染

汽車隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，機(jī)動(dòng)車擁有量呈逐年遞增趨勢(shì)：2012年上半年全國機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)吮３挚焖僭鲩L趨勢(shì)，截至6月底，全國機(jī)動(dòng)車總保有量達(dá)2.33億輛，其中汽車1.14億輛，摩托車1.03億輛。 與2011年底相比，上半年全國機(jī)動(dòng)車保有量增加826萬輛，增長3.67%。機(jī)動(dòng)車數(shù)量的迅速增長，但是在給人民生活、工作帶來方便的同時(shí)，其排出的尾氣治理工作實(shí)施不到位，致使其排出的CO、碳?xì)浠衔锖偷趸锏目偭吭黾?，加重了市區(qū)的大氣環(huán)境污染。

（三）其他廢棄、塵和惡臭污染

鋼鐵工業(yè)、水泥工業(yè)、爐窯工業(yè)所排放的顆粒以及廢棄物都對(duì)大氣具有很大的污染影響，近年來，從各個(gè)省市以及各個(gè)行業(yè)所指定的標(biāo)準(zhǔn)就可以看出，如上海市2008年頒布的《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及國家環(huán)境保護(hù)總局制定的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。我國城市垃圾處理起步很晚，上世紀(jì)80年代才開始進(jìn)行垃圾處理。之前垃圾都是露天堆放的，現(xiàn)如今雖然垃圾到處可見，但是大都分為兩類：可回收與不可回收物，也有的分為三類：可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。 不管怎樣的分類，普遍存在一些問題，比如市民對(duì)于垃圾的分類不清，導(dǎo)致扔垃圾時(shí)不顧這些，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，環(huán)境的污染，而且在垃圾處理的過程中，我國的一些技術(shù)又達(dá)不到先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)要求，會(huì)導(dǎo)致其產(chǎn)生的氣體污染環(huán)境，從而造成廢氣和惡臭的大氣污染。

（四）相關(guān)制度的不健全

首先是企業(yè)環(huán)保排污設(shè)備問題，對(duì)于企業(yè)來講，一是因?yàn)槠髽I(yè)成本的限制無法購買合格的排污設(shè)備，另一方面也有可能是企業(yè)雖然已經(jīng)購買了排污設(shè)備，但由于節(jié)約排污設(shè)備運(yùn)行中的投入而將其視為擺設(shè)。這些企業(yè)只把自己暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利于放在了首位，卻把環(huán)境保護(hù)置之不理，使得企業(yè)派出的濃煙、飛塵到處可見。其次，相關(guān)法律規(guī)定不健全；雖然我國有《大氣污染防治法》的存在，但是并沒有賦予有關(guān)的環(huán)保部門一些執(zhí)法權(quán)利，以及分管相應(yīng)環(huán)保事宜的具體法條，使得在檢查、治理一些一起肆意的排污行為過程中，分工不清，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)打“擦邊球”，這也是我國目前大氣污染嚴(yán)重的原因之一。

三、大氣污染的防治對(duì)策

（一）全面規(guī)劃，合理布局

對(duì)于大氣污染的防治，需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系作為出發(fā)點(diǎn)，這就需要從宏觀上對(duì)排污企業(yè)的所排放污染物的種類、數(shù)量等各數(shù)據(jù)做具體的分析調(diào)差，并由此來制定控制大氣污染物排放的罪合理的方案：首先，調(diào)整企業(yè)的工業(yè)布局，宏觀上制定工業(yè)園區(qū)，各類企業(yè)按照排放污染物來確定需要搬遷的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)盡量減少來自中心城市的上風(fēng)向污染源，把工業(yè)園區(qū)盡量建立在市郊城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，同時(shí)合理利用并重點(diǎn)保護(hù)市區(qū)內(nèi)的環(huán)境資源，只有這樣才能減少大氣污染對(duì)城市居民生活、健康的損害；其次，在工業(yè)園區(qū)與城市軍民生活區(qū)之間，要保留數(shù)公里的距離，并在此間加大綠化項(xiàng)目以及對(duì)植樹造林的投入，從而加快自然界的循環(huán)，減輕對(duì)大氣污染的危害；最后，對(duì)于那些環(huán)境污染嚴(yán)重而且治理成本高的企業(yè)要可以依據(jù)具體的情況進(jìn)行關(guān)閉、轉(zhuǎn)型以及搬遷等措施，不能在為了經(jīng)濟(jì)利益而付出污染環(huán)境的沉重代價(jià)。

（二）改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源有效利用率

我國當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)，是以煤炭為主的。其燃燒的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫、一氧化碳、懸浮顆粒物以及煙塵。所以我認(rèn)為如果要解決大氣污染問題，首先應(yīng)該改善我國目前的能源結(jié)構(gòu)，比如使用二次能源及天然氣等，還應(yīng)重視太陽能等清潔能源的利用；其次，毋庸置疑，在我國當(dāng)前的國情下，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有所改變，所以當(dāng)前應(yīng)大力推廣洗煤選煤工業(yè)，大力投入生產(chǎn)和使用，以降低對(duì)大氣中排放的煙塵和廢棄，減少對(duì)大氣環(huán)境的污染。再次，我國能源的平均利用率僅僅為30%，提高能源利用率的潛力非常大。另外，對(duì)于一些基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)就顯得尤為重要，比如，我國工業(yè)鍋爐的質(zhì)量很低，其對(duì)于能源的燃燒率不充分，污染物排放量僅僅次于電站鍋爐而位居第二，我們應(yīng)對(duì)低效率的鍋爐加以改造，以及用充分利用科學(xué)技術(shù)提高鍋爐自身的設(shè)備基礎(chǔ)，從而提高對(duì)能源的利用以及減少大氣污染物的排放。

（三）區(qū)域集中供熱

上面已經(jīng)敘述了，目前在中小型城市中居民的燃煤爐灶，小型化工企業(yè)的矮小煙囪是我國煙塵的主要污染源，必須在這些中小城市集中供熱供暖，減少家庭個(gè)人的鍋爐燃燒，比如可以發(fā)展比較集中的的供暖站，從而代替居民個(gè)人家中的鍋爐、爐灶對(duì)煤的燃燒。由此一來不僅提高了北方中小城市家庭在冬季的室內(nèi)溫度，也極其有效地減少了對(duì)大氣的污染。

（四）植樹造林、綠化環(huán)境

植樹造林對(duì)防止大氣污染而言，是效果最明顯的一種措施。植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能。樹木通過光合作用，吸收二氧化碳，排出氧氣，從而達(dá)到凈化空氣的作用，因此可見樹林有調(diào)節(jié)空氣成分的功能，一般1公頃的闊葉林，每天能夠消耗約1t的二氧化碳，釋放出0.75t的氧氣。以成年人考慮，每天需吸入0.75kg的氧氣，排出0.9kg的二氧化碳，這樣，每人平均有10m2面積的森林，就能夠得到充足的氧氣，同時(shí)也能凈化我們的大氣。

篇4

0 引言

當(dāng)代科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)提出了新要求。而構(gòu)成環(huán)境保護(hù)工作的三大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境答理、環(huán)境監(jiān)察又相互聯(lián)系、相互依賴，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)行政主答部門的專業(yè)技術(shù)工作部門，負(fù)責(zé)為環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作提供科學(xué)依據(jù)，環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作又必須依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。正確處理好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系，對(duì)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作更加有效地向科學(xué)化、法制化邁進(jìn)具有積極的促進(jìn)作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)，主要是從保護(hù)環(huán)境出發(fā)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及存在的主要環(huán)境問題，制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，以監(jiān)控環(huán)境污染、防止環(huán)境質(zhì)量下降、保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的法定地位

國家環(huán)境保護(hù)總局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的決定》中明確指出:“環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)政府行為，是各級(jí)政府部門強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能的重要陣地，是應(yīng)用監(jiān)測(cè)技術(shù)手段對(duì)一切違反環(huán)境法律、行政規(guī)章和答理制度的行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)的過程”。其明確提出了環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)質(zhì)是為環(huán)境執(zhí)法服務(wù)，為環(huán)境答理提供技術(shù)支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)的檢測(cè)數(shù)據(jù)由各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站具體完成。環(huán)境監(jiān)測(cè)站是履行環(huán)境技術(shù)監(jiān)督職能并在環(huán)境執(zhí)法過程中法定“舉證”的資格單位;是法定的環(huán)境技術(shù)仲裁機(jī)構(gòu)和技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu);建設(shè)項(xiàng)日“三同時(shí)”及治理設(shè)施的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè);必須有法定的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(環(huán)境監(jiān)測(cè)站)負(fù)責(zé)實(shí)施。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)站要對(duì)所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及鑒定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本職能

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一門新興的綜合性學(xué)科，是以環(huán)境為對(duì)象、運(yùn)用物理的、化學(xué)的和生物的技術(shù)手段，對(duì)其中的污染物及其相關(guān)組份進(jìn)行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析，以探索研究環(huán)境質(zhì)量及其變化規(guī)律的一門學(xué)科，它是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要環(huán)節(jié)，貫穿環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)過程。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析有兩大特征:一是以統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，互相滲透，又互相結(jié)合的白然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)組成。二是為社會(huì)服務(wù)，有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要產(chǎn)品，各類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)充分反映了大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及各類生態(tài)環(huán)境的各類環(huán)境容量，背景濃度，為各類環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為環(huán)境質(zhì)量管理提供了科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期，各種環(huán)境因素是否滿足環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目要求，則必須由環(huán)境質(zhì)量結(jié)果來表明，環(huán)境評(píng)價(jià)體系中環(huán)境要素是否可以滿足建設(shè)項(xiàng)目必須由環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果來支撐，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中具有非常重要的地位。

3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是20世紀(jì)70年代開始的為環(huán)境保護(hù)而興起的一門學(xué)科，主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響分析，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，并進(jìn)行跟蹤改變的各項(xiàng)目措施和方法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要分為3個(gè)層次:

3.1 現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，首先必須委托監(jiān)測(cè)部門對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè)，在環(huán)境本底值未超標(biāo)的情況下再對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃。待項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)后穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間，產(chǎn)生的各類污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境已經(jīng)形成穩(wěn)定系統(tǒng)，根據(jù)各類污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果來評(píng)價(jià)該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)該地域環(huán)境是否產(chǎn)生影響，是否是環(huán)境可接受范圍內(nèi)。

3.2 環(huán)境預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。根據(jù)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃對(duì)擬建立的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響分析，預(yù)測(cè)該項(xiàng)目建設(shè)后產(chǎn)生的各類污染物對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生的影響，并做出評(píng)價(jià)。

3.3 跟蹤評(píng)價(jià)。主要是指大型建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)評(píng)規(guī)劃，在建設(shè)過程中或者建設(shè)后項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)了與預(yù)定的結(jié)果差異較大時(shí)必須改進(jìn)的一種評(píng)價(jià)制度，跟蹤評(píng)價(jià)是現(xiàn)階段環(huán)境管理的重要手段之一。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系

在現(xiàn)行的環(huán)境答理體制上，環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于支持保證系統(tǒng)，環(huán)境監(jiān)察屬于監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，兩者相互配合。一方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅為環(huán)境監(jiān)察提供有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，而且還可以衡量環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效果;環(huán)境監(jiān)察必須以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，只有依靠可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才能科學(xué)合理的行使職能。另一方面，環(huán)境監(jiān)察對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)快、準(zhǔn)、好的要求已成為推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門必須清醒的認(rèn)識(shí)到，只有在為環(huán)境監(jiān)察提供有效服務(wù)的過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)才能找到自身的價(jià)值。

5 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的影響與分析

環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境評(píng)價(jià)都是中國環(huán)境保護(hù)制度中的重要組成部分，均為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目的而設(shè)立的兩項(xiàng)目制度，二者關(guān)系如下:

5.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ) 環(huán)境評(píng)價(jià)是以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，當(dāng)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，首先要對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境要素分析，項(xiàng)目擬建地是否具有環(huán)境容量主要指大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及生態(tài)等要素的環(huán)境容量);當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)后是否帶來新的環(huán)境影響和變化;項(xiàng)目擬建設(shè)地是否具有環(huán)境可載力。為了說明這一系列問題必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表明，該地域的環(huán)境質(zhì)量具有可行性，大氣環(huán)境中污染物濃度小于區(qū)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)要求，噪聲現(xiàn)狀達(dá)到功能區(qū)要求。只有具有準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能表明該地域具有環(huán)境容量，方可建設(shè)。

5.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)中的監(jiān)督功能 對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系有多種方法對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，但環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種最基本的監(jiān)督方法之一。項(xiàng)目建設(shè)后，對(duì)環(huán)境的影響結(jié)果是否具有環(huán)境可行性，是否可以滿足區(qū)域環(huán)境區(qū)劃要求，就必須有科學(xué)的數(shù)據(jù)來證明，可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)來源于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉(zhuǎn)還是逆轉(zhuǎn)、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時(shí)問和空間變更，這都要由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表達(dá)、證明。

5.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系中 項(xiàng)目方委托環(huán)境評(píng)價(jià)后，評(píng)價(jià)單位必須先委托對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè)，對(duì)本底監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，在環(huán)境本底可行的情況下進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，同時(shí)疊加環(huán)境本底后具有環(huán)境可行性。在項(xiàng)目建成后并試運(yùn)行3個(gè)月后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，也是對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)最主要的環(huán)境要素預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督，建成后對(duì)環(huán)境影響是否超越了預(yù)測(cè)結(jié)果，必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。通過對(duì)廢氣污染源達(dá)標(biāo)排放、廠區(qū)下風(fēng)向污染物監(jiān)測(cè)、環(huán)境大氣敏感區(qū)監(jiān)測(cè)，說明大氣環(huán)境未改變環(huán)境現(xiàn)狀;產(chǎn)生的廢水達(dá)標(biāo)排放，不改變?cè)兴h(huán)境功能;噪聲環(huán)境達(dá)標(biāo)等由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支持。在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后，進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)時(shí)還需要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來說明建設(shè)項(xiàng)目建成后未改變環(huán)境現(xiàn)狀，具有環(huán)境可行性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評(píng)價(jià)期，均由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支撐結(jié)果，因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系之中。

6 小結(jié)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)中，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)也具有較強(qiáng)的監(jiān)督功能，只有認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)這一主題，真正體現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義。

參考文獻(xiàn):

[1]環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)測(cè).環(huán)境監(jiān)測(cè).環(huán)境科學(xué)文摘.2008.01.20.

篇5

隨著銅陵市大力開展環(huán)境綜合整治，煤煙型復(fù)合污染正逐步減輕。但由于城市發(fā)展，機(jī)動(dòng)車擁有量不斷增加，交通尾氣污染呈上升趨勢(shì)，雖不造成大氣環(huán)境污染的首要因素，但對(duì)城市環(huán)境保護(hù)存在潛在壓力。機(jī)動(dòng)車大規(guī)模普及改變?nèi)藗兩罘绞?，但在給人類生活帶來便利的同時(shí)，危害市民身體健康，能有效地控制交通尾氣污染，改善城市環(huán)境質(zhì)量，成為繼工業(yè)污染防治后新的課題。

1、機(jī)動(dòng)車保有量及交通狀況分析

2007年底銅陵市機(jī)動(dòng)車保有量5.96萬輛，機(jī)動(dòng)車保有量年均增長率在10％左右。由于特殊的地形條件和前期規(guī)劃缺乏前瞻性，造成老城區(qū)路面狹窄，坡度大，內(nèi)道路曲折，彎道半徑小。銅陵市政府為緩解交通堵塞現(xiàn)象，加大了對(duì)主城區(qū)主干道的改造，加強(qiáng)城市新路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通公路建設(shè)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，到“十一五”末，全市公路總里程達(dá)到1000公里以上，新增公路總里程400公里，形成市中心到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時(shí)交通圈”。

2、交通尾氣污染的危害

交通尾氣成分復(fù)雜，主要包括CO、HC、NO2、SO、Pb、苯并芘、烷基鉛和固體顆粒物等。汽車尾氣污染主要在交通干線等人口密集地區(qū)，其排放高度接近人體的呼吸帶，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害。其中，HC與NO2在強(qiáng)陽光作用下，在不利擴(kuò)散氣象和地理?xiàng)l件，可形成光化學(xué)煙霧，造成嚴(yán)重的二次污染。通過對(duì)公路兩側(cè)范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)表明，有50％的鉛落在公路兩側(cè)數(shù)百米范圍內(nèi)。人體經(jīng)過飲食，通過食物鏈進(jìn)入消化道的鉛有5％～10％被吸收，通過呼吸道吸入肺部的鉛，吸收沉積率高達(dá)30％～50％。

3、影響交通尾氣污染因素

3.1　區(qū)域污染氣象特征

銅陵市位于安徽省中南部，年平均氣溫為16.2℃，年平均風(fēng)速2.5m/s，全年大氣穩(wěn)定度以中性天氣為主，逆溫層出現(xiàn)頻率高且厚，大氣擴(kuò)散條件較差。城區(qū)三面環(huán)山，中間低的地貌結(jié)構(gòu)有利于山谷風(fēng)環(huán)流形成，夜間山地氣壓較城區(qū)高，山地下泄冷空氣沿地形傾斜面吹向市區(qū)，冷空氣將城區(qū)暖空氣抬升，形成高度較低的接地逆溫層，高度范圍0～300m，平均厚度123m，出現(xiàn)頻率達(dá)60％以上，逆溫層抑制了下層氣流運(yùn)動(dòng)，多微風(fēng)和靜風(fēng)，極不利于城區(qū)大氣污染擴(kuò)散，從而城區(qū)形成大氣污染高濃度中心。

3.2　城市交通道路規(guī)劃

城市規(guī)劃是一個(gè)綜合各學(xué)科的復(fù)雜過程，城市功能的規(guī)劃、城市各區(qū)域功能的規(guī)劃、城市道路規(guī)劃與綠化的合理性，對(duì)城市大氣環(huán)境有非常重要的影響。隨著銅陵市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市原有規(guī)劃落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

銅陵市由于受地形地貌與地質(zhì)的限制，城市交通道路發(fā)展一直在充分利用地形地貌修建起來的，因而呈現(xiàn)目前城市道路多彎曲狹窄，導(dǎo)致交通擁塞，車輛的怠慢行駛，燃油燃燒不充分，污染物質(zhì)的大量排放。此外街道空氣的流動(dòng)性差，污染物質(zhì)在街道的累積，不利于交通尾氣沿道路向郊區(qū)的輸送，如何把城市的交通道路的規(guī)劃建設(shè)與城市環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來是一個(gè)新的課題。

4、交通尾氣污染影響分析

氮氧化物作為機(jī)動(dòng)車尾氣特征污染因子，表明機(jī)動(dòng)車尾氣排放目前還不是造成銅陵市大氣環(huán)境污染的首要因素，但隨銅陵市政府加大工業(yè)污染力度后，機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益明顯。據(jù)報(bào)道機(jī)動(dòng)車排放已經(jīng)成為一些全國環(huán)保重點(diǎn)城市的重要空氣污染源，廣州、北京、上海、沈陽等大城市交通污染已經(jīng)是城市大氣環(huán)境的主要污染源。

銅陵市建筑密度大，造成地面的粗糙度高，不利于氣流的流動(dòng)，阻礙城市大氣污染物質(zhì)的擴(kuò)散。處于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，風(fēng)速小，逆溫頻率高，氣象和地理?xiàng)l件均不利于機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的擴(kuò)散?，F(xiàn)有路段由于狹窄、坡度大、彎道半徑小等原因，易造成車輛堵塞、車速低、怠速率增加，造成機(jī)動(dòng)車尾氣排放量增加。由于交通尾氣為貼地排放，大氣擴(kuò)散能力相對(duì)弱，更不利于交通尾氣的擴(kuò)散。

5、交通尾氣污染的減緩措施

影響城市交通污染因素復(fù)雜，常非單一作用。根據(jù)交通尾氣環(huán)境污染特點(diǎn)，結(jié)合地形地貌與氣候特征出發(fā)，從汽車保有量、能源結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)和機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面入手，統(tǒng)籌兼顧使用清潔的燃料、清潔的車輛技術(shù)、完善的車輛維護(hù)，以及可持續(xù)的城市道路系統(tǒng)建設(shè)，完善的交通、環(huán)境管理措施解決機(jī)動(dòng)車尾氣污染問題，探索符合銅陵市特點(diǎn)的交通尾氣污染控制體系。

(1)控制城市汽車保有量。積極采取措施，控制城市汽車保有量，尤其是私家車保有量，大力發(fā)展與鼓勵(lì)使用公共交通，實(shí)施公交優(yōu)先的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略。銅陵市由于土地資源相對(duì)緊張，人均建筑面積較小，沒有足夠的土地資源修建停車場(chǎng)。此外由于自然地質(zhì)地貌的影響以及歷史的原因。原有規(guī)劃缺乏前瞻性，道路路面狹窄，高樓大廈多，這給銅陵市的路面拓寬與改造形成極大障礙，如果城市汽車擁有量過大，城市擴(kuò)張受地域限制，交通擁擠堵塞不可避免，城市的交通系統(tǒng)將難以正常的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)推行清潔能源技術(shù)(AFV)。鼓勵(lì)使用清潔高效交通工具，發(fā)展清潔燃料車和公共交通系統(tǒng)。燃油有效完全燃燒，與燃燒系統(tǒng)、空燃比、還與高品質(zhì)燃料有關(guān)，采用清潔能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)汽車燃料替代。實(shí)施高效、低污燃料替代戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)清潔能源技術(shù)，鼓勵(lì)“零”排放的電動(dòng)汽車和電動(dòng)摩托車，普及天然氣燃料。

(3)突出城區(qū)交通道路規(guī)劃前瞻性。把城區(qū)交通尾氣污染等環(huán)境問題納入城市發(fā)展規(guī)劃與舊城區(qū)改造建設(shè)之中，適當(dāng)降低坡度，改彎取直，利用地形差建立城市立交橋，保證車流暢通。在城市新區(qū)開發(fā)規(guī)劃中，把道路的交通流量及汽車尾氣的輸送擴(kuò)散納入道路規(guī)劃中進(jìn)行綜合考慮。交通道路體系規(guī)劃中，在保證與城市整體規(guī)劃相容的前提下，盡可能使新建主干道走向與城市主導(dǎo)風(fēng)向一致，增強(qiáng)交通尾氣輸送擴(kuò)散能力。統(tǒng)籌城區(qū)交通道路建設(shè)，建立可持續(xù)的城市道路系統(tǒng)。

篇6

摘要：通識(shí)課程對(duì)于大學(xué)生開拓視野，擴(kuò)展知識(shí)面具有不可替代的作用。如何提高通識(shí)課程的授課效果是本文開展的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中關(guān)注的重要問題。本文以《資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》課程為對(duì)象，進(jìn)行了以提高教學(xué)效果為目的的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：高等教育；通識(shí)課程；教學(xué)實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）49-0161-02

一、前言

改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但環(huán)境問題也日益嚴(yán)重。眾所周知，環(huán)境保護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，黨和國家歷來十分重視環(huán)境建設(shè)，十報(bào)告把生態(tài)文明作為獨(dú)立章節(jié)進(jìn)行表述，不僅提出努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展偉大目標(biāo)，還明確了生態(tài)文明建設(shè)的具體路徑。

大學(xué)生作為重要的群體，肩負(fù)著承上啟下的艱巨任務(wù)，他們的價(jià)值觀代表了社會(huì)知識(shí)階層的發(fā)展方向，其言行將影響周圍人們的言行。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查，當(dāng)前大學(xué)生對(duì)基本的環(huán)保知識(shí)有較好的了解，但環(huán)保意識(shí)淡薄，環(huán)保行為有待加強(qiáng)。因此，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)，規(guī)范和引導(dǎo)他們的環(huán)保行為并成為跟隨一生的自覺行為，成為各級(jí)教育部門的重要任務(wù)之一。筆者在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上申請(qǐng)開設(shè)了高等教育本科生選修課程《資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》。課程為全校性公共選修課，即通識(shí)課程，宗旨是培養(yǎng)學(xué)生建立強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)及對(duì)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，并把環(huán)境保護(hù)作為個(gè)人終身的行為習(xí)慣和道德修養(yǎng)。

通識(shí)教育是所有大學(xué)生都應(yīng)該接受的非專業(yè)性教育，旨在培養(yǎng)積極參與社會(huì)生活的有社會(huì)責(zé)任感的全方面發(fā)展的社會(huì)的人和國家的公民。[1]“通識(shí)教育”既是一個(gè)歷史的概念，也是一個(gè)世界的概念，有學(xué)者把它稱為“普通教育”、“一般教育”等。其最終是培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力，對(duì)不同的學(xué)科能有所認(rèn)識(shí)，能將不同的知識(shí)融會(huì)貫通，培養(yǎng)出完全、完整的人。[2]

一門通識(shí)課程要開設(shè)成功，受到學(xué)生的歡迎，能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生期望的教育意義，是否符合教育原理和原則，是一個(gè)科學(xué)性、人文性、教育性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。[3]因此，如何取得好的教學(xué)效果是筆者在整個(gè)教學(xué)過程中思考、探索的課題。通過對(duì)選課同學(xué)的知識(shí)背景進(jìn)行分析并構(gòu)架課程大綱和基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容、在上課過程中根據(jù)同學(xué)的反饋及時(shí)調(diào)整和修改、教學(xué)方式逐步優(yōu)化等經(jīng)過多方實(shí)踐，課程評(píng)價(jià)方式等方面進(jìn)行了教學(xué)實(shí)踐，最終結(jié)果表明，該課程的講授取得了較好的效果，達(dá)到了預(yù)期的教學(xué)目的。

二、課程的定位

本課程面向全校一到四年級(jí)本科生，不分文理、不分專業(yè)，學(xué)時(shí)32學(xué)時(shí)，學(xué)分2分。從第一次選課結(jié)果可以看出，學(xué)生對(duì)課程興趣大、認(rèn)可度高，選課人數(shù)104，接近于120的人數(shù)限額。從對(duì)選課學(xué)生的知識(shí)背景來看，文科生占29.6%；理科生占70.4%，可見，理科學(xué)生對(duì)于該課程的興趣更加濃厚。

三、教學(xué)實(shí)踐方法

從學(xué)生上課的狀況來看，有三分之一學(xué)生雖然選了課程，但重視程度不高，直接表現(xiàn)出來的是遲到、早退或人在課堂卻做著與本課程不相干的事情等。

針對(duì)此種現(xiàn)象，筆者改變了以往采用的傳統(tǒng)式從理論到理論，滿堂灌，以教師為主體的授課方法，通過對(duì)學(xué)生抽樣調(diào)查的形式，發(fā)放調(diào)查問卷，圍繞（1）授課內(nèi)容；（2）將授課形式；（3）學(xué)習(xí)課程目；（4）授課風(fēng)格四方面進(jìn)行調(diào)查。細(xì)致了解了學(xué)生感興趣的問題及學(xué)習(xí)這門課程想達(dá)到的目的。

從反饋來看，91.3%的同學(xué)提出希望老師在課堂上能多放一些跟課堂內(nèi)容相關(guān)并有意義的教學(xué)錄像來開拓他們的視野。另外還有56.1%的同學(xué)希望能夠提高在他們的課堂參與度。

在此基礎(chǔ)上，筆者調(diào)整策略，嘗試采用問題導(dǎo)向方式為主，進(jìn)一步調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，將后面的上課內(nèi)容整合為1.世界環(huán)境問題；2.水污染問題；3.大氣環(huán)境污染問題；4.生態(tài)環(huán)境與生物多樣性問題；5.環(huán)境污染與健康問題等五大專題。在課堂上增加了教學(xué)總結(jié)學(xué)生問答環(huán)節(jié)。同時(shí)，根據(jù)授課內(nèi)容增加了部分多媒體輔助授課的內(nèi)容，根據(jù)每個(gè)大的專題，選擇三到四個(gè)視角廣泛、內(nèi)容新f、緊扣時(shí)展脈搏和世界形勢(shì)的視覺沖擊力強(qiáng)的多媒體教學(xué)材料，在某些章節(jié)教學(xué)素材選擇上，比如環(huán)境和健康專題，則有針對(duì)性地以新穎和接近生活為原則，增強(qiáng)學(xué)生注意力，加深所講專題的力度。教學(xué)錄像播放完畢后，從對(duì)具體環(huán)境事件的解讀、背景問題的評(píng)論和不同觀點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)或立場(chǎng)等方面提出問題，組織同學(xué)采用搶答、討論、辯論、現(xiàn)身說法，分組討論等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓學(xué)生成為課堂的主體。

為盡可能地讓同學(xué)們對(duì)所上課的內(nèi)容有較為深入的了解，教師在課前一到兩周把相關(guān)需要學(xué)生們提前了解的知識(shí)大背景或時(shí)間比較長但內(nèi)容非常豐富的多媒體材料和討論問題放在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)上，告知學(xué)生自己下載查看、思考、準(zhǔn)備。

環(huán)保課程是一門實(shí)踐性強(qiáng)的課程，與每個(gè)人的生活都息息相關(guān)。針對(duì)這一特點(diǎn)，要求學(xué)生人人參與，搜集資料，社會(huì)調(diào)研，做PPT，并在課堂上交流，集思廣益，碰撞出不同的智慧火花。比如在講授全球大氣污染專題時(shí)，提前一個(gè)月把學(xué)生分十四個(gè)小組，要求對(duì)全國不同地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行關(guān)注，并把不同地區(qū)每天的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)記錄下來，繪制成表。目的是讓學(xué)生對(duì)監(jiān)測(cè)地區(qū)，乃至全國近期的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行深入了解，進(jìn)一步深化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解，如大氣運(yùn)動(dòng)，污染物擴(kuò)散，影響大氣環(huán)境質(zhì)量的因素等，都在這個(gè)實(shí)踐背景下展開了。

另外在課程的評(píng)價(jià)方式上，不單以學(xué)期末最終成績作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，增加了學(xué)生的課堂表現(xiàn)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)，最終學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為考勤30%+課堂表現(xiàn)30%+期末論文40%，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)生平時(shí)參與課堂活動(dòng)的積極性。

四、教學(xué)效果

通過系列的教學(xué)實(shí)踐探索活動(dòng)的展開，學(xué)生對(duì)課程的興趣越來越濃厚，學(xué)生課堂關(guān)注度達(dá)到百分之九十五以上，請(qǐng)假率大大下降，以至于全勤。學(xué)生也在課堂的教學(xué)中把自己的思考與教師的教學(xué)設(shè)計(jì)自然融為了一體。

在學(xué)期中期，按計(jì)劃進(jìn)行了課堂隨機(jī)抽查，檢測(cè)教學(xué)效果。結(jié)果85%以上的學(xué)生都能夠回答出相關(guān)的問題，基礎(chǔ)知識(shí)的掌握達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

在學(xué)期末的課程研究報(bào)告中，所有學(xué)生都根據(jù)自身感受寫出了有一定深度的課程論文。學(xué)生紛紛表示，通過課程的學(xué)習(xí)，確實(shí)學(xué)到了知識(shí)，學(xué)生在課程論文中寫道，“以前覺得環(huán)境保護(hù)是別人的事，社會(huì)的事，跟我無關(guān)，上了這門課后發(fā)現(xiàn)，原來環(huán)境保護(hù)是我必須承擔(dān)的義務(wù)，在地球母親面前，我們每個(gè)人都是渺小的，但是這不意味著我們就能摒棄自己身上所肩負(fù)的責(zé)任”。

按照這樣的教學(xué)思路，在后面幾屆學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，繼續(xù)沿用并完善了這樣的教學(xué)模式，實(shí)踐結(jié)果證明，這樣的教學(xué)方式受到了廣大同學(xué)的普遍歡迎，學(xué)生的選課情況良好，選課情況基本都能達(dá)到一百二十人滿額的教學(xué)班規(guī)模。

五、結(jié)語

教學(xué)有法、教無定法，能夠快速促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的方法都是好方法，[4]教學(xué)對(duì)于師生是一個(gè)不斷豐富自身的過程，通過《資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》的教學(xué)過程實(shí)踐，筆者的體會(huì)是教師對(duì)于學(xué)生不僅僅是老師，更是益友；教師的定位不僅僅是傳道解惑，同時(shí)也應(yīng)把自己當(dāng)做他們中的一員，與他們一同成長，深入到他們心中，了解他們的想法，傾聽他們的心聲，這樣才能夠更有效地把自己的教學(xué)內(nèi)容和理念教授給他們，使學(xué)生學(xué)有所獲，學(xué)有所成。

參考文獻(xiàn)：

[1]張宏業(yè)，汪存友.信息化環(huán)境下高校通識(shí)課教學(xué)與管理的需求與對(duì)策[J].中國教育信息化，2012，（21）.

篇7

二、變實(shí)驗(yàn)室為模擬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)

環(huán)境工程是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),培養(yǎng)學(xué)生從事工程設(shè)計(jì)與實(shí)踐的能力至關(guān)重要,為此,我們購進(jìn)一批大氣、水相關(guān)實(shí)驗(yàn)的模型設(shè)備,模擬工業(yè)生產(chǎn)過程。模型設(shè)備均用有機(jī)玻璃制成,有園型曝氣池、氣浮池、絮凝沉降池、活性碳吸附、生物塔式濾池、生物膜轉(zhuǎn)盤、鈄板沉淀池、普通快濾池、XT型高效填料氣體凈化塔、YQJ型(旋流板式)氣體凈化器、旋風(fēng)除塵器等模型,使學(xué)生非常直觀清楚地了解相關(guān)大氣、水處理設(shè)備的內(nèi)部構(gòu)造,在生產(chǎn)實(shí)地這些內(nèi)部構(gòu)件如果不是停產(chǎn)檢修也難以看清。模擬生產(chǎn)過程,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作,測(cè)得相關(guān)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),這樣的實(shí)驗(yàn)非常接近工業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,通過實(shí)驗(yàn)學(xué)生能充分體驗(yàn)到專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課理論與生產(chǎn)相結(jié)合的典型事例,縮短學(xué)生對(duì)生產(chǎn)工程的距離感、生疏感。學(xué)生對(duì)這些實(shí)際處理工藝的運(yùn)行操作,對(duì)整個(gè)工藝以及設(shè)備有了一個(gè)更完整的認(rèn)識(shí)和掌握,有效地提高了學(xué)生的專業(yè)操作技能。

三、實(shí)施開放式實(shí)驗(yàn)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是我校環(huán)境工程專業(yè)主要專業(yè)課之一,而環(huán)境監(jiān)測(cè)教學(xué)實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立開展監(jiān)測(cè)工作的重要措施。為了使學(xué)生能真正掌握大氣、水、土壤、噪聲等常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的實(shí)施方案和監(jiān)測(cè)方法,我校進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)測(cè)教學(xué)實(shí)習(xí)改革,即“開放式”教學(xué)實(shí)習(xí)。任課教師和實(shí)驗(yàn)員根據(jù)現(xiàn)有的儀器設(shè)備、藥品等擬定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)對(duì)象,將全班學(xué)生分為若干個(gè)實(shí)習(xí)小組(一般每組3~5人),每個(gè)實(shí)習(xí)組分別制定實(shí)習(xí)計(jì)劃,確定本實(shí)習(xí)小組的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)對(duì)象、采樣地點(diǎn)、分析方法和時(shí)間進(jìn)度;以小組為單位領(lǐng)取試劑、玻璃儀器,配制實(shí)驗(yàn)試劑,實(shí)習(xí)期間實(shí)驗(yàn)室和儀器室全天開放,1周內(nèi)每個(gè)小組要獨(dú)立完成對(duì)水質(zhì)、大氣,土壤、噪聲等10個(gè)以上項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)。實(shí)習(xí)結(jié)束后,每小組將所領(lǐng)取的藥品試劑、玻璃器皿等洗凈歸還,并且最后各小組進(jìn)行交流討論實(shí)習(xí)的收獲和存在的問題,每人交一份實(shí)習(xí)報(bào)告。試行“開放式”實(shí)驗(yàn),可讓學(xué)生根據(jù)現(xiàn)有的儀器設(shè)備和藥品,自己外出取樣,然后根據(jù)采樣點(diǎn)及其周圍環(huán)境狀況可能導(dǎo)致的水質(zhì)來確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)方法,學(xué)生各自制定不同的監(jiān)測(cè)方法來測(cè)定水樣中不同的污染物,學(xué)有余力的同學(xué)還可以就不同的監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行比較實(shí)驗(yàn)。這樣一方面增加了學(xué)生的實(shí)驗(yàn)興趣,更有利于培養(yǎng)其創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問題的能力;另外根據(jù)實(shí)驗(yàn)過程中出現(xiàn)的問題,教師可指導(dǎo)學(xué)生查閱參考資料、文獻(xiàn)對(duì)某些實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行方法上的改進(jìn),激勵(lì)學(xué)生的求知欲望,使學(xué)生具有獨(dú)立思考、自由發(fā)揮、自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間。通過這種“開放式”教學(xué)實(shí)習(xí),學(xué)生的動(dòng)手操作能力有了很大提高,對(duì)整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)過程有了清楚的認(rèn)識(shí),同時(shí)通過對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè),更清楚地了解到環(huán)境的質(zhì)量現(xiàn)狀。

四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力的建設(shè)

由于歷史的原因,高等農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)的教師大多出自綜合大學(xué)的理科或農(nóng)業(yè)院校,來自工科專業(yè)的很少,教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力較差。近年來,我們通過以下4種方式加強(qiáng)了師資隊(duì)伍的建設(shè):(1)從工科院校畢業(yè)的研究生中補(bǔ)充新鮮血液,近年來爭(zhēng)取了浙江大學(xué)、東華理工大學(xué)等環(huán)境工程專業(yè)的研究生3人。(2)加強(qiáng)包括實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在內(nèi)的現(xiàn)有教師的培訓(xùn)、培養(yǎng),鼓勵(lì)他們到工科院校聽相關(guān)的課程,使他們向工程學(xué)科靠近。(3)通過科研提高解決環(huán)境工程實(shí)際問題的能力。(4)鼓勵(lì)教師參加各式各樣的短期環(huán)境教育研討班,獲取從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)的多種上崗資格證。這樣一方面提高了教師的業(yè)務(wù)水平,擴(kuò)展教師從事社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì),另外還提升了學(xué)校在社會(huì)上的知名度,為學(xué)生的就業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)。

五、對(duì)環(huán)境工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的建議

1.增加工程實(shí)驗(yàn)課

環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和創(chuàng)新的目的在于培養(yǎng)具在較強(qiáng)動(dòng)手能力和創(chuàng)新精神,善于理論聯(lián)系實(shí)際的環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生。為此,對(duì)傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)課體系與模式應(yīng)加大力度調(diào)整,增加工程實(shí)驗(yàn)題,要求學(xué)生根據(jù)社會(huì)上某一具體的生產(chǎn)或工程單位的實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)為背景。這些工程單位包括學(xué)生在生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和外出頂崗中接觸的單位,可由學(xué)生自己聯(lián)系,也可由學(xué)校幫助聯(lián)系,以提交實(shí)驗(yàn)報(bào)告或工藝設(shè)計(jì)、工藝流程的形式完成。

2.實(shí)驗(yàn)與畢業(yè)(設(shè)計(jì))論文掛鉤

環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的畢業(yè)(設(shè)計(jì))論文必須具有工程背景,必須以綜合實(shí)驗(yàn)或工程實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)來撰寫。取消目前大量存在的綜述性的畢業(yè)論文課題。學(xué)生的畢業(yè)論文應(yīng)以自己親手做的研究性實(shí)驗(yàn),或親身參與的工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行撰寫,沒有研究項(xiàng)目的教師不能做論文指導(dǎo)教師。聘請(qǐng)一批長期在生產(chǎn)第一線的工程技術(shù)人員擔(dān)任畢業(yè)(設(shè)計(jì))論文指導(dǎo)教師,通過把實(shí)驗(yàn)與畢業(yè)(設(shè)計(jì))論文掛鉤,使學(xué)生在做實(shí)驗(yàn)的時(shí)候更投入、更有針對(duì)性,同時(shí)也可使畢業(yè)(設(shè)計(jì))論文的質(zhì)量得到提高。

3.引用最新的科研成果,體現(xiàn)學(xué)科前沿

作為肩負(fù)高素質(zhì)人才培養(yǎng)使命的教師,應(yīng)積極參與科研,時(shí)刻關(guān)注、跟蹤環(huán)境工程學(xué)科的前沿,關(guān)注了解最新研究方法與手段,并盡快將其引入實(shí)驗(yàn)教學(xué),不斷更新實(shí)驗(yàn)手段。要積極為學(xué)生開展第二課堂活動(dòng),讓學(xué)生利用課外時(shí)間盡早參與教師的科研活動(dòng),使他們?cè)诳蒲谢顒?dòng)中學(xué)到書本上學(xué)不到的知識(shí),以培養(yǎng)其實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力、組織實(shí)驗(yàn)?zāi)芰涂蒲心芰Α?/p>

4.實(shí)驗(yàn)過程綠色化

篇8

作者簡(jiǎn)介：米姿潔，山東省煙臺(tái)第二中學(xué)。

中圖分類號(hào)：D922.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.311

霧霾天氣是人類活動(dòng)與特定氣候條件相互作用的結(jié)果，是一種大氣污染。2013年1月，我國發(fā)生了四次霧霾天氣，籠罩了三十個(gè)省、市、自治區(qū)。在北京，這一個(gè)月只有5天不是霧霾天。自此，霧霾問題開始受到社會(huì)各界的關(guān)注，“霧霾”也被評(píng)為2013年的年度關(guān)鍵詞。霧霾是霧和霾的混合物，主要成分是PM2.5顆粒，能夠影響肺部的氣體交換并引發(fā)一些疾病，如哮喘、支氣管炎和心血管病等。霧霾對(duì)幼兒、兒童發(fā)育的影響更為嚴(yán)重。霧霾天氣，太陽光照不足，導(dǎo)致兒童體內(nèi)維生素D生成不足，大大減少鈣的吸收，嚴(yán)重的會(huì)引起嬰兒佝僂病、兒童生長減慢。在心理健康方面，霧霾所形成的灰暗天氣會(huì)影響人體松果體素的分泌，使人的情緒趨于抑郁、消沉。

對(duì)于大氣霧霾污染形成的原因，至今還尚無權(quán)威定論。根據(jù)材料查閱，可以得知霧霾不僅組成成分比較復(fù)雜，而且形成原因也比較復(fù)雜，既包括工業(yè)污染排放、生活垃圾焚燒、汽車尾氣排放、煤炭燃燒等人為原因，也包括一定的自然客觀原因，比如霧霾多發(fā)生在冬天以及特定氣候條件下。最近的科學(xué)研究表明，霧霾中的PM2.5顆粒主要來自化石燃料燃燒排放。該項(xiàng)研究的具體數(shù)據(jù)是：土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無機(jī)氣溶膠（氣溶膠即對(duì)懸浮在大氣中的固態(tài)或液態(tài)微粒的統(tǒng)稱）分別貢獻(xiàn)了PM2.5顆粒的15%、18%、12%、4%、25%和26%，其中燃煤、工業(yè)污染和二次無機(jī)氣溶膠均為化石燃料燃燒行為。綜上，可以看出，霧霾天氣成因復(fù)雜，構(gòu)建有效的法律應(yīng)對(duì)機(jī)制對(duì)其防治具有十分重要的意義。

一、我國霧霾治理的相關(guān)法律制度

對(duì)于大氣污染，我國形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為基本依據(jù)，以《大氣污染防治法》為主要規(guī)范以及各省、市的地方法規(guī)相配合的法律體系。

首先，《環(huán)境保護(hù)法》是我國環(huán)境問題防治的基準(zhǔn)。隨著以霧霾為代表的環(huán)境污染公共事件頻繁發(fā)生，《環(huán)境保護(hù)法》在2014年的修訂稿中有針對(duì)性的規(guī)定了霧霾治理的具體措施，比如建立重點(diǎn)區(qū)域防治協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其是跨行政區(qū)域；出臺(tái)一些促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用的政策法規(guī)等。

其次，我國在2015年由全國十二屆人大常委會(huì)修訂通過了《大氣污染防治法》。修訂后的大氣污染防治法共有八章，對(duì)污染治理、監(jiān)督管理、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治等內(nèi)容作了規(guī)定。由于機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤廢氣等大氣污染全部是造成霧霾天氣的原因，因此霧霾污染也在該法的規(guī)定、治理范圍之內(nèi)。

最后，為了有效治理霧霾污染，很多地方政府也積極進(jìn)行區(qū)域立法，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)對(duì)大氣污染防治法的實(shí)施和細(xì)化做出努力。比如《北京市大氣污染防治條例》、《西安市大氣污染防治條例》、《四川省灰霾污染防治實(shí)施方案》以及《河北省大氣污染防治條例》等。

此外，我國國務(wù)院在2013年了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，作為新形勢(shì)下針對(duì)大氣污染治理的總計(jì)劃。該計(jì)劃的具體目標(biāo)為：到2017年，全國地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上；京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)以及珠三角等區(qū)域的細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%和15%左右。該計(jì)劃具有明顯的“藍(lán)圖”色彩，是國家戰(zhàn)略層面的大氣污染防治規(guī)劃，而不是設(shè)定了權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件。

二、我國霧霾治理法律制度存在的問題

霧霾治理需要一個(gè)長期的過程。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境的改變，法律和社會(huì)的匹配性也會(huì)發(fā)生變化。如今，我國雖然有著較為完備的大氣污染防治法律體系，但近年來持續(xù)的霧霾污染仍反映出我國在某些治理方式、方法上存在問題。

首先，我國在大氣污染方面的立法理念落后，法律法規(guī)的制定偏向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管法律法規(guī)中多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要互相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展，但在實(shí)際情況中，絕大多數(shù)的工廠和企業(yè)都是優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)利益，然后“迫不得已”地考慮環(huán)境污染治理問題。這種“先污染、后治理”的防治模式無疑加大了環(huán)境治理的投入，也是大氣污染長期得不到解決的根本原因。

其次，我國現(xiàn)階段的立法缺乏具體操作細(xì)則，很多法律條文較為空洞，難以作為污染防治的準(zhǔn)則。以賠償為例。大氣污染的污染主體是企業(yè)和工廠，但危害的受體卻是廣大群眾，并且污染范圍大、持續(xù)時(shí)間長。關(guān)于污染主體向社會(huì)公眾賠償?shù)囊?guī)定，我國法律制度還有著較大漏洞。

再次，《環(huán)境保護(hù)法》等法律雖然對(duì)政府在環(huán)境治理中的指導(dǎo)作用進(jìn)行了規(guī)定，但并未明確規(guī)定其概念及內(nèi)容，導(dǎo)致政府或環(huán)境主管部門在執(zhí)法監(jiān)督過程中缺少必要的法律依據(jù)。從另一方面講，正是由于缺少法律約束，政府或環(huán)境主管部門有著很大的自由裁量權(quán)，使得濫用權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政府或環(huán)境主管部門既可能為了經(jīng)濟(jì)利益放任污染物排放超標(biāo)的企業(yè)，也可能通過執(zhí)法權(quán)利對(duì)企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索。

最后，法律法規(guī)中對(duì)環(huán)境問題出現(xiàn)后各主體的責(zé)任劃分不明。盡管修訂后的《大氣污染防治法》提高了環(huán)境問題中的處罰標(biāo)準(zhǔn)，但由于處罰幅度較大，因此在實(shí)際操作過程中，法律的嚴(yán)厲程度很難得到保障。

三、霧霾治理的法律制度對(duì)策

第一，我國應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)方面的立法觀念。如第二節(jié)所述，我國法律法規(guī)中多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要互相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。這種理念在現(xiàn)實(shí)操作中往往效果不佳，更多的企業(yè)和政府重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，導(dǎo)致環(huán)境治理問題愈來愈惡。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，單純追求國民生產(chǎn)總值的高速增長，只顧及了效率的實(shí)現(xiàn)，而未兼顧公平價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，國家和地區(qū)在環(huán)境保護(hù)立法方面，應(yīng)當(dāng)由人類中心主義轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境中心主義，衡量標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)境利益優(yōu)先，避免“先污染、后治理”的錯(cuò)誤模式。

第二，我國應(yīng)當(dāng)完善霧霾污染專項(xiàng)立法。盡管新修訂的環(huán)保法為霧霾防治提供了有力的法律基礎(chǔ)和依據(jù)，但環(huán)境治理和保護(hù)是個(gè)長期過程，需要專項(xiàng)而細(xì)致的法律規(guī)定為其保駕護(hù)航。因此，我們需要抓緊制定一些法律空白方面的法規(guī)，比如《空氣質(zhì)量法》、《工業(yè)廢氣排放法》等。在專項(xiàng)法律制定過程中，應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)防聯(lián)控是以環(huán)保主管部門為主導(dǎo)，其他公安、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理等主管部門為輔助的聯(lián)合執(zhí)法。盡管《大氣污染防治法》中有所提及，但缺少詳細(xì)的規(guī)定如各職能單位間怎么協(xié)作。國家應(yīng)該明確各職能部門的職責(zé)范圍，詳細(xì)規(guī)定工作程序，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。此外，國家應(yīng)建立霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。如今，各層級(jí)法律對(duì)政府的預(yù)警機(jī)制均有所規(guī)定。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，各種新媒體也應(yīng)運(yùn)而生。政府和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)借助微博、微信等新技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)控并公開信息，保證社會(huì)公眾能夠及時(shí)了解并做好防范工作，降低霧霾天氣對(duì)人們的危害。

第三，應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府問責(zé)制度。政府在環(huán)境治理中起著決定性作用，能夠把握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的權(quán)衡關(guān)系。因此，有必要對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)不力的政府進(jìn)行問責(zé)，強(qiáng)化對(duì)政府負(fù)責(zé)人的追責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》、《公務(wù)員法》等相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)違法行為、不及時(shí)處置大氣污染事故等做出相應(yīng)的處分。在問責(zé)的過程中，首先要明確問責(zé)的范圍，這樣才能有針對(duì)性的進(jìn)行問責(zé)，一旦政府出現(xiàn)環(huán)保違法行為，必須要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，政府負(fù)責(zé)人不能擅自決策而不考慮生態(tài)環(huán)境；問責(zé)還必須具有規(guī)范的程序，擴(kuò)大問責(zé)主體包括公民、企業(yè)、環(huán)保組織或其他相關(guān)政府部門。另外，在對(duì)政府及其負(fù)責(zé)人的績效考核中，可以將環(huán)?？冃ё鳛橐豁?xiàng)指標(biāo)，將對(duì)大氣治理任務(wù)的完成情況、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源能源的消耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境的破壞等情況納入政府及其負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)體系。

第四，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保意識(shí)和責(zé)任。企業(yè)的超標(biāo)排放是霧霾問題的重要因素，因此強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，實(shí)行源頭控制是解決霧霾問題的重要手段。以往企業(yè)污染受到的處罰往往較輕，新的《大氣污染防治法》則取消了大氣污染事故中的罰款上限，大大提高了企業(yè)的環(huán)保問題違法成本。其實(shí)，我國當(dāng)前霧霾問題嚴(yán)峻，對(duì)于企業(yè)偷排、亂排等行為的處罰力度仍需提高。對(duì)企業(yè)排污可能構(gòu)成環(huán)境犯罪的，可考慮移送司法機(jī)關(guān)，進(jìn)行刑事處罰。

第五，應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)公眾的環(huán)保自律宣傳。霧霾天氣是多種因素共同作用的結(jié)果，除了工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村秸稈燃燒、汽車尾氣排放等也對(duì)霧霾的生成起著推波助瀾的作用。因此，社會(huì)公民既是霧霾天氣的受害者，但同時(shí)又是霧霾天氣的創(chuàng)造者。只有社會(huì)民眾的共同參與，才能更好地防治霧霾天氣，例如多使用公共交通工具出行、禁止露天燃燒、倡導(dǎo)減少煙花爆竹燃放等，從而推動(dòng)民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和霧霾防治理念的理解，進(jìn)而對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生積極作用。

此外，還可以建設(shè)霧霾污染信息公開機(jī)制，將大氣污染數(shù)據(jù)告知每一位民眾，從而引起社會(huì)對(duì)霧霾問題的重視；建立和完善公益訴訟制度，廣大群眾參與到環(huán)境案件的處理中，充分發(fā)揮人民群眾通過法律程序參與環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性與積極性。由于論文篇幅問題，就不在此一一贅述了。

篇9

環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素和基本條件。在我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) 工業(yè) 化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中，環(huán)境資源面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，極大地影響和制約著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

人和環(huán)境之間的辯證關(guān)系

人類不僅是環(huán)境的產(chǎn)物，而且環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必需條件。主要表現(xiàn)在，環(huán)境為人類提供生產(chǎn)和生活所必需的各種生活資料和生產(chǎn)資料；環(huán)境能夠吸納生產(chǎn)和生活所排出的廢料（廢氣、廢水、廢渣）等；環(huán)境為人類生產(chǎn)和生活提供空間場(chǎng)所，所以，在某種程度上，人類發(fā)展的好與壞，快與慢是與環(huán)境有著密切的聯(lián)系的。人在環(huán)境面前也不是消極被動(dòng)的，而是充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極地利用和改造自然使之更加適合人類經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā)展的需要，促進(jìn)人類文明進(jìn)步。自從工業(yè)革命以后，人類為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，提高人民的生活水平，大量消耗環(huán)境資源，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，使得現(xiàn)今無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展

用征稅或罰款的辦法來解決外部負(fù)效應(yīng)是由英國 經(jīng)濟(jì) 學(xué) 家庇古在20世紀(jì)20年代提出來的，也被稱為“庇古稅”?！氨庸哦悺敝鲝埖氖?，對(duì)產(chǎn)生外部負(fù)效應(yīng)的企業(yè)或個(gè)人，課征相當(dāng)于它所造成的外部邊際 成本 的 稅收 ，外部成本便成了當(dāng)事企業(yè)或個(gè)人的內(nèi)部成本，即實(shí)現(xiàn)外部負(fù)效應(yīng)的內(nèi)在化，從而迫使其考慮該成本，達(dá)到糾正外部負(fù)效應(yīng)的目的。另一種手段就是對(duì)污染的企業(yè)征收排污費(fèi)，即向污染物排放者根據(jù)排放量征收一定的費(fèi)用。污染企業(yè)面對(duì)這些收費(fèi)，一方面將縮減產(chǎn)量，另一方面也可以采取措施控制污染。

對(duì)于污染性的企業(yè)，政府除了對(duì)其征收稅收和排污費(fèi)之外，還可以向企業(yè)提出補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其擴(kuò)大投入采取消除污染的措施，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，從而達(dá)到糾正負(fù)外部性的目的。原則上補(bǔ)貼額應(yīng)該等于污染治理的邊際 社會(huì) 收益。如果企業(yè)每減少一單位的污染物排放量，既可得到一份補(bǔ)貼，那么對(duì)企業(yè)來說，當(dāng)治理污染的邊際成本大于補(bǔ)貼時(shí)，他會(huì)選擇放棄補(bǔ)貼而繼續(xù)排污；而當(dāng)治理污染的邊際成本小于補(bǔ)貼時(shí)，他將選擇接受補(bǔ)貼而減少排污。

庇古稅和庇古補(bǔ)貼在解決 環(huán)境 污染方面是一種應(yīng)用最廣泛、最典型的方法。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）提出的污染者付費(fèi)原則，oecd國家普遍實(shí)行了征收環(huán)境稅的政策，包括空氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物污染等方面，征收排污費(fèi)以及產(chǎn)品稅等。比如，對(duì)于汽車燃料，依據(jù)有鉛和無鉛，幾乎所有的oecd國家開征了有差別的稅收。在日本，還對(duì)下水道排污量的多少進(jìn)行征稅，以控制污染物的排放。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，oecd國家開始綠化其稅制體系，比如，開征新的生態(tài)稅，實(shí)行對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品全面征稅的政策。與前面的辦法相比，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府決策者更加偏愛庇古稅和庇古補(bǔ)貼，但是他們也存在較大的缺陷，要消除外部負(fù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)，其征稅和補(bǔ)貼數(shù)額應(yīng)該等于該企業(yè)造成的外部成本或收益。然而，在實(shí)際中，很難衡量和掌握各企業(yè)的外部成本或收益，而且也很難避免政府尋租的出現(xiàn)。

排污權(quán)交易許可證制度

排污權(quán)交易許可證制度是科斯定理在治理環(huán)境污染問題的實(shí)際應(yīng)用?？扑苟ɡ硎敲绹?jīng)濟(jì)學(xué)家，1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅納德•科斯提出的?？扑苟ɡ碚J(rèn)為，只要明確界定并切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)，隨后產(chǎn)生的 市場(chǎng) （產(chǎn)權(quán)）交易就能自然消除和解決外部性問題，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中，由于生產(chǎn)者和消費(fèi)者不可能實(shí)現(xiàn)污染的零排放，所以排污權(quán)是一個(gè)實(shí)際存在的利用環(huán)境資源的問題。政府如何規(guī)定和限制排污權(quán)的大小以及如何在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間分配這種權(quán)利，成為問題的關(guān)鍵。其實(shí)，政府在可接受的排污總量的限度內(nèi)，將排污許可證分發(fā)給污染制造者，并允許排污量較低的企業(yè)將剩余的配額進(jìn)行出售，也允許超標(biāo)排放的企業(yè)從其他企業(yè)那里購買排放量。這一方法不僅沒有超出規(guī)定的排污總量，而且在企業(yè)間實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)化配置，促進(jìn)個(gè)人或企業(yè)改進(jìn)控污技術(shù)，從而降低控污費(fèi)用，最終達(dá)到減少污染改善環(huán)境的目的。利用市場(chǎng)機(jī)制，使得排污權(quán)交易許可證在企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，也會(huì)大大減少政府部門尋租的現(xiàn)象出現(xiàn)，最后實(shí)現(xiàn)雙贏。

美國是這一制度的最早實(shí)踐者。1979年，美國國家環(huán)境保護(hù)局（epa）開始試點(diǎn)實(shí)行一項(xiàng)新的政策——“氣泡（bubble）政策”。即把一個(gè)工廠當(dāng)作一個(gè)氣泡，只要該氣泡向外界排出的污染物總量符合政府按環(huán)境要求計(jì)算的排污量，并保持不變，不危害周圍的大氣質(zhì)量，則允許氣泡內(nèi)各排污源的自行調(diào)整。1990年，美國國會(huì)通過了《清潔空氣法》修正案，推出二氧化硫排污交易政策。該項(xiàng)政策實(shí)施的第四個(gè)年頭，已經(jīng)產(chǎn)生了顯著的效果，二氧化硫排放消減量大大超過預(yù)定目標(biāo)，許可證市場(chǎng)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期水平，充分體現(xiàn)了排污權(quán)交易政策保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，降低交易費(fèi)用的巨大優(yōu)勢(shì)。

我國污染物排放許可證制度的試點(diǎn)工作開始于1988年。首先考慮控制的是水污染物。1988年3月，國家環(huán)境保護(hù)總局《水污染物排放許可證 管理 暫行辦法》。1988年6月，國家環(huán)境保護(hù)總局確定在上海、北京、天津、沈陽等18個(gè)城市進(jìn)行水污染物排放許可證的試點(diǎn)工作。1989年9月，在河南召開的“第二屆全國水污染防治工作會(huì)議”提出，要在全國范圍內(nèi)實(shí)施水污染物排放許可證制度。1990年，國家環(huán)境保護(hù)總局開始選擇試行排放大氣污染物許可證制度的城市。1993年，國家環(huán)境保護(hù)總局又在6個(gè)城市開始了大氣排污交易政策的試點(diǎn)工作。到1996年，全國地級(jí)以上城市普遍實(shí)行了排放水污染物許可證制度，共向42412個(gè)企業(yè)發(fā)放了41720個(gè)排污許可證。從1991年開始，包頭、開遠(yuǎn)、柳州、太原、平頂山和貴陽等城市嘗試大氣污染物的排污權(quán)交易。在滿足大氣環(huán)境質(zhì)量的前提下，通過排污許可證的買賣，運(yùn)用市場(chǎng)刺激手段，鼓勵(lì)企業(yè)采用低費(fèi)用、少污染的措施，并促使污染源的合理布局。

總之，環(huán)境污染問題是外部負(fù)效應(yīng)的典型表現(xiàn)。我國應(yīng)該結(jié)合國情， 總結(jié) 和借鑒外國治理環(huán)境污染的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，有步驟、有措施地解決環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇10

中圖分類號(hào)：[TU984.11+ 5]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

環(huán)境的惡化，使人類失去了潔凈的空氣、水和土壤，破壞了自然環(huán)境故有的結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，干擾和破壞了生態(tài)系統(tǒng)中各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系。總之，城市環(huán)境污染問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)深刻地認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，切實(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施，改善城市環(huán)境的污染現(xiàn)狀。樹立城市環(huán)境保護(hù)新理念,科學(xué)、有效的采取一些創(chuàng)新型舉措進(jìn)行環(huán)境污染的預(yù)防和治理工作對(duì)于保護(hù)城市環(huán)境意義重大。在加大環(huán)境預(yù)防力度的同時(shí),還有不斷研究新技術(shù)、新方法來逐步提高能源的利用率,從根本上減少污染物的排放。在以后的城市環(huán)保領(lǐng)域,我們還需不斷的更新環(huán)保理念,使環(huán)保的進(jìn)程跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

1 目前城市環(huán)保方面存在的問題

近幾年,我國城市的工業(yè)化規(guī)模逐漸加快,但是環(huán)境保護(hù)的工作卻未能跟上發(fā)展速度。這導(dǎo)致了我國部分城市地區(qū)出現(xiàn)了區(qū)域性的水體污染和大氣環(huán)境污染現(xiàn)象,有些地區(qū)出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象,使生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞,影響了城市持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

1.1 城市環(huán)境的空氣質(zhì)量問題

由于我國一些城市的工業(yè),對(duì)于環(huán)境污染的預(yù)防措施不到位,加之近幾年機(jī)動(dòng)車數(shù)目的迅速增長,排放出的粉塵、氮氧化物、硫氧化物、碳?xì)浠衔锏却髿馕廴疚镆苍絹碓蕉?對(duì)大氣帶來了很多負(fù)面影響。同時(shí),氮氧化物和硫氧化物也導(dǎo)致了酸雨的形成,給工業(yè)、農(nóng)業(yè)都帶來了巨大的損失,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。一次污染、二次污染物的混合使得光化學(xué)煙霧形成,使城市大氣的能見度大大下降,對(duì)于城市居民的健康也產(chǎn)生了重大的威脅。因此,樹立新型環(huán)保理念,促進(jìn)城市更好的發(fā)展意義重大。

1.2 城市噪聲污染嚴(yán)重

城市化進(jìn)程的不斷加快,也使得城市的噪聲污染問題逐漸凸顯出來。今年來,在城市大量建筑的拆除和興建的過程中,噪聲給附近居民帶來了諸多負(fù)面的影響,特別是在午間和夜間的施工嚴(yán)重的影響了居民的正常休息和生活。此外,城市機(jī)動(dòng)車數(shù)目的不斷增多,城市主干道路兩旁的噪聲污染嚴(yán)重,使得臨近道路的居民難以正常休息。噪聲污染也逐漸成為當(dāng)前要解決的一個(gè)重大環(huán)境污染問題。

1.3 水體污染嚴(yán)重

城市工業(yè)污水和生活污水是造成水體污染的主要原因。目前,水污染的預(yù)防和治理工作還不到位,許多工廠企業(yè)依然進(jìn)行違法偷排,使得大量污水未經(jīng)嚴(yán)格處理便排入水體,造成區(qū)域的水環(huán)境污染現(xiàn)象加重。

2 城市環(huán)保新理念

2.1 改變傳統(tǒng)治理為主導(dǎo)的理念

我國傳統(tǒng)的環(huán)保理念偏重于環(huán)境受到污染之后進(jìn)行治理,在環(huán)境污染的預(yù)防方面不到位。而大多數(shù)情況下,區(qū)域受到環(huán)境污染之后,治理起來的難度相對(duì)較大,而且費(fèi)用較高,治理效果也不是很好。因此,我們要樹立環(huán)境預(yù)防觀念,實(shí)行防治相結(jié)合的政策。在城市發(fā)展的過程中,對(duì)城市中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染區(qū)域進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè),做好環(huán)境污染預(yù)防工作。在城市建筑的興建過程中,相關(guān)環(huán)保部門也要進(jìn)行實(shí)地勘察,避免建筑興建的過程中對(duì)原有區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成破壞。此外,為了防止建筑物興建過程中帶來的噪聲污染,相關(guān)部門要加大管理力度,合理的規(guī)定施工時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行噪聲強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 資源的利用要高效、合理

目前我國城市許多工廠、企業(yè)對(duì)資源的利用率不高,主要表現(xiàn)在資源利用的過程中不能實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)化、合理化配置;工廠或企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備能耗較高、效率較低,排放的污染氣體較多,對(duì)大氣環(huán)境帶來了很多負(fù)面的影響。因此,國家和政府要加大科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,使城市企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更為先進(jìn),從根本上減少有害物質(zhì)的排放,并提高能源利用率,節(jié)約我國寶貴的資源。同時(shí),相關(guān)科研部門應(yīng)該推廣資源的搭配利用技術(shù),使城市企業(yè)、工廠在生產(chǎn)過程中,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。

2.3 推廣新型能源利用技術(shù)

近幾年來,環(huán)保理念得到了大力的宣傳,我國許多新型能源逐漸受到青睞。許多設(shè)計(jì)者根據(jù)地域的實(shí)際情況和優(yōu)勢(shì)合理的采用了風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電等先進(jìn)技術(shù),不僅節(jié)約了大量的能源,而且避免了對(duì)環(huán)境的污染,具有很高的經(jīng)濟(jì)效益。目前,這些技術(shù)雖然在一些地區(qū)得到了迅速的發(fā)展和廣泛的利用,但是在我國諸多城市中的利用還不夠普及,這就要求我國科研人員繼續(xù)探索適于城市內(nèi)部利用的清潔能源。在城市的內(nèi)部規(guī)劃過程中,規(guī)劃人員也可以根據(jù)城市內(nèi)部優(yōu)勢(shì),設(shè)計(jì)一些新型能源裝置,逐漸普及環(huán)保理念在城市建設(shè)中的應(yīng)用。

2.4 增強(qiáng)環(huán)保的教育理念

為了更全面的提升城市的環(huán)境質(zhì)量水平,落實(shí)好環(huán)保工作,相關(guān)部門要大力進(jìn)行環(huán)保理念的宣傳,讓大眾一起參與到環(huán)保設(shè)計(jì)當(dāng)中。目前,我國環(huán)保理念的教育工作還不是很到位,城市居民沒有真正的意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。因此,許多居民對(duì)于城市中存在的一些污染環(huán)境的現(xiàn)象不是很重視,造成了環(huán)境污染的現(xiàn)象越來越多。新型的城市環(huán)保理念需要調(diào)動(dòng)廣大居民的積極性,讓居民參與到環(huán)保當(dāng)中來,對(duì)城市中企業(yè)、工廠進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)城市的一些污染現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)舉報(bào)。只有這樣才能從根本上減少城市的污染現(xiàn)象,使城市更加清潔環(huán)保。

2.5 落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

城市環(huán)境保護(hù)新理念要求我國落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要注意實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境之間相適應(yīng),社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三方面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好城市環(huán)保工作,可以有效的提升城市的形象,并促進(jìn)城市各領(lǐng)域的發(fā)展。目前,我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想在諸多大城市落實(shí)的比較好,但是在一些中小型城市該理念落實(shí)的還不是很到位。為了更全面的落實(shí)好可持續(xù)發(fā)展的新型理念,我國應(yīng)完善環(huán)保工作體系,在全國各城市加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的理念,切實(shí)、有效的提升我國城市整體的環(huán)境質(zhì)量水平。

3 結(jié)束語

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 環(huán)保理念的逐步提升, 如何科學(xué)、有效的把環(huán)保理念融入到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中意義重大。近幾年,我國在經(jīng)濟(jì)、文化和其它領(lǐng)域都取得了迅速的發(fā)展, 但同時(shí)也出現(xiàn)了許多環(huán)境污染方面的問題, 這些問題在不同程度上影響了我國各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展。因此, 增強(qiáng)環(huán)保理念, 加大對(duì)環(huán)保方案的研究, 對(duì)于改善城市環(huán)境, 促進(jìn)城市的全面、可持續(xù)發(fā)展意義重大。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí),諸多環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)出來。樹立新型環(huán)保理念,走可持續(xù)發(fā)展的道路,充分的落實(shí)好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展顯得越來越重要。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要采取一些新型環(huán)保措施,有效的保護(hù)好大氣、淡水以及土地和森林等自然資源和環(huán)境。我們要明確,發(fā)展和環(huán)保兩者并不是孤立存在的,兩者是相互制約和依賴的關(guān)系,要有效的落實(shí)好環(huán)保理念下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展。

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