導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇經(jīng)營管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、文化服務(wù)方式由“被動(dòng)型”向“主動(dòng)型”轉(zhuǎn)變

近年來非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（簡(jiǎn)稱“非遺”）的保護(hù)與傳承問題得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。作為一個(gè)文博單位，如何較好地搜集、整理“非遺”資料，利用有限的資源保護(hù)和傳承“非遺”，宣傳民族精神，弘揚(yáng)民間文化，吸引觀眾，成為民俗館的業(yè)務(wù)干部研究的重點(diǎn)。他們將南京地區(qū)部分手工技藝傳承人集中到“作坊式”展廳，集中為觀眾表演南京獨(dú)特的剪紙、抖嗡、竹刻、彩扎、根雕、絨花等民間技藝，廣大觀眾親切感受到了“非遺”的創(chuàng)作過程。從某種意義講，“非遺”展演仍屬“被動(dòng)型”文化服務(wù)方式，因?yàn)檫@種方式僅被定位在博物館的狹小空間范圍，對(duì)社會(huì)的作用和影響是有限的。如要變“被動(dòng)型”為“主動(dòng)型”，民俗館主動(dòng)和南京各個(gè)區(qū)縣級(jí)的文化、旅游機(jī)關(guān)單位聯(lián)系，克服困難與不便，介紹“非遺”傳承人參加由各機(jī)關(guān)單位舉辦的文化宣傳、節(jié)日慶典等一系列的活動(dòng)。在寧的一些高校與大中型企業(yè)曾與民俗館達(dá)成互利雙贏的文化服務(wù)合作協(xié)議，民俗館抓住機(jī)遇，組織“非遺”傳承人赴館外的社會(huì)平臺(tái)展示他們各自的絕活。“主動(dòng)型”文化服務(wù)方式不僅積極推動(dòng)了文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳工作，提升了民俗館在全社會(huì)的知名度，也為民俗館、“非遺”傳承人帶來了某些物質(zhì)和非物質(zhì)的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、借用民間珍貴文化收藏品，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)

民間文物收藏藏龍臥虎，不乏精品。南京民俗館多年來曾先后與當(dāng)?shù)厥詹丶疑持久?、遲澄、高建中、陳仲仁等先生合辦大中型專題展覽。以沙志明先生為例，他的紫砂壺收藏滿譽(yù)東南亞，被故宮博物院資深專家徐邦達(dá)先生譽(yù)為“明清紫砂精粹”。在與沙先生談到將部分紫砂器送至民俗館展覽時(shí)，沙老欣然同意，不講任何條件。民俗館曾使用約300平方米的兩間展廳專門陳列了沙老近百件紫砂器物，其余器物妥善存放于庫房，定期分批換展。慕名前來的全國各地紫砂愛好者欣賞后都不禁流連忘返。沙老也不時(shí)來館，向世人講述著收藏在每一把壺的來源與歷史信息，同時(shí)幫助陶瓷收藏愛好者鑒定文物，從而一定程度地拓寬了民俗館的經(jīng)營范疇。民俗館的《陳仲仁收藏鐘表展》是臨時(shí)展覽的亮點(diǎn)，其展出的是陳先生多年收藏的明清時(shí)期的鐘表珍品：皮筒鐘、雀籠鐘、自鳴鐘、勞力士、歐米茄……近兩百件鐘表中，小的如火柴盒、大的超過成人身高。許多鐘表雖然已過百年歷史，但輕輕一撥或者一上發(fā)條，秒針立刻就會(huì)有節(jié)奏地跳起來。陳先生收藏的清代南京本鐘更是彌足珍貴，到現(xiàn)在仍然是各國鐘表收藏家追求的收藏珍品。在九曲十八彎的古民居中，有不少空間需要恰如其分的打點(diǎn)裝扮，但它不能從琳瑯滿目的現(xiàn)代裝飾店去挑選。2002年民俗館一期展館自對(duì)外開放以來，蝴蝶標(biāo)本、布貼畫、石硯、年畫等一批民間收藏文物恰如其分地融進(jìn)了古民居的氛圍。所有這些展覽不但節(jié)省了征集經(jīng)費(fèi)，也不用為借展經(jīng)費(fèi)發(fā)愁，而展出的效果是顯而易見的。收藏家、作家們的心境也非常好，認(rèn)為在民俗館展出他們的珍品有一種成就感，并且能為廣大民眾賞識(shí)，這原本就是他們的初衷。

四、博物館公益服務(wù)與商業(yè)服務(wù)的結(jié)合與完善

文物業(yè)不能改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)，但文物業(yè)可以辦與文物相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該承認(rèn)博物館經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮，在不破壞文化遺產(chǎn)本身和其公益性基本服務(wù)的前提條件下，可提供多維度、多層次的商業(yè)服務(wù)。現(xiàn)代化的博物館要做到“以人為本”，盡可能滿足各類觀眾的不同需求。在博物館提供的各項(xiàng)服務(wù)中，絕大多數(shù)是專業(yè)性的，如參觀游覽、藏品巡展、學(xué)生文化素質(zhì)教育“第二課堂”等。這些專業(yè)，雖不能贏利，但它們受到社會(huì)各界極大的關(guān)切，這些服務(wù)越好、越多，則愈能吸引社會(huì)各界對(duì)博物館建設(shè)和發(fā)展事業(yè)的扶助。商業(yè)服務(wù)則包括娛樂、休憩、購物、餐飲、場(chǎng)景出借等諸多內(nèi)容，通過觀眾的消費(fèi)行為，能夠產(chǎn)生博物館的直接經(jīng)營收入。專業(yè)服務(wù)與商業(yè)服務(wù)必須緊密結(jié)合，不斷完善，要在服務(wù)種類、層級(jí)和品質(zhì)方面多下功夫。今后南京民俗館仍須加強(qiáng)在觀眾休閑消費(fèi)服務(wù)方面（如茶社、餐廳、旅游紀(jì)念品商店等）的經(jīng)營，努力探索和研究專業(yè)服務(wù)與商業(yè)服務(wù)相結(jié)合的新思路。

篇2

2精細(xì)化管理的內(nèi)容特點(diǎn)

精細(xì)化管理是一種全新的管理理念，其主要目的是為了提高企業(yè)的管理能力，使企業(yè)的管理更行之有效。在常規(guī)的管理理念的基礎(chǔ)上，通過對(duì)企業(yè)成本的控制和資源的分配進(jìn)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。精細(xì)化管理涉及企業(yè)管理的絕大多數(shù)方面，從成本到經(jīng)營管理再到資源人員的分配各個(gè)方面[1]。精細(xì)化管理主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①精細(xì)化，經(jīng)濟(jì)化管理的核心是細(xì)化管理，重視各個(gè)管理方面的細(xì)節(jié)之處，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，提高工作效率。②制度化，通過建立量化的管理方式，在企業(yè)投資、經(jīng)營、收益等方面實(shí)行制度化管理，為精細(xì)化管理的實(shí)施提供制度寶藏。③標(biāo)準(zhǔn)化，為企業(yè)管理提供標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)精細(xì)化管理進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)督其發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理的有效實(shí)施。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)管理現(xiàn)代化，精細(xì)化管理成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。通過精細(xì)化管理合理地控制成本、分配資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3采油廠經(jīng)營管理中的問題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采油廠在經(jīng)營管理方面的問題逐漸顯現(xiàn)出來。雖然其也在對(duì)原有的經(jīng)營管理模式進(jìn)行調(diào)整，但是就整體而言，其發(fā)展?fàn)顩r不足以滿足時(shí)展的需要[2]?，F(xiàn)階段，采油廠經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1成本控制問題

采油廠的生產(chǎn)需要不斷對(duì)油田進(jìn)行開發(fā)，隨著開發(fā)的進(jìn)行原有的基礎(chǔ)設(shè)備難以滿足工程施工的要求，甚至部分設(shè)備出現(xiàn)老化、損壞等情況。因此，采油廠不僅需要投入新的設(shè)備，更要增加科技創(chuàng)新的投入，造成成本的不斷增加。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，物價(jià)上漲，采油廠的設(shè)備材料、電能消耗以及人員待遇的投入也隨之增加。成本投入不斷增多，而經(jīng)營管理制度與時(shí)展脫軌，這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不高，資金周轉(zhuǎn)困難，使得成本控制的難度越來越大。

3.2精細(xì)化管理欠缺問題

雖然采油廠原有的經(jīng)營管理制度，在一定程度和規(guī)模上對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營做出了規(guī)范，但在實(shí)際的實(shí)施中就顯出了諸多不足之處，主要體現(xiàn)在缺少明確的工作責(zé)任、沒有具體工作要求以及缺乏工作考核等方面。這就導(dǎo)致企業(yè)管理效果不明顯，阻礙采油廠企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3員工的整體素質(zhì)問題

采油廠的整體工作環(huán)境導(dǎo)致員工的整體素質(zhì)不高，特別是在專業(yè)技能的掌控方面。由于缺乏專業(yè)性技能的支持，導(dǎo)致生產(chǎn)效率不高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得不到最基本的保證[3]。在高端人才方面更是欠缺，整體員工學(xué)歷水平較低，且學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)積極性不高，難以形成自主學(xué)習(xí)的氛圍，從而陷入工作能力技能得不到提高的死循環(huán)。企業(yè)的發(fā)展依靠人才的發(fā)展，員工的整體素質(zhì)問題，極大地制約了企業(yè)的發(fā)展。

4精細(xì)化管理在采油廠經(jīng)營管理中的實(shí)施策略

4.1樹立成本控制意識(shí)

采油廠進(jìn)行成本控制，首先要樹立成本控制意識(shí)，進(jìn)而建立健全完整的成本控制體制。采油廠進(jìn)行精細(xì)化管理在成本控制方面，要做到對(duì)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①建立健全成本控制制度。通過增強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)全體員工的成本控制意識(shí)。制定完整的成本控制制度，將成本控制制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓全體員工在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)以制定的制度為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，降低生產(chǎn)成本。②成本的核算。以采油廠的實(shí)際情況為依據(jù)，進(jìn)行成本核算，同時(shí)，通過成本核算，細(xì)化工作內(nèi)容，使其更符合采油廠的發(fā)展[4]。③建立監(jiān)督部門。對(duì)成本控制方面的全部問題進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)日常實(shí)際工作中全體工作人員的操作流程進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范操作流程，完善監(jiān)督舉報(bào)制度，為采油廠精細(xì)化管理制度提供重要保障。

4.2進(jìn)行精細(xì)化的運(yùn)營管理模式

精細(xì)化管理在采油廠經(jīng)營管理中的核心工作是在樹立成本控制意識(shí)的前提下，做好生產(chǎn)過程中的精細(xì)化經(jīng)營管理。首先在石油開采過程中，明確資源分布，通過精確的地質(zhì)勘測(cè)，對(duì)油藏儲(chǔ)量進(jìn)行充分了解。做好精細(xì)化管理前期準(zhǔn)備，為石油的開采做好充分準(zhǔn)備，然后精細(xì)化采油系統(tǒng)管理，使其更高效，最后精細(xì)化地面管理，對(duì)地面分散的資源進(jìn)行收集。另一方面，精細(xì)化安全管理，為整個(gè)采油廠經(jīng)營管理提供重要保證。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并經(jīng)常進(jìn)行安全隱患的排查。對(duì)采油廠經(jīng)營管理進(jìn)行全方位地精細(xì)化管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3完善人力資源管理體制

精細(xì)化管理在采油廠經(jīng)營管理中一個(gè)不可忽視的方面，就是人力資源管理。人才的發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，采油廠在人力資源管理方面也要做到精細(xì)化管理。精細(xì)化的人力資源管理主要包括以下幾個(gè)方面：①合理的人員分配。對(duì)采油廠的所有員工進(jìn)行統(tǒng)一分配，優(yōu)化人員配置結(jié)構(gòu)，確保每個(gè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的完整性和科學(xué)性，提高工作效率[5]。②提高員工的整體素質(zhì)。一方面通過引進(jìn)高學(xué)歷的新進(jìn)員工，改善員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，另一方加強(qiáng)員工專業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，確保工作的效率和質(zhì)量。③建立健全績效機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和積極性，采油廠可以建立績效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使員工在節(jié)能和成本控制方面不斷創(chuàng)新，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)還要完善考核制度，培養(yǎng)員工的責(zé)任感，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的工作氛圍。

5結(jié)語

精細(xì)化管理的提出滿足了企業(yè)生存發(fā)展的需要，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流。這種全新的精細(xì)化管理模式，在采油廠經(jīng)營管理的實(shí)施中取得了顯著效果，主要體現(xiàn)在經(jīng)營管理、成本控制以及資源和人員的合理分配等方面。在此次研究中，主要分析了采油廠經(jīng)營管理的問題以及精細(xì)化管理的相關(guān)內(nèi)容，提出了精細(xì)化管理在采油廠經(jīng)營管理中的一些實(shí)施策略。望此次研究能為精細(xì)化管理在采油廠經(jīng)營管理中的實(shí)施提供參考，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:王旭東 單位:新疆油田公司采油二廠

【參考文獻(xiàn)】

【1】陸小寧，袁鋼，馬濤，等.論采油基層班組“表單式”精細(xì)管理[J].化工管理，2016(17):162.

【2】仵俊偉.生產(chǎn)信息化在春光采油管理區(qū)的建設(shè)與應(yīng)用[J].油氣田地面工程，2015(11):71-73.

篇3

2001年，北京市政府頒布了《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》（北京市人民政府第68號(hào)令），標(biāo)志著北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的正式實(shí)施，并允許各單位將繳費(fèi)基數(shù)的4%列入成本為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。回顧北京市補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)營過程，可以劃分為三個(gè)階段：

第一階段：2002年，市場(chǎng)拓荒階段

北京市政府頒布了《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》，為補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)營產(chǎn)生了巨大的市場(chǎng)空間。各大保險(xiǎn)公司面臨這一新市場(chǎng)，怦然心動(dòng)，迅速介入該市場(chǎng)。同時(shí)，由于《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》剛頒布，各單位對(duì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)了解不多，通過北京社保局和保險(xiǎn)公司的大力宣傳，少數(shù)效益好的單位開始投保補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，各家保險(xiǎn)公司在2002年補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營效益一般都較好，這主要有以下幾個(gè)原因：

1、2002年開始開辦此業(yè)務(wù)，各保險(xiǎn)公司主要與北京市各城區(qū)社保局進(jìn)行合作，對(duì)客戶的爭(zhēng)取主要是通過城區(qū)社保局完成，而較少直接爭(zhēng)奪，在一定程度上避免價(jià)格戰(zhàn)。

2、在這一階段，由于大客戶決策時(shí)間較長，承保較少，承?？蛻舳嘁灾行】蛻魹橹鳎斜r(jià)格較高。

3、由于從以前的公費(fèi)醫(yī)療體制向社會(huì)化管理的方向改革，某些人員出于對(duì)未來政策的不明朗而產(chǎn)生囤積藥品現(xiàn)象，在一定程度上降低2002年補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)賠付率。

4、由于醫(yī)療保險(xiǎn)在起步階段有一段“朦朧期”。在這一階段，被保險(xiǎn)人處于懵懵懂懂的狀態(tài)，普遍對(duì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)缺乏了解，因此可能出現(xiàn)“患病不就醫(yī)”、不正當(dāng)就醫(yī)行為較少，甚至“就醫(yī)而不申請(qǐng)理賠”的現(xiàn)象，表面上賠付率低，但此時(shí)賠付率是“虛低”。

5，由于理賠滯后，北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)從每年的1月1日至12月31日，保險(xiǎn)年度和會(huì)計(jì)年度吻合，大量未決賠款發(fā)生在第二年度，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司在2001年終結(jié)算時(shí)，賬面賠付率較低。

第二階段：2003年-2005年，搶占市場(chǎng)階段

各保險(xiǎn)公司被2002年補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)良好發(fā)展勢(shì)頭所麻痹，大力搶占市場(chǎng)，在這一階段，主要有以下幾個(gè)特征：

1、各大保險(xiǎn)公司由于2002年經(jīng)營狀況良好（并未意識(shí)到賠付率“虛低”和人量的未決賠款），紛紛加大對(duì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)的開拓，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)明顯激烈。2002年各公司承保方案保障范圍較小，一般只承保起付線以上責(zé)任。但到了2003年和2004年，承保方案保障范圍擴(kuò)大，特別是增加了小額門診部分的責(zé)任，使風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

2、一些大企業(yè)逐漸加入補(bǔ)充保險(xiǎn)。大企業(yè)由于自身人數(shù)多，公司每年醫(yī)療費(fèi)支出較為穩(wěn)定，其投保補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)多采取竟標(biāo)形式且對(duì)以往醫(yī)療費(fèi)用情況較為了解，而保險(xiǎn)公司一方面麻痹于自己的“成功經(jīng)驗(yàn)”，一方面迫于競(jìng)爭(zhēng)的需要“血拼價(jià)格”，為此付出沉重代價(jià)。各大保險(xiǎn)公司皆有虧損數(shù)百萬元的大客戶。

3、各大公司由于經(jīng)營補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，定價(jià)欠科學(xué)，特別是平均年齡較大的群體，定價(jià)明顯偏低，造成較大的虧損。

4、由于補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)大面積開展，被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任和理賠流程逐漸熟悉，出現(xiàn)廠集中就醫(yī)和不止當(dāng)行為增多的現(xiàn)象。

5、各大公司為了搶奪市場(chǎng)，紛紛出臺(tái)對(duì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有利的費(fèi)用政策，側(cè)重于對(duì)、IL務(wù)量的考核，而對(duì)賠付率考核較少。各公司為了完成任務(wù)指標(biāo)低價(jià)承保，結(jié)果是保費(fèi)越多，虧損越大，完成任務(wù)卻巨額虧損。

第三階段：從2006年開始，總體回歸理性階段

經(jīng)過前兩個(gè)階段的實(shí)踐，經(jīng)營補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)多年業(yè)務(wù)的公司進(jìn)人了一個(gè)調(diào)整時(shí)期，發(fā)展理性化，不再唯規(guī)模導(dǎo)向，摒棄劣質(zhì)客戶，更加正確看待規(guī)模與效益的關(guān)系。但由于補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)賠付的滯后性，消化補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的包袱將至少需要…—至兩年時(shí)間。但問進(jìn)，新加入的一些市場(chǎng)主體，又在采用“價(jià)格戰(zhàn)”形式奪取市場(chǎng)。

北京補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷三階段，保險(xiǎn)公司缺乏經(jīng)營補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，摸索著前進(jìn)，外部環(huán)境也不理想，為此付出沉重代價(jià)。其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得認(rèn)真思考。

北京市補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)大面積虧損的原因

一、外部因素

1、社保因素

（1）作為與基本醫(yī)療保險(xiǎn)完全對(duì)接的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，將直接受到基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療管理規(guī)定變化而導(dǎo)致的政策性風(fēng)險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)所規(guī)定的藥品范圍、診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施和支付標(biāo)準(zhǔn)變化都對(duì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)賠付情況產(chǎn)生影響。近年來，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局不斷增加新的藥品、擴(kuò)大診療項(xiàng)目，雖然也提高社保的支付標(biāo)準(zhǔn)，但從整體而言，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)逐年加大。

（2）由于北京市的基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行出院社保分割，而對(duì)門診費(fèi)用則由參保人自己累積，超過起付線（在職2000元、退休1300元）通過單位到社保局進(jìn)行報(bào)銷，這導(dǎo)致有大批量的門診起付線以下的費(fèi)用和社保分割后的住院、門診費(fèi)用到下一年度才到保險(xiǎn)公司進(jìn)行報(bào)銷，在下一年度發(fā)生的賠款占總賠款的比例一般高于30%.在補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開辦初期，由于保險(xiǎn)公司對(duì)未決賠款估計(jì)不足，導(dǎo)致續(xù)保保費(fèi)往往偏低，甚至出現(xiàn)最終賠付率高于100%而在續(xù)保時(shí)降價(jià)的事情。

（3）由于補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)與社保完全對(duì)接，對(duì)于既往癥、先天性疾病和慢性病等保前疾病都給予報(bào)銷，所以對(duì)于平均年齡較大和退休占比高的群體，保前疾病占總賠款比重較大。

（4）社保局與各家醫(yī)院間沒有直接的利益關(guān)系，雖然前者有監(jiān)督管理后者的權(quán)利，但無論是監(jiān)管手段還是監(jiān)管力度都非常有限，無法從根本上遏制某些醫(yī)院為追求經(jīng)濟(jì)效益而濫開藥、濫收費(fèi)的現(xiàn)象。由于補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)與社保完全對(duì)接，且作為第三方，無法對(duì)醫(yī)院進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督和管理，對(duì)社保的分割單只能照單賠付，加大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2、醫(yī)院因素

（1）我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行的是“醫(yī)藥合業(yè)制度”，醫(yī)院既擁有處方權(quán)，又擁有藥品專賣權(quán)，醫(yī)藥合營強(qiáng)化了醫(yī)院藥房的壟斷地位，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制不到位的情況下，易產(chǎn)生“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象，賣藥已經(jīng)成為某些醫(yī)院獲利的重要途徑。在藥品流通體制不規(guī)范的情況下，又易產(chǎn)生藥品“虛高定價(jià)”和“回扣促銷”等尋租行為，這反過來又推動(dòng)了“以藥養(yǎng)醫(yī)”之風(fēng)的盛行。近年來，由于國家對(duì)藥品價(jià)格高度關(guān)注并對(duì)藥品高價(jià)進(jìn)行打壓，“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象有所緩解，但“以檢查費(fèi)養(yǎng)醫(yī)”和“以診療費(fèi)養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象卻大行其道。

（2）由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)處于信息優(yōu)勢(shì)地位，存在著誘導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)在沖動(dòng)。在目前的經(jīng)營模式下，保險(xiǎn)公司沒有與醫(yī)療服務(wù)提供者形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享”的機(jī)制。醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，往往給病人多開藥、開好藥，盡量延長病人的住院時(shí)間，給病人作不必要的檢查或治療，致使醫(yī)療費(fèi)用支出大大超過實(shí)際需要，而這些費(fèi)用一部分轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司承擔(dān)。而保險(xiǎn)公司作為商業(yè)性的金融機(jī)構(gòu)，既沒有對(duì)醫(yī)院進(jìn)行行政監(jiān)管的權(quán)利，自然成為最直接的受害者。

3、參保企業(yè)因素

一些客戶，特別是一些大客戶，往往在承保首年以低于其經(jīng)驗(yàn)醫(yī)療費(fèi)用找到承保公司，然后通過隱瞞理賠數(shù)據(jù)等方式，在續(xù)保時(shí)公開招標(biāo)，利用市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的情況，以低價(jià)格作為其投保的最主要條件。由于保險(xiǎn)公司自身經(jīng)營補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，再加上客戶的“道德風(fēng)險(xiǎn)”因素，保險(xiǎn)公司為此付出巨大代價(jià)。在北京市，每家保險(xiǎn)公司都有虧損數(shù)百萬的大客戶。

4、被保險(xiǎn)人因素

（1）中國醫(yī)改以前盛行的職工醫(yī)療保障制度，是在20世紀(jì)50年代逐步建立起來的，它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。在這種傳統(tǒng)的公費(fèi)、勞保醫(yī)療制度下，養(yǎng)成了職工醫(yī)療“大鍋飯”的思想，職工費(fèi)用節(jié)約意識(shí)的淡薄，直接助長了醫(yī)療開支的上漲。

（2）由于外在約束機(jī)制較少，對(duì)被保險(xiǎn)人而言，“一個(gè)看病，全家吃藥”的情況時(shí)有發(fā)生，尤其是那些以前一直享受公費(fèi)醫(yī)療的被保險(xiǎn)人，有事沒事看病吃藥更是成為一種習(xí)慣，由于補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)的高度關(guān)聯(lián)性，因而來自基本醫(yī)療保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)又會(huì)轉(zhuǎn)嫁給補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，這對(duì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營是頗為不利的。

二、自身因素

1、倉促上馬，各方面準(zhǔn)備不足

2001年，北京市政府頒布了《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》，標(biāo)志著北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的正式實(shí)施，并制定了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。各大保險(xiǎn)公司面臨這一新的市場(chǎng)，為迅速搶占市場(chǎng)，倉促上馬，各方面準(zhǔn)備不足，比如，信息系統(tǒng)。在國外，專業(yè)健康險(xiǎn)公司都有一套完善的專業(yè)系統(tǒng)平臺(tái)，能在該系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)核保、核賠、數(shù)據(jù)分析等諸多強(qiáng)大功能。而在系統(tǒng)設(shè)備上，國內(nèi)保險(xiǎn)公司直到目前，健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)還主要依靠壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行管理，相關(guān)數(shù)據(jù)也按照壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記錄和管理，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)核保理賠功能，也無法記錄統(tǒng)計(jì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)迫切需要的各項(xiàng)醫(yī)療資料?？梢哉f，沒有健康保險(xiǎn)的專業(yè)電腦系統(tǒng)平臺(tái)，健康保險(xiǎn)的專業(yè)化經(jīng)營無從談起。

2、保險(xiǎn)公司尚未掌握補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的賠付規(guī)律，費(fèi)率厘定不夠科學(xué)合理

與其它大多數(shù)險(xiǎn)種不同，企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)率取決于諸多因素，主要包括投保人群、職業(yè)類別、性別系數(shù)、平均年齡、員工年齡分布、退休在職比例、免賠額、賠付范圍、賠付比例等，具有很大的靈活性和不確定性；而參保企業(yè)歷年的醫(yī)療費(fèi)用支出狀況，以及不同性質(zhì)企業(yè)的醫(yī)療保險(xiǎn)賠付規(guī)律也是重要的參考依據(jù)。保險(xiǎn)公司由于經(jīng)營補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的時(shí)間短，普遍缺少必要的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，很難厘定出科學(xué)合理而又廣泛適用的費(fèi)率，而同時(shí)，對(duì)定價(jià)影響因子中年齡影響估計(jì)不足。在諸多影響定價(jià)因素中，年齡是一個(gè)非常重要的影響因素，從人均醫(yī)療費(fèi)用支出來看，老年人口的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中青年人，根據(jù)對(duì)北京某單位的一個(gè)分析，可以看出，年齡對(duì)索賠金額影響非常大，平均年齡在70歲-80歲的人群每個(gè)理賠金額是平均年齡在30歲以下人群的近10倍。保險(xiǎn)公司由于經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)不足，往往低估年齡對(duì)定價(jià)的影響，導(dǎo)致平均年齡大和退休年齡占比高的群體收費(fèi)較低，造成各保險(xiǎn)公司的重大虧損。

3、“大客戶戰(zhàn)略”的失誤

承保企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是很好的提高保費(fèi)規(guī)模、拓展客戶群體、繼續(xù)挖掘其他險(xiǎn)種的途徑。特別是一些大中型企業(yè)，除了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)外，往往還有巨額的意外傷害保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)需求，更是成為各家壽險(xiǎn)公司競(jìng)相追逐的目標(biāo)。為了爭(zhēng)奪或者留住寶貴的客戶資源，保險(xiǎn)公司不惜一再降低保費(fèi)，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。而補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)是一個(gè)嚴(yán)重信息不對(duì)稱市場(chǎng)，大客戶對(duì)其既往賠付情況相當(dāng)了解，且其本身議價(jià)能力強(qiáng)，保險(xiǎn)公司往往處于劣勢(shì)局面。以某客戶為例，在2004年以前，其實(shí)行“自?！保磕旯緸獒t(yī)療費(fèi)支付金額達(dá)400多萬元，2004年該公司通過競(jìng)標(biāo)投保補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，并暗示保險(xiǎn)公司只要承保補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，其后該公司將選擇同一保險(xiǎn)公司承保員工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，該客戶最后承保的價(jià)格為300多萬元，而該客戶2004年度理賠金額達(dá)到500多萬元，賠付率接近200%，而其暗示的員工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)至今未有眉目。

4、對(duì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足

由于保險(xiǎn)公司經(jīng)營補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間較短，對(duì)其內(nèi)在規(guī)律掌握不足。舉例說明：由于2002年補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)賠付情況相當(dāng)好，各保險(xiǎn)公司沒有意識(shí)到經(jīng)營補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的潛在巨大風(fēng)險(xiǎn)，為了以更好和更靈活的政策應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些保險(xiǎn)公司將一定的定價(jià)權(quán)限下放到各營業(yè)部，營業(yè)部門為了完成業(yè)務(wù)指標(biāo)，紛紛用足價(jià)格下降空間，雖然使業(yè)務(wù)發(fā)展得到促進(jìn)，但也為隨之帶來的高賠付率付出沉重代價(jià)。

5、保險(xiǎn)公司的政策對(duì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的影響

（1）考核政策的影響。這幾年，各公司的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)考核政策多有較大調(diào)整，從規(guī)模導(dǎo)向向利潤導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。在規(guī)模導(dǎo)向時(shí)，業(yè)務(wù)費(fèi)用是根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模進(jìn)行比例提取，而對(duì)利潤考核較少，一些公司為了完成任務(wù)指標(biāo)，不惜實(shí)行價(jià)格戰(zhàn)，結(jié)果分公司完成任務(wù)也賺取費(fèi)用，卻給總公司留下巨大包袱。而在利潤導(dǎo)向時(shí)，這一情況有了很大改善。

（2）業(yè)務(wù)指標(biāo)的影響。我國保險(xiǎn)業(yè)總體還處于“規(guī)模沖動(dòng)期”，各公司往往給分公司下達(dá)健康險(xiǎn)的業(yè)務(wù)指標(biāo)，各公司為了完成任務(wù)指標(biāo)，往往降低核保核賠和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果是保費(fèi)越多，虧損越大，完成任務(wù)卻大額虧損。

外部環(huán)境是一種系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。從近期看，保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)功修煉。

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀

發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)必須要樹立科學(xué)正確的發(fā)展觀，要謀求有效益的發(fā)展。一方面，要克服以保費(fèi)論英雄、貪大求快、不顧風(fēng)險(xiǎn)的盲目發(fā)展觀，旨目上規(guī)模，不考慮經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，也要摒棄過度擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)，一虧俱停，不問青紅皂白、主觀臆斷的“一刀切”發(fā)展觀，使業(yè)務(wù)出現(xiàn)大起大落?？紤]到目前中國經(jīng)營補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的外部市場(chǎng)環(huán)境不理想，保險(xiǎn)公司應(yīng)以謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的方式發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，而不宜采取激進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)，總公司不給分公司過高的業(yè)務(wù)壓力。

（二）加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)營需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、嚴(yán)密的精算分析支持。經(jīng)營補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有一段時(shí)間的公司應(yīng)加緊對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，為定價(jià)和續(xù)保提供支持；而對(duì)于新公司，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自己數(shù)據(jù)的整理和分析，并注意收集同業(yè)公司的價(jià)格信息，而不能靠“拍腦袋”經(jīng)營補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)融入銷售、承保、保全、理賠、日常管理等環(huán)節(jié)之中，通過全方面的風(fēng)險(xiǎn)管控，降低賠付率，提高經(jīng)營效益。但最重要應(yīng)加強(qiáng)承保和理賠的風(fēng)險(xiǎn)管控。

l、對(duì)于承保環(huán)節(jié)，保險(xiǎn)公司應(yīng)實(shí)行集中報(bào)價(jià)，逐單審核，嚴(yán)把人口關(guān)，堅(jiān)決不參與市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

2、對(duì)于理賠環(huán)節(jié)，保險(xiǎn)公司應(yīng)實(shí)行集中理賠，加強(qiáng)對(duì)理賠人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)條款及特別約定中對(duì)理賠事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定。

（四）對(duì)客戶的選擇

1、通過對(duì)客戶資源進(jìn)行分析，可以將投保補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)客戶分為理性客戶，從眾客戶和不受歡迎客戶。理性客戶堅(jiān)持雙方互惠互利，本著公平合作，長期雙贏的理念來投保補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。此類企業(yè)要求醫(yī)療服務(wù)的外包、員工的滿意，人力資源管理的便捷和服務(wù)的附加值，對(duì)價(jià)格敏感度差，對(duì)服務(wù)品質(zhì)要求高。從眾客戶通過近幾年的保險(xiǎn)獲得了保障，基本接受補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的理念，談判比較容易接受。但是，由于目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，他們將保險(xiǎn)公司的賠付率90%左右視為其心理價(jià)格，如果保險(xiǎn)公司賠付率較低，他們會(huì)交涉降價(jià)問題，使價(jià)格降為其期望區(qū)間才可以承保。不受歡迎客戶利用了目前市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)和保險(xiǎn)公司經(jīng)營不足的現(xiàn)狀，四處詢價(jià)，經(jīng)常隱瞞其真實(shí)歷史理賠情況，以低價(jià)格作為其投保的最重要條件，較少考慮服務(wù)質(zhì)量。保險(xiǎn)公司應(yīng)盡量選擇理性客戶，根據(jù)客戶綜合效益適當(dāng)選擇從眾客戶，遠(yuǎn)離不受歡迎客戶。

2、鑒于目前不利的外部環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，保險(xiǎn)公司經(jīng)營補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)以平均年齡較小、規(guī)模適中的中小客戶為主，此類客戶議價(jià)能力較弱，客戶關(guān)系維系較容易，容易以較為理想的價(jià)格承保。而對(duì)大客戶、特別是平均年齡較大的企業(yè)，由于其議價(jià)能力強(qiáng)，多以競(jìng)標(biāo)方式投保，承保價(jià)格一般較低，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，應(yīng)謹(jǐn)慎承保。

3、從人均醫(yī)療費(fèi)用支出來看，老年人口的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中青年人，而且老年群體重大疾病和慢性病患病率大于高于年青群體，現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)都較大，對(duì)于平均年齡較大群體，建議謹(jǐn)慎投保。

（五）建立與賠付率掛鉤的銷售政策

為鼓勵(lì)業(yè)務(wù)員從源頭控制投保單位業(yè)務(wù)質(zhì)量，積極參與客戶的醫(yī)務(wù)管理，保持和提高客戶續(xù)保價(jià)格，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)員控制風(fēng)險(xiǎn)的主觀能動(dòng)作用，建議對(duì)業(yè)務(wù)員的風(fēng)險(xiǎn)管控工作給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于經(jīng)過公司審核同意的價(jià)格和條件進(jìn)行承保的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，承保后，給予業(yè)務(wù)員的傭金為該筆業(yè)務(wù)保費(fèi)的一定百分比，對(duì)于保險(xiǎn)年度理賠結(jié)束后，賠付率控制在一定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，給予業(yè)務(wù)員一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）從承保方案上控制風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生體制下，容易誘發(fā)被保險(xiǎn)人發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司可以從承保方案設(shè)計(jì)上控制風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)客戶需求、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、年齡分布、行業(yè)類別等方面為客戶設(shè)計(jì)保險(xiǎn)方案，而不僅僅是根據(jù)客戶的需求進(jìn)行報(bào)價(jià)，如對(duì)于平均年齡較大的群體，盡量設(shè)置較高的門診和住院起付線，賠付比例應(yīng)盡量不高于85%.

（七）加大服務(wù)投入，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

保險(xiǎn)公司應(yīng)為高端客戶提供個(gè)性化的重點(diǎn)服務(wù)，為大眾客戶提供標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保險(xiǎn)公司應(yīng)針對(duì)高端客戶對(duì)價(jià)格不太敏感，但對(duì)服務(wù)品質(zhì)要求很高的特點(diǎn)，加大服務(wù)投入，為高端客戶提供更多附加值服務(wù)，比如為其安排年度體檢、疫苗注射、協(xié)助建立醫(yī)療室、提供小藥箱等，以進(jìn)一步提高客戶忠誠度，盡量避免價(jià)格戰(zhàn)。

（八）實(shí)行第三方管理模式

篇4

1.企業(yè)再造的含義

企業(yè)再造，也可稱為企業(yè)再造工程或企業(yè)重新設(shè)計(jì)。漢莫等人在《再造企業(yè)》一書中作了十分清楚的定義：“企業(yè)再造就是對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程(BusinessProcess)做根本性的重新思考和徹底的重新設(shè)計(jì)，以求在成本、高質(zhì)量服務(wù)和速度等各項(xiàng)當(dāng)代績效考核的關(guān)鍵指標(biāo)上取得顯著的改善”。

根據(jù)漢莫的定義，再造企業(yè)是從根本上對(duì)企業(yè)原有的基本信條、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新思考和重新設(shè)計(jì)，因此企業(yè)經(jīng)營中一直遵循的基本信念，如分工思想、規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、金字塔式的組織結(jié)構(gòu)、崗位責(zé)任制等，都提出了質(zhì)疑，認(rèn)為應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行全面的重新考慮。再造企業(yè)不是對(duì)組織進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)，而是對(duì)企業(yè)運(yùn)營方式的重大革命，它要觸及到事情的根源，對(duì)企業(yè)進(jìn)行徹底改造，而決非是一般的改善或提高。企業(yè)再造著眼于業(yè)務(wù)流程。業(yè)務(wù)流程是企業(yè)以輸入各種原料為起點(diǎn)到企業(yè)創(chuàng)造出對(duì)顧客有價(jià)值的產(chǎn)品或服務(wù)為終點(diǎn)的一系列活動(dòng)。漢莫等人之所以認(rèn)為應(yīng)從業(yè)務(wù)流程著手改造，是因?yàn)楝F(xiàn)行企業(yè)業(yè)務(wù)流程是分工理論的直接產(chǎn)物，不重造業(yè)務(wù)流程，就不可能實(shí)現(xiàn)績效指標(biāo)的顯著提高。

2.對(duì)分工理論的挑戰(zhàn)

兩個(gè)世紀(jì)前由亞當(dāng)·斯密創(chuàng)立的勞動(dòng)分工理論，一直是企業(yè)組織建設(shè)的核心理論。一方面，企業(yè)制造產(chǎn)品的過程被分為一連串的簡(jiǎn)單動(dòng)作，最后由生產(chǎn)線組裝完成；另一方面，在組織機(jī)構(gòu)上表現(xiàn)為金字塔式的官僚體制。這種勞動(dòng)分工、專業(yè)化及金字塔式組織體制在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上發(fā)揮了很大作用。然而，當(dāng)人類進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代后，價(jià)值觀念和消費(fèi)需求發(fā)生新的變化，對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著重大影響。分工理論指導(dǎo)下形成的企業(yè)經(jīng)營與組織模式已不再是產(chǎn)生高效率的法寶，而已成為限制企業(yè)發(fā)展的枷鎖，直接影響到參與國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。員工在生產(chǎn)經(jīng)營中的“只見樹木（局部或自己崗位），不見森林（全局或最終產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的效果）”、管理者的“本位主義”、組織內(nèi)部的“官僚習(xí)氣”、輕視顧客與缺乏革新精神等，都使企業(yè)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)瞬息萬變的經(jīng)營環(huán)境，動(dòng)搖了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基。因此，企業(yè)再造理論大膽地向主宰了人類兩個(gè)世紀(jì)之久的分工理論提出挑戰(zhàn)，它否定專業(yè)分工論，主張工序合并，實(shí)行團(tuán)隊(duì)工作的“合工”業(yè)務(wù)流程工作方式；它否定傳統(tǒng)的金字塔式組織，提倡“精兵簡(jiǎn)政”、組織結(jié)構(gòu)“扁平化”；它實(shí)行分權(quán)管理，徹底消除官僚體制；它廣泛、充分地發(fā)揮信息在生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)中的作用。

總之，企業(yè)再造理論與分工理論不同，其宗旨是通過一場(chǎng)徹底的經(jīng)營管理革命，建立起高效率的組織模式和運(yùn)作模式，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)績效的飛躍式提高。

企業(yè)再造理論一經(jīng)提出，便迅速風(fēng)靡歐美，繼而波及亞洲等其它地區(qū)，成為世界企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。目前約有70～75%的歐美企業(yè)正計(jì)劃進(jìn)行企業(yè)再造，美國500家篤笠抵杏?0%不同程度地正實(shí)施著“企業(yè)再造計(jì)劃”。一些企業(yè)通過企業(yè)再造，有效地創(chuàng)造了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)再度邁向輝煌之路。例如，美國波音公司進(jìn)入90年代后出現(xiàn)不景氣，公司為了擺脫困境，決策者確立了以降低成本為突破口，以改革工作流程為出發(fā)點(diǎn)的“企業(yè)再造方案”。公司打破傳統(tǒng)的分工專業(yè)化、順序化及中央集權(quán)的經(jīng)營管理方式，建立工作整合（進(jìn)行工序合并，實(shí)行綜合作業(yè)），打破組織界限及講求平行作業(yè)的管理方式，使公司在成本、質(zhì)量與顧客服務(wù)上取得了顯著效果。如1996年生產(chǎn)一架737波音客機(jī)的生產(chǎn)周期由原來的13個(gè)月減少到6個(gè)月，經(jīng)營成本也降低了20～30%，波音公司終于通過“再造”挽救了自己，重新走上了繁榮之路。

國外實(shí)施企業(yè)再造取得成功的經(jīng)驗(yàn)有下列幾點(diǎn)值得借鑒：(1)對(duì)企業(yè)的整體改造優(yōu)于局部改造；(2)企業(yè)高層主管和各級(jí)主管重視并直接參與改造；(3)計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用；(4)變革的時(shí)機(jī)適宜，如選擇企業(yè)面臨困難、危機(jī)時(shí)期；(5)團(tuán)隊(duì)精神發(fā)揮得好；(6)對(duì)員工進(jìn)行高素質(zhì)的培訓(xùn)，拓開他們的知識(shí)面，提高他們的綜合作業(yè)技能。

世界酒店業(yè)也正醞釀著與旅行社、航空公司的結(jié)合，進(jìn)行綜合改造；根本改革市場(chǎng)調(diào)研、預(yù)定、交通、接待、服務(wù)的作業(yè)程序；酒店內(nèi)部的作業(yè)程序合并、工序合并，實(shí)現(xiàn)對(duì)顧客的“一條龍”服務(wù)、跟蹤服務(wù)，讓顧客感到十分方便和滿意。

二、酒店經(jīng)營管理模式的兩大轉(zhuǎn)變

因特網(wǎng)對(duì)酒店經(jīng)營環(huán)境產(chǎn)生的重大影響，現(xiàn)代管理理論對(duì)酒店經(jīng)營管理的理念、經(jīng)營思路產(chǎn)生的支配作用，都導(dǎo)致了酒店經(jīng)營管理模式必須來一個(gè)大的根本性的轉(zhuǎn)變。

1.從制度型經(jīng)營管理模式向人本型經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變

制度型模式主要是“以工作為中心”或“以崗位為中心”，通過各種規(guī)范、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)酒店進(jìn)行有效的管理。這是一種金字塔式的管理組織形式，它提高了管理者的權(quán)威，有利于制度、法規(guī)的制定、執(zhí)行和任務(wù)的完成，有利于管理者制定工作方針、計(jì)劃、經(jīng)營目標(biāo)，在世界酒店業(yè)發(fā)展過程中功不可沒。但它在強(qiáng)調(diào)管理者權(quán)威性及制度的強(qiáng)制性的同時(shí)卻忽視了員工作為“人”自身的能動(dòng)性、創(chuàng)造性和潛能的發(fā)揮，缺乏對(duì)員工主動(dòng)性和創(chuàng)造性的引導(dǎo)，忽略了員工間的和諧團(tuán)結(jié)對(duì)酒店經(jīng)營的重大影響，制約了員工個(gè)性發(fā)揮。

篇5

1.狠抓物資管理，減少材料浪費(fèi)嚴(yán)格材料計(jì)劃管理，定期召開物資管理例會(huì)，每月材料消耗情況都由經(jīng)營科列出詳細(xì)清單，由經(jīng)營礦長和礦長審批后才能執(zhí)行，否則一律不準(zhǔn)發(fā)生。強(qiáng)化物資采購、驗(yàn)收、入庫、發(fā)放以及加工等環(huán)節(jié)管理，實(shí)行物資配送制度，減少物資流失浪費(fèi)。加大對(duì)單項(xiàng)工程和重點(diǎn)工程材料使用的跟蹤管理力度，確保材料投入不折不扣落到實(shí)處。實(shí)行物資采購計(jì)劃與戰(zhàn)線材料費(fèi)、材料費(fèi)與區(qū)隊(duì)工資、物資回收與區(qū)隊(duì)產(chǎn)量進(jìn)尺、物資消耗定額與區(qū)隊(duì)材料費(fèi)掛鉤考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，堅(jiān)定不移把材料費(fèi)控制在指標(biāo)之內(nèi)。建立井下物資回收站，加大回收復(fù)用和修舊利廢力度，凡是井下投入的工字鋼、軌道、水管、坑木等物品，能回收的一律回收，能修理后重復(fù)使用的一律重復(fù)使用，盡量減少新品的投入，切實(shí)做到能利用的絕不放棄，能檢修好的決不換新。

2.規(guī)范設(shè)備租賃管理，提高設(shè)備利用率由各基層單位明確一名設(shè)備管理員，對(duì)本單位施工區(qū)域內(nèi)的所有設(shè)備建立管理臺(tái)帳，注明使用地點(diǎn)、設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)等情況，并及時(shí)更新，設(shè)備臺(tái)帳與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物必須對(duì)照。凡是工程結(jié)束后或更換的損壞、報(bào)廢設(shè)備，設(shè)備使用單位在15日內(nèi)必須回收入庫，回收手續(xù)交到設(shè)備管理部門銷賬。逾期不回收的，每超一天，按同型號(hào)新設(shè)備月租賃費(fèi)或設(shè)備原值10%進(jìn)行罰款，以此類推，并停發(fā)該單位設(shè)備，杜絕出現(xiàn)閑置設(shè)備現(xiàn)象。加大設(shè)備退租力度，凡閑置不用的設(shè)備，一律退租，減少租賃費(fèi)支出，提高設(shè)備使用率和周轉(zhuǎn)率，發(fā)揮設(shè)備最大效能。嚴(yán)格租賃費(fèi)考核，凡是完不成退租指標(biāo)的單位，按所欠比例的一半扣減責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、戰(zhàn)線副總、戰(zhàn)線礦長的工資。

3.加強(qiáng)電費(fèi)管理，減少電力流失進(jìn)一步完善電費(fèi)指標(biāo)分解和考核體系，將年指標(biāo)電費(fèi)分解到責(zé)任部門，由責(zé)任部門具體負(fù)責(zé)細(xì)化分解到下屬各單位，實(shí)行主管科室（區(qū)）歸口管理。同時(shí)，實(shí)行電費(fèi)與工資等額掛鉤考核，對(duì)超計(jì)劃指標(biāo)的責(zé)任單位，按超支電費(fèi)全額扣減單位結(jié)算工資，對(duì)責(zé)任部門按所屬單位當(dāng)月合計(jì)費(fèi)用每超一個(gè)百分點(diǎn)，扣減其0.5%的結(jié)算工資。合理調(diào)整檢修時(shí)間，礦井或采區(qū)檢修，原則上安排在電網(wǎng)尖峰和高峰時(shí)段，在消耗同等電量情況下減少電費(fèi)支出。井上下皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)采取順煤流方向開車,并且根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整設(shè)備功率，減少大馬拉小車現(xiàn)象。對(duì)查處違反運(yùn)行管理規(guī)定的單位或個(gè)人違章用電的罰款，由財(cái)務(wù)科、企管科設(shè)立專項(xiàng)賬戶進(jìn)行管理，切實(shí)提高電費(fèi)收繳率。

二、強(qiáng)化兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，促進(jìn)管理水平不斷提高

在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，煤質(zhì)是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加銷售收入的關(guān)鍵，煤質(zhì)差的產(chǎn)品不但銷售價(jià)格低，同時(shí)市場(chǎng)需求少,要想提高盈利水平，就必須多生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤、高價(jià)煤。另外，人力資源管理是提高生產(chǎn)效率、降低成本的關(guān)鍵，人工成工在總成本中的比例最高，人力資源浪費(fèi)和工程浪費(fèi)一樣，也是最大的浪費(fèi)。因此，在煤企業(yè)經(jīng)營管理過程中，要狠抓煤質(zhì)管理和人力資源管理等兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善管理制度，堵塞管理漏洞，全面促進(jìn)經(jīng)營管理水平不斷提高。

篇6

改革開放之初，我國剛剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，各行各業(yè)的市場(chǎng)空白都

特別多，無論什么生意，誰先做誰就賺錢。加上政府部門適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理手段和法律監(jiān)督機(jī)制的滯后，許多人或借助于地方政府的行政保護(hù)、或善于鉆法律的空子"打球"，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)一夜暴富的神話，獲取了在規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中需要較長時(shí)間的原始積累才可得到的"第一桶金"，不少人很快成為名噪一時(shí)的風(fēng)云人物。

然而，隨著改革開放的逐步深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了規(guī)范化管理階段，商品日益豐富，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，加上國家宏觀調(diào)控能力的加強(qiáng)和相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善，那種一夜暴富的神話是一去不復(fù)返了。尤其中國加入WTO已成定局，依據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則，各成員國必須規(guī)范政府的干預(yù)行為，實(shí)際上，也只有政府這只有形的手不再到處揮舞，市場(chǎng)這只無形的手才能真正發(fā)揮作用。因此國內(nèi)企業(yè)要在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上參與競(jìng)爭(zhēng)，必須遵循國際規(guī)則，也就是說，不可能再享有政府的行政性保護(hù)了。同時(shí)，隨著法律法規(guī)的逐步健全，將來也沒多少法律空子可鉆，企業(yè)只有以積極的心態(tài)迎接挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，參與正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，除此之外，別無他途。

二、建立具有創(chuàng)新能力的人才團(tuán)隊(duì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品競(jìng)爭(zhēng)的直接表現(xiàn)是質(zhì)量之爭(zhēng)、價(jià)格之爭(zhēng)、服務(wù)之爭(zhēng)，以及在此基礎(chǔ)上的品牌之爭(zhēng)；而實(shí)質(zhì)上支撐這些競(jìng)爭(zhēng)的卻是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)拓展手段和組織管理水平；而體現(xiàn)這些特征的最終載體是人，因此一切競(jìng)爭(zhēng)歸根到底都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。而人的競(jìng)爭(zhēng)又體現(xiàn)在智力創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橹挥胁粩嗟募夹g(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷和服務(wù)手段的創(chuàng)新，才有可能使自己的企業(yè)在同行業(yè)中持久地處于技術(shù)進(jìn)步領(lǐng)先、管理機(jī)制領(lǐng)先、市場(chǎng)營銷領(lǐng)先和服務(wù)水平領(lǐng)先，也才能具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，才能提高產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，最終實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。

誠然，企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素是多種多樣的，但是唯有人才是生產(chǎn)力中最活躍的因素，才是企業(yè)生存和發(fā)展的決定性因素，其它一切物質(zhì)資源如資金、設(shè)備、商品等，只有在人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)上才會(huì)發(fā)生作用。發(fā)達(dá)國家許多成功的企業(yè)之所以高度重視人才、積極挖掘人才，道理也在于此。因而我們說，建立具有創(chuàng)新能力的人才團(tuán)隊(duì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)，誰擁有這樣的人才團(tuán)隊(duì)，誰就具備了技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，誰就能夠在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上遙遙領(lǐng)先，成為贏家，永立于不敗之地。

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)是提高人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的重要手段

既然只有不斷創(chuàng)新才能保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么創(chuàng)新能力從哪里來呢？靠教育培訓(xùn)，這是提高人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的重要手段。因?yàn)樽ズ媒逃嘤?xùn)是提高員工知識(shí)水平和綜合素質(zhì)的重要途徑，而員工的知識(shí)技能是激發(fā)創(chuàng)新能力的前提條件，尤其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在產(chǎn)品科技含量高的行業(yè)企業(yè)，這一點(diǎn)體現(xiàn)的更為明顯。

有人說，企業(yè)通過挖掘優(yōu)秀人才，同樣可以達(dá)到提高創(chuàng)新能力的目的，從某種意義

上說有一定的道理，但也同樣離不開教育培訓(xùn)，因?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)新能力的提升，不是靠引進(jìn)一、兩個(gè)尖子人才就能解決問題的，尖子人才往往只具有某一方面的創(chuàng)新能力，或是技術(shù)人才、或是營銷高手，而這些人才如果不能適應(yīng)環(huán)境、融入公司的企業(yè)文化，未必能發(fā)揮應(yīng)有的作用。曾經(jīng)有某電腦軟件公司，通過人才獵頭高?挖"到一位頂尖水平的軟件開發(fā)工程師，老板開始敬之如神明，提供了優(yōu)厚的條件。但此人與公司內(nèi)各部門關(guān)系較差，工作中發(fā)生了許多矛盾，結(jié)果未滿三個(gè)月，該尖子人才就辭職走了。

企業(yè)創(chuàng)新能力體現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)方面，是一個(gè)綜合性概念，也只有綜合性的創(chuàng)新能力，才是真正的有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新能力。尤其人才培養(yǎng)不只是重視知識(shí)技能方面，還要考慮品德、情感、志趣等精神層面的東西，考慮企業(yè)文化、考慮人才隊(duì)伍的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，這是只有企業(yè)綜合性的教育培訓(xùn)才能做到的。誰在這方面把握得好、做得好，誰就能在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中保持長久的整體創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，最終在競(jìng)爭(zhēng)中打敗對(duì)手，獲得勝利。

四、現(xiàn)代企業(yè)怎樣進(jìn)行教育化經(jīng)營

我們提出的"企業(yè)教育化經(jīng)營"的理念，其實(shí)并不是新的發(fā)明創(chuàng)造，無論是國外成

功的知名企業(yè)，還是國內(nèi)大大小小的各類企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)者也都知道人才重要，明白抓好員工教育培訓(xùn)工作的意義，大都建立有自己的培訓(xùn)中心，甚至開辦了自己的管理學(xué)院。但問題在于，成功的企業(yè)在建立了完善的培訓(xùn)體系后，能夠從上到下真正重視起來，并持之以恒落到實(shí)處，而我們國內(nèi)有些企業(yè)特別是經(jīng)營效益較差的國營企業(yè)，其教育培訓(xùn)基本上流于形式，上課、考試等都不過是走個(gè)過場(chǎng)。今天，我們面臨的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，再也不能繼續(xù)掩耳盜鈴、自欺欺人了，我們必須下大力氣把此項(xiàng)工作抓到實(shí)處。那么，作為現(xiàn)代企業(yè)究竟該怎樣進(jìn)行教育化經(jīng)營呢？

1、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，從領(lǐng)導(dǎo)開始真正重視起來

人的行動(dòng)是受思想支配的，思想觀念發(fā)生了變化，行動(dòng)自然就會(huì)發(fā)生變化。作為現(xiàn)代企業(yè)，面對(duì)中國即將加入WTO的形勢(shì)，我們必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)到，?quot;與狼共舞"，就必須具備既不會(huì)被"狼"吃掉，又有可能打敗"狼"的本領(lǐng)。抓好員工的綜合教育培訓(xùn)，是提高人才團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)企業(yè)"與狼共舞"本領(lǐng)的重要途徑。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層開始，對(duì)此要真正重視起來，提高思想認(rèn)識(shí)，徹底更新觀念，牢固樹立企業(yè)教育化經(jīng)營的思想，扎扎實(shí)實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切不可把它看成可有可無的小事，而是把教育培訓(xùn)工作看成關(guān)乎企業(yè)生死存亡的大事。

2、建立科學(xué)、規(guī)范、完善的教育培訓(xùn)體系

企業(yè)要建立科學(xué)、規(guī)范、完善的教育培訓(xùn)體系，必須有一定的人的基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)為前提，這要從硬件、軟件兩方面入手來考慮。硬件方面，包括建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備必要的教學(xué)場(chǎng)地和儀器設(shè)備，如電腦、投影儀、音響器材等。軟件方面，一是配備一定的師資力量，二是添置必要的圖書資料，三是建立長設(shè)的信息收集處理部門，有專人負(fù)責(zé)。

有了一定的人和物質(zhì)的基礎(chǔ)，還要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和未來發(fā)展的設(shè)想，針對(duì)本企業(yè)員工的特質(zhì)，制定出較為詳細(xì)的教育培訓(xùn)方案，逐步建立起富有自身企業(yè)特色的教育培訓(xùn)體系。一般而言可以從以下幾方面考慮：

一是提高員工思想素質(zhì)方面的內(nèi)容。主要包括員工愛祖國愛企業(yè)的思想境界和正義感，追求事業(yè)成功的強(qiáng)烈的事業(yè)心和成就感，嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和服從服務(wù)意識(shí)，對(duì)工作極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、忠誠

敬業(yè)和團(tuán)隊(duì)合作的精神，以及健康的身心、積極的心態(tài)、遠(yuǎn)大的抱負(fù)、開闊的胸懷、優(yōu)秀的品格等。

二是關(guān)于員工文化素質(zhì)方面的內(nèi)容。在學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，增加員工社會(huì)知識(shí)，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、科技的、哲學(xué)的、歷史的、地理的、宗教的、社會(huì)風(fēng)俗的等多學(xué)科知識(shí)，開闊員工視野，提高員工融會(huì)貫通、知識(shí)創(chuàng)新的能力。

三是培養(yǎng)員工專業(yè)技能方面的內(nèi)容。主要指員工所在崗位的職責(zé)要求、技術(shù)專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的企業(yè)規(guī)章制度，以及企業(yè)文化方面的內(nèi)容。所在崗位部門一般包括技術(shù)研發(fā)類、生產(chǎn)制造類、人力資源類、行政管理類、市場(chǎng)營銷類等。

四是培養(yǎng)員工社會(huì)交往能力的內(nèi)容?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)講求合作的時(shí)代，必須培養(yǎng)員工的交往水平，主要包括日常的社交禮儀，待人接物的常識(shí)，口語表達(dá)和溝通能力等。

五是訓(xùn)練員工綜合管理能力的內(nèi)容。主要針對(duì)中層以上管理干部，重點(diǎn)培養(yǎng)其宏觀把握能力、戰(zhàn)略策劃能力、組織指揮能力，以及個(gè)人工作魄力和人格魅力，課程設(shè)計(jì)包括初級(jí)管理、中級(jí)管理和高級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練等。

3、把日常工作納入企業(yè)教育培訓(xùn)的范疇。

企業(yè)教育化經(jīng)營的理念，就是要求把企業(yè)一切日常工作都列為員工培訓(xùn)的內(nèi)容，組織會(huì)議就是在上課，落實(shí)工作完成任務(wù)就是實(shí)習(xí)；企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，部門經(jīng)理就是講師，有關(guān)的文件、職責(zé)、制度就是教材，員工擬定的報(bào)告就是作業(yè)。按這種思路開展工作，就可以隨時(shí)檢查問題，糾正錯(cuò)誤，保證工作的順利進(jìn)行和完成結(jié)果的最佳水平。

4、把員工績效考核與教育培訓(xùn)考核統(tǒng)一起來。

員工績效考核是企業(yè)實(shí)施人力資源管理十分重要的環(huán)節(jié)，其根本目的是檢驗(yàn)員工工作的最終效果，評(píng)價(jià)其貢獻(xiàn)程度作為個(gè)人獲取報(bào)酬的主要依據(jù)。在教育化經(jīng)營的企業(yè)中，則是把日常工作績效考核與教育培訓(xùn)的考核統(tǒng)一起來，績效考核的結(jié)果就是教育培訓(xùn)的結(jié)果，績效考核不合格則意味著培訓(xùn)成績不合格。由于建立了規(guī)范的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，考核結(jié)果對(duì)員工必將產(chǎn)生巨大的壓力，有了壓力就會(huì)產(chǎn)生拚搏的動(dòng)力。

五、如何理解和推動(dòng)"員工學(xué)習(xí)化生存"

我們提出"企業(yè)教育化經(jīng)營"的理念，其目的是為了強(qiáng)化員工培訓(xùn)，全面提升員工個(gè)人素質(zhì)，其最終的落腳點(diǎn)還是在員工個(gè)人身上，所以在提出"企業(yè)教育化經(jīng)營"的同時(shí)，又提出了"員工學(xué)習(xí)化生存"的理念，這是同一個(gè)問題的兩個(gè)方面，只是表述對(duì)象的主體不同罷了。那么，怎樣理解"員工學(xué)習(xí)化生存"概念和推動(dòng)員工的積極參與呢？

1、闡明企業(yè)"公平、公正、公開"的人才政策

成功的企業(yè)往往有一個(gè)相似的特點(diǎn)，即內(nèi)部人才機(jī)制的"三公"原則。所謂"三公"，

就是"公平、公正、公開"，在企業(yè)內(nèi)部營造平等的用人環(huán)境，建立公平合理的人才價(jià)值評(píng)價(jià)體系，職務(wù)調(diào)整方面堅(jiān)決做到任人唯賢，能者上、平者讓、庸者下。這種"公平、公正、公開"的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最容易激發(fā)員工的正義性和積極性，對(duì)于個(gè)人來講，能夠達(dá)到潛能激發(fā)最大化；而對(duì)于企業(yè)來講，由于產(chǎn)生了良性的循環(huán)，因而能夠?qū)崿F(xiàn)綜合效果最大化。同時(shí)，建立了這樣的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也就給員工指明了奮斗的方向。要想在企業(yè)出人頭地有成就感，最大限度地體現(xiàn)個(gè)人能量和價(jià)值，必須積極參與公平競(jìng)爭(zhēng)，不要指望其它門路，如找人情關(guān)系、請(qǐng)客送禮等。是騾子是馬拉出來騮騮，你是千里馬就不用擔(dān)心沒有伯樂，是金子就一定會(huì)閃光的。

2、人才在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的根本原因

成功的企業(yè)在提拔使用人才的過程中，會(huì)有嚴(yán)格的考核、選拔過程，依據(jù)的條件就

是你的思想素質(zhì)、知識(shí)技能、實(shí)際操作等方面的能力等，不會(huì)過多地參雜其它非正常因素，如血源關(guān)系、個(gè)人情感、主觀好惡等，從而保證落實(shí)人才激勵(lì)機(jī)制的"三公"原則。在這種公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，只有真正具備條件的人，才能夠戰(zhàn)勝對(duì)手，脫穎而出。換句話說，參與競(jìng)爭(zhēng)的人才個(gè)人所具備的能量，是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的根本原因。

3、提高個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來臨，知識(shí)的創(chuàng)新和淘汰速度非常之

快，一個(gè)人要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下成為人才競(jìng)爭(zhēng)中的常勝將軍，就只有不斷學(xué)習(xí)，不斷吸收新的知識(shí)、掌握新的東西，這是提高個(gè)人素質(zhì)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑。正如彼得o圣吉博士在他的《第五項(xiàng)修練》中所說的，"任何一個(gè)企業(yè)、一個(gè)個(gè)人要想保持持久的優(yōu)勢(shì)，唯一的辦法那就是具備比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)的更快的能力。"我們必須讓員工清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，從而形成員工自發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，牢固樹立個(gè)?quot;學(xué)習(xí)化生存"的意識(shí)，養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

4、營造學(xué)習(xí)化生存環(huán)境，組建優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)

"蓬生麻中，不扶自直"，環(huán)境的變化對(duì)人的思想方法和行為方式必然會(huì)帶來

很大影響，古時(shí)候孟母三遷的故事，也是說明這個(gè)道理。所以，企業(yè)不僅要大力倡導(dǎo)"學(xué)習(xí)化生存"的理念，還要善于在內(nèi)部營造良好的環(huán)境和氛圍。

篇7

2采用不同方法提高教學(xué)質(zhì)量

2.1任務(wù)驅(qū)動(dòng)法：結(jié)合新版GSP對(duì)人員的要求，通過對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)的崗位需求以及工作任務(wù)要求的調(diào)查研究，分析典型的工作任務(wù)，從中提煉出任務(wù)的核心技能，采取任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方法教學(xué)。學(xué)生在完成工作任務(wù)的過程中學(xué)習(xí)知識(shí)與技能，有利于學(xué)生主動(dòng)構(gòu)建知識(shí)，培養(yǎng)解決實(shí)際問題的能力。在藥房藥品管理實(shí)務(wù)課程的授課中，我們將教學(xué)地點(diǎn)設(shè)在學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地的藥房實(shí)訓(xùn)室，采用理實(shí)一體化的方式授課，將理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)結(jié)合在一起，學(xué)生在實(shí)訓(xùn)室完成任務(wù)，在完成任務(wù)的過程中學(xué)習(xí)理論知識(shí)，讓理論學(xué)習(xí)在實(shí)訓(xùn)過程中得以完善。在教學(xué)中按照不同藥品的分類管理將教學(xué)過程分為任務(wù)導(dǎo)入-制定方案-任務(wù)實(shí)施-評(píng)價(jià)總結(jié)等環(huán)節(jié)。同時(shí)，結(jié)合新版GSP對(duì)于藥品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備上的要求，強(qiáng)化對(duì)于溫度敏感的藥品的監(jiān)控，作為重點(diǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

篇8

隨著社會(huì)的工業(yè)化和城市化，世界的許多城市面臨著生態(tài)、食品安全以及持續(xù)發(fā)展的危機(jī)。為了改善城市生態(tài)環(huán)境、給市民提供安全食品和優(yōu)良的生活空間、保護(hù)農(nóng)耕文化，現(xiàn)代社會(huì)開發(fā)了都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)就是在城市經(jīng)營農(nóng)業(yè)，這種經(jīng)營模式是在近代都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，與古代都市農(nóng)業(yè)有很大不同。古代都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目多為城郊獵場(chǎng)和城市園林景觀，故它只有休閑娛樂功能。在古代人類尚未形成在城市發(fā)展農(nóng)業(yè)和利用農(nóng)業(yè)發(fā)展都市的觀念，也沒有意識(shí)到城郊種養(yǎng)、獵場(chǎng)經(jīng)營、園林景觀建植本身就是農(nóng)業(yè)經(jīng)營行為。真正的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)源于1898年美國社會(huì)活動(dòng)家霍華德提出的“田園城市”概念和“把積極的城市生活的一切優(yōu)點(diǎn)同鄉(xiāng)村的美麗和福利結(jié)合在一起”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念，真正的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始于1919年的德國。1919年德國政府開始建立“市民農(nóng)園”，在城里開發(fā)供市民自給自足的小菜園，并制定了“市民農(nóng)園法”。[1]為了推動(dòng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)理論研究和實(shí)踐發(fā)展，我們將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定義、普適性經(jīng)營形式以及多效能特征介紹如下。

一、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定義

（一）都市農(nóng)業(yè)的定義回顧

現(xiàn)代的都市農(nóng)業(yè)概念最早出現(xiàn)在1930年出版的《大坂府農(nóng)業(yè)報(bào)》上，但作為學(xué)術(shù)名詞則最早出現(xiàn)在日本學(xué)者青鹿四郎1935年發(fā)表的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》一書中。20世紀(jì)50年代末至60年代初，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始研究都市農(nóng)業(yè)理論，最早把都市農(nóng)業(yè)表述為“城市農(nóng)業(yè)區(qū)域”或“城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”。1977年，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·尼斯在《日本農(nóng)業(yè)模式》中，明確提出“城市農(nóng)業(yè)”(UrbanAgriculture)概念[2]。都市農(nóng)業(yè)術(shù)語出現(xiàn)后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)學(xué)者紛紛探索都市農(nóng)業(yè)的本義。（1）美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐文·霍尼（1950）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是在都市周邊地區(qū)的都市楔形農(nóng)田上進(jìn)行的綠地建設(shè)和發(fā)展園藝業(yè)、果林業(yè)[3]。（2）德國學(xué)者史密特（1996）將都市農(nóng)業(yè)定義為一種位于城內(nèi)或環(huán)城區(qū)的產(chǎn)業(yè)，它生產(chǎn)或養(yǎng)殖、加工或運(yùn)輸各種食用和非食用的產(chǎn)品，然后使用城市或城市周邊地區(qū)大量的人力資源、物力資源、產(chǎn)品和服務(wù)，反過來為該城市地區(qū)提供大量人力物力資源以及產(chǎn)品和服務(wù)[3]。（3）德國學(xué)者穆斯蒂爾（1998）將都市農(nóng)業(yè)定義為在城市或城市周邊地區(qū)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)[4]。（4）中國學(xué)者俞菊生（1999）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)包括城市內(nèi)鑲嵌插花狀的小塊農(nóng)田、庭院和陽臺(tái)綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)郊甚至環(huán)大都市經(jīng)濟(jì)圈在內(nèi)的適宜大都市市場(chǎng)需要的農(nóng)業(yè)[5]。（5）中國學(xué)者張強(qiáng)（1999）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是地處城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)以及市區(qū)擴(kuò)展而劃入市區(qū)的農(nóng)業(yè)[6]。（6）中國學(xué)者宋金平（2005）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是處在大城市邊緣及間隙地帶，依托大城市的科技、人才、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國內(nèi)外市場(chǎng)提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境，并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創(chuàng)新功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[7]。（7）中國學(xué)者張林成（2005）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是分布在城市內(nèi)及其周圍地區(qū)或者大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，緊密依托城市、服務(wù)城市的特殊形態(tài)的農(nóng)業(yè)，是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為手段，以大都市市場(chǎng)需要為導(dǎo)向。融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體，優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[8]。

如上定義有個(gè)共性，就是強(qiáng)調(diào)都市農(nóng)業(yè)的地域性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型。從這個(gè)角度講，可以把德國學(xué)者穆斯蒂爾的定義看成是這類定義的高度概括。但是，如果從概念體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整性和外部功能配合性的要求來衡量，這這些定義都存在明顯的不足。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整性來看，這些定義都丟失了都市農(nóng)業(yè)的主體、生產(chǎn)目的、生產(chǎn)種類、產(chǎn)品等核心內(nèi)涵；從外部功能配合性來看，都沒有與城市生態(tài)環(huán)境、食物供應(yīng)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)等相關(guān)概念建立配合關(guān)系。為此，需要對(duì)都市農(nóng)業(yè)概念進(jìn)行重新界定。

（二）都市農(nóng)業(yè)的新定義

受如上定義的啟發(fā)和滿足概念界定的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部功能要求以及轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要，我們將都市農(nóng)業(yè)界定為：一種發(fā)生在市內(nèi)或市外周邊地區(qū)的，由城鄉(xiāng)居民經(jīng)營的，能提高市民生活質(zhì)量、能為市民提供勞動(dòng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)教育機(jī)會(huì)、能改善城市生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的多效能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這樣界定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，能引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)朝著多效能方向發(fā)展，使都市農(nóng)業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道。其合理性如下。

（1）這種定義強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代人只有轉(zhuǎn)變常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，才能消除農(nóng)業(yè)的負(fù)外部性效應(yīng)。現(xiàn)代社會(huì)在都市區(qū)域開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境、缺乏人文關(guān)懷的常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，挖掘農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、人文功能和社會(huì)功能，使農(nóng)業(yè)成為改善城市生態(tài)、為市民提供安全食品和優(yōu)質(zhì)生活空間的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

（2）涵括了目前出現(xiàn)的都市農(nóng)業(yè)的所有經(jīng)營類型。到目前為止，世界各地都市農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了種植農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)、樓宇農(nóng)業(yè)、園林農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)等經(jīng)營類型。都市農(nóng)業(yè)概念應(yīng)該涵括這些經(jīng)營類型。

（3）概括了都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?，F(xiàn)在從事都市農(nóng)業(yè)的人不僅是城郊農(nóng)民，還有市內(nèi)的園林園藝工人、居家賦閑的退休市民、城市家庭主婦等。我們?cè)诙x中用“城鄉(xiāng)居民”一詞概括了這些都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，強(qiáng)調(diào)了都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體。

（4）規(guī)范了都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域。都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該特指在城市區(qū)域進(jìn)行的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。界定都市農(nóng)業(yè)概念必須確定其區(qū)位范圍和地理空間。如果都市農(nóng)業(yè)定義不限定在城市區(qū)域，在實(shí)踐上會(huì)產(chǎn)生許多誤解，在操作上難以與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)劃定邊界，也不便于都市農(nóng)業(yè)的行政管理。所以，在定義中突出都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域是必要的。

（5）突出了都市農(nóng)業(yè)的多重功能和產(chǎn)品特性。都市農(nóng)業(yè)能為城市提供生態(tài)環(huán)境、安全食物、勞動(dòng)就業(yè)、休閑娛樂場(chǎng)所、環(huán)境與農(nóng)業(yè)知識(shí)教育場(chǎng)所；提供強(qiáng)身健體、愉悅身心、緩解精神壓力、陶冶情趣的生活方式。這些產(chǎn)品與服務(wù)以及生產(chǎn)功能是都市農(nóng)業(yè)區(qū)別鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的一個(gè)根本特點(diǎn)。

二、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營形式和經(jīng)營現(xiàn)狀

作為城市區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為一種產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)功能的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。自現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)興起以來，世界各地出現(xiàn)了新奇各異的多效能的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。

（一）都市農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營形式

（1）郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)。這是人類為了調(diào)節(jié)城市氣溫、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、治理洪澇災(zāi)害、改善城市生態(tài)環(huán)境，在城郊地區(qū)開發(fā)的一種都市農(nóng)業(yè)。這類經(jīng)營領(lǐng)域在食物短缺的時(shí)空環(huán)境里不受重視。在過去，許多城市郊區(qū)本應(yīng)成為生態(tài)防護(hù)地帶，但被一座座工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)和一塊塊蔬菜基地所占領(lǐng)。結(jié)果造成城市周邊地區(qū)水土流失嚴(yán)重、地表和地下水枯竭、空氣質(zhì)量下降。有了這些教訓(xùn)以后，人類才重視郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)。如近年，法國用財(cái)政在一些城郊山區(qū)和島嶼建立了7個(gè)無住戶的國家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)[9]。近些年我國一些特大城市也開始重視這種都市農(nóng)業(yè)。如北京，在2005年制定的《北京城市總體規(guī)劃20042020》中提出，將重點(diǎn)支持京津風(fēng)沙源治理、建立第二道綠化隔離帶、營造水源保護(hù)林；又如上海，在“十一五”規(guī)劃中也提出，要把上海城郊結(jié)合部建設(shè)成為城市的綠色屏障、安全空間、城市生態(tài)補(bǔ)充基地。

（2）郊外食物農(nóng)業(yè)。這是建在生態(tài)防護(hù)林業(yè)帶和城市之間的，給市民提供安全糧食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一種都市農(nóng)業(yè)。其經(jīng)營領(lǐng)域包括蔬菜種植、糧食生產(chǎn)、家禽家畜養(yǎng)殖、水果種植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態(tài)環(huán)境，因而郊外食物農(nóng)業(yè)將向生態(tài)化、優(yōu)質(zhì)化、集約化、工廠化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。另外，發(fā)展郊外食物農(nóng)業(yè)，要以都市市場(chǎng)為軸心、要注重資金、智力、信息等生產(chǎn)要素的投入、要注意引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)和生物技術(shù)以及信息技術(shù)，尤其要以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的高檔農(nóng)產(chǎn)品為經(jīng)營目標(biāo)。只有這樣郊外食物農(nóng)業(yè)才能獲得較大的發(fā)展空間。

（3）城市園林園藝農(nóng)業(yè)。這是都市農(nóng)業(yè)服務(wù)城市的主要表現(xiàn)，也是人類通過農(nóng)業(yè)手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動(dòng)場(chǎng)所、優(yōu)質(zhì)空氣的重要領(lǐng)域。這種農(nóng)業(yè)活動(dòng)有悠久歷史，自古以來，人類就重視城市園林園藝建設(shè)?，F(xiàn)代市民把城市園林園藝美化視為都市農(nóng)業(yè)的重要領(lǐng)域，并利用園林園藝工程美化城市空間。如法國，用綠籬帶將住區(qū)與工廠、高速公路及污染區(qū)隔開，以營造寧靜、清潔的人居環(huán)境；一些新城刻意保留部分農(nóng)業(yè)用地，在城內(nèi)種植蔬菜和花卉，制造農(nóng)業(yè)景觀。巴黎大區(qū)在城市規(guī)劃中劃定了自然保護(hù)區(qū)和農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，提出要將農(nóng)田、河谷、森林、公園等綠色空間聯(lián)結(jié)起來，形成貫穿整個(gè)大區(qū)的綠色脈絡(luò)[10]。城市園林園藝農(nóng)業(yè)包括郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)和市內(nèi)綠化、美化工程兩大領(lǐng)域。前者是城市園林園藝農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)過程或原材料供應(yīng)過程，生產(chǎn)地主要集中在城郊農(nóng)村。后者是城市園林單位或郊區(qū)園林園藝公司將郊區(qū)的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區(qū)、街道和道路兩旁、街心花園、市內(nèi)公園以及其他綠化地帶的過程。兩者是園林園藝市場(chǎng)的供求關(guān)系，是相輔相成的。郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)是市內(nèi)綠化美化工程的基礎(chǔ)，為城市綠化和美化生產(chǎn)源源不斷地供應(yīng)原材料；市內(nèi)綠化美化工程是郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)，為郊區(qū)景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)提供了強(qiáng)大需求。城市園林園藝農(nóng)業(yè)發(fā)展過程就是這兩種生產(chǎn)的協(xié)同過程。

（4）城郊旅游農(nóng)業(yè)。城郊旅游農(nóng)業(yè)屬旅游農(nóng)業(yè)，源于西方市民鄉(xiāng)村旅游，在國外有70多年歷史、在中國有30年歷史。但世界各國對(duì)其稱呼不同，德國叫“度假農(nóng)莊”；日本叫“度假農(nóng)業(yè)園”；澳大利亞叫“休閑牧場(chǎng)”；奧地利叫“農(nóng)家旅游”；韓國叫“觀光休閑農(nóng)園”。它有農(nóng)業(yè)公園、觀光農(nóng)園、體驗(yàn)農(nóng)園、教育農(nóng)業(yè)等四種經(jīng)營形式。農(nóng)業(yè)公園就是經(jīng)營者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融入城市公園經(jīng)營元素，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)居民觀賞、游覽的城郊公園；觀光農(nóng)園就是城郊農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物生長以及農(nóng)產(chǎn)品觀賞或采摘活動(dòng)成片開發(fā)為供市民旅游的場(chǎng)所；體驗(yàn)農(nóng)園就是城郊農(nóng)戶用租種方式將耕地轉(zhuǎn)化為供市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)樂趣的場(chǎng)所；教育農(nóng)業(yè)是郊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或市政府為了給城市孩子提供一個(gè)了解農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的機(jī)會(huì)而開發(fā)出來的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。城郊教育農(nóng)業(yè)是在城市傳播農(nóng)業(yè)文化的主要形式，但經(jīng)營方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊區(qū)農(nóng)戶家寄宿并參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；法國將其作為農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)方式。法國政府規(guī)定凡從事農(nóng)業(yè)者都要在教育農(nóng)場(chǎng)接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)，為此建有1000多家教育農(nóng)場(chǎng)，并受制國家農(nóng)業(yè)部門職業(yè)培訓(xùn)中心。法國的城郊教育農(nóng)業(yè)效果比較好。

（5）市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)。這是城市內(nèi)的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養(yǎng)殖的多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。樓宇農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生源自市民對(duì)田園生活方式的向往和對(duì)住區(qū)生態(tài)環(huán)境的高要求。世界上解決了食物保障問題的市民一般把從事樓宇農(nóng)業(yè)作為調(diào)節(jié)和美化生活的手段，而處于食物供應(yīng)短缺狀態(tài)的市民一般把發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到工業(yè)化污染的情況下，一些市民也重視樓宇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下，市內(nèi)的樓宇農(nóng)業(yè)成為城市食物農(nóng)業(yè)的一部分。市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)根據(jù)生產(chǎn)地點(diǎn)不同，有多種經(jīng)營方式：第一，自家庭院、陽臺(tái)、樓頂甚至外墻等狹小空間的綠化與美化種植，包括室內(nèi)、陽臺(tái)、庭院種植觀賞性植物和水果植物、盤載蔬菜、小動(dòng)物飼養(yǎng)，室外墻壁植草和藤蔓植物種植；第二，樓盤間空的綠化和美化種植，包括種草、植樹；第三，旅館飯店接待大廳的美化種植，包括移動(dòng)的盆載植物和固定的植物裝飾；第四，社區(qū)公共活動(dòng)空間的綠色種植，包括街道綠化美化種植和鋼架吊盆蔬菜種植。

（6）都市文化農(nóng)業(yè)。這是農(nóng)業(yè)經(jīng)管者借用文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營技術(shù)，通過開展文化活動(dòng)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和利用農(nóng)村文化資源，給市民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)手工藝品、農(nóng)村文化產(chǎn)品，從而獲得較高經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。主要有四種經(jīng)營方式：第一，民俗旅游。這是經(jīng)營者以民俗事象為經(jīng)營內(nèi)容、以文化旅游社區(qū)為經(jīng)營空間，為市民提供旅游服務(wù)的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。都市發(fā)展民俗旅游具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槎际腥硕?，旅游服?wù)需求量大，而且交通區(qū)位好，所以都市民俗旅游發(fā)展比較快。第二，農(nóng)耕文化展覽。這是經(jīng)管者按照農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史線索通過實(shí)物和文字資料將農(nóng)業(yè)文化在展覽館展示出來的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。這種經(jīng)營項(xiàng)目具有較強(qiáng)的農(nóng)耕文化傳承價(jià)值，我國已出現(xiàn)這種都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。第三，農(nóng)產(chǎn)品展覽。這是經(jīng)管者借助會(huì)展文化，在城市空間和特定時(shí)段，舉行的農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)。世界各地許多大城市年年舉辦農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)。第四，節(jié)慶農(nóng)業(yè)。這是經(jīng)營者利用節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營形式。舉辦農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)的目的不在于做博物館式的陳列展示,而在于將一種有別于鄉(xiāng)村的、農(nóng)業(yè)社會(huì)的日常生活模式與情境氛圍分享給市民和外地來客。

（二）都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀

國外比較重視都市農(nóng)業(yè)，發(fā)展比較快，形成了一定規(guī)模，在解決糧食安全方面發(fā)揮出特殊功效。有專家估計(jì)，目前全世界有8億人口從事都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營，其中的2億人口從事銷售，他們中有1.5億人是全職的（Smitetal,1998）[11]。由于世界各國的食物供應(yīng)水平不一樣，各國經(jīng)營都市農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域不同。

在農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)國家，不僅從事都市農(nóng)業(yè)的家庭很多，而且主要從事食物生產(chǎn)。如生活在厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)和贊比亞等國城市中的6.5億市民中，就有2.5億人通過都市農(nóng)業(yè)獲得部分食物。都市農(nóng)業(yè)不僅是糧食短缺國家的市民解決食物自給的重要途徑，而且也是他們提高農(nóng)業(yè)食物品質(zhì)的辦法。如有專家稱，在哈瓦那，城市菜園明顯提高了農(nóng)戶家庭及其所在社區(qū)的食物數(shù)量和質(zhì)量(尼科·巴克,2005)；在低收入家庭消費(fèi)的食品中，城市家庭食物自產(chǎn)比例不斷提高。有專家統(tǒng)計(jì)，在東雅加達(dá)市，市民家庭食物自產(chǎn)達(dá)到18%；在坎帕拉市，市民家庭食物自產(chǎn)達(dá)到60%；在內(nèi)羅畢市，市民家庭食物自產(chǎn)已達(dá)到50%（Mougeot,1994）[11]。

在發(fā)達(dá)國家，都市農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)。如英國想通過發(fā)展都市生態(tài)防護(hù)和園林園藝農(nóng)業(yè)措施改善城市生態(tài)環(huán)境，目前英國在20多個(gè)城市的原用于工業(yè)生產(chǎn)的土地上實(shí)施所謂的“城市農(nóng)莊計(jì)劃”。如德國采用生態(tài)保護(hù)農(nóng)業(yè)措施恢復(fù)城郊礦山廢地生態(tài)，如埃森市將城市內(nèi)原來用于煤礦開采的土地轉(zhuǎn)變成為都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃用地，在廢地上發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，改善城市生態(tài)環(huán)境。又如城市國家新加坡就是通過發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，不僅改善了國家生態(tài)環(huán)境，把新加坡變成了世界著名的花園國家，而且已經(jīng)改變了國家農(nóng)業(yè)食物生產(chǎn)短缺的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了肉類供應(yīng)完全自給和25%的蔬菜的自給（Smitetal,1995）[12]。

在我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展比較全面。郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)、郊外食物農(nóng)業(yè)、城市園林園藝農(nóng)業(yè)、城郊旅游農(nóng)業(yè)、市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)、都市文化農(nóng)業(yè)等具體經(jīng)營領(lǐng)域，在我國都不同程度的得到了發(fā)展。我國的省會(huì)城市都建有郊外蔬菜生產(chǎn)基地，為市民提供了豐富的新鮮蔬菜，甚至為城市超市提供一定數(shù)量的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)食品。我國一些特大城市還建設(shè)了郊外生態(tài)防護(hù)林體系?；旧纤写蟪鞘卸寂d辦了旅游農(nóng)業(yè)，尤其是農(nóng)家樂幾乎每個(gè)大城市都有。一些特大城市還發(fā)展了文化農(nóng)業(yè)，如北京有316個(gè)郊區(qū)行政村開展了民俗旅游，民俗旅游接待戶達(dá)13819戶。北京房山區(qū)的韓村河村于2003年就修建了500多平方米的農(nóng)耕文化展覽館；大興區(qū)的龐各莊鎮(zhèn)于2004年建起了占地面積2.3萬余平方米的國內(nèi)首家西瓜博物館。大興區(qū)于1988年首創(chuàng)性舉辦了西瓜節(jié)，到此已舉辦18屆；大孫各莊鎮(zhèn)舉辦葡萄采摘節(jié)；北務(wù)鎮(zhèn)舉辦蔬菜采摘節(jié)；李橋鎮(zhèn)舉辦西甜瓜采摘節(jié)；北石槽鎮(zhèn)舉辦鮮杏采摘節(jié)；龍灣屯鎮(zhèn)舉辦果品采摘節(jié)，他們以節(jié)慶方式招攬人氣，以城區(qū)市民的廣泛參來實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的促銷。現(xiàn)在北京農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)已成為全國各市仿效的范式。

三、都市農(nóng)業(yè)的多效能特征

都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的一種，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、社會(huì)效益，能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、社會(huì)功能，具有多效能特征。

（一）都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益與生態(tài)功能

都市農(nóng)業(yè)的郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)、園林園藝業(yè)、農(nóng)作物種植，向城市提供綠色生態(tài)環(huán)境、綠色的生態(tài)屏障、綠化隔離帶，營造綠色景觀，保持清新寧靜的生活環(huán)境。都市農(nóng)業(yè)還可以防止和減輕都市外來不利因素對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞與危害。都市農(nóng)業(yè)與市內(nèi)園林綠化美化農(nóng)業(yè)一起還扮演著城市清道夫的角色，不僅大量地、持續(xù)地接受、儲(chǔ)存、消納、降解、凈化都市排出的氣、水、固體廢氣物，而且將城市中大量排出的食物殘?jiān)捌渌罾ㄟ^農(nóng)業(yè)的有效利用變?yōu)橘Y源，從而減輕對(duì)環(huán)境的損害，保持城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)都市農(nóng)業(yè)減弱了城市的熱島效應(yīng)，防止市區(qū)無限制地?cái)U(kuò)張，維護(hù)了農(nóng)村地面自然景觀。市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)還擴(kuò)大了城市種植空間，促使室內(nèi)氧氣與二氧化碳得到平衡、能增加空氣濕度、降低室內(nèi)溫度、吸收空氣中被污染的灰塵和廢氣，幫助市民建立了一個(gè)宜居的小氣候。就北京城郊食物農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的生態(tài)效能來說，2002年僅京郊農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)在調(diào)節(jié)大氣成分方面就產(chǎn)生了49.3億元生態(tài)價(jià)值；在凈化環(huán)境方面產(chǎn)生了109.63億元生態(tài)價(jià)值；在蓄水方面產(chǎn)生了6.03億元生態(tài)價(jià)值；在生態(tài)服務(wù)方面產(chǎn)生了293.4億元生態(tài)價(jià)值[13]。

（二）都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)功能

由于都市農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、接近城市市場(chǎng)、擁有龐大的購買力旺盛的消費(fèi)群體、具備走集約經(jīng)營和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)所需的資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素，而且產(chǎn)業(yè)分工比較發(fā)達(dá)，所以，都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效能比較突出。主要表現(xiàn)在：（1）極大地提高了農(nóng)戶的增收能力。根據(jù)文化等人的研究，北京從事都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶人均純收入，2002年為5880.1元，2003年為6496.3元，其增幅為約91%。這種水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均，根據(jù)近些年的中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)民的年均人平純收入不過3000元，只有北京郊區(qū)農(nóng)民年均人平純收入的50%；全國農(nóng)民年均人平純收入增幅約為20%，其增幅能力不到北京郊區(qū)農(nóng)民的一半[14]。（2）促進(jìn)了城郊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)直接促進(jìn)了郊區(qū)農(nóng)村旅游業(yè)、物流業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，間接促進(jìn)了郊區(qū)農(nóng)村交通運(yùn)輸、通訊、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)推動(dòng)了郊區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)體系的發(fā)育和發(fā)展，對(duì)周遍農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了輻射作用。更主要的是都市農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平、在農(nóng)業(yè)走上設(shè)施化生產(chǎn)、精確化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)軌道方面起了促進(jìn)作用，改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營落后面貌。以北京都市農(nóng)業(yè)為例，到2003年為止，農(nóng)機(jī)化程度達(dá)到70.4%；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到9.06%；節(jié)水設(shè)施控制面積達(dá)到81.2%；農(nóng)戶計(jì)算機(jī)擁有率達(dá)到16%。這是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)無法達(dá)到的[15]。

（三）都市農(nóng)業(yè)的人文效益與人文功能

都市農(nóng)業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)相對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)的化學(xué)化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)具有了人文關(guān)懷特點(diǎn)和人文效能，主要表現(xiàn)在三方面：（1）提高了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。都市農(nóng)業(yè)為市民提供了享受田園生活和從事養(yǎng)生勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，豐富了市民精神生活、鍛煉了市民身體，加強(qiáng)了市民生活保健，提高了市民的幸福指數(shù)。（2）改善了市民生活環(huán)境。都市農(nóng)業(yè)通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善了城市空間結(jié)構(gòu)、降低了城市污染，促進(jìn)了室內(nèi)外的碳氧平衡，為市民創(chuàng)造了宜居環(huán)境。（3）滿足了市民的食物安全需求。都市農(nóng)業(yè)為市民提供蔬菜、糧食、肉奶、水果等食物，豐富了城市食物供應(yīng)。同時(shí)通過生產(chǎn)無公害的、綠色的甚至有機(jī)產(chǎn)品，為市民提供了安全的、優(yōu)質(zhì)的、有營養(yǎng)的農(nóng)業(yè)食物，減少了“病從口入”的概率，為市民身體健康建立起了食物保護(hù)屏障，滿足了市民對(duì)高品質(zhì)食物的需求。（4）傳播了農(nóng)耕文化、改變了市民文化結(jié)構(gòu)。都市農(nóng)業(yè)通過發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)，較好地向市民尤其是年輕人傳輸了農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)藝、農(nóng)耕精神，直接促進(jìn)了農(nóng)耕文化的傳播。同時(shí)也提高市民對(duì)農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)水平。另外都市農(nóng)業(yè)通過發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、采摘活動(dòng)，使市民的審美文化和認(rèn)知文化發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。

（四）都市農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益與社會(huì)功能

都市農(nóng)業(yè)是溝通城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)形式，具有較強(qiáng)的社會(huì)效能：（1）都市農(nóng)業(yè)利用工業(yè)社會(huì)提供的物質(zhì)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，和在工廠內(nèi)從事園林園藝生產(chǎn)，使得社會(huì)的第一、第二產(chǎn)業(yè)得到有機(jī)結(jié)合。（2）都市農(nóng)業(yè)使農(nóng)民進(jìn)城，在城市內(nèi)部進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時(shí)為市民下鄉(xiāng)旅游提供休閑娛樂場(chǎng)所，為市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)提供耕地，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的直接互動(dòng)，有利于市民與農(nóng)民的結(jié)合。（3）都市農(nóng)業(yè)加速了工業(yè)文化和農(nóng)業(yè)文化、城市文明與農(nóng)村文明的交流，這有利于消除城鄉(xiāng)居民的文化隔閡，為城鄉(xiāng)一體化奠定了文化基礎(chǔ)。（4）都市農(nóng)業(yè)為城市家庭婦女提供了新的工作機(jī)會(huì)，使她們通過都市農(nóng)業(yè)更好地控制家庭資源，提高了低收入城市家庭婦女的地位。（5）都市的設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)吸收了城市剩余勞力，如達(dá)累斯薩拉姆的都市農(nóng)業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)35000個(gè)家庭提供了工作機(jī)會(huì)；內(nèi)羅畢的都市農(nóng)業(yè)在1999年為15萬個(gè)家庭提供了工作機(jī)會(huì)；哈瓦拉都市農(nóng)業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)居民提供了3萬個(gè)帶薪工作機(jī)會(huì)，緩解了城市就業(yè)壓力[16]。（6）都市農(nóng)業(yè)加速了逆城市化進(jìn)程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，這有利于對(duì)緩解城中住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化問題。都市農(nóng)業(yè)為市郊社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，加速了市郊交通、教育、供排水系統(tǒng)、電力、公共休閑場(chǎng)所的建設(shè)速度，有利地吸引著市民向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，都市農(nóng)業(yè)是我們解決城市住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化等社會(huì)問題的有效措施。

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篇9

三江縣現(xiàn)有油茶林面積4.12萬hm2，占林地總面積的20.84%，占森林總面積的21.86%。主要栽培在海拔500m以下的低山、丘陵地帶，坡度25°以下的坡地。

1.2油茶良種基地概況

2009年，根據(jù)廣西種苗總站統(tǒng)一安排，三江縣牛浪坡林場(chǎng)新建油茶良種繁育基地，引進(jìn)油茶優(yōu)良無性系，建設(shè)油茶良種采穗圃面積10.0hm2，繁殖圃面積13.3hm2，每年為柳州地區(qū)提高優(yōu)質(zhì)良種穗條750萬條、無性系容器苗木666萬株以上。為周邊地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和良種壯苗的需要提供保障。

1.3經(jīng)營管理現(xiàn)狀

目前，三江縣油茶種植分散，加上未能很好地?fù)嵊敖?jīng)營管理，絕大部分的油茶林分處于半野生的狀態(tài)?，F(xiàn)有油茶林大多采用擴(kuò)穴培土的措施栽植，栽植密度在1600～1700株/hm2左右，株行距基本為2.0×3.0（m）。幼林撫育基本僅在造林當(dāng)年進(jìn)行，成林后也未采取相應(yīng)的施肥、修枝措施。

2存在的問題

近年來，三江縣的油茶種植面積雖然有所提高，但是有70%以上的林分為低產(chǎn)林。目前，全縣油茶種植主要采用的品種為“三江孟江油茶”，大部分地區(qū)油茶種植時(shí)沒有進(jìn)行良種選育，油茶林普遍存在性狀表現(xiàn)差異大、樹齡老化的現(xiàn)象。同時(shí)，由于經(jīng)營管理粗放，油茶產(chǎn)量下降、經(jīng)濟(jì)效益較低。

2.1油茶良種推廣力度不夠，油茶品質(zhì)低劣

目前，三江縣良種油茶僅占油茶林總面積的20%，其中80%以上都是本地普通品種，未經(jīng)任何品種改良，產(chǎn)量及各方面的性能表現(xiàn)差異較大。主要原因是油茶良種推廣力度不夠，一些高產(chǎn)良種示范林面積較少，分布范圍窄，未起到很好的輻射帶動(dòng)作用，僅有的少數(shù)良種推廣應(yīng)用尚處于不規(guī)范狀態(tài)。此外，由于現(xiàn)有的油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究及相關(guān)配套技術(shù)等不完善，大面積的低產(chǎn)林有待于進(jìn)一步改造，嚴(yán)重影響了全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2油茶林經(jīng)營管理措施粗放，老齡化嚴(yán)重

三江縣油茶林大部分種植分散，管理粗放，甚至有些林分處于自然生長狀態(tài)，沒有任何的撫育及管理措施。其中約有20%林分林齡在40～50a左右，老齡化嚴(yán)重，長勢(shì)衰退，導(dǎo)致病蟲害嚴(yán)重，結(jié)果率低，嚴(yán)重影響產(chǎn)量。

2.3油茶良種示范基地建設(shè)緩慢

目前，三江縣油茶良種示范基地的建設(shè)處于初步建設(shè)狀態(tài)，基地建設(shè)的規(guī)模及規(guī)范性等方面有待進(jìn)一步完善，未形成很好的帶動(dòng)作用，群眾種植油茶積極性也不高。此外，油茶的加工水平不高，基本上處于粗加工狀態(tài)，生產(chǎn)鏈不夠長，產(chǎn)品檔次較低，附加值也不高，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也較差。

3三江油茶林發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及發(fā)展?jié)摿?/p>

3.1優(yōu)勢(shì)

3.1.1自然條件優(yōu)越

三江縣屬于中亞熱帶氣候區(qū)，熱量充足、雨量充沛。年均氣溫18.1℃，≥10℃的年均活動(dòng)積溫5500℃，年均無霜期320d，年均降雨量1548.0mm，年均蒸發(fā)量1348mm，年均相對(duì)濕度81%左右。全縣以中低山、丘陵地貌并存，林地以低山丘陵為主，境內(nèi)地帶性土壤為紅壤，隨著山地海拔高度的變化分為紅壤地帶和黃壤地帶。全縣垂直分布規(guī)律大體是：海拔在500m以下的丘陵為紅壤，500～850m為黃紅壤，850m以上為黃壤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紅壤占總面積75.66%，黃紅壤占19.97%，黃壤占4.37%，在各種土壤類型中，厚層砂頁巖紅壤居多。全縣土壤肥沃，土層深厚，非常適宜油茶生長。

3.1.2政策扶持的力度逐年增加

自2009年以來的連續(xù)5a，廣西區(qū)政府每年撥付5000萬元油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于油茶林的低改和新建。目前，全縣相關(guān)造林實(shí)體和林農(nóng)進(jìn)行油茶新造和低改的積極性較高。根據(jù)《廣西油茶現(xiàn)代種業(yè)“十二五”規(guī)劃（2010～2015）》、《廣西壯族自治區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010～2020年）》，三江縣屬于廣西油茶發(fā)展核心區(qū)，也是重要的油茶良種繁育基地。三江縣林業(yè)局營林技術(shù)推廣站結(jié)合自身技術(shù)實(shí)力，申請(qǐng)2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金，積極推進(jìn)油茶良種繁育基地建設(shè)，提高油茶產(chǎn)量和質(zhì)量，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.1.3科技支撐力度不斷加強(qiáng)

廣西開展油茶種植栽培管理等各方面的研究工作已有40多年歷史，在油茶種質(zhì)資源調(diào)查、品種改良、良種繁育、豐產(chǎn)栽培配套技術(shù)、低產(chǎn)林改造等試驗(yàn)研究和科研成果推廣方面取得了重大進(jìn)展。先后選育出全國第一個(gè)油茶良種———岑溪軟枝油茶及一批優(yōu)良無性系，通過國家或自治區(qū)林木良種審（認(rèn)）定的良種22個(gè)，其中，4個(gè)為國家級(jí)油茶良種，18個(gè)為自治區(qū)級(jí)良種，三江孟江油茶屬于較為優(yōu)良的地方品種之一。近年來，三江縣林業(yè)局營林技術(shù)推廣站開展了多項(xiàng)油茶科技項(xiàng)目，具有林業(yè)科技推廣與示范的技術(shù)力量和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全縣油茶原料林基地的快速發(fā)展，發(fā)揮科技示范帶動(dòng)作用。

3.2油茶林的發(fā)展?jié)摿?/p>

3.2.1油茶林單產(chǎn)提高的潛力大

三江縣現(xiàn)有油茶林80%以上是本地普通油茶品種，性狀差異大，優(yōu)良高產(chǎn)品種種植面積不足20%。由于長期疏于管理，生長技能衰退，樹冠高、樹形光禿、密度大、寄生枝多、病蟲害嚴(yán)重、結(jié)籽少。全縣油茶平均單產(chǎn)僅為112.5kg/hm2，通過對(duì)現(xiàn)有林地實(shí)施密度調(diào)整、墾覆施肥、嫁接換冠等綜合改造，增產(chǎn)提效空間較大。此外，有相關(guān)調(diào)查表明，種植油茶良種，相比種植其他樹種及經(jīng)濟(jì)作物如桉樹、木薯、八角等具有更好的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，隨著全區(qū)油茶種植政策的扶持及油茶經(jīng)濟(jì)效益的提高，林農(nóng)種植油茶的積極性將不斷增強(qiáng)。

3.2.2油茶開發(fā)利用的潛力

油茶樹全身是寶，具有很好的開發(fā)利用價(jià)值。油茶葉及油茶果含有豐富的營養(yǎng)元素，目前開發(fā)利用最多的是油茶果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是茶籽殼可用來制栲膠、醛糖和木糖醇、制備膳食纖維及藥用炭等，二是油茶粕可以提取茶皂素及多糖，用作飼料和肥料等；三是油茶籽油可以用作制備微膠囊，因含有茶多酚等藥理成分用于醫(yī)藥方面，也可用來制作化妝品，茶油還是肥皂、凡士林、高級(jí)機(jī)械油、機(jī)械防銹油等工業(yè)產(chǎn)品的原料。由此可見，油茶的用途廣泛，具有良好的應(yīng)用前景。

4油茶林經(jīng)營管理措施

4.1合理控制種植密度

油茶樹是陽性樹種，種植密度需適宜，種植密度過稀會(huì)浪費(fèi)土地，提高成本，種植密度過密，會(huì)導(dǎo)致光照不足，生長不良，病蟲害嚴(yán)重，結(jié)實(shí)率低以及果實(shí)的品質(zhì)差等，最終導(dǎo)致收入低。所以，合理的種植密度是油茶高產(chǎn)的關(guān)鍵經(jīng)營管理措施之一。而油茶的栽培密度是根據(jù)多方面的綜合因素來確定的，主要有林地的土壤肥力、坡度、光照，油茶品種以及經(jīng)營者的管理水平等等。種植油茶以結(jié)果為目的，油茶樹冠的受光面積越大長勢(shì)越好，產(chǎn)量也會(huì)越高。種植的株行距應(yīng)稍大于當(dāng)?shù)赜筒鑹蚜值钠骄诜鶠橐?。?jù)有關(guān)研究表明，株行距的規(guī)格根據(jù)土壤肥力選擇，山腳或者土壤肥厚的地區(qū)，株行距的規(guī)格為2.5×3.0（m）或者為3×3（m）；山腰及土壤中等肥厚的地區(qū)，株行距的規(guī)格為2.0×2.5（m）或?yàn)?.5×2.5（m）或?yàn)?.5×3.0（m）；山頂或者土壤稀薄的地區(qū)，株行距的規(guī)格為2×2（m）或?yàn)?.0×2.5（m）。如果和其他作物混種，株行距應(yīng)采用3×4（m）或者為4×4（m）為好；零星種植的地方，如房前屋后或者路邊，因光線充足，土壤肥力等各方面的條件不同，可因地制宜進(jìn)行種植。此外，油茶的種植密度還和品種及栽培管理水平有關(guān)。喬化型品種應(yīng)種植較稀，矮化型品種應(yīng)種植較密；管理水平高，生長較好的油茶林，可合理稀植，管理水平低，樹勢(shì)生長較弱的油茶林，應(yīng)采用合理密植。

4.2做好整枝及修枝

油茶林應(yīng)做好整枝及修枝，使樹冠保持一定的形狀，以保證獲得充足的光照。樹冠的形狀主要以自然圓頭形、自然開心形、叢狀開心形為主。而低改林主要是30a以上的老林，其基本骨架已基本成型，無法按統(tǒng)一樹形定位進(jìn)行修剪，只能是根據(jù)其本身的形狀做修剪。為使群眾易于接受，制定了相關(guān)的修剪技術(shù)措施，主要有鋸除油茶寄生枝、鋸除枯枝、鋸除雜灌木即“三鋸”；剪除嚴(yán)重的病蟲枝、剪除枯枝、剪除交叉和重疊枝、剪除細(xì)弱枝、剪除地腳萌枝即“五剪”。此外，在實(shí)際的工作中也要注意剪除過密或者生長旺盛的枝條，以增大油茶林受光面積及營養(yǎng)的均衡。

4.3嫁接良種

為對(duì)油茶林中的劣種進(jìn)行改良，可對(duì)其進(jìn)行高枝嫁接，進(jìn)行良種轉(zhuǎn)換。嫁接的時(shí)間一般為12月份至次年2月份，方法為切接。接穗要求該品種應(yīng)經(jīng)系統(tǒng)的選育，對(duì)當(dāng)?shù)氐暮０巍夂蚣巴寥赖攘⒌貤l件非常適應(yīng)，且結(jié)籽多，出油率高，最好以一年生的枝條為宜。

4.4灌水施肥及土壤改良的管理

關(guān)于油茶林的灌水處理，最好每年灌水5～6次。油茶林大多種植在土壤貧瘠的荒山或荒地上，這些地方土壤干燥，保水、持水力差，最好每年灌水5～6次。主要包括：2次防寒水，入冬后進(jìn)行灌水；1次花前水，在開花前約15d進(jìn)行灌水；2～3次的保果水，在花謝20d后進(jìn)行灌水。此外，土地平坦的地方應(yīng)該注意防澇。關(guān)于油茶林的施肥，主要是采用配方施肥。即根據(jù)油茶對(duì)鈣、磷、鉀、微酸性土壤喜好等特點(diǎn)，通過對(duì)土壤各營養(yǎng)元素的測(cè)定，明確土壤中各種元素的缺失多少，制定完善的施肥技術(shù)方案。一般對(duì)于成年的油茶樹，每年施肥量為2kg左右，其中氮∶磷∶鉀∶鈣的比例為4∶3∶2∶1。此外，不同的生長季節(jié)施用不同的肥料，其中，3月份施氮肥，有利于增強(qiáng)樹勢(shì)，促進(jìn)新梢的生長；5～6月施鉀肥，有利于新梢花芽分化，提高花芽形成的質(zhì)量；8～9月施磷、鈣肥，增強(qiáng)抗性，便于油脂轉(zhuǎn)化和物質(zhì)積累。關(guān)于土壤改良的管理，要做到精耕細(xì)作，最大限度的改善土壤的各種性狀。一是開墾，一般要對(duì)油茶林的土壤進(jìn)行全墾，要做到冬挖夏鏟，要做到塘墾。挖地深至20cm以上，翻松土壤，將大石塊撿出；二是除草，通過噴除草劑或者人工拔除的方式，要做到除早、除小、除了，保持土壤松散及雜草除凈；三是改善貧瘠的土壤，對(duì)貧瘠的土地要進(jìn)行改良，如種綠肥、豆科作物、鋪草等，以增加土壤有機(jī)質(zhì)含量。

4.5提高油茶的坐果率

在油茶的種植過程中，往往會(huì)遇到落花、落果的問題。影響油茶落花、落果的因子很多，如天氣惡劣、經(jīng)營管理水平差、油茶自花授粉能力弱、栽培品種單一等，要根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)的處理。要做到干旱的天氣及時(shí)補(bǔ)充灌水，出現(xiàn)洪澇的時(shí)候及時(shí)的排水；加強(qiáng)栽培管理措施，比如合理的修剪樹形，因地適時(shí)的進(jìn)行施肥；多個(gè)花期一致的優(yōu)良品種進(jìn)行混種，可以相互進(jìn)行授粉，此外，有條件的地方還可以進(jìn)行放蜂，以提高授粉成功率。油茶的花期較長，可以每隔30～40d噴灑0.2%～0.3%磷酸二氫鉀溶液，可大大提高坐果率。

篇10

多數(shù)物業(yè)經(jīng)營公司沒有認(rèn)識(shí)到思想政治教育工作對(duì)物業(yè)企業(yè)管理的重要性，在多數(shù)的物業(yè)管理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，沒有設(shè)立專管思想政治的經(jīng)理，沒有成立企業(yè)職工的思想政治教育組織機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的管理制度也不健全。各物業(yè)分公司由于物業(yè)管理人員少，工作繁雜，多數(shù)管理員沒有參加過專業(yè)的培訓(xùn)，加上總公司對(duì)職工的思想政治教育工作的不重視，造成基層物業(yè)經(jīng)營管理人員思想跟不上發(fā)展要求，造成他們對(duì)工作缺乏耐心、愛心、信心、責(zé)任心，久而久之失去了業(yè)主的信任，僵化了業(yè)主和物業(yè)之間的關(guān)系，影響了物業(yè)管理形象。

（二）物業(yè)管理工作性質(zhì)致使很難展開思想政治教育工作。

物業(yè)經(jīng)營管理工作涉及點(diǎn)多面廣，有安全保衛(wèi)工作、小區(qū)環(huán)境綠化工作、衛(wèi)生管理工作、房屋損壞、屋頂漏雨修補(bǔ)工作，取暖供熱工作，還有生活用水、用電、用氣管理工作，這都是與居民生活息息相關(guān)的工作。而每個(gè)物業(yè)公司管理人員少，很多都是一身多職、工作繁忙，很難抽出時(shí)間進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)，即使進(jìn)行一些專業(yè)知識(shí)教育，也是很難收到良好的效果。

二、物業(yè)經(jīng)營管理中加強(qiáng)思想政治教育工作的幾種途徑

（一）思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)。

思想政治教育工作能提高物業(yè)管理人員的政治素質(zhì)和道德素質(zhì)，能活躍人得思維，堅(jiān)定人的意志，能保持人思想的先進(jìn)性和創(chuàng)新性，使人的工作方式方法不斷更新，增強(qiáng)物業(yè)的管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，能使物業(yè)管理人員及時(shí)化解職工在工作上的矛盾，物業(yè)職工要從思想上認(rèn)識(shí)到思想政治工作對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的重要性和必要性，才能從思想上重視起思想政治教育工作，才能付出于實(shí)際行動(dòng)。

（二）形成機(jī)制，完善制度。

在物業(yè)經(jīng)營管理公司，要成立專管思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并設(shè)立專人專管，把思想政治教育工作從源頭上抓起來。建立組織機(jī)構(gòu)，針對(duì)物業(yè)經(jīng)營管理的特點(diǎn)，組建思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由物業(yè)經(jīng)營管理公司總經(jīng)理任組長，副經(jīng)理和其他各部門經(jīng)理任組員，將思想政治教育扎實(shí)開展，旨在建設(shè)一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、具有較高綜合素質(zhì)的政工隊(duì)伍。逐漸完善各種相關(guān)的學(xué)習(xí)制度，建立責(zé)任到人、工作到人的責(zé)任機(jī)制，保證政治思想工作真正落實(shí)。

（三）將思想政治教育工作與行業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來。

針對(duì)物業(yè)點(diǎn)多面廣，企業(yè)人員分散，流動(dòng)性大的特點(diǎn)，思想政治教育工作不能局限于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式，要拓展教育方法，創(chuàng)新教育手段，把思想政治教育工作延伸到工作中，讓工作離不開思想教育，思想教育促進(jìn)工作開展。一是用實(shí)際行動(dòng)解決物業(yè)職工的生活困難。由于物業(yè)職工勞動(dòng)量大、工資低、又經(jīng)常加班加點(diǎn)，沒有足夠時(shí)間來照顧家庭，這樣長時(shí)間會(huì)造成思想扭曲，要想加強(qiáng)他們的思想政治教育工作，就要關(guān)心職工疾苦、傾聽職工呼聲、要解決職工中的生活困難、保證職工施工環(huán)境的安全、這是提高職工積極性，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度的最好辦法；二是用多種途徑開展思想政治教育工作。比如物業(yè)經(jīng)營管理企業(yè)可以利用微信、微博、騰訊QQ等先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)傳播方法，教育內(nèi)容可以是時(shí)事政治、最新新聞，也可以是條例、勞動(dòng)仲裁條例、相關(guān)法律法規(guī)等，編輯形式可以短信、也可以是短片，保證每名物業(yè)職工在休息之余學(xué)到了相關(guān)知識(shí)，達(dá)到了教育目的；