導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇吉林水利論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2中國傳統(tǒng)風(fēng)水理論在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計中的具體應(yīng)用

2.1“天人合一”

在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計中的應(yīng)用傳統(tǒng)風(fēng)水理論強調(diào)“天人合一”，在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計中具體地表現(xiàn)為，通過對景觀的整體性把握，達到人與自然環(huán)境的有機統(tǒng)一。同時，“天人合一”還體現(xiàn)在現(xiàn)代園林景觀的設(shè)計應(yīng)該做到因地制宜、因時而異。比如，在公園景觀的設(shè)計中，要考慮到公園內(nèi)各種各樣的物種，在進行設(shè)計時需要注意到物種的特點。對一些大樹進行單獨種植時，要留有足夠的發(fā)展空間，以保證物種能夠正常生長，比如銀杏、皂角樹等。北京奧林匹克森林公園的規(guī)劃中，則良好地體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的思想。在選址方面，相關(guān)專家通過觀察山水環(huán)境以及水文環(huán)境等因素，確定該處環(huán)境的“吉兇”。該地的主體基址處于山水環(huán)抱的中央，內(nèi)有樹林、河水，是一塊“風(fēng)水寶地”。其中，大型生態(tài)走廊的建設(shè)，能夠有效地改善當?shù)氐臒釐u效應(yīng)。濕地系統(tǒng)的營造和水循環(huán)系統(tǒng)的設(shè)計，也體現(xiàn)了“天人合一”的設(shè)計理念。

2.2陰陽平衡

在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計中的應(yīng)用陰陽平衡包含了對立統(tǒng)一的哲學(xué)辯證思想。其在現(xiàn)代園林景觀的設(shè)計中表現(xiàn)為，充分利用不同屬性的景觀，進行有機搭配，從而使不同的景觀之間形成一種整體美感。這一原則具體表現(xiàn)為景觀主題的表達：高雅與通俗；表現(xiàn)手法：疏與密、虛與實；結(jié)構(gòu)組織：繁雜與單純等。比如，南昌人民公園中植物景觀的設(shè)計。陽性樹種喜光，并且需要充足的光照，才能夠茂盛生長；相反，陰性樹種喜陰，不需要太多光照。因此，該公園景觀設(shè)計人員在了解這一屬性之后，將桃樹種植在向陽面，云杉種植在向陰面，不僅達到了設(shè)計所需要的景觀效果，而且還促進了樹種的正常生長。常見的喜陰植物還有萬年青、綠蘿等；喜陽植物還有牡丹、玫瑰、芍藥以及等。因此，設(shè)計師在進行園林景觀設(shè)計時，要充分考慮到這些物種的習(xí)性，合理地選擇生長環(huán)境。同時，當游客漫步在公園中往往會看到茂密的花叢，也會觀賞到稀疏的樹林。這種疏與密的結(jié)合，不僅能夠營造良好的景觀效果，而且還能夠給游客帶來賞心悅目的感覺。

2.3五行相生相克

在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計中的應(yīng)用五行相生相克則是指自然界的一切都是由金、木、水、火、土組成。現(xiàn)代園林景觀設(shè)計中利用五行理念來布局，不僅可以改善園林景觀的審美效果，而且還能夠提高景觀的價值功能。比如，在公園中移栽一些松樹、葡桃樹，能夠達到改善環(huán)境，調(diào)節(jié)人們心情的效果。五行中屬于火元素的植物有紅草、木棉以及紅桑等。通過對這些植物的合理搭配，能夠調(diào)節(jié)心臟和神經(jīng)。同時，五行相克的原則也要求設(shè)計師在選擇植物造景時，要注意各種不同植物之間的相克性。比如，在松樹旁邊種植葡萄，葡萄就會不結(jié)果。

總之，在園林景觀設(shè)計中，應(yīng)該注意不同植物生克制化的五行關(guān)系，既要營造園林景觀的藝術(shù)美，又要發(fā)揮植物的功能，創(chuàng)造良好的風(fēng)水環(huán)境。

篇2

水利論文參考文獻：

[1]王留紅.水利技術(shù)創(chuàng)新的分析與水利管理能力的實踐[J].河南水利與南水北調(diào)，2014.

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[2]邵金娜，袁喆.水利工程向資源水利側(cè)重問題研究[J].民營科技，2013，03：224.

篇3

1.基本情況

永舒榆灌區(qū)位于吉林省中部，吉林市東北部，屬第二松花江流域，是吉林省唯一的無壩自流引水大型灌區(qū)，設(shè)計灌溉面積36.14萬畝，總控制面積407km2。灌區(qū)跨吉林市的龍?zhí)秴^(qū)烏拉街、大口欽、舒蘭市溪河、白旗、亮甲山、法特、榆樹市的大坡等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個國營農(nóng)場。區(qū)域內(nèi)有第二松花江穿過，水量充沛，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，氣候溫和，具有發(fā)展水田得天獨厚的優(yōu)勢。永舒榆灌區(qū)是全國402座大型灌區(qū)之一，是吉林省重要的商品糧基地。

2.存在問題

永舒榆灌區(qū)建設(shè)歷史悠久，始建于時期，先后經(jīng)歷了初建、興建、電灌、續(xù)建等四個階段性建設(shè)，由于灌區(qū)階段性建設(shè)的歷史原因，致使灌區(qū)存在的問題較多，主要是管理設(shè)施簡陋，主要建筑物年久失修，渠道破損、嚴重滲漏，灌溉水量損失較大，嚴重影響灌區(qū)正常運行，且浪費大量水資源，灌區(qū)效益得不到發(fā)揮。為實現(xiàn)“合理灌溉，保證排水，節(jié)約用水，增產(chǎn)增收”的發(fā)展目標，對灌區(qū)進行以節(jié)水為中心的續(xù)建配套和技術(shù)改造十分必要。

3.項目建設(shè)實施

從1999年開始，永舒榆灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造，到2010年，累計完成渠道襯砌97.722千米，整修干、支渠50.9千米，新建、擴建、改建、維修渠系建筑物504座，累計完成投資19000萬元。

4.效益分析（從1999—2010年）

4.1投資費用

4.1.1工程投資（從1999—2010年）

工程累計總投資19000萬元，其中建筑工程14364.87萬元，機電設(shè)備及安裝工程309.27萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程84.62萬元，臨時工程748.37萬元，工程建設(shè)其他費用1729.57萬元，基本預(yù)備費1763.30萬元。

4.1.2流動資金

1999—2010年，永舒榆灌區(qū)實際發(fā)生流動資金為66萬元。

4.1.3運行費用

1999—2010年，永舒榆灌區(qū)實際發(fā)生運行費660萬元

4.2經(jīng)濟效益計算

該工程實施后，產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益主要有灌溉增產(chǎn)效益和節(jié)水效益，環(huán)境效益主要是增加濕地面積，社會效益主要是項目帶動區(qū)域內(nèi)的人民生活水平的提高、社會進一步穩(wěn)定，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

4.2.1灌溉增產(chǎn)效益

本灌區(qū)主要種植作物為水稻。水稻的價格采用2.3元/kg。

a.旱改水效益

該工程運行后，可增加旱改水面積4.2萬畝，平均每年可增加效益4473萬元，（考慮水利工程措施按40%計取，平均每年為1789.2萬元）。

b.荒改水效益

該工程運行后，可增加荒改水面積3.24萬畝，平均每年可增加效益 4843.8萬元，（考慮水利工程分攤系數(shù)按50%計取，平均每年為2421.9萬元）。

c. 中低產(chǎn)田改造效益

該工程運行后，將改造中低產(chǎn)田18.51萬畝，平均每年增加效益為：14900.55萬元，（考慮水利工程分攤系數(shù)按30%計取，平均每年為5215.19萬元）。

灌溉效益為：9426萬元

4.2.2節(jié)水效益

每年可節(jié)水5861萬m3，該水量可開發(fā)水田7.44萬畝，平均每年可增加效益 7923.60萬元，工程分攤按30%計取，每年效益為2377.08萬元。

以上各項效益列于表1：

4.3國民經(jīng)濟評價指標結(jié)論

經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR=12.62%；

經(jīng)濟效益費用比EBCR=2.20；

到2010年項目產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益2.42億元。

永舒榆灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目的實施，使干渠襯砌達到40.277km，干渠襯砌率71.04%，支渠襯砌達到56.267km，支渠襯砌率65.13%，分干護岸0.7km，干渠護岸7km，引渠護岸0.3 km，渠系建筑物達到504座，其中完好367座，配套率87.35%，完好率為72.82%。實現(xiàn)改造中低產(chǎn)田18.51萬畝，旱改水4.2萬畝，新增荒改水面積3.24萬畝，灌區(qū)的有效灌溉面積將達到31.48萬畝，灌溉水利用系數(shù)達到0.56，水分生產(chǎn)率0.72kg/m3，提高了渠系灌溉水的利用率，節(jié)約水量5861萬m3，增收7924萬元。增產(chǎn)水稻9215噸，直接經(jīng)濟效益2.42億元。把從前的舊灌區(qū)改造成現(xiàn)代化的可以高效用水的新型灌區(qū)，實現(xiàn)了水土資源優(yōu)化配置，促進了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

5.結(jié)論

永舒榆灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的實施，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的水土資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)兩大基礎(chǔ)要素的優(yōu)化調(diào)控，推動了區(qū)域農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。通過采取節(jié)水措施，減少灌區(qū)的無效用水，提高了灌溉效率，提高了灌溉水的利用率。把從前的舊灌區(qū)改造成現(xiàn)代化的可以高效用水的新型灌區(qū)。對灌區(qū)實行按方收費的水費收繳制度提供了保障，加快了水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，為今后水利工程的興建和開發(fā)創(chuàng)造了良好的條件，并且具有良好的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

參考文獻：

[1]趙偉，俞雙恩，王學(xué)秀.皂河灌區(qū)節(jié)水改造工程效益分析[J].水利經(jīng)濟，2005，23（2）：37.

[2]李厚峰；寶雞峽灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目效益分析；第三屆黃河國際論文集；402—407

篇4

 

0 背景

3S技術(shù)是遙感技術(shù)(Remote sensing，簡稱RS)、地理信息系統(tǒng)(Geographic InformationSystem，簡稱GIS)和全球定位系統(tǒng)(Global PositioningSystem，簡稱GPS)的統(tǒng)稱，是空間技術(shù)、傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)和計算機技術(shù)、通訊技術(shù)相結(jié)合，多學(xué)科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)，是現(xiàn)代社會持續(xù)發(fā)展、資源合理規(guī)劃利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理、自然災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測與防治等的重要技術(shù)手段，是地學(xué)研究走向定量化的科學(xué)方法之一，也是水利信息數(shù)字化的關(guān)鍵技術(shù)之一。

水利建設(shè)及管理是一個信息密集型行業(yè)，一方面，水利部門要向社會提供大量的水利信息，如汛情旱情信息、水質(zhì)和水量信息、水資源信息和水利工程信息等；另一方面，水利部門也離不開相關(guān)行業(yè)的信息支持，如氣象信息、地理環(huán)境信息、社會經(jīng)濟信息等。當今世界信息技術(shù)的飛速發(fā)展對水利信息的采集、傳輸、處理、共享方式等都提出了更高的要求，傳統(tǒng)的信息采集技術(shù)在時間、空間、采集頻度和精度方面與水利建設(shè)各項工作的整體需求已不相適應(yīng)，質(zhì)和量兩方面也都難以滿足水利信息化的要求，因此，水利建設(shè)及管理噩需借助3S技術(shù)提升水利建設(shè)及管理的效率及效益。

1 GPS技術(shù)及其應(yīng)用

1.1 GPS簡介

GPS（Global Positioning System，全球定位系統(tǒng)）是美國從20 世紀70 年代開始研制，歷時20年，耗資200 億美元于1994年全面建成的具有海、陸、空全方位實施三維導(dǎo)航與定位能力的新一代衛(wèi)星導(dǎo)航與定位系統(tǒng)。目前，由于GPS 定位技術(shù)的不斷改進和軟、硬件的不斷完善，傳統(tǒng)上以測角、測距、測水準為主體的常規(guī)地面定位技術(shù)正逐步被一次性確定三維坐標的高效率、高精度、低費用、易操作的GPS 技術(shù)所代替。同時隨著GPS 接收機的改進，廣域差分技術(shù)、載波相位差分技術(shù)的發(fā)展和美國SA(Selective Availability)技術(shù)的解除，GPS技術(shù)在水利工程建設(shè)、導(dǎo)航、運載工具實時監(jiān)控、城市規(guī)劃、工程測量等領(lǐng)域都有了更為廣泛的應(yīng)用。目前水利、鐵路、公路、橋梁及隧道等大型工程控制網(wǎng)的實施均采用了GPS 技術(shù)，時至今日，GPS定位技術(shù)已經(jīng)基本上淘汰了用常規(guī)測角、測距手段建立大地控制網(wǎng)的方法，其良好的精度、可觀的經(jīng)濟效益已為水利建設(shè)領(lǐng)域所公認。

1.2 GPS的應(yīng)用

GPS技術(shù)在水利建設(shè)中的應(yīng)用范圍很廣，如GPS可應(yīng)用于航測外業(yè)控制測量、航攝飛行導(dǎo)航、機載GPS航測等航測成圖的各個階段，同時通過加密測試控制點，可應(yīng)用GPS實時動態(tài)定位技術(shù)(簡稱RTK)測繪各種比例尺地形圖并用于水利工程的施工放樣。而與GPS導(dǎo)航和RTK技術(shù)相比，水利工程建設(shè)中應(yīng)用最多的是GPS靜態(tài)定位技術(shù)，GPS靜態(tài)定位技術(shù)廣泛應(yīng)用在精密水利工程測控網(wǎng)布設(shè)、城市、礦區(qū)和油田地面沉降監(jiān)測、水庫大壩變形監(jiān)測、同層建筑變形監(jiān)測、隧道貫通測量等方面，可實現(xiàn)各種水利工程設(shè)施的實時監(jiān)測和控制。隨著我國A、B 級GPS 控制網(wǎng)的建立，水利部門基于這些GPS控制網(wǎng)提供的高精度平面和高程三維基準進行水利工程建設(shè)，將大大提高水利水電工程設(shè)計和施工質(zhì)量。

2 GIS技術(shù)及其應(yīng)用

2.1 GIS簡介

GIS(GeographicalInformation System，地理信息系統(tǒng))是集計算機科學(xué)、空間科學(xué)、信息科學(xué)、測繪遙感科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)等學(xué)科為一體的新興邊緣學(xué)科。從20 世紀60 年代至今只有短短的四十多年的時間，但已經(jīng)成為多學(xué)科集成并應(yīng)用于各領(lǐng)域的基礎(chǔ)平臺，成為地學(xué)空間信息分析的基本手段與工具。GIS其技術(shù)優(yōu)勢不光在于它的集地理數(shù)據(jù)采集、存儲、管理、分析、三維可視化顯示與成果輸出于一體的數(shù)據(jù)流程，還在于它的空間分析、預(yù)測預(yù)報和輔助決策功能。目前，GIS不僅發(fā)展成為一門較為成熟的技術(shù)科學(xué)，而且已經(jīng)成為一門新興的產(chǎn)業(yè)，在測繪、地質(zhì)礦產(chǎn)、農(nóng)林水利、氣象海洋、環(huán)境監(jiān)測、城市規(guī)劃、土地管理、區(qū)域開發(fā)與國防建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用，基于GIS、數(shù)據(jù)庫、內(nèi)外一體化測圖、掃描矢量化及全數(shù)字攝影測量等技術(shù)為專業(yè)信息系統(tǒng)提供及時、準確、標準化、數(shù)字化的基礎(chǔ)空間信息以建立各類專業(yè)信息系統(tǒng)，從而實現(xiàn)管理的科學(xué)化、標準化、信息化。論文格式。

2.2 GIS的應(yīng)用

GIS是水利信息存儲、管理、分析的有力工具，由于水利信息量大繁雜，既有實時數(shù)據(jù)又有歷史數(shù)據(jù)同時還包含環(huán)境數(shù)據(jù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)等等。存儲、管理這么龐雜的數(shù)據(jù)唯有地理信息系統(tǒng)能夠勝任，同時借助GIS還可進行水利信息的可視化查詢與網(wǎng)上。如在防洪救災(zāi)的過程中，可利用GIS進行防洪評估、洪澇災(zāi)害風(fēng)險分析及城市防洪管理等等。而在水資源的管理方面，可利用GIS進行水資源信息的空間與屬性雙向查詢、歷史數(shù)據(jù)管理和實時數(shù)據(jù)的動態(tài)加載、水資源信息的時空統(tǒng)計、多種方式的可視化表達及各類信息的空間分布和動態(tài)變化過程模擬、區(qū)域水資源的空間分析、主要用水戶的分布、區(qū)域水資源管理模式區(qū)劃等等，所有這些應(yīng)用都為合理利用及管理水資源提供了方便的途徑。當然，GIS在水利建設(shè)的其他方面也有著廣泛的作用，如GIS在水環(huán)境及水土保持方面的應(yīng)用及水利工程建設(shè)及管理方面的應(yīng)用等等。

3 RS技術(shù)及其應(yīng)用

3.1 RS簡介

RS(RemoteSensing，遙感)技術(shù)由于其具有大面積的同步觀測、時效性、數(shù)據(jù)的綜合性和可比性及經(jīng)濟性等優(yōu)勢，因而得到了快速的普及及應(yīng)用，多光譜航空攝影和高分辨率的遙感衛(wèi)星將成為對地觀測獲取基礎(chǔ)地理信息的重要手段。目前，各種中小比例尺地形圖都可以利用遙感影像來獲取，為應(yīng)用于工程測量領(lǐng)域的城市基本地形圖、地籍圖以及各種大、中、小比例地形圖的快速更新提供了十分便利的方法和手段。一些大中城市已經(jīng)利用航空遙感進行城市的綜合調(diào)查，并編制地質(zhì)、水文、植被、交通、污染、土地利用等專題地圖，獲取了大量社會與自然環(huán)境資料，為城市規(guī)劃建設(shè)及國土資源開發(fā)利用提供了寶貴的信息資料。隨著遙感數(shù)據(jù)源向著高光譜分辨率和更高空間分辨率發(fā)展，加之遙感相關(guān)處理技術(shù)的日益成熟，結(jié)合GIS 和GPS，必將使RS 技術(shù)在工程等領(lǐng)域應(yīng)用進一步普及和深化。

3.2 RS的應(yīng)用

隨著高空間分辨率、高光譜分辨率、高時間分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)的日益豐富及普及，RS對水利建設(shè)及管理的影響和作用越來越大，目前RS在水利建設(shè)及管理方面的應(yīng)用主要分為以下幾個方面：洪澇災(zāi)害遙感監(jiān)測、水資源監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、旱情監(jiān)測、水土流失調(diào)查、河口、河道、湖泊和水庫泥沙淤積調(diào)查。

3.2.1洪澇災(zāi)害遙感監(jiān)測

遙感技術(shù)能夠?qū)崟r地對大江、大河和湖水水位進行監(jiān)測，可實時監(jiān)測洪水災(zāi)害面積。RS和GIS集成能及早預(yù)報洪水淹沒范圍和干旱災(zāi)情范圍，為防災(zāi)、抗災(zāi)提供準確信息。目前，我國各地、各部門已建成洪澇災(zāi)情預(yù)報系統(tǒng)（如黃河下游洪水預(yù)警信息系統(tǒng)），它們將在防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)中發(fā)揮重大作用。

3.2.2水資源監(jiān)測

水資源遙感監(jiān)測方面，在地表水體提取上，20世紀80年代用近紅外遙感圖像比較多，而在近10年來則更多地利用SAR圖像，提取河流、水庫、湖泊等地表水體。遙感結(jié)合地理信息系統(tǒng)技術(shù)還可以尋找地下水，通過遙感圖像可查明與地貌、巖溶地貌、第四紀地質(zhì)和新構(gòu)造有密切聯(lián)系的水文地質(zhì)條件，結(jié)合物探結(jié)果，可較準確地評價地下水資源。重視遙感資料的地質(zhì)和水文地質(zhì)分析是我國用遙感調(diào)查裂隙水準確率較高的原因。此外，主動微波遙感對地面有一定的穿透能力，可以發(fā)現(xiàn)地下古河網(wǎng)的蹤跡，尋找地下潛水層。另外，遙感對雪蓋范圍、雪的狀態(tài)以及雪蓋融雪程度的監(jiān)測十分有效。近年來，用SAR對雪蓋厚度的測定有了新進展，從而對雪蓋水當量的估算更加精確。論文格式。對1998年長江大洪水的成功預(yù)測與1997年冬和1998年春用遙感手段對青藏高原積雪的監(jiān)測有密不可分的關(guān)系。融雪是我國西部地區(qū)水資源的重要組成部分，目前遙感是冰川、融雪水資源調(diào)查最為有效的手段。

3.2.3 水環(huán)境監(jiān)測

利用航空紅外掃描圖像可以確定熱電廠排水口外的水體升溫及其空間分布，利用SAR圖像或紅外掃描儀確定海面油污染的范圍和油膜的厚度，利用TM圖像確定水生物（藻類）、赤潮的范圍等等，都是在水環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域應(yīng)用遙感技術(shù)的例子。在水質(zhì)遙感監(jiān)測方面，近幾年來，對構(gòu)成水的質(zhì)量的一些要素進行定量監(jiān)測的研究有了一定的進步，這些要素包括渾濁度、總懸移質(zhì)泥沙含量、PH值、總含氮量等等。

3.2.4河口、河道、湖泊和水庫泥沙淤積調(diào)查

遙感技術(shù)的優(yōu)勢之一是能夠監(jiān)測動態(tài)變化。幾十年前的遙感影像可以真實、具體、形象地反映當時的下墊面情況。因此在河道、河口等的動態(tài)監(jiān)測中遙感是首選工具，河道與河口的泥沙淤積以及引起的相應(yīng)河勢變化對防洪、航運等都至關(guān)重要。遙感在懸移質(zhì)泥沙分布和河勢監(jiān)測中的應(yīng)用也有技術(shù)優(yōu)勢。我國利用衛(wèi)星遙感信息監(jiān)測河道變化、預(yù)測河道發(fā)展趨勢，并應(yīng)用到水利規(guī)劃、航道開發(fā)以及防災(zāi)減災(zāi)等方面，產(chǎn)生了十分可觀的經(jīng)濟效益和顯著的社會效益。尤其是近年來，開展了大量的河口、河道、湖泊和水庫泥沙淤積遙感調(diào)查工作。

3.2.5 水土流失調(diào)查

近年來，隨著現(xiàn)代遙感技術(shù)的發(fā)展及其在水土保持領(lǐng)域的應(yīng)用，定量或定性與定量結(jié)合的侵蝕評價在區(qū)域監(jiān)測中得以實現(xiàn)，而地理信息系統(tǒng)技術(shù)又為較大范圍的空間分析提供了快速、準確的技術(shù)手段，人們可以利用矢量和柵格兩種類型的空間數(shù)據(jù)分析侵蝕因子的屬性、數(shù)量值及其空間分布，進而評價侵蝕的類型、程度以及不同類型、不同程度侵蝕的分布規(guī)律。這就在技術(shù)、方法乃至理論上深化了區(qū)域土壤侵蝕監(jiān)測的研究。論文格式。

4 結(jié)束語

當前在水利應(yīng)用方面，3S（GPS、GIS、RS）技術(shù)的應(yīng)用在國內(nèi)外還處于起步階段，但是已經(jīng)取得了一定的進展。目前，“3S集成技術(shù)”已經(jīng)在“全國江河洪水調(diào)度模擬系統(tǒng)”、“廣西防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”、“廣西洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”、“天津城市防洪信息系統(tǒng)”、“天津引灤入港供水管道系統(tǒng)”及其他應(yīng)用系統(tǒng)中得到充分應(yīng)用。不可否認的是，國內(nèi)GIS技術(shù)在水利方面的應(yīng)用起步相對較早，但大部分只局限于二維的電子地圖，并未形成一定發(fā)展模式，在實際應(yīng)用中也只起到防汛分析的功能。國外，在防汛方面作了相當大的工作，并為此開發(fā)出相應(yīng)的GIS 系統(tǒng)以解決科學(xué)分析、輔助決策等功能。而GPS、RS在水利中應(yīng)用則相對較少。

“數(shù)字水利”是當今社會發(fā)展的必然趨勢，而“數(shù)字水利”離不開3S技術(shù)。隨著遙感、衛(wèi)星及雷達等技術(shù)和地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可提供了多元化的更豐富和更準確的信息，如防汛抗旱信息。衛(wèi)星和雷達信息的引進不僅彌補了地面觀測信息的不足，而且提高了信息的準確度和可靠性。GIS 的應(yīng)用，推進了“數(shù)字化流域”，從而使流域的規(guī)劃、開發(fā)、管理全面實現(xiàn)信息數(shù)字化，而GPS技術(shù)在水利的監(jiān)測應(yīng)用方面可提供精確、可靠、及時的信息。因此3S技術(shù)是“數(shù)字水利”的重要技術(shù)基礎(chǔ)。

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篇5

中圖分類號：F323.211文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2013）03-0012-05

民勤綠洲位于甘肅省河西走廊的東北部。從地理位置看，它像一把楔子橫亙于騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠之間，有史以來即為河西走廊內(nèi)水草豐美的綠洲。在過去50多年的時間里，民勤有近300平方公里的土地被沙化。沙化面積已占民勤總面積的94.5%，昔日的民勤綠洲只剩5.5%，而沙漠仍以每年8～10米的速度吞噬著綠洲腹地，使這里成為全國乃至全世界最干旱、荒漠化危害最嚴重的地區(qū)之一。如果民勤不保，騰格里和巴丹吉林兩大沙漠聯(lián)手東進南下，擁有220多萬人口的武威市乃至擁有440萬人口、面積達8.9萬平方公里的整個河西走廊亦面臨被沙化之危機。面對嚴峻的沙漠化威脅，甘肅省、武威市、民勤縣三級政府都出臺了相應(yīng)的治沙措施，總理更是多次批示“決不讓民勤成為第二個羅布泊”。

導(dǎo)致民勤沙漠化的原因是什么？近年來，很多學(xué)者從不同角度對民勤沙漠化的原因進行了研究。肖洪浪對民勤土地退化問題進行了研究[1]；劉恒對民勤盆地水資源利用與綠洲演變規(guī)律進行了研究[2]；常兆豐對民勤沙漠化的自然因素和人為因素進行了研究[3]；王方琳等學(xué)者則從地區(qū)水資源供需平衡的角度進行了研究[4]?？v觀這些研究成果，學(xué)者們把民勤沙漠化的主要原因歸結(jié)為石羊河上游來水減少以及民勤地下水位的下降，并利用大量數(shù)據(jù)驗證了這一觀點。

然而，對于石羊河上游來水為什么會急劇減少，以及民勤的地下水位為什么會迅速下降，大部分研究者只是從水資源供需失衡的角度來解釋。本文將采用歷史分析的方法，從“公地悲劇”的視角來解析民勤沙漠化的內(nèi)在動因，并為民勤的沙漠化治理提出建議。

一、石羊河水的“公地”屬性導(dǎo)致上游來水逐漸減少

石羊河發(fā)源于祁連山區(qū)，全流域自東向西由大靖河、古浪河、黃羊河、雜木河、金塔河、西營河、東大河、西大河8條上游支流及其匯集而成的下游石羊河干流組成，石羊河干流最終注入民勤境內(nèi)的青土湖（20世紀70年代，紅崖山水庫建成后，青土湖已經(jīng)干涸，現(xiàn)在石羊河水注入紅崖山水庫），是民勤縣域內(nèi)惟一的一條河流，也是30萬民勤人的生命線。根據(jù)竺可楨的研究，近5 000年來，西北地區(qū)的降水狀況并無明顯變化[5]。郭承錄的研究則表明，近50年來石羊河流域的平均徑流量也無明顯減少[6]3034。然而，根據(jù)甘肅省水利廳提供的數(shù)據(jù)，近50年來，石羊河流入民勤的地表水量卻急劇減少，從20世紀50年代的6億立方米，至90年代已不足2億立方米，到2000年以后則降到1億立方米以下。

水是生命之源，對于沙漠中的綠洲而言更是如此。然而，滋養(yǎng)民勤綠洲的石羊河卻并非民勤獨有，而是流域中各個綠洲的共有資源，屬于“公地”的性質(zhì)。1968年，哈丁提出了著名的“公地悲劇”理論[7]。哈丁在“公地悲劇”中設(shè)置了這樣一個場景：面對一個向眾人開放的牧場，每個牧羊人的直接利益取決于他所放牧的牲畜數(shù)量。由于缺乏約束條件，每個牧羊人雖然明知公地會退化，但個人博弈的最優(yōu)策略仍然只能是增加牲畜數(shù)量，久而久之，牧場可能徹底退化或廢棄，這就是“公地悲劇”。

石羊河流域干旱少雨，水資源短缺，自古以來，石羊河水這塊“公地”就是流域內(nèi)各綠洲爭奪的焦點。武威綠洲地處民勤綠洲的上游，與民勤共用石羊河水。雍正三年，武威縣民筑木堤數(shù)丈，攔截石羊河水，鎮(zhèn)番（民勤）縣民數(shù)千人告官。經(jīng)涼州府監(jiān)督張批、涼州衛(wèi)王星、鎮(zhèn)番衛(wèi)洪渙會勘審詳，“蒙批拆毀木堤，嚴飭霸黨，舊順流鎮(zhèn)番” [8]。雍正五年，武威縣金羊下壩民人謀于石羊河?xùn)|岸開渠，討照加墾，攔截石羊河水流，鎮(zhèn)番（民勤）民申訴，經(jīng)武威縣鄭松齡、鎮(zhèn)番（民勤）縣杜振宜會查，府憲批：“石羊河既系鎮(zhèn)番（民勤）水利，何金羊下壩民人謀欲侵，又滋事端，本應(yīng)懲究，姑念意雖萌而事未舉，暫為寬宥。仰武威縣嚴加禁止，速銷前案，仍行申飭” [8]。為了避免類似爭水事件的發(fā)生，上述兩案的處理經(jīng)過及結(jié)果“俱載碑記，同時立碑于郡城北門外龍王廟” [8]。

實際上，不僅各綠洲具有多占石羊河水的激勵，同一綠洲內(nèi)不同灌區(qū)、不同農(nóng)戶之間爭水亦十分激烈。乾隆二十年，時任甘肅巡撫陳宏謀對此作過概括：“遇缺水之歲，則各爭截灌，遇水旺之年，則隨意挖瀉”。為了解決綠洲農(nóng)業(yè)中水資源的“公地”問題，清政府在當?shù)卦O(shè)立專職的水利老人和水利通判，主要采用：按修渠人夫分水、按糧食產(chǎn)量分水、以及按耕種畝數(shù)分水這三種方式對石羊河水進行分配。鎮(zhèn)番（民勤）縣于康熙四十一年設(shè)水利老人和水利通判[8]；武威縣，于乾隆元年設(shè)立水利通判[8]。而水利老人和水利通判的職責(zé)，在乾隆八年縣令安泰勒石《渠壩水利碑文》中有明確記載：“各壩各使水花戶冊一樣二本，鈐印一本，存縣一本。管水鄉(xiāng)老收執(zhí)，稍有不均，據(jù)薄查對”，“各壩水利鄉(xiāng)老務(wù)需不時勸諭，化導(dǎo)農(nóng)民，若非己水，不得強行邀截混爭，如違，稟縣處治”。

針對石羊河水的“公地”問題，清政府推出的政策措施是按修渠人夫數(shù)、按糧食產(chǎn)量或者按耕種面積來分水，這在客觀上鼓勵了人口的增長和對當?shù)厮临Y源的過度墾殖。雍正三年（1725），青松堡農(nóng)民李海峰等78戶農(nóng)民遷往柳林湖屯田，拉開了開發(fā)湖區(qū)的序幕，這也是民勤綠洲的第三次大開發(fā)[9]。至雍正十二年（1734），柳林湖開發(fā)如火如荼。十年的光景，民勤人把石羊河終端河道改成了灌渠和泄洪渠兩種溝渠。灌渠分五渠：東渠、西渠、中渠、外西渠、紅柳園紅沙梁渠。柳林湖灌區(qū)被改造成“塞上江南”，民勤的人口也在道光年間達到了18萬的歷史峰值。然而，由于五渠之水只能進入耕地，入不了湖泊，柳林湖最終干涸。道光以后，五渠被風(fēng)沙埋沒，人口也開始自然減少，到民國六年（1917），民勤人口已減少到12萬。

建國以來，石羊河年均徑流總量基本穩(wěn)定，各綠洲“非灌不植”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式并未發(fā)生變化，而石羊河流域各綠洲的人口都有顯著增長，灌溉面積也大幅增長。在這樣的背景下，各綠洲都有多占石羊河水的激勵，都在進行大規(guī)模的水利建設(shè)。根據(jù)郭承錄的研究[6]，截至2009年，石羊河流域共建成水庫26座，總庫容4.5億立方米，引水工程34處，干支渠總長4 207公里，機電井約1.4萬眼，形成了以蓄、引、提為主的供水體系。各類工程實際總供總量為28.4億立方米，其中地表水13.45億立方米，地下水14.44億立方米，地下水年超采5.6億立方米。農(nóng)業(yè)總用水量為24.34億立方米，占總用水量的85.7%。由于上下游多次重復(fù)利用以及地下水的超采，流域水資源開發(fā)利用率高達172%。如此高密度的水利工程體系，是各綠洲面對石羊河水“公地”的本能反應(yīng)，也是地處最下游的民勤逐漸斷水的根本原因。

石羊河來水的減少直接影響著民勤綠洲的生態(tài)環(huán)境。石羊河水既是民勤人生產(chǎn)、生活所依賴的水源（85%是農(nóng)業(yè)灌溉用水），也是民勤地下水的補給水源。在石羊河上游來水大幅減少的情況下，民勤人開始大規(guī)模開采千百年來所積累起來的地下水源。在未開采地下水或地下水開采強度較小時，通過石羊河水補給和降水補給，綠洲中心區(qū)的地下水位或高于沙漠區(qū)的地下水位，或與綠洲區(qū)的地下水位基本一致，地下水從綠洲向荒漠區(qū)補給。石羊河來水減少不僅使民勤地下水失去了補給來源，更是推動了民勤地下水的嚴重超采，形成綠洲區(qū)地下水降落漏斗。長期的超采，地下水位持續(xù)下降，降落漏斗擴大加深，綠洲荒漠區(qū)變成高水位區(qū)，地下水從荒漠區(qū)反向補給綠洲，使荒漠區(qū)地下水位下降，導(dǎo)致了綠洲天然防護區(qū)植被枯萎死亡，昔日的防風(fēng)固沙區(qū)喪失了防護能力，直接推動了綠洲的沙漠化。

即使是在民勤縣域內(nèi)部，石羊河水的“公地”問題也是誘發(fā)其沙漠化的重要因素之一。以紅崖山水庫的修建為例：石羊河的尾閭原為民勤境內(nèi)的青土湖，該湖在建國之初仍有超過100平方公里的水域面積，相當于現(xiàn)存民勤綠洲面積的1/7。1958年，當?shù)卣_始在距青土湖約100公里的上游修建紅崖山水庫，攔蓄石羊河水，目的是擴大紅崖山灌區(qū)的灌溉面積。70年代，水庫建成蓄水后，通過引水墾荒，水庫灌區(qū)的綠洲面積有所擴大。然而，水庫的下游河道及青土湖卻逐漸干涸，沿河兩側(cè)的農(nóng)業(yè)區(qū)以及青土湖周邊的農(nóng)業(yè)區(qū)失去了灌溉水源。巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠從兩側(cè)迅速推進，并最終導(dǎo)致青土湖區(qū)全部沙漠化。原政協(xié)副主席錢正英院士在視察民勤時指出，由于過去沒有充分認識到內(nèi)流河水與下游生態(tài)之間的依附關(guān)系，在石羊河等內(nèi)流河的中上游興修水庫，不恰當?shù)財U大人工綠洲，片面引水墾荒，結(jié)果幾十年后出現(xiàn)了許多嚴重的生態(tài)問題。

二、民勤地下水的“公地”屬性導(dǎo)致地下水超采

民勤地區(qū)年均降雨量只有110毫米，而蒸發(fā)量卻高達2 600毫米。該地區(qū)的農(nóng)業(yè)嚴重依賴于灌溉，屬于典型的綠洲農(nóng)業(yè)，具有“不灌不植”的特點。灌溉所需的石羊河水作為全流域的“公地”，早已成為全流域各綠洲爭搶的目標。民勤地處最下游，所分得的水量則是逐年減少。在上游來水逐漸減少的情況下，民勤自有的地下水資源，開始成為縣域內(nèi)各農(nóng)區(qū)爭奪的“公地”，最直接的表現(xiàn)就是各地競相打鉆機井，抽取地下水。

1956年，民勤專業(yè)抗旱打井隊成立，1965年打成第一口鍋錐井，深30米。自20世紀70年代開始，深水機井的數(shù)量呈直線增長態(tài)勢，到1990年，民勤全縣機井數(shù)已增加到7 495 眼，到2003 年更是增至11 000 眼，占到甘肅省機井總數(shù)的1/3。井深也由幾米、十幾米、幾十米逐漸演變到幾百米。從取水總量來看，20世紀80年代每年抽取地下水約4億立方米，90年代增至5億立方米，2001年至2005年每年抽取量達到6億立方米，2005年以后雖然取水量有所下降，但仍然維持在4億立方米以上。根據(jù)王方琳的研究，為維持正常的生產(chǎn)生活，民勤縣的需水量在5.5億立方米以上[4]。在石羊河上游來水不足1億立方米的條件下，必須抽取4億立方米以上的地下水才能維持目前的生產(chǎn)生活水平。以目前的開采量計算，淺層地下水至多維持17年的時間，即使是深達300米的深層地下水，也最多維持70年左右的時間[4]，此后，民勤將徹底斷水。

其實，民勤的生態(tài)系統(tǒng)根本無法維持到地下水抽光的那一天。仲生年、柴成武等研究了分布在綠洲、綠洲內(nèi)圍、綠洲內(nèi)部的7眼井從1986年到2006年20年的水位變化，發(fā)現(xiàn)地下水位從1986年的平均5米，逐漸下降到2006年平均20米左右，民勤綠洲已經(jīng)形成了總面積達1 000平方公里的地下漏斗[10]。

地下水位下降會導(dǎo)致地表植被枯死，防風(fēng)固沙的生態(tài)屏障消失，平地起沙，直至綠洲完全沙漠化。上世紀60年代以前，民勤盆地的地下水位在1～3米之間，青土湖區(qū)北部的地下水位小于1米，植被生長環(huán)境良好。盆地丘間低地，河湖兩畔均為蘆葦?shù)葷裆莸橹参铮?0年代開始嚴重退化。首先是濕生植物退化，到如今幾乎全部被旱生植被代替。大面積的天然林和50年代末種植的沙棗林也逐漸衰敗枯死。20世紀50 年代初，民勤綠洲周圍天然的護沙屏障“柴灣”總面積接近110萬畝，現(xiàn)存面積不及當時的1/3[10]。即使是抗旱能力極強的沙棗林，如果地下水位低于6米，也會枯死。林迎德的研究表明，民勤綠洲已有近5萬畝沙棗林因缺水而枯死，近9萬畝沙棗林處于半枯死狀態(tài)，占到全縣沙棗林總面積的1/5[11]。據(jù)筆者在當?shù)刈咴L調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使是根系較深的成年楊樹，也因地下水位下降而出現(xiàn)大量“爆頭”的現(xiàn)象（當?shù)剞r(nóng)民的俗稱，指成年楊樹從頭部開始干枯死亡）。隨著植被的干枯死亡，防風(fēng)固沙的生態(tài)系統(tǒng)逐漸消失，兩側(cè)的沙漠開始逐步逼近。根據(jù)《瞭望》周刊2007年12月的報道，1950年以來，騰格里沙漠南侵50～70公里，巴丹吉林沙漠東移30～60公里。與20世紀50年代相比，綠洲面積縮小了289平方公里，而且風(fēng)沙正以每年8～10米的速度向綠洲方向推進。

三、生態(tài)用水與灌溉用水之爭

具有“公地”屬性的水源分配問題一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點[12]。經(jīng)典的理論文獻給出的解決方案大致分為兩種，一種是通過各利益主體內(nèi)部的利益協(xié)調(diào)來解決水源“公地”的分配問題，另一種辦法則是通過外部力量（包括政府）進行分配[13]。實際上，從清代開始，政府就已介入石羊河水的分配，近年來，甘肅省政府甚至中央政府都針對石羊河水的分配制定了相應(yīng)的政策措施（2007年12月13日經(jīng)國家發(fā)展改革委、水利部批準并報請國務(wù)院同意，正式批復(fù)了由甘肅省編制的《石羊河流域重點治理規(guī)劃》，規(guī)劃中對流域內(nèi)各綠洲的水資源分配做了明確規(guī)定）。然而，經(jīng)過多年的過度開發(fā)，石羊河水的“公地”問題已經(jīng)由人類內(nèi)部爭奪水源的問題升級為人類能否與自然和諧共存的問題。

以2010 年石羊河流域水資源供需狀況來看，流域內(nèi)總?cè)丝诮?30萬人，自產(chǎn)水資源總量不足17億立方米，人均770 立方米，不足中國人均水資源占有量的1/3，世界人均水資源占有量的1/12。整個石羊河流域需水近32億立方米，總耗水量20億立方米，在全流域地下水超采近5億立方米的情況下，仍缺水7億立方米，缺水程度高達40%。在這樣的情況下，無論怎么分配都無法解決石羊河流域水資源的供需矛盾。

從用途來看，農(nóng)業(yè)灌溉用水占到整個流域用水的80%以上，民勤綠洲的農(nóng)業(yè)灌溉用水甚至占到民勤全部用水的85%。而根據(jù)許文海、張永明等人的研究，2007年，石羊河流域人均用水量為1 268立方米，遠高于甘肅省人均1 150立方米和全國人均430立方米的水平；每方水GDP產(chǎn)值為3.33元，遠低于甘肅省8.03元和全國16.39元的水平[14]。民勤縣萬元GDP用水量高達8 487立方米，是全國平均水平的12倍之多，每方水生產(chǎn)糧食僅為0.23千克，按照2007年當年每千克糧食均價1.8元計算，每方水的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約為0.4元，這相當于景電二期民勤調(diào)水工程向民勤地區(qū)輸水的水價（民勤調(diào)水工程利用已建成的景泰電站二期工程的灌溉間隙和空閑容量，從黃河向民勤縣調(diào)水，該工程1995年興建2000年初步建成，投資2. 4 億元，每年可向民勤輸水0.61億立方米，本文將其簡稱為“民調(diào)工程”）。這也解釋了為什么“民調(diào)工程”于2000 年建成后，只在2001年實際輸水0.3億立方米，2002～2004 年則并未輸水，主要原因是引黃河水灌溉成本高于收益[15]。實際上，“民調(diào)工程”由國家于1995年開始投資2.4億元興建，如果按照設(shè)計能力供水，每年調(diào)入0.6 億立方米的黃河水，國家需補貼1 200萬元，再加上農(nóng)民自付部分，這些錢幾乎可以從其他富水產(chǎn)糧區(qū)購買等產(chǎn)量的糧食。兜了個大彎又回到起點，對社會資源造成了極大浪費[16]。

顯然，從外部引水來支撐民勤的農(nóng)業(yè)灌溉從經(jīng)濟學(xué)角度分析是不可行的?？墒?，對民勤縣域內(nèi)通過超采地下水來維持農(nóng)業(yè)灌溉的成本收益如何計算呢？這涉及對民勤綠洲生態(tài)環(huán)境的定價問題，雖然對生態(tài)環(huán)境的定價雖然一直是經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注的熱點，但卻始終沒有找到準確的估算方法。就民勤綠洲的生態(tài)環(huán)境而言，由于民勤綠洲地處兩大沙漠之間，如果民勤不保，武威綠洲及整個河西走廊都面臨沙漠化的威脅，其價值損失是難以估量的。

然而，對于每個民勤人而言，“公地悲劇”的博弈規(guī)則仍然有效，即使面臨立即沙漠化的風(fēng)險，他們也希望通過多抽取地下水而多收糧食，多積累個人財富，至少可以獲得更多的遷移資本；對于當?shù)卣?，由于“錦標賽”機制的存在[17]，當期的GDP產(chǎn)值是地方官員關(guān)注的重點，況且民勤沙漠化的負外部性是由整個國家來承擔(dān)的，所以，地方政府難以抵制抽取地下水維持GDP增長的誘惑。

從國家角度來看，如果對“民勤綠洲不被沙漠化”這一生態(tài)產(chǎn)品的定價高于抽取地下水灌溉所得到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，則應(yīng)該從更高層級的制度設(shè)計入手，將當?shù)貥O其寶貴的水資源用于恢復(fù)生態(tài)，而不是用于農(nóng)業(yè)灌溉。

本文認為，恢復(fù)民勤綠洲生態(tài)環(huán)境的用水需求至少應(yīng)該包括8個方面：一是石羊河流域天然和人工植被耗水量，包括水源涵養(yǎng)林、水土保持措施及天然植被和綠洲防護林帶的耗水量；二是維持生物棲息地所需的水量；三是維持河口地區(qū)生態(tài)平衡所需的水量；四是維持河流系統(tǒng)水沙平衡的輸沙水量；五是維持河流系統(tǒng)水鹽平衡的水量；六是保持河流系統(tǒng)一定的稀釋凈化能力的水量；七是保持水體調(diào)節(jié)氣候、美化景觀等功能而需損耗的蒸發(fā)量；八是維持合理的地下水位所必需的入滲補給量。在滿足上述生態(tài)用水需求的情況下，再考慮其他的生產(chǎn)生活用水，這是維持民勤綠洲可持續(xù)發(fā)展的長久之計[18]。

四、結(jié)論及建議

對民勤綠洲沙漠化的過程進行歸納梳理，發(fā)現(xiàn)用“公地悲劇”理論可以解釋民勤地區(qū)石羊河來水減少和民勤地下水超采的現(xiàn)象。然而，經(jīng)過多年的過度開發(fā)，民勤水資源的“公地”問題已經(jīng)由人類內(nèi)部爭奪水源的問題升級為人類能否與自然和諧共存的問題。用經(jīng)典的解決“公地悲劇”問題的辦法，已經(jīng)無法解決民勤綠洲面臨的沙漠化威脅。

在選擇如何行動之前，需要對“民勤綠洲不被沙漠化”這一生態(tài)產(chǎn)品進行重新定價。實際上，從民勤綠洲及整個河西走廊的生態(tài)安全角度來分析，民勤綠洲的生態(tài)價值是巨大的，遠超過抽取地下水灌溉所得到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。因此，應(yīng)該從更高層級的制度設(shè)計入手，采取生態(tài)封育、生態(tài)調(diào)水、生態(tài)移民等綜合措施，以實現(xiàn)溫總理所設(shè)定的目標——“決不讓民勤成為第二個羅布泊”。

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篇6

磨盤山水庫始建于 2003年，總庫容量5．23×l0s m3水庫洪水預(yù)報對于指導(dǎo)防汛減災(zāi)及水庫科學(xué)調(diào)度是不可缺少的項 目，文章擬在對流域的徑流產(chǎn)生、徑流形成過程、洪峰演進機理等分析的基礎(chǔ)上，對該流域洪水作業(yè)預(yù)報方法和經(jīng)驗體會做進一步的分析探討。

1 自然地理概況

拉林河是松花江右岸的主要支流之一，發(fā)源于長白山脈張廣才嶺的白石砬子山，流域面積19 200 km2，是黑龍江省和吉林省的省際界河，其中屬于黑龍江省的流域面積為10 600 km2，河源海拔高程1 698 m。

該流域東南高、西北低，是黑龍江省的主要暴雨中心之一。流域內(nèi)山高林密，多生長楊、樺、榆等闊葉林，土層較薄。流域呈圓形狀，河谷多呈 V或 U型窄深河谷 ，匯流歷時短，水位暴漲暴落，屬典型的山溪性河流。

磨盤山水庫位于拉林河干流上游 ，在五常市沙河子鎮(zhèn)磨盤山村東南2 km處，地理位置 E127。42 、N44~24 ?？刂屏饔蛎娣e115t 。至河口343 km，至下游五常水文站106 km。水庫上游高山峻嶺 ，森林茂盛，主要河流有拉林河、大沙河、三岔河、大石頭河、黃泥河等。水庫下游有大支流：右岸有牛亡牛河，流域面積5 300 km2；左岸有溪浪河和卡岔河，流域面積分別為3 040 kIII2和3 085 。

1．1 降水特征

流域多年平均降水量759．8 mm，降水的年際變化較大，歷年最大降水量為 1980年 1 041．4 mm，歷年最小為1979年581．9 nlm，相差 1．79倍。 本站降水主要集中在汛期 6—9月，多年平均 6 9月降水量為529．1 nlm，約占年降水量的70％。歷年最大 6～9月降水量778．1 mm(1960年)，歷年最小 6～9月降水量351．9 mm(1978年)，歷年最大月降水量330．6 mm(1954年8月)，歷年最大 日降水量113．3 mm(1956年 8月 6 13)，歷年最大1 h降水量46．6 mm(1988年 8月3日 14時)。

1．2 洪水特征

磨盤山水庫洪水為典型的雨洪徑流，年最大洪峰集中出現(xiàn)在汛期 6—9月，尤以 7—8月最為集中，7 8月出現(xiàn)年最大洪峰的概率為 60％。

磨盤山水庫洪水多單一峰，洪峰停留時間可分為兩種情況：

(1)2004年 9月 28日前洪峰滯留時間為1 l1左右。

(2)2004年 9月 28日水庫大壩合攏后，自2005年凌汛至夏汛，由于水庫泄流只靠導(dǎo)流洞，最大泄流能力只有110 m3／s左右，個別有雙峰型，一次洪水歷時7 d左右，洪水總量多集中在 1—3 d內(nèi)。

歷史洪水(1932—2008年)。歷史洪水排序表見表 1。

2 洪水預(yù)報經(jīng)驗分析

磨盤山水庫洪水預(yù)報方案主要采用降雨徑流預(yù)報方案，本次分析采用 1953 2004年的有代表性資料。

2．1 產(chǎn)流方式

磨盤山水庫站多年平均降水量為759．8 him，多年平均徑流深476．7 mm，年徑流系數(shù)為 0．63。次洪平均徑流系數(shù)為O．56。汛期由于降雨入滲影響，本流域地下水埋深較淺，暴雨洪水峰型尖瘦，次洪過程呈現(xiàn)漲洪陡、落洪緩的偏態(tài)型。一次洪水過程地下水比重均占總徑流量的 10％一20％，退水時段持續(xù)頗長，由此可以確定本流域產(chǎn)流方式是以蓄滿產(chǎn)流為主，產(chǎn)流量計算采用降雨徑流經(jīng)驗相關(guān)法。

2．2 產(chǎn)流參數(shù)的確定

2．2．1 的確定

由前期雨量計算，也稱前期影響雨量，為土壤濕度的指標 ，計算公式如下

Po-l+l= (Pl+P )

設(shè)每年 5月 1日 =30，用公式 Pm+1=K(+P1進行逐 日推算。每次洪水資料，則用水庫流域內(nèi)水文自動測報系統(tǒng) 14個遙測雨量站算術(shù)平均值為流域前期影響雨量的計算依據(jù)，并以 ，一為上限控制。

2．2．2 ，一 的確 定

由于該流域汛期降雨集 中而又連續(xù) ，流量過程多為連續(xù)峰，因此，選擇完全滿足推算 k 條件的資料比較困難，推求的 ，一 可能存在一定誤差，由《黑龍江省產(chǎn)流參數(shù)的地區(qū)規(guī)律》一文可知，拉林河流域，一 為90 mm，故此方案中仍取90mm。

2．2．3 值的確 定

根據(jù)建庫前沈家營站 1953～1974年實測水面蒸發(fā)資料計算各月蒸發(fā)量均值見表 2。

為了計算， 值采用固定系數(shù)為0．93。

2．3 一次洪水徑流深 總的推求

2．3．1 退水曲線的形式

選取多次峰后基本無雨的徑流過程點繪關(guān)系曲線圖，綜合出 ￡退水曲線。由于本流域平均坡降較大，洪水具有明顯暴漲暴落的特點，峰后退水段只有當?shù)乇韽搅鹘K止后才漸變緩 ，故退水曲線可選在較小流量以下部分。退水曲線與本次洪水過程起漲流量 Q起有較密切的關(guān)系，當起漲流量較大時，表明前次地下徑流在本次洪水過程中所 占比例較大，所以本次洪水退水愈慢。反之若起漲流量愈小，本次洪水退水愈快。

2．3．2 基流

基流是深層地下水對河流的補給量，根據(jù)對歷年暢流期最小流量分析確定為l5 m3／s，在洪水后或較豐水期則確定為20 I3／s、30 m3／s。

2．3．3 R蘸的推求

采用水平直線分割基流，再將連續(xù)洪峰按所選退水曲線割去前期退水，即得本次降雨相應(yīng)的徑流深 Rg。采用下式來計算

尺總=∑Q×／Xt X 3．6／F×1 000

2．4 降雨徑流相關(guān)圖分析

擬定的P Po R及P+ R相關(guān)圖，高水點子少，由于一般多為復(fù)式峰，低水點子較亂，因5 6月的洪水由于地表尚未完全解凍，使徑流深偏大，再者 5月 1日Pn定30 rnm也影響5～6月的洪水預(yù)報精度。

2．5 建庫后匯流分析

自2003 2008年的 19次洪水過程統(tǒng)計中，只有“04一077—24”洪水相對較大，就以此次洪水為例來分析各入庫控制站及磨盤山水庫的匯流情況。各入庫控制站匯流情況：

亮甸子水文站2004年7月24日2時14分降雨停止24 日8時出現(xiàn)洪峰，匯流時間接近6 h。

王家街水文站 2004年 7月 24 日1時31分降雨停止24 日9時出現(xiàn)洪峰，匯流時間為8 h 30 min。

大新屯水文站 2004年 7月 24 日1時08分降雨停止24日7時出現(xiàn)洪峰，匯流時間接近6 h。

2．6 突出點據(jù)分析

“88—07一l8”號洪水，降雨中心偏下游，使預(yù)報徑流深偏大。

“88一08—21”號洪水 ，降雨中心偏下游，使預(yù)報徑流深偏大。

“00一07—17”號洪水，由于前期較干旱，損失較大，使預(yù)報徑流深偏大。

3 體 會

(1)雨量觀測為日雨量，人為分析12 h單位線有一定誤差 ，所以對預(yù)報結(jié)果有一定影響。

(2) 設(shè)每年 5月 1日為30mm，純經(jīng)驗性。另外，在計算中取用同一 值，累積到后期誤差偏大，同樣對預(yù)報結(jié)果有一定影響。

(3)由于考慮地面徑流實際過程，本方案匯流單位線凈雨深在10．0 l左右，未對單位線進行修正。

(4)水庫上游各控制站資料年限較短，構(gòu)不成資料系列，使產(chǎn)、匯流分析計算比較 困難，也使預(yù)報因子很難選擇。

(5)由于流域面積較小、匯流時間短、控制站資料年限短，對預(yù)報精度有一定影響。

(6)磨盤山水庫實用洪水預(yù)報方案將隨著資料系列的增長而需逐步加以分析完善。

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篇7

按照文件要求，為進一步擴大增產(chǎn)模式的推廣面積，推進高產(chǎn)創(chuàng)建在更大范圍、更高層次深入開展，省農(nóng)委決定在《吉林農(nóng)業(yè)》上半月刊開設(shè)“高產(chǎn)創(chuàng)建”專欄，作為高產(chǎn)創(chuàng)建工作宣傳和交流的平臺，重點宣傳和交流各地好的經(jīng)驗做法、技術(shù)集成創(chuàng)新、新品種新技術(shù)示范研究成果（論文）、工作研究和重點工作活動等。

《吉林農(nóng)業(yè)》“高產(chǎn)創(chuàng)建”專欄歡迎參加全省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動的部門、管理人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)業(yè)專家學(xué)者和其他人士提供優(yōu)質(zhì)稿件，并愿與全省廣大農(nóng)業(yè)工作者一起，為推進我省增產(chǎn)百億斤糧食工程建設(shè)營造良好的社會輿論氛圍，為我省“三農(nóng)”工作推波助瀾。

柳河縣高產(chǎn)創(chuàng)建活動起點高、行動快、措施強、效果好。最大限度地確保了社會的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和糧食市場供應(yīng)。柳河縣在實施高產(chǎn)創(chuàng)建活動中，按照《國家高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施方案》，結(jié)合柳河縣實際情況，提出糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動“五結(jié)合”措施：

1.與玉米提升工程和水稻振興工程相結(jié)合

高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范田、攻關(guān)田、核心展示田中的玉米作物，優(yōu)先享受玉米提升工程中的良種補貼；柳河縣水稻振興工程也籌措資金用于水稻高產(chǎn)活動建設(shè)。這兩項措施為超額完成高產(chǎn)創(chuàng)建活動打下了堅實的資金基礎(chǔ)。

2.與國家五項重大推廣技術(shù)相結(jié)合

全省推廣的五項重點推廣技術(shù)――測土配方施肥、赤眼蜂防治玉米螟、等離子種子處理、農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠、地膜覆蓋玉米全部應(yīng)用到高產(chǎn)創(chuàng)建活動中去，不僅更好地完成了五項技術(shù)的推廣示范工作，也為高產(chǎn)創(chuàng)建活動提供了有力的技術(shù)保障。

3.與現(xiàn)代化教育培訓(xùn)措施相結(jié)合

為了更好地完成高產(chǎn)創(chuàng)建活動技術(shù)培訓(xùn)工作，柳河縣在實施高產(chǎn)創(chuàng)建活動中，建立了電教辦公室，添置了科技直通車和各項多媒體設(shè)施。在對農(nóng)民的教育培訓(xùn)中，印制培訓(xùn)教材、制作多媒體、發(fā)放彩色圖紙，使農(nóng)民的培訓(xùn)更直觀、更立體，大大提高了農(nóng)民參加高產(chǎn)創(chuàng)建活動的積極性。

4.與高科技人才技術(shù)相結(jié)合

聘請省高級專家開展實地考察高產(chǎn)創(chuàng)建攻關(guān)田、核心展示田的土壤類型、地形、氣候、交通等實施條件，為更好地完成高產(chǎn)攻關(guān)田、核心展示田建設(shè)提供可靠的科技支撐。聘請專家，建立田間學(xué)校，使專家深入田間，為農(nóng)民排憂解難。

篇8

引言：

在水利施工的管理過程當中，水利管理部門擔(dān)負著項目策劃、可行性探討、初步計算、施工管理等一整套的工作事項，為了水利事業(yè)可以順利的進行作出無法取代的貢獻的同時，管理部門的管理能力也有了很大的提高?？墒且驗楹芏喙芾韱挝荒芰Σ顒e很大，施工管理文件尤其是中小型水利施工單位的管理文件依舊具有很多問題，水利施工是我國經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的重要性在最近幾年里不斷地受到各個部門及廣大百姓的認可和關(guān)注。

一、水利施工管理的意義

水利施工管理的意義主要是指為了治理水利資源而建設(shè)的不同設(shè)施，并讓其擔(dān)負起除水害和興水利的基本任務(wù)。并且，水利施工管理的如何，直接關(guān)系到水利施工的投資利益以及施工的安全運轉(zhuǎn)。因此，在水利建設(shè)過程中水利施工管理是非常重要的，強化水利施工管理有著極大的意義。

1、水利施工管理的如何直接關(guān)系到水利施工的造價。水利施工工程的建設(shè)包含了三個層面：項目的裁決、項目的開發(fā)以及項目運作。在整套水利施工建設(shè)里，投資控制的重點是管理和裁決兩個方面，如果水利施工項目給出投資裁決后，重點就是施工管理了，可是施工管理的如何直接關(guān)系到水利施工的質(zhì)量。

2、水利施工管理對于運行費用的關(guān)鍵性。水利施工管理關(guān)系到項目建設(shè)的一次性投資，也關(guān)系到運轉(zhuǎn)費用。水利施工一次性投資及運行費用有具備了一定的反比聯(lián)系，可是水利施工管理在它們之間的作用可以影響到兩者的最佳結(jié)合，這令水利施工建設(shè)工程的運轉(zhuǎn)費用達到最低點。

二、水利施工管理中存在的常見問題

1、基礎(chǔ)資料不完善

基礎(chǔ)資料不完善是管理審查中常見的主要問題之一。就水利施工管理而言，本地的水資源、氣象、水文、地質(zhì)等直接關(guān)系到管理方案的抉擇。計算公式的運用，參數(shù)的決定等問題，由于這些基礎(chǔ)資料不完善將直接引發(fā)管理上的失職，所以管理部門不許要給予完全的重視。目前有非常多的項目因為時間不夠或者要節(jié)約支出，運用過去的資料或者其他區(qū)域的資料進行管理，可是通過實際管理中發(fā)覺同實際情況并不相符，就只能在管理上進行改變，這樣不但為管理的審查造成了困擾，還會給工期造成延期甚至賠償?shù)膯栴}。

2、方案論證不足

方案論證，不管是處在初級管理階段還是成熟階段，都是不可或缺的重要內(nèi)容，只有完善的方案論證才可以確保管理方案的合理性及先進性，可是這些內(nèi)容通常都會在水利施工的管理過程中忽視掉。方案的對比應(yīng)該通過施工管理、一些步驟對備選方案的工期、經(jīng)濟效益、投資、運行環(huán)境、環(huán)境影響等不同方面進行完善的分析對比，并且應(yīng)當在幾個通過的方案之間進行。目前有許多管理只在整體方案選擇時說明一下甲方案投資高于乙方案，就認定乙方案好，而并沒有通過仔細的經(jīng)濟分析。整體方案決定之后，具體執(zhí)行管理的時候就極少進行方案對比，這樣就會形成管理上的不合理、投資上的浪費等問題。

3、水利施工管理里的“偷工減料”行為

水利施工管理工作按照可行性研究、初級管理的方案不斷深入，并不單單表明施工量及施工費用計算的逐漸細化及分解，還包含了作為管理根據(jù)的基本資料的逐步擴充和完善，管理方案的對比也需要不斷進行深入的論證，管理單位其實已經(jīng)包括了這一部分的費用?？墒钱斍霸S多水利施工在管理中，管理單位為節(jié)約費用支出，在每個階段都不想作進一步完善的工作，不想講管理的基礎(chǔ)資料補充完整，經(jīng)常會將上一管理階段的基礎(chǔ)資料直接運用在下一個管理階段去，這樣會造成許多管理方案由于基礎(chǔ)資料不完善而無法作更加深入的論證，這樣會造成許多不必要的浪費。

三、水利施工管理的問題的改進措施

1、保證管理基礎(chǔ)資料的真實性

我國目前很多水文計算規(guī)范里都作出了規(guī)定，在水利水電施工管理過程中，首先要對水文基礎(chǔ)資料進行嚴格審核、復(fù)查。施工管理會因為基礎(chǔ)資料、預(yù)算、條件、人為原因等方面造成主觀或客觀的影響，多少造成成果判斷上的差異，這樣就要對施工管理有關(guān)的資料一定要進行嚴格的審核，才可以確保施工管理的可行性和真實性。管理時重新運用的基礎(chǔ)資料、參數(shù)、期限等都要符合兩個條件：首先是要做到非?？煽?；其實是要符合研究對象精度的要求。

2、執(zhí)行管理監(jiān)督辦法

要對管理的全過程進行監(jiān)督，一定會加快管理單位提升自身管理的質(zhì)量，進而令管理工作達標，對施工的投資管理是非常有效的。業(yè)主等相關(guān)部門要做到積極配合管理單位執(zhí)行工作，并且要強化對施工的管理，通過合同條例審核管理部門的工作表現(xiàn)，要給予相應(yīng)的獎懲。在施工項目管理的各個階段，對施工里的某些關(guān)鍵方案進行論證、專題進行探討。尤其是有探討性地在有些問題上詢問有專攻的專家，嚴格進行管理，更快地處理施工中出現(xiàn)的管理問題，為科學(xué)審查提供根據(jù)。

3、強化管理人員的事業(yè)心和責(zé)任心

施工管理是發(fā)現(xiàn)的許多問題通常不是因為管理水平不充分造成的，而是因為管理人員沒有基本的責(zé)任心和嚴謹?shù)膽B(tài)度、在工作中的疏忽引起的，所以管理人員必須要將思想解放、將態(tài)度端正，真正意識到施工管理的重要性，建立起正確的意識，讓每一個管理都經(jīng)受得住推敲。

4、關(guān)注施工管理的前期工作，保證管理方案真正可行

通過中、小型水利水電施工具體項目的特征，嚴格分析施工工程實地的地質(zhì)、經(jīng)濟、水文、生態(tài)等的全面原因，資料平衡檢驗，做出一份更加完善的資料，嚴格進行水力、施工的計算，選出更好的方案和制定最符合工程的管理方案。確保各個施工管理都具有科學(xué)性，讓施工不論從等級、管理能力上，甚至是完工后的運行管理上，都可以符合相關(guān)管理規(guī)定的要求，更加深入的確保施工工程效益的有效發(fā)揮。

5、不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)能力

水利水電施工管理人員要強化自身的管理能力，經(jīng)常更新管理理念。首先，要關(guān)注國內(nèi)外水利水電施工管理在新定義上的運用和引進；其次，管理部門要不斷引進高、精、尖的管理人才，好便于處理大量的管理難題；再次，所有管理人員要關(guān)注平時關(guān)于施工方面的資料、信息的搜集和積累工作，加強管理工作的靈動性，工作時不要生搬硬套，要做出具有特點和獨創(chuàng)性的管理方案。真正達到了為建設(shè)單位和施工單位提出指導(dǎo)性的管理方案的目的。

6、強化領(lǐng)導(dǎo)，水利施工的領(lǐng)導(dǎo)對于水利施工的管理、執(zhí)法方面具有全面責(zé)任，因此，這個崗位上的人員一定要本著一手抓建設(shè)，一手抓管理，必須做到建管并用，加強執(zhí)法。而且，想要加強管理、執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，就一定要努力打造一個敢于管理、敢于執(zhí)法、勇于執(zhí)法、勇于碰硬、紀律嚴謹、勤政、廉潔的水利團隊。

結(jié)束語：水利水電作為國民經(jīng)濟的基本設(shè)施，由于經(jīng)濟建設(shè)的不斷進步，水利施工在投資管理上也逐漸靠向規(guī)范化、專業(yè)化、社會化的形式，可是依舊需要不斷的去完善。所以，水利施工的管理一定要嚴格遵照基礎(chǔ)的規(guī)程進行管理，持續(xù)提升水利施工的管理水平以及管理人員的事業(yè)心和責(zé)任心。只有如此，才可以讓水利施工管理具有更加美好的發(fā)展前景，就可以更好的為社會提供服務(wù)。

參考文獻：

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[2]張啟海.新沭河泄洪閘加固改造施工項目質(zhì)量融合管理體系研究[D].山東大學(xué).2011.

篇9

一、基本情況

泰來縣位于黑龍江省西南部，地處黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古三?。▍^(qū)）交界處。全縣轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，83個行政村，532個自然屯?？?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22.8萬人。全縣總幅員面積3960平方公里，其中耕地231.5萬畝、草原109萬畝。境內(nèi)有“一江五河”（嫩江、托力河、二龍濤河、呼爾達河、小綽爾河、烏裕爾河）、374個泡沼。地表水資源總量為12.37億立方米，可利用水量3.22億立方米。全縣水源充沛，地表和地下水貯量非常豐富，地表水多年平均徑流深為20－30mm，年徑流量0.78億立方米，過境河流嫩江多年通過我縣水量241.82億立方米，大綽爾河年平均引水0.7億立方米，年可開采地下水量為3.70億立方米。

二、旱災(zāi)情況

泰來縣屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，春季干旱風(fēng)大，夏季高溫少雨，秋季干燥多風(fēng)，冬季寒冷少雪，年平均降雨量392.6毫米，且雨量分布不均，80%集中在6、7、8月份。年均蒸發(fā)量1717.1毫米，是年均降雨量的4.4倍。每年8級以上大風(fēng)天氣在20天以上，最大風(fēng)力達12級，是典型的風(fēng)沙干旱區(qū)。自1949年－2006年58年中，我縣發(fā)生旱災(zāi)48年，春旱連夏旱20年，二十世紀九十年代以來，幾乎年年春旱，特別是自2000－2006年，旱情越來越嚴重，春旱連伏旱，夏旱連秋吊。一是2000-2004年，五年降雨量分別為217.1毫米、189.2毫米、310毫米、385.8毫米和194.2毫米，分別比歷年平均降水少175.5毫米、203.4毫米、82.6毫米、6.8毫米和188.4毫米。2000年以來，高溫少雨導(dǎo)致我縣連續(xù)特大旱災(zāi)，旱災(zāi)面積及所造成的經(jīng)濟損失是建國以來最為嚴重的。二是連續(xù)干旱使全縣土壤墑情降到歷史最低點，我縣崗地、平地、洼地10－30厘米耕層土壤含水量只有6.9－12.7%。三是全縣地表水蓄積量急劇減少，地下水位下降幅度較大。除嫩江、托力河和少數(shù)幾個泡沼外，其它河流、水庫和泡沼全部干涸，正常年份全縣374個泡沼蓄水可達1.4億立方米，但現(xiàn)在蓄水量不足0.2億立方米。由于干旱，自建國以來，我縣累計作物受旱面積3419萬畝，受災(zāi)面積2760萬畝，成災(zāi)面積2129萬畝，絕收面積363萬畝，旱災(zāi)共造成損失糧食136萬噸，經(jīng)濟作物損失9.9億元。2004年作物受旱面積達182.9萬畝，成災(zāi)面積155.6萬畝，絕收面積80.5萬畝，損失糧食24.15萬噸，經(jīng)濟作物損失2.7億元，草場受旱面積109萬畝，其中70萬畝返青后干枯，林業(yè)受旱面積50萬畝，導(dǎo)致新植林的成活率僅為45%。2005年作物受旱面積達100萬畝，成災(zāi)面積75.8萬畝，絕收面積30.2萬畝，損失糧食12.5萬噸，經(jīng)濟作物損失0.31億元。2006年作物受旱面積達150萬畝，2007年旱災(zāi)面積71萬畝，絕產(chǎn)面積15萬畝。

三、規(guī)劃依據(jù)及工程概述

干旱是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展最主要因素，為了從根本上解決制約我縣的干旱問題，縣委、縣政府從我縣水資源條件出發(fā)，依據(jù)通過水利部和省水利廳專家審查的《黑龍江省齊齊哈爾市抗旱總體規(guī)劃報告》（2002年10月），委托齊齊哈爾市水利勘測設(shè)計研究院編制完成了《泰來縣抗旱灌溉引水工程項目建議書》（2003年11月）和《泰來縣抗旱灌溉引水工程可行性研究報告》。

泰來縣抗旱灌溉引水工程位于泰來縣中南部，行政區(qū)劃包括江橋鎮(zhèn)、平洋鎮(zhèn)、克利鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、泰來鎮(zhèn)、寧姜鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），23個行政村，幅員面積170萬畝，其中耕地75.2萬畝，總?cè)丝?1.28萬人。

泰來縣抗旱灌溉引水工程從嫩江取水。工程有灌溉和引洪兩項任務(wù)，提水灌溉水田8萬畝，旱田22萬畝，解決抗旱水源27萬畝，提水流量20m3/s；引洪水到宏勝水庫及周圍濕地，年最大自流引水量1.084億m3。

引水工程渠首位于江橋水文站上游約6km，嫩江與綽爾河交匯處的杏花山開山口。嫩江水資源比較豐富，根據(jù)江橋水文站45年徑流系列（用水還原為天然徑流）進行分析，多年平均徑流量為225.3×108m3，（多年平均流量為714m3/s），年徑流CV=0.46，P=75%的年徑流量為149×108m3。

本區(qū)地勢由西北逐漸向東南傾斜，地形坡降1/3000－1/7000，北部較平坦，南部遍布泡沼、濕地及沙崗。

干旱是本區(qū)主要自然災(zāi)害，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，地下水位降低，灌溉水嚴重不足，草原、葦?shù)赝嘶?，土壤沙化、鹽堿化，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，農(nóng)民生活水平很低，制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

四、前期工作進展情況

在省、市有關(guān)部門的大力幫助和支持下，泰來縣抗旱灌溉引水工程項目前期工作進展順利。2007年，我縣先后完成了《泰來縣抗旱灌溉引水工程項目建議書》和技術(shù)審查工作，完成了《泰來縣抗旱灌溉引水工程項目可行性研究報告》和水土保持論證等六個相關(guān)論證。省水利廳對項目可行性研究報告出具了審查意見，項目土地預(yù)審和水資源論證分別得到省國土資源廳、松遼水利委員會批復(fù)。2007年11月，省水利廳將項目建議書報水利部審查。2008年1月，水利部委托松遼委對該項目進行了立項審查并提出核批意見后，2008年6月水利部商同國家發(fā)改委同意該項目由我省發(fā)改委立項審批。2008年8月，省發(fā)改委先后批復(fù)了項目建議書和可行性研究報告，省水利廳批復(fù)了泰來縣抗旱灌溉引水項目渠首工程初步設(shè)計報告。2008年9月20日工程正式開工。

五、工程建設(shè)其他意義

泰來縣抗旱灌溉引水工程建成后除可以解決本區(qū)農(nóng)業(yè)用水解決干旱問題外，還有以下幾方面的意義。

（一）引水工程是泰來縣調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展各種經(jīng)濟的需要

目前泰來縣中南部地區(qū)耕地面積75.2萬畝，主要以旱田為主，種植結(jié)構(gòu)為玉米、高粱、綠豆等低附加值農(nóng)作物。引水工程實施后，可調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，退耕還濕，退耕還草，以草原為中心發(fā)展畜牧業(yè)，以水面為中心發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，促進各種經(jīng)營，提高農(nóng)民收入，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）引水工程可為泰來縣中東部補充地下水

由于近年來連續(xù)干旱，降水偏少，地下水呈逐年下降趨勢，據(jù)1995年至2001年對泰來縣城周邊6眼井（好新白廟子、宏升鄭家屯、街基綠化、勝利五家子、平洋鎮(zhèn)、泰來鎮(zhèn)）實際觀測資料分析，該區(qū)地下水位平均下降1.46m，極值最大降深達2.13m，致使該區(qū)20%的農(nóng)田井抽不上水，60%的農(nóng)田井抽水量不足，因此實施引水工程，將嫩江水引入該區(qū)的湖泡中，補充地下水。

（三）引水工程充分利用了現(xiàn)有工程

引水工程輸水渠道利用已建江橋灌區(qū)灌溉渠道，進行整修擴建，引嫩江水入宏勝水庫等庫泡，進行調(diào)蓄，減少工程占地。

篇10

改善投資環(huán)境，先要了解吉林省的優(yōu)勢和不足，既要著力彌補不足，又要進一步增強優(yōu)勢，系統(tǒng)地提升吉林省的軟硬投資環(huán)境，可以從以下方面著手：

一是要加強行銷意識，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式廣泛宣傳吉林，使外商了解吉林省的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，人才優(yōu)勢，采用點對面的方式向潛在投資者大力推薦吉林省。

二是政府要強化服務(wù)思想。各級政府要擺正位置，轉(zhuǎn)變職能，完善調(diào)控手段，著力改善外商投資的軟環(huán)境。努力營造親商、安商、富商的良好環(huán)境，規(guī)范行政審批內(nèi)容和程序，提高行政審批效率，建立高效的政府各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機制。

三是建立和維護良好的信用環(huán)境，通過完善法規(guī)制度建立有效的信用約束機制，并積極建設(shè)工商、稅務(wù)、金融等部門共同參與的信用維護機制，并逐步建立起系統(tǒng)的信用服務(wù)體系，成立信用服務(wù)機構(gòu)，以便采集整理信用信息并進行合理的信用評級，同時完善外商投資法律、法規(guī)，加快建立市場經(jīng)濟法律體系，確立公平的競爭環(huán)境。

二、充分發(fā)掘利用自身吸引外商直接投資的優(yōu)勢

自身經(jīng)濟的發(fā)展水平對吸引外商直接投資的到來有著巨大的作用。吉林省尤其是長春市有著較好的人力資源因素，這里勞動力資源豐富，工資水平較低，但是勞動者的素質(zhì)較高，這給吉林省勞動力素質(zhì)的提高提供了有力的智力保證；吉林省能源雖然相對匱乏，但是吉林省一次能源方面品種齊全，價格穩(wěn)定；吉林省還有日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施，交通運輸、燃氣、水的生產(chǎn)和供應(yīng)正在飛速發(fā)展，大大改善了投資環(huán)境；吉林省未來市場潛力也很大，吉林省2661.9萬人口的消費市場對外商直接投資將有著強大的吸引力，同時，吉林省的經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟外向性的發(fā)展都對吉林省吸引外商直接投資提供了良好的競爭力。

三、注意引導(dǎo)外資投向，使外資有助于吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

吉林省外商投資產(chǎn)業(yè)分布很不均衡，第二產(chǎn)業(yè)比例過高，要引導(dǎo)外資投向第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

（一）促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展

吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，具有較肥沃的土地資源，在第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上具有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，潛力巨大，但資金短缺。因此，應(yīng)加快吉林省農(nóng)村的體制創(chuàng)新，大力改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，改善農(nóng)產(chǎn)品流通的市場化環(huán)境，鼓勵外商投資改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，投資于農(nóng)業(yè)新技術(shù)，引進優(yōu)良品種和種植經(jīng)營管理技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。

（二）充分運用高質(zhì)量的外資,調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)

在第二產(chǎn)業(yè)吸引FDI時,不應(yīng)單純追求規(guī)模的擴大,更應(yīng)注重對其質(zhì)量的提升，加大利用外資的技術(shù)含量。加快交通、能源、通信、重要原材料和水利等基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)，加快吉林省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和國有大中型企業(yè)改造和升級,要選擇機械電子、石油化工、汽車制造、電子信息產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動和促進整個地區(qū)經(jīng)濟的增長。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是衡量社會經(jīng)濟發(fā)展程度和現(xiàn)代化水平的一個重要標志，是生產(chǎn)社會化程度和社會勞動生產(chǎn)率提高的必然趨勢。在第三產(chǎn)業(yè)中，目前外商直接投資比重較低的部門，如金融、保險、衛(wèi)生體育、社會福利、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)以及教育和文化藝術(shù)等，多數(shù)屬于層次較高的服務(wù)部門，要提高其發(fā)展水平，必須通過相應(yīng)的外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向政策，引導(dǎo)外資合理地向這些行業(yè)投資，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級。

四、分地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,合理安排產(chǎn)業(yè)空間布局

針對各個地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和經(jīng)濟、資源稟賦的現(xiàn)狀，構(gòu)造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) (群 )和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的合理布局，以長吉兩市為圓心進行發(fā)散。首先，突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，構(gòu)建以長春為核心、吉林和四平為輔助的汽車產(chǎn)業(yè)帶和以吉林為核心的石化工業(yè)中心，通過前后向的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；其次，大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮長白山藥材供應(yīng)基地的作用，整合天然醫(yī)藥資源，發(fā)展和強化以長春為核心的中部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群和以敦化、通化為龍頭的東部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群；再次，依托各地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢逐步完善特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)布局：東部突出山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，中部建設(shè)成為農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，西部適度發(fā)展小雜糧和經(jīng)濟作物生產(chǎn)；最后，加大科技研發(fā)經(jīng)費投入，堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，通過建設(shè)省級高科技產(chǎn)業(yè)園，培植光電子信息產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)（群 ）的發(fā)展。

五、提高產(chǎn)業(yè)集群化程度，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育程度是FDI區(qū)位選擇的重要因素，同時也是充分吸收FDI溢出效應(yīng)的必要條件。吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)是汽車、石化、光電子、制藥及農(nóng)產(chǎn)品加工。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相當大的產(chǎn)業(yè)集群,以便就近完成采集、生產(chǎn)、檢測、轉(zhuǎn)換、傳遞、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)開發(fā)和銷售流程。想要留住外資，必須使其在區(qū)域內(nèi)獲得配套產(chǎn)業(yè)的有力支持。在這方面我們也可以借鑒底特律的成功經(jīng)驗。底特律一百多年來素來享有汽車城的盛譽，該地區(qū)通過集中生產(chǎn)、技術(shù)改造、分工細化、產(chǎn)品升級和不斷推出新產(chǎn)品等措施，使全國汽車裝配完全集中在底特律地區(qū)。其零部件開發(fā)、生產(chǎn)也逐步與裝配分開，基本上也集中在鄰近地區(qū)。這使底特律不但保持了汽車城的地位，而且?guī)痈蠓秶貐^(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展。

六、創(chuàng)新引資方式，降低風(fēng)險，實現(xiàn)雙贏