時(shí)間:2023-03-21 17:13:36
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企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)在稅法及相關(guān)法律允許的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營中各環(huán)節(jié)(投資、會(huì)計(jì)核算、籌資、經(jīng)營和組織形式等)事項(xiàng)進(jìn)行事前籌劃,在眾多的納稅方案中,選擇整體稅收負(fù)擔(dān)最低、整體稅后利潤最大化的方案,最終使企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)利益,以達(dá)到企業(yè)整體利益最大化目的的經(jīng)濟(jì)行為。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模的產(chǎn)物。它有利于企業(yè)資本和資源的優(yōu)化配置,促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理布局,從而有利企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,國家稅收也將同步增長。企業(yè)稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)合法合理行為,在為企業(yè)帶來節(jié)稅利益的同時(shí),也有利于國家通過稅收優(yōu)惠實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更有利于培養(yǎng)企業(yè)的納稅意識(shí),促進(jìn)依法治稅。
1充分認(rèn)識(shí)稅收籌劃對(duì)企業(yè)的積極作用
第一,稅收籌劃是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)的有效途徑,是企業(yè)追求效益最大化的需要。在稅收籌劃過程中,企業(yè)通過了解相關(guān)的稅收政策法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,進(jìn)行認(rèn)真研究、精心籌劃,從中選出既不違犯稅法又確保企業(yè)利潤最大化的最佳方案?,F(xiàn)在不少企業(yè)通過稅收籌劃,利用稅收優(yōu)惠政策,減少稅收成本。
第二,稅收籌劃有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要手段。資金、成本(費(fèi)用)、利潤是企業(yè)經(jīng)營管理和會(huì)計(jì)管理的三大要素,稅收籌劃就是為了實(shí)現(xiàn)資金、成本(費(fèi)用)、利潤的最優(yōu)效果,從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃離不開會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)人員既要熟知會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,也要熟知現(xiàn)行稅法。企業(yè)設(shè)賬、記賬要考慮稅法的要求,當(dāng)會(huì)計(jì)處理方法與稅法的要求不一致或允許進(jìn)行會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法的選擇時(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)可以分離,正確進(jìn)行納稅調(diào)整,正確計(jì)稅,正確編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,并進(jìn)行納稅申報(bào)。不斷完善的企業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度,最終將為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立奠定制度基礎(chǔ)。
第三,稅收籌劃可以增強(qiáng)企業(yè)納稅意識(shí),減少違法行為,樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模,企業(yè)開始重視稅收籌劃,稅收籌劃與納稅意識(shí)的增強(qiáng)一般具有客觀一致性和同步性的關(guān)系。其一,稅收籌劃是企業(yè)納稅意識(shí)提高到一定階段的表現(xiàn),是與經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。其二,企業(yè)納稅意識(shí)增強(qiáng)與企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃具有共同的要求,即合乎稅法規(guī)定或不違反稅法規(guī)定,企業(yè)稅收籌劃所安排的經(jīng)濟(jì)行為必須合乎稅法條文和立法意圖或不違反稅法規(guī)定,而依法納稅更是企業(yè)納稅意識(shí)強(qiáng)的題中應(yīng)有之意。其三,依法設(shè)立完整、規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬證表和正確進(jìn)行會(huì)計(jì)處理是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本前提;會(huì)計(jì)賬證表健全、規(guī)范,其節(jié)稅的彈性一般應(yīng)該會(huì)更大,也為以后提高稅收籌劃效果提供依據(jù)。
第四,稅收籌劃有利于促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化。完善的稅收籌劃是企業(yè)經(jīng)營決策的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)營決策無非是決定企業(yè)經(jīng)營中的“六個(gè)W”,即What(做什么),Why(為什么做),When(什么時(shí)候做),Where(在什么地方做),Who(誰來做),How(怎樣來做)。這六大元素?zé)o一例外的與一定的稅收政策相關(guān)。企業(yè)經(jīng)營決策者在決定這六大元素時(shí),將稅收作為一個(gè)重要條件,根據(jù)政府制定的有關(guān)稅法及其他相關(guān)法規(guī)設(shè)定若干方案,進(jìn)行精心比較后擇優(yōu)抉擇,就會(huì)收到同樣的投入賺取更多利益的效果。
第五,稅收籌劃有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭能力。稅收籌劃對(duì)節(jié)約稅收支出與降低產(chǎn)品成本具有同等意義及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)于納稅企業(yè)來說,稅收的無償性決定了其稅款的支出是企業(yè)資金流的凈流出,沒有與之直接可以配比的收入項(xiàng)目。因此,搞好企業(yè)稅收籌劃,節(jié)約稅收支付等于直接增加企業(yè)的凈收益,這與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、降低產(chǎn)品成本目標(biāo)是完全一致的。另外,隨著我國對(duì)外開放領(lǐng)域的日益擴(kuò)大,來我國投資的外企日益增多,與此同時(shí),中資企業(yè)也紛紛走出國門進(jìn)行投資、經(jīng)營,參與國際競(jìng)爭。由于國家間的經(jīng)濟(jì)制度,如稅收制度,都不可能完全一致,國際間的差別、傾斜的經(jīng)濟(jì)和稅收政策為企業(yè)稅收籌劃提供了十分廣闊的國際空間,企業(yè)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭力也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2正確設(shè)計(jì)企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)
稅收籌劃的目標(biāo)決定了稅收籌劃的范圍和方向,也是判斷稅收籌劃成功與否的標(biāo)準(zhǔn),是稅收籌劃應(yīng)當(dāng)解決的關(guān)鍵問題。不同的稅收籌劃目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致不同的籌劃結(jié)果。
目前,在稅收籌劃目標(biāo)的定位上主要存在兩個(gè)問題:一個(gè)是目標(biāo)定位范圍過窄,另一個(gè)是目標(biāo)定位范圍太寬。這兩種目標(biāo)的定位都不利于稅收籌劃事業(yè)的發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致稅收籌劃實(shí)踐的混亂。從我國的國情出發(fā),需要全面確定稅收籌劃目標(biāo)的范圍,即不能過于狹窄,也不能無限制擴(kuò)大范圍。筆者認(rèn)為稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是一個(gè)包括多方面的綜合性的目標(biāo)體系,應(yīng)該由直接目標(biāo)(基礎(chǔ)目標(biāo)或短期目標(biāo))、中間目標(biāo)(中介目標(biāo))和最終目標(biāo)(長期目標(biāo)或根本目標(biāo))組成。
2.1直接目標(biāo)是減輕稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化
納稅人對(duì)直接減輕稅收負(fù)擔(dān)的追求,是稅收籌劃產(chǎn)生的最初原因。毫無疑問,直接減輕稅收負(fù)擔(dān)也就是稅收籌劃所要實(shí)現(xiàn)的直接目標(biāo)。
第一,降低企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn),不損害企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益。降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)來說是相當(dāng)重要的,因?yàn)槠髽I(yè)一旦遭遇涉稅風(fēng)險(xiǎn),不管政府怎么處置,對(duì)企業(yè)自身的市場(chǎng)信譽(yù)、形象以至長遠(yuǎn)利益而言,都將會(huì)產(chǎn)生極大的損害。這種損害無論是有形抑或是無形的,是現(xiàn)實(shí)的還是潛在的,都不只是損害了政府的稅收利益,更嚴(yán)重的是會(huì)危及企業(yè)的生存和發(fā)展,損害整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,直接減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)包括兩層含義:一是絕對(duì)地減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額;其二則是相對(duì)減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額,在稅收籌劃中往往采用第二層含義。即使從絕對(duì)數(shù)額上看,納稅人的當(dāng)年應(yīng)納稅款數(shù)額比上年有所增加,只要其應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的比率有所降低,因此說該項(xiàng)籌劃是成功的。
第三,實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。通過實(shí)行納稅最小化、納稅最遲化、降低稅收成本等來實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。納稅最小化不是逃稅,而是在遵守稅法的前提下,在稅法允許的范圍內(nèi),通過合理安排,選擇低稅負(fù)方案,從而減輕稅負(fù)。納稅最小化不能僅看個(gè)別稅負(fù)的高低,它必須是企業(yè)的整體稅負(fù)最低。納稅最遲化不是欠稅,而是在稅法允許的范圍內(nèi),盡量推遲繳納稅款。雖然這筆稅款遲早要繳納的,但現(xiàn)在無償占用這筆資金,就相當(dāng)于從財(cái)政部門獲得了一筆無息貸款,獲取資金的時(shí)間價(jià)值。與此同時(shí),稅收籌劃是有成本的,只有在稅收籌劃的收益大于稅收籌劃的成本時(shí),稅收籌劃才是可取的,稅收籌劃也才有存在的意義。
2.2中間目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益的最大化
稅收籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要部分,其目標(biāo)不能僅僅局限于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體實(shí)際稅負(fù)率最低和稅收利益的最大化,而必須符合企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)收益的最大化。如果納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的僅定位在少繳稅款上,那么該納稅人最好不從事任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因?yàn)檫@樣其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅款數(shù)額就會(huì)很少,甚至沒有。獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益既然是納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的,那么提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就理所當(dāng)然應(yīng)該是稅收籌劃目標(biāo)體系中不可或缺的元素之一。
在一般情況下,減輕稅收負(fù)擔(dān)能增加企業(yè)的現(xiàn)金流量,從而有利于實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化目標(biāo)。但這并不是絕對(duì)的,在某些情況下,單純?yōu)榱藴p輕稅收負(fù)擔(dān),可能會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生不利影響,從而導(dǎo)致企業(yè)整體現(xiàn)金流量下降和企業(yè)價(jià)值降低。
2.3最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化
實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化這個(gè)目標(biāo)包含兩層含義:第一,企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益最大化。第二是企業(yè)的社會(huì)利益最大化。企業(yè)的整體利益既包括通過減輕稅負(fù)直接獲得的經(jīng)濟(jì)利益,又包括通過樹立誠信品牌間接獲得的有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和機(jī)遇。只有兩者兼得,企業(yè)的稅收籌劃才能稱得上達(dá)到了理想目的。
因此,稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是以減少或降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的稅收利益為直接目標(biāo)和手段,以此達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化的根本目標(biāo)。減輕稅收負(fù)擔(dān),獲得稅收利益是稅務(wù)籌劃最直接的動(dòng)機(jī),也是稅務(wù)籌劃之所以興起與發(fā)展的根本原因,但不可能是稅務(wù)籌劃目的的全部。如何減少納稅負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)該在相關(guān)法律制度、市場(chǎng)需要和經(jīng)營管理、長遠(yuǎn)規(guī)劃等各方面綜合平衡,在納稅風(fēng)險(xiǎn)最低、納稅成本最小的前提下降低納稅負(fù)擔(dān),通過實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益最大化而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。所以說,最終目標(biāo)是稅收籌劃的根本目標(biāo)或長期目的,直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的原動(dòng)力,中間目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的直接路徑目標(biāo);具體目標(biāo)和中間目標(biāo)必須以最終目標(biāo)為前提,最終目標(biāo)只有通過直接目標(biāo)的選擇和中間目標(biāo)的運(yùn)用方可得以實(shí)現(xiàn)。
3協(xié)調(diào)處理好企業(yè)稅收籌劃中的幾個(gè)關(guān)系
3.1稅收籌劃與稅收政策的關(guān)系
稅收政策是國家制定的指導(dǎo)稅收分配活動(dòng)和處理各種稅收分配關(guān)系的基本方針和基本準(zhǔn)則。企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)是在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動(dòng)的合理籌劃和安排,達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)目的的行為。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的過程實(shí)際上就是對(duì)稅收政策的選擇過程。企業(yè)稅收籌劃要充分利用政策導(dǎo)向,科學(xué)地提出籌劃方案,在稅收政策的框架下,合理地減輕企業(yè)的稅負(fù)。
3.2涉稅收益與非稅收益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃主要分析的是涉稅利益,一般情況下對(duì)非稅利益分析不夠重視,而企業(yè)在經(jīng)營過程中所關(guān)心的不僅僅是涉稅利益,還關(guān)心非稅利益。因此,稅收籌劃過程中要重視分析對(duì)企業(yè)有重大影響的政治利益、環(huán)境利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益、結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)利益、比較經(jīng)濟(jì)利益、廣告經(jīng)濟(jì)利益等非稅利益,不能過分看重涉稅利益而忽視重要的非稅利益。這就要求財(cái)務(wù)管理者在評(píng)估籌劃方案時(shí)要引進(jìn)資金時(shí)間價(jià)值等觀念,把不同的納稅方案、同一納稅方案中不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來比較,同時(shí)注意其他非稅因素的影響。
3.3企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與稅收籌劃的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略是首要的,稅收籌劃是為之服務(wù)的。當(dāng)企業(yè)決定是否進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)時(shí),考慮最多的是該市場(chǎng)發(fā)展的潛力,而不是稅收籌劃。例如當(dāng)外商考慮是否到中國投資時(shí),看重的是廣大的消費(fèi)市場(chǎng)和良好的市場(chǎng)發(fā)展前景,而不是中國的稅收優(yōu)惠政策。盡管稅收優(yōu)惠政策能給投資者提供一個(gè)良好的經(jīng)營條件,但投資者有時(shí)為了開拓某個(gè)市場(chǎng),是很少考慮稅收成本的。因?yàn)槎愂罩皇怯绊懫髽I(yè)經(jīng)營成本的因素之一,特別是關(guān)系企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),稅收籌劃應(yīng)該服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略,只有這樣才能使稅收籌劃的終極目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),否則會(huì)因?yàn)榭紤]短期的稅收負(fù)擔(dān),而錯(cuò)失了企業(yè)發(fā)展的良機(jī),從而導(dǎo)致企業(yè)整體利益最大化目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),這樣的稅負(fù)最輕也就失去了價(jià)值,這樣的籌劃也就無存在的必要。
3.4整體利益和局部利益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃中要協(xié)調(diào)的局部和總體的利益關(guān)系包括兩方面:一是注意兼顧納稅單位內(nèi)部局部與整體的利益。對(duì)局部有利但對(duì)整體不利的稅收籌劃要擯棄或慎用,對(duì)局部和整體都有利的稅收籌劃要多用,對(duì)局部有大利但對(duì)整體無害或?qū)φw有大利但對(duì)局部有小害的稅收籌劃要擇機(jī)使用。二是注意兼顧國家與企業(yè)的利益。對(duì)企業(yè)有利但對(duì)國家和社會(huì)發(fā)展有害的稅收籌劃原則上要擯棄,對(duì)國家和企業(yè)自身都有利的稅收籌劃要多用。
3.5企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系
籌劃的目的在于付諸實(shí)施,再好的籌劃不能操作,那都是一紙空文。由于各地具體的稅收征管方式有所不同,稅收?qǐng)?zhí)法部門擁有較大的自由裁量權(quán)。這就要求籌劃前、中、后的全過程不能脫離與稅務(wù)主管部門的溝通與協(xié)調(diào),征得稅務(wù)部門的理解和支持。這樣做的優(yōu)點(diǎn)有兩方面:一是便于籌劃的完善。比如有些政策存在模糊性條款,通過及時(shí)溝通可以修改籌劃不妥之處。二是便于實(shí)施。征得稅務(wù)部門的同意,也就取得了他們的支持和理解,籌劃成功率自然就高。能否得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,也是稅收籌劃方案能否順利實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,如果不能主動(dòng)適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn),或者稅收籌劃方案不能得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,就難以達(dá)到預(yù)期的效果,會(huì)失去其應(yīng)有的收益。因此,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,處理好與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系,充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求,及時(shí)獲取相關(guān)信息,也是規(guī)避和防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。
參考文獻(xiàn)
1賀飛躍.稅收籌劃理論與實(shí)務(wù)[M].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2006
舊企業(yè)所得稅法下外商投資企業(yè)和外國企業(yè)能享受到稅收政策上的超國民待遇,所以歷來有許多內(nèi)資企業(yè)利用各種手段轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y身份以圖節(jié)稅。據(jù)調(diào)查,國內(nèi)著名企業(yè)新浪、網(wǎng)易、金蝶、聯(lián)通、裕興等公司都是利用國際避稅地注冊(cè)經(jīng)營的典型。由于新《企業(yè)所得稅法》取消了上述優(yōu)惠政策,很多過去簡單地通過改變企業(yè)身份就能享受稅收優(yōu)惠的籌劃方法已經(jīng)失靈。此次納稅人身份的統(tǒng)一即意味著兩者稅收待遇的統(tǒng)一,將使得以往常見的內(nèi)資企業(yè)通過資本旅游至國際避稅地注冊(cè)企業(yè)再返回國內(nèi)投資、或者直接借用外籍或港澳臺(tái)人士身份等方式成立虛假外商投資企業(yè)的納稅籌劃途徑都將失去意義。
2.對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)地點(diǎn)籌劃的影響
舊稅法的稅收優(yōu)惠,以區(qū)域優(yōu)惠為主,優(yōu)惠主體包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等,所以,新設(shè)企業(yè)在選擇登記注冊(cè)地點(diǎn)時(shí),往往首先考慮這些地區(qū)以享受減免稅以及低稅率的優(yōu)惠。而按照新稅法的規(guī)定,除在新《企業(yè)所得稅法》頒布前已經(jīng)設(shè)立的企業(yè)可以在5年內(nèi)繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠外,上述優(yōu)惠已經(jīng)取消。由于這些地域性優(yōu)惠政策的取消,原來靠在特定區(qū)域成立符合一定條件的企業(yè),包括通過打球、貼上高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)簽就能獲取稅收優(yōu)惠的籌劃方法已經(jīng)無效。
3.對(duì)職工數(shù)量籌劃的影響
原有稅收政策要求吸納特定人員就業(yè)必須達(dá)到一定的比例才能享受稅收優(yōu)惠,如新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)要求當(dāng)年安置待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%,方能享受3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅;對(duì)民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的社會(huì)福利生產(chǎn)單位要求安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上,方能暫免征收所得稅。而新企業(yè)所得稅法規(guī)定只要企業(yè)聘用規(guī)定的特定人員,其所支付的工資就可以享受加計(jì)扣除政策,取消了對(duì)安置人員比例的限制,降低了稅收優(yōu)惠門檻,企業(yè)利用職工數(shù)量進(jìn)行稅收籌劃的方式也就失去意義了。二、利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅籌劃的思考
根據(jù)稅收優(yōu)惠政策,稅收籌劃可以從以下幾個(gè)方面:
1.企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)選擇的稅收籌劃
舊稅法規(guī)定,只有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),才能按15%的優(yōu)惠稅率征收所得稅;而新稅法對(duì)這一規(guī)定不再作地域限制。新規(guī)定說明了國家的產(chǎn)業(yè)政策是扶植高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)就要結(jié)合自身?xiàng)l件對(duì)這些規(guī)定加以充分利用。在企業(yè)設(shè)立之初就要優(yōu)先考慮是否有涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可能;在進(jìn)行投資決策時(shí),創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)也要優(yōu)先考慮有投資價(jià)值的未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)。這不僅有利于減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),還有利于我國科技水平和科技創(chuàng)新發(fā)展能力的提高。
2.投資方向的稅收籌劃
新企業(yè)所得稅法將稅收優(yōu)惠政策調(diào)整為以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的優(yōu)惠政策,經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等已失去“區(qū)域優(yōu)惠”,如對(duì)全國范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠;對(duì)環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策;對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、非營利性組織等機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策;對(duì)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林牧漁業(yè)投資的稅收優(yōu)惠。因此,過去企業(yè)對(duì)不在此類地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃時(shí),通過公司關(guān)聯(lián)交易將利潤轉(zhuǎn)移給位于此類地區(qū)并享受稅收優(yōu)惠的關(guān)聯(lián)企業(yè),來謀求稅負(fù)的減輕的方法就不再適用,企業(yè)可以積極爭取投資于符合國家鼓勵(lì)引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以獲取稅收優(yōu)惠。
3.對(duì)安置特殊就業(yè)人員的稅收籌劃
新稅法規(guī)定安置殘疾人員及國家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。并且,新稅法將優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到所有安置特殊就業(yè)人員的企業(yè),同時(shí)取消安置人員的比例限制,這樣企業(yè)可以通過聘用特殊就業(yè)人員減輕企業(yè)的稅負(fù)。因此,電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件盡可能多的安排這樣的職工就業(yè),一方面這些職工為企業(yè)創(chuàng)造了利潤,另一方面也有利于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),同時(shí)企業(yè)可以在一定的適合崗位上盡可能地安置下崗失業(yè)人員或殘疾人員,促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
4.利用過渡期的稅收籌劃
新稅法對(duì)原享受法定稅收優(yōu)惠的企業(yè)實(shí)行過渡措施。對(duì)新稅法公布前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立,依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定,享受低稅率和定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè),可以按舊稅法規(guī)定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)和期限繼續(xù)享受至期滿,但因沒有獲利而尚未享受優(yōu)惠的企業(yè),優(yōu)惠期限從新稅法施行年度起計(jì)算。因此,享受過渡期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)應(yīng)在合理的范圍內(nèi),盡可能把利潤提前到減免期。具體措施有:提前銷售收入的確認(rèn)時(shí)間;把費(fèi)用分?jǐn)偟揭院?,如將廣告費(fèi)后延、延長固定資產(chǎn)折舊年限并按直線法計(jì)提折舊,將計(jì)算的折舊遞延到以后納稅年度扣除、將研發(fā)費(fèi)用盡量計(jì)入無形資產(chǎn)遞延到以后納稅年度攤銷等。
三、結(jié)束語
稅收籌劃作為納稅人的一種理財(cái)手段,可以為企業(yè)節(jié)稅,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但也存在稅收籌劃不當(dāng)違法偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。因此,納稅人只有在正確解讀企業(yè)所得稅法律法規(guī)的前提下,熟練掌握和運(yùn)用稅收籌劃的方法,遵循科學(xué)的稅收籌劃原則,才能真正取得稅收籌劃的成功,為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。
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企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)在稅法及相關(guān)法律允許的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營中各環(huán)節(jié)(投資、會(huì)計(jì)核算、籌資、經(jīng)營和組織形式等)事項(xiàng)進(jìn)行事前籌劃,在眾多的納稅方案中,選擇整體稅收負(fù)擔(dān)最低、整體稅后利潤最大化的方案,最終使企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)利益,以達(dá)到企業(yè)整體利益最大化目的的經(jīng)濟(jì)行為。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模的產(chǎn)物。它有利于企業(yè)資本和資源的優(yōu)化配置,促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理布局,從而有利企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,國家稅收也將同步增長。企業(yè)稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)合法合理行為,在為企業(yè)帶來節(jié)稅利益的同時(shí),也有利于國家通過稅收優(yōu)惠實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更有利于培養(yǎng)企業(yè)的納稅意識(shí),促進(jìn)依法治稅。
1充分認(rèn)識(shí)稅收籌劃對(duì)企業(yè)的積極作用
第一,稅收籌劃是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)的有效途徑,是企業(yè)追求效益最大化的需要。在稅收籌劃過程中,企業(yè)通過了解相關(guān)的稅收政策法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,進(jìn)行認(rèn)真研究、精心籌劃,從中選出既不違犯稅法又確保企業(yè)利潤最大化的最佳方案。現(xiàn)在不少企業(yè)通過稅收籌劃,利用稅收優(yōu)惠政策,減少稅收成本。
第二,稅收籌劃有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要手段。資金、成本(費(fèi)用)、利潤是企業(yè)經(jīng)營管理和會(huì)計(jì)管理的三大要素,稅收籌劃就是為了實(shí)現(xiàn)資金、成本(費(fèi)用)、利潤的最優(yōu)效果,從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃離不開會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)人員既要熟知會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,也要熟知現(xiàn)行稅法。企業(yè)設(shè)賬、記賬要考慮稅法的要求,當(dāng)會(huì)計(jì)處理方法與稅法的要求不一致或允許進(jìn)行會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法的選擇時(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)可以分離,正確進(jìn)行納稅調(diào)整,正確計(jì)稅,正確編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,并進(jìn)行納稅申報(bào)。不斷完善的企業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度,最終將為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立奠定制度基礎(chǔ)。
第三,稅收籌劃可以增強(qiáng)企業(yè)納稅意識(shí),減少違法行為,樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模,企業(yè)開始重視稅收籌劃,稅收籌劃與納稅意識(shí)的增強(qiáng)一般具有客觀一致性和同步性的關(guān)系。其一,稅收籌劃是企業(yè)納稅意識(shí)提高到一定階段的表現(xiàn),是與經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。其二,企業(yè)納稅意識(shí)增強(qiáng)與企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃具有共同的要求,即合乎稅法規(guī)定或不違反稅法規(guī)定,企業(yè)稅收籌劃所安排的經(jīng)濟(jì)行為必須合乎稅法條文和立法意圖或不違反稅法規(guī)定,而依法納稅更是企業(yè)納稅意識(shí)強(qiáng)的題中應(yīng)有之意。其三,依法設(shè)立完整、規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬證表和正確進(jìn)行會(huì)計(jì)處理是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本前提;會(huì)計(jì)賬證表健全、規(guī)范,其節(jié)稅的彈性一般應(yīng)該會(huì)更大,也為以后提高稅收籌劃效果提供依據(jù)。
第四,稅收籌劃有利于促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化。完善的稅收籌劃是企業(yè)經(jīng)營決策的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)營決策無非是決定企業(yè)經(jīng)營中的“六個(gè)W”,即What(做什么),Why(為什么做),When(什么時(shí)候做),Where(在什么地方做),Who(誰來做),How(怎樣來做)。這六大元素?zé)o一例外的與一定的稅收政策相關(guān)。企業(yè)經(jīng)營決策者在決定這六大元素時(shí),將稅收作為一個(gè)重要條件,根據(jù)政府制定的有關(guān)稅法及其他相關(guān)法規(guī)設(shè)定若干方案,進(jìn)行精心比較后擇優(yōu)抉擇,就會(huì)收到同樣的投入賺取更多利益的效果。
第五,稅收籌劃有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭能力。稅收籌劃對(duì)節(jié)約稅收支出與降低產(chǎn)品成本具有同等意義及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)于納稅企業(yè)來說,稅收的無償性決定了其稅款的支出是企業(yè)資金流的凈流出,沒有與之直接可以配比的收入項(xiàng)目。因此,搞好企業(yè)稅收籌劃,節(jié)約稅收支付等于直接增加企業(yè)的凈收益,這與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、降低產(chǎn)品成本目標(biāo)是完全一致的。另外,隨著我國對(duì)外開放領(lǐng)域的日益擴(kuò)大,來我國投資的外企日益增多,與此同時(shí),中資企業(yè)也紛紛走出國門進(jìn)行投資、經(jīng)營,參與國際競(jìng)爭。由于國家間的經(jīng)濟(jì)制度,如稅收制度,都不可能完全一致,國際間的差別、傾斜的經(jīng)濟(jì)和稅收政策為企業(yè)稅收籌劃提供了十分廣闊的國際空間,企業(yè)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭力也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2正確設(shè)計(jì)企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)
稅收籌劃的目標(biāo)決定了稅收籌劃的范圍和方向,也是判斷稅收籌劃成功與否的標(biāo)準(zhǔn),是稅收籌劃應(yīng)當(dāng)解決的關(guān)鍵問題。不同的稅收籌劃目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致不同的籌劃結(jié)果。
目前,在稅收籌劃目標(biāo)的定位上主要存在兩個(gè)問題:一個(gè)是目標(biāo)定位范圍過窄,另一個(gè)是目標(biāo)定位范圍太寬。這兩種目標(biāo)的定位都不利于稅收籌劃事業(yè)的發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致稅收籌劃實(shí)踐的混亂。從我國的國情出發(fā),需要全面確定稅收籌劃目標(biāo)的范圍,即不能過于狹窄,也不能無限制擴(kuò)大范圍。筆者認(rèn)為稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是一個(gè)包括多方面的綜合性的目標(biāo)體系,應(yīng)該由直接目標(biāo)(基礎(chǔ)目標(biāo)或短期目標(biāo))、中間目標(biāo)(中介目標(biāo))和最終目標(biāo)(長期目標(biāo)或根本目標(biāo))組成。
2.1直接目標(biāo)是減輕稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化
納稅人對(duì)直接減輕稅收負(fù)擔(dān)的追求,是稅收籌劃產(chǎn)生的最初原因。毫無疑問,直接減輕稅收負(fù)擔(dān)也就是稅收籌劃所要實(shí)現(xiàn)的直接目標(biāo)。
第一,降低企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn),不損害企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益。降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)來說是相當(dāng)重要的,因?yàn)槠髽I(yè)一旦遭遇涉稅風(fēng)險(xiǎn),不管政府怎么處置,對(duì)企業(yè)自身的市場(chǎng)信譽(yù)、形象以至長遠(yuǎn)利益而言,都將會(huì)產(chǎn)生極大的損害。這種損害無論是有形抑或是無形的,是現(xiàn)實(shí)的還是潛在的,都不只是損害了政府的稅收利益,更嚴(yán)重的是會(huì)危及企業(yè)的生存和發(fā)展,損害整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,直接減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)包括兩層含義:一是絕對(duì)地減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額;其二則是相對(duì)減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額,在稅收籌劃中往往采用第二層含義。即使從絕對(duì)數(shù)額上看,納稅人的當(dāng)年應(yīng)納稅款數(shù)額比上年有所增加,只要其應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的比率有所降低,因此說該項(xiàng)籌劃是成功的。
第三,實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。通過實(shí)行納稅最小化、納稅最遲化、降低稅收成本等來實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。納稅最小化不是逃稅,而是在遵守稅法的前提下,在稅法允許的范圍內(nèi),通過合理安排,選擇低稅負(fù)方案,從而減輕稅負(fù)。納稅最小化不能僅看個(gè)別稅負(fù)的高低,它必須是企業(yè)的整體稅負(fù)最低。納稅最遲化不是欠稅,而是在稅法允許的范圍內(nèi),盡量推遲繳納稅款。雖然這筆稅款遲早要繳納的,但現(xiàn)在無償占用這筆資金,就相當(dāng)于從財(cái)政部門獲得了一筆無息貸款,獲取資金的時(shí)間價(jià)值。與此同時(shí),稅收籌劃是有成本的,只有在稅收籌劃的收益大于稅收籌劃的成本時(shí),稅收籌劃才是可取的,稅收籌劃也才有存在的意義。
2.2中間目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益的最大化
稅收籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要部分,其目標(biāo)不能僅僅局限于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體實(shí)際稅負(fù)率最低和稅收利益的最大化,而必須符合企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)收益的最大化。如果納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的僅定位在少繳稅款上,那么該納稅人最好不從事任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因?yàn)檫@樣其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅款數(shù)額就會(huì)很少,甚至沒有。獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益既然是納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的,那么提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就理所當(dāng)然應(yīng)該是稅收籌劃目標(biāo)體系中不可或缺的元素之一。
在一般情況下,減輕稅收負(fù)擔(dān)能增加企業(yè)的現(xiàn)金流量,從而有利于實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化目標(biāo)。但這并不是絕對(duì)的,在某些情況下,單純?yōu)榱藴p輕稅收負(fù)擔(dān),可能會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生不利影響,從而導(dǎo)致企業(yè)整體現(xiàn)金流量下降和企業(yè)價(jià)值降低。
2.3最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化
實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化這個(gè)目標(biāo)包含兩層含義:第一,企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益最大化。第二是企業(yè)的社會(huì)利益最大化。企業(yè)的整體利益既包括通過減輕稅負(fù)直接獲得的經(jīng)濟(jì)利益,又包括通過樹立誠信品牌間接獲得的有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和機(jī)遇。只有兩者兼得,企業(yè)的稅收籌劃才能稱得上達(dá)到了理想目的。
因此,稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是以減少或降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的稅收利益為直接目標(biāo)和手段,以此達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化的根本目標(biāo)。減輕稅收負(fù)擔(dān),獲得稅收利益是稅務(wù)籌劃最直接的動(dòng)機(jī),也是稅務(wù)籌劃之所以興起與發(fā)展的根本原因,但不可能是稅務(wù)籌劃目的的全部。如何減少納稅負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)該在相關(guān)法律制度、市場(chǎng)需要和經(jīng)營管理、長遠(yuǎn)規(guī)劃等各方面綜合平衡,在納稅風(fēng)險(xiǎn)最低、納稅成本最小的前提下降低納稅負(fù)擔(dān),通過實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益最大化而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。所以說,最終目標(biāo)是稅收籌劃的根本目標(biāo)或長期目的,直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的原動(dòng)力,中間目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的直接路徑目標(biāo);具體目標(biāo)和中間目標(biāo)必須以最終目標(biāo)為前提,最終目標(biāo)只有通過直接目標(biāo)的選擇和中間目標(biāo)的運(yùn)用方可得以實(shí)現(xiàn)。
3協(xié)調(diào)處理好企業(yè)稅收籌劃中的幾個(gè)關(guān)系
3.1稅收籌劃與稅收政策的關(guān)系
稅收政策是國家制定的指導(dǎo)稅收分配活動(dòng)和處理各種稅收分配關(guān)系的基本方針和基本準(zhǔn)則。企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)是在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動(dòng)的合理籌劃和安排,達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)目的的行為。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的過程實(shí)際上就是對(duì)稅收政策的選擇過程。企業(yè)稅收籌劃要充分利用政策導(dǎo)向,科學(xué)地提出籌劃方案,在稅收政策的框架下,合理地減輕企業(yè)的稅負(fù)。
3.2涉稅收益與非稅收益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃主要分析的是涉稅利益,一般情況下對(duì)非稅利益分析不夠重視,而企業(yè)在經(jīng)營過程中所關(guān)心的不僅僅是涉稅利益,還關(guān)心非稅利益。因此,稅收籌劃過程中要重視分析對(duì)企業(yè)有重大影響的政治利益、環(huán)境利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益、結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)利益、比較經(jīng)濟(jì)利益、廣告經(jīng)濟(jì)利益等非稅利益,不能過分看重涉稅利益而忽視重要的非稅利益。這就要求財(cái)務(wù)管理者在評(píng)估籌劃方案時(shí)要引進(jìn)資金時(shí)間價(jià)值等觀念,把不同的納稅方案、同一納稅方案中不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來比較,同時(shí)注意其他非稅因素的影響。
3.3企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與稅收籌劃的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略是首要的,稅收籌劃是為之服務(wù)的。當(dāng)企業(yè)決定是否進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)時(shí),考慮最多的是該市場(chǎng)發(fā)展的潛力,而不是稅收籌劃。例如當(dāng)外商考慮是否到中國投資時(shí),看重的是廣大的消費(fèi)市場(chǎng)和良好的市場(chǎng)發(fā)展前景,而不是中國的稅收優(yōu)惠政策。盡管稅收優(yōu)惠政策能給投資者提供一個(gè)良好的經(jīng)營條件,但投資者有時(shí)為了開拓某個(gè)市場(chǎng),是很少考慮稅收成本的。因?yàn)槎愂罩皇怯绊懫髽I(yè)經(jīng)營成本的因素之一,特別是關(guān)系企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),稅收籌劃應(yīng)該服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略,只有這樣才能使稅收籌劃的終極目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),否則會(huì)因?yàn)榭紤]短期的稅收負(fù)擔(dān),而錯(cuò)失了企業(yè)發(fā)展的良機(jī),從而導(dǎo)致企業(yè)整體利益最大化目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),這樣的稅負(fù)最輕也就失去了價(jià)值,這樣的籌劃也就無存在的必要。
3.4整體利益和局部利益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃中要協(xié)調(diào)的局部和總體的利益關(guān)系包括兩方面:一是注意兼顧納稅單位內(nèi)部局部與整體的利益。對(duì)局部有利但對(duì)整體不利的稅收籌劃要擯棄或慎用,對(duì)局部和整體都有利的稅收籌劃要多用,對(duì)局部有大利但對(duì)整體無害或?qū)φw有大利但對(duì)局部有小害的稅收籌劃要擇機(jī)使用。二是注意兼顧國家與企業(yè)的利益。對(duì)企業(yè)有利但對(duì)國家和社會(huì)發(fā)展有害的稅收籌劃原則上要擯棄,對(duì)國家和企業(yè)自身都有利的稅收籌劃要多用。
3.5企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系
籌劃的目的在于付諸實(shí)施,再好的籌劃不能操作,那都是一紙空文。由于各地具體的稅收征管方式有所不同,稅收?qǐng)?zhí)法部門擁有較大的自由裁量權(quán)。這就要求籌劃前、中、后的全過程不能脫離與稅務(wù)主管部門的溝通與協(xié)調(diào),征得稅務(wù)部門的理解和支持。這樣做的優(yōu)點(diǎn)有兩方面:一是便于籌劃的完善。比如有些政策存在模糊性條款,通過及時(shí)溝通可以修改籌劃不妥之處。二是便于實(shí)施。征得稅務(wù)部門的同意,也就取得了他們的支持和理解,籌劃成功率自然就高。能否得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,也是稅收籌劃方案能否順利實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,如果不能主動(dòng)適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn),或者稅收籌劃方案不能得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,就難以達(dá)到預(yù)期的效果,會(huì)失去其應(yīng)有的收益。因此,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,處理好與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系,充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求,及時(shí)獲取相關(guān)信息,也是規(guī)避和防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。
參考文獻(xiàn)
1賀飛躍.稅收籌劃理論與實(shí)務(wù)[M].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2006
2.購買貨物或應(yīng)稅勞務(wù)時(shí),要求銷售方按照規(guī)定填寫增值稅專用發(fā)票,以獲得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)證抵扣;
3.涉及到采購和發(fā)賣煤炭等產(chǎn)品承擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)用,可以按照運(yùn)費(fèi)和建設(shè)基金兩項(xiàng)金額的7%核算抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,此中保險(xiǎn)、裝卸費(fèi)等雜費(fèi)是不得作為抵扣基數(shù)的。因而貨運(yùn)發(fā)票應(yīng)別離注明運(yùn)費(fèi)和雜費(fèi),不然歸并注明運(yùn)雜費(fèi)的不予抵扣;
4.招投標(biāo)選擇承包商時(shí),應(yīng)注意工程物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣,一是盡可能提供主要的材料物資,承包商提供輔助材料,二是要求承包商分別開具建筑安裝費(fèi)的建筑安裝工程的營業(yè)稅發(fā)票和材料費(fèi)的增值稅專用發(fā)票。即和承包商簽訂兩個(gè)合同——建筑安裝工程合同和購銷合同,這樣關(guān)于材料部分的進(jìn)項(xiàng)稅額可以當(dāng)期認(rèn)證抵扣;
5.公司應(yīng)充分應(yīng)用2013年8月1日施行“營改增”這一稅收政策。礦業(yè)分公司在涉及到瓦斯鑒定等業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇可以提供增值稅專用發(fā)票的一般納稅人。
二、企業(yè)所得稅的稅收籌劃
企業(yè)所得稅是公司按照稅法確認(rèn)的銷售收入扣除相應(yīng)的成本費(fèi)用之后的應(yīng)納稅所得額與25%的乘積。因此,公司可以從收入、扣除成本費(fèi)用、優(yōu)惠政策等方面著手稅收籌劃。
1.延遲收入確認(rèn)時(shí)間
協(xié)議等售貨條約應(yīng)在合理范圍內(nèi)最大可能地推延收入確認(rèn)時(shí)間,從而取得資金的機(jī)會(huì)成本。企業(yè)所得稅法規(guī)定,納稅人核算應(yīng)繳納所得稅的所得額,是根據(jù)權(quán)責(zé)產(chǎn)生制核算的,而不是收付實(shí)現(xiàn)制。因此以分期收款方式銷售煤炭等產(chǎn)品的,可以和客戶協(xié)商延遲合同約定的應(yīng)付賬款日期,而采取其他鼓勵(lì)措施,鼓勵(lì)客戶提前交貨款。
2.關(guān)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)的籌劃
企業(yè)所得稅的稅收籌劃最大的是扣除項(xiàng)目部門。所得稅法中明確指出:企業(yè)只要產(chǎn)生與獲得收入有關(guān)的合理、合法范圍內(nèi)的成本,如本錢、用度、稅金、資產(chǎn)減值喪失等付出,都準(zhǔn)許在稅前扣除。稅法規(guī)定:企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的5‰。企業(yè)在籌建期間,發(fā)生的與籌辦活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,可按實(shí)際發(fā)生額的60%計(jì)入企業(yè)籌辦費(fèi),并按有關(guān)規(guī)定在稅前扣除。稅法規(guī)定,此處銷售收入包括會(huì)計(jì)核算中的營業(yè)收入和稅法中規(guī)定的視同銷售兩部分。因此,在實(shí)際工作中,應(yīng)關(guān)注扣除項(xiàng)目的計(jì)算基礎(chǔ),而不是單一的僅僅將主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入作為扣除項(xiàng)目的計(jì)算基礎(chǔ),忽略稅法上的視同銷售收入。稅法與會(huì)計(jì)的收入確認(rèn)區(qū)別之處是:稅法沒有經(jīng)濟(jì)利益很有可能流入企業(yè)這一條原則。業(yè)務(wù)招待費(fèi)與其他費(fèi)用分別處理,由于業(yè)務(wù)招待費(fèi)不可以在以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,因此應(yīng)該嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)的比例。在會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)招待費(fèi)時(shí),會(huì)計(jì)人員應(yīng)分別核算會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)及業(yè)務(wù)招待費(fèi)等費(fèi)用支出,盡量減少其他費(fèi)用列入業(yè)務(wù)招待費(fèi)中,擴(kuò)大業(yè)務(wù)招待費(fèi)的金額,減少稅前扣除金額,進(jìn)而增大企業(yè)所得稅的支出,對(duì)企業(yè)相當(dāng)不利。應(yīng)該注意的是,稅法規(guī)定,納稅人只要可以提供真實(shí)合法的憑證,與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的差旅費(fèi)等費(fèi)用支出是可以據(jù)實(shí)全額稅前扣除的。
3.利用稅收優(yōu)惠政策
(1)生產(chǎn)設(shè)備的選擇。稅法規(guī)定企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個(gè)納稅年度內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵免。因此,作為煤礦開采企業(yè),同等條件下,應(yīng)加大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等專用設(shè)備,這是以職工為本,保護(hù)環(huán)境的體現(xiàn)。(2)企業(yè)工作人員的選擇。稅法中有:企業(yè)安設(shè)殘疾職員及我國勉勵(lì)安設(shè)的其他就業(yè)職員,按現(xiàn)實(shí)付出薪酬的100%加計(jì)扣除。因此,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況,在從屬的服務(wù)部門盡可能安排殘疾職工來本企業(yè)工作,一是殘疾職工相對(duì)為企業(yè)減少稅收負(fù)擔(dān),創(chuàng)造更多凈利潤;二是可以提高作為國企的社會(huì)責(zé)任感。
三、稅收籌劃的措施
1.建立完善的礦業(yè)分公司稅收籌劃制度
礦業(yè)分公司應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定公司從生產(chǎn)到銷售整個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度,為提高公司的經(jīng)營管理和稅收籌劃提供保障。公司每年應(yīng)根據(jù)稅收政策的變動(dòng),及時(shí)制定下一年的稅收籌劃方案,在納稅籌劃工作完成之后,根據(jù)過程中的實(shí)施細(xì)則和考核辦法,針對(duì)性的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
2.建立完善的礦業(yè)分公司稅收籌劃組織體系
公司應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門的稅收工作部門,同時(shí)應(yīng)該定期培訓(xùn)稅收工作人員。財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極配合稅收部門的工作,在會(huì)計(jì)核算范圍內(nèi),按照稅收籌劃工作要求做會(huì)計(jì)記賬登記工作。同時(shí),生產(chǎn)技術(shù)部、計(jì)劃經(jīng)營部、行政管理部等部門應(yīng)定期積極參與稅收管理工作部門的稅收籌劃工作會(huì)議。各職能部門則是納稅籌劃的管理部門,而這些部門的負(fù)責(zé)人對(duì)納稅籌劃方案應(yīng)該進(jìn)行管理和專業(yè)控制工作。為了能夠爭取到一些稅收上的優(yōu)惠政策,單位各部門應(yīng)該齊心協(xié)力,共同維護(hù)和爭取公司的合法利益。
3.正確處理和把握納稅籌劃的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
(1)稅收政策與業(yè)務(wù)流程相結(jié)合煤炭企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)過程中,必須要仔細(xì)了解到自身工作所涉及的各個(gè)稅種,以及與之相對(duì)應(yīng)的稅收政策和法律法規(guī),所涉及的稅項(xiàng)稅率為多少,該稅項(xiàng)所進(jìn)行的征收方式是什么,以及在征收該稅的過程中將會(huì)有什么樣的優(yōu)惠措施。公司稅收籌劃人員只有充分了解了各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)之后,才能有效的應(yīng)用稅收優(yōu)惠政策開展納稅籌劃工作。(2)稅收政策與籌劃方法相結(jié)合礦業(yè)分公司應(yīng)該梳理整個(gè)生產(chǎn)到銷售每個(gè)環(huán)節(jié)所涉及到的稅種,同時(shí)掌握稅收法律法規(guī)基礎(chǔ)上,根據(jù)公司自身發(fā)展情況,合理選擇最恰當(dāng)?shù)亩愂栈I劃方法,最終降低稅收負(fù)擔(dān)。(3)籌劃方法與涉稅會(huì)計(jì)處理相結(jié)合企業(yè)的所有經(jīng)營業(yè)務(wù)和過程最終要在會(huì)計(jì)科目中加以體現(xiàn),因此企業(yè)在發(fā)展過程中還要充分利用會(huì)計(jì)處理方法,將納稅籌劃的各項(xiàng)內(nèi)容充分體現(xiàn)于會(huì)計(jì)處理工作上,只有這樣才能達(dá)到減少稅負(fù)的目的。企業(yè)在發(fā)展中,對(duì)稅收籌劃的改革斷不能一成不變,堅(jiān)持對(duì)企業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)的研究,對(duì)稅收政策所做出的調(diào)整進(jìn)行密切關(guān)注,并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收政策改革的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)全面了解和把握稅收變化,積極預(yù)防和避免涉稅風(fēng)險(xiǎn)??傊婪{稅是納稅人的義務(wù),企業(yè)稅收籌劃的的最終目的是對(duì)稅收進(jìn)行合理規(guī)劃、減少稅負(fù)。通過本文研究,我認(rèn)為,礦業(yè)分公司的納稅籌劃空間很大,可以給公司帶來可觀的經(jīng)濟(jì)利益。
二、增值稅的稅收籌劃
1.對(duì)增值稅納稅人身份的選擇。
在增值稅納稅活動(dòng)中,一般納稅人與小規(guī)模納稅人我國納稅人種類的基本構(gòu)成,我國對(duì)這兩種納稅人的劃分導(dǎo)致了這兩種納稅人的稅率等也是不同的。一般納稅人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)的稅率為17%,其發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額是可以抵扣的,而小規(guī)模納稅人的稅率為3%,進(jìn)行稅額是不可以抵扣的。在企業(yè)納稅人中有一部分企業(yè)是可以對(duì)其增值稅納稅人身份進(jìn)行選擇的,在進(jìn)行選擇時(shí),企業(yè)要權(quán)衡其可以選擇的兩種身份哪一種對(duì)企業(yè)的發(fā)展更有利以及哪種會(huì)減小企業(yè)的負(fù)擔(dān),進(jìn)行權(quán)衡計(jì)算后做出選擇。增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人的應(yīng)交增值稅可用公式計(jì)算。有學(xué)者曾經(jīng)計(jì)算出增值稅平衡點(diǎn)約為18%,當(dāng)增值率大于18%時(shí),選擇按照一般增值稅納稅人進(jìn)行納稅較合理;當(dāng)增值稅率小于18%時(shí),選擇按照小規(guī)模納稅人進(jìn)行納稅較合理,那些有權(quán)利進(jìn)行身份選擇的企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行納稅人身份的選擇。
2.對(duì)企業(yè)的銷售折扣的選擇。
在企業(yè)實(shí)際的運(yùn)營當(dāng)中,為了吸引顧客,企業(yè)有很多種的銷售折扣方式可供選擇。最常見的銷售折扣有商業(yè)打折、給顧客贈(zèng)送贈(zèng)送優(yōu)惠券用于下次消費(fèi)活動(dòng)、現(xiàn)金折扣以及實(shí)物折扣等。所謂商業(yè)折扣,是發(fā)生頻率最高的一種折扣方式,即打折活動(dòng)。所謂現(xiàn)金折扣是指根據(jù)客戶付款時(shí)間的不同設(shè)定不同折扣的還款額,如,若在10天內(nèi)換還款,現(xiàn)金折扣為3%,若在20天內(nèi)換款,則還款現(xiàn)金折扣為1%。所謂實(shí)物折扣是以實(shí)物的形式給予客戶折扣的銷售折扣方法,企業(yè)的實(shí)物折扣銷售方法也是比較普遍的,最常見的實(shí)物折扣有買一送一,買三送二等等。增值稅中對(duì)于這些銷售折扣的應(yīng)計(jì)算增值稅銷售額的計(jì)稅依據(jù)是不同的。如,在現(xiàn)金折扣中,因?yàn)楝F(xiàn)金折扣中給予客戶的折扣是企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用,所以無論企業(yè)給予客戶多大的折扣,在計(jì)算之增值稅時(shí),都是按全部金額計(jì)稅的。在商業(yè)折扣中,可以按照折扣后的金額作為計(jì)稅依據(jù)計(jì)算稅額,但前提是要求折扣在發(fā)票上有所顯示。對(duì)于贈(zèng)送優(yōu)惠券活動(dòng)以及實(shí)物折扣“買一送一”等,稅法上要求企業(yè)將贈(zèng)送的實(shí)物或者是贈(zèng)送的優(yōu)惠均作為視同銷售行為處理,所謂視同銷售,在企業(yè)買一送一時(shí),贈(zèng)送的商品其實(shí)際的價(jià)格計(jì)算所得稅,贈(zèng)送的優(yōu)惠券在消費(fèi)時(shí),也作為銷售額一并計(jì)稅。
3.各種銷售結(jié)算方式的選擇。
在企業(yè)從事日常商品或者服務(wù)的銷售時(shí),有很多種貨物的銷售方法,例如自行銷售或者是委托代銷在收款時(shí)也會(huì)涉及到該筆貨物或者是服務(wù)的款項(xiàng)是直接收取的還是由購貨方分期付款收取的。從表面上看來,這些銷售方式或者是款項(xiàng)的支付方式對(duì)于企業(yè)的收入總額是沒有區(qū)別的,所以我們?cè)谌粘I钪锌赡軐?duì)它的關(guān)注比較少,但事實(shí)上,不同的銷售方式或者是款項(xiàng)收取的方式對(duì)于增值稅的納稅額是有很大影響的。例如,由企業(yè)自己進(jìn)行銷售的,增值稅發(fā)生納稅義務(wù)的時(shí)間是收到貨物或者是服務(wù)支付的款項(xiàng)的時(shí)間,而在委托代銷的情況下,企業(yè)納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間是代銷商將代銷單或者是代銷款交給企業(yè)的時(shí)候。企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)的款項(xiàng)如果是一次直接收取的,在收取款項(xiàng)的同時(shí),企業(yè)的納稅義務(wù)就發(fā)生了,但如果企業(yè)將商品或者服務(wù)出售后采用的是分期付款的方式,那么企業(yè)的納稅義務(wù)就是企業(yè)與購貨商在約定付款時(shí)約定的時(shí)間為納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)稅法規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間,結(jié)合自身的實(shí)際情況,選擇適當(dāng)?shù)匿N售方式,盡量做到晚納增值稅銷項(xiàng)稅額。
4.免稅的選擇。
在增值稅法的規(guī)定中,有一部分銷售貨物的行為或者應(yīng)稅勞務(wù)的行為是可以免稅的,所謂免稅的選擇是指在企業(yè)作為增值稅納稅人,在發(fā)生了企業(yè)增值稅納稅免稅事項(xiàng)后可以選擇按照增值稅的免稅條例不交增值稅同時(shí)也可以選擇放棄免稅而將免稅事項(xiàng)同企業(yè)非免稅的經(jīng)營活動(dòng)事項(xiàng)一起交納增值稅,企業(yè)享受免稅政策是有條件的,企業(yè)享受免稅政策的是指企業(yè)的某些經(jīng)營活動(dòng)的銷項(xiàng)稅額不記入計(jì)稅依據(jù),但同時(shí),企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額也不得抵扣,同時(shí),企業(yè)一旦選擇了享受免稅政策,為了保證會(huì)計(jì)政策的連續(xù)性,在一段時(shí)間內(nèi)是不得變更的。所以增值稅的納稅人應(yīng)該從長遠(yuǎn)的角度出發(fā),至少從不得變更會(huì)計(jì)政策的時(shí)間短內(nèi)考慮企業(yè)做出享受免稅政策更有利還是放棄免稅政策更有利,從而做出最適合自己企業(yè)的選擇。我們?cè)谶@里闡述的觀點(diǎn)是,并不一定選擇享受稅法中增值稅的免稅條款才是有利的,企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行兩種方案的比較,從而得選擇更適合本企業(yè)的稅收政策。
二、稅收籌劃的概念
稅收籌劃又稱節(jié)稅,是指納稅人在既定的稅法和稅制框架內(nèi),從多種納稅方案中進(jìn)行選擇和規(guī)劃,使自身稅負(fù)得以減輕或延緩的符合立法意圖的活動(dòng)。是在法律許可的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的合理籌劃和安排,盡可能地取得“節(jié)稅”的稅收利益,從而實(shí)現(xiàn)稅后利潤最大化。
三、逃稅、避稅與稅收籌劃的區(qū)別
逃稅、避稅還有稅收籌劃雖然終極目的是一樣的,即以規(guī)避或減輕稅收負(fù)擔(dān),其行為也都表現(xiàn)為納稅人的故意,但是途徑或者手段是不同的,具有本質(zhì)的差別,存在著區(qū)別。稅收籌劃既不同于逃稅,也不同于避稅。但它們?cè)诜尚再|(zhì)和行為方式上又是截然不同的,主要區(qū)別如下:
(一)從法律角度看三者區(qū)別
避稅是納稅人通過人為安排交易行為,利用稅法的缺陷與漏洞,來達(dá)到規(guī)避或減輕稅收負(fù)擔(dān)的目的,沒有直接違犯稅法。但是逃稅是企業(yè)發(fā)生了應(yīng)稅行為,卻沒有依法如期、足額地繳納稅款,而是通過偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或不列、少列收入,或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)等手段,達(dá)到不納稅或少納稅的目的。它是不合理的、違法的,是對(duì)稅法的挑戰(zhàn)與蔑視,如果一旦被發(fā)現(xiàn),必然要受到相關(guān)部門的懲罰。稅收籌劃則是稅法允許甚至鼓勵(lì)的,在形式上,它有明確的法律條文為依據(jù)。在實(shí)行中,又是順應(yīng)立法意圖的??梢哉f節(jié)稅的動(dòng)機(jī)是合理的,手段是合法的。從以上可以看出,逃稅和避稅減少了國家財(cái)政收入,歪曲了經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律,違背了“稅負(fù)公平”的原則。而且避稅只是在形式上不違反法律,但實(shí)質(zhì)上卻與立法意圖、立法精神相悖。這種行為本身是稅法希望加以規(guī)范、約束的,但因法律的漏洞而使該目的落空。而一旦這些缺陷得以彌補(bǔ),避稅行為就再也不能游離于稅法之外,就會(huì)被納入法律所規(guī)范的范圍之內(nèi)。稅收籌劃行為不但謀求自己利益的最大化,而且依法納稅,履行稅法規(guī)定的義務(wù),維護(hù)國家的稅收利益。它是對(duì)國家征稅權(quán)利和企業(yè)自主選擇最佳納稅方案權(quán)利的維護(hù),對(duì)納稅人有利,對(duì)國家也無害。因此,稅收籌劃是法制社會(huì)下納稅人減少稅收支出的最佳選擇。
(二)從時(shí)間和途徑角度看三者區(qū)別
逃稅是納稅人通過縮小稅基、降低稅率適用檔次等欺騙隱瞞方法,來減少應(yīng)納稅額,在納稅義務(wù)發(fā)生后進(jìn)行的。避稅是通過對(duì)一系列以稅收利益為主要?jiǎng)訖C(jī)的交易進(jìn)行人為安排而實(shí)現(xiàn),這種交易常常無商業(yè)目的,是在納稅義務(wù)發(fā)生后進(jìn)行的。而稅收籌劃則是對(duì)納稅地位的低位選擇,是企業(yè)通過對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事前選擇或安排實(shí)現(xiàn)的,以其整體經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo),在納稅義務(wù)發(fā)生之前。
四、稅收籌劃的特征
稅務(wù)籌劃與逃稅、欠稅及避稅比較,雖然根本目的都是減輕稅負(fù)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后收益的最大化,但稅務(wù)籌劃具有逃稅、欠稅及避稅所不全有的如下特征:
(一)稅收籌劃的合法性
稅法是處理征納關(guān)系的共同準(zhǔn)繩,作為納稅義務(wù)人的企業(yè)要依法繳稅。稅務(wù)籌劃是在完全符合稅法、不違反稅法的前提下進(jìn)行的,是在納稅義務(wù)沒有確定、存在多種納稅方法可供選擇時(shí),企業(yè)作出繳納低稅負(fù)的決策。依法行政的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此不應(yīng)反對(duì),與偷稅具有本質(zhì)的不同。
(二)稅收籌劃的目的性
企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的目標(biāo)不應(yīng)是單一的,而應(yīng)是一組目標(biāo):直接減輕稅收負(fù)擔(dān);延緩納稅、無償使用財(cái)政資金以獲取資金時(shí)間價(jià)值;保證賬目清楚、納稅申報(bào)正確、繳稅及時(shí)足額,不出現(xiàn)任何關(guān)于稅收方面的處罰,以避免不必要的經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)損失,實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn);運(yùn)用成本收益分析法確定籌劃的凈收益,保證企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
(三)稅收籌劃的籌劃性
稅務(wù)籌劃不是在納稅義務(wù)發(fā)生之后想辦法減輕稅負(fù),而是在應(yīng)稅行為發(fā)生之前,通過納稅人充分了解現(xiàn)行稅法知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí),結(jié)合企業(yè)全方位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排來尋求未來稅負(fù)相對(duì)最輕,經(jīng)營效益相對(duì)最好的決策方案的行為,是一種合理合法的預(yù)先籌劃,具有超前性特點(diǎn)。
(四)稅收籌劃過程的時(shí)間和空間性
稅收籌劃過程的時(shí)間和空間性,一是時(shí)間性方面,稅務(wù)籌劃貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,任何一個(gè)可能產(chǎn)生稅金的環(huán)節(jié),均應(yīng)進(jìn)行稅務(wù)籌劃。不僅生產(chǎn)經(jīng)營過程中規(guī)模的大小、會(huì)計(jì)方法的選擇、購銷活動(dòng)的安排需要稅務(wù)籌劃,而且在設(shè)立之前、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之前、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)階段。一是空間性方面,稅務(wù)籌劃活動(dòng)不僅限于本企業(yè)!應(yīng)同其他單位聯(lián)合,共同尋求節(jié)稅的途徑。
五、稅收籌劃的基本實(shí)施方法
雖然企業(yè)稅收籌劃的具體方法比較多,但是為使企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益最大化,具體籌劃時(shí)企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際狀況,綜合權(quán)衡,可交叉選擇使用各種方法,一些常用的方法如下:
(一)企業(yè)設(shè)立的納稅籌劃
稅收籌劃做為企業(yè)理財(cái)?shù)囊粋€(gè)重要領(lǐng)域,應(yīng)圍繞資金運(yùn)動(dòng)而展開,因?yàn)橘Y金運(yùn)動(dòng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,并成為聯(lián)結(jié)企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與政府的紐帶.節(jié)稅就是為了實(shí)現(xiàn)資金、成本、利潤的最優(yōu)效果,那么我們按企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行稅收籌劃,從企業(yè)一開始設(shè)立就想著稅收籌劃。應(yīng)該從組建形式的稅收籌劃;投資方向的稅收籌劃;注冊(cè)地點(diǎn)的稅收籌劃等方面著手。
(二)企業(yè)籌資與投資的稅收籌劃
從稅收籌劃角度看,為獲取較低的融資成本和發(fā)揮利息費(fèi)用抵稅效果,企業(yè)內(nèi)部集資和企業(yè)之間拆借資金方式籌資最好;金融機(jī)構(gòu)貸款次之;自我積累方法效果最差。因?yàn)橥ㄟ^企業(yè)內(nèi)部融資和企業(yè)之間拆借資金,這兩種融資行為涉及的人員和機(jī)構(gòu)較多,容易尋求到較低的融資成本和發(fā)揮利息費(fèi)用抵稅效果。企業(yè)仍可利用與金融機(jī)構(gòu)特殊的業(yè)務(wù)聯(lián)系實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模的籌資,從而達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。對(duì)于投資者來說,稅收是投資收益的減項(xiàng),應(yīng)繳稅金的多少,直接影響投資者最終收益,那么,首先,利用固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠政策,要考慮投資于固定資產(chǎn)可以享受折舊抵稅優(yōu)惠待遇,以減輕稅負(fù)。其次,通過在投資總額中壓縮注冊(cè)資本比例,實(shí)現(xiàn)稅收籌劃。因?yàn)榻杩畹睦⒖梢粤腥吮煌顿Y企業(yè)的期間費(fèi)用,而節(jié)省所得稅開支,同時(shí)可以減少投資風(fēng)險(xiǎn),享受財(cái)務(wù)杠桿利益。再次,通過出資方式及資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行稅收籌劃,如盡可能選擇設(shè)備和無形資產(chǎn)投資而少選擇貨幣資金投資方式,爭取分期投資等,原因在于設(shè)備的折舊,無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)都在稅前扣除,縮小所得稅稅基,節(jié)約現(xiàn)金流出;同時(shí),設(shè)備投資計(jì)價(jià)及實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí),須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
(三)企業(yè)內(nèi)部核算的稅收籌劃
一、對(duì)企業(yè)組織形式的稅收籌劃
二、營改增帶來的稅收籌劃需求
1.降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
很多進(jìn)行營改增改革的企業(yè),在改革過程中沒有及時(shí)了解透徹相關(guān)的政策信息可能會(huì)對(duì)企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)和影響。在政策實(shí)施過程中,由于不了解增值稅的抵扣方式、審批流程以及相關(guān)的曾策法規(guī),未能及時(shí)地履行應(yīng)用的納稅義務(wù),在企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤納稅、漏繳稅和遲繳稅的現(xiàn)象,給企業(yè)經(jīng)營造成了極大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是稅收籌劃的本質(zhì)要求,因此,在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),應(yīng)該幫助企業(yè)分析清楚營改增的稅收制度和政策,提前處理好企業(yè)的納稅行為,應(yīng)盡的義務(wù)應(yīng)該及時(shí)的履行,爭取在國家法律允許的情況下少繳稅,盡量將營改增之后的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度,減少企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.降低稅收負(fù)擔(dān)的需求
在降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,企業(yè)最關(guān)鍵的事情就是在新的稅制體制下如何降低企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。在新的稅制體制下對(duì)于從事交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)來說,其增值稅的稅率從原來的3%提升到了11%;對(duì)于從事有效資產(chǎn)投資租賃的企業(yè),其稅率從5%上升到了17%。在這些服務(wù)性企業(yè)經(jīng)營過程中,如果不進(jìn)行合適的稅務(wù)籌劃,勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān),對(duì)企業(yè)的商品和服務(wù)的定價(jià)造成嚴(yán)重的影響。而良好的企業(yè)稅務(wù)籌劃能夠有效地降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭實(shí)力,同時(shí)也能切實(shí)提高企業(yè)的資金的利用效率,有利于企業(yè)追求效益的最大化。
3.延遲繳稅的需求
企業(yè)實(shí)施營改增之后,在經(jīng)營過程中,可以通過對(duì)合同、交易流程進(jìn)行精確的控制來掌握收入的確認(rèn)時(shí)間和費(fèi)用的確認(rèn)時(shí)間,避免及早繳納了稅款給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,這樣做有利于企業(yè)節(jié)省資金成本,提高資金的利用效率,為企業(yè)間接地創(chuàng)造了額外的經(jīng)濟(jì)效益。例如企業(yè)在經(jīng)營過程中,可以適當(dāng)?shù)貙?duì)固定資產(chǎn)的購置時(shí)間進(jìn)行推遲,在營業(yè)稅成為增值稅之后再對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更新,同時(shí)還能夠取得抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,這個(gè)部分的稅額能夠直接降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),減少過多的資金流出,相對(duì)于折舊法轉(zhuǎn)化而來的現(xiàn)金流入來說這種方法能夠獲得更多的時(shí)間價(jià)值。
三、營改增后現(xiàn)代企業(yè)的稅務(wù)籌劃空間分析
1.一般納稅人和小型納稅人身份選擇所帶來的稅務(wù)籌劃空間
增值稅的一般納稅人稅率劃分了4個(gè)層次,分別為17%、13%、11%和6%,其中小型規(guī)模納稅人的稅率一般為3%。在企業(yè)經(jīng)營過程中,雖然增值稅一般納稅人可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,但實(shí)際上稅負(fù)低于執(zhí)行的稅率。但是,考慮到很多企業(yè)不可能在較短的時(shí)間內(nèi)取得充足的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,因此企業(yè)實(shí)際的賦稅可能會(huì)超過3%。根據(jù)相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告顯示,參與試行的企業(yè)有超過一半的企業(yè)相對(duì)之前營業(yè)稅稅負(fù)有上升的趨勢(shì),因此,企業(yè)在經(jīng)營過程中選擇了小型規(guī)模的納稅人,其稅負(fù)不會(huì)有多大的變化,因此就可以為企業(yè)的稅收籌劃帶來一定的空間。例如,我們以一般納稅人的增值稅稅率為17%,小規(guī)模納稅人征收稅率為6%計(jì)算,假設(shè)不含稅的銷售額為x,不含稅的購進(jìn)額為y,增值率為l,那么就有增值率l=(x-y)/x*100%,在等式的兩側(cè)同時(shí)乘以x在乘以17%得到了l*x*17%=x*17%-y*17%,所以,一般納稅人應(yīng)應(yīng)該繳納的稅額為:l*x*17%,而小規(guī)模納稅人應(yīng)繳納的稅額為:x*6%,當(dāng)兩方的應(yīng)稅額相等時(shí),即v*x*17%=x*6%,那么v=6%/17%*100%=35.29%,進(jìn)過計(jì)算,當(dāng)增值率超過l之后,一般納稅人的負(fù)重小于小規(guī)模納稅人,這時(shí)應(yīng)該選擇小規(guī)模納稅人。
2.不同行業(yè)之間的稅率差異帶來的稅收籌劃空間
在相同的營改增企業(yè)中,不同的行業(yè),其增值稅的稅率具有很大的差異性,比如交通運(yùn)輸行業(yè),可以存在一個(gè)企業(yè)同時(shí)適合有形資產(chǎn)租賃的17%、陸路運(yùn)輸服務(wù)的11%、物流交通服務(wù)的6%三個(gè)不同層次的稅率。在一個(gè)行業(yè)中存在如此之大的差異性,促使了很多企業(yè)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行拆分,將原來高稅率的服務(wù)項(xiàng)目變?yōu)榈投惵实姆?wù)項(xiàng)目。由此我們可以看出,不同行業(yè)之間的稅率籌劃之間的差異性也為企業(yè)的稅務(wù)籌劃帶來的了一定的發(fā)展空間。
3.兼營營業(yè)稅與增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目為現(xiàn)代企業(yè)的稅務(wù)籌劃帶來的空間
新的營改增辦法中明確規(guī)定了納稅人兼營營業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目應(yīng)該分別對(duì)應(yīng)稅項(xiàng)目的銷售額和營業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的營業(yè)額進(jìn)行核算,沒有進(jìn)行核算的應(yīng)由主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核算。企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況,對(duì)應(yīng)稅項(xiàng)目的實(shí)際稅額價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,在不違背法律的基礎(chǔ)上降低自身的稅務(wù)負(fù)擔(dān),比如對(duì)于租賃業(yè)務(wù)中企業(yè)兼營營業(yè)稅率為5%的不動(dòng)產(chǎn)租賃和增值稅稅率為17%或者3%的有形動(dòng)產(chǎn)租賃,首先企業(yè)需要將不動(dòng)產(chǎn)租賃和有形動(dòng)產(chǎn)租賃分開核算,否則將由稅務(wù)機(jī)關(guān)加和進(jìn)行核算;其次,如在不動(dòng)產(chǎn)租賃和有形動(dòng)產(chǎn)租賃中拆分租賃收入,是需要我們做出進(jìn)一步的分析和研究的。在拆分過程中不同的拆分比例所帶來的稅務(wù)負(fù)擔(dān)是不相同的,由此產(chǎn)生的稅務(wù)籌劃的空間也存在一定的差異性。
四、現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)對(duì)營改增的稅務(wù)籌劃對(duì)策
營改增對(duì)企業(yè)有著積極的促進(jìn)作用,同時(shí)也有著不利的影響,當(dāng)前,企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)求變,利用稅收制度的改革,在發(fā)揮營改增最大作用的同時(shí),采取最有效的稅務(wù)籌劃措施。
1.對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的定價(jià)體系進(jìn)行調(diào)整
企業(yè)營業(yè)稅改增值稅之后,繳納的稅款類型也發(fā)生了變化,由繳納營業(yè)稅轉(zhuǎn)變到了繳納增值稅,企業(yè)獲得了開具增值稅專用發(fā)票的權(quán)利,企業(yè)不得不重新對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游的價(jià)值價(jià)格體系進(jìn)行重新的定位。對(duì)于上游企業(yè)來說,如果企業(yè)具備了開具增值稅發(fā)票的權(quán)利,可以適當(dāng)提高進(jìn)貨的價(jià)格,對(duì)于下游企業(yè)來說,如果企業(yè)是一般的普通納稅人,那么本企業(yè)在進(jìn)行商品或者服務(wù)銷售時(shí)可以適當(dāng)提高銷售的價(jià)格;因?yàn)楸酒髽I(yè)已經(jīng)具備的開具發(fā)票的權(quán)利,下游企業(yè)獲得進(jìn)項(xiàng)稅額之后可以對(duì)提高的價(jià)格進(jìn)行抵扣,這樣能夠在一定程度上降低企業(yè)的經(jīng)營成本。新的稅收分配制度改革,對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)格產(chǎn)生了較大的影響,產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分配發(fā)生了改變,所以企業(yè)應(yīng)該及時(shí)地對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)格體系進(jìn)行調(diào)整,以便很好地應(yīng)對(duì)這種變化。
2.選擇好納稅人的身份
上文中也提到了增值稅納稅人分為一般納稅人和小型規(guī)模納稅人,不同的納稅人身份其在繳納稅款時(shí)擁有著不同的權(quán)利和義務(wù)。營改增之后規(guī)定應(yīng)稅服務(wù)年銷售額在500萬以下的營業(yè)額的企業(yè)可以申請(qǐng)小型規(guī)模納稅人,應(yīng)稅服務(wù)銷售額在500萬元以上的企業(yè)可以申請(qǐng)為一般納稅人。營改增之后,小型規(guī)模的納稅人的身份能夠明顯降低稅負(fù),所以企業(yè)在營改增之后盡量要申請(qǐng)小型規(guī)模納稅人的身份。對(duì)于那些應(yīng)稅金額超過500萬元以上的企業(yè)應(yīng)該將一些應(yīng)稅服務(wù)分離到子公司,保證企業(yè)符合相應(yīng)的申請(qǐng)要求,從而實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃的目的。同時(shí),企業(yè)還可以通過合理的安排銷售額的方法,把銷售額推遲使企業(yè)的應(yīng)稅額度低于相關(guān)的要求。在以往,納稅人的財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)披露制度都有著嚴(yán)格的要求,在一定程度會(huì)增加企業(yè)的納稅成本,而營改增之后,制度的靈活性給企業(yè)稅務(wù)籌劃帶來了較大的空間。
3.充分利用稅收的優(yōu)惠政策
國家在制度試行過程中,為了照顧企業(yè)的經(jīng)營,出臺(tái)了不少的過渡時(shí)期的優(yōu)惠政策,比如,國家出臺(tái)的政策中明確規(guī)定了營改增企業(yè)可以繼續(xù)享受原來的營業(yè)稅的相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)于原來實(shí)行免稅的企業(yè),營改增之后可以享受即征即退的優(yōu)惠。同時(shí),國家對(duì)于不同行業(yè)之間也制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策,針對(duì)不同的企業(yè)根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)可以選擇不同的優(yōu)惠政策。目前,我國的營改增制度改革正在分步驟有序地進(jìn)行,很多制度在執(zhí)行過程中還存在很多不完善的地方,對(duì)于企業(yè)來說,在機(jī)遇面前也面臨著極大的挑戰(zhàn)。企業(yè)在實(shí)行營改增政策過程中應(yīng)該充分的利用好優(yōu)惠政策,在符合法律的基礎(chǔ)上減少企業(yè)的納稅額,從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營的效益最大化。
4.盡量多的抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額
增值額是控制土地增值稅稅負(fù)的關(guān)鍵因素,因此,扣除項(xiàng)目是進(jìn)行納稅籌劃一個(gè)主要手段,采用的方式是適當(dāng)增加建筑成本。比如某房地產(chǎn)開發(fā)公司,在年初的時(shí)候發(fā)開一個(gè)普通標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū),在2009年初辦理了開發(fā)項(xiàng)目的成本費(fèi)用結(jié)算,住宅處于銷售階段。產(chǎn)生的相關(guān)成本有:獲取土地使用權(quán)支付金額400萬,開發(fā)成本600萬,開發(fā)土地和新建廠房以及相關(guān)的配套措施的費(fèi)用100萬。預(yù)計(jì)銷售住宅取得收入1720萬,需要繳納的營業(yè)稅及其附加為94.6萬。則允許扣除的項(xiàng)目金額為:400+600+100+94.6+(400+600)*20%=1394.6萬,增值稅為:1720-1394.6=325.4萬,所以增值率為:325.4/1394.6=23.33%,增值稅大于20%,需要按照增值額全額繳納土地增值稅,無法享受免稅的優(yōu)惠政策。需要交納相關(guān)的稅額為:325.4*30%=97.62萬。而再投入32.28的開發(fā)費(fèi)用,增值率就會(huì)小于20%。如果此時(shí)公司投入35萬的資金用于草地綠化和小區(qū)的安全設(shè)備的話,此時(shí)的扣除項(xiàng)目金額為400+600+100+94.6+(400+600+35)*20%=1436.6萬,增值額為1720-1436.6=283.4萬,增值率為283.4/1436.6=19.73%。所以,雖然增加了35萬的開發(fā)成本,但是卻節(jié)省額97.62萬的稅負(fù)。但是需要注意的是,在實(shí)際操作中,對(duì)于可扣除項(xiàng)目,必須要嚴(yán)格按照國稅發(fā)[2009]91號(hào)文件的規(guī)定操作。
(二)利用征稅范圍進(jìn)行納稅籌劃
房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真研究土地增值稅的判定標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際工作中可以利用這些來避免成為土地增值稅的納稅人:首先,可以在實(shí)際經(jīng)營過程中對(duì)一些目的比較明確的客戶采用代建的方式。對(duì)于房地產(chǎn)公司而言,在整個(gè)建設(shè)過程中,所有權(quán)一直是屬于客戶所有,房地產(chǎn)企業(yè)在本質(zhì)上是提供勞務(wù)服務(wù),不屬于土地增值稅的征收范圍。房地產(chǎn)公司可以在開發(fā)之初,就確定好最終的用戶,采用代建的方式,實(shí)行定向開發(fā),避免繳納土地增值稅。其次,可以改售為租或者利用房地產(chǎn)來投資,以這種方式來收回資金。通過這種方式,房地產(chǎn)企業(yè)一直擁有房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。所以當(dāng)項(xiàng)目開發(fā)完成之后,不再進(jìn)行銷售,而是采用出租的方式來收回資金。這樣一來,對(duì)于租金收入只需按照12%的稅率繳納房產(chǎn)稅。此外,房地產(chǎn)企業(yè)利用房產(chǎn)進(jìn)行投資,根據(jù)規(guī)定,不屬于土地增值稅的征收范圍,即使將來轉(zhuǎn)讓股份的時(shí)候也不用補(bǔ)繳。對(duì)于房地產(chǎn)公司來說,如果當(dāng)投資環(huán)境滿足的話,完全可以以房產(chǎn)作為投資而不是以資金或是其他資產(chǎn)。如此的話,即獲得了投資機(jī)會(huì),用來投資的房產(chǎn)也可以避免成為征稅對(duì)象。
(三)利用清算單位進(jìn)行納稅籌劃
對(duì)于清算單位,根據(jù)規(guī)定由兩種,即以開發(fā)項(xiàng)目為清算單位,或者以產(chǎn)品類型為清算單位。由于土地增值稅的稅率隨著增值率的不同而變化,所以選擇不同的清算單位可能會(huì)導(dǎo)致不同的稅負(fù),這就給房地產(chǎn)公司進(jìn)行納稅籌劃創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。所以,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身項(xiàng)目的特點(diǎn),并結(jié)合稅法的相關(guān)要求,選擇正確的清算單位,避免給企業(yè)帶來損失。比如,某房地產(chǎn)企業(yè)需要在2010年6月進(jìn)行土地增值稅的清算,企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品是一棟24層的建筑物。建筑物分為兩個(gè)部分,地上兩層為商鋪,三層以上為寫字間?,F(xiàn)在有兩種選擇方案:一是以整棟建筑物為清算單位;二是分別以商鋪和寫字間為清算單位。具體情況如下:寫字間取得銷售收入10283萬,商鋪的銷售收入為36860萬,總計(jì)47143億;寫字間和商鋪的增值額分別為1384.1萬、24864.46萬,總增值稅為26248.56,寫字間和商鋪的增值率分別為0.16、2.07,總的增值率為1.26。所以,如果采用方案一的清算單位,共需繳納土地增值稅9990.11萬,按照方案二測(cè)算,則需繳納11135.47萬。由此可以看出,選擇不同的清算單位,所承擔(dān)的稅負(fù)也是不一樣的。當(dāng)然并不是所有的情況都采用方案一,這要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際銷售額、增值額以及適用的稅率來決定,并不能以偏概全。
(四)利用清算時(shí)間進(jìn)行納稅籌劃
房地產(chǎn)企業(yè)可以在產(chǎn)品銷售量達(dá)到85%到完全銷售的這段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。對(duì)于房地產(chǎn)來說,土地增值稅金額主要取決于收入和計(jì)稅成本,而銷售收入一般是固定的,而計(jì)稅成本存在變化的,要保證土地增值稅金額的最小,就是要使計(jì)稅成本最大。所以,在確定清算時(shí)間的時(shí)候,要選擇計(jì)稅成本最大的時(shí)點(diǎn)。根據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定,當(dāng)成本全部發(fā)生并都取得發(fā)票的時(shí)候,計(jì)稅成本是最完整的,選擇這個(gè)時(shí)點(diǎn)作為清算時(shí)間,計(jì)稅成本是最大的,對(duì)企業(yè)也是最有利的。土地增值稅也是企業(yè)所得稅的扣除項(xiàng)目之一,如果土地增值稅的清算和支付工作沒有在企業(yè)所得稅的匯算清繳之前完成的話,就不能在當(dāng)年全額扣除,只能遞延到下一年抵扣。但是該項(xiàng)目在完工的第二年是沒有收入的,也就談不上抵扣的了,這就會(huì)給企業(yè)帶來損失。比如房地產(chǎn)企業(yè)在2013年銷售其開發(fā)的產(chǎn)品,并在11月底全部銷售,并在會(huì)計(jì)上確認(rèn)了收入。由于時(shí)間原因,清算工作在5月底才完成,并在6月10號(hào)上繳稅款20000萬。但是由于企業(yè)所得稅的匯算清繳時(shí)間限制是在次年的5月1日之前,所以針對(duì)這20000萬的稅款,無法再稅前列支,就需要多繳納5000萬的企業(yè)所得稅,給企業(yè)帶來了不必要的損失。
二、其他稅種的稅收籌劃
(一)營業(yè)稅的稅收籌劃
針對(duì)營業(yè)稅的籌劃工作,最主要的就是將業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的拆分,將一些可以分離的費(fèi)用從交易金額中區(qū)分出來。比如對(duì)于天然氣裝修費(fèi)以及有線電視出裝費(fèi)用,都是房地產(chǎn)企業(yè)代收的項(xiàng)目,那么在簽訂購房合同的時(shí)候,就可以將這部分費(fèi)用剝離出來,明確規(guī)定是代收項(xiàng)目,這樣一來就可以適當(dāng)?shù)臏p少計(jì)稅金額,以達(dá)到節(jié)稅的目的。同時(shí),將房屋的銷售和裝修業(yè)務(wù)分開。這樣一來對(duì)于售房的按照銷售不動(dòng)產(chǎn)征收5%的營業(yè)稅,而對(duì)于裝修業(yè)務(wù)則按照建筑業(yè)征收3%的營業(yè)稅。鑒于建筑業(yè)即將納入到營改增范圍,其稅收負(fù)擔(dān)會(huì)增加,這種籌劃方案也就不一定合適了。此時(shí),房地產(chǎn)企業(yè)也可以不負(fù)責(zé)房屋的裝修業(yè)務(wù),可以在征得購房者同意的情況下,幫助其聯(lián)系合適的裝修公司,并從中收入中介費(fèi)用,雖然仍然需要交納營業(yè)稅,但是如此一來這部分收入就不會(huì)納入到銷售產(chǎn)品的收入中來,可以降低增值額,降低土地增值稅交納金額。
(二)企業(yè)所得稅的稅收籌劃
企業(yè)所得稅的稅收籌劃主要就是做好稅前的列支工作,比如前文中提到的土地增值稅的清算工作要在企業(yè)所得稅匯算清繳之前完成。此外,稅前可列支項(xiàng)目除了計(jì)稅成本之外,還有一項(xiàng)重要的項(xiàng)目就是企業(yè)三費(fèi)的支出,即:廣告費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用以及差旅費(fèi)用。對(duì)于這些費(fèi)用要分別進(jìn)行核算,這是因?yàn)閷?duì)于差旅費(fèi)用,只要能夠取得合法憑證,就可以全額在稅前扣除,而招待費(fèi)用則只能部分抵扣,抵扣比例為銷售收入的5‰和招待費(fèi)用的60%之間的較低者。一旦將差旅費(fèi)用混入到業(yè)務(wù)招待費(fèi)用當(dāng)中,則不能完全抵扣,對(duì)企業(yè)是不利的。此外,在收入方面,房地產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該做好相應(yīng)的籌劃工作,選擇合適的投資方案,盡量多的獲取免稅收入,如可以將企業(yè)閑置的資金用來購買國債。對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)所得稅,還有一個(gè)特點(diǎn)就是對(duì)于收入的確認(rèn)不是以年度為單位的,而是在產(chǎn)品完工之后企業(yè)選擇的時(shí)間點(diǎn)為企業(yè)所得稅的清算時(shí)間。房地產(chǎn)企業(yè)在選擇時(shí)間的時(shí)候,首先要保證有足夠的時(shí)間來對(duì)土地增值稅清算。時(shí)間越久,準(zhǔn)備工作越充分,計(jì)稅成本也就越完整,保證在匯算清繳截止日之前取得所有成本的合法憑據(jù)。
(二)稅務(wù)籌劃應(yīng)遵循的基本原則
1、合法原則。企業(yè)要根據(jù)國家制定的各種法律和法規(guī),以各項(xiàng)政策精神為前提開展稅務(wù)活動(dòng)。首先,要保證活動(dòng)嚴(yán)格恪守法律規(guī)范;其次,企業(yè)要根據(jù)我國在財(cái)務(wù)方面的相關(guān)條款進(jìn)行稅收籌劃,要嚴(yán)格地按照經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行;再次,只有全面掌握了我國稅法的各種動(dòng)態(tài)之后才能開展相應(yīng)活動(dòng)。進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),除了要對(duì)稅法的變化加以重視外,還要及時(shí)地修改和完善稅收籌劃的相關(guān)方案。
2、經(jīng)濟(jì)原則。應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的效益當(dāng)作稅務(wù)籌劃首先考慮的內(nèi)容,第一,開展稅務(wù)籌劃時(shí)要避免過度重視個(gè)別稅種的減少,而是要在整體上降低稅負(fù);第二,在評(píng)估相應(yīng)的納稅方案時(shí),企業(yè)要使用的標(biāo)準(zhǔn)就是資金時(shí)間價(jià)值的相關(guān)理論,要針對(duì)不同時(shí)期同一個(gè)納稅方案所具有的稅收負(fù)擔(dān),以及不同的納稅方案進(jìn)行比較,而在具體的比較過程中,只有將其變成現(xiàn)值之后才能進(jìn)行一定的比較。3、服務(wù)于財(cái)務(wù)決策原則。在活動(dòng)過程中,企業(yè)要將稅收籌劃在一定程度上融入到相應(yīng)的財(cái)務(wù)決策中,使二者在一定程度關(guān)聯(lián)在一起。
4、風(fēng)險(xiǎn)防范原則。稅收籌劃往往在稅法規(guī)定的邊緣上操作,這意味著它包含一個(gè)大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。如果我們忽略了稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn),盲目的,它可能會(huì)對(duì)自己想要的東西,所以企業(yè)納稅籌劃必須充分考慮其風(fēng)險(xiǎn)。
二、A公司概述
(一)A公司簡介。A公司成立于1998年,原股本為人民幣3,230萬元整;經(jīng)歷三次增資擴(kuò)股,截至2013年3月25日公司股本增至人民幣45,000萬元整;經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于核準(zhǔn)A公司首次公開發(fā)行股票的通知》(證監(jiān)發(fā)行字[2013]453號(hào))核準(zhǔn),公司于2013年12月公開向社會(huì)發(fā)行人民幣普通股5,000萬股,股本總額變更為50,000萬元整。2014年2月27日以未分配利潤派紅股、派現(xiàn)金,資本公積轉(zhuǎn)增股本,股本總額變更為100,000萬元整。
(二)公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況。目前,公司主要收入來源于銷售,2008年公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績突出,完成營業(yè)收入645,780.97萬元,較上年增加335,478.38萬元,同比增長108.11%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤114,261.65萬元,較上年增加53,259.42萬元,同比增長87.31%,實(shí)現(xiàn)凈利潤103,679.75萬元,較上年增加40,208.10萬元,同比增長63.35%;實(shí)現(xiàn)歸屬母公司凈利潤91,452.86萬元,較上年增加28,492.95萬元,同比增長45.26%。與2007年相比,公司整體利潤率有所下降,原因系公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,整體毛利率有所下降。
(三)公司納稅狀況。公司涉及的主要稅項(xiàng):增值稅:產(chǎn)品銷售收入執(zhí)行《中華人民共和國增值稅暫行條例》,《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》稅率17%及3%。營業(yè)稅:執(zhí)行《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》,稅率3%及5%。城市維護(hù)建設(shè)稅:按應(yīng)繳增值稅及營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅額5%、7%計(jì)繳。教育費(fèi)附加:按應(yīng)繳增值稅及營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅額之3%計(jì)繳。所得稅:經(jīng)營所得執(zhí)行《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》,稅率25%。
三、現(xiàn)代稅務(wù)籌劃現(xiàn)狀分析
通過對(duì)A公司的調(diào)研以及對(duì)資料的梳理歸納,現(xiàn)將A公司稅務(wù)籌劃現(xiàn)狀總結(jié)歸納如下:第一,公司對(duì)稅務(wù)籌劃工作比較重視,目前公司雖然沒有設(shè)立專門的稅務(wù)籌劃部門,但是公司有兩名員工,一個(gè)負(fù)責(zé)國稅、一個(gè)負(fù)責(zé)地稅,在專門從事稅務(wù)工作。第二,從公司納稅的主要稅項(xiàng)來看,所得稅和增值稅占到95%左右,因此公司對(duì)所得稅和增值稅方面的籌劃比較重視。由于公司所處行業(yè)的特殊性國家對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)有所得稅、增值稅方面的特殊優(yōu)惠政策,公司對(duì)于稅收優(yōu)惠政策的爭取比較積極。在風(fēng)力發(fā)電收入增值稅和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠方面都爭取享受到了稅務(wù)籌劃的利益。第三,稅務(wù)籌劃在A公司的具體應(yīng)用主要體現(xiàn)在宏觀大方向上,還沒有深入到日常經(jīng)營管理的細(xì)節(jié)中。公司對(duì)于稅收利益數(shù)額較大的稅務(wù)籌劃工作比較重視,但在實(shí)際經(jīng)營中有很多可以籌劃的空間還沒引起公司的重視。第四,公司主要利用優(yōu)惠型稅務(wù)籌劃方法,目前公司的稅務(wù)籌劃收益主要來源于稅收優(yōu)惠政策,從過去的幾年可以看到,稅收優(yōu)惠為公司節(jié)約了大量的稅收支出,為公司的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用,但從長遠(yuǎn)來看這一方法不可持久,企業(yè)必須尋求新的出路。第五,A公司的上市為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,但風(fēng)電行業(yè)日趨激烈的競(jìng)爭又迫使公司尋求新的盈利增長點(diǎn),公司的業(yè)務(wù)在全國迅速擴(kuò)張,并開始向國外發(fā)展,在這樣的背景下,公司現(xiàn)有的稅務(wù)籌劃工作就顯得有些跟不上公司發(fā)展的需要,公司需要站在更高的起點(diǎn),需要更加專業(yè)的人才為公司的全面稅務(wù)籌劃做更多的工作。
四、現(xiàn)代企業(yè)稅務(wù)籌劃的措施
在現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,一個(gè)重要的部分就是稅務(wù)籌劃,在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),其提供巨大動(dòng)力實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。但是,稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的決策過程,不僅涉及企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),而且與征稅機(jī)關(guān)、政府有關(guān)部門聯(lián)系密切。
(一)依法納稅,悉心籌劃。在進(jìn)行納稅的過程中,其必要的前提是依法進(jìn)行,只要超出了國家的法律范疇,那么就認(rèn)定其為違法行為,企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。早在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),企業(yè)不僅要保證其合理性,還要保證其納稅意識(shí)的正確性。第一,在籌劃時(shí)要嚴(yán)格遵照稅法的范圍,要堅(jiān)決的反對(duì)和制止所有的偷稅和漏稅行為;第二,對(duì)于企業(yè)而言,它除了是經(jīng)濟(jì)主體,同時(shí)還是會(huì)計(jì)主體,在提供會(huì)計(jì)方面的信息時(shí)要恪守國家制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)。只要企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息是虛假的,或者進(jìn)行其他的違法行為,那么企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;第三,國家稅收所具有的法規(guī)環(huán)境是會(huì)隨著時(shí)間發(fā)生變化的,為此,企業(yè)需要對(duì)法規(guī)方面的變更進(jìn)行密切的關(guān)注。要在特定的法律環(huán)境和時(shí)間之下進(jìn)行稅收籌劃方案的制定,在制定中要以企業(yè)所進(jìn)行的經(jīng)營活動(dòng)為背景,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的前提下,要相應(yīng)的調(diào)整和變更國家的相應(yīng)發(fā)露和法規(guī),所以,在當(dāng)前和現(xiàn)下的稅收法規(guī)和法律前提下,財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)稅收籌劃方案進(jìn)行相應(yīng)的修正和完善,以此使企業(yè)具有的行為規(guī)范和國家當(dāng)下的政策導(dǎo)向和法律規(guī)范相一致。只有這樣,稅務(wù)籌劃方案才能被稅務(wù)主管部門認(rèn)可,避免不必要的損失和麻煩。
(二)具體問題具體分析,全面系統(tǒng)綜合籌劃。在稅法中,所有的優(yōu)惠條件配有的規(guī)定都是極為具體的,并且具有的適用范圍也是相對(duì)較為嚴(yán)格的,所以,絕對(duì)不能生搬硬套固定的模式和套路。在稅法規(guī)定和納稅人變化的過程中,稅務(wù)籌劃也要發(fā)生相應(yīng)的變化,如果使用的模式是一成不變的,那么該模式是無法施行的。財(cái)務(wù)管理過程中,開展稅務(wù)籌劃時(shí),在整體目標(biāo)的制定時(shí)要以企業(yè)具有的財(cái)務(wù)管理?xiàng)l款為依據(jù),最大可能地實(shí)現(xiàn)稅后利潤。在稅收籌劃的制定時(shí)要保證其和財(cái)務(wù)決策的結(jié)合,這除了在一定程度上會(huì)影響科學(xué)性和可行性,更有甚者會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)決策。企業(yè)能夠利用兩種方法得到稅務(wù)籌劃的收益:其一,使稅收成本降低,使應(yīng)納稅總額得到絕對(duì)減少;其二,使納稅時(shí)間得到推遲,盡可能的獲得資金所具有的時(shí)間價(jià)值。通過以上兩個(gè)途徑能夠在一定程度上使稅收支出得到節(jié)約。不過,在對(duì)納稅方案進(jìn)行評(píng)定時(shí)不能僅靠節(jié)稅的數(shù)量進(jìn)行評(píng)價(jià),在實(shí)施稅務(wù)籌劃的方案時(shí),除了能夠使企業(yè)的稅負(fù)降低,還有可能使企業(yè)的總體成本升高,收益水平降低。打個(gè)比方講,企業(yè)在進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營時(shí)能夠使企業(yè)具有的財(cái)務(wù)杠桿得到一定的提升,它所產(chǎn)生的節(jié)稅效應(yīng)可以降低稅收負(fù)擔(dān),不過,提高資產(chǎn)負(fù)債率會(huì)使企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到盡可能的增加,使融資成本得到一定的提升。所以,在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),要對(duì)各方面的因素進(jìn)行考慮,判斷的標(biāo)準(zhǔn)不能是單一的納稅數(shù)量,這樣會(huì)阻礙實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)目標(biāo)。
(三)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)原則,綜合衡量籌劃方案。企業(yè)應(yīng)評(píng)估和納稅籌劃的相關(guān)稅收和非稅收因素,局部利益與整體利益的關(guān)系,不只是個(gè)人的稅收自由裁量權(quán),應(yīng)注重整體稅負(fù)水平的企業(yè),考慮到外部環(huán)境的變化,未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),以及國家政策變化、稅法、稅收激勵(lì)性規(guī)制。稅收籌劃應(yīng)遵循成本效益原則,從稅收的角度限制的問題,從企業(yè)的角度不僅增加成本,機(jī)會(huì)成本低于預(yù)期增加的收入,計(jì)劃是合理的,可行的,否則得不償失。如果用長期眼光看,企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的一個(gè)重要部分就是稅收籌劃,必須針對(duì)企業(yè)規(guī)劃其長遠(yuǎn)的發(fā)展。另外,如果僅依靠比較過于簡單的稅收負(fù)擔(dān)是無法進(jìn)行稅務(wù)籌劃的,還要更注重貨幣的時(shí)間價(jià)值,因?yàn)?,一個(gè)方案盡管可以降低稅收的負(fù)擔(dān),但是它會(huì)在未來增加企業(yè)所要承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)。所以,評(píng)估納稅方案的過程中,要對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值進(jìn)行充分的利用,為了獲得最優(yōu)化的方案,需要對(duì)不同的方案,同一個(gè)方案的不同時(shí)期開展相應(yīng)的對(duì)比。
(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。經(jīng)濟(jì)化境在當(dāng)前變得極為復(fù)雜,在稅制方面也存在很大的欠缺,再加上頻繁變動(dòng)的稅收政策,在開展納稅工作時(shí),納稅人可能完全不能把握政策,所以,稅務(wù)籌劃具有非常大的不確定性,這就使得開展籌劃方案不能實(shí)現(xiàn)。稅收籌劃最大的風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境的不確定性,如果稅務(wù)籌劃是長期性的,那么它具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性。另外,籌劃的稅收利益是一個(gè)理論計(jì)算值,存在不確定性。征稅機(jī)關(guān)對(duì)于納稅范圍和應(yīng)納稅額有一定的判斷權(quán)利。因此,在企業(yè)稅務(wù)籌劃中,需要衡量稅務(wù)籌劃的必要性及可行性,對(duì)稅務(wù)籌劃方案做及時(shí)調(diào)整,盡可能降低風(fēng)險(xiǎn),取得最大的籌劃收益。
(五)全面提高有關(guān)人員素質(zhì)。在制定稅務(wù)籌劃時(shí),稅務(wù)人員所具有的素質(zhì)在很大程度上起到?jīng)Q定作用。為此,公司應(yīng)對(duì)這些人員進(jìn)行培訓(xùn),使稅務(wù)籌劃具有更高的工作質(zhì)量。如有必要,可以考慮聘請(qǐng)專業(yè)的稅務(wù)籌劃專家為企業(yè)的稅務(wù)籌劃制訂方案;另一方面,稅務(wù)籌劃方案的實(shí)施直接關(guān)系到稅務(wù)籌劃的結(jié)果,為了能夠獲得預(yù)期的效果,相關(guān)部門的人員在對(duì)方案的執(zhí)行和貫徹進(jìn)行全力配合。為此,對(duì)于相關(guān)工作人員來說,首先要保證稅務(wù)籌劃意識(shí)的正確性,對(duì)相關(guān)的籌劃技巧進(jìn)行全面掌握,更深入地了解稅務(wù)籌劃方案,不僅如此,在日常的生產(chǎn)和經(jīng)營過程中,要對(duì)具體的籌劃方案進(jìn)行貫徹。