導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇財(cái)政專(zhuān)業(yè)論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)型時(shí)期的推動(dòng)之下，農(nóng)業(yè)財(cái)政投入問(wèn)題呈現(xiàn)出較為不足的趨勢(shì)，而且財(cái)政投向結(jié)構(gòu)也較不合理，存在的不足之處比較明顯、深入。具體表現(xiàn)為：

（一）農(nóng)業(yè)財(cái)政投入總量存在著不足

根據(jù)財(cái)政支出和財(cái)政農(nóng)業(yè)凈支出等發(fā)展情況來(lái)分析，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入量比較少，而且農(nóng)業(yè)財(cái)政投入與財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的差距過(guò)于懸殊，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)財(cái)政投入的資金比較匱乏。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入資金與農(nóng)業(yè)財(cái)政投入的資金也出現(xiàn)了一定的差距和分歧，一部分農(nóng)業(yè)財(cái)政資金并沒(méi)有得到有效地利用和配置，非常不利于農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)存在著偏差

我國(guó)財(cái)政部門(mén)在對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行資金投入時(shí)，大多數(shù)都比較傾向于非生產(chǎn)部門(mén)，使生產(chǎn)部門(mén)遭到了一定程度地重創(chuàng)，造成我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少?gòu)?qiáng)有力的后備力量。由于缺少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性支出的投入，主要表現(xiàn)為：農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，對(duì)于雨旱天氣不能有效地進(jìn)行治理；土壤質(zhì)量不斷惡化，水土流失現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重等[1]。一系列的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題都使財(cái)政農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性較為突出。

（三）財(cái)政支農(nóng)資金的挪用現(xiàn)象比較嚴(yán)重

通過(guò)一定的調(diào)查和了解，在國(guó)家財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)資金的投入中，一部分的農(nóng)業(yè)投入沒(méi)有得以完整地到位，部分資金被應(yīng)用在與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)的其他地方。一些地方不是很重視支農(nóng)問(wèn)題，既而地方政府在財(cái)政緊張的狀況下，使支農(nóng)資金沒(méi)有完整地到位。

（四）資金投入機(jī)制較不完善，缺乏一定的重點(diǎn)性

目前，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金在財(cái)政內(nèi)部是多方面投放形式，各個(gè)部門(mén)、機(jī)構(gòu)都具有一定的資金投放權(quán)，“一職多權(quán)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。缺少完整統(tǒng)一的集中力量和整體目標(biāo)，資金得不到最大程度地優(yōu)化利用，使資金投入機(jī)制無(wú)法正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政有效投入問(wèn)題的優(yōu)化措施

（一）加強(qiáng)調(diào)整農(nóng)業(yè)投入的結(jié)構(gòu)

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)政策主要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，旨在不斷促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，增加農(nóng)民收入。基于此，財(cái)政部門(mén)要予以全方位、多角度、多領(lǐng)域扶持，特別是對(duì)于土地項(xiàng)目治理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)化項(xiàng)目等。將資金更多地應(yīng)用在提升生態(tài)綜合治理和水利建設(shè)等方面。與此同時(shí)，農(nóng)村財(cái)政收入要符合財(cái)政體制改革的建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，側(cè)重于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)教育和科技投入，進(jìn)一步完善農(nóng)民補(bǔ)貼體制。

（二）增加財(cái)政收入，拓寬農(nóng)業(yè)投入途徑

在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行同時(shí)，要盡可能地將應(yīng)收的稅都及時(shí)收上來(lái)，從而增加財(cái)政支農(nóng)的資金投入量。同時(shí)，還要采取切實(shí)可行的措施來(lái)進(jìn)行資金的節(jié)約使用，要對(duì)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)及內(nèi)部人員予以一定的約束和限制，可以有效改善我國(guó)的財(cái)政收支狀況，促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金的增長(zhǎng)；同時(shí)，要對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購(gòu)置予以一定的強(qiáng)化控制，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性財(cái)政支出，開(kāi)展必要的監(jiān)督檢查活動(dòng)。對(duì)于違法人員要加以嚴(yán)厲的懲處，避免資金浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金合理高效利用的發(fā)展目標(biāo)。

（三）不斷完善內(nèi)部管理工作，確保支農(nóng)資金的到位

要做好年初農(nóng)業(yè)預(yù)算編制，在具體的編制過(guò)程中，要使年初預(yù)算與農(nóng)業(yè)投入進(jìn)行深度的結(jié)合，使支農(nóng)資金能夠落到實(shí)處。財(cái)政部門(mén)要始終從年初預(yù)算開(kāi)始著手，促進(jìn)預(yù)算各項(xiàng)工作正常實(shí)施；要清晰準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到全年農(nóng)業(yè)支出進(jìn)度目標(biāo)，使支農(nóng)資金的支出控制在合理的水平中，以免在年終期間突然出現(xiàn)大批支出現(xiàn)象的發(fā)生。

此外，為了確保支農(nóng)資金的真正到位，可以制定并完善的財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)核撥機(jī)制，簡(jiǎn)化資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，避免資金滯留現(xiàn)象的發(fā)生和延續(xù)，進(jìn)而不斷增強(qiáng)資金的到達(dá)率。因此，可以將資金按照自上而下的方式直接撥付到資金的使用單位，單位支出直接到財(cái)政部門(mén)或農(nóng)口事業(yè)單位進(jìn)行核銷(xiāo)[2]。

（四）要?ε┮擋普?投入予以高度的重視

篇2

摘 要：按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)公共財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)及課程的研究，財(cái)政學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級(jí)學(xué)科，需要站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)方法開(kāi)展研究分析工作。財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)應(yīng)以對(duì)政府行為及活動(dòng)的研究為中心，兼顧對(duì)學(xué)生理論及實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞 ：公共財(cái)政；財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)；國(guó)外理論與文獻(xiàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772-（2015）05-0178-02

收稿日期：2015-01-10

基金項(xiàng)目：2014年遼寧省普通高等教育本科教學(xué)改革研究一般項(xiàng)目“地方高校課堂教學(xué)向社會(huì)延伸的方案設(shè)計(jì)與實(shí)施”（編號(hào)：686）階段性成果；2014年度沈陽(yáng)市“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題“沈陽(yáng)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題研究”（編號(hào)：2014-282）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：李忠華（1965-），男，吉林九臺(tái)人，教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：高校教學(xué)理論研究。

一、公共財(cái)政理論研究

經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要范疇有兩個(gè)：資源的運(yùn)用和收入分配。亞當(dāng).斯密(Adam Smith)被人們稱(chēng)作“經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”，他在1776年出版的《國(guó)富論》中創(chuàng)立了一個(gè)比較完整的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，使政治經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一門(mén)獨(dú)立的科學(xué)。人們稱(chēng)他為經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人。《國(guó)富論》在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)史上占有重要的地位，對(duì)后世資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展有深遠(yuǎn)影響，對(duì)歐美各國(guó)的經(jīng)濟(jì)也有深遠(yuǎn)影響。他在《國(guó)富論》中有許多關(guān)于財(cái)政問(wèn)題的討論，如小政府的觀(guān)點(diǎn)，輕稅的觀(guān)點(diǎn)，稅收公平的觀(guān)點(diǎn)，等等。直到今天仍被許多人奉為經(jīng)典，也對(duì)后來(lái)的財(cái)政學(xué)教學(xué)和課程建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。1892年，另一位財(cái)政學(xué)重要人物巴斯塔布爾（Bastable.C.F.）出版了《公共財(cái)政學(xué)》，全面的闡述了他的財(cái)政理論和財(cái)政思想，被視為現(xiàn)代財(cái)政學(xué)學(xué)科的雛形，內(nèi)容非常全面，現(xiàn)代的政府支出理論、稅收理論、公債理論、國(guó)家預(yù)算理論等都可以在書(shū)中找到痕跡。另一位財(cái)政領(lǐng)域的巨星，現(xiàn)代宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)造人約翰.梅納德.凱恩斯（John Maynard Keynes）在1936年出版的一本書(shū)，名字叫做《就業(yè)、利息和貨幣通論》，這本書(shū)是經(jīng)濟(jì)學(xué)歷史上的一座里程碑。凱恩斯說(shuō)，那只“看不見(jiàn)的手”解決不了經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)蕭條，股市低迷，失業(yè)嚴(yán)重，解決的辦法要通過(guò)“看得見(jiàn)的手”，就是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。但到了二十世紀(jì)六、七十年代，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始猛烈砰擊凱恩斯。當(dāng)國(guó)家大量投資時(shí)，經(jīng)濟(jì)沒(méi)有刺激起來(lái)，物價(jià)反而上漲迅猛。西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯、通貨膨脹的怪象，人稱(chēng)“滯脹”。在經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)的爭(zhēng)論后，1959年馬斯格雷夫（Musgrave.R.A）出版了《公共財(cái)政學(xué)理論：公共經(jīng)濟(jì)研究》一書(shū)，“公共財(cái)政學(xué)”與經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。許多杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在這方面的研究成果，大大促進(jìn)了財(cái)政學(xué)科的獨(dú)立與成熟，如李嘉圖（Ricardo，1817）的公債效應(yīng)分析；古諾（Cournot，1838）的不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下的稅收歸宿分析；埃奇沃斯（Edgeworth，1925）的關(guān)于稅收對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的效應(yīng)分析；拉姆齊（Ramsey，1927）的最優(yōu)商品課稅理論；莫里斯（Mirrlees，1971）的最優(yōu)所得課稅理論等等。道爾頓在《公共財(cái)政學(xué)原理》一書(shū)中提供了更有別于其他人的觀(guān)占，認(rèn)為財(cái)政學(xué)是界于經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)之間的一門(mén)學(xué)科。1960年布坎南（Buchanan.J.M）出版了《公共財(cái)政學(xué)：教科書(shū)導(dǎo)論》一書(shū)，隨之而來(lái)的是公共選擇理論的興起，標(biāo)志著以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的財(cái)政學(xué)與政治學(xué)建立了更密切的聯(lián)系。

二、財(cái)政學(xué)本質(zhì)研究

財(cái)政學(xué)從來(lái)都是同治理國(guó)家的問(wèn)題聯(lián)系在一起的，從宏觀(guān)層面上說(shuō)，財(cái)政學(xué)是與政府主管下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文教衛(wèi)生、科技進(jìn)步、社會(huì)保障、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、公債、國(guó)家預(yù)算、宏觀(guān)調(diào)控等聯(lián)系在一起的。從微觀(guān)的層面上來(lái)說(shuō)財(cái)政收支與個(gè)人、企業(yè)的活動(dòng)規(guī)模、活動(dòng)方式緊密相聯(lián)，以種種形式影響著個(gè)人和企業(yè)的決策。按照帕累托的觀(guān)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的效率是指資源配置達(dá)到這樣一種狀態(tài)，即在不使一些人境況變壞的情況下，沒(méi)有可能會(huì)使另一些人的處境變好。政府的目標(biāo)是以各種手段重新配置資源，使資源效率增大。從這樣的角度考察財(cái)政學(xué)，主要在于發(fā)現(xiàn)財(cái)政活動(dòng)的規(guī)律性；按照“新公共管理”理論所謂“政府應(yīng)向私人學(xué)習(xí)”的解釋?zhuān)块T(mén)也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，只不過(guò)其具有特殊性。

三、財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)及課程研究

從世界范圍來(lái)看,近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)高校的課程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)的高速發(fā)展是聯(lián)系在一起的，面對(duì)新的財(cái)政學(xué)科，新的課程建設(shè)理念和方法不斷被創(chuàng)造出來(lái)。一般認(rèn)為，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校課程出現(xiàn)過(guò)三次改革浪潮，上個(gè)世紀(jì)50、60年代為第一次改革，70、80年代為第二次改革，90年代以后為第三次改革。總體來(lái)說(shuō)改革具有三大特征。第一次改革稱(chēng)為“作為學(xué)科知識(shí)的科學(xué)”時(shí)期，目標(biāo)是培養(yǎng)科學(xué)家，課程設(shè)置的導(dǎo)向是為新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，課程改革的焦點(diǎn)是學(xué)科知識(shí)的現(xiàn)代化、結(jié)構(gòu)化。第二次改革稱(chēng)為“作為相關(guān)知識(shí)的科學(xué)”時(shí)期，目的是將科學(xué)作為改善個(gè)人和社會(huì)生活的工具，課程改革的焦點(diǎn)是理解理論知識(shí)與社會(huì)之間的關(guān)系。第三次改革稱(chēng)為“作為不完善知識(shí)的科學(xué)”時(shí)期，目的是縮小計(jì)劃課程與實(shí)際實(shí)施課程之間的差距，其焦點(diǎn)是個(gè)人、社會(huì)和文化對(duì)科學(xué)知識(shí)形成產(chǎn)生的影響?！?/p>

古希臘文獻(xiàn)記載：有人問(wèn)斯巴達(dá)國(guó)王男孩子應(yīng)該學(xué)習(xí)什么時(shí)，國(guó)王說(shuō)：“他們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)他們成丁之后所要做的事情！”說(shuō)明西方國(guó)家應(yīng)用型教育的理念淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)。日本京都大學(xué)校長(zhǎng)Kazuo OIKE在談及課程建設(shè)目標(biāo)時(shí)表示希望“能為整個(gè)社會(huì)做出貢獻(xiàn)”?？▋?nèi)基梅隆大學(xué)也認(rèn)為，對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求在急速增加。讓優(yōu)質(zhì)的資源擁有者采取措施來(lái)滿(mǎn)足這種日益增長(zhǎng)的需求。為此，卡內(nèi)基梅隆自2002年就啟動(dòng)了“開(kāi)放學(xué)習(xí)項(xiàng)目”（OLI，Open Learning Initiative），通過(guò)建設(shè)一個(gè)共享的平臺(tái)改造傳統(tǒng)的課程。

四、總結(jié)

財(cái)政學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級(jí)學(xué)科，需要站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)方法開(kāi)展研究分析工作。由于財(cái)政學(xué)科經(jīng)歷的這種漫長(zhǎng)的演變，使財(cái)政學(xué)科研究工作進(jìn)入了一全新的時(shí)期。按傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論，財(cái)政學(xué)產(chǎn)生原因的是政府為籌集到提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的收入。財(cái)政學(xué)是研究政府（公共）如何取和如何予的問(wèn)題，在這個(gè)過(guò)程中，關(guān)注資源的配置、充分就業(yè)、保護(hù)環(huán)境和穩(wěn)定發(fā)展等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。

財(cái)政學(xué)從來(lái)都是同治理國(guó)家的問(wèn)題聯(lián)系在一起的，從宏觀(guān)的層面上說(shuō)財(cái)政學(xué)是與政府主管下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文教衛(wèi)生、科技進(jìn)步、社會(huì)保障、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、公債、國(guó)家預(yù)算、宏觀(guān)調(diào)控等聯(lián)系在一起的。從微觀(guān)的層面上來(lái)說(shuō)財(cái)政收支與個(gè)人、企業(yè)的活動(dòng)規(guī)模、活動(dòng)方式緊密相聯(lián)，以種種形式影響著個(gè)人和企業(yè)的決策。

財(cái)政學(xué)課程建設(shè)問(wèn)題的研究是資源運(yùn)用的范疇。從學(xué)生角度來(lái)看，就是如何用好學(xué)校和社會(huì)資源，在有限的時(shí)間內(nèi)獲取更多的知識(shí)和能力。從教師的角度來(lái)看，就是如何利用好大學(xué)這個(gè)平臺(tái)發(fā)揮自已能動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好的為社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

專(zhuān)項(xiàng)資金是為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專(zhuān)門(mén)用途的資金。專(zhuān)項(xiàng)資金大多直接來(lái)自財(cái)政撥付，可分為發(fā)展性專(zhuān)項(xiàng)資金和事業(yè)性專(zhuān)項(xiàng)資，涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，其資金規(guī)模大，使用效果影響范圍廣。

一、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理問(wèn)題

筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金管理中存在預(yù)算難做、支出隨意、決算和績(jī)效評(píng)價(jià)缺失等問(wèn)題，具體如下：

（一）預(yù)算編制與執(zhí)行存在偏差

在實(shí)際操作中存在著預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)資金收入和支出在時(shí)間和數(shù)量上脫節(jié)的問(wèn)題：一是不管項(xiàng)目是否能批準(zhǔn)，其前期經(jīng)費(fèi)使用都在經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)中列支，擠占了經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)；二是項(xiàng)目資金撥付滯后，有的項(xiàng)目資金在項(xiàng)目完工結(jié)算后才到位，有的項(xiàng)目資金已到位但撥付進(jìn)度滯后；三是單位自籌部分調(diào)入專(zhuān)項(xiàng)資金核算缺乏必要的審批手續(xù)；四是項(xiàng)目立項(xiàng)后沒(méi)有實(shí)際支出，最后將資金移用到其它項(xiàng)目或轉(zhuǎn)入單位的其它收入；

五是項(xiàng)目完工后結(jié)余不上交或轉(zhuǎn)入經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)沒(méi)有完善的審批手續(xù)；六是項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)和材料等有形、無(wú)形資產(chǎn)后續(xù)管理上政府財(cái)政部門(mén)和具體管理部門(mén)脫節(jié)。這些現(xiàn)象給專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范核算帶來(lái)了困難，也削弱了預(yù)算編制的作用。

（二）財(cái)務(wù)控制作用弱化事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)人員的重視程度普遍不高。

多數(shù)單位財(cái)務(wù)人員在專(zhuān)項(xiàng)資金的管理中只是承擔(dān)了會(huì)計(jì)核算和資金支付等簡(jiǎn)單的服務(wù)性工作，對(duì)具體的業(yè)務(wù)和決策了解不多，財(cái)務(wù)人員對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)資金活動(dòng)的事前和事中的輔助控制作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，財(cái)務(wù)人員無(wú)法根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度合理安排資金支付。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)較多的單位，科研人員沒(méi)有精力也缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)合理的安排，造成了資金管理的真空。

（三）專(zhuān)款支出開(kāi)支范圍不明確具體哪些開(kāi)支能在專(zhuān)款中列支，哪些開(kāi)支不能在專(zhuān)款中列支，相關(guān)規(guī)定一般只是明確了一些大的原則，缺乏對(duì)具體操作的規(guī)定。而實(shí)際情況比較復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員只能憑理解去審核監(jiān)督。一些單位則存在任意擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)資金的支出范圍，列支辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及招待費(fèi)，違背了專(zhuān)款專(zhuān)用原則，無(wú)形中也造成了“合法浪費(fèi)”的現(xiàn)象。

（四）專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余處理不及時(shí)專(zhuān)款下?lián)艿絾挝?，單位完成?zhuān)款規(guī)定的項(xiàng)目后，有時(shí)會(huì)節(jié)約下來(lái)一部分資金，結(jié)余的這部分資金如果不進(jìn)行處理，會(huì)導(dǎo)致單位掛賬的專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余項(xiàng)目越來(lái)越多。

這些項(xiàng)目的結(jié)余資金是構(gòu)成單位銀行存款的重要組成部分，但單位卻不能用這部分資金來(lái)開(kāi)支日常支出，導(dǎo)致這部分資金留在賬上不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。而另一些項(xiàng)目多、資金量大的單位，各項(xiàng)目資金之間存在相互調(diào)劑、混合使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些項(xiàng)目未按計(jì)劃規(guī)定要求實(shí)施。

二、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理建議

加強(qiáng)事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理，最大限度地發(fā)揮其使用效益，是各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的一項(xiàng)重要工作。

（一）科學(xué)構(gòu)建預(yù)算編制體系應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算編制制度并統(tǒng)一預(yù)算編制表格和編制程序，然后結(jié)合單位的發(fā)展規(guī)劃確定來(lái)年的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，據(jù)此編制下年度預(yù)算。此外，還應(yīng)明確專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)條件，分清輕重緩急，優(yōu)先考慮必須的項(xiàng)目，科學(xué)合理地在預(yù)算中列示項(xiàng)目。

（二）落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用原則使用專(zhuān)項(xiàng)資金的部門(mén)和單位，要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，按規(guī)定應(yīng)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)的還必須在銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)；嚴(yán)格按規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用和管理專(zhuān)項(xiàng)資金，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查；強(qiáng)化資金管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，防止和杜絕專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中的違規(guī)現(xiàn)象。

（三）完善整套項(xiàng)目管理體制具體有：

一是各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格立項(xiàng)、篩選、論證制度，組織專(zhuān)家組進(jìn)行可行性研究和評(píng)審，出具可行性研究報(bào)告和評(píng)審報(bào)告，并按規(guī)定程序申報(bào)，建立滾動(dòng)的部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。

二是各資金使用單位在專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展之前應(yīng)制定詳盡的費(fèi)用預(yù)算，在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。

三是建立績(jī)效撥款機(jī)制，項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)先撥啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以后每個(gè)季度撥款要根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度和上次撥入經(jīng)費(fèi)的使用情況撥付，如果上季度經(jīng)費(fèi)結(jié)余較多，在下季度撥款時(shí)作相應(yīng)扣除。

四是各資金使用單位在資金支出過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員與財(cái)務(wù)人員的溝通，使財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)安排項(xiàng)目資金。

五是在項(xiàng)目完成后業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)工作，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況分析，形成專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目決算，闡明形成預(yù)算和決算差異的原因。

六是應(yīng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理要求，將項(xiàng)目結(jié)余資返還財(cái)政，不能私自挪作他用。

七是項(xiàng)目期間形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)在項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)歸項(xiàng)目依托單位所有，要按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制工作要將財(cái)務(wù)部門(mén)的職能定位于全面參與資金使用的決策與控制。

財(cái)務(wù)人員應(yīng)該參與到資金管理的全過(guò)程，對(duì)于整個(gè)過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)“資金流到哪里，管理管到哪里”的思想，加強(qiáng)對(duì)資金支出方面的管理，保證資金使用的高效率。這需要整個(gè)單位提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的積極配合。

（五）實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)是指考核部門(mén)公共服務(wù)的成本耗費(fèi)和效率水平，根據(jù)不同項(xiàng)目支出結(jié)果，比較項(xiàng)目之間的社會(huì)成本效益，并在可能的情況下比較不同支出組合所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值，以及單一項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益的情況。實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)可以在事前、事中或事后進(jìn)行：事前評(píng)價(jià)，有利于預(yù)算編制的科學(xué)、合理性；事中評(píng)價(jià)，可以分析研究項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；事后評(píng)價(jià)，則可以審查和評(píng)價(jià)項(xiàng)目支出成果是否符合目標(biāo)要求。

篇4

近年來(lái)，我國(guó)研究生招生規(guī)模有了長(zhǎng)足的發(fā)展，在研究生培養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下，如何保證和不斷提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是研究生教育教學(xué)及管理部門(mén)所面臨的共同任務(wù)。研究生畢業(yè)論文是研究生科學(xué)研究能力的體現(xiàn)，是衡量其能否獲得碩士學(xué)位的重要依據(jù)，其質(zhì)量是衡量一所學(xué)校研究生教育的教學(xué)水平、學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格認(rèn)證的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)法律的學(xué)習(xí)和研究，特別是畢業(yè)論文的寫(xiě)作，最重要的是選題。論文選題就是文章將要闡述的主題，是經(jīng)過(guò)挑選確定的研究方向、方法、內(nèi)容和途徑。要做好論文，提高論文質(zhì)量，首先要有好的選題。碩士研究生的畢業(yè)論文往往是學(xué)生學(xué)術(shù)生涯的起點(diǎn)。因此，重視碩士研究生畢業(yè)論文的寫(xiě)作，對(duì)學(xué)生的論文選題給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)是非常必要的。

 

一、經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文的寫(xiě)作特征

 

1.學(xué)術(shù)性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合

 

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)法的突出特征就在于對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的及時(shí)反映，經(jīng)濟(jì)法碩士研究生的畢業(yè)論文普遍關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際問(wèn)題。但畢業(yè)論文是學(xué)術(shù)論文，學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、獨(dú)創(chuàng)性是學(xué)術(shù)論文的基本特點(diǎn)，學(xué)術(shù)性是其根本和生命力所在。因此，要注意保證畢業(yè)論文中學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，既可以是直接對(duì)一些具有重要社會(huì)意義的現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行學(xué)理探討，也可以是在宏觀(guān)的現(xiàn)實(shí)背景下對(duì)一些純學(xué)術(shù)問(wèn)題的新發(fā)現(xiàn)、新探討和新拓展。考慮到經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文與學(xué)科專(zhuān)業(yè)論文的區(qū)別，其對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注和聯(lián)系并不是直接為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決提供具體答案，而是通過(guò)對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的探討推進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展，或是對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決從學(xué)理上探尋對(duì)策和給出一個(gè)較為理性的思路。經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)碩士生在選擇畢業(yè)論文研究方向時(shí)，一方面要敏感認(rèn)知現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律需求，另一方面要考慮論文的理論水平高度。

 

2.專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)與法學(xué)前沿問(wèn)題相結(jié)合

 

作為經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)碩士的畢業(yè)論文相較本科生論文而言，對(duì)論文的學(xué)術(shù)性要求更高。碩士畢業(yè)論文是對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的綜合檢測(cè)，但不是對(duì)所學(xué)知識(shí)的簡(jiǎn)單總結(jié)和復(fù)述，是以所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)研究并且探討學(xué)科發(fā)展中的學(xué)術(shù)問(wèn)題，或是為一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決提供理論支撐。一句話(huà)，作為學(xué)術(shù)論文，它旨在考查學(xué)生初步的學(xué)術(shù)研究能力。畢業(yè)論文實(shí)質(zhì)上是學(xué)位論文，因此，畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)和所要申請(qǐng)的學(xué)位掛鉤，要在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)選擇具有一定理論意義和應(yīng)用價(jià)值的論題。因此，經(jīng)濟(jì)法碩士畢業(yè)論文選題不僅要立足于專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)這一根本，而且要通過(guò)了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)來(lái)確定研究方向和課題，把對(duì)法學(xué)前沿問(wèn)題的把握與所具備的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。

 

二、經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題中的主要困惑

 

畢業(yè)論文的選題過(guò)程是一個(gè)發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題的過(guò)程，這一過(guò)程真正實(shí)施起來(lái)并不容易。在一定意義上，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題要比解決問(wèn)題困難得多。論文選題并不是憑一時(shí)的興趣、湊熱鬧、趕時(shí)髦就能做好的，而是需要認(rèn)真地思考和論證，以明確自己的興趣所在、有無(wú)能力、基礎(chǔ)如何。

 

1.不能正確理解創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)

 

有些碩士研究生考慮到寫(xiě)作時(shí)間有限和自身的理論基礎(chǔ)，在短時(shí)期內(nèi)往往很難形成新的理論，為符合畢業(yè)論文創(chuàng)新的要求，于是在選題是一味求創(chuàng)新，選擇自己根本不熟悉的經(jīng)濟(jì)法前沿問(wèn)題，結(jié)果在實(shí)際寫(xiě)作中無(wú)法把握選題，也很難找到相關(guān)資料作為幫助，最后只能放棄選題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，是因?yàn)閷?duì)論文創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的理解不準(zhǔn)確。其實(shí)，創(chuàng)新從根本上講就是人們對(duì)某些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)能有所拓展、深化，其具體表現(xiàn)是多種多樣的，并非只有推翻現(xiàn)有學(xué)說(shuō)，另創(chuàng)一個(gè)新的學(xué)說(shuō)或體系才算新，也不一定非得成一家之言。只要對(duì)某一問(wèn)題的解決有推動(dòng)、有幫助，對(duì)人們的認(rèn)識(shí)有啟發(fā)、有拓展，能對(duì)學(xué)科發(fā)展增添“一磚一瓦”，都稱(chēng)得上創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新不僅是推陳出新，提出新學(xué)說(shuō)、新觀(guān)點(diǎn)，也是在已有研究基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充新材料，開(kāi)啟新視角，做出新論證，引進(jìn)新方法和新手段，以及做出新概括和新的語(yǔ)言表述。即使能較為系統(tǒng)地提出和闡述一個(gè)未被注意的新問(wèn)題，一時(shí)又未能解決，也算是有新意。

 

2.不能正確判斷選題的價(jià)值

 

在當(dāng)前這個(gè)利益多元化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)關(guān)系紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容也十分廣泛。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生在選擇論文選題時(shí)，有時(shí)很難判斷所涉問(wèn)題的重要性。例如：有學(xué)生因?yàn)樵诠ど绦姓芾聿块T(mén)工作，計(jì)劃寫(xiě)“企業(yè)工商登記法律問(wèn)題研究”。這個(gè)選題表明上看具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，是個(gè)可行的選題。但仔細(xì)推敲，在這個(gè)制度中如果是探討工商登記的內(nèi)容，則成為具體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范的推敲，容易寫(xiě)成工作報(bào)告：如果從工商登記的程序探討，則偏向于政府的行政管理體制，與經(jīng)濟(jì)法研究?jī)?nèi)容有所偏離：如果從企業(yè)行為角度分析，則偏向于律師實(shí)務(wù)研究。很難從理論高度進(jìn)行發(fā)揮，提出有學(xué)術(shù)價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)。只有從企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入一般規(guī)則角度探討企業(yè)工商登記的相關(guān)問(wèn)題，才是比較好的選題。但這樣的話(huà)，論文選題變成了“市場(chǎng)準(zhǔn)入一般規(guī)則研究”。因此，經(jīng)濟(jì)法研究生在做畢業(yè)論文選題時(shí)，首先應(yīng)該注意考慮選題的理論基礎(chǔ)，能否有適當(dāng)?shù)睦碚摽梢杂脕?lái)分析該問(wèn)題;其次再考慮選題的現(xiàn)實(shí)意義，是否值得花時(shí)間去深入研究來(lái)滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需求。只有這樣，才能正確判斷選題的價(jià)值。

 

三、對(duì)經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題的幾點(diǎn)建議

 

1.選定一個(gè)比較明確的方向

 

選題，就是選擇什么樣的專(zhuān)題作為自己學(xué)習(xí)、研究的具體方向。經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容比較繁雜，學(xué)科之間差異性也較大。例如：市場(chǎng)管制法律制度和宏觀(guān)調(diào)控法律制度研究的重點(diǎn)和基本思路就有很大差異，而每個(gè)人由于各種主客觀(guān)條件所限不可能精通一切。因此，要確定自己的選題，首先要對(duì)幾年學(xué)習(xí)所積累的知識(shí)作簡(jiǎn)要的整理，總結(jié)一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長(zhǎng)，對(duì)哪些只是一般了解，從而將注意力凝聚到最能體現(xiàn)和發(fā)揮自己知識(shí)特長(zhǎng)的某一點(diǎn)上，以此為基點(diǎn)通過(guò)了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，找到合適的研究課題。

 

2.結(jié)合學(xué)界研究主流方向來(lái)判斷選題

 

不同時(shí)期學(xué)術(shù)研究的注意力、側(cè)重點(diǎn)等總會(huì)不同，相應(yīng)地在法律研究過(guò)程中會(huì)有一些相對(duì)研究集中的熱點(diǎn)問(wèn)題。畢業(yè)論文要合理選題，應(yīng)盡可能全面了解和把握學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域所討論的各種問(wèn)題及其代表性觀(guān)點(diǎn)、學(xué)說(shuō)均應(yīng)有基本了解，同時(shí)又要結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和興趣有所側(cè)重，突出重點(diǎn)。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來(lái)分析論證。經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究的過(guò)程，實(shí)際上是一個(gè)“存同求異”的過(guò)程：“存同”，才能建立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的統(tǒng)一平臺(tái)。對(duì)經(jīng)濟(jì)法碩士研究生來(lái)說(shuō)，先準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)法的基本理論、基本學(xué)說(shuō)，才有可能正確運(yùn)用理論解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;而“求異”是在論文寫(xiě)作過(guò)程中不能人云亦云、拾人牙慧，這樣才能體現(xiàn)自己論文研究的價(jià)值，才能推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展。特別是對(duì)學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題不必要一味跟風(fēng)作為選題，因?yàn)槿绻菬狳c(diǎn)問(wèn)題，許多學(xué)者都從多方面對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了比較深入全面的探討，對(duì)碩士研究生而言，選擇這樣的題目風(fēng)險(xiǎn)比較大，很難發(fā)現(xiàn)新的思考角度或者形成新的觀(guān)點(diǎn)，容易造成最后寫(xiě)作的困難。

 

3.選擇合適的角度建立選題

 

論文選題是對(duì)平時(shí)所學(xué)知識(shí)的一個(gè)梳理過(guò)程，也是對(duì)平時(shí)所思考的問(wèn)題的梳理和總結(jié)過(guò)程以及二者的綜合過(guò)程。經(jīng)濟(jì)法研究領(lǐng)域中許多問(wèn)題都可以從不同角度進(jìn)行分析和討論，學(xué)生可以在對(duì)所學(xué)課程有了基本了解和興趣的基礎(chǔ)上，從自身的角度綜合運(yùn)用各種思維方法來(lái)進(jìn)行選題。例如：在財(cái)政制度領(lǐng)域，長(zhǎng)于理論抽象思維的學(xué)生可以考慮研究財(cái)政法的本質(zhì)、財(cái)政法的基本原則、財(cái)政法律制度在經(jīng)濟(jì)法中的法律地位等問(wèn)題;偏愛(ài)實(shí)證研究的學(xué)生可以分析具體財(cái)政制度，如轉(zhuǎn)移支付制度的分析、預(yù)算法的完善、財(cái)政體制的改革等等問(wèn)題：擅長(zhǎng)比較研究的學(xué)生可以通過(guò)歷史分析中國(guó)財(cái)政法律制度變遷、結(jié)合其他國(guó)家財(cái)政法律制度進(jìn)行比較研究……無(wú)論在經(jīng)濟(jì)法的哪個(gè)領(lǐng)域選題，都存在一個(gè)怎么思考和總結(jié)的問(wèn)題。需要綜合運(yùn)用同向思維和逆向思維、聚合思維和發(fā)散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法，以明確自己的知識(shí)儲(chǔ)備與能力、興趣與所長(zhǎng)，以及當(dāng)前學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)中的定論、爭(zhēng)論、未論所在，并從中找到需要研究的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生要查閱大量文獻(xiàn)，提煉選題，形成自己的見(jiàn)解，這本身就是一種能力的訓(xùn)練和基本功的培養(yǎng)。

 

4.查閱相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)輔助選題

 

選題的判斷必須建立在大量查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，特別是在確定研究方案時(shí)，需要考慮論題是不是有相關(guān)資料來(lái)加以鋪墊。“巧婦難為無(wú)米之炊”，沒(méi)有大量文獻(xiàn)資料的參考很難寫(xiě)出高質(zhì)量、高水平的論文。在經(jīng)濟(jì)法研究中確實(shí)有一些領(lǐng)域研究學(xué)者很少，這樣導(dǎo)致相關(guān)的文獻(xiàn)資料也很少。例如：對(duì)我國(guó)特殊形態(tài)的一些企業(yè)的現(xiàn)狀以及法律調(diào)整，如集體所有制企業(yè)、建設(shè)兵團(tuán)等方面研究資料就非常少。由于畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在研究生培養(yǎng)過(guò)程中設(shè)在畢業(yè)前夕，很多同學(xué)將絕大部分時(shí)間放在找工作上，大部分同學(xué)都很難有時(shí)間和精力進(jìn)行原始資料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和研究，只能進(jìn)行二手文獻(xiàn)的查閱。因此，在選題時(shí)應(yīng)該考慮現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)，對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行初步的查閱，這樣可避免最后寫(xiě)作過(guò)程中因資料來(lái)源的單一而削弱了畢業(yè)論文的說(shuō)服力。

 

篇5

1.學(xué)術(shù)性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)法的突出特征就在于對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的及時(shí)反映，經(jīng)濟(jì)法碩士研究生的畢業(yè)論文普遍關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際問(wèn)題。但畢業(yè)論文是學(xué)術(shù)論文，學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、獨(dú)創(chuàng)性是學(xué)術(shù)論文的基本特點(diǎn)，學(xué)術(shù)性是其根本和生命力所在。因此，要注意保證畢業(yè)論文中學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，既可以是直接對(duì)一些具有重要社會(huì)意義的現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行學(xué)理探討，也可以是在宏觀(guān)的現(xiàn)實(shí)背景下對(duì)一些純學(xué)術(shù)問(wèn)題的新發(fā)現(xiàn)、新探討和新拓展?？紤]到經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文與學(xué)科專(zhuān)業(yè)論文的區(qū)別，其對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注和聯(lián)系并不是直接為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決提供具體答案，而是通過(guò)對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的探討推進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展，或是對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決從學(xué)理上探尋對(duì)策和給出一個(gè)較為理性的思路。經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)碩士生在選擇畢業(yè)論文研究方向時(shí)，一方面要敏感認(rèn)知現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律需求，另一方面要考慮論文的理論水平高度。

2.專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)與法學(xué)前沿問(wèn)題相結(jié)合

作為經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)碩士的畢業(yè)論文相較本科生論文而言，對(duì)論文的學(xué)術(shù)性要求更高。碩士畢業(yè)論文是對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的綜合檢測(cè)，但不是對(duì)所學(xué)知識(shí)的簡(jiǎn)單總結(jié)和復(fù)述，是以所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)研究并且探討學(xué)科發(fā)展中的學(xué)術(shù)問(wèn)題，或是為一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決提供理論支撐。一句話(huà)，作為學(xué)術(shù)論文，它旨在考查學(xué)生初步的學(xué)術(shù)研究能力。畢業(yè)論文實(shí)質(zhì)上是學(xué)位論文，因此，畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)和所要申請(qǐng)的學(xué)位掛鉤，要在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)選擇具有一定理論意義和應(yīng)用價(jià)值的論題。因此，經(jīng)濟(jì)法碩士畢業(yè)論文選題不僅要立足于專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)這一根本，而且要通過(guò)了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)來(lái)確定研究方向和課題，把對(duì)法學(xué)前沿問(wèn)題的把握與所具備的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。

二、經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題中的主要困惑

畢業(yè)論文的選題過(guò)程是一個(gè)發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題的過(guò)程，這一過(guò)程真正實(shí)施起來(lái)并不容易。在一定意義上，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題要比解決問(wèn)題困難得多。論文選題并不是憑一時(shí)的興趣、湊熱鬧、趕時(shí)髦就能做好的，而是需要認(rèn)真地思考和論證，以明確自己的興趣所在、有無(wú)能力、基礎(chǔ)如何。

1.不能正確理解創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)

有些碩士研究生考慮到寫(xiě)作時(shí)間有限和自身的理論基礎(chǔ)，在短時(shí)期內(nèi)往往很難形成新的理論，為符合畢業(yè)論文創(chuàng)新的要求，于是在選題是一味求創(chuàng)新，選擇自己根本不熟悉的經(jīng)濟(jì)法前沿問(wèn)題，結(jié)果在實(shí)際寫(xiě)作中無(wú)法把握選題，也很難找到相關(guān)資料作為幫助，最后只能放棄選題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，是因?yàn)閷?duì)論文創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的理解不準(zhǔn)確。其實(shí)，創(chuàng)新從根本上講就是人們對(duì)某些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)能有所拓展、深化，其具體表現(xiàn)是多種多樣的，并非只有推翻現(xiàn)有學(xué)說(shuō)，另創(chuàng)一個(gè)新的學(xué)說(shuō)或體系才算新，也不一定非得成一家之言。只要對(duì)某一問(wèn)題的解決有推動(dòng)、有幫助，對(duì)人們的認(rèn)識(shí)有啟發(fā)、有拓展，能對(duì)學(xué)科發(fā)展增添“一磚一瓦”，都稱(chēng)得上創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新不僅是推陳出新，提出新學(xué)說(shuō)、新觀(guān)點(diǎn)，也是在已有研究基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充新材料，開(kāi)啟新視角，做出新論證，引進(jìn)新方法和新手段，以及做出新概括和新的語(yǔ)言表述。即使能較為系統(tǒng)地提出和闡述一個(gè)未被注意的新問(wèn)題，一時(shí)又未能解決，也算是有新意。

2.不能正確判斷選題的價(jià)值

在當(dāng)前這個(gè)利益多元化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)關(guān)系紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容也十分廣泛。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生在選擇論文選題時(shí)，有時(shí)很難判斷所涉問(wèn)題的重要性。例如：有學(xué)生因?yàn)樵诠ど绦姓芾聿块T(mén)工作，計(jì)劃寫(xiě)“企業(yè)工商登記法律問(wèn)題研究”。這個(gè)選題表明上看具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，是個(gè)可行的選題。但仔細(xì)推敲，在這個(gè)制度中如果是探討工商登記的內(nèi)容，則成為具體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范的推敲，容易寫(xiě)成工作報(bào)告：如果從工商登記的程序探討，則偏向于政府的行政管理體制，與經(jīng)濟(jì)法研究?jī)?nèi)容有所偏離：如果從企業(yè)行為角度分析，則偏向于律師實(shí)務(wù)研究。很難從理論高度進(jìn)行發(fā)揮，提出有學(xué)術(shù)價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)。只有從企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入一般規(guī)則角度探討企業(yè)工商登記的相關(guān)問(wèn)題，才是比較好的選題。但這樣的話(huà)，論文選題變成了“市場(chǎng)準(zhǔn)入一般規(guī)則研究”。因此，經(jīng)濟(jì)法研究生在做畢業(yè)論文選題時(shí)，首先應(yīng)該注意考慮選題的理論基礎(chǔ)，能否有適當(dāng)?shù)睦碚摽梢杂脕?lái)分析該問(wèn)題；其次再考慮選題的現(xiàn)實(shí)意義，是否值得花時(shí)間去深入研究來(lái)滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需求。只有這樣，才能正確判斷選題的價(jià)值。

三、對(duì)經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題的幾點(diǎn)建議

1.選定一個(gè)比較明確的方向

選題，就是選擇什么樣的專(zhuān)題作為自己學(xué)習(xí)、研究的具體方向。經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容比較繁雜，學(xué)科之間差異性也較大。例如：市場(chǎng)管制法律制度和宏觀(guān)調(diào)控法律制度研究的重點(diǎn)和基本思路就有很大差異，而每個(gè)人由于各種主客觀(guān)條件所限不可能精通一切。因此，要確定自己的選題，首先要對(duì)幾年學(xué)習(xí)所積累的知識(shí)作簡(jiǎn)要的整理，總結(jié)一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長(zhǎng)，對(duì)哪些只是一般了解，從而將注意力凝聚到最能體現(xiàn)和發(fā)揮自己知識(shí)特長(zhǎng)的某一點(diǎn)上，以此為基點(diǎn)通過(guò)了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，找到合適的研究課題。

2.結(jié)合學(xué)界研究主流方向來(lái)判斷選題

不同時(shí)期學(xué)術(shù)研究的注意力、側(cè)重點(diǎn)等總會(huì)不同，相應(yīng)地在法律研究過(guò)程中會(huì)有一些相對(duì)研究集中的熱點(diǎn)問(wèn)題。畢業(yè)論文要合理選題，應(yīng)盡可能全面了解和把握學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域所討論的各種問(wèn)題及其代表性觀(guān)點(diǎn)、學(xué)說(shuō)均應(yīng)有基本了解，同時(shí)又要結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和興趣有所側(cè)重，突出重點(diǎn)。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來(lái)分析論證。經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究的過(guò)程，實(shí)際上是一個(gè)“存同求異”的過(guò)程：“存同”，才能建立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的統(tǒng)一平臺(tái)。對(duì)經(jīng)濟(jì)法碩士研究生來(lái)說(shuō)，先準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)法的基本理論、基本學(xué)說(shuō)，才有可能正確運(yùn)用理論解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；而“求異”是在論文寫(xiě)作過(guò)程中不能人云亦云、拾人牙慧，這樣才能體現(xiàn)自己論文研究的價(jià)值，才能推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展。特別是對(duì)學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題不必要一味跟風(fēng)作為選題，因?yàn)槿绻菬狳c(diǎn)問(wèn)題，許多學(xué)者都從多方面對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了比較深入全面的探討，對(duì)碩士研究生而言，選擇這樣的題目風(fēng)險(xiǎn)比較大，很難發(fā)現(xiàn)新的思考角度或者形成新的觀(guān)點(diǎn)，容易造成最后寫(xiě)作的困難。

3.選擇合適的角度建立選題

論文選題是對(duì)平時(shí)所學(xué)知識(shí)的一個(gè)梳理過(guò)程，也是對(duì)平時(shí)所思考的問(wèn)題的梳理和總結(jié)過(guò)程以及二者的綜合過(guò)程。經(jīng)濟(jì)法研究領(lǐng)域中許多問(wèn)題都可以從不同角度進(jìn)行分析和討論，學(xué)生可以在對(duì)所學(xué)課程有了基本了解和興趣的基礎(chǔ)上，從自身的角度綜合運(yùn)用各種思維方法來(lái)進(jìn)行選題。例如：在財(cái)政制度領(lǐng)域，長(zhǎng)于理論抽象思維的學(xué)生可以考慮研究財(cái)政法的本質(zhì)、財(cái)政法的基本原則、財(cái)政法律制度在經(jīng)濟(jì)法中的法律地位等問(wèn)題；偏愛(ài)實(shí)證研究的學(xué)生可以分析具體財(cái)政制度，如轉(zhuǎn)移支付制度的分析、預(yù)算法的完善、財(cái)政體制的改革等等問(wèn)題：擅長(zhǎng)比較研究的學(xué)生可以通過(guò)歷史分析中國(guó)財(cái)政法律制度變遷、結(jié)合其他國(guó)家財(cái)政法律制度進(jìn)行比較研究……無(wú)論在經(jīng)濟(jì)法的哪個(gè)領(lǐng)域選題，都存在一個(gè)怎么思考和總結(jié)的問(wèn)題。需要綜合運(yùn)用同向思維和逆向思維、聚合思維和發(fā)散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法，以明確自己的知識(shí)儲(chǔ)備與能力、興趣與所長(zhǎng)，以及當(dāng)前學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)中的定論、爭(zhēng)論、未論所在，并從中找到需要研究的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生要查閱大量文獻(xiàn)，提煉選題，形成自己的見(jiàn)解，這本身就是一種能力的訓(xùn)練和基本功的培養(yǎng)。

4.查閱相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)輔助選題

選題的判斷必須建立在大量查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，特別是在確定研究方案時(shí)，需要考慮論題是不是有相關(guān)資料來(lái)加以鋪墊?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，沒(méi)有大量文獻(xiàn)資料的參考很難寫(xiě)出高質(zhì)量、高水平的論文。在經(jīng)濟(jì)法研究中確實(shí)有一些領(lǐng)域研究學(xué)者很少，這樣導(dǎo)致相關(guān)的文獻(xiàn)資料也很少。例如：對(duì)我國(guó)特殊形態(tài)的一些企業(yè)的現(xiàn)狀以及法律調(diào)整，如集體所有制企業(yè)、建設(shè)兵團(tuán)等方面研究資料就非常少。由于畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在研究生培養(yǎng)過(guò)程中設(shè)在畢業(yè)前夕，很多同學(xué)將絕大部分時(shí)間放在找工作上，大部分同學(xué)都很難有時(shí)間和精力進(jìn)行原始資料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和研究，只能進(jìn)行二手文獻(xiàn)的查閱。因此，在選題時(shí)應(yīng)該考慮現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)，對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行初步的查閱，這樣可避免最后寫(xiě)作過(guò)程中因資料來(lái)源的單一而削弱了畢業(yè)論文的說(shuō)服力。

總之，論題選得好，可以使畢業(yè)論文有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值；論題選得不好，不僅會(huì)為收集整理資料、提煉論點(diǎn)、安排文章的結(jié)構(gòu)和動(dòng)筆寫(xiě)作帶來(lái)一系列的困難，而且有可能造成論文寫(xiě)作半途而廢，即使勉強(qiáng)完成寫(xiě)作，論文質(zhì)量也堪憂(yōu)。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生選題時(shí)要廣泛閱讀相關(guān)經(jīng)濟(jì)法學(xué)文獻(xiàn)，及時(shí)與論文指導(dǎo)老師進(jìn)行溝通，通盤(pán)考慮自身的興趣愛(ài)好、思維習(xí)慣、時(shí)間精力等因素，適當(dāng)選擇畢業(yè)論文的選題。

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篇6

【摘要】美國(guó)教育財(cái)政協(xié)會(huì)前任主席奧德( Odd) 等于2000 年對(duì)研究學(xué)校/ 學(xué)區(qū)規(guī)模和教育成本關(guān)系的研究進(jìn)行了回顧， 得出: 絕大部分的證據(jù)都不支持繼續(xù)進(jìn)行學(xué)校和學(xué)區(qū)的整合， 應(yīng)該使那些根據(jù)學(xué)校規(guī)模而劃撥教育經(jīng)費(fèi)的州再次認(rèn)識(shí)到學(xué)校整合缺乏實(shí)證支持。

【關(guān)鍵詞】研究學(xué)校/ 學(xué)區(qū)規(guī)模和教育、教育成本關(guān)系的研究

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2000 年西維吉尼亞州的交通費(fèi)用比1990 年增加了10%， 占全州教育總經(jīng)費(fèi)的7%， 位于全美之首。查伯( Chamber) 的研究也顯示: 學(xué)校規(guī)模與生均費(fèi)用呈U 字形的關(guān)系。他認(rèn)為: 最小的學(xué)校也能通過(guò)增加生源來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。然而， 在校學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校中， 師生間或?qū)W生間的交流、互動(dòng)、合作的機(jī)會(huì)較少， 從而會(huì)影響學(xué)生的學(xué)業(yè)成就， 如畢業(yè)率等一些指標(biāo)都會(huì)有所下降。此外， 美國(guó)教育財(cái)政協(xié)會(huì)前任主席奧德( Odd) 等于2000 年對(duì)研究學(xué)校/ 學(xué)區(qū)規(guī)模和教育成本關(guān)系的研究進(jìn)行了回顧， 得出: 絕大部分的證據(jù)都不支持繼續(xù)進(jìn)行學(xué)校和學(xué)區(qū)的整合， 應(yīng)該使那些根據(jù)學(xué)校規(guī)模而劃撥教育經(jīng)費(fèi)的州再次認(rèn)識(shí)到學(xué)校整合缺乏實(shí)證支持。倡導(dǎo)學(xué)校整合的第二個(gè)假設(shè)就是: 因大型學(xué)校內(nèi)有較多需求相似的學(xué)生， 學(xué)校就能提供特定的教學(xué)設(shè)置來(lái)滿(mǎn)足他們的需求。而小型學(xué)校卻不能在核心課程之外， 向有能力差異的學(xué)生提供更多的選擇。所有的學(xué)生， 除了那些嚴(yán)重殘疾的外， 都要接受一樣的學(xué)術(shù)課程。然而， 研究發(fā)現(xiàn): 在實(shí)踐中， 較少的課程選擇反而有利于學(xué)生的學(xué)業(yè)， 特別是那些能力有限的學(xué)生。李( Lee) 、布萊克( Bryk) 等在對(duì)研究有效中學(xué)的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理后得出: 并沒(méi)有明確的證據(jù)證明增加課程的專(zhuān)業(yè)化是有利的， 并指出一些證據(jù)顯示在向?qū)W生提供更多的專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的學(xué)校中， 學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)差異是因其能力差異引起的。大量的研究都表明: 小型學(xué)校和小型學(xué)區(qū)的學(xué)生畢業(yè)率較高，而輟學(xué)率則較低; 小型學(xué)校中的暴力行為和故意破壞公物的現(xiàn)象較少， 而學(xué)生的歸屬感較強(qiáng)， 出勤率較高; 社區(qū)成員， 包括學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校事務(wù)及活動(dòng)的參與都較為積極。還有研究證明: 小型學(xué)校能有效地降低貧困對(duì)學(xué)生的影響。社區(qū)貧困程度越高， 小型學(xué)校對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成就的積極影響就越明顯。然而， 財(cái)政上的壓力使決策者們都傾向于整合小型學(xué)校， 使建立大型學(xué)校從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益， 節(jié)約經(jīng)費(fèi)。他們同時(shí)聲稱(chēng): 整合小型學(xué)校可以使他們以較低的生均花費(fèi)來(lái)提供更為專(zhuān)業(yè)化的教職員工、更多的非教學(xué)支援服務(wù)以及程度更深的課程。

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如：《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國(guó)金融改革及其未來(lái)發(fā)展

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篇7

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，我國(guó)正在建立新的高等學(xué)校分類(lèi)體系，高校將實(shí)行分類(lèi)管理，越來(lái)越多的高校將向應(yīng)用型學(xué)校轉(zhuǎn)變。而應(yīng)用型高校教學(xué)體系的一個(gè)重要組成就是實(shí)踐教學(xué)。這些年來(lái)，隨著以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育在高等學(xué)校逐步推行，實(shí)踐教學(xué)的重要性越來(lái)越被廣泛認(rèn)識(shí)和重視。

在高校眾多的專(zhuān)業(yè)中，經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)由于辦學(xué)成本低、社會(huì)需求大、適應(yīng)性強(qiáng)等因素成為我國(guó)大學(xué)覆蓋面最廣的專(zhuān)業(yè)之一。在《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2012年）》中，經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類(lèi)下設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)和經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易4個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)，經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)等17種專(zhuān)業(yè)。這些經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)具有與其它專(zhuān)業(yè)不同的特點(diǎn)。

一、經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)

（一）落實(shí)困難

與工科類(lèi)教學(xué)的實(shí)踐活動(dòng)相比， 經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)相對(duì)困難，這是因?yàn)槠鋵?shí)踐活動(dòng)具有很強(qiáng)的綜合性。工科的實(shí)踐大多需要學(xué)生自己動(dòng)手操作。無(wú)論在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)還是校外廠(chǎng)礦企業(yè)的實(shí)訓(xùn)，可以讓學(xué)生通過(guò)實(shí)際操作直接接觸其以后的工作內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。而經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐很多需要進(jìn)入經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，財(cái)政專(zhuān)業(yè)的學(xué)生能大批在財(cái)政局或稅務(wù)局實(shí)習(xí)嗎？金融專(zhuān)業(yè)的學(xué)生能直接接觸銀行實(shí)際業(yè)務(wù)嗎？經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的某些實(shí)踐活動(dòng)是難以成批進(jìn)行的，更因?yàn)閷?shí)習(xí)部門(mén)出于保密等等原因難以讓學(xué)生接觸核心業(yè)務(wù)。那么該類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)就只能部分實(shí)現(xiàn)。

（二）量化衡量難度大

工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)主要研究的是科學(xué)現(xiàn)象，應(yīng)用性強(qiáng)，其實(shí)踐教學(xué)以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)方式為主。例如，工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)的很多實(shí)驗(yàn)就是按照課本中既定的方案、步驟，來(lái)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)結(jié)果與課本結(jié)論的一致性。若發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)結(jié)果與課本中有不同，就可以據(jù)此判斷實(shí)驗(yàn)操作錯(cuò)誤，所以工科類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)可以直接用量化指標(biāo)來(lái)衡量。

經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)研究的內(nèi)容是社會(huì)現(xiàn)象，鑒于社會(huì)活動(dòng)的復(fù)雜性，其實(shí)踐教學(xué)的方式也多種多樣，有：驗(yàn)證性（演示性）實(shí)驗(yàn)，如國(guó)際貿(mào)易中商業(yè)發(fā)票、提單等的規(guī)范填寫(xiě)；設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，如在模擬商業(yè)銀行中，學(xué)生通過(guò)設(shè)計(jì)銀行產(chǎn)品的定價(jià)方案掌握定價(jià)模式和策略的運(yùn)用；體驗(yàn)性實(shí)驗(yàn)，如模擬炒匯炒股貴金屬交易，學(xué)生利用虛擬資金作為本金，在模擬的外匯、股票、貴金屬大盤(pán)上進(jìn)行操作，掌握交易的規(guī)則，實(shí)踐交易策略。經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)科的特殊性導(dǎo)致其實(shí)踐教學(xué)的結(jié)果沒(méi)有固定統(tǒng)一的答案，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的考核更注重過(guò)程，考核方法多是定性考核，缺乏并且不容易進(jìn)行定量考核，不利于提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

（三）畢業(yè)論文質(zhì)量不高

畢業(yè)論文是實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是對(duì)學(xué)生大學(xué)階段所學(xué)理論與實(shí)踐知識(shí)的一個(gè)綜合檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生往往缺乏進(jìn)入機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，難以獲取第一手的數(shù)據(jù)資料。畢業(yè)論文大多選擇模擬課題研究，即使進(jìn)行應(yīng)用課題的研究很多數(shù)據(jù)資料也是查找文獻(xiàn)，并非親自調(diào)查實(shí)踐獲得，畢業(yè)論文與社會(huì)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。加上畢業(yè)論文大多安排在大學(xué)的最后一年進(jìn)行，與學(xué)生的考研、考證和工作實(shí)習(xí)重疊在一起。在當(dāng)前就業(yè)、升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，學(xué)生普遍對(duì)畢業(yè)論文不重視，抄襲、突擊、敷衍的現(xiàn)象比比皆是。而學(xué)校、教師出于學(xué)生就業(yè)的考慮，不斷放松畢業(yè)論文要求，降低論文答辯門(mén)檻，更是助長(zhǎng)了畢業(yè)論文走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，影響了整個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。

二、經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)及建議

（一）自主創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)

隨著我國(guó)高等教育日趨大眾化，學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題是擺在眾多高校面前的一道難題。自2007年起，隨著就業(yè)情況的不理想，就有許多大學(xué)生選擇參加《全國(guó)青年創(chuàng)新商業(yè)人才培養(yǎng)工程》來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。近幾年，政府、社會(huì)陸續(xù)出臺(tái)了許多鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，而且經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)方面還具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)，這就使得經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)越來(lái)越趨于自主創(chuàng)業(yè)。

如何實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)呢？一是開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、項(xiàng)目和鼓勵(lì)學(xué)生參加各類(lèi)型創(chuàng)業(yè)比賽。結(jié)合大學(xué)生年輕、接受新知識(shí)快、有創(chuàng)業(yè)精神，但是缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)實(shí)踐、容易盲目樂(lè)觀(guān)等特點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)針對(duì)具體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)。二是鼓勵(lì)學(xué)生利用假期和課余進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。比如鼓勵(lì)學(xué)生利用課余開(kāi)網(wǎng)店，在企業(yè)打工，在單位實(shí)習(xí)，學(xué)校根據(jù)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐情況給予相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)分。當(dāng)學(xué)生完成學(xué)業(yè)正式進(jìn)入社會(huì)后，之前的種種實(shí)踐已使學(xué)生了解和掌握了機(jī)構(gòu)企業(yè)運(yùn)行、市場(chǎng)運(yùn)作的很多知識(shí)，從而使其盡快地適應(yīng)實(shí)際工作。即使找不到合適的工作，也可以利用之前積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)自主創(chuàng)業(yè)。

（二）企業(yè)化實(shí)踐教學(xué)

人才的培養(yǎng)應(yīng)該是面向市場(chǎng)的，要了解企業(yè)的需求，才能有的放矢地進(jìn)行相關(guān)技能的教授，這其間企業(yè)的參與不可或缺。大學(xué)是知識(shí)生產(chǎn)和創(chuàng)造的社會(huì)組織，企業(yè)是知識(shí)應(yīng)用且市場(chǎng)化的社會(huì)組織，兩者的合作有著天然的合理性。高校開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的根本目的是讓學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能能為社會(huì)所用，也就是滿(mǎn)足社會(huì)和企業(yè)的人才需要。為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的無(wú)縫對(duì)接，高校經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)該以企業(yè)需求為導(dǎo)向，勇于改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和方法，通過(guò)校企互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)互動(dòng)建立緊跟企業(yè)需求的經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才動(dòng)態(tài)培養(yǎng)模式，既強(qiáng)化學(xué)生參與企業(yè)實(shí)際工作的能力，畢業(yè)論文的撰寫(xiě)才能言之有物，又能培養(yǎng)出適應(yīng)能力強(qiáng)、創(chuàng)新型、復(fù)合型和高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才。

篇8

根據(jù)《省人力資源社會(huì)保障廳省職稱(chēng)辦關(guān)于做好2021年度職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》（蘇職稱(chēng)辦〔2021〕39號(hào)）精神和要求，并商省職稱(chēng)辦同意，現(xiàn)將我省2021年度正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審申報(bào)材料報(bào)送工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)要求

（一）2021年我省正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格條件按照《江蘇省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件》（蘇職稱(chēng)〔2018〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格條件》）執(zhí)行。

（二）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評(píng)審。

（三）省內(nèi)符合《資格條件》的企業(yè)和事業(yè)單位的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申報(bào)人”）均可申報(bào)。

（四）非公有制企業(yè)、單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可根據(jù)人社廳發(fā)〔2020〕13號(hào)文的要求在所在地進(jìn)行相關(guān)申報(bào)。

（五）外省或中央駐蘇企業(yè)、單位及其分支機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員需在我省申報(bào)評(píng)審的，須經(jīng)具有人事管理權(quán)限的主管部門(mén)同意并提交委托函，向省人力資源社會(huì)保障廳辦理委托手續(xù)。經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳核準(zhǔn)同意后受理申報(bào)（詳見(jiàn)蘇職稱(chēng)辦〔2021〕39號(hào)文）。

（六）取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格后，有關(guān)專(zhuān)業(yè)年限計(jì)算、繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）、工作業(yè)績(jī)與成果、論文著作等其他評(píng)審材料的具體要求，對(duì)照《資格條件》的相關(guān)條款。

（七）申報(bào)職稱(chēng)的資歷（任職年限）的截止時(shí)間為2020年12月31日，申報(bào)職稱(chēng)的業(yè)績(jī)成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）證等截止時(shí)間為2021年3月31日。

（八）凡申報(bào)材料弄虛作假，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)的，將按《江蘇省職稱(chēng)評(píng)審管理辦法（試行）》（蘇職稱(chēng)〔2020〕42號(hào)）和《省人力資源社會(huì)保障廳省職稱(chēng)辦關(guān)于做好2021年度職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》（蘇職稱(chēng)辦〔2021〕39號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。

二、報(bào)送要求及時(shí)間

各地、各單位要按照《江蘇省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)資格評(píng)審工作實(shí)施辦法（試行）》（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕11號(hào)）要求，對(duì)委托評(píng)審的材料嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好審核、公示和推薦工作，確保材料真實(shí)、齊全、手續(xù)完備。

1．申報(bào)人必須先行完成會(huì)計(jì)人員信息采集。

2．申報(bào)人必須登錄江蘇省財(cái)政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（czt.jiangsu.gov.cn），通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)（在“江蘇人才信息港”職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審管理服務(wù)平臺(tái)上也有相應(yīng)的鏈接）進(jìn)行個(gè)人申報(bào)。網(wǎng)上申報(bào)的起止時(shí)間為：2021年7月1日9：00至7月30日17：00（具體詳見(jiàn)操作指南），逾期不補(bǔ)報(bào)。

3．申報(bào)人按要求在申報(bào)系統(tǒng)上如實(shí)填寫(xiě)各項(xiàng)信息，并將相關(guān)申報(bào)材料原件掃描上傳。提交之后，申報(bào)人應(yīng)按時(shí)攜帶本人身份證及所有申報(bào)材料前往所在地財(cái)政局會(huì)計(jì)管理部門(mén)，辦理材料現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)（受理后當(dāng)場(chǎng)退回材料原件）和網(wǎng)上繳費(fèi)等相關(guān)事宜（具體時(shí)間依當(dāng)?shù)氐陌才牛?/p>

4. 因評(píng)審工作全部在網(wǎng)上進(jìn)行，申報(bào)人不再提交紙質(zhì)材料。省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合發(fā)文公布評(píng)審結(jié)果后，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員自主打印省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一編號(hào)和用印的電子職稱(chēng)證書(shū)。

5. 評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員經(jīng)評(píng)委會(huì)簽章后的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》末頁(yè)（需歸入本人檔案）等相關(guān)材料，將統(tǒng)一采取郵寄到付的方式，通過(guò)中國(guó)郵政EMS從南京送達(dá)。

6．省各有關(guān)單位應(yīng)于8月6日17：00 前，攜帶申報(bào)材料原件（包括申報(bào)人身份證等相關(guān)證書(shū)）至省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處（地址：南京市北京西路63號(hào)天目大廈808、809室）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)（受理后當(dāng)場(chǎng)退回材料原件）。

7．各設(shè)區(qū)市及昆山、泰興、沭陽(yáng)縣（市）財(cái)政局于8月11日前，將經(jīng)市職稱(chēng)管理部門(mén)審核后的《江蘇省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（正高級(jí)會(huì)計(jì)師）任職資格評(píng)審情況一覽表》報(bào)送省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處。

逾期不再受理。

三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及要求

按照省物價(jià)局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人評(píng)審和面試及論文鑒定費(fèi)500元。申報(bào)材料提交并現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)通過(guò)后，由申報(bào)人在網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)中直接支付（詳見(jiàn)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)操作說(shuō)明）。8月6日24：00前未繳費(fèi)的，視同放棄申報(bào)。繳費(fèi)成功后，不辦理退費(fèi)。需票據(jù)憑證的，可根據(jù)系統(tǒng)提示自行下載打印電子票據(jù)（截止2021年12月31日24：00）。

四、其他事項(xiàng)

1．本次評(píng)審擬于10月份進(jìn)行。正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審采用評(píng)審和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行，最終由執(zhí)行評(píng)委會(huì)根據(jù)申報(bào)人綜合情況進(jìn)行無(wú)記名投票表決。

2．《江蘇省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件》《江蘇省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)資格評(píng)審工作實(shí)施辦法（試行）》和所需填報(bào)的相關(guān)表格，請(qǐng)登錄江蘇省財(cái)政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（ czt.jiangsu.gov.cn），在“會(huì)計(jì)綜合管理平臺(tái)”相關(guān)欄目中查詢(xún)下載。

聯(lián)系電話(huà)：025-83633209

附件：

1. 材料目錄及要求

2. 江蘇省申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格人員情況簡(jiǎn)介表

篇9

第二步驟是要過(guò)內(nèi)容關(guān)。論文質(zhì)量直接影響評(píng)審時(shí)科研部分得分，而創(chuàng)新性、實(shí)用性、可讀性是衡量職稱(chēng)論文質(zhì)量高低的三個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新性是指論文內(nèi)容能在前人研究的基礎(chǔ)上有所突破，能夠提出新觀(guān)點(diǎn)、新工具、新方法、新操作或新啟示，進(jìn)而進(jìn)行有理有據(jù)的論證，形成作者的一己之見(jiàn)，使論文對(duì)外具有一定的參考價(jià)值；和學(xué)術(shù)論文和畢業(yè)論文不同，職稱(chēng)論文大多是實(shí)務(wù)文章，選題應(yīng)源于具體財(cái)務(wù)實(shí)踐，又能夠解決實(shí)際問(wèn)題進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐，因此論文內(nèi)容不能僅限于理論介紹、背景描述，而應(yīng)將重點(diǎn)放在應(yīng)用啟示、管理對(duì)策上，即使是理論型文章也要著眼于對(duì)理論成果的應(yīng)用探討?？勺x性是指論文內(nèi)容要寫(xiě)得通俗易懂，在文字使用上要生動(dòng)活潑，具有較強(qiáng)的可讀性，對(duì)于較為復(fù)雜或枯燥的理論、原則、規(guī)范等應(yīng)盡量通過(guò)鮮活的案例、具體的操作等形式來(lái)進(jìn)行演繹和闡釋清楚。同時(shí)，論文選題、內(nèi)容最好能和作者過(guò)往的工作經(jīng)歷相匹配，如制造業(yè)從業(yè)者宜圍繞制造業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容展開(kāi)，盡量不去挑戰(zhàn)所在行業(yè)之外的研究領(lǐng)域，用于高會(huì)評(píng)審的論文選題應(yīng)圍繞單位或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)、內(nèi)控等問(wèn)題展開(kāi)。

篇10

財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在《全面貫徹黨的十七大精神，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面》中把探討建立正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)制度作為2008年財(cái)政工作的主要任務(wù)之一。此前，遼寧、廣東、河北等省在全國(guó)率先制定了正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格申報(bào)評(píng)審辦法，并已運(yùn)作試行，為理論界和實(shí)務(wù)工作者探討建立全國(guó)統(tǒng)一的正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)制度，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示。本文就此談點(diǎn)粗淺看法，以期拋磚引玉。

一、建立正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)制度應(yīng)以打造客觀(guān)、公平、公正、嚴(yán)格的正高級(jí)會(huì)計(jì)師考試制度為前提

正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格客觀(guān)上要求申報(bào)者具有運(yùn)用財(cái)政、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的綜合能力，這就決定了正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的評(píng)價(jià)，必須實(shí)行“凡進(jìn)必考”，考試與評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，即申報(bào)評(píng)審正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的人員，須參加全國(guó)統(tǒng)一組織的正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試，成績(jī)合格才能參加評(píng)審。正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試應(yīng)參照高級(jí)會(huì)計(jì)師的考試辦法，由國(guó)家財(cái)政部負(fù)責(zé)命題并組織實(shí)施，考試時(shí)間可與全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師考試時(shí)間一致。

為確保正高級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)的客觀(guān)、公平、公正，報(bào)考正高級(jí)會(huì)計(jì)師的財(cái)會(huì)人員須提供相關(guān)的原始資料以證明自己具備評(píng)審條件，并由設(shè)區(qū)市的會(huì)計(jì)考辦會(huì)同本級(jí)人事部門(mén)職改辦審查無(wú)誤后，報(bào)省會(huì)計(jì)考辦。不提供相關(guān)原始資料，或者提供的相關(guān)原始資料不符合報(bào)考條件的，各級(jí)考辦不應(yīng)為其辦理報(bào)考手續(xù)。

二、正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)制度應(yīng)以構(gòu)建科學(xué)、公開(kāi)、透明并接受社會(huì)公眾監(jiān)督的評(píng)審制度為基礎(chǔ)

（一）科學(xué)界定正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格參評(píng)范圍

正高級(jí)會(huì)計(jì)師是精通本專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)術(shù)造詣深，有較高知名度的本專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)帶頭人，有指導(dǎo)本專(zhuān)業(yè)高級(jí)人員的工作能力，其資格評(píng)價(jià)范圍應(yīng)從不拘一格的選拔優(yōu)秀會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才出發(fā)，給廣大財(cái)會(huì)人員一均等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，以充分發(fā)揮他們的聰明才智，促使會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才脫穎而出和合理流動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)價(jià)的客觀(guān)、公正?！逗颖笔≌呒?jí)會(huì)計(jì)師資格申報(bào)評(píng)審條件（試行）》中規(guī)定的參評(píng)范圍為：全省企事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)工作和財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)管理工作的人員。具體規(guī)定為企業(yè)必須是大中型企業(yè)，事業(yè)單位必須是副廳級(jí)或編制200人以上的較大事業(yè)單位，財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)管理工作人員必須在設(shè)區(qū)市以上會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)工作。《遼寧省教授、研究員級(jí)高級(jí)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法（試行）》中規(guī)定的參評(píng)范圍為：全省企事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)工作的高級(jí)會(huì)計(jì)師?；诖耍P者贊同廣東省的做法，即正高級(jí)會(huì)計(jì)師的參評(píng)范圍為在全省從事會(huì)計(jì)工作的在職高級(jí)會(huì)計(jì)師，這種不以企業(yè)事業(yè)單位規(guī)模大小和機(jī)關(guān)性質(zhì)為限制條件的選才理念，不僅廣開(kāi)了才路，同時(shí)也使會(huì)計(jì)系列與其他系列在正高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審范圍上趨于均等化、和諧化、人性化。

（二）建立考前和評(píng)審結(jié)果公示制度，接受公眾的監(jiān)督

考生在考試報(bào)名前要由單位在顯著位置就報(bào)考正高級(jí)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備的條件，該考生已經(jīng)具備的條件，包括學(xué)歷、取得高級(jí)會(huì)計(jì)師的任職年限、論文、成果等條件公示7天，無(wú)異議后由所在單位出具證明，連同相關(guān)資料一并報(bào)送會(huì)計(jì)考辦。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，省級(jí)人事部門(mén)要主動(dòng)在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上予以公示，使正高級(jí)會(huì)計(jì)師的考評(píng)從考試報(bào)名到評(píng)審結(jié)束均在社會(huì)公眾的監(jiān)督下運(yùn)作。

（三）為確保正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審的公開(kāi)、透明，建議在評(píng)審申報(bào)程序上再加一把鎖

以往的正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審，評(píng)委們看到的除任現(xiàn)職評(píng)審表、年度考核表、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)合格證為原件外，其他的均為復(fù)印件，即使復(fù)印件是虛假的，只要設(shè)區(qū)市職改辦蓋上章，簽上字，到了評(píng)委手里也就成真的了。為此省級(jí)職改部門(mén)應(yīng)合理界定設(shè)區(qū)市人事局職改辦的原件審查權(quán)，讓評(píng)委們?cè)谠u(píng)審過(guò)程中能夠看到申報(bào)者的原件，特別是論文成果，這樣做也為日后答辯奠定了基礎(chǔ)。對(duì)于申報(bào)者提交的原件，人事部門(mén)要妥善保管，嚴(yán)防丟失?？傊?，在正高級(jí)會(huì)計(jì)師的評(píng)審過(guò)程中，嚴(yán)格條件和程序，寧缺勿亂，以確保評(píng)審質(zhì)量，把財(cái)會(huì)人員最為關(guān)心的事辦好。

三、正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)制度應(yīng)形成以理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、道德品質(zhì)、創(chuàng)造思維為核心內(nèi)容的考評(píng)體系

根據(jù)這一思路，凡報(bào)名參加正高級(jí)會(huì)計(jì)師考試以及考試合格申報(bào)評(píng)審的高級(jí)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備如下條件：

（一）政治、職業(yè)道德條件

綜合河北、廣東、遼寧三省的規(guī)定，筆者認(rèn)為正高級(jí)會(huì)計(jì)師的政治、職業(yè)道德條件應(yīng)統(tǒng)一為：遵守國(guó)家法律和法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，廉潔奉公，忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。任現(xiàn)職期間，年度考核合格以上，并提供準(zhǔn)確、有效資料及證明。

（二）學(xué)歷、資歷條件

參照三省具有大學(xué)本科畢業(yè)以上會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)（含經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等相近專(zhuān)業(yè)）學(xué)歷，從事會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)工作，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格5年以上的學(xué)歷、資歷條件，以及不具備規(guī)定的學(xué)歷、資歷條件在擔(dān)任高級(jí)會(huì)計(jì)師工作期間業(yè)績(jī)特別突出，符合破格條件人員，可以破格參加考評(píng)的規(guī)定。筆者以為：具有跨門(mén)類(lèi)雙大專(zhuān)學(xué)歷的人員，應(yīng)按大學(xué)本科畢業(yè)生對(duì)待，但必須有一個(gè)財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)（含經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等相近專(zhuān)業(yè)）的大專(zhuān)學(xué)歷，從事會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)工作，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格7年以上。

對(duì)于不具備規(guī)定學(xué)歷（大專(zhuān)及以下）和資歷（任高級(jí)會(huì)計(jì)師滿(mǎn)3年，不滿(mǎn)5年或7年），但為享受?chē)?guó)務(wù)院津貼、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)，下同）、部級(jí)以上“三三三”人才中的一、二層次的人才，省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，設(shè)（區(qū)）市以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才，獲得省部級(jí)財(cái)會(huì)科研成果三等獎(jiǎng)（等級(jí)內(nèi)額定人員）以上的獎(jiǎng)勵(lì)人員，可破格申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師的考試和評(píng)審。

（三）外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)條件

已經(jīng)試行考評(píng)的三省都要求申報(bào)者參加全國(guó)職稱(chēng)外語(yǔ)，全國(guó)或省職稱(chēng)計(jì)算機(jī)統(tǒng)一考試，成績(jī)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。符合免試條件的人員按相關(guān)政策掌握。

筆者意見(jiàn)：在涉外單位工作的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該要求外語(yǔ)考試，并且考試必須達(dá)到合格線(xiàn)，其他會(huì)計(jì)人員的外語(yǔ)考試僅作為參考條件，這樣才能讓財(cái)會(huì)人員走出與本職工作關(guān)聯(lián)性不大的敲門(mén)式考試誤區(qū)，騰出更多時(shí)間研究業(yè)務(wù)，并在本職業(yè)務(wù)上有所建樹(shù)。關(guān)于職稱(chēng)計(jì)算機(jī)條件，鑒于目前計(jì)算機(jī)已經(jīng)普及，且已成為不可缺少的工作助手，凡申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審的人員，都應(yīng)參加相應(yīng)級(jí)別的職稱(chēng)計(jì)算機(jī)考試，并且達(dá)到國(guó)家或省定合格線(xiàn)，不應(yīng)再按歲數(shù)設(shè)置免試條件。

（四）繼續(xù)教育條件

會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提升會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供會(huì)計(jì)人才的重要舉措，正高級(jí)會(huì)計(jì)師更應(yīng)該重視此項(xiàng)教育。目前河北、遼寧兩省未對(duì)此作出規(guī)定，按照財(cái)政部的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的要求，參照廣東省的做法，筆者認(rèn)為，正高級(jí)會(huì)計(jì)師的申報(bào)者，在任現(xiàn)職期間，應(yīng)立足本職工作，參加本專(zhuān)業(yè)或者相近專(zhuān)業(yè)以新理論、新知識(shí)和新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育，達(dá)到規(guī)定的要求；或者提交課題研究；或者報(bào)考參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)評(píng)估師的全國(guó)統(tǒng)一考試財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目合格，并經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)，折合繼續(xù)教育學(xué)時(shí)；或者參加全國(guó)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽合格，不論哪種形式，都必須提交完成繼續(xù)教育的有效證明。

（五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力條件

由于財(cái)會(huì)人員所在單位不同，崗位情況各異，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力條件難以準(zhǔn)確量化考核，建議將不便考核和難以考核的事項(xiàng)納入考試范圍進(jìn)行書(shū)面測(cè)試。筆者結(jié)合不同會(huì)計(jì)崗位的實(shí)際，參照三省的相關(guān)規(guī)定，就專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力條件考核，擬訂為：任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一：

1.具有較高的專(zhuān)業(yè)理論水平和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，精通會(huì)計(jì)政策，通宵國(guó)際慣例，參加過(guò)全國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則、法規(guī)、辦法的制定；或主持設(shè)計(jì)、起草、參與制定省級(jí)貫徹國(guó)家會(huì)計(jì)政策、法規(guī)、制度的具體實(shí)施辦法。

2.主持一個(gè)地區(qū)、行業(yè)，或大型企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作，能夠運(yùn)用現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益；或主持和參與單位經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和決策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證、資金籌措、運(yùn)用等，能夠處理財(cái)務(wù)管理中較為復(fù)雜的問(wèn)題，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.具備在本單位組織實(shí)施內(nèi)部控制制度的能力，制定起草過(guò)本單位內(nèi)部控制規(guī)范體系，得以實(shí)施并在業(yè)內(nèi)認(rèn)可。

4.為大型技改項(xiàng)目、基建項(xiàng)目、世界銀行貸款項(xiàng)目編制可行性報(bào)告，獲得政府批準(zhǔn)，投資回報(bào)率較高。

5.了解和掌握國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)工作動(dòng)態(tài)，制定對(duì)策，解決會(huì)計(jì)、審計(jì)工作中出現(xiàn)的重大疑難問(wèn)題，取得突破性進(jìn)展。

6.在本專(zhuān)業(yè)、本崗位業(yè)績(jī)突出，并獲得過(guò)設(shè)區(qū)市政府級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)兩次和省部門(mén)級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)一次。

以上均需要提供準(zhǔn)確、有效的資料及證明。

（六）業(yè)績(jī)成果條件

筆者以為，財(cái)會(huì)業(yè)績(jī)成果，尤其是獲獎(jiǎng)的科研成果應(yīng)為省級(jí)以上科技部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、財(cái)政學(xué)會(huì)、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、預(yù)算研究會(huì)等正式機(jī)構(gòu)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)為準(zhǔn)，否則，不予認(rèn)可。

綜合三省規(guī)定，正高級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)者任現(xiàn)職期間，工作業(yè)績(jī)突出，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具備下列條件之一：

1.會(huì)同經(jīng)濟(jì)、工程、科研部門(mén)進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目課題研究，取得重大成果，獲得設(shè)區(qū)市科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)（等級(jí)內(nèi)額定人員）以上獎(jiǎng)勵(lì)。

2.掌握本專(zhuān)業(yè)國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，開(kāi)創(chuàng)性地提出本專(zhuān)業(yè)的研究或開(kāi)發(fā)方向，完成國(guó)家或者省下達(dá)的財(cái)會(huì)科研課題，獲得省部級(jí)調(diào)研成果二等獎(jiǎng)一項(xiàng)，或省部級(jí)三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)以上。

3.參與國(guó)家財(cái)政部會(huì)計(jì)制度與國(guó)際慣例接軌問(wèn)題研究，取得國(guó)家財(cái)政部認(rèn)可的重要成果并受到嘉獎(jiǎng)。

4.主持或者參與研究企業(yè)、事業(yè)單位改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推行現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法，形成研究成果報(bào)告，獲得省部級(jí)現(xiàn)代化管理成果一等獎(jiǎng)一項(xiàng)或者二等獎(jiǎng)二項(xiàng)。

以上均以獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和有關(guān)證明材料為準(zhǔn)。

（七）論文和著作條件

論文、著作是衡量和評(píng)價(jià)正高級(jí)會(huì)計(jì)師理論水平的重要依據(jù)。目前河北、廣東和遼寧三省資格評(píng)審中，均不同程度地要求申報(bào)者任現(xiàn)職期間，公開(kāi)出版財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的專(zhuān)著一部，或在省級(jí)以上正式出版刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文3-5篇不等，或本人撰寫(xiě)公開(kāi)出版的省部級(jí)本專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)、技術(shù)教材20萬(wàn)字以上或者兩次主持編寫(xiě)省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并已頒布執(zhí)行。

為體現(xiàn)公平，筆者認(rèn)為正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審所提交的論文必須是在國(guó)家級(jí)ISSN或CN刊號(hào)的財(cái)會(huì)刊物發(fā)表獨(dú)立撰寫(xiě)的每篇不低于2 000字的專(zhuān)業(yè)論文5篇以上，其中全國(guó)核心刊物不少于2篇；或者在省級(jí)ISSN或CN刊號(hào)的財(cái)會(huì)刊物發(fā)表獨(dú)立撰寫(xiě)的每篇不低于2 000字的專(zhuān)業(yè)論文8篇以上，其中全國(guó)核心刊物不少于3篇；或者撰寫(xiě)公開(kāi)出版的不低于20萬(wàn)字的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的專(zhuān)著一部前三名的作者；或者兩次主持編寫(xiě)省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并已頒布執(zhí)行。在財(cái)會(huì)刊物專(zhuān)刊、增刊上發(fā)表的論文，在申報(bào)論文篇數(shù)時(shí)不予承認(rèn)，讓花錢(qián)買(mǎi)版面、請(qǐng)人、虛掛姓名等職稱(chēng)申報(bào)者的不法行為失去立足之地。

【參考文獻(xiàn)】