導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、從事經(jīng)濟(jì)工作的基本情況

我于1982年雁北商校財(cái)會(huì)畢業(yè)后參加工作以來，一直從事經(jīng)濟(jì)工作，曾任山西省陽(yáng)高縣政府辦公室干事、縣財(cái)委副主任、縣外貿(mào)局長(zhǎng)兼縣外貿(mào)集團(tuán)公司總經(jīng)理。1997年調(diào)中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司**市分公司后，歷任辦公室調(diào)研員、渾源縣公司經(jīng)理、市公司工會(huì)主任。經(jīng)濟(jì)專業(yè)出身，本人又熱愛經(jīng)濟(jì)，1997年全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)師專業(yè)考試踴躍參加，取得了金融經(jīng)濟(jì)職稱，并被**市分公司聘任。由于具備了相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，使其組織管理能力得到很好發(fā)揮，不僅圓滿完成了組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，而且本人或所負(fù)責(zé)的單位也多次受到上級(jí)的表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。(見資格審查表內(nèi)的部分填寫)

二、從事經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)情況

多年來，自己始終重視不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)習(xí)。原初始學(xué)歷是中專，靠自學(xué)以優(yōu)異成績(jī)先后獲得山西財(cái)經(jīng)學(xué)院商業(yè)經(jīng)濟(jì)大專文憑，山西大學(xué)行政管理本科畢業(yè)證。近年來，更是多次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討，其中省級(jí)以上部門組織的就有：1996年7月山西省經(jīng)委企業(yè)干部任職資格培訓(xùn)班;1997年9月****中央黨校十五大精神培訓(xùn)班;1998年5月中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司第18期縣支公司經(jīng)理培訓(xùn)班;中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司山西省公司省市縣三級(jí)公司經(jīng)理培訓(xùn)班;1989年4月山西省經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì);1996年5月中國(guó)金融理論與實(shí)踐研討會(huì)等，1997年6月山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)理事會(huì)聘為理事。

三、在經(jīng)濟(jì)崗位上的理論成果

多年來，自己邊工作，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，邊總結(jié)，注意把學(xué)習(xí)思考所得結(jié)集出版，并有社科成果獲獎(jiǎng)。1999年編撰《人身保險(xiǎn)投保指南》，促進(jìn)了當(dāng)?shù)貕垭U(xiǎn)業(yè)務(wù);2000年結(jié)集《國(guó)壽保險(xiǎn)實(shí)踐的思考》13萬(wàn)字，贈(zèng)送省內(nèi)外同行參考，受到好評(píng);2001年山西人民出版社出版《改革歲月建言集》30萬(wàn)字，新華書店發(fā)行?！渡轿髫?cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》撰稿人之一，《全國(guó)優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)論文選》等多部文集有文章收編?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《支部建設(shè)》等報(bào)刊發(fā)表過大量論文。其中《基層壽險(xiǎn)公司面臨的主要困惑及其對(duì)策》經(jīng)中國(guó)改革實(shí)踐與社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)社科委員會(huì)審議鑒定，被評(píng)為1999年度中國(guó)改革實(shí)踐與社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)社科優(yōu)秀成果。

四、在經(jīng)濟(jì)崗位上建言獻(xiàn)策

我把學(xué)到的經(jīng)濟(jì)知識(shí)不僅運(yùn)用在自己的具體工作中，而且還就宏觀經(jīng)濟(jì)工作、壽險(xiǎn)公司行業(yè)發(fā)展提出自己的見解，并得到相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)或肯定。1990年山西省人民政府群眾建議征集部門授予重大建議獎(jiǎng)并頒發(fā)獎(jiǎng)金，1991年原雁北行署記一等功。近年來，我均就人壽保險(xiǎn)發(fā)展向總公司提出自己的工作建議，副總經(jīng)理苗復(fù)春回信予以鼓勵(lì)。迎接wto挑戰(zhàn)，國(guó)有壽險(xiǎn)公司應(yīng)樹立全新的人才觀等建言，總公司在內(nèi)部刊物和網(wǎng)上發(fā)表;對(duì)2002年工作的建議，總公司摘要在《中國(guó)人壽》2002年第1期予以刊發(fā)。

篇2

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.03.047

1 獨(dú)特的培育內(nèi)涵

1.1 高等職業(yè)教育

在東西方教育史上，關(guān)于職業(yè)教育的解釋非常多。在國(guó)外，分為普通職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，普通職業(yè)教育（vocational edueation） 就是指培養(yǎng)一般熟練工人或半熟練工人的教育和培訓(xùn)；高層次的職業(yè)教育才是指培養(yǎng)工程師或高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員為目標(biāo)的專業(yè)教育（professionaleducation）。

目前，我國(guó)的高等職業(yè)教育是在高中（包括職高、中專、中技等）后教育基礎(chǔ)上實(shí)施的，以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才為主要任務(wù)，與中等職業(yè)教育銜接，和普通高等教育并行的一種教育模式，具有一定的時(shí)代特點(diǎn)、地方特色和行業(yè)特點(diǎn)。以寧夏司法警官職業(yè)學(xué)院為例（以下簡(jiǎn)稱寧司警院），寧司警院是經(jīng)司法部和寧夏回族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，教育部備案的全日制高等職業(yè)院校，是自治區(qū)唯一一所警察類院校，也是全國(guó)政法干警招錄培養(yǎng)體制改革首批試點(diǎn)院校。學(xué)院根據(jù)自身行業(yè)特色，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，加大人才培養(yǎng)模式的改革的力度，力爭(zhēng)體現(xiàn)以下職業(yè)教育辦學(xué)特色。

第一，是以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才為根本任務(wù)；第二，確定準(zhǔn)確的教育定位和培養(yǎng)目標(biāo)。高等職業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，以就業(yè)為導(dǎo)向確定辦學(xué)目標(biāo)，找準(zhǔn)學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展中的位置。第三，是以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系，基礎(chǔ)理論教學(xué)夠用為度，專業(yè)課加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性；第四，課程體系要以培養(yǎng)行業(yè)（崗位群）技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)技能為主線，加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革；第五，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理，雙師素質(zhì)、雙師型、雙師結(jié)構(gòu)，專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍；第六，校企合作是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用人才的基本途徑。

1.2 “雙師型”教師

“雙師型”教師，最早主要指既懂理論又懂實(shí)踐，既能教授理論課程又能指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)課程，既具備高校教師資格，又具有相關(guān)的專業(yè)等級(jí)證書，比如工程師或技師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、律師等。近年來，隨著職業(yè)教育的發(fā)展，在職教界又通行雙師素質(zhì)教師的稱謂，筆者認(rèn)為，“雙師型”教師與雙師素質(zhì)教師沒有本質(zhì)的區(qū)別，只是兩種不同的語(yǔ)言表達(dá)方式?！半p師型”教師肯定具備雙師素質(zhì)，具備雙師素質(zhì)的教師當(dāng)然可以稱為“雙師型”教師，在本文，二者是通用的。

現(xiàn)存的“雙師型”含義，主要有以下幾種觀點(diǎn)：第一，“雙證學(xué)說”，也是目前最常見的認(rèn)定方法之一，即具備教師資格證和職業(yè)技能資格證的教師就屬于“雙師型”教師；第二，“雙能學(xué)說”，主要注重教師的職業(yè)素養(yǎng)，要求既具有教學(xué)的技能，又需具備相關(guān)職業(yè)的基本素質(zhì)，這是目前“雙師型”教師發(fā)展形勢(shì)脫穎而出的一種認(rèn)證手段。第三，“雙職稱學(xué)說”，要求教師既具有講師的職稱，又具有工程師或其他相關(guān)專業(yè)的職稱。這種兩棲功能目前主要是針對(duì)建筑土木類工程師和經(jīng)濟(jì)師等職業(yè)，相對(duì)行業(yè)間相距較小的職業(yè)有效。第四，“雙來源”教師，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，“雙師型”教師的人力資源來源廣泛，既可以通過專職的在校教師隊(duì)伍進(jìn)行選拔，也可以聘請(qǐng)一些社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐部門的工作人員充當(dāng)兼職教師，這樣一方面可以有效整合高等職業(yè)院校的教師資源，另一方面也可以將不同行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才有效的納入高等教育體系。第五，“雙素質(zhì)學(xué)說”，綜合以上幾種學(xué)說而出現(xiàn)的新概念，涵蓋了“一全、二師、三能、四證”的特點(diǎn)，界定全面但適用難度不大。

根據(jù)以上4種觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為“雙師型”教師是在高等職業(yè)教育中有較高的教育教學(xué)水平、較強(qiáng)的科研能力和實(shí)踐工作能力；擁有高等學(xué)校講師及以上職稱，并取得相應(yīng)的行業(yè)中級(jí)以上專業(yè)職稱或行業(yè)特許的職業(yè)資格證書，并且經(jīng)常性地參與專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，取得良好業(yè)績(jī)的專業(yè)教師。以寧司警院為例，多是從教5年以上，具備講師以上職稱，同時(shí)取得相應(yīng)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格證書的教師，在本行業(yè)內(nèi)可以從事技術(shù)實(shí)務(wù)方面的工作，能夠組織學(xué)生取得良好職業(yè)技能業(yè)績(jī)的教師。

2 寧夏司法警官職業(yè)學(xué)院“雙師型”教師培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

2.1 基本情況簡(jiǎn)介

按照寧黨發(fā)〔2010〕67號(hào)《寧夏中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》和《自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)》的總體部署，我區(qū)高等職業(yè)教育著眼于擴(kuò)大規(guī)模和調(diào)整結(jié)構(gòu)，隨著高職教育事業(yè)迅速發(fā)展，高等職業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，以就業(yè)為導(dǎo)向確定辦學(xué)目標(biāo)，找準(zhǔn)學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展中的位置，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實(shí)踐能力強(qiáng)，具有良好職業(yè)道德的高技能人才。

我區(qū)獨(dú)立設(shè)置的高職院校目前已有八所。經(jīng)過調(diào)整，專業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，逐步適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)應(yīng)用性人才的需求，初步形成了一個(gè)基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高等職業(yè)教育新體系。以寧司警院為例，現(xiàn)有全日制在校生4100人，教職工240人，已基本形成了以全日制高、中等法律職業(yè)教育為主體，成人教育和監(jiān)獄警察培訓(xùn)相結(jié)合的辦學(xué)體系。學(xué)院通過置換政法專項(xiàng)編制，增加編制84個(gè)，總編制達(dá)到196個(gè)，緩解了人員嚴(yán)重短缺的局面，為教師隊(duì)伍建設(shè)提供了保證。與此同時(shí)，面向全國(guó)公開招錄教學(xué)亟需的碩士研究生51名，本科生19名。目前專任教師達(dá)102人，其中碩士研究生83人，雙師型教師49人，教師平均年齡35.6歲。順應(yīng)了人民群眾接受高等教育的迫切需求和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高技能專門人才的迫切需要。但是，從總體看，高職高專院校師資隊(duì)伍建設(shè)還存在很多不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：專任教師數(shù)量不足，具備正高級(jí)職稱的專任教師數(shù)量較少；教師年齡結(jié)構(gòu)失衡，比如青年教師比重過大；特別是具備“雙師素質(zhì)”教師數(shù)量過少或者是不確定“雙師型”教師比例。因此建設(shè)一支一定規(guī)模的“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍，是推動(dòng)高職高專院校職業(yè)教育和辦學(xué)模式改革的必然要求。

2.2 寧司警院“雙師型”教師培養(yǎng)的現(xiàn)狀與分析

[[主要從事教學(xué)＼&教師數(shù)＼&占教職工比例＼&“雙師型”教師數(shù)＼&“雙師型”比例＼&校內(nèi)專任教師＼&102＼&42%＼&49＼&20.4%＼&校外兼職教師＼&18＼&7.5%＼&18＼&7.5%＼&]]

2.2.1 “雙師型”教師比例統(tǒng)計(jì)表

[[主要培養(yǎng)方式＼&雙師素質(zhì)培訓(xùn)占93%＼&專業(yè)技術(shù)崗位鍛煉占22%＼&科研占39%＼&雙師培訓(xùn)收益度＼&理論知識(shí)占62%＼&實(shí)踐技能提高12%＼&收益不大67%＼&雙師培訓(xùn)愿望度＼&愿意參加培訓(xùn)89%＼&不愿意參加4.3%＼&無(wú)所謂13%＼&]

]

2.2.3 教師職稱結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)比例（見右圖）

從上面統(tǒng)計(jì)結(jié)果基本上反映了學(xué)院師資隊(duì)伍存在以下主要問題：首先，具備正高級(jí)職稱的專任教師數(shù)量較少，其中高水平教師，特別是在全國(guó)有較大影響的學(xué)術(shù)帶頭人比較少。教師年齡結(jié)構(gòu)失衡，比如青年教師比重過大，初級(jí)職稱和無(wú)職稱的教師人數(shù)占據(jù)將近專任教師一半比例，而講師職稱的教師比例才18%，這一特點(diǎn)，雖能夠體現(xiàn)出教師年齡正趨向年輕化，中青年教師已成為學(xué)院發(fā)展的中堅(jiān)力量，但從學(xué)院教師隊(duì)伍階梯比例分析，這種不平均比例必然在專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、科研能力等方面存在一定的差距。其次，專任教師數(shù)量不足。以寧司警院為例，全院教職工240人，專任教師102人，占42%，長(zhǎng)期合作校外兼職教師18人，占7.5%，雙師型教師49人，占20.4%，從職業(yè)院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，專任教師數(shù)量還是相對(duì)不足，特別是具備“雙師素質(zhì)”教師數(shù)量過少或者是不確定“雙師型”教師的定位。另外，在“雙師型”教師培養(yǎng)方式、收益度、以及學(xué)院如何確定“雙師型”教師資格等方面，都存在一定的質(zhì)量不高，和概念模糊，甚至沒有相關(guān)規(guī)章制度加以明確。因此，“雙師型”教師培養(yǎng)方式，仍然是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)需要解決的瓶頸問題。

3 新穎的培養(yǎng)路徑――以寧夏司法警官職業(yè)學(xué)院為例

3.1 制定“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)定制度

正如本文中所提，“雙師型”教師的內(nèi)涵沒有準(zhǔn)確定義，各個(gè)地區(qū)、不同職業(yè)院校在操作過程中實(shí)際非常困難。筆者認(rèn)為，職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)教育部高等教育司編的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估》中關(guān)于雙師素質(zhì)內(nèi)涵的定義，以及自身辦學(xué)特色，從本學(xué)院角度出發(fā)確定“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)。以寧司警院為例，筆者認(rèn)為“雙師型”教師是在高等職業(yè)教育中有較高的教育教學(xué)水平、較強(qiáng)的科研能力和實(shí)踐工作能力；擁有高等學(xué)校講師及以上職稱，并取得相應(yīng)的行業(yè)中級(jí)以上專業(yè)職稱或行業(yè)特許的職業(yè)資格證書，并且經(jīng)常性地參與專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，取得良好業(yè)績(jī)的專業(yè)教師。

教師資格是國(guó)家規(guī)定的從事教育教學(xué)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備的特定條件和身份，標(biāo)志著從事教師職業(yè)所必需的品德、知識(shí)和能力。這也是教師專業(yè)化發(fā)展和高等職業(yè)教育提高的必然要求。建立以教育主管單位為基礎(chǔ)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)來認(rèn)定“雙師型”教師并頒發(fā)證書，這是“雙師型”教師培養(yǎng)的核心所在，其指導(dǎo)意義大于現(xiàn)實(shí)意義。此外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)為其制定有針對(duì)性的實(shí)施細(xì)則，提高評(píng)定制度的可操作性。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的一致性能夠保證“雙師型”教師資格認(rèn)定的順利實(shí)施，能夠維護(hù)“雙師型”教師認(rèn)定制度的客觀性和公正性。

3.2 制定符合“雙師型”教師特點(diǎn)的職稱評(píng)定制度

目前，我區(qū)職業(yè)院校的教師職稱評(píng)定制度，與一般本科院校相同，完全不能夠體現(xiàn)出職業(yè)教育教師所謂綜合能力和教學(xué)水平。以寧司警院為例，學(xué)院實(shí)行警務(wù)化管理，在編教職工接受嚴(yán)格的警務(wù)訓(xùn)練，入校學(xué)生必須接受警事訓(xùn)練及警務(wù)化管理入學(xué)教育，同時(shí)，在專業(yè)技能方面，除了學(xué)習(xí)專業(yè)理論課、專業(yè)技能課以外，還必須完成基本技能，例如汽車駕駛、計(jì)算機(jī)操作、警事訓(xùn)練等警察常用技能。這些課程的設(shè)置，必然要求專任教師具備實(shí)踐操作能力。而如果簡(jiǎn)單機(jī)械地用教授、副教授、講師、助理講師四個(gè)等級(jí)，和職稱評(píng)定的指標(biāo)以教師的數(shù)量為主，此外還強(qiáng)調(diào)期刊的重要性這種統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，則很可能對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。比如高職教師為了滿足職稱評(píng)定的硬性指標(biāo)要求，被迫在日常工作之外單獨(dú)撰寫論文，一方面論文的內(nèi)容并不能幫助其開展日常教學(xué)工作，另一方面論文的寫作質(zhì)量也難以得到保證，這既影響了評(píng)定過程的客觀公正，也違背了高等職業(yè)教育的學(xué)術(shù)精神。

因此，可參照普通本科院校教師評(píng)審的做法，將“雙師型”教師評(píng)定等級(jí)分為初級(jí)“雙師型”教師、中級(jí)“雙師型”教師、高級(jí)“雙師型”教師三個(gè)層次。 此外，高等職業(yè)院校教師在晉升非“雙師型”教師職稱時(shí)，對(duì)于擁有“雙師型”教師職稱的教師，可制定相關(guān)優(yōu)惠政策破格晉升，如減少工作年限，降低論文的數(shù)量和質(zhì)量等等。該政策的制定，有利于“雙師型”教師的培養(yǎng)。

3.3 健全“雙師型”教師績(jī)效考評(píng)制度

建立健全高等職業(yè)院?！半p師型”教師考核評(píng)價(jià)體系，是衡量高等職業(yè)院校“雙師型”教師合格與否的關(guān)鍵因素。

第一，要突出培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力在高職教育中的重要的地位，圍繞教學(xué)目標(biāo)的具體要求，以培養(yǎng)“雙師”教學(xué)能力和綜合素養(yǎng)為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)來制定高職院校的教師績(jī)效考核機(jī)制。

第二，評(píng)價(jià)體系中要突出學(xué)生的主體地位。這是因?yàn)閷W(xué)生的學(xué)習(xí)效果是對(duì)教師教學(xué)能力的最直接體現(xiàn)，因此也應(yīng)當(dāng)作為教師評(píng)價(jià)體系中的重要指標(biāo)。相應(yīng)的，學(xué)生應(yīng)當(dāng)成為評(píng)價(jià)體系中的重要主體，只有這樣的體系設(shè)置才能確保評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。

第三，邀請(qǐng)行業(yè)專家參與評(píng)價(jià)。行業(yè)專家能對(duì)“雙師型”教師的專業(yè)知識(shí)，實(shí)踐技能水平方面給出客觀、合理的評(píng)價(jià)，有利于“雙師型”教師少走“彎路”，及時(shí)地查漏補(bǔ)缺。

3.4 職前培養(yǎng)擴(kuò)展到在職培訓(xùn)，自我培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合

以寧司警院為例，筆者認(rèn)為“雙師型”教師的培養(yǎng)機(jī)制，將培養(yǎng)周期從傳統(tǒng)的只強(qiáng)調(diào)職前培養(yǎng)擴(kuò)展到在職培訓(xùn)，同時(shí)將加強(qiáng)自我培訓(xùn)計(jì)劃和外部培訓(xùn)相結(jié)合。建立繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，根據(jù)教師的年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃。

第一，安排教師到企事業(yè)單位第一線進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)踐或掛職鍛煉。教師專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，給學(xué)生授課時(shí)會(huì)增添很多真實(shí)案例，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)質(zhì)量。

第二，選送教師到高職高專師資培訓(xùn)基地接受培訓(xùn)。教師通過一段集中培訓(xùn)，專業(yè)實(shí)踐能力能得到較大的提高。經(jīng)常參加培訓(xùn)，還可以保證教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

第三，促進(jìn)專職教師和兼職教師之間的交流。兼職教師在和專業(yè)教師共同進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)中，可以指導(dǎo)教學(xué)研究和技術(shù)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校教師向“雙師型”轉(zhuǎn)化。來自于企業(yè)的兼職教師都是一線的技術(shù)能手和業(yè)務(wù)骨干，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和熟練的操作技能。專職教師能從他們身上得到很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和資訊，對(duì)提高自身的專業(yè)實(shí)踐能力大有幫助。

3.5 改善“雙師型”教師薪酬制度

物質(zhì)需求是人最基本層次的生存要求，因此物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是教師薪酬的主要表現(xiàn)形式。目前，我國(guó)教師工資中的技術(shù)津貼主要體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)職稱上，如教授津貼等，而“雙師型”教師津貼卻聞所未聞?！半p師型”教師津貼制度的建立，對(duì)教師成長(zhǎng)為“雙師型”教師起到了激勵(lì)作用。不同的等級(jí)劃分是對(duì)教師的綜合能力的客觀評(píng)價(jià)，以此為依據(jù)的津貼獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)值也是劃分為不同的等級(jí)。這為教師自我實(shí)現(xiàn)的需要設(shè)立了目標(biāo)。

高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，隨著我國(guó)高等教育改革的進(jìn)一步深化，高等職業(yè)教育也得到了迅猛的發(fā)展。高等職業(yè)教育的發(fā)展和“雙師型”教師的培養(yǎng)都是長(zhǎng)期的、不斷變化的過程，相應(yīng)的理論研究也應(yīng)隨之發(fā)展。

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篇3

一、總體要求

（一）服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。主動(dòng)圍繞“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評(píng)價(jià)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的先導(dǎo)作用，對(duì)業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)人才、扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施傾斜措施。

（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評(píng)審條件修訂工作，對(duì)于已完成評(píng)審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評(píng)審條件執(zhí)行。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對(duì)現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審政策措施進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理評(píng)估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進(jìn)行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。

（四）突出思想政治和品德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把政治合格、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄确旁趯I(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，用人單位可通過個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進(jìn)人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

二、申報(bào)評(píng)審范圍

（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同（建立勞動(dòng)關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人來華工作許可證、外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）符合申報(bào)評(píng)審條件的高技能人才。

（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評(píng)審或考核認(rèn)定職稱。

三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間

（一）材料截止時(shí)間。職稱申報(bào)評(píng)審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等各項(xiàng)業(yè)績(jī)成果、繼續(xù)教育審驗(yàn)卡截止到申報(bào)時(shí)間。申報(bào)工作結(jié)束后，不再補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料（申報(bào)材料目錄見附件）。

（二）進(jìn)度安排。市直部門和單位（含自主評(píng)審單位）要及時(shí)做好組織申報(bào)工作，按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行報(bào)送（見附件時(shí)間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級(jí)職稱組織申報(bào)工作，自評(píng)地區(qū)和單位在8月30日前完成評(píng)審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評(píng)審。

四、申報(bào)評(píng)審渠道

（一）為規(guī)范職稱申報(bào)評(píng)審及推進(jìn)電子證書工作，所有申報(bào)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)（nmgrck.cn）中注冊(cè)，下載《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報(bào)工作。申報(bào)材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報(bào)。

（二）申報(bào)人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核匯總。

（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評(píng)審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局同意后，可進(jìn)行申報(bào)評(píng)審。

（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過以下任一單位（部門）推薦報(bào)送。

1.存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。

3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織。

4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)。

5.包頭市考務(wù)中心社會(huì)化服務(wù)科

五、政策規(guī)定

（一）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.各單位在開展職稱評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實(shí)際貢獻(xiàn)。

2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級(jí)以上職稱、正高級(jí)工程師職稱。

不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績(jī)，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級(jí)及以上職稱；各系列中級(jí)及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。

3.對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定。

4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號(hào)）執(zhí)行。

（二）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

1.實(shí)行考評(píng)結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列高級(jí)職稱，實(shí)行考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2.實(shí)行以考代評(píng)。計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、通信等系列中初級(jí)職稱，按國(guó)家統(tǒng)一安排實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審或認(rèn)定。

3.實(shí)行面試答辯、量化評(píng)審。中小學(xué)教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評(píng)審、專家評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。自主評(píng)審地區(qū)、單位根據(jù)實(shí)際情況，逐步推行面試答辯、量化評(píng)審的評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。

4.推行網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)系列高級(jí)統(tǒng)計(jì)師等部分系列職稱評(píng)審，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審。

（三）繼續(xù)下放評(píng)審權(quán)限

 1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 4.向旗縣區(qū)下放中、初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)及考核認(rèn)定。

自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開展評(píng)審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會(huì)保障部門、教育部門組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審。

（四）破格申報(bào)條件

1.破格申報(bào)正高級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報(bào)正高級(jí)職稱?？荚u(píng)結(jié)合系列，國(guó)家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評(píng)審：

（1）全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才；

（2）享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員；

（3）國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選、國(guó)家突出貢獻(xiàn)專家、國(guó)家其他人才計(jì)劃入選者；

（4）自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)獲得者；

（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；

（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；

（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；

（8）科技成果國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級(jí)一等獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員。

2.破格申報(bào)高一級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報(bào)高一級(jí)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審：

（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎(jiǎng)的額定獲獎(jiǎng)人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(jiǎng)（含原盟市科技科技成果一等獎(jiǎng)）兩項(xiàng)以上的額定獲獎(jiǎng)人員；

（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)獲得者；

（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；

（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃一層次人選。

3.暢通職稱評(píng)審綠色通道。我市引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。各申報(bào)單位要對(duì)申報(bào)人員條件及申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報(bào)職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評(píng)相應(yīng)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審。

5.上述通過破格申報(bào)條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。

（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評(píng)聘

1.對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、圖書、翻譯、計(jì)算機(jī)等通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實(shí)行評(píng)聘分開。

2.對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)聘。

（1）中小學(xué)教師職稱評(píng)審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。不再開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)工作。

（2）其他事業(yè)單位申報(bào)職稱評(píng)審，原則上按照單位正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位空崗數(shù)推薦申報(bào)。確需超崗位職數(shù)評(píng)審的，申報(bào)總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)分別計(jì)算）。申報(bào)比例以各級(jí)主管部門為單位統(tǒng)一衡量。

（3）符合“（四）破格申報(bào)條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評(píng)審。

（4）為有效銜接事業(yè)單位評(píng)聘管理，對(duì)參評(píng)人員受聘時(shí)間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。

（5）“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審過程中，基層衛(wèi)生高級(jí)申報(bào)和衛(wèi)生系列社會(huì)化評(píng)審申報(bào)要一并計(jì)算申報(bào)名額。

（六）實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.對(duì)在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，不作論文、科研成果要求。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績(jī)成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級(jí)職稱評(píng)聘。

3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。全日制大學(xué)專科、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其實(shí)際工作業(yè)績(jī)。

5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級(jí)職稱時(shí)，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。

（七）實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)中級(jí)職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱（考評(píng)結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審）。

2.對(duì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。

3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審依據(jù)。

（八）繼續(xù)實(shí)施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實(shí)績(jī)。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點(diǎn)醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級(jí)職稱評(píng)審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實(shí)踐技能考試，提前一年參加職稱評(píng)審。其中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)且滿足職稱評(píng)審業(yè)績(jī)成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。

（九）高技能人才職稱評(píng)審

進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評(píng)審辦法另行印發(fā)。

（十）促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接

按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號(hào)）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系表的說明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

（十一）轉(zhuǎn)系列評(píng)審

專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng)需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評(píng)審時(shí)，按照“先轉(zhuǎn)后評(píng)”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評(píng)新系列（專業(yè)）同等級(jí)的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報(bào)新系列（專業(yè)）高一級(jí)職稱評(píng)審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計(jì)算，相關(guān)的業(yè)績(jī)成果予以認(rèn)可。

（十二）考核認(rèn)定

1.在站博士后獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級(jí)職稱（國(guó)家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行認(rèn)定）。

2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評(píng)專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評(píng)審。其中，大學(xué)?？飘厴I(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級(jí)；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級(jí)；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級(jí)；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級(jí)。

（十三）中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作另行安排。

六、資格審核要求

（一）單位審核。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，將所有申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（二）主管部門復(fù)核。各級(jí)主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，材料真實(shí)，符合申報(bào)條件予以報(bào)送；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。

（三）由主管部門按規(guī)定的時(shí)限統(tǒng)一報(bào)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核。

各旗縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、市直主管部門在上報(bào)材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報(bào)人員花名冊(cè)在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（三）自評(píng)旗縣區(qū)和單位評(píng)審結(jié)束后，通過各自門戶網(wǎng)站公示評(píng)審結(jié)果，公示期不少于5個(gè)工作日。

七、評(píng)審組織要求

（一）評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案

自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)組建的高評(píng)委會(huì)和自治區(qū)直屬單位組建的中級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)組建的中初級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意組建的評(píng)委會(huì)不得開展職稱評(píng)審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無(wú)效。

（二）完善專家評(píng)委庫(kù)

自評(píng)旗縣區(qū)和單位要充實(shí)完善中初級(jí)級(jí)職稱評(píng)委庫(kù)，并及時(shí)報(bào)送包頭市人力資源社會(huì)保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗(yàn)豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對(duì)專家評(píng)委實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽選。

（三）報(bào)送評(píng)審實(shí)施方案

自評(píng)旗縣區(qū)和單位要認(rèn)真做好組織申報(bào)和申報(bào)材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評(píng)審實(shí)施方案（內(nèi)容須包括申報(bào)情況、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)委會(huì)組建情況、評(píng)審工作程序、采取措施等情況；另附申報(bào)人員花名冊(cè)、送審表、評(píng)委推薦名單等）。在開評(píng)一周前向包頭市人力資源社會(huì)保障局備案同意后方可開展評(píng)審工作。

（四）評(píng)審工作要求

1.堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審?？刂圃u(píng)審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評(píng)審的社會(huì)公信力，切實(shí)發(fā)揮職稱評(píng)審的指揮棒作用。

2.嚴(yán)格按照評(píng)審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評(píng)審職稱，不得違反規(guī)定降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，不得違反評(píng)審程序。

3.遵守評(píng)審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評(píng)審的，要提前提交書面延期申請(qǐng)，同時(shí)抓緊做好評(píng)審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.明確評(píng)委會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任，不得干涉專家評(píng)審，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。

5.加強(qiáng)封閉式入圍評(píng)審管理，保證評(píng)審工作不受外界干擾；實(shí)行評(píng)委輪換制度，保證三分之一以上的評(píng)委實(shí)行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評(píng)審工作的評(píng)委，原則上不再擔(dān)任本年度的評(píng)委；自主評(píng)審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評(píng)委參加；邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)職稱評(píng)審全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)審的公平公正。

6.對(duì)在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)，可單獨(dú)設(shè)組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過率。

（五）職稱評(píng)審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證

1.各旗縣區(qū)、自評(píng)單位在評(píng)審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^人員花名冊(cè)》、公示期間舉報(bào)事項(xiàng)處理情況及正式核準(zhǔn)備案報(bào)告報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案。同時(shí)，將評(píng)審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。

2.報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳通過后，制發(fā)職稱電子證書。評(píng)審?fù)ㄟ^人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)查詢打印個(gè)人職稱電子證書。

3.從中央單位、外省市和軍隊(duì)通過組織調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個(gè)人自主來我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊(duì)）通過人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的評(píng)委會(huì)評(píng)審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。

八、其他事項(xiàng)

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理

各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審綜合管理、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)單位，采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過程的監(jiān)督管理，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。不能按期糾正的，責(zé)令停止評(píng)審工作，直至取消評(píng)審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。

（二）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律

1.申報(bào)人所在單位要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.對(duì)未履行公示程序的評(píng)審結(jié)果，人力資源社會(huì)保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。

3.對(duì)公示期間舉報(bào)反映的問題，各地區(qū)、部門和單位要認(rèn)真組織核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4.對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)度完成年度評(píng)審任務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度

完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制。申報(bào)評(píng)審職稱須簽署《職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾書》，評(píng)審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一并歸檔備案。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會(huì)保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報(bào)評(píng)審。

（四）優(yōu)化服務(wù)水平

1.實(shí)行“一次告知、一次申報(bào)受理”。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場(chǎng)地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報(bào)相關(guān)工作要求，制印《職稱申報(bào)評(píng)審一次性告知書》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報(bào)受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時(shí)接收申報(bào)材料，提供高效便捷服務(wù)。

2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評(píng)審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時(shí)間整理上報(bào)。依托人力資源社會(huì)保障部職稱評(píng)審信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評(píng)審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。

（五）嚴(yán)格評(píng)審收費(fèi)管理

各地區(qū)、部門和單位要嚴(yán)格按照《發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)與證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2001〕1202號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與證書收費(fèi)及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號(hào)）規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，不得另行加收費(fèi)用。

（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理

按照人力資源社會(huì)保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時(shí)公布考試成績(jī)和發(fā)放合格證書。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護(hù)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。

職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格職稱評(píng)審紀(jì)律，精心組織，抓好落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)職稱評(píng)審工作透明度，主動(dòng)接受組織和社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造職稱制度改革的良好社會(huì)氛圍。

此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評(píng)審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。

附件1：職稱評(píng)審材料目錄單.docx

附件2：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls

附件3：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls

附件4：22021年非中小學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls  

附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls

附件6：包頭市2021年申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格花名冊(cè).xls

篇4

[作者簡(jiǎn)介]朱清（1975- ），女，安徽安慶人，上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處副處長(zhǎng)，助理研究員，研究方向?yàn)槿肆Y源管理。（上海 201411）

[基金項(xiàng)目]本文系2009年度上海高校選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師科研專項(xiàng)基金項(xiàng)目“高職院?！p師素質(zhì)’教師培養(yǎng)體系研究”的研究成果之一。（項(xiàng)目編號(hào)：dxz09013）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）11-0078-03

三維管理理論是應(yīng)用系統(tǒng)理論，從組織、任務(wù)、制度三個(gè)維度進(jìn)行有效整合企業(yè)管理過程，形成上下貫通、左右協(xié)同、有機(jī)一體、高效運(yùn)行的企業(yè)管理體系，實(shí)現(xiàn)工作可視、運(yùn)營(yíng)可控、考評(píng)可依的管理架構(gòu)。同樣，培養(yǎng)高素質(zhì)“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，過程復(fù)雜，涉及多種因素。根據(jù)三維管理理論，可以將這些因素歸結(jié)為三個(gè)方面：一是組織因素，即“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)的組織和渠道；二是設(shè)施因素，即培養(yǎng)“雙師素質(zhì)”教師的基地、場(chǎng)所和設(shè)備；三是制度因素，如職稱評(píng)審制度、薪酬分配制度、考核評(píng)價(jià)制度等。

一、構(gòu)筑“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)體系

構(gòu)筑“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)的體系，是確定“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)的渠道和途徑。在“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)的渠道上，一方面加強(qiáng)校內(nèi)專任教師隊(duì)伍的建設(shè)，另一方面加強(qiáng)企業(yè)兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)。在“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)的具體途徑上，包括校內(nèi)專任教師的培訓(xùn)、引進(jìn)外部師資和加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)校內(nèi)專任教師隊(duì)伍建設(shè)

為建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專任教師隊(duì)伍，必須大力加強(qiáng)校內(nèi)專任教師“雙師素質(zhì)”的培養(yǎng)。高職院?？筛鶕?jù)教師的職稱、學(xué)歷、年齡等要素，將教師專業(yè)帶頭人、骨干教師、青年教師、普通教師等不同類教師的特點(diǎn)，制訂“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)全體專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課教師分期分批地進(jìn)行培養(yǎng)?，F(xiàn)根據(jù)上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，主要有以下措施：一是鼓勵(lì)專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師考取相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)技能證書。二是通過組織教師參加教師專業(yè)發(fā)展工程“產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃”“企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)”，鼓勵(lì)教師前往企業(yè)、科研院所、政府等實(shí)際部門參與研發(fā)、工作或?qū)嵙?xí)，增強(qiáng)高校教師自覺投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的意識(shí)與能力，提升教師教育教學(xué)能力，學(xué)術(shù)、技術(shù)和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)、學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)，并將教師參加“產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃”或“企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)”作為職稱評(píng)審的必要條件之一。三是利用寒、暑假期對(duì)在職教師進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。四是加強(qiáng)學(xué)校教師和企業(yè)人員的交流，聘請(qǐng)的來自于行業(yè)及企業(yè)的領(lǐng)軍人才作為兼職專業(yè)帶頭人，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠作為兼職教師，實(shí)現(xiàn)校企雙方共同努力建設(shè)“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍。五是通過安排專業(yè)教師參與和指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，提高教師的專業(yè)實(shí)踐技能和動(dòng)手能力。專業(yè)教師必須承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)和畢業(yè)實(shí)踐設(shè)計(jì)，如實(shí)訓(xùn)教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、技能比賽指導(dǎo)等。在指導(dǎo)過程中，要結(jié)合實(shí)際，真題真做。六是實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，跟蹤高新技術(shù)。將新技術(shù)、新工藝、新科學(xué)與教學(xué)、生產(chǎn)緊密結(jié)合，提高教師科技開發(fā)能力和創(chuàng)新能力。有計(jì)劃地安排教師到企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐和交流，提高教師的專業(yè)實(shí)踐水平。每年安排部分專任教師到校內(nèi)、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地工作，逐步提高“雙師素質(zhì)”教師的比例。

（二）合理引進(jìn)“雙師素質(zhì)”教師

加強(qiáng)現(xiàn)有教師的“雙師素質(zhì)”培訓(xùn)是根本，但對(duì)于那些發(fā)展較快、師資缺口較大，或操作性較強(qiáng)、培訓(xùn)周期長(zhǎng)的專業(yè)教師，可從科研院所、社會(huì)企事業(yè)單位、服務(wù)行業(yè)引進(jìn)。引進(jìn)“雙師素質(zhì)”教師要注意三個(gè)方面問題：一是引進(jìn)人才要注重引進(jìn)質(zhì)量，尤其是專業(yè)帶頭人的引進(jìn)。專業(yè)帶頭人不僅是教學(xué)改革領(lǐng)頭人、專業(yè)發(fā)展領(lǐng)航人、教學(xué)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人、專業(yè)領(lǐng)域引路人，更重要的是能夠提升學(xué)校的影響力和美譽(yù)度的關(guān)鍵人物。二是引進(jìn)企業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠充實(shí)專業(yè)教師隊(duì)伍，改善學(xué)校“雙師素質(zhì)”教師結(jié)構(gòu)，適應(yīng)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案。三是要協(xié)調(diào)好引進(jìn)教師和內(nèi)培教師的關(guān)系，避免引進(jìn)人才后，由于各種原因，使學(xué)校自己培養(yǎng)的“雙師素質(zhì)”教師流失。

（三）加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)

在引進(jìn)內(nèi)培的同時(shí)，學(xué)校也可根據(jù)人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)的需要，聘請(qǐng)來自于行業(yè)及企業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、領(lǐng)軍人才來校講學(xué)，教授本專業(yè)的前沿科學(xué)技術(shù)知識(shí)和發(fā)展動(dòng)態(tài)。建立兼職教師隊(duì)伍，不僅可以帶來科研生產(chǎn)第一線的新技術(shù)、新信息，有利于加強(qiáng)學(xué)校的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，而且還可以彌補(bǔ)學(xué)校專業(yè)教師的不足，有利于緩解專業(yè)轉(zhuǎn)換過程中新專業(yè)教師短缺的問題。高職學(xué)院聘請(qǐng)兼職教師，要根據(jù)學(xué)院人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)等需求，聘請(qǐng)來自于行業(yè)及企業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液蜕a(chǎn)一線能工巧匠。一是專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥ㄐＭ鈱I(yè)帶頭人），要具備良好的思想政治素質(zhì)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和良好的職業(yè)道德；要具備高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或以上職業(yè)資格等級(jí)，能夠勝任教學(xué)工作；熟悉本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的前沿技術(shù)，把握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，在行業(yè)、企業(yè)內(nèi)具有一定的影響，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的專業(yè)理論和專業(yè)技能，較強(qiáng)的整合校內(nèi)外教學(xué)資源能力，對(duì)專業(yè)建設(shè)具有前瞻性見解。二是能工巧匠，要具備良好的思想政治素質(zhì)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和良好的職業(yè)道德；具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)工以上職業(yè)資格等級(jí)，能勝任教學(xué)工作。

二、構(gòu)筑“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)的硬件設(shè)施體系

在“雙師素質(zhì)”教師的社會(huì)服務(wù)能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)中，高職院校要發(fā)揮學(xué)校培養(yǎng)的主導(dǎo)作用，推進(jìn)校際、校企、校協(xié)深度合作，集聚優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，組織相關(guān)專業(yè)課教師特別是青年教師定期參加技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，產(chǎn)教結(jié)合，以干代培，通過加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)提高教師的專業(yè)實(shí)踐技能。

（一）校企合作交流

建立以學(xué)校人事處（或校企合作辦）和企業(yè)人力資源部為基礎(chǔ)的校企互動(dòng)交流平臺(tái)。通過校企雙方的定期會(huì)議、企業(yè)需求和技術(shù)信息、校企開放活動(dòng)日等多種形式，在人才交流、學(xué)生就業(yè)、員工培訓(xùn)、技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)等方面定期交流，共同探討技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)等相關(guān)事宜，促進(jìn)教師與企業(yè)技術(shù)人員的交流。校企人事部門間每年組織兩次以上的校企人事部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，了解企業(yè)發(fā)展情況、人力資源需求情況和在崗員工技術(shù)、技能提升的需求，落實(shí)“雙師”交流計(jì)劃，分析、交流工作的開展?fàn)顩r，及時(shí)為企業(yè)發(fā)展提供人才培訓(xùn)服務(wù)。

（二）校企共建實(shí)踐基地

學(xué)校按照各專業(yè)人才培養(yǎng)方案要求，與企業(yè)共商實(shí)踐基地的建設(shè)方案，共同對(duì)校外學(xué)習(xí)型實(shí)習(xí)基地和校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行管理，并結(jié)合行業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)信息分析，對(duì)實(shí)踐基地建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。學(xué)校和企業(yè)制定以校企雙方“雙贏”為宗旨的各項(xiàng)政策和制度，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)共同建設(shè)學(xué)習(xí)型實(shí)習(xí)基地，共同完善校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和模擬仿真型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。校企合作共同辦學(xué)，發(fā)揮生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和學(xué)習(xí)型實(shí)習(xí)基地的作用，學(xué)校將實(shí)行權(quán)屬清晰、共同使用、共同監(jiān)管的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，保證在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有效促使資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮其使用效益和社會(huì)效益，在資產(chǎn)使用部門建立起激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)管理機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校積極落實(shí)專業(yè)教師到實(shí)踐基地參加企業(yè)實(shí)踐或產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)，增強(qiáng)專業(yè)教師的技術(shù)應(yīng)用能力和社會(huì)服務(wù)能力，積累在企業(yè)和生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基礎(chǔ)一線的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持高職院校教師參加專業(yè)技能培訓(xùn)，使教師全面勝任指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。

（三）校企雙向服務(wù)機(jī)制

學(xué)校和企業(yè)根據(jù)自身的內(nèi)在需求，制定校企雙向服務(wù)的政策和機(jī)制。如企業(yè)以項(xiàng)目形式，借助于學(xué)校的師資、場(chǎng)地、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)、新技術(shù)的應(yīng)用、設(shè)備的技術(shù)改造等；學(xué)?？筛鶕?jù)自身需要，派專業(yè)教師參加“產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)”或“參加企業(yè)實(shí)踐”，提高教師的技術(shù)應(yīng)用能力和社會(huì)服務(wù)能力。

三、構(gòu)建“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)的制度體系

只有構(gòu)建完善的制度體系才能保證“雙師素質(zhì)”師資隊(duì)伍建設(shè)有序穩(wěn)步地進(jìn)行?！半p師素質(zhì)”師資隊(duì)伍建設(shè)涉及的制度很多，如“雙師素質(zhì)”教師準(zhǔn)入制度、“雙師素質(zhì)”教師聘任制度、“雙師素質(zhì)”教師培訓(xùn)制度、“雙師素質(zhì)”教師評(píng)價(jià)制度等。本文將這些制度歸結(jié)為以下三個(gè)方面：

（一）“雙師素質(zhì)”教師的激勵(lì)制度

目前，許多高職院校都制訂了“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)計(jì)劃和措施，但由于監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制和定期考核聘任機(jī)制不健全，管理缺乏激勵(lì)機(jī)制，教師的積極性沒有被充分調(diào)動(dòng)起來，“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)工作沒有落到實(shí)處。因此，“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)的制度核心是加強(qiáng)考核，落實(shí)激勵(lì)制度，促進(jìn)教師主動(dòng)發(fā)展。

一是加強(qiáng)考核。有效考核是促進(jìn)教師“雙師素質(zhì)”提高的有效途徑。沒有壓力就沒有動(dòng)力。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)履行情況考核，完善教師考核辦法。建立分級(jí)、分層的教師考核制度，包括建立專業(yè)帶頭人考核辦法、骨干教師考核辦法，更加客觀、科學(xué)評(píng)價(jià)教師師德和工作業(yè)績(jī)。考核除了涉及師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科研等內(nèi)容外，還要加強(qiáng)對(duì)教師參加企業(yè)工作實(shí)踐、教育教學(xué)改革和社會(huì)服務(wù)等方面的考核，考核結(jié)果作為崗位聘任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任（低職高聘，高職低聘）的依據(jù)。創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、發(fā)揮才干的良好氛圍。激勵(lì)教師教書育人和參加專業(yè)方向調(diào)整、人才培養(yǎng)方案制訂或修訂、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)等教育教學(xué)改革，激勵(lì)教師參與技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)。

二是優(yōu)化激勵(lì)制度。根據(jù)按需設(shè)崗、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配原則，進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)制度；在收入分配上堅(jiān)持向一線教師傾斜，向?yàn)閷W(xué)校教育教學(xué)改革和技術(shù)開發(fā)與服務(wù)做出貢獻(xiàn)教師傾斜的原則。完善“教師收入分配模塊”，實(shí)施包括課時(shí)量、教改工作量、科研工作量和社會(huì)服務(wù)工作量等計(jì)發(fā)的多元化收入分配模塊改革。其中，課時(shí)和教改工作量是經(jīng)常性收入的依據(jù)，科研、參加企業(yè)實(shí)踐和社會(huì)服務(wù)工作量則是單項(xiàng)性專項(xiàng)收入的依據(jù)，進(jìn)一步拉大不同級(jí)別和同級(jí)不同層次教師之間的收入差距。通過加強(qiáng)考核和優(yōu)化激勵(lì)制度，引導(dǎo)專業(yè)教師積極參加企業(yè)鍛煉，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，確保全體專業(yè)教師深入企業(yè)崗位實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高操作技能，增強(qiáng)專業(yè)教師“雙師素質(zhì)”，培養(yǎng)“雙師素質(zhì)”教師。

（二）“雙師素質(zhì)”教師的培訓(xùn)制度

目前各高職院校倍感困擾的不僅是教師數(shù)量的嚴(yán)重不足、知識(shí)陳舊、能力不強(qiáng)、高學(xué)歷和高職稱方面比例明顯偏低等問題，更為重要的是師資培養(yǎng)制度的不健全，如培養(yǎng)渠道不通暢、觀念滯后、內(nèi)容不切實(shí)際、形式過于單一等。很多新教師上崗前缺少在實(shí)際工作中的訓(xùn)練，從教后適應(yīng)期較長(zhǎng)，心理壓力大。而發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、德國(guó)、日本形成了比較完備的職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入制度、培訓(xùn)制度、評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)等制度。發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育教師的師資培養(yǎng)模式可以作為我國(guó)“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)模式的參考。結(jié)合上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的培養(yǎng)，“雙師素質(zhì)”教師培訓(xùn)制度建設(shè)要注重以下六方面：一是及時(shí)制訂每學(xué)年詳細(xì)的教師培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。二是在堅(jiān)持工作崗位，完成崗位職責(zé)的前提條件下，采取自學(xué)，參與各種短期培訓(xùn)以及參加各種教研活動(dòng)。三是圍繞企業(yè)鍛煉、實(shí)踐教學(xué)和理論教育教學(xué)中存在的問題，以教研室為單位，定期組織教研會(huì)、展開討論和交流，讓教師介紹自己的研究成果和經(jīng)驗(yàn)做法，展示自己的教育思想，促進(jìn)教師間相互學(xué)習(xí)、相互提高。四是每年推薦部分專業(yè)教師參加各級(jí)培訓(xùn)及高級(jí)工培訓(xùn)，推薦優(yōu)秀教師出國(guó)培訓(xùn)。五是每年組織部分專業(yè)教師下廠鍛煉參加生產(chǎn)實(shí)踐，提高技能水平，并及時(shí)做好考查。六是每學(xué)年進(jìn)行一次專業(yè)教師業(yè)務(wù)考試，將考試成績(jī)及教師培訓(xùn)層次形式記入教師業(yè)務(wù)檔案，納入教師的綜合評(píng)估。

（三）“雙師素質(zhì)”教師的職稱聘任制度

職稱評(píng)定“雙師素質(zhì)”教師是反映最強(qiáng)烈的問題之一。傳統(tǒng)的教師職稱的評(píng)定導(dǎo)向側(cè)重于學(xué)歷學(xué)位、論文和專著，與高職院校教師較強(qiáng)的實(shí)踐能力不相適應(yīng)，職稱評(píng)聘缺乏高職特色，致使師資隊(duì)伍群體不夠穩(wěn)定，引進(jìn)人才難，高職教育的專業(yè)發(fā)展、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)也因此受到較大影響。

由于高職院校的教師總體數(shù)量不足，大部分教師承擔(dān)較多的理論教學(xué)任務(wù)，處于超負(fù)荷狀態(tài)工作，參加企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間較少，積極性較低，缺少企業(yè)實(shí)際的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手操作能力，導(dǎo)致開展實(shí)踐教學(xué)能力不足，因此，在實(shí)踐教學(xué)過程中，其教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容等方面難以達(dá)到職業(yè)教育的要求，與培養(yǎng)出適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的高技能人才還存在很大差距。

在“雙師素質(zhì)”教師的職稱聘任過程中主要考核教師的技術(shù)應(yīng)用能力和技術(shù)、社會(huì)服務(wù)能力：一方面，將教師參加企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷作為45歲以下青年教師聘任職稱的首要條件之一。另一方面，制定和完善相關(guān)制度，引導(dǎo)教師參加各種職業(yè)技能資格考試，如中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師等，積極鼓勵(lì)教師參加全國(guó)統(tǒng)一開展的各種專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試，如會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、審計(jì)師、工程師等，讓更多教師取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書和職業(yè)技能資格證書。

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篇5

一、商英專業(yè)培養(yǎng)“雙師型”教師的意義

1.商英專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)決定了要培養(yǎng)雙師型教師

各院校商英專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)大都定位于培養(yǎng)具有扎實(shí)英語(yǔ)語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)，較強(qiáng)的英語(yǔ)聽說、讀、寫、譯綜合技能；熟悉國(guó)際貿(mào)易流程，能熟練處理往來函電，制作進(jìn)出口單證；熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代辦公業(yè)務(wù)的高級(jí)應(yīng)用型人才。這一目標(biāo)的制定決定了該專業(yè)的教師不僅需要具有本專業(yè)扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且必須具有較強(qiáng)的從事本專業(yè)實(shí)際工作的能力，即國(guó)家教育部在總結(jié)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的六條基本特征中指出的“雙師型”教師。

2.人才市場(chǎng)的需求要求商英專業(yè)培養(yǎng)“雙師型”教師

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)于人才培養(yǎng)與需求，提出了新的課題。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,我國(guó)國(guó)際交流的廣泛化和多樣化的步伐在不斷加快,涉外商務(wù)迅速發(fā)展。中國(guó)已成為了名副其實(shí)的對(duì)外貿(mào)易和商務(wù)大國(guó)。從世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及我國(guó)乃至我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來規(guī)劃看，外向型經(jīng)濟(jì)的規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。這些都充分表明具有較強(qiáng)的英語(yǔ)交際能力，又具有較強(qiáng)的商務(wù)實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才已成為社會(huì)需求的熱點(diǎn)。而這些人才的培養(yǎng)就需要一支既能教理論又能教技能，既具有講師以上職稱，又具有工程師、國(guó)際商務(wù)師、經(jīng)濟(jì)師等職業(yè)資格證書的“雙師型”教師。

二、“ 雙師型”教師培養(yǎng)的現(xiàn)狀

近三年來隨著職教事業(yè)的迅速發(fā)展，職業(yè)院校日漸增多，從事職業(yè)教育的教師也越來越多，問題也日顯突出。以我系為例，集中體現(xiàn)在：

大部分教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和必需的專業(yè)技能。本專業(yè)大部分教師都來自于江西師大外語(yǔ)學(xué)院，南昌大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院，江西科技師范學(xué)院，教師的來源比較單一，這些教師屬于“中學(xué)門―大學(xué)門―職校門”的“三門”教師。盡管他們的文化層次不低，但由于缺乏外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，相當(dāng)一部分人對(duì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)比較陌生，對(duì)單證制作一知半解，對(duì)學(xué)生未來的就業(yè)崗位缺乏全面的了解。這個(gè)問題不解決，難以培養(yǎng)人才市場(chǎng)急需的實(shí)用型人才。因?yàn)橹挥薪處熓紫仁炀氄莆樟藢I(yè)操作技能，才有可能指導(dǎo)和教會(huì)學(xué)生技能。

缺乏骨干教師和學(xué)科帶頭人。學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)是院校能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的核心所在。中青年骨干教師是學(xué)校教學(xué)領(lǐng)域的中間力量，是學(xué)科帶頭人的后備軍。因此，學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師是實(shí)現(xiàn)“雙師型”隊(duì)伍的先頭兵。但在我省高職院?，F(xiàn)有的師資中，教授、副教授的比例遠(yuǎn)低于高職高專師資隊(duì)伍建設(shè)的要求，而真正稱得上學(xué)科帶頭人的教師更是少之又少。

三、“雙師型”教師培養(yǎng)過程中存在的問題

職教界很多人對(duì)“雙師型”教師的理解的認(rèn)知度還存在著很大的差異。 “雙師型”從形式上強(qiáng)調(diào)了教師要注重實(shí)踐的特點(diǎn)，但在職業(yè)資格證書制度還不健全，不完善的今天，資格證書與實(shí)際能力的等值性值得懷疑，以此為依據(jù)作為判斷教師是否是“雙師型”教師的做法亦值得商討。

高職師資建設(shè)的目標(biāo)是“雙師型”，注重專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，但目前職稱評(píng)審仍舊套用本科標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)科研成果指標(biāo)和論文數(shù)量，制約了高職院校職稱的評(píng)定，導(dǎo)致教師普遍積極性不高，影響了教師的專業(yè)技術(shù)能力，教學(xué)能力，管理能力的提升。

因國(guó)家教育政策法規(guī)中沒有制定校企聯(lián)合辦學(xué)的政策，也沒有對(duì)企事業(yè)單位做出要求，故很多企業(yè)不愿意接受教師參加定崗實(shí)踐。因此，真正通過實(shí)際鍛煉從而使專業(yè)實(shí)踐能力得到顯著提高的教師數(shù)量不多。同時(shí)由于擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，專職教師大多數(shù)處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，很難有機(jī)會(huì)長(zhǎng)時(shí)間到相關(guān)部門鍛煉和提高。

四、“ 雙師型”教師培養(yǎng)對(duì)策

建立一支穩(wěn)定的“雙師型”師資隊(duì)伍。今后幾年，各院校要積極從相關(guān)的企業(yè)招聘有大學(xué)學(xué)歷又有五年以上相關(guān)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的外貿(mào)業(yè)務(wù)員，單證員，報(bào)關(guān)員，來?yè)?dān)任專職教師，盡量不直接從大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生招聘新教師，特別是實(shí)訓(xùn)課教師。

切實(shí)加強(qiáng)教師的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有條件的院校應(yīng)計(jì)劃每年選派一定數(shù)額的教師到教育部批準(zhǔn)的職教培訓(xùn)基地培訓(xùn)。常請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的外貿(mào)業(yè)務(wù)員、單證員，報(bào)關(guān)員做教員，利用寒、暑假對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)。

建立兼職教師隊(duì)伍。積極“面向社會(huì)、公開招聘”、采取“平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用，合同管理”的用人原則。招聘一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師，要求他們參與教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的制定，了解教學(xué)全過程，參考他們的業(yè)務(wù)經(jīng)歷，制定實(shí)訓(xùn)課比例。

努力培養(yǎng)“一職多能”的教師。為了提高教師專業(yè)實(shí)踐技能，專業(yè)教師要積極承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，在指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，盡量結(jié)合實(shí)際，真題真做，要逐步減少專職的專業(yè)課教師和專職的實(shí) 訓(xùn)指導(dǎo)教師的人數(shù)，讓同專業(yè)的教師同時(shí)上實(shí)訓(xùn)課，使教師做到“一職多能”。

鼓勵(lì)教師參加各類競(jìng)賽和評(píng)比。為了促進(jìn)教師學(xué)習(xí)技能，應(yīng)常舉行教師技能比賽，并選派高手參加市級(jí)以上的技能競(jìng)賽。同時(shí)鼓勵(lì)教師培養(yǎng)學(xué)生參加各種技能競(jìng)賽，力爭(zhēng)在培養(yǎng)學(xué)生技能的同時(shí)，教師的業(yè)務(wù)技能也能大大提高。

安排專業(yè)教師，特別是新錄用的教師到相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。通過專業(yè)實(shí)踐，教師可以了解自己所從事專業(yè)的目前現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢(shì)，并在教學(xué)中及時(shí)補(bǔ)充，以彌補(bǔ)現(xiàn)有的部分教材跟不上形勢(shì)發(fā)展的缺陷。教師也可帶著教學(xué)中的一系列問題，向有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的外貿(mào)業(yè)務(wù)員請(qǐng)教，在他們的幫助下提高自己的實(shí)踐教學(xué)能力。

通過“雙師型”教師的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力，使他們既具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，積極從企事業(yè)單位聘請(qǐng)兼職教師，實(shí)行專兼結(jié)合，改善師資結(jié)構(gòu)，適應(yīng)專業(yè)變化的要求，要淡化基礎(chǔ)課教師和專業(yè)課教師的界限，逐步實(shí)現(xiàn)教師一專多能，我相信我們一定能盡快的建設(shè)一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍，培育一批能體現(xiàn)職教特色的品牌教師。也能夠培養(yǎng)出一大批適應(yīng)市場(chǎng)需求的高級(jí)應(yīng)用型人才。

作者單位：江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院國(guó)際商務(wù)系

篇6

關(guān)鍵詞：復(fù)合型商務(wù)英語(yǔ)師資 雙師型教師 專業(yè)背景

自1999年高校擴(kuò)招以來，高職院校紛紛開設(shè)商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)，商務(wù)英語(yǔ)師資建設(shè)成為研究關(guān)注的重點(diǎn)，然而此類研究大多僅限于理論探討，缺乏詳實(shí)的佐證資料。由此，本論文在解析商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)和教師素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，采用文獻(xiàn)搜集法，依據(jù)自2003年以來提交申報(bào)的各級(jí)別高職商務(wù)英語(yǔ)類精品課程資料，剖析商務(wù)英語(yǔ)師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問題。為同類課題的后續(xù)研究，提供可供借鑒的數(shù)據(jù)資料。

1 高職商務(wù)英語(yǔ)及復(fù)合型商務(wù)英語(yǔ)教師

1.1 商務(wù)英語(yǔ)

商務(wù)英語(yǔ)是現(xiàn)代商務(wù)和應(yīng)用語(yǔ)言的相互融合的產(chǎn)物，是以適應(yīng)職場(chǎng)生活的語(yǔ)言要求為目的的行業(yè)英語(yǔ)，其內(nèi)容涉及到商務(wù)活動(dòng)的方方面面。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者將其歸類為復(fù)合型學(xué)科。近年來，高職商英專業(yè)一直承擔(dān)著復(fù)合型英語(yǔ)人才培養(yǎng)的任務(wù)，培養(yǎng)在各種涉外商務(wù)活動(dòng)的復(fù)合型英語(yǔ)人才。由此，其專業(yè)通常定位為“培養(yǎng)英語(yǔ)+商務(wù)的復(fù)合型人才”。

1.2 商務(wù)英語(yǔ)教師的專業(yè)背景分類

高職商英專業(yè)人才知識(shí)能力和素質(zhì)的復(fù)合型必然要求商英教師的知識(shí)和素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)具備復(fù)合性特征[1]，這

樣才能滿足商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)人才培養(yǎng)的需求。

按目前國(guó)內(nèi)學(xué)者的理解，我國(guó)商務(wù)英語(yǔ)教師的專業(yè)背景分為以下幾大類：

一類：傳統(tǒng)的純英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)或英語(yǔ)教育的教師。此類教師的專業(yè)背景與商務(wù)知識(shí)并無(wú)任何關(guān)聯(lián)，而且大多缺乏相應(yīng)的商務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。二類：接受過正規(guī)學(xué)科教育背景的商務(wù)英語(yǔ)教師，如英語(yǔ)本科+經(jīng)濟(jì)學(xué)或商科類碩士（英+經(jīng)、商）；本科是英語(yǔ)專業(yè)但為商務(wù)方向。三類“雙師型”商務(wù)英語(yǔ)教師。這一類教師的構(gòu)成比較復(fù)雜。英語(yǔ)本科+經(jīng)濟(jì)、管理類職業(yè)或執(zhí)業(yè)中級(jí)以上證書；其中部分教師通過參與商務(wù)實(shí)踐或自學(xué)考證等方式成為復(fù)合型商英教師。四類：分為：本科或碩士階段均為商務(wù)相關(guān)專業(yè)。五類：其他。

1.3 “雙師型”商務(wù)英語(yǔ)教師

2 現(xiàn)狀調(diào)查與結(jié)果分析

教育部在高職高專教育教學(xué)工作合格學(xué)校評(píng)價(jià)體系中規(guī)定，“雙師型”教師是指符合下列條件之一的教師：①有兩年以上基層生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，能指導(dǎo)本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，具有中級(jí)（或以上）教師職稱；②既有講師（或以上）的教師職稱，又有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)（或以上）的專業(yè)職稱；③主持（或主要參加）兩項(xiàng)（或以上）應(yīng)用性項(xiàng)目研究，研究成果已被社會(huì)企事業(yè)單位實(shí)際應(yīng)用，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。這里的職業(yè)資格證應(yīng)該是指參加并通過了由人力資源部和社會(huì)保障部以及國(guó)家勞動(dòng)部統(tǒng)一組織的相關(guān)專業(yè)的中級(jí)以上考試，從而獲得的（執(zhí)）職業(yè)資格證、專業(yè)技術(shù)資格證書，與商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)有關(guān)的此類資格證為：經(jīng)濟(jì)師、國(guó)際商務(wù)師、中級(jí)以上翻譯資格證以及律師等。

本文是基于國(guó)家精品課程資源網(wǎng)和高職院校對(duì)外公布的院校級(jí)別和省級(jí)精品課程申報(bào)資料，分析并獲取高職商務(wù)英語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)的一手資料。

2.1 調(diào)查目的

通過調(diào)查，了解目前國(guó)內(nèi)高職院校商務(wù)英語(yǔ)師資隊(duì)伍在職稱結(jié)構(gòu)、兼職教師情況、專任教師相關(guān)專業(yè)背景以及雙師型教師現(xiàn)狀等。

2.2 調(diào)查對(duì)象

為客觀了解近年來高職院校復(fù)合型商務(wù)英語(yǔ)師資建設(shè)整體狀況以及存在的問題，本文依據(jù)全國(guó)22個(gè)省、直轄市和自治區(qū)59所獨(dú)立設(shè)置的高職院校的商務(wù)英語(yǔ)精品課程的課題負(fù)責(zé)人、主講教師410人，及95名兼職教師作為調(diào)查對(duì)象，其中，廣東、浙江、湖南、山東、遼寧等省被抽樣的商務(wù)英語(yǔ)精品課程多達(dá)5個(gè)以上。

2.3 調(diào)查結(jié)果與分析

高職商務(wù)英語(yǔ)精品課程課題負(fù)責(zé)人、主講教師隊(duì)伍情況如下：

2.3.1 職稱情況

調(diào)查表明：156名商務(wù)英語(yǔ)教師具有高級(jí)職稱（教授、副教授等），占38%；中級(jí)職稱為153名，占37.3%；初級(jí)職稱教師只占24.6%。表面看商務(wù)英語(yǔ)師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)分配較合理，然而在高級(jí)職稱教師中，專業(yè)背景涉及商科、經(jīng)管、經(jīng)貿(mào)類專業(yè)、企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷以及擁有相應(yīng)的職業(yè)資格證書的教師僅有76人。

2.3.2 專兼教師情況

教育部辦公廳關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估中指出：兼職教師與專業(yè)課與實(shí)踐指導(dǎo)教師合計(jì)數(shù)之比達(dá)20%以上為優(yōu)秀，10%為合格。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，33個(gè)學(xué)院的商務(wù)英語(yǔ)精品課程擁有兼職教師，無(wú)兼職教師的為26個(gè)；專兼教師比例符合教育部提出的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的僅有23所院校的商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)。

2.3.3 專任教師的專業(yè)知識(shí)背景

調(diào)查結(jié)果表明：第一類（本、碩專業(yè)）純英語(yǔ)背景的教師為321，高達(dá)78.3%；第二類有商務(wù)英語(yǔ)背景的教師為47人，12.2%；第三類“雙師型”商務(wù)英語(yǔ)教師為9人，占2.2%；第四類商科或經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)等背景教師是28人，占6.8%；其他為5人，僅占1.2%。

2.3.4 雙師型教師

196人擁有“雙師型”資格的教師，占總?cè)藬?shù)的47.8%。其中，104人持有各類職業(yè)資格證書；37人具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷；有55人達(dá)到雙師素質(zhì)。但是僅有24人擁有符合教育部的雙師型職業(yè)資格證，占持有證書教師的比例僅為2.4%，其余97.6%為行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)或國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證書以及教育部專門開展的短期培訓(xùn)資格證，而具有雙師資格證書又有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的只有37人，占19%。

3 商務(wù)英語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

3.1 職稱評(píng)審與師資建設(shè)相背離

高級(jí)職稱的商務(wù)英語(yǔ)教師往往是該專業(yè)的負(fù)責(zé)人、帶頭人或者骨干教師，但是，其自身專業(yè)背景知識(shí)的不足、企業(yè)實(shí)踐履歷的缺乏，造成目前高職院校商務(wù)英語(yǔ)師資結(jié)構(gòu)矛盾，結(jié)果商務(wù)英語(yǔ)課程建設(shè)、專業(yè)改革、教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)等很難開展[2]，制約了高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其主要原因是各類高職院的教師職稱評(píng)定，基本與普通本科高校扭在一起，沒有突顯高職教育的特色，如不區(qū)別對(duì)待，勢(shì)必造成高職教師職稱評(píng)聘的導(dǎo)向與高職教育對(duì)教師素質(zhì)能力的要求相背離。

3.2 專業(yè)知識(shí)短板的制約作用

目前除了少數(shù)從事商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)工作的專任教師比較符合復(fù)合型商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)條件外，大多數(shù)商務(wù)英語(yǔ)教師并無(wú)相關(guān)專業(yè)背景，盡管其深厚的外語(yǔ)教學(xué)功底和扎實(shí)的英語(yǔ)能力在英語(yǔ)教學(xué)方面具有優(yōu)勢(shì)，然而其先天商務(wù)知識(shí)的欠缺勢(shì)必將商務(wù)英語(yǔ)課變成機(jī)械的英漢翻譯課，背離了商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)復(fù)合型的特點(diǎn)。

3.3 真正的“雙師型”素質(zhì)教師缺乏

首先，雙師型教師不到所調(diào)查人數(shù)的一半。其中，真正擁有符合教育部規(guī)定的持證雙師的數(shù)量極少。

其次，許多院校商務(wù)英語(yǔ)雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)存在標(biāo)準(zhǔn)低、認(rèn)證混亂，以及缺乏對(duì)“雙師型”教師的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度等問題。另外，雙師型教師應(yīng)該具備豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，然而由于各類高職院校缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，既不重視在職教師企業(yè)頂崗鍛煉，又不愿意對(duì)在職教師的專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行投入，結(jié)果在職教師的“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)，包括教師定期到企業(yè)交流實(shí)踐等，基本上還只是在學(xué)院范圍內(nèi)各自實(shí)施，沒有在面上形成制度。

3.4 兼職師資建設(shè)困難重重

在專職“雙師型”教師數(shù)量不足或在多數(shù)專任教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀下，具有扎實(shí)技能和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師是彌補(bǔ)這一缺口的有效師資力量。然而，目前高職商務(wù)英語(yǔ)兼職教師嚴(yán)重?cái)?shù)量不足，勢(shì)必導(dǎo)致高職院校的商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)發(fā)展與社會(huì)實(shí)際相脫節(jié)。

4 高職商務(wù)英語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

4.1 職業(yè)教育特色的職稱制度亟待建立

從高等職業(yè)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，其職稱評(píng)審和晉升制度改革勢(shì)在必行。教育部門應(yīng)出臺(tái)適合職業(yè)教育的特點(diǎn)教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，將專業(yè)、行業(yè)影響力和技能考核等級(jí)等列為重要指標(biāo)。建立一套有別于高校理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員系列，又有別于技工學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師系列的實(shí)訓(xùn)教師職稱系列。其中，商務(wù)英語(yǔ)教師具備“雙師”素質(zhì)應(yīng)當(dāng)納入重要的評(píng)審體系之一，這將有利于復(fù)合型高職商務(wù)英語(yǔ)教師隊(duì)伍的建設(shè)。

4.2 復(fù)合型商務(wù)英語(yǔ)教師培養(yǎng)趨勢(shì)

4.2.1 頂崗實(shí)踐培養(yǎng)“雙師型”教師

近年來，一些院校出臺(tái)政策選派商務(wù)英語(yǔ)專任教師定期到企業(yè)頂崗實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)的做法，同時(shí)采取配套措施，激勵(lì)和鼓勵(lì)有能力、有潛力的教師通過與外經(jīng)貿(mào)一線崗位的交流，成長(zhǎng)為真正的“雙師型”教師。這一做法，值得在全國(guó)范圍內(nèi)借鑒、推廣。

4.2.2 校企合作培養(yǎng)復(fù)合型教師

校企合作培養(yǎng)師資是職業(yè)教育的發(fā)展方向，增強(qiáng)高職院校商務(wù)英語(yǔ)類專業(yè)與行業(yè)、企業(yè)的密切程度，有利于實(shí)現(xiàn)校企合作共贏的和諧發(fā)展局面，可以從根本上解決復(fù)合型商務(wù)英語(yǔ)師資培養(yǎng)問題。

4.2.3 “三能”教師替代“雙師型”教師

當(dāng)前高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)必須從“雙師素質(zhì)”的教師過渡到體現(xiàn)高職特點(diǎn)的“三能”教師，即能勝任理論教學(xué)，又能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)，還能與企業(yè)合作開展應(yīng)用研究[3]。

4.3 多方協(xié)作，建立穩(wěn)定持久的兼職隊(duì)伍

商務(wù)英語(yǔ)兼職教師的實(shí)踐技能和經(jīng)驗(yàn)是校內(nèi)專任教師不可比擬的，同時(shí)也是不可替代的。因此，要從政府、社會(huì)、院校多個(gè)層面系統(tǒng)解決。教育部門應(yīng)制定有利于高職院校引進(jìn)兼職教師的機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)。同時(shí)，各類院校應(yīng)將商務(wù)英語(yǔ)兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)納入學(xué)校建設(shè)，提高兼職教師隊(duì)伍的管理高度。包括提高兼職教師的待遇，提升其在校的地位，為教學(xué)工作建立靈活的管理制度。

5 結(jié)語(yǔ)

商務(wù)英語(yǔ)的學(xué)科交叉性以及復(fù)合型應(yīng)用人才的培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)從事該專業(yè)教學(xué)的教師提出了較高的要求，它要求教師不光要具備扎實(shí)的英語(yǔ)水平和跨文化交際能力，掌握必備的教學(xué)理論、教學(xué)技能，還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力、堅(jiān)實(shí)的商務(wù)背景知識(shí)[4]。因此，復(fù)合型的高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)成為了高職商務(wù)英語(yǔ)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。

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2010年的«國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)»中就強(qiáng)調(diào)了對(duì)教師的績(jī)效考核:“完善學(xué)校目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制”“建立以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核制度”“落實(shí)教師績(jī)效工資”[1]􀆺􀆺2014年7月«事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例»正式施行,該條例中明確指出“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)全面考核工作人員的表現(xiàn),重點(diǎn)考核工作績(jī)效”[2].開放大學(xué)作為教育部批準(zhǔn)設(shè)立的新型大學(xué),其性質(zhì)也屬于事業(yè)單位.本文中“電大教師”系指基層電大的專職教師.目前基層電大對(duì)教師的績(jī)效考核存在一些弊端,不能充分調(diào)動(dòng)專職教師的積極性,不利于教師隊(duì)伍的建設(shè),因此有必要對(duì)基層電大教師的績(jī)效考核進(jìn)行相關(guān)研究.

一、基層電大教師績(jī)效考核現(xiàn)狀

(一)基層電大教師績(jī)效考核的背景分析

1．基層電大的人事考核制度基層電大是國(guó)家開放大學(xué)系統(tǒng)辦學(xué)的基層組織,是國(guó)家開放大學(xué)、省級(jí)分部(省級(jí)電大)決策的執(zhí)行者和實(shí)施者.目前大多數(shù)的基層電大都不是獨(dú)立單位,要么是與地方的高職高專學(xué)校合并,要么是掛靠在具有一定辦學(xué)條件的大中專學(xué)校[3].一部分基層電大雖然是獨(dú)立單位,但也是屬于政府機(jī)關(guān)直屬的事業(yè)單位.因此在人事考核制度上缺乏自主、不夠靈活,相對(duì)來說比較傳統(tǒng)[4].

2．基層電大教師身份多元化電大教師需要承擔(dān)專業(yè)及課程的資源建設(shè)、教學(xué)輔導(dǎo)的工作.由此可見,基層電大教師僅在教學(xué)工作方面就有多重身份———課程資源建設(shè)者、面授教學(xué)者、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)者、學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)指導(dǎo)者等[5].另外,由于電大是系統(tǒng)辦學(xué),教學(xué)管理工作環(huán)節(jié)極多.基層電大教師在非教學(xué)性工作方面還要擁有一些身份———課程管理者、專業(yè)管理者、班級(jí)管理者等.當(dāng)然,基層電大教師作為專業(yè)技術(shù)人員,還需要承擔(dān)科研工作者的身份,承擔(dān)除自身專業(yè)方向的研究外,還需要對(duì)遠(yuǎn)程教育進(jìn)行研究.

(二)當(dāng)前基層電大績(jī)效考核存在的問題

按照國(guó)務(wù)院和教育部以及各地區(qū)地方政府的要求,基層電大陸續(xù)展開了績(jī)效考核改革工作,但實(shí)施的效果差強(qiáng)人意,主要存在以下幾個(gè)方面的問題.1．對(duì)績(jī)效考核政策認(rèn)識(shí)不到位大多數(shù)基層電大執(zhí)行的是傳統(tǒng)的人事考核制度,一般在年末進(jìn)行民主測(cè)評(píng)式的考核.而近幾年國(guó)務(wù)院和教育部頒布的一系列關(guān)于崗位聘任、績(jī)效工資、崗位設(shè)置等改革措施,要求事業(yè)單位在建立崗位聘任制度的基礎(chǔ)上,制定與崗位任務(wù)相匹配的考核標(biāo)準(zhǔn),績(jī)效工資分配模式與考核緊密掛鉤,考核結(jié)果作為確定績(jī)效工資分配的依據(jù)[6].當(dāng)前基層電大沒有充分地認(rèn)識(shí)到崗位聘任制度是實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ),以崗定薪、崗變薪變.科學(xué)合理的設(shè)置崗位,規(guī)范崗位職責(zé),績(jī)效考核制度的激勵(lì)和調(diào)節(jié)功能才能充分發(fā)揮作用.2．績(jī)效考核的目標(biāo)不明確基層電大是國(guó)家開放大學(xué)的“橋頭堡”,主要承擔(dān)人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)職能,同時(shí)還要兼顧遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的科學(xué)研究職能.目前基層電大在績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮到目前電大的招生規(guī)模以及未來的發(fā)展,沒有立足自身的發(fā)展定位,因此無(wú)法有側(cè)重的設(shè)計(jì)適合本校的績(jī)效考核指標(biāo).3．對(duì)教師類型定位不準(zhǔn)如前所述,基層電大的教師身份多元化,因此基層電大教師在職稱、專業(yè)素質(zhì)、能力等方面存在較多差異.目前大多數(shù)基層電大進(jìn)行績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮到這些差異性,沒有將教師類型進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,而實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),無(wú)法體現(xiàn)績(jī)效考核的激勵(lì)作用,教師期望水平較低,工作沒有積極性.4．績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理基層電大教師績(jī)效考核指標(biāo)不夠全面,除沒有考慮到教師之間的差異性外,也不能很好的體現(xiàn)教師的主要工作職責(zé),容易導(dǎo)致教師出現(xiàn)“偏科”現(xiàn)象.如過度關(guān)注科研指標(biāo)考核,忽視教學(xué)工作考核;或者過度關(guān)注教學(xué)工作量考核,而忽視教學(xué)質(zhì)量考核等.

二、基層電大教師績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則

本文借鑒企業(yè)績(jī)效考核的相關(guān)理論,認(rèn)為基層電大在進(jìn)行教師績(jī)效考核的指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)遵循以下原則:1．公平公正原則績(jī)效考核的目的是維持基層電大的可持續(xù)發(fā)展,因此在指標(biāo)設(shè)計(jì)過程中要秉持公平公正原則,要防止績(jī)效考核指標(biāo)間交叉過多,或某類指標(biāo)占比過重[7].基層電大教師工作復(fù)雜,因此在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí),要公平公正,同時(shí)引入定量與定性的考核.2．導(dǎo)向性原則基層電大對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效考核的目的是為了提高教師積極性,提升教師專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展[8].因此在設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)應(yīng)以學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,要與時(shí)俱進(jìn),兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn).3．差異性原則基層電大教師崗位不同,不同身份存在較大的差異,因此在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí),需要進(jìn)行分類,對(duì)考核指標(biāo)或者是指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整.4．全面性原則對(duì)基層電大教師的考核,在考核指標(biāo)上除了關(guān)注教學(xué)與科研的考核,還要關(guān)注師德素養(yǎng)、學(xué)生培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、非學(xué)術(shù)服務(wù)工作等方面[9];在考核過程中,除了關(guān)注量的考核還要關(guān)注質(zhì)的考核,不能僅考核是否完成工作量,還要考核工作量完成的效果.5．可操作性原則根據(jù)“SMART”原則,考核指標(biāo)要具體可行,簡(jiǎn)單明了,符合基層電大的辦學(xué)實(shí)際,易于教師理解和接受.考核過程程序、方法、核算明確,便于實(shí)施.考核前教師能夠理解考核內(nèi)容,考核后可以根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)進(jìn)行整改[10].

三、基于AHP的基層電大教師績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

基于以上對(duì)基層電大當(dāng)前績(jī)效考核指標(biāo)體系存在的問題以及基層電大教師績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則的分析,本文擬運(yùn)用層次分析法(AHP)進(jìn)行基層電大教師績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì).

(一)建立層次分析模型

層次分析法(AHP)是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化的、層次化的分析方法[11].本文借鑒國(guó)內(nèi)其他高校教師績(jī)效考核的經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用層次分析法將基層電大教師績(jī)效考核指標(biāo)分為三個(gè)層次:第一層決策目標(biāo)層,即基層電大教師績(jī)效考核指標(biāo)體系;第二層中間層,即一級(jí)指標(biāo),結(jié)合基層電大辦學(xué)特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀分為:教學(xué)、科研、學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、非學(xué)術(shù)支持服務(wù)性工作五個(gè)方面;第三層方案指標(biāo)層,即二級(jí)指標(biāo)。

(二)構(gòu)造判斷矩陣,獲取指標(biāo)影響權(quán)重

建立層次分析模型后,為了進(jìn)一步進(jìn)行研究,采取了德爾菲法對(duì)專家進(jìn)行了調(diào)查問卷訪問.通過對(duì)專家問卷的整理,按考核指標(biāo)相對(duì)重要性賦予相應(yīng)的權(quán)重,參照Satty的1~9比例標(biāo)度法,構(gòu)建AHP判斷矩陣.通過計(jì)算AHP判斷矩陣并排序,且通過一致性檢驗(yàn),得到基層電大教師績(jī)效考核各項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重。

(三)結(jié)果與分析

通過上表可以看出,中間層的一級(jí)指標(biāo)對(duì)決策目標(biāo)的排序權(quán)重比是0．4834:0．3055:0．0856:0．0856:0．0400,即一級(jí)指標(biāo)按重要性排序應(yīng)為教學(xué)工作、科研工作、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)工作、非學(xué)術(shù)支持服務(wù)工作;方案層的二級(jí)指標(biāo)對(duì)決策目標(biāo)的排序權(quán)重比是0．3625:0．2291:0．1208:0．0764:0．0713:0．0642:0．0333:0．0214:0．0143:0．0067,即二級(jí)指標(biāo)按重要性排序應(yīng)為教學(xué)質(zhì)量、科研質(zhì)量、教學(xué)工作量、科研工作量、指導(dǎo)學(xué)生質(zhì)量、學(xué)科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量、非學(xué)術(shù)服務(wù)質(zhì)量、學(xué)科專業(yè)建設(shè)數(shù)量、指導(dǎo)學(xué)生數(shù)量、非學(xué)術(shù)服務(wù)數(shù)量.通過AHP法的計(jì)算分析,可以得出以下結(jié)論:

1．運(yùn)用AHP對(duì)基層電大教師績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行確定,采用定性與定量結(jié)合,符合公平公正的原則,且較全面地反映了教師實(shí)際工作績(jī)效情況,具有可操作性,能夠?qū)崿F(xiàn)績(jī)效考核的目標(biāo).

2．從結(jié)果來看,指標(biāo)權(quán)重體現(xiàn)基層電大辦學(xué)模式雖然與普通高校有區(qū)別,但其人才培養(yǎng)的基本社會(huì)職能還是與普通高校無(wú)差別的.因此教學(xué)工作、科研工作仍然在整個(gè)考核指標(biāo)中占據(jù)較大的比重.

3．從結(jié)果來看,指標(biāo)權(quán)重體現(xiàn)了在績(jī)效考核中質(zhì)量高于數(shù)量的要求.績(jī)效考核不僅僅考核基層電大教師是否完成了工作量,而更需要考核工作量完成的質(zhì)量.因此教學(xué)質(zhì)量、科研質(zhì)量等關(guān)于工作質(zhì)量的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重都要大于教學(xué)工作量、科研工作量等關(guān)于工作量的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重.

4．從結(jié)果來看,指標(biāo)權(quán)重體現(xiàn)了基層電大教師的崗位定位問題.基層電大教師雖然直接在一線面對(duì)學(xué)生,但不能將所有工作重點(diǎn)都放在日常的事務(wù)性管理上,對(duì)學(xué)生的非學(xué)術(shù)支持需要做,但不能將所有工作重點(diǎn)都放在一個(gè)方面.可以看到方案層中二級(jí)指標(biāo)對(duì)決策目標(biāo)的排序權(quán)重中,非學(xué)術(shù)支持服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)都排在相對(duì)靠后的位置.因此基層電大教師在做好非學(xué)術(shù)支持服務(wù)工作外,應(yīng)該將更多的精力放在提高教學(xué)質(zhì)量,提升科研能力,搞好學(xué)科專業(yè)建設(shè)以及對(duì)學(xué)生的學(xué)術(shù)支持服務(wù)上.這樣才能提升開放大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)開放大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展.

四、基層電大教師績(jī)效考核改進(jìn)策略

(一)正確選擇考核主體選擇考核主體,即績(jī)效考核工作到底由誰(shuí)來考核的問題.基層電大教師身份多元化,基層電大本身所承擔(dān)的社會(huì)職能也多樣化,因此選擇考核主體時(shí),被考核者本人、同事、被考核者的直接領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、相關(guān)專家等都應(yīng)作為考核主體的選擇范圍,保證考核工作的公平公正,客觀有效.

(二)績(jī)效考核指標(biāo)需要不斷優(yōu)化當(dāng)前國(guó)家開放大學(xué)在發(fā)展學(xué)歷教育的同時(shí),又在關(guān)注非學(xué)歷教育的發(fā)展,著力搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái).基層電大在開放大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中,辦學(xué)模式及戰(zhàn)略目標(biāo)是在動(dòng)態(tài)發(fā)展的,因此績(jī)效考核指標(biāo)也不可能一成不變.基層電大要根據(jù)當(dāng)前事業(yè)單位改革制度,國(guó)家開放大學(xué)的發(fā)展以及學(xué)校自身定位的變化適時(shí)地對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)或指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行調(diào)整,做到與時(shí)俱進(jìn).

(三)充分考慮基層電大教師的差異性

基層電大教師差異性較大,在考核過程中一方面要考慮重視教學(xué)科研,效率優(yōu)先;另一方面也要考慮不同崗位不同職稱水平教師的利益,兼顧公平.一是對(duì)教學(xué)與科研工作量的替代系數(shù)需要有科學(xué)的換算依據(jù).避免教師出現(xiàn)“重科研輕教學(xué)”的現(xiàn)象.二是根據(jù)不同崗位和不同職稱水平合理設(shè)定年工作量。充分調(diào)動(dòng)不同專業(yè)背景、不同職稱水平、不同崗位教師的工作積極性,既保證絕大多數(shù)教師能完成工作量,又要杜絕“大材小用”的現(xiàn)象.三是在教學(xué)科研工作量的分配,教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià),科研項(xiàng)目級(jí)別、論文著作發(fā)表級(jí)別的認(rèn)定以及授課學(xué)時(shí)、作業(yè)評(píng)閱等教學(xué)工作量的折算系數(shù)等方面一定要科學(xué)客觀,保證公平.

(四)重視績(jī)效考核結(jié)果的反饋與應(yīng)用

基層電大績(jī)效考核的結(jié)果一定要反饋給被考核對(duì)象,而且要及時(shí)反饋.這樣才能促進(jìn)教師的自我反思,進(jìn)行整改,真正達(dá)到績(jī)效考核的目的.當(dāng)然基層電大可以將職稱的評(píng)定與績(jī)效考核相結(jié)合.當(dāng)前職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)已由原先科研為先逐步轉(zhuǎn)向?yàn)榻虒W(xué)與科研并重的狀態(tài),因此基層電大在績(jī)效考核中可以以職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,進(jìn)行績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)以及權(quán)重確定.利用績(jī)效考核過程和考核結(jié)果幫助基層電大教師更加順利地通過職稱評(píng)定.本文在對(duì)基層電大教師績(jī)效考核問題分析的基礎(chǔ)上,考慮了績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則,設(shè)計(jì)了績(jī)效考核指標(biāo)并確定了權(quán)重,提出了一些基層電大績(jī)效考核改進(jìn)策略.但由于研究水平及研究時(shí)間有限,還有一些基層電大教師績(jī)效考核方面的研究有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步探索.

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