時(shí)間:2023-03-22 17:49:43
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇貿(mào)易技術(shù)論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、TBT概述
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序三部分組成,是指一國政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家安全、保護(hù)人類與動(dòng)植物安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī),在主觀或客觀上成為外國商品自由進(jìn)入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個(gè),分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定),于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段,已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失,其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。與其他貿(mào)易限制措施不同,技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性,一旦出現(xiàn),影響巨大,而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,我們可以從國內(nèi)各個(gè)方面進(jìn)行分析。
1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)的落后性 中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)還有差距,不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。而且中國標(biāo)準(zhǔn)體系混亂,有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)目多而水平低下,使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。
2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序沒有理順,農(nóng)業(yè)管理體制落后 中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的內(nèi)部壁壘嚴(yán)重,全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)沒有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序相當(dāng)混亂,假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)出口市場(chǎng)造成一定負(fù)面影響,此外,中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場(chǎng)監(jiān)管的力度不夠,存在著政出多門,多頭管理,職能交叉等問題,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠,流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。
三、利弊同行——TBT對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響
1、負(fù)面影響
(1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,20世紀(jì)90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對(duì)外貿(mào)易的比重不斷下降,受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加,造成的損失逐年加大,截止到2007年7月份,我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長,出口額為88,5億美元,同比下降0.77%,農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。
(2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的難度。發(fā)達(dá)國家憑借其在科技和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì),通過立法或其他手段對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,我國的農(nóng)產(chǎn)品一時(shí)難以達(dá)到其要求而無法獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。
2、正面影響
(1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負(fù)面效應(yīng)的同時(shí),也給我國帶來了一定程度的正面影響。過去長期以來,我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌,農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)滯后,使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。同時(shí),由于國內(nèi)檢測(cè)技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱,許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進(jìn)行反思。
(2)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展;廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè),抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控,防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。
一、TBT概述
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序三部分組成,是指一國政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家安全、保護(hù)人類與動(dòng)植物安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī),在主觀或客觀上成為外國商品自由進(jìn)入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個(gè),分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定),于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段,已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失,其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。與其他貿(mào)易限制措施不同,技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性,一旦出現(xiàn),影響巨大,而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,我們可以從國內(nèi)各個(gè)方面進(jìn)行分析。
1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)的落后性
中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)還有差距,不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。而且中國標(biāo)準(zhǔn)體系混亂,有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)目多而水平低下,使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。
2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序沒有理順,農(nóng)業(yè)管理體制落后
中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的內(nèi)部壁壘嚴(yán)重,全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)沒有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序相當(dāng)混亂,假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)出口市場(chǎng)造成一定負(fù)面影響,此外,中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場(chǎng)監(jiān)管的力度不夠,存在著政出多門,多頭管理,職能交叉等問題,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠,流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。
三、利弊同行——TBT對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響
1、負(fù)面影響
(1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,20世紀(jì)90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對(duì)外貿(mào)易的比重不斷下降,受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加,造成的損失逐年加大,截止到2007年7月份,我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長,出口額為88,5億美元,同比下降0.77%,農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。
(2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的難度。發(fā)達(dá)國家憑借其在科技和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì),通過立法或其他手段對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,我國的農(nóng)產(chǎn)品一時(shí)難以達(dá)到其要求而無法獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。
2、正面影響
(1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負(fù)面效應(yīng)的同時(shí),也給我國帶來了一定程度的正面影響。過去長期以來,我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌,農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)滯后,使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。同時(shí),由于國內(nèi)檢測(cè)技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱,許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進(jìn)行反思。
(2)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展;廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè),抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控,防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策
1、進(jìn)一步強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理,這是突破技術(shù)壁壘的基礎(chǔ)和硬工夫
通過進(jìn)口國外先進(jìn)的中間產(chǎn)品可以提高一國最終產(chǎn)品的技術(shù)含量。貿(mào)易伙伴國的R&D活動(dòng)可以產(chǎn)生新的中間產(chǎn)品,當(dāng)進(jìn)口這些中間產(chǎn)品時(shí),進(jìn)口國企業(yè)便可以利用其含有的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和相應(yīng)的研發(fā)成果來提高自身的生產(chǎn)力。此外,國內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)過程中摸索、了解和吸收國外同行的知識(shí)和技術(shù)竅門,逐步掌握了生產(chǎn)這些含有先進(jìn)技術(shù)或研發(fā)成果的產(chǎn)品,最終使企業(yè)生產(chǎn)效率和技術(shù)水平不斷提高。在這個(gè)“進(jìn)口商品學(xué)習(xí)、吸收先進(jìn)技術(shù)模仿二次創(chuàng)新”的過程中,產(chǎn)生出了諸如“干中學(xué)”效應(yīng)、“技術(shù)示范與交流”效應(yīng)等現(xiàn)象,有力地鞏固和促進(jìn)了一國的技術(shù)創(chuàng)新能力的持續(xù)性提高。國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,貿(mào)易開放度越高的國家,國外新技術(shù)就越有可能被有效復(fù)制,從其它國家學(xué)到先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)也就越大。
(二)國內(nèi)企業(yè)的吸收能力
國內(nèi)自身吸收能力的大小是保證技術(shù)溢出效果的重要保證。主要表現(xiàn)在國內(nèi)研發(fā)(R&D)活動(dòng)和人力資本水平的高低上。一國R&D活動(dòng)不僅僅是自主技術(shù)創(chuàng)新的源泉,也是影響技術(shù)吸收能力的關(guān)鍵因素之一。較高的國內(nèi)R&D存量能促進(jìn)現(xiàn)有資源的進(jìn)一步有效利用,產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果,提高國內(nèi)生產(chǎn)力水平;同時(shí)也能提高本國對(duì)新技術(shù)的承接、利用和改進(jìn)的能力。同時(shí),較高水平的人力資本不僅可以發(fā)揮生產(chǎn)要素對(duì)產(chǎn)出增長的促進(jìn)作用,而且能夠有效地實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的采用和貫徹。具有較高素質(zhì)的勞動(dòng)者可以更容易地接收新的思想,更加適應(yīng)先進(jìn)技術(shù),從而促進(jìn)新技術(shù)在生產(chǎn)中的使用。(BenhabibandSpiegel,1994)
(三)與技術(shù)溢出有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國際技術(shù)溢出的影響卻是雙重的。知識(shí)具有非排他性特征,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正是要給予創(chuàng)新者適當(dāng)?shù)膲艛嗬麧?從而保持國內(nèi)創(chuàng)新過程的持續(xù)性。但是與技術(shù)溢出有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)卻是一把“雙刃劍”。一方面,如果出口國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能得到有效保護(hù)的時(shí)候,由于擔(dān)心核心技術(shù)的泄露,出口國則傾向于向進(jìn)口國出口低技術(shù)含量的產(chǎn)品。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng),能夠使進(jìn)口國有更多接近并獲取國外先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)。另一方面,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng),進(jìn)口國企業(yè)在模仿時(shí)所分享的知識(shí)存量往往只能是知識(shí)總量部分內(nèi)容,從而將減弱進(jìn)口國獲得更多技術(shù)溢出的效果。
2、我國進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出的條件及其特征
(一)進(jìn)口貿(mào)易的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件
我國同美國、日本、歐盟等技術(shù)先進(jìn)國的貿(mào)易聯(lián)系日益緊密,為技術(shù)的溢出提供了更多的機(jī)會(huì)。自1985年以來,我國從世界發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展迅速。以R&D活動(dòng)相對(duì)集中的G-7國家(美國、日本、德國、法國、英國、意大利和加拿大)為例,1985年我國從G-7國家的進(jìn)口總額為260.6億美元,其中日本(占57.7%),美國(占19.5%),德國(占9.2%)在G-7中位居前三位,其他四國所占比例較??;2006年進(jìn)口額增長了約10倍,達(dá)到2468.1億美元,其中位居前三位仍然為日本(占46.9%)、美國(占24.0%)、德國(占15.3%)。在進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)上。近年來我國初級(jí)產(chǎn)品的增速有所回落,而機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備以及高科技產(chǎn)品的增速增加。其中,機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口量占商品進(jìn)口總額的比重由2000年的40.8%增至2006年的45.1%;高科技產(chǎn)品占商品進(jìn)口總額的比重從2000年的23.3%增至2006年的31.2%。我國與技術(shù)先進(jìn)國家進(jìn)口貿(mào)易總量的擴(kuò)大,以及進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的不斷改善支持了進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出效果的實(shí)現(xiàn)。
(二)國內(nèi)吸收能力不足制約了對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸收效果
1.研發(fā)投入不足,結(jié)構(gòu)不合理。第一,我國用于科研開發(fā)的支出與發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距。2006年我國R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2943億元,占GDP的比重為1.41%。而發(fā)達(dá)國家的R&D支出占GDP的比重一般都在2%以上。比如,2005年美國R&D投入總額為3125.3億美元,占其GDP比重為2.51%;日本R&D投入總額為1458.8億美元,占其GDP比重為3.20%;法國R&D投入總額為441.2億美元,占其GDP比重為2.13%。第二,我國研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不盡合理、科研成果應(yīng)用不足。一方面,政府在國家資金不足的條件下,仍然把大量資金投入到資本密集度極大、風(fēng)險(xiǎn)極高的技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域,忽略了國內(nèi)要素稟賦結(jié)構(gòu)的約束,導(dǎo)致了國內(nèi)要素配置效率下降;另一方面,研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化率或使用率較低,致使研發(fā)成果并沒有進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因此,這些問題極大地阻礙了我國對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化和吸收,滯緩了自主研發(fā)能力的形成,降低了創(chuàng)新速度。同時(shí),國內(nèi)研發(fā)投入不足也會(huì)帶來一種“副產(chǎn)品”,即落后國家由于研發(fā)基礎(chǔ)薄弱,缺乏及時(shí)了解和掌握國際技術(shù)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)的能力,難以對(duì)引進(jìn)技術(shù)做出客觀的評(píng)價(jià),因而往往引進(jìn)的是一些行將淘汰的技術(shù),結(jié)果使其陷入“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)”的惡性循環(huán)中。
2.人力資本短缺嚴(yán)重。由于教育投資匱乏等原因,我國人力資本存量與發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距。2005年我國“萬勞動(dòng)力R&D科學(xué)家和工程師”為14人,和發(fā)達(dá)國家相比,日本2003年為101人,德國為68人,法國為71人,美國在2002年為91人,加拿大為68人,意大利為30人。據(jù)統(tǒng)計(jì)歐美發(fā)達(dá)國家的從事R&D活動(dòng)人員分布中,企業(yè)的R&D科學(xué)家與工程師均占50%以上,而我國企業(yè)中從事R&D的科學(xué)家與工程師人數(shù)明顯低于在研究機(jī)構(gòu)工作的科學(xué)家與工程師數(shù)。人力資本短缺已經(jīng)成為制約我國技術(shù)吸收能力的一項(xiàng)重要因素。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度不力制約了先進(jìn)技術(shù)的流入
GinarteandPark(1997)建立和發(fā)展了一種定性評(píng)級(jí)法,用于對(duì)一國知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度做出較客觀的比較。他們將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分為五個(gè)方面:覆蓋范圍、加入相關(guān)國際專利協(xié)議的情況、保護(hù)例外、實(shí)施機(jī)制和保護(hù)期限,并根據(jù)決定每個(gè)方面有效強(qiáng)度的多種因素分別評(píng)分,最后加總得到一個(gè)“0”到“5”之間的國家評(píng)分,即“GP指數(shù)”。一般而言,“GP指數(shù)”越大,說明該國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度越大。我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平呈逐年上升趨勢(shì),但上升的幅度時(shí)緩時(shí)急。其中,1992年前后和2001年前后出現(xiàn)了兩個(gè)快速上升的階段,這一現(xiàn)象與1992年、2001年中國大范圍修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的事實(shí)有關(guān)。但是我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,2004年的GP指數(shù)僅相當(dāng)于日本1960年的水平(韓玉雄,李懷祖,2005)。
3、結(jié)論與建議
(一)繼續(xù)擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口貿(mào)易,優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)
對(duì)我國而言,進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)在長期的積極影響是顯著的。如果單純依賴本國的自主創(chuàng)新體系、研發(fā)能力帶來國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此,進(jìn)一步優(yōu)化中間產(chǎn)品的進(jìn)口結(jié)構(gòu),繼續(xù)促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)該成為是中國今后經(jīng)濟(jì)政策制訂的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是要進(jìn)一步改革完善進(jìn)口體制,調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)口積極性,充分發(fā)揮進(jìn)口對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長。二是要進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)合理增加國外先進(jìn)適用技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口。
(二)要逐步增加研發(fā)資金投入
增加研發(fā)投入和R&D存量,是提高我國國際技術(shù)溢出效果的必要前提?!秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中提到,2020年全社會(huì)研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上,力爭科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,對(duì)外技術(shù)依存度降低到30%以下。要順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我國政府應(yīng)適當(dāng)增加財(cái)政科研撥款,特別要加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的財(cái)政支持力度。同時(shí)為鼓勵(lì)創(chuàng)新,政府可以依據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)程度,對(duì)創(chuàng)新企業(yè)給予不同程度的R&D退稅補(bǔ)貼等稅收方面的優(yōu)惠,以減少企業(yè)的創(chuàng)新成本。
(三)加大教育投入,培育人力資本
政府應(yīng)科學(xué)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),在有限的財(cái)力中確保教育支出的優(yōu)先增長。預(yù)算安排時(shí),要確?!督逃ā分幸?guī)定的教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”(中央和地方政府教育撥款的增長要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長,學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)要逐步增長,教師工資和公用經(jīng)費(fèi)要逐步增長)的落實(shí)。逐步取消對(duì)私人部門投資教育的各種限制,動(dòng)員社會(huì)各階層力量,多渠道籌措辦學(xué)資金。我國應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的做法,建立完整的稅收優(yōu)惠政策體系,鼓勵(lì)社會(huì)投資辦學(xué),以解決我國教育資金不足的難題,促進(jìn)教育水平和人力資本投入的提高。
(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
正確認(rèn)識(shí)和處理知識(shí)產(chǎn)權(quán),從長遠(yuǎn)來看,是知識(shí)溢出良性循環(huán)的宏觀控制的必要條件。順應(yīng)WTO的要求,我國政府要努力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。相關(guān)研究表明,當(dāng)技術(shù)差距較大和(或)模仿能力較強(qiáng)時(shí),可以充分利用“技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,這時(shí)則偏向于鼓勵(lì)模仿的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有利于技術(shù)進(jìn)步。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,保護(hù)國外科技企業(yè)的在華利益,從而以保證更多外部知識(shí)的持續(xù)流入。
參考文獻(xiàn):
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[2]李永.中國進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)測(cè)度與分析[J].科學(xué)管理研究,2006,06.
[3]韓玉雄,李懷祖.關(guān)于中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的定量分析[J].科學(xué)學(xué)研究,2005,3.
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展,國際貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘正被逐步取消,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘活動(dòng)空間也日益縮小,以人類健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面貌出現(xiàn)的技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭。世界貿(mào)易組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(AgreementonTechnicalBarrierstoTrade簡稱TBT協(xié)議)也積極鼓勵(lì)協(xié)議的各參加國制訂技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并推行評(píng)審制度,來推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,從而出現(xiàn)了國際貿(mào)易中商品的進(jìn)出由價(jià)格、關(guān)稅調(diào)節(jié)變成了由技術(shù)指標(biāo)或技術(shù)指數(shù)或法律、法規(guī)來調(diào)節(jié)的趨向。作為世界最大的發(fā)展中國家和第九大出口貿(mào)易國,我國出口正面臨著越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
二、發(fā)達(dá)國家對(duì)我國出口商品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體表現(xiàn)
我國目前對(duì)美國、日本、歐盟等國的出口占我出口總額的47.8%。由于這些國家科技發(fā)達(dá)、技術(shù)水平高,客觀上對(duì)我出口產(chǎn)品形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘壓力。實(shí)際上,早在1980年,美國食品與藥品管理局(FDA)就開始限制和禁止我國中草藥進(jìn)口,而進(jìn)入90年代后,發(fā)達(dá)國家對(duì)我出口實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘更是愈演愈烈,主要表現(xiàn)為:
1.涉及出口商品品種多、范圍廣。
我國的出口商品中,不論是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、玩具,還是新近開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品,都不同程度、不同內(nèi)容地面臨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘,且技術(shù)性貿(mào)易壁壘已從原來的商品流通領(lǐng)域擴(kuò)大到生產(chǎn)、加工領(lǐng)域。現(xiàn)在越來越多的國家意識(shí)到,應(yīng)從商品生產(chǎn)的全過程來控制質(zhì)量,防止污染,有效利用資源,要加強(qiáng)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)與認(rèn)證工作,所以要求進(jìn)口商品的生產(chǎn)加工方法也必須符合本國的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),以保護(hù)本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如歐盟多次就我國的肉類產(chǎn)品加工過程的環(huán)境與衛(wèi)生問題進(jìn)行檢驗(yàn),由此構(gòu)成限制我肉類產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在綠色技術(shù)措施興起的今天,ISO14000所要求的清潔生產(chǎn)也成為許多國家限制我國產(chǎn)品準(zhǔn)入的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。同時(shí),由于受工業(yè)整體水平的限制,所遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題還體現(xiàn)在外國對(duì)我產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽要求、檢驗(yàn)和檢疫規(guī)定、環(huán)保、電子商務(wù)等方面設(shè)置的限制,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為阻礙我國出口貿(mào)易發(fā)展的首要非關(guān)稅壁壘。
2.涉及的金額越來越大,后果越來越嚴(yán)重。
1998.9.11,美國規(guī)定必須對(duì)所有來自中國的木質(zhì)包裝物采取嚴(yán)厲的檢驗(yàn),確保所有純木材的包裝材料都經(jīng)過高溫處理、熏蒸或防腐劑處理,否則,所有運(yùn)來的貨物將一律被拒絕入關(guān)。這涉及每年從中國進(jìn)口的大約100萬個(gè)集裝箱。按美國要求的方法對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行處理,不僅耗費(fèi)很長時(shí)間(一個(gè)40英尺貨柜消毒要用7-10天的時(shí)間),而且消毒費(fèi)用也很高(900-1000美元),包裝成本將增加1/3,直接損失數(shù)億美元;我國出口產(chǎn)品尤其是機(jī)電產(chǎn)品廣泛采用了木質(zhì)包裝,因此,該禁令至少間接影響到中國對(duì)美出口總額的1/3,約130億美元。1999.6.1,歐委會(huì)在未向中方做任何通報(bào),也沒有任何磋商的情況下,以中國出口產(chǎn)品的木質(zhì)包裝不合格為由,單方面決定對(duì)中國輸歐產(chǎn)品的木質(zhì)包裝實(shí)行新的檢疫措施,而且該緊急措施的實(shí)施日期為6.10,幾乎沒有給中國出口商任何寬限時(shí)間,據(jù)統(tǒng)計(jì),此舉影響中國60-70億美元的對(duì)歐出口。
3.標(biāo)準(zhǔn)高、多、且又復(fù)雜多變。
標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。美國提出禁止進(jìn)口未實(shí)施管理體系國家的水產(chǎn)品和肉、禽加工食品。日本也在2000年開始對(duì)進(jìn)口蔬菜施行HACCP體系管理方案。日本、英國、加拿大等國規(guī)定花生中的黃曲霉素含量不得超過百萬分之二十;美國、加拿大規(guī)定日用瓷器中鉛含量不得超過百萬分之七;日本規(guī)定茶葉中農(nóng)藥殘留量不得超過百萬分之零點(diǎn)二至零點(diǎn)五。
標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范名目繁目。發(fā)達(dá)國家在涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不但名目繁多,而且都是以國家的法律、法令形式公布的,其中美國有2.5萬個(gè),英國有2.2萬個(gè),德國有1.6萬個(gè),日本僅在農(nóng)殘限量方面的標(biāo)準(zhǔn)就多達(dá)6000多個(gè)。
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜。美國常見的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)計(jì)算機(jī)、玩具、無線電設(shè)備、電視、傳輸設(shè)備、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療設(shè)備、紡織品等進(jìn)行認(rèn)證,進(jìn)口商只有拿到相關(guān)許可證后,才允許通關(guān)放行。而日本除JIS、JAS兩個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系之外,具有日本特色的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)團(tuán)體也在行使自己的規(guī)格認(rèn)證權(quán)力。
標(biāo)準(zhǔn)多變。發(fā)達(dá)國家經(jīng)常對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,其它國家在信息不暢的情況下,按進(jìn)口國的原先要求生產(chǎn)商品,在出口時(shí)就會(huì)遭遇“信息壁壘”。
4.一些技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶有明顯的歧視性。
我國肉類生產(chǎn)居世界前列,但是目前對(duì)美國的肉類出口基本上還是空白,其中一個(gè)重要原因就是美國食品安全檢驗(yàn)局(FSIS)采用拖延等方式拒絕接受我國企業(yè)進(jìn)行有關(guān)檢驗(yàn)和審查的申請(qǐng)。美國還對(duì)我國出口水產(chǎn)品加工廠實(shí)施"HACCP"注冊(cè)制度,對(duì)我國出口罐頭的生產(chǎn)加工廠實(shí)行“低酸登記”。更有甚者,美國部分企業(yè)正在推行“社會(huì)責(zé)任管理系統(tǒng)”(SA8000)認(rèn)證,把人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)口貿(mào)易結(jié)合起來,其用意不是維護(hù)人權(quán)和社會(huì)責(zé)任,而是試圖抬高勞動(dòng)力成本,削弱我國及其它發(fā)展中國家人力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)。
美國和歐盟為了限制我紡織品對(duì)其出口,調(diào)整了原產(chǎn)地規(guī)則,輕而易舉地達(dá)到了限制的目的。由于大米市場(chǎng)的疲軟,日本對(duì)我國大米進(jìn)行104項(xiàng)藥殘和農(nóng)殘檢測(cè),不但技術(shù)指數(shù)項(xiàng)目多,而且檢測(cè)手段也相當(dāng)繁雜,而對(duì)其市場(chǎng)上國內(nèi)生產(chǎn)部分卻沒有如此多項(xiàng)的檢測(cè)。
三、我國屢遭國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因分析
我國出口產(chǎn)品面臨著越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,主要是由以下原因造成的:
1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為一種新的貿(mào)易保護(hù)主義工具。
借保護(hù)消費(fèi)者之名,把技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是各國政府或多或少,或明或暗的貿(mào)易保護(hù)主義手段。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制定主動(dòng)權(quán)掌握在各國政府,不需要通過國際組織的批準(zhǔn),世界貿(mào)易組織對(duì)它的限制也很少,因此,與實(shí)施程序復(fù)雜,實(shí)施過程長的反傾銷相比,它具有可操作性和見效快的特點(diǎn)。越來越多的發(fā)達(dá)國家通過此手段,短期內(nèi)即可達(dá)到限制進(jìn)口,保護(hù)本國市場(chǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的。
2.我國已成為世界貿(mào)易大國。
改革開放20年來,我國對(duì)外貿(mào)易得到長足發(fā)展,進(jìn)出口總額已從81年的400多億美元上升到2000年的4743億美元,我國已成為世界上最大的發(fā)展中國家和世界第九大出口國,引起了世界各國的關(guān)注。
3.我國出口產(chǎn)品檔次低,結(jié)構(gòu)單一。
我國出口商品種類主要集中于紡織、輕工和農(nóng)副產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,由于生產(chǎn)條件較差,技術(shù)水平落后,造成出口商品質(zhì)量不高,據(jù)專家估計(jì),我國產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際水平落后于發(fā)達(dá)國家10-20年,而隨著全球質(zhì)量水平和檔次的迅速提高,國際標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,我國產(chǎn)品出口的技術(shù)性門檻也隨之提高,出口商品技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加。以紡織品和服裝為例:從1994年起,德國、法國、荷蘭和日本相繼頒布法規(guī),禁止某種染料的服裝和紡織品進(jìn)口,并對(duì)進(jìn)口服裝附件進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,使環(huán)境因素成為繼配額和原產(chǎn)地限制之后,我國紡織品和服裝出口的又一重要壁壘。
4.我國對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宏觀管理也存在嚴(yán)重不足。
我國目前在國家標(biāo)準(zhǔn)中只有10%采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),我國標(biāo)準(zhǔn)體系有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)多而雜,造成產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化,令人難以掌握。我國對(duì)國際通用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之不多,對(duì)主要對(duì)象國的技術(shù)性手段缺乏了解,不能對(duì)我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)。
此外,我國許多企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)、衛(wèi)生檢疫意識(shí)、環(huán)境意識(shí)淡薄也是一個(gè)重要原因。例如,養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),但養(yǎng)殖戶為了實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)的高效率,大量用藥以控制疫病,而毫不顧及動(dòng)物內(nèi)藥物殘留對(duì)人類健康的威脅;為了促進(jìn)動(dòng)物生長,盲目使用激素類藥物,而不問其對(duì)人體的影響。
四、我國的對(duì)策思路
我國加入世界貿(mào)易組織后,外國對(duì)華貿(mào)易中原有的配額等數(shù)量限制和其他限制性手段,將失去作用,迫于國內(nèi)企業(yè)界和勞工組織等方面的壓力,外國政府必將采取其他符合國際規(guī)則和國際慣例的手段對(duì)國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、就業(yè)等進(jìn)行保護(hù)。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有合法性、隱蔽性、可操作性等特點(diǎn),必將成為重要的保護(hù)手段。為此,我們應(yīng)積極探討對(duì)策并盡快加以落實(shí),具體地講:
1.建立國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。
政府有關(guān)部門應(yīng)盡快建立國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制,充分利用世界貿(mào)易組織各成員方在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》下提供有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國家級(jí)咨詢點(diǎn),我駐外經(jīng)商參贊處等機(jī)構(gòu)收集、跟蹤國外的技術(shù)壁壘和綠色壁壘措施,建立中國國家技術(shù)壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè),讓他們做好防范工作,采取積極措施突破國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
我們還應(yīng)充分利用《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中有關(guān)發(fā)展中國家特殊和有區(qū)別的待遇這一原則,堅(jiān)決反對(duì)發(fā)達(dá)國家提出也我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金和貿(mào)易等方面不相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于歧視性規(guī)定,我們要堅(jiān)決予以反對(duì),采取雙邊磋商,或在入世后訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制等方式,謀求非歧視性的貿(mào)易環(huán)境。
2.加強(qiáng)國際認(rèn)證工作,建立與國外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相互認(rèn)可機(jī)制。
認(rèn)證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品、管理體系符合某種標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的合格評(píng)定程序。由于認(rèn)證是依據(jù)國際慣例對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理的一項(xiàng)工作,特別是依據(jù)國際認(rèn)證制度開展的認(rèn)證工作,得到了有關(guān)國際貿(mào)易和關(guān)稅組織的認(rèn)可,并作為貿(mào)易各方接受進(jìn)貨、簽定合同的重要條件之一。所以我們應(yīng)廣泛深入宣傳、大力推廣ISO、IEC等一系列國際性標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證覆蓋面,使我國更多產(chǎn)品獲得走向國際市場(chǎng)的通行證。我們要加強(qiáng)與更多國際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交流與合作,簽定認(rèn)證協(xié)議,實(shí)現(xiàn)雙邊認(rèn)證。對(duì)進(jìn)口國需要通過有關(guān)認(rèn)證的產(chǎn)品,檢驗(yàn)檢疫部門要按照認(rèn)證協(xié)議的要求和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),幫助企業(yè)建立相關(guān)的質(zhì)量保證體系,以減少貿(mào)易摩擦。我們要積極建立與國際和國外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制,相互承認(rèn)彼此的認(rèn)證可以節(jié)省產(chǎn)品在重復(fù)認(rèn)證中的巨額花費(fèi)。按照國際標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的考核和管理,進(jìn)一步提高認(rèn)證水平和國際信譽(yù),使我們更多的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室取得外國,特別是發(fā)達(dá)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和授權(quán),為企業(yè)取得國際認(rèn)證創(chuàng)造更加有利的條件。如歐盟以外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過政府間、認(rèn)證機(jī)構(gòu)間相互承認(rèn)合格評(píng)定的協(xié)議獲得歐盟授與的“被指定機(jī)構(gòu)”的資格,從而使自己的產(chǎn)品在國內(nèi)獲得認(rèn)證后,即可順利進(jìn)入歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)。
3.制定與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家標(biāo)準(zhǔn)。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議引入技術(shù)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)規(guī)定是指強(qiáng)制適用的標(biāo)準(zhǔn),而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則指自愿標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)規(guī)定應(yīng)基于國際標(biāo)準(zhǔn),世界貿(mào)易組織要求各成員國積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其它國際性標(biāo)準(zhǔn)組織。在執(zhí)行自愿標(biāo)準(zhǔn)方面,要求各成員國以國際標(biāo)準(zhǔn)作為國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),在資源允許的限度內(nèi),參與產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,以在強(qiáng)制適用標(biāo)準(zhǔn)和自愿標(biāo)準(zhǔn)方面走國際接軌的道路。因此,我們應(yīng)制定與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要廣泛宣傳推廣國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn),以使產(chǎn)品符合進(jìn)口國要求,這對(duì)擴(kuò)大出口貿(mào)易,加快對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展都有較大的幫助。
4.出口商品生產(chǎn)企業(yè)要完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,為質(zhì)量管理國際接軌打好基礎(chǔ)。
二、國際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國家的創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機(jī)制
國際技術(shù)貿(mào)易并非是一個(gè)單純的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在某種意義上說,它是一種融經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)文化、甚至政治為一體的復(fù)雜過程。譬如說,國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)通過特許經(jīng)營的方式(屬于技術(shù)貿(mào)易的范疇)進(jìn)入中國市場(chǎng),它首先要從國家有關(guān)部門獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入的許可,這可能要涉及到政治問題;它要尋找合作伙伴,考慮投資的成本收益問題,這是經(jīng)濟(jì)方面的問題;國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)內(nèi)在固有具有的企業(yè)文化、經(jīng)營文化會(huì)影響到眾多的消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣,這是文化方面的問題;國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)新穎有效的特許經(jīng)營方式被眾多的國內(nèi)廠商所模仿,形成了遍及全國的連鎖經(jīng)營熱潮,這是很重要的一種制度性創(chuàng)新。因此,國際技術(shù)貿(mào)易的影響是很復(fù)雜的,不僅僅是簡單的技術(shù)引進(jìn)而已,換句話說,國際技術(shù)貿(mào)易具有很強(qiáng)的“外部效應(yīng)”。從發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的角度而言,國際技術(shù)貿(mào)易的外部效應(yīng)主要表現(xiàn)在它改變創(chuàng)新主體的內(nèi)在意識(shí),并改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境,從而使得發(fā)展國家創(chuàng)新誘導(dǎo)的反應(yīng)機(jī)制更加靈敏,最終改善發(fā)展中國家的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新能力。
首先,國際技術(shù)貿(mào)易能夠改變發(fā)展中國家創(chuàng)新意識(shí)缺乏的狀況。很多發(fā)展中國家表現(xiàn)出一種維持傳統(tǒng)和穩(wěn)定為主調(diào)的社會(huì)意識(shí)結(jié)構(gòu),普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)。借用結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn),發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新常常會(huì)陷入“累積因果關(guān)系”的惡性循環(huán)之中,也就是說技術(shù)創(chuàng)新在低水平上的停滯發(fā)展。而這種惡性循環(huán)是內(nèi)在力量所無法克服的,這時(shí)候需要一種外在的推動(dòng)力量,使其能夠跳出這種惡性循環(huán),而國際技術(shù)貿(mào)易可以看作是這樣一種外在的力量,這種力量首先改變的是創(chuàng)新意識(shí)方面的問題。正像上述國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)的例子一樣,技術(shù)的引進(jìn)帶來了消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的新變化,先進(jìn)的經(jīng)營模式所具有的明顯優(yōu)勢(shì)促使大量的模仿,最終導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。顯然,在這一過程當(dāng)中,企業(yè)和個(gè)人都經(jīng)歷了一次思維方式的轉(zhuǎn)變,從認(rèn)識(shí)、接受到模仿,甚至在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地情況進(jìn)行二次創(chuàng)新,這種普遍性的思維方式的轉(zhuǎn)變意味著一個(gè)國家創(chuàng)新意識(shí)的興起。這對(duì)發(fā)展中國家的創(chuàng)新機(jī)制形成和創(chuàng)新能力的提高都具有根本性的意義,因?yàn)橹挥芯邆鋭?chuàng)新意識(shí)的國家,政府才會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新給予充分的重視,并為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件和環(huán)境。
其次,國際技術(shù)貿(mào)易能夠改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境,促使發(fā)展中國家創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機(jī)制的靈敏化。從引進(jìn)技術(shù)的企業(yè)來說,為了充分利用引進(jìn)的技術(shù)常常需要在企業(yè)的組織管理方面做出較大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,也就要改變企業(yè)內(nèi)部的制度環(huán)境,比如說企業(yè)為了利用維護(hù)一套價(jià)值昂貴的生產(chǎn)線,需要新建立專門的技術(shù)部門,負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行維修和改進(jìn),同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)制度,這些制度性的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新都有利于企業(yè)進(jìn)一步的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。在國家層次,政府為了保證技術(shù)引進(jìn)的順利實(shí)施,需要建立專門的技術(shù)金融制度以確保技術(shù)引進(jìn)的配套資金。而且在國際通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念下,發(fā)展中國家參與國際技術(shù)貿(mào)易需要建立起一整套專利制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,否則,就難以從國際市場(chǎng)上引進(jìn)技術(shù),即使能夠引進(jìn)也需要付出更高的成本,因?yàn)槿狈χR(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)將損害技術(shù)出讓方的利益。也就是說,國際技術(shù)貿(mào)易客觀上提出了對(duì)發(fā)展國家改善技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境的要求,而這種要求有利于發(fā)展中國家的創(chuàng)新主體更好地對(duì)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求做出正確的反應(yīng),最終有助于改善發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制,并提高其水平。
三、小結(jié)
國際貿(mào)易理論的發(fā)展已經(jīng)越來越充分地肯定了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)“比較優(yōu)勢(shì)”的積極意義,無論是靜態(tài)的、還是動(dòng)態(tài)的。就國際貿(mào)易的雙方而言,國際貿(mào)易對(duì)各自的技術(shù)創(chuàng)新都或多或少地存在著影響,可能是積極的,也可能是消極的。辨證地看,如果能就國際貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系作一長期分析的話,兩者之間顯然不僅具有一種互動(dòng)效應(yīng),同時(shí)具有一種長期增長效應(yīng)。因?yàn)樾略鲩L理論、新貿(mào)易理論,加上對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的整體增長而言,不僅需要各國獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)為了節(jié)約稀缺的世界經(jīng)濟(jì)資源,需要各國盡可能地分享這種具有“公共產(chǎn)品”性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新,而國際貿(mào)易正好能實(shí)現(xiàn)這種意圖。對(duì)廣大的發(fā)展中國家而言,在處理國際貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系問
題上,不僅需要做客觀的長期和短期經(jīng)濟(jì)分析,同時(shí)也要充分地考慮到制度的、文化的、政治上的成本和收益。
參考文獻(xiàn):
2.阻礙我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展,導(dǎo)致競爭力的不斷加強(qiáng),在這種情況下,世界各國紛紛開始采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),來增強(qiáng)自身在世界市場(chǎng)當(dāng)中的競爭力,企業(yè)科技能力的提高和產(chǎn)品科技含量的增加將會(huì)對(duì)我國傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)造成重要的威脅。我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與世界經(jīng)濟(jì)水平還存在很大的差距,再加上現(xiàn)階段信息技術(shù)的飛速發(fā)展,企業(yè)中信息技術(shù)的大量采用,會(huì)造成我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到阻礙,同時(shí)這也是我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)和面對(duì)的局面。因此我國必須正面面對(duì)問題,及時(shí)找出適合我國發(fā)展的策略,跟上時(shí)展的步伐。
二、在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展影響下我國應(yīng)該采取的策略
(一)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的影響下,促進(jìn)了我國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。然而當(dāng)今世界是高新技術(shù)發(fā)展的重要時(shí)期,我國只有加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視,不斷促進(jìn)其發(fā)展,才能夠增強(qiáng)我國的對(duì)外貿(mào)易,在競爭中占得優(yōu)勢(shì)。為了更好的開拓國際市場(chǎng),我國必須提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力,才能夠抓住資本的溢出效應(yīng)[3]。同時(shí)高新技術(shù)的發(fā)展,需要得到更多的儀器和設(shè)備,從這一方面,我國的共新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口也能夠得到有效的擴(kuò)大。
(二)完善對(duì)外貿(mào)易機(jī)制國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,在很多方面和很大程度上都會(huì)給我國經(jīng)濟(jì)造成重要的沖擊,然而,我國要想不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,跟上時(shí)展的步伐,就必須適應(yīng)這種激烈的競爭環(huán)境,因此,建立一個(gè)完善的對(duì)外貿(mào)易機(jī)制來保障我國對(duì)外貿(mào)易過程中的種種手段是非常必要的。首先,我國應(yīng)加強(qiáng)同其他國家的經(jīng)濟(jì)合作,不斷發(fā)展跨國企業(yè),增加對(duì)外的投資;其次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面必須做出重要的改變,將剩余勞動(dòng)力進(jìn)行充分利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;最后,有效利用世界各種資源,將外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行融資。
2中美高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展建議
2.1加快科技創(chuàng)新,占據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)
我國的高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易一直處于在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端,從而造成了我國在國際高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易中角色可替代性高,這一直是我國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的死穴,若我國不改變目前在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易中的被動(dòng)地位,這將會(huì)喪失提高我國國際貿(mào)易水平的極佳機(jī)遇。因此,我們要樹立專利意識(shí),加大科技研發(fā)投入,增強(qiáng)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力,加快高新技術(shù)的發(fā)展步伐,占據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),改變目前不公平的中美高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。
2.2調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),改變我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口三個(gè)單一化
目前,我國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口有三個(gè)單一化:第一,高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口行業(yè)單一化,主要集中于計(jì)算機(jī)和通訊電子產(chǎn)品領(lǐng)域;第二,高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口區(qū)域單一化,就目前來說,東部沿海地區(qū)是我國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口的主要區(qū)域,廣大的中西部參與度非常低;第三,高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口主體單一化,外資企業(yè)在我國的高新技術(shù)出口貿(mào)易中占據(jù)著重要的地位,這不利于我國國內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此,政府應(yīng)該積極調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),多扶持一些我國技術(shù)水平低,但在國民經(jīng)濟(jì)中極具基礎(chǔ)地位的行業(yè),鼓勵(lì)他們參與到國際貿(mào)易的競爭中來,培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、涉及領(lǐng)域廣、品牌效應(yīng)好的高新技術(shù)企業(yè),徹底改變我國目前高新技術(shù)產(chǎn)品出口的三個(gè)單一化,從而促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。
2.3敢于挑戰(zhàn)管制,抵制美國對(duì)華高新技術(shù)產(chǎn)品出口的歧視
一直以來,美國對(duì)華高新技術(shù)產(chǎn)品出口都存在歧視,這不斷增加了兩國之間的高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易成本,而且還增加了兩國之間的貿(mào)易摩擦,破壞了中美之間良好的貿(mào)易環(huán)境。應(yīng)對(duì)美國對(duì)華的高新技術(shù)出口管制,我國醫(yī)改從各個(gè)層面進(jìn)行抵制:首先,政府應(yīng)該借助各種國際貿(mào)易合作組織的力量,通過建立雙邊貿(mào)易合作機(jī)制,對(duì)美國針對(duì)中國高新技術(shù)出口的不公平待遇進(jìn)行交涉和談判,積極爭取自身的合法權(quán)益;其次,高新技術(shù)企業(yè)要聯(lián)合起來,組成行業(yè)聯(lián)盟,增強(qiáng)自身的談判能力,統(tǒng)籌處理好高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦。
技術(shù)進(jìn)步與貿(mào)易格局的國際貿(mào)易理論
(一) 技術(shù)差距模型 技術(shù)差距模型由波斯納(Posner)于1961年在《國際貿(mào)易和技術(shù)變化》一文中提出。波斯納認(rèn)為技術(shù)差距是國家間開展貿(mào)易的一個(gè)重要原因,一國的技術(shù)優(yōu)勢(shì)使其在獲得出口市場(chǎng)方面占有優(yōu)勢(shì),當(dāng)一國創(chuàng)新某種產(chǎn)品成功后,在國外掌握該項(xiàng)技術(shù)之前產(chǎn)生了技術(shù)領(lǐng)先差距,因此可出口技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)品。但因新技術(shù)會(huì)隨著專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、對(duì)外投資、國際貿(mào)易等途徑流傳到國外,當(dāng)一國創(chuàng)新的技術(shù)為外國模仿時(shí),外國即可自行生產(chǎn)而減少進(jìn)口,創(chuàng)新國漸漸失去該產(chǎn)品的出口市場(chǎng),因技術(shù)差距產(chǎn)生的國際貿(mào)易逐漸壓縮。隨著時(shí)間的推移,新技術(shù)最終將被技術(shù)模仿國掌握,使技術(shù)差距消失。貿(mào)易即持續(xù)到技術(shù)模仿國能夠生產(chǎn)出滿足其對(duì)該產(chǎn)品的全部需求的時(shí)候。由于技術(shù)差距產(chǎn)生的貿(mào)易格局是:技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)達(dá)國家出口創(chuàng)新產(chǎn)品,進(jìn)口傳統(tǒng)產(chǎn)品;落后國家進(jìn)口創(chuàng)新產(chǎn)品,出口傳統(tǒng)產(chǎn)品。
(二)弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論 1966 年哈佛大學(xué)教授雷蒙德•弗農(nóng)(Raymand Vernon,1966)在《產(chǎn)品周期中的國際貿(mào)易和國際投資》一文中提出了產(chǎn)品生命周期理論,而后威爾士(Wells)又進(jìn)行了擴(kuò)展,具體而深刻地論證了“技術(shù)決定國際貿(mào)易格局”的觀點(diǎn)。弗農(nóng)把國家依次分成創(chuàng)新國(一般為最發(fā)達(dá)國家)、次發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家。 把產(chǎn)品生命周期分為三個(gè)階段,即新產(chǎn)品階段,成熟產(chǎn)品階段和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品階段。在新產(chǎn)品階段,創(chuàng)新國利用其擁有的壟斷技術(shù)優(yōu)勢(shì),開發(fā)新產(chǎn)品,由于產(chǎn)品尚未完全成型,技術(shù)上未加完善,加之競爭者少,國內(nèi)市場(chǎng)就能滿足其攝取高額利潤的要求等,產(chǎn)品極少出口到其他國家,絕大部分產(chǎn)品都在國內(nèi)銷售。而在成熟產(chǎn)品階段,由于創(chuàng)新國技術(shù)壟斷和市場(chǎng)壟斷地位的打破,競爭者增加,市場(chǎng)競爭激烈,替代產(chǎn)品增多,產(chǎn)品的附加值不斷降低,企業(yè)越來越重視產(chǎn)品成本的下降,擁有較低的成本的企業(yè)開始處于越來越有利的地位,且創(chuàng)新國和次發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)開始出現(xiàn)飽和,為降低成本,抑制國內(nèi)外競爭者,企業(yè)紛紛到發(fā)展中國家投資建廠。在標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品階段,產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品本身已經(jīng)完全成熟,這時(shí)對(duì)生產(chǎn)者技能要求不高,原來新產(chǎn)品企業(yè)的壟斷技術(shù)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失,成本、價(jià)格因素已經(jīng)成為決定性的因素,這時(shí)發(fā)展中國家已經(jīng)具備明顯的成本因素優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新國和次發(fā)達(dá)國家為進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本,開始大量地在發(fā)展中國家投資建廠,再將產(chǎn)品遠(yuǎn)銷至創(chuàng)新國和第三國市場(chǎng)。新產(chǎn)品的主要進(jìn)出口國家及貿(mào)易格局變化如表1所示。
(三)南北貿(mào)易動(dòng)態(tài)一般均衡模型 史格斯羅姆、安南特和迪諾波羅于1990年共同發(fā)表了《一個(gè)熊彼特的產(chǎn)品生命模式》一文,他們將弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期模型思想與熊彼特創(chuàng)新性破壞的產(chǎn)品創(chuàng)新觀加以結(jié)合,提出了一個(gè)南北貿(mào)易的動(dòng)態(tài)一般均衡模型。在該模型中,產(chǎn)品生命周期的長短以及產(chǎn)品貿(mào)易格局的變化均源于R&D活動(dòng),廠商間的研發(fā)競爭決定了北方產(chǎn)品創(chuàng)新的速度。一個(gè)企業(yè)在R&D活動(dòng)中投入的資源越多,它贏得競爭的概率就越大;而且,每項(xiàng)R&D競爭延續(xù)的時(shí)間與R&D投入的總資源是成正比的。由于R&D競爭獲勝者在制度規(guī)定的專利權(quán)限內(nèi)可以享受壟斷利潤,發(fā)達(dá)國家的廠商為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤最大化,就會(huì)不斷加大R&D投入,推動(dòng)產(chǎn)品生命周期的延長。 此模型說明,在南北貿(mào)易中,一個(gè)企業(yè)在R&D活動(dòng)中投入的資源越多,它在國際競爭中就越具有優(yōu)勢(shì),就可以將其新產(chǎn)品出口到其他國家去,并能獲得專利保護(hù)期限內(nèi)技術(shù)進(jìn)步帶來的壟斷利潤。
(四)格羅斯曼—赫爾普曼的產(chǎn)品生命周期模型 格羅斯曼—赫爾普曼于1992年發(fā)表的《質(zhì)量階梯和產(chǎn)品生命周期》一文,提出了一個(gè)具有內(nèi)生創(chuàng)新和模仿、質(zhì)量競爭的兩國產(chǎn)品生命周期模型。該模型認(rèn)為因?yàn)楸狈綋碛兴刭|(zhì)較高的勞動(dòng)力和先進(jìn)設(shè)備,所以技術(shù)創(chuàng)新一般發(fā)生在北方;南方國家可以在進(jìn)口北方國家產(chǎn)品的過程中進(jìn)行技術(shù)模仿,北方的創(chuàng)新和南方的模仿相互作用構(gòu)成動(dòng)態(tài)均衡。因?yàn)槊恳活惍a(chǎn)品都存在一個(gè)質(zhì)量階梯,所以北方國家可以通過創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量而獲得一段時(shí)期的市場(chǎng)壟斷。南方國家的有效模仿可以打破北方的壟斷 ,利用成本優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)一部分市場(chǎng)份額,直到北方的下一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新開始,這樣的不斷循環(huán)形成產(chǎn)品周期。創(chuàng)新帶來模仿,模仿刺激創(chuàng)新,南北兩方都可以沿著質(zhì)量階梯上升。但是,由于北方在發(fā)展研究上使用更多的資源,所以北方技術(shù)創(chuàng)新的速率高于南方技術(shù)模仿的速率,造成南北方存在一個(gè)較大的技術(shù)缺口。 本模型揭示出南北之間貿(mào)易與增長不斷推動(dòng)的微觀基礎(chǔ)就是企業(yè)家對(duì)R&D投資決策的理性選擇。而且,該模型對(duì)于給定產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)份額與貿(mào)易形勢(shì)的演進(jìn)給出了合理的解釋和合乎實(shí)際的預(yù)測(cè),說明了南方國家貿(mào)易條件得不到改善的原因。同時(shí),該模型還強(qiáng)調(diào)了國家政府對(duì)技術(shù)進(jìn)步和貿(mào)易格局的影響,如果北方政府增進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的政策,則其技術(shù)創(chuàng)新速度越快;如果南方政府采取鼓勵(lì)技術(shù)模仿的政策,則其技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度越快。 (
五)“蛙跳”增長模型 布雷茲斯、克魯格曼和齊登于1986 年在《國際競爭中的蛙跳:國家技術(shù)領(lǐng)先地位的周期理論》一文中提出了一個(gè)國際競爭的“蛙跳”增長模型。該模型指出后進(jìn)國家具有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,政府通過有利于技術(shù)開發(fā)的政策,后進(jìn)國家可以“趕超”先進(jìn)國家,而先進(jìn)國家的領(lǐng)導(dǎo)地位則可能“固定”。
其原因在于:從發(fā)達(dá)國家的角度而言,一方面,在沒有發(fā)生邊際技術(shù)變遷時(shí),規(guī)模收益遞增能夠強(qiáng)化發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位,而在沒有發(fā)生邊際技術(shù)變遷時(shí),發(fā)達(dá)國家因受高工資水平和既得利益的影響,它可能會(huì)延遲對(duì)新技術(shù)的采用;另一方面,發(fā)達(dá)國家對(duì)舊技術(shù)已有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),新技術(shù)初始反而不如舊技術(shù)有效率,而發(fā)展中國家則更愿意采用那些最初效益不高但潛力很大的新技術(shù)。 “蛙跳”增長模型說明國家之間的優(yōu)勢(shì)不是絕對(duì)的,如果發(fā)展中國家把握后發(fā)優(yōu)勢(shì),即通過邊干邊學(xué)等過程產(chǎn)生更多的內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步,便能夠在該技術(shù)先進(jìn)的部門取得比較優(yōu)勢(shì),并從動(dòng)態(tài)的角度不斷強(qiáng)化這種優(yōu)勢(shì),從而縮短與發(fā)達(dá)國家之間的差距,最終完全有可能趕上并超過發(fā)達(dá)國家,在此過程中,其貿(mào)易格局也會(huì)隨之變化。
依據(jù)技術(shù)進(jìn)步規(guī)律開展國際分工和國際貿(mào)易
(一)技術(shù)進(jìn)步是決定企業(yè)和國家比較優(yōu)勢(shì)和外貿(mào)競爭力的決定性因素 從南北貿(mào)易模型和格羅斯曼—赫爾普曼的產(chǎn)品生命周期模型中可以看出,一個(gè)企業(yè)在R&D上投入越多,它在國際競爭中就越可能處于比較優(yōu)勢(shì),就越可能將其產(chǎn)品出口到其他國家,獲得專利期限內(nèi)的壟斷高額利潤。同時(shí),北方國家由于技術(shù)和貿(mào)易的壟斷優(yōu)勢(shì),不斷從科技發(fā)展中獲得更多的技術(shù)創(chuàng)新。北方國家的技術(shù)向南方國家轉(zhuǎn)移的過程中,存在著明顯技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí)滯,使得南方國家必須經(jīng)過一段時(shí)間后才能進(jìn)行模仿性的生產(chǎn)。在這種貿(mào)易格局中,由于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中國家的技術(shù)落后,南北雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也可能在不斷的拉大。因此,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步是開展國際分工和國家貿(mào)易的根基,是保證貿(mào)易利益的必由之路。
(二)培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新的能力 技術(shù)進(jìn)步包括技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)模仿。根據(jù)技術(shù)差距模型,發(fā)展中國家可以積極引進(jìn)和承接發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù),在技術(shù)模仿的同時(shí),不斷提升技術(shù)吸收消化的能力,培養(yǎng)自己的技術(shù)創(chuàng)新水平。從“蛙跳”模型中也可以看出,國際貿(mào)易的格局不是一成不變的,如果發(fā)展中國家能夠把握后發(fā)優(yōu)勢(shì),邊干邊學(xué),完全可以在一些行業(yè)實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)根據(jù)技術(shù)規(guī)律促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大以及我國勞動(dòng)法最低工資的實(shí)施,我國的勞動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)將逐漸被削弱,甚至消失,這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)也會(huì)隨之轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家。因此,根據(jù)技術(shù)進(jìn)步規(guī)律進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是大勢(shì)所趨。
2國際技術(shù)溢出的經(jīng)典解釋
新古典增長理論將技術(shù)進(jìn)步視作外生進(jìn)程而認(rèn)為資本積累是產(chǎn)出擴(kuò)張的主要內(nèi)生來源。以羅默(Romer,1990)、格羅斯曼與赫爾普曼(GrossmanandHelpman,1991)等人為代表的新增長理論或叫內(nèi)生增長理論,學(xué)者則將由經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的商業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)新視為技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)力增長的主要?jiǎng)恿?。該視角下,?chuàng)新一方面產(chǎn)生于R&D活動(dòng)積累的知識(shí),另一方面反過來豐富了知識(shí)庫。長期來看,經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力水平取決于其累積的R&D活動(dòng)與知識(shí)庫的效率,二者是相互關(guān)聯(lián)的。R&D活動(dòng)對(duì)于開放經(jīng)濟(jì)體的重要作用,既提高現(xiàn)有資源利用效率又強(qiáng)化了獲取國外先進(jìn)技術(shù)利益的能力,并進(jìn)一步細(xì)分了獲取自國外R&D的利益,包括直接利益如對(duì)新技術(shù)、材料、生產(chǎn)流程或組織方法的學(xué)習(xí),以及間接利益如進(jìn)口由貿(mào)易伙伴開發(fā)的產(chǎn)品與服務(wù)。本文將正文分為理論、數(shù)據(jù)與實(shí)證發(fā)現(xiàn)三部分。
(1)理論部分使用了累積的R&D支出作為知識(shí)存量的代用指標(biāo)。并用該指標(biāo)對(duì)每一個(gè)樣本國的國內(nèi)知識(shí)存量與國外知識(shí)存量進(jìn)行了賦值。國外R&D資本存量的賦值方法是使用依進(jìn)口份額加權(quán)的貿(mào)易伙伴國的累積R&D支出。并計(jì)算了各國的全要素生產(chǎn)率,其定義為產(chǎn)出的對(duì)數(shù)扣減勞動(dòng)與資本產(chǎn)出的加權(quán)平均,權(quán)數(shù)取要素份額。之后關(guān)于國內(nèi)外R&D資本存量對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響的測(cè)算則反映了國際貿(mào)易與國外R&D的重要關(guān)聯(lián)。
(2)數(shù)據(jù)部分本文選取了“OECD+以色列”的二十一國樣本,數(shù)據(jù)時(shí)期為1971~1990年。數(shù)據(jù)顯示國內(nèi)外R&D資本存量都對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)力產(chǎn)生重要影響。而依據(jù)全要素生產(chǎn)率對(duì)R&D資本存量的彈性進(jìn)行重要性衡量時(shí),測(cè)算表明,一國進(jìn)口占GDP比重越大則越受益于國外R&D資本存量,而對(duì)于大國如G7集團(tuán)則國內(nèi)R&D資本存量可能更加重要。
(3)實(shí)證部分本文對(duì)數(shù)據(jù)作了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)上的檢驗(yàn)并附了相關(guān)數(shù)據(jù)與數(shù)學(xué)公式及推導(dǎo)過程。本文對(duì)格羅斯曼與赫爾普曼的模型進(jìn)行了拓展,將創(chuàng)新的來源細(xì)分為國內(nèi)R&D與國外R&D,并由此推導(dǎo)出國際貿(mào)易對(duì)技術(shù)擴(kuò)散的重要作用。本文對(duì)新增長理論的發(fā)展作了重要貢獻(xiàn),然而沒有對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的R&D投入產(chǎn)生的大小不同的增長效應(yīng)作出識(shí)別,也就沒有對(duì)各國別的R&D的產(chǎn)業(yè)分類構(gòu)成作出區(qū)分,導(dǎo)致了對(duì)大國小國各自的自國際貿(mào)易導(dǎo)致的技術(shù)溢出利益的原因估計(jì)的效度降低。這不得不說是一個(gè)小小的遺憾。然而盡管本文的理論解釋不夠嚴(yán)密精確,但本文將對(duì)內(nèi)生增長的分析從封閉的框架中解放出來置于一個(gè)開放的世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,這不僅放大了理論的視野,也使得理論研究更加具備現(xiàn)實(shí)意義與政策意義。
3新的理論進(jìn)展
3.1R&D的國內(nèi)與國際擴(kuò)散
新古典增長理論與內(nèi)生增長理論的比較HenrikBraconier與FredrikSjoholm在“NationalandinternationalspilloversfromR&D:Comparinganeoclassicalandanendogenousgrowthapproach”一文中選取了6個(gè)OECD大國中9個(gè)制造類產(chǎn)業(yè)1979~1991年的數(shù)據(jù)作為樣本,用兩個(gè)模型分析了來自于R&D擴(kuò)散的生產(chǎn)率增長。第一個(gè)模型是基于傳統(tǒng)的生產(chǎn)力分析模式的。第二個(gè)模型則基于內(nèi)生增長理論。經(jīng)驗(yàn)結(jié)果顯示出對(duì)第二個(gè)模型的強(qiáng)烈支撐。實(shí)證研究的結(jié)果顯示,R&D擴(kuò)散既存在于國內(nèi)也存在于國際的產(chǎn)業(yè)之內(nèi),至少在技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)中如此。然而也沒有明顯證據(jù)可以表示在產(chǎn)業(yè)間也存在相應(yīng)的R&D擴(kuò)散。最后,國外直接投資似乎促進(jìn)了R&D成果的擴(kuò)散。本文沒有找到直接證據(jù)可以證明投入于中間產(chǎn)品的R&D投資對(duì)于增長產(chǎn)生了效果。本文發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)R&D擴(kuò)散的重大區(qū)別,卻沒有進(jìn)一步區(qū)分貿(mào)易結(jié)構(gòu)不同的國家組合之間的技術(shù)溢出效應(yīng)??紤]到世界上各經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的極為巨大的差異,這種疏忽可能會(huì)導(dǎo)致政策制定時(shí)的重大誤解。
3.2貿(mào)易、FDI和R&D溢出
WalidHejazi和A.EdwardSafarian在“Trade,ForeignDirectInvestment,andR&DSpillovers”一文中將視角放在跨國公司對(duì)東道國的影響上。傳統(tǒng)上的分析思路是進(jìn)行跨部門的研究,并且局限于對(duì)單一國家勞動(dòng)生產(chǎn)率的考查。前沿的進(jìn)展則將視野擴(kuò)展到國外R&D存量對(duì)本國全要素生產(chǎn)率的影響上。本文對(duì)理論界的貢獻(xiàn)在于將FDI與貿(mào)易同樣作為國家間全要素生產(chǎn)率輻射效應(yīng)的傳導(dǎo)通道。本文考查了G7集團(tuán)通過FDI和貿(mào)易對(duì)OECD國家的影響。結(jié)論有三:其一,對(duì)FDI影響效用的估算要比標(biāo)準(zhǔn)模型中貿(mào)易的擴(kuò)散效應(yīng)高;其二,一旦加入對(duì)FDI的考慮,貿(mào)易的通道效應(yīng)將被大大減弱;其三,在加入對(duì)FDI的考查后,總的溢出明顯地增加了。本文考查了FDI與貿(mào)易,卻遺憾地沒有考查直接技術(shù)轉(zhuǎn)讓在國際技術(shù)溢出中的作用。貿(mào)易主要是以實(shí)際發(fā)生交換的產(chǎn)品或可用貨幣度量的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)技術(shù)擴(kuò)散,F(xiàn)DI則通過生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)技術(shù)的地理擴(kuò)散,并進(jìn)一步通過東道國的國內(nèi)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)與國際貿(mào)易類似的技術(shù)擴(kuò)散。然而技術(shù)溢出效應(yīng)的另一重要形式——技術(shù)的直接轉(zhuǎn)讓,是通過直接提升受讓國生產(chǎn)率的形式進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散,也是最直接的技術(shù)擴(kuò)散,卻沒有被有效地研究。
3.3OECD國家的資本品
貿(mào)易與R&D溢出BINXU和JIANMAOWANG在“CapitalGoodsTradeandR&DSpilloversintheOECD”一文中考查了資本品貿(mào)易在國際R&D溢出中的重要意義。并且量化考查了OECD國家的國際R&D溢出。本文比較了資本品貿(mào)易與非資本品貿(mào)易,并進(jìn)一步對(duì)比了附著于貿(mào)易流的知識(shí)與作為獨(dú)立形式評(píng)估的R&D溢出。評(píng)估顯示,一個(gè)G7集團(tuán)中R&D投資的近半產(chǎn)出會(huì)溢出到其他OECD國家。資本品貿(mào)易被證實(shí)是一個(gè)對(duì)于R&D溢出而言十分重要的通道,盡管多數(shù)的溢出還是通過其他渠道進(jìn)行的。本文重點(diǎn)在于區(qū)分了資本品與非資本品對(duì)R&D溢出的承載系數(shù)。使得通過分析貿(mào)易結(jié)構(gòu)來估算兩國間R&D溢出利益的得失成為可能。并且進(jìn)一步區(qū)分了依附于貿(mào)易,F(xiàn)DI的R&D溢出與不依附于貿(mào)易,F(xiàn)DI的溢出,如技術(shù)文獻(xiàn),國際會(huì)議、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。
3.4貿(mào)易與技術(shù)擴(kuò)散
科勒(WolfgangKeller)在“TradeandTransmissionofTechnology”一文中考查了前期封閉經(jīng)濟(jì)體中R&D與生產(chǎn)力的關(guān)系的研究,以及近期對(duì)關(guān)注熱點(diǎn)的開放經(jīng)濟(jì)下由R&D驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長與國際貿(mào)易關(guān)系的研究,并對(duì)兩者做了關(guān)聯(lián)性分析。在本文的分析框架中,技術(shù)以產(chǎn)品設(shè)計(jì)的形式,通過異化的中間產(chǎn)品貿(mào)易在國內(nèi)與國際間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。本文收集建立了一個(gè)產(chǎn)業(yè)層面的數(shù)據(jù)樣本,涵蓋了1970~1991年間超過65%的全世界制造業(yè)產(chǎn)出與絕大多數(shù)的世界R&D費(fèi)用。通過對(duì)數(shù)據(jù)的處理,本文估算,產(chǎn)業(yè)內(nèi)R&D投入對(duì)生產(chǎn)率增長的貢獻(xiàn)占50%,國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)R&D投入的貢獻(xiàn)占30%,而其他的20%則來自于國外產(chǎn)業(yè)的R&D投入。
3.5國際貿(mào)易中的技術(shù)集約度與經(jīng)濟(jì)增長
JuliaWrz在“SkillIntensityinForeignTradeandEconomicGrowth”一文中考查了貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易分工與人均收入增長之間的關(guān)系。理論界認(rèn)為,在出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)對(duì)長期增長起到積極作用,而進(jìn)口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響是難以確定的。本文使用了不同的結(jié)構(gòu)變動(dòng)指標(biāo)擴(kuò)展了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證增長模型。而后建立了一個(gè)45國數(shù)據(jù)樣本,包含了OECD國家與部分亞洲、拉丁美洲國家1981~1997年的數(shù)據(jù),并以此檢驗(yàn)了一個(gè)假說,即“重要的是不同類型的貿(mào)易活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的不同影響,而非貿(mào)易本身”。對(duì)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析顯示,中高級(jí)技能集約度的產(chǎn)業(yè)中貿(mào)易分工會(huì)對(duì)長期增長產(chǎn)生積極作用。
3.6國際R&D溢出的重新審視
對(duì)國外技術(shù)的吸收能力取決于人力資本Noh-SunKwark和Yong-SangShyn在“InternationalR&DSpilloversRevisited:HumanCapitalasanAbsorptiveCapacityforForeignTechnology”一文中從多角度考查了R&D的國際溢出效應(yīng),尤其著重探討了在國際技術(shù)擴(kuò)散過程中,國際貿(mào)易與人力資本的催化劑作用。本文提供了一種新的方法,用以衡量國外附著于中間產(chǎn)品和資本設(shè)備的R&D存量,并認(rèn)為這擺脫了從前理論界對(duì)于舊的衡量方法的質(zhì)疑。本文搜集整理了103個(gè)國家自1970~1995年的數(shù)據(jù)作為一個(gè)固定樣本,并發(fā)現(xiàn),國外R&D對(duì)于工業(yè)化國家與發(fā)展中國家的全要素生產(chǎn)率都有著顯著影響,并且一國人力資本是吸收國外R&D溢出的最重要的能力。本文將人力資本從一個(gè)封閉的內(nèi)生增長理論框架中擴(kuò)展至開放的技術(shù)擴(kuò)散系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)了“溢出—吸收”的循環(huán)考查。以往的文獻(xiàn)更加關(guān)注R&D投入國所產(chǎn)生的溢出基數(shù),或?qū)ξ諊约础凹夹g(shù)溢出約束”,而該文獻(xiàn)考慮了“技術(shù)吸收能力”。這為發(fā)展中國家與期望從國外R&D投入中獲益的國家提供了很好的分析思路與理論框架。
3.7通過貿(mào)易的技術(shù)溢出與全要素生產(chǎn)率的會(huì)聚
基于OECD國家135年數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析JakobB.Madsed在“TechnologySpilloverthroughTradeandTFPconvergence:135yearsofevidencefortheOECDcountries”一文中使用新的數(shù)據(jù)處理方法得到了OECD國家在一個(gè)長達(dá)135年的時(shí)間段內(nèi)的進(jìn)口的科技和全要素生產(chǎn)率,檢驗(yàn)了技術(shù)是否真的通過國際貿(mào)易被有效傳播。經(jīng)驗(yàn)估算顯示了進(jìn)口的技術(shù)與全要素生產(chǎn)率之間存在穩(wěn)健的相關(guān)關(guān)系。并且,在過去的一個(gè)世紀(jì)里,高達(dá)93%的全要素生產(chǎn)率增長可以完全用知識(shí)的進(jìn)口來解釋。更進(jìn)一步說,數(shù)據(jù)表明了,在1870~2004年這個(gè)期間,OECD國家全要素生產(chǎn)率會(huì)聚的背后,起到主要作用的便是知識(shí)的溢出。
4中國學(xué)者的研究
符寧在《中國進(jìn)口貿(mào)易、技術(shù)擴(kuò)散與技術(shù)進(jìn)步》一文中著重考查了進(jìn)口貿(mào)易通過國際技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制對(duì)我國技術(shù)進(jìn)步的影響。本文建立了一個(gè)包括進(jìn)口貿(mào)易、技術(shù)擴(kuò)散和進(jìn)口國技術(shù)進(jìn)步的分析框架,強(qiáng)調(diào)了進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)的重要影響,并通過實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)中國的吸收能力低下從而重申了Noh-SunKwark和Yong-SangShyn的觀點(diǎn)即中國的人力資本不足。最后本文還探討了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于中國的技術(shù)擴(kuò)散的可能影響。本文綜合使用了BINXU和JIANMAOWANG以及Noh-SunKwark和Yong-SangShyn的理論框架,將之放在中國對(duì)外貿(mào)易的平臺(tái)上,但卻沒有更進(jìn)一步分析中國的人力資本結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技術(shù)擴(kuò)散吸收能力的影響。美中略有不足。仇怡在《基于對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)比較研究》中,從結(jié)構(gòu)的視角量化并比較了中國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)程度。本文將高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易用作了技術(shù)貿(mào)易的變量??紤]到技術(shù)貿(mào)易與高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易在概念上的差異,以及后者所暗含的對(duì)進(jìn)口國生產(chǎn)能力缺失的假設(shè),本文的這種處理在邏輯上可能有可質(zhì)疑之處。李放在《國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)、人力資本與技術(shù)擴(kuò)散關(guān)系的研究——基于中國改革開放以來的數(shù)據(jù)分析》中,使用中國的數(shù)據(jù)對(duì)新貿(mào)易理論做出實(shí)證檢驗(yàn),試圖給出證據(jù)即中國資本品的進(jìn)口與人力資本相結(jié)合,現(xiàn)實(shí)地從國際技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)中受益。本文將進(jìn)口資本品總量視作技術(shù)擴(kuò)散利益的約束邊界,將人力資本存量視作既定約束下的決定技術(shù)吸收效率的關(guān)鍵變量。最后本文還提出一國應(yīng)該依照自己的人力資本稟賦來選擇符合自己優(yōu)勢(shì)的適宜性技術(shù)??偟膩碚f,中國學(xué)術(shù)界在此領(lǐng)域的研究尚未對(duì)理論框架作出突破性貢獻(xiàn)。
5結(jié)語
一、技術(shù)引進(jìn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的表現(xiàn)
1.技術(shù)引進(jìn)的目的,方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化
隨著企業(yè)技術(shù)引進(jìn)水平的不斷提高,引進(jìn)的目的逐步從單一生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)轉(zhuǎn)向以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)創(chuàng)新能力的技術(shù)引進(jìn)。引進(jìn)方式除了傳統(tǒng)的購買設(shè)備與技術(shù),技術(shù)許可,技術(shù)服務(wù),合作生產(chǎn),作股投資,補(bǔ)償貿(mào)易等,還出現(xiàn)了相互交換技術(shù)使用權(quán),特許專營等新方式;大規(guī)模成套設(shè)備引進(jìn)逐步被關(guān)鍵技術(shù),關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)所替代。這說明我國企業(yè)對(duì)技術(shù)與企業(yè)競爭力的關(guān)系有了更深的認(rèn)識(shí),技術(shù)引進(jìn)目標(biāo)更加明確,方式靈活多樣。
2.引進(jìn)技術(shù)的來源多元化
部分發(fā)達(dá)國家對(duì)我國轉(zhuǎn)讓技術(shù)政策出現(xiàn)變化。技術(shù)引進(jìn)主要來源地包括美國,德國,日本,瑞典,香港,意大利,法國,韓國,英國,俄羅斯,加拿大等國家和地區(qū),部分發(fā)達(dá)國家注意到,只通過出口產(chǎn)品或設(shè)備方式而不轉(zhuǎn)讓技術(shù)將逐步失去在我國市場(chǎng)上的競爭優(yōu)勢(shì),已開始調(diào)整政策,加強(qiáng)對(duì)我國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,并通過新一輪的技術(shù)合作達(dá)到重新占領(lǐng)中國市場(chǎng)的目的。
二、我國在技術(shù)引進(jìn)中存在的問題
1.我國技術(shù)引進(jìn)總體水平偏低,核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備偏少
受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平的制約,特別是發(fā)達(dá)國家的技術(shù)出口限制,我國引進(jìn)的技術(shù)與國際先進(jìn)技術(shù)水平還存在著一定的差距;跨國公司輸出的絕大部分技術(shù)屬于二流的,所謂“市場(chǎng)換技術(shù)”只是集中在中低水平上,尤其在一些特殊領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備方面,發(fā)達(dá)國家仍對(duì)包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家實(shí)行封鎖。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展仍然是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
2.整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后,創(chuàng)新能力不足
我國整體工業(yè)技術(shù)水平的落后主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,技術(shù)裝備落后。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,大中型企業(yè)反應(yīng)遲鈍、復(fù)蘇緩慢,必然阻礙技術(shù)引進(jìn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有序發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。其次,多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備基本依賴國外。我國企業(yè)的消化吸收能力不強(qiáng),缺乏對(duì)引進(jìn)技術(shù)的系統(tǒng)集成、綜合創(chuàng)新。引進(jìn)技術(shù)固然重要,但建立一個(gè)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新的機(jī)制更為重要。
3.企業(yè)用于消化、吸收引進(jìn)技術(shù)的投資不足
引進(jìn)技術(shù)只有與消化、吸收和創(chuàng)新相結(jié)合才能很快形成自主創(chuàng)新能力,擺脫對(duì)技術(shù)引進(jìn)的依賴。因此,一些國家都大幅度增加這方面的投入。如日本、韓國等國家引進(jìn)技術(shù)和對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收、創(chuàng)新的投入之比是1∶8左右,因而能做到第一臺(tái)設(shè)備引進(jìn),第二臺(tái)自主制造,第三臺(tái)即能出口。而我國的這一比例僅為1∶0.07.這就造成引進(jìn)再引進(jìn),重復(fù)引進(jìn),長期不能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品
三、推進(jìn)我國技術(shù)引進(jìn)的對(duì)策建議
1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
鼓勵(lì)支持企業(yè)特別是大型企業(yè)建立和完善技術(shù)中心,形成比較健全的技術(shù)開發(fā)體系,在主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)上盡快形成自主開發(fā)能力;充分利用各方面的有效資源,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)引進(jìn)工作進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng),開展消化吸收與創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合辦工程研究中心、工程技術(shù)研究中心;推動(dòng)以企業(yè)為主、政府扶持、大學(xué)與科研院所參加的方式,廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等,共同開展投標(biāo)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新等工作,通過稅收優(yōu)惠和加大國家財(cái)政投入的手段,鼓勵(lì)企業(yè)加大引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新投入力度,促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
2.加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)體系
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和要求,重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)電子通信、生物技術(shù)、民用航空航天、機(jī)械制造、石油化工、清潔發(fā)電、新材料、節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)等具有市場(chǎng)潛力且在未來競爭中將取得優(yōu)勢(shì)的或?qū)?jì)民生具有重大意義的技術(shù)。
積極開展多雙邊技術(shù)合作。通過加強(qiáng)政府間及非政府組織、企業(yè)間交流與合作,突破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷,促進(jìn)高新技術(shù)的引進(jìn);采取聯(lián)合研究,合作攻關(guān)和對(duì)往等多種形式,擴(kuò)大合作范圍;拓展技術(shù)引進(jìn)來源國,適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)需求引進(jìn)不同層次的技術(shù);利用多雙邊合作機(jī)制,為雙方企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)間進(jìn)行研發(fā)和技術(shù)合作牽線搭橋。超級(jí)秘書網(wǎng)
3.政府要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新的引導(dǎo)
由于技術(shù)的擴(kuò)散和外溢,它具有一定外部性,政府應(yīng)在技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新上加強(qiáng)引導(dǎo)與投入,這并不是忽視市場(chǎng)的作用,而是由于技術(shù)的外部性和現(xiàn)階段缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)條件下的必然選擇。政府應(yīng)利用產(chǎn)業(yè)和財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的引進(jìn)技術(shù)與二次開發(fā)創(chuàng)新給予支持和引導(dǎo),解決技術(shù)消化、吸收創(chuàng)新的資金瓶頸。建立公用科技信息平臺(tái)消除國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的分離,使國內(nèi)自主技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)可以有效地結(jié)合。
4.要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)與消化再創(chuàng)新
要把技術(shù)引進(jìn)消化吸收與我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來,要把提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新工作結(jié)合起來,要以科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)與消化再創(chuàng)新工作。國家要提出引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新的相關(guān)政策;提出有利于引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新的財(cái)稅、人才等方面的鼓勵(lì)政策,既要避免低水平的重復(fù)引進(jìn),又要切實(shí)做到真正引進(jìn)了“技術(shù)”,探索由引進(jìn)技術(shù)消化吸收到形成自主創(chuàng)新能力的有效途徑。
參考文獻(xiàn):
[1]李力:加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收提高自主創(chuàng)新能力[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2005年7月.