時(shí)間:2023-03-23 15:22:07
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇固定資產(chǎn)投資論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中國經(jīng)濟(jì)目前仍是投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),投資占GDP比重不斷提高,信貸增長仍然是固定資產(chǎn)投資增長的重要來源。我國固定資產(chǎn)投資增長對(duì)信貸資金的高度依賴,主要是由以下幾個(gè)因素決定的:
第一,經(jīng)濟(jì)處在經(jīng)濟(jì)周期的不同位置和經(jīng)濟(jì)增長的不同階段,對(duì)信貸資金的需求有所不同。在經(jīng)濟(jì)周期的上升階段,信貸需求增加。每一輪經(jīng)濟(jì)快速增長之前,投資開始加速,物價(jià)開始回升,貨幣供應(yīng)量和銀行信貸資金也開始高增長。近年來,新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段正值我國進(jìn)入資本密集型增長階段,不僅是傳統(tǒng)的重化學(xué)工業(yè),而且新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的不斷出現(xiàn),也使得企業(yè)和社會(huì)對(duì)資金的需求越來越大,資本深化不斷推進(jìn),創(chuàng)造單位GDP需要的資金存量增加,一定速度的經(jīng)濟(jì)增長客觀上需要更多的資金供給。
第二,我國直接融資比重過低,導(dǎo)致企業(yè)融資高度依賴信貸資金。直接融資和間接融資的比例在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家已達(dá)到1∶1左右,我國直接融資比例長期較低,融資結(jié)構(gòu)以間接融資為主。貸款在全部非金融機(jī)構(gòu)的融資中占近80%的比重,在企業(yè)融資中占90%左右,企業(yè)長期資金需求絕大部分通過銀行中長期貸款來滿足。
第三,政府國債投資和外商直接投資進(jìn)一步增長,客觀上需要銀行配套資金,從而導(dǎo)致信貸資金需求的增長。以國債投資為例,1998~2002年我國共發(fā)行長期建設(shè)國債6600億元,銀行配套貸款1.32萬億元,銀行配套貸款是長期建設(shè)國債的2倍。也就是說,1000億元的國債投資需要2000億元的銀行配套貸款。
第四,商業(yè)銀行不良資產(chǎn)比例降低后,信貸擴(kuò)張具有內(nèi)在動(dòng)力。國有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改造和農(nóng)村信用合作社改革中,加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)銀行不良貸款比例和余額持續(xù)“雙降”的考核,商業(yè)銀行紛紛采用新增貸款的方式稀釋不良貸款。與此同時(shí),商業(yè)銀行上市的沖動(dòng),也有力地推動(dòng)了貸款投放。另外,商業(yè)銀行出于控制信貸風(fēng)險(xiǎn)考慮并受制于投資渠道狹窄,也偏好于發(fā)放中長期貸款。而我國目前在商業(yè)銀行資產(chǎn)運(yùn)用方面的限制較多,主要限于貸款業(yè)務(wù),其他可投資產(chǎn)品較少,因此,銀行體系的大量資金也不得不投向中長期貸款。
對(duì)固定資產(chǎn)投資加強(qiáng)信貸政策引導(dǎo)的必要性
由于投資與貨幣供給和信貸增長之間的內(nèi)在聯(lián)系,特別是在我國投資對(duì)信貸資金依賴程度較高的情況下,投資過熱往往伴隨著信貸過熱。信貸過熱之后往往形成大量不良資產(chǎn),導(dǎo)致信貸緊縮,經(jīng)濟(jì)增長速度大幅度回落。為了避免投資過熱及其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,就需要對(duì)信貸政策進(jìn)行積極引導(dǎo),促使投資總量保持在合理的限度內(nèi),投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
當(dāng)前,致使投資過熱的原因很多:一是相當(dāng)一部分投資是由政府主導(dǎo)下的投資,一些地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上還沒有完全擺脫盲目和片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的思維模式,地區(qū)之間互相攀比,不少地方政府仍然用一年一變樣、三年大變樣的指導(dǎo)思想發(fā)展地方經(jīng)濟(jì);二是國有企業(yè)投資預(yù)算的軟約束;三是地方政府給予私營和外資企業(yè)過于優(yōu)惠的土地、稅收等優(yōu)惠政策,造成這些企業(yè)投資成本低估。
中國經(jīng)濟(jì)目前仍是投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),投資占GDP比重不斷提高,信貸增長仍然是固定資產(chǎn)投資增長的重要來源。我國固定資產(chǎn)投資增長對(duì)信貸資金的高度依賴,主要是由以下幾個(gè)因素決定的:
第一,經(jīng)濟(jì)處在經(jīng)濟(jì)周期的不同位置和經(jīng)濟(jì)增長的不同階段,對(duì)信貸資金的需求有所不同。在經(jīng)濟(jì)周期的上升階段,信貸需求增加。每一輪經(jīng)濟(jì)快速增長之前,投資開始加速,物價(jià)開始回升,貨幣供應(yīng)量和銀行信貸資金也開始高增長。近年來,新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段正值我國進(jìn)入資本密集型增長階段,不僅是傳統(tǒng)的重化學(xué)工業(yè),而且新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的不斷出現(xiàn),也使得企業(yè)和社會(huì)對(duì)資金的需求越來越大,資本深化不斷推進(jìn),創(chuàng)造單位GDP需要的資金存量增加,一定速度的經(jīng)濟(jì)增長客觀上需要更多的資金供給。
第二,我國直接融資比重過低,導(dǎo)致企業(yè)融資高度依賴信貸資金。直接融資和間接融資的比例在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家已達(dá)到1∶1左右,我國直接融資比例長期較低,融資結(jié)構(gòu)以間接融資為主。貸款在全部非金融機(jī)構(gòu)的融資中占近80%的比重,在企業(yè)融資中占90%左右,企業(yè)長期資金需求絕大部分通過銀行中長期貸款來滿足。
第三,政府國債投資和外商直接投資進(jìn)一步增長,客觀上需要銀行配套資金,從而導(dǎo)致信貸資金需求的增長。以國債投資為例,1998~2002年我國共發(fā)行長期建設(shè)國債6600億元,銀行配套貸款1.32萬億元,銀行配套貸款是長期建設(shè)國債的2倍。也就是說,1000億元的國債投資需要2000億元的銀行配套貸款。
第四,商業(yè)銀行不良資產(chǎn)比例降低后,信貸擴(kuò)張具有內(nèi)在動(dòng)力。國有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改造和農(nóng)村信用合作社改革中,加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)銀行不良貸款比例和余額持續(xù)“雙降”的考核,商業(yè)銀行紛紛采用新增貸款的方式稀釋不良貸款。與此同時(shí),商業(yè)銀行上市的沖動(dòng),也有力地推動(dòng)了貸款投放。另外,商業(yè)銀行出于控制信貸風(fēng)險(xiǎn)考慮并受制于投資渠道狹窄,也偏好于發(fā)放中長期貸款。而我國目前在商業(yè)銀行資產(chǎn)運(yùn)用方面的限制較多,主要限于貸款業(yè)務(wù),其他可投資產(chǎn)品較少,因此,銀行體系的大量資金也不得不投向中長期貸款。
對(duì)固定資產(chǎn)投資加強(qiáng)信貸政策引導(dǎo)的必要性
由于投資與貨幣供給和信貸增長之間的內(nèi)在聯(lián)系,特別是在我國投資對(duì)信貸資金依賴程度較高的情況下,投資過熱往往伴隨著信貸過熱。信貸過熱之后往往形成大量不良資產(chǎn),導(dǎo)致信貸緊縮,經(jīng)濟(jì)增長速度大幅度回落。為了避免投資過熱及其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,就需要對(duì)信貸政策進(jìn)行積極引導(dǎo),促使投資總量保持在合理的限度內(nèi),投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
投資是企業(yè)重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)之一,它通常是指企業(yè)將一定的財(cái)力和物力投入到一定的對(duì)象上,以期在未來獲取收益的經(jīng)濟(jì)行為。投資活動(dòng)可以按多種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,其中按投資方式的不同可分為直接投資和間接投資,直接投資又稱為實(shí)物投資,是指直接用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進(jìn)行投資,直接形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的能力。直接投資往往數(shù)額大,回收期長、與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系緊密。
間接投資一般也稱為證券投資,是指用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)購買或取得其他單位的有價(jià)證券(股票、債券等)。
固定資產(chǎn)投資的規(guī)模大小和技術(shù)的先進(jìn)程度、證券投資的規(guī)模大小和投資對(duì)象的合理性,在很大程度上決定了企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的潛力,因此,對(duì)固定資產(chǎn)投資和證券投資決策方法的研究和使用對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展都具有十分重要的意義。
一、固定資產(chǎn)投資決策
1、固定資產(chǎn)投資決策方法。如前所述,固定資產(chǎn)投資直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,由于它投資數(shù)額大、投資回收期長、一經(jīng)決策和實(shí)施就難以改變,因此固定資產(chǎn)投資決策成敗與否后果深遠(yuǎn)。實(shí)務(wù)中,企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時(shí),一般都要提出幾種投資方案,進(jìn)行反復(fù)比較后從中選取最佳或最合理的方案,這就需要運(yùn)用凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報(bào)酬率法、現(xiàn)值指數(shù)法、投資回收期法、平均報(bào)酬率法等投資決策方法,但現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資主要采用凈現(xiàn)值(簡稱NPV)法。所謂凈現(xiàn)值是指投資方案的未來現(xiàn)金流人量的現(xiàn)值和現(xiàn)金流出量的現(xiàn)值的差額。用公式可表達(dá)為:
NPV=∑CIt/(1+i)t—∑COt/(1+i)t
其中:CIt表示第t年的現(xiàn)金流入量;COt表示第t年的現(xiàn)金流出量;i表示預(yù)定的折現(xiàn)率。
凈現(xiàn)值法的決策規(guī)則是:在只有一個(gè)備選方案的采納與否決策中,凈現(xiàn)值為正者則采納,凈現(xiàn)值為負(fù)者不采納;在有多個(gè)備選方案的互斥選擇決策中,應(yīng)選用凈現(xiàn)值是正值中的最大者。
2、對(duì)固定資產(chǎn)投資決策方法的說明。不難發(fā)現(xiàn),凈現(xiàn)值法與其他方法相比具有以下優(yōu)點(diǎn):
(1)凈現(xiàn)值法考慮了資金的時(shí)間價(jià)值,能夠反映各種投資方案的凈收益,即以各種投資方案收益的大小作為投資決策的依據(jù),因此是一種較好的方法。
(2)凈現(xiàn)值法與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相一致。投資方案的凈現(xiàn)值就是該方案能夠給企業(yè)增加的價(jià)值,因此要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這一目標(biāo),就必須在多種備選方案中選擇凈現(xiàn)值最大且不小于零的投資方案。
因此,現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中主要采用凈現(xiàn)值法進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資決策。
二、證券投資決策
1.證券投資決策方法。證券投資決策的目標(biāo)就是將投資收益和投資風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來,對(duì)二者進(jìn)行權(quán)衡后選擇最為合理的證券進(jìn)行投資。因此,證券投資決策主要是討論如何在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上最大限度地獲取證券投資收益,這就是著名的投資組合理論。投資組合理論最初由馬考維茨(HMarkowitz)于20世紀(jì)50
年代創(chuàng)立,后經(jīng)威廉•夏普(WSharpe)等人發(fā)展,主要運(yùn)用證券投資回報(bào)率的期望值E和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)β兩個(gè)指標(biāo)表示一個(gè)證券(或證券組合)的投資價(jià)值,以此為基礎(chǔ)的分析被稱為“E—β”分析。
證券投資組合的風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩種性質(zhì)完全不同的風(fēng)險(xiǎn),即系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為不可分散風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是由于一些會(huì)影響到所有公司的因素如戰(zhàn)爭(zhēng)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)衰退、金融危機(jī)、國際市場(chǎng)的變化引起的風(fēng)險(xiǎn)。這些因素對(duì)任何企業(yè)來說,都是不可避免的;非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為可分散風(fēng)險(xiǎn)或公是指發(fā)生于個(gè)別公司的因素如新產(chǎn)品開發(fā)失敗、失去一項(xiàng)重要合同、重大項(xiàng)目投標(biāo)的失敗、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)、生產(chǎn)工藝技術(shù)的老化等所造成的風(fēng)險(xiǎn),此類風(fēng)險(xiǎn)可以通過多元化的投資來分散或消除。
2.對(duì)證券投資決策方法的說明。資本市場(chǎng)理論和實(shí)踐研究表明,證券的回報(bào)率和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之間存在著很高的相關(guān)性,即風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等,高風(fēng)險(xiǎn)可以用高回報(bào)來補(bǔ)償,而低風(fēng)險(xiǎn)則伴隨著低回報(bào)。在完全有效的資本市場(chǎng)中,證券的價(jià)格反映其價(jià)值,證券的價(jià)格在任何時(shí)刻都應(yīng)與其價(jià)值相符,因此購買或出售證券只能獲得與該證券的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相一致的回報(bào)率。也就是說,證券投資的凈現(xiàn)值等于零。因此證券投資決策不能用凈現(xiàn)值作為評(píng)價(jià)指標(biāo),而應(yīng)采用“E—β”分析法。
綜上所述,對(duì)固定資產(chǎn)投資與證券投資決策方法的差異歸納為以下幾點(diǎn):
(1)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資決策主要采用凈現(xiàn)值(NPV)法,而對(duì)證券投資決策則采用回報(bào)率與風(fēng)險(xiǎn)(E—β)分析法。
(2)只有當(dāng)固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值不小于零時(shí),才有可能接受該方案,而證券投資方案的凈現(xiàn)值一般為零。
(3)由于證券市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)品市場(chǎng),使得證券市場(chǎng)能夠迅速達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài),因此,證券投資的平均租金高于零;而產(chǎn)品市場(chǎng)或者因?yàn)榇嬖趬艛嗪凸杨^,或者因?yàn)槟硞€(gè)或某些企業(yè)的創(chuàng)新而使得該行業(yè)調(diào)整到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài)還需要一定的時(shí)間,所以固定資產(chǎn)投資可以賺取經(jīng)濟(jì)租金。
三、原因分析
1.從資本資產(chǎn)定價(jià)模型的角度來看。上面的分析似乎表明固定資產(chǎn)決策和證券投資決策是兩種截然不同的決策類型,其實(shí)并非如此,兩者實(shí)際上都使用資本資產(chǎn)定價(jià)模型來量化風(fēng)險(xiǎn)。
威廉•夏普1964年開創(chuàng)的資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CapitalAssetPricingModel,簡稱CAPM)被認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理學(xué)形成和發(fā)展中最重要的里程碑,它的出現(xiàn)第一次使人們能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。這一模型為:
Kj=Rf+βj(Km—Rf)。
式中:Kj表示第j種股票或第j種證券組合的必要報(bào)酬率;Rf代表無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率;βj表示第j種股票或第j種證券組合的β系數(shù);Km表示所有股票或所有證券的平均報(bào)酬率。
可見,資本資產(chǎn)定價(jià)模型簡單、直觀地揭示了證券的期望報(bào)酬率與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。
例:當(dāng)前的無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率為6%,市場(chǎng)平均報(bào)酬率為12%,A項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)大,其值β為1.5;B項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)小,其β值為0.75,則:
A項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6%+1.5×(12%—4%)=18%
B項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6%+0.75×(12%—4%)=12%
因此,資本資產(chǎn)定價(jià)模型是證券投資分析的直接工具,應(yīng)用資本資產(chǎn)定價(jià)模型可以直接預(yù)測(cè)證券投資組合的期望報(bào)酬率;而在固定資產(chǎn)投資決策中,資本資產(chǎn)定價(jià)模型同樣發(fā)揮作用,即可以用于估計(jì)固定資產(chǎn)投資方案的機(jī)會(huì)成本,固定資產(chǎn)投資方案的風(fēng)險(xiǎn)越大,資金的機(jī)會(huì)成本也就越大。如果固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值大于零,就說明該固定資產(chǎn)投資方案的期望報(bào)酬率大于資金的機(jī)會(huì)成本。
因此,無論是固定資產(chǎn)投資決策還是證券投資,資本資產(chǎn)定價(jià)模型都是一個(gè)有效的工具,所不同的是,在證券投資決策中,資金的機(jī)會(huì)成本就是該證券投資的期望報(bào)酬率;在固定資產(chǎn)投資決策中,用估計(jì)的資金機(jī)會(huì)成本作為折現(xiàn)率對(duì)固定資產(chǎn)投資方案的預(yù)期現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn),計(jì)算其凈現(xiàn)值,并根據(jù)計(jì)算結(jié)果的大小對(duì)投資方案作出取舍。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域多,需要多個(gè)部門的協(xié)作配合,但在項(xiàng)目實(shí)施過程中容易出現(xiàn)因標(biāo)準(zhǔn)不一致或理解不同帶來工作反復(fù)的問題,因此需要通過制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)形成各類模板,以明確各業(yè)務(wù)部門需協(xié)作配合開展的具體工作。例如,由于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建筑施工、設(shè)備采購等合同種類繁多,供應(yīng)商提供的設(shè)計(jì)方案、研制總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等也千差萬別,所以通過項(xiàng)目管理規(guī)范化、模板化的運(yùn)作,不僅可使散落的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)得到及時(shí)積累、整理、共享和應(yīng)用,而且還可以做到公開透明,進(jìn)而有效地提高項(xiàng)目管理效率。
2.建立法律法規(guī)庫、專家?guī)?/p>
結(jié)合國家頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)和以往項(xiàng)目管理過程中的專家資源,并根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和專業(yè)類別建立法律法規(guī)庫、專家?guī)?,以便于查詢相關(guān)規(guī)定及解決有關(guān)問題,為管理決策提供制度依據(jù)和專家建議,以保證項(xiàng)目管理的科學(xué)性和合規(guī)合法化。
3.搭建固定資產(chǎn)投資管理系統(tǒng)
利用信息技術(shù)搭建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理平臺(tái),使獲取的各項(xiàng)知識(shí)成果在信息系統(tǒng)中加以表示、處理和共享,并將多個(gè)業(yè)務(wù)部門的投資管理對(duì)象集中起來,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的有序管理。
4.建立激勵(lì)考核制度
通過合理的獎(jiǎng)懲措施鼓勵(lì)員工在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的實(shí)際工作過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行不斷修訂和完善,以促進(jìn)系統(tǒng)的再生、應(yīng)用和創(chuàng)新。另外,要加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè),通過開展形式多樣的頭腦風(fēng)暴會(huì)、經(jīng)驗(yàn)和信息交流會(huì),倡導(dǎo)和塑造一種相互學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)的氛圍,以持續(xù)不斷地改進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)質(zhì)量,為持續(xù)提升管理水平提供長效機(jī)制。
投資是企業(yè)重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)之一,它通常是指企業(yè)將一定的財(cái)力和物力投入到一定的對(duì)象上,以期在未來獲取收益的經(jīng)濟(jì)行為。投資活動(dòng)可以按多種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,其中按投資方式的不同可分為直接投資和間接投資,直接投資又稱為實(shí)物投資,是指直接用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進(jìn)行投資,直接形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的能力。直接投資往往數(shù)額大,回收期長、與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系緊密。
間接投資一般也稱為證券投資,是指用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)購買或取得其他單位的有價(jià)證券(股票、債券等)。
固定資產(chǎn)投資的規(guī)模大小和技術(shù)的先進(jìn)程度、證券投資的規(guī)模大小和投資對(duì)象的合理性,在很大程度上決定了企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的潛力,因此,對(duì)固定資產(chǎn)投資和證券投資決策方法的研究和使用對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展都具有十分重要的意義。
一、固定資產(chǎn)投資決策
1、固定資產(chǎn)投資決策方法。如前所述,固定資產(chǎn)投資直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,由于它投資數(shù)額大、投資回收期長、一經(jīng)決策和實(shí)施就難以改變,因此固定資產(chǎn)投資決策成敗與否后果深遠(yuǎn)。實(shí)務(wù)中,企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時(shí),一般都要提出幾種投資方案,進(jìn)行反復(fù)比較后從中選取最佳或最合理的方案,這就需要運(yùn)用凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報(bào)酬率法、現(xiàn)值指數(shù)法、投資回收期法、平均報(bào)酬率法等投資決策方法,但現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資主要采用凈現(xiàn)值(簡稱NPV)法。所謂凈現(xiàn)值是指投資方案的未來現(xiàn)金流人量的現(xiàn)值和現(xiàn)金流出量的現(xiàn)值的差額。用公式可表達(dá)為:
NPV=∑CIt/(1+i)t—∑COt/(1+i)t
其中:CIt表示第t年的現(xiàn)金流入量;COt表示第t年的現(xiàn)金流出量;i表示預(yù)定的折現(xiàn)率。
凈現(xiàn)值法的決策規(guī)則是:在只有一個(gè)備選方案的采納與否決策中,凈現(xiàn)值為正者則采納,凈現(xiàn)值為負(fù)者不采納;在有多個(gè)備選方案的互斥選擇決策中,應(yīng)選用凈現(xiàn)值是正值中的最大者。
2、對(duì)固定資產(chǎn)投資決策方法的說明。不難發(fā)現(xiàn),凈現(xiàn)值法與其他方法相比具有以下優(yōu)點(diǎn):
(1)凈現(xiàn)值法考慮了資金的時(shí)間價(jià)值,能夠反映各種投資方案的凈收益,即以各種投資方案收益的大小作為投資決策的依據(jù),因此是一種較好的方法。
(2)凈現(xiàn)值法與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相一致。投資方案的凈現(xiàn)值就是該方案能夠給企業(yè)增加的價(jià)值,因此要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這一目標(biāo),就必須在多種備選方案中選擇凈現(xiàn)值最大且不小于零的投資方案。
因此,現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中主要采用凈現(xiàn)值法進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資決策。
二、證券投資決策
1.證券投資決策方法。證券投資決策的目標(biāo)就是將投資收益和投資風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來,對(duì)二者進(jìn)行權(quán)衡后選擇最為合理的證券進(jìn)行投資。因此,證券投資決策主要是討論如何在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上最大限度地獲取證券投資收益,這就是著名的投資組合理論。投資組合理論最初由馬考維茨(HMarkowitz)于20世紀(jì)50年代創(chuàng)立,后經(jīng)威廉•夏普(WSharpe)等人發(fā)展,主要運(yùn)用證券投資回報(bào)率的期望值E和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)β兩個(gè)指標(biāo)表示一個(gè)證券(或證券組合)的投資價(jià)值,以此為基礎(chǔ)的分析被稱為“E—β”分析。
證券投資組合的風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩種性質(zhì)完全不同的風(fēng)險(xiǎn),即系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為不可分散風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是由于一些會(huì)影響到所有公司的因素如戰(zhàn)爭(zhēng)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)衰退、金融危機(jī)、國際市場(chǎng)的變化引起的風(fēng)險(xiǎn)。這些因素對(duì)任何企業(yè)來說,都是不可避免的;非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為可分散風(fēng)險(xiǎn)或公是指發(fā)生于個(gè)別公司的因素如新產(chǎn)品開發(fā)失敗、失去一項(xiàng)重要合同、重大項(xiàng)目投標(biāo)的失敗、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)、生產(chǎn)工藝技術(shù)的老化等所造成的風(fēng)險(xiǎn),此類風(fēng)險(xiǎn)可以通過多元化的投資來分散或消除。
2.對(duì)證券投資決策方法的說明。資本市場(chǎng)理論和實(shí)踐研究表明,證券的回報(bào)率和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之間存在著很高的相關(guān)性,即風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等,高風(fēng)險(xiǎn)可以用高回報(bào)來補(bǔ)償,而低風(fēng)險(xiǎn)則伴隨著低回報(bào)。在完全有效的資本市場(chǎng)中,證券的價(jià)格反映其價(jià)值,證券的價(jià)格在任何時(shí)刻都應(yīng)與其價(jià)值相符,因此購買或出售證券只能獲得與該證券的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相一致的回報(bào)率。也就是說,證券投資的凈現(xiàn)值等于零。因此證券投資決策不能用凈現(xiàn)值作為評(píng)價(jià)指標(biāo),而應(yīng)采用“E—β”分析法。
綜上所述,對(duì)固定資產(chǎn)投資與證券投資決策方法的差異歸納為以下幾點(diǎn):
(1)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資決策主要采用凈現(xiàn)值(NPV)法,而對(duì)證券投資決策則采用回報(bào)率與風(fēng)險(xiǎn)(E—β)分析法。
(2)只有當(dāng)固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值不小于零時(shí),才有可能接受該方案,而證券投資方案的凈現(xiàn)值一般為零。
(3)由于證券市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)品市場(chǎng),使得證券市場(chǎng)能夠迅速達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài),因此,證券投資的平均租金高于零;而產(chǎn)品市場(chǎng)或者因?yàn)榇嬖趬艛嗪凸杨^,或者因?yàn)槟硞€(gè)或某些企業(yè)的創(chuàng)新而使得該行業(yè)調(diào)整到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài)還需要一定的時(shí)間,所以固定資產(chǎn)投資可以賺取經(jīng)濟(jì)租金。
三、原因分析
1.從資本資產(chǎn)定價(jià)模型的角度來看。上面的分析似乎表明固定資產(chǎn)決策和證券投資決策是兩種截然不同的決策類型,其實(shí)并非如此,兩者實(shí)際上都使用資本資產(chǎn)定價(jià)模型來量化風(fēng)險(xiǎn)。
威廉•夏普1964年開創(chuàng)的資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CapitalAssetPricingModel,簡稱CAPM)被認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理學(xué)形成和發(fā)展中最重要的里程碑,它的出現(xiàn)第一次使人們能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。這一模型為:
Kj=Rf+βj(Km—Rf)。
式中:Kj表示第j種股票或第j種證券組合的必要報(bào)酬率;Rf代表無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率;βj表示第j種股票或第j種證券組合的β系數(shù);Km表示所有股票或所有證券的平均報(bào)酬率。
可見,資本資產(chǎn)定價(jià)模型簡單、直觀地揭示了證券的期望報(bào)酬率與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。
例:當(dāng)前的無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率為6%,市場(chǎng)平均報(bào)酬率為12%,A項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)大,其值β為1.5;B項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)小,其β值為0.75,則:
A項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6%+1.5×(12%—4%)=18%
B項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6%+0.75×(12%—4%)=12%
因此,資本資產(chǎn)定價(jià)模型是證券投資分析的直接工具,應(yīng)用資本資產(chǎn)定價(jià)模型可以直接預(yù)測(cè)證券投資組合的期望報(bào)酬率;而在固定資產(chǎn)投資決策中,資本資產(chǎn)定價(jià)模型同樣發(fā)揮作用,即可以用于估計(jì)固定資產(chǎn)投資方案的機(jī)會(huì)成本,固定資產(chǎn)投資方案的風(fēng)險(xiǎn)越大,資金的機(jī)會(huì)成本也就越大。如果固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值大于零,就說明該固定資產(chǎn)投資方案的期望報(bào)酬率大于資金的機(jī)會(huì)成本。
因此,無論是固定資產(chǎn)投資決策還是證券投資,資本資產(chǎn)定價(jià)模型都是一個(gè)有效的工具,所不同的是,在證券投資決策中,資金的機(jī)會(huì)成本就是該證券投資的期望報(bào)酬率;在固定資產(chǎn)投資決策中,用估計(jì)的資金機(jī)會(huì)成本作為折現(xiàn)率對(duì)固定資產(chǎn)投資方案的預(yù)期現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn),計(jì)算其凈現(xiàn)值,并根據(jù)計(jì)算結(jié)果的大小對(duì)投資方案作出取舍。
固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、使用年限在一年以上,并在使用過程中保持原有實(shí)物形態(tài),或單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下,批量采購金額較大的資產(chǎn),包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備等。
固定資產(chǎn)投資,是指單位購建固定資產(chǎn)用于日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程。由于固定資產(chǎn)投資金額大,購建周期長,流動(dòng)性差等因素,使得固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)非常重要的地位?,F(xiàn)代公立醫(yī)院按國家現(xiàn)行預(yù)算體制確定為公益性事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)供給形式采取定額或定項(xiàng)補(bǔ)助的形式,政府對(duì)醫(yī)院采取有指導(dǎo)的市場(chǎng)化管理模式,因此,醫(yī)院的固定資產(chǎn)投資既不同于行政單位的固定資產(chǎn)投資,又不同于企業(yè)的固定資產(chǎn)投資,醫(yī)院的固定資產(chǎn)投資既要考慮醫(yī)院的社會(huì)效益,又要兼顧投資的經(jīng)濟(jì)效益。所以醫(yī)院的固定資產(chǎn)投資顯得尤為重要。
一、目前,公立醫(yī)院固定資產(chǎn)投資中存在的主要問題有:
(一)事前論證不充分,盲目立項(xiàng)
對(duì)項(xiàng)目的投資效益缺乏可行性分析研究,甚至有的醫(yī)院為了政績,好大喜功,置國家與單位的利益于不顧,投資一些高風(fēng)險(xiǎn)低效率的項(xiàng)目,導(dǎo)致國有資產(chǎn)貶值損失。
(二)投資活動(dòng)在招標(biāo)過程中存在違規(guī)行為
事先“內(nèi)定”中標(biāo)單位,或者在招投標(biāo)過程中存在投標(biāo)單位“串標(biāo)”等違規(guī)行為,甚至采用行賄受賄的違法行為來招投標(biāo),導(dǎo)致中標(biāo)單位資質(zhì)不符,采購貨物不符合招標(biāo)要求,質(zhì)次價(jià)高等損害招標(biāo)單位利益的事實(shí)發(fā)生。
(三)在固定資產(chǎn)的驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)
未對(duì)中標(biāo)資產(chǎn)按規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收,導(dǎo)致資產(chǎn)的品質(zhì)等出現(xiàn)瑕疵,使國家和單位的利益受損。
(四)在固定資產(chǎn)的運(yùn)行使用過程中缺乏必要的跟蹤監(jiān)督
未對(duì)資產(chǎn)投入使用后的效益情況與項(xiàng)目決策前的預(yù)測(cè)值進(jìn)行分析對(duì)比,導(dǎo)致資產(chǎn)的使用效率低下,甚至閑置,對(duì)資產(chǎn)設(shè)備等的維護(hù)不當(dāng),致使設(shè)備未能按預(yù)期使用年限使用,甚至提前毀損報(bào)廢,致使國有資產(chǎn)遭受損失。
(五)在固定資產(chǎn)的報(bào)廢清理環(huán)節(jié)管理松散
未對(duì)資產(chǎn)的報(bào)廢制定合理的流程和制度,致使資產(chǎn)提前報(bào)廢,未對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理的評(píng)估,導(dǎo)致資產(chǎn)殘價(jià)在清理過程中偏離其實(shí)際價(jià)值,導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失。
二、針對(duì)以上問題,醫(yī)院應(yīng)健立健全組織和制度
成立固定資產(chǎn)投資管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的投資、使用和報(bào)廢清理,各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理;制定固定資產(chǎn)投資管理制度及相關(guān)崗位的崗位責(zé)任制度,就各環(huán)節(jié)采取如下措施:
(一)固定資產(chǎn)投資前期,要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行充分的論證
尤其對(duì)于投資金額較大的建筑工程項(xiàng)目和大型醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目,要對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究分析,采用投資回收期法,凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報(bào)酬率法等對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行投資效益分析,決定對(duì)擬投資項(xiàng)目的取舍,或經(jīng)社會(huì)上第三方專業(yè)的投資管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估,由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體決策,需要經(jīng)國家相關(guān)部門審批的,還要報(bào)經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行審批,在滿足廣大人民群眾就醫(yī)和社會(huì)效益的同時(shí),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,避免造成國有資產(chǎn)的損失。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目的采購控制
建立固定資產(chǎn)采購管理辦法,成立資產(chǎn)的采購管理辦公室,或委托社會(huì)上第三方招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)采購,按照事先審批的計(jì)劃預(yù)算對(duì)外采購項(xiàng)目,對(duì)于超預(yù)算或預(yù)算外采購的項(xiàng)目,應(yīng)先履行預(yù)算的調(diào)整程序,再辦理采購程序,建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入制度,對(duì)供應(yīng)商供貨條件及其資信經(jīng)營狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和綜合評(píng)價(jià)。合理選擇采購方式,公開招標(biāo)、詢價(jià)、定向采購等,建立人員約束控制機(jī)制,對(duì)采購過程中各個(gè)環(huán)節(jié)采取內(nèi)部控制的制衡機(jī)制,防止人為舞弊等違規(guī)情況的發(fā)生。
(三)嚴(yán)格控制驗(yàn)收環(huán)節(jié)
采購項(xiàng)目在竣工或購進(jìn)單位時(shí),由資產(chǎn)管理部門和相關(guān)專業(yè)人員組成資產(chǎn)驗(yàn)收小組。按照事先約定的參數(shù)逐項(xiàng)核對(duì),發(fā)現(xiàn)不符的及時(shí)查明原因,要求供貨商更換或補(bǔ)充,對(duì)需要開機(jī)測(cè)試的性能指標(biāo),要由供貨方和驗(yàn)收方雙方在場(chǎng)的情況下開機(jī)測(cè)試,以明確責(zé)任,驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用過程中的日常管理
通訊作者與地址:邱福林,湖北省武漢市華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院08政府經(jīng)濟(jì)學(xué),430079
聯(lián)系方式:、qqlin8354@yahoo.com.cn
一、引言
中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來許多學(xué)者從科研、財(cái)政支農(nóng)、技術(shù)進(jìn)步、人力資本、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度等方面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行實(shí)證研究,但對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資(AIFS)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(AEG)關(guān)系的研究仍停留在理論和規(guī)范研究上。倪心一通過對(duì)美國、日本、印度、巴西等國的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資發(fā)展歷程進(jìn)行研究對(duì)比,得出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,并指出農(nóng)業(yè)固定投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中應(yīng)具有的規(guī)模水平。雷錫祿等從我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展歷程指出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要性,并指明我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展戰(zhàn)略。國外的農(nóng)業(yè)發(fā)展史也表明增加農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資,是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資主要是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,隨著國家對(duì)三農(nóng)問題的重視,國家財(cái)政不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的傾斜。通過繪制1985—2008年全國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的散點(diǎn)圖(因篇幅大,省略),可以發(fā)現(xiàn),隨著農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的增加,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也隨之不斷增長,但兩者是否存在長期的均衡和因果關(guān)系呢?這正是本文所要研究的內(nèi)容,通過對(duì)兩者關(guān)系做實(shí)證研究能為有關(guān)部門制定政策提供依據(jù),對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言也更具現(xiàn)實(shí)意義。
二、數(shù)據(jù)采集與研究方法
分別選取全國農(nóng)林牧漁的固定資產(chǎn)投資總額和農(nóng)林牧漁經(jīng)濟(jì)總量作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo),基于1985—2008年的數(shù)據(jù)并建立時(shí)間序列。全部數(shù)據(jù)來源于相關(guān)年的中國統(tǒng)計(jì)年鑒,為了避免數(shù)據(jù)時(shí)間序列中的異方差影響,對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)處理,并分別用LAIFS和LAEG來表示取自然對(duì)數(shù)后的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。
研究農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)關(guān)系,需建立兩者的回歸方程。為防止回歸方程出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象,需要先做協(xié)整檢驗(yàn),以保證方程的有效性。而在分析兩者是否具有
協(xié)整關(guān)系之前,首先要進(jìn)行序列的單位根檢驗(yàn),只有序列是同階單整的平穩(wěn)序列才有可能存在協(xié)整關(guān)系。如果兩者存在協(xié)整關(guān)系,則進(jìn)行誤差修正模型分析,去除殘差的相關(guān)性。最后通過格蘭杰因果檢驗(yàn),分析兩者之間是否存在格蘭杰因果關(guān)系。以上檢驗(yàn)分析將采用計(jì)量分析軟件Eviews5.0來完成。
基于灰色系統(tǒng)理論計(jì)算出兩者的關(guān)聯(lián)度。兩個(gè)系統(tǒng)或因素之間關(guān)聯(lián)性大小的度量稱為關(guān)聯(lián)度,灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思路是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密,曲線越接近,相應(yīng)序列之間關(guān)聯(lián)度就越大,反之越小。它的分析過程一般包括如下過程:在原有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù),求關(guān)聯(lián)度,而這些過程將采用灰色系統(tǒng)分析軟件DPS9.50來完成。
三、實(shí)證研究與結(jié)果分析
(一)平穩(wěn)性檢驗(yàn)
如果一個(gè)時(shí)間序列的均值或自協(xié)方差函數(shù)隨著時(shí)間而改變,那么這個(gè)序列就是非平穩(wěn)時(shí)間序列。一般地,如果時(shí)間序列經(jīng)過d次差分達(dá)到平穩(wěn),則稱為d階單整序列。本文采用單位根檢驗(yàn)中的ADF檢驗(yàn)。如果檢驗(yàn)t統(tǒng)計(jì)值小于顯著性水平下的臨界值,那么拒絕原假設(shè),認(rèn)為序列不存在單位根,是平穩(wěn)的;反之,則認(rèn)為序列存在單位根,是非平穩(wěn)的。分別對(duì)序列LAIFS和LAEG進(jìn)行單位根檢驗(yàn),結(jié)果見表1。檢驗(yàn)結(jié)果表明,序列LAIFS和LAEG在二階差分后,1%的顯著性水平下均拒絕零假設(shè),即為二階單整序列,此時(shí)滿足協(xié)整檢驗(yàn)前提,說明兩者可能存在長期的協(xié)整關(guān)系。
表1農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長序列的單位根檢驗(yàn)結(jié)果
變量
檢驗(yàn)形式
( c, t, k)
ADF統(tǒng)計(jì)量
臨界值
1%
5%
10%
LAIFS
LAEG
(c,t,0)
(c,t,1)
(c,t,0)
(c,t,1)
(c,t,0)
(0,0,1)
-2.562954
-2.420803
-4.168030
-2.745512
-6.659964
-4.205198
-4.416345
-4.440739
-4.440739
-4.467895
-4.467895
-2.685718
-3.622033
-3.632896
-3.632896
-3.644963
-3.644963
-1.959071
-3.248592
-3.254671
-3.254671
一、工業(yè)固定資產(chǎn)投資的變化
(一)數(shù)據(jù)的獲得途徑及計(jì)算方法
1990全社會(huì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù)引自張世賢2000年發(fā)表在《管理世界》第5期的論文《工業(yè)投資效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的實(shí)證研究》一文。在《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒》并沒有關(guān)于工業(yè)固定資產(chǎn)的直接統(tǒng)計(jì)值,對(duì)于1996年之后的工業(yè)固定資產(chǎn)投資,本文通過全社會(huì)采礦業(yè)、制造業(yè)與電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)三個(gè)大類行業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)加總的方式獲得。1991年至1995年期間無法從統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中獲取能直接準(zhǔn)確計(jì)算出工業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù),只能采用估算的方式。將基本建設(shè)和更新改造中工業(yè)項(xiàng)的投資額加總,并根據(jù)固定資產(chǎn)投資價(jià)格系數(shù)進(jìn)行調(diào)整換算成1990年不變價(jià)格值,計(jì)算出相應(yīng)的增長率,根據(jù)1991-1996年期間6年年均增長率值對(duì)計(jì)算出的各年份增長率進(jìn)行調(diào)整,得出1991-1995年這五年的工業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長率的估算值,并以此計(jì)算出這五年全社會(huì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)際額(1990年不變價(jià))的估算額。由于統(tǒng)計(jì)年鑒中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺失,不能計(jì)算或者相對(duì)科學(xué)地估算1990年之前工業(yè)固定資產(chǎn)。
(二)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的變動(dòng)分析
1990年以來的18年里,考慮價(jià)格變動(dòng)的因素,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長了14.46倍,年均增長率為16%。同期,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長了15.28倍,年均增率為16.35%,高于工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率。分階段工業(yè)投資增長情況如下:1991-1996年期間的6年里,工業(yè)固定資產(chǎn)投資率年均增長率為13.62%,同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長率為17.33%;1997-2002年期間,工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長率為7.31%,同期全社會(huì)固定資產(chǎn)年均增長率為10.91%;2003-2008年期間,工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長率為28.0%,同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長率為21.04%。從分階段的情況來看:2003-2008年期間,工業(yè)投資增速顯著加快,比1997-2002年期間的工業(yè)投資年均增速高了近17個(gè)百分點(diǎn),比1991-1996年期間的年均增速高了近14個(gè)百分點(diǎn);2003-2008年期間,工業(yè)固定資產(chǎn)投資還有一個(gè)顯著的特點(diǎn),那就是其年均增速高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速7個(gè)百分點(diǎn),在這之前的12年里,工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長率一直低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長率3.6個(gè)百分點(diǎn)左右。2002年以來,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長顯著提速,其增速遠(yuǎn)高于此前各年份,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速,而在此前的多數(shù)年份,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速小于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。近年來工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速顯著提高有兩個(gè)重要的原因:一是2000年以來城市化和重化工業(yè)化進(jìn)程顯著加速,帶動(dòng)了重工業(yè)投資的高速增長;二是工業(yè)品出口的高速增長與工業(yè)品出口結(jié)構(gòu)的升級(jí),帶動(dòng)了輕工業(yè)投資的高速增長。
二、工業(yè)固定資產(chǎn)投資的波動(dòng)情況
2001年之前,工業(yè)固定資產(chǎn)投資波動(dòng)與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資波動(dòng)趨勢(shì)大體上同步,2002年以來兩者波動(dòng)則體現(xiàn)出高度的同步性。為了進(jìn)一步分析工業(yè)固定資產(chǎn)投資的波動(dòng)性,我們采用HP濾波的方法。
(一)數(shù)據(jù)說明與研究方法
本文用工業(yè)固定資產(chǎn)投資年度數(shù)據(jù)(1990年不變價(jià))和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度數(shù)據(jù)(1990年不變價(jià))這兩組數(shù)據(jù)作為基本數(shù)據(jù),使用HP濾波方法分析工業(yè)投資波動(dòng)情況。Hodrick-Prescott(HP)濾波方法是測(cè)定序列長期趨勢(shì)的一種方法,其優(yōu)勢(shì)在于可以將趨勢(shì)要素和循環(huán)要素進(jìn)行分解而又不會(huì)損失序列首尾的數(shù)據(jù),通過對(duì)懲罰因子的調(diào)整,HP濾波法更為靈活。
其基本原理是:設(shè){Yt}是包含趨勢(shì)成分和波動(dòng)成分的經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列,{YtT}是其中含有的趨勢(shì)成分(Trend),{YtC}是其中包含的波動(dòng)成分(Cycle)。則
Yt=YtT+Ytc,t=1,2,3,…,T①
HP濾波的思想就是從{Yt}中將YtT分離出來。一般的,時(shí)間序列{Yt}中的可觀測(cè)趨勢(shì){YtC}被定義為以下最小化問題的解。
min(Yt-YtT)2+λc(L)Ytt2②
c(L)=(L-1-1)-(1-L)③
其中c(L)是延遲算子多項(xiàng)式。將式③代入式②,則HP濾波的問題就歸結(jié)為損失函數(shù)的最小化問題,即要使得下式最小化。min{(Yt-YtT)2+λ[(YTt+1-YtT)-(YTt-YTt-1)]2}最小化問題由c(L)YtT2來調(diào)整趨勢(shì)的變化,并隨著λ的增大而增大。HP濾波依賴于控制平滑程度的懲罰因子λ的設(shè)定。當(dāng)λ=0時(shí),滿足最小化條件的趨勢(shì)序列即為{Yt}本身;隨著λ的增加,估計(jì)的趨勢(shì)逐漸變得光滑;當(dāng)λ趨近無窮大時(shí),估計(jì)的趨勢(shì)將接近線性函數(shù),HP濾波就退化為最小二乘法。對(duì)λ取值存在一個(gè)權(quán)衡的問題,即要在趨勢(shì)序列對(duì)實(shí)際序列的跟蹤程度和趨勢(shì)的光滑程度之間做一個(gè)選擇。對(duì)于年度數(shù)據(jù),本文使用經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)建議的λ=100。
(二)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的波動(dòng)性分析
用HP濾波的方法,將工業(yè)固定資產(chǎn)投資額(II)序列,分解為工業(yè)固定資產(chǎn)趨勢(shì)序列(II_TREND)與工業(yè)固定資產(chǎn)投資波動(dòng)序列(II_CYCLE),并得出趨勢(shì)圖,根據(jù)序列的變化,2002年以來趨勢(shì)線變得更為陡峭,表明工業(yè)固定資產(chǎn)投資顯著提速。從波動(dòng)序列看,1998年至2005年期間,存在一個(gè)跨時(shí)7年的投資缺口。這樣還不能直觀評(píng)價(jià)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的波動(dòng)幅度,通過進(jìn)一步測(cè)算工業(yè)固定資產(chǎn)投資和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的偏離率指標(biāo)(偏離率=Cycle/Trend),可以清晰地得出其波動(dòng)情況。在圖1中給出了工業(yè)固定資產(chǎn)投資(II_Cycle/Trend)和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資偏離率(NI_Cycle/Trend)指標(biāo)序列圖。從圖1中可以看出,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資偏離率序列的波峰、波谷絕對(duì)值均顯著小于工業(yè)固定資產(chǎn)投資序列,這表明工業(yè)固定資產(chǎn)投資相對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資而言更為劇烈。工業(yè)固定資產(chǎn)投資偏離序列波峰值為33.81%、波谷值為-31.17%,峰值與谷值之間的時(shí)間跨度為8年(半周期),表明工業(yè)固定資產(chǎn)投資波動(dòng)周期較長但波動(dòng)幅度劇烈的特征。
三、工業(yè)投資的結(jié)構(gòu)變動(dòng)
(一)數(shù)據(jù)來源及輕重工業(yè)分類根據(jù)
在中國,傳統(tǒng)上會(huì)將工業(yè)分成輕工業(yè)和重工業(yè)兩大類,輕工業(yè)主要是由生產(chǎn)消費(fèi)品及其中間產(chǎn)品的工業(yè)行業(yè)組成,而重工業(yè)主要由生產(chǎn)生產(chǎn)資料品及其中間產(chǎn)品的工業(yè)行業(yè)組成。本文研究工業(yè)投資的結(jié)構(gòu)變動(dòng)主要探討,工業(yè)投資在輕工業(yè)與重工業(yè)之間的分配比例的變化,這種變化可以反映再生產(chǎn)資源在消費(fèi)品生產(chǎn)和資料品生產(chǎn)的分配情況。由于在《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》與《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》中并沒有輕、重工業(yè)固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù),1990-2003年的輕重工業(yè)投資占比主要根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中給出的各行業(yè)基本建設(shè)、更新改造數(shù)據(jù)計(jì)算,2004年以來的占比則根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中城鎮(zhèn)各行業(yè)固定資產(chǎn)投資計(jì)算。輕工業(yè)包括:農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)及記錄媒介的復(fù)制、文教體育用品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、儀器儀表文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、廢舊資源和廢舊材料回收加工業(yè)。重工業(yè)則包括:采礦業(yè)、電力燃?xì)馑纳a(chǎn)與供應(yīng)業(yè)以及除輕工業(yè)行業(yè)外的制造業(yè)各行業(yè)。
(二)工業(yè)投資結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)
通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出以下輕工業(yè)固定資產(chǎn)投資與工業(yè)增加值在工業(yè)中份額的變化:1993-1999年期間,輕工業(yè)投資占比20.63%逐漸下降到12.06%;2000年以來輕工業(yè)投資占比逐漸上升,2005年輕工業(yè)投資占比重新回到20%以上,2006年、2007年該值分別為26.69%和26.65%,2008年輕工業(yè)投資占比下降至24.80%。近十年來我國城市化顯著加快、重化工業(yè)化的趨勢(shì)十分顯著,輕工業(yè)工業(yè)增加值占比迅速下降,同期輕工業(yè)投資占比卻穩(wěn)步提高,這一現(xiàn)象似乎令人覺得不解。但是通過對(duì)輕工業(yè)的考察我們不難發(fā)現(xiàn),近十年來我國輕工業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)換代十分迅速,出口量的快速增長也帶動(dòng)了許多輕工業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代,輕工業(yè)裝備的更新改造和升級(jí)換代也非???這在很大程度上可以解釋輕工業(yè)投資占比上升和工業(yè)增加值占比下降同時(shí)出現(xiàn)的矛盾。
參考文獻(xiàn):
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2、Jin,Hehui., Yingyi Qian, and Berry Weingast. Regional Decentralization and Fiscal Incentive: federalism, Chinese Style[J]. Journal of Public Economics, 2005(89).
一、引言
近年來,三農(nóng)問題已成為我國社會(huì)日益突出的問題,至取消農(nóng)業(yè)稅以來,國家在對(duì)農(nóng)村財(cái)政支出也越來越多,已安徽省為例,2006年,安徽省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資非農(nóng)戶投資總額為188.3億元,2010年安徽省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資非農(nóng)戶投資總額達(dá)到654.5億元。近年來,安徽省政府也加大了對(duì)農(nóng)村投資的力度,扶持了一些有關(guān)安徽省農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目和工程的建設(shè)。盡管如此,但安徽省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱、農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后和農(nóng)民持續(xù)增收困難的狀況并沒有發(fā)生根本改變。[1]因此,研究安徽省農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長增長有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文以巴羅模型為基礎(chǔ),分析安徽省非農(nóng)戶固定投資也就可以說是政府對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給對(duì)安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響。
二、建立模型的理論基礎(chǔ)
(1)農(nóng)村公共支出和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)涵的確定。 公共支出又稱為財(cái)政支出,是指政府為了履行其職責(zé)而支出的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)增長是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)的持續(xù)增長,也即是實(shí)際總產(chǎn)出的持續(xù)增長。本文以安徽省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值作為具體的度量指標(biāo)。
(2)計(jì)量模型的選擇及其相關(guān)變量的含義。在經(jīng)濟(jì)增長理論中,新古典經(jīng)濟(jì)增長理論主要研究的是經(jīng)濟(jì)增長的要素貢獻(xiàn),是通過分析各種要素貢獻(xiàn)來解釋經(jīng)濟(jì)增長問題。在實(shí)證分析中大家廣泛采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。本文也采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的生產(chǎn)形勢(shì),基于巴羅的模型的基礎(chǔ)上。則包含農(nóng)業(yè)財(cái)政支出要素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)隨即回歸方程就為如公式1-1所示。
Yt=AtLαtKβtGλt(1-1)
其中,At表示第t時(shí)期的技術(shù)進(jìn)步的作用,一般情況下,是用常數(shù)和時(shí)間的函數(shù)關(guān)系來表示技術(shù)進(jìn)步。Yt表示第t時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值,Lt,Kt,Gt分別表示第t時(shí)期的勞動(dòng)投入量、農(nóng)業(yè)資金投入量和安徽省農(nóng)業(yè)財(cái)政支出量,α,β,λ為待估參數(shù),α表示就業(yè)的產(chǎn)出彈性,β表示農(nóng)業(yè)資本的產(chǎn)出彈性,λ表示財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的產(chǎn)出彈性,本文是通過估計(jì)這些參數(shù),考察農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入量、農(nóng)業(yè)資金投入、政府農(nóng)業(yè)支出量對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的影響。
本文采用雙對(duì)數(shù)模型來建立安徽省非農(nóng)戶財(cái)政農(nóng)業(yè)支出總量與安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的計(jì)量模型,在先不考慮技術(shù)進(jìn)步影響的情況下,公示如1-2所示。
lnYt=C+αlnLt+βlnKt+λlnGt+ε(1-2)
若令MPG=YG表示安徽省非農(nóng)戶固定投資G的邊際生產(chǎn)率,根據(jù)巴羅的理論,當(dāng)MPG=1時(shí),非農(nóng)戶投資的生產(chǎn)達(dá)到最優(yōu)水平,也就是政府投資達(dá)到最優(yōu)水平。按照邊際成本等于邊際收益的原則,最優(yōu)的政府邊際收益也為1,若MPG>1,則會(huì)出現(xiàn)財(cái)政支出不足,若MPG
本文的數(shù)據(jù)樣本以安徽省2006-2010的數(shù)據(jù)位樣本區(qū)間,數(shù)據(jù)來源于2007-2011的《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》,以安徽生產(chǎn)總值中的第一產(chǎn)業(yè)值代表Y,以鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)代表L,以安徽地區(qū)農(nóng)村固定資產(chǎn)代表K(數(shù)據(jù)來源《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》),以安徽非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資完成情況代表安徽省財(cái)政農(nóng)業(yè)支出總量G,如下表3-1所示。
注:安徽第一產(chǎn)業(yè)值Y數(shù)據(jù),鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)L數(shù)據(jù),非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量G數(shù)據(jù)來源于2006-2010年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》;農(nóng)村固定資產(chǎn)總量K的數(shù)據(jù)來源于2006-2010年《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。
三、實(shí)證分析
現(xiàn)在運(yùn)用表3-1所示數(shù)據(jù),運(yùn)用EVIEWS計(jì)量軟件進(jìn)行普通最小二乘法(OLS)數(shù)據(jù)分析。降分析結(jié)果寫成標(biāo)準(zhǔn)形式如下公式1-3所示。
分析以上回歸方程的詳細(xì)結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn)由于D.W=2.29,接近于2,所以,我們斷定其中三個(gè)自變量基本上不存在自相關(guān)。擬合優(yōu)度R2=0.999,說明這三個(gè)解釋變量對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的解釋程度達(dá)到99%,解釋能力較強(qiáng)。F=15203,因此在0.05顯著性水平下,回歸模型從整體上是顯著的。三個(gè)變量的T值均比較大,可知這些值都是顯著的。此外,我們還可發(fā)現(xiàn):
(1)農(nóng)村從業(yè)人員即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入量的產(chǎn)出彈性α==19.235,這表明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入量的變動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的變動(dòng)的影響為負(fù),也就是說,在當(dāng)前農(nóng)業(yè)資本投入量(農(nóng)村固定資產(chǎn))和農(nóng)業(yè)財(cái)政投入(非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資)一定的情況下,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力美增加1%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值將會(huì)降低19.235%。這可以反映出兩種情況:一種是當(dāng)前安徽農(nóng)村勞動(dòng)力人均資本和人均政府財(cái)政投入過低;另一種是安徽省農(nóng)村勞動(dòng)力剩余太多,其實(shí)這兩種情況是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。因此,可以判斷有兩種方式能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,一種是增加投入資本以改善勞動(dòng)力過剩的問題,另一種也可以通過勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移從而提高勞動(dòng)力過剩帶來的對(duì)生產(chǎn)率的影響。
(2)農(nóng)業(yè)資本即安徽農(nóng)村固定資產(chǎn)投入量的產(chǎn)出彈性β=1.009,表明安徽農(nóng)村固定資產(chǎn)投入量對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的變動(dòng)的影響為正向的,并且有很大的促進(jìn)作用,農(nóng)村固定資產(chǎn)每增加1%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值將會(huì)增長1.009%。因此,增加農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值具有很大的促進(jìn)作用。
(3)非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量的產(chǎn)出彈性λ=0.088,表明非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高具有正向作用,非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量每增加1%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就平均增長0.088%。由前文討論的MPG=YG,且我們知道非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量的產(chǎn)出彈性λ=YG·GY,所以可以得知λ=MPG·GY,我們可以令S=GY,即S為非農(nóng)戶固定投資量占安徽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重。由此,我們可以得到MPG=λS,所以,我們可以根據(jù)表3-1中的數(shù)據(jù)計(jì)算得到MPG的值,根據(jù)巴羅的理論,MPG=1時(shí)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出達(dá)到最優(yōu)規(guī)模,所以此時(shí)λ=S,固定λ=0.088,我們可以得到理論上財(cái)政農(nóng)業(yè)支出(非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量)的最優(yōu)規(guī)模,并將MPG的值列在下表4-1。
由表4-1所示,我們能夠得到理論上理想的財(cái)政農(nóng)業(yè)支出規(guī)模,從理論上可以得知安徽省非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投入量還不夠,在不考慮農(nóng)村公共產(chǎn)品提供的剛性約束和其他財(cái)政等約束的情況下得到的理想值。但我們應(yīng)該盡量向理想值靠攏,設(shè)定目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)。
四、結(jié)論
本文以安徽省為例,采用2006-2010年農(nóng)村從業(yè)人員人數(shù)、固定資產(chǎn)投資、非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資以及安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù),非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資對(duì)安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響,運(yùn)用eviews回歸的實(shí)證分析方法進(jìn)行分析,并得出了如下結(jié)論:
1、非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量的產(chǎn)出彈性λ=0.088,表明非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高具有正向作用,非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量每增加1%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就平均增長0.088%。
2、我們能夠得到理論上理想的財(cái)政農(nóng)業(yè)支出規(guī)模,從理論上可以得知安徽省非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投入量還不夠,如表4-1所示,所以政府應(yīng)該增加財(cái)政支農(nóng)規(guī)模。(作者單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
關(guān)鍵詞:改進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)策
近年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力系統(tǒng)的基建任務(wù)逐年加重,特別是城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程更是投資多、規(guī)模大,為了規(guī)范工程管理、確保投資效益,國電公司要求各單位積極開展投資項(xiàng)目審計(jì)。那么,怎樣才能做好投資項(xiàng)目審計(jì)呢?本文通過分析固定資產(chǎn)投資審計(jì)的現(xiàn)狀,提示當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問題與固定資產(chǎn)投資審計(jì)過程中將遇到的困難,探討固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍與內(nèi)容,進(jìn)而提出當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策。
一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)現(xiàn)狀分析
電力系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐漸深入的過程:第一階段,審計(jì)人員審查竣工決算報(bào)表。由于審計(jì)人員都是從財(cái)務(wù)部門抽調(diào),因知識(shí)局限一般沒有審查建安工程結(jié)算,只按基建部門的審核數(shù)進(jìn)行工程成本匯總,一旦基建部門對(duì)建安工程結(jié)算審核不嚴(yán),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實(shí),將造成固定資產(chǎn)投資不真實(shí)。第二階段,審計(jì)人員審查建安工程結(jié)算。此時(shí),審計(jì)人員基本上都是從工程造價(jià)管理部門抽調(diào),對(duì)建安工程結(jié)算有能力進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),但這些人員一般缺乏財(cái)務(wù)知識(shí),對(duì)工程其他費(fèi)用支出的合法性、合規(guī)性無法進(jìn)行審查,這也將造成固定資產(chǎn)投資不真實(shí)。
當(dāng)前,電力系統(tǒng)大部分單位的固定資產(chǎn)投資審計(jì)處于第二階段,其存在的問題是:一是如上所述,對(duì)占固定資產(chǎn)投資50%乃至更多的其他費(fèi)用支出未進(jìn)行審查,勢(shì)必影響固定資產(chǎn)投資的真實(shí)性。二是未對(duì)形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督評(píng)價(jià)。三是未對(duì)固定資產(chǎn)投資效果進(jìn)行評(píng)價(jià),即投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)仍是一片空白。四是只對(duì)既成事實(shí)進(jìn)行審查,屬于事后審計(jì),未對(duì)影響工程項(xiàng)目投資的關(guān)鍵階段———決策與設(shè)計(jì)階段進(jìn)行事前控制。
由此可見,當(dāng)前電力系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍僅限于固定資產(chǎn)形成過程的一個(gè)局部,對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的方法、程序沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),在固定資產(chǎn)投資審計(jì)的理論研討上缺乏深度,而這種理論上的蒼白在一定程度上造成了當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計(jì)的局限性,直接影響固定資產(chǎn)投資審計(jì)的工作質(zhì)量與成效。
二、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍與內(nèi)容探討
固定資產(chǎn)投資是以一定的資源(人、財(cái)、物等),經(jīng)過預(yù)測(cè)、決策、實(shí)施(設(shè)計(jì)、施工等)的一系列程序,在一定約束條件下形成固定資產(chǎn)的過程。由此引伸出,固定資產(chǎn)投資的全面審計(jì)至少包括兩方面內(nèi)容:不僅要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的成本及其他財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督,還要對(duì)形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(預(yù)測(cè)、決策、實(shí)施等)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督。
1997年,國家審計(jì)署制定了《審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于國家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算(概算)執(zhí)行情況審計(jì)實(shí)施辦法》,根據(jù)此辦法,建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算(概算)執(zhí)行情況審計(jì)內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段資金運(yùn)用情況,建設(shè)資金來源、到位與使用情況,建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支核算情況,建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料采購管理情況,建設(shè)項(xiàng)目稅、費(fèi)計(jì)繳情況,建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、政策情況,經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施情況,建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整概算及超概算情況,建設(shè)單位內(nèi)部控制制度的設(shè)置的落實(shí)情況,設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)資質(zhì)、收費(fèi)、承包行為等情況。
同時(shí),固定資產(chǎn)投資的根本目的是為了得到最大限度的產(chǎn)出,隨著我國建設(shè)領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”,建設(shè)項(xiàng)目管理模式也由過去的“工程指揮部”形成轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目法人不僅要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措與使用、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé),還要對(duì)建設(shè)資金的償還、項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。此時(shí),需要在項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后,通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際效益與預(yù)計(jì)效益的比較研究,分析兩者是否存在偏差、偏差程度及產(chǎn)生偏差的原因,針對(duì)具體情況提出有效的改進(jìn)措施,確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效益,在這個(gè)過程中需要對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、決策、實(shí)施、試生產(chǎn)直至達(dá)產(chǎn)的全過程進(jìn)行再評(píng)價(jià),全面總結(jié)投資管理經(jīng)驗(yàn),為以后改進(jìn)投資管理和制定科學(xué)合理的投資政策服務(wù),這就是建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。只有做好建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià),才能在建設(shè)領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變,徹底舍棄過去那種只有血的教訓(xùn)沒有經(jīng)驗(yàn)積累的“工程指揮部”臨時(shí)管理模式。因此,建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)納入固定資產(chǎn)投資管理范疇,成為固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容,發(fā)揮固定資產(chǎn)投資審計(jì)作為固定資產(chǎn)投資管理活動(dòng)延伸的作用與效能。
綜合以上分析,從固定資產(chǎn)投資概念的引伸到國家審計(jì)部門的規(guī)定及建設(shè)領(lǐng)域工程管理模式的改革要求,固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍與內(nèi)容應(yīng)包括:過程審計(jì),審查預(yù)測(cè)、決策、實(shí)施等形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性;費(fèi)用審計(jì),主要是單位工程結(jié)算、設(shè)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用的審核;項(xiàng)目后評(píng)價(jià),主要是過程后評(píng)價(jià)、效益后評(píng)價(jià)。
三、固定資產(chǎn)投資審計(jì)困難分析
1.知識(shí)的局限影響固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量和效率。以費(fèi)用審計(jì)為例,需要工程財(cái)務(wù)與工程結(jié)算方面的知識(shí),而工程結(jié)算涉及的知識(shí)面廣,執(zhí)行的定額多,范圍廣泛,如在當(dāng)前大量的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程項(xiàng)目結(jié)算中,涉及到建筑工程(包括土建、給排水等)、電氣安裝工程、輸配電線路工程、市政工程等;在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中,更是需要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等多方面知識(shí),一個(gè)人是難于精通、掌握這么全面的知識(shí),這將極大地影響固定資產(chǎn)投資審計(jì)的質(zhì)量和效率。
2.現(xiàn)行工程概(預(yù))算定額不完整,造成工程結(jié)算審核定價(jià)困難,影響固定資產(chǎn)投資審計(jì)的質(zhì)量和效率。如在技改工程結(jié)算中,有些安裝項(xiàng)目無現(xiàn)行概(預(yù))算定額可套用,又由于電力行業(yè)的特殊性,造價(jià)管理部門沒有這方面資料,市場(chǎng)上無可比價(jià),定價(jià)比較困難,這也極大地影響了固定資產(chǎn)投資審計(jì)的質(zhì)量和效率。
3.工程資料不完整造成審計(jì)進(jìn)程受阻等困難。如過程審計(jì)一般是查閱形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中留下的相關(guān)資料,當(dāng)前由于工程管理不規(guī)范,許多資料都是事后補(bǔ)辦,難免存在缺漏現(xiàn)象;或工程資料管理不規(guī)范,工程竣工后工程資料未及時(shí)歸檔,由現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員個(gè)人保存,隨著時(shí)間的推移或崗位變動(dòng),有些資料已很難找到,審計(jì)時(shí)就很難對(duì)形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性等作出評(píng)價(jià)。
4.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作量大,在評(píng)價(jià)方法、程序、步驟、組織及指標(biāo)設(shè)置方面目前尚無一套較成熟的做法,審計(jì)人員在做項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)會(huì)有一定難度,特別是在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置方面將遇到一些技術(shù)難題。眾所周知,一個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)論是否科學(xué),取決于其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性,不管是過程后評(píng)價(jià)還是效益后評(píng)價(jià)都需要科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,一個(gè)無定論的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,其評(píng)價(jià)結(jié)論也將大打折扣,而評(píng)價(jià)結(jié)論在科學(xué)性上的模糊有違后評(píng)價(jià)的初衷,使后評(píng)價(jià)失去意義和必要性。
四、改進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的對(duì)策
1.明確固定資產(chǎn)投資審計(jì)的具體范圍與內(nèi)容。以竣工決算審計(jì)為切入點(diǎn),審核單位工程結(jié)算,審查工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支情況,延伸到工程“五制”管理、施工管理等方面進(jìn)行審計(jì),切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資審計(jì)。
(1)過程審計(jì)應(yīng)包括:審查工程項(xiàng)目前期工作,工程項(xiàng)目是否按基建程序進(jìn)行,項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告是否齊全、完備;審查是否取得立項(xiàng)審批文件、概算審查批復(fù)文件、施工圖預(yù)算審查批復(fù)文件;審查工程項(xiàng)目“五制”執(zhí)行情況,特別是工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資采購的招投標(biāo)管理、合同管理方面的法規(guī)、制度執(zhí)行情況;審查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)督單位基本情況,包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、勞保費(fèi)計(jì)取類別(施工單位);審查隱蔽工程簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證是否合規(guī)、完整、真實(shí);審查資金來源、資金到位情況及資金撥付與使用情況,主要審查工程價(jià)款的支付是否按合同條款及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,是否按規(guī)定留足工程尾款與質(zhì)保金;審查工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的憑證、賬簿和報(bào)表是否真實(shí)、合現(xiàn);審查竣工驗(yàn)收是否符合有關(guān)規(guī)定,工程竣工檔案是否按規(guī)定歸檔,有關(guān)竣工資料是否完整、規(guī)范,竣工圖是否與實(shí)物相符;審查工程工期、質(zhì)量是否符合合同規(guī)定,審查驗(yàn)收遺留問題處理情況。
(2)費(fèi)用審計(jì)應(yīng)包括:單位工程竣工結(jié)算審核、設(shè)備費(fèi)審計(jì)與待攤費(fèi)用審計(jì)。單位工程竣工結(jié)算審核:審查工程量、鋼筋用量是否依據(jù)竣工圖和設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證按定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算,結(jié)算結(jié)果是否準(zhǔn)確;審查預(yù)算定額選用、定額子目套用是否合規(guī)和合理,定額單價(jià)換算、補(bǔ)充是否合規(guī)和準(zhǔn)確;審查工程直接費(fèi)的調(diào)整是否合規(guī)、準(zhǔn)確;審查各項(xiàng)取費(fèi)及材料市場(chǎng)價(jià)差的計(jì)取是否合規(guī)、準(zhǔn)確;審查估價(jià)和議價(jià)的費(fèi)用是否經(jīng)過甲、乙雙方協(xié)商一致,是否在合同中明確規(guī)定計(jì)取標(biāo)準(zhǔn),是否按相關(guān)簽證計(jì)取;審查工程施工合同中有關(guān)工期、質(zhì)量獎(jiǎng)罰條款執(zhí)行情況。設(shè)備費(fèi)審計(jì):審查設(shè)備費(fèi)是否按合同規(guī)定計(jì)算,其采保費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)??;設(shè)備領(lǐng)用手續(xù)是否齊全、完整,領(lǐng)用數(shù)量是否與竣工圖相符,是否存在多領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)現(xiàn)象;審查多經(jīng)企業(yè)采購的工程物資加價(jià)情況,是否在合理的市場(chǎng)價(jià)范圍內(nèi)。待攤費(fèi)用審計(jì):審查待攤費(fèi)用支出是否按概(預(yù))算審查批準(zhǔn)文件執(zhí)行,有無擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),有無付款憑據(jù)及付款憑據(jù)是否符合有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等規(guī)定。
(3)項(xiàng)目后評(píng)價(jià):后評(píng)價(jià)一般是針對(duì)某一個(gè)基建項(xiàng)目來進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),當(dāng)前城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目較多,可針對(duì)某一個(gè)城市的城網(wǎng)改造項(xiàng)目來進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)的基本方法是“前后對(duì)比法”,將項(xiàng)目前期階段的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)結(jié)論與實(shí)際運(yùn)行結(jié)果相比較,以發(fā)現(xiàn)變化,分析原因。當(dāng)前,主要是做好過程后評(píng)價(jià)與效益后評(píng)價(jià)。過程后評(píng)價(jià)就是對(duì)立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)、物資采購、施工管理、生產(chǎn)(使用、運(yùn)營)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)指標(biāo)較多,常用的如:設(shè)計(jì)周期變化率;實(shí)際建設(shè)成本變化率;實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限變化率(表示實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限與設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限的偏離程度,可以評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)管理等方面工作)。效益后評(píng)價(jià)就是對(duì)項(xiàng)目投資與概算執(zhí)行情況、生產(chǎn)能力與實(shí)際效益、財(cái)務(wù)效益、國民經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.做好固定資產(chǎn)投資審計(jì)的人力資源管理。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)上,應(yīng)以工程審計(jì)人員為基礎(chǔ),配以財(cái)務(wù)審計(jì)人員,組成人員配備合理的審計(jì)小組。