時間:2023-03-23 15:25:01
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇項目檔案管理論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、輸電工程檔案管理的機遇與挑戰(zhàn)
信息技術為電力檔案管理的規(guī)范化、電子化提供技術支持,如何將信息技術應用到電力企業(yè)的檔案管理中,已成為重要的科研課題[6]39。計算機技術的運用對工程項目檔案資料的科學利用及步入數(shù)字信息化管理起到了重要作用。利用計算機技術、網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術,實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享的系統(tǒng)工程,是系統(tǒng)建立數(shù)字檔案的契機,是輸電工程檔案管理系統(tǒng)性提高的前提,是完善電力工程檔案的有利條件。信息資源的系統(tǒng)化管理納入檔案管理,擴大檔案管理范圍與功能。電力企業(yè)信息化水平和電力企業(yè)正努力實施的以信息化帶動管理,以管理促進信息化的管理模式,是提升輸電工程檔案管理功能的機遇,是保障檔案信息的準確性與真實性,提高利用率的必要條件。輸電工程檔案具有一定的專業(yè)性,源于輸電工程檔案的構(gòu)建體系,不同行業(yè)、部門、專業(yè)建立工程檔案的出發(fā)點及標準存在一定的差異,使得接收工作復雜,極易造成資料的散失,資料難免有遺漏,準確性、真實性、完整性不易達到規(guī)范要求[7]78。輸電工程檔案管理的規(guī)范化、電子化、數(shù)字化是未來發(fā)展的必然趨勢[8]27,輸電工程施工企業(yè)檔案管理的標準化,給企業(yè)與社會帶來諸多便利的同時,檔案信息保密問題所存在的安全隱患[9]147,也是我們必須面對的挑戰(zhàn),云計算服務平臺在數(shù)據(jù)存儲安全方面具有無法比擬的優(yōu)勢,可有效地解決數(shù)據(jù)安全存儲等問題[10]76。
三、輸電工程檔案管理的組卷原則
案卷是具有“關聯(lián)”的文件組合而成的檔案保管單位。來源原則是檔案的分類單元,來源原則在檔案檢索中具有重要作用,來源原則是檔案整理的基本原則。來源原則可以有效地恢復已被破壞和被分散在不同卷宗中檔案的順序。尊重全宗原則是來源原則產(chǎn)生的標志。檔案管理原則在實踐中不斷演繹與發(fā)展,信息技術的廣泛應用使單一來源原則再次受到?jīng)_擊,突破了實體機關與案卷唯一對應的傳統(tǒng)模式,現(xiàn)代機構(gòu)的頻繁變動也使按照機構(gòu)來源劃分全宗面臨新的挑戰(zhàn),新來源觀應運而生,受到業(yè)界的關注。自由來源為來源共同性基礎上的事由共同性,對專門檔案整理具有指導意義。來源原則的實質(zhì)是事由原則,事由原則是專門檔案的整理原則[11]25。事由聯(lián)系沒有客觀的界限,是檔案形成過程中事由類同性所具有的聯(lián)系。廣義來源聯(lián)系與狹義事由聯(lián)系從本質(zhì)上來說統(tǒng)一于“有機聯(lián)系”[12]84,廣義來源聯(lián)系是電子文件時代“新來源觀”的產(chǎn)物。檔案整理的本質(zhì)是為了保持檔案材料之間的有機聯(lián)系,便于更好地保管與利用。有機聯(lián)系并不只有來源聯(lián)系,最緊密的聯(lián)系也并不只是來源聯(lián)系,在尊重檔案形成規(guī)律的前提下,任何有機聯(lián)系都可成為檔案的分類原則。來源原則與事由原則都有各自獨立的適用范圍,踐行來源聯(lián)系進行組卷,割裂了輸電建設項目檔案與其建設過程之間的聯(lián)系,應以有機聯(lián)系在整個檔案集合中最為明顯的原則為依據(jù)。輸電建設項目按照項目來組成一個案卷,是最簡便也是最理想的,當某一項目形成的科技文件超過案卷組合度時,如何將同一項目的檔案材料整理成多個案卷,需要參考建設項目檔案的特點。輸電建設項目按階段組卷形成的檔案有更深層的聯(lián)系,但它不是項目檔案案卷組織的統(tǒng)一模式,最緊密的有機聯(lián)系是指導組卷方式的正確理念。借鑒檔案管理原則,不糾結(jié)、不拘泥于各種原則的紛爭之中,結(jié)合輸電檔案的特點組卷、建檔,充分運用來源聯(lián)系和事由聯(lián)系,編制多維聯(lián)系的實用性、安全性輸電檔案是最科學的。明確了組卷原則,建檔過程要注意區(qū)分不同的工程項目及項目階段,工程檔案收集和整理要與建設進程同步,統(tǒng)一歸檔要求,明確歸檔文件材料內(nèi)容,在工程竣工階段,建設單位要對設計、施工、監(jiān)理單位移交的文件材料進行鑒定,提出移交的時限和質(zhì)量要求。在施工過程中,定期檢查施工現(xiàn)場,收集施工照片記錄,列為電子版資料歸檔。
四、輸電工程檔案管理的正確思路與具體措施
面對輸電工程檔案管理的機遇與挑戰(zhàn),如何更好地解決其存在的問題?尊重和維護檔案的本質(zhì)特性,保持檔案之間的有機聯(lián)系是檔案整理工作的根本性原則,觀念的改變是當代輸電工程檔案管理的核心前提,建立完善的管理體系,保持各建設單位與運營、維護單位的有效溝通是輸電工程檔案管理的保障,健全的檔案管理制度是檔案安全與充分發(fā)揮其作用的必要條件,而強化檔案管理的標準化、規(guī)范化,強調(diào)檔案管理的及時性是加快檔案建設步伐的正確思路,利用現(xiàn)代化的管理工具,不斷踐行檔案管理的電子化、數(shù)字化,向前看,把握未來每一個輸電工程項目文件資料的完整性是行之有效的方法。什么樣的指導思想能更好發(fā)揮輸電工程檔案管理的功能?踐行輸電工程檔案管理,樹立檔案管理為利用服務的效益理念,向管理要效益;樹立技術為需求服務的科技理念,加強信息軟件系統(tǒng)升級及管理創(chuàng)新,實現(xiàn)工程檔案管理模式與管理思想與時俱進;樹立系統(tǒng)工程的整體理念,把系統(tǒng)工程的整體理念和綜合性技術人才培養(yǎng)貫穿于檔案建設的全過程;夯實輸電工程檔案管理的根基,輸電工程檔案的功能將彰顯廣達。有了正確的理念,有了開啟輸電工程檔案建設和運行之門的人才,如何正確使用檔案管理工具,加快檔案建設步伐?在符合國家相關法規(guī)和企業(yè)檔案管理要求的前提下,強化檔案管理制度的嚴肅性、權(quán)威性及公正性,制定適應輸電工程施工企業(yè)特點的具有較強可操作性的規(guī)章制度,在規(guī)章制度允許的范圍內(nèi),不斷完善檔案的規(guī)范化管理;加強檔案的收集、整理工作;強化教育和培訓;推進電子文檔的積累、保管與利用,遵循“利用為本、常用為上”的思路,同步建設檔案目錄和全文數(shù)據(jù)庫,適應電子文件歸檔的發(fā)展趨勢。電子文件帶來的挑戰(zhàn)要求檔案管理工作進行根本性的質(zhì)變,我國當前實行的雙套制歸檔策略時間越長,越不利于電子文件管理工作的與時俱進[13]41。實現(xiàn)從傳統(tǒng)的檔案管理一步到規(guī)范化、電子化的跳躍,必將面臨一定的險灘與溝壑,然而跳躍的結(jié)果,會使我們的電力企業(yè)實現(xiàn)立項、設計、施工、維護、運營、管理的一體化,電力檔案管理的功能有質(zhì)的突破,成為企業(yè)的樞紐、企業(yè)的技術與成本信息與控制平臺。有了平臺,有了機遇,輸電工程項目檔案管理如何能舞出精彩篇章?歷史是鏡子,實踐是真理,適應變革,完善標準,與時俱進是必由之路。綜觀歷史,傳統(tǒng)的檔案管理原理面對專門檔案與文書檔案整理原則的巨大差異,在不斷適應變革的環(huán)境中得以完善和發(fā)展,“主體全宗”、“客體全宗”的提出,就是對“來源聯(lián)系”和“事由聯(lián)系”的充分運用。文件連續(xù)體理論在認識文件運動的線性、階段性、整體性的基礎上,研究了文件運動的非線性、橫向性、回流性、跳躍性等異?,F(xiàn)象,盡管文件運動理論在實踐的指導性方面有一定的局限性,但這些理論的發(fā)展對增強我們的信念,把握踐行工作的方向有著重要意義。應對變革,我們正積極行動,多維聯(lián)系體系的建立,標準規(guī)范的不斷出臺,使我們能夠感知領導的決心與魄力。要克服由于時間跨度造成的信息的缺失及不準確等問題,提高檔案管理工作者的技能勢在必行,掌握相關的專業(yè)知識,同時還需具備檔案管技理能,熟悉檔案管理知識的同時,還要熟悉國家及行業(yè)的法規(guī)、標準及規(guī)定。與此同時,電網(wǎng)專業(yè)的檔案員培訓應常抓不懈,常年實施培訓以適應檔案管理發(fā)展的需求,提高檔案管理水平。踐行輸電工程管理,必須重視現(xiàn)場施工檢查與指導工作的時效性,確保歸檔的輸電電網(wǎng)工程項目檔案正確地記錄工程施工過程與結(jié)果,確保歸檔的輸電電網(wǎng)工程項目檔案的全面性與準確性、及時性。踐行輸電工程檔案管理,管理者要熟悉項目施工文檔所包含內(nèi)容,為確保施工材料的齊全和真實性,應堅持時實構(gòu)成的原則,堅持事前控制、事中控制、事后把關驗收的程序。具體文件收集按施工資料的形成順序分類,可行性研究階段的文檔、招投標文件、項目設計文檔、物資供應文檔、項目施工文檔、項目監(jiān)理文檔等,由相關機構(gòu)分別構(gòu)成與匯聚,施工資料的組卷應嚴格按國家電網(wǎng)公司編制的輸變電工程檔案管理實施細則進行。踐行輸電工程的檔案管理,在保密的前提下發(fā)揮檔案信息作用是永恒主題。眾所周知,檔案利用給科研人員帶來方便的同時,也給那些想方設法竊取技術機密的不法分子帶來可乘之機,稍有疏忽就會給國家的安全和利益帶來危害,這就是檔案的“雙重性”。檔案的“雙重性”為輸電科技檔案開發(fā)利用帶來挑戰(zhàn),使得其在信息交流與保密之間的界限尺度難以把握。如何解決充分利用與技術安全保密的矛盾?提高檔案管理人員保密意識及綜合素質(zhì)是關鍵;當然沒有保密意識不能勝任,只具有保密意識也是不夠的,綜合素質(zhì)是解決問題的保障。主觀條件具備是一方面,客觀條件制約必不可少,建立健全保密制度是做好輸電檔案保密工作的基礎和前提,是實現(xiàn)法制化、規(guī)范化管理的必要條件。加強信息化建設中保密安全應對措施,嚴格確保單位內(nèi)部局域網(wǎng)與外部互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)徹底的物理隔離,嚴禁計算機通過各種形式連接互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng);并應嚴格落實各級人員責任制,定期進行網(wǎng)上信息檢查,做好網(wǎng)絡的動態(tài)管理。具備較強的保密意識,不斷更新的專業(yè)技能,檔案管理者才能做到保密工作與檔案管理的有機結(jié)合,正確解決電力檔案保密與充分利用電力檔案的矛盾。踐行輸電工程的檔案管理,合理測評體系的構(gòu)建與完善,是電力檔案發(fā)展和電力工程項目建設與維護的質(zhì)量保障[14]57。通過合同管理強化項目檔案管理,建立健全檔案管理測評體系,利用云計算實現(xiàn)建設工程檔案的全過程監(jiān)管,輸電工程檔案管理才會按設計的軌道前行。
項目管理在我國發(fā)展較晚,雖然項目管理的思想滲透到各行各業(yè),成為政府和企業(yè)提高效率的手段。但迄今為止,只有為數(shù)不多的醫(yī)藥企業(yè)、少數(shù)公共衛(wèi)生項目在采用項目管理,且管理水平不高,很多項目仍然在運用傳統(tǒng)的管理模式。
項目檔案是項目執(zhí)行過程中所形成的信息資料,貫穿整個項目管理的過程,從項目的執(zhí)行、計劃、執(zhí)行、控制到結(jié)束,包括項目綜合管理檔案、范圍管理檔案、進度管理檔案、成本管理檔案、質(zhì)量管理檔案、人力資源管理檔案、風險管理檔案和采購管理檔案等。我們嘗試將檔案管理的模式應用于公共衛(wèi)生體系中的慢性病預防與控制項目,現(xiàn)將體會介紹如下。
1具體做法
1.1健全網(wǎng)絡,加強檔案管理硬件建設
要做好慢性病防治工作,首先必須有一個健全、強有力的檔案管理網(wǎng)絡。載止2003年,全市6個區(qū)均成立慢性病防治機構(gòu),各鎮(zhèn)成立了防保所,綜合醫(yī)院成立了防???全市共建289個社區(qū)健康服務中心。
在慢性病防治工作中,現(xiàn)已形成以市慢性病防治院為龍頭,各區(qū)慢性病防治機構(gòu)為樞紐,社區(qū)健康服務中心和防保所(科)為依托的慢性病防治工作網(wǎng)。各慢性病防治機構(gòu)都有自己的檔案室和檔案管理人員。
1.2領導重視,保證項目檔案的建立和使用
為了落實各單位項目檔案管理的人員和經(jīng)費,特別是區(qū)一級項目執(zhí)行單位,領導應大力支持和高度重視。自1992年世界銀行貸款結(jié)核病控制項目啟動,到2007年我市共有16個公共衛(wèi)生項目(見表1),并采用項目管理模式,進行項目管理,建立了檔案室,2002年我院順利通過了“國家二級科技事業(yè)單位檔案管理”驗收。
表1深圳市公共衛(wèi)生項目管理檔案
項目名稱
深圳市HIV感染者結(jié)核病控制項目
深圳市初治涂陰活動性肺結(jié)核病人免費治療醒目
深圳市學校結(jié)核病控制項目
深圳市結(jié)核病控制項目
第五輪中國全球基金耐多藥結(jié)核病防治項目
深圳市耐藥結(jié)核病控制項目
深圳市流動人員結(jié)核病控制項目
深圳市預防與控制梅毒母嬰傳播項目
深圳市男性同性戀人群性病艾滋病防治項目
深圳市公共服務場所高危人群干預項目
深圳市社區(qū)-醫(yī)院一體化糖尿病管理項目
深圳市高血壓、糖尿病社區(qū)綜合防治項目
深圳市社區(qū)中小學校學生及幼兒園兒童齲病與牙周病防治項目
深圳市實施子宮頸癌早診早治項目
深圳市傷害監(jiān)測項目
深圳市性病規(guī)范化實驗室建設與質(zhì)量控制
1.3導入項目管理經(jīng)驗,促進項目檔案規(guī)范化
根據(jù)我市慢性病特點和每年慢性病防治工作情況,組織專家每年對全區(qū)慢性病防治工作按照年初考核方案進行考核,第二年重新修訂《深圳市慢性病綜合考核方案》,該考核方案包括項目資料、記錄、計劃和總結(jié)等各種檔案資料,使我市慢性病防治工作日益程序化、規(guī)范化和科學化。每年年底將各項目資料分類整理,送檔案室歸檔保存。
結(jié)核病防治項目檔案包括各級政府有關結(jié)核病防治文件,市區(qū)組織機構(gòu)、各級政府經(jīng)費投入文件等。市、區(qū)衛(wèi)生行政部門與各區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位領導簽訂了責任書,領導任期目標考核內(nèi)容、各級結(jié)核病防機構(gòu)工作計劃和總結(jié)。
“結(jié)核病耐藥性監(jiān)測”、“固定劑量復合制劑(FDC)的應用”、“流動人口肺結(jié)核控制的研究”及“DOTS2PLUS策略的實施性研究”等項目手冊。
性病防治項目檔案包括“預防與控制梅毒母嬰傳播”、“西太平洋亞太地區(qū)淋球菌耐藥監(jiān)測”“發(fā)廊人群性病/艾滋病行為干預”“男性同性戀人群性病/艾滋病預防與控制”等項目手冊。市預防與控制梅毒母嬰傳播項目辦工作計劃和總結(jié),暗、客、吸毒人群和獻血員等高危人群STD/AIDS主動監(jiān)測記錄。男性同性戀人群、暗、客和吸毒人群等進行性病艾滋病健康教育及行為干預記錄。
慢性非傳染性疾病防治項目檔案有:“深圳市社區(qū)高血壓、糖尿病綜合防治項目”“深圳市社區(qū)/醫(yī)院一體化糖尿病管理項目”“深圳市惡性腫瘤、腦卒中項目”“學校學生口腔疾病綜合防治項目”等項目手冊,規(guī)范整個操作過程而統(tǒng)一設計、印制的“口腔保健知識問卷調(diào)查表”“口腔保健手冊”等。目前已建立了口腔衛(wèi)生健康檔案,到2006年已有20857份。采用ICD210編碼的統(tǒng)計程序,保證了惡性腫瘤、腦卒中報病監(jiān)測工作統(tǒng)計結(jié)果的準確性和權(quán)威性。加強對社區(qū)的督促和檢查,現(xiàn)場考察慢性非傳染性疾病
醫(yī)生診療技能的記錄以及隨訪資料。
根據(jù)年初工作重點,對考核指標進行修改,每次修改后都保持一份歸檔。
1.4加強培訓
通過市、區(qū)兩級的培訓,提高了全市慢病防治專業(yè)人員和項目檔案管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),進一步明確慢性病防治機構(gòu)項目檔案管理與各級醫(yī)療機構(gòu)在慢病防治工作中的職能,探索合適的協(xié)調(diào)機制,建立團結(jié)、高效的慢性病防治項目檔案管理工作體系。
2體會
為迎接信息知識和創(chuàng)新經(jīng)濟時代,我市在項目檔案管理工作中,充分利用計算機等現(xiàn)代化手段,采用網(wǎng)絡直報系統(tǒng),通過全市網(wǎng)絡通報慢性病防治信息,方便快捷,具有較好實效性。
但仍存在一些問題,如少數(shù)人不重視資料歸檔,檔案管理人員不積極主動收集檔案資料,檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓等。
引言
宣鋼5#、6#焦爐及配套設施改造工程從立項、審批、設計到開工建設,形成了大量的有價值的檔案資料,這些檔案資料全面反映了工程建設的詳細情況。做好這些資料的收集與管理,對工程建設過程管理和工程竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)組織維護,具有十分重要的意義。同時,我們也看到,隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立,重點工程項目在投資、管理、建設等方面發(fā)生了一系列的變化,對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設的同時,把工程建設資料的收集歸檔作為工程建設的一項重要工作來抓,切實加強企業(yè)重點工程檔案管理工作。在工程管理實行全新的項目組負責制的基礎上,建立了重點工程項目檔案負責制,從實際出發(fā),認真做好工程建設資料的收集工作,理順工作程序,采取有效措施,在保證重點工程項目檔案工作與建設進程同步的基礎上,保障工程檔案資料收集工作的正常進行,確保5#、6#焦爐技改工程項目檔案完整、準確、系統(tǒng)。
一、建立重點工程項目檔案負責制,形成覆蓋工程建設各個方面的工程資料收集網(wǎng)絡體系
宣鋼5#、6#焦爐技改工程是宣鋼為實施鐵鋼材各600萬噸規(guī)劃目標的重點配套項目,也是為張家口市城市居民提供優(yōu)質(zhì)煤氣氣源的一項重點工程。焦化廠繼續(xù)采用“項目組負責制”的工程管理模式對整個工程進行管理,在工程所涉及人員各自身份不變的情況下,成立工程項目指揮部,下設四個項目組,由廠長、承擔工程任務的生產(chǎn)車間主管領導、科室的技術人員組成,在不改變現(xiàn)有編制的情況下,充分利用現(xiàn)有的人力資源,而每個人原來所承擔的廠內(nèi)業(yè)務不變,同時規(guī)定了各項目組的職責和任務,對項目的招標、合同簽訂、工藝技術論證、方案確定、施工組織、設備到貨驗收、資料整理收集等方面進行管理。
宣鋼5#、6#焦爐技改工程竣工資料收集的齊全完整準確,對焦化廠今后的生產(chǎn)管理、技術改造具有十分重要的作用,因此焦化廠加強對檔案工作的集中統(tǒng)一管理,建立重點工程項目檔案負責制。我們按照統(tǒng)—領導、統(tǒng)一制度、分級管理的原則,成立了檔案工作領導小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作,由總工程師主管檔案工作,檔案室設立專職檔案員,在各項目組指定專業(yè)技術人員擔任兼職檔案員,形成了全廠的檔案管理網(wǎng)絡。技改工程指揮部在工程開始時,即把有關技術文件材料收集工作落實到人,做好積累、保管工作,由各工程項目組組長負責檔案管理,做到每個重點工程均有專人管理,負責工程資料收、發(fā)、轉(zhuǎn)、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作,其它項目組負責本工程范圍內(nèi)的技術方案、設計審查、施工組織、網(wǎng)絡,這樣從組織機構(gòu)上形成了一個專、兼職檔案員、各項目組、各施工單位相結(jié)合的工程資料收集網(wǎng)絡體系,保證檔案管理與項目建設同步進行,確保了工程資料的完整收集,避免了工程資料收集上的疏漏。
二、圍繞工程建設,理順工作程序,形成全面的重點工程檔案收集渠道
近年來隨著技術進步和宣鋼發(fā)展的要求,焦化廠技術改造任務加大,生產(chǎn)與基建施工項目交叉點多,為確保重點工程項目檔案資料齊全完整,在基建工程項目開工之前,將有關計劃通知各部門的檔案管理人員,讓檔案人員參加設備開箱與有關工程會議,使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈,以便及時完整地收集相關資料,使應當歸檔的資料“粒粒歸倉”,對基建、技術等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規(guī)定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設單位的工程技術人員和施工人員共同制訂,制訂出的工程項目檔案工作計劃,既符合工作進程,又符合檔案管理要求。
在健全組織機構(gòu)、明確工作程序的基礎上,還進行具體的分工。各項目組負責工程檔案資料收集工作,檔案室與各項目組密切聯(lián)系,首先對中冶焦耐工程技術有限公司、宣鋼設計院等完成的有關工程項目的各種設計圖紙、資料、設計變更等材料,經(jīng)過檔案室收進來、登記、審核、建臺賬,然后將施工圖紙等資料分發(fā)到各項目組,并登記上賬,再由項目組向施工單位分發(fā)。工程竣工時項目組負責項目竣工資料的驗收,及時將該工程需要歸檔的有關圖紙、文件資料收集齊全完整,進行審查,經(jīng)過系統(tǒng)的整理后向檔案室移交。各項目組在資料管理上對檔案室負責,既負責接收資料,又負責收集、匯總、整理工程項目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。
為更好地做好檔案管理工作,檔案室人員經(jīng)常深入現(xiàn)場進行指導,一方面向工程技術人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設中的重要作用,使他們在平時工作中有意識地做好工程檔案資料的收集,另一方面加強檔案人員與工程技術人員的聯(lián)系,積極提供有效服務,從而通力合作,共同做好工程檔案管理。
三、強化檔案全過程管理,形成做好重點工程檔案工作合力
重點工程項目檔案涉及面廣,貫穿于工程全過程,工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解,因此建設和施工單位的每一個檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識,要認識到做好檔案工作,不僅僅只是為當前工作服務,也是為歷史負責的表現(xiàn)。因此必須把各方面的力量集聚起來,形成齊抓共管的整體全力,即全過程管理。在全過程管理中,按照《檔案法》和《建設項目(工程)驗收辦法》的有關規(guī)定,堅持對重點項目檔案工作實行集中統(tǒng)一領導、分級管理的原則,保證工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)以及安全保管和有效利用,為竣工后的生產(chǎn)、運行、維修、改擴建服務。
首先,要樹立質(zhì)量管理意識,運用合同條款和檔案管理的有關規(guī)定來提高重點項目建設工程檔案的編制質(zhì)量。在與施工單位簽訂施工合同和協(xié)議時,就把有關檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中,同時在合同和協(xié)議中明確提出檔案資料的歸檔要求,將《建設項目(工程)檔案管理規(guī)定》下發(fā)給進廠的施工單位,做到工程驗收與檔案檢查、交付驗收同步進行。從工程項目的可行性研究論證、施工許可證、初步設計審查、土建、設備、供排水、電器的施工、設計變更單及竣工圖的編制等方面進行檢查驗收,各項目組嚴格把關,并列入廠經(jīng)濟責任制考核中,以確保工程竣工檔案的形成質(zhì)量。這樣形成齊抓共管的局面,確保重點工程項目檔案資料齊全、完整、準確。
其次,在搞好重點工程檔案管理中,充分利用先進的檔案管理手段,建立檔案管理網(wǎng)絡。檔案室負責集中統(tǒng)一管理本工程項目的所有檔案,并對項目建設過程的各個階段及各部門、設計單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進行監(jiān)督和指導。讓網(wǎng)絡覆蓋整個工程項目,使之適應現(xiàn)代社會需要,為項目建設單位提供更好的服務。
四、注重實效,健全完善的保證措施
重點工程項目建設是一個動態(tài)的過程,從項目的提出、設計到施工、驗收,檔案一直處于活躍的狀態(tài),直至驗收以后,才能相對穩(wěn)定。工程項目檔案記載了工程項目活動的全過程,一旦工程出了問題,或交工后,需要改建、擴建,檔案資料就會成為寶貴的信息資源。搞好企業(yè)重點工程檔案管理,僅靠檔案工作人員埋頭進行具體業(yè)務工作遠遠不夠,其檔案管理體制、管理措施在整個檔案工作中有著舉足輕重的作用。
在重點工程項目建設中,影響重點工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務重,部分人員不重視。為了解決這個問題,焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施,從制度入手、從驗收環(huán)節(jié)和經(jīng)濟手段上進行制約,做好“三約束”,擺正檔案和建設項目的關系,確保了重點工程收集歸檔工作的正常有序進行。
4.1在《經(jīng)濟責任制考核》上進行約束。把工程資料的歸檔情況,作為對車間、部室的一項考核內(nèi)容。工程資料收集歸檔不及時、不齊全的,與各單位獎金掛鉤,進行扣罰。
4.2在工程竣工驗收環(huán)節(jié)上進行約束。按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則,認真做好檔案驗收工作,查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾錯改誤;工程竣工驗收前必須先交齊工程竣工的有關資料,工程資料不齊全的不進行竣工驗收。
4.3在工程決算、付款上進行約束。把工程建設資料收集、歸檔的及時性準確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質(zhì)保金的一個重要條件。各工程項目組、檔案室負責對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進行審核、驗收,齊全完整的予以簽字確認。經(jīng)簽字確認的,給予決算、付款。驗收不合格的,不簽字確認,并不予付款、決算。:
2EDIS_PIP技術設計
有了標準化的檔案編碼規(guī)則,工程項目檔案管理平臺的應用便可以標準的文檔編碼為基礎進行開發(fā),其功能模塊主要包括:收文管理、發(fā)文管理、版本跟蹤、文檔管理等。發(fā)文管理指項目組發(fā)送給外單位發(fā)文的擬稿、審批、發(fā)送全過程管理,流程示意圖如圖1。收文管理指項目組對外單位來文的登記、審批、處理、跟蹤等全生命周期管理,流程示意圖如圖2,圖2中虛線部分表示為可選分支,實線部分為主流程。版本跟蹤通過對設計文件的傳遞和審批過程進行管理,對設計文件的版本升級過程進行跟蹤,并形成跟蹤報表。文件傳送單的生成可自動進行,從而大大簡化人員的操作,降低了人為出錯的可能,設計圖紙審批流程示意圖見圖3。文檔管理模塊提供了文檔的統(tǒng)一查詢界面。通過全文檢索或高級檢索,可以在全部文檔范圍內(nèi)或特定目錄范圍內(nèi)查詢和管理文檔。文檔管理模塊下主要有文檔權(quán)限管理、文檔目錄管理、文檔歸檔、新增文檔等功能。
3數(shù)字化管理項目實施及應用效果
信息技術在企業(yè)的廣泛應用,不僅改變了傳統(tǒng)的手工處理數(shù)據(jù)的方式,而且觸發(fā)了企業(yè)的管理模式、生產(chǎn)方式、交易方式、作業(yè)流程的全面變革,實現(xiàn)信息化管理與企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標一致,EDIS數(shù)字化工程的實施及推廣取得了良好的效果。相對于以前線下辦公,EDIS_PIP具有以下優(yōu)勢:改變了傳統(tǒng)的管理模式。EDIS_PIP平臺工作流很好地取代了原有的線下辦公流程,把原來各自獨立的文件管理和檔案管理納入統(tǒng)一的系統(tǒng)之內(nèi),避免不必要的重復勞動,能極大地節(jié)約資源和成本,并提高了工作效率。實現(xiàn)了檔案工作的標準化和規(guī)范化建設。從文件的形成開始,一直到立卷歸檔,都必須認真執(zhí)行檔案案卷質(zhì)量方面的標準規(guī)范,有效保證文件質(zhì)量。實現(xiàn)了檔案管理的現(xiàn)代化。文檔一體化管理把文件管理和檔案管理兩套系統(tǒng)合并為一套系統(tǒng),刪除了不必要的環(huán)節(jié),為計算機管理提供了方便。特別是,計算機聯(lián)網(wǎng)或者向檔案館上報軟盤制度可以加快檔案館檔案管理的現(xiàn)代化進程?;诰W(wǎng)絡的管理方式使得企業(yè)內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)不再受到地理位置的限制。讓項目組與各現(xiàn)場之間保持更暢通、高效的聯(lián)系,更好地實現(xiàn)信息共享,各類材料的傳輸更為快捷,最大程度地發(fā)揮這些信息的實效性。工作安排部署和貫徹落實情況實現(xiàn)了即時歸集。
關鍵詞:企業(yè);檔案管理;實施
Key words: enterprise;file management;implementation
中圖分類號:G27 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0178-01
1企業(yè)檔案管理重要性分析
企業(yè)檔案是指企業(yè)在各項生產(chǎn)、經(jīng)營活動中形成的對國家、社會和本企業(yè)具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。其是企業(yè)科技發(fā)展的催化劑、是企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的表現(xiàn)形式、是企業(yè)文化的重要部分,是企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵。加強企業(yè)檔案管理有助于企業(yè)管理工作的開展,促進企業(yè)管理目標的實現(xiàn)。以企業(yè)設備檔案管理為例,企業(yè)設備檔案管理工作的科學開展能夠為企業(yè)設備養(yǎng)護與維修、設備折舊以及企業(yè)資產(chǎn)管理提供基礎的材料,促進其工作的開展。由于企業(yè)檔案管理工作的重要性,現(xiàn)代企業(yè)必須以科學的管理體系為基礎,開展企業(yè)檔案管理工作,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
2企業(yè)檔案管理工作的科學實施
2.1 構(gòu)建科學的檔案管理體系,促進檔案管理工作的科學開展科學的企業(yè)檔案管理體系是實施企業(yè)檔案管理工作的基礎,其對檔案管理工作的科學開展有著重要的意義?,F(xiàn)代企業(yè)必須以檔案管理基本原則為基礎,結(jié)合企業(yè)自身管理結(jié)構(gòu)與實際情況,構(gòu)建科學的檔案管理體系,以此保障檔案管理體系的適用性。在檔案管理工作開展中常有企業(yè)照搬其他企業(yè)檔案管理體系進行檔案管理工作的情況出現(xiàn),但是由于每個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點不同、管理體系的不同以及技術水平、資產(chǎn)情況的不同,會使照搬檔案管理體系在實際應用過程中不能與企業(yè)實際情況相結(jié)合,影響檔案管理工作的開展。因此,以企業(yè)自身情況為基礎,構(gòu)建科學的檔案管理是企業(yè)實施檔案管理工作科學實施的基礎,其對企業(yè)檔案管理工作的科學開展有著重要的意義。
2.2 注重檔案管理基本原則,促進企業(yè)檔案管理的科學實施企業(yè)檔案管理要遵循統(tǒng)一領導,分級管理的基本原則。企業(yè)檔案管理部門要對本企業(yè)的檔案工作實行歸口管理和統(tǒng)一領導,建立統(tǒng)一的企業(yè)檔案管理制度,對企業(yè)的全部檔案實施綜合管理。由檔案使用部門對檔案進行基礎整理后,歸集管理部門進行統(tǒng)一管理與領導,促進檔案管理工作的科學實施。另外企業(yè)檔案管理工作還要遵循維護企業(yè)檔案的完整與安全的基本原則。維護檔案的完整要以保證企業(yè)檔案在內(nèi)容上齊全配套為基礎,保持企業(yè)檔案的系統(tǒng)性和內(nèi)在的有機聯(lián)系,并涵蓋企業(yè)全部工作活動所產(chǎn)生的各種類別、各種形式的檔案文書,杜絕檔案人為割裂和零亂堆砌造成的檔案不全等情況的發(fā)生,保障企業(yè)檔案的完成性。同時還要加強對企業(yè)檔案管理的保護工作與保密工作。防治企業(yè)檔案的丟失和失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生,嚴守企業(yè)檔案中所含的事項,保護知識產(chǎn)權(quán),維護企業(yè)的合法權(quán)益。在注重企業(yè)檔案管理的基本原則實施的同時,企業(yè)還要認識到檔案的有效利用對企業(yè)發(fā)展的促進作用,以企業(yè)檔案管理工作為基本出發(fā)點,實現(xiàn)企業(yè)檔案的綜合利用。以企業(yè)檔案的利用貫穿于企業(yè)檔案管理工作的各個環(huán)節(jié)和始終,保障企業(yè)檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的可利用價值,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
2.3 以企業(yè)檔案管理標準化建設為基礎,開展企業(yè)的檔案管理工作加強企業(yè)檔案管理標準化建設時實施企業(yè)檔案管理工作的重點。其首先要明確檔案歸檔制度,明確企業(yè)檔案歸企業(yè)所有,企業(yè)每一名員工都有建立檔案、保護檔案的義務。企業(yè)檔案管理標準化建設過程中要注重對行政管理、勞動人事、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術管理類文件按年度歸檔、或按季度歸檔的制度建設。同時注重產(chǎn)品開發(fā)、設備儀器、基本建設、科學研究類文件材料應在項目完成后15日內(nèi)歸檔。以此保障企業(yè)檔案的完整與安全。對于企業(yè)財務文件的歸檔應由財務部門整理歸檔并保管一年后交由檔案室進行管理。對于企業(yè)員工外出學習、考察、開會所得文件材料必須在返崗10天內(nèi)交由檔案室進行工藝管理。
另外,企業(yè)還要加快完善企業(yè)檔案管理制度的腳步,對檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責任制、檔案統(tǒng)計制度、文件材料立卷歸檔制度等進行完善。以制度化管理確保企業(yè)檔案管理的科學實施。對于檔案管理工作流程也要進行標準化建設,對管理部門、文件點收等進行標準化建設,并通過嚴格執(zhí)行,促進檔案管理工作的開展。
3注重現(xiàn)代技術在檔案管理工作的應用,促進企業(yè)檔案管理工作的科學開展
在現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的實施過程中,企業(yè)要注重現(xiàn)代技術在檔案管理中的應用,以此促進檔案管理工作的科學開展。現(xiàn)代企業(yè)要加快檔案管理工作新技術的應用,以此促進企業(yè)檔案管理工作的科學開展,促進企業(yè)檔案管理工作效率的提高,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作是企業(yè)發(fā)展過程中企業(yè)歷史資料、有關文件的管理過程,其對企業(yè)的經(jīng)營活動的開展以及企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。企業(yè)在注重檔案管理體系建立與實施的過程中還要注重企業(yè)檔案管理人才的培養(yǎng)。注重對檔案管理人員現(xiàn)代檔案管理理論知識的培養(yǎng)、現(xiàn)代方案管理技術的培養(yǎng),通過檔案管理人員專業(yè)技術水平的提高以及企業(yè)檔案管理新技術的應用提高企業(yè)檔案管理質(zhì)量,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
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為確保歸檔的順利,各企業(yè)應根據(jù)《檔案法》、《科技檔案工作條例》等相關的法規(guī)、條例,制定企業(yè)相應的科技檔案管理辦法,明確崗位職責及相應的歸檔流程,規(guī)范科技檔案的工作程序和管理要求。
企業(yè)科技檔案是保存?zhèn)洳榈闹苯佑浭龊头从晨萍忌a(chǎn)活動的科技文件,科技檔案是直接反映企業(yè)生產(chǎn)、建設、科技和設計活動的直接記錄,歸檔保存的科技文件材料,是把人們在生產(chǎn)、建設、科研和設計等工作中形成的科技文件材料通過各有關單位、生產(chǎn)技術部門集中收集而成的。然而企業(yè)科技檔案所能產(chǎn)生的效益的隱蔽性很強,難以計量,不能為企業(yè)代來直接效益,也難以立刻見到效益,容易造成企業(yè)管理層對科技檔案的收集忽略。這就要檔案管理部門利用多種形式宣傳檔案法規(guī)、檔案知識,增強檔案意識,使全體員工都認識到檔案的價值。使管理層懂得重視和做好企業(yè)科技檔案管理工作,是對企業(yè)歷史負責,為企業(yè)實現(xiàn)服務、替企業(yè)未來著想,才能更好的使企業(yè)得到發(fā)展,以得到管理層的更多的理解和重視。
二、檔案部門對檔案的收集要做到事前介入
生產(chǎn)設備檔案是企業(yè)的生產(chǎn)的中樞,它記載了設備的結(jié)構(gòu)、性能及其管理使用、維修過程的科技檔案。設備是否能正常運行,在于設備的維護與管理,設備的維護與管理依賴于設備檔案的準確數(shù)據(jù)。檔案技術人員要參與生產(chǎn)管理,對進入企業(yè)的各種設備。檔案管理人員要參加開箱驗收,并做好驗收和缺陷記錄,收集原始資料。特別是對化工企業(yè)的鍋、容、管、特設備及主要生產(chǎn)設備應根據(jù)設備開箱清單逐項進行驗收。例如:鍋爐設備開箱的驗收主要有鍋爐質(zhì)量證明書、使用說明書、工業(yè)鍋爐內(nèi)部檢驗報告、鍋爐外部檢驗報告、各種合格證、鍋爐強度計算書、圖紙、整(組)裝鍋爐安裝監(jiān)督檢驗報告、安全閥檢驗報告、鍋爐安裝質(zhì)量證明書。壓力容器設備主要有壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量證明書、設備銘牌、鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗證書、圖紙等。都是企業(yè)申請使用登記的基礎材料。企業(yè)管理論文如果收集的不全、不仔細,會給企業(yè)的辦證使用代來很大的不便。
在參加設備開箱驗收進行資料收集時,檔案人員不僅要認真、仔細的收集,還要了解這些設備的性能,了解它們的原理,了解它們的用途。這樣才能保證檔案資料的齊全、完整、適應企業(yè)利用的需要。同時,根據(jù)生產(chǎn)技術人員的需要將設備說明書復印成冊分發(fā)給生產(chǎn)部門和技術部門,供生產(chǎn)人員和技術人員參考。還要幫助、指導設備技術部門建立、建全設備技術檔案。要做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合。技術管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合。
三、對企業(yè)科技檔案的收集要做到事中控制
在各生產(chǎn)、技術部門的協(xié)助下,才能使收集資料的工作做到及時、準確、完整。平時的收集工作決定資料收集的完整性。生產(chǎn)技術部門不是專業(yè)的檔案管理部門,平時往往不太重視歸檔材料的積累和保管,要歸檔時臨時設派人員收集整理文件材料,造成一些需要收集的資料未能收集完整。企業(yè)在生產(chǎn)過程中檢查、中修、大修、更換、改造中等都產(chǎn)生大量檔案資料、圖紙資料以及在工程施工過程中產(chǎn)生的施工記錄、工程項目的報告等材料,這些都是反映企業(yè)發(fā)展狀況的具體憑證和很有保存價值的原始記錄,這都是靠工程技術人員平時的收集來完成;還有部分工程技術人員擔心科技資料交接到檔案局部門后,自己今后利用不方便或為了在工作中自己有的過人表現(xiàn)而封閉技術不愿交出某些關鍵性的技術材料。使得檔案的完整性得不到保障。這要求檔案技術人員在整個生產(chǎn)過程中定期對生產(chǎn)部門提供監(jiān)督和幫助。宣傳《中華人民共和國檔案法》,強化部門和工程技術人員的檔案意識,使每位技術人員把科技材料的歸檔看作自己的職責和義務。避免關鍵性技術資料由于保管不善和應歸檔而未歸檔造成檔案資料缺失的現(xiàn)象發(fā)生。同時檔案技術人員就必需了解工程的性質(zhì)以及設備性能,掌握工程技術專業(yè)的相關基本知識。制定工程資料收集的大綱和具體范圍,避免了移交單位人的主觀移交,使接收的檔案內(nèi)容不全和形式單一的現(xiàn)象得到改善。
四、對企業(yè)科技檔案的收集要做到事后核查和驗收把關
在收集過程中,不僅要收集主要檔案,還要收集次要檔案,從而保證檔案的完整性。另外,在收集的過程中,還要注意收集的有效性,不是有文必檔。做到精密、準確地收集每一份資料,體現(xiàn)收集檔案的準確性。
(一)、非學歷教育
1.啟動《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》公共必修課培訓
20xx年根據(jù)市區(qū)教委關于啟動公共必修課意見,我區(qū)組織了《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》培訓。由我校教育理論組教師承擔面授、組織輔導工作。扎實、有效地做好《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》的培訓,通過講授、發(fā)放材料、錄制軟盤等形式,完成全區(qū)7218人的培訓任務。通過培訓進一步提高了教師對職業(yè)道德的認識和師德水平有了進一步的提高。
2.繼續(xù)教育面授專題培訓
為了提高中小學各學科教師的專業(yè)知識和教學能力,我們組織全區(qū)4209人參加學科面授專題培訓。培訓學科小學有語文、數(shù)學、科學教育、美術、體育;中學有數(shù)學、歷史、地理、美術、體育、政治等,通過請專家、教授、特級教師、名師講學,使教師對學科前沿知識、新的教育理念、教育方法有了深刻的認識,對教育教學工作起到了重要的指導作用。
3.信息技術應用培訓
全區(qū)中小學教師共有800人報名參加培訓,通過學習,參訓教師的信息技術與學科教學整合能力得到很大提高,并較好地應用所學知識制作教學課件等。
4.新課程改革培訓
高中政治教師新課程培訓班。共40人參加培訓。培訓目標:幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標準,把握新課標的理念、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,從而提高了高中教師實施新課標的教學能力和水平,為實施新課標、新教材做好師資準備工作。
中學政治骨干教師新課程理論與實踐研究研修班。聘請首都師范大學胡玉順教授到我區(qū)擔任本班指導教師。培訓目標是新課程下教師角色轉(zhuǎn)換的理論與實踐的探討。
中學地理骨干教師新課程理念下的教學方法研究研修班。聘請區(qū)級教研員和教改實驗區(qū)有經(jīng)驗的教師承擔培訓任務,采取理論與實踐相結(jié)合的方法進行有針對性的培訓。在進行理論學習的同時,帶領學員到基層中學開展聽課、評課等教研活動,收到了良好的培訓效果。
區(qū)級骨干教師信息技術與學科教學整合研修班。共120名骨干教師參加,學習時間為80學時。通過對網(wǎng)絡技術的學習,參訓教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。
5.繼續(xù)教育專管員、信息員培訓
共160名學員參加了培訓。全區(qū)幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校各單位信息員、專管員經(jīng)過培訓,加強了繼續(xù)教育檔案管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
6.區(qū)級骨干教師培訓
本學年主要對區(qū)校骨干教師進行教師職業(yè)道德修養(yǎng)培訓:共502人參加培訓。對骨干教師進行教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓,進一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結(jié)合工作實踐又撰寫了師德案例,區(qū)繼教辦已經(jīng)對骨干教師上交的師德案例進行篩選,并組織專人將優(yōu)秀案例編輯成冊,擬出版《骨干教師師德論文集》。
7、新教師培訓。為了提高新教師的培訓質(zhì)量,本學期修改了“十五”初期制定的新教師培訓計劃,更突出實效性、針對性。注重了對新教師的師德、教育教學技能、教學基本功的培訓,收到了較好的教學效果。全區(qū)共有261名新教師參加李培訓。
8、組織部分骨干教師參加“綠色耕耘行動計劃”的培訓:由北京教育學院組織實施的“綠色耕耘行動計劃”培訓項目,自20xx年7月開始到今年年底,開展了集中培訓、跟蹤指導等一系列卓有成效的培訓活動。本次培訓形式靈活多樣,內(nèi)容豐富多彩,培訓效果顯著,深受學校領導和學員的歡迎。
我區(qū)共有252名學員參加了“綠色耕耘行動計劃”項目的培訓,包括:組織骨干教師利用暑期時間到教育學院參加集中培訓;教育學院教授來我區(qū)送教上門,全區(qū)150名小學英教師接受教育學院的教授、專家傳授知識;教育學院理科部李晶教授等來到了漷縣中學,聽取了校長的有關匯報,針對學校
年青老師多、教師隊伍富有活力并有一定的教科研基礎這一有利條件,跟蹤指導活動結(jié)合學校發(fā)展,以教師反思為切入點,安排了3次講座。并確定漷縣中學為“綠色耕耘行動計劃”課題研究試驗基地。教育學院組織實施的“綠色耕耘行動計劃”通過課堂教學實錄、教育科研論文、調(diào)研報告、教學課件、個人成長案例、課堂教學設計、課堂教學技能等一系活動對推動我區(qū)新課程改革、提高中小學骨干教師教育教學和教科研能力起到了積極的推動作用。特別師在組織小學英語全員培訓項目上大大強化了英語教師的教學語言能力,參訓學員一致感到此次培訓收獲很大,這是發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言。在培訓結(jié)束后,教育學院組織了以區(qū)縣為單位開展得教學技能展示活動。我區(qū)代表隊經(jīng)過積極準備、認真訓練,榮獲教育學院組織的“20xx年京郊小學英語技能展示”活動的“教學設計獎”,獲得獎杯和獎狀。
(二)學歷教育
為提高我區(qū)教師學歷層次,拓展學科專業(yè)知識,20xx年在我開辦學歷教育班16個,共有學員1276人。2006年新招學歷教育班四個,包括中文、教育學、英語本科班,小學藝術教育大專班,共計232人,錄取率在75%。研究生課程班:上半年已經(jīng)結(jié)業(yè)5個班,共200人。20xx年6月份新招生193人,目前已進入培訓階段。
在學歷教育方面,從總的趨勢看,參加培訓的人員是在逐年減少,重點已轉(zhuǎn)入非學歷教育,但是學歷教育的各項工作沒有放松,特別是緊緊抓住考前輔導工作,提高新生錄取率。20xx年的專、本科考前輔導的應該說錄取率在70%左右。由我校教師承擔的語文、政治、英語輔導的科目,開始成績是較高的,對提高錄取率起到了較大的作用。
(三)校本培訓
1.開展《教育熱點問題研究》校本培訓教材的培訓
《教育熱點問題研究》一書是我區(qū)“十五”繼續(xù)教育自編教材,教材內(nèi)容主要是突出先進教育理念的宣傳,為加強教師自身修養(yǎng)、更好地適應新課程改革提供幫助。此教材成為了全區(qū)教師對新課程理念的學習、理解和領悟的重要參考資料。各學校都組織教師進行了認真的自學,并完成了每人3000字以上的學習體會,全區(qū)7218人參加培訓。目前,教師通過學習撰寫的心得體會等材料已陸續(xù)上交區(qū)繼教辦,由繼教辦組織教師進行成績評定,并選出優(yōu)秀文章給予榮譽獎勵。
2、抓好中小學校本培訓工作。今年6月份區(qū)教委人事科、區(qū)繼續(xù)教育辦公室對全區(qū)部分學校開展校本培訓調(diào)研。通過聽校長匯報,召開教師座談會,查閱檔案材料,交換意見等形式,較全面地掌握了各單位校本培訓情況。通過校本培訓調(diào)研,我們感到:校本培訓是“十五”繼續(xù)教育的重要培訓形式。校本培訓是受到各級領導重視,受到校長、教師歡迎的一種培訓形式,應當廣泛推行這種培訓形式。但是,校本培訓開展不均衡。表現(xiàn)在領導重視程度、教師的認識程度不均衡;學校硬件設施的利用率不均衡;師資隊伍不均衡等影響了部分學校較好地開展校本培訓。區(qū)教委人事科、繼教辦將調(diào)研情況上報教委后,教委認為有必要開展評選校本培訓示范?;顒?,帶動全區(qū)校本培訓活動的廣泛深入開展。在區(qū)教委的領導下,我們將調(diào)研與查看基層學校上報材料相結(jié)合,經(jīng)過反復研究決定確定了13所中小學為校本培訓示范校,確定1所園本培訓示范園,通過幫教、幫訓、手拉手等形式,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的教師、管理人員、設備的輻射作用,帶動一批薄弱校,提高教師教育教學能力和水平,提高我區(qū)學校辦學整體水平,推動全區(qū)普教工作走上新臺階。
二、抓好學校校內(nèi)的教學工作
(一)教師職業(yè)道德素質(zhì)培訓
根據(jù)北京市教委《關于加強“十五”期間中小學教師繼續(xù)教育校本培訓工作意見》和通州區(qū)教育委員會《關于中小學教師“十五”繼續(xù)教育校本培訓工作意見》,結(jié)合師資培訓工作特點和我校實際情況,制定了“十五”期間我校校本培訓工作意見及20xx年校本培訓內(nèi)容的計劃和具體安排。
今年10月學校召開教代會通過了《通州區(qū)第一教師進修學校校本培訓工作意見》《通州區(qū)第一教師進修學校論文評審條件》《通州區(qū)第一教師進修學校優(yōu)秀班主任評選條件》。與會代表充分認識了學校開展校本培訓有利于提高學校教師自身政治、思想、道德素質(zhì),有利于發(fā)揮教師學習的主體作用,促進自身個性發(fā)展,有利于學校學習性組織的建設。并深深的感到開展校本培訓是全面提高我校干部教師素質(zhì)提高教師培訓質(zhì)量的重要條件。并決定于11月開始培訓。本年度的培訓重點:
(1)組織學習《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課教材,采取自學和輔導相結(jié)合的方式深入理解教材內(nèi)容,并結(jié)合本職工作加強職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。通過學習,教師深刻認識到,培訓者必須不斷提高素質(zhì),才能真正樹立為基層服務的意識,才能為基層做好服務工作,才能保證培訓質(zhì)量。
(2)、加強對教師現(xiàn)代信息技術應用的培訓,適應新課程改革和學習性社會的需要,提高教師終身學習的能力。組織40歲以下教師學習計算機基礎知識——Authorware5.0培訓50學時。并將考核與競賽結(jié)合起來,激發(fā)教師學習積極性。
(3)、強化教師教科研意識,提高教師教科研能力和水平。開展專題論壇活動,主題是:“繼續(xù)教育培訓內(nèi)容,培訓模式,管理服務觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學管理人員中廣泛開展“以師資培訓為中心”,更新教育觀念、管理服務觀念的研討活動,創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務的進校形象。結(jié)合教師專業(yè)化和學校長遠發(fā)展的需要,提高教師隊伍整體素質(zhì),,培訓科研型的教師隊伍,以促進學??沙掷m(xù)發(fā)展。
(4)校本培訓管理
學校校長是校本培訓的第一責任人,建立校本培訓領導小組,校長任組長,主管教學校長、主管教職工思想政治工作副校級干部任副組長,由師資培訓科研辦公室具體組織管理工作。學校為每位參訓教師建立檔案(一人一檔),記入繼續(xù)教育學分。并與評優(yōu)、評先、晉職等掛鉤。
(二)、培訓者培訓。
為把我校建設學習性組織,提高教師整體素質(zhì),學校組織起草了《通州區(qū)第一教師進修學校校本培訓工作意見》,組織全體教師參加師德培訓、計算機應用培訓、繼續(xù)教育科研課題論壇活動。教師積極性較高,學習興趣較濃,效果明顯。同時組織教師參與市區(qū)組織的各項培訓。
1、北京教師培訓中心組織的各學科培訓者培訓:
2、計算機教師參加因特未來教育培訓和信息技術學科教學整合的培訓;
3、推薦教師參加英語全國骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語文骨干教師培訓;
4、組織小學教師參加北京市小學數(shù)學、語文學科新課程課堂教學研討活動等。
5、推薦和組織政治、地理、英語、化學、物理教師參加北京教育學院組織的“綠色耕耘行動計劃”的培訓,我校教師普遍反映受益匪淺,對提高培訓者素質(zhì)起了重要的作用。
通過培訓,拓展了培訓者的學科知識面,在教育教學能力和水平方面也有較大提高,為更好的開展我區(qū)教師培訓奠定良好的師資基矗
(三)教育科學研究
1、根據(jù)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》“必修課”的教學反愧優(yōu)秀案例評癬學分反饋等項培訓工作,組織編寫了區(qū)骨干教師《師德案例選編》。
2、組織教師進行“教育熱點問題研究”一書學習體會的評定學分工作,并將優(yōu)秀論文編輯成冊。
3、強化研究意識,開展研修活動。學科教師圍繞“繼續(xù)教育培訓內(nèi)容、培訓模式探究”的主題,結(jié)合教學實際開展專題研究。本學年末,根據(jù)研究情況教師、教學管理人員撰寫論文,學校組織論文評審,評選論文等級,學校給予獎勵,并召開學年度繼續(xù)教育教學、管理論壇會,組織編寫“十五”繼續(xù)教育論文集。
4、開展繼續(xù)教育論壇活動。本學期論壇的主題是:“繼續(xù)教育培訓內(nèi)容,培訓模式,管理服務觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學管理人員中廣泛開展“以師資培訓為中心”,更新教育觀念、管理服務觀念的研討活動,學期末共征集教育教學及教育教學管理論文25篇,評出一、二等獎,中獎率占50%。為創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務的進校形象奠定了良好的基矗
5、堅持校內(nèi)外調(diào)研制度。教師深入教學第一線,開展聽課、評課、教學研究、專題研討等活動,其中本學期教師聽課共計380節(jié),人均達到了20節(jié)。把繼續(xù)教育的教研、教學活動著眼點放在適應教師新課程需要、為基層教學服務上,深受基層中小學的歡迎。
6、發(fā)揮教學指導組作用。本學期教學指導組的任務:
組織新教師學科專業(yè)培訓的開課匯報。共有13位教師講述了本人授課的教學設計思路,會上大家暢所欲言,并就熱點問題,難點問題進行了充分的討論。與會的教師深深感到:這種開課匯報形式好,教師間相互取長補短,有利于本校教師整體素質(zhì)的提高。
各教研組長組織本組教師開展教學觀摩課、研究課、公開課活動;
組織繼續(xù)教育論壇,制定教學論文評審條件,開展論文評審活動,為我校建成學習型、研究型組織出謀劃策。
三、本學期教學效果
1、培訓。
(1)本學期圓滿的完成了學歷教育、研究生課程班和繼續(xù)教育的各項培訓工作,得到基層學校、教師和聯(lián)合辦學單位的一致好評,培訓效果好。
(2)組織了全區(qū)中、孝幼、職、成教師繼續(xù)教育總結(jié)表彰會,認定通州區(qū)中、孝幼、職、成學校校本培訓示范校12所,表彰先進個人32名。此項活動對下一階段我區(qū)繼續(xù)教育工作深入開展起了積極的推動作用。
2、獲獎。
(1)繼續(xù)教育辦公室和我校英語教師(張淑清)組織指導了我區(qū)部分小學英語教師參加“北京市遠郊區(qū)縣小學英語教師技能展示”大賽,并獲得“最佳教學設計獎”,捧得獎杯和獎狀。
(2)學歷教育獲得“北京市師范大學20xx年函授教育先進單位”獎勵。
(3)普通話水平測試獲得“北京市普通話水平測試工作先進集體”榮譽稱號。
3、教育教學研究成果。
(1)繼續(xù)教育辦公室組織部分我校教師參加編寫的《骨干教師師德案例集》一書初稿審閱、編輯工作已經(jīng)完成,待出版發(fā)行。
(2)學校校本培訓領導小組組織了“現(xiàn)代信息技術培訓”課件和繼續(xù)教育論文評獎活動,獲得一、二等獎教師的比例占參評教師總數(shù)的50%。
(3)參與北京市繼續(xù)教育校本培訓課題研究,我校承擔的子課題《校本培訓制度與管理研究》已取得中期成果——編輯出版了《校本培訓管理制度匯編》初稿,發(fā)至全市教師進修院、校。
4、教師個人獲獎、登載論文、參與教科研課題研究等
(1)劉志田撰寫的《信息技術課的實踐創(chuàng)新與課堂實踐》獲得通州區(qū)教育學會“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文一等獎。
(2)王金華撰寫的《激發(fā)思想政治課學習興趣的方法研究》獲得通州區(qū)教育學會“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文二等獎。
(3)明紀英撰寫的《應用討論法引導新教師進行討論式教學》一文在全國中小學計算機教育研究中心指定刊物“信息技術教育”第六期登載;并指導我區(qū)兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫了《心路》《我的教學生活》論文,在“信息技術教育”第九期登載。
(4)張振松撰寫的《加強組織管理,切實抓好小學英語教師培訓工作》發(fā)表在《北京市中小學中等職業(yè)學校教師繼續(xù)教育信息》刊物上。
(5)政治學科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價值觀》課題研究,成為該課題組成員。
(6)王學一被北京教育學院聘請為北京市“義務教育新課程教學資源庫”項目專家。
(7)崔靜平獲得通州區(qū)教育系統(tǒng)名師稱號。
四、20xx年師訓工作特點
1、層次多,任務重。20xx年是“十五”繼續(xù)教育的關鍵的一年,凡是“十五”期間開展的各項培訓今年全部啟動,包括提高學歷層次的培訓、三門必修課培訓、各學科骨干教師的培訓、小學、初中、高中的新課程培訓、信息技術培訓、校本培訓等。同時參加培訓的人員多,全區(qū)7000多人都要參加不同層次的培訓,培訓任務相當繁重。
2、培訓的時間長。20xx年暑假培訓自7月10日至8月22日,每天都有教師在進行培訓,時間達到了43天。平時的雙休日也安排了培訓,時間超過了“八五”、“九五”以來的任何時間的培訓。
3、培訓的機構(gòu)多。北京教育大會召開以后,教師參加繼續(xù)教育受到了高度重視,與師資培訓有關的大學、學院、教研部門等紛紛參與教師的培訓,我區(qū)現(xiàn)在與北京師范大學、首都師范大學、北京教育學院、教師培訓學院和繼續(xù)教育學院等高校聯(lián)合辦學,充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢,提高我區(qū)教師的水平。
一、抓好全區(qū)參訓教師的教學及教學組織工作
(一)、非學歷教育
1.啟動《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》公共必修課培訓
2.繼續(xù)教育面授專題培訓
為了提高中小學各學科教師的專業(yè)知識和教學能力,我們組織全區(qū)4209人參加學科面授專題培訓。 培訓學科小學有語文、數(shù)學、科學教育、美術、體育;中學有數(shù)學、歷史、地理、美術、體育、政治等,通過請專家、教授、特級教師、名師講學,使教師對學科前沿知識、新的教育理念、教育方法有了深刻的認識,對教育教學工作起到了重要的指導作用。
3.信息技術應用培訓
全區(qū)中小學教師共有800人報名參加培訓, 通過學習,參訓教師的信息技術與學科教學整合能力得到很大提高,并較好地應用所學知識制作教學課件等。
4.新課程改革培訓
高中政治教師新課程培訓班。共40人參加培訓。培訓目標:幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標準,把握新課標的理念、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,從而提高了高中教師實施新課標的教學能力和水平,為實施新課標、新教材做好師資準備工作。
中學政治骨干教師新課程理論與實踐研究研修班。聘請首都師范大學胡玉順教授到我區(qū)擔任本班指導教師。培訓目標是新課程下教師角色轉(zhuǎn)換的理論與實踐的探討。
中學地理骨干教師新課程理念下的教學方法研究研修班 。聘請區(qū)級教研員和教改實驗區(qū)有經(jīng)驗的教師承擔培訓任務,采取理論與實踐相結(jié)合的方法進行有針對性的培訓。在進行理論學習的同時,帶領學員到基層中學開展聽課、評課等教研活動,收到了良好的培訓效果。
區(qū)級骨干教師信息技術與學科教學整合研修班。共120名骨干教師參加,學習時間為80學時。通過對網(wǎng)絡技術的學習,參訓教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。
5.繼續(xù)教育專管員、信息員培訓
共160名學員參加了培訓。全區(qū)幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校各單位信息員、專管員經(jīng)過培訓,加強了繼續(xù)教育檔案管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
6.區(qū)級骨干教師培訓
本學年主要對區(qū)校骨干教師進行教師職業(yè)道德修養(yǎng)培訓:共502人參加培訓。 對骨干教師進行教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓,進一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結(jié)合工作實踐又撰寫了師德案例,區(qū)繼教辦已經(jīng)對骨干教師上交的師德案例進行篩選,并組織專人將優(yōu)秀案例編輯成冊,擬出版《骨干教師師德論文集》。
7、新教師培訓。為了提高新教師的培訓質(zhì)量,本學期修改了十五初期制定的新教師培訓計劃,更突出實效性、針對性。注重了對新教師的師德、教育教學技能、教學基本功的培訓,收到了較好的教學效果。全區(qū)共有261名新教師參加李培訓。
8、組織部分骨干教師參加綠色耕耘行動計劃的培訓:由北京教育學院組織實施的綠色耕耘行動計劃培訓項目,自2015年7月開始到今年年底,開展了集中培訓、跟蹤指導等一系列卓有成效的培訓活動。本次培訓形式靈活多樣,內(nèi)容豐富多彩,培訓效果顯著,深受學校領導和學員的歡迎。
(二)學歷教育
在學歷教育方面,從總的趨勢看,參加培訓的人員是在逐年減少,重點已轉(zhuǎn)入非學歷教育,但是學歷教育的各項工作沒有放松,特別是緊緊抓住考前輔導工作,提高新生錄取率。2015年的專、本科考前輔導的應該說錄取率在70%左右。由我校教師承擔的語文、政治、英語輔導的科目,開始成績是較高的,對提高錄取率起到了較大的作用。
(三)校本培訓
1.開展《教育熱點問題研究》校本培訓教材的培訓
《教育熱點問題研究》一書是我區(qū)十五繼續(xù)教育自編教材,教材內(nèi)容主要是突出先進教育理念的宣傳,為加強教師自身修養(yǎng)、更好地適應新課程改革提供幫助。此教材成為了全區(qū)教師對新課程理念的學習、理解和領悟的重要參考資料。各學校都組織教師進行了認真的自學,并完成了每人3000字以上的學習體會,全區(qū)7218人參加培訓。目前,教師通過學習撰寫的心得體會等材料已陸續(xù)上交區(qū)繼教辦,由繼教辦組織教師進行成績評定,并選出優(yōu)秀文章給予榮譽獎勵。
2、抓好中小學校本培訓工作。今年6月份區(qū)教委人事科、區(qū)繼續(xù)教育辦公室對全區(qū)部分學校開展校本培訓調(diào)研。通過聽校長匯報,召開教師座談會,查閱檔案材料,交換意見等形式,較全面地掌握了各單位校本培訓情況。通過校本培訓調(diào)研,我們感到:校本培訓是十五繼續(xù)教育的重要培訓形式。校本培訓是受到各級領導重視,受到校長、教師歡迎的一種培訓形式,應當廣泛推行這種培訓形式。但是,校本培訓開展不均衡。表現(xiàn)在領導重視程度、教師的認識程度不均衡;學校硬件設施的利用率不均衡;師資隊伍不均衡等影響了部分學校較好地開展校本培訓。區(qū)教委人事科、繼教辦將調(diào)研情況上報教委后,教委認為有必要開展評選校本培訓示范?;顒?,帶動全區(qū)校本培訓活動的廣泛深入開展。在區(qū)教委的領導下,我們將調(diào)研與查看基層學校上報材料相結(jié)合,經(jīng)過反復研究決定確定了13所中小學為校本培訓示范校,確定1所園本培訓示范園,通過幫教、幫訓、手拉手等形式,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的教師、管理人員、設備的輻射作用,帶動一批薄弱校,提高教師教育教學能力和水平,提高我區(qū)學校辦學整體水平,推動全區(qū)普教工作走上新臺階。
二、抓好學校校內(nèi)的教學工作
(一)教師職業(yè)道德素質(zhì)培訓
根據(jù)北京市教委《關于加強十五期間中小學教師繼續(xù)教育校本培訓工作意見》和通州區(qū)教育委員會《關于中小學教師十五繼續(xù)教育校本培訓工作意見》,結(jié)合師資培訓工作特點和我校實際情況,制定了十五期間我校校本培訓工作意見及2015年校本培訓內(nèi)容的計劃和具體安排。
今年10月學校召開教代會通過了《通州區(qū)第一教師進修學校校本培訓工作意見》《通州區(qū)第一教師進修學校論文評審條件》《通州區(qū)第一教師進修學校優(yōu)秀班主任評選條件》。與會代表充分認識了學校開展校本培訓有利于提高學校教師自身政治、思想、道德素質(zhì),有利于發(fā)揮教師學習的主體作用,促進自身個性發(fā)展,有利于學校學習性組織的建設。并深深的感到開展校本培訓是全面提高我校干部教師素質(zhì)提高教師培訓質(zhì)量的重要條件。并決定于11月開始培訓。本年度的培訓重點:
(1)組織學習《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課教材,采取自學和輔導相結(jié)合的方式深入理解教材內(nèi)容,并結(jié)合本職工作加強職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。通過學習,教師深刻認識到,培訓者必須不斷提高素質(zhì),才能真正樹立為基層服務的意識,才能為基層做好服務工作,才能保證培訓質(zhì)量。
(2)、加強對教師現(xiàn)代信息技術應用的培訓,適應新課程改革和學習性社會的需要,提高教師終身學習的能力。組織40歲以下教師學習計算機基礎知識authorware5.0培訓50學時。并將考核與競賽結(jié)合起來,激發(fā)教師學習積極性。
(3)、強化教師教科研意識,提高教師教科研能力和水平。開展專題論壇活動,主題是:繼續(xù)教育培訓內(nèi)容,培訓模式,管理服務觀念、手段、方法的探究。在全校教師、教學管理人員中廣泛開展以師資培訓為中心,更新教育觀念、管理服務觀念的研討活動,創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務的進校形象。結(jié)合教師專業(yè)化和學校長遠發(fā)展的需要,提高教師隊伍整體素質(zhì),,培訓科研型的教師隊伍,以促進學??沙掷m(xù)發(fā)展。
(4)校本培訓管理
學校校長是校本培訓的第一責任人,建立校本培訓領導小組,校長任組長,主管教學校長、主管教職工思想政治工作副校級干部任副組長,由師資培訓科研辦公室具體組織管理工作。學校為每位參訓教師建立檔案(一人一檔),記入繼續(xù)教育學分。并與評優(yōu)、評先、晉職等掛鉤。
(二)、培訓者培訓。
為把我校建設學習性組織,提高教師整體素質(zhì),學校組織起草了《通州區(qū)第一教師進修學校校本培訓工作意見》,組織全體教師參加師德培訓、計算機應用培訓、繼續(xù)教育科研課題論壇活動。教師積極性較高,學習興趣較濃,效果明顯。同時組織教師參與市區(qū)組織的各項培訓。
1、北京教師培訓中心組織的各學科培訓者培訓:
2、計算機教師參加因特未來教育培訓和信息技術學科教學整合的培訓;
3、推薦教師參加英語全國骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語文骨干教師培訓;
4、組織小學教師參加北京市小學數(shù)學、語文學科新課程課堂教學研討活動等。
5、推薦和組織政治、地理、英語、化學、物理教師參加北京教育學院組織的綠色耕耘行動計劃的培訓,我校教師普遍反映受益匪淺,對提高培訓者素質(zhì)起了重要的作用。
通過培訓,拓展了培訓者的學科知識面,在教育教學能力和水平方面也有較大提高,為更好的開展我區(qū)教師培訓奠定良好的師資基礎。
(三)教育科學研究
1、根據(jù)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課 的教學反饋、優(yōu)秀案例評選、學分反饋等項培訓工作,組織編寫了 區(qū)骨干教師《師德案例選編》。
2、組織教師進行教育熱點問題研究一書學習體會的評定學分工作,并將優(yōu)秀論文編輯成冊。
3、強化研究意識,開展研修活動。學科教師圍繞繼續(xù)教育培訓內(nèi)容、培訓模式探究的主題,結(jié)合教學實際開展專題研究。本學年末,根據(jù)研究情況教師、教學管理人員撰寫論文,學校組織論文評審,評選論文等級,學校給予獎勵,并召開學年度繼續(xù)教育教學、管理論壇會,組織編寫十五繼續(xù)教育論文集。
4、開展繼續(xù)教育論壇活動。本學期論壇的主題是:繼續(xù)教育培訓內(nèi)容,培訓模式,管理服務觀念、手段、方法的探究。在全校教師、教學管理人員中廣泛開展以師資培訓為中心,更新教育觀念、管理服務觀念的研討活動,學期末共征集教育教學及教育教學管理論文25篇,評出一、二等獎,中獎率占50%。為創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務的進校形象奠定了良好的基礎。
5、堅持校內(nèi)外調(diào)研制度。教師深入教學第一線,開展聽課、評課、教學研究、專題研討等活動,其中本學期教師聽課共計380節(jié),人均達到了20 節(jié)。把繼續(xù)教育的教研、教學活動著眼點放在適應教師新課程需要、為基層教學服務上,深受基層中小學的歡迎。
6、發(fā)揮教學指導組作用。本學期教學指導組的任務:
組織新教師學科專業(yè)培訓的開課匯報。共有13位教師講述了本人授課的教學設計思路,會上大家暢所欲言,并就熱點問題,難點問題進行了充分的討論。與會的教師深深感到:這種開課匯報形式好,教師間相互取長補短,有利于本校教師整體素質(zhì)的提高。
各教研組長組織本組教師開展教學觀摩課、研究課、公開課活動;
組織繼續(xù)教育論壇,制定教學論文評審條件,開展論文評審活動,為我校建成學習型、研究型組織出謀劃策。
三、本學期教學效果
1、培訓。
(1)本學期圓滿的完成了學歷教育、研究生課程班和繼續(xù)教育的各項培訓工作,得到基層學校、教師和聯(lián)合辦學單位的一致好評,培訓效果好。
2、獲獎。
(1)繼續(xù)教育辦公室和我校英語教師(張淑清)組織指導了我區(qū)部分小學英語教師參加北京市遠郊區(qū)縣小學英語教師技能展示大賽,并獲得最佳教學設計獎,捧得獎杯和獎狀。
(2)學歷教育獲得北京市師范大學2015年函授教育先進單位獎勵。
(3)普通話水平測試獲得北京市普通話水平測試工作先進集體榮譽稱號。
3、教育教學研究成果。
(1)繼續(xù)教育辦公室組織部分我校教師參加編寫的《骨干教師師德案例集》一書初稿審閱、編輯工作已經(jīng)完成,待出版發(fā)行。
(2)學校校本培訓領導小組組織了現(xiàn)代信息技術培訓課件和繼續(xù)教育論文評獎活動,獲得一、二等獎教師的比例占參評教師總數(shù)的50%。
(3)參與北京市繼續(xù)教育校本培訓課題研究,我校承擔的子課題《校本培訓制度與管理研究》已取得中期成果編輯出版了《校本培訓管理制度匯編》初稿,發(fā)至全市教師進修院、校。
4、教師個人獲獎、登載論文、參與教科研課題研究等
(1)劉志田撰寫的《信息技術課的實踐創(chuàng)新與課堂實踐》獲得通州區(qū)教育學會創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新征文一等獎。
(2)王金華撰寫的《激發(fā)思想政治課學習興趣的方法研究》獲得通州區(qū)教育學會創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新征文二等獎。
(3)明紀英撰寫的《應用討論法引導新教師進行討論式教學》一文在全國中小學計算機教育研究中心指定刊物信息技術教育 第六期登載;并指導我區(qū)兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫了 《心路》《我的教學生活》論文, 在信息技術教育 第九期登載。
(4)張振松撰寫的《加強組織管理,切實抓好小學英語教師培訓工作》發(fā)表在《北京市中小學中等職業(yè)學校教師繼續(xù)教育信息》刊物上。
(5)政治學科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價值觀》課題研究,成為該課題組成員。
(6)王學一被北京教育學院聘請為北京市義務教育新課程教學資源庫項目專家。
(7)崔靜平獲得通州區(qū)教育系統(tǒng)名師稱號。
四、2015年師訓工作特點
3、培訓的機構(gòu)多。北京教育大會召開以后,教師參加繼續(xù)教育受到了高度重視,與師資培訓有關的大學、學院、教研部門等紛紛參與教師的培訓,我區(qū)現(xiàn)在與北京師范大學、首都師范大學、北京教育學院、教師培訓學院和繼續(xù)教育學院等高校聯(lián)合辦學,充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢,提高我區(qū)教師的水平。
水政監(jiān)察隊伍接觸到各行各業(yè),因此水政監(jiān)察隊伍要提高綜合知識水平,以適應工作需要。還要以高度的工作熱情和敬業(yè)精神,以文明優(yōu)質(zhì)的服務、扎實有效的工作,向社會樹立良好形象。建立整個水利行業(yè)的內(nèi)部和外部監(jiān)督管理網(wǎng)絡,接受對水利行業(yè)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中公開、公正、公平的監(jiān)督。強化素質(zhì)就是在完善“八化”(執(zhí)法隊伍專職化、執(zhí)法管理目標化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標準化、學習培訓制度化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、檢查監(jiān)督經(jīng)?;?的基礎上,加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)訓練,逐步達到管理規(guī)范化、辦公自動化、執(zhí)法法制化、辦案程序化、收費制度化的現(xiàn)代化管理模式。
二、建立和完善水政監(jiān)察隊伍制約機制
要積極向上級領導多做宣傳,爭取他們的大力支持,達到人員經(jīng)費全額撥付,配備必要地辦公、執(zhí)法設備,按照《水政監(jiān)察工作章程》的要求建立起綜合執(zhí)法的水政監(jiān)察隊伍。這是建設高素質(zhì)水政監(jiān)察隊伍的基礎。
要在提高整體素質(zhì)上下功夫,就要建立和完善激勵機制、約束機制。激勵機制是要把執(zhí)法管理目標明確到崗、到人,嚴格考核,實行工效掛鉤,把執(zhí)法目標和崗位職責完成情況與工資發(fā)放結(jié)合起來,把平時考核結(jié)果作為年終考評定格和獎勵的主要依據(jù)。約束機制就是要依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》,制定工作守則,規(guī)范和約束水政監(jiān)察隊伍、人員的行為。沒有規(guī)矩,不成方圓。沒有制度的隊伍是打不了勝仗的。水政監(jiān)察隊伍要依法履行職責,就必須有強硬的制度管理。要強化制度建設,就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執(zhí)法責任制、錯案追究責任制,還要完善評議考核制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學習培訓制度、檢查監(jiān)督制度等。按照“業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、執(zhí)法秉公”的要求,不斷加強水政監(jiān)察人員的訓練,嚴格執(zhí)行水政監(jiān)察人員的考核培訓上崗制度,在水政執(zhí)法隊伍中形成能上能下、能進能出的良性機制,實現(xiàn)依法行政、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。
三、加強水政監(jiān)察隊伍思想、組織建設
抓好思想建設,就是強化學習培訓,全面學習法律法規(guī)知識,提高自己的理論水平。強化業(yè)務訓練,明確執(zhí)法規(guī)范,嚴格法律程序,提高執(zhí)法水平。強化大局觀念,明確組織規(guī)范,使執(zhí)法技能適應執(zhí)法需要。要把思想政治教育和素質(zhì)教育放在首位,積極開展思想道德建設,樹立行業(yè)作風,不斷增強服務意識和文明執(zhí)法意識。
抓好組織建設,就是要完善隊伍的組織機構(gòu)建設,建立完善的組織指揮、指導系統(tǒng),達到組織設置規(guī)范化、合法化、程序化,做到因事設崗、因崗設人、人盡其職。
四、嚴格落實水政執(zhí)法責任制
在加大水行政執(zhí)法力度上,應重點加強責任制的落實,把對水資源、河道、水工程等水事的檢查、監(jiān)督明確到人,實行個人包片、包線路、包目標任務。做到人人有任務,個個有壓力,以推動執(zhí)法工作有效運行。具體地說應采取如下措施:
1、宣傳教育與行政處罰相結(jié)合,宣傳教育的目的是增強人們的水法律意識,水行政執(zhí)法中通過加強宣傳教育,使當事人了解法律精神,使他們遵守水法律法規(guī)變成自覺行動。處罰的目地是進一步擴大宣傳教育面,要善于利用行政處罰的手段,力求做到查處一案,教育一批,教育為主,處罰為輔。
2、項目審批與行政執(zhí)法相結(jié)合,對水資源開發(fā)利用、取水許可、河道占用、水土保持開發(fā)建設項目等,必須按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律作為違反水法規(guī)予以立案查處,以促進項目審批規(guī)范化,保障水行政執(zhí)法的有序進行。
3、個人分工與集體辦理相結(jié)合,針對水政執(zhí)法人員在具體工作中發(fā)現(xiàn)的違反水法規(guī)的行為難以查處的情況,水政監(jiān)察隊伍應及時調(diào)集人員,集中力量迅速予以查處,取得重點突破。
4、定期檢查與突擊性活動相結(jié)合,對本轄區(qū)內(nèi)的水事行為,依照相關法律法規(guī)及審批手續(xù)、方案進行定期檢查、回訪,對已經(jīng)變更的行為、項目應及時辦理變更手續(xù),對接到群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處,堅持查、管并重,重在執(zhí)法。
五、加強水行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設
摘 要:中小企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分,中小企業(yè)如何擺脫困境事關企業(yè)的生存和發(fā)展。中小企業(yè)由于資本不足,持續(xù)經(jīng)營能力不強和經(jīng)營管理水平低下,給企業(yè)的長期收益和發(fā)展帶來了障礙。充分認識中小企業(yè)在財務管理方面的不足,加強財務管理是做強中小企業(yè)的關鍵。但由于經(jīng)濟環(huán)境和企業(yè)自身原因的影響,中小企業(yè)財務管理工作存在許多問題。文章分析了中小企業(yè)財務管理存在的問題,并提出了解決問題的對策。
關鍵詞 :中小企業(yè);財務管理;問題和對策
中圖分類號:F275文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2014)25-0113-02
中小企業(yè)屬數(shù)量多,規(guī)模小,業(yè)務性質(zhì)特點各有不同,建立一套適合自己企業(yè)的財務管理制度是必不可少的。首先應強化企業(yè)所有者的管理思想,認識到財務管理的重要性,再者企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)實際情況,結(jié)合自身的組織結(jié)構(gòu),形成各部門各崗位之間分工、協(xié)調(diào)、制約和監(jiān)督機制。這樣環(huán)環(huán)相扣必然會堵塞或有效的減少漏洞減少違法違紀現(xiàn)象,防止貪污盜竊行為及各種舞弊行為的發(fā)生,必然會使企業(yè)走上規(guī)范運作,持續(xù)、高效的健康發(fā)展之路。
一、中小企業(yè)財務管理存在的問題
1企業(yè)籌資困難,限制了企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)資金來源一般是合伙投資,資金多是業(yè)主家庭自己積累或向親朋好友借的,這使得企業(yè)的資金規(guī)模受到很大的限制。而這些企業(yè)的信息披露制度又不健全,基本上還是非公開,信息透明度差,可抵押資產(chǎn)又少,使得的借貸信譽都大打折扣。我國的金融機構(gòu)也沒有面向中小企業(yè)貸款的政策優(yōu)惠,為中小企業(yè)服務的中介機構(gòu)又不健全,使得中小企業(yè)以貸款形式獲得融資成本高,籌資不太容易。這些使得中小企業(yè)資金短缺問題突出,導致企業(yè)規(guī)模較小,難以擴大發(fā)展。
2缺乏明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對項目投資缺乏科學論證。一是片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè),不顧客觀條件和自身能力,無視國家宏觀調(diào)控對企業(yè)發(fā)展的影響。二是對項目的投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、建設周期以及資金來源等缺乏科學的籌劃與部署,對項目建設和經(jīng)營過程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量缺乏可靠的預測,倉促上馬。一旦國家加大宏觀調(diào)控力度,收緊銀行信貸,使得建設資金不能如期到位,企業(yè)就面臨進退兩難的境地,甚至造成巨大經(jīng)濟損失。近幾年來許多企業(yè)所投資的鋼鐵、電解鋁、水泥等項目由于資金困難而夭折,或“割肉”賣出或成為永久性“在建工程”,不僅企業(yè)自己為此付出了慘重的代價,也將一些銀行拖入泥潭。
3管理模式僵化,管理觀念陳舊。一方面,中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,在這些企業(yè)中,企業(yè)領導者集權(quán)現(xiàn)象嚴重,并且對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究。僅憑借經(jīng)驗和感覺進行管理,使決策大都沒有經(jīng)過科學而嚴格的論證,致使其職責不分,越權(quán)行事,造成財務管理混亂,財務監(jiān)控不嚴,會計信息失真等。
4財務管理制度混亂。中小企業(yè)的財務管理制度,仍處于簡單的粗放型管理方式之中,一些企業(yè)根本沒有設置財務管理制度,使企業(yè)財務人員進行財務工作沒有具體的制度可遵循。一些企業(yè)雖然制定了相應的財務管理制度,但由于中小企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關系這個特征,使得制度的約束力不強。另外,由于財務部門設置簡單,財務崗位分工不明,一人兼任多項職務的現(xiàn)象非常普遍,使得會計核算的崗位分工制度無法實施,會計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象普遍存在。
5管理基礎薄弱,內(nèi)部控制不嚴格。由于中小企業(yè)管理模式集所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)于一身,這就使得企業(yè)在決策和經(jīng)營管理方面帶有很大的主觀隨意性,缺乏一套比較規(guī)范的具有可操作性的財務控制方法。一是對現(xiàn)金管理不嚴,造成資金閑置或不足。二是應收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴格的賒銷政策,缺乏有力的催收措施,應收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。四是重錢不重物,資產(chǎn)流失浪費嚴重。不少中小企業(yè)的管理者,對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位,財務管理職責不明,資產(chǎn)浪費嚴重。
二、中小企業(yè)加強財務管理對策
1優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),提高融資能力。中小企業(yè)要加強自身資金管理,形成合理的資本結(jié)構(gòu),在不斷增加內(nèi)部資本積累的前提下,確定合理的負債比例,以滿足企業(yè)投資的需要,提高承受財務風險的能力,同時又要注意不能限制企業(yè)的長期發(fā)展。加速資金積累盡可能提高折舊率,減少行政費用等非生產(chǎn)性開支等,以改變企業(yè)信貸資信能力。中小企業(yè)應積極參加信用保險和信用擔保,改變自身的融資環(huán)境。要有效地利用企業(yè)現(xiàn)有的各種閑置資本和存貨,通過抵押貸款、融資、租賃融資、抵押企業(yè)債券等各種融資渠道,進行企業(yè)籌資。一些優(yōu)秀的中小企業(yè)還可以通過股票上市、債券發(fā)行等方式或通過各種基金組織籌集資金。中小企業(yè)要樹立現(xiàn)代融資意識,根據(jù)企業(yè)自身特點去選擇適當?shù)娜谫Y方式。
2確立和完善企業(yè)的資金管理體制。一個企業(yè)并不是以資金多寡論成敗,而是以通過合理優(yōu)化和配置資金為企業(yè)帶來最大經(jīng)濟效益來衡量。提高資金的有效使用效益應著手抓好以下幾方面的工作:一方面是嚴格核定資金的合理需要量,可以通過現(xiàn)金預算的編制來實現(xiàn)嚴格控制事前、事中資金的流出,保證資金的有序流動和控制資金的合理需要量;另一方面要加強對現(xiàn)金流量的分析,嚴格控制現(xiàn)金的流入和流出,落實企業(yè)內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責任制,使資金的使用權(quán)基本集中在公司的決策高層;再一方面要加強資金審批制度的管理,企業(yè)應根據(jù)業(yè)務和資金大小,分程序和分批確定審批人員,如在付款安全性問題上,要明確支付款項的程序和審批權(quán)限,落實責任,以確保資金的安全與完整。
3要發(fā)揮監(jiān)督機構(gòu)作用。科學、嚴密、獨立的審查監(jiān)督制度,是正確實施企業(yè)內(nèi)控制度的重要保證。要強化企業(yè)審計監(jiān)督職能,反對“一言堂”,除了建立內(nèi)審機構(gòu)外,還要充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、股東會、職代會的監(jiān)督作用,逐步落實新修訂的《會計法》中明確的內(nèi)部控制、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的完整的會計監(jiān)督體系。
4應規(guī)范投資對象的投資程序。小企業(yè)在資金、技術操作、管理能力等各個方面具備了一定的實力之后,可以向投資做法較好的大中型企業(yè)借鑒適當?shù)淖龇?,?guī)范項目的投資程序,施行適當?shù)耐顿Y監(jiān)理,對于各個投資活動階段做到精心設計和實施,要盡量做到萬無一失,把風險降到最低。企業(yè)的投資可以采用對外直接投資和證券投資兩種。直接對外投資的形式主要有緊密聯(lián)營投資、半緊密聯(lián)營投資和松散型聯(lián)營投資。而對聯(lián)營型投資管理的方法有以下幾種:(1)進行聯(lián)營投資的可行性研究(2)對聯(lián)營投資前的資產(chǎn)進行評估(3)籌資聯(lián)營投資所需的資金(4)加強對聯(lián)營企業(yè)的財務監(jiān)督(5)合理分配聯(lián)營企業(yè)的利潤(6)依法進行投資回收清算。證券投資的主要形式有:股票、債券、大額存單等形式。
5建立嚴密的財務控制制度,實現(xiàn)財務的有效控制。具體包括以下三個方面:①不相容職務分離制度。這要求公司合理設置財務會計及相關工作崗位財務管理論文,明確職責權(quán)限,形成相互制衡機制。不相容職務包括:授權(quán)批準、業(yè)務經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等職務。如:有權(quán)批準采購的人員不能直接從事采購業(yè)務,從事采購業(yè)務的人員不得從事入庫業(yè)務。②授權(quán)批準制制度。這要求公司明確規(guī)定涉及財務會計及相關工作的授權(quán)批準的范圍、權(quán)限、程序、責任等內(nèi)容,公司內(nèi)部的各級管理人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)形使職權(quán)和承擔責任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務。如:采購人員必須在授權(quán)批準的金額內(nèi)辦理采購業(yè)務,超出此金額必須得到主管的審批。③會計系統(tǒng)控制制度。公司依據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度,制定適合本公司的會計制度,明確會計工作流程,建立崗位責任制,充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。會計系統(tǒng)控制制度包括企業(yè)的核算規(guī)程,會計工作規(guī)程、會計人員崗位責任制、財務會計部門職責、會計檔案管理制度等。良好的會計系統(tǒng)控制制度是企業(yè)財務控制得以順利進行的有力保障。