導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇人事檔案管理論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

個(gè)人檔案內(nèi)容的真實(shí)性是進(jìn)行人事檔案工作的前提基礎(chǔ)，這對(duì)后續(xù)工作有著重要的意義。檔案的真實(shí)及完整性充分體現(xiàn)了職工干部的工作狀態(tài)及精神面貌，也可以使相關(guān)部門(mén)提拔有能力的干部時(shí)，進(jìn)行準(zhǔn)確的定位及相關(guān)評(píng)估，做出更接近個(gè)人實(shí)際情況的判斷。因此可以看得出來(lái)，這個(gè)關(guān)系到每個(gè)人自身利益的人事檔案，更是關(guān)乎個(gè)人仕途的人事檔案。這樣具有重要性的人事檔案其內(nèi)容的真實(shí)性是非常重要的，一旦因?yàn)闄n案內(nèi)容的不真實(shí)，影響了真正具有能力和水平的人在仕途上面的發(fā)展，這不僅僅對(duì)有能力的人是一項(xiàng)損失，更是對(duì)社會(huì)的嚴(yán)重?fù)p失，使社會(huì)沒(méi)有能夠充分發(fā)揮培養(yǎng)人才的目的，發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值。這就要求從事檔案管理的相關(guān)人員認(rèn)真對(duì)有關(guān)人員的檔案進(jìn)行核實(shí)、整理，使其個(gè)人檔案能夠充分反映這個(gè)人的實(shí)際工作能力和水平。但值得注意的是，將所有檔案資料整理入冊(cè)并不意味著檔案整理工作就此順利結(jié)束，檔案是隨著個(gè)人的工作經(jīng)歷及事業(yè)發(fā)展所改變的，因此對(duì)個(gè)人檔案的管理要隨時(shí)改變、隨時(shí)建立，使個(gè)人的檔案完善，把個(gè)人的閱歷及經(jīng)歷都體現(xiàn)在個(gè)人檔案中，這樣個(gè)人的檔案也就隨之豐富起來(lái)。

1.2實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的目的

實(shí)現(xiàn)人事檔案管理工作的既定目標(biāo)，是在檔案管理工作方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的進(jìn)步。這一定程度上使目前人事制度的管理實(shí)現(xiàn)體制化、規(guī)范化、科學(xué)化的道路。這也為社會(huì)的建設(shè)提供了有利的資源和保障。為此進(jìn)行人事檔案的管理工作有幾點(diǎn)亟需注意[2]。

1.2.1按程序歸檔

檔案內(nèi)資料的收集及整理要按照程序進(jìn)行，把材料整理后歸檔。按照個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)及歷程將相關(guān)證明材料納入個(gè)人的人事檔案中，在個(gè)人檔案中能夠突出本人的實(shí)際業(yè)務(wù)水平的資料都要放入其中，以待在以后選拔干部的時(shí)候作為一項(xiàng)有力的參考依據(jù)。并且要做到檔案的更新要及時(shí)，隨時(shí)變動(dòng)隨時(shí)更新，緊跟個(gè)人的社會(huì)腳步，同步個(gè)人業(yè)績(jī)。整理完相關(guān)資料要按照有關(guān)要求，將檔案交給檔案存放處進(jìn)行檔案存檔的管理，對(duì)于檔案內(nèi)容要求字跡清晰，手續(xù)完備，并且對(duì)于組織上形成的證明材料需要有相應(yīng)的組織印章、任免資料以及聘用信息。如有審批表等一系列文件需要有相應(yīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的單位名稱(chēng)、時(shí)間及文件編號(hào)等信息。個(gè)人書(shū)寫(xiě)的證明材料需要本人簽名及資料形成的時(shí)間，需要一一將這些材料按照歸檔程序裝入檔案。

1.2.2檔案規(guī)范化整理

檔案管理的工作人員要做到對(duì)人事檔案規(guī)范管理，對(duì)人事檔案定期進(jìn)行核實(shí)及整理，及時(shí)糾正有問(wèn)題的檔案，如不該納入人事檔案的資料應(yīng)該剔除，缺少的人事檔案資料需要補(bǔ)充進(jìn)去，如發(fā)現(xiàn)虛假資料需要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)檔案的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕虛假資料。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)上報(bào)，向相關(guān)部門(mén)反應(yīng)情況，按照規(guī)定進(jìn)行處理。

1.2.3建立符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施

檔案管理的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)及更新，追隨社會(huì)的步伐及大眾的需求。要配備專(zhuān)門(mén)的庫(kù)房進(jìn)行管理，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案盒、檔案紙及打孔機(jī)等相關(guān)配備用品。還要配置除去空氣中的濕氣的空調(diào)，以防止紙質(zhì)的檔案發(fā)霉等情況發(fā)生。而且還要配置專(zhuān)門(mén)的防火、防蟲(chóng)等設(shè)施，保證人事檔案的安全性。

2增強(qiáng)檔案信息化管理水平

提高檔案的管理水平及能力是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理的最高目標(biāo)，可以充分利用人事檔案對(duì)個(gè)人工作經(jīng)歷的整理為人事部門(mén)的工作提供便利。為提升工作效率及管理水平，當(dāng)務(wù)之急就是要使檔案管理加快信息化進(jìn)程。要使計(jì)算機(jī)在檔案管理過(guò)程中發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)。建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)電子信息化的檔案管理。建立個(gè)人的檔案系統(tǒng)及人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各省市的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及查詢。這樣就可以對(duì)人事檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，省時(shí)省力，便于管理人員的輸入與信息的提取，實(shí)現(xiàn)將固定的人事資料變成可以靈活更新的動(dòng)態(tài)化信息。設(shè)置專(zhuān)人專(zhuān)戶的賬號(hào)信息，可以確保檔案的真實(shí)性，內(nèi)容準(zhǔn)確可靠。

篇2

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)人事檔案管理工作的思想認(rèn)識(shí)度不高，只專(zhuān)注于經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的管理。直到改革開(kāi)放后實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以來(lái)，才逐漸認(rèn)識(shí)到人事檔案管理工作是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要因素，才逐漸引起各個(gè)部門(mén)尤其是人事勞動(dòng)組織等部門(mén)的重視。但經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與人事檔案管理工作之間的差距在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然存在，在對(duì)待人事檔案管理工作上的態(tài)度、理念等方面還沒(méi)有徹底的轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。這是制約人事檔案管理工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的主觀因素，在一些行業(yè)或部門(mén)尤其是廣大基層還沒(méi)有開(kāi)展人才登記、人才儲(chǔ)備、人才管理等相關(guān)的人事檔案管理工作。這樣就直接導(dǎo)致人事檔案管理工作相對(duì)滯后，沒(méi)有充分發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（二）是缺乏對(duì)于人事檔案管理設(shè)施的投入

在人事檔案管理工作的設(shè)備更新上，多是沿用了傳統(tǒng)的管理方法和管理模式，人事檔案管理工作相對(duì)于高速發(fā)展的科技化信息化水平明顯不適應(yīng)。多數(shù)單位在從事人事檔案管理工作上，仍采用手工操作，并習(xí)慣于這種操作方式。單位對(duì)于人事檔案管理工作方面投入資金較少，不能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)備和管理系統(tǒng)的快速更新，工作環(huán)境和工作條件的限制，直接影響了人事檔案管理工作上工作效率的提高。

（三）是缺乏對(duì)于人事檔案管理機(jī)制的創(chuàng)新

近年來(lái)人事制度改革不斷深入，行業(yè)人才流動(dòng)較為頻繁，但在人事檔案管理工作的體制機(jī)制建設(shè)上，已經(jīng)完全跟不上人事制度改革的腳步。尤其是在人才流動(dòng)管理上缺乏機(jī)動(dòng)性，這樣就很難保證人事檔案的真實(shí)性和確鑿性。更為嚴(yán)重的是出現(xiàn)各種檔案遺失、擅自棄檔、扣押檔案或偽造檔案現(xiàn)象，造成了人事檔案管理工作的混亂。

（四）是缺乏對(duì)于人事檔案管理人員的培訓(xùn)

絕大多數(shù)單位從事人事檔案管理工作的都是兼職人員，對(duì)于檔案管理沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較匱乏，這也成為制約人事檔案管理工作發(fā)揮作用的主要因素之一。同時(shí)對(duì)人事檔案信息的更新不及時(shí)或在信息更新中缺乏必備的基礎(chǔ)依據(jù)，導(dǎo)致在人事檔案管理工作中現(xiàn)實(shí)與記錄存在差別，這就直接違背了檔案管理的基本宗旨。

二、解決人事檔案管理工作問(wèn)題的對(duì)策和建議

我國(guó)人事制度改革已經(jīng)進(jìn)入到不斷深化階段，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略也正在穩(wěn)步實(shí)施。切實(shí)解決好人事檔案管理工作中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不但關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，也會(huì)極大發(fā)揮出人力資源有時(shí)乃至促進(jìn)社會(huì)的公平正義。要解決好人事檔案管理工作中的問(wèn)題，就必須在全面分析這些問(wèn)題的主要根源，并在此基礎(chǔ)上在思想上、環(huán)境上、機(jī)制上和素質(zhì)上加大工作力度，使得人事檔案管理工作真正適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

（一）是要提高思想認(rèn)識(shí)，擺正人事檔案管理工作位置

要將人事檔案管理工作作為行業(yè)或單位的重要工作來(lái)對(duì)待，提高對(duì)人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，與經(jīng)濟(jì)工作、單位各項(xiàng)事務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同推進(jìn)，與單位人事考核、資質(zhì)評(píng)估等項(xiàng)工作充分結(jié)合起來(lái)，以發(fā)掘有用人才為根本推動(dòng)人事檔案管理工作科學(xué)化信息化進(jìn)程。

（二）是要加大投入力度，完善人事檔案管理工作設(shè)施

要根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作需求，不斷加大管理資金投入，改善人事檔案管理工作的工作環(huán)境，增強(qiáng)科技化信息化人事檔案管理能力。充分將現(xiàn)代化設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，制約人為因素對(duì)人事檔案真實(shí)性的影響，保證人事檔案管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

（三）是要完善規(guī)章制度，強(qiáng)化人事檔案管理工作措施

篇3

“路徑依賴(lài)”最早是由生物學(xué)家在理論分析中提出的。后來(lái)，North等經(jīng)濟(jì)學(xué)家引入新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和進(jìn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中。路徑依賴(lài)是指今天的選擇受歷史因素的影響，人們過(guò)去做出的選擇決定了其現(xiàn)在可能的選擇[1]，類(lèi)似于物理學(xué)中的“慣性”。由于某種現(xiàn)象具有先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，即使后來(lái)環(huán)境發(fā)生了改變，它也有可能繼續(xù)自我增強(qiáng)，最后“鎖定”在次優(yōu)的狀態(tài)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展也是日新月異。而企業(yè)人事檔案是企業(yè)選人、用人、開(kāi)發(fā)人力資源的基礎(chǔ)，也是企業(yè)檔案信息資源的重要組成部分。因此，研究企業(yè)人事檔案管理中的路徑依賴(lài)問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、企業(yè)人事檔案管理中的路徑依賴(lài)

1.企業(yè)人事檔案管理管理制度不完善，手段落后。

企業(yè)以追求最大利潤(rùn)為價(jià)值取向，普遍存在檔案意識(shí)淡薄的情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把精力和資金主要投向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售上，而對(duì)檔案基礎(chǔ)工作的投入不夠，甚至片面地認(rèn)為企業(yè)與員工是一種雇傭關(guān)系，沒(méi)必要把太多的精力用在人事檔案管理上。長(zhǎng)此以往，這種現(xiàn)象不斷自我強(qiáng)化，導(dǎo)致了企業(yè)人事檔案管理制度不健全、缺乏科學(xué)性、先進(jìn)性。加之現(xiàn)在還有很多企業(yè)的人事檔案管理仍停留在經(jīng)驗(yàn)管理和手工管理階段，這種方式制約人事檔案功能的發(fā)揮，越來(lái)越不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。

2.企業(yè)人事檔案內(nèi)容簡(jiǎn)單雷同，個(gè)人材料分散。

目前，仍有不少企業(yè)的人事檔案材料僅記錄了員工的姓名、年齡、性別等基本信息，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的企業(yè)人事檔案內(nèi)容顯然已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。這種人事檔案不能為選人、用人提供參考，進(jìn)而影響到人員的正常晉升與輪換，挫傷了員工的創(chuàng)新熱情，失去了真正意義上的參考價(jià)值[2]。另外，長(zhǎng)期以來(lái)，人事檔案管理、利用形成了一種分散局面。人事組織部門(mén)主要掌握個(gè)人履歷、政治面貌、學(xué)歷、職務(wù)評(píng)聘、工資等方面的材料。而反映員工工作業(yè)績(jī)的材料在檔案中卻沒(méi)有收集，使人事檔案在使用中缺少員工工作能力評(píng)估這方面的相關(guān)信息。這種狀況不但造成管理成本增加，而且破壞了人事檔案內(nèi)容的完整統(tǒng)一，使之不能全方位地反映員工的真實(shí)面貌。

3.企業(yè)人事檔案管理不規(guī)范，利用率低。

有些民營(yíng)企業(yè)是從家庭小作坊發(fā)展起來(lái)的，管理本來(lái)就不是很規(guī)范，人事檔案管理更是不規(guī)范。有的員工職務(wù)升降、工資待遇隨意性很大，甚至還存在著企業(yè)主口頭上說(shuō)了就算的現(xiàn)象，使員工的工資級(jí)別、職務(wù)任免等材料根本無(wú)法形成。由于企業(yè)人事檔案管理的不規(guī)范，產(chǎn)生了不利的影響。一是有人利用檔案管理的漏洞，制造虛假材料。例如，將工作時(shí)間提前、把學(xué)歷變高、把年齡變小等等。這些情況的出現(xiàn)，使檔案材料喪失了真實(shí)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。而人事檔案材料的失真，使得人力資源計(jì)劃中的配備計(jì)劃、退休解聘計(jì)劃、補(bǔ)充計(jì)劃、使用計(jì)劃不能正確制定和正常執(zhí)行，對(duì)當(dāng)前配置以及未來(lái)人力資源的供求造成負(fù)面影響。二是有的檔案轉(zhuǎn)遞不及時(shí)，操作程序不規(guī)范[3]。例如，有的人早已跳槽，但其人事檔案還未按規(guī)定轉(zhuǎn)遞到新單位；有的企業(yè)違反規(guī)定，把人事檔案當(dāng)作普通郵件寄送，不作機(jī)要轉(zhuǎn)遞，這就容易造成檔案丟失；還有的企業(yè)在人事檔案轉(zhuǎn)遞過(guò)程中，不填寫(xiě)轉(zhuǎn)遞單，不經(jīng)密封鈐印，就隨意將檔案交給本人自帶，致使篡改、丟失檔案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些原因相應(yīng)地造成了企業(yè)人事檔案價(jià)值不高，利用率降低。

二、企業(yè)人事檔案管理的路徑選擇

企業(yè)不同于其他組織的最大特點(diǎn)就是它是以追求利潤(rùn)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)是依法設(shè)立的以盈利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)的一切管理工作都是以是否有利于企業(yè)獲得利潤(rùn)為目標(biāo)的。企業(yè)檔案管理的存在和發(fā)展必須來(lái)自其內(nèi)在的、本質(zhì)的需要。如果企業(yè)的人事檔案管理能夠滿足企業(yè)的這種內(nèi)在需要，它就能生存和發(fā)展[4]。因此，針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)突破傳統(tǒng)人事檔案管理的路徑依賴(lài)，選擇信息化、現(xiàn)代化的新路徑。信息化是從原始靜態(tài)檔案管理到動(dòng)態(tài)檔案信息化管理的革命，是人事檔案工作的深入，是工作方法的改變，也是人事檔案管理與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的起點(diǎn)。這一路徑的選擇對(duì)企業(yè)人事檔案管理提出了新的要求。

1.完善人事檔案管理制度是信息化的基礎(chǔ)

在人事檔案管理中，對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的規(guī)章制度，必須要進(jìn)行改革，及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度，使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在檔案的收集上要及時(shí)、完整；在檔案的鑒別上必須遵循“去偽存真”；檔案的整理歸檔要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)；檔案的借閱應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析，對(duì)人力資源管理部門(mén)及其他部門(mén)應(yīng)有所區(qū)別，注意檔案安全；檔案的更新應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，尤其應(yīng)注意對(duì)檔案的新內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)、主動(dòng)的補(bǔ)充收集。只有維護(hù)了企業(yè)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性、有效性，才能更好地促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用，為企業(yè)人力資源建設(shè)提供更好的服務(wù)，為企業(yè)人事檔案管理的信息化奠定基礎(chǔ)。

2.依托專(zhuān)業(yè)人才是信息化的有力保證

由傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒐芾?，只掌握傳統(tǒng)檔案管理職能的檔案人員是難以適應(yīng)的。因此，要實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化管理，企業(yè)必須具有高素質(zhì)的檔案管理人才。人事檔案管理信息化的最終決定因素是人。人事檔案管理人員必須由人事檔案實(shí)體管理者向信息管理員和者的角色轉(zhuǎn)換，要提高人事檔案管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，能用信息化、數(shù)字化管理手段來(lái)管理人事檔案信息。對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)主要分為兩個(gè)方面：一是基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，檔案人員應(yīng)具備扎實(shí)的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，還應(yīng)懂得文件與檔案的管理原則，熟悉檔案工作的規(guī)律、分類(lèi)方法及有關(guān)的技術(shù)；二是現(xiàn)代化信息技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、軟件的正確運(yùn)用及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的運(yùn)用等方面。通過(guò)培訓(xùn)使檔案人員能夠掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用，掌握檔案管理應(yīng)用軟件的各種功能，成為檔案信息化管理的行家能手，確保檔案管理系統(tǒng)平穩(wěn)、正常的運(yùn)行。只有這些相應(yīng)人才素質(zhì)的擁有，才可能充分挖掘檔案信息化平臺(tái)的潛力，從而更為有效地實(shí)施檔案管理信息化工作，為企業(yè)服務(wù)。

3.建設(shè)人事檔案管理系統(tǒng)是信息化的重點(diǎn)

利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人事檔案進(jìn)行信息儲(chǔ)存、查找，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，是當(dāng)前人事檔案管理信息化的重點(diǎn)。人事檔案管理系統(tǒng)的主要功能如下圖所示：

人事檔案管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)復(fù)制

文件傳輸

報(bào)表管理

員工管理

系統(tǒng)安全

一方面，通過(guò)該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)文件檔案管理一體化。在辦公自動(dòng)化環(huán)境下的文件、檔案一體化管理，要求重新設(shè)置合理的工作流程，將文件工作和檔案工作的需求一同嵌入管理文件系統(tǒng)中，記錄從電子文件形成到成為電子檔案并歸檔的一切活動(dòng)過(guò)程和處理情況。檔案人員在網(wǎng)上接收、整理、鑒定并確定密級(jí)和保管期限，然后進(jìn)入正式文件庫(kù)。檔案管理部門(mén)也可以通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)隨時(shí)掌握文書(shū)，業(yè)務(wù)部門(mén)的管理動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)檔案的超前性、預(yù)見(jiàn)性管理[5]。

另一方面，企業(yè)文書(shū)、業(yè)務(wù)部門(mén)可以隨時(shí)將形成的有查考利用價(jià)值的文件歸檔存儲(chǔ)到服務(wù)器上。檔案部門(mén)也可以將原有的檔案原件掃描后存儲(chǔ)到服務(wù)器上。當(dāng)用戶通過(guò)身份確定就可以在企業(yè)局域網(wǎng)的任何終端檢索、瀏覽到需要的檔案信息及其全文，不必到檔案部門(mén)也能查找到檔案信息。信息化的檔案管理為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供了快捷、高質(zhì)量的服務(wù)。

三、路徑選擇中應(yīng)注意的問(wèn)題

1.信息化檔案管理面臨的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

檔案信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，管理服務(wù)的現(xiàn)代化，都需要不斷的更新設(shè)備和技術(shù)等。為此，企業(yè)在選擇進(jìn)行信息化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，就得花大量的人力、物力、財(cái)力去解決這些問(wèn)題。這就制約了一部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)去選擇信息化的新路徑，而“鎖定”在傳統(tǒng)的人事檔案管理上。

2.檔案保密和檔案安全受到挑戰(zhàn)。

信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不斷的深入到各個(gè)領(lǐng)域。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，影響檔案保密和安全的因素主要有：一是人為因素，檔案管理人員的檔案安全意識(shí)和保密意識(shí)不強(qiáng)，往往在自己的檔案網(wǎng)頁(yè)上隨意信息，對(duì)的信息缺少?lài)?yán)格的審查和管理；二是技術(shù)問(wèn)題，當(dāng)前電腦病毒很多，并且黑客也很厲害，使得檔案信息的安全和保密受到威脅，這些勢(shì)必引起企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的高度重視，需加以研究解決。

總結(jié)

綜上所述，本文分析了我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行人事檔案管理中的一些問(wèn)題及原因，認(rèn)為企業(yè)人事檔案管理應(yīng)走信息化、現(xiàn)代化的路徑，并提出了路徑選擇中應(yīng)注意的一些問(wèn)題。我們認(rèn)為，企業(yè)人事檔案管理，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托，以各種先進(jìn)技術(shù)為手段，最終目的是為了更好地利用檔案資源，發(fā)揮人事檔案的實(shí)際效能，為企業(yè)提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉琴.人事制度改革對(duì)人事檔案管理的影響[J].檔案學(xué)通訊，2005，5：10-12

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2人事檔案管理信息化工作策略

2.1創(chuàng)建完善的人事檔案管理信息化工作機(jī)制

持續(xù)優(yōu)化并合理規(guī)范的人事檔案工作機(jī)制以及工作流程，令其同信息化工作的具體需求合理適應(yīng)。為此，應(yīng)繼續(xù)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的內(nèi)控體制以及責(zé)任追究管理制度，做好嚴(yán)格管控，進(jìn)而確保檔案收集、歸檔管理的高效性以及全面完整性。并可在查閱的階段中，提升檔案資料應(yīng)用的可靠安全性。針對(duì)檔案管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，可履行問(wèn)責(zé)管理機(jī)制，保證人事檔案管理工作的可靠有序性。再者，伴隨檔案信息技術(shù)的快速發(fā)展，應(yīng)有效的更新當(dāng)前管理工作方式以及具體的機(jī)制，進(jìn)而提升人事檔案工作的人性化服務(wù)水平以及綜合控制力。

2.2做好人事檔案信息化工作數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

為提升信息化工作水平，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以人事機(jī)構(gòu)為信息樞紐，借助安全可靠的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、掃描裝置、縮微技術(shù)、多媒體系統(tǒng)，全面發(fā)揮技術(shù)引導(dǎo)以及職能作用?？山柚W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的綜合優(yōu)勢(shì)進(jìn)行高效的信息錄入、合理的檔案歸檔、安全的保管存儲(chǔ)、快速的信息搜索、精準(zhǔn)的查閱、可靠的備份、及時(shí)的維護(hù)以及銷(xiāo)毀，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的信息化。實(shí)踐工作中，各單位應(yīng)積極創(chuàng)建技術(shù)一流、功效明顯、便捷人性化的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保人事檔案資源的進(jìn)一步深入開(kāi)發(fā)應(yīng)用，以符合不同階層、不同機(jī)構(gòu)人員應(yīng)用信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢的綜合需要，真正提升實(shí)踐工作效率。

2.3提升人事檔案信息化建設(shè)可靠安全性，創(chuàng)建完善的人才管理機(jī)制

優(yōu)質(zhì)的人事檔案信息化工作，需要?jiǎng)?chuàng)建合理可靠的安全規(guī)定，細(xì)化各項(xiàng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步創(chuàng)建健全的安全保障系統(tǒng)。例如，針對(duì)檔案信息數(shù)據(jù)制定合理、操作性強(qiáng)的信息備份以及恢復(fù)制度，確保信息儲(chǔ)存以及應(yīng)用的可靠安全性。另外，應(yīng)做好相關(guān)工作人員的安全教育培訓(xùn)，提升他們的信息保密以及安全責(zé)任意識(shí)。另外，應(yīng)優(yōu)先選擇操作可靠、通用性較強(qiáng)且可靠穩(wěn)定，具有良好安全保障機(jī)制的人事檔案操作系統(tǒng)，選擇正版殺毒工具，定期做好系統(tǒng)的備份以及病毒查殺，及時(shí)快速的更新軟件補(bǔ)丁，營(yíng)造安全有序的人事檔案信息化工作環(huán)境。人才始終是信息化建設(shè)工作的核心要素。人事檔案信息化工作為持續(xù)優(yōu)化、不斷完善的過(guò)程，因此，應(yīng)創(chuàng)建完善的人才管理機(jī)制，做好相關(guān)工作人員的培訓(xùn)教育，使他們形成良好的職業(yè)素養(yǎng)，擁有扎實(shí)的理論功底，掌握豐富的科技知識(shí)，并形成不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，真正激發(fā)核心潛能，為人事檔案工作的信息化建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

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（二）缺乏健全的管理機(jī)制。我國(guó)大部分事業(yè)單位在人才聘用方面均存在不規(guī)范的現(xiàn)象，缺乏健全的管理機(jī)制，這導(dǎo)致了事業(yè)單位人事檔案管理混亂。其原因主要是：1.事業(yè)單位的人力資源部門(mén)在引進(jìn)員工時(shí)，辦事態(tài)度不夠認(rèn)真，對(duì)所聘用人員檔案的完整性不做要求，只要上交了檔案即可。2.部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理不重視，對(duì)員工的檔案沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。3.員工離職后，將檔案留在原事業(yè)單位保存，對(duì)自己的檔案不過(guò)問(wèn)。

（三）傳統(tǒng)的人事檔案管理制度落后。傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事檔案管理制度無(wú)法滿足新時(shí)期事業(yè)單位發(fā)展的需求，這導(dǎo)致事業(yè)單位人事檔案管理事業(yè)的發(fā)展速度較慢。其原因主要是：1.部分事業(yè)單位對(duì)人事檔案管理工作持觀望態(tài)度，不愿意花費(fèi)時(shí)間在管理制度的改進(jìn)上。2.對(duì)政府出臺(tái)的相應(yīng)的政策缺乏應(yīng)有的管理和執(zhí)行力度。3.問(wèn)題處理的不及時(shí)，造成新老問(wèn)題堆積的現(xiàn)象。4.有的事業(yè)單位觀念陳舊，不愿意接受新的東西，依然沿用傳統(tǒng)的管理方法。

二、深化事業(yè)單位人事檔案管理的措施

（一）加強(qiáng)人事檔案管理的隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人事檔案管理的隊(duì)伍建設(shè)，主要包括以下幾個(gè)方面：1.對(duì)事業(yè)單位從事人事檔案管理的員工進(jìn)行時(shí)事政治、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升員工的思想素質(zhì)，對(duì)員工進(jìn)行文化知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)。2.對(duì)人事檔案管理人員的聘用原則，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化、年青化和現(xiàn)代化。3.鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新精神。

（二）建立健全人事管理制度。建立健全事業(yè)單位人事檔案管理制度，有利于事業(yè)單位人事檔案管理工作的規(guī)范化。落實(shí)人事檔案管理制度的建立和完善，主要包括以下幾個(gè)方面：1.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家頒布的相應(yīng)的法律法規(guī)，明確人事檔案管理的行政職能。2.對(duì)人事檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督。3.對(duì)事業(yè)單位引進(jìn)和輸出的人員的檔案進(jìn)行良好的管理，并與當(dāng)事人進(jìn)行溝通交流，采取合適的檔案保管措施，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事檔案的有序管理。4.對(duì)傳統(tǒng)的人事檔案管理內(nèi)容進(jìn)行革新，對(duì)管理措施進(jìn)行修改和完善。

（三）采用科學(xué)的人事檔案管理方法。采用科學(xué)的人事檔案管理方法，有利于深化事業(yè)單位人事檔案管理的改革，其措施主要包括以下幾個(gè)方面：1.對(duì)人事檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)管理人員先進(jìn)的管理理念。2.管理過(guò)程中，要學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案的存儲(chǔ)和查找。3.摒棄不好的管理方法，采用合適的科學(xué)的管理方法，使事業(yè)單位人事檔案管理更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

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檔案是知識(shí)的寶庫(kù)與歷史的見(jiàn)證，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中積累形成的寶貴歷史材料，記錄社會(huì)不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展歷程，對(duì)了解歷史、查考現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人，具有極其重要的作用。如一個(gè)單位在制定各項(xiàng)改革方案、描繪未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，都要參考檔案資料;又如學(xué)校、單位、企業(yè)，通過(guò)檔案編寫(xiě)史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來(lái)教育人、感染人，增加職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感等等。

一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端

（一）主觀隨意性強(qiáng)

傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度，并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對(duì)當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理，但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實(shí)性和可靠性，因?yàn)樾畔艛喽埂敖M織意見(jiàn)”主觀隨意性增強(qiáng)。

（二）弄虛作假,以檔謀私

在傳統(tǒng)管理方式控制下，“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。部分“棄檔族”在進(jìn)入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報(bào)考公務(wù)員、考研等時(shí)候，也徒嘆“檔到用時(shí)方恨無(wú)”?，F(xiàn)實(shí)中有個(gè)別人通過(guò)在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專(zhuān)業(yè)證書(shū)，靠弄虛作假，平步青云走較高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位;也有單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)檔案打擊報(bào)復(fù)，給職工帶來(lái)極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無(wú)法適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而新的人事檔案管理方式尚未建立完善，當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中呈現(xiàn)“棄檔族”

過(guò)去個(gè)人只能對(duì)人事檔案所決定的命運(yùn)無(wú)條件接受，而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時(shí)期，大量新階層與流動(dòng)人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)人才流動(dòng)中心為15.4萬(wàn)個(gè)國(guó)有和非國(guó)有單位代為管理保存的三四百萬(wàn)份人事檔案中，至少有60多萬(wàn)份與主人失去聯(lián)系。作為60多萬(wàn)“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè)，檔案現(xiàn)在對(duì)他們來(lái)講沒(méi)有什么用;有人甚至長(zhǎng)期拖欠人才流動(dòng)服務(wù)中心檔案托管費(fèi)，且未作補(bǔ)交的打算。調(diào)查顯示:有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大，而且越是年輕人和非黨員，越是不重視檔案。對(duì)于流動(dòng)人員而言，調(diào)整檔案工資、進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審、提供合同鑒證、辦理社會(huì)保險(xiǎn)和出國(guó)政審等人事項(xiàng)目實(shí)際上也并不需要。流動(dòng)人員并不在國(guó)有單位，按照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級(jí)、晉資可謂是畫(huà)蛇添足。

（四）在非公企業(yè)，不關(guān)心員工人事檔案

與部分人自動(dòng)拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時(shí)也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評(píng)價(jià)聘用員工。某咨詢公司的一項(xiàng)調(diào)查表明，不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位，情況就不一樣了,人事檔案在提干過(guò)程中“還是相當(dāng)重要的?！比缃?，企業(yè)必須在市場(chǎng)上尋找最優(yōu)秀的人才，以應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但現(xiàn)有的人事檔案，在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個(gè)人的真實(shí)才能和準(zhǔn)確的客觀背景，有些甚至提供了與實(shí)際情況截然相反的結(jié)論。因此，它已越來(lái)越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無(wú)味，棄之可惜”。三是對(duì)人事檔案處于越來(lái)越忽略的狀態(tài)。目前，眾多跨國(guó)公司、民營(yíng)企業(yè)、上市公司越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查，而對(duì)人事檔案基本上都處于越來(lái)越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時(shí)，卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個(gè)人員的新“人事檔案”，只不過(guò)這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式:有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中，有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種所有制市場(chǎng)參與者的大量涌現(xiàn)，具有社會(huì)公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實(shí)有其存在的價(jià)值，現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。

（五）人事檔案管理改革難以推進(jìn)的原因

人事檔案雖小，但關(guān)系到千百萬(wàn)勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到我國(guó)人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入，關(guān)系到依法治國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體實(shí)施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動(dòng)、檔案等多個(gè)主管部門(mén)，檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門(mén)，特別是由于檔案收費(fèi)管理為政府所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大收益，致使目前人事檔案制度改革舉步維艱，大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程。

二、對(duì)新型人事檔案管理制度的設(shè)想

（一）明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)

在組織人事部門(mén)成立人才交流機(jī)構(gòu)之前，干部人事檔案一直是由組織人事部門(mén)集中統(tǒng)一管理的，在性質(zhì)上屬于公共服務(wù)，而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要，黨委組織部門(mén)和政府人事部門(mén)在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后，把流動(dòng)人員檔案管理這類(lèi)比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但這并未改變流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì)，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,完善流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系。

（二）建立人事檔案管理相互分離的管理制度

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)的人事檔案制度改革必須明確所有社會(huì)組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任，不管公共部門(mén)或三資、民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動(dòng)人員權(quán)益和各單位的專(zhuān)有知識(shí)信息，非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立，主要用于企業(yè)日常管理，不得作為個(gè)人身份證明隨個(gè)人在不同單位之間調(diào)動(dòng)。個(gè)人到新的單位供職服務(wù)，則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個(gè)人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。

個(gè)人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書(shū)面授權(quán)，原單位應(yīng)無(wú)償提供。非經(jīng)個(gè)人授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣留、公開(kāi)、披露個(gè)人檔案信息。

（三）發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用

檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(guó)(出境)政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱(chēng)資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作?！睘榱诉m應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容?！边@些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

(四)執(zhí)行“收支兩條線”

為了保證規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。但是要堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”，收取的服務(wù)費(fèi)要如數(shù)上繳政府財(cái)政部門(mén)，不得私自截留?！笆罩蓷l線”是對(duì)行政事業(yè)費(fèi)的管理措施，對(duì)企業(yè)則無(wú)法執(zhí)行，這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了企業(yè)是不能管理流動(dòng)人員人事檔案的,因?yàn)槟菢右粊?lái)，實(shí)際就把這項(xiàng)公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。

總之，只有以“以人為本”和“以民為本”來(lái)進(jìn)行人事檔案管理制度的合理改革，才能使人事檔案成為一個(gè)透明、適度開(kāi)放的個(gè)人社會(huì)公信平臺(tái)，才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障，才能解除就業(yè)者的后顧之憂，讓人們安居樂(lè)業(yè)，使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共贏，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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篇7

二、農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路

1.農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革要遵循

的主要原則為了保證整個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位的正常秩序，保證農(nóng)業(yè)科研單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，必須要遵循一些基本的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度原則，并在整個(gè)過(guò)程之中，受到這些基本原則的約束。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度設(shè)計(jì)的時(shí)候，要遵循以下幾個(gè)方面的設(shè)計(jì)原則。第一個(gè)要考慮的原則是對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的物質(zhì)性人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在基本職位相差無(wú)幾的情況下，所獲得的基本工資數(shù)目也是相差無(wú)幾的，那么農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度所能夠提供給的工作效率高的工作人員的額外金錢(qián)就成為了農(nóng)業(yè)科研單位工作人員追逐的方向，是可以極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的工作效率的。因此，要進(jìn)行考慮的首要原則是農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的物質(zhì)性人事管理原則。第二個(gè)要考慮的是對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的地位性人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在獲得職位的晉升之后，不僅僅可以獲得更加多的物質(zhì)性收益，還可以收獲來(lái)自各方的尊敬，這也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員積極工作的源動(dòng)力之一。但是，由于農(nóng)業(yè)科研單位的管理職位畢竟有限，沒(méi)有物質(zhì)性的人事管理的使用廣泛。因此，其次考慮的是原則是農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的地位性人事管理原則。第三個(gè)要考慮的是對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員公平性的人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在農(nóng)業(yè)科研單位之中，因?yàn)榉N種原因，總是難以得到自己應(yīng)有的人事管理。除此之外，在競(jìng)爭(zhēng)之中，農(nóng)業(yè)科研單位工作人員也難以避免拉客等惡意競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。例如在家族性農(nóng)業(yè)科研單位之中，就很少有工作人員能夠真正地晉升到管理層之中去，這就極大地限制了農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機(jī)制的運(yùn)行，農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理機(jī)制也難以激發(fā)出農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的積極性。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度設(shè)計(jì)的時(shí)候，要注重對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員公平性的人事管理原則。

2.農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路

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二、加強(qiáng)公路檔案管理人員繼續(xù)教育途徑

檔案對(duì)公路養(yǎng)護(hù)和管理的基礎(chǔ)保障作用日益突顯，公路干部人事檔案管理規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)，迫切需要通過(guò)繼續(xù)教育培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好的復(fù)合型檔案人才隊(duì)伍。

1.建立健全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。加強(qiáng)繼續(xù)教育組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好繼續(xù)教育的前提和基礎(chǔ)。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作，將其納入議事日程，要建立繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)教育培訓(xùn)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理解決。健全繼續(xù)教育相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范繼續(xù)教育管理。從繼續(xù)教育內(nèi)容、組織、安排及要求上都要制定嚴(yán)格的制度，保證繼續(xù)教育工作在制度化軌道上順利開(kāi)展；其次為了避免繼續(xù)教育走形式、走過(guò)場(chǎng)，必須建立健全繼續(xù)教育工作目標(biāo)管理考核制度；對(duì)繼續(xù)教育管理中出現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)行責(zé)任追究，保證繼續(xù)教育管理規(guī)范有序。

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二、人事檔案管理問(wèn)題出現(xiàn)的原因

1.當(dāng)前人們對(duì)人事檔案管理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)

有些人認(rèn)為人事檔案的存在是“組織上”任用人才或者是政治運(yùn)動(dòng)整人的依據(jù)，認(rèn)為人事檔案的重要性只存在于政治運(yùn)動(dòng)中，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中沒(méi)有用處。在這種觀念的指導(dǎo)下，對(duì)人事檔案資料的整理只注重人員的政治狀況、家庭背景，忽視對(duì)個(gè)人能力素質(zhì)、品質(zhì)道德的歸檔，導(dǎo)致內(nèi)容的不全面；有些人為了給自己的檔案“更好看”而偽造材料，沒(méi)有按照規(guī)定嚴(yán)格記錄個(gè)人情況，導(dǎo)致人事檔案內(nèi)容的不真實(shí)。而且人們不重視人事檔案在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中的地位，也就導(dǎo)致對(duì)其處理非常隨便，為某些人弄虛作假提供契機(jī)，而這些弄虛作假的行為又加劇人事檔案管理工作的混亂。

2.人事檔案管理人員素質(zhì)參差不齊

有些人事檔案管理的工作人員沒(méi)有接受足夠的培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)政策規(guī)定了解也不清楚，使之沒(méi)有能力做好人事檔案的管理工作。還有就是對(duì)管理工作的相關(guān)規(guī)定不到位，導(dǎo)致人事檔案管理無(wú)章可循，無(wú)法可依。企業(yè)單位都不設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員去整理、保存人事檔案，當(dāng)人員流動(dòng)時(shí)人事檔案也無(wú)法及時(shí)調(diào)整，使得人事檔案成為人員流動(dòng)的絆腳石。

三、人事檔案管理問(wèn)題的解決方法

1.建立系統(tǒng)的人事檔案管理體制

政府要根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》對(duì)所有的機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一的檔案管理，要在省市縣等不同層級(jí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，管理所轄區(qū)域內(nèi)的人事檔案整理、保管、更新和流動(dòng)工作，國(guó)家要建設(shè)統(tǒng)一的人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)所有的人事檔案進(jìn)行統(tǒng)一歸檔。系統(tǒng)的人事檔案管理部門(mén)和統(tǒng)一的人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)將為人事檔案管理工作提供保障。

2.創(chuàng)新人事檔案內(nèi)容

我們要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展不斷充實(shí)人事檔案的內(nèi)容。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人事檔案更重視一個(gè)人的政治性檔案，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人事檔案要更多地注重一個(gè)人的能力素質(zhì)、品質(zhì)道德資料的收集和整理。要根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)實(shí)際重新對(duì)人事檔案的收集范圍和收集標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，要由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)對(duì)人事檔案的準(zhǔn)確性進(jìn)行核對(duì)校準(zhǔn)，尤其是對(duì)個(gè)人的誠(chéng)信進(jìn)行詳細(xì)記錄。

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二、創(chuàng)新制度人事檔案管理制度應(yīng)遵循的原則

1.人事檔案在職能上，要以確立服務(wù)機(jī)制為主要原則，人事檔案的記錄內(nèi)容要以單位管理為出發(fā)點(diǎn)，不僅要具備個(gè)人的自然信息，也要具備相關(guān)的工作信息，這就要求人事檔案的管理要符合市場(chǎng)流動(dòng)人才的使用、管理和流動(dòng)。

2.人事檔案的內(nèi)容要具備一定的完整性，檔案記錄的內(nèi)容一定要做到詳實(shí)和準(zhǔn)確，因此，新型的人事檔案記錄的內(nèi)容，一定要完整、全面和豐富，能夠真實(shí)的反應(yīng)一個(gè)人真實(shí)的精神面貌，從而，為社會(huì)提供一個(gè)準(zhǔn)確的檔案存檔。

3.人事檔案管理一定要實(shí)現(xiàn)通用的原則，實(shí)現(xiàn)通用的人事檔案，首先，就是要確保人事檔案的標(biāo)準(zhǔn)化，這種標(biāo)準(zhǔn)化要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)以及地方人事檔案的編制規(guī)則進(jìn)行。其次，就是要實(shí)現(xiàn)人事檔案的規(guī)范化，就是要保證檔案的內(nèi)容要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范，最后，就是要求人事檔案的制定還要符合網(wǎng)絡(luò)化的要求，從而便于人事檔案的流通。

三、變革人事檔案管理的模式

1.美國(guó)人事檔案管理的制度與模式。在人事檔案管理模式和制度中，不同的國(guó)家，由于人事管理制度的不同，其檔案管理模式也存在著不同，本文以美國(guó)人事檔案管理的特色進(jìn)行分析，以此探究符合我國(guó)的管理模式。在美國(guó)人事檔案管理系統(tǒng)大體分為兩種，一種是公立系統(tǒng)，一種是私立系統(tǒng)，在公立系統(tǒng)中，人事檔案的管理是由人事部門(mén)和檔案管理機(jī)構(gòu)相互配合進(jìn)行的，這種緊密的聯(lián)系，在很大程度上便于人事的調(diào)動(dòng)和流動(dòng)。在私利系統(tǒng)中，其管理的特點(diǎn)是進(jìn)行“人檔分離”，這種管理將就職人員與退休離職人員的檔案進(jìn)行分開(kāi)管理，就職人員的檔案有就職單位和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行保管，離職和退休人員的檔案則由另例的其他部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。此外，在美國(guó)檔案管理機(jī)構(gòu)中，還存在著一個(gè)較為權(quán)威的機(jī)構(gòu)，就是社會(huì)保障署所建立的社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)和人事檔案記錄表。這些保險(xiǎn)號(hào)和檔案記錄表成為了美國(guó)公民的另一種身份的象征，通過(guò)保險(xiǎn)號(hào)，很容易查看人員是否存在一些違法和違紀(jì)的行為，因此，這種檔案形式，成為了很多企業(yè)用人審核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2.建立社會(huì)化、開(kāi)放式的人事檔案管理的新模式。由于我國(guó)人事檔案管理方面的不足，本文建議借鑒國(guó)外一些先進(jìn)的檔案管理模式，建立一個(gè)社會(huì)化、開(kāi)放式的人事檔案管理新模式。實(shí)現(xiàn)我國(guó)人事檔案管理的社會(huì)化，就是要強(qiáng)化建立具有社會(huì)性質(zhì)的檔案管理機(jī)構(gòu)，從而解決一些人員檔案無(wú)法保管的問(wèn)題，在原來(lái)很多企業(yè)和機(jī)構(gòu)都是保管自身單位人員的檔案，這就造成其他一些待業(yè)者和退休人員的檔案無(wú)人保管，建立社會(huì)檔案管理機(jī)構(gòu)，在很大程度上會(huì)解決這種矛盾。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)人事檔案管理的開(kāi)放性，就必須要采用現(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，同時(shí)，在保障安全的情況下，實(shí)現(xiàn)人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化共享，積極的促進(jìn)人事檔案網(wǎng)絡(luò)管理的形成，這樣可以從傳統(tǒng)單一的人事檔案管理手段中，解脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)開(kāi)放式的管理模式。