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篇1

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篇2

根據(jù)本工程特點(diǎn)，輸水管材采用PE管材，管徑壁厚比SDR13.6，最大內(nèi)壓力1.25MPa。根據(jù)該管材的特性及類似工程的使用情況，該類型完全符合本工程的設(shè)計(jì)需要，采用管徑壁厚比SDR13.6，最大內(nèi)壓力1.25MPa的PE管做為本工程的輸水管管材。PE管的連接方式采用熱熔對(duì)接。采用重力輸水方式，在水庫常年運(yùn)行水位下，輸水管作用水頭為70m。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)要求水頭不小于20m，經(jīng)計(jì)算De450、De500的管徑均滿足設(shè)計(jì)要求，以投資較少的原則，本工程選取De450的PE100管道。

1.2輸水管結(jié)構(gòu)復(fù)核

通過計(jì)算確定管徑后，要進(jìn)行詳細(xì)的輸水管結(jié)構(gòu)復(fù)核。1)采用《埋地聚乙烯給水管道工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ101－2004)，可得水錘壓力的計(jì)算公式:P=vaga=1rwg(1k+cEpdien槡)式中:Ep為管材的彈性模量，可取900MPa(20℃);c為管端固定度，可取值0.75～0.10。本設(shè)計(jì)取0.8;k為水的體積模量，取2200MPa;rw為水的重力密度，取10kN/m3;v為取平均流速，即1.30m/s;g為重力加速度，取9.81m/s2。計(jì)算結(jié)果:因?yàn)楣艿罉?biāo)準(zhǔn)尺寸比SDR取13.6，所以di/en=(dn－2en)/en=13.6－2=11.6。2)設(shè)計(jì)管道內(nèi)壓力P設(shè)計(jì)的計(jì)算采用《埋地聚乙烯烯給水管道工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ101－2004)，公式如下:P=γh式中:P為管道的內(nèi)水壓力;γ為水的容重，一般取9.81kN/m3;h為測(cè)壓管水頭;測(cè)壓管水頭最大值為hmax=校核洪水位－管道末端高程－管道總水頭損失，由以上材料值校核洪水位為173.53m，管道末端高程為97.31m，DN450的總水頭損失為35.46，所以hmax為40.76m。pmax=9.81×40.63=0.400MPa，管道設(shè)計(jì)壓力等于管道內(nèi)最大瞬時(shí)壓力與水錘壓力之和，P設(shè)計(jì)=pmax+p水錘=0.793≤1.2MPa。本次所選管材滿足最大管道內(nèi)壓力。3)聚乙烯管道的結(jié)構(gòu)計(jì)算。根據(jù)《埋地聚乙烯烯給水管道工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ101－2004)可知，聚乙烯管道結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度計(jì)算應(yīng)采用下列極限計(jì)算表達(dá)式:γ0S≤R式中:γ0為管道的重要性系數(shù);S為設(shè)計(jì)內(nèi)水壓力作用下，作用效應(yīng)的組合值;R為管道結(jié)構(gòu)的抗力強(qiáng)度設(shè)計(jì)值，是管道在水溫20℃，50年長期承受內(nèi)水壓力下環(huán)向抗拉強(qiáng)度的最低保證值，由廠家提供。環(huán)向抗力強(qiáng)度應(yīng)滿足下列公式:γ0σθ≤γotfσθ=γQFwdD02t式中:σθ為設(shè)計(jì)內(nèi)水壓力作用下管壁環(huán)向應(yīng)力設(shè)計(jì)值;γot為聚乙烯管材抗力分項(xiàng)系數(shù);Fwd為管道設(shè)計(jì)內(nèi)水壓力的標(biāo)準(zhǔn)值，N/mm2，應(yīng)采取管道工作壓力的1.5倍計(jì)算;D0為管道的計(jì)算直徑;t為管道的計(jì)算厚度為33，mm;γQ為設(shè)計(jì)內(nèi)水壓力的作用分項(xiàng)系數(shù)，γQ=1.2。計(jì)算結(jié)果:Fwd應(yīng)采取管道工作壓力的1.5倍計(jì)算，管道的工作壓力為0.400MPa，則Fwd=0.600MPaf為管材環(huán)向長期抗拉強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值，按下列數(shù)值確定:對(duì)PE80級(jí)管，f=8N/mm2;對(duì)PE100級(jí)管，f=10N/mm2;取不利條件下(即40℃)時(shí)γot=0.71，采用PE100級(jí)管γotf=7.1γ0σθ=1.1×4.53=4.98＜γotf=7.1滿足要求。聚乙烯管材抗力分項(xiàng)系數(shù)γot可根據(jù)不同水溫溫度確定，見表2。

1.3首部設(shè)計(jì)

輸水管起點(diǎn)為白河水庫發(fā)電站廢棄的1#機(jī)組的閘閥，發(fā)電隧洞為DN1200mm的混凝土管，長68m，進(jìn)口高程為159.15m，出口高程為157.85m，后接調(diào)壓井，調(diào)壓井井徑130cm，出口為直徑1m的混凝土管，高程為161.05，接DN1000閘閥控制，變徑D1000×1600至發(fā)電機(jī)組。本次設(shè)計(jì)為拆除1#發(fā)電機(jī)組，變徑改成DN1000×DN450的直徑，后接21m的鋼管，穿墻過一干渠，建閥門井控制，一干渠的正常水位161.30m，考慮0.05m的超高，管道的底部高程為161.35m。

1.4輸水管配套建筑物

輸水管首起白河水庫發(fā)電站1#機(jī)組的閘閥，末端至某化工集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，全程約10.1km。由于輸水距離較長，在管路上設(shè)置檢修、控制裝置，主要包括安全檢修用的檢修閥、排空閥、排氣閥等，以及用于控制流量的流量計(jì)等，均放在井內(nèi)。為保證管道輸水的安全運(yùn)行，在輸水管道的隆起點(diǎn)(局部高點(diǎn))以及管線豎向布置平緩段，每間隔800～1000m左右設(shè)進(jìn)排氣閥一處，本工程共設(shè)置的檢修井17座，每座閥井內(nèi)設(shè)置1臺(tái)排氣閥和1臺(tái)蝶閥。在輸水管段的低處(局部低點(diǎn))設(shè)泄水閥，以滿足管道排水和管道檢修排水需要，本工程共設(shè)置泄水閥9處，每處設(shè)1座泄水閥井。

篇3

2引水樞紐主要設(shè)計(jì)內(nèi)容

樞紐工程總體布置：根據(jù)基本資料確定工程的等級(jí)、級(jí)別、洪水標(biāo)準(zhǔn)，可參考《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》、《水閘》、《取水工程》等文獻(xiàn)，并結(jié)合地形及方案比較，確定采用什么類型引水樞紐，這里以人工彎道式引水樞紐為例，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)公式確定彎道的底寬、半徑、中心線長度等參數(shù)，根據(jù)工程各主要建筑物的作用和設(shè)計(jì)原理，合理布置建筑物的位置。樞紐工程水力設(shè)計(jì)：首先，根據(jù)水力最佳斷面和經(jīng)濟(jì)實(shí)用斷面確定下游引水渠道的斷面尺寸，利用《水力學(xué)》中的迭代計(jì)算公式確定渠道正常水深；其次，根據(jù)《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》確定進(jìn)水閘、沖沙閘、泄洪閘的閘孔總凈寬及單孔凈寬，利用試算法確定進(jìn)水閘、沖沙閘、泄洪閘的設(shè)計(jì)洪水位及校核洪水位；最后，根據(jù)《水力學(xué)》進(jìn)行各閘的消能防沖計(jì)算。

篇4

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，市政工程施工項(xiàng)目逐漸增加。但是由于市政工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理制度并不十分完善，嚴(yán)重影響了市政工程施工的進(jìn)行，對(duì)城市化建設(shè)造成一定的不利影響。在今后的市政施工質(zhì)量管理中需要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全相關(guān)的質(zhì)量管理制度，提高施工管理人員的質(zhì)量意識(shí)，保障施工項(xiàng)目的質(zhì)量，為城市化的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、影響市政工程質(zhì)量的五要素

1.“人”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響

在市政工程建設(shè)中，施工管理更重要的作用。在建筑材料，施工工藝的變化，天氣變化，建筑設(shè)備磨損等等，都會(huì)影響施工質(zhì)量，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。這些都是導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的原因。再加上市政設(shè)施一般在城市內(nèi)部建設(shè)，社會(huì)環(huán)境的影響很大。施工時(shí)間選擇在白天，影響道路通暢人們出行不便；選擇在晚上，又會(huì)產(chǎn)生噪音污染，影響人們的休息。

2.“機(jī)械”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷提高，市政工程機(jī)械化程度也相應(yīng)增加。機(jī)械化程度是好還是壞，是否有效地利用，對(duì)工程質(zhì)量的影響是不可忽視的。所以，在工程施工方案的確定中，選用先進(jìn)，可靠，適用，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備，對(duì)提高工程質(zhì)量有著重要的作用，同時(shí)也要保證各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)保養(yǎng)和檢修，使其保證穩(wěn)定的性能，達(dá)到施工工程質(zhì)量的需要。

3.“材料”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響

工程材料屬于機(jī)械和材料對(duì)市政工程施工質(zhì)量的影響。工程材料泛指構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑材料、構(gòu)件配件、半成品等它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工，是施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。特別是對(duì)于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生重大的影響。

4.“方法”因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響

“方法”是項(xiàng)目建設(shè)中，在整個(gè)施工期間采取的技術(shù)，施工方案，施工工藝和組織設(shè)計(jì)等。影響建設(shè)工程質(zhì)量和進(jìn)度取決于施工方案正確與否，也是工程施工能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。所以，工程施工方案的制定，要進(jìn)行全面的分析和考量，爭取做到提高質(zhì)量，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)。加快施工進(jìn)度，把施工成本降到合理的最低水平，在工程施工方法上所遇到的問題，同樣需要預(yù)先制定好防御措施，不要到出現(xiàn)問題時(shí)才去找解決方案，要防患于未然。

5.“環(huán)境”因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響

影響市政工程質(zhì)量的因素是多方面的，如地質(zhì)，氣候，環(huán)境。這里的環(huán)境因素可細(xì)分為工程管理環(huán)境，勞動(dòng)環(huán)境和人文環(huán)境。環(huán)境因素復(fù)雜多變，因此，要根據(jù)具體的工程特點(diǎn)和施工條件，制定相應(yīng)的措施，緊密結(jié)合施工技術(shù)和方案。對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施，以確保建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

二、市政工程文明施工的具體措施分析

1.完善建立質(zhì)量管理體系

任何事情沒有一整套行之有效的制度作保障，都會(huì)出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象，市政工程的施工質(zhì)量管理工作也是如此。施工單位要明確建立科學(xué)的規(guī)章制度，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量形成全過程的管理控制，不斷加深工程質(zhì)量管理法規(guī)和質(zhì)量管理的力度，落實(shí)崗位責(zé)任制，細(xì)化內(nèi)部管理流程，從而保證工程質(zhì)量。

2.加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理

建筑施工的材料質(zhì)量直接影響施工質(zhì)量，當(dāng)前由于市政施工中缺少對(duì)材料的管理，導(dǎo)致一些施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益采用一些比較劣質(zhì)的施工材料，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。在今后的施工管理中需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理工作，一方面要安排專門的工作人員進(jìn)行施工材料管理，減少由于材料管理不當(dāng)導(dǎo)致的材料質(zhì)量問題。另一方面需要加強(qiáng)對(duì)施工材料的檢查工作，減少劣質(zhì)材料的使用。對(duì)于材料的管理工作要定期進(jìn)行檢查，對(duì)于材料管理中出現(xiàn)的問題需要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，杜絕劣質(zhì)材料的出現(xiàn)，保障施工質(zhì)量。

3.確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的切實(shí)落實(shí)

對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施問題，雖然面臨著許多不確定因素的影響，但是要想將制度切實(shí)落實(shí)也并非是不可能的。首先，施工部門要結(jié)合當(dāng)前市政工程施工的所處環(huán)境，在原有安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)制度內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其符合工程安全文明施工的要求。其次，要盡可能將制度中的內(nèi)容和操作流程細(xì)化到每一個(gè)操作人員的身上，對(duì)操作人員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，并利用科學(xué)技術(shù)對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行追蹤和動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)將數(shù)據(jù)反饋給安全施工管理人員，以此來給管理部門人員提供對(duì)制度進(jìn)行完善的重要依據(jù)。

4.加大安全文明施工的監(jiān)督力度

相關(guān)部門要根據(jù)工程的實(shí)際情況，適當(dāng)配置安全文明施工監(jiān)督人員，監(jiān)督人員不僅需要有較強(qiáng)的責(zé)任心，而且還要有耐心和細(xì)心。在開展監(jiān)督工作的時(shí)候，盡量不受主觀因素評(píng)定監(jiān)督質(zhì)量，可采用隨機(jī)、突檢的方式對(duì)工程施工進(jìn)行檢查。上級(jí)安檢部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督建筑工程施工的過程，詳細(xì)記載每一環(huán)節(jié)安全文明施工數(shù)據(jù)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工安全文明出現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)給予提醒并嚴(yán)格要求其改正，否則將給予法律制裁，以減少工程安全文明施工管理的阻礙。

5.結(jié)合工程實(shí)際情況，采用合格的工程材料

工程材料對(duì)于工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)具有重要意義，若材料的質(zhì)量無法過關(guān)，那么勢(shì)必會(huì)影響到工程的整體質(zhì)量。同時(shí)，選用不合格的材料進(jìn)行施工，還有可能給施工人員的人身安全造成威脅。因此，在建筑施工過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)施工所采用的材料進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的選擇，材料符合國家安全使用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也應(yīng)考慮是否在建筑工程預(yù)算范圍內(nèi)。只有這樣，才能夠在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工程的安全文明施工。

6.加強(qiáng)監(jiān)理的監(jiān)管力度和監(jiān)管能力

擴(kuò)大對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督工作范圍，進(jìn)一步完善有關(guān)監(jiān)理工作的法律法規(guī)，增強(qiáng)市政質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)法力度，為監(jiān)理單位做工作打好基礎(chǔ)，同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的職責(zé)，保證市政工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理部門要著眼于工程工期進(jìn)展和質(zhì)量，采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。一方面監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，為公司增添技術(shù)實(shí)力；另一方面監(jiān)理單位要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來，使檢測(cè)手段逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。

7.明確目標(biāo)并細(xì)化，加強(qiáng)基本工序的質(zhì)量管理

施工環(huán)節(jié)應(yīng)有規(guī)劃，把工程總質(zhì)量目標(biāo)分成若干小目標(biāo)，劃分成若干工序，把每道工序看成是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制總目標(biāo)的一個(gè)具體步驟。工程項(xiàng)目的質(zhì)量是在施工過程中逐漸形成的，施工過程中項(xiàng)目質(zhì)量受影響的因素最多，因此，施工過程中的工序質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)，必須做到每道具體工序的質(zhì)量控制到位。市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)事先制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工過程中的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對(duì)照，對(duì)比之下是否存有偏差，分析影響質(zhì)量的制約因素并消除，使其控制在一定的范圍內(nèi)，如果偏差處在允許的范圍之外，就必須采取整改措施。另外市政工程施工中施工人員交叉施工的情況非常多，要控制好工程質(zhì)量，就要求監(jiān)理人員對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

8.實(shí)施項(xiàng)目過程管理，推行目標(biāo)管理

項(xiàng)目質(zhì)量主要形成于施工過程，施工過程同時(shí)也是質(zhì)量控制的根本環(huán)節(jié)。施工過程質(zhì)量控制的基本任務(wù)有兩個(gè)：一是項(xiàng)目質(zhì)量保證；二是建立一個(gè)科學(xué)管理系統(tǒng)，穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的、優(yōu)質(zhì)的工程。施工過程中應(yīng)重點(diǎn)抓好原材料、成品、半成品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格監(jiān)督每一道工序的質(zhì)量控制。除了施工過程，項(xiàng)目交付后的使用也是考驗(yàn)工程實(shí)際質(zhì)量的過程，作為項(xiàng)目質(zhì)量管理的出發(fā)點(diǎn)和終點(diǎn)使用過程是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的延續(xù)，使用過程中質(zhì)量管理的基本任務(wù)是提高服務(wù)質(zhì)量，包括交付前和交付后的服務(wù)，促使施工單位不斷地研究和改進(jìn)施工方法，確保工程質(zhì)量，保證竣工工程的實(shí)際使用效果。

綜上所述，市政工程的質(zhì)量控制是各級(jí)市政工程項(xiàng)目管理中最為重要的任務(wù)。市政工程的自身特點(diǎn)決定了市政工程的質(zhì)量控制任務(wù)既繁又雜，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)，以保證市政工程管理再上一個(gè)臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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2主要功能與實(shí)現(xiàn)方法

采用Unity引擎，通過相關(guān)設(shè)置和編寫C#，JavaScript腳本，為Web3D模型實(shí)現(xiàn)了視圖切換、視圖控制、顯示與隱藏物體、自動(dòng)演示、顯示物體說明、移動(dòng)物體與物體復(fù)位等交互功能。

1)視圖切換。

視圖切換功能允許用戶任意切換自由視圖、俯視圖、前視圖、左視圖，可以方便地觀察三維模型與其平面投影之間的關(guān)系。該功能的實(shí)現(xiàn)方法為:在場(chǎng)景中分別設(shè)置主攝像機(jī)、俯視攝像機(jī)、前視攝像機(jī)、左視攝像機(jī)各一臺(tái)，其中主攝像機(jī)為透視投影模式，其余攝像機(jī)為正交投影模式;根據(jù)用戶的選擇，打開相應(yīng)的攝像機(jī)，同時(shí)關(guān)閉其余的攝像機(jī)，從而切換到相應(yīng)的視圖。

2)視圖控制。

視圖控制功能允許用戶自由縮放、移動(dòng)、旋轉(zhuǎn)視圖，從而可以從任意位置、任意角度觀察三維模型。在自由視圖中，縮放視圖功能通過改變攝像機(jī)與目標(biāo)點(diǎn)之間的距離實(shí)現(xiàn)，移動(dòng)視圖功能通過改變攝像機(jī)的位置實(shí)現(xiàn)，旋轉(zhuǎn)視圖功能通過攝像機(jī)圍繞目標(biāo)點(diǎn)旋轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)。在俯視圖、前視圖、左視圖中，僅可以縮放、移動(dòng)視圖，縮放視圖功能通過改變攝像機(jī)的視口尺寸實(shí)現(xiàn)，移動(dòng)視圖功能的實(shí)現(xiàn)方法與在自由視圖中的相同。

3)顯示與隱藏物體。

該功能允許用戶通過點(diǎn)擊用戶界面的按鈕，顯示或隱藏對(duì)應(yīng)的物體，從而可以根據(jù)用戶的意愿，僅顯示需要觀察的物體，而隱藏其余的物體。用戶還可以通過點(diǎn)擊“全部顯示”或“全部隱藏”按鈕，顯示或隱藏全部的物體。該功能的實(shí)現(xiàn)方法為:將所有的物體分類存儲(chǔ)到變量中，根據(jù)用戶的操作，打開或關(guān)閉對(duì)應(yīng)的物體。

4)自動(dòng)演示。

自動(dòng)演示功能可按指定的時(shí)間間隔，根據(jù)預(yù)先設(shè)定的順序顯示物體，從而模擬結(jié)構(gòu)、構(gòu)件或節(jié)點(diǎn)的施工流程。

5)顯示物體說明。

當(dāng)鼠標(biāo)移動(dòng)到物體上時(shí)，該物體的顏色變?yōu)樗{(lán)色，并顯示相關(guān)說明，在鼠標(biāo)移出后，物體恢復(fù)為原有的顏色。利用該功能，可清晰地顯示物體的相關(guān)信息，便于用戶了解和學(xué)習(xí)。

6)移動(dòng)物體與物體復(fù)位。

移動(dòng)物體功能允許用戶通過按住鼠標(biāo)左鍵并移動(dòng)鼠標(biāo)，自由拖動(dòng)鼠標(biāo)指向的物體，從而對(duì)模型進(jìn)行拆解和拼裝。物體復(fù)位功能可以將所有物體恢復(fù)到原有位置，該功能的實(shí)現(xiàn)方法為:將所有物體的初始坐標(biāo)存儲(chǔ)到變量中，當(dāng)用戶點(diǎn)擊“物體復(fù)位”按鈕時(shí)，將所有物體的坐標(biāo)修改為其初始坐標(biāo)。

3已開發(fā)的Web3D模型

利用Unity引擎，采用上述的開發(fā)流程和實(shí)現(xiàn)方法，目前已開發(fā)完成了10個(gè)土木工程專業(yè)的Web3D模型，詳見表1。土木工程制圖課程對(duì)抽象思維和空間想象力要求較高，為其制作了圓柱—圓錐相貫、同坡屋面交線兩個(gè)Web3D模型，用戶可以通過移動(dòng)模型中各個(gè)物體的位置，觀察不同的圓柱—圓錐相貫線、同坡屋面交線。簡支梁配筋、螺旋箍筋柱、工字形截面柱配筋、杯口獨(dú)立基礎(chǔ)配筋、獨(dú)立基礎(chǔ)配筋、雙柱聯(lián)合基礎(chǔ)配筋等6個(gè)模型直觀地顯示了各類構(gòu)件中的鋼筋配置和構(gòu)造要求，便于用戶理解和掌握。利用框架三維模型，用戶可以熟悉組成混凝土框架結(jié)構(gòu)的各類構(gòu)件。梯形鋼屋架支座節(jié)點(diǎn)模型清晰地顯示了該節(jié)點(diǎn)的構(gòu)造，使用戶一目了然。

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中圖分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建筑工程為人類帶來了極大的方便，但是在為人類帶來極大方便的同時(shí)，某些建筑工程也出現(xiàn)了質(zhì)量方面的問題。我國全面實(shí)行建筑工程項(xiàng)目管理起步較晚，缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化的深入理論研究與探討，導(dǎo)致我國建筑工程管理工作存在諸多弊端?，F(xiàn)階段，進(jìn)一步加深理論研究與實(shí)踐，采取有針對(duì)性的措施，改進(jìn)

與完善我國建筑工程管理水平勢(shì)在必行。

1、建筑工程管理的問題

我國建筑工程管理存在很多問題，影響建筑工程的因素較多，管理工作的好壞，很大程度上決定企業(yè)信譽(yù)乃至企業(yè)存亡的問題。現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)單位在管理過程中存在以下幾點(diǎn)問題：① 思想上不夠重視，近年來，建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑企業(yè)迎來了良好機(jī)遇。各建筑工程企業(yè)都以承攬作為首要工作，進(jìn)而往往忽略了對(duì)工程的管理工作，管理混亂以至于工程質(zhì)量下降、成本增加，最終影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。建筑企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人必須要對(duì)工程管理給與足夠重視，從思想上敲響警鐘。②管理制度有待于進(jìn)一步深入。近年來，我國中央以及地方各級(jí)建筑行業(yè)主管部門頒布和出臺(tái)了一系列建筑工程管理文件和相關(guān)規(guī)定，制定了許多相關(guān)管理制度，逐漸加強(qiáng)了對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督與管理力度。然而，在下發(fā)到各建筑工程單位以后，各單位并未對(duì)其認(rèn)真貫徹落實(shí)，導(dǎo)致這些管理制度成為“一紙空文”，難以發(fā)揮實(shí)際管理作用，這是我國建筑行業(yè)管理工作現(xiàn)階段面臨的主要難題之一。

建筑工程核算欠缺規(guī)范合理性，是當(dāng)前建筑企業(yè)在工程管理中所呈現(xiàn)出的另一重要問題，諸多施工企業(yè)在工程實(shí)際開展中，一味單純的強(qiáng)調(diào)施工的整體工程方案及施工的進(jìn)度，只從工程的工期安排及時(shí)間方面進(jìn)行考慮，從而忽視了對(duì)工程的良好核算，其次在工程成本核算方法上，也未能做到全過程成本的核算控制，缺乏一整套必要的核算方法機(jī)制，導(dǎo)致在核算方面呈現(xiàn)出諸類不足問題，從而加大了工程整體的成本投入。過度強(qiáng)調(diào)按時(shí)竣工，忽視對(duì)施工過程的管理控制，在多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部，存在著工期即是金錢的思想觀念，以為趕超工期，置工程施工環(huán)節(jié)的規(guī)范性及技術(shù)性為罔然，私自提前工程，不按照工程技術(shù)規(guī)范流程進(jìn)行施工，也未能針對(duì)施工前及施工中與施工后，對(duì)工程達(dá)到科學(xué)管理和動(dòng)態(tài)控制，令工程在各環(huán)節(jié)的施工中，出現(xiàn)相應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，施工不合理的情況發(fā)生，從而對(duì)建筑企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)造成了大的影響，令企業(yè)的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭力直線下降。施工安全管理不足，從當(dāng)前建筑工程的安全管理體制而言，仍舊存在著相應(yīng)的不足不提：① 建筑施工單位為了節(jié)約工程的成本，在安全費(fèi)用方面投入比例過少，同時(shí)對(duì)于安全保險(xiǎn)設(shè)施等相關(guān)制度欠缺完善。②工程人員的安全意識(shí)淡薄，甚至根本不懂安全生產(chǎn)知識(shí)，另企業(yè)針對(duì)員工方面的安全技術(shù)交底不全，安全知識(shí)教育培訓(xùn)力度不足，欠缺良好的安全組織規(guī)劃，加之安全管理力度不夠嚴(yán)格和施工人員過度分散及建筑結(jié)構(gòu)和環(huán)境等多變的影響，誘發(fā)了工程施工安全事故問題頻繁發(fā)生。

2、建筑工程管理的影響因素

目前，與國外相比，我國建筑行業(yè)管理工作發(fā)展速度緩慢，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了“停滯”發(fā)展的狀態(tài)。究其原因，主要是有以下幾個(gè)因素制約著我國建筑工程管理水平的提高：①我國建筑工程管理工作發(fā)展緩慢，究其根本原因，在于我國建筑工程管理人員主觀意識(shí)存在問題：排斥先進(jìn)、科學(xué)的管理理論與方法。目前，仍有許多工程管理人員堅(jiān)持傳統(tǒng)的管理理念和方法，正是因?yàn)樗麄冎饔^上的不支持和配合，導(dǎo)致管理制度的制定、管理體制的建立、管理責(zé)任的明確以及管理任務(wù)的具體化等工作難以落實(shí)到位，進(jìn)而導(dǎo)致我國建筑工程整體管理長期以來處于較低水平。②政府建筑行業(yè)主管部門監(jiān)督與管理的力度不足，也是影響我國工程管理工作長遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重要因素。協(xié)助建筑工程單位加強(qiáng)管理是我國政府建筑行業(yè)主管部門的權(quán)利，同時(shí)也是一種義務(wù)。然而，由于多種原因的影響，其職能并未得到全面實(shí)施和落實(shí)，在一定程度上影響著管理水平的提升。

3、改善建筑工程管理的對(duì)策

面對(duì)建筑工程管理的眾多問題，改善建筑工程管理勢(shì)在必行，如果提高建筑工程管理水平已經(jīng)成為擺在我國建設(shè)企業(yè)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)?？偟膩碚f，提升我國建筑工程的總體管理水平必須要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段工程管理中存在的問題與制約其進(jìn)一步發(fā)展的主要因素，制定科學(xué)、合理、有效的發(fā)

展對(duì)策和方針，全面提升我國建筑工程的總體管理水平。

(1)建立健全管理制度，可以說健全的建筑工程管理體制是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。要想健全管理制度，首先要做的就是優(yōu)化配置項(xiàng)目管理部門以及機(jī)構(gòu)，保證設(shè)置功能齊全，并且綜合考慮工程的具體情況，根據(jù)實(shí)際工作的需求科學(xué)合理地分配人員，保證滿足工程管理各項(xiàng)具體工作的實(shí)際需要，保證工程管理

工作的有序進(jìn)行。

(2)要嚴(yán)格遵循國家及地方政府的等相關(guān)部門的規(guī)定，極貫徹落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制度。建筑工程管理責(zé)任制落實(shí)與否，決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、分配機(jī)制、用人機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。

此外，做好建筑工程管理工作還要嚴(yán)格做好工程的核算工作，構(gòu)建科學(xué)合理的核算體系，參與到全過程的工程管理，對(duì)工程各施工環(huán)節(jié)做出明細(xì)的成本預(yù)算及投入使用計(jì)劃，以對(duì)比分析合算的形式，確保工程資金的切實(shí)使用，對(duì)待已竣工的項(xiàng)目工程，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的做出工程轉(zhuǎn)資辦理手續(xù)，只有通過對(duì)項(xiàng)目核算方面的創(chuàng)新完善，才能夠針對(duì)工程建設(shè)形成嚴(yán)密的系統(tǒng)的適合企業(yè)實(shí)際發(fā)展的管理核算體系。方能夠更好的促進(jìn)企業(yè)向著更層次發(fā)展。嚴(yán)格把好工程管理管理質(zhì)量大關(guān)，在工程質(zhì)量的保障措施構(gòu)建實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面著手進(jìn)行：① 事前控制，從項(xiàng)目前期的人、材料設(shè)備施工準(zhǔn)備和方法、方案、圖紙確定的質(zhì)量控制等。②事中控制，應(yīng)當(dāng)全面就施工過程質(zhì)量控制，中間產(chǎn)品、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定或驗(yàn)收等。進(jìn)行制定構(gòu)建，保證工程項(xiàng)目趨于規(guī)范正確的進(jìn)行施工實(shí)施。③ 事后控制，竣工質(zhì)量檢驗(yàn)，單位工程質(zhì)量評(píng)定，工程質(zhì)量文件審核與歸檔等同時(shí)對(duì)重要的分部分項(xiàng)工程展開目的性的PDCA循環(huán)，分層逐項(xiàng)的構(gòu)建一整套符合建筑工程項(xiàng)目發(fā)展特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系。實(shí)現(xiàn)質(zhì)管小組從一一線向二線過渡的轉(zhuǎn)變， 由攻關(guān)型與生產(chǎn)型逐步向著管理型推進(jìn)。以此確保建筑工程項(xiàng)目全面合格的產(chǎn)品質(zhì)量。

4、結(jié)束語

隨著我國改革開放的不斷深入，我國建筑業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期，對(duì)建筑工程管理水平有了更高的要求。工程項(xiàng)目的建設(shè)必須采用“分層控制，各級(jí)管理”的質(zhì)量控制模式以目標(biāo)考核為內(nèi)容的質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的。

參考文獻(xiàn)

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篇7

水資源調(diào)配是針對(duì)我國水資源在空間上（地區(qū)間）與時(shí)間上（年、季間）天然分布和分配極端不均性，在空間上是從有余水或有余水潛力的地區(qū)向缺水的地區(qū)調(diào)水，時(shí)間上則包含對(duì)水資源的調(diào)蓄。進(jìn)行區(qū)域水資源調(diào)配的意義就在于它是針對(duì)缺水區(qū)的供需矛盾和因缺水帶來的環(huán)境與生態(tài)問題而采取的一種重要對(duì)策。

本文中探討的引湑濟(jì)黑工程，是將秦嶺南麓漢江支流湑水河上游部分徑流量引至秦嶺北麓渭河支流黑河的跨流域調(diào)水工程。本文所選方案，水源調(diào)出區(qū)水資源豐富，流域內(nèi)用水量小，開發(fā)利用程度很低且與調(diào)入?yún)^(qū)同轄于西安市周至縣，調(diào)水距離短，工程量小，投資少，跨流域卻不跨行政管理區(qū)調(diào)水，可避免水權(quán)之爭，便于協(xié)調(diào)和管理，現(xiàn)實(shí)可行。此外，該工程可以作為陜西省水資源優(yōu)化配置計(jì)劃中的引湑濟(jì)黑工程的一期工程實(shí)施。

1工程建設(shè)的必要性

1.1西安市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

西安市水資源不夠豐富，屬于資源型缺水地區(qū)。境內(nèi)除秦嶺南部漢江流域內(nèi)的湑水河，洵河以及直接流入黃河的南洛河外，大部分河流屬于黃河流域渭河水系。西安市多年平均自產(chǎn)地表水資源量為21.78億m3，多年平均地下水資源量為17.27億m3，扣除地表水和地下水之間的重復(fù)量12.39億m3，全市水資源總量為26.66億m3，按全市現(xiàn)有耕地、人口計(jì)算，畝均水資源601.3m3/畝，人均水資源387.5m3/人，遠(yuǎn)低于全國和全省畝均及人均值。多年來，境內(nèi)地下水開發(fā)利用程度高，現(xiàn)已無大的潛力可挖，地表水資源開發(fā)利用程度低，但可開發(fā)量有限。2000年全市地表水開發(fā)利用量48217萬m3，扣除引水和客水7108萬m3，實(shí)際開發(fā)利用自產(chǎn)地表水資源30509萬m3，為地表水資源量的14％，全市地下水開發(fā)利用總量130062萬m3，為全市地下水資源可開采量15.48億m3的84％。為此，需進(jìn)一步調(diào)整城市供水結(jié)構(gòu)，增大地表水供水量，減少地下水開采量，涵養(yǎng)水源。

1.2西安市可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源的需求

西安市總面積9983km2，共轄新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋、閻良、臨潼、長安9區(qū)和周至、戶縣、高陵、藍(lán)田4縣。截止2000年底，西安市總?cè)丝?88.01萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口285.79萬人，城市化水平41.54％。西安市優(yōu)越的地理位置，豐富的人文資源以及深遠(yuǎn)的歷史淵源，使其成為我國重要的科研、高等教育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游和商貿(mào)基地，是隴海蘭新地帶規(guī)模最大的中心城市。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域集團(tuán)化的發(fā)展進(jìn)程，西安市經(jīng)濟(jì)日益向國際化方向發(fā)展，其發(fā)展態(tài)勢(shì)，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)西移和縮小東西差距的重要支點(diǎn)。在“九五”計(jì)劃中，西安市供水水資源系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)配研究作為一項(xiàng)子專題，有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了深入的研究。在研究中，經(jīng)對(duì)西安地區(qū)遠(yuǎn)景年2050年供需平衡分析，預(yù)測(cè)至2020年，考慮當(dāng)?shù)亻_源節(jié)流與區(qū)外調(diào)水情況下，西安地區(qū)將缺水1.5952億m3，隨著工農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是由于工業(yè)需水的增加，2020年～2030年，水資源供需矛盾將重新出現(xiàn)，且更加嚴(yán)重，由于地區(qū)水資源承載力有限，在這一階段，水的問題將成為制約西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。為此，為保證下一世紀(jì)西安經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水的需求，應(yīng)開源與節(jié)水并舉，同時(shí)應(yīng)繼續(xù)增加跨流域調(diào)水規(guī)模，增進(jìn)陜西省水資源的優(yōu)化配置。

1.3引湑濟(jì)黑與西安市市區(qū)需水

西安市市區(qū)人口集中，地表水資源量僅為0.47億m3，資源性缺水較為嚴(yán)重。供水水源包括地下水源和地表水源兩部分，地表水源有7處，主要以位于寶雞眉縣的石頭河水庫和位于周至縣的黑河為主要水源。2000年市區(qū)總供水量3.54億m3，其中，地表水2.07億m3，占總供水量的58％，黑河引水系統(tǒng)總供水量為1.79億m3，基本解決了中心城區(qū)的供需矛盾，但氵產(chǎn)河以東的紡織城、洪慶等組團(tuán)的供水量不足，夏季高峰期，生活供水只能定時(shí)限量，工業(yè)生產(chǎn)勉強(qiáng)維持，同時(shí)，從現(xiàn)有地表水資源供水措施及需水保證率來看，中心市區(qū)仍需提前做好區(qū)外調(diào)水的前期工作以緩解供需矛盾。

漢江支流湑水河部分徑流屬于周至縣地表水資源，開發(fā)利用程度很低，引湑濟(jì)黑工程的建設(shè)將進(jìn)一步開發(fā)西安市地表水資源，提高其有效利用率，補(bǔ)充市區(qū)供水水源，增強(qiáng)供水保證率，有助于緩解供需矛盾。2工程建設(shè)的可行性

2.1湑水河流域概況

漢江是長江最大的一級(jí)支流，漢江在我省境內(nèi)的流域面積為59110km2（占總面積37.1％），多年平均徑流量264億m3，流域北岸為秦嶺南坡，支流眾多，褒河、湑水河、子午河等較大支流多發(fā)源于石泉以上的秦嶺山區(qū)，而且源遠(yuǎn)流長，河網(wǎng)密度大。漢江支流湑水河，發(fā)源于秦嶺南麓陜西省周至縣境內(nèi)的光禿山，流經(jīng)周至、太白、洋縣、城固等縣。于城固?hào)|南7km的漢王城注入漢江，全長167.5km，流域面積2340km2，河道平均比降1.26％，多年平均流量37.6m3/s（11.9億m3），落差1636m，該流域面積為10m2以上的河流共有32條，受大氣環(huán)流、緯度及地形影響，降水量有北向南遞減，徑流亦由北向南遞減。湑水河徑流主要來源于降水，并有季節(jié)性融冰和融雪補(bǔ)給，徑流的年際、年內(nèi)變化，與降水的變化趨勢(shì)基本一致，汛期集中在5～10月，該流域升仙村水文站（集水面積2143km2）1956～1980年間多年平均年徑流量為10.94億m3，變差系數(shù)Cv為0.45，20％、50％、75％及95％各頻率的年徑流分別為14.44、9.84、7.33、5.4億m3.該流域高山區(qū)由中生界花崗巖組成，巖性較堅(jiān)硬，中山區(qū)由石英巖、大理巖、黑云母花崗巖、云母片巖等組成。

2.2可調(diào)水量分析

引湑濟(jì)黑是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的工程措施，為此，在興建之前必須慎重研究，進(jìn)行科學(xué)比選?？烧{(diào)水量是反映跨流域調(diào)水后水資源優(yōu)化配置的綜合指標(biāo)，既要考慮調(diào)出區(qū)的可能，對(duì)調(diào)出區(qū)的生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成不可彌補(bǔ)的影響，又要考慮調(diào)入?yún)^(qū)的有效利用，是比較復(fù)雜的資源優(yōu)化配置問題，能否客觀、科學(xué)地確定可調(diào)水量，不僅直接影響跨流域調(diào)水工程的決策，對(duì)工程規(guī)模和運(yùn)行管理也十分重要。鑒于可調(diào)水量是調(diào)水工程可行性的關(guān)鍵問題之一，本文擬定兩種調(diào)水方案，分別對(duì)湑水河部分流域進(jìn)行可調(diào)水量分析。本文所說的可調(diào)水量，是指可供水河流的河川徑流量，在扣除當(dāng)?shù)赜盟秃拥纼?nèi)環(huán)境用水后可能向城市提供的水量。

湑水河流域水資源量應(yīng)包括河川水資源量和地下水資源量，由于兩種方案中所擬選的調(diào)水流域均地處山地高原，取水口高程在1600m以上，河流切割深，淺層地下水已作為河川基流排入河道，故認(rèn)為河川徑流量就等于水資源總量。又因所選流域人煙稀少，現(xiàn)無水利建設(shè)，無工業(yè)生產(chǎn)，人類活動(dòng)對(duì)流域徑流影響幾乎可以不予考慮，所以此處的水資源量計(jì)算不考慮徑流還原，以計(jì)算徑流代表天然徑流進(jìn)行分析研究。經(jīng)過對(duì)所選流域水文資料的分析、計(jì)算，可得兩種方案相應(yīng)的分析計(jì)算結(jié)果如下：

方案一，選擇老縣城下游松樹坪處為引水?dāng)嗝妗?/p>

理由有3：其一，考慮到湑水河上游段老縣城處地勢(shì)平整，有利于建壩蓄水，且居于此地的居民只有10余戶，移民問題很容易解決；其二，從該處引水到秦嶺北麓黑河流域的秋茅子溝，穿越秦嶺的隧洞長度較短。其三，該部分流域面積不大，但水量豐富。根據(jù)1/50000地形圖，經(jīng)計(jì)算，該流域總面積約為63.9km2，沿湑水河干流河長約為11.4km，引水?dāng)嗝嫣幐叱碳s為1727m，引水?dāng)嗝嬷?.01km處有支流匯入。引水至黑河流域秋茅子溝高程約1700m處所需開挖隧洞長約為3km.流域多年平均年徑流量為0.256億m3，扣除河道生態(tài)環(huán)境用水量31.97萬m3，引水?dāng)嗝娑嗄昶骄烧{(diào)水量約為0.252億m3.

方案二，選擇都督門下游段與爛店子上游段之間一處作為引水?dāng)嗝妗?/p>

與方案一相比較，該方案流域匯流面積較大，匯入支流沿干流河長集中增多，水量更為豐富。但從該引水?dāng)嗝嬉梁诤恿饔蚯锩┳訙?，穿越秦嶺的隧洞長度增加不多。經(jīng)計(jì)算，該流域總面積約為125.3km2，沿湑水河干流河長約為15.9km，引水?dāng)嗝嫣幐叱碳s為1660m，引水?dāng)嗝嬷?.25、3.07、3.83km處分別有支流匯入。引水至黑河流域秋茅子溝高程約1640m處所需開挖隧洞長約為5.8km.流域多年平均年徑流量為0.501億m3，扣除河道生態(tài)環(huán)境用水量63.07萬m3，引水?dāng)嗝娑嗄昶骄烧{(diào)水量約為0.495億m3.

由以上計(jì)算結(jié)果可知，兩種方案中水量調(diào)出流域的多年平均年徑流量分別是湑水河多年平均年徑流量的2.3％和4.6％，故，即使將斷面以上水量全部調(diào)走，也不致影響其下游工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需水量。因所需建水庫庫容較小，且地處山地高處，水庫蒸發(fā)滲漏損失很小，因此，工程可調(diào)水量主要取決于斷面下游河道的生態(tài)環(huán)境用水量，以保持引水口以下河流生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和改善環(huán)境質(zhì)量，在本文中，參考有關(guān)研究成果，擬以p＝95％的10d最小枯水流量為標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算的。

2.3施工可行性

據(jù)實(shí)地調(diào)查及資料分析，該調(diào)水工程從施工條件及筑壩技術(shù)方面而言，均屬可行，此外國內(nèi)外長隧洞施工，已有豐富經(jīng)驗(yàn)，我國建成5km以上的輸水隧洞已由若干條，故隧洞施工方面也不存在難以解決的困難。

總之，在引湑濟(jì)黑工程可行性分析過程中，本文從經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行、環(huán)境容許的原則入手，來追求跨流域調(diào)水效益的。需特別說明的是，該擬選方案與陜西省水資源優(yōu)化配置計(jì)劃中的引湑濟(jì)黑工程方案是完全不同的，所選方案，工程量小，投資較少，現(xiàn)實(shí)可行。

參考文獻(xiàn)：

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[2]西安工程學(xué)院，西安理工大學(xué)。西安市供水水資源系統(tǒng)優(yōu)化配置研究報(bào)告[R].1999.4

篇8

（二）全面解決農(nóng)村飲水安全問題資金缺口大截止2013年，我省已累計(jì)投入資金71億元。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資為國家投資、地方政府撥款、市場(chǎng)融資、用戶自籌等組成。甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，安全飲水意識(shí)相對(duì)薄弱，水費(fèi)自繳和自籌方面存在困難；有些地方工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，前期的設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理，投入資金有限，存在工程返建的浪費(fèi)現(xiàn)象。飲水不安全的827.4萬人中只有306.08萬人納入甘肅省農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃，可落實(shí)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金，其余521.41萬人則沒有投資渠道。要全面解決農(nóng)村飲水安全問題資金缺口還很大。

（三）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)難度大隨著近年來農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施，全省川區(qū)和水源建設(shè)條件較好的地方已通過農(nóng)村飲水安全工程解決了飲水安全問題。剩余的工程多在溝壑區(qū)和山丘區(qū)，地形地貌復(fù)雜、水源偏遠(yuǎn)、水質(zhì)較差，凈水工藝復(fù)雜，輸配水管線長且難度大，受益群眾居住分散，入戶工程量大面廣，工程建設(shè)難度大。原調(diào)查評(píng)估屬飲水安全和基本安全的工程，多為抗旱應(yīng)急、氟病改水、人飲解困、以工代賑、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目，因工程投資屬補(bǔ)質(zhì)，設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，缺乏必要的凈水和消毒措施，維修改造難度較大。2005年以來建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程，執(zhí)行國家制定的人均投資標(biāo)準(zhǔn)：2005—2006年總投資423元，其中中央補(bǔ)貼288元；2007—2008年總投資438元，其中中央補(bǔ)助298元；2009—2012年總投資548元，其中中央補(bǔ)助438元；2012年8月起調(diào)整為總投資643元，其中中央補(bǔ)助514元。

（四）規(guī)劃、管理、運(yùn)行制度不完善

1.農(nóng)村飲水安全工程前期規(guī)劃投入少。農(nóng)村飲水安全工程是新課題，規(guī)劃設(shè)計(jì)是新挑戰(zhàn)。許多農(nóng)村飲水安全工程前期勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)間緊、經(jīng)費(fèi)少、地質(zhì)水文情況缺乏現(xiàn)場(chǎng)勘察，工程設(shè)計(jì)資料不足、致使后期工程與實(shí)際情況不接應(yīng)、返修率高，直接影響工程的使用效益。最初的農(nóng)村飲水安全工程按照小區(qū)域建設(shè)，未統(tǒng)籌規(guī)劃后期的管理運(yùn)行問題，缺乏整體規(guī)劃和遠(yuǎn)景考慮。

2.項(xiàng)目權(quán)責(zé)主體不明。雖然目前有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的有關(guān)政策和文件都對(duì)明晰工程產(chǎn)權(quán)和管理主體有很清楚地規(guī)定。但是已建成的粗放式點(diǎn)多面廣的單村式集中式供水工程難以統(tǒng)一管理形成規(guī)?；?。供水工程產(chǎn)權(quán)不清、管理機(jī)構(gòu)不健全。部分地區(qū)設(shè)有安全飲水管理站，但小型供水工程還普遍存在著權(quán)責(zé)不落實(shí)問題，沒有配備專職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行管理。

3.工程運(yùn)行管理缺乏專業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)村飲水安全工程基本沒有專業(yè)技術(shù)力量，無法對(duì)水處理設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。如果托管給專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，絕大部分農(nóng)村不愿承擔(dān)費(fèi)用。因此農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行良好的技術(shù)培訓(xùn)。基層管理人員嚴(yán)重不足，人員工資偏低，無法熟練掌握設(shè)施性能和操作程序。沒有相關(guān)工程運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄，不能定期對(duì)工程進(jìn)行檢查和修護(hù)。

4.水費(fèi)征收難，影響良性運(yùn)營。甘肅大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民收入少，水費(fèi)征收率低；地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)又很困難，致使相關(guān)的工程設(shè)備無法維修和更換，不少工程甚至連基本的運(yùn)行費(fèi)用都存在缺口，長期處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，達(dá)不到良性運(yùn)行的要求，嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮。

5.自來水入戶協(xié)調(diào)難度大。部分群眾安全飲水認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為延續(xù)祖輩傳統(tǒng)用水不存在危害；有些農(nóng)村地區(qū)青壯年外出打工，留下老人小孩，接入自來水的積極性不高。有些地區(qū)因有企業(yè)入駐優(yōu)惠政策，不收取水費(fèi)，造成用水浪費(fèi)。部分村委觀念滯后，對(duì)飲水安全工程的設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)工作的重視存在偏差。一些村干部思想認(rèn)識(shí)不端正，使工程出現(xiàn)資金投入不足、失管、失修等不良現(xiàn)象。

6.水費(fèi)偏高。根據(jù)甘肅省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已建的六個(gè)典型工程的水費(fèi)測(cè)算，經(jīng)營水價(jià)在0.7元/m3~5.85元/m3，水費(fèi)偏高，影響了農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運(yùn)行。

(五)歷史遺留問題較多第一，部分年代久遠(yuǎn)的已建工程因建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足、資金缺乏、技術(shù)水平低等歷史條件的限制，未考慮長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，存在工程標(biāo)準(zhǔn)偏低現(xiàn)象，使得部分現(xiàn)存的年代已久的工程質(zhì)量不過關(guān)，造成部分設(shè)施功能老化、運(yùn)行效率低的現(xiàn)象，這為后續(xù)管理帶來了困難。第二，已建成的集中供水工程實(shí)際供水量低于需求量，造成設(shè)施閑置或運(yùn)行成本過高。導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重；分散式供水設(shè)施供水保證率低。第三，新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)及政策性移民、游牧人口遷移等造成的飲水不安全人口的減少和增加。第四，農(nóng)村基層水利技術(shù)管理服務(wù)體系不穩(wěn)定，管理人員綜合水平參差不齊。

（六）水質(zhì)檢測(cè)能力弱農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模大，分散廣，檢測(cè)能力弱，難以保證農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運(yùn)行。大部分集中供水工程無消毒凈化和自動(dòng)檢測(cè)設(shè)施，飲用水水質(zhì)無安全保障。

（七）缺乏農(nóng)村飲水安全的長效運(yùn)行機(jī)制一般來講，甘肅農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都比較薄弱，對(duì)農(nóng)民無法收取成本水價(jià)。國家農(nóng)村飲水安全工程結(jié)束后，沒有了國家投資，水處理設(shè)施的維護(hù)資金無法落實(shí)，因此需要研究農(nóng)村飲水安全工程的長效機(jī)制，保證農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運(yùn)行。

二、甘肅省農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行機(jī)制的對(duì)策探討

（一）甘肅農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)堅(jiān)持“建管并重，以建促管，以管為先”的原則甘肅省農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多、面廣、分散，管理難度大。為規(guī)范工程運(yùn)行管理，提高管理水平，確保工程長期高效運(yùn)行，在加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時(shí)，要始終堅(jiān)持“建管并重，以建促管，以管為先”的原則，不斷拓寬管理思路，完善管理方式，加大管理力度，強(qiáng)化建后管理,確保農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

（二）建立管理機(jī)制，保障農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行堅(jiān)決執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理試行辦法》，明確飲水安全工程管理體制、運(yùn)行機(jī)制，水源、水質(zhì)管理、供水管理、水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收和管理等方面的政策規(guī)定，為保障飲水安全工程長效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)條件。由于甘肅省農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目多、規(guī)模小、分布廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度較大。為確保工程長期安全運(yùn)行，建議根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，建立由縣人飲管理總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會(huì)、村社群管小組或農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、受益戶組成的“五級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)”。每個(gè)縣至少建立一個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，切實(shí)保障供水安全。明確產(chǎn)權(quán)：

（1）政府投資、農(nóng)民籌資投入建設(shè)的大、中型集中式供水工程屬國家和集體所有；

（2）政府投資、企業(yè)融資、農(nóng)民籌資投勞、社會(huì)各界捐贈(zèng)等共同建設(shè)的供水工程，按照投資比例組建董事會(huì)，成立股份公司；

（3）村建、聯(lián)戶型的小型工程屬集體所有；

（4）農(nóng)戶自用自管的小微型工程，屬農(nóng)民個(gè)體所有。

農(nóng)村飲水安全工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，就必須考慮配備管理站、管理設(shè)備、管理設(shè)施，為工程建后管理創(chuàng)造必要條件。農(nóng)村飲水安全工程建成后，每個(gè)工程都成立專門的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制，落實(shí)管理人員，并對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于規(guī)模較大的集中供水工程實(shí)行信息化管理，對(duì)骨干工程運(yùn)行管理實(shí)施視頻監(jiān)控和自動(dòng)化控制，確保工程安全運(yùn)行。

（三）建立水價(jià)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行農(nóng)村飲水安全工程的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民,而農(nóng)民又是我國社會(huì)中的弱勢(shì)群體,特別是在甘肅這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)民的水價(jià)承受能力非常有限,從而導(dǎo)致要按成本征收水費(fèi)很困難。充分考慮農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的供水成本，群眾接受能力，在此基礎(chǔ)上收取生產(chǎn)生活用水水費(fèi)，平穩(wěn)推進(jìn)水價(jià)改革，使農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)有償供水、以水養(yǎng)水，逐步走向良性循環(huán)，逐步形成合理水價(jià)體系。配備水費(fèi)收取人員。在有條件的地方或項(xiàng)目，大力推進(jìn)集中供水工程水費(fèi)管理，按戶安裝水表，按成本核定水價(jià)，計(jì)量收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

（四）建立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金，為農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行提供資金保證設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金需要政府投入啟動(dòng)資金。甘肅省地處干旱半干旱地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)都需要國家財(cái)政的資金支持。每個(gè)農(nóng)村飲水安全工程可按一定的比例繳納維修基金，集中到縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維修基金中。在農(nóng)村飲水安全工程建成后，對(duì)一些不能按執(zhí)行成本水價(jià)的飲水項(xiàng)目或供水成本過高的項(xiàng)目，由縣級(jí)工程維修養(yǎng)護(hù)基金落實(shí)水價(jià)補(bǔ)貼，確保工程正常維修和長期安全可靠運(yùn)行。農(nóng)村飲水安全工程征收的水費(fèi)都集中到每個(gè)縣農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金中，統(tǒng)一安排使用，保證農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。對(duì)縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金的使用，必須加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

（五）建立縣級(jí)工程管護(hù)維修專業(yè)隊(duì)伍，為農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行提供技術(shù)保障積極推進(jìn)工程管護(hù)維修專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理行為，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為確保工程正常維修和長期安全可靠運(yùn)行提高技術(shù)保障。工程哪里出現(xiàn)險(xiǎn)情，搶修車輛和人員保證按時(shí)到達(dá)，加班加點(diǎn)投入搶修，保安全、保通水。工程維護(hù)費(fèi)用從縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金中支出。

（六）建立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心（室），確保水質(zhì)安全針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模大、分散廣、自身檢測(cè)能力弱的特點(diǎn)，就要充分利用現(xiàn)有的縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力。每個(gè)縣至少建設(shè)一個(gè)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心（室）。除對(duì)集中式供水工程的出水廠、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)外，還要派遣水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員定期對(duì)本縣范圍內(nèi)的農(nóng)村供水工程和分散式供水工程水質(zhì)進(jìn)行巡回檢測(cè)，確保農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)達(dá)標(biāo)。每個(gè)縣的農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心（室）可以歸屬縣疾病控制中心，農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)發(fā)生的費(fèi)用要列入地方財(cái)政預(yù)算。

（七）建立規(guī)劃機(jī)制，確保農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目應(yīng)搞好前期規(guī)劃。要以人為本，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，合理確定工程規(guī)模。在人口稠密、水源水量充沛、地形條件適宜地區(qū)，要綜合考慮管理、制水成本等因素，并結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，移民搬遷規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域供水，推動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展，合理確定供水范圍，程供水保證率高，出水水質(zhì)有保證，便于管理和維護(hù)，可以保證農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的長效運(yùn)行。水源水量較少，居民點(diǎn)分散，可建單村供水工程。

(八)建立民眾參與機(jī)制，監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行宣傳國家政策、鼓勵(lì)民眾自籌資金，自管自用工程。通過稅收和補(bǔ)貼，使私人成本與社會(huì)成本相一致。在編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和工程建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶意見；在制定實(shí)施方案時(shí)，開用水戶會(huì)議或用水戶代表會(huì)議，聽取對(duì)設(shè)計(jì)方案、施工方案、集資投勞方案、工程建成后的管理體制、水價(jià)核定和水費(fèi)計(jì)收方式等的看法和意見。監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

（九）建立調(diào)控機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行

1.規(guī)劃調(diào)控。通過規(guī)劃的合理調(diào)控,有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。當(dāng)前,是甘肅全面解決農(nóng)村飲水安全問題的關(guān)鍵時(shí)期,必須充分重視和依靠飲水安全規(guī)劃。農(nóng)村飲水安全規(guī)劃要結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，移民搬遷規(guī)劃，生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等，必須統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展和供水，加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控來保證農(nóng)村飲水安全工程的的健康發(fā)展。要積極發(fā)揮規(guī)劃的公共政策職能，有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和調(diào)控作用，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化空間布局，有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，依法加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

2.水價(jià)調(diào)控。建立水價(jià)調(diào)控機(jī)制。由于農(nóng)村飲水工程規(guī)模大，分布廣，成本水價(jià)都較高。應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，有條件時(shí)可以進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一水價(jià)調(diào)節(jié)，低成本的工程項(xiàng)目取高一些，高成本的地方取低一些，取一個(gè)可接受的均衡價(jià)格，解決農(nóng)村水價(jià)較高問題。

3.政策調(diào)控。政策問題關(guān)注的是那些制度安排上的變化。合理的政策安排可以有效地配置資源。政策對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的影響是剛性的、強(qiáng)制約和持久的。政策會(huì)不同程度的影響農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度，進(jìn)而決定了農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行機(jī)制。

4.宣傳調(diào)控。作為公共物品，農(nóng)村飲水安全工程存在搭便車的現(xiàn)象。各主體為了短期利益會(huì)不計(jì)社會(huì)成本盡可能地利用水資源，造成水資源過度利用。農(nóng)村飲水安全工程的外部性造成的市場(chǎng)失靈，有賴于政府的控制和干預(yù)，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段內(nèi)化工程的外部性。集中供水工程一般耗資大，且周期較長，容易導(dǎo)致“公共事業(yè)悲劇”。政府需根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程的外部性特征做出合理的制度安排，建立水權(quán)管理、配置、交易和水價(jià)的政策法規(guī)體系，發(fā)改委需聯(lián)合水利廳、衛(wèi)生防疫部門、財(cái)政廳、扶貧、國土資源、環(huán)保、電力、物價(jià)等有關(guān)部門，設(shè)立宣傳組深入基層，分發(fā)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村飲水水源地保護(hù)法》、《農(nóng)村飲水安全工程保護(hù)條例》、《農(nóng)村公共衛(wèi)生條例》、《水性傳染病防治條例》及《農(nóng)村醫(yī)療保障條例》等文件，最大化工程效益。同時(shí)舉辦相關(guān)活動(dòng)，宣傳內(nèi)容包括：（1）飲水安全知識(shí)普及;（2）水價(jià)構(gòu)成；（3）技術(shù)推廣普及;（4）國家政策等。

（十）加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行中央、甘肅省及其有關(guān)部門應(yīng)盡快制定并出臺(tái)《農(nóng)村供水條例》、《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價(jià)核訂原則》、《水利工程供水價(jià)格管理辦法》、完善《水利工程供水價(jià)格管理辦法》，增加針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格的相關(guān)條款；完善《國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見》,增加農(nóng)村飲水安全工程管理單位分類定性的相關(guān)內(nèi)容,為農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行和農(nóng)村居民飲水安全提供有力的法規(guī)制度保障。

（十一）建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，支持農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行省市水利或水務(wù)部門撥出專項(xiàng)資金，為各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程基層農(nóng)村飲水安全管理人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)。及時(shí)了解農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的設(shè)備故障、老化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生條件，及建議、需求和其他問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理人員的培訓(xùn)，熟練使用水處理設(shè)施及設(shè)備，提高水處理設(shè)備故障處理能力，提高管理水平。

（十二）建立應(yīng)急機(jī)制，保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行在實(shí)施飲用水安全項(xiàng)目建設(shè)過程中，飲用水水質(zhì)與工程良性運(yùn)行是項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的保障。在加強(qiáng)工程運(yùn)行管理機(jī)制的同時(shí)，如何抵御威脅飲水安全的突發(fā)事件，制定保障飲水安全的預(yù)案勢(shì)在必行。飲水安全急性事件包括:（1）水質(zhì)重大變化;（2）供水管道爆裂;（3）重大火災(zāi)、毒性事故;（4）自然災(zāi)害。預(yù)案配套的保障措施有:（1）資金保障;（2）裝備保障;（3）通信和信息交流工作。

（十三）建立國家扶持和投資機(jī)制，保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行國家扶持機(jī)制是指中央政府利用經(jīng)濟(jì)政策，主要有中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、撥款、貸款。稅收減免等，加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展。甘肅屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民收入低，支付能力差。有些地區(qū)執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程的執(zhí)行水價(jià)有一定困難。國家的富民惠民政策的落實(shí)，應(yīng)該體現(xiàn)在民生工程上，國家在財(cái)政上對(duì)甘肅省農(nóng)村飲水安全工程的長期運(yùn)行應(yīng)給予支持，留有一定量的維修運(yùn)行資金，保證飲水工程長期、安全、可靠運(yùn)行。中央和甘肅省政府對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程供水虧損必須制定相應(yīng)的補(bǔ)償政策,明確補(bǔ)償規(guī)定,使農(nóng)村飲水安全工程供水虧損得以補(bǔ)償，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

篇9

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來源于2013年各監(jiān)測(cè)縣（市）疾病預(yù)防控制中心通過國家健康危害監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)之農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，枯水期和豐水期初審上報(bào)的數(shù)據(jù)。

1.2監(jiān)測(cè)指標(biāo)

微生物學(xué)指標(biāo)（總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、菌落總數(shù)）、毒理學(xué)指標(biāo)（砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸鹽、甲醛、亞氯酸鹽、氯酸鹽）、感官性狀（色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物）、一般化學(xué)指標(biāo)（包括pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑）和消毒指標(biāo)（根據(jù)飲用水消毒劑使用情況確定相應(yīng)的指標(biāo)，如游離余氯、二氧化氯、臭氧等）。

1.3水樣評(píng)價(jià)要求

水樣評(píng)價(jià)按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006規(guī)定執(zhí)行，水樣的所有檢測(cè)指標(biāo)全部合格，水質(zhì)即為合格；有一項(xiàng)指標(biāo)不合格，即為水質(zhì)不合格。

1.4質(zhì)量控制

由于監(jiān)測(cè)縣（市）的實(shí)驗(yàn)室條件所限，部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)無法開展，水樣送新疆維吾爾自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一安排測(cè)試，保證水樣檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性、可比性及項(xiàng)目的完整性。

2結(jié)果

2.1單項(xiàng)指標(biāo)合格率

塔城地區(qū)共上報(bào)228份水樣，各監(jiān)測(cè)縣（市）均有部分單項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)，超標(biāo)率最高為托里縣（8.59%），額敏縣最低，各監(jiān)測(cè)縣（市）單項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=86.45076，P<0.05）。單項(xiàng)指標(biāo)以總大腸菌群超標(biāo)最多共83份，超標(biāo)率36.40%；其次是耐熱大腸菌群55份，超標(biāo)率24.12%；菌落總數(shù)48份，超標(biāo)率21.05%。

2.2水質(zhì)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)情況

228份水樣，共測(cè)7752項(xiàng)次，總超標(biāo)率5.77%；除消毒指標(biāo)外，微生物指標(biāo)超標(biāo)率較高，其次是感官指標(biāo)；毒理學(xué)指標(biāo)和一般化學(xué)指標(biāo)較低，見表2。

2.3枯水期和豐水期監(jiān)測(cè)情況

監(jiān)測(cè)枯水期和豐水期水樣各114份，共檢測(cè)570項(xiàng)次，枯水期水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)數(shù)和超標(biāo)率分別為139份，24.39%，豐水期為166份，29.12%，枯水期和豐水期除消毒指標(biāo)外，毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=6.7059，P<0.05），即豐水期高于枯水期，其余指標(biāo)差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=6.7059，P>0.05）。

2.4出廠水和末梢水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果

抽檢出廠水和末梢水水樣各114份，共檢測(cè)570項(xiàng)次，檢出出廠水水樣不合格140份，超標(biāo)率24.56%，末梢水165份，超標(biāo)率28.95%。除消毒指標(biāo)外，出廠水和末梢水微生物學(xué)指標(biāo)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=4.8254，P<0.05)，即末梢水超標(biāo)率高于出廠水。

篇10

 

所謂會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息未能客觀真實(shí)地反映會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況。會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)，會(huì)計(jì)信息可靠與否，是會(huì)計(jì)信息使用人能否作出正確決策的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越復(fù)雜，會(huì)計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)決策中的作用越大。然而，由于受復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境與會(huì)計(jì)信息生成系統(tǒng)自身因素的影響，已使會(huì)計(jì)信息失真成為一種社會(huì)痼疾與國際性現(xiàn)象。

一、會(huì)計(jì)信息失真成因分析 （一） 經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的驅(qū)使 現(xiàn)階段，多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營方式和分配方式并存，經(jīng)濟(jì)利益多元化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從個(gè)人或企業(yè)的利益出發(fā)，為了獲取貸款，減少納稅，吸收投資等，指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假，甚至一個(gè)單位設(shè)立幾套賬。如給合作伙伴的是“如意表”；給貸款銀行的是“放心表”；給稅務(wù)部門的是“叫苦表”；給企業(yè)主管的是“業(yè)績表”，這使財(cái)務(wù)報(bào)表成為無所不能的“萬能表”。從另一個(gè)方面考慮，目前對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的考核往往以實(shí)現(xiàn)的利潤等指標(biāo)為主要依據(jù)，某些領(lǐng)導(dǎo)為了撈取政治資本、騙取經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，置會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)法規(guī)于不顧，指使會(huì)計(jì)人員采用非法手段對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行“技術(shù)加工”，這是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。

（二）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度和會(huì)計(jì)政策有可選擇性 由于各企業(yè)具體情況不一，準(zhǔn)則只能對(duì)企業(yè)的工作提出基本原則和規(guī)范工商管理畢業(yè)論文，不可能盡善盡美，這樣對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理就會(huì)有多種備選的會(huì)計(jì)處理方法。如企業(yè)對(duì)存貨采用不同計(jì)價(jià)方法，對(duì)其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果會(huì)有不同的影響，究竟何種方法才算“如實(shí)反映”？此外，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂頒布常落后于會(huì)計(jì)時(shí)間的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)行為的創(chuàng)新。當(dāng)新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)時(shí)，很難找到長期有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)操作的依據(jù)，使會(huì)計(jì)處理“無法可依”。

（三）內(nèi)部控制制度不夠健全 內(nèi)部控制制度是企業(yè)事業(yè)單位為維護(hù)資產(chǎn)的完整性，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、考核和評(píng)價(jià)而制訂的制度、方法和措施的總稱。然而一些單位沒有完善有效的內(nèi)部控制制度，致使會(huì)計(jì)資料在傳遞過程中，因相互脫節(jié)而發(fā)生錯(cuò)誤或因兩個(gè)不相容職務(wù)缺乏相互制約而發(fā)生舞弊；還有一些單位，雖然內(nèi)控制度一應(yīng)俱全，但在實(shí)際工作中，得不到有效執(zhí)行，形同虛設(shè)，流于形式；不少企事業(yè)單位以及管理人員對(duì)這方面認(rèn)識(shí)不足，致使內(nèi)部控制制度的制訂過于馬虎、簡單，各種錯(cuò)賬不能即使被察覺和抑制，其反映的會(huì)計(jì)信息自然不可能真實(shí)可靠。

（四）會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高 會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體，對(duì)要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算和監(jiān)督。但目前有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，有些沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，平時(shí)又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過程中由于對(duì)會(huì)計(jì)核算規(guī)范掌握不透，對(duì)新的理論和剛出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究應(yīng)用較少，跟不上時(shí)代的步伐，從而日常核算工作不符合規(guī)范，對(duì)一些不確定的因素判斷不準(zhǔn)確，直接影響會(huì)計(jì)核算的水平；有些會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德，為了個(gè)人的私利，知法犯法。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低，直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

二、會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策探討 要治理會(huì)計(jì)信息失真，也要采取綜合治理對(duì)策。除了完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度外，對(duì)于會(huì)計(jì)工作失誤的主要對(duì)策是建立和健全內(nèi)部的控制，加強(qiáng)內(nèi)部檢查；對(duì)會(huì)計(jì)舞弊的主要對(duì)策是強(qiáng)化外部檢查和監(jiān)督及其處罰力度。此外，完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)也是防止會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)鍵因素。

（一）建立和健全完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度。健全有效的內(nèi)部控制，能夠確保資產(chǎn)的安全完整、會(huì)計(jì)信息的合法與公正、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法，并提高經(jīng)濟(jì)效率。健全內(nèi)部控制，通過適當(dāng)授權(quán)和職責(zé)劃分，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法；通過會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部分工及原始憑證的審核、記賬憑證的編制與審核、記賬與對(duì)賬、資產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)報(bào)表編制及審核等相互交叉稽核和內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立稽核，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)工作中存在的失誤工商管理畢業(yè)論文，以此來減少會(huì)計(jì)信息失真。這也是新《會(huì)計(jì)法》中增加了要求各單位建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的理論依據(jù)，實(shí)際上也是反映了國家希望通過相關(guān)法律促進(jìn)各單位內(nèi)部建立內(nèi)部控制來減少會(huì)計(jì)信息失真的愿望。健全的內(nèi)部控制能為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息奠定良好的基礎(chǔ)，各單位應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，建立稽核制度等，以便會(huì)計(jì)人員遵照?qǐng)?zhí)行，減少漏洞。規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，離不開健全完善的內(nèi)部控制制度。

（二）健全以審計(jì)監(jiān)督為主，財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門監(jiān)督檢查及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合外部監(jiān)督體系。審計(jì)組織是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專職部門，它們?cè)谔岣邥?huì)計(jì)信息的可信性方面具有其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門不可替代的優(yōu)勢(shì)。國家審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)作好財(cái)政、稅收、國有金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、主要行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及審計(jì)，其他單位交由民間審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)；發(fā)展和完善注冊(cè)會(huì)計(jì)制度，注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)警察”，應(yīng)充分體現(xiàn)其職能和作用；提高審計(jì)覆蓋率，逐漸做到有關(guān)單位的年度會(huì)計(jì)報(bào)表均經(jīng)過審計(jì)。同時(shí)，也充分利用和發(fā)揮財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門和社會(huì)力量對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督，相互配合，相互協(xié)作，做到齊抓共管，形成綜合的會(huì)計(jì)信息監(jiān)督體系。

（三）依法處置會(huì)計(jì)舞弊者。在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中，有《會(huì)計(jì)法》、《證券法》、《公司法》、《刑法》等規(guī)定了提供虛假會(huì)計(jì)資料的處理處罰規(guī)定。只要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，會(huì)計(jì)舞弊行為就會(huì)越來越少，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量將會(huì)越來越高。

參考文獻(xiàn)：