導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇基因工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

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基因工程論文參考文獻：

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篇2

根據(jù)本工程特點，輸水管材采用PE管材，管徑壁厚比SDR13.6，最大內(nèi)壓力1.25MPa。根據(jù)該管材的特性及類似工程的使用情況，該類型完全符合本工程的設計需要，采用管徑壁厚比SDR13.6，最大內(nèi)壓力1.25MPa的PE管做為本工程的輸水管管材。PE管的連接方式采用熱熔對接。采用重力輸水方式，在水庫常年運行水位下，輸水管作用水頭為70m。循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)要求水頭不小于20m，經(jīng)計算De450、De500的管徑均滿足設計要求，以投資較少的原則，本工程選取De450的PE100管道。

1.2輸水管結構復核

通過計算確定管徑后，要進行詳細的輸水管結構復核。1)采用《埋地聚乙烯給水管道工程技術規(guī)程》(CJJ101－2004)，可得水錘壓力的計算公式:P=vaga=1rwg(1k+cEpdien槡)式中:Ep為管材的彈性模量，可取900MPa(20℃);c為管端固定度，可取值0.75～0.10。本設計取0.8;k為水的體積模量，取2200MPa;rw為水的重力密度，取10kN/m3;v為取平均流速，即1.30m/s;g為重力加速度，取9.81m/s2。計算結果:因為管道標準尺寸比SDR取13.6，所以di/en=(dn－2en)/en=13.6－2=11.6。2)設計管道內(nèi)壓力P設計的計算采用《埋地聚乙烯烯給水管道工程技術規(guī)程》(CJJ101－2004)，公式如下:P=γh式中:P為管道的內(nèi)水壓力;γ為水的容重，一般取9.81kN/m3;h為測壓管水頭;測壓管水頭最大值為hmax=校核洪水位－管道末端高程－管道總水頭損失，由以上材料值校核洪水位為173.53m，管道末端高程為97.31m，DN450的總水頭損失為35.46，所以hmax為40.76m。pmax=9.81×40.63=0.400MPa，管道設計壓力等于管道內(nèi)最大瞬時壓力與水錘壓力之和，P設計=pmax+p水錘=0.793≤1.2MPa。本次所選管材滿足最大管道內(nèi)壓力。3)聚乙烯管道的結構計算。根據(jù)《埋地聚乙烯烯給水管道工程技術規(guī)程》(CJJ101－2004)可知，聚乙烯管道結構的強度計算應采用下列極限計算表達式:γ0S≤R式中:γ0為管道的重要性系數(shù);S為設計內(nèi)水壓力作用下，作用效應的組合值;R為管道結構的抗力強度設計值，是管道在水溫20℃，50年長期承受內(nèi)水壓力下環(huán)向抗拉強度的最低保證值，由廠家提供。環(huán)向抗力強度應滿足下列公式:γ0σθ≤γotfσθ=γQFwdD02t式中:σθ為設計內(nèi)水壓力作用下管壁環(huán)向應力設計值;γot為聚乙烯管材抗力分項系數(shù);Fwd為管道設計內(nèi)水壓力的標準值，N/mm2，應采取管道工作壓力的1.5倍計算;D0為管道的計算直徑;t為管道的計算厚度為33，mm;γQ為設計內(nèi)水壓力的作用分項系數(shù)，γQ=1.2。計算結果:Fwd應采取管道工作壓力的1.5倍計算，管道的工作壓力為0.400MPa，則Fwd=0.600MPaf為管材環(huán)向長期抗拉強度標準值，按下列數(shù)值確定:對PE80級管，f=8N/mm2;對PE100級管，f=10N/mm2;取不利條件下(即40℃)時γot=0.71，采用PE100級管γotf=7.1γ0σθ=1.1×4.53=4.98＜γotf=7.1滿足要求。聚乙烯管材抗力分項系數(shù)γot可根據(jù)不同水溫溫度確定，見表2。

1.3首部設計

輸水管起點為白河水庫發(fā)電站廢棄的1#機組的閘閥，發(fā)電隧洞為DN1200mm的混凝土管，長68m，進口高程為159.15m，出口高程為157.85m，后接調(diào)壓井，調(diào)壓井井徑130cm，出口為直徑1m的混凝土管，高程為161.05，接DN1000閘閥控制，變徑D1000×1600至發(fā)電機組。本次設計為拆除1#發(fā)電機組，變徑改成DN1000×DN450的直徑，后接21m的鋼管，穿墻過一干渠，建閥門井控制，一干渠的正常水位161.30m，考慮0.05m的超高，管道的底部高程為161.35m。

1.4輸水管配套建筑物

輸水管首起白河水庫發(fā)電站1#機組的閘閥，末端至某化工集團循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，全程約10.1km。由于輸水距離較長，在管路上設置檢修、控制裝置，主要包括安全檢修用的檢修閥、排空閥、排氣閥等，以及用于控制流量的流量計等，均放在井內(nèi)。為保證管道輸水的安全運行，在輸水管道的隆起點(局部高點)以及管線豎向布置平緩段，每間隔800～1000m左右設進排氣閥一處，本工程共設置的檢修井17座，每座閥井內(nèi)設置1臺排氣閥和1臺蝶閥。在輸水管段的低處(局部低點)設泄水閥，以滿足管道排水和管道檢修排水需要，本工程共設置泄水閥9處，每處設1座泄水閥井。

篇3

2引水樞紐主要設計內(nèi)容

樞紐工程總體布置：根據(jù)基本資料確定工程的等級、級別、洪水標準，可參考《水閘設計規(guī)范》、《水閘》、《取水工程》等文獻，并結合地形及方案比較，確定采用什么類型引水樞紐，這里以人工彎道式引水樞紐為例，根據(jù)經(jīng)驗公式確定彎道的底寬、半徑、中心線長度等參數(shù)，根據(jù)工程各主要建筑物的作用和設計原理，合理布置建筑物的位置。樞紐工程水力設計：首先，根據(jù)水力最佳斷面和經(jīng)濟實用斷面確定下游引水渠道的斷面尺寸，利用《水力學》中的迭代計算公式確定渠道正常水深；其次，根據(jù)《水閘設計規(guī)范》確定進水閘、沖沙閘、泄洪閘的閘孔總凈寬及單孔凈寬，利用試算法確定進水閘、沖沙閘、泄洪閘的設計洪水位及校核洪水位；最后，根據(jù)《水力學》進行各閘的消能防沖計算。

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中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

隨著城市化建設的發(fā)展，市政工程施工項目逐漸增加。但是由于市政工程施工項目的質(zhì)量管理制度并不十分完善，嚴重影響了市政工程施工的進行，對城市化建設造成一定的不利影響。在今后的市政施工質(zhì)量管理中需要進一步加強質(zhì)量管理，建立健全相關的質(zhì)量管理制度，提高施工管理人員的質(zhì)量意識，保障施工項目的質(zhì)量，為城市化的建設做出應有的貢獻。

一、影響市政工程質(zhì)量的五要素

1.“人”的因素對市政工程質(zhì)量的影響

在市政工程建設中，施工管理更重要的作用。在建筑材料，施工工藝的變化，天氣變化，建筑設備磨損等等，都會影響施工質(zhì)量，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。這些都是導致工程質(zhì)量問題的原因。再加上市政設施一般在城市內(nèi)部建設，社會環(huán)境的影響很大。施工時間選擇在白天，影響道路通暢人們出行不便；選擇在晚上，又會產(chǎn)生噪音污染，影響人們的休息。

2.“機械”的因素對市政工程質(zhì)量的影響

隨著社會的飛速發(fā)展，科學技術的不斷提高，市政工程機械化程度也相應增加。機械化程度是好還是壞，是否有效地利用，對工程質(zhì)量的影響是不可忽視的。所以，在工程施工方案的確定中，選用先進，可靠，適用，符合技術標準要求的設備，對提高工程質(zhì)量有著重要的作用，同時也要保證各種機械設備進行定期的維護保養(yǎng)和檢修，使其保證穩(wěn)定的性能，達到施工工程質(zhì)量的需要。

3.“材料”的因素對市政工程質(zhì)量的影響

工程材料屬于機械和材料對市政工程施工質(zhì)量的影響。工程材料泛指構成工程實體的各類建筑材料、構件配件、半成品等它是工程建設的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工，是施工質(zhì)量的基礎。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會對整個工程產(chǎn)生重大的影響。

4.“方法”因素對市政工程質(zhì)量的影響

“方法”是項目建設中，在整個施工期間采取的技術，施工方案，施工工藝和組織設計等。影響建設工程質(zhì)量和進度取決于施工方案正確與否，也是工程施工能否順利進行的關鍵。所以，工程施工方案的制定，要進行全面的分析和考量，爭取做到提高質(zhì)量，技術可行，經(jīng)濟合理，技術先進。加快施工進度，把施工成本降到合理的最低水平，在工程施工方法上所遇到的問題，同樣需要預先制定好防御措施，不要到出現(xiàn)問題時才去找解決方案，要防患于未然。

5.“環(huán)境”因素對市政工程質(zhì)量的影響

影響市政工程質(zhì)量的因素是多方面的，如地質(zhì)，氣候，環(huán)境。這里的環(huán)境因素可細分為工程管理環(huán)境，勞動環(huán)境和人文環(huán)境。環(huán)境因素復雜多變，因此，要根據(jù)具體的工程特點和施工條件，制定相應的措施，緊密結合施工技術和方案。對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施，以確保建設工程的施工質(zhì)量。

二、市政工程文明施工的具體措施分析

1.完善建立質(zhì)量管理體系

任何事情沒有一整套行之有效的制度作保障，都會出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象，市政工程的施工質(zhì)量管理工作也是如此。施工單位要明確建立科學的規(guī)章制度，對工程項目的質(zhì)量形成全過程的管理控制，不斷加深工程質(zhì)量管理法規(guī)和質(zhì)量管理的力度，落實崗位責任制，細化內(nèi)部管理流程，從而保證工程質(zhì)量。

2.加強對施工材料的管理

建筑施工的材料質(zhì)量直接影響施工質(zhì)量，當前由于市政施工中缺少對材料的管理，導致一些施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟利益采用一些比較劣質(zhì)的施工材料，嚴重影響施工質(zhì)量。在今后的施工管理中需要進一步加強對施工材料的管理工作，一方面要安排專門的工作人員進行施工材料管理，減少由于材料管理不當導致的材料質(zhì)量問題。另一方面需要加強對施工材料的檢查工作，減少劣質(zhì)材料的使用。對于材料的管理工作要定期進行檢查，對于材料管理中出現(xiàn)的問題需要追究相關責任人的責任，杜絕劣質(zhì)材料的出現(xiàn)，保障施工質(zhì)量。

3.確保安全生產(chǎn)責任制的切實落實

對于安全生產(chǎn)責任制的實施問題，雖然面臨著許多不確定因素的影響，但是要想將制度切實落實也并非是不可能的。首先，施工部門要結合當前市政工程施工的所處環(huán)境，在原有安全生產(chǎn)責任制的基礎上，對制度內(nèi)容進行適當調(diào)整，使其符合工程安全文明施工的要求。其次，要盡可能將制度中的內(nèi)容和操作流程細化到每一個操作人員的身上，對操作人員的權利和義務進行明確規(guī)定，并利用科學技術對制度的落實情況進行追蹤和動態(tài)分析，及時將數(shù)據(jù)反饋給安全施工管理人員，以此來給管理部門人員提供對制度進行完善的重要依據(jù)。

4.加大安全文明施工的監(jiān)督力度

相關部門要根據(jù)工程的實際情況，適當配置安全文明施工監(jiān)督人員，監(jiān)督人員不僅需要有較強的責任心，而且還要有耐心和細心。在開展監(jiān)督工作的時候，盡量不受主觀因素評定監(jiān)督質(zhì)量，可采用隨機、突檢的方式對工程施工進行檢查。上級安檢部門應嚴格監(jiān)督建筑工程施工的過程，詳細記載每一環(huán)節(jié)安全文明施工數(shù)據(jù)。當發(fā)現(xiàn)施工安全文明出現(xiàn)問題時，及時給予提醒并嚴格要求其改正，否則將給予法律制裁，以減少工程安全文明施工管理的阻礙。

5.結合工程實際情況，采用合格的工程材料

工程材料對于工程質(zhì)量的達標具有重要意義，若材料的質(zhì)量無法過關，那么勢必會影響到工程的整體質(zhì)量。同時，選用不合格的材料進行施工，還有可能給施工人員的人身安全造成威脅。因此，在建筑施工過程中應當對施工所采用的材料進行嚴格的篩選，加強對材料質(zhì)量的選擇，材料符合國家安全使用標準的同時也應考慮是否在建筑工程預算范圍內(nèi)。只有這樣，才能夠在確保工程質(zhì)量的同時，實現(xiàn)工程的安全文明施工。

6.加強監(jiān)理的監(jiān)管力度和監(jiān)管能力

擴大對施工質(zhì)量的監(jiān)督工作范圍，進一步完善有關監(jiān)理工作的法律法規(guī)，增強市政質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)法力度，為監(jiān)理單位做工作打好基礎，同時監(jiān)理單位應認識到監(jiān)理的職責，保證市政工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理部門要著眼于工程工期進展和質(zhì)量，采用法律的手段控制工程進度、質(zhì)量、工程造價和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關單位的關系。一方面監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓，使其一人多能，為公司增添技術實力；另一方面監(jiān)理單位要有適應市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設備，使優(yōu)秀的人才和先進的器械結合起來，使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。

7.明確目標并細化，加強基本工序的質(zhì)量管理

施工環(huán)節(jié)應有規(guī)劃，把工程總質(zhì)量目標分成若干小目標，劃分成若干工序，把每道工序看成是實現(xiàn)項目質(zhì)量控制總目標的一個具體步驟。工程項目的質(zhì)量是在施工過程中逐漸形成的，施工過程中項目質(zhì)量受影響的因素最多，因此，施工過程中的工序質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點，必須做到每道具體工序的質(zhì)量控制到位。市政工程建設項目的質(zhì)量管理必須嚴格按照預定的計劃和技術標準實施。管理的實質(zhì)是對事先制定的質(zhì)量標準與施工過程中的實際標準之間兩相對照，對比之下是否存有偏差，分析影響質(zhì)量的制約因素并消除，使其控制在一定的范圍內(nèi)，如果偏差處在允許的范圍之外，就必須采取整改措施。另外市政工程施工中施工人員交叉施工的情況非常多，要控制好工程質(zhì)量，就要求監(jiān)理人員對每道工序都嚴格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行。

8.實施項目過程管理，推行目標管理

項目質(zhì)量主要形成于施工過程，施工過程同時也是質(zhì)量控制的根本環(huán)節(jié)。施工過程質(zhì)量控制的基本任務有兩個：一是項目質(zhì)量保證；二是建立一個科學管理系統(tǒng)，穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的、優(yōu)質(zhì)的工程。施工過程中應重點抓好原材料、成品、半成品的質(zhì)量檢驗工作，嚴格監(jiān)督每一道工序的質(zhì)量控制。除了施工過程，項目交付后的使用也是考驗工程實際質(zhì)量的過程，作為項目質(zhì)量管理的出發(fā)點和終點使用過程是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的延續(xù)，使用過程中質(zhì)量管理的基本任務是提高服務質(zhì)量，包括交付前和交付后的服務，促使施工單位不斷地研究和改進施工方法，確保工程質(zhì)量，保證竣工工程的實際使用效果。

綜上所述，市政工程的質(zhì)量控制是各級市政工程項目管理中最為重要的任務。市政工程的自身特點決定了市政工程的質(zhì)量控制任務既繁又雜，應當牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關，以保證市政工程管理再上一個臺階。

參考文獻：

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2主要功能與實現(xiàn)方法

采用Unity引擎，通過相關設置和編寫C#，JavaScript腳本，為Web3D模型實現(xiàn)了視圖切換、視圖控制、顯示與隱藏物體、自動演示、顯示物體說明、移動物體與物體復位等交互功能。

1)視圖切換。

視圖切換功能允許用戶任意切換自由視圖、俯視圖、前視圖、左視圖，可以方便地觀察三維模型與其平面投影之間的關系。該功能的實現(xiàn)方法為:在場景中分別設置主攝像機、俯視攝像機、前視攝像機、左視攝像機各一臺，其中主攝像機為透視投影模式，其余攝像機為正交投影模式;根據(jù)用戶的選擇，打開相應的攝像機，同時關閉其余的攝像機，從而切換到相應的視圖。

2)視圖控制。

視圖控制功能允許用戶自由縮放、移動、旋轉(zhuǎn)視圖，從而可以從任意位置、任意角度觀察三維模型。在自由視圖中，縮放視圖功能通過改變攝像機與目標點之間的距離實現(xiàn)，移動視圖功能通過改變攝像機的位置實現(xiàn)，旋轉(zhuǎn)視圖功能通過攝像機圍繞目標點旋轉(zhuǎn)實現(xiàn)。在俯視圖、前視圖、左視圖中，僅可以縮放、移動視圖，縮放視圖功能通過改變攝像機的視口尺寸實現(xiàn)，移動視圖功能的實現(xiàn)方法與在自由視圖中的相同。

3)顯示與隱藏物體。

該功能允許用戶通過點擊用戶界面的按鈕，顯示或隱藏對應的物體，從而可以根據(jù)用戶的意愿，僅顯示需要觀察的物體，而隱藏其余的物體。用戶還可以通過點擊“全部顯示”或“全部隱藏”按鈕，顯示或隱藏全部的物體。該功能的實現(xiàn)方法為:將所有的物體分類存儲到變量中，根據(jù)用戶的操作，打開或關閉對應的物體。

4)自動演示。

自動演示功能可按指定的時間間隔，根據(jù)預先設定的順序顯示物體，從而模擬結構、構件或節(jié)點的施工流程。

5)顯示物體說明。

當鼠標移動到物體上時，該物體的顏色變?yōu)樗{色，并顯示相關說明，在鼠標移出后，物體恢復為原有的顏色。利用該功能，可清晰地顯示物體的相關信息，便于用戶了解和學習。

6)移動物體與物體復位。

移動物體功能允許用戶通過按住鼠標左鍵并移動鼠標，自由拖動鼠標指向的物體，從而對模型進行拆解和拼裝。物體復位功能可以將所有物體恢復到原有位置，該功能的實現(xiàn)方法為:將所有物體的初始坐標存儲到變量中，當用戶點擊“物體復位”按鈕時，將所有物體的坐標修改為其初始坐標。

3已開發(fā)的Web3D模型

利用Unity引擎，采用上述的開發(fā)流程和實現(xiàn)方法，目前已開發(fā)完成了10個土木工程專業(yè)的Web3D模型，詳見表1。土木工程制圖課程對抽象思維和空間想象力要求較高，為其制作了圓柱—圓錐相貫、同坡屋面交線兩個Web3D模型，用戶可以通過移動模型中各個物體的位置，觀察不同的圓柱—圓錐相貫線、同坡屋面交線。簡支梁配筋、螺旋箍筋柱、工字形截面柱配筋、杯口獨立基礎配筋、獨立基礎配筋、雙柱聯(lián)合基礎配筋等6個模型直觀地顯示了各類構件中的鋼筋配置和構造要求，便于用戶理解和掌握。利用框架三維模型，用戶可以熟悉組成混凝土框架結構的各類構件。梯形鋼屋架支座節(jié)點模型清晰地顯示了該節(jié)點的構造，使用戶一目了然。

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中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼： A

建筑工程為人類帶來了極大的方便，但是在為人類帶來極大方便的同時，某些建筑工程也出現(xiàn)了質(zhì)量方面的問題。我國全面實行建筑工程項目管理起步較晚，缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化的深入理論研究與探討，導致我國建筑工程管理工作存在諸多弊端?，F(xiàn)階段，進一步加深理論研究與實踐，采取有針對性的措施，改進

與完善我國建筑工程管理水平勢在必行。

1、建筑工程管理的問題

我國建筑工程管理存在很多問題，影響建筑工程的因素較多，管理工作的好壞，很大程度上決定企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。現(xiàn)階段，我國工程建設單位在管理過程中存在以下幾點問題：① 思想上不夠重視，近年來，建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑企業(yè)迎來了良好機遇。各建筑工程企業(yè)都以承攬作為首要工作，進而往往忽略了對工程的管理工作，管理混亂以至于工程質(zhì)量下降、成本增加，最終影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會形象，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。建筑企業(yè)的相關責任人必須要對工程管理給與足夠重視，從思想上敲響警鐘。②管理制度有待于進一步深入。近年來，我國中央以及地方各級建筑行業(yè)主管部門頒布和出臺了一系列建筑工程管理文件和相關規(guī)定，制定了許多相關管理制度，逐漸加強了對建筑行業(yè)的監(jiān)督與管理力度。然而，在下發(fā)到各建筑工程單位以后，各單位并未對其認真貫徹落實，導致這些管理制度成為“一紙空文”，難以發(fā)揮實際管理作用，這是我國建筑行業(yè)管理工作現(xiàn)階段面臨的主要難題之一。

建筑工程核算欠缺規(guī)范合理性，是當前建筑企業(yè)在工程管理中所呈現(xiàn)出的另一重要問題，諸多施工企業(yè)在工程實際開展中，一味單純的強調(diào)施工的整體工程方案及施工的進度，只從工程的工期安排及時間方面進行考慮，從而忽視了對工程的良好核算，其次在工程成本核算方法上，也未能做到全過程成本的核算控制，缺乏一整套必要的核算方法機制，導致在核算方面呈現(xiàn)出諸類不足問題，從而加大了工程整體的成本投入。過度強調(diào)按時竣工，忽視對施工過程的管理控制，在多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部，存在著工期即是金錢的思想觀念，以為趕超工期，置工程施工環(huán)節(jié)的規(guī)范性及技術性為罔然，私自提前工程，不按照工程技術規(guī)范流程進行施工，也未能針對施工前及施工中與施工后，對工程達到科學管理和動態(tài)控制，令工程在各環(huán)節(jié)的施工中，出現(xiàn)相應質(zhì)量不達標，施工不合理的情況發(fā)生，從而對建筑企業(yè)的社會聲譽造成了大的影響，令企業(yè)的市場綜合競爭力直線下降。施工安全管理不足，從當前建筑工程的安全管理體制而言，仍舊存在著相應的不足不提：① 建筑施工單位為了節(jié)約工程的成本，在安全費用方面投入比例過少，同時對于安全保險設施等相關制度欠缺完善。②工程人員的安全意識淡薄，甚至根本不懂安全生產(chǎn)知識，另企業(yè)針對員工方面的安全技術交底不全，安全知識教育培訓力度不足，欠缺良好的安全組織規(guī)劃，加之安全管理力度不夠嚴格和施工人員過度分散及建筑結構和環(huán)境等多變的影響，誘發(fā)了工程施工安全事故問題頻繁發(fā)生。

2、建筑工程管理的影響因素

目前，與國外相比，我國建筑行業(yè)管理工作發(fā)展速度緩慢，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了“停滯”發(fā)展的狀態(tài)。究其原因，主要是有以下幾個因素制約著我國建筑工程管理水平的提高：①我國建筑工程管理工作發(fā)展緩慢，究其根本原因，在于我國建筑工程管理人員主觀意識存在問題：排斥先進、科學的管理理論與方法。目前，仍有許多工程管理人員堅持傳統(tǒng)的管理理念和方法，正是因為他們主觀上的不支持和配合，導致管理制度的制定、管理體制的建立、管理責任的明確以及管理任務的具體化等工作難以落實到位，進而導致我國建筑工程整體管理長期以來處于較低水平。②政府建筑行業(yè)主管部門監(jiān)督與管理的力度不足，也是影響我國工程管理工作長遠發(fā)展的一個重要因素。協(xié)助建筑工程單位加強管理是我國政府建筑行業(yè)主管部門的權利，同時也是一種義務。然而，由于多種原因的影響，其職能并未得到全面實施和落實，在一定程度上影響著管理水平的提升。

3、改善建筑工程管理的對策

面對建筑工程管理的眾多問題，改善建筑工程管理勢在必行，如果提高建筑工程管理水平已經(jīng)成為擺在我國建設企業(yè)面前的一項重要任務?？偟膩碚f，提升我國建筑工程的總體管理水平必須要與時俱進，不斷創(chuàng)新，充分認識現(xiàn)階段工程管理中存在的問題與制約其進一步發(fā)展的主要因素，制定科學、合理、有效的發(fā)

展對策和方針，全面提升我國建筑工程的總體管理水平。

(1)建立健全管理制度，可以說健全的建筑工程管理體制是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的基礎。要想健全管理制度，首先要做的就是優(yōu)化配置項目管理部門以及機構，保證設置功能齊全，并且綜合考慮工程的具體情況，根據(jù)實際工作的需求科學合理地分配人員，保證滿足工程管理各項具體工作的實際需要，保證工程管理

工作的有序進行。

(2)要嚴格遵循國家及地方政府的等相關部門的規(guī)定，極貫徹落實項目管理責任制度。建筑工程管理責任制落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機制、分配機制、用人機制、監(jiān)督機制等有效機制來保證項目經(jīng)理責任制的落實。

此外，做好建筑工程管理工作還要嚴格做好工程的核算工作，構建科學合理的核算體系，參與到全過程的工程管理，對工程各施工環(huán)節(jié)做出明細的成本預算及投入使用計劃，以對比分析合算的形式，確保工程資金的切實使用，對待已竣工的項目工程，應當及時的做出工程轉(zhuǎn)資辦理手續(xù)，只有通過對項目核算方面的創(chuàng)新完善，才能夠針對工程建設形成嚴密的系統(tǒng)的適合企業(yè)實際發(fā)展的管理核算體系。方能夠更好的促進企業(yè)向著更層次發(fā)展。嚴格把好工程管理管理質(zhì)量大關，在工程質(zhì)量的保障措施構建實施中，應當從三個方面著手進行：① 事前控制，從項目前期的人、材料設備施工準備和方法、方案、圖紙確定的質(zhì)量控制等。②事中控制，應當全面就施工過程質(zhì)量控制，中間產(chǎn)品、分部、分項工程質(zhì)量評定或驗收等。進行制定構建，保證工程項目趨于規(guī)范正確的進行施工實施。③ 事后控制，竣工質(zhì)量檢驗，單位工程質(zhì)量評定，工程質(zhì)量文件審核與歸檔等同時對重要的分部分項工程展開目的性的PDCA循環(huán)，分層逐項的構建一整套符合建筑工程項目發(fā)展特點的質(zhì)量管理體系。實現(xiàn)質(zhì)管小組從一一線向二線過渡的轉(zhuǎn)變， 由攻關型與生產(chǎn)型逐步向著管理型推進。以此確保建筑工程項目全面合格的產(chǎn)品質(zhì)量。

4、結束語

隨著我國改革開放的不斷深入，我國建筑業(yè)進入了快速發(fā)展的、機遇與挑戰(zhàn)并存的時期，對建筑工程管理水平有了更高的要求。工程項目的建設必須采用“分層控制，各級管理”的質(zhì)量控制模式以目標考核為內(nèi)容的質(zhì)量運行機制，達到提高工程質(zhì)量的目的。

參考文獻

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篇7

1、工程概況

惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內(nèi)，從東江、西枝江取水，輸水到大亞灣石化區(qū)交水點，為中海殼牌石化廠及大亞灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫”組成，即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風田調(diào)節(jié)水庫及兩段輸水管道等建筑物組成，引水線路總長約56km，采用混凝土預應力管有壓管道輸水，風田水庫以上47.74km為DN2000單管道輸水，風田水庫以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設計引水流量4.8m3/s，日供水量33萬噸，工程總投資4.57億元。

該項目由廣東省水利水電勘測設計研究院設計，2002年5月開始初步設計工作，2003年9月開工建設，目前工程已基本完工。為保證工程的設計質(zhì)量、設計工作進度和工程投資等進行有效的監(jiān)督和管理，從初步設計開始，大亞灣中海殼牌石化項目配套工程建設指揮部委托了黃河勘測規(guī)劃設計公司對項目設計過程實施跟蹤監(jiān)理，適時監(jiān)控，對設計成果進行審核。本文簡要介紹惠州大亞灣引水工程設計監(jiān)理工作實施情況，并對設計監(jiān)理工作的有關問題進行討論。

2、設計監(jiān)理的主要工作任務和工作內(nèi)容

2.1設計監(jiān)理的主要工作任務

設計監(jiān)理單位受業(yè)主委托進行工程設計監(jiān)理，工作任務主要有三項；一是對設計成果質(zhì)量進行控制，依據(jù)國家和行業(yè)的有關規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)，減少設計中的錯誤和遺漏，提高設計質(zhì)量；二是對設計工作進度進行控制。督促設計單位按設計合同規(guī)定提供有關設計文件和圖紙，滿足工程進度要求；三是協(xié)調(diào)業(yè)主與設計單位的關系。按照公平、公正、獨立、自主的原則，以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)及設計合同文件為準繩，協(xié)調(diào)、處理好雙方發(fā)生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務是設計成果質(zhì)量控制和設計工作進度控制。

2.2設計監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

2.2.1工程勘察監(jiān)理

（1）協(xié)助業(yè)主編審勘察任務書。主要審查勘察工作計劃，勘察范圍要求、提交成果的內(nèi)容和時間。

（2）審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規(guī)定，能否實現(xiàn)合同要求，即對其方案的合理性、手段有效性、設備的適用性、試驗的必要性、進度的時間性進行審核。

（3）進度控制：監(jiān)督勘察單位人員、設備是否按計劃進場；根據(jù)實際勘察速度預測勘察進度，必要時應及時通知勘察單位予以調(diào)整。

（4）質(zhì)量控制：監(jiān)督是否按勘察綱要實施勘察工作。督查勘察項目是否完全；勘察點線有無偏、錯、漏；鉆探深度、取樣位置及樣品保護是否得當；檢查試驗條件是否具備，試驗項目是否齊全，試驗操作是否規(guī)范等。

（5）審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實用性，以及對設計施工要求的滿足程度。

（6）審核勘察費的結算。根據(jù)勘察進度，按合同規(guī)定簽發(fā)支付費用通知。

（7）簽發(fā)補勘通知書。

（8）協(xié)調(diào)勘察工作與設計、施工的配合。

2.2.2初步設計階段

（1）結合工程項目特點，收集設計監(jiān)理所需要的技術資料；

（2）協(xié)助業(yè)主擬訂設計委托合同或設計任務書；

（3）審查設計單位提交的設計大綱，專業(yè)大綱和項目計劃；

（4）配合設計單位開展技術經(jīng)濟分析，參與設計方案的比選工作，促進方案優(yōu)化設計；

（5）參與主要設備、材料的選型，審核主要設備材料清單；

（6）設計進度控制。核查設計力量是否切實保障，項目工作計劃是否切實執(zhí)行；

（7）審核工程概算，控制工程投資。工程初設概算投資一般應控制在可研階段投資估算范圍之內(nèi)，如果突破概算投資，最多不超出可研階段投資估算10％；

（8）設計質(zhì)量控制，審核工程項目設計圖紙，審查設計成果文件，必要時抽查設計計算書，提出設計監(jiān)理審查報告；

（9）根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)支付勘察設計費通知；

（10）業(yè)主委托的其他相關業(yè)務。

2.2.3招標設計階段

大亞灣引水工程招標階段業(yè)主聘請了招標機構，負責施工招標管理工作。由招標編寫招標文件商務部分內(nèi)容，由設計單位編寫招標文件技術規(guī)范內(nèi)容。設計監(jiān)理主要工作是幫助業(yè)主審查招標文件。

（1）配合業(yè)主和設計單位，擬訂工程項目施工招標方案；

（2）協(xié)助業(yè)主準備工程項目施工招標條件；

（3）協(xié)助業(yè)主審查招標委托合同文件；

（4）審查施工招標文件及招標圖紙，審查設備采購標書文件，提出審查意見；

（5）協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場勘察與答疑會。

2.2.4施工圖設計階段

（1）審核施工圖階段設計大綱，施工圖設計的內(nèi)容和范圍是否符合設計合同要求；

（2）主持編制供圖計劃，協(xié)調(diào)設計出圖與工程施工用圖的矛盾，設計單位有計劃供圖，滿足工程施工需要；

（3）審核施工圖紙質(zhì)量。審核施工圖是否符合相應規(guī)程規(guī)范要求，審查設計計算方法及采用參數(shù)是否正確，圖面表達是否準確、清楚，各專業(yè)施工圖是否協(xié)調(diào)一致，對設計圖紙?zhí)岢鲈O計監(jiān)理審核意見；

（4）審查主要設備、材料性能及數(shù)量清單；

（5）審核設計變更，對重大的設計變更提出變更設計的審查意見和建議；

（6）督促設計單位按照合同要求提供施工圖紙，按計劃供圖，保證施工用圖；

（7）檢查設計單位人員投入情況，包括人員素質(zhì)、數(shù)量等；

（8）檢查設計單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施落實情況；

（9）協(xié)調(diào)設計單位、業(yè)主、施工單位的關系；

（10）根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)支付設計費通知。

3、設計監(jiān)理工作實施

3.1建立精簡高效的現(xiàn)場設計監(jiān)理機構

高素質(zhì)的監(jiān)理人員是搞好設計監(jiān)理工作的根本。按照設計監(jiān)理合同要求，黃河設計公司在現(xiàn)場組建了大亞灣引水工程設計監(jiān)理部，抽調(diào)了各專業(yè)技術骨干和公司部分退休專家，進駐現(xiàn)場開展設計監(jiān)理工作，參與設計監(jiān)理的人員都具有教授級或高級工程師技術職稱，專業(yè)負責人一般具有從事大型水電工程設計的豐富經(jīng)驗，大多都曾擔任過公司專業(yè)總工或?qū)I(yè)室主任職務，具有專業(yè)技術成果審查把關的能力和水平。根據(jù)監(jiān)理機構設置及人員組成情況，明確了各級監(jiān)理人員的工作任務和職責責任。

3.2編寫設計監(jiān)理工作計劃書和監(jiān)理工作細則

設計監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托后應編制設計監(jiān)理工作計劃書，一般由項目總監(jiān)組織編寫，報送業(yè)主批準并由業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)給設計單位。大亞灣引水工程設計監(jiān)理工作計劃書主要包括以下幾個方面內(nèi)容：工程概況；監(jiān)理服務的階段、范圍和目標；監(jiān)理的工作內(nèi)容；監(jiān)理的組織機構和職責分工；設計監(jiān)理控制措施和管理制度；監(jiān)理人員進場計劃以及各種監(jiān)理工作用表格式等。設計監(jiān)理工作計劃書是全面開展設計監(jiān)理工作的綱領性文件，經(jīng)業(yè)主批準后，業(yè)主、設計單位和設計監(jiān)理單位三方都要共同遵守執(zhí)行。

監(jiān)理部還組織編制了設計監(jiān)理細則，根據(jù)設計階段、工作內(nèi)容、專業(yè)特點等，分階段、分專業(yè)進行編寫，使各專業(yè)設計監(jiān)理工作實施和操作更詳細、更具體。設計監(jiān)理細則由設計監(jiān)理專業(yè)負責人負責編寫。

3.3實現(xiàn)設計監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理

設計監(jiān)理工作計劃書中明確規(guī)定了設計監(jiān)理管理制度、控制措施及監(jiān)理人員工作任務和職責權限，制定了設計監(jiān)理工作用表。設計監(jiān)理工作細則規(guī)定了各專業(yè)工作的具體內(nèi)容和要求，工作程序和流程，明確其管理點和控制點。監(jiān)理過程中嚴格按照規(guī)定的職責和責任分工負責，按照規(guī)定的工作程序和要求開展工作，按照規(guī)定的工作流程和時序傳遞文件和信息，按照規(guī)定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級設計監(jiān)理人員職責分明、目標確定、工作有序、成果規(guī)范，實現(xiàn)設計監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理。

3.4實施全過程跟追檢查與階段性成果全面審查相結合的控制措施

水電工程項目一般周期長，需要分階段設計、逐步深化、不斷優(yōu)化、連續(xù)漸進的設計過程，相應設計監(jiān)理也需要全過程的監(jiān)控，跟蹤檢查，分階段審查，對設計質(zhì)量和設計工作進度進行全過程的控制。

設計監(jiān)理通過設計方案技術討論會，中間成果匯報會、監(jiān)理工作例會等多種形式，檢查設計工作進展情況、工作進度計劃落實情況、設計方案及中間成果質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時與設計項目組溝通解決。對階段性設計成果進行全面的審查，提出設計監(jiān)理書面審查意見和建議。施工圖審查結論分為：“通過”、“復核”和修改三種，并填寫圖紙審核意見單、簽蓋設計監(jiān)理審核章，未經(jīng)設計監(jiān)理審核通過的圖紙不能用于工程施工。

通過全過程動態(tài)管理和控制，不但使設計工作計劃得到落實，設計工作深度達到設計階段要求，設計成果質(zhì)量得到有效保證，而且可以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時與項目設計人員溝通，避免了設計工作的返工和人力、時間等資源的浪費。

3.5增強服務意識，堅持獨立、公正、科學原則，處理好與建設各方的關系

現(xiàn)場設計監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作過程中，與參與工程建設的各方，不管有無直接的合同關系，都有一定的工作關系，必然要發(fā)生聯(lián)系。設計監(jiān)理必須堅持服務宗旨，增強服務意識，堅持以獨立、科學、客觀、公正的原則，對待和處理好各種矛盾，協(xié)調(diào)好各種關系，建立和創(chuàng)造團結和諧的氛圍環(huán)境，設計監(jiān)理工作才能順利開展。

3.6編制設計監(jiān)理工作月報和工作總報告書

設計監(jiān)理部每月提交設計監(jiān)理工作月報，月報的主要內(nèi)容包括：設計單位當月完成的工程勘測設計任務情況、設計質(zhì)量與工作進度控制情況，合同執(zhí)行情況，重要事件、現(xiàn)場會議及來往信函文件情況，設計監(jiān)理當月主要工作情況以及工程設計、設計監(jiān)理、建設管理等方面存在的問題及工作建議。重大問題必要時可提出專題報告報送業(yè)主。通過工作月報，業(yè)主可以全面了解掌握項目勘測設計工作進展情況和設計監(jiān)理工作情況。

設計監(jiān)理工作全部完成后，編制設計監(jiān)理工作報告書提交給業(yè)主，對各設計階段的設計監(jiān)理內(nèi)容、設計監(jiān)理結果以及設計監(jiān)理建議進行匯總，對設計監(jiān)理工作進行全面總結。

重視設計監(jiān)理文件、檔案管理工作，及時進行文檔的整理、編制工作，設計監(jiān)理工作完成后，及時按規(guī)定進行文檔移交和歸檔。

篇8

（二）全面解決農(nóng)村飲水安全問題資金缺口大截止2013年，我省已累計投入資金71億元。農(nóng)村飲水安全項目投資為國家投資、地方政府撥款、市場融資、用戶自籌等組成。甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，安全飲水意識相對薄弱，水費自繳和自籌方面存在困難；有些地方工程項目建設標準低，前期的設計規(guī)劃不合理，投入資金有限，存在工程返建的浪費現(xiàn)象。飲水不安全的827.4萬人中只有306.08萬人納入甘肅省農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃，可落實中央和省級補助資金，其余521.41萬人則沒有投資渠道。要全面解決農(nóng)村飲水安全問題資金缺口還很大。

（三）農(nóng)村飲水安全工程建設難度大隨著近年來農(nóng)村飲水安全項目的實施，全省川區(qū)和水源建設條件較好的地方已通過農(nóng)村飲水安全工程解決了飲水安全問題。剩余的工程多在溝壑區(qū)和山丘區(qū)，地形地貌復雜、水源偏遠、水質(zhì)較差，凈水工藝復雜，輸配水管線長且難度大，受益群眾居住分散，入戶工程量大面廣，工程建設難度大。原調(diào)查評估屬飲水安全和基本安全的工程，多為抗旱應急、氟病改水、人飲解困、以工代賑、扶貧開發(fā)等項目，因工程投資屬補質(zhì)，設計、建設標準偏低，缺乏必要的凈水和消毒措施，維修改造難度較大。2005年以來建設的農(nóng)村飲水安全工程，執(zhí)行國家制定的人均投資標準：2005—2006年總投資423元，其中中央補貼288元；2007—2008年總投資438元，其中中央補助298元；2009—2012年總投資548元，其中中央補助438元；2012年8月起調(diào)整為總投資643元，其中中央補助514元。

（四）規(guī)劃、管理、運行制度不完善

1.農(nóng)村飲水安全工程前期規(guī)劃投入少。農(nóng)村飲水安全工程是新課題，規(guī)劃設計是新挑戰(zhàn)。許多農(nóng)村飲水安全工程前期勘察規(guī)劃設計時間緊、經(jīng)費少、地質(zhì)水文情況缺乏現(xiàn)場勘察，工程設計資料不足、致使后期工程與實際情況不接應、返修率高，直接影響工程的使用效益。最初的農(nóng)村飲水安全工程按照小區(qū)域建設，未統(tǒng)籌規(guī)劃后期的管理運行問題，缺乏整體規(guī)劃和遠景考慮。

2.項目權責主體不明。雖然目前有關農(nóng)村飲水安全工程建設和管理的有關政策和文件都對明晰工程產(chǎn)權和管理主體有很清楚地規(guī)定。但是已建成的粗放式點多面廣的單村式集中式供水工程難以統(tǒng)一管理形成規(guī)?；?。供水工程產(chǎn)權不清、管理機構不健全。部分地區(qū)設有安全飲水管理站，但小型供水工程還普遍存在著權責不落實問題，沒有配備專職人員負責項目的運行管理。

3.工程運行管理缺乏專業(yè)技術人員。農(nóng)村飲水安全工程基本沒有專業(yè)技術力量，無法對水處理設備進行維護。如果托管給專業(yè)公司進行維護，絕大部分農(nóng)村不愿承擔費用。因此農(nóng)村飲水安全工程在建設的同時，應進行良好的技術培訓?；鶎庸芾砣藛T嚴重不足，人員工資偏低，無法熟練掌握設施性能和操作程序。沒有相關工程運行數(shù)據(jù)記錄，不能定期對工程進行檢查和修護。

4.水費征收難，影響良性運營。甘肅大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)民收入少，水費征收率低；地方財政經(jīng)費又很困難，致使相關的工程設備無法維修和更換，不少工程甚至連基本的運行費用都存在缺口，長期處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，達不到良性運行的要求，嚴重影響了工程效益的發(fā)揮。

5.自來水入戶協(xié)調(diào)難度大。部分群眾安全飲水認識不高，認為延續(xù)祖輩傳統(tǒng)用水不存在危害；有些農(nóng)村地區(qū)青壯年外出打工，留下老人小孩，接入自來水的積極性不高。有些地區(qū)因有企業(yè)入駐優(yōu)惠政策，不收取水費，造成用水浪費。部分村委觀念滯后，對飲水安全工程的設施建設和管理維護工作的重視存在偏差。一些村干部思想認識不端正，使工程出現(xiàn)資金投入不足、失管、失修等不良現(xiàn)象。

6.水費偏高。根據(jù)甘肅省農(nóng)村飲水安全項目已建的六個典型工程的水費測算，經(jīng)營水價在0.7元/m3~5.85元/m3，水費偏高，影響了農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運行。

(五)歷史遺留問題較多第一，部分年代久遠的已建工程因建設經(jīng)驗不足、資金缺乏、技術水平低等歷史條件的限制，未考慮長遠發(fā)展規(guī)劃，存在工程標準偏低現(xiàn)象，使得部分現(xiàn)存的年代已久的工程質(zhì)量不過關，造成部分設施功能老化、運行效率低的現(xiàn)象，這為后續(xù)管理帶來了困難。第二，已建成的集中供水工程實際供水量低于需求量，造成設施閑置或運行成本過高。導致資源浪費嚴重；分散式供水設施供水保證率低。第三，新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)建設及政策性移民、游牧人口遷移等造成的飲水不安全人口的減少和增加。第四，農(nóng)村基層水利技術管理服務體系不穩(wěn)定，管理人員綜合水平參差不齊。

（六）水質(zhì)檢測能力弱農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模大，分散廣，檢測能力弱，難以保證農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運行。大部分集中供水工程無消毒凈化和自動檢測設施，飲用水水質(zhì)無安全保障。

（七）缺乏農(nóng)村飲水安全的長效運行機制一般來講，甘肅農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟都比較薄弱，對農(nóng)民無法收取成本水價。國家農(nóng)村飲水安全工程結束后，沒有了國家投資，水處理設施的維護資金無法落實，因此需要研究農(nóng)村飲水安全工程的長效機制，保證農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運行。

二、甘肅省農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制的對策探討

（一）甘肅農(nóng)村飲水安全工程應堅持“建管并重，以建促管，以管為先”的原則甘肅省農(nóng)村飲水安全工程點多、面廣、分散，管理難度大。為規(guī)范工程運行管理，提高管理水平，確保工程長期高效運行，在加快農(nóng)村飲水安全工程建設的同時，要始終堅持“建管并重，以建促管，以管為先”的原則，不斷拓寬管理思路，完善管理方式，加大管理力度，強化建后管理,確保農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。

（二）建立管理機制，保障農(nóng)村飲水安全工程長效運行堅決執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理試行辦法》，明確飲水安全工程管理體制、運行機制，水源、水質(zhì)管理、供水管理、水價核定、水費計收和管理等方面的政策規(guī)定，為保障飲水安全工程長效運行奠定基礎條件。由于甘肅省農(nóng)村飲水工程項目多、規(guī)模小、分布廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度較大。為確保工程長期安全運行，建議根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，以保障農(nóng)村飲水安全為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務為宗旨，建立由縣人飲管理總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會、村社群管小組或農(nóng)民用水者協(xié)會、受益戶組成的“五級管理網(wǎng)絡”。每個縣至少建立一個水質(zhì)監(jiān)測中心，切實保障供水安全。明確產(chǎn)權：

（1）政府投資、農(nóng)民籌資投入建設的大、中型集中式供水工程屬國家和集體所有；

（2）政府投資、企業(yè)融資、農(nóng)民籌資投勞、社會各界捐贈等共同建設的供水工程，按照投資比例組建董事會，成立股份公司；

（3）村建、聯(lián)戶型的小型工程屬集體所有；

（4）農(nóng)戶自用自管的小微型工程，屬農(nóng)民個體所有。

農(nóng)村飲水安全工程在規(guī)劃設計中，就必須考慮配備管理站、管理設備、管理設施，為工程建后管理創(chuàng)造必要條件。農(nóng)村飲水安全工程建成后，每個工程都成立專門的管理機構，落實編制，落實管理人員，并對管理人員進行專業(yè)培訓。對于規(guī)模較大的集中供水工程實行信息化管理，對骨干工程運行管理實施視頻監(jiān)控和自動化控制，確保工程安全運行。

（三）建立水價管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運行農(nóng)村飲水安全工程的服務對象是農(nóng)民,而農(nóng)民又是我國社會中的弱勢群體,特別是在甘肅這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)民的水價承受能力非常有限,從而導致要按成本征收水費很困難。充分考慮農(nóng)村飲水安全項目的供水成本，群眾接受能力，在此基礎上收取生產(chǎn)生活用水水費，平穩(wěn)推進水價改革，使農(nóng)村供水工程實現(xiàn)有償供水、以水養(yǎng)水，逐步走向良性循環(huán)，逐步形成合理水價體系。配備水費收取人員。在有條件的地方或項目，大力推進集中供水工程水費管理，按戶安裝水表，按成本核定水價，計量收費，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。

（四）建立縣級農(nóng)村飲水安全工程維護運行基金，為農(nóng)村飲水安全工程的長效運行提供資金保證設立農(nóng)村飲水安全工程維護運行基金需要政府投入啟動資金。甘肅省地處干旱半干旱地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展受到制約，經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)村飲水安全工程的建設和運行維護都需要國家財政的資金支持。每個農(nóng)村飲水安全工程可按一定的比例繳納維修基金，集中到縣級農(nóng)村飲水安全工程維修基金中。在農(nóng)村飲水安全工程建成后，對一些不能按執(zhí)行成本水價的飲水項目或供水成本過高的項目，由縣級工程維修養(yǎng)護基金落實水價補貼，確保工程正常維修和長期安全可靠運行。農(nóng)村飲水安全工程征收的水費都集中到每個縣農(nóng)村飲水安全工程維護運行基金中，統(tǒng)一安排使用，保證農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。對縣級農(nóng)村飲水安全工程維護運行基金的使用，必須加強管理和監(jiān)督。

（五）建立縣級工程管護維修專業(yè)隊伍，為農(nóng)村飲水安全工程的長效運行提供技術保障積極推進工程管護維修專業(yè)隊伍建設，規(guī)范管理行為，提高管理水平和服務質(zhì)量，為確保工程正常維修和長期安全可靠運行提高技術保障。工程哪里出現(xiàn)險情，搶修車輛和人員保證按時到達，加班加點投入搶修，保安全、保通水。工程維護費用從縣級農(nóng)村飲水安全工程維護運行基金中支出。

（六）建立縣級農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心（室），確保水質(zhì)安全針對農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模大、分散廣、自身檢測能力弱的特點，就要充分利用現(xiàn)有的縣級水質(zhì)檢測機構的檢測能力。每個縣至少建設一個農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心（室）。除對集中式供水工程的出水廠、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)進行檢測外，還要派遣水質(zhì)監(jiān)測人員定期對本縣范圍內(nèi)的農(nóng)村供水工程和分散式供水工程水質(zhì)進行巡回檢測，確保農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)達標。每個縣的農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心（室）可以歸屬縣疾病控制中心，農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測發(fā)生的費用要列入地方財政預算。

（七）建立規(guī)劃機制，確保農(nóng)村飲水安全工程的長效運行農(nóng)村飲水安全項目應搞好前期規(guī)劃。要以人為本，科學規(guī)劃，因地制宜，合理確定工程規(guī)模。在人口稠密、水源水量充沛、地形條件適宜地區(qū)，要綜合考慮管理、制水成本等因素，并結合當?shù)卮彐?zhèn)建設規(guī)劃，移民搬遷規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域供水，推動區(qū)域整體發(fā)展，合理確定供水范圍，程供水保證率高，出水水質(zhì)有保證，便于管理和維護，可以保證農(nóng)村飲水安全項目的長效運行。水源水量較少，居民點分散，可建單村供水工程。

(八)建立民眾參與機制，監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的長效運行宣傳國家政策、鼓勵民眾自籌資金，自管自用工程。通過稅收和補貼，使私人成本與社會成本相一致。在編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和工程建設規(guī)劃時，應充分聽取當?shù)剞r(nóng)戶意見；在制定實施方案時，開用水戶會議或用水戶代表會議，聽取對設計方案、施工方案、集資投勞方案、工程建成后的管理體制、水價核定和水費計收方式等的看法和意見。監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。

（九）建立調(diào)控機制，優(yōu)化農(nóng)村飲水安全工程的長效運行

1.規(guī)劃調(diào)控。通過規(guī)劃的合理調(diào)控,有助于實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。當前,是甘肅全面解決農(nóng)村飲水安全問題的關鍵時期,必須充分重視和依靠飲水安全規(guī)劃。農(nóng)村飲水安全規(guī)劃要結合當?shù)卮彐?zhèn)建設規(guī)劃，移民搬遷規(guī)劃，生態(tài)保護規(guī)劃等，必須統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展和供水，加強規(guī)劃調(diào)控來保證農(nóng)村飲水安全工程的的健康發(fā)展。要積極發(fā)揮規(guī)劃的公共政策職能，有效發(fā)揮規(guī)劃的引領和調(diào)控作用，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化空間布局，有序推進規(guī)劃實施，依法加強規(guī)劃監(jiān)管，努力實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。

2.水價調(diào)控。建立水價調(diào)控機制。由于農(nóng)村飲水工程規(guī)模大，分布廣，成本水價都較高。應當建立農(nóng)村飲水安全工程水價調(diào)節(jié)機制，有條件時可以進行城鄉(xiāng)統(tǒng)一水價調(diào)節(jié)，低成本的工程項目取高一些，高成本的地方取低一些，取一個可接受的均衡價格，解決農(nóng)村水價較高問題。

3.政策調(diào)控。政策問題關注的是那些制度安排上的變化。合理的政策安排可以有效地配置資源。政策對農(nóng)村飲水安全工程的影響是剛性的、強制約和持久的。政策會不同程度的影響農(nóng)村飲水安全工程的建設力度，進而決定了農(nóng)村飲水安全工程的長效運行機制。

4.宣傳調(diào)控。作為公共物品，農(nóng)村飲水安全工程存在搭便車的現(xiàn)象。各主體為了短期利益會不計社會成本盡可能地利用水資源，造成水資源過度利用。農(nóng)村飲水安全工程的外部性造成的市場失靈，有賴于政府的控制和干預，通過行政、經(jīng)濟、法律等手段內(nèi)化工程的外部性。集中供水工程一般耗資大，且周期較長，容易導致“公共事業(yè)悲劇”。政府需根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程的外部性特征做出合理的制度安排，建立水權管理、配置、交易和水價的政策法規(guī)體系，發(fā)改委需聯(lián)合水利廳、衛(wèi)生防疫部門、財政廳、扶貧、國土資源、環(huán)保、電力、物價等有關部門，設立宣傳組深入基層，分發(fā)《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《農(nóng)村飲水水源地保護法》、《農(nóng)村飲水安全工程保護條例》、《農(nóng)村公共衛(wèi)生條例》、《水性傳染病防治條例》及《農(nóng)村醫(yī)療保障條例》等文件，最大化工程效益。同時舉辦相關活動，宣傳內(nèi)容包括：（1）飲水安全知識普及;（2）水價構成；（3）技術推廣普及;（4）國家政策等。

（十）加強法規(guī)制度建設，保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運行中央、甘肅省及其有關部門應盡快制定并出臺《農(nóng)村供水條例》、《農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價核訂原則》、《水利工程供水價格管理辦法》、完善《水利工程供水價格管理辦法》，增加針對農(nóng)村飲水安全工程供水價格的相關條款；完善《國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見》,增加農(nóng)村飲水安全工程管理單位分類定性的相關內(nèi)容,為農(nóng)村飲水安全工程長效運行和農(nóng)村居民飲水安全提供有力的法規(guī)制度保障。

（十一）建立學習培訓機制，支持農(nóng)村飲水安全工程的長效運行省市水利或水務部門撥出專項資金，為各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程基層農(nóng)村飲水安全管理人員提供學習、培訓機會。及時了解農(nóng)村飲水安全項目的設備故障、老化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生條件，及建議、需求和其他問題。加強對農(nóng)村飲水安全工程管理人員的培訓，熟練使用水處理設施及設備，提高水處理設備故障處理能力，提高管理水平。

（十二）建立應急機制，保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運行在實施飲用水安全項目建設過程中，飲用水水質(zhì)與工程良性運行是項目可持續(xù)發(fā)展的保障。在加強工程運行管理機制的同時，如何抵御威脅飲水安全的突發(fā)事件，制定保障飲水安全的預案勢在必行。飲水安全急性事件包括:（1）水質(zhì)重大變化;（2）供水管道爆裂;（3）重大火災、毒性事故;（4）自然災害。預案配套的保障措施有:（1）資金保障;（2）裝備保障;（3）通信和信息交流工作。

（十三）建立國家扶持和投資機制，保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運行國家扶持機制是指中央政府利用經(jīng)濟政策，主要有中央財政轉(zhuǎn)移支付、撥款、貸款。稅收減免等，加快經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域的發(fā)展。甘肅屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民收入低，支付能力差。有些地區(qū)執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程的執(zhí)行水價有一定困難。國家的富民惠民政策的落實，應該體現(xiàn)在民生工程上，國家在財政上對甘肅省農(nóng)村飲水安全工程的長期運行應給予支持，留有一定量的維修運行資金，保證飲水工程長期、安全、可靠運行。中央和甘肅省政府對于農(nóng)村飲水安全工程供水虧損必須制定相應的補償政策,明確補償規(guī)定,使農(nóng)村飲水安全工程供水虧損得以補償，從而實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。

篇9

監(jiān)測數(shù)據(jù)來源于2013年各監(jiān)測縣（市）疾病預防控制中心通過國家健康危害監(jiān)測信息系統(tǒng)之農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)中，枯水期和豐水期初審上報的數(shù)據(jù)。

1.2監(jiān)測指標

微生物學指標（總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、菌落總數(shù)）、毒理學指標（砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸鹽、甲醛、亞氯酸鹽、氯酸鹽）、感官性狀（色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物）、一般化學指標（包括pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑）和消毒指標（根據(jù)飲用水消毒劑使用情況確定相應的指標，如游離余氯、二氧化氯、臭氧等）。

1.3水樣評價要求

水樣評價按《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749-2006規(guī)定執(zhí)行，水樣的所有檢測指標全部合格，水質(zhì)即為合格；有一項指標不合格，即為水質(zhì)不合格。

1.4質(zhì)量控制

由于監(jiān)測縣（市）的實驗室條件所限，部分監(jiān)測指標無法開展，水樣送新疆維吾爾自治區(qū)疾病預防控制中心統(tǒng)一安排測試，保證水樣檢測數(shù)據(jù)的可靠性、可比性及項目的完整性。

2結果

2.1單項指標合格率

塔城地區(qū)共上報228份水樣，各監(jiān)測縣（市）均有部分單項指標超標，超標率最高為托里縣（8.59%），額敏縣最低，各監(jiān)測縣（市）單項指標超標差異有統(tǒng)計學意義（χ2=86.45076，P<0.05）。單項指標以總大腸菌群超標最多共83份，超標率36.40%；其次是耐熱大腸菌群55份，超標率24.12%；菌落總數(shù)48份，超標率21.05%。

2.2水質(zhì)監(jiān)測各項指標檢測情況

228份水樣，共測7752項次，總超標率5.77%；除消毒指標外，微生物指標超標率較高，其次是感官指標；毒理學指標和一般化學指標較低，見表2。

2.3枯水期和豐水期監(jiān)測情況

監(jiān)測枯水期和豐水期水樣各114份，共檢測570項次，枯水期水質(zhì)檢測指標超標數(shù)和超標率分別為139份，24.39%，豐水期為166份，29.12%，枯水期和豐水期除消毒指標外，毒理學指標超標率差異有統(tǒng)計學意義（χ2=6.7059，P<0.05），即豐水期高于枯水期，其余指標差異無統(tǒng)計學意義（χ2=6.7059，P>0.05）。

2.4出廠水和末梢水水質(zhì)檢測結果

抽檢出廠水和末梢水水樣各114份，共檢測570項次，檢出出廠水水樣不合格140份，超標率24.56%，末梢水165份，超標率28.95%。除消毒指標外，出廠水和末梢水微生物學指標差異有統(tǒng)計學意義(χ2=4.8254，P<0.05)，即末梢水超標率高于出廠水。

篇10

 

所謂會計信息失真是指會計信息未能客觀真實地反映會計經(jīng)濟主體的經(jīng)營成果和財務狀況。會計信息是經(jīng)濟決策的重要依據(jù)，會計信息可靠與否，是會計信息使用人能否作出正確決策的關鍵。經(jīng)濟活動越復雜，會計信息在經(jīng)濟決策中的作用越大。然而，由于受復雜的社會環(huán)境與會計信息生成系統(tǒng)自身因素的影響，已使會計信息失真成為一種社會痼疾與國際性現(xiàn)象。

一、會計信息失真成因分析 （一） 經(jīng)濟利益和政治利益的驅(qū)使 現(xiàn)階段，多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式和分配方式并存，經(jīng)濟利益多元化。企業(yè)領導從個人或企業(yè)的利益出發(fā)，為了獲取貸款，減少納稅，吸收投資等，指使會計人員弄虛作假，甚至一個單位設立幾套賬。如給合作伙伴的是“如意表”；給貸款銀行的是“放心表”；給稅務部門的是“叫苦表”；給企業(yè)主管的是“業(yè)績表”，這使財務報表成為無所不能的“萬能表”。從另一個方面考慮，目前對企業(yè)領導的考核往往以實現(xiàn)的利潤等指標為主要依據(jù)，某些領導為了撈取政治資本、騙取經(jīng)濟指標等，置會計準則和會計法規(guī)于不顧，指使會計人員采用非法手段對會計信息進行“技術加工”，這是導致會計信息失真的重要原因。

（二）會計準則、制度和會計政策有可選擇性 由于各企業(yè)具體情況不一，準則只能對企業(yè)的工作提出基本原則和規(guī)范工商管理畢業(yè)論文，不可能盡善盡美，這樣對同一會計事項的處理就會有多種備選的會計處理方法。如企業(yè)對存貨采用不同計價方法，對其財務狀況和經(jīng)營成果會有不同的影響，究竟何種方法才算“如實反映”？此外，會計準則的制訂頒布常落后于會計時間的發(fā)展和經(jīng)濟行為的創(chuàng)新。當新情況、新領域、新行業(yè)出現(xiàn)時，很難找到長期有效的會計準則作為會計操作的依據(jù)，使會計處理“無法可依”。

（三）內(nèi)部控制制度不夠健全 內(nèi)部控制制度是企業(yè)事業(yè)單位為維護資產(chǎn)的完整性，確保會計信息的真實可靠性以及對經(jīng)濟活動進行綜合計劃、考核和評價而制訂的制度、方法和措施的總稱。然而一些單位沒有完善有效的內(nèi)部控制制度，致使會計資料在傳遞過程中，因相互脫節(jié)而發(fā)生錯誤或因兩個不相容職務缺乏相互制約而發(fā)生舞弊；還有一些單位，雖然內(nèi)控制度一應俱全，但在實際工作中，得不到有效執(zhí)行，形同虛設，流于形式；不少企事業(yè)單位以及管理人員對這方面認識不足，致使內(nèi)部控制制度的制訂過于馬虎、簡單，各種錯賬不能即使被察覺和抑制，其反映的會計信息自然不可能真實可靠。

（四）會計人員綜合素質(zhì)不高 會計人員是會計活動的主體，對要發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行核算和監(jiān)督。但目前有些會計人員素質(zhì)較低，有些沒有經(jīng)過專門的培訓，平時又不加強學習，在處理會計業(yè)務過程中由于對會計核算規(guī)范掌握不透，對新的理論和剛出臺的經(jīng)濟法規(guī)研究應用較少，跟不上時代的步伐，從而日常核算工作不符合規(guī)范，對一些不確定的因素判斷不準確，直接影響會計核算的水平；有些會計人員缺乏職業(yè)道德，為了個人的私利，知法犯法。會計人員素質(zhì)的高低，直接影響會計信息的質(zhì)量。

二、會計信息失真的對策探討 要治理會計信息失真，也要采取綜合治理對策。除了完善會計準則和會計核算制度外，對于會計工作失誤的主要對策是建立和健全內(nèi)部的控制，加強內(nèi)部檢查；對會計舞弊的主要對策是強化外部檢查和監(jiān)督及其處罰力度。此外，完善會計人員從業(yè)資格制度，加強會計人員的后續(xù)教育，提高會計人員素質(zhì)也是防止會計信息失真的關鍵因素。

（一）建立和健全完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度。健全有效的內(nèi)部控制，能夠確保資產(chǎn)的安全完整、會計信息的合法與公正、經(jīng)濟業(yè)務合規(guī)合法，并提高經(jīng)濟效率。健全內(nèi)部控制，通過適當授權和職責劃分，確保經(jīng)濟業(yè)務合規(guī)合法；通過會計工作的內(nèi)部分工及原始憑證的審核、記賬憑證的編制與審核、記賬與對賬、資產(chǎn)清查、會計報表編制及審核等相互交叉稽核和內(nèi)部審計的獨立稽核，預防、發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中存在的失誤工商管理畢業(yè)論文，以此來減少會計信息失真。這也是新《會計法》中增加了要求各單位建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的理論依據(jù)，實際上也是反映了國家希望通過相關法律促進各單位內(nèi)部建立內(nèi)部控制來減少會計信息失真的愿望。健全的內(nèi)部控制能為提供真實的會計信息奠定良好的基礎，各單位應結合本企業(yè)實際情況制定內(nèi)部財務管理制度，建立稽核制度等，以便會計人員遵照執(zhí)行，減少漏洞。規(guī)范單位會計行為，保證會計信息的真實、完整，離不開健全完善的內(nèi)部控制制度。

（二）健全以審計監(jiān)督為主，財政、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門監(jiān)督檢查及社會監(jiān)督相結合的綜合外部監(jiān)督體系。審計組織是進行經(jīng)濟監(jiān)督的專職部門，它們在提高會計信息的可信性方面具有其他經(jīng)濟監(jiān)督管理部門不可替代的優(yōu)勢。國家審計機關重點作好財政、稅收、國有金融機構、重點基本建設項目、專項資金、主要行政機關和事業(yè)單位及審計，其他單位交由民間審計組織進行審計；發(fā)展和完善注冊會計制度，注冊會計師作為市場經(jīng)濟的“經(jīng)濟警察”，應充分體現(xiàn)其職能和作用；提高審計覆蓋率，逐漸做到有關單位的年度會計報表均經(jīng)過審計。同時，也充分利用和發(fā)揮財政、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門和社會力量對會計信息進行監(jiān)督，相互配合，相互協(xié)作，做到齊抓共管，形成綜合的會計信息監(jiān)督體系。

（三）依法處置會計舞弊者。在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中，有《會計法》、《證券法》、《公司法》、《刑法》等規(guī)定了提供虛假會計資料的處理處罰規(guī)定。只要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，會計舞弊行為就會越來越少，會計信息質(zhì)量將會越來越高。

參考文獻：