導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企業(yè)安全生產(chǎn)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在競爭性市場環(huán)境中，小微企業(yè)安全生產(chǎn)服務購買行為主要涉及兩類主體：一類是小微企業(yè)群體，一類是安全生產(chǎn)服務機構群體。每次博弈都由一家小微企業(yè)與服務機構隨機配對進行，小微企業(yè)可選的策略假設為A={購買，不購買}，服務機構可選的策略假設為B={提供，不提供}。小微企業(yè)的收益假設為：假定小微企業(yè)購買安全生產(chǎn)服務時，前期投入的尋求成本為C1，主要包括信息收集、與服務機構洽談服務等費用，若服務機構提供服務，則還需支付服務費用C2，獲得安全產(chǎn)出R1，此時小微企業(yè)收益為R1-C1-C2；若服務機構不提供服務，則部分小微企業(yè)投入資金I來滿足安全生產(chǎn)服務需求，即自供安全生產(chǎn)服務，比重為r1，其余的由于資金不足而進行違規(guī)生產(chǎn)，違規(guī)生產(chǎn)會引發(fā)安全事故，概率為r2，罰金為F，此時小微企業(yè)收益為r1（R1-I）-（1-r1）r2F-C1；若小微企業(yè)不購買安全生產(chǎn)服務，則可能自供安全生產(chǎn)服務，也可能違規(guī)生產(chǎn)，此時無論服務機構是否提供安全生產(chǎn)服務，其收益均為r1（R1-I）-（1-r1）r2F。服務機構的收益假設為：假定服務機構提供安全生產(chǎn)服務時，前期投入的提供成本為C3，主要包括信息收集、員工培訓、與企業(yè)洽談服務等費用，在小微企業(yè)購買服務的情況下，其還需投入服務成本C4，獲得服務產(chǎn)出R2，主要包括向小微企業(yè)收取的服務費用、自身信譽、經(jīng)驗增長等，此時其收益為R2-C3-C4；在小微企業(yè)不購買服務的情況下，收益為-C3；若不提供安全生產(chǎn)服務，則無論小微企業(yè)是否購買服務，其收益均為0。根據(jù)上述假設分析，可得該模型的支付矩陣如表1所示。

（二）模型演化過程分析

在博弈的初始階段，假設小微企業(yè)群體中選擇購買策略的企業(yè)所占比例為p，服務機構群體中選擇提供策略的企業(yè)比例為q。根據(jù)Malthusian動態(tài)方程，即策略的增長率等于它的相對適應度。

二、數(shù)值實驗及結果分析

（一）選擇某種策略的群體初始比例

變化對演化結果的影響其中p0和q0分別代表小微企業(yè)群體選擇A1策略和服務機構群體選擇B2策略的初始群體比例，根據(jù)參數(shù)取值范圍和現(xiàn)實條件，其余參數(shù)假定為R1=1.7，R2=1，C1=0.3，C2=1，C3=0.3，C4=0.5，I=1.5，F(xiàn)=5，r1=0.5，r2=0.01。從圖2可以看出小微企業(yè)與服務機構群體間策略交互行為演化的路徑依賴性。不同初始條件下，系統(tǒng)演化路徑不同，且在演化到穩(wěn)定狀態(tài)之前均不會重疊或相交。演化速度與小微企業(yè)選擇購買策略的群體初始比例有關，且該比例越接近穩(wěn)定狀態(tài)演化速度越快。對比圖2中的兩個子圖可以看出，小微企業(yè)購買策略選擇的演化路徑不僅受本群體中選擇購買策略的企業(yè)初始比例的影響，還與服務機構群體中選擇提供策略的機構初始比例有關。

（二）小微企業(yè)安全產(chǎn)出變化對演化結果的影響

假定服務機構選擇提供服務的初始機構比例為0.35，其余參數(shù)取值保持不變，分別取R1=1.52和R1=1.9進行實驗，結果如圖3所示。當選擇購買策略的小微企業(yè)初始比例較大時，隨著安全產(chǎn)出的增加，系統(tǒng)演化速度加快，加速進化到（A1，B1）的理想狀態(tài)；而當小微企業(yè)選擇購買策略的初始比例較小時，系統(tǒng)演化速度發(fā)生改變，且有從（A2，B2）加速進化到（A1，B1）的趨勢。因此，從安全產(chǎn)出入手，提高小微企業(yè)感知到的期望安全產(chǎn)出，有助于促進小微企業(yè)購買安全生產(chǎn)服務。

（三）安全生產(chǎn)服務費用變化對演化結果的影響

同理，取C2=0.82和C2=1.18進行實驗，結果如圖4所示。對比圖4的兩個子圖可知，服務費用越高，系統(tǒng)越易陷入“不良鎖定”模式。因為隨著服務費用的增加，購買服務的總收益逐漸減小，而對資金投入的要求逐漸提高，當高于小微企業(yè)承受能力時，小微企業(yè)由于資源實力不足而選擇不購買策略。而理想狀態(tài)是小微企業(yè)購買服務，服務機構提供服務。這就要求政府制定合理的引導策略，幫助小微企業(yè)減少服務支出，促進其購買安全生產(chǎn)服務，從而提高安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

三、促進小微企業(yè)購買安全生產(chǎn)服務的政策建議

（一）加大對安全生產(chǎn)服務市場的培育力度，提高服務市場化程度

通過技術培訓、資金獎勵、稅費減免等措施鼓勵服務機構進入安全市場，積極發(fā)揮安全生產(chǎn)服務機構的中介橋梁作用。同時，減少服務機構與政府的掛鉤，提高安全生產(chǎn)服務的市場化程度。為此，政府應轉變意識，努力從安全生產(chǎn)服務市場的直接參與者變?yōu)楸O(jiān)管者與推進者，培育一批數(shù)量多、質量高、市場化的安全生產(chǎn)服務機構。

（二）提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識，對安全效益高的小微企業(yè)進行獎勵

安全效益R1對小微企業(yè)安全生產(chǎn)服務購買行為具有顯著影響，卻又往往被低估。因此，政府應針對小微企業(yè)實際情況，組織安全教育培訓以提高其安全生產(chǎn)意識，讓企業(yè)決策者能充分認識并合理評估安全收益。此外，還可以定期檢查考核，對嚴格遵守《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的小微企業(yè)進行獎勵，從而間接增加其安全產(chǎn)出，提高其服務購買積極性。

篇2

2開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價的目的

開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價,目的是為了加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,科學地評價施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績及相應的安全生產(chǎn)綜合管理能力,查找其存在的管理薄弱環(huán)節(jié)和有關危險有害因素,提出合理可行的安全對策措施及建議,減少和控制施工過程中的危險、有害因素的危害,降低施工企業(yè)在施工過程中的安全風險,使施工企業(yè)在生產(chǎn)運行期間的安全風險控制在安全、合理的程度內(nèi),達到控制傷亡事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)管理水平的提高,實現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作的規(guī)范化和制度化。

3安全生產(chǎn)評價的依據(jù)、對象和內(nèi)容

評價依據(jù):依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律、法規(guī),《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等有關標準規(guī)范,建設行政主管部門的有關安全管理規(guī)定。評價對象:主要對發(fā)生重大施工安全生產(chǎn)責任事故的建筑業(yè)施工企業(yè)以及被建設行政主管部門列人安全生產(chǎn)監(jiān)管一級、二級警示的施工全業(yè)。評價內(nèi)容:主要依照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(J哪/T77)中安全生產(chǎn)條件單項評價的安全生產(chǎn)管理制度、資質、機構與人員管理、安全技術管理、設備與設施管理四個分項、安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價的生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)獎罰、項目施工安全檢查、安全生產(chǎn)管理體系推行四個評分項目進行安全生產(chǎn)綜合能力評價,結合《建筑施工安全檢查標準》(J哪59),抽查施工企業(yè)在建工程項目的安全生產(chǎn)、文明施工管理狀況,從而反映施工企業(yè)安全管理制度、安全防護措施在施工現(xiàn)場的落實情況。

4開展安全生產(chǎn)評價工作的成效

1、促使企業(yè)的安全管理全員參與落到實處

在對企業(yè)進行安全生產(chǎn)評價時,應該做好對企業(yè)的宣傳,使企業(yè)的每一個職能部門、每一個崗位人員都能積極地參與到與其相關的安全生產(chǎn)管理工作之中。通過安全生產(chǎn)評價,受評價施工企業(yè)的相關職能部門和崗位人員都能充分認識安全管理工作的重要性,積極參與,積極配合,使安全生產(chǎn)評價工作能夠順利開展。企業(yè)也能夠通過評價整合用于安全生產(chǎn)評價的資源,使這些資源能夠在企業(yè)提高整體安全管理水平和安全績效中發(fā)揮最大的效用。

2、促使企業(yè)完善和落實安全管理規(guī)章制度

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度必須是經(jīng)過公司法人簽發(fā)的受控文件,且有傳閱記錄。根據(jù)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及安全管理規(guī)定,企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報告和處理制度、對分包單位、供應單位的管理制度、安全技術管理制度、施工組織設計(方案)編制審批制度、設備與設施安全管理制度、各工種安全技術操作規(guī)程、危險源識別、評價和控制措施、安全事故應急救援預案等等,通過安全生產(chǎn)評價,使受評價施工企業(yè)能切合企業(yè)實際建立完善相關安全管理規(guī)章制度。而安全管理規(guī)章制度應重在落實,不僅要進一步健全制度,更重要的是執(zhí)行制度,只有嚴格按制度執(zhí)行,這樣才能起到制度的約束作用,才能使安全生產(chǎn)閉合管理。

3、促使企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理保證體系

安全生產(chǎn)管理保證體系應縱向到底,橫向到邊,在評價過程中發(fā)現(xiàn)安全管理人員的“責、權、利”不落實,未能行使安全一票否決權。通過安全生產(chǎn)評價,促使企業(yè)獨立設置安全生產(chǎn)管理機構,企業(yè)各級按規(guī)定配備足夠的專職安全管理人員,進一步完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理保證體系,使企業(yè)能夠融合各級、各部門、各崗位人員切實履行安全管理職能,使體系能夠圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)施工要求正常運行。

4、促使企業(yè)的安全技術管理更趨規(guī)范

安全技術管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),忽略了某一環(huán)節(jié)都可能造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過安全生產(chǎn)評價,企業(yè)基本能夠明確施工組織設計(方案)作為指導施工的技術性文件的重要性,嚴格按照施工組織設計(方案)編制審批制度規(guī)定的程序組織報批、組織施工,不流于形式,明確安全技術管理內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化管理;對作業(yè)班組、勞務作業(yè)人員切實做好針對性的安全技術交底和履行簽字手續(xù),對危險性較大的作業(yè)進行安全監(jiān)控管理,確保各項安全技術措施落到實處。

5、促使企業(yè)的設備與設施管理更加完善

篇3

心理學家通過研究，得出結論：每個人都喜歡舒適安逸的環(huán)境，不愿意去改變，不喜歡太麻煩的事，喜歡走捷徑。在工作中一旦形成某種習慣，下意識的不愿意去改變，覺得一旦改變，操作起來麻煩，成效也不一定好。企業(yè)在生產(chǎn)過程中也會出現(xiàn)這種狀況，經(jīng)常會有員工故意地忽視某一道工序，喜歡走捷徑，初次嘗試后，發(fā)現(xiàn)并無不妥，就會長此以往，最終這種惡習還會傳染給他人，影響了企業(yè)整個生產(chǎn)的安全。安全事故未發(fā)生并不代表生產(chǎn)就一定安全。企業(yè)管理者與員工必須樹立安全意識，不要因為長期未發(fā)生事故，就認定生產(chǎn)環(huán)境相當安全，從而在生產(chǎn)中懶散怠慢。這就有可能導致安全事故發(fā)生。

2.管理不當

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的本質原因是管理失誤。安全隱患的產(chǎn)生是事物的不安全與企業(yè)管理的失誤共同造成的，除客觀的不安全因素外，主觀上一旦出現(xiàn)問題，就會導致安全事故發(fā)生。因此，企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故時，不要簡單地認為是人為操作失誤，把過失都歸結于操作員工，同時要考慮到企業(yè)的制度、管理等問題。事故的發(fā)生并不固定在操作的某一道程序，某一個崗位上。工作時間的長短與是否發(fā)生事故不成正比，或者說沒有太大的關系。管理者的素質也是安全事故發(fā)生的因素之一。目前，企業(yè)管理一直實行傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理，管理者很少考慮未發(fā)生的問題，往往把時間花在解決已發(fā)生事件上面，這種事后檢查工作，對安全事故無法起到預防作用。在實際生產(chǎn)操作中，事故一般都是發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場，生產(chǎn)現(xiàn)場的情況具有多變性，所以無法杜絕問題的發(fā)生，不安全因素不固定，解決了發(fā)生的問題，又會有新的問題。在生產(chǎn)過程中，累積的經(jīng)驗固然重要，但并不適用所有的情況，若強行按經(jīng)驗主義辦事，是解決不了所有問題的。對生產(chǎn)安全的管理，重點是做好預防工作，而不是把重心放在事后處理。

二、以人為本——企業(yè)安全生產(chǎn)管理核心思想的意義

1.以人為本是加強員工管理的要求

以人為本，加強對員工的管理，主要措施是提高員工的安全技術水平，增強員工的安全防范能力，提高員工的安全文化素質。在企業(yè)內(nèi)部應形成一種“重視安全，遠離危險”的集體意識。每個員工都應樹立強烈的安全意識，這樣企業(yè)在生產(chǎn)中才能有效減少事故發(fā)生。

2.以人為本是企業(yè)發(fā)展的要求

企業(yè)要更好地完成生產(chǎn)任務，就必須確保企業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定、安全。員工違規(guī)操作、疏忽大意等情況一直存在，這些都是安全事故的“導火線”，一旦發(fā)生安全事故，損失將不可估量，擾亂企業(yè)的正常運營，還會阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)要堅持以人為本，重視安全生產(chǎn)，提高員工的安全意識，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境，確保企業(yè)的生產(chǎn)任務順利完成。

3.以人為本是企業(yè)現(xiàn)實的要求

從目前企業(yè)安全生產(chǎn)的實際情況看，違規(guī)違章指揮操作對生產(chǎn)安全的威脅較大，尤其是在煤炭企業(yè)，其自然條件相對來說較艱苦，但90％以上的事故都是由操作不當造成的。經(jīng)過調查分析發(fā)現(xiàn)，員工違規(guī)操作是因為自覺意識不強，不重視企業(yè)的各項生產(chǎn)規(guī)章制度，未正確認識到違規(guī)操作的嚴重后果，最終導致事故的發(fā)生。因此，企業(yè)要堅持以人為本，提高員工的安全意識，進行安全生產(chǎn)的培訓，確保企業(yè)順利發(fā)展。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實踐

1.提高員工的素質

員工素質主要包括精神文化和職業(yè)技能，員工的精神文化水平與企業(yè)的整體素質息息相關。企業(yè)的每個員工來自不同的家庭，在不同的環(huán)境中成長，接受不同的教育，所以員工的素質必然參差不齊。成長過程的差別，導致每個員工的個人能力不同。企業(yè)不僅在招聘時要堅持招高素質人才，同時還要重視對員工素質的培養(yǎng)。提高員工的整體素質可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，員工的高素質也能體現(xiàn)企業(yè)的高素質。企業(yè)在任何時候，都要堅持以人為本的發(fā)展理念，定期對員工進行培訓，不僅要提高其素質，還要培養(yǎng)其集體榮譽感，使其意識到自己也是企業(yè)的一份子。企業(yè)的壯大與發(fā)展離不開員工，公司應定期組織員工培訓，進行戶外拓展訓練，調動員工的積極性，鼓勵員工自主學習。企業(yè)應堅持做一個學習型企業(yè)，與時俱進。在培養(yǎng)員工素質時，應把員工培養(yǎng)成學習型員工，鼓勵員工努力學習、獨立思考、不斷創(chuàng)新，在工作中提出自己的見解。員工只有不斷的學習，才能為企業(yè)注入新鮮的血液，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)造力。提高員工的整體素質，使其樹立正確的價值觀，提高企業(yè)的凝聚力。

2.建立考核制度

企業(yè)管理重點在于考核制度的建立。建立一個科學、健全、有效的考核制度，才能有效的管理員工，調動員工工作的積極性。若考核制度設置有缺陷，則會降低員工的積極性，最終使企業(yè)的生產(chǎn)效率下降?？己酥贫缺仨毚_保絕對公平，并且必須設置激勵這一項，所有的工作標準必須仔細列出，設置合適的獎懲機制。制度并不由管理者單方面制定，要讓企業(yè)的員工共同參與，進行公開的討論，讓每個員工都發(fā)表自己的意見。這樣自上而下、自下而上制度的制定是雙向選擇、互相商量的結果，具有一定的合理性和適用性。制定制度后嚴格執(zhí)行，尤其是在獎懲制度方面，更應公開公正，加強員工對企業(yè)的信賴感。為了保障每個員工的利益，企業(yè)應制定相關業(yè)績考核制度，以有利于提高員工的工作積極性。業(yè)績考核與每個員工都有關，所以考核制度應多聽取每個員工的建議。不斷完善業(yè)績考核制度，把按勞分配制度與績效結合起來，讓制度達到預期的效果，實現(xiàn)員工物質與精神的雙重豐收。企業(yè)管理者應不斷完善企業(yè)的競爭機制，實現(xiàn)員工內(nèi)部的良性競爭，制定堅持以人為本的企業(yè)考核制度，營造一個良好的企業(yè)環(huán)境，使企業(yè)在市場經(jīng)濟中穩(wěn)健快速發(fā)展。

篇4

在各基層供電企業(yè)中，供電安全問題是其應進行充分解決的主要問題之一?；鶎庸╇娖髽I(yè)在工作人員素質較弱、供電線路網(wǎng)絡覆蓋面較大等因素的影響下，使其安全生產(chǎn)中存在相應的問題并經(jīng)常發(fā)生相應的安全生產(chǎn)事故，因此各供電管理不部門應對問題產(chǎn)生原因進行充分了解，在問題根源處出發(fā)對現(xiàn)代制度進行創(chuàng)建，并在經(jīng)濟市場相關條件的影響下，在思想、組織、條件等方面對安全生產(chǎn)進行完善，進一步推動供電行業(yè)快速發(fā)展與進步。

一、基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，在各種因素的影響下，致使基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)形勢存在相應的問題。國家電網(wǎng)相關管理人員表明：生產(chǎn)期間安全監(jiān)測力度較弱，安全防護措施缺失，工作人員安全意識較弱，對日常工作中存在的安全風險問題較為輕視，不根據(jù)安全施工規(guī)范進行工作等因素，是引發(fā)各種安全生產(chǎn)事故的主要因素；對各種常安全生產(chǎn)人員責任事故進行分析我們可以發(fā)現(xiàn)，這些問題發(fā)生的主要原因出通常為相關工作人員工素質相對較弱，其中主要表現(xiàn)在較多一線基層工作人員身上。同時對三戴制度的忽視，生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管力度存在問題；對相關安全生產(chǎn)事故重視程度較弱；相關工作票的簽發(fā)與《安規(guī)》中的相關需求存在差距以及落實不嚴謹、生產(chǎn)現(xiàn)場安全措施存在合理性，生產(chǎn)、基建等從何區(qū)域安全措施不嚴謹；生產(chǎn)設備管理責任模糊；對《安規(guī)》認知存在問題以及習慣性違規(guī)工作；在檢修維護期間工作人員安全互保缺失嚴重缺失等，在基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)中具有較強的普遍性。

二、基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)優(yōu)化方法

1.促進安全文化建設，樹立安全生產(chǎn)意識。在安全生產(chǎn)過程中安全文化是其實現(xiàn)的基礎，技術方法只能對較低層次的安全生產(chǎn)進行實現(xiàn)，各種管理與制度方法則可較好對高層次安全生產(chǎn)進行實現(xiàn)，因此想要較好促進安全生產(chǎn)的實現(xiàn)只有對安全文化進行建設。安全文化的建設可較好對工作人員地思想與行為進行凝聚，對安全文化進行宣傳與教育，真正的形成所有工作人員熱愛生命、重視安全的思想。同時想要提高安全文化建設，加強工作人員安全工作理念則應該提升管理人員對其重視程度。其中管理人員能夠身體力行的進行安全生產(chǎn)工作，對重點環(huán)節(jié)進行掌握則具有著較強的重要性。也只有在工作人員敢管理、善管理的作用下，才能充分的將安全生產(chǎn)落實在實處。在基層供電企業(yè)創(chuàng)建安全文化過程中，班組是其最終的實施點，也是進行安全文化培訓的主要目標，更是安全文化的主要實施者，因此應以班組為基礎，對各種活動與安全生產(chǎn)管理制度進行制定，在基礎上提高班組的管理能力。同時在對班組進行文化與業(yè)務建立過程中，充分的以人為本這一原則進行遵循，在班組工作人員進行交流過程中，較好樹立完善的交流環(huán)境，將工作人員之間的誤會進行消除，促進和諧工作氛圍的成立。2.以操作規(guī)范為核心，降低安全風險問題的發(fā)生。相關管理制度是促進安全生產(chǎn)實現(xiàn)的重要保障，因此需要實際情況對具有較強完整性、覆蓋面廣、科學合理的管理制度，并以此對工作人員進行鼓勵與約束，真正促進依法治企的實現(xiàn)。首先，對各安全生產(chǎn)責任制度進行優(yōu)化。在對安全管理進行完善期間，則應該對安全第一，預防為主這一思想進行充分的落實，根據(jù)實際情況對安全職責定期進行完善，真生的實現(xiàn)人人都是安全員。同時對已經(jīng)發(fā)生的事件進行四不放過，也就是根據(jù)事件發(fā)生原因、相關責任人處理、優(yōu)化方法落實、相關工作人員處罰教育對事件進行充分的處理，這也是事件發(fā)生后應堅持的主要原則。其次，嚴格管理日常安全生產(chǎn)。相關工作人員應對安全隱患排查、制度優(yōu)化等進行嚴格的落實，提高自身安全意識。在突出現(xiàn)場管理力度的基礎上，對安全生產(chǎn)預防管理制度進行落實，將安全生產(chǎn)事故調查充分的轉變?yōu)榘踩a(chǎn)事故預防，在各種安全生產(chǎn)施工中對經(jīng)驗進行總結。再次，在對生產(chǎn)設備安全進行保障的基礎上，對反事故技術方案進行制定，同時還應該根據(jù)實際情況對設備技術標準、運行標準等進行明確，進一步提高相關設備的使用時間。最后，在對電網(wǎng)安全進行保護過程中，應制定價較為完善的事件處理方案、繼電保護管理參數(shù)等預防性工作與管理參數(shù)，并嚴格進行落實。3.開展安全教育培訓，提高工作人員重視程度在基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，安全教育是其實現(xiàn)的基礎?；鶎庸╇娖髽I(yè)工作人員數(shù)量相對較多，一些發(fā)共作崗位具有較強的危險性。例如：供電線路人員、安裝人員、維護人員等。對工作人員定期進行安全教育培訓，讓其在基礎上對安全生產(chǎn)的重要性進行了解，在心理上樹立良好的安全工作意識，進一步降低安全生產(chǎn)問題的發(fā)生。安全教育培訓活動除了是一種法律義務，也是企業(yè)提升自身安全生產(chǎn)能力，降低安全生產(chǎn)事故的主要方法之一。在培訓過程中應根據(jù)工作人員職能的不同對安全教育培訓內(nèi)容進行明確。在對管理人員進行培訓過程中應主要針對安全經(jīng)濟學、事故處理等內(nèi)容進行培訓。對于監(jiān)測人員應主要對其安全管理方式、方法以及相關標準等進行培訓。在對操作人員進行安全教育培訓時則應該主要對其安全操作、技術規(guī)范等進行充分的培訓。對于安全教育培訓方式也有半脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)等，以其培訓形式又分為知識教學、案例分析等?？偠灾?，以培訓目標與內(nèi)容對培訓方式進行明確，進一步提高培訓目標的安全生產(chǎn)意識。

三、結語

綜上所述，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的作用下，對供電質量的需求逐漸提升，在各種因素的影響下基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)中還存在的一定的問題，對相關需求不能較好進行滿足。因此，相關工作人員通過促進安全文化建設，樹立安全生產(chǎn)意識、以操作規(guī)范為核心，降低安全風險問題的發(fā)生等方法對相關問題進行解決，子啊滿足在社會需求的基礎上，促進基層供電企業(yè)快速發(fā)展與完善。

參考文獻

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二、構建煤礦開采企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的必要措施

(一)保障人身安全的有效措施。為了保證煤礦開采企業(yè)中每一位成員的人身安全，一定要強化安全生產(chǎn)觀念。企業(yè)有責任對所有的員工進行合理、到位的煤礦開采方面的安全思想、安全知識的教育，使企業(yè)的職工能夠意識到安全生產(chǎn)的重要性，明確企業(yè)、政府對安全生產(chǎn)的要求和規(guī)定，從根本意識上提高警惕，防止危險事件的發(fā)生。要想真正的實現(xiàn)安全管理，僅僅靠提高職工的安全意識是不夠的，還要對職工進行安全知識和技能的培訓。企業(yè)應當建立一個專門的培訓部門，對于新職工進行崗前培訓，對于老職工進行定期的培訓和演練，并且針對不同員工所從事的具體工作的不同、員工的自身素質的差異進行區(qū)別性培訓，從而有效地提高職工們的整體安全生產(chǎn)能力，做到在生產(chǎn)過程中保障自身和他人的安全。

(二)保障機器安全的有效措施。在煤礦開采中，所使用的一般都是大型的機械設備，這些設備一旦出現(xiàn)問題，不但會影響到煤礦開采的進度，還有可能造成破壞性的后果，為煤礦開采企業(yè)帶來重大損失。因此，要加強對于機械安全的管理。一是在選用一些煤礦開采設備的時候，要充分考慮煤礦周圍的具體環(huán)境，考察機械設備能否在這種環(huán)境中運行，采用哪種設備更能節(jié)約時間和人力。二是在煤礦開采的過程中，要注意設備的更新和維修。要分配專門的機械管理人員，對機械進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即處理，并及時對陳舊的設備進行更新，通過使用先進、安全的設備來保證煤礦開采的順利進行。

(三)保障環(huán)境安全的有效措施。保障環(huán)境安全，一般要做到以下幾點:第一，要保障礦井及周圍環(huán)境中的氣體環(huán)境安全。在煤礦中，往往含有大量的瓦斯，這種氣體既是一種清潔高效的能源，也是一種對大氣有著極大危害的污染性氣體，并且由于其具有毒性和易燃性，就必須在進行煤礦開采時，做好對瓦斯氣體的處理，避免其污染環(huán)境或造成火災、爆炸等危險事件。第二，要保障礦井周圍土地資源環(huán)境安全。在煤礦開采的過程中，難免會對周圍的土地造成破壞，在開采完煤礦之后，地表或者地下礦井中將會形成采空區(qū)，容易發(fā)生坍塌等事故，在煤礦開采的過程中，要注意對采空區(qū)進行及時的填充，保護好土地環(huán)境。第三，要保障水資源環(huán)境安全。在煤礦開采過程中，有可能會導致水資源的流失和污染，也有可能會因處理不當而遭受水災。因此，要加強對煤礦開采中水資源的管理，保護好水資源，同時，也要避免水文事故的發(fā)生。

(四)保障管理安全的有效措施。一是要保障煤礦開采企業(yè)的安全管理，就要不斷的對管理方式進行創(chuàng)新。在對煤礦開采管理工作進行長期的總結之后，不難看出，管理工作從來不是獨立存在的，而是與煤礦開采過程中的人員、環(huán)境和機器等各種要素相互影響、相互作用的。因此，在對煤礦開采安全生產(chǎn)進行管理的過程中，就要考慮多個因素對生產(chǎn)過程所帶來的影響，從根本上排除危險，為煤礦開采提供一種強有力的管理手段。二是要加強對煤礦開采的監(jiān)督力度。建立起一個安全監(jiān)督部門，對煤礦開采中人員的操作、機械設備的安全、對環(huán)境的影響以及管理工作進行嚴格的監(jiān)督，并將煤礦開采中的各個要素緊密地聯(lián)系在一起，加強整體性監(jiān)督，防止在煤礦開采過程中發(fā)生意外事故。

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2安全生產(chǎn)標準化的概念、安全生產(chǎn)標準體系與安全生產(chǎn)管理體系

2.1安全生產(chǎn)標準化的概念。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），所謂安全生產(chǎn)標準化，即通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源。建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，使人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。事實上，這一定義不僅涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作全局，也為企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作提出了基本要求，提供了衡量尺度和一種重要的工作方法和手段，即策劃、實施、檢查、改進動態(tài)循環(huán)管理模式。2.2安全生產(chǎn)標準體系。一般認為，安全生產(chǎn)標準體系分三類：基本標準、行業(yè)標準和專業(yè)標準?；緲藴?，即《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》；行業(yè)標準，如《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》；專業(yè)標準，如《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準》等。在管理實踐中，行業(yè)標準、專業(yè)標準的制定，應滿足基本標準要求；在企業(yè)生產(chǎn)實踐中，優(yōu)先運用行業(yè)標準和專業(yè)標準。2.3安全生產(chǎn)管理體系。所謂安全生產(chǎn)管理體系，即制度體系和機構體系（詳見3企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定工作的實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定工作包括企業(yè)自主評定和外部評審。企業(yè)落實推進安全生產(chǎn)標準化的工作步驟、內(nèi)容與要求，詳見表3。

3結語

安全生產(chǎn)標準化在我國大規(guī)模地推行與實施已近30年了。30年來，以煤炭、機械行業(yè)為龍頭，以安全質量標準化為基礎，以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標分類創(chuàng)建為路徑，以厘清責任為抓手，安全生產(chǎn)標準化建設工作逐年向好。然而，在企業(yè)生產(chǎn)標準化建設中，考評標準與實際情況脫節(jié)，企業(yè)對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場（包括設備設施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程控制和人員作業(yè)行為）的管理松懈，監(jiān)管機構監(jiān)督檢查走過場等現(xiàn)象和弊端依然存在，實現(xiàn)本質安全的道路任重道遠。

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2當前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀

我國2011年4月1日實施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在：

2.1煙草企業(yè)的消防設施建設還不完善。雖然近些年國家相關部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門等加強了對煙草企業(yè)的消防安全檢查力度，企業(yè)也加大了對消防安全設施的建設，但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，煙草企業(yè)的消防設施建設在某些方面出現(xiàn)了滯后性，比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，煙草企業(yè)的倉庫存儲量不斷地增加，倉庫的煙葉存放量已經(jīng)超過倉庫防火區(qū)的面積，不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》，而且也會為消防安全埋下隱患。

2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在：一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》等制度，但是由于煙草企業(yè)的不重視等導致煙草企業(yè)的消防管理制度沒有及時的進行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度，相應的法規(guī)明確了各部門、各人員的職責，但是在具體的實踐中由于相應崗位職責劃分不科學導致很多制度在企業(yè)中沒有得以執(zhí)行。

2.3消防管理人員的責任心不強。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強的責任心，他們在檢查企業(yè)的消防工作時，存在敷衍了事的心態(tài)，將工作重點放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實質性的工作；二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛(wèi)部門與企業(yè)的其他部門缺乏有效的溝通，導致消防安全管理責任落實不到實處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負責對消防設施的技術改造，而不會考慮消防設備的使用性能，而安全保衛(wèi)部門在技改工作實施過程中也不會主動地參與，導致技改后的消防技術缺乏高效的實用性。

3加強消防安全管理，提高煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的具體對策

3.1完善消防安全責任制，將消防安全工作落實到實處。建立完善的消防安全責任制度是保障各項消防安全預防制度落實到實處的有效保障。煙草企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的易燃性，要求煙草企業(yè)必須要加強消防安全管理工作，完善各項消防安全管理制度：一是積極將國家制定的各項安全管理制度與企業(yè)的生產(chǎn)相結合，將消防安全責任制度落實到具體的部門、具體的崗位中；二是煙草企業(yè)的消防安全責任制度一定要本著從企業(yè)實際生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，認真研究，制定切實可行的消防安全責任制度；三是建立完善的消防安全管理機構。建立以廠長為責任主體、副廠長為主抓、保衛(wèi)科長具體執(zhí)行的消防管理制度，并且要建立義務消防隊。

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1.1以本質安全型電力企業(yè)為目標

本質安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風險皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質安全型電力企業(yè)，即是要達到“人員無傷害、設備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質安全目標。

1.2深入開展NOSA體系建設和安全生產(chǎn)標準化建設

公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實施標準化、程序化管理，實現(xiàn)與國際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，促進企業(yè)形成標準、規(guī)范的安全管理。

1.3構筑應急管理、隱患排查和安全文化體系

加強應急管理體系建設。公司按照“統(tǒng)一領導，分級負責”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應急管理組織機構。強化應急預案編制，組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎，以完善隱患排查治理責任、監(jiān)督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。

1.4不斷夯實安全生產(chǎn)管理基礎工作

深化班組建設，夯實安全基礎。公司推進安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標準化。完善制度建設，規(guī)范安全管理。公司編制了21項安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時段工作重點及電力行業(yè)特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動，全年對投資企業(yè)檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負責人年度績效考核中，形成約束激勵機制。考核實行定性與定量相結合、履行職責與指標控制相結合的方式，并實行“一票否決”。

2以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式

公司將立足于現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系，開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，為公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平

建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設過程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。

2.2構建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責

要進一步加強“兩個體系”建設，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責，避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。

2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)

要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。

2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進安全生產(chǎn)基層基礎工作

以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設和班組建設有機結合，積極發(fā)動基層員工的創(chuàng)造性，全面推進全體員工安全思想理念轉變，促使“我要安全”觀念深入人心。

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1.1加工條件差，自動化程度低

加工過程是可能導致食品安全問題的一個最重要的因素。要在加工過程中有效保障食品的安全，則必須對以下幾個方面進行安全管理：①對食品加工設備和裝置的安全管理。食品的加工離不開加工工具或機械裝備，它們是與食品直接接觸最多的外在因素，因此加工設備的衛(wèi)生狀況在很大程度上影響著食品的安全。2013年的恒天然奶粉原料檢出肉毒桿菌事件正是因為對管道清理不徹底引起的。②對加工環(huán)境的安全管理。加工環(huán)境是指生產(chǎn)車間內(nèi)的整體生產(chǎn)環(huán)境，包括車間的通風條件、排水條件、整體衛(wèi)生條件等，良好的加工環(huán)境可以有效避免產(chǎn)生食品安全問題。③食品生產(chǎn)過程的安全監(jiān)控。要保障食品的安全生產(chǎn)，就需要對整個加工過程進行有效地安全監(jiān)控，建立食品質量追溯系統(tǒng)，規(guī)避食品安全問題的出現(xiàn)。然而，目前我國中小型企業(yè)在食品加工生產(chǎn)中的手工操作較多，設備自動化程度較低，加工設備和加工車間存在較大的安全隱患，整體條件相對落后。問題主要有：①在加工設備和裝置方面，某些加工設備較為落后，有的生產(chǎn)設備和加工工具已出現(xiàn)了銹蝕，這為食品的安全生產(chǎn)帶來較大的隱患。②在加工環(huán)境方面，一些企業(yè)車間天花板或地面均有不同程度的破損，車間設計上多處存在衛(wèi)生死角，通風條件差，車間排水不暢、地面有積水，非加工材料外露且極易脫落飛散至車間各處而造成食品污染；在環(huán)境維護上未對環(huán)境空氣進行微生物檢測，未進行日常食品接觸表面的涂抹測試以及空氣沉降菌檢測等，這些較差的加工環(huán)境給食品生產(chǎn)帶來較大的安全隱患和問題。③在生產(chǎn)過程的監(jiān)控方面，目前多數(shù)中小型企業(yè)仍未實現(xiàn)自動化生產(chǎn)，工廠內(nèi)生產(chǎn)食品安全的監(jiān)控基本靠人工，某些關鍵數(shù)據(jù)的記錄仍為手工記錄，這對食品安全情況的準確判斷會造成一定的影響。

1.2企業(yè)監(jiān)控設施建設不完善，缺少對樣品的基本檢測能力

品質監(jiān)控是保障安全生產(chǎn)的重要措施之一，也是判斷產(chǎn)品安全性和品質穩(wěn)定性的唯一方式。通過品質監(jiān)控，可以避免因食品原料、包裝等問題或生產(chǎn)加工、運輸、儲存過程中存在的食品安全危害。而要實現(xiàn)對產(chǎn)品品質的有效監(jiān)控，則需具備以下條件：①成立品控部門。品控就是對產(chǎn)品品質和安全的控制，主要負責原料把控、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品制成、成品檢測到成品入庫以及售后質量的跟蹤。②建立在線監(jiān)控點。對某些影響產(chǎn)品生產(chǎn)的關鍵點實現(xiàn)在線監(jiān)控，在保障食品安全的同時，盡可能將損失降到最低。由于中小型食品企業(yè)投入資金相對較少，在品質控制相關部門、在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設等方面存在許多問題和技術瓶頸。調研的多數(shù)食品企業(yè)基本不設品質監(jiān)控部門或在線監(jiān)控系統(tǒng)，缺少對產(chǎn)品品質的安全檢測和監(jiān)控。即使一些企業(yè)建有產(chǎn)品品質控制實驗室，但也因為檢測設備價格昂貴或技術人員專業(yè)水平的缺失而使企業(yè)對食品的檢測能力幾乎為零，如某些食品生產(chǎn)企業(yè)甚至連大腸菌群這樣基礎的指標檢測能力都沒有。有研究表明，企業(yè)對其產(chǎn)品品質的控制能力很大程度上依賴于自身的規(guī)模及其組織。而中小型企業(yè)由于規(guī)模小，因此其對產(chǎn)品品質的控制往往沒有特別重視，進而容易產(chǎn)生較大的食品安全隱患。

1.3企業(yè)管理不規(guī)范，存在較大安全隱患

良好的管理是保障食品安全的重要因素之一。在食品加工和流通過程中，由于包裝、儲藏、運輸?shù)仍O施落后和管理不善，也容易造成食品的二次污染，使食品生產(chǎn)產(chǎn)生較大的隱患。要在管理方面有效保障食品的安全，則需要對車間管理、倉儲管理、物流管理、消防安全管理等方面分別建立相應的管理措施和機制。①倉儲管理：包括對加工原料、輔料、半成品、成品和其他物資的管理。在管理過程中應該針對每種物資的不同性質和儲藏要求進行分類儲藏和管理，防止因儲藏不當而產(chǎn)生交叉污染。②車間管理：包括產(chǎn)品生產(chǎn)時的原料、輔料和其他物資的位置管理，食品在生產(chǎn)過程中與外界的流通情況管理等。③物流管理：是指原料、配料、半成品和成品在運輸過程中按各自的物流條件進行運輸，以防止出現(xiàn)安全問題。如冷凍食品則需要采用冷鏈運輸?shù)取＂芟腊踩芾恚杭垂S在生產(chǎn)過程中對消防安全方面的有效管理和實施。調研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏相關專業(yè)人員的指導，中小型食品企業(yè)在安全管理方面也存在較大的問題和安全生產(chǎn)隱患。比如，在倉儲管理方面，多數(shù)中小型企業(yè)將不同的加工原料、半成品、成品和個人物品混亂放置，未進行嚴格分區(qū)，極易造成產(chǎn)品的交叉污染；在車間管理方面，設備清潔劑等化學用品隨處擺放，未設置固定區(qū)域、防護及標識；在物流管理方面，物流通道對外門隨時敞開，車間與外界聯(lián)通，極易造成交叉污染；在消防安全生產(chǎn)方面，制冷機房內(nèi)隨意放置保溫箱板，車間內(nèi)插座隨意安裝，部分消防器材缺失，生產(chǎn)車間的消防通道或消防栓被遮擋等等，這些安全生產(chǎn)隱患的存在很可能為企業(yè)帶來巨大損失。

1.4專業(yè)技術人員缺失，安全意識淡薄，整體水平低下

專業(yè)技術人員是體現(xiàn)一個企業(yè)加工技術水平的重要指標，也是有效保障食品安全的一個重要因素。如果從業(yè)人員的素質及專業(yè)水平能獲得較大的提升，則食品安全問題就可以得到有效地解決。要保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，需要配備以下類型的專業(yè)技術人員：①工藝生產(chǎn)人員：主要負責在生產(chǎn)車間對產(chǎn)品進行加工生產(chǎn)；②化驗分析員：主要負責對原料、半成品和成品進行檢測和分析，通過數(shù)據(jù)分析和檢測，保障食品的安全；③生產(chǎn)工程師：主要負責對生產(chǎn)設備進行調試和管理，保障車間生產(chǎn)的良好運行。調研發(fā)現(xiàn)，從現(xiàn)有員工來看，多數(shù)中小型食品企業(yè)僅配備了生產(chǎn)人員，而且多數(shù)生產(chǎn)人員并非專業(yè)技術出身，僅通過簡單的培訓就立即上崗。并且現(xiàn)有的生產(chǎn)人員文化教育程度普遍較低，對于安全生產(chǎn)的意識也十分淡薄。例如在生產(chǎn)時工作服穿戴不規(guī)范、佩戴首飾、使用非食品專用刀具等。另一方面，化驗分析員和生產(chǎn)工程師在多數(shù)食品企業(yè)中嚴重不足。未配備化驗分析員，則無法對原料或成品中的基本指標進行檢測，沒有這些基本檢測數(shù)據(jù)，也就無法證明產(chǎn)品是否安全；生產(chǎn)工程師的缺失，則不能對生產(chǎn)設備進行有效地維護和管理，生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)問題，只能選擇停產(chǎn)，進而可能會對企業(yè)造成較大的損失。

1.5對國家相關法律法規(guī)的執(zhí)行不到位，管理制度有待提高

為保證食品安全生產(chǎn)，近年來我國不斷出臺和完善了關于食品企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB14881-2013）》等。政府也在不斷加大檢查和監(jiān)管力度，以通過法律手段有效保障食品安全。而企業(yè)生產(chǎn)過程中，如果按國家的法律法規(guī)標準執(zhí)行和管理，則基本可以有效保障食品安全，避免安全問題的出現(xiàn)。然而在調研中發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)對安全生產(chǎn)意識淡薄，整體素質水平較低，主要是企業(yè)對員工的教育不足，從業(yè)人員不熟悉國家相關食品安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準，不少企業(yè)在生產(chǎn)中并未嚴格按照國家的相關標準執(zhí)行。多數(shù)企業(yè)對國家法律法規(guī)及標準的認識不夠深刻，理解有待加強。企業(yè)內(nèi)部基本沒有建立有關安全生產(chǎn)的管理制度，未對國家的相關法律法規(guī)進行消化吸收，以轉化形成企業(yè)內(nèi)部的管理制度。這種對食品安全生產(chǎn)的認識和管理意識淡薄問題，導致對國家相關法律法規(guī)的執(zhí)行不到位，管理制度不健全，進而使生產(chǎn)可能產(chǎn)生巨大的安全隱患問題。

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近年來，隨著市場對資源需求的越來越大，很多煤化工企業(yè)都進行了大型煤化工裝置的購進，從而加快企業(yè)的生產(chǎn)速度。但是，伴隨著更多的經(jīng)濟效益而來的是更大的危險性。煤化工裝置的大型化發(fā)展，為煤化工企業(yè)帶來了潛在的危險性。而一旦發(fā)生爆炸等安全事故，就會造成大量的人員傷亡，進而給企業(yè)和社會造成無法挽回的損失。此外，面對著不斷開發(fā)出來的新技術、新材料，煤化工企業(yè)的管理人員顯然還不能適應。所以近年來，煤化工企業(yè)的安全事故頻頻發(fā)生，使得煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢越發(fā)嚴峻。因此，對于煤化工企業(yè)來說，有必要進行安全生產(chǎn)管理的加強。

1.2國家、社會對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求的提高

在煤化工企業(yè)安全事故頻發(fā)的情況下，國家和社會都對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求。一方面，政府在2010年頒布了有關的法律法規(guī)，要求煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理執(zhí)行更加嚴格的標準。另一方面，近年來，社會各界人士與媒體都關注起煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)事故問題，進而使煤化工企業(yè)不得不面臨著來自于社會輿論的壓力。所以，隨著國家、社會對煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求的提高，企業(yè)也應該進行安全生產(chǎn)管理的加強。

1.3安全生產(chǎn)管理對企業(yè)安全生產(chǎn)的積極作用

在煤化工企業(yè)生產(chǎn)煤化工產(chǎn)品的過程中，需要進行高溫高壓、負壓深冷等多種嚴酷且復雜的工藝工程的運用。所以，在煤化工企業(yè)的生產(chǎn)的過程中，存在著大量的不安全因素。一方面，煤化工企業(yè)需要加工、處理和運輸一些易燃、易爆、有毒和強腐蝕性的化學品。另一方面，煤化工企業(yè)使用的加工工藝較為復雜，所以容易引發(fā)火災和爆炸事故。再者，煤化工企業(yè)的生產(chǎn)將產(chǎn)生一些廢物，所以有可能對周邊環(huán)境造成一定的影響。而加強煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，可以使這些安全生產(chǎn)問題得到控制，進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，煤化工企業(yè)有必要進行安全生產(chǎn)管理的加強。

2煤化工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上存在的問題

2.1管理人員缺乏安全意識

就目前來看，管理人員缺乏安全意識，顯然是造成煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不高的重要因素之一。一方面，一些煤化工企業(yè)的管理人員沒有真正意識到安全生產(chǎn)管理工作的重要性，只是一味重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理的表面工作。而在這種情況下，安全生產(chǎn)管理工作流于形式，并不能發(fā)揮出真正的作用。另一方面，管理人員缺乏安全意識，直接導致了員工對安全生產(chǎn)管理工作的漠視。在這種思想的影響下，一些員工違規(guī)操作、加班加點的現(xiàn)象長期存在，進而導致了煤化工企業(yè)的安全事故的發(fā)生。

2.2管理責任未能落實

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作還需要人員去落實，進而使安全生產(chǎn)管理發(fā)揮出應有的作用。而想要使人員進行安全生產(chǎn)管理工作的落實，就要使管理的責任得到落實。但是就現(xiàn)階段而言，很多煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責任顯然沒有落實。一方面，一些企業(yè)只進行了安全生產(chǎn)管理制度的制定，卻沒有安排管理人員負責具體的安全生產(chǎn)管理工作。在這種情況下，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理成為了一種口號，并沒有具體的人員去展開具體的工作。另一方面，在安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后，一些企業(yè)并沒有去追求事故產(chǎn)生的責任人，也沒有進行事故發(fā)生的根本原因的調查，而是一味急于恢復生產(chǎn)工作，進而為企業(yè)的生產(chǎn)管理留下了極大的安全隱患。

2.3管理水平落后

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，煤化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷的擴大。但是，煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的方方面面顯然并沒有得到進一步的發(fā)展，從而導致了落后的管理水平無法在安全生產(chǎn)中發(fā)揮應有的作用。一方面，煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的技術水平和管理水平不高，無法勝任安全生產(chǎn)管理的工作。而技術水平和管理水平較好的安全生產(chǎn)管理人員，則流動在各個大型企業(yè)之間，無法真正的為企業(yè)的安全生產(chǎn)做出貢獻。另一方面，一些煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理設備和設施比較落后，無法進行新型的生產(chǎn)設備的管理。再者，一些煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的規(guī)范和規(guī)章在很長的一段時間內(nèi)都沒有得到更新，所以無法為安全生產(chǎn)管理人員提供指導。

2.4資金投入不足

與企業(yè)的生產(chǎn)管理相比，煤化工的安全生產(chǎn)管理工作只有少量的資金投入。而在這種情況下，安全生產(chǎn)管理部門不僅不能進行人才的培訓，也無法進行新的安全設施的購買，從而無法保證安全生產(chǎn)管理工作的順利展開。

3加強煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

3.1樹立安全文化

為了加強煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，企業(yè)首先要進行安全文化的樹立。因為，安全文化的樹立，可以使企業(yè)的全體員工具有一定的安全意識，進而使企業(yè)全體參與到安全生產(chǎn)管理工作中。一方面，企業(yè)要在日常工作中加大對員工的安全生產(chǎn)知識的宣傳與教育的力度。具體來說，就是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門要采取多種方法進行安全知識的普及和宣傳，努力做到使安全管理理念深入人心。另一方面，企業(yè)要將安全生產(chǎn)事故的預防工作落實，使員工在日常工作中進行事故應急處理預案的演練，進而加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。

3.2落實安全管理責任

想要進行企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的加強，還需要將安全管理責任落實到責任人身上。因為，在管理人員明確自身的責任之后，就能夠更好的完成安全生產(chǎn)管理工作。一方面，企業(yè)要進行安全生產(chǎn)制度的完善，實行安全生產(chǎn)責任制，并將責任制度層層落實下來。另一方面，企業(yè)要進行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理機構的建立，從而保證責任人的責任能夠在監(jiān)督管理之下得到落實。再者，企業(yè)要嚴格按照安全生產(chǎn)管理制度進行生產(chǎn)管理。而一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要在第一時間進行事故發(fā)生的根本原因和責任的判斷，并追究責任人的管理責任。因為只有這樣，管理人員才能吸取工作中的教訓，進而在以后的工作中更好的完成安全生產(chǎn)管理工作。

3.3促進安全管理水平的提高

為了進行企業(yè)安全生產(chǎn)管理的加強，企業(yè)要積極的尋求方法進行自身的安全管理水平的提高。一方面，企業(yè)要進行專業(yè)的安全生產(chǎn)管理隊伍的建設。首先，企業(yè)可以通過提高待遇來進行優(yōu)秀的管理人才的吸納，從而提升安全生產(chǎn)管理隊伍的整體素質。其次，企業(yè)要定期進行安全生產(chǎn)管理人員的培訓，從而使管理人員的技術水平和管理水平得到一定程度的提高。再者，企業(yè)還要進行專業(yè)援救人員的培養(yǎng)，進而使安全生產(chǎn)事故得以及時的處理。另一方面，企業(yè)要進行安全生產(chǎn)管理方法和技術的更新，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作具有一定的先進性和科學性。此外，企業(yè)還要加強安全生產(chǎn)管理的預防工作，進而使企業(yè)生產(chǎn)的安全隱患得以消除。