時間:2023-04-06 18:52:43
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一個地區(qū)的經(jīng)濟成長必須具備四種基本資源:金融資源、技術(shù)資源、自然資源和人力資源.我國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最大的障礙來自于區(qū)域金融資源利用效率低下和金融積累不足.本文試圖剖析當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距形成中,貨幣政策金融制度等金融約束的生成機理并尋求縮小金融差距、實現(xiàn)金融趨同拔而達到“內(nèi)聚”的金融發(fā)展戰(zhàn)略.
一西部地區(qū)金融資源的現(xiàn)實背
經(jīng)濟系統(tǒng)向前推進需要大批金融資源,金融資源無疑是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的動因和關(guān)鍵約束.受歷史的、自然的、地理位置的赴會文化的,尤其是國家宏觀經(jīng)濟政策的約束,西部地區(qū)的金融業(yè)總體不發(fā)達,金融在西部地區(qū)經(jīng)濟成長中的貢獻不如東部,表現(xiàn)在以下幾個方面.
1.金融相關(guān)比率差異(即金融資產(chǎn)GDP的比值).西部地區(qū)的國土面積約占全國總面積的55%,占全國該行業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)值的14.5%;1999年,西部地區(qū)金融業(yè)、保險業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)值為607億元,僅占全國該行業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)值的14.7%,而同期東部為39%.這說明西部地區(qū)金融對經(jīng)濟的貢獻不及東部大.
2.金融資產(chǎn)總量較小。1997年,西部地區(qū)金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別占全國金融機構(gòu)的13.4%和15.3%,而同期東部地區(qū)為65%和57.l%;1999年,西部地區(qū)金融機構(gòu)各項存貸款余額分別占全國金融機構(gòu)的142%和16.3%,而同期東部地區(qū)為63%和58%.這說明西部地區(qū)資本形成存在障礙.
3、金融組織結(jié)構(gòu)中.西部地區(qū)金融業(yè)務(wù)集中于國有商業(yè)銀行,中小金融機構(gòu)和外資銀行業(yè)務(wù)發(fā)展相對緩慢.1999年,西部地區(qū)國家銀行存款余額占全部金融機構(gòu)存款余額的78%:貸款余額占全部金融機構(gòu)貸款余額的83.4%.均高于全國平均水平5個百分點左右.而中小金融機構(gòu)和外資銀行業(yè)務(wù)的比例均較?。@說明西部地區(qū)存在金融淺化的傾向.
4.金融發(fā)行和交易額較小.1997年.西部地區(qū)上市公司總數(shù)137家,同期東部地區(qū)上市公司總數(shù)473家1999年,西部地區(qū)上市公司總數(shù)148家,僅占全國上市公司總數(shù)的17.39%;1999年,西部地區(qū)有價證券發(fā)行量僅占全國發(fā)行旦的3.57%.同時,到目前為止,產(chǎn)業(yè)投資基金、證券投資基金和風(fēng)險投資基金基本上還是空白.
5.金融經(jīng)濟開放度大大落后于東部.東西部地區(qū)經(jīng)濟開放度存在東高西低的特征.東部地區(qū)的開放度為16.60%,高于全國平均水平,高出西部地區(qū)(2.68%)近14個百分點.1998年,西部地區(qū)實際利用外資13.74億美元,僅占全國利用外資的3%,低于廣東、江蘇等東部任何一個省(市)規(guī)模.這說明西部地區(qū)金融經(jīng)濟未打破“內(nèi)循環(huán)”態(tài)勢,如圖示:
東西部地區(qū)對外開放程度比較
二西部經(jīng)濟成長中金融約束的原因
地區(qū)間金融資源開發(fā)的差異并不能完全歸咎于自然環(huán)境,否則,最終將陷于“自然決定論”,區(qū)域經(jīng)濟的崛起無法實現(xiàn).從理論上講,同一國中區(qū)域經(jīng)濟的差異應(yīng)該是暫時的,從政策上講,也允許區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有先有后,但若西部長期貧困下去,也無法實現(xiàn)共同富裕的夢想.
按照哈羅德·多馬的增長模型,假定在短期內(nèi)資本產(chǎn)出率不變的情況下,資本形成率(儲蓄率)成為經(jīng)濟增長的唯一因索.同樣,在納克斯的“貧困惡性循環(huán)理論”中,資本稀缺(低儲蓄能力)成為國家經(jīng)濟.貧困的直接原因和必然結(jié)果.再者,羅斯托的“起飛理論”認為,把資本積累提高到10%是經(jīng)濟發(fā)展的先決條件.而劉易斯則更加直接地把一國從5%的儲蓄率提高到12%的儲蓄率,稱之為經(jīng)濟增長的“中心問題”.所以,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快慢從根本上取決于金融資源的開發(fā)和金融資本的積累.魏后凱認為,1986—1997年間中國三大地帶和中西部各省區(qū)獨立核算工業(yè)總產(chǎn)值增長率的差異大約有33%一56%是由資金投入增長率的差異引起的.
在我國的經(jīng)濟成長中,西部地區(qū)經(jīng)濟相對落后造成了人均收入水平低,從而邊際儲蓄傾向低,以至于資本形成和有效需求都不足.經(jīng)濟運行過程中既缺乏資本供給方面的推動力,又缺乏資本需求上的拉動力,導(dǎo)致貧困的惡性循環(huán).西部地區(qū)經(jīng)濟成長的主要障礙在于金融資源效率低下和資本積累不足.造成西部地區(qū)經(jīng)濟成長中存在嚴(yán)重的金融約束的主要原因為:貨幣金融制度內(nèi)在的缺陷對西部金融資本形成負面影響.具體表現(xiàn)在以下幾個方面.
1.一元貨幣政策下貨幣價值的“二元性”
(1)西部地區(qū)貨幣價值被低估.貨幣具有內(nèi)在價值和外在價值,貨幣的內(nèi)在價值表現(xiàn)為貨幣的購買力,貨幣的外在價值表現(xiàn)為貨幣的價格,即貨幣的利率或匯率。西部地區(qū)貨幣價值呈雙低態(tài)勢。一方面,西部地區(qū)貨幣外在價值低.由于貨幣幣值和通貨膨脹率在地區(qū)之間的高低不同,從而使市場利率的決定與形成也不一致.一般而言,通貨膨脹率高的地區(qū)市場利率水平應(yīng)該較高,資金的利潤率也比較高.貨幣逐利的本性引起地區(qū)之間的貨幣交易投機,造成西部地區(qū)資金向沿海地區(qū)流動,進一步弱化儲蓄能力較低地區(qū)的儲蓄率,導(dǎo)致西部地區(qū)資本不足.另一方面,西部地區(qū)貨幣的內(nèi)在價值低.從理論上講,貨幣購買力高的西部地區(qū)購買股票、債券的收益率應(yīng)該高于貨幣購買力低的東部地區(qū),可由于現(xiàn)代電子通訊技術(shù)的高度發(fā)達,股票質(zhì)券等有價證券在二級市場上的價格是統(tǒng)一的,因此,盡管東部地區(qū)與西部地區(qū)同時在資本市場上交易操作,無形中中西部地區(qū)的一部分儲蓄卻被東部地區(qū)剝奪了.
(2)西部地區(qū)貨幣乘數(shù)值較低.由于國家規(guī)定了統(tǒng)一的法定準(zhǔn)備金率,因此,法定準(zhǔn)備金要求全國同一水平,但由于西部地區(qū)的總體存款水平低于東部地區(qū),因而按同一水平上繳存款準(zhǔn)備金加劇了西部地區(qū)的資源緊張狀態(tài).同時,由于西部地區(qū)信用文化水平低于東部地區(qū).存款中所需現(xiàn)金比率較高,在統(tǒng)一的法定準(zhǔn)備金率下無法得到照顧.因而西部地區(qū)的貨幣乘數(shù)長期低于東部地區(qū)以至全國平均水平.
(3)西部地區(qū)受宏觀貨幣政策調(diào)控的影響較大.首先,信貸規(guī)??刂茖|部地區(qū)已經(jīng)失去作用,而對西部地區(qū)的作用還在強化.從1990年代起,隨著金融市場的發(fā)展,地區(qū)間的資金流動渠道增加,非金融機構(gòu)的快速成長和商業(yè)銀行逐利動機的強化.導(dǎo)致東部地區(qū)的資金不但沒有流出,反而中西部地區(qū)的資金大量流入東部存差地區(qū).加劇了東部地區(qū)的存差和西部地區(qū)的貸差.結(jié)果,東部地區(qū)一方面向中央銀行要求增加規(guī)模.另一方面又通過非金融機構(gòu)放貸出去。而西部地區(qū)一方面向中央銀行要資金,另一方面資金又流向東部地區(qū).其次,利率政策的調(diào)控力度東部弱西部強,進一步助長了西部地區(qū)資金的東流.由于地區(qū)間資金利潤率的不同和經(jīng)濟的市場化程度不同,東部地區(qū)雖然執(zhí)行統(tǒng)一的官方利率,但實際上利率已經(jīng)市場化。而西部地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的官方利率,使實際利率長期處于低利率或負利率之下.資金的逐利天性,必然加劇西部資金被“虹吸”到東部.所以,東西部地區(qū)對“一刀切”的貨幣政策的承受能力不同,在央行采取緊縮的貨幣政策下,東部地區(qū)的“抗震”能力必然高于西部,受到的沖擊會相對較小。
2.金融制度安排上的約束
(1)從金融監(jiān)管制度安排看:東部地區(qū)的監(jiān)管力皮有所放松,使東部地區(qū)在發(fā)展中積聚了一大批資金,加速了其資本積累和資本形成.首先,在金融機構(gòu)和非金融機構(gòu)的準(zhǔn)入條件下,人民銀行的臺規(guī)性檢查在東部地區(qū)寬松,但對西部地區(qū)的監(jiān)管集中在經(jīng)營的合法性和風(fēng)險性中,因而投資誘導(dǎo)不足,造成了資金的沉淀,增大了銀行的負債成本.其次,目前我國人民銀行金融監(jiān)管主要以現(xiàn)場監(jiān)管為主,東部地區(qū)的金融機構(gòu)數(shù)量較多,人民銀行的監(jiān)管力度和監(jiān)管范圍相對有限,而西部地區(qū)金融機構(gòu)數(shù)量有限,所以監(jiān)管的力度和范圍相對較大.這樣.雖然在防范金融風(fēng)險上取得了成效,但也造成西部地區(qū)金融效率偏低的結(jié)果.最后,由于東部地區(qū)的金融經(jīng)濟市場化程度較高,基本上實現(xiàn)了“大社會、小政府”的體制格局,政府對金融監(jiān)管干預(yù)較小,而西部地區(qū)政府對金融監(jiān)管的力度較大,因而限制了西部地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展。
(2)從金融組織制度安排看,西部地區(qū)以國有商業(yè)銀行為主,而非國有金融機構(gòu)如新興商業(yè)銀行城市合作銀行、其他非銀行金融機構(gòu)、外資金融機構(gòu)主要集中在東部地區(qū)。這種金融組織制度安排的結(jié)果,一方面增強了東部地區(qū)吸納資金的能力,另一方面由于增加了金融業(yè)的競爭,從而提高了東部金融業(yè)的效率.而西部地區(qū)的金融機構(gòu)在投資選擇上受到的行政干預(yù)較多,并且實行國有商業(yè)銀行統(tǒng)一法人制度和系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度資金制度,經(jīng)營原則上以公平為主,必然在效率和發(fā)展上落后于東部.最后,在地區(qū)市場經(jīng)濟含量不同的前提下,金融機構(gòu)設(shè)置條件過份強調(diào)統(tǒng)一,西部地區(qū)增設(shè)的金融機構(gòu)失去比較優(yōu)勢,這實際上是對西部的政策歧視,并不利于西部金融資源的利用.
(3)從金融市場制度看,我國目前的金融市場呈現(xiàn)出地理上的二元金融市場結(jié)構(gòu),無論是貨幣市場還是資本市場,東部比較發(fā)達,西部處于起步階段.就貨幣市場來說,西部地區(qū)的同業(yè)拆借市場處于自我封閉發(fā)展,或者將其變成繞開央行規(guī)模管理的渠道,把相當(dāng)一部分資金投放到沿海地區(qū)獲取級差資本利潤率;就資本市場發(fā)展而言,國家著力培育東部市場,東部地區(qū)有價證券發(fā)行量占全國近一半,全國性的右實力的證券商集中于東部地區(qū),上市公司數(shù)量東部占了很大比例,資本市場的發(fā)展東部基本已實現(xiàn)按市場經(jīng)濟原則動作,而西部地區(qū)幾乎還靠行政手段推動.如此發(fā)展態(tài)勢,自然加速了東部地區(qū)的資本積聚,東部地區(qū)經(jīng)濟成長發(fā)展必然會快于西部,西部地區(qū)經(jīng)濟的成長必然會受到嚴(yán)重的金融約束。
三解除金融約束并加大金融支持力度
我們并不認為一國總體經(jīng)濟的增長、市場的自發(fā)力量能夠使地區(qū)經(jīng)濟差異逐步縮小、相反.市場力量傾向于使稀缺資源向回報率高的地區(qū)流動,從而更可能使窮者更窮、富者更富.對于中國這樣一個地域遼闊人口眾多、自然資源稟賦千差萬別的國家來說,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展差距在所難免,但對提升我國的國家競爭力來說,西部地區(qū)的經(jīng)濟成長至關(guān)重要,解除金融約束是當(dāng)務(wù)之急.
1.近期戰(zhàn)略——解除西部地區(qū)的金融約束
在這個階段,要求國家采取不同于開發(fā)東部的、有區(qū)別的金融發(fā)展戰(zhàn)賂和金融發(fā)展政策。為此,政府在貨幣政策金融機構(gòu)金融市場、引進外資上應(yīng)該實行分層次調(diào)控,以達到解除西部地區(qū)金融約束的初期發(fā)展戰(zhàn)略。
(1)通過“強政府”作用,實施政府替代,強化政府對西部地區(qū)的調(diào)控作用和政策支持.政府的作用在于彌補“失效”的市場運行機制,通過直接或間接地干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展政策、目標(biāo)、原則和決策等.實現(xiàn)金融資源的合理配置和有效運用,迅速推動區(qū)域經(jīng)濟的成長.既然通過市場的力量無法使區(qū)域經(jīng)濟均衡地發(fā)展,“強政府”金融安排就是最現(xiàn)實的抉擇.具體應(yīng)做好下述幾方面工作:創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境,取消不利于縮小地區(qū)差異的經(jīng)濟金融特權(quán);堅持區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展目標(biāo),認真搞好不同地區(qū)的經(jīng)濟金融反向調(diào)節(jié);制定明確的區(qū)域金融政策和金融發(fā)展目標(biāo);并使之法律化,在利率、難備金率、金融機構(gòu)的設(shè)置原則與條件及信貸政策等方面對西部實施優(yōu)惠頃斜;加大政策性銀行對西部地區(qū)開發(fā)的力度,發(fā)揮政策金融機構(gòu)在財政轉(zhuǎn)移支付中的作用,并促使金融資本與產(chǎn)業(yè)資本融合,促使西部金融業(yè)產(chǎn)生大集團;建立西部開發(fā)基金,可從國家基本建設(shè)專項基金中提取一定比例的非經(jīng)營部分.或者由政策性銀行運用,或者作為吸引東部企業(yè)的補貼。
(2)發(fā)揮間接融資渠道的作用,調(diào)整西部地區(qū)國有商業(yè)銀行的信貸投向,大力發(fā)展新的區(qū)域性商業(yè)銀行金融機構(gòu),增強西部吸納資金的能力。西部地區(qū)信貸政策應(yīng)首先支持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,所以,應(yīng)提高企業(yè)技術(shù)改造貸款比重,加快西部地區(qū)企業(yè)技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代.其次,應(yīng)加大對民營經(jīng)濟的貸款比重,促進民營經(jīng)濟的發(fā)展.最后,應(yīng)提高第三產(chǎn)業(yè)貸款比重,加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力商品化程度。另一方面,應(yīng)考慮在西部地區(qū)設(shè)立區(qū)域性的商業(yè)銀行,積極引外資銀行“西進”,發(fā)展投資基金和金融中介服務(wù)機構(gòu),為西部地區(qū)企業(yè)的資本運營創(chuàng)造條件,為西部資本市場的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(3)發(fā)揮直接投資渠道的優(yōu)勢,充分發(fā)揮資本市場的籌資功能和資源配置功能.利用現(xiàn)有的股票市場融資,在擴大西部資金來源時,對國有企業(yè)進行資產(chǎn)重組,實現(xiàn)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)重組,實現(xiàn)國有企業(yè)三年減虧增效、有進有退的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此,西部企業(yè)應(yīng)充分利用“殼資源”,即一方面用好“殼內(nèi)資源”,通過剝離不良資產(chǎn),注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),進行殼內(nèi)重組;另一方面,以收購、兼并托管等方式,進行殼外重組,實現(xiàn)存量資產(chǎn)的優(yōu)化配置.西部資本市場不僅要在量的方面有所突破,還應(yīng)在質(zhì)的方面有所提高.西部資本市場應(yīng)著力在完善公司治理結(jié)構(gòu)提高企業(yè)素質(zhì)上下功夫,只有實現(xiàn)了資本市場的主體——上市公司的持續(xù)發(fā)展,資金才會源源不斷地流入西部.政府應(yīng)加大對西部資本市場的扶持,采用適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策,如稅收返還、實行公共投創(chuàng)傾斜、改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件、增加專項補貼等,以促進資本市場的成長和發(fā)展。
(4)吸引民間投資和積極引用外資.由于西部的投資利潤率低于東部,此階段應(yīng)給予民間投資和外資優(yōu)惠政策.可考慮對特定地區(qū)的投資實行稅收優(yōu)惠政策,或借鑒發(fā)達國家開發(fā)落后地區(qū)經(jīng)驗,在若干個可以成為經(jīng)濟增長級的“點”上,由中央政府對投資者實行以補貼為主的“誘導(dǎo)型”政策,逐步建立起一套完整的經(jīng)濟“造血機制”,從根本上改變西部經(jīng)濟運行的環(huán)境。
2.遠期戰(zhàn)略——實現(xiàn)金融制度創(chuàng)新和金融深化
1.銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的控制應(yīng)按照決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督反饋系統(tǒng)相互制衡的原則來設(shè)置,但在實際操作中并未完全達到這一要求。
首先,內(nèi)控本身有其固有的局限,它要受成本效益原則限制。管理層在設(shè)置內(nèi)部結(jié)構(gòu)時,必然要權(quán)衡為強化內(nèi)控而付出的成本和收益。銀行在設(shè)計制度時受成本的制約,不可能是最好的內(nèi)控制度,只能是恰當(dāng)?shù)闹贫?,既要考慮設(shè)計的經(jīng)濟性,又要考慮執(zhí)行時的效益性。如果某項設(shè)置投入多而當(dāng)期并不能帶來相應(yīng)的效益,即使能強化內(nèi)控,也很有可能會被放棄。
其次,部門之間相互割裂、相互抵觸、牽制乏力的現(xiàn)象比較普遍。如會計部門不能制約資金組織部門的資金成本,有可能造成存款“唯量是圖”,存款結(jié)構(gòu)越來越不合理,與銀行利潤目標(biāo)嚴(yán)重背離。很多銀行上下級行各部門自成體系,各自為政,部門之間缺乏相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督功能。如按要求計劃信息部門可以通過報表、項目電報等監(jiān)督制約信貸部門,會計部門可以通過賬表制約計劃部門。但實際操作中無相互協(xié)調(diào)的責(zé)任機制,各部門之間的監(jiān)督作用未能發(fā)揮,甚至出現(xiàn)了通過調(diào)整賬表來隱瞞其它部門的違規(guī)行為,往往造成重大后果后才被發(fā)現(xiàn)。
2.銀行內(nèi)部授權(quán)授信的控制要求建立合理的以書面形式確認的授權(quán)授信制度,按照業(yè)務(wù)工作程序和授權(quán),健全完善各種審批手續(xù)。各級主管要在授權(quán)的范圍內(nèi)實施管理,各項權(quán)力要在制衡的條件下正確使用。但實際情況往往并未如此。
目前銀行采用的多是一級法人下的分支行長負責(zé)制,即銀行內(nèi)部的經(jīng)營管理由行長負責(zé)。行長既是國有資產(chǎn)所有者代表,又是企業(yè)法人代表;既是銀行經(jīng)營決策者,又是銀行經(jīng)營管理運作的執(zhí)行人。法人治理結(jié)構(gòu)基本上就是行長一個層次。內(nèi)控中對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力缺乏應(yīng)有的控制機制。行長的個人決策行為、業(yè)務(wù)行為、責(zé)任行為沒有操作性強的規(guī)范的制度制約。
3.按《加強金融機構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》,銀行機構(gòu)要建立起科學(xué)的銀行計算機系統(tǒng)風(fēng)險控制制度,但在實際操作中這一點難以做到。
計算機等高新技術(shù)在銀行業(yè)的廣泛運用推動了其發(fā)展,同時也帶來了許多新的風(fēng)險,向內(nèi)部控制工作提出了挑戰(zhàn)。現(xiàn)行內(nèi)控制度很大程度上已不能再適應(yīng)計算機支持下的銀行會計業(yè)務(wù),帶來諸如計算機技術(shù)員和會計業(yè)務(wù)員權(quán)責(zé)分工等一系列原內(nèi)控制度所未涉及到的問題。會計部門缺乏既懂業(yè)務(wù)又懂微機的復(fù)合型管理人才,對電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的管理不得力。
4.內(nèi)部稽核監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮?,F(xiàn)行稽核制度下稽核部門缺乏必要的獨立性和權(quán)威性,不僅難以實施有效、及時的監(jiān)督檢查,難以真實地向上級行反映情況,而且難以嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)問題。
稽核力量配備不足,人員素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要。一些行不重視稽核工作,配備的稽核人員數(shù)量少,且有部分是兼職,造成執(zhí)行者也是控制者的情況,加大了控制難度。
稽核頻率偏低,覆蓋面不夠。稽核部門無法從整體上把握全行的業(yè)務(wù)動作和經(jīng)營狀況,無法及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題,也難以提出有針對性和建設(shè)性的意見。
5.現(xiàn)行會計內(nèi)控制度缺乏系統(tǒng)性、可操作性,且加強會計結(jié)算與嚴(yán)格執(zhí)行制度之間存在矛盾。
會計內(nèi)控機制應(yīng)由目標(biāo)系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)組成,在內(nèi)控目標(biāo)下指導(dǎo)決策系統(tǒng),制定各項內(nèi)部控制制度,按照制度進行具體操作,由監(jiān)督系統(tǒng)對執(zhí)行情況進行監(jiān)督,監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給決策系統(tǒng),修改有關(guān)制度并實施,使得會計內(nèi)控成為在目標(biāo)指導(dǎo)下能自我完善、動態(tài)循環(huán)的有機系統(tǒng)。但許多銀行機構(gòu)以靜止的眼光看待會計內(nèi)控制度,沒有認識到內(nèi)控機制是一個動態(tài)系統(tǒng),對內(nèi)控中暴露出來的小問題不去主動糾正,不能做到防微杜漸,以至小錯釀成大錯。
近年來銀行經(jīng)營風(fēng)險畢露,各行制定了很多旨在加強會計內(nèi)部控制的規(guī)章制度,但在一些行中;這些制度的可執(zhí)行性及執(zhí)行情況,連很多會計主管都表示懷疑,很大程度上成為應(yīng)付上級行檢查的一種擺設(shè)。并且大部分銀行制定部門和執(zhí)行部門不為同一部門,這本身是一項好的措施,但也帶來一些弊端,制度制定部門僅考慮制定詳盡的各項制度,以避免因內(nèi)容不全需其承擔(dān)的責(zé)任,有時全然不顧制度的可執(zhí)行性;而有的制度執(zhí)行部門對此索性不予以執(zhí)行,造成有章不循,其結(jié)果比制度不全更為可怕。
銀行業(yè)是服務(wù)行業(yè),努力加強和改善銀行會計結(jié)算服務(wù),方便客戶,吸收存款,擴大業(yè)務(wù)是無可厚非的,但現(xiàn)階段仍存在銀行間的無序競爭,使有些銀行對客戶過分遷就。如銀行臨柜人員對票據(jù)憑證審查稍嚴(yán)格一點,客戶就要投訴,造成臨柜人員不敢嚴(yán)格按制度對票據(jù)進行審查,尤其是忽視本行收款人賬的票據(jù)憑證,銀行潛在的風(fēng)險很大。、加強金融機構(gòu)內(nèi)控的對策建議
在當(dāng)前銀行內(nèi)控存在的問題中,有些是要隨著金融體制改革的進一步深化才能解決的,有些則是可以通過我們的努力在目前可以克服的。本文試從以下幾個方面提出加強內(nèi)控的對策建議:
1.銀行要有嚴(yán)格的崗位分工和制定明確的工作職責(zé),使各部門既有相對的獨立性,又能相互配合。
一是嚴(yán)格崗位分工,切實根據(jù)業(yè)務(wù)運作的實際要求,因事設(shè)崗,因崗定人,盡量做到分工合理。并實行行內(nèi)崗位輪換和員工年假制等,使銀行每個人員和每項業(yè)務(wù)都處于被監(jiān)督、被檢查范圍之內(nèi);二是按照每一項業(yè)務(wù)至少必須有兩個崗位或兩人以上參與記錄、核算和管理的要求,明確各崗位或員工在業(yè)務(wù)操作中的責(zé)權(quán)劃分,按各自的工作性質(zhì)、權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任;三是加強業(yè)務(wù)操作的事后檢查,每項業(yè)務(wù)要求有一名業(yè)務(wù)主管或?qū)iT崗位對該項業(yè)務(wù)處理的整個流程進行綜合把關(guān)和全過程的檢查,確保各崗位按職責(zé)要求正確處理同一筆業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;四是要做好各部門之間的協(xié)調(diào)和相互促進工作。
2.健全銀行授權(quán)審批機制,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)控。
可借鑒國外的經(jīng)驗,設(shè)計一套控制資產(chǎn)風(fēng)險的授權(quán)審批程序,使每一項交易有不同的人進行審查和批準(zhǔn),任何人的權(quán)限都是有限的。對各級行行領(lǐng)導(dǎo)的稽核,也可考慮在離任稽核的基礎(chǔ)上加上任期稽核,由上級稽核部門執(zhí)行。
3.加快內(nèi)部控制方面的電子化建設(shè),使其能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
在銀行業(yè)現(xiàn)代化、電子化的今天,不能以落后的手段去控制先進的業(yè)務(wù),不能靠手工操作去檢查計算機系統(tǒng),必須掌握、運用先進的工具和手段,才能適應(yīng)內(nèi)部控制的需要。具體而言,一是要運用計算機對本行的各項業(yè)務(wù)活動進行檢查;二是要建立起一套先進的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),實現(xiàn)內(nèi)部控制信息的快速、準(zhǔn)確傳遞,用現(xiàn)代化手段對數(shù)據(jù)進行整理分析。對本行的計算機系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查,在計算機使用部門和管理部門建立授權(quán)明確、職責(zé)分明的多人多部門分工責(zé)任制及嚴(yán)格的核對檢查制度,建立完善的文字記錄制度。在軟件開發(fā)中,業(yè)務(wù)處理程序設(shè)計時,要將制約、監(jiān)督等風(fēng)險控制功能融人其中,使操作人員必須按職責(zé)權(quán)限和有制約的規(guī)范的操作程序才能進入系統(tǒng)處理業(yè)務(wù),防范技術(shù)風(fēng)險和計算機犯罪。
4.創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮稽核部門的監(jiān)督管理職能。
首先,各國金融機構(gòu)之間的技術(shù)合作減少了銀行的損失。如加強跨行跨區(qū)域銀行承兌匯票查詢、復(fù)查業(yè)務(wù)的合作,減少托收過程中的“惡意延付、無理退票”等行為。其次,實現(xiàn)資本合作,強強聯(lián)合。建立合資金融公司,通過參股、入股等形式,依托資本紐帶建立資本型合作模式,充實銀行資本,降低銀行經(jīng)營風(fēng)險。這樣的合作方式可以使金融機構(gòu)奠定業(yè)務(wù)上融合的基礎(chǔ)。再則,增強金融機構(gòu)的風(fēng)險控制能力。金融機構(gòu)可以共同建立信息交流制度,建立對風(fēng)險的協(xié)同反應(yīng)機制,以加強風(fēng)險預(yù)警,形成良好的金融生態(tài)環(huán)境。最后,加快銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新金融產(chǎn)品。
泛北部灣區(qū)域金融合作現(xiàn)狀
為加強區(qū)域內(nèi)多邊經(jīng)濟聯(lián)系、交流與合作,探討區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟金融問題,亞洲地區(qū)成立了區(qū)域性經(jīng)濟合作組織且通過了一些合作協(xié)議,并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起了泛北部灣金融合作框架。
(一)亞太經(jīng)合組織(APEC)
APEC是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟合作官方論壇,成立于1989年,目前共有21個成員國。在APEC組織下的金融合作主要是建立各國財長論壇,為各國交流觀點和信息提供平臺,推動金融機構(gòu)的發(fā)展和自由化。2001年6月,中國政府在海南三亞APEC財長會工作組會議上提出“APEC金融與發(fā)展項目”倡議,項目總規(guī)模250萬美元,其中由中國政府出資200萬美元,通過舉辦培訓(xùn)、論壇和研究等活動,促進亞太地區(qū)金融與發(fā)展領(lǐng)域的能力建設(shè)。
(二)《清邁倡議》
2000年5月,在泰國清邁,“10+3”國的央行行長及財長會議正式通過了《建立雙邊貨幣互換機制的倡議》(簡稱《清邁倡議》)。該倡議的主要目的是:通過擴大東盟貨幣互換安排,建立“10+3”雙邊互換和回購協(xié)議網(wǎng)絡(luò),促進資本流動的數(shù)據(jù)和信息交換,在金融監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上建立危機預(yù)警機制,以防范區(qū)域貨幣危機,維護區(qū)域金融穩(wěn)定。按照安排,“10+3”框架內(nèi)各國之間相繼簽署了一系列雙邊貨幣互換協(xié)議,尤以中、日、韓三國與東盟國家之間的協(xié)議為主。《清邁倡議》對于防范金融危機、推動進一步的區(qū)域貨幣合作具有深遠的意義,也使東南亞貨幣金融合作引起了國際社會的廣泛重視。
(三)亞洲債券基金
2003年6月,11個亞太地區(qū)國家的中央銀行宣布成立亞洲債券基金,第一期總金額10億美元。2004年4月,又發(fā)行第二期,總額約為20億美元,投資于以亞洲本地貨幣計價的債券。亞洲債券基金的建立,表明東亞地區(qū)金融合作已從危機應(yīng)對機制與流動性安排開始向?qū)嵸|(zhì)性的旨在促進區(qū)域金融市場一體化和投資深化的安排轉(zhuǎn)變,有助于提高外匯資產(chǎn)的安全性和收益率,為區(qū)域內(nèi)各國提供政策反饋的渠道。
泛北部灣地區(qū)絕大多數(shù)國家都屬于新興的發(fā)展中國家,金融合作盡管已經(jīng)取得一定的進展,但由于地區(qū)的歷史、政治、經(jīng)濟等各方面的原因以及金融合作所面臨的外部環(huán)境的不確定性、復(fù)雜性,使得其金融合作也面臨不少困難。
我國融入泛北部灣金融合作面臨的困境
(一)經(jīng)濟發(fā)展水平在區(qū)域內(nèi)層次較低
區(qū)域金融合作對參與國之間經(jīng)濟金融發(fā)展的一致性與同步性的要求,要高于對多樣性和互補性的要求。泛北部灣區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)各國人均GDP差距較大,經(jīng)濟存在著發(fā)展階段和模式上的差異,呈明顯的梯形態(tài)勢(見表1)。新加坡、文萊為第一層次,馬來西亞為第二層次,中國與印尼、菲律賓為第三層次,越南為第四層次。我國經(jīng)濟發(fā)展水平在區(qū)域內(nèi)層次較低,增加了金融合作的難度。
(二)金融機構(gòu)對政府的依賴性較強
我國金融機構(gòu)對政府依賴性的核心表現(xiàn)就是嚴(yán)重依靠國家投入資金來化解風(fēng)險,導(dǎo)致金融不安全程度增高。除發(fā)行特別國債、用外匯儲備為國有商業(yè)銀行補充資金外,我國在1999年專門成立了華融、信達、東方、長城四家國有資產(chǎn)管理公司來剝離當(dāng)時的四大國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn),不良資產(chǎn)剝離的狀況(見圖1)。我國金融機構(gòu)自身化解不良資產(chǎn)的能力弱,對抗金融風(fēng)險的能力不強,對國家的依賴度偏高,這也為區(qū)域內(nèi)的金融合作帶來障礙。
(三)金融市場一體化程度較低
目前我國的金融市場主要局限在本國范圍內(nèi),開放程度、國際化程度較低。資本管制程度和資本流動量體現(xiàn)了一國金融一體化的程度。我國資本管制程度較高,在金融市場的資本流動量也不大,這意味著我國金融市場一體化程度不高,限制了我國融入?yún)^(qū)域金融合作。
另外,我國參加區(qū)域金融合作還存在其他困難。首先,人民幣沒有實現(xiàn)資本項目下的自由兌換。人民幣資本項目下的可自由兌換是人民幣走向世界貨幣的必要前提。無法自由兌換的貨幣,其國際接受范圍將十分有限,風(fēng)險度也相對較高。其次,金融市場不發(fā)達,銀行系統(tǒng)當(dāng)前還存在不少問題。多數(shù)銀行的管理和業(yè)務(wù)水平不高,資產(chǎn)質(zhì)量較差,各銀行財務(wù)指標(biāo)參差不齊。
推進我國融入泛北部灣金融合作的對策
(一)大力發(fā)展經(jīng)濟以構(gòu)建金融合作平臺
中國現(xiàn)已成為亞洲地區(qū)經(jīng)濟增長最快的國家之一,這也使我國在亞洲乃至世界經(jīng)濟舞臺上都具有相當(dāng)?shù)挠绊懥桶l(fā)言權(quán)。2001-2006年中國GDP值(見圖2),由圖2可知,中國經(jīng)濟從2001年到2006年,連續(xù)6年保持8%至10%左右的增長速度。但同時也要看到目前中國還依然是一個人均GDP為2000多美元的國家,國民收入水平仍較低。在未來時期,中國仍應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟,保持國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長,夯實經(jīng)濟基礎(chǔ),同時積極融入國際經(jīng)濟和金融市場,承擔(dān)起一個發(fā)展中的大國所應(yīng)該承擔(dān)的國際責(zé)任。
(二)提高銀行的獨立性以增強抗風(fēng)險能力
金融風(fēng)險是以不良貸款為主要表現(xiàn)形式的信用風(fēng)險,銀行依靠國家注資來改善經(jīng)營狀況,不利于提高自己的核心競爭力,必須通過不斷挖掘新的金融業(yè)務(wù),增加優(yōu)良資產(chǎn),同時通過資產(chǎn)證券化的方式處置不良資產(chǎn),實現(xiàn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高銀行的獨立性。一方面,我國當(dāng)前開展的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)對銀行改善信貸期限結(jié)構(gòu),在宏觀上提高金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性大有裨益。同時從微觀角度也有助于促進銀行轉(zhuǎn)變盈利模式和提高資本充足率,從而積極提升銀行業(yè)的核心競爭力。另一方面,資產(chǎn)證券化發(fā)展程度是衡量市場經(jīng)濟體系成熟度的指標(biāo)之一,而且其在作為為企業(yè)發(fā)展提供高效、便捷的直接融資途徑的同時,也成為一般投資者進行資本市場投資的重要工具,有助于深化多層次的資本市場發(fā)展。
(三)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新
通過金融創(chuàng)新擺脫對傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的過度依賴,加大中間業(yè)務(wù)占比,從而實現(xiàn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和盈利模式的優(yōu)化,逐步與泛北部灣國家的金融業(yè)務(wù)接軌和融合。金融創(chuàng)新包括業(yè)務(wù)創(chuàng)新和機構(gòu)創(chuàng)新。業(yè)務(wù)創(chuàng)新主要是順應(yīng)利率匯率政策的變化,主要通過表外業(yè)務(wù)來實現(xiàn),包括貸款承諾、擔(dān)保、金融衍生工具和投資銀行業(yè)務(wù)等。而機構(gòu)創(chuàng)新則是與證券化相伴隨的,包括融資的證券化以及資產(chǎn)的證券化,即將商業(yè)銀行貸款債權(quán)等流動性差的資產(chǎn)以證券形式進行轉(zhuǎn)讓,這就要求金融企業(yè)開展綜合經(jīng)營,對傳統(tǒng)的中間業(yè)務(wù)進行創(chuàng)新。近年來,受資本約束和金融脫媒影響,國內(nèi)金融創(chuàng)新發(fā)展步伐明顯加快,創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出,從某種程度上說,金融創(chuàng)新是未來衡量金融機構(gòu)核心競爭力的重要因素。
(四)加快融入?yún)^(qū)域內(nèi)金融一體化進程
區(qū)域金融市場一體化是指國內(nèi)和國外金融市場之間緊密聯(lián)系、相互影響、相互促進,逐步走向一個統(tǒng)一的金融市場的狀態(tài)和趨勢。其實質(zhì)是通過區(qū)域內(nèi)金融資源的自由流動,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高生產(chǎn)效率。區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)之間通過相互聯(lián)動來提供整體性的跨區(qū)域金融服務(wù),包括區(qū)域支付結(jié)算體系的構(gòu)建、金融機構(gòu)間業(yè)務(wù)合作與跨境經(jīng)營許可、投資自由化等。如:我國可以通過加強地區(qū)間金融機構(gòu)的聯(lián)系與溝通,鼓勵金融機構(gòu)開展跨地區(qū)股權(quán)合作;創(chuàng)造條件,引入外資金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)或投資入股境內(nèi)金融機構(gòu);鼓勵金融機構(gòu)之間開展銀團貸款、融資業(yè)務(wù)等合作;支持金融機構(gòu)聯(lián)合進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,進一步提升經(jīng)濟區(qū)的金融輻射和帶動作用。
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金融會計信息系統(tǒng)是以節(jié)約整個金融企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)資源為出發(fā)點,以充分實現(xiàn)整個金融企業(yè)內(nèi)部的、全面及時的管理以及金融企業(yè)與外部環(huán)境的無縫連接為目標(biāo),從而使金融企業(yè)實現(xiàn)管理信息化的電算化系統(tǒng)。但是,要實施這樣一個系統(tǒng)需要一個良好的、規(guī)范的經(jīng)濟環(huán)境與市場環(huán)境,需要金融企業(yè)內(nèi)、外部各方面的支持。
一、營造良好的資金結(jié)算服務(wù)環(huán)境和物流管理服務(wù)環(huán)境
資金結(jié)算服務(wù)環(huán)境是金融會計信息處理電子單據(jù)的重要來源之一。企業(yè)與金融機構(gòu)合作建立的結(jié)算賬戶托管制和清算匯劃體系等服務(wù)能否實現(xiàn)方便快捷、安全暢通,是金融會計發(fā)展重要的環(huán)境制約。
物流管理服務(wù)環(huán)境是金融會計處理電子單據(jù)的另一個重要來源。網(wǎng)絡(luò)金融會計要發(fā)展,就必須改善物流管理環(huán)境,對商品實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化物流管理,包括入庫、質(zhì)檢、出庫等。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的崛起及電子商務(wù)的迅速發(fā)展與普及
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為建立在計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上并由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟活動的總和。統(tǒng)計資料表明,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為一種有高技術(shù)含量的經(jīng)濟形態(tài),有別于傳統(tǒng)金融與房地產(chǎn)經(jīng)濟,盡管有時可能在賬面上出現(xiàn)巨額虧損,卻同時在為社會創(chuàng)造巨大的效益和財富。比如,1997-1998年,美國GDP增長了4%,但能源消耗幾乎沒有什么增長,這說明了信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展有助于節(jié)約能源。正因為如此,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟正處于規(guī)模效益遞增時期,形成了資源、資金、人才向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)移,進而產(chǎn)生了使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟規(guī)模效益增長加速、再加速的效應(yīng)。這便是網(wǎng)絡(luò)時代的“梅特卡夫規(guī)律”——網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的收益與網(wǎng)絡(luò)上的節(jié)點數(shù)的平方成正比。這就是說,當(dāng)傳統(tǒng)經(jīng)濟以勻速增長的時候,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟正在加速增長,其形成的規(guī)模效益遠遠超過傳統(tǒng)經(jīng)濟。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是從以產(chǎn)品為中心到以客戶為中心的服務(wù)經(jīng)濟,是端到端的、開放的、網(wǎng)絡(luò)化的直接經(jīng)濟模式,它將導(dǎo)致市場與行業(yè)的重構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中將會有更多的網(wǎng)上企業(yè)、網(wǎng)際企業(yè)以及虛擬企業(yè)的出現(xiàn),在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下,電子商務(wù)將成為企業(yè)的基本運作模式。由于電子商務(wù)需要企業(yè)有基于網(wǎng)絡(luò)的財務(wù)系統(tǒng),即采用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)來經(jīng)營管理,因此,電子商務(wù)的迅速普及必然推動網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)的出現(xiàn)和發(fā)展。
三、企業(yè)管理的信息化
長期以來,由于技術(shù)水平的限制,財務(wù)上有一個一直困擾財政主管部門、會計和企業(yè)界的難題,即如何加強企業(yè)整體的內(nèi)部會計控制和實現(xiàn)有效管理。特別對于那些子公司和下屬機構(gòu)多,并且子公司和下屬機構(gòu)從事多樣化行業(yè)的集團企業(yè)來說,更是一個突出問題,所以迫切需要能解決諸如合并會計報表、分析財務(wù)狀況等這些具有處理遠程數(shù)據(jù)、分析存儲數(shù)據(jù)功能的財務(wù)系統(tǒng)。此外,現(xiàn)代企業(yè)的管理,各部門之間、各種業(yè)務(wù)之間在分工上進一步細致的同時,相互之間的關(guān)聯(lián)卻是越來越緊密,運作也是更加精密,企業(yè)管理系統(tǒng)正向著對企業(yè)“人、財、物、時間、空間”各個方面綜合的方向發(fā)展。而企業(yè)管理信息化建設(shè)往往將財務(wù)作為切入點,因為財務(wù)部門是金融企業(yè)的“心臟”,財務(wù)信息化程度完善了,才能帶動其他部門順利地實現(xiàn)信息化。但要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化會計信息系統(tǒng),就要求網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不能單獨片面地針對于各個單一部門,即金融企業(yè)所選擇的網(wǎng)絡(luò)方案中財務(wù)系統(tǒng)能和其他各業(yè)務(wù)部門管理系統(tǒng)做到“無縫連接”,以實現(xiàn)金融企業(yè)財務(wù)、業(yè)務(wù)的一體化。這是金融企業(yè)選擇網(wǎng)絡(luò)方案的基本前提。網(wǎng)絡(luò)金融會計的發(fā)展首先有賴于金融企業(yè)信息化程度的提高。
四、質(zhì)量可靠、具有國際競爭實力的軟件及軟件商
財會軟件是實施網(wǎng)絡(luò)化會計信息系統(tǒng)的基本構(gòu)件,也是實施的關(guān)鍵所在。因為作為網(wǎng)絡(luò)化財會軟件具有投資大、風(fēng)險大的特點,一旦系統(tǒng)運行不暢,將使金融企業(yè)在經(jīng)濟上遭受損失;另外,網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)是通過網(wǎng)絡(luò)對金融企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)進行全面細致的管理,將金融企業(yè)整合成一個密不可分的整體,如果軟件質(zhì)量性能不可靠或不穩(wěn)定,將影響電子商務(wù)的正常運作,甚至?xí)拐麄€金融企業(yè)運營陷入癱瘓,給金融企業(yè)帶來巨大損失。考慮到軟件產(chǎn)品更新?lián)Q代迅速和可靠性的問題,軟件維護工作是非常有必要的,這就對軟件商的售后服務(wù)提出了較高的要求。
五、培養(yǎng)一批高素質(zhì)的應(yīng)用人才
新的環(huán)境對應(yīng)用人才提出了新要求。首先,網(wǎng)絡(luò)化會計信息的傳遞與處理均要通過對計算機的操作來完成,這就要求會計人員既是一名出色的計算機操作員,又是一名高水準(zhǔn)的會計師并能熟練掌握各種會計軟件的操作;此外,Internet上的公司多數(shù)是國際企業(yè)間的相互合作,涉及不同的語言、商務(wù)、會計處理方法和社會文化背景,這同樣要求網(wǎng)絡(luò)會計人員必須熟悉國際會計和商務(wù)慣例,并具有較為廣博的國際社會文化背景知識。其次,網(wǎng)絡(luò)化會計信息系統(tǒng)的實施需要管理人員具備更高的管理水平和技術(shù)水平,管理人員的素質(zhì)決定了網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)應(yīng)用的質(zhì)量和效率,為此,金融企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)自己的軟件開發(fā)和維護力量,使應(yīng)用系統(tǒng)更加適合本企業(yè)的實際情況,并使之更趨完善,也使企業(yè)可以在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中不過分依賴軟件商。網(wǎng)絡(luò)會計人才是復(fù)合型人才,要求既懂會計又懂管理:既有原則性,又有創(chuàng)造性、靈活性;既熟悉會計電算化知識,又熟悉網(wǎng)絡(luò)知識;既會會計業(yè)務(wù)操作,又能解決實際工作中存在的種種問題。而目前相當(dāng)一部分會計人員的專業(yè)知識薄弱,文化程度偏低,視野偏窄,尚不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)會計的發(fā)展要求。因此,會計人員的素質(zhì)不高問題是網(wǎng)絡(luò)會計發(fā)展中面臨的最大困難。要適應(yīng)未來發(fā)展的需要,銀行必須加大復(fù)合型會計人才的培養(yǎng)力度,在信息時代,具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才是保證銀行在激烈的市場競爭中制勝的關(guān)鍵所在。
六、完善金融會計制度
從制度經(jīng)濟學(xué)角度來看,制度選擇和制度變革的產(chǎn)生,依賴于整個社會各利益集團對于制度變遷的強大需求,也就是說,利益集團的制度需求是決定制度變遷的重要變量,在制度需求不足的情形下,制度主體就難以成功推行制度變遷。而金融機構(gòu)對會計信息市場的改革就處于這種典型的“制度需求不足”狀態(tài)中。由于監(jiān)管機構(gòu)、商業(yè)銀行改革的制度需求明顯不足,這就決定了金融會計信息市場的改革不可能采取“休克療法”的模式,而只能采取漸進改革的方式,在市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上逐步改善。
金融會計制度的制定模式的選擇理應(yīng)遵循交易費用最低原則。政府和市場行為在制定會計制度的權(quán)利安排上均有其優(yōu)缺點。根據(jù)科斯的交易費用理論,某一種安排方式任何費用都最低的情況是不存在的,理想的安排方式是尋找政府與市場結(jié)合與協(xié)調(diào)的均衡點。中國目前的金融會計制度的制定模式是純政府模式,是由政府直接頒布的,而不是從中國會計實踐中推導(dǎo)而來,它是一種通過“逆向生成”的演繹法完成的純政府制定模式。中國金融會計制度的制定模式必須朝著“以政府為導(dǎo)向,引入市場規(guī)則”的模式發(fā)展,之所以如此,不僅因為中國沒有順向生成的土壤,而且還在于如果隨意作出制度性變遷和轉(zhuǎn)移,其變遷和轉(zhuǎn)移成本將是驚人的,所得出的金融會計制度將與經(jīng)濟運行背道而馳。政府模式有其固有的缺陷,不能成為理想的制定模式,目前存在的假賬林立就是一個很好的明證。逐漸完善的市場機制,使引入的市場規(guī)則更有助于金融會計制度的完善,可防止金融會計制度因市場不完善而走樣。我國金融會計制度的制定模式應(yīng)以政府模式為基調(diào),適當(dāng)引入市場規(guī)則,使金融會計制度的博弈體現(xiàn)“公平、公開、公正”的游戲規(guī)則,使出臺的金融會計制度逼近帕累托最優(yōu)狀態(tài)。
七、有效界定金融信息產(chǎn)權(quán)
金融信息產(chǎn)權(quán),是利益相關(guān)者所共同接受的由金融信息的存在(供給和使用)引起的利益相關(guān)者彼此之間的行為準(zhǔn)則。金融信息的產(chǎn)權(quán)界定和安排低成本地規(guī)定了利益相關(guān)者彼此發(fā)生利益關(guān)系尤其是利益沖突時必須遵守的和與金融信息有關(guān)的行為準(zhǔn)則。金融信息產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵正在于其作為金融企業(yè)產(chǎn)出的替代變量和分配規(guī)則共同發(fā)生作用,影響金融企業(yè)利益相關(guān)者對金融企業(yè)產(chǎn)出的分享結(jié)果和導(dǎo)致資源的不同配置結(jié)果。從金融信息的特征進行理解,金融信息產(chǎn)權(quán)不能夠獨立存在,它依附于金融企業(yè)的所有權(quán)和金融企業(yè)利益相關(guān)者對金融企業(yè)產(chǎn)出的產(chǎn)權(quán),但是金融信息產(chǎn)權(quán)會與邏輯上的金融企業(yè)產(chǎn)出的產(chǎn)權(quán)發(fā)生背離。金融企業(yè)產(chǎn)出的分配是一個復(fù)雜的過程,當(dāng)存在委托關(guān)系時,金融信息在這個過程中的作用至關(guān)重要。首先,分配的前提是必須存在一個總量,這是進行金融企業(yè)產(chǎn)出分配的基礎(chǔ)。金融信息的存在至少可以反映可供分配的總量。其次,分配應(yīng)該存在一種社會公認的規(guī)則。金融信息雖然并不直接體現(xiàn)分配的規(guī)則,但是毫無疑問,不同的金融信息揭示的內(nèi)容將直接影響到最終的分配結(jié)果,因此可以認為其影響了分配的過程。金融信息作為金融企業(yè)產(chǎn)出的替代變量,必然存在著作為替代變量是否具有充分性的問題。對于金融信息及其意欲反映的關(guān)于金融產(chǎn)出的耦合度,出于效率的考慮,投資者并不追求完全的100%的耦合,而只追求進行決策所需的具有“充分含量”的會計信息。但金融信息的充分含量是一個動態(tài)的變遷過程,它取決于以下幾項因素:投資者的決策模型;決策偏好;環(huán)境的不確定性程度和金融企業(yè)經(jīng)濟活動的復(fù)雜程度。盡管如此,若將滿足投資者進行決策所需的金融信息的充分含量作為契約性部分,那么與金融企業(yè)產(chǎn)出100%耦合的金融信息含量和“充分含量”之間的部分就可以看作剩余(residual)部分。因此,金融信息產(chǎn)權(quán)的界定就可以表述為“在金融信息的契約部分和剩余部分之間找到一個均衡的過程”,不容忽視的是,由于交易費用的制約,金融信息產(chǎn)權(quán)并不旨在消除金融信息的剩余部分,盡管一些投資者對金融信息的需求具有“貪婪性”并希翼獲取越來越多的金融信息。金融信息的契約性部分是否最佳?是否能夠確保投資者的決策和利益?或者契約性部分和剩余部分的均衡是否具有穩(wěn)定性?如果回答是否定的,如何恰當(dāng)?shù)剡M行調(diào)整,以使之向最佳逼近。這些問題的解決,都最終歸因到金融信息產(chǎn)權(quán)問題。
八、建立信息披露監(jiān)督與激勵機制
在問題存在的情況下,為了避免問題,降低成本,除了對管理當(dāng)局進行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督外,應(yīng)對管理當(dāng)局進行恰當(dāng)?shù)募?誘使管理當(dāng)局的效用函數(shù)盡可能和委托方的效用函數(shù)趨于一致,降低管理當(dāng)局以犧牲委托方利益為代價來追求個人私利的道德風(fēng)險。從一般意義上講,剩余索取權(quán)是委托方進行監(jiān)督的動力源泉,而監(jiān)督的效率如何,則取決于委托方對金融企業(yè)剩余控制權(quán)的擁有程度。即所謂:監(jiān)督與剩余控制權(quán)相對應(yīng),監(jiān)督的有效性取決于信息和激勵(張維迎,1999,P.132),監(jiān)督需要信息,而信息的搜尋、獲取、消化、轉(zhuǎn)化為知識都需要成本,并在某種情況下十分昂貴,但激勵機制的存在可以促使管理當(dāng)局披露信息。由此分析可以得出,金融信息位于“監(jiān)督和激勵”、“剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)”的中間環(huán)節(jié)(剩余控制權(quán)——監(jiān)督——金融信息——激勵——剩余索取權(quán)),金融信息應(yīng)該是衡量剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)是否相匹配、監(jiān)督和激勵機制是否相容的一種機制,是現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的機制之一。
需要注意的是,監(jiān)督與剩余控制權(quán)相對應(yīng),而激勵與剩余索取權(quán)相對應(yīng)。對管理當(dāng)局的激勵意味著管理當(dāng)局分享了部分剩余索取權(quán)。之所以如此,是因為監(jiān)督是需要權(quán)威(authority)的(coase,1937),而監(jiān)督的權(quán)威來自于剩余控制權(quán)(張維迎,1999,P.103),如果對管理當(dāng)局進行激勵,如允許管理當(dāng)局對剩余索取權(quán)進行分享(sharing),即激勵與剩余索取權(quán)相對應(yīng),管理當(dāng)局在擁有剩余索取權(quán)后,遵循剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)對應(yīng)的邏輯,管理當(dāng)局同時也擁有剩余控制權(quán)。如此通過剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)相匹配以實現(xiàn)使管理當(dāng)局和股東趨于一致的目的。超級秘書網(wǎng)
九、金融信息的完善以有效市場為依托
針對西部中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)規(guī)模小,科技創(chuàng)新能力弱,管理難度大,人才匱乏,特別是面臨金融環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和發(fā)展軟環(huán)境不良的挑戰(zhàn)等問題,作者力圖在理論上有所突破和創(chuàng)新。作者指出,西部地區(qū)長時間形成的較差的信用環(huán)境影響了一部分中小企業(yè)經(jīng)營者的誠信,合同欺詐、金融詐騙、賴賬拖欠、出口騙稅、虛假注冊,導(dǎo)致一些企業(yè)在市場競爭中敗下陣來。究其原因,一是支持西部中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)良程度還不夠,在稅收政策、人才支持和土地等生產(chǎn)要素的分配方面,對中小企業(yè)存在著不平等待遇。二是社會化、法治化的信用征信制度亟待建立。市場經(jīng)濟的法則是既要獎勵講信用者,也要懲罰失信者。當(dāng)前應(yīng)加快建立社會化、法治化信用征信制度,讓市場經(jīng)濟真正成為法治經(jīng)濟。三是法律保護不夠,導(dǎo)致不平等競爭。地方政府往往存在地方保護主義、部門保護主義和大型企業(yè)輕中小企業(yè)的思想。社會風(fēng)險投資機制不健全,導(dǎo)致中小企業(yè)規(guī)模發(fā)展受到制約。四是貸款難已成為制約西部中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。商業(yè)銀行對培育和發(fā)展中小企業(yè)重視不夠,貸款過度向大企業(yè)、大客戶集中;在營銷上,存在“等政策到位,怕?lián)L(fēng)險,不積極營銷”的思想,對中小企業(yè)貸款以存單、要求質(zhì)押居多,而中小企業(yè)貸款往往缺乏抵押物。各地雖然陸續(xù)成立了擔(dān)保公司,但擔(dān)保體系尚未健全,擔(dān)保公司的實力也很薄弱,對于中小企業(yè)的融資需求而言,無異于杯水車薪。五是中小企業(yè)主目光短淺,素質(zhì)低下,缺乏長遠目標(biāo)。一部分中小企業(yè)的管理理念、風(fēng)格和方式過于粗放,家族式管理現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,與現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求差距甚大。六是西部地區(qū)政府相關(guān)部門及中介機構(gòu)對中小企業(yè)的服務(wù)力度不夠,缺乏一個統(tǒng)一的中小企業(yè)政府管理機構(gòu)和完善的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。
一、文獻回顧與問題提出
經(jīng)濟增長與金融發(fā)展之間的關(guān)系一直是理論界研究的焦點之一。學(xué)者們通過大量的理論分析和實證檢驗肯定了金融發(fā)展促進經(jīng)濟增長的觀點(Stiglitz(1985)、Levine 和 King(1993) 、Levine和Zervos(1998))。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷作為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要標(biāo)志,相比經(jīng)濟總量的擴張而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級更是決定了一國或一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效率和可持續(xù)性。于是很多學(xué)者將研究的的視角逐漸轉(zhuǎn)入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展的聯(lián)系中,研究的重點主要集中于金融發(fā)展所帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)。Binh、Park和Shin(2006)研究了不同金融結(jié)構(gòu)對不同技術(shù)特征產(chǎn)業(yè)的影響,Wurgler (2000)、Fisman和Love (2003)分析了金融配置資本和社會資源的效率如何影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這些研究的結(jié)論都證明了金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在積極的推動作用。而另外一些學(xué)者則對金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間互動性展開了探討(Goldsmith(1969),Rajan和 Zingales (1998))。
上述國外學(xué)者在對眾多發(fā)達國家、發(fā)展中國家所進行的大量實證研究中,卻鮮有關(guān)于我國的研究,且很少深入研究發(fā)展中國家金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的關(guān)系。在國內(nèi),學(xué)者們對我國金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進行了一定的研究。楊琳、李建偉(2002)研究了我國金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)聯(lián)性,并指出金融發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而現(xiàn)階段我國的金融發(fā)展相對落后,面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對金融服務(wù)提出的更高要求,應(yīng)加快金融改革。傅進、吳小平(2005)從金融的資金形成機制、導(dǎo)向機制及信用催化機制的角度,分析了金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機理。曾國平、王燕飛(2007)理論分析了中國金融畸形發(fā)展的非常態(tài)模式,并通過實證說明了我國金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷表現(xiàn)出的扭曲效應(yīng)。史諾平 、廖進中、楊煒娜(2010)基于金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用機制,對我國金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)關(guān)系和因果關(guān)系進行實證研究,其結(jié)論顯示金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在長期相關(guān)關(guān)系,而金融整體發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間僅存在單向因果關(guān)系。
隨著經(jīng)濟形勢的變化,我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性日益凸顯出來,各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和金融發(fā)展差距不斷擴大的問題引起學(xué)者們越來越多的關(guān)注,有關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融發(fā)展之間聯(lián)系的研究日益增多。范方志、張立軍(2003) 通過實證分析了我國東、中、西部地區(qū)的金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及經(jīng)濟增長的關(guān)系,并指出了中西部地區(qū)金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度不快金融論文,妨礙了中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟增長,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的滯后,又導(dǎo)致金融業(yè)發(fā)展緩慢和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的落后。楊勝剛、朱紅(2007)從中部經(jīng)濟塌陷、金融弱化入手展開研究,研究認為中部地區(qū)金融發(fā)展有利于促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,但是以國有銀行為主的金融部門與實體部門之間不存在有效互動,資金的使用未能實現(xiàn)優(yōu)化配置。這些研究仍然將重點集中于中部地區(qū)金融發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng),且并未對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對金融發(fā)展的影響做進一步研究。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、金融發(fā)展滯后,那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不合理性是否是造成金融發(fā)展滯后的原因?這需要我們進行更為深入的探討。因此本文擬從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,試圖全面揭示中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對金融發(fā)展所產(chǎn)生的影響,以期在中部崛起中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動金融發(fā)展提供可選擇的政策建議。
二、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的金融發(fā)展
改革開放以前,受計劃經(jīng)濟體制下國家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)影響,中部地區(qū)主要以糧食生產(chǎn)為主的第一產(chǎn)業(yè)和以軍工、重工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。而改革開放后,由于國家實行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,東部沿海地區(qū)作為發(fā)展的重點帶動了整個國家的經(jīng)濟增長,而中部作為國家農(nóng)業(yè)和工業(yè)原材料基地的定位卻并沒有發(fā)生顯著變化,這一定程度上造成了中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理性(如下表1所示)。
表1 2008年我國分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較
全國
中部地區(qū)
東部地區(qū)
東北地區(qū)
GDP占比
100
19.3
54.3
8.6
人口占比
100
27.1
36.7
8.3
工業(yè)占比(%)
100
19.02
55.94
8.96
第三產(chǎn)占比(%)
100
17.2
58.22
7.86
三產(chǎn)結(jié)構(gòu)(%)
11.3:48.6:40.1
14.6:50.9:34.5
機制設(shè)計理論由赫維茨開創(chuàng)并由馬斯金、羅杰•b•邁爾森進一步發(fā)展。該理論能區(qū)分 市場 的有效性,確定有效的貿(mào)易機制和規(guī)則體系。西部中小企業(yè)較東部企業(yè)存在資產(chǎn)負債率高、信用貸款少、擔(dān)保的信用體系不健全、投資 環(huán)境 不夠開放、信息較閉塞、觀念較封閉等問題,其較落后的融資機制使西部中小企業(yè)面臨更大的資金短缺瓶頸。要實現(xiàn)西部地區(qū)長期和諧發(fā)展,在國家投資無法從根本上解決當(dāng)前問題的情況下,研究西部中小企業(yè)的融資問題約束與機制創(chuàng)新就顯得更為重要。
西部中小企業(yè)融資難的主要原因
首先是融資途徑和融資方式單一。重慶87%以上的中小企業(yè)對資本市場缺乏足夠了解,對信托、租賃、私募等多種融資方式更談不上熟悉;其次是融資政策存在規(guī)模歧視。西部新增貸款的主要流向是 上市公司 和大企業(yè)、大行業(yè)以及大型重點建設(shè)項目,私營企業(yè)得到的貸款最少。再次是融資效果有限,由于受到信息流通不暢、信息搜集 成本 較高等 地理 位置和傳統(tǒng)觀念的影響,西部中小企業(yè)在融資過程中僅有很少的企業(yè)與 銀行 關(guān)系良好。究其原因,從內(nèi)部來看:這里既有西部中小企業(yè)自身的原因,如規(guī)模較小、變化大、風(fēng)險高、自我約束能力弱等,又有人才的缺乏、信息不暢、設(shè)施差、輻射功能弱、 交通 不便、資源消耗大、環(huán)境污染重、市場功能相對落后等原因;從外部來看:“規(guī)模歧視”、“信貸缺口”仍存在,加之西部中介機構(gòu)缺乏、擔(dān)保方式單一,風(fēng)險資本有限,嚴(yán)重限制了西部中小企業(yè)融資。
西部中小企業(yè)融資機制創(chuàng)新思路
(一)融資方式和渠道創(chuàng)新
創(chuàng)業(yè)板市場有利于促進中小企業(yè)建立良好的激勵機制。2007年,《創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市 管理 辦法》(草案)終獲國務(wù)院批準(zhǔn)。西部應(yīng)加快培育地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,做大做強規(guī)模以上成長型中小企業(yè),推出“創(chuàng)業(yè)板訓(xùn)練營”等。同時,由于從整體上看西部中小企業(yè)規(guī)模偏小、科技創(chuàng)新有限等問題,因此加快西部企業(yè)并購融資、夾層融資、抱團融資、專利質(zhì)押貸款融資就顯得特別重要,如并購融資的傳統(tǒng)方式包括內(nèi)部留存、銀行貸款、增發(fā)新股等,創(chuàng)新方式包括賣方融資、杠桿收購融資、過橋融資、租賃融資、 保險 公司貸款融資、信托融資等。筆者認為應(yīng)結(jié)合西部的實際情況合理選擇創(chuàng)新方式,構(gòu)建西部融資方式服務(wù)平臺。又如夾層融資是一種介于優(yōu)先 債務(wù) 和股本之間的融資方式,其期內(nèi)可預(yù)測、協(xié)議風(fēng)險低的特點很適合西部的現(xiàn)有市場情況。
(二)風(fēng)險 投資 機制創(chuàng)新
加快西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需進行風(fēng)險投資的 融資 、退出和保障機制創(chuàng)新,可以適時放開 銀行 、 保險 、養(yǎng)老金等機構(gòu)投資參與風(fēng)險投資的限制,使其成為風(fēng)險資本 市場 的主體。同時還應(yīng)積極鼓勵和引導(dǎo) 上市公司 、企業(yè)集團參與風(fēng)險投資。西部的風(fēng)險投資發(fā)展與發(fā)達地區(qū)在內(nèi)部機制上還存在一定差距,要扭轉(zhuǎn)這一局勢應(yīng)首先解決目前制約西部風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展的種種障礙,用好國家對西部地區(qū)的各種優(yōu)惠政策,通過 “政府資金先投資-民間資本進入-民間資本成為主體-政府資金減退”的政府牽引機制,對風(fēng)險資本的收入和資本收益給予減免稅優(yōu)惠,促進風(fēng)險資本的有效循環(huán)。
(三)銀企、政企服務(wù)體系機制創(chuàng)新
國際國內(nèi)經(jīng)驗證明,要使資本市場充分發(fā)揮配置資源的作用,市場就必須是多層次的,首先應(yīng)是構(gòu)建一體化的融資平臺,以省級平臺、產(chǎn)業(yè)基地平臺和市縣平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺這四類平臺作為西部中小企業(yè)融資主體。強化中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、使其成為西部培育核心 經(jīng)濟 板塊和區(qū)域增長極的戰(zhàn)略平臺。其次是建立為中小企業(yè)服務(wù)的信用、資本市場、信用擔(dān)保、 金融 服務(wù)體系。針對西部實際情況,進一步加強西部中小企業(yè)內(nèi)部信用制度建設(shè),營造信用 環(huán)境 ,組建西部中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu),建立相應(yīng)的政府金融支持機構(gòu)如政策性銀行、區(qū)域性股份制中小銀行、合作性 金融機構(gòu) ,加大對 農(nóng)村 中小企業(yè)的信貸服務(wù)力度,通過 稅收 支持、擴大利率浮動幅度以及再貸款、再貼現(xiàn)等方式,鼓勵各類銀行增加對中小企業(yè)的信貸支持,并實行對國有商業(yè)銀行貸款實行比例控制。最后是建立中小企業(yè)融資的政府 管理 體系,盡快改變目前政出多門、管理分散、職責(zé)不清的情況。
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一、引言
隨著西方經(jīng)濟增長與金融發(fā)展理論的引入,金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系已成為我國當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)界的一個重要研究領(lǐng)域,厘清兩者之間的關(guān)系對于加快我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要的政策意義。我國學(xué)者利用國內(nèi)數(shù)據(jù)對兩者之間的關(guān)系進行的大量實證研究,由于方法和指標(biāo)體系的不同,研究結(jié)論各有差異。全國層面談儒勇(1999)利用普通最小二乘法發(fā)現(xiàn)我國金融中介發(fā)展與經(jīng)濟增長顯著正相關(guān);王志強和孫剛(2003)采用帶有控制變量的向量誤差修正模型和Granger因果檢驗方法,發(fā)現(xiàn)1990年以來我國金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間存在著顯著的雙向因果關(guān)系。區(qū)域?qū)用嬷芰?、王子明的研究表明:中國各地區(qū)的金融發(fā)展與經(jīng)濟增長都密切相關(guān), 促進金融發(fā)展有利于經(jīng)濟的長期增長;冉光和、李敬等分別對我國東部和西部金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的長期關(guān)系和短期關(guān)系進行了比較研究后認為:西部地區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間具有金融發(fā)展引導(dǎo)經(jīng)濟增長的單向長期因果關(guān)系, 而無明顯的短期因果關(guān)系,東部地區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間具有明顯的雙向長期因果關(guān)系和雙向短期因果關(guān)系。此外張兵、胡俊偉( 2003)、孫涌( 2003)、胡金焱、朱明星( 2005) 分別對江蘇、貴州和山東三省的金融發(fā)展和經(jīng)濟增長的關(guān)系進行了實證分析。目前,國內(nèi)理論界關(guān)于金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析很多,但是大部分是對我國的整體情況做分析,對于省際情況的研究較少。我國是一個具有區(qū)域性特點的大國,經(jīng)濟在地域間的發(fā)展是不平衡的,金融發(fā)展的差異也很大, 因此研究一個區(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系對于該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展更具有指導(dǎo)意義?;谶@一認識,本文對重慶市金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行了實證研究。
二、變量選擇、分析方法與數(shù)據(jù)說明
根據(jù)數(shù)據(jù)的可收集性和經(jīng)濟政策的連續(xù)性,論文選取了兩組指標(biāo): 一是反映經(jīng)濟增長的指標(biāo),二是反映金融發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)。(一)經(jīng)濟增長指標(biāo)。通常一國或一地區(qū)綜合經(jīng)濟發(fā)展水平用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)來衡量,考慮到人均GDP 數(shù)據(jù)比總GDP 數(shù)據(jù)更能反映經(jīng)濟發(fā)展水平,并為剔除物價因素和人口因素的影響,本文采用了實際人均GDP的環(huán)比增長率( G) 作為衡量經(jīng)濟增長的指標(biāo)。實際人均GDP 是通過重慶市GDP縮減指數(shù)( 以1978 年為基期) 加以調(diào)整得到的。(二)金融發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)。本文選取兩個指標(biāo)來反映金融發(fā)展?fàn)顩r: 一是衡量金融規(guī)模的金融相關(guān)比率指標(biāo)( FIR)。FIR指某一時點上現(xiàn)存金融資產(chǎn)總額與國民財富之比。通常,人們將其簡化為金融資產(chǎn)總額與GDP之比。限于數(shù)據(jù)的可獲得性, 本文的金融資產(chǎn)總額包括金融機構(gòu)各項存款余額、貸款余額、國家債券發(fā)行額和企業(yè)債券發(fā)行額。二是反映金融結(jié)構(gòu)的指標(biāo)( BANK) , 即金融機構(gòu)貸款余額在金融總資產(chǎn)中的比重, 可以衡量金融中介( 銀行系統(tǒng)) 在金融體系中的相對規(guī)模和作用。
在分析方法上,為了避免模型出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象,本文首先利用ADF 單位根檢驗檢驗變量的平穩(wěn)性,并對非平穩(wěn)性變量進行處理使之成為平穩(wěn)時間序列。為進一步檢驗二者的因果關(guān)系,分析金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的影響程度,本文采用Granger 因果關(guān)系檢驗對數(shù)據(jù)進行檢驗和分析。如果各變量均是單整的,我們將對其進行協(xié)整檢驗以確定金融產(chǎn)業(yè)成長與經(jīng)濟增長之間的是否存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。
本文樣本區(qū)間為1997—2009年, 所有數(shù)據(jù)均來源于《重慶統(tǒng)計年鑒》, 除以上說明外 數(shù)據(jù)未作其他處理。本文應(yīng)用Eviews5.0對數(shù)據(jù)進行分析和檢驗。
三、實證分析
(一) 單位根檢驗
采用ADF法對對變量G、FIR、BANK進行單位根檢驗,根據(jù)檢驗結(jié)果(表1)可見各序列一階差分的ADF 檢驗值均小于5%的顯著水平下的臨界值,即G、FIR、BANK都是一階差分平穩(wěn)的, 即三者都是I(1),即一階單整。所以這三個變量具備了協(xié)整關(guān)系的必要條件,由此可以進行協(xié)整分析和因果檢驗。
表1 變量單位根檢驗結(jié)果
變量
檢驗類型( C, T, K)
ADF 檢驗值
臨界值
顯著水平
G
(c,t,2)
-3.76
-3.93
5%
G
(c,0,2)
-3.83
-3.21
5%
BANK
(c,t,2)
-1.01
-3.88
5%
BANK
(0,0,2)
-2.33
-1.98
5%
FIR
(c,t,2)
-2.43
-3.88
5%
FIR
(0,0,2)
資本市場為企業(yè)提供了融資場所,也是促進企業(yè)發(fā)展、提高公司管理水平和公司治理的重要推動力。本次調(diào)查了解了企業(yè)家對資本市場的認識和評價、企業(yè)家參與資本市場的動機和企業(yè)家進行產(chǎn)融結(jié)合的主要動機三個方面的內(nèi)容。
(一)企業(yè)家對資本市場的認識和評價
本次調(diào)查了解了企業(yè)家對資本市場的基本態(tài)度、對風(fēng)險的認知以及對政策環(huán)境和中介服務(wù)的評價。
1、企業(yè)家認為參與資本市場的機會和風(fēng)險并存
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前企業(yè)家對資本市場的認識還是比較客觀的,這體現(xiàn)在:首先,企業(yè)家比較認同“借助資本市場可以實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展”(3.74,括號內(nèi)數(shù)值為得分均值論文格式范文數(shù)學(xué)小論文,下同。);其次,企業(yè)家也比較認同“資本運作存在很大風(fēng)險”(3.73);最后,多數(shù)企業(yè)家并不認同“企業(yè)上市就是獲得了成功”(2.37)這一說法(見表16)。調(diào)查表明,多數(shù)企業(yè)家認為,參與資本市場是機遇與挑戰(zhàn)并存的經(jīng)營戰(zhàn)略,因此如何趨利避害、揚長避短,并做好收益和風(fēng)險之間的權(quán)衡和評價,是企業(yè)家應(yīng)當(dāng)思考的重要問題。
2、企業(yè)家認為資本市場政策環(huán)境和中介服務(wù)都有待提高
調(diào)查結(jié)果顯示,就制度建設(shè)方面來說,企業(yè)家不太認同“政府在企業(yè)融資方面提供了良好的政策環(huán)境”(2.82)以及“中介咨詢機構(gòu)在企業(yè)資本運作方面提供了良好的服務(wù)”(2.77)的說法(見表16)。這表明,在制度建設(shè)和服務(wù)方面,政府有關(guān)部門和中介咨詢機構(gòu)還有待提高。
值得注意的是論文格式范文數(shù)學(xué)小論文,上述分析都具有較強的穩(wěn)健性和一致性,相關(guān)結(jié)論在不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同經(jīng)濟類型和不同行業(yè)的企業(yè)中基本上都成立。其中,大型企業(yè)對“政府在企業(yè)融資方面提供了良好的政策環(huán)境”這一問題的判斷更為正面(3.07),而中小企業(yè)的評價值僅分別為2.84和2.76,這可能與我國政府更重視對大企業(yè)的服務(wù)、對中小企業(yè)的服務(wù)還不是很到位有一定關(guān)系;不同行業(yè)對“政府在企業(yè)融資方面提供了良好的政策環(huán)境”這一問題的判斷也存在一定的差異,評價最高的是電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),評價值為3.11,評價最低的是房地產(chǎn)業(yè),評價值為2.53(見表16)。
表16企業(yè)家對資本市場的基本認知(認同程度,5分制)
企業(yè)上市
就是獲得了
成功
借助資本市場,可以
實現(xiàn)企業(yè)
跨越式發(fā)展
政府在
企業(yè)融資
方面提供了
良好的
政策環(huán)境
資本運作存
在很大風(fēng)險
中介咨詢機構(gòu)在企業(yè)資本運作方面提供了良好的服務(wù)
總體
2.37
3.74
2.82
3.73
2.77
東部地區(qū)企業(yè)
2.38
3.72
2.81
3.73
2.77
中部地區(qū)企業(yè)
2.45
3.78
2.93
3.68
2.81
西部地區(qū)企業(yè)
2.29
3.79
2.72
3.79
2.78
東北地區(qū)企業(yè)
2.22
3.68
2.81
3.79
2.63
大型企業(yè)
2.21
3.71
3.07
3.66
2.94
中型企業(yè)
2.33
3.75
2.84
3.74
2.75
小型企業(yè)
2.43
3.75
2.76
3.74
2.76
國有獨資企業(yè)
2.32
3.71
2.91
3.73
2.90
vs 非國有獨資企業(yè)
2.38
3.75
2.81
3.74
2.76
國有控股公司和中央直屬企業(yè)
2.35
3.77
2.90
3.68
2.85
vs 民營企業(yè)和家族企業(yè)
2.37
3.76
2.80
3.74
2.75
農(nóng)林牧漁業(yè)
2.42
3.77
3.02
3.60
2.75
采礦業(yè)
2.58
3.81
2.83
3.62
2.94
制造業(yè)
2.36
3.74
2.84
3.75
2.74
電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
2.42
3.67
3.11
3.68
2.73
建筑業(yè)
2.29
3.76
2.70
3.63
2.81
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
2.31
3.69
2.90
3.73
2.99
信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)
2.32
3.83
2.83
3.68
2.83
批發(fā)和零售業(yè)
2.34
3.81
2.72
3.85
2.83
住宿和餐飲業(yè)
3.09
3.81
3.03
3.73
2.71
房地產(chǎn)業(yè)
2.50
3.81
2.53
3.64
2.91
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
2.47
3.51
2.80
3.60
2.75
(二)企業(yè)家參與資本市場的主要動機
本次調(diào)查了解了企業(yè)家參與資本市場的主要動機,這些動機既包括日常經(jīng)營層面的論文格式范文數(shù)學(xué)小論文,也包括戰(zhàn)略層面的:擴大現(xiàn)有產(chǎn)能、開發(fā)新產(chǎn)品、進入新行業(yè)、開拓新市場、提升品牌價值、改善企業(yè)財務(wù)狀況、重組產(chǎn)權(quán)和兼并收購、改善公司治理、吸引優(yōu)秀人才、改進企業(yè)管理水平、為創(chuàng)業(yè)資本提供退出機制等。
1、多數(shù)企業(yè)的融資動機仍處于日常經(jīng)營層面,還沒有提升到戰(zhàn)略層面
調(diào)查結(jié)果顯示,從總體上來看,企業(yè)進行融資的動機主要有擴大現(xiàn)有產(chǎn)能(65.1%)、開發(fā)新產(chǎn)品(59.3%)、開拓新市場(51.7%)、提升品牌價值(35.8%)、改進企業(yè)管理水平(31.4%)、吸引優(yōu)秀人才(28.8%)、改善企業(yè)財務(wù)狀況(27.7%)等。這些融資動機大多屬于企業(yè)日常經(jīng)營層面的融資需求。同時,多數(shù)企業(yè)的融資動機還沒有提升到戰(zhàn)略層面,只有19.9%的企業(yè)認為進行融資是為了“進入新行業(yè)”,只有14.9%的企業(yè)認為進行融資是為了“改善公司治理”,只有12.9%的企業(yè)認為進行融資是為了“重組產(chǎn)權(quán)和收購兼并”,只有2.6%的企業(yè)認為進行融資是為了“為創(chuàng)業(yè)資本提供退出機制”(見表17)。
表17企業(yè)進行融資的主要動機(%)
總體
擴大現(xiàn)有產(chǎn)能
65.1
開發(fā)新產(chǎn)品
59.3
開拓新市場
51.7
提升品牌價值
35.8
改進企業(yè)管理水平
31.4
吸引優(yōu)秀人才
28.8
改善企業(yè)財務(wù)狀況
27.7
進入新行業(yè)
19.9
改善公司治理
14.9
重組產(chǎn)權(quán)、收購兼并
12.9
為創(chuàng)業(yè)資本提供退出機制
2.6
其他
2.5
2、大型企業(yè)的戰(zhàn)略融資動機比中小企業(yè)更強
從不同規(guī)??矗{(diào)查結(jié)果顯示,大型企業(yè)選擇“進入新行業(yè)”(25.9%)、“開拓新市場”(55.9%)、“重組產(chǎn)權(quán)和收購兼并”(27.9%)、“改善公司治理”(17.9%)等戰(zhàn)略融資動機方面的比重要明顯地高于中小型企業(yè)(見表18)。調(diào)查表明,大型企業(yè)的戰(zhàn)略融資動機更強。
表18不同規(guī)模企業(yè)進行融資的主要動機(%)
大型企業(yè)
中型企業(yè)
小型企業(yè)
擴大現(xiàn)有產(chǎn)能
66.8
67.0
63.2
開發(fā)新產(chǎn)品
54.7
59.0
60.2
開拓新市場
55.9
51.1
51.6
提升品牌價值
32.4
36.6
35.6
改進企業(yè)管理水平
27.9
31.4
31.9
吸引優(yōu)秀人才
22.6
26.8
31.5
改善企業(yè)財務(wù)狀況
27.1
27.2
28.2
進入新行業(yè)
25.9
19.8
19.0
改善公司治理
17.9
15.7
13.6
重組產(chǎn)權(quán)、收購兼并
27.9
14.3
9.3
為創(chuàng)業(yè)資本提供退出機制
2.1
3.1
2.2
其他
0.9
2.8
2.4
3、國有企業(yè)和民營企業(yè)的融資動機各有側(cè)重
從不同經(jīng)濟類型看論文格式范文數(shù)學(xué)小論文,調(diào)查結(jié)果顯示,23.3%的國有控股公司和中央直屬企業(yè)選擇了“重組產(chǎn)權(quán)和收購兼并”,要明顯地高于民營企業(yè)和家族企業(yè);35.1%的國有控股公司和中央直屬企業(yè)選擇了“改善企業(yè)財務(wù)狀況” ,要高于民營企業(yè)和家族企業(yè)。而民營企業(yè)和家族企業(yè)選擇“擴大現(xiàn)有產(chǎn)能”(66.3%)、“開發(fā)新產(chǎn)品”(59.7%)、“提升品牌價值”(37%)、“吸引優(yōu)秀人才”(30.1%)的比重要高于國有控股公司和中央直屬企業(yè)(見表19)。
表19不同經(jīng)濟類型企業(yè)進行融資的主要動機(%)
國有獨資企業(yè)
非國有獨資企業(yè)
國有控股公司和
中央直屬企業(yè)
民營企業(yè)和
家族企業(yè)
擴大現(xiàn)有產(chǎn)能
62.5
65.4
60.4
66.3
開發(fā)新產(chǎn)品
49.1
60.1
46.5
59.7
開拓新市場
49.1
51.9
49.8
51.6
提升品牌價值
26.0
36.6
27.3
37.0
改進企業(yè)管理水平
30.2
31.5
29.2
32.3
吸引優(yōu)秀人才
16.8
29.7
17.3
30.1
改善企業(yè)財務(wù)狀況
33.0
27.3
35.1
27.1
進入新行業(yè)
18.2
20.0
19.0
20.3
改善公司治理
15.4
14.9
15.3
14.9
重組產(chǎn)權(quán)、收購兼并
21.4
12.3
23.3
11.4
為創(chuàng)業(yè)資本提供退出機制
1.4
2.7
1.8
2.5
其他
3.2
2.5
3.3
2.3
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),不同地區(qū)企業(yè)之間的融資動機差異并不明顯。由于行業(yè)特征的原因,不同行業(yè)的融資動機存在一定差異,其中,制造業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)企業(yè)進行融資時,“開發(fā)新產(chǎn)品”的動機非常強烈,選擇比重分別為69.5%和70.7%;而電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)進行融資時,“開發(fā)新產(chǎn)品”的動機不明顯,選擇比重分別為20.6%、21%和19%(見表20)。
表20不同地區(qū)和行業(yè)企業(yè)進行融資的主要動機(%)
擴大現(xiàn)有產(chǎn)能
開發(fā)新產(chǎn)品
進入新行業(yè)
開拓新市場
提升品牌價值
改善企業(yè)財務(wù)狀況
重組產(chǎn)權(quán)、收購兼并
改善公司治理
吸引優(yōu)秀人才
改進企業(yè)管理水平
為
創(chuàng)業(yè)資本提供退出機制
東部地區(qū)企業(yè)
63.9
60.7
19.7
52.7
34.6
26.8
11.1
15.4
28.3
29.7
2.6
中部地區(qū)企業(yè)
70.6
58.9
19.8
52.6
40.9
26.7
15.6
13.5
28.2
32.4
2.5
西部地區(qū)企業(yè)
62.5
53.9
22.1
47.9
33.9
31.9
16.1
15.5
28.1
34.1
1.7
東北地區(qū)企業(yè)
65.2
61.1
16.2
49.0
34.0
28.3
12.1
13.4
36.4
36.4
4.9
農(nóng)林牧漁業(yè)
63.6
60.2
17.0
51.1
42.0
27.3
8.0
12.5
37.5
31.8
1.1
采礦業(yè)
73.6
41.5
39.6
26.4
18.9
28.3
26.4
24.5
13.2
30.2
3.8
制造業(yè)
69.9
69.5
18.8
49.8
37.8
25.5
11.8
13.3
28.0
30.7
2.6
電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
68.3
20.6
23.8
39.7
17.5
27.0
28.6
12.7
14.3
39.7
1.6
建筑業(yè)
70.3
30.9
28.5
57.6
21.8
39.4
5.5
22.4
32.1
33.9
3.0
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
61.9
32.1
21.4
64.3
23.8
32.1
22.6
19.0
22.6
34.5
1.2
信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)
41.3
70.7
24.0
62.7
42.7
20.0
12.0
12.0
53.3
32.0
1.3
批發(fā)和零售業(yè)
42.3
21.0
22.1
65.2
27.3
39.0
16.1
18.7
27.7
34.1
2.2
住宿和餐飲業(yè)
30.6
33.3
8.3
55.6
55.6
27.8
16.7
30.6
19.4
30.6
2.8
房地產(chǎn)業(yè)
57.6
25.8
18.2
59.8
27.3
43.2
20.5
18.9
27.3
32.6
1.5
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
21.4
19.0
31.0
54.8
35.7
26.2
11.9
19.0
38.1
19.0
7.1
(三)企業(yè)家進行產(chǎn)融結(jié)合的主要動機
本次調(diào)查了解了企業(yè)家進行產(chǎn)融結(jié)合的主要動機論文格式范文數(shù)學(xué)小論文,包括四個方面:為剩余產(chǎn)業(yè)資本尋求出路、獲取更高利潤,進行多元化經(jīng)營、降低風(fēng)險水平,獲得更多信貸支持、增強財務(wù)靈活性,以及提高企業(yè)家的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。
1、企業(yè)家進行產(chǎn)融結(jié)合的主要動機是獲得更多信貸支持、增強財務(wù)靈活性
調(diào)查結(jié)果顯示,關(guān)于企業(yè)持有金融機構(gòu)股份的動機,總體來說,超過半數(shù)(50.2%)的企業(yè)家選擇了“獲得更多信貸支持、增強財務(wù)靈活性”(見表21)。這表明,目前很多企業(yè)進行產(chǎn)融結(jié)合的動機往往是為了獲得關(guān)聯(lián)貸款。這一趨勢如果任其發(fā)展,可能會產(chǎn)生諸多不利影響,例如:企業(yè)系族內(nèi)部的關(guān)聯(lián)交易和關(guān)聯(lián)貸款會導(dǎo)致整個經(jīng)濟體系的運行質(zhì)量下降、銀行的不良貸款比例增加、經(jīng)濟運行風(fēng)險加大、中小投資者的利益受損。因此,政府的金融監(jiān)管是非常必要的。
其他主要的產(chǎn)融結(jié)合動機還包括:“進行多元化經(jīng)營、降低風(fēng)險水平”(35.1%)、“為剩余產(chǎn)業(yè)資本尋求出路、獲取更高利潤”(22.2%)、“提高企業(yè)家的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力”(21.5%)等(見表21)。調(diào)查表明,有不少企業(yè)家已經(jīng)認識到了產(chǎn)融結(jié)合所具有的戰(zhàn)略價值論文格式范文數(shù)學(xué)小論文,即降低資本風(fēng)險、提升資本回報,并通過參與資本市場、進行產(chǎn)融結(jié)合來強化自己的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。
表21企業(yè)持有金融機構(gòu)股份的動機(%)
總體
獲得更多信貸支持、增強財務(wù)靈活性
50.2
進行多元化經(jīng)營、降低風(fēng)險水平
35.1
為剩余產(chǎn)業(yè)資本尋求出路、獲取更高利潤
22.2
提高企業(yè)家的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力
21.5
其他
8.9
2、中西部地區(qū)企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合的信貸融資動機比其他地區(qū)更強
從不同地區(qū)看,中西部地區(qū)企業(yè)選擇“獲得更多信貸支持、增強財務(wù)靈活性”的比重分別為65.4%和63.2%,要明顯地高于東北地區(qū);選擇“為剩余產(chǎn)業(yè)資本尋求出路、獲取更高利潤”的比重分別為16.8%和14.8%,要明顯低于東部和東北地區(qū)企業(yè);選擇“進行多元化經(jīng)營、降低風(fēng)險水平”的比重分別為30.3%和29.7%,要低于東部和東北地區(qū)企業(yè);選擇“提高企業(yè)家的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力”的比重分別為17.8%和19.4%,要明顯低于東部和東北地區(qū)企業(yè)(見表22)。
表22不同地區(qū)企業(yè)持有金融機構(gòu)股份的動機(%)
東部地區(qū)企業(yè)
中部地區(qū)企業(yè)
西部地區(qū)企業(yè)
東北地區(qū)企業(yè)
為剩余產(chǎn)業(yè)資本尋求出路、獲取更高利潤
25.7
16.8
14.8
26.2
進行多元化經(jīng)營、降低風(fēng)險水平
37.5
30.3
29.7
45.2
獲得更多信貸支持、增強財務(wù)靈活性
43.3
65.4
63.2
28.6
提高企業(yè)家的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力
23.2
17.8
19.4
23.8
其他
9.0
6.3
11.0
11.9
3、多元化經(jīng)營是大型企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合的首要動機
從不同規(guī)???,大型企業(yè)選擇“進行多元化經(jīng)營、降低風(fēng)險水平”的比重最高,為50.4%,選擇“為剩余產(chǎn)業(yè)資本尋求出路、獲取更高利潤”的比重為28.8%,均高于中小企業(yè);而選擇“獲得更多信貸支持、增強財務(wù)靈活性”的比重為40.8%,要低于中小企業(yè)(見表23)。
表23不同規(guī)模企業(yè)持有金融機構(gòu)股份的動機(%)
大型企業(yè)
中型企業(yè)
小型企業(yè)
為剩余產(chǎn)業(yè)資本尋求出路、獲取更高利潤
28.8
22.5
20.4
進行多元化經(jīng)營、降低風(fēng)險水平
50.4
35.9
30.4
獲得更多信貸支持、增強財務(wù)靈活性
40.8
51.6
51.1
提高企業(yè)家的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力
20.0
20.1
23.3
其他
8.0
9.3
8.7
從不同經(jīng)濟類型看論文格式范文數(shù)學(xué)小論文,民營企業(yè)和家族企業(yè)選擇“為剩余產(chǎn)業(yè)資本尋求出路、獲取更高利潤”的比重為21.5%,要低于國有控股公司和中央直屬企業(yè);選擇“進行多元化經(jīng)營、降低風(fēng)險水平”的比重與國有控股公司和中央直屬企業(yè)沒有明顯差別;選擇“獲得更多信貸支持、增強財務(wù)靈活性” 和“提高企業(yè)家的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力”的比重分別為52.5%和22.4%,要高于國有控股公司和中央直屬企業(yè)(見表24)。
從不同行業(yè)看,由于行業(yè)特征的原因,不同行業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合動機存在一定差異。其中,農(nóng)林牧漁業(yè)和采礦業(yè)選擇“提高企業(yè)家的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力”的比重相對較低,分別為4.2%和5.3%;電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)選擇“為剩余產(chǎn)業(yè)資本尋求出路,獲取更高利潤”的比重相對較低,為7.1%(見表24)。
表24不同經(jīng)濟類型和行業(yè)企業(yè)持有金融機構(gòu)股份的動機(%)
為剩余產(chǎn)業(yè)
資本尋求
出路、獲取
更高利潤
進行多元化
經(jīng)營、降低
風(fēng)險水平
獲得更多
信貸支持、
增強財務(wù)
靈活性
提高企業(yè)家
的學(xué)習(xí)創(chuàng)新
能力
其他
國有獨資企業(yè)
23.0
31.1
57.4
16.4
9.8
vs 非國有獨資企業(yè)
22.0
35.3
50.1
21.6
8.7
國有控股公司和中央直屬企業(yè)
26.4
37.3
45.5
14.5
14.5
vs 民營企業(yè)和家族企業(yè)
21.5
35.4
52.5
22.4
6.8
農(nóng)林牧漁業(yè)
12.5
33.3
83.3
4.2
12.5
采礦業(yè)
31.6
52.6
57.9
5.3
5.3
制造業(yè)
21.2
31.0
52.1
22.8
8.7
電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
7.1
35.7
57.1
14.3
14.3
建筑業(yè)
20.0
53.3
40.0
28.9
8.9
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
29.4
23.5
35.3
23.5
11.8
信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)
41.2
76.5
17.6
17.6
11.8
批發(fā)和零售業(yè)
27.5
39.2
45.1
15.7
3.9
住宿和餐飲業(yè)
16.7
66.7
16.7
41.7
8.3
房地產(chǎn)業(yè)
19.6
39.1
60.9
17.4
8.7
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
33.3
50.0