導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇會計監(jiān)督論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、新會計準(zhǔn)則將加強(qiáng)我國會計監(jiān)督財政部2006年12月5日公布的“財政部會計信息質(zhì)量檢查公告（第十二號）”指出：財政部將結(jié)合新的會計準(zhǔn)則體系和審計準(zhǔn)則體系，進(jìn)一步提高會計監(jiān)督的層次和效果，全面提升會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時，財政部將加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)作，綜合治理會計信息失真問題。在此之前，財政部已對一些房地產(chǎn)企業(yè)和會計師事務(wù)所進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量總體上有所提高，但會計信息失真問題仍然存在。一些房地產(chǎn)企業(yè)會計信息虛假、一些會計師事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制薄弱，財政部已對這些問題企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的處理。這一消息，雖然反映出我國會計監(jiān)督仍然存在一些問題，但從另一層面也反映出國家正在進(jìn)一步加強(qiáng)會計監(jiān)督，尤其是政府監(jiān)督和社會監(jiān)督。兩大準(zhǔn)則體系的實(shí)施，為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管工作提供了有力支持，有利于促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益。

二、新準(zhǔn)則下我國會計監(jiān)督面臨的新問題經(jīng)過多的改革開放，我國已建立起了企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督、政府部門會計論文監(jiān)督和社會審計監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，會計監(jiān)督工作也取得了長足的發(fā)展，但近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，發(fā)生了一系列復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為。2007年1月1日開始實(shí)行的新會計和審計準(zhǔn)則，在會計行業(yè)帶來變化的同時，也給我國會計監(jiān)督帶來一些新問題：1.對同類型的資產(chǎn)，其取得來源不同則采取不同的計量屬性。如：對于固定資產(chǎn)的初始計量，外購的采用歷史成本計量；對于接受投資、企業(yè)合并、非貨幣性資產(chǎn)交換等方式則分別采用公允價值計量模式和歷史成本計量模式。這與國際慣例有較大的出入，在實(shí)際操作中也會有一定難度，如果操作不當(dāng)會帶來會計信息失真的后果。而且新會計準(zhǔn)則首先在上市公司實(shí)行，上市公司的賬面價值不一定能反映企業(yè)的真實(shí)財務(wù)狀況，而在成熟的市場經(jīng)濟(jì)中，公允價值反映的會計信息更為可靠。2.新準(zhǔn)則的變動幅度較大，變動內(nèi)容較多。新會計準(zhǔn)則要求上市公司在2007年初按照新準(zhǔn)則調(diào)整原來舊準(zhǔn)則下的財務(wù)處理。由于新準(zhǔn)則變動幅度較大，會計人員如果對新制度掌握的不夠熟練或理解有偏差，同樣會對輸出的會計信息的質(zhì)量帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。3.我國會計監(jiān)督的法律約束機(jī)制不健全。比如：個人所得稅的交納。一些納稅人在社會上有多重收入，但由于缺少會計監(jiān)督，這類人群的個人所得稅的交納根本達(dá)不到國家相關(guān)法律的要求，造成事實(shí)上的偷稅、漏稅現(xiàn)象。歸其原因，我國并沒有相應(yīng)的法律約束機(jī)制來完善銀行等金融機(jī)構(gòu)對個人的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的監(jiān)督作用。如對于上市公司披露虛假的會計信息，《證券法》只對處罰造假者做出了法律規(guī)定，卻沒有明確其賠償責(zé)任，處罰力度也很有限，在處罰的金額遠(yuǎn)低于獲益金額的情況下，處罰就難以起到威懾的作用。通過制定嚴(yán)格的會計準(zhǔn)則來抑制證券市場的虛假重組、利潤虛增等操縱利潤的行為，打擊證券投資市場上的投機(jī)活動是有一定作用的，但長期來看，作用是有限的。如果市場不規(guī)范，企業(yè)同樣可以繞過新會計準(zhǔn)則達(dá)到操縱利潤、操縱市場的目的。會計信息真實(shí)可靠的保障條件主要有規(guī)范的市場機(jī)制、合理的會計準(zhǔn)則、公平的中介機(jī)構(gòu)、獨(dú)立公正的外部監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及具有足夠職業(yè)判斷力和相應(yīng)職業(yè)道德的會計人員。4.會計人員的綜合素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新會計準(zhǔn)則。會計監(jiān)督作用發(fā)揮的好壞與否同會計人員素質(zhì)的高低直接相關(guān)，一般來說，會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)越高，發(fā)現(xiàn)問題和分析、解決問題的能力也就越強(qiáng)，會計的監(jiān)督作用就越大。近幾年我國會計人員奇缺的問題雖然得到了一定程度的緩解，但會計人員的整體素質(zhì)一般，知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低。雖然有些人員經(jīng)過培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，也取得了會計人員從業(yè)的相關(guān)證書，但其工作能力和對知識的熟練運(yùn)用能力并不是很好。再者，有的會計人員監(jiān)督意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險意識，在“權(quán)大于法”的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。5.對企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制仍不健全，阻礙了會計的有效監(jiān)督。新會計準(zhǔn)則的實(shí)行無疑會導(dǎo)致一些企業(yè)出現(xiàn)虧損的情況,如果這些管理者憑借“權(quán)利”指使、授權(quán)會計人員做假賬，虛報利潤，辦理違法會計事項(xiàng)，從而使得會計工作受制于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會計工作，阻礙了會計工作的有效監(jiān)督。

三、新會計準(zhǔn)則下加強(qiáng)會計監(jiān)督的對策分析1.完善會計法規(guī)、制度，保證會計監(jiān)督有法可依。進(jìn)一步完善以《會計法》為中心的會計法律、法規(guī)體系，對《注冊會計師法》、《證券法》等法律、法規(guī)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修改完善，切實(shí)有效執(zhí)行《新企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《新企業(yè)審計準(zhǔn)則》，加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，加快會計法律體系的建設(shè)步伐，使會計監(jiān)督真正做到有法可依。2.要逐步建立健全包括企業(yè)、負(fù)責(zé)人、會計人員、注冊會計師、會計師事務(wù)所在內(nèi)的會計信用評價系統(tǒng)，通過制定會計信用評價規(guī)則，協(xié)調(diào)稅務(wù)、審計等部門搜集整理會計信用信息，建立會計信用檔案，加強(qiáng)信用軌跡跟蹤，并開設(shè)會計信用網(wǎng)站，促進(jìn)誠實(shí)守信的職業(yè)道德建設(shè)。3.應(yīng)提高會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。首先，財政部對會計師事務(wù)所要實(shí)行全方位的質(zhì)量控制，用制度來保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。其次，會計師事務(wù)所需要結(jié)合工作認(rèn)真制定全面質(zhì)量控制的政策與程序，并采取措施保證其實(shí)施。第三，為保證會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，防止客戶風(fēng)險轉(zhuǎn)移，可要求客戶要向事務(wù)所承諾提供真實(shí)、完整的會計資料，否則，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。4.培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才。由于會計人員出具的會計信息反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的整個過程，其素質(zhì)的高低直接影響會計信息的輸出結(jié)果，因此，加強(qiáng)對會計人員的監(jiān)督管理，提高會計隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會計監(jiān)督的根本要求。5.健全對企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制?！稌嫹ā分须m然也對企業(yè)負(fù)責(zé)人賦予了一定會計監(jiān)督的責(zé)任，但其強(qiáng)度是不夠的。作假賬、偷稅、漏稅、虛報利潤在多數(shù)情況下并不是會計人員自愿所為，而是受企業(yè)負(fù)責(zé)人的脅迫、命令，新準(zhǔn)則的實(shí)行也會一些企業(yè)的利潤出現(xiàn)大額虧損。要想使會計人員真正獨(dú)立，不受企業(yè)負(fù)責(zé)人的干擾，就應(yīng)該對干涉會計行為的負(fù)責(zé)人予重罰，健全對企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束。

綜上所述，只有從我國的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，建立并充分發(fā)揮各種會計監(jiān)督形式的作用，才能真正有效實(shí)現(xiàn)會計監(jiān)督和遏止會計信息失真。

篇2

我國現(xiàn)代化建設(shè)中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員對會計監(jiān)督存在認(rèn)識不夠的問題，從而在實(shí)際工作中，沒夠高度重視會計監(jiān)督的管理，使得工作人員在實(shí)踐過程中不注重會計監(jiān)督職能的執(zhí)行，會計監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮充分的實(shí)效性作用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度上的不完善，使內(nèi)部管理和控制存在問題，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理和監(jiān)督得不到有效的實(shí)施。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理問題

我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在內(nèi)部管理問題，導(dǎo)致會計監(jiān)督不能真正發(fā)揮其實(shí)效性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理人員觀念和管理水平的問題，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門之間的聯(lián)系不夠緊密，嚴(yán)重缺乏內(nèi)部管理控制的理念，從而導(dǎo)致財務(wù)部門的管理工作不能正常進(jìn)行，失去管理和監(jiān)督的作用。另外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)把內(nèi)部沒有完善的審計制度，導(dǎo)致會計人員工作經(jīng)常受到其他部門的影響，無法實(shí)現(xiàn)會計監(jiān)督作用，讓會計監(jiān)督工作得不到實(shí)效性發(fā)揮。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員綜合素質(zhì)問題

醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員不注重工作人員專業(yè)技能的提升，只注重醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的提升，從而忽略對財務(wù)部門的管理，使會計監(jiān)督失去實(shí)效性。會計人員工作水平的提升和高科技信息技術(shù)人員的錄用，關(guān)系著醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場競爭力的提升和經(jīng)濟(jì)效益最大化提高，但是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的問題，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體工作人員的綜合素質(zhì)能力提升受到嚴(yán)重影響，從而阻礙醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督實(shí)效性的必要性

我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督實(shí)效性對于增強(qiáng)我國綜合國力和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場競爭力具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計信息的真實(shí)、有效性

我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)在長期的發(fā)展過程中，一直存在會計信息不真實(shí)可靠的現(xiàn)象，給予了機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理帶來極大影響。會計信息的真實(shí)有效，對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金流動有明確的備注，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)部門工作效率的提升。會計監(jiān)督的實(shí)效性提升了會計工作人員的會計工作職能，維持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷向前發(fā)展。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對財務(wù)部門的管理和監(jiān)督

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營中，財務(wù)部門的管理和監(jiān)督起著非常關(guān)鍵的作用。會計監(jiān)督實(shí)效性的加強(qiáng)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)部門的會計工作人員提出了更高、更新的要求，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中，發(fā)揮會計監(jiān)督職能，對資金的流動真正起到監(jiān)督作用。會計監(jiān)督實(shí)效性的不斷完善，加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對財務(wù)部門的管理和監(jiān)督，以更有效的促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的增長。

（三）保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源的優(yōu)化配置

醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源的有效利用對于降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本具有非常重要的意義。醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對財務(wù)部門的管理和監(jiān)督，使得財務(wù)部門會計工作人員注重會計工作的有效性，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源進(jìn)行有效的分配，協(xié)調(diào)各部門財務(wù)工作的順利開展，以促進(jìn)會計監(jiān)督的實(shí)效性。

（四）提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體經(jīng)濟(jì)效益

會計監(jiān)督實(shí)效性的不斷加強(qiáng)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)注重管理水平的提升和服務(wù)意識的提高，從而增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場競爭力，贏得人們的信賴和支持，以促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體形象的提升，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來最大化的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制，完善管理制度，不斷改革和創(chuàng)新運(yùn)營模式，運(yùn)營現(xiàn)代化信息技術(shù)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體經(jīng)濟(jì)效益，確保了醫(yī)療機(jī)構(gòu)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督實(shí)效性的有效策略

我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出了更高的要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)想要提高整體經(jīng)濟(jì)效益，就必須采取有效策略加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督的實(shí)效性。因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做到以下三個方面：

（一）提升整體意識，完善會計監(jiān)督制度

我國現(xiàn)代化建設(shè)中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)想要更長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須不斷更新觀念，注重經(jīng)營理念，從根本上認(rèn)識到會計監(jiān)督實(shí)效性的重要作用，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體工作人員的整體意識，在實(shí)踐過程中，認(rèn)真貫徹和落實(shí)。與此同時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷完善會計監(jiān)督制度，監(jiān)理完善的財務(wù)工作人員管理制度，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常工作變得規(guī)范化、高效化和現(xiàn)代化。提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對會計監(jiān)督作用的認(rèn)識，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的需求，是財務(wù)管理制度完善的重要部分，因此，在實(shí)踐過程中，會計工作人員必須按照會計核算的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，提高會計工作的工作效率。例如，在各部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時，會計信息的填寫、審核、歸納和總結(jié)等必須真實(shí)有效，便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)部門日后進(jìn)行復(fù)查和核實(shí)工作的正常開展。與此同時，在完善的管理制度下，不斷加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體工作人員的服務(wù)意識，以更好的服務(wù)廣大人民群眾，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升和未來的額長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）注重技能提升，加強(qiáng)財會人員建設(shè)

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督實(shí)效性，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須注重財務(wù)部門工作人員專業(yè)技能的提升，以促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的有效性。在實(shí)踐過程中，管理人員要不斷提高管理水平和自身的綜合素質(zhì)，定期對財會人員進(jìn)行職業(yè)道德素養(yǎng)方面的培訓(xùn)，提升財會工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)財會工作人員隊(duì)伍的建設(shè)上要做到：第一，錄取財會基礎(chǔ)知識扎實(shí)的工作人員，嚴(yán)格審核會計從業(yè)資格證書，注重人員文化水平和素質(zhì)修養(yǎng)的考核，以從根本上提升財會整個人員的工作水平。然后，對財會工作人員進(jìn)行素質(zhì)和專業(yè)技能方面的培訓(xùn)，促進(jìn)新會計工作人員快速適應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理工作，同時加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的提升，以更好的運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高工作效率。最后，加強(qiáng)財會人員的交流和溝通，互相學(xué)習(xí)和進(jìn)步，建立完善的會計監(jiān)督制度，以提高財會工作人員的工作積極性和主動性，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理和監(jiān)督提供充足的動力，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和創(chuàng)新的有效性。

（三）加強(qiáng)管理控制，加大審計監(jiān)督力度

新時代對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出的高要求，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善管理制度，與此同時，加強(qiáng)對財務(wù)部門的管理和控制，以保證會計監(jiān)督的實(shí)效性，從而對醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他部門實(shí)施有效的管理和監(jiān)督。因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會計工作需要做到如下三點(diǎn)，以加大審計監(jiān)督力度，促進(jìn)會計監(jiān)督的實(shí)效性：首先，加大原始憑證的審核，保證會計信息的真實(shí)性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時，都會產(chǎn)生相應(yīng)的票據(jù)，作為資金流動的原始憑證。因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對財務(wù)部門的管理和控制的同時財會工作人員必須嚴(yán)格審核票據(jù)的真實(shí)性，保證內(nèi)容的完整性，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金流動提供有效的保障。然后，審核會計信息的時效性，保證會計信息的準(zhǔn)確性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門在開展經(jīng)濟(jì)活動前，都要由財務(wù)部門的會計人員進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的會計核算，以保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金流動的有效性，從而對醫(yī)療機(jī)構(gòu)整個財務(wù)活動進(jìn)行管理和控制。因此，原始憑據(jù)的及時填寫，可以保證會計信息的準(zhǔn)確性。會計人員要注重財務(wù)報表內(nèi)容、格式和項(xiàng)目的準(zhǔn)確填寫，及時的整理、歸納和建檔，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)信息的時效性，降低會計信息遺漏的可能性。最后，注重賬簿的復(fù)查，確保會計信息的完整性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)財會人員在工作的時候，保證了評價的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的同時還要確保會計信息的完整性，做到實(shí)際項(xiàng)目和會計信息記錄的一致性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時，可能會出現(xiàn)意外情況，所以必須及時和財務(wù)部門的會計人員聯(lián)系，以保證活動的正常開展。醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)部門注重賬簿的多次復(fù)查，保證了會計監(jiān)督的實(shí)效性，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營提供有效保障，以促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

篇3

要提高會計審計人員的素質(zhì)，主要從以下三方面來進(jìn)行：（1）完善招聘制度。要做好審計工作，首先要在社會上選拔一些擁有審計的基本專業(yè)知識的人員，對理論知識和實(shí)際操作能力都要進(jìn)行考察。在審計人員上崗之后也要進(jìn)行專業(yè)的審計操作訓(xùn)練，更重要的是，在這個過程中要培養(yǎng)會計人員的綜合素質(zhì)，將會計人員的思想品行考慮在內(nèi)，注重審計人員的誠信品質(zhì)。這樣在源頭上就保證了審計工作的良好環(huán)境。（2）定期對會計審計人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的是為了提高審計人員的素質(zhì)，能夠增強(qiáng)自身的專業(yè)技能，對實(shí)際操作能力和臨場應(yīng)變能力進(jìn)行提高，使得會計人員能夠掌握最新的會計審計操作手段，從而提高審計工作的質(zhì)量。在這個過程中很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要培養(yǎng)審計工作人員的責(zé)任心，達(dá)到自己的本職工作的認(rèn)可，熱愛自己的本職工作，這樣在接下來的工作過程中就能夠減少工作的錯誤。（3）對審計人員進(jìn)行法律知識的宣傳。一些會計審計工作人員盡管專業(yè)技能很強(qiáng)，但是法律知識很薄弱，因此在工作的過程中有時候已經(jīng)進(jìn)行了一些違法的操作但是還不自知，對企業(yè)和個人造成了較大的損失。提高審計工作人員的專業(yè)知識，能夠保證會計審計工作人員在工作的過程中守住法律底線，不做出傷害人民工作財產(chǎn)的事情。在這個過程中采取的一些方式可以是舉辦法律知識宣傳講座，對工作人員分發(fā)一些學(xué)習(xí)手冊，或者一些表演的方式來促進(jìn)法律知識深入到會計審計人員的內(nèi)部，凈化會計審計的環(huán)境，保證企業(yè)的良性發(fā)展。

1.2完善整個會計審計的制度

要保證會計審計工作人員的生活質(zhì)量，要制定出合理規(guī)范的獎勵懲罰、福利機(jī)制，使得員工生活在一直公平、公正的生活環(huán)境中，這樣才能讓員工在工作的時候沒有后顧之憂，在工作的時候就能夠全身心投入到工作的過程中，不至于做出一些知法犯法的事情，從而影響企業(yè)的發(fā)展。

2提高會計監(jiān)督質(zhì)量的策略

會計監(jiān)督工作主要就是為了保證整個會計審計工作的準(zhǔn)確性。如果企業(yè)的會計工作出現(xiàn)問題，就會造成整個企業(yè)的運(yùn)作出現(xiàn)混亂，因此就必須加強(qiáng)對會計審計行為進(jìn)行監(jiān)督。要保證個會計監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，就要從兩個方面來進(jìn)行，一方面是內(nèi)部監(jiān)督，另一方面就是外部監(jiān)督。

2.1內(nèi)部監(jiān)督

所謂的內(nèi)部監(jiān)督，就是指公司內(nèi)部制定出一些規(guī)章制度，對于資金的流動和運(yùn)作情況進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對資金的自我監(jiān)督。在這個過程中主要從兩方面來進(jìn)行：（1）對會計從業(yè)人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督審核。對于會計的工作情況、上班狀態(tài)以及工作能力通過合適的規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督；對于會計在工作過程中出現(xiàn)的一些錯誤要及時指出來，并采用相應(yīng)的處罰措施；對于會計人員的從業(yè)資格要進(jìn)行定期的審核，對于不符合要求的會計禁止進(jìn)入企業(yè)里面工作；定期地對會計從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)會計從業(yè)人員積極主動地提高自身的素質(zhì)，通過對會計從業(yè)人員的監(jiān)督，從而保證會計審計工作的順利進(jìn)行（。2）通過目標(biāo)管理來對會計工作進(jìn)行監(jiān)督。目標(biāo)管理就是企業(yè)對會計工作制定出一系列的目標(biāo)，這些目標(biāo)可以是長期目標(biāo)也可以是短期目標(biāo)，但是不論是哪種目標(biāo)，目標(biāo)一旦確定的話，那么會計工作就是呈現(xiàn)出數(shù)字化，然后將這個目標(biāo)分解到每一個人的身上，每個人都有一個量化的目標(biāo)，這樣在進(jìn)行會計工作的時候，要對每個會計人員進(jìn)行審核監(jiān)督，這樣就能夠使得每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作都能夠順利進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)會計工作有什么出錯的地方也能夠及時發(fā)現(xiàn)糾正。只要企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制一旦形成，就能夠讓會計人員對這個企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感，在工作的時候就能夠盡職盡責(zé)地工作，使得員工們都能夠?yàn)榱苏麄€企業(yè)的整體目標(biāo)進(jìn)行奮斗，從而使得整個公司的運(yùn)行效率都能夠提高。但是內(nèi)部監(jiān)督很大程度上是依賴于領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策的，領(lǐng)導(dǎo)者要通過制定出一些合理的規(guī)章制度，使得會計人員的工作能夠有根有據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)者也可以通過制定出企業(yè)文化，使得每個員工能夠有著同一個相同的價值觀，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，使得會計監(jiān)督工作能夠得到認(rèn)可，保證監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

2.2外部監(jiān)督

若是僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部自行監(jiān)督的話，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須依靠外部監(jiān)督來保證會計工作的順利進(jìn)行。外部監(jiān)督主要包括兩個方面：（1）國家監(jiān)督。所謂的國家監(jiān)督，就是國家要對企業(yè)中會計工作中出現(xiàn)的違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，追究相關(guān)會計人員的民事責(zé)任，對于情節(jié)比較嚴(yán)重的，還要追究其刑事責(zé)任。國家要重視對會計監(jiān)督工作的進(jìn)行，使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠以良性勢態(tài)進(jìn)行下去（。2）社會監(jiān)督。目前對企業(yè)進(jìn)行社會監(jiān)督的主要是通過會計事務(wù)所來進(jìn)行的，通過會計事務(wù)所對企業(yè)中的財務(wù)報表的真實(shí)性進(jìn)行評估，能夠?qū)ζ髽I(yè)的會計工作進(jìn)行監(jiān)督。在這個過程中，為了保證會計事務(wù)所工作的公平公正，對律師事務(wù)所也要制定相關(guān)的法律來進(jìn)行行為約束，從而保證會計事務(wù)所的監(jiān)督結(jié)果客觀公正。此外，還有鼓勵社會上的廣大人員積極主動對企業(yè)的會計行為進(jìn)行監(jiān)督，對不合法的會計行為進(jìn)行舉報，防止更大的損失出現(xiàn)，從而保證企業(yè)會計工作的順利進(jìn)行。

篇4

<

所以，現(xiàn)代會計是一個旨在提供和控制財務(wù)信息，使之符合目標(biāo)的信息控制系統(tǒng)。這個控制系統(tǒng)把現(xiàn)代會計的兩大分支兼容于一體，既體現(xiàn)了財務(wù)會計信息的客觀真實(shí)性，又表達(dá)了管理會計信息的相關(guān)性與合意性，從而將財務(wù)會計與管理會計兩個信息范疇統(tǒng)一起來，更有效地發(fā)揮會計職能作用。

不言而喻，會計信息控制系統(tǒng)的職能就是為企業(yè)外部和內(nèi)部的信息使用者提供客觀、相關(guān)、合意的會計信息。

二、會計目標(biāo)與會計職能

既然我們把現(xiàn)代會計定義為一個信息控制系統(tǒng)，這個系統(tǒng)就有它既定的目標(biāo)。所謂目標(biāo)，按照《現(xiàn)代漢誤詞典》的解釋是："想要達(dá)到境地和標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？對這個問題人們有一種較為廣泛的共識，即會計的目標(biāo)是向主體外部的利害集團(tuán)和內(nèi)部管理當(dāng)局提供真實(shí)、相關(guān)的會計信息。這種認(rèn)識似乎順理成章，因?yàn)樽鳛樨攧?wù)信息的生產(chǎn)地，會計不就是為提供信息而存在的嗎？然而這種認(rèn)識太表象化。我認(rèn)為，要認(rèn)識會計的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)代企業(yè)制度中會計所扮演的角色去研究。

現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征是投資人的所有權(quán)與企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)的分離，有限公司是其典型形式。由于投資人的所有權(quán)與經(jīng)理人員的經(jīng)營權(quán)的分離，因而形成了一種委托關(guān)系，即投資人授權(quán)給經(jīng)理人員為其利益從事經(jīng)營活動。實(shí)際上這種"關(guān)系存在于一切組織、一切合作性活動中，存在于企業(yè)每一個管理層級上"③也就是說，企業(yè)是由與企業(yè)契約有關(guān)聯(lián)的各種利益集團(tuán)組成的。這些團(tuán)體為了各自的利益，為企業(yè)提供某種投入（資本、管理、技術(shù)、人工等），以期從中獲得報酬。但由于它們之間存在著利益沖突，為了降低風(fēng)險與成本，提高效益，自然要通過有形或無形的契約來限制不利企業(yè)價值增長的行為和合理分配企業(yè)創(chuàng)造的現(xiàn)金流量。

關(guān)系的產(chǎn)生有賴于經(jīng)濟(jì)職能的分解，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)職能分解有兩種最基本形式：一是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。這種分離導(dǎo)致公司法人財產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)，公司所有者只是通過委托關(guān)系對公司法人財產(chǎn)權(quán)保持最終控制。二是，政策制定與行政管理分離。這種分離導(dǎo)致了公司高層領(lǐng)導(dǎo)（董事會、總經(jīng)理）與中下層領(lǐng)導(dǎo)及職工之間的復(fù)雜的關(guān)系④。在多層次的關(guān)系中，委托人與受托人之間存在著利益的不均衡性。如何保證受委托人如是履約即完成委托責(zé)任，保證委托人的利益在受委托人傾心盡力的工作下得到最大限的增加？這就需要建立一整套溝通、激勵、協(xié)調(diào)關(guān)第的管理機(jī)制，而在這個管理機(jī)制中，會計接受委托的責(zé)任是，將各關(guān)系中產(chǎn)生的活動及其結(jié)果，遵循一定的規(guī)則，客觀地記錄下來，并經(jīng)一定程序的加工整理，如實(shí)地報告給關(guān)系的雙方，供其決策作依據(jù)。而且，在現(xiàn)代企業(yè)兩個基本關(guān)系中，這種受托人的經(jīng)營責(zé)任的報告，應(yīng)由財務(wù)會計承擔(dān)；決策者與具體管理者及員工的關(guān)系，屬于企業(yè)內(nèi)部上、下級之間的關(guān)系，這種內(nèi)部的經(jīng)營責(zé)任的報告，應(yīng)由管理會計承擔(dān)。所以，現(xiàn)代會計"因受托責(zé)任的發(fā)生而發(fā)生，因受托責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展"⑤，它在關(guān)系的管理機(jī)制中有著十分重要的作用。會計以貨幣度量形式將經(jīng)營者的所有經(jīng)濟(jì)活動的價值方面進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄、匯總、整理、最終以財務(wù)報告的形式將經(jīng)營者的受托責(zé)任向委托人報告，并請求審計，以解除經(jīng)營者的受托責(zé)任，這就是現(xiàn)代會計目標(biāo)所在。"會計人員應(yīng)站在受委托者立場，幫助受托認(rèn)定和解除受托責(zé)任，會計的終極的原本的目的始終在于完成和認(rèn)定受責(zé)任"⑥。

既然目標(biāo)是欲達(dá)到的境地與標(biāo)準(zhǔn)，也就是說目標(biāo)是最終的結(jié)果。引申到會計，認(rèn)定和解除受托的受托責(zé)任就是現(xiàn)代會計最后的目標(biāo)。也是會計工作的終結(jié)。那么提供財務(wù)信息是不是會計目標(biāo)？自然不是。提供會計信息是為信息使用者提供決策依據(jù)，而經(jīng)營者的決策是為了完成其受托責(zé)任而必須進(jìn)行的工作，投資人的決策也是為保證其委托利益受到保障進(jìn)行的工作，會計只不過是為幫助他們完成委托和受托責(zé)任進(jìn)行決策。由此可見，提供與決策相關(guān)的財務(wù)信息就是現(xiàn)代會計的基本職能。

三、會計環(huán)境與會計職能

勿庸置疑，會計所處的環(huán)境對會計目標(biāo)的確定和會計模式的選擇是有重大影響的，會計環(huán)境對會計職能的影響也自然存在。

會計受環(huán)境影響的因素是多方面的，其中經(jīng)濟(jì)因素對會計影響是最大的，誠如一位名人所言："經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要。"這一點(diǎn)已為我國經(jīng)濟(jì)改革以來的實(shí)踐所證明。并且我們也看到，經(jīng)濟(jì)體制的改革，必然帶來會計制度的變革。企業(yè)管理體制及組織形式的變革也會帶來會計計職能的返樸歸真。

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家作為企業(yè)財產(chǎn)的所有者，通過政府的代表直接行使企業(yè)財產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，同時也直接插手企業(yè)會計工作，實(shí)行統(tǒng)一的、而且多是為宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要設(shè)計的會計制度。會計工作僅限于記賬、算賬、報賬，為宏觀管理提供設(shè)定的各項(xiàng)財務(wù)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，而且會計作為國家財政、計劃在企業(yè)延伸，理所當(dāng)然就代表國家對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善和企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束機(jī)制的建立，會計代表國家行使監(jiān)督權(quán)勢基礎(chǔ)已經(jīng)更喪失。企業(yè)生存于日臻成熟與完備的市場中，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)形式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，國家要通過財政、稅收、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策等來實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的協(xié)調(diào)。作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的會計，成為企業(yè)內(nèi)、外部利益集團(tuán)及政府關(guān)注焦點(diǎn)，因?yàn)?，會計所提供的信息直接關(guān)系到各方利益的協(xié)調(diào)。但是會計工作的性質(zhì)決定了會計部門只能是一個主要以財務(wù)信息的收集、加工、整理，為決策人和執(zhí)行部門提供決策依據(jù)的"情報部"，它的地位決定了它不是一個決策或權(quán)力機(jī)構(gòu)。會計所能做的，就是與企業(yè)利益相關(guān)的各方和為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競爭能力提供財務(wù)信息。而且置身于企業(yè)利益之中，企業(yè)不具備代表國家監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的精神上和物質(zhì)利益上的獨(dú)立性，所以，會計的所所謂監(jiān)督自然就隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變革和外界強(qiáng)制力的弱化而解除了。這種對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，只能通過建立完善的外部監(jiān)督機(jī)制和以立法形式明確企業(yè)管理當(dāng)局的財務(wù)與會計責(zé)任來落實(shí)，而會計只是要充分地發(fā)揮其唯一的固有職能--反映或曰提供財務(wù)信息。

四、關(guān)于會計監(jiān)督問題

綜上所述，現(xiàn)代會計是一個以提供客觀、相關(guān)、合意的財務(wù)信息為職能的財務(wù)信息控制系統(tǒng)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，會計以完成和認(rèn)定受托責(zé)任作為最終目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)下，服務(wù)于自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧企業(yè)的會計是為企業(yè)內(nèi)、外部提供決策依據(jù)的信息源。

然而理論對會計職能的討論由來已久，眾說紛紜，莫衷一是。擇其基本觀點(diǎn)，普遍認(rèn)為會計有兩大基本職能，即反映與監(jiān)督。所謂反映，就是客觀地記錄和報告企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與經(jīng)營成果，這就是人們所說的提供財務(wù)信息。無論對會計職能持何種鄣閼擼既銜峒樸蟹從持澳埽蠢?，会碱l奶峁┎莆裥畔⒌鬧澳蓯塹玫焦惴喝賢摹?br>會計有沒有監(jiān)督職能？這是一個值得討論的問題。

1．許多同志認(rèn)為馬克思關(guān)于會計是"對過程的控制和觀念的總結(jié)"這句名言，是對會計職能的最好概括，其中提到的"控制"就是監(jiān)督的意思。我認(rèn)為這段說，應(yīng)根據(jù)馬克思所處的時代及當(dāng)時會計的發(fā)展水平來理解。19世紀(jì)中葉的會計是集會計、財務(wù)、審計、計劃于一身的，會計扮演著多種角色，在這種情況下，認(rèn)為會計有監(jiān)督職能是合情合理的。而在會計、財務(wù)、審計等學(xué)科已經(jīng)獨(dú)立的今天，會計的監(jiān)督職能隨之解除了⑦。

2．職能者，事物之固有功能也。會計職能應(yīng)當(dāng)是會計所固有的功能。會計的"監(jiān)督職能"要求會計人員擔(dān)負(fù)國家行使行政監(jiān)督權(quán)，這不是會計所固有的職能，而外部強(qiáng)加的責(zé)任。

3．如果說有會計監(jiān)督，那它有兩方面的含義：一是對會計工作、會計人員的行為監(jiān)督，即自我監(jiān)督；二是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性監(jiān)督。前者應(yīng)當(dāng)理解為會計人員在從事會計工作時應(yīng)當(dāng)以職業(yè)道德規(guī)范或行為準(zhǔn)則自我約束（自律），正如從事任何職業(yè)都應(yīng)有其職業(yè)道德一樣，如果把這個意義理解為會計監(jiān)督，雖然牽強(qiáng)，也無可厚非。對于后者，應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計人員在企業(yè)所處的地位來分析。其一，會計人員屬企業(yè)的普通員工，他的各種利益均受制于企業(yè)，若要會計人員監(jiān)督廠長經(jīng)理，實(shí)際是一個"虛擬"監(jiān)督，原因在于廠長經(jīng)理與會計人員的利益關(guān)系要比國家與會計人員的利益關(guān)系具有更大的"趨同性"。況且要一個命運(yùn)攥在他人手中的會計人員去監(jiān)督他人，豈非兒戲？其二，要會計人員按法規(guī)要求對企業(yè)經(jīng)營施行監(jiān)督是一種外部強(qiáng)制力，問題在于，會計部門是否是執(zhí)行部門，會計人員是執(zhí)法人員？誰來保障他們的執(zhí)法力度和彌補(bǔ)他們因執(zhí)法而遭受的利益損失？實(shí)際上把這超負(fù)荷的監(jiān)督職能強(qiáng)加于無職無權(quán)的會計人員身上，其結(jié)果只能導(dǎo)致法規(guī)效力的弱化，而會計人員的唯一選擇就是為自身利益所驅(qū)使，站在企業(yè)一方。

4．會計監(jiān)督意指會計對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，它與會計人員按準(zhǔn)則、制度要求進(jìn)行規(guī)范的確認(rèn)、計量、記錄和報告是兩個不同的概念。前者是需要相應(yīng)職權(quán)地位為基礎(chǔ)的，后者則是由會計工作的性質(zhì)決定的。如果把會計人員按會計工作規(guī)范提供信息，根據(jù)會計資料進(jìn)行預(yù)測、分析、參與決策也視同監(jiān)督，未免把監(jiān)督的含義擴(kuò)大化。如此一來，恐怕就不存在沒有職能的工作了。

5．有意地拓寬會計職能，造成后果是會計對其他工作的職能（如財務(wù)、審計、計劃等工作）越俎代庖，這種"侵權(quán)"行為違反了職能界線必須明確的管理原則，反而會造成各項(xiàng)工作的混亂。

總之，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計不具有監(jiān)督職能，而恰恰是"提供一種信息的工具，通過該工具把創(chuàng)利企業(yè)業(yè)績的有關(guān)信息傳遞給有興趣的人士。會計提供的基本資料是投資過程中各方經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)……。會計從而有著三種基本職能：計量經(jīng)濟(jì)活動以指導(dǎo)企業(yè)家和投資者；計量利潤以作為計算風(fēng)險資本回報率的基礎(chǔ)；確保給投資過程中所涉及到的各方提供公公的經(jīng)濟(jì)狀況和業(yè)績報告。這些職能在兩個不同的層次上得以履行：管理會計提供信息給企業(yè)家用于控制和計劃他們自身的活動；財務(wù)會計提供必要的信息供投資者參與企業(yè)家的活動過程"⑧。而這三種職能歸根到底就是和一種職能：提供財務(wù)信息。

注釋：

①、②莊丹："會計目標(biāo)與會計職能之再比較研究"，《會計研究》，1996年第6期。

③吳敬璉等：《大中型企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度》，天津人民出版社，1993年出版。

④李心合："論現(xiàn)代企業(yè)關(guān)系與會計立場"，《財經(jīng)問題研究》，1995年第5期。

①楊時展："現(xiàn)代會計的特質(zhì)"，《財會通訊》，1991年第3期。

篇5

上市公司與證券監(jiān)管部門之間的博弈分析

篇6

2.完善會計信息審核制度，提高工作透明度

會計信息是會計人員進(jìn)行財政監(jiān)督的重要憑據(jù)，完善會計信息有利于嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)行為，從而提高工作者的自覺性格。此外，武警部隊(duì)還應(yīng)該將利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)往來交易進(jìn)行監(jiān)督管理，保證每一筆賬目都記載明確有效，提高會計信息的準(zhǔn)確性進(jìn)而提高會計監(jiān)督的工作質(zhì)量。提高會計工作的透明度能夠進(jìn)一步提高會計監(jiān)督質(zhì)量，保證每一個會計工作環(huán)節(jié)都是按照法律法規(guī)嚴(yán)格開展的，從而減少財務(wù)工作中違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。增加會計工作的透明能夠在工作人員之間起到相互制約的作用，有效的進(jìn)行會計監(jiān)督管理。

3.完善內(nèi)部資金管理體系

武警部隊(duì)之間財務(wù)過于分散，雖然能夠提高財務(wù)工作的效率，但是也造成了會計工作漏洞從而引起違法違紀(jì)。因此武警部隊(duì)內(nèi)部應(yīng)該建立集中的資金往來系統(tǒng)，不僅能明確資金往來的過程，還能在不同部門之間起到相互監(jiān)督制約的作用。是會計工作的各個環(huán)節(jié)能夠緊密聯(lián)系，為財務(wù)監(jiān)管提供一個靈活有效的環(huán)境，從而提高會計監(jiān)管的工作效率。

篇7

所謂會計監(jiān)督，是指主體單位的會計機(jī)構(gòu)和會計人員，依照國家的法規(guī)條例、各項(xiàng)規(guī)章制度及公認(rèn)的會計準(zhǔn)則等，運(yùn)用會計核算資料和會計分析方法，對經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、正確性、合法性及有效性進(jìn)行的檢查、評估、控制和督促，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一項(xiàng)管理活動。會計監(jiān)督屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的范疇，但它同時又具有相對獨(dú)立的特征。為了規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量，加強(qiáng)會計監(jiān)督己成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

從會計工作實(shí)踐中，筆者深深感覺到會計監(jiān)督在會計核算流程中至關(guān)重要，它關(guān)系到預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量，關(guān)系到資金使用的合理合法，更關(guān)系到國有資產(chǎn)的安全、保值、增值及效益最大化，因此，會計監(jiān)督是會計核算工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。本文從如何加強(qiáng)電網(wǎng)工程內(nèi)部會計監(jiān)督談?wù)剛€人的一些認(rèn)識。

1保證會計信息的真實(shí)性

對工程項(xiàng)目的核算和對所形成固定資產(chǎn)的反映，在不同程度上決定了企業(yè)會計信息的真實(shí)性。電網(wǎng)工程項(xiàng)目的核算，包括工程成本的核算以及與工程項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的財務(wù)收支過程和成果的核算，不同程度地存在著一些問題，如由于項(xiàng)目打捆而出現(xiàn)的核算明細(xì)度不夠，物資收、發(fā)、存和領(lǐng)退核算不實(shí)，工程成本的虛列或少計等。固定資產(chǎn)竣工財務(wù)決算是決定移交生產(chǎn)過程的固定資產(chǎn)真實(shí)與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論是全國性的還是電網(wǎng)企業(yè)自發(fā)的資產(chǎn)清理都或多或少存在固定資產(chǎn)賬、卡、物不符的問題。

2基建工程項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)行為必須合法

工程項(xiàng)目是電網(wǎng)企業(yè)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，在監(jiān)督中應(yīng)該注意會計監(jiān)督和審計監(jiān)督及工程項(xiàng)目監(jiān)察等手段的配合運(yùn)用。會計監(jiān)督主要有一些關(guān)鍵點(diǎn)：①合同的管理，通過合同管理強(qiáng)化對工程質(zhì)量的控制和財務(wù)支付的控制；②結(jié)算的管理，通過結(jié)算手段防止高套定額、虛報工作量、重復(fù)收費(fèi)、加大取費(fèi)范圍和擅自提高材料價格行為；③杜絕收據(jù)和白條等不合理的原始憑證；④決算管理，通過財務(wù)竣工決算堵塞各種漏洞。

3對現(xiàn)金流量的控制，應(yīng)是動態(tài)的、過程性的、全方位的、細(xì)化的

對現(xiàn)金流量的控制，主要應(yīng)把握監(jiān)督好工程資金入口關(guān)和出口關(guān)?，F(xiàn)金流量注入的一個原則，就是使注入現(xiàn)金流量的現(xiàn)值最小化，從而達(dá)到降低工程成本的目的。與資金注入緊密相關(guān)的是對資金支付的控制，要盡可能地減少和推遲支付，逐步達(dá)到零存貨的控制目標(biāo)。

4注意對工程目標(biāo)成本的控制

在成本預(yù)算管理中，習(xí)慣的做法是把成本劃分為可控成本和不可控成本，然后把企業(yè)分成若干個可控的責(zé)任成本中心實(shí)施控制。這種做法是對的，它推動了電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任會計體系的建立，但它卻是基于會計分期的假設(shè)之上，也就是說有些成本在本經(jīng)營期或本會計期間是可控的，而有些則是不可控的。當(dāng)然，從長期或者若干會計期間而言，成本都是可控的。本期的折舊成本則是由以前會計期間可控的工程成本形成的；對于本期工程成本的控制，就是對未來期間折舊成本或者說損益成本的控制。因此，通過會計監(jiān)督樹立長期目標(biāo)成本控制的理念，是非常有必要的。5實(shí)行項(xiàng)目后評估制度

長期以來，大部分企業(yè)對重大項(xiàng)目投資的管理，更多地關(guān)注開發(fā)初期或投資時的項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目預(yù)算管理，以及項(xiàng)目實(shí)施階段的工程施工管理等。針對項(xiàng)目投資完成以后的效益分析風(fēng)險評價以及對今后類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)比較弱化的情況，實(shí)行項(xiàng)目后評估制度將在實(shí)施全面會計監(jiān)督的前提下，對項(xiàng)目完成后的效果進(jìn)行總體評價。一方面客觀估算已完成投資項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面提出同類項(xiàng)目的投資管理意見和建議。對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評價，有利于促進(jìn)企業(yè)長期戰(zhàn)略理念的形成。

6經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明晰和落實(shí)

工程項(xiàng)目所相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制包括工程項(xiàng)目自身管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和固定資產(chǎn)投入運(yùn)行后經(jīng)營期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。電網(wǎng)企業(yè)在工程管理中，按照規(guī)定要實(shí)行“五制”管理，其中首要的和最重要的是項(xiàng)目法人責(zé)任制，但在具體執(zhí)行過程中似乎比較空洞。為使項(xiàng)目法人責(zé)任制具體化，可實(shí)行財務(wù)管理責(zé)任書，落實(shí)項(xiàng)目法人的財務(wù)責(zé)任。為有效建立固定資產(chǎn)投入運(yùn)行后的管理責(zé)任，必須加強(qiáng)對工程財務(wù)竣工決算的控制。應(yīng)賦予運(yùn)行者對固定資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理的權(quán)力。正確地劃分資本性支出和損益性支出，是落實(shí)工程項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一項(xiàng)重要會計原則。要重點(diǎn)抓好固定資產(chǎn)及時預(yù)估入賬，及時足額地提取折舊，并將相關(guān)利息費(fèi)用損益化。對工程物資報廢的處理可能是工程完工后一個需要重點(diǎn)解決的問題，它涉及到報廢物資資金占用和來源以及以后經(jīng)營期間的損益問題。

7對工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行全過程監(jiān)督

從控制工程資金和成本的角度，要重點(diǎn)抓好“四算”，即概算、預(yù)算、結(jié)算和決算，要保證全過程的整體性，對出現(xiàn)的偏差要進(jìn)行分析。由于實(shí)際工作中，不同的環(huán)節(jié)由不同的部門負(fù)責(zé)管理，整體控制性弱，往往出現(xiàn)環(huán)節(jié)脫節(jié)。比如，結(jié)算和決算脫節(jié)在于結(jié)算部門和財務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)和賬務(wù)往來工作做得不夠。由于工程管理中的不可預(yù)見因素，工程在建過程中或完工后會出現(xiàn)偏差，全過程控制的整體性要求對偏差實(shí)行動態(tài)管理。作為支持這“四算”管理的重要環(huán)節(jié)，會計監(jiān)督要重點(diǎn)抓好工程結(jié)算和決算的環(huán)節(jié)。

8規(guī)范關(guān)聯(lián)方交易

關(guān)聯(lián)方交易的規(guī)范與否在很大程度上決定電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理的強(qiáng)弱和會計信息的真假。電網(wǎng)企業(yè)在工程項(xiàng)目方面的關(guān)聯(lián)方交易，主要是物資的采購、工程施工和設(shè)計等關(guān)鍵業(yè)務(wù)。不僅僅是通過各種方式抬高轉(zhuǎn)移價格問題，而且還有可能存在違反招投標(biāo)程序取得業(yè)務(wù)，通過層層轉(zhuǎn)包套取差價，甚至虛簽工程合同以轉(zhuǎn)移資金的情況。有的關(guān)聯(lián)方交易業(yè)務(wù)使得施工方的利潤率較高，對已經(jīng)形成的在工程方面的關(guān)聯(lián)方交易，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范。

篇8

會計業(yè)務(wù)主要使用貨幣計量，并利用資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤等指標(biāo)，綜合反映經(jīng)濟(jì)活動的過程和結(jié)果，會計監(jiān)督就是利用這些指標(biāo)總體監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的。

（二）高校內(nèi)部會計監(jiān)督以國家的財經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)為依據(jù)，具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。

《會計法》第二十七條明確規(guī)定“：各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”。高校會計內(nèi)部監(jiān)督是借助國家的財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律所賦予的權(quán)力，因此這種監(jiān)督具有強(qiáng)制性。

二、高校相關(guān)人員在內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限

（一）高校負(fù)責(zé)人在內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé)。

財政部第68號令《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第五條明確指出：“事業(yè)單位的財務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理”。高校的會計工作是高校的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，高校負(fù)責(zé)人要對本校的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

（二）會計機(jī)構(gòu)、會計人員在內(nèi)部會計監(jiān)督中的職權(quán)

1、會計機(jī)構(gòu)、會計人員有權(quán)拒絕辦理或糾正違法會計事項(xiàng)?！稌嫹ā返诙藯l規(guī)定“:會計機(jī)構(gòu)、會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項(xiàng),有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正”。這既增加了會計人員進(jìn)行會計監(jiān)督的可操作性，又能有效地制約單位負(fù)責(zé)人收益、指使、強(qiáng)迫會計人員違法辦理會計事項(xiàng)。高校內(nèi)部會計監(jiān)督,在許多情況下是由會計機(jī)構(gòu)、會計人員在處理會計業(yè)務(wù)過程中進(jìn)行的。2、會計機(jī)構(gòu)、會計人員有權(quán)監(jiān)督會計資料和財產(chǎn)物資。高校的財產(chǎn)物資及其財產(chǎn)物資的貨幣表現(xiàn),是會計工作的對象。保證高校內(nèi)部賬實(shí)、賬證、賬賬與賬表相符,是會計工作的基本要求,也是加強(qiáng)物資管理的重要措施。

三、高校內(nèi)部會計監(jiān)督存在的問題及原因分析

（一）我國高校內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制不完整，使得會計不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致會計內(nèi)部監(jiān)督不力。

首先人們通常認(rèn)為，會計人員不過是高校中的普通職工，他們必須絕對服從院（校）長和分管院（校）長的領(lǐng)導(dǎo)。在這種單純的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系中，會計工作者往往要無條件地服從管理者的意志，會計工作根本無法獨(dú)立行使監(jiān)督職能；其次會計工作中有些概念混淆，致使工作開展不順。

（二）思想認(rèn)識存在“誤區(qū)”，只重視會計核算，不重視會計監(jiān)督。

問題關(guān)鍵還在于有些高校未意識到會計監(jiān)督的重要性，對會計監(jiān)督還存在很多誤解。認(rèn)為會計只需注重記賬、核算就行，有了審計監(jiān)督就不再需要會計監(jiān)督。因此，會計內(nèi)部監(jiān)督能力弱化，致使會計信息不真實(shí)時有發(fā)生。

（三）內(nèi)部監(jiān)督管理體系不健全，內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力。

有的學(xué)校內(nèi)部管理和控制制度不全，或雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行，有的學(xué)校甚至就根本沒有嚴(yán)格的內(nèi)部會計監(jiān)督和控制制度。

（四）部分財會人員素質(zhì)偏低。

作為高校的一名合格的財會人員應(yīng)具備相當(dāng)強(qiáng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。近幾年來，雖然教育行政部門和高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，通過各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱晉升考核等方式，使財務(wù)人員的整體素質(zhì)有了較大的提高。但從目前財務(wù)人員的現(xiàn)狀來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校迅速發(fā)展的財務(wù)管理工作的需要。

四、完善高校內(nèi)部會計監(jiān)督的方法

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理、建立規(guī)范的“內(nèi)部控制”制度。

內(nèi)部控制制度是進(jìn)行會計內(nèi)部監(jiān)督的前提，也是一個單位內(nèi)部，為保護(hù)財產(chǎn)安全和完整，確保會計信息真實(shí)可靠，提高工作效率和質(zhì)量，保證經(jīng)營方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行組織、制約、考核和調(diào)節(jié)的總稱。1、重視會計基礎(chǔ)工作，建立完善的會計處理程序。會計基礎(chǔ)工作是內(nèi)控制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從憑證的填制到審核，從賬簿的登記到會計檔案的保管，這些工作都可以對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)起到監(jiān)督作用。2、建立內(nèi)部牽制制度。即實(shí)現(xiàn)會計職務(wù)分離，賬錢分管，賬物分管等，做到分工明確，責(zé)任清楚。會計崗位設(shè)置中應(yīng)注意橫向與縱向關(guān)系上的相互牽制作用，以便相互監(jiān)督、相互制約，從而預(yù)防發(fā)生錯誤和弊端，做到防患于未然，使內(nèi)部會計監(jiān)督真正落到實(shí)處。3、建立財產(chǎn)清查制度。應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍，對單位的資產(chǎn)清查期限、清查的范圍、清查的組織實(shí)施、各部門的責(zé)任與權(quán)限以及查出問題的解決辦法等都要做出詳細(xì)的制度或者辦法，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，落實(shí)或者追究責(zé)任。

（二）培育良好的高?？刂骗h(huán)境是進(jìn)行會計監(jiān)督的根本。

任何高校的控制活動都存在于一定的控制環(huán)境中。控制環(huán)境的好壞直接影響到高校內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行，以及學(xué)校整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。控制環(huán)境中最重要的因素是人的因素，無論制度制訂得多么完美無缺，但最終仍然需要人來實(shí)現(xiàn)。1、單位負(fù)責(zé)人必須擺正自己在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中的位置。單位負(fù)責(zé)人是實(shí)現(xiàn)會計監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)者和宣傳者，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握《會計法》的基本精神，提高自己正確依法組織和開展本單位會計工作的能力，以確保內(nèi)部會計監(jiān)督工作順利、持續(xù)、健康地進(jìn)行。2、培養(yǎng)高素質(zhì)的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員。單位做好財務(wù)工作，需要合格的會計主管人員，內(nèi)部會計監(jiān)督的有效實(shí)施離不開有能力的會計主管人員，應(yīng)做好對會計主管人員的組織能力、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)理論水平和處理問題能力的培養(yǎng)和提高。提高會計主管人員的綜合素質(zhì)，從而保證會計監(jiān)督有效的實(shí)施。3、會計監(jiān)督要走“群眾監(jiān)督”路線，發(fā)揮教代會的監(jiān)督職能。首先作為校務(wù)公開的一部分，學(xué)校每年都在教代會上作財務(wù)工作報告，匯報學(xué)校每年的財務(wù)收支情況、財務(wù)狀況及經(jīng)費(fèi)使用效益情況，接受全體教職工的監(jiān)督；其次通過網(wǎng)絡(luò)公布財務(wù)信息，增加信息透明度。

（三）“內(nèi)部會計監(jiān)督”和“外部會計監(jiān)督”兩者要有機(jī)的結(jié)合起來。

內(nèi)部會計監(jiān)督是單位內(nèi)部會計機(jī)構(gòu)和會計人員在單位管理層的授權(quán)下，根據(jù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行的，是一種事中和事前的監(jiān)督行為。外部會計監(jiān)督是對會計活動和會計行為進(jìn)行監(jiān)督，包括司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督三種形式，具有一定的強(qiáng)制性和懲罰性，是一種事后監(jiān)督行為。只有內(nèi)部會計監(jiān)督和外部會計監(jiān)督各司其職，共同發(fā)揮作用，才能從根本上解決會計監(jiān)督的失效的局面。

篇9

新會計準(zhǔn)則的制定和實(shí)施基本實(shí)現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同。2005年，財政部先后了6批包括22項(xiàng)會計準(zhǔn)則的征求意見稿，全面梳理、調(diào)整和修訂了1997年至2001年期間頒布的16項(xiàng)具體會計準(zhǔn)則；2006年2月15日，財政部了《企業(yè)會計準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》《企業(yè)會計準(zhǔn)則第1號———存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則；2006年10月30日，財政部了《企業(yè)會計準(zhǔn)則———應(yīng)用指南》（財會[2006]18號文件），企業(yè)會計準(zhǔn)則的完善體系最終構(gòu)建起來；2007年1月1日，上市公司開始執(zhí)行財政部的新的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則體系（包括基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南），對其他企業(yè)采取鼓勵執(zhí)行的措施；2008年，財政部又推出了一批符合條件的企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則體系；2009年，所有大中型企業(yè)都開始執(zhí)行這套新會計準(zhǔn)則體系。

（二）宏觀會計監(jiān)督的意義

會計監(jiān)督分為內(nèi)部會計監(jiān)督和外部會計監(jiān)督，所謂的內(nèi)部會計監(jiān)督就是通過對本單位的會計工作和會計資料或者進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計、內(nèi)部審計等工作來監(jiān)督，也就是微觀層面上的會計監(jiān)督系統(tǒng)，而外部會計監(jiān)督就是國家相關(guān)部門或組織在得到授權(quán)或受托的條件下對指定單位的會計工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，部會計監(jiān)督主要由社會會計監(jiān)督和政府會計監(jiān)督組成，前者是民間審計監(jiān)督，也就是中觀層面上的會計監(jiān)督；而后者是由國家相關(guān)部門組織進(jìn)行的監(jiān)督工作，也就是我們主要講的宏觀層面上的會計監(jiān)督。新會計準(zhǔn)則的執(zhí)行，對宏觀會計監(jiān)督既有積極的影響，也形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果監(jiān)督到位，就可以有效防治會計信息造假的現(xiàn)象，有效地反饋新會計準(zhǔn)則執(zhí)行的效果，及時完善新會計準(zhǔn)則體系，使其發(fā)揮更大作用，反之，會計監(jiān)督不到位會影響會計監(jiān)督的整體效果，會計———這一國際商業(yè)語言的份量也會隨之降低。

二、新會計準(zhǔn)則背景下的宏觀會計監(jiān)督現(xiàn)狀

（一）來自新會計準(zhǔn)則的積極影響

新會計準(zhǔn)則的內(nèi)容全面、規(guī)范性強(qiáng)，與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則接軌，重實(shí)質(zhì)更勝于形式，以經(jīng)濟(jì)交易等經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)取代經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)外在表現(xiàn)形式進(jìn)行會計計量和確認(rèn)，進(jìn)而提高會計信息質(zhì)量的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，更加可靠、相關(guān)，也更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性。1.可靠性。為信息的使用者提供可靠的信息數(shù)據(jù)是對會計的基本要求，所謂可靠性是指企業(yè)披露的會計信息應(yīng)該真實(shí)有效，能夠正確反映其經(jīng)營成果、財務(wù)狀況、現(xiàn)金流量等經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)。新會計準(zhǔn)則更能強(qiáng)調(diào)會計信息的可靠性，要求企業(yè)披露會計信息時，要以實(shí)際進(jìn)行的事項(xiàng)或交易作為會計確認(rèn)、計量及報告的依據(jù)，確保會計信息內(nèi)容的完整、真實(shí)、可靠。除了在基本準(zhǔn)則中強(qiáng)化會計信息的可靠性，新準(zhǔn)則在《借款費(fèi)用》《資產(chǎn)減值》等具體準(zhǔn)則中也對會計信息的可靠性問題進(jìn)行了詳加規(guī)定，最大程度上保證了會計信息的真實(shí)可靠。拿期末資產(chǎn)價值計量來說，新會計準(zhǔn)則要求把使用公允價值列為其基礎(chǔ)，這種新型計量方法能提高資產(chǎn)賬面價值的真實(shí)性，從而使會計信息更加可靠。2.相關(guān)性。所謂相關(guān)性是指信息與信息使用者的決策相關(guān)，即確保信息能在使用者決策的過程中發(fā)揮作用，信息相關(guān)的立足點(diǎn)即信息對決策的有用性，具體來說就是在決策作用前提供給決策者可靠信息的及時性和可靠性，如果做不到這兩點(diǎn)，就達(dá)不到信息相關(guān)的目的和作用，所以，會計信息的相關(guān)性是針對信息受眾來說的。新會計準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)為企業(yè)長期決策提供相關(guān)信息，放棄過去一些不利于信息相關(guān)性的計價方法，提高了信息的有效利用率。同時新會計準(zhǔn)則加大了信息披露的力度和范圍，不但允許使用者通過表內(nèi)數(shù)據(jù)了解企業(yè)資金的流量、財務(wù)狀況等信息，同時可以通過表外數(shù)據(jù)了解企業(yè)的整體情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。3.現(xiàn)實(shí)性和可操作性。較之過去，新會計準(zhǔn)則更加重視現(xiàn)實(shí)性和可操作性。為便于會計人員進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告，具體準(zhǔn)則明確了各項(xiàng)資產(chǎn)定義以及確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。同時結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，新會計準(zhǔn)則特別強(qiáng)化了公允價值在投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組、金融工具等領(lǐng)域的應(yīng)用，新會計準(zhǔn)則內(nèi)容的規(guī)定更加符合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和特點(diǎn)，因而具備一定的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）來自新準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)

1.監(jiān)督機(jī)制方面

自2007年我國實(shí)行新會計準(zhǔn)則以來，會計監(jiān)督工作受到諸多挑戰(zhàn)，首先表現(xiàn)在管理機(jī)制無法適應(yīng)新會計準(zhǔn)則的要求，未能完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系，行政監(jiān)督仍居于主導(dǎo)地位，內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督力量不足，難以適應(yīng)新會計準(zhǔn)則的要求，即充分發(fā)揮以健全財務(wù)收支內(nèi)部約束機(jī)制為重點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)督和以加強(qiáng)注冊會計師認(rèn)證機(jī)制為重點(diǎn)的社會監(jiān)督兩大監(jiān)督力量，提高政府對會計監(jiān)管的能力。但當(dāng)前，我國許多企業(yè)內(nèi)部缺乏約束機(jī)制，監(jiān)督制度并不健全或落實(shí)不到位，會計監(jiān)督不獨(dú)立，一些管理者憑借“權(quán)力”任意指使會計人員做假賬，干擾正常的工作程序，使會計監(jiān)督形同虛設(shè)。相關(guān)法律法規(guī)松散，難以對會計監(jiān)督形成有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致實(shí)際工作中無法可依，出現(xiàn)“鉆空子”的情況。

2.監(jiān)督內(nèi)容方面

新會計準(zhǔn)則內(nèi)容調(diào)動較大，規(guī)定更加具體、細(xì)化。在會計計量上，除了規(guī)定不同資產(chǎn)類型，要采用不同計量屬性，還規(guī)定即使隸屬同一資產(chǎn)類型，因其來源不同，也要采取不同的計量屬性。比如，企業(yè)合并要采用歷史成本計量模式，而固定資產(chǎn)的初始計量則要采用公允價值計量模式。操作難度較高，易出現(xiàn)會計信息的失真，會計監(jiān)督的難度增大。在會計目標(biāo)上，新會計準(zhǔn)則更為強(qiáng)調(diào)會計信息對于經(jīng)濟(jì)決策的重要性，要求加大企業(yè)會計信息的披露范圍和程度，改變過去會計信息主要滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的。在會計信息標(biāo)準(zhǔn)上，新標(biāo)準(zhǔn)要求會計管理人員能夠正確把握經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，打破外在假象的迷惑，保證會計計量的有效性、合理性?！肮蕛r值”成為衡量會計信息可靠性的重要標(biāo)準(zhǔn)，但由于我國資本市場的力量較為薄弱，“公允價值”尚缺乏客觀、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，給會計監(jiān)管的質(zhì)量帶來了挑戰(zhàn)。

3.監(jiān)督人員方面

由于新準(zhǔn)則變動內(nèi)容多、變動幅度大，一次性出臺大量具體規(guī)則，極大考驗(yàn)了會計監(jiān)管人員的應(yīng)變能力和業(yè)務(wù)水平。只有監(jiān)管人員熟練掌握、正確理解新會計準(zhǔn)則，才能真正提高會計信息輸出的質(zhì)量，最大程度地發(fā)揮監(jiān)督作用。新準(zhǔn)則對會計監(jiān)管從業(yè)人員的技能和素質(zhì)提出了更高的要求。特別是新會計準(zhǔn)則引入了一些全新的會計理念，比如“公允價值”，使資產(chǎn)計量不再局限于審計師和報表編制者的專業(yè)知識范圍，同時需要定價服務(wù)機(jī)構(gòu)予以配合，提供專業(yè)資產(chǎn)估值的服務(wù)。同時新會計準(zhǔn)則還包括一系列針對金融、房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)等特殊領(lǐng)域的具體準(zhǔn)則，專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高，要求會計監(jiān)管人員能夠相對了解具體行業(yè)的特點(diǎn)，避免會計信息的失真。當(dāng)前，我國會計人員隊(duì)伍素質(zhì)雖然有所改善，但整體上仍很一般，學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)水平普遍偏低，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力也比較弱，難以達(dá)到新會計準(zhǔn)則的要求。

4.監(jiān)督理念方面

新會計準(zhǔn)則在趨同國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的過程中，完成以原則導(dǎo)向代替規(guī)則導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，不再對會計從業(yè)人員進(jìn)行具體規(guī)則的硬性規(guī)定，而是使其根據(jù)自身職業(yè)能力的判斷進(jìn)行會計信息處理，靈活性得到提高的同時，道德風(fēng)險亦同樣增加。會計從業(yè)人員的監(jiān)督理念和監(jiān)督意識如何之于新會計準(zhǔn)則環(huán)境下的會計監(jiān)管就顯得尤為重要，這也是會計監(jiān)管工作的難點(diǎn)。如何在“以原則導(dǎo)向?yàn)橹鳌钡男聲嫓?zhǔn)則環(huán)境下，權(quán)衡臨界標(biāo)準(zhǔn)，提高會計信息監(jiān)管的質(zhì)量，避免因新會計準(zhǔn)則的模糊性而產(chǎn)生新的會計監(jiān)管問題，是會計從業(yè)人員必須慎重對待的問題。當(dāng)前，我國一些會計從業(yè)人員的法律意識不強(qiáng)，職業(yè)操守比較低，會計監(jiān)管人員和被監(jiān)管人員沆瀣一氣的事件也偶有發(fā)生，加強(qiáng)會計監(jiān)督理念勢在必行。

三、新會計準(zhǔn)則背景下宏觀會計監(jiān)督的改善

（一）健全會計監(jiān)督相關(guān)法律制度，完善監(jiān)督機(jī)制

雖然新會計準(zhǔn)則的頒布為會計人員依法履行會計監(jiān)督職能提供了保障，但是由于相關(guān)的配套法律法規(guī)的不完善，對上市公司虛假會計信息等問題的處罰力度不夠。因此，為使會計監(jiān)督有法可依、有法必依，必須建立健全會計監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善《會計法》、《證券法》等相關(guān)法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行《新企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《新企業(yè)審計準(zhǔn)則》。通過完善監(jiān)員督制度，明確會計監(jiān)管各部門的職責(zé)、權(quán)限范圍，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督相互配合、相互制約，最終形成一套高效、有序、有力的監(jiān)督系統(tǒng)。政府部門主要是財政部門，要直接監(jiān)督重點(diǎn)會計部門，做好對監(jiān)督部門質(zhì)量監(jiān)督的把關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師的監(jiān)督工作，從提高注冊會計師的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素質(zhì)入手，努力優(yōu)化會計行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行會計監(jiān)督負(fù)責(zé)人制度，保障會計監(jiān)督工作真正落實(shí)。

（二）明確監(jiān)督重點(diǎn)，提高會計信息質(zhì)量

在新會計準(zhǔn)則的環(huán)境下，會計監(jiān)督要重點(diǎn)關(guān)注債務(wù)重組、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等涉及可靠性與相關(guān)性的兩大會計信息質(zhì)量指標(biāo)準(zhǔn)則的應(yīng)用。為此，一方面，要重點(diǎn)監(jiān)督“公允價值”的應(yīng)用情況，確保報表數(shù)據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的要求，防止借“公允”之名，謀取私利，粉飾業(yè)績等。另一方面要重點(diǎn)監(jiān)督資產(chǎn)減值，避免出現(xiàn)利潤操縱的現(xiàn)象，即由資產(chǎn)價值虛增導(dǎo)致的利潤泡沫現(xiàn)象。具體措施是保留固定資產(chǎn)、長期投資等八項(xiàng)資產(chǎn)的計提減值準(zhǔn)備，只要確認(rèn)并不予更改，以此達(dá)到切斷企業(yè)利潤操縱的途徑，提高會計信息質(zhì)量的目的。

（三）加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，組建專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍

目前我國部分會計隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，知識水平和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平偏低，有的對會計業(yè)務(wù)不精通，工作中會計信息的失真難免出現(xiàn)。因此，提高會計人員的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會計監(jiān)督的根本要求。為適應(yīng)會計行業(yè)的發(fā)展需求，更好地應(yīng)對新會計準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)，會計監(jiān)管人員必須積極學(xué)習(xí)有關(guān)金融、財務(wù)、會計法規(guī)等領(lǐng)域的前沿知識，不斷豐富自身的理論體系，完善知識結(jié)構(gòu)，掌握最新動態(tài)。同時會計監(jiān)管部門要加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，通過績效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)教育等方式，督促會計監(jiān)管人員盡快理解、熟識新會計準(zhǔn)則的內(nèi)涵，并真正融會貫通于工作實(shí)踐，提高會計監(jiān)管的質(zhì)量；通過組建誠信檔案、完善會計事務(wù)所組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式等手段，加強(qiáng)會計監(jiān)管人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)資格考核；通過開展高校、會計事務(wù)所、企業(yè)之間的合作，組建一批由教師、注冊會計師、技術(shù)人才構(gòu)成為主的專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍，成立資源庫和智囊團(tuán)，可以隨時對企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督。

（四）更新監(jiān)管理念，推進(jìn)新準(zhǔn)則實(shí)施

篇10

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場行為與運(yùn)作越來越趨于規(guī)范,市場對會計信息的要求也越來越高,現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來的會計信息系統(tǒng)。會計只是企業(yè)管理活動的一部分,產(chǎn)生于企業(yè)管理系統(tǒng)中,并以管理當(dāng)局的名義向外披露會計信息,對其可靠性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。會計信息是公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分,會計信息使用者根據(jù)會計信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動,作出相關(guān)決策。

一、影響會計信息質(zhì)量的主要因素

首先,會計信息市場是市場經(jīng)濟(jì)的必要組成部分,我國的市場經(jīng)濟(jì)還不夠完善,會計信息市場也存在信息不完整,落后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。當(dāng)前,我國會計信息的披露也存在一些問題,主要體現(xiàn)在兩個方面:(1)會計信息質(zhì)量不高,存在著不真實(shí)、不相關(guān)的信息。動因表現(xiàn)為:利益驅(qū)動,會計信息提供者故意造假和會計基礎(chǔ)工作不扎實(shí),會計核算程序誤差造成信息存在差異。(2)信息使用者不成熟,主要表現(xiàn)為,一是對會計信息使用不充分,經(jīng)驗(yàn)管理、投機(jī)心理嚴(yán)重;二是信息反饋不力,使會計缺乏一個有序運(yùn)行的會計信息市場。目前企業(yè)的會計信息是由企業(yè)編制,并向社會公開的。會計信息表現(xiàn)為一種公共產(chǎn)品向廣大的信息使用者免費(fèi)提供,會計信息具有和其他公共產(chǎn)品一樣的公共性和外部性的特點(diǎn)。這樣會計信息提供者無法通過市場出售其產(chǎn)品,也無法收回成本,取得利潤,甚至有時會因提供真實(shí)信息而遭受損失,從而失去了提供真實(shí)會計信息的積極性,造成目前會計信息的質(zhì)量不高。就會計信息而言,其向外披露后,會對其他公司和個人產(chǎn)生直接或間接的影響,以上市公司披露的會計信息對廣大投資者的影響可說明。這使得披露真實(shí)信息的公司也逐漸地只披露利好的信息,而隱藏不利的信息,粉飾會計信息。這樣社會資源不能優(yōu)化,市場沒有效率。

其次,會計信息使用者的行為也影響會計信息市場。會計信息市場是否有效,關(guān)鍵在于會計信息使用者是否遵循了市場運(yùn)行的一般規(guī)則,是否真正成為市場環(huán)境下的能動主體。在會計信息市場上,政府作為國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者,是會計信息的最大使用者,以及國有銀行、作為會計法規(guī)、制度的制定者、國有企業(yè)的所有者等等。而市場有效性的一個表現(xiàn)是通過“無形的手”的作用,達(dá)到某種利益的均衡。政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者在市場失靈時介入市場。而政府的多重身份必然會顧此失彼,無法成為有效的會計信息使用者。在資本市場的信息需求者主要是大、中、小股東。大股東對真實(shí)會計信息的需求最迫切,由于我國的公司治理結(jié)構(gòu)比較特殊,大股東對公司一般有絕對的控制權(quán),董事會基本按大股東的意志進(jìn)行決策,大股東就會蛻變?yōu)樾畔⒌闹圃煺?不再是本來意義上的會計信息需求者。這樣導(dǎo)致會計信息市場不能按照市場規(guī)則來運(yùn)行,會計信息需求者又不成熟,使會計信息市場沒有了強(qiáng)有力的監(jiān)督者,會計信息也就不會透明。要根除會計信息的質(zhì)量問題,需借助市場的力量,形成對會計信息的強(qiáng)有力的監(jiān)督,促使會計信息質(zhì)量的不斷提高,實(shí)現(xiàn)社會資源的有效配置。

二、如何構(gòu)建與完善會計信息市場

培育有效的資本市場體系,發(fā)揮資本市場配置資源的應(yīng)有作用,應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新為主,為各種所有制服務(wù);堅(jiān)持公平、公開、公正的市場競爭原則,發(fā)揮市場配置資源、優(yōu)勝劣汰的作用;堅(jiān)持政府監(jiān)管與市場監(jiān)督相結(jié)合,充分發(fā)揮社會輿論和廣大股民的監(jiān)督作用。從而盡快建立起有效的資本市場,培養(yǎng)理性的投資者群體,促使有效會計信息市場的形成。

1.強(qiáng)化董事會職能。發(fā)揮董事會的集體決策作用。從制度上保證董事會職權(quán)由董事會行使,而不是董事長個人行使決策權(quán)。使董事會相對獨(dú)立于公司控股股東及經(jīng)營者,保證董事會獨(dú)立判斷公司事務(wù)、決策公司經(jīng)營。明確權(quán)責(zé),保證董事履行勤勉和誠信務(wù),有利于強(qiáng)化董事的責(zé)任心。

2.要培育建立職業(yè)經(jīng)理人才市場,上市公司所有者對經(jīng)理層的選拔、錄用、解聘完全按照市場化原則進(jìn)行,在這種優(yōu)勝劣汰的環(huán)境下必將促使經(jīng)理層努力經(jīng)營,抑制操縱會計報表的行為。

3.完善監(jiān)事會功能。監(jiān)事會成員應(yīng)該具備形式和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性。應(yīng)具備行使職責(zé)所必備的法律、財務(wù)、會計等方面的專業(yè)知識,堅(jiān)實(shí)的知識背景與專業(yè)能力應(yīng)具有互補(bǔ)性。以便及時作出判斷,并將所形成的明確意見傳達(dá)給董事會和管理層。監(jiān)事會應(yīng)與董事會內(nèi)設(shè)的審計委員會進(jìn)行充分的信息交流,明確兩者的工作是相互補(bǔ)充的,使監(jiān)事會不僅做到事后監(jiān)督而且兼顧過程監(jiān)督。

4.建立健全內(nèi)部控制制度。完善的內(nèi)部制度可以優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),調(diào)整各個相關(guān)利益者的權(quán)利和責(zé)任,能規(guī)范會計信息的披露。以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化為目的。實(shí)行分級的功能定位體制,相互監(jiān)督,并保持會計控制的目標(biāo)一致性。并依靠董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的相互監(jiān)督來實(shí)施內(nèi)部監(jiān)控,依靠資本市場、經(jīng)理人才市場和產(chǎn)品市場來實(shí)施外部監(jiān)控。

5.完善經(jīng)營者的約束與激勵機(jī)制,完善上市公司經(jīng)理層的運(yùn)作機(jī)制。全面推行聘任制,加強(qiáng)對經(jīng)營者的制衡約束,通過直接監(jiān)督、間接監(jiān)督和制度約束來完善內(nèi)部控制制度,把經(jīng)理人的利益和公司的命運(yùn)連在一起,讓經(jīng)理人自覺地實(shí)現(xiàn)和改善企業(yè)的業(yè)績,從而保證會計信息的質(zhì)量。

6.加大中國上市公司信息披露的監(jiān)管力度和處罰力度。面對變化創(chuàng)新、復(fù)雜的資本市場,應(yīng)進(jìn)一步完善法律體系,加大處罰力度,保證年度財務(wù)會計報告審計高質(zhì)量,提高公司治理會計信息的真實(shí)性和高質(zhì)量,進(jìn)一步改革中國的注冊會計師審計制度。

三、加強(qiáng)內(nèi)部會計信息監(jiān)督,提高監(jiān)控力度

首先,嚴(yán)格的日常核對制度。建立并嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)會計記錄的日常核對制度是加強(qiáng)中小企業(yè)會計監(jiān)督的重要內(nèi)容。日常的核對制度包括賬證核對、賬賬核對、賬表核對、賬實(shí)核對等。日常核對制度對保證會計記錄的真實(shí)、完整、正確,保證中小會計控制的有效性。會計人員還要有較高的風(fēng)險管理能力。在提供會計信息時,也承擔(dān)著一定的風(fēng)險。隨著知識經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,會計人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)會越來越復(fù)雜,這就要求會計人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時,能從整體的角度,用科學(xué)的分析方法,找出解決的辦法和思路。使企業(yè)會計監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。并確定經(jīng)濟(jì)工作中每個環(huán)節(jié)、每個崗位的工作職責(zé)、工作程序、職責(zé)權(quán)限、制約措施和手段,并做到相互分離、相互制約。同時公開辦事制度、程序,堅(jiān)持做到手續(xù)齊全,層層把關(guān),以制度進(jìn)行管理,防范于未然。建立健全內(nèi)部控制制度是內(nèi)部約束機(jī)制的前提條件,沒有規(guī)矩不成方圓,關(guān)鍵是通過制度依法進(jìn)行管理,發(fā)揮內(nèi)部會計監(jiān)督的職能。其次,發(fā)揮財稅監(jiān)督的整體性、源頭性優(yōu)勢。改變觀念,把財政監(jiān)督管理貫穿到財政工作的每一個環(huán)節(jié)。要由事后監(jiān)督管理為主,向事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查稽核的有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變,形成多環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)督管理格局,發(fā)揮財政部門監(jiān)督職能的作用,可以采取多種形式和手段,堅(jiān)持收支兩條線”管理杜絕小金庫;提高會計信息的真實(shí)性、可靠性。發(fā)揮稅務(wù)部門執(zhí)法的強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性優(yōu)勢。規(guī)范工作程序,規(guī)范納稅管理,加強(qiáng)對代開發(fā)票的管理,防止個別單位和個人為了小團(tuán)體的私利套取現(xiàn)金而開的假發(fā)票,將不合法的支出變成了合法的支出。加強(qiáng)代開發(fā)票管理是從源頭上消除虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的有效措施。超級秘書網(wǎng)

總之,企業(yè)信息使企業(yè)信息市場關(guān)鍵問題之一。在我國市場化程度日益提高的過程中,企業(yè)會計信息究竟能為自身創(chuàng)造多少效益,在哪些方面產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),對公司價值、股東財富的影響如何。應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略和并購動因,采取相應(yīng)的量化預(yù)測和收益評價方法,才能在市場競爭的大潮中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn):

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