時間:2022-04-20 10:22:33
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇發(fā)改局黨建工作要點,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
龐振宇作為吉林省發(fā)改委指派的駐延邊州和龍市頭道鎮(zhèn)龍海村第一書記,自2016年3月份駐村以來,給村里帶來的“好事”可不止這一樁。先說現(xiàn)在試種的新能源作物,經(jīng)濟價值遠遠超過種植玉米。村委會已經(jīng)在龐振宇的牽線下和延邊宏日林業(yè)新能源有限責(zé)任公司簽訂了合作協(xié)議,并成立了種植合作社負責(zé)租地、播種收割及田間日常管理。據(jù)了解,這家新能源公司提供種植作物所需要的資金,待作物成熟后,進行訂單式統(tǒng)一回購?!按寮w每年保底收入5萬元。”龐振宇說。這家公司主要是利用林業(yè)廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物加工成顆粒燃料取代煤炭進行取暖、發(fā)電等,如果新能源作物試種成功,將考慮在全鎮(zhèn)推廣。
“考察發(fā)現(xiàn)這里的氣候和土壤適合種植這種作物才引進的。”龐振宇是省發(fā)改委對口支援處調(diào)研員,對項目引進別有一番心得?!按謇锖芏嘭毨裟挲g都比較大,身體不好,勞動力缺失,發(fā)展產(chǎn)業(yè)比較困難。引進這樣的項目可以讓老百姓分紅?!睋?jù)了解,龍海村386戶中有187戶是貧困戶,其中因病致貧132戶,占貧困戶數(shù)的68.3%。貧困戶經(jīng)濟來源單一,主要是務(wù)工、務(wù)農(nóng),而務(wù)工缺乏技術(shù),務(wù)農(nóng)缺乏資金和技術(shù),種田主要靠天吃飯,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。同時農(nóng)作物主要為玉米、水稻、煙葉等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物,物產(chǎn)不豐,經(jīng)濟效益比較低。
同樣是出于對當(dāng)?shù)貏趧恿τ邢薜目紤],龐振宇利用自身在省發(fā)改委任職的優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)市發(fā)改局,為村里爭取到了187戶光伏發(fā)電指標(biāo)。采取由光伏企業(yè)投資建設(shè),貧困戶受益的方式,利用村集體的閑置宅基地,安裝了村級集中式光伏發(fā)電設(shè)備。“快了,6月30號就能并網(wǎng)發(fā)電了?!饼嬚裼钫f,光伏企業(yè)保證每戶每年有3000元的收益。
綜合規(guī)劃 養(yǎng)牛入股兩不誤
“這里適合養(yǎng)牛,冬天??梢苑诺缴缴?。這里過去就養(yǎng)牛,有苞米秸稈吃,農(nóng)民養(yǎng)牛有經(jīng)驗。”談到他一手主導(dǎo)的養(yǎng)黃牛帶動脫貧項目,龐振宇的語氣中帶著興奮。駐村后,通過與市扶貧辦協(xié)調(diào),龐振宇爭取到了150萬元的扶貧資金,經(jīng)過一番考察,決定先發(fā)展黃牛養(yǎng)殖項目。“我們讓村民自己和牛販子談價格。”龐振宇介紹說,為了便利,讓牛販子把牛拉到村里。村委對購買黃牛的貧困戶補貼3000元,同時為了避免爭執(zhí),讓村民自己選牛、談價格。
“每頭牛都有保險?!睘榱私档团K劳鰩淼膿p失,村里事先已經(jīng)協(xié)調(diào)保險公司投保,這讓農(nóng)戶有了保障。但龍海村的貧困戶很大一部分是因病致貧,缺少勞動力,對這些戶來說,養(yǎng)牛也是個問題?!跋腽B(yǎng)牛但養(yǎng)不了的,可以與鄰里簽協(xié)議代養(yǎng),買牛時候的補貼不變。”龐振宇三言兩語解除了記者的困惑。
這里面還有個問題,部分地區(qū)農(nóng)戶的“扶貧?!钡绞趾?,轉(zhuǎn)手賣掉換錢了。對于記者的疑問,龐振宇作了耐心解釋,“養(yǎng)不養(yǎng)牛都是貧困戶自愿,不養(yǎng)的貧困戶,可以入股企業(yè)?!?/p>
原來,爭取到的150萬元扶持資金,扣除113戶有養(yǎng)牛意愿補助的33.9萬元,還剩余116.1萬元。這些錢村里采取委托經(jīng)營的方式入股昌盛玉米烘干場。昌盛玉米烘干場出抵押物與村委會簽訂協(xié)議,每年拿出入股金的10%(11.61萬元)作為效益資金,用于74戶未實施黃牛養(yǎng)殖的貧困戶分紅,按照貧困戶貧困程度分類分紅,平均每年每戶能增收約1000元,剩余效益資金用于村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè),對貧困人口實施臨時救助,可以實現(xiàn)“造血”功能的長久性。
“養(yǎng)牛戶一年能掙2000來塊錢,不養(yǎng)牛入股戶能分紅1000塊?!别B(yǎng)牛戶勞動了多掙錢,不養(yǎng)戶可以入股分紅,少掙點。這筆賬算下來,“村里一個賣牛的也沒有,”龐振宇說,“賣牛干啥?不劃算啊,還不如分紅?!?/p>
走訪入戶 按需精準(zhǔn)施策
“大智興邦,不過集眾思”,龐振宇到村里后,按照“五必訪五必問”的要求,到老黨員、退休的支部書記、支部委員、群眾代表、致富能手、貧困戶家中走訪座談,征詢他們對村莊發(fā)展的建設(shè)意見、發(fā)展思路;經(jīng)過近一個月的深入走訪調(diào)研,終于將村情民意摸清吃透。
龍海村面積在30平方公里左右(約3000公頃),其中林地面積占1184公頃,耕地面積占533公頃。分戶耕作的土地不利于大規(guī)模作業(yè),增加了種地成本。在駐村走訪中龐振宇了解到,村里種植大戶成立了昌盛玉米種植農(nóng)場,他引導(dǎo)11戶貧困戶加入了該農(nóng)場,擴大了種植農(nóng)場規(guī)模,成片土地連起來耕種,集體作業(yè),統(tǒng)一購買農(nóng)資,降低成本的同時提高了效率。入股貧困戶每年可以增收約2000元。
農(nóng)建工作繼續(xù)以“紅旗渠精神杯”競賽為動力,認真實踐“三個代表”重要思想,堅持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,及早部署,及早安排,狠抓農(nóng)村飲水、節(jié)水灌溉、“三區(qū)一閘”、抗旱水源等工程為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)全市共新增有效灌溉面積萬畝,新增旱澇保收田萬畝,新打機井眼,完成了全年任務(wù)。
杯賽工作在認真組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,對年的農(nóng)建工作進行了認真總結(jié)。經(jīng)過全科人員近兩個多月的共同努力,共編印年度農(nóng)建匯報、重點工程簡介、文件匯編、杯賽簡報匯編、新聞報道剪輯等匯報材料個本共套。經(jīng)過全市水利職工的共同努力,我市在全省“紅旗渠精神杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽評比中再次奪冠,實現(xiàn)了十二連冠。
為了加強中小型水利工程的建設(shè)管理,按照上級要求,結(jié)合我市實際情況,我們出臺了某市水利工程管理體制改革的實施意見(討論稿),下一步將修改完善后付諸實施。
二、節(jié)水工作
節(jié)水灌溉是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的革命性措施,是緩解我市水資源短缺的有效途徑。我市節(jié)水灌溉工作自開展以來,堅持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,講究實效,不搞一刀切,在自流灌區(qū)和站灌區(qū)主要發(fā)展渠道防滲;在純井灌區(qū)和沙壤土質(zhì)區(qū),主要發(fā)展低壓管道輸水,配以地面軟管加小畦灌溉模式;經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣大田噴灌和微灌;山丘干旱缺水地區(qū)發(fā)展集雨節(jié)灌農(nóng)業(yè)。共新增和改造節(jié)水灌溉面積萬畝,年國家級節(jié)水增效示范項目已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項,節(jié)水灌溉工作又上了一個新臺階。
三、灌區(qū)工作
今年,經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持,全市灌區(qū)年引水億立方米,其中農(nóng)業(yè)用水億立方米,灌溉面積萬畝灌溉萬畝次。我市灌區(qū)在搞好農(nóng)業(yè)灌溉,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,還保證了安鋼、電廠、城市生活及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)、生活用水,為某市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。做好工農(nóng)業(yè)供水工作,加強水費收入,力爭年底實現(xiàn)工業(yè)水費入庫率達到,農(nóng)業(yè)水費入庫率達到;協(xié)助萬金、幸福渠管理處灌區(qū)體制改革方案,完成漳南、紅旗渠、躍進渠灌區(qū)“十五”規(guī)劃,紅旗渠灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套續(xù)建項目正式上馬。
全市灌區(qū)工程現(xiàn)已完成工程量:土石方萬立方米,砌體萬立方米,砼及鋼筋砼萬立方米,完成投資萬元,改善灌溉面積萬畝。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分兩個階段:第一個階段是月份至月份,降雨(雪)偏少,全市多天平均降水量僅毫米,較多年同期平均值偏少,加之月中旬至今氣溫較往年同期偏高度,干燥多風(fēng),土壤失墑嚴(yán)重。崗丘地區(qū)厘米以上土壤含水量在%以下平原地區(qū)厘米以上土壤含水量為%以下。第二個階段是月份至今,我市無有效降雨,氣溫較往年同期偏高度,土壤失墑較為嚴(yán)重,平原區(qū)厘米土壤含水量在以下,山丘區(qū)厘米土壤含水量在以下。
我市糧食播種面積萬畝,經(jīng)濟作物萬畝,受旱面積達萬畝,重旱萬畝。今年的干旱對我市農(nóng)業(yè)和部分鄉(xiāng)村群眾生活造成了不利的影響。
面對嚴(yán)重的旱情,我市各級黨委、政府非常重視,并采取有力措施,挖掘利用一切水源和水利設(shè)施,動員各方面力量,全力以赴投入到抗旱斗爭中,在抗旱高峰期,全市最多日出勞動力萬人,行動機電井萬眼,泵站處,機動運水車輛共澆灌地萬畝,灌溉萬畝次,使干旱造成的損失降低到最低限度。為全年農(nóng)業(yè)豐收做出了貢獻。
五、農(nóng)村飲水工作
解決農(nóng)村飲水困難,保障農(nóng)村飲水安全,是全面建設(shè)小康社會的要求和重要基礎(chǔ)工作,是實踐三個代表重要思想的具體措施,對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有重要意義。
市委市政府十分重視農(nóng)村飲水工作,在解決西部山丘區(qū)萬人和東部平原苦水區(qū)萬人飲水困難后,今年又把解決萬人飲水安全問題列為政府向全市人民承諾的十個方面實事之一。按照市委市政府的部署,市水利局組織有關(guān)縣市區(qū)開展了大量的前期工作,包括水質(zhì)化驗,水源勘探,制定工程規(guī)劃和編制實施方案等。某市海河流域第一批農(nóng)村飲水安全工程(上半年)共涉及縣和縣個縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村萬人,規(guī)劃建設(shè)供水工程處。通過廣大基層干部群眾的日夜奮戰(zhàn),截至月日,處工程全部通水運行,共埋設(shè)管網(wǎng)萬米,安裝水泵臺,動力設(shè)備配套處,解決農(nóng)村飲水安全萬人,圓滿完成了省委、省政府下達給我市的工作目標(biāo)。某市海河流域第二批農(nóng)村飲水安全工程(下半年)涉及縣、縣和縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村人,于月日全部通水。規(guī)劃建設(shè)供水工程處成井處,鋪設(shè)管網(wǎng)萬米,動力設(shè)備配套套,解決農(nóng)村飲水安全萬人。除上級安排的污染區(qū)農(nóng)村飲水安全工程以外,按照市政府年初安排,在與省安排項目進行整合后,我市今年面上農(nóng)村飲水安全工程安排萬人,涉及縣、縣、某縣和區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村,規(guī)劃建設(shè)供水工程處,目前進展順利。上述三批項目全部實施后,可解決飲水安全萬人。
在上級政策指導(dǎo)下,縣率先開展了農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理體制改革,截(更多精彩文章來自“秘書不求人”)止目前,已完成改制處工程,回收資金多萬元。省廳副廳長,省人大農(nóng)工委副主任帶領(lǐng)相關(guān)人員到縣實地調(diào)研,對的做法給予了充分肯定,要求縣積累經(jīng)驗,認真總結(jié),準(zhǔn)備在縣召開全省農(nóng)村飲水工程管理工作現(xiàn)場會。
此外,農(nóng)水科已編制某市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告和某市年度解決農(nóng)村飲水安全項目實施方案上報省水利廳和省發(fā)改委,為爭取上級資金打下基礎(chǔ)。某市農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃和某市農(nóng)村飲水工程總體規(guī)劃已經(jīng)編制并上報省水利廳。
六、黨建工作落實情況
年農(nóng)水科黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大精神,嚴(yán)格按照局黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一系列要求,強化教育,落實責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步加強,全科沒有出現(xiàn)一起違紀(jì)違規(guī)案件,圓滿地完成了局黨委的各項工作目標(biāo)。
農(nóng)水科年主要工作目標(biāo)
⒈以紅杯賽為動力,以節(jié)水灌溉、“三區(qū)一閘”、水土保持工程為重點,抓好全市農(nóng)田水利基本建設(shè);
⒉新增有效灌溉面積萬畝、旱澇保收田萬畝;
⒊進一步貫徹落實市政府關(guān)于加快建設(shè)國家級節(jié)水灌溉示范市的通知和某市節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃,全市新增節(jié)水灌溉面積萬畝。
⒋全面啟動農(nóng)村人口飲水安全工程,解決全市飲水安全萬人;
⒌掌握全市旱情、旱災(zāi)、抗旱活動情況動態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),把旱災(zāi)造成的損失減少到最低限度;
⒍協(xié)助灌區(qū)管理單位做好續(xù)建配套和節(jié)水改造項目;
⒎完成上級交辦的其他工作。
農(nóng)水科年第一季度工作要點
農(nóng)建工作繼續(xù)以“紅旗渠精神杯”競賽為動力,認真實踐“三個代表”重要思想,堅持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,及早部署,及早安排,狠抓農(nóng)村飲水、節(jié)水灌溉、“三區(qū)一閘”、抗旱水源等工程為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)全市共新增有效灌溉面積萬畝,新增旱澇保收田萬畝,新打機井眼,完成了全年任務(wù)。
杯賽工作在認真組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,對××年的農(nóng)建工作進行了認真總結(jié)。經(jīng)過全科人員近兩個多月的共同努力,共編印××年度農(nóng)建匯報、重點工程簡介、文件匯編、杯賽簡報匯編、新聞報道剪輯等匯報材料個本共套。經(jīng)過全市水利職工的共同努力,我市在全省“紅旗渠精神杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽評比中再次奪冠,實現(xiàn)了十二連冠。
為了加強中小型水利工程的建設(shè)管理,按照上級要求,結(jié)合我市實際情況,我們出臺了《某市水利工程管理體制改革的實施意見》(討論稿),下一步將修改完善后付諸實施。
二、節(jié)水工作
節(jié)水灌溉是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的革命性措施,是緩解我市水資源短缺的有效途徑。我市節(jié)水灌溉工作自開展以來,堅持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,講究實效,不搞一刀切,在自流灌區(qū)和站灌區(qū)主要發(fā)展渠道防滲;在純井灌區(qū)和沙壤土質(zhì)區(qū),主要發(fā)展低壓管道輸水,配以地面軟管加小畦灌溉模式;經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣大田噴灌和微灌;山丘干旱缺水地區(qū)發(fā)展集雨節(jié)灌農(nóng)業(yè)。共新增和改造節(jié)水灌溉面積萬畝,××年國家級節(jié)水增效示范項目已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項,節(jié)水灌溉工作又上了一個新臺階。
三、灌區(qū)工作
今年,經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持,原創(chuàng):全市灌區(qū)年引水億立方米,其中農(nóng)業(yè)用水億立方米,灌溉面積萬畝灌溉萬畝次。我市灌區(qū)在搞好農(nóng)業(yè)灌溉,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,還保證了安鋼、電廠、城市生活及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)、生活用水,為某市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。做好工農(nóng)業(yè)供水工作,加強水費收入,力爭年底實現(xiàn)工業(yè)水費入庫率達到,農(nóng)業(yè)水費入庫率達到;協(xié)助萬金、幸福渠管理處灌區(qū)體制改革方案,完成漳南、紅旗渠、躍進渠灌區(qū)“十五”規(guī)劃,紅旗渠灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套續(xù)建項目正式上馬。
全市灌區(qū)工程現(xiàn)已完成工程量:土石方萬立方米,砌體萬立方米,砼及鋼筋砼萬立方米,完成投資萬元,改善灌溉面積萬畝。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分兩個階段:第一個階段是月份至月份,降雨(雪)偏少,全市多天平均降水量僅毫米,較多年同期平均值偏少,加之月中旬至今氣溫較往年同期偏高度,干燥多風(fēng),土壤失墑嚴(yán)重。崗丘地區(qū)厘米以上土壤含水量在%以下平原地區(qū)厘米以上土壤含水量為%以下。第二個階段是月份至今,我市無有效降雨,氣溫較往年同期偏高度,土壤失墑較為嚴(yán)重,平原區(qū)厘米土壤含水量在以下,山丘區(qū)厘米土壤含水量在以下。
我市糧食播種面積萬畝,經(jīng)濟作物萬畝,受旱面積達萬畝,重旱萬畝。今年的干旱對我市農(nóng)業(yè)和部分鄉(xiāng)村群眾生活造成了不利的影響。
面對嚴(yán)重的旱情,我市各級黨委、政府非常重視,并采取有力措施,挖掘利用一切水源和水利設(shè)施,動員各方面力量,全力以赴投入到抗旱斗爭中,在抗旱高峰期,全市最多日出勞動力萬人,行動機電井萬眼,泵站處,機動運水車輛共澆灌地萬畝,灌溉萬畝次,使干旱造成的損失降低到最低限度。為全年農(nóng)業(yè)豐收做出了貢獻。
五、農(nóng)村飲水工作
解決農(nóng)村飲水困難,保障農(nóng)村飲水安全,是全面建設(shè)小康社會的要求和重要基礎(chǔ)工作,是實踐三個代表重要思想的具體措施,對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有重要意義。
市委市政府十分重視農(nóng)村飲水工作,在解決西部山丘區(qū)萬人和東部平原苦水區(qū)萬人飲水困難后,今年又把解決萬人飲水安全問題列為政府向全市人民承諾的十個方面實事之一。按照市委市政府的部署,市水利局組織有關(guān)縣市區(qū)開展了大量的前期工作,包括水質(zhì)化驗,水源勘探,制定工程規(guī)劃和編制實施方案等。某市海河流域第一批農(nóng)村飲水安全工程(上半年)共涉及縣和縣個縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村萬人,規(guī)劃建設(shè)供水工程處。通過廣大基層干部群眾的日夜奮戰(zhàn),截至月日,處工程全部通水運行,共埋設(shè)管網(wǎng)萬米,安裝水泵臺,動力設(shè)備配套處,解決農(nóng)村飲水安全萬人,圓滿完成了省委、省政府下達給我市的工作目標(biāo)。某市海河流域第二批農(nóng)村飲水安全工程(下半年)涉及縣、縣和縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村人,于月日全部通水。規(guī)劃建設(shè)供水工程處成井處,鋪設(shè)管網(wǎng)萬米,動力設(shè)備配套套,解決農(nóng)村飲水安全萬人。除上級安排的污染區(qū)農(nóng)村飲水安全工程以外,按照市政府年初安排,在與省安排項目進行整合后,我市今年面上農(nóng)村飲水安全工程安排萬人,涉及縣、縣、某縣和區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村,規(guī)劃建設(shè)供水工程處,目前進展順利。上述三批項目全部實施后,可解決飲水安全萬人。
在上級政策指導(dǎo)下,縣率先開展了農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理體制改革,截止目前,已完成改制處工程,回收資金多萬元。省廳副廳長,省人大農(nóng)工委副主任帶領(lǐng)相關(guān)人員到縣實地調(diào)研,對的做法給予了充分肯定,要求縣積累經(jīng)驗,認真總結(jié),準(zhǔn)備在縣召開全省農(nóng)村飲水工程管理工作現(xiàn)場會。
此外,農(nóng)水科已編制《某市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》和《某市××年度解決農(nóng)村飲水安全項目實施方案》上報省水利廳和省發(fā)改委,為爭取上級資金打下基礎(chǔ)?!赌呈修r(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》和《某市農(nóng)村飲水工程總體規(guī)劃》已經(jīng)編制并上報省水利廳。
六、黨建工作落實情況
×年農(nóng)水科黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大精神,嚴(yán)格按照局黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一系列要求,強化教育,落實責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步加強,全科沒有出現(xiàn)一起違紀(jì)違規(guī)案件,圓滿地完成了局黨委的各項工作目標(biāo)。
農(nóng)水科××年主要工作目標(biāo)
⒈以紅杯賽為動力,以節(jié)水灌溉、“三區(qū)一閘”、水土保持工程為重點,抓好全市農(nóng)田水利基本建設(shè);
⒉新增有效灌溉面積萬畝、原創(chuàng):旱澇保收田萬畝;
⒊進一步貫徹落實市政府《關(guān)于加快建設(shè)國家級節(jié)水灌溉示范市的通知》和《某市節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃》,全市新增節(jié)水灌溉面積萬畝。
⒋全面啟動農(nóng)村人口飲水安全工程,解決全市飲水安全萬人;
⒌掌握全市旱情、旱災(zāi)、抗旱活動情況動態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),把旱災(zāi)造成的損失減少到最低限度;
⒍協(xié)助灌區(qū)管理單位做好續(xù)建配套和節(jié)水改造項目;
⒎完成上級交辦的其他工作。
農(nóng)水科××年第一季度工作要點
⒈扎實搞好農(nóng)建工作,認真準(zhǔn)備省杯賽評比匯報材料;
____年,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關(guān)注城市管理與行政執(zhí)法工作。區(qū)委常委會、區(qū)府常務(wù)會議先后7次聽取專題工作匯報。區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)常委會先后聽取了綜合行政執(zhí)法改革運行情況和“三改一拆”相關(guān)專題匯報。尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)張國平副區(qū)長,靠前指揮,建立并切實履行周議事制度,每周至少聽取一次城管部門工作報告,及時解決各類涉及城事重大問題,并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長效機制專題調(diào)研,為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
有了各級重視,組織更有保障。尤其是實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后,按照《關(guān)于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊____大隊人員編制有關(guān)事項的函》(侖編辦函〔2012〕22號)文件規(guī)定,城市管理行政執(zhí)法局共配置10個中隊,中層職數(shù)10正、16副,中層干部配備率達到100%。同時,改革后,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊的中隊長,直接指揮各執(zhí)法中隊的日常工作;為加強執(zhí)法保障,由街道派出所的副所長兼任執(zhí)法中隊的副中隊長;目前,現(xiàn)有執(zhí)法在編人員151人,除14人在局本級混崗使用外,其余137人均配置在各基層中隊,基層執(zhí)法人員配備率達91.4%;區(qū)智慧城管中心配備主任1名,副主任1名,下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)運行科、熱線受理科3個科室,各配備科長(副科級)1名,核定在編人員9名,實際在編7名。核定編外人員14名,實際到位14名;熱力行業(yè)管理日常事務(wù)由區(qū)發(fā)改部門負責(zé),設(shè)立燃源科,配有科長1名,科員6名。
(二)維養(yǎng)經(jīng)費屢創(chuàng)新高,投入保障到位
為確保城市維護經(jīng)費落實,滿足正常的市政公用設(shè)施維護、綜合執(zhí)法需求,根據(jù)區(qū)財政部門的要求,年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預(yù)算,確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護費5748.6萬元,____年區(qū)撥城市維護費6382.1萬元,同比增長11%。
(三)基礎(chǔ)配置充實完好,裝備保障到位
1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機,各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投入執(zhí)法裝備資金1416萬,執(zhí)法車輛增加96%,辦公室面積增加50.8%。根據(jù)市局《關(guān)于城管行政執(zhí)法專用裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對10個中隊的執(zhí)法裝備配備齊全,各中隊執(zhí)法車輛保證每人一座,機動中隊、新碶中隊攝像機、照相機、執(zhí)法取證儀按照三星級文明中隊標(biāo)準(zhǔn)配置;其它中隊按照星級文明中隊標(biāo)準(zhǔn)配置,配置率達到100%。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車輛112輛、取證儀165臺、對講機86臺、電腦、筆記本等辦公設(shè)備321臺。
2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計82臺,實際配備158臺,配備率達192.7%。其中城管通核定配備23臺,實際配備36臺;執(zhí)法通核定配備28臺,實際配備37臺;處置通核定配備22臺,實際配備46臺;單兵核定配備6臺,實際配備19臺;車載視頻核定配備3臺,實際配備20臺。另外,我區(qū)還自建視頻45路,其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設(shè)備管理均通過服務(wù)外包的形式,由東海藍帆公司負責(zé)日常的維護。日常工作中,各部門充分利用終端設(shè)備,設(shè)備在線率達95%以上。中心建立了相應(yīng)的設(shè)備管理、維
護制度,由專人負責(zé)管理。3、城市設(shè)施承載力強。一是強化環(huán)衛(wèi)車輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報制度,每月組織力量對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進行考核監(jiān)督,對63輛渣土運輸車輛安裝gps系統(tǒng)進行定點定位管理,全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛188輛(不包括各類電瓶車);二是強化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站6000平方米,新安裝監(jiān)控設(shè)備一套,規(guī)范各類管理制度,建立裝潢垃圾管理日志,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,明確雙方權(quán)利義務(wù),規(guī)范垃圾分類堆放,實行廢物利用,中轉(zhuǎn)站處置裝潢垃圾3.8萬噸,回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強化城市公共消火栓管理。城區(qū)現(xiàn)有消火栓1044座,實行統(tǒng)一編號、執(zhí)法聯(lián)動管理,對局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設(shè)施,每天安排專人專車巡查,及時發(fā)現(xiàn)各類問題,每季度進行一次放水檢查,出水率、完好率均達100%。四是強化城市照明設(shè)施管理?,F(xiàn)有道路照明燈1.3萬余盞,組織力量分二班全天候進行巡查維修,道路照明完好率高于95%,景觀照明設(shè)施完好率達90%以上,亮燈率達98%,照明質(zhì)量達標(biāo)率85%。同時,在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤﹍ed節(jié)能燈改造,在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強化排水設(shè)施管理。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)471公里,污水泵站10座,____年新啟動污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49個。積極投入城區(qū)防汛保障,現(xiàn)有移動式強排泵車1輛,各類水泵30余臺,在____年抗擊臺風(fēng)“菲特”過程中,不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務(wù),更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。
(一)順利實施綜合行政執(zhí)法改革
“集中力量辦大事”,在創(chuàng)新社會管理的大背景下,率先在全省開展以進一步推進相對集中行政處罰權(quán)改革為主要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法改革。
一是力促改革平穩(wěn)過渡。隨著事權(quán)、財權(quán)的下放,執(zhí)法重心成功下移至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。531項執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)順利,相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調(diào)、47個中層職位公開競聘、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任、中隊重組等一系列工作,為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運行奠定了良好基礎(chǔ)。
二是狠抓隊伍規(guī)范化管理。實行目標(biāo)管理考核和隊伍督查考核并行的雙軌考核制度;開展了軍事化封閉集訓(xùn);進行中隊運行和干部履職半年度評估。按照市級標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)中隊辦公樓外立面統(tǒng)一、內(nèi)部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊伍管理規(guī)章統(tǒng)一,“五個統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。
三是大力開展專項整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢,相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計193次;參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺風(fēng)“菲特”、社會維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動保障82次。針對新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項,根據(jù)階段性工作重點和行業(yè)管理規(guī)律,第一季度部署 “清剿森林火患暨推進文明殯葬專項行動”整治、影響房屋使用安全行為專項整治;第二季度部署農(nóng)林領(lǐng)域非法電魚專項整治、礦產(chǎn)資源專項整治、涉及河道安全整治;第三季度部署餐飲娛樂行業(yè)整治、食品藥品整治,使專項整治常態(tài)化;第四季度部署流動攤販集中整治。
區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起,同比增長72.2%,查辦各類案件9576起,同比增長34.5%。一般程序案件1135起,同比增長78.5%,其中新轉(zhuǎn)劃案件195起;簡易程序案件8441起,同比增長30.1%;累計收繳罰款614萬元,同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結(jié)回復(fù)率、稽查案件辦結(jié)率、按時查處率均達到考核要求,行政處罰正確率100%。
(二)強勢推進“三改一拆”專項行動
累計實施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬平方米;拆除違法建筑面積250.3萬平方米,兩項指標(biāo)均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項機制,拆出群眾滿意度,努力實現(xiàn)直觀形象與社會穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。
1.堅持服務(wù)生態(tài)____、美麗____的正確目標(biāo)導(dǎo)向
力爭“三改一拆”工作“走在全市全省前列”,借機、借勢、借力拆出聲勢、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認可。在這一正確理念的指導(dǎo)下,廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為,先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點、難點;不以事小而不為,主動加壓,突破市要求的五類重點拆違框架,把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點,建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會摸排、群眾舉報”三級排查機制,全區(qū)199個行政村同步開展拆違,拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗,使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開了局面,最大限度贏得了群眾認可。
2.堅持采取各個擊破、分步實施的有效方法策略
堅持按照我區(qū)的中心工作任務(wù)和區(qū)域?qū)嶋H情況分重點、有步驟地向前推進。在市“三種五類”重點整治對象的基礎(chǔ)上,明確了我區(qū)“三種八類”重點拆違目標(biāo)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))也根據(jù)自身實際情況確定各自的拆違重點。先后組織開展了河道兩側(cè)違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項整治、74條主干道專項整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項整治為主要內(nèi)容的特色拆違專項行動。
3.堅持營造正面引導(dǎo)、反向激勵的良好輿論攻勢
充分借助筆頭、鏡頭的力量,加大社會輿論的宣傳與引導(dǎo)力度,確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點工作轉(zhuǎn)。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調(diào)配合下,區(qū)電視臺、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動宣傳報道,形成了良好的正面社會輿論氛圍。截至目前,共計刊發(fā)新聞稿件249篇,其中國家級7篇,省級12篇,市級42篇,區(qū)級202篇。同時,通過新聞輿論的監(jiān)督作用,對大碶蘆山村屠家成片違建進行了連續(xù)曝光;對新碶備碶村巖河岸邊違建進行了報道。這些新聞在社會層面對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵和社會監(jiān)督作用。
4.堅持探索提前介入、無縫監(jiān)管的長效管理模式
一是政策健全占“先機”
。先后出臺了“零違建”報告、財政補助政策等六項保障機制,推出了《____區(qū)違建房產(chǎn)限制機制有關(guān)指導(dǎo)意見》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關(guān)指導(dǎo)意見》等四項指導(dǎo)性意見。為全區(qū)專項行動統(tǒng)一快速推進提供了實施具體依據(jù),奠定了成功基礎(chǔ)。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會,聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組,采取實地暗查、交叉明查的方式嚴(yán)控新增違建,定期督查專項行動落實情況;聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》,落實專人負責(zé)制。截止目前,全區(qū)共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級督查件513件,回復(fù)率達100%,保持了社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
三是綜合利用財政有“支撐”。出臺財政補助政策,第一期到位資金1500萬。堅持拆、建、改有機結(jié)合,拆除一起,備案一起,利用一起。采取了復(fù)綠、復(fù)耕、停車場、園林綠化、生活小品、休閑設(shè)施等多種利用方式。共完成拆后復(fù)綠11.68萬平方米;復(fù)耕8.08萬平方米;土地平整45.94萬平方米;建成停車場、公園等公共設(shè)施5.78萬平方米;在建和計劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動場所近4.8萬平方米。
四是提前介入堵“源頭”。針對農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴違、違規(guī)亂建等“老大難”問題,在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門統(tǒng)一到場參與監(jiān)管與執(zhí)法模式,對每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核,三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場實行現(xiàn)場辦公,有問題當(dāng)場提出、當(dāng)場執(zhí)法、當(dāng)場解決,絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機,保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積,實現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對接,從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。
(三)重大專項行動開展有聲有色
1.扎實開展戶外廣告專項行動。以城市環(huán)境綜合整治為契機,按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求,扎實開展主城區(qū)戶外廣告專項整治工作,一大批屋項廣告、高炮廣告、嚴(yán)重影響綠化、破損嚴(yán)重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊,占市對區(qū)考核數(shù)99.3%;我區(qū)所有街道累計拆除戶外廣告合計2639塊。值得一提的是,由于我區(qū)大范圍、高強度的整治,對比全市整治進度不一,區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口,反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項行動順利開展增加了不少壓力。
2.多措并舉強化建筑渣土管理。一是嚴(yán)打嚴(yán)控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長召集區(qū)發(fā)改局(碼頭岸線管理辦公室)、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運輸局等部門,積極落實關(guān)于柴橋后所渣土出運碼頭和違建碼頭專項整治工作,并形成區(qū)政府專題會議紀(jì)要。采用流動堵截、跟蹤督查等措施,在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個卡點采取24小時布控,嚴(yán)防區(qū)外渣土車輛進入____。同時,嚴(yán)管重罰區(qū)內(nèi)無證運輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為,對亂倒渣土現(xiàn)象嚴(yán)重的黃沙碼頭等重點部位進行了重點盯守。目前,已查處區(qū)外進入____的渣土車輛150余輛,查處建筑垃圾違章處置行為112起,罰款149萬余元;二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調(diào)研,逐步落實消納場地。合理利用,采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式,中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬方;三是統(tǒng)一行動,聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)項目開工前申報建筑垃圾處置方案備案的通知》、《關(guān)于進一步加強建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》,對10個建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控,與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制,所有工地都按標(biāo)準(zhǔn)做好進出口路面硬化、配置沖洗設(shè)備。組織召開了城區(qū)有關(guān)渣土的治超工作會議,與16家渣土施工、運輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責(zé)任書》、《貨物運輸單位治超工作責(zé)任書》、《文明施工杜絕超重超限運輸承諾書》。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè)20家,出動7355人次,檢查車輛8211輛,查處超載車輛59輛。
3.全面實施街面保序?qū)m椥袆印=Y(jié)合城區(qū)街面商鋪特點、人流車流及居民密集程度,把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級管控區(qū)域,相繼開展 “夜鷹一號”、“靜音行動”等8項專項整治,共計開展街面保序?qū)m椥袆?72次,整改各類占道、跨門經(jīng)營3600起,抄告各類違章車輛3936輛;實施電子檔案管理,僅新碶城區(qū)有精細化保序考核主要道路7條、次要道路5條,商鋪1196家;實行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式,在高塘、迎春、富邦廣場、大港工業(yè)城4個片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)、綜治作用,合力聯(lián)運、綜合監(jiān)管,實施結(jié)對包干整合力量、組團巡控;提前介入、業(yè)態(tài)控制,將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別,在東海明園、金城花園、好時光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前,屬地城管部門在第一時間與
規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設(shè)計管理,帶動整體城市品位的提升。4.積極實施生活垃圾分類相關(guān)工作。成立____區(qū)生活垃圾分類管理辦公室,專門配備副科級干部一名,在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)(含兩小區(qū))、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點推廣生活垃圾分類收集,超過規(guī)定試點數(shù)量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作,參加市里組織的各類培訓(xùn),結(jié)合我區(qū)實際,摸清底數(shù),完成____年我區(qū)垃圾分類13個社區(qū)、36個小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查上報工作。
(一)探索城市管理長效機制建設(shè)
著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長效管理機制探索。按照“大城管”理念,結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀,擬定《____區(qū)排水設(shè)施長效管理實施方案》,實行分級管理和屬地管理相結(jié)合的模式,實行“道路誰管理、排水設(shè)施誰管理”的辦法,力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢辦事、責(zé)任明晰;從機制源頭探索加強環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作,先后研究并擬定了《關(guān)于加強____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運方案》、《____區(qū)進一步加強建筑垃圾管理工作實施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實施方案》等一系列管理辦法。
(二)推進智慧城管信息化建設(shè)
以“智能發(fā)現(xiàn),高效處置,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo),不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調(diào)24家區(qū)級協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位,對疑難案件進行定期“會診”,通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹;完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作,包括10路高清、33路標(biāo)清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺實現(xiàn)對接,完成11輛移動車載視頻的安裝及分配,18臺單兵設(shè)備的租賃與分配工作;積極開展智慧城管二期擴面工作,完成11.4平方公里地理信息測繪,全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里;不斷提高處置效率和業(yè)務(wù)水平,通過建立考核通報、首問責(zé)任、兜底處置機制,不斷優(yōu)化核心部門管理模式,積極開展“青年文明號”“一人一號一崗”崗位能手評比等活動。我區(qū)智慧城管案件應(yīng)解決數(shù)9.9萬余起,主動發(fā)現(xiàn)率、及時解決率均達100%,各項考核指標(biāo)全市領(lǐng)先。
(三)加大河道投入保障力度
為有效推進河道管理養(yǎng)護工作,真正做到有錢做事,區(qū)長專題會議明確,自____年始,我區(qū)財政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護工作。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實配套資金450萬元,全區(qū)河道管理資金投入達1950萬元。河道保潔養(yǎng)護資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設(shè)施保養(yǎng)維護等河道管理工作,該項資金實行單獨核算、專條碼管理,確保專款專用。對____區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進行日常養(yǎng)護,城市河道綜合污染指數(shù)遠小于17。
(四)提升市政設(shè)施承載能力
堅持移交接管與維修改造并重、功能增強與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強化市政基礎(chǔ)設(shè)施,落實城市專項改造費用300萬,完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項工程改造25項,改造面積4萬余平方米;繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案,完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關(guān)注橋梁安全,完成橋梁檢測32座;實施零星市政設(shè)施維養(yǎng),安裝警示桿64根,黑燈修復(fù)5500盞,鋪設(shè)電纜1800米,保養(yǎng)消防栓1044座;規(guī)范市政工程招投標(biāo)管理,50萬以上工程均納入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo),通過局網(wǎng)上小平臺,完成愛賣商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標(biāo)23個。
(五)提升宜居城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
緊緊圍繞“生態(tài)____”建設(shè),美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬,進行公園維修升級改造,先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀(jì)念林、太河路景觀綠地等維修工程,一大批群眾休閑設(shè)施煥然一新;投入20余萬,完成占地9000余平方米新苗圃地建設(shè)。實施精養(yǎng)細管,加強重點地塊養(yǎng)護,積極介入同三高速出口____段景觀整治工程,通過專人養(yǎng)護、邀請專家、強化監(jiān)管等措施,更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度,落實了《____區(qū)綠地養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護考核評分細則》等制度,推行局、處、科室三級巡查考核機制,實行日巡查與隨機抽查相結(jié)合,將日常養(yǎng)護與考核成績掛鉤。共補植各類苗木90余萬株,施肥75噸,裸地綠化2萬余平方米,更換草花6.5萬余盆;當(dāng)好“綠色管家”,優(yōu)化各類綠地審批流程,組織開展技能培訓(xùn),開展樹木“理發(fā)師”活動,義務(wù)為星陽小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進行綠化修剪,開展豐富多彩的群眾綠護綠活動。
(六)實施城市道路清爽行動
根據(jù)《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動”檢查考核實施辦法》要求,做好各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、督查工作。一是全方位關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度,提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇,建立彈性獎勵機制,組織高溫慰問,調(diào)整作業(yè)時間,建成愛心驛站60個,開展健康休檢;二是落實常態(tài)巡查、考核機制。進一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務(wù)間的相互關(guān)系。加強對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核,重點對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質(zhì)量、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理制度等落實情況進行督查。三是加強環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、達標(biāo)示范路創(chuàng)建活動,城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀,與200家新開店鋪簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀,渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達標(biāo)示范路;開展餐廚垃圾招投標(biāo)工作,簽訂收運合同130家,日清運量10噸;加強裝潢垃圾管理,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,累計處置裝潢垃圾3.7萬余噸,回填1.7萬余噸;落實墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式,全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬余噸,糞便2.7萬余噸,無害化處置率達100%。四是進行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺和交警部門,利用電臺、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進行立體宣傳。共發(fā)現(xiàn)各類問題240余處,通過回訪監(jiān)督,全部得到整改落實。
(七)關(guān)注民生實事工程項目
牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類相關(guān)工作,多方協(xié)調(diào)楓林原焚燒廠關(guān)停前相關(guān)事宜,做好新建焚燒廠正式運營前生活垃圾的調(diào)劑及清運設(shè)施的升級改造工作;積極實施小區(qū)管道燃氣改造,完成花峙新苑、滿庭坊等40個老小區(qū)管道燃氣改造,受
益群眾9300戶,超計劃完成年初8000戶目標(biāo)任務(wù);努力做好中高層二次水改工作,按照“成熟一批,接管一批,改造一批”的原則,完成吉利花苑、太平洋花園等10個小區(qū)的二次水改工作;全面打造黃山路綠化“一路一品”工程,更換苗木16萬余株,增設(shè)景觀花球和立體燈桿花柱;實施長江路景觀升級工程,首次在城市道路景觀升級改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機制,先后邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見;做實群眾家門口的民生工程,高品質(zhì)完成百川路、愛國路、外洋路南延3個背街小巷改造項目。投資560萬元,改造岷山路等三條道路人行道,面積達1.2萬余平方米。(八)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大治理
開展非法燃氣專項治理,始終保持高壓態(tài)勢,規(guī)范瓶裝燃氣經(jīng)營行為,全年共查處瓶裝燃氣非法經(jīng)營行為32起,暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河?xùn)|村,一次性查扣液化氣瓶238只;戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只,有力保障了群眾生命財產(chǎn)安全;開展餐飲場所燃氣安全專項治理,共排查各類餐飲企業(yè)889家,發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患1698條;開展燃氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及誠信機制建設(shè),對送氣企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺賬、制度,統(tǒng)一培訓(xùn)、掛牌上網(wǎng)、統(tǒng)一著裝;開展雨污水窨井治理,首次在城區(qū)長江路、太河路、黃山路等路段,對3000座窨井加裝了安全防護網(wǎng),提高市民出行安全系數(shù)。
(九)提升公用行業(yè)監(jiān)管水平
加強對巖東排水公司的行業(yè)指導(dǎo),抓好污水處理的安全達標(biāo)排放和再生水項目的建設(shè)運行,促進循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計處理污水6023萬噸,cod總?cè)コ?.3萬余噸;巖東再生水累計銷售量2112萬噸;積極實施內(nèi)河綜合治理項目,強化行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督,按月對49個____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項目開展抽查,進行現(xiàn)場跟蹤,納入統(tǒng)一考核;深化“一門受理、抄告相關(guān)、同步辦理、限時辦結(jié)”的聯(lián)合辦理機制,行政審批事項進駐率、城管窗口直接簽批辦結(jié)率均達到90%以上,辦件率持續(xù)提升。
(十)建立健全公眾參與機制
深入開展城市管理進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè),發(fā)揮志愿者作用的“三進一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動。打造“城管義工”核心公共服務(wù)品牌,在全區(qū)13個社區(qū)建立市協(xié)會、區(qū)辦事處、街道服務(wù)點、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站四級義工組織網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)有在冊城管義工近3000人,會員單位達到8家,相繼組織開展了 “與城管執(zhí)法隊員同行”等大型城管義工活動30余次,人均參與城市義務(wù)服務(wù)近60小時。加強社會宣傳工作,區(qū)委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會,開通“____城管”官方微博,在“新____”網(wǎng)站開辦“城管在線”專欄。區(qū)城管局組織“關(guān)愛家園,走進城管,牽手你我他”系列活動,邀請700人次的“兩代表一委員”、市民、網(wǎng)民走進城管,制作電視專題宣傳片3期,在局網(wǎng)站信息1690條,區(qū)級媒體610條,市級以上媒體314條,處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息167條,微博信息280多條,“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺、中央廣播電臺、浙江衛(wèi)視等中央、省級媒體報道。
(十一)城管干部素質(zhì)得到提升
進一步理清內(nèi)部管理體制,制定并落實了《局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)意見》、《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中隊制度》、《黨建工作要點》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、《工作要點》等內(nèi)部工作制度,進一步規(guī)范內(nèi)部管理制度,提高民主決策水平,有效規(guī)范權(quán)力運行,不斷推進權(quán)力制約,抓好內(nèi)審工作,強化工程項目監(jiān)管。開展“以案說法”教育,組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所,組織25名干部赴法院進行庭審警示教育,切實加強反腐倡廉建設(shè),提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊開展“綜合執(zhí)法形象年”的活動,提升城管執(zhí)法工作水平,樹立城管執(zhí)法隊伍良好形象,落實執(zhí)法責(zé)任制,加強內(nèi)部管理,促進行政執(zhí)法隊伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
通過全局上下共同努力,從目前掌握情況看,城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評比中成績比較理想。在市對區(qū)智慧城管考核中,我區(qū)獲得了6次第一,2次第二的好成績,喜獲浙江省數(shù)字城管工作先進單位,寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團體第一名;環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評為先進辦事處。
盡管在____年,全體城管干部職工付出了百倍的努力,可與群眾的期盼比、與領(lǐng)導(dǎo)的要求比還有距離。尤其是在社會的認同度、城市的精細度等方面還有提升的空間。因此,____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設(shè)想是:圍繞“理順體制、提升素質(zhì)、精細管養(yǎng)、執(zhí)法實效、公眾參與、難題破解”做文章,合力打造“親民型”城管。重點做好以下幾方面工作:
一、力求在城市管理體制方面有突破
____年國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建議的意見》(國發(fā)〔____〕36號)文件,明確提出要圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,立足于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這對我們實現(xiàn)全域城市化,促進港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)整合發(fā)展,提出了新的挑戰(zhàn),提供了新的機遇。____年,分管副區(qū)長親自主抓,研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長效機制建設(shè)系列問題,華偉區(qū)長還專門聽取了相關(guān)工作專題匯報。____年,我局將繼續(xù)圍繞這一重點做文章。
以構(gòu)建大城管格局為總體目標(biāo),力爭成立區(qū)城市管理委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理重大事項。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍,根據(jù)“全域管理和梯度管理相結(jié)合”的原則,將城市管理職責(zé)范圍拓展、覆蓋到____全域,建立健全區(qū)-街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))-社區(qū)(行政村)“兩級管理、三級服務(wù)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的城市管理體制機制。區(qū)城管部門主要負責(zé)全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)(供排水、污水處理、燃氣等)劃分為“區(qū)管”和“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”兩級管理。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及其城市管理部門具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責(zé)的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護工作。就具體問題上,對城市管理工作職責(zé)范圍、城市道路管理職責(zé)、紅線退讓區(qū)域、相關(guān)公共設(shè)施、管理考核獎勵機制、市場化運作機制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機制等進一步研究探索,力求在一些比較薄弱的城市管理領(lǐng)域有突破、有創(chuàng)新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精細管養(yǎng)方面有突破
堅持“民生無小事、服務(wù)無止境”的工作理念,著重抓好“六小十題”專項整治,即:堅持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關(guān)群眾切身利益的“小事件”抓起,從影響群眾日常生活的“小案子”辦起,從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起,從危及公眾安全的“小隱患”整起,從造成群眾不滿的“小細節(jié)”改起,全面推進城市管理精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。具體抓好事關(guān)群眾切身利益的井蓋維護安全,市政道路坑洞,城市道路積水,占用盲道,車輛無序停放,占道經(jīng)營,渣土車違規(guī)清運,綠化帶失管、斷籬,城市夜間照明,水龍頭水質(zhì)十件實事。
三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破
一是進一步理順關(guān)系,鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊四級縱向關(guān)系;密切局與街道、局與局、街道中隊與七站八所之間相互關(guān)系,不斷探索形成指揮令行一致、運轉(zhuǎn)高效
靈活、執(zhí)行簡便有力的執(zhí)法模式。二是進一步發(fā)揮主力軍作用,破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能,全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項行動。集中精力破解兩至三個行政執(zhí)法中的“老大難”問題,如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營、流動攤販投訴集中點等等;著手研究破解一至兩個綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)的處罰事項,如無證餐飲、房屋裝修等。三是進一步完善勤務(wù)機制,不斷強化執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。深化網(wǎng)格化管理,實施分類執(zhí)法管理;繼續(xù)推進執(zhí)法保障工作,摸索出一條符合我區(qū)實際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方式;堅持群眾路線教育實踐活動,結(jié)合基層中隊“五進”工作,開展“一中隊、一品牌”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提升和群眾打交道的本領(lǐng)和能力,宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設(shè)方面有突破
以智慧城管中心建設(shè)為依托,緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作,全面完成一期智慧城管建設(shè)項目,按照全市智慧城管總體建設(shè)方案,推進二期規(guī)劃。有效整合資源,進一步完善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系,強化中心隊伍建設(shè),進一步提高城市管理水平。一是推進智慧城管擴面工作。結(jié)合我區(qū)全域城市化建設(shè)及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),對條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的示范區(qū)按照智慧城管的標(biāo)準(zhǔn)予以拓面,開展信息采集工作,將智慧城管覆蓋區(qū)域擴大到新碶、大碶、霞浦三個街道。二是開展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權(quán)確認和標(biāo)識工作。井蓋產(chǎn)權(quán)不明,責(zé)任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起,逐一對智慧城管覆蓋范圍內(nèi)的各類井蓋進行產(chǎn)權(quán)確認和標(biāo)識工作,力爭解決這一難題。三是落實區(qū)級智慧城管行業(yè)考核。以考評為抓手,進一步增強相關(guān)部門、單位的城市管理責(zé)任意識,更加及時有效地解決城市管理工作中的熱點、難點問題,提升城市管理整體水平,提高管理的實效性。
五、力求在城市民生實事項目方面有突破