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篇1

中圖分類號(hào)：F224 文章編號(hào)：1009-2374（2016）28-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.092

黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司成立于2013年9月，公司創(chuàng)立伊始，依托黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司兩個(gè)生產(chǎn)單位（中電投西安太陽能電力有限公司、青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司新能源分公司），面向科研院所、大專院校合作開展前瞻性的科學(xué)研究，致力于太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)研究，在已經(jīng)部分具備“太陽能發(fā)電技術(shù)研發(fā)中心”基礎(chǔ)上，努力打造集團(tuán)公司光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的技術(shù)支持平臺(tái)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎。近年來，黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司高度重視科技研發(fā)工作，積極探索研究科研管理新方法，根據(jù)科研項(xiàng)目管理實(shí)際，分析研究當(dāng)前科研項(xiàng)目管理中存在的主要問題，逐步建立了創(chuàng)新管理的原則和創(chuàng)新管理的制度體系，促進(jìn)了科研項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化，激發(fā)了科技人員的創(chuàng)造積極性，取得了顯著的科研成果。

1 國有科技型企業(yè)科研項(xiàng)目管理中存在的問題

企業(yè)面對(duì)日益激烈的競爭環(huán)境，通過科研項(xiàng)目的研發(fā)與科技的創(chuàng)新才能使企業(yè)取得更多的成功，如何提高科學(xué)研究效率，成為科研項(xiàng)目管理中十分關(guān)注的問題。

當(dāng)前科研項(xiàng)目管理中存在的問題既有運(yùn)行機(jī)制方面的問題，又有項(xiàng)目管理人員方面的問題。在運(yùn)行機(jī)制方面存在如下五個(gè)主要問題：（1）層次管理的作用發(fā)揮得不夠充分；（2）還沒有形成很好的目標(biāo)管理機(jī)制；（3）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款落后于計(jì)劃；（4）科研項(xiàng)目責(zé)任制管理中的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合還不緊密，三者有些脫節(jié)；（5）評(píng)估、考核機(jī)制還不夠合理。

在項(xiàng)目管理人員方面存在的主要問題有：（1）部分人員安于現(xiàn)狀，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，不愿打破常規(guī)管理的模式；（2）管理人員與科研人員、上級(jí)管理人員與下級(jí)管理人員缺少有效的交流與溝通；（3）一些科研管理人員對(duì)相關(guān)技術(shù)發(fā)展了解不夠全面，知識(shí)面太窄；（4）高素質(zhì)科研管理人員比較缺乏。

2 科研項(xiàng)目管理制度體系建設(shè)的原則

2.1 責(zé)任制原則

所謂科研項(xiàng)目責(zé)任制是指：由具體的職能部室負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理，針對(duì)具體的科研項(xiàng)目成立科研項(xiàng)目組，設(shè)立項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目成員的管理工作；項(xiàng)目組在項(xiàng)目實(shí)施初期制定項(xiàng)目研究的具體內(nèi)容和步驟、研究時(shí)間，并根據(jù)項(xiàng)目組成員的自身特點(diǎn)配置工作量，并將其責(zé)任制化，做到研究工作誰承擔(dān)，質(zhì)量、時(shí)間、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)誰負(fù)責(zé)的機(jī)制，并根據(jù)個(gè)人的具體工作量，分享項(xiàng)目成功實(shí)施后的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)“活、我負(fù)責(zé)、我收獲”的管理體制。

科研項(xiàng)目責(zé)任制管理方法使項(xiàng)目成員在日常工作中均承擔(dān)一部分責(zé)任，從而增強(qiáng)了員工的責(zé)任心，同時(shí)該方法不同于常規(guī)科研項(xiàng)目管理方法的單一性和教條性的局限，該方法將項(xiàng)目組效益與員工工作量相結(jié)合，促使員工在工作之初即開始從管理方法、專業(yè)技術(shù)以及資源運(yùn)用等多個(gè)方面集思廣益，將現(xiàn)代化管理方法應(yīng)用到項(xiàng)目研究之中確保了項(xiàng)目的實(shí)施效果。

2.2 責(zé)、權(quán)、利平衡配置原則

責(zé)、權(quán)、利是否平衡，直接影響到科研人員的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，科研項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、技術(shù)創(chuàng)新的程度。重責(zé)任、輕權(quán)利，很難調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)受到限制。重權(quán)利、輕責(zé)任，會(huì)使部分科研人員對(duì)科研項(xiàng)目目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)滿不在乎，可能難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。因此在科研項(xiàng)目的管理中，必須強(qiáng)調(diào)責(zé)、權(quán)、利的平衡配置，給相應(yīng)的權(quán)利，必須要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，與此同時(shí)，賦予相應(yīng)的責(zé)任，必須要給予恰當(dāng)?shù)臋?quán)利，合理的配置才會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)

作用。

3 科研項(xiàng)目管理制度體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

科研項(xiàng)目管理制度體系應(yīng)由科研項(xiàng)目全過程管理機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制組成，并建立行政決策、職能部門執(zhí)行、項(xiàng)目組實(shí)施的三位一體管理模式。

3.1 科研項(xiàng)目全過程閉環(huán)管理機(jī)制

實(shí)行科研項(xiàng)目的全過程管理，有利于科研項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)，有利于整體技術(shù)能力的提高，有利于總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

科研項(xiàng)目全過程管理機(jī)制：戰(zhàn)略研究綜合論證立項(xiàng)申請專家論證立項(xiàng)實(shí)施與檢查階段評(píng)審目標(biāo)調(diào)整成果驗(yàn)收結(jié)題，從十個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全過程閉環(huán)管理。

3.2 考評(píng)機(jī)制

對(duì)科研人員進(jìn)行合理、公正、有效的績效考核評(píng)價(jià)，是調(diào)動(dòng)科技人員積極性、創(chuàng)造性的首要條件。對(duì)科研人員的績效考核評(píng)價(jià)是否公正、合理，將直接影響其積極性的發(fā)揮。在制定考核評(píng)價(jià)要素和各要素的權(quán)重等標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提交科研人員充分掌握需要考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，使其在工作中按照考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)去努力。

3.3 激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)人力資源作用發(fā)揮的重要因素，建立有效的激勵(lì)機(jī)制能充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性、主動(dòng)性。首先要建立激勵(lì)的原則；其次是激勵(lì)要與考核評(píng)價(jià)結(jié)果相一致；最后是要建立激勵(lì)的基金制度。

4 科研項(xiàng)目管理采取的主要措施與實(shí)踐

4.1 建立完善的科研項(xiàng)目管理規(guī)章體系

黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)公司在科研項(xiàng)目管理中制定了《科研項(xiàng)目責(zé)任制管理辦法》《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》《科研項(xiàng)目對(duì)標(biāo)管理細(xì)則》等一系列規(guī)章制度及考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)主要包括日常管理指標(biāo)（報(bào)表、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)等）、進(jìn)度控制、經(jīng)費(fèi)使用情況、報(bào)表報(bào)送情況以及協(xié)作情況、《專業(yè)部室關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)百分制考核辦法》《專業(yè)部室日常管理考核管理辦法》《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》《科研項(xiàng)目對(duì)標(biāo)管理細(xì)則》等制度配套執(zhí)行，考核按100分制執(zhí)行，在實(shí)際考核中科研項(xiàng)目的完成率占60%權(quán)重，日常管理占40%權(quán)重。

科研人員――除執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)外，根據(jù)科研項(xiàng)目和一般技術(shù)工作比重，考核結(jié)果占個(gè)人績效考核的50%～100%，并與年終績效工資掛鉤。

項(xiàng)目組成員――根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任制考核情況享受相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

專業(yè)部室――執(zhí)行關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)與組織承擔(dān)科研項(xiàng)目責(zé)任制考核的綜合考核。

4.2 建立科研獎(jiǎng)勵(lì)基金和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

建立科研獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在科研一線做出突出成績、科研工作有重大創(chuàng)新的科研人員進(jìn)行有效激勵(lì)，促進(jìn)科研創(chuàng)新能力的提高。黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基金，基金來源主要是上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和政府獎(jiǎng)勵(lì)，其中80%將用于科研項(xiàng)目組獎(jiǎng)勵(lì)。

科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化是科研項(xiàng)目關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)之一，科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)與工程實(shí)踐時(shí)，根據(jù)其產(chǎn)生的價(jià)值提取效益獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)專利、論文等科技成果進(jìn)行一定獎(jiǎng)勵(lì)。

4.3 建立有效的科研管理人才培養(yǎng)機(jī)制

科研管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)是科研管理的重要環(huán)節(jié)，一支高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍能夠有效提高科研工作的效率。建立有效的培養(yǎng)機(jī)制：（1）建立科研管理人才隊(duì)伍定期培養(yǎng)制度，使科研管理人員定期進(jìn)行知識(shí)更新，了解相關(guān)技術(shù)發(fā)展信息；（2）著力形成一支相對(duì)穩(wěn)定的科研管理隊(duì)伍；（3）要給科研人員壓擔(dān)子，使其感到工作中有壓力，使壓力變?yōu)楣ぷ鞯膭?dòng)力，迫使其不斷改進(jìn)工作方法，提高工作水平；（4）將科研管理效益與科研人員利益掛鉤，激勵(lì)科研人員的積極性。

5 取得的成績及下一步努力的方向

公司組建以來，通過科研項(xiàng)目管理制度體系建設(shè)理論探索與實(shí)踐，承擔(dān)黃河公司委托科研項(xiàng)目29項(xiàng)；承擔(dān)政府、集團(tuán)公司科研項(xiàng)目9項(xiàng)；配合生產(chǎn)單位完成科技項(xiàng)目5項(xiàng)；完成集團(tuán)公司《光伏產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制》7項(xiàng)，《高純多晶硅清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制》5項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，行業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)；完成科技成果認(rèn)定3項(xiàng)，申報(bào)國家專利36項(xiàng)，其中10項(xiàng)已授權(quán)，26項(xiàng)已受理，發(fā)表科技論文24篇，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2703.36萬元。

今后，光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)公司將依托黃河公司全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，發(fā)揮光伏發(fā)電系統(tǒng)實(shí)證科研平臺(tái)、光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心科研平臺(tái)作用，著力開展新技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)、儲(chǔ)備、應(yīng)用，有效提升光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的科技水平和整體競爭優(yōu)勢，努力在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 卜文杰.論企業(yè)科研管理體制的創(chuàng)新與發(fā)展[J].湖南有色金屬，2010，（5）.

篇2

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，企業(yè)對(duì)科研的重視程度將一定程度上決定了企業(yè)未來的市場競爭力，企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí)，加大投入，建設(shè)企業(yè)自己的科研隊(duì)伍，并制定一套自己的管理方案，最大限度地挖掘企業(yè)自身潛力，讓科技帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值，保證企業(yè)在科技的引領(lǐng)下立于市場競爭的不敗領(lǐng)域。

二、企業(yè)科研管理應(yīng)該注意的問題

1.企業(yè)的科研必須同成產(chǎn)相結(jié)合，為生產(chǎn)服務(wù)

企業(yè)生存的根本歸根結(jié)底還是生產(chǎn)，因此企業(yè)的科研方向必須要以發(fā)展本企業(yè)生產(chǎn)為目的，科研工作必須圍繞發(fā)展生產(chǎn)進(jìn)行，讓科技促進(jìn)生產(chǎn)，應(yīng)圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)的研發(fā)或者節(jié)能減排，增加生產(chǎn)力等與生產(chǎn)緊密結(jié)合的項(xiàng)目，使科研和生產(chǎn)活動(dòng)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，大大提高企業(yè)生產(chǎn)力。

2.科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和立項(xiàng)要有一定的前瞻性

科學(xué)技術(shù)的研發(fā)一般周期比較長，因此確立項(xiàng)目的時(shí)候要立足長遠(yuǎn)，預(yù)測市場需求的發(fā)展變化，保證科研成果能夠適應(yīng)市場發(fā)展的需求，及時(shí)為企業(yè)成產(chǎn)提供助推力。

3.研發(fā)過程中要對(duì)可能出現(xiàn)的事故加以預(yù)防。

企業(yè)應(yīng)該建立良好的技術(shù)工作程序，預(yù)防事故發(fā)生，對(duì)于可能出現(xiàn)的事故提前預(yù)測，提前采取必要措施，減少不必要的損失，并且保證科研活動(dòng)的順利進(jìn)行。

4.要建立系統(tǒng)的工作制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理

科研活動(dòng)綜合多個(gè)學(xué)科，多個(gè)領(lǐng)域。科研活動(dòng)需要把不同的學(xué)科、專業(yè)、領(lǐng)域互相滲透，相互融合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，因此在企業(yè)科研管理中應(yīng)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力物力，形成系統(tǒng)，相互配合，減小研發(fā)障礙。

5.努力調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，積極投入到科研活動(dòng)中

科研活動(dòng)除了充足的人力物力支持以外，最主要的是發(fā)揮人的創(chuàng)造性，因此，企業(yè)應(yīng)該采取一系列辦法，為員工創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，定期培訓(xùn)和知識(shí)更新等，制定合理的獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)機(jī)制，提高科研人員工作積極性和創(chuàng)造性，最大限度挖掘科研人員的創(chuàng)造潛力。

三、關(guān)于企業(yè)科研管理的幾點(diǎn)建議。

1.提高認(rèn)識(shí)，全員參與

企業(yè)若要持續(xù)發(fā)展，科研創(chuàng)新是源動(dòng)力。而科技的創(chuàng)新不是簡單的個(gè)人行為，而是要綜合各種人力物力財(cái)力的復(fù)雜活動(dòng)，對(duì)于企業(yè)上下各個(gè)階層有著同樣的要求。他更關(guān)系到企業(yè)全體員工的根本利益，因此企業(yè)必須加大宣傳力度，使每一個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)生存乃至職工生存 的重要意義，調(diào)動(dòng)每一名員工的工作積極性，在工作中勇于創(chuàng)新，積極創(chuàng)新，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

2.完善企業(yè)內(nèi)部科研管理體系

根據(jù)本企業(yè)的資源情況和所處行業(yè)競爭地位等綜合情況，制定出適合本企業(yè)的科研管理制度，逐漸完善科研管理體系，使本企業(yè)的科研活動(dòng)有序推進(jìn)，通過采取措施積極推動(dòng)科研活動(dòng)開展，提高企業(yè)對(duì)市場的應(yīng)變能力，自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新能力，帶動(dòng)企業(yè)競爭力的提升，保持強(qiáng)有力的市場競爭力。

3.加大力度保護(hù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)

很多企業(yè)在自主研發(fā)技術(shù)的時(shí)候，法律意識(shí)淡薄，對(duì)于產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠，導(dǎo)致技術(shù)和科研成果外流，致使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失，在市場競爭中處于不利地位。因此要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。要制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，設(shè)立專職人員進(jìn)行管理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)管理過程的監(jiān)管，對(duì)于泄密的行為給予嚴(yán)格的懲處。對(duì)于企業(yè)科學(xué)研發(fā)技術(shù)人員，要制定激勵(lì)政策，提高待遇，留住人才。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)信息交流

科研活動(dòng)是以知識(shí)技術(shù)為基礎(chǔ)的活動(dòng)，市場環(huán)境又極為復(fù)雜多變，知識(shí)的更新和信息的交流對(duì)于培養(yǎng)創(chuàng)新性思維非常關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)該開展活動(dòng)為企業(yè)營造學(xué)習(xí)氛圍，讓員工時(shí)刻保持知識(shí)和信息更新的，開展技術(shù)交流會(huì)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部外部的技術(shù)信息交流，資源共享。開拓思路，更有利于職工及時(shí)了解市場趨勢，行業(yè)水平，前沿知識(shí)等。保持企業(yè)創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)核心競爭力，在競爭中立于不敗的地位。

5.制定制度，獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新的主體是人才，企業(yè)應(yīng)制定各種政策留住人才，并且以合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)科技人才的積極性，充分挖掘科技人才的創(chuàng)造能力和專業(yè)素養(yǎng)。既要從物質(zhì)方面設(shè)定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新，又要從精神方面以頒發(fā)榮譽(yù)證書、設(shè)立科研獎(jiǎng)項(xiàng)、特殊貢獻(xiàn)晉升機(jī)會(huì)等制度，滿足科研人才的精神追求，使其更加有主人翁責(zé)任感，更好地為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

篇3

2013年國家旅游局提出了“國民旅游休閑計(jì)劃”，為國內(nèi)旅游市場帶來更大的機(jī)遇，也對(duì)就業(yè)人才的需求提出更高的要求。據(jù)專家測算，中國旅游業(yè)每年新增旅游就業(yè)50萬人，其中高級(jí)管理、專業(yè)技術(shù)、服務(wù)技能型三類人才最為急需，作為旅游業(yè)支柱的旅行社和酒店依然是人才需求旺盛的產(chǎn)業(yè)。2013年4月12日召開的最佳東方高峰論壇上，最佳東方、先之及邁點(diǎn)網(wǎng)首席運(yùn)營官羅欽《2012年度酒店人才市場供求分析》報(bào)告。根據(jù)邁點(diǎn)旅游研究院數(shù)據(jù)顯示，2009―2012年，酒店對(duì)人才需求量在不斷上升，2011年酒店人才需求量同比增長74.37%，2012年同比增長64.32%。與之相對(duì)應(yīng)的是求職人才數(shù)量增長緩慢，2011年同比上年增幅僅為12.23%，2012年增長幅度也僅為27.92%。顯然，酒店需求量要大于人才求職數(shù)。隨著產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高，旅游企業(yè)用人數(shù)量的增長和用人質(zhì)量的提高將為旅游專業(yè)學(xué)生提供就業(yè)良機(jī)和發(fā)展空間。黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院旅游管理專業(yè)的教師在經(jīng)過企業(yè)調(diào)研、崗位能力需求分析、畢業(yè)生調(diào)查反饋、專家委員會(huì)指導(dǎo)等基礎(chǔ)工作之后，按照旅行社和酒店職業(yè)崗位群對(duì)人才的能力要求，對(duì)本專業(yè)各個(gè)課程進(jìn)行了課程改革，教師采用項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等新職教方式，構(gòu)建了適應(yīng)企業(yè)用人需求的專業(yè)課程體系，提高學(xué)生初次就業(yè)的針對(duì)性以及縮短學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)期。

一、分析崗位及工作過程，確定典型工作任務(wù)

構(gòu)建課程體系的主體思路是：旅游企業(yè)崗位工作內(nèi)容調(diào)研―分析并確立崗位核心能力要求―確立與核心能力對(duì)應(yīng)的核心課程―相關(guān)證書要求―課程體系。通過專業(yè)調(diào)研確立以旅行社和酒店為主的旅游企業(yè)，旅行社崗位群確定為銷售部、計(jì)調(diào)部、導(dǎo)游部；酒店崗位群確立為前廳部、大堂吧/酒吧、餐飲部、客房部等。職業(yè)崗位群與典型工作任務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系如表1所示。

二、歸納典型工作任務(wù)，確定行動(dòng)領(lǐng)域，并將行動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)領(lǐng)域

提煉出典型工作任務(wù)后，不是針對(duì)每個(gè)典型工作任務(wù)開設(shè)一門課程，而是需要對(duì)各典型工作任務(wù)進(jìn)行職業(yè)能力分析，做進(jìn)一步歸納與整合，形成與專業(yè)對(duì)應(yīng)的典型工作過程，根據(jù)工作過程知識(shí)構(gòu)建和完成工作任務(wù)的職業(yè)能力確定行動(dòng)領(lǐng)域，這里要求行動(dòng)領(lǐng)域能完全涵蓋完成崗位群工作任務(wù)所要求的全部技能、知識(shí)和能力。根據(jù)崗位群的典型工作任務(wù)分析，形成旅游管理專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，如表2所示。

三、開發(fā)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，構(gòu)建酒店管理專業(yè)課程體系

通用課程：思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論、大學(xué)生心理健康教育、形勢與政策、中國傳統(tǒng)文化精要、體育；旅游職業(yè)崗位課程：市場營銷、旅行社經(jīng)營與管理、旅游法規(guī)、導(dǎo)游業(yè)務(wù)、全國導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)、黑龍江導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)、前廳服務(wù)與管理、調(diào)酒與酒吧經(jīng)營、茶藝、餐飲服務(wù)與管理、營養(yǎng)與配餐、客房服務(wù)與管理；旅游職業(yè)拓展課程：旅游英語、人力資源管理、中西方飲食文化、商務(wù)社交禮儀、酒店服務(wù)審美。

四、以項(xiàng)目和任務(wù)為教學(xué)載體，凸顯學(xué)生的主體地位

傳統(tǒng)教學(xué)方式是以教師授課，學(xué)生聽課、教師板書，學(xué)生筆記、教師出卷，學(xué)生答卷為主要形式。這種教學(xué)方式側(cè)重知識(shí)點(diǎn)的講解和掌握，但是不能有效培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。以《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》課程為例，在傳統(tǒng)教學(xué)中，老師按照章節(jié)順序需要講解導(dǎo)游人員的分類和職責(zé)、導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范、導(dǎo)游服務(wù)技能、常見事故的預(yù)防與處理、導(dǎo)游業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)等，知識(shí)點(diǎn)多而雜，學(xué)生在課堂上認(rèn)真聽講的結(jié)果也只能是記住各種條文規(guī)定，待到定崗實(shí)訓(xùn)時(shí)就發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)工作過程和書本上的知識(shí)完全不是一碼事，工作熱情很快被各種不知所措替代，產(chǎn)生對(duì)工作的抵觸情緒，頻繁發(fā)生辭職跳槽甚至轉(zhuǎn)行的情況。在以項(xiàng)目教學(xué)法為主要教學(xué)方式的新《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》課程中，教師則把原有的章節(jié)結(jié)構(gòu)全部打破重新組裝，設(shè)置了“黑林職院一日游”導(dǎo)游服務(wù)、“鏡泊湖兩日游”導(dǎo)游服務(wù)、“云南大理―麗江六日游”導(dǎo)游服務(wù)、“巴黎―西班牙八日游”導(dǎo)游服務(wù)4個(gè)項(xiàng)目17個(gè)任務(wù)，以小組成立旅行社為學(xué)習(xí)形式，教師分別扮演學(xué)院接待部門主管，旅游行政管理部門主管，各小組為各家旅行社，學(xué)生輪流扮演旅行社經(jīng)理、定點(diǎn)導(dǎo)游員、地陪導(dǎo)游員、全陪導(dǎo)游員、海外領(lǐng)隊(duì)、游客等與旅游服務(wù)相關(guān)的多種角色。以設(shè)計(jì)旅游線路、設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品推銷方案、設(shè)計(jì)旅游服務(wù)方案、旅游服務(wù)情境演示等作為學(xué)生的學(xué)習(xí)成果展示。在整個(gè)教學(xué)過程中，突出學(xué)生的主體地位，以學(xué)生預(yù)習(xí)、做項(xiàng)目、完成項(xiàng)目、修改項(xiàng)目為主，教師點(diǎn)評(píng)、必備知識(shí)和拓展知識(shí)介紹為輔，讓學(xué)生把知識(shí)點(diǎn)活學(xué)活用，“教學(xué)做一體化”，真正地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。

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篇4

1.重經(jīng)營輕管理

目前企業(yè)在員工績效管理中，為了在日趨激烈的市場競爭中處于不敗之地，過于強(qiáng)化業(yè)績經(jīng)營指標(biāo)，弱化管理控制指標(biāo)，這是不利于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的。如果沒有嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部管理作保障，企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營就如同失去了僵繩的馬，跑得再快的馬也會(huì)偏離正確軌道，成為害群之馬。

2.重個(gè)人輕團(tuán)隊(duì)

目前企業(yè)在員工績效管理中，過于強(qiáng)調(diào)個(gè)人英雄主義，弱化了團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。試想在現(xiàn)代化企業(yè)中，任何一項(xiàng)工作都不是簡單化勞動(dòng)，而是團(tuán)隊(duì)協(xié)作才能完成的工作項(xiàng)目。在過于重視個(gè)人業(yè)績考核，輕視團(tuán)隊(duì)協(xié)作考核的管理體系下，勢必造成員工個(gè)人利益至上，缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神，最終集體效益得不到保障，形成惡性循環(huán)。

3.重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì)

在目前企業(yè)的績效管理體系中，大多是沒有完成某項(xiàng)工作任務(wù)或某項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的績效考核得分扣減項(xiàng)，而較少主動(dòng)完成某項(xiàng)工作任務(wù)或提出某項(xiàng)合理化建議的績效考核得分增加項(xiàng)，這是重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì)的怪象。員工在正能量的績效鼓勵(lì)下應(yīng)該比負(fù)能量的績效懲罰下工作效能更能提高，而且正能量的績效鼓勵(lì)環(huán)境才能吸引人才，負(fù)能量的績效懲罰環(huán)境只會(huì)流失人才。

4.重結(jié)果輕過程

目前企業(yè)績效管理的實(shí)際操作中，大多績效管理體系強(qiáng)調(diào)的是績效考核結(jié)果，如為了在短期內(nèi)達(dá)到某個(gè)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)量身定做，更多反映了領(lǐng)導(dǎo)意志，而忽略了被考核者的意愿，忽視了溝通反饋的環(huán)節(jié)和過程。一個(gè)科學(xué)有效的員工績效管理體系，必須從群眾中來，到群眾中去，管理者閉門造車為企業(yè)目標(biāo)量身定做的員工績效管理體系，如果得不到大多數(shù)員工的認(rèn)可，讓大多數(shù)員工感受不到績效管理的公平公正性，那只能是一紙空文，畢竟員工才是企業(yè)績效的具體落實(shí)者。

二、員工績效管理的定義

目前企業(yè)員工績效管理中存在的問題，筆者認(rèn)為是在企業(yè)人力資源管理工作中，管理者未能清晰地定義績效管理，而將績效管理等同于績效考核。員工績效管理是指采用科學(xué)有效的考評(píng)方法，對(duì)照企業(yè)工作目標(biāo)或績效標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定員工的工作職責(zé)履職程度、工作任務(wù)完成情況，并將考核結(jié)果反饋給員工的過程。

績效管理不能等同于績效考核：績效管理強(qiáng)調(diào)的是過程和結(jié)果，績效考核強(qiáng)調(diào)的僅為結(jié)果；績效管理的目的是激勵(lì)和發(fā)展，績效考核的目的是監(jiān)督和控制；績效管理的重心是績效與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度，績效考核的重心是如何考核評(píng)價(jià)；績效管理的流程為持續(xù)評(píng)估和溝通，績效考核的流程為一次性考核。所以績效考核是績效管理中的重要環(huán)節(jié)，績效管理是對(duì)績效總體工作把控以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的過程。

三、建立員工績效管理體系的基本原則

1.業(yè)績優(yōu)先、規(guī)范管理原則

員工績效管理須緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，在突出企業(yè)價(jià)值貢獻(xiàn)度的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)合規(guī)管理的重要性，引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營的價(jià)值理念，經(jīng)營部門固然重要，但管理部門是支撐保障，不能顧此失彼，經(jīng)營和管理同時(shí)創(chuàng)造價(jià)值，要科學(xué)合理地評(píng)價(jià)各類員工的價(jià)值創(chuàng)造和業(yè)績貢獻(xiàn)，建立導(dǎo)向清晰、激勵(lì)有效的專業(yè)化員工績效管理體系。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則

按照科學(xué)績效管理體系的要求，企業(yè)須結(jié)合員工所在崗位的特點(diǎn)，分類開展績效考核評(píng)價(jià)工作，提高績效管理的針對(duì)性。同時(shí)，按照員工崗位匯報(bào)關(guān)系，由各級(jí)管理者具體承擔(dān)下級(jí)員工的績效管理職責(zé)。

3.客觀公正原則

企業(yè)須本著公開、公平、公正的原則開展員工績效管理工作，從組織需要和個(gè)人需要的雙向角度實(shí)現(xiàn)制度公平、操作公平和結(jié)果公平，客觀評(píng)價(jià)被評(píng)價(jià)者取得的真實(shí)業(yè)績，準(zhǔn)確反映被評(píng)價(jià)者的努力程度、履職程度和價(jià)值貢獻(xiàn)。

4.持續(xù)溝通原則

企業(yè)管理者須對(duì)轄屬員工的績效進(jìn)行全過程管理，既要在績效管理體系建立階段全面征求員工的意見，更要根據(jù)員工各階段績效表現(xiàn)和工作業(yè)績，經(jīng)常與員工及時(shí)地正式或非正式溝通，幫助員工提升績效，將改進(jìn)提高作為績效管理的根本目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)組織績效和個(gè)人績效的共同提升。

四、建立科學(xué)有效的員工績效管理體系

1.定量定性相結(jié)合的指標(biāo)管理

在企業(yè)員工績效管理體系中，有兩種重要的考核指標(biāo)體系，一種是定量指標(biāo)體系，一種是定性指標(biāo)體系。定量指標(biāo)可以體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，具有簡單明了、容易實(shí)施、約束力強(qiáng)的特點(diǎn)。定量指標(biāo)非?？陀^、具體，能準(zhǔn)確地反映工作成果，評(píng)價(jià)結(jié)果比較直觀，一般適用于業(yè)務(wù)經(jīng)營崗位。定性指標(biāo)可以體現(xiàn)企業(yè)控制協(xié)調(diào)水平，需對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行客觀描述和分析來反映評(píng)價(jià)結(jié)果，一般適用于行政管理崗位。企業(yè)需在建立具體詳盡的崗位分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合各類崗位特點(diǎn)，按不同比重科學(xué)設(shè)置定量定性指標(biāo)組合，構(gòu)建科學(xué)有效的績效管理指標(biāo)體系。

2.分類分層相結(jié)合的類別管理

企業(yè)的組織架構(gòu)是以責(zé)任來分層的，分為高級(jí)管理層、中級(jí)管理層、基層管理層、普通員工層，在推動(dòng)企業(yè)員工績效考核工作時(shí)，要提煉出共性的、具有可比性的考核指標(biāo)，對(duì)不同層級(jí)的考核對(duì)象進(jìn)行考核，建立縱向分層次績效管理體系。同時(shí)企業(yè)的崗位類別是以職種來分類的，分為企劃人員、市場人員、營銷人員、工程人員、行政人員等，在設(shè)計(jì)企業(yè)員工績效管理指標(biāo)時(shí)，要考慮到各專業(yè)人員的崗位特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同類型的績效考核指標(biāo)，建立橫向分類別績效管理體系。在縱向分層次績效管理體系和橫向分類別績效管理體系雙重結(jié)合下，構(gòu)建科學(xué)合理的績效管理分類體系。

3.部門崗位相結(jié)合的責(zé)任管理

部門職能績效指標(biāo)是衡量部門工作績效表現(xiàn)的具體指標(biāo)，是對(duì)部門工作任務(wù)完成效果的直接衡量方式，該指標(biāo)為企業(yè)總體戰(zhàn)略指標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)的分解、部門應(yīng)承擔(dān)的職能等。員工崗位績效指標(biāo)是衡量某崗位員工工作績效表現(xiàn)的具體指標(biāo)，是對(duì)員工履行崗位職責(zé)能力的直接衡量方式，該指標(biāo)為部門職能的承接和分解以及個(gè)人應(yīng)該履行的崗位職責(zé)。在設(shè)計(jì)員工績效管理體系時(shí)，應(yīng)以崗位指標(biāo)為主，輔以部門指標(biāo)，建立個(gè)人團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的績效管理責(zé)任體系。

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中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 酒店管理行業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

1.1 酒店管理行業(yè)人才短缺

酒店人才短缺主要表現(xiàn)兩個(gè)方面：一方面，酒店業(yè)人才尤其是高級(jí)管理人才非常短缺，如副總經(jīng)理級(jí)的高級(jí)管理人才、高級(jí)廚師、高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程師、銷售公關(guān)經(jīng)理、大堂經(jīng)理等等。而實(shí)際上高職院校酒店管理專業(yè)的畢業(yè)生能夠進(jìn)入酒店的高級(jí)管理層面的機(jī)會(huì)是很少的，因?yàn)檫@一類所謂高薪的職位往往不僅要求專業(yè)技能過硬，還需要有較高的學(xué)歷以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于高職院校酒店管理專業(yè)的畢業(yè)生來說是很難的，有時(shí)往往需要畢業(yè)生經(jīng)過若干年的努力和鍛煉之后才能成為酒店企業(yè)的高管人員，這需要畢業(yè)生具備較強(qiáng)的耐力和不怕吃苦的精神以及較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。另一方面，酒店行業(yè)的一線工作人員短缺。因?yàn)榫频晷袠I(yè)的一線工作人員從事的是基層服務(wù)工作，要求從業(yè)人員具備專業(yè)的服務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)，這樣一來，為經(jīng)過高職或者高等院校學(xué)習(xí)的人員就很難進(jìn)入高檔酒店企業(yè)工作。酒店一線工作要為顧客提供基礎(chǔ)的餐飲或者客房管理服務(wù)，接觸的顧客也是各類各樣，還要面臨三班倒的工作條件，如果碰到性情乖戾的顧客，可能還會(huì)遇到意想不到的尷尬狀況，所以這對(duì)于高職院校畢業(yè)的年輕人來說，不僅不是趨之若鶩的高薪崗位，酒店服務(wù)的特殊性反而讓年輕人望而卻步，吸引力不斷下降。

1.2 酒店管理的人才結(jié)構(gòu)不合理

由于當(dāng)前社會(huì)就業(yè)趨勢的大背景和市場轉(zhuǎn)型條件下的特殊情況等多種原因，導(dǎo)致酒店行業(yè)的人才構(gòu)成結(jié)構(gòu)很不合理，這種不合理主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，在酒店員工中，主要以高職院校、中專、初中和高中畢業(yè)生為主，本科和碩士的比重較小，博士畢業(yè)生更是鳳毛麟角，從而酒店行業(yè)的從業(yè)人員整體學(xué)歷偏低；二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在酒店行業(yè)中，真正意義上的酒店管理專業(yè)科班出身的員工較少，絕大多數(shù)管理層人員主要以管理類或者經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)生為主，或者是中文、英語類專業(yè)的畢業(yè)生，使得酒店管理行業(yè)的專業(yè)構(gòu)成不甚合理；三是專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，酒店的一線從業(yè)人員主要是以中高職院校和初高中畢業(yè)生為主，要么沒有專業(yè)教育背景，要么是純粹的酒店管理專業(yè)或者旅游管理專業(yè)，而工程管理和物業(yè)管理等酒店必備的專業(yè)管理和技術(shù)人才則是少之又少，相當(dāng)匱乏。

1.3 酒店行業(yè)從業(yè)人員的流動(dòng)性較大

由于酒店行業(yè)的特殊性，使得酒店的從業(yè)人員具有年輕化的普遍現(xiàn)象，在酒店行業(yè)中流傳著“酒店業(yè)是青春飯”的說法，這種說法也并不是沒有道理，很多一線員工一般是初高中畢業(yè)或者職高畢業(yè)后就進(jìn)入酒店行業(yè)從事工作，年齡比較小，由于這些員工學(xué)歷比較低，所以進(jìn)一步提升的空間不是很大，加上員工工資待遇、福利待遇以及酒店自身的管理現(xiàn)狀和發(fā)展前景等因素的影響，導(dǎo)致工作人員的流動(dòng)性比較大。

在當(dāng)前社會(huì)中，人才是企業(yè)在激烈競爭下制勝的根本保障，人才的合理流動(dòng)可以給酒店注入新鮮血液，但流動(dòng)性過大一方面會(huì)增加酒店的培訓(xùn)成本，導(dǎo)致員工思想不穩(wěn)定，管理難度增大，另一方面易泄漏酒店大量的商業(yè)秘密，如財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況、酒店戰(zhàn)略規(guī)劃、客戶關(guān)系、市場競爭策略等，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成原有穩(wěn)定的銷售市場喪失、出租率低、酒店的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益下降等。因此，如何留住優(yōu)秀的酒店員工，特別是穩(wěn)定在酒店內(nèi)起中流砥柱作用的中、高層經(jīng)營管理人才，是解決酒店人才供需矛盾的重要方面。

2 基于成功企業(yè)管理模式酒店管理專業(yè)課程體系構(gòu)建的流程

通過上一部分對(duì)當(dāng)前我國酒店管理行業(yè)人才管理的現(xiàn)狀可以看出，我國當(dāng)前對(duì)具有酒店管理專業(yè)背景的人才是有很大需求的，酒店行業(yè)在人才管理方面也存在著很大的問題，當(dāng)然在酒店市場環(huán)境中也不乏成功的酒店管理者，高職院校的酒店管理專業(yè)在構(gòu)建課程體系時(shí)不僅要充分考慮到當(dāng)前市場環(huán)境的變化和需求，還要針對(duì)酒店管理中人才缺失的問題調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，并認(rèn)真學(xué)習(xí)成功的酒店管理模式，或者從其他行業(yè)中企業(yè)管理的成功模式中汲取營養(yǎng)。

2.1 明確酒店管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)

酒店管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是以市場需求為基礎(chǔ)，從職業(yè)崗位分析出發(fā)，首先根據(jù)市場調(diào)查確定專業(yè)適用職業(yè)崗位群，然后進(jìn)一步確定專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，具有與本專業(yè)領(lǐng)域相適應(yīng)的文化素質(zhì)、良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新精神，掌握現(xiàn)代酒店經(jīng)營管理的基本知識(shí)和服務(wù)技能，具備從事本專業(yè)領(lǐng)域工作的基本能力，能較快適應(yīng)現(xiàn)代酒店第一線需要的高素質(zhì)高技能應(yīng)用型專門人才。

2.2 確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域

酒店行業(yè)工作的特殊性決定了酒店管理人才所需要具備的各項(xiàng)素質(zhì)，這也是酒店管理專業(yè)課程體系構(gòu)建的主要對(duì)象。酒店的主要職業(yè)活動(dòng)既包括客房、餐飲、娛樂、商務(wù)、接待等服務(wù)項(xiàng)目，也包括工程運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)管理、物流分配等技術(shù)性工作，因此在確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域時(shí)應(yīng)根據(jù)酒店的主題工作任務(wù)來決定，并結(jié)合高職院校的公共課程開設(shè)，配備相應(yīng)的學(xué)習(xí)課程，比如商務(wù)禮儀、酒店管理基礎(chǔ)、公共關(guān)系、前廳服務(wù)、餐飲服務(wù)、會(huì)展管理以及人力資源管理等等一系列具有實(shí)踐性和針對(duì)性的專業(yè)課程。

2.3 確定相應(yīng)學(xué)習(xí)內(nèi)容

每一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)?yīng)的是酒店管理中一個(gè)典型的工作任務(wù)，要完成這個(gè)工作任務(wù)，需要相應(yīng)的知識(shí)和技能支撐，這些知識(shí)和技能就是每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域中具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3 結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，人們對(duì)酒店服務(wù)和管理的要求也越來越高，在我國，與國際相接軌的酒店管理屬于近幾十年才發(fā)展起來的行業(yè)，目前存在著不少問題，但是也不乏成功的管理模式和案例，高職的教育要面向市場對(duì)人才的需求，因此高職院校酒店管理專業(yè)的課程體系構(gòu)建要充分遵循市場規(guī)律，針對(duì)當(dāng)前酒店行業(yè)人才管理的疏漏進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還有充分結(jié)合好優(yōu)秀酒店管理的操作模式，或者借鑒其他行業(yè)成功企業(yè)管理模式，從而完善酒店管理專業(yè)的課程體系。

參考文獻(xiàn)

篇6

近年來，我國經(jīng)濟(jì)迎來了高速發(fā)展期，企業(yè)科技進(jìn)步迅速，科研管理模式不斷創(chuàng)新。煤礦安全科技的進(jìn)步為煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)提供了有力支撐，但是，煤礦安全科技型企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)的科研管理模式。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)煤礦安全科技的進(jìn)步，提高科研管理工作的效率和質(zhì)量是一種有效途徑，因此，科研管理模式的創(chuàng)新顯得尤為關(guān)鍵。近年來我國社會(huì)信息化進(jìn)程逐步加快，科研管理模式創(chuàng)新與信息化建設(shè)的關(guān)系變得十分緊密，信息化建設(shè)能夠有效促進(jìn)科研管理工作的科學(xué)、高效、規(guī)范和有序[1]。

1 企業(yè)科研管理現(xiàn)狀及國內(nèi)信息化發(fā)展趨勢

步入21世紀(jì)以來，企業(yè)科研項(xiàng)目逐年增多、科技成果大量涌現(xiàn)，使科研管理部門的任務(wù)越來越繁重。但是絕大多數(shù)企業(yè)的科研管理工作依舊采用傳統(tǒng)的Excel、Word等辦公軟件來處理大量的數(shù)據(jù)，這樣不僅工作量越來越大，而且難度也不斷提高，很難及時(shí)有效地掌握科研信息，很難快速順利地開展科研工作，不利于科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣與應(yīng)用。

中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司作為一家資深煤礦安全科技型企業(yè)，已經(jīng)意識(shí)到了傳統(tǒng)管理方式的弊端和信息化建設(shè)的重要性，并逐步開始了科研管理信息平臺(tái)開發(fā)的前期調(diào)研、自身需求分析等工作。

當(dāng)前，國內(nèi)一流高校的科研管理信息化建設(shè)走在了前列，開發(fā)了一些符合自身需求的科研管理信息平臺(tái)，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地獲取科研信息，并減少了人為管理產(chǎn)生的弊端，從而提高了科研經(jīng)費(fèi)的利用率，使科研成果得到充分的展示、推廣和應(yīng)用，并促進(jìn)了科研信息的共享與學(xué)術(shù)的交流。在一些優(yōu)秀案例中，科研管理信息平臺(tái)的體系架構(gòu)常采用B/S和C/S結(jié)合的方式來實(shí)現(xiàn)，使兩種架構(gòu)模式的優(yōu)勢融合[3]。C/S架構(gòu)（Client/Server，即：客戶端/服務(wù)器）具有安全、高效的業(yè)務(wù)處理能力，數(shù)據(jù)分析速度快、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、資源共享功能強(qiáng)，但是開放性較差；B/S架構(gòu)（Browser/Server，即：瀏覽器/服務(wù)器）則具有很強(qiáng)的開放性，界面相對(duì)一致、易于使用，適合于科研登記等信息與共享的平臺(tái)，但會(huì)使服務(wù)器的負(fù)荷較大。采用兩者相互結(jié)合的體系架構(gòu)，便能夠取長補(bǔ)短，發(fā)揮出更為強(qiáng)大的作用。

國內(nèi)企業(yè)的科研管理信息化建設(shè)較為落后，但也存在優(yōu)秀案例。北京石油機(jī)械廠，現(xiàn)企業(yè)員工700人，年產(chǎn)值6個(gè)億，能有如此高效的產(chǎn)出，主要?dú)w功于2003年確立的“科技化、數(shù)字化、國際化”發(fā)展戰(zhàn)略，并以信息化建設(shè)為突破口，提出了“研發(fā)信息化、制造信息化、管理信息化”的思路，促成信息管理系統(tǒng)的上線，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)騰飛。中國煤炭科工集團(tuán)有限公司、中煤科工集團(tuán)太原研究院有限公司，各自領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)科研管理信息化建設(shè)高度重視，先后于2011年、2012年開發(fā)了以項(xiàng)目管理為核心的科研管理信息系統(tǒng)，成功利用信息化手段提高了科研管理工作的效率和質(zhì)量。

重慶研究院作為煤礦安全科技型企業(yè)，面臨著當(dāng)今煤礦開采深度加深、地壓增大、地溫升高等技術(shù)難題，科技進(jìn)步的重要性占據(jù)了首要地位。如今已充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)管理方式的弊端和信息化建設(shè)的重要意義，并逐步開始了科研管理信息系統(tǒng)開發(fā)的前期調(diào)研、功能需求分析、業(yè)務(wù)流程建模等工作。為了保障科技創(chuàng)新源動(dòng)力,有效促進(jìn)科技進(jìn)步，科研管理信息化建設(shè)勢在必行。

2 科研管理信息平臺(tái)功能需求分析

科研管理信息平臺(tái)是企業(yè)信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，它的架構(gòu)模式、功能模塊、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程等都直接影響科研管理工作的效率和質(zhì)量，以及企業(yè)科研計(jì)劃的制定與決策。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)科研管理信息化平臺(tái)的開發(fā)，并使其發(fā)揮預(yù)期的作用，企業(yè)科研管理人員需要投入大量時(shí)間和精力去做好前期的準(zhǔn)備工作，最為重要的是必須詳細(xì)的進(jìn)行自身需求分析，系統(tǒng)地對(duì)平臺(tái)所能實(shí)現(xiàn)的功能進(jìn)行定位。

2.1開放式的信息平臺(tái)

科研管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源，要面向企業(yè)內(nèi)部的科技人員開放，能夠及時(shí)全面的共享企業(yè)最新縱向、橫向科研課題的立項(xiàng)信息、成果信息（包括論文、著作、專利等）及學(xué)術(shù)活動(dòng)等各項(xiàng)科研業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。同時(shí)能與企業(yè)財(cái)務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門建立有關(guān)數(shù)據(jù)資源的共享，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨學(xué)科合作[2]。不僅讓科研管理人員的工作更為實(shí)效，還能促進(jìn)科研人員更為廣泛的進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與合作，減少重復(fù)和不必要的研究工作，有利于整個(gè)企業(yè)的科技進(jìn)步。

2.2完善的工作流程管理功能

企業(yè)科研項(xiàng)目的來源大致可分為3種，分別是國家科技項(xiàng)目、企業(yè)合作項(xiàng)目、自主研發(fā)項(xiàng)目，不同來源的項(xiàng)目其管理流程不盡相同。針對(duì)不同來源的科研項(xiàng)目制定不同的管理工作流程，并使項(xiàng)目研發(fā)與管理過程中不同角色的人員具備相應(yīng)的權(quán)限。在項(xiàng)目研發(fā)與管理過程中，嚴(yán)格按照既定流程運(yùn)行（圖1示），將會(huì)大幅度提高管理工作的效率[5]。此外，科研管理信息平臺(tái)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目管理工作流程的自動(dòng)運(yùn)行與記錄查詢，還應(yīng)具有可優(yōu)化的功能，隨著管理方式方法的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作流程的變更與優(yōu)化。

圖1 企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目管理流程示意圖

2.3 可實(shí)現(xiàn)二級(jí)部門管理功能

企業(yè)中各二級(jí)實(shí)體的科研管理部門，主要擔(dān)負(fù)所在部門的各項(xiàng)科研管理任務(wù)，可通過科研管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)的管理工作。具體包括科研人員、科研項(xiàng)目、科研成果及學(xué)術(shù)活動(dòng)等數(shù)據(jù)資料的審核管理工作，以及負(fù)責(zé)所在部門的項(xiàng)目申報(bào)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收及部門科研考核等工作。

2.4 具有統(tǒng)計(jì)分析功能

國家部委、市（區(qū)縣）政府機(jī)關(guān)每年都會(huì)調(diào)查企業(yè)科技人員、研發(fā)投入及成果產(chǎn)出等情況，由此，給企業(yè)科研管理人員帶來了繁重而復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)工作，不僅要及時(shí)了解企業(yè)科研工作的進(jìn)展情況，又要掌握企業(yè)科研工作的整體狀況。為滿足這一需求，科研管理信息平臺(tái)應(yīng)具備實(shí)時(shí)生成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的功能，根據(jù)選擇分析的對(duì)象和條件并可生成數(shù)據(jù)、圖表等多種表現(xiàn)形式的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，該功能還應(yīng)根據(jù)人員職務(wù)的不同而設(shè)置不同的查看權(quán)限。該功能的實(shí)現(xiàn)，還能夠?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)層科研決策的制定提供有力支撐。

2.5 具有科研考核功能

取代人工統(tǒng)計(jì)考核的方式，實(shí)現(xiàn)科研考核的自動(dòng)化，根據(jù)科研考核管理辦法按照不同的模塊采用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方式，準(zhǔn)確核算科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果及獲獎(jiǎng)等數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成相應(yīng)的考核報(bào)表。該功能保證了科研數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，能避免人為造成的疏漏，還可極大程度減輕科研管理人員的工作量。

2.6安全的文檔管理功能

在科研管理過程中，會(huì)生成各種文檔，如何對(duì)數(shù)以萬計(jì)的文檔資料進(jìn)行科學(xué)、高效管理同樣是科研管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。系統(tǒng)信息在存儲(chǔ)、處理和交換過程中，都存在泄密、竄改和偽造的可能性，需要系統(tǒng)具有強(qiáng)力的技術(shù)手段，綜合應(yīng)用多種技術(shù)措施，保障系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行，并具有數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)功能[4]。

3 問題探討及對(duì)策

信息化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，通過科研管理與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合，不斷提高科研管理水平，加速科研管理向縱深發(fā)展，這必將促使企業(yè)科研管理工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。但是，通過調(diào)研中國煤炭科工集團(tuán)有限公司、中冶賽迪集團(tuán)有限公司等企業(yè)，均發(fā)現(xiàn)在科研管理信息平臺(tái)的開發(fā)與實(shí)施過程中存在一些共性問題。

3.1科研項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理不足

目前，已開發(fā)出的科研管理平臺(tái)，對(duì)于項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理不夠，即項(xiàng)目開展過程的跟蹤管理程度不夠，不能即時(shí)反應(yīng)項(xiàng)目的階段性進(jìn)展和成果，建議形成定期上報(bào)制度，項(xiàng)目研發(fā)人員定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用、論文專利獲取、技術(shù)成果產(chǎn)出情況錄入管理平臺(tái)，并增加信息宣傳、實(shí)時(shí)提醒功能，使科研管理人員準(zhǔn)確高效地掌握科研項(xiàng)目開展動(dòng)態(tài)及變動(dòng)信息，進(jìn)而有利于領(lǐng)導(dǎo)層決策的制定。

3.2安全策略不夠完善

當(dāng)今社會(huì)，信息安全已經(jīng)不容忽視，科研管理信息平臺(tái)的安全策略可從兩個(gè)方面考慮，一是信息平臺(tái)自身的安全控制；二是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全保障。

3.2.1應(yīng)用平臺(tái)安全策略

在信息平臺(tái)中，有一系列措施來保障應(yīng)用中的安全問題。在信息平臺(tái)中有嚴(yán)格的角色劃分和權(quán)限控制，可以為每個(gè)角色設(shè)定詳細(xì)的數(shù)據(jù)操作范圍。在平臺(tái)的表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)層和數(shù)據(jù)層都有嚴(yán)格的權(quán)限檢查，有效防止越權(quán)操作和惡意破壞。平臺(tái)能夠提供完備的操作監(jiān)控日志，包括用戶的登錄情況記錄和具體數(shù)據(jù)操作記錄。通過日志可以追溯數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和修改過程，并提供回退機(jī)制，有效防止錯(cuò)誤操作。系統(tǒng)對(duì)于用戶的賬號(hào)、密碼等敏感數(shù)據(jù)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)都需做加密處理。同時(shí)系統(tǒng)也要支持SSL協(xié)議，有效保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴?/p>

3.2.2數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全策略

科研管理信息平臺(tái)在應(yīng)用過程中所產(chǎn)生的信息全部都存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中，所以保障數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)安全是關(guān)鍵所在。提高數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)安全可以從以下兩個(gè)方面入手：一是可以考慮根據(jù)預(yù)算情況，適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)存儲(chǔ)基礎(chǔ)條件建設(shè)，比如實(shí)現(xiàn)雙機(jī)熱備、磁盤陣列、異地備份等策略；二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全的管理，制定一套切實(shí)可行的數(shù)據(jù)自動(dòng)備份和手工備份操作計(jì)劃，以及故障應(yīng)急機(jī)制，并有專人負(fù)責(zé)管理。

3.3企業(yè)內(nèi)部推廣應(yīng)用的阻力較大

篇7

    正方：

    如果把企業(yè)比作大象，績效管理就是能使大象起舞的工具。近年來，國內(nèi)很多大中型企業(yè)先后建立了績效管理制度，但在管理實(shí)踐中，和許多管理工具一樣，企業(yè)績效管理也面臨著眾多難題，我們通?？吹降氖沁@種景象：企業(yè)花費(fèi)大量精力，設(shè)計(jì)了若干績效考核的制度與流程，然而在考核開始到結(jié)束的過程中，從干部到員工的感覺都是 “茫、盲、忙”，績效考核長期流于形式，工作的成效并沒有得到多大改觀，反而因?yàn)榭冃Э己嗽黾恿撕芏喙ぷ髁?，更有不少管理人員對(duì)績效考核的作用產(chǎn)生了懷疑。究其原因，一方面是部分管理人員的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為績效管理就是績效考核，另一方面是企業(yè)績效管理體系存在偏差，管理體系不健全或存在薄弱環(huán)節(jié)。

    一、績效管理與績效考核的區(qū)別

    很多管理者往往只注意到了績效考核，而忽視了對(duì)績效管理全過程的掌控。于是，我們經(jīng)常看到的是“匆匆過客”般的績效考核：每當(dāng)臨近績效考核的時(shí)間，人力資源部照例將一些固定的表格發(fā)給各個(gè)部門主任，各個(gè)部門主任則需要在規(guī)定的時(shí)間填完表格，交回人力資源部。于是管理者們寫上一些輕描淡寫的考核事項(xiàng)，再填寫一個(gè)看上去還不錯(cuò)的分?jǐn)?shù)，這次考核工作就算萬事大吉了。每個(gè)人又回到現(xiàn)實(shí)工作之中，至于那些考核事項(xiàng)、考核分?jǐn)?shù)能發(fā)揮什么作用，沒人再關(guān)心，也就不了了之。

    績效管理不只是針對(duì)過去做考核，重點(diǎn)要解決“如何能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)？為何部分工作沒做好？應(yīng)該如何改善？如何做得更好？”等問題，強(qiáng)調(diào)管理者應(yīng)該幫助下屬分析工作中的不足，并進(jìn)行績效改善。因此，績效考核只是績效管理體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)。將績效管理等同于績效考核，必然造成“瞎子摸象”—只看到了冰山一角，而忽視了諸如績效輔導(dǎo)改進(jìn)等其它更為重要的環(huán)節(jié)。事實(shí)上，單純地為了評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)和員工業(yè)績而做績效考核，管理者和下屬就像是“審判者”和“被審判者”，使得雙方更關(guān)注于績效考核的分?jǐn)?shù)，而缺少對(duì)工作績效欠佳的分析與反思，甚至部分員工產(chǎn)生埋怨“考核就是扣錢”，績效考核變成“燙手山芋”，費(fèi)力不討好，久而久之，當(dāng)然大家都不愿意深入推進(jìn)績效考核工作，即使上級(jí)強(qiáng)制要求做，也是應(yīng)付了事，績效考核因此流于形式。

    二、建立科學(xué)的企業(yè)績效管理體系

    企業(yè)管理者不僅要完整地認(rèn)識(shí)績效管理的全過程，轉(zhuǎn)變固有的思維觀念，即從績效考核轉(zhuǎn)變?yōu)榭冃Ч芾恚乙⒔∪茖W(xué)合理的企業(yè)績效管理體系。通常，一個(gè)完善的績效管理體系包括以下六個(gè)方面：

    （一）績效目標(biāo)體系

    管理大師彼得.德魯克指出，組織中的成員并非有了工作才有目標(biāo)，而相反是有了目標(biāo)才能確定組織成員的工作，如果一項(xiàng)工作領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這項(xiàng)工作必然被忽視。

因此，企業(yè)的任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，當(dāng)高層管理者確定了組織目標(biāo)后，需要對(duì)其進(jìn)行有效分解，轉(zhuǎn)變成部門及崗位的分目標(biāo)，各級(jí)管理者應(yīng)該根據(jù)上級(jí)下達(dá)的團(tuán)隊(duì)工作任務(wù)和業(yè)績目標(biāo)，與員工進(jìn)行充分溝通，認(rèn)真分析目標(biāo)任務(wù)特點(diǎn)，按照部門職責(zé)和崗位職責(zé)，與員工共同分解設(shè)定員工績效指標(biāo)、制定團(tuán)隊(duì)績效計(jì)劃，使每一位員工任務(wù)清晰，標(biāo)準(zhǔn)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。對(duì)于下屬不清楚或不確定的目標(biāo)和指標(biāo)要及時(shí)用“5W法”進(jìn)行輔導(dǎo)，即Who由誰做、 When在什么時(shí)候做、Where在哪里做、Why為什么做、What做什么，避免指標(biāo)分解下達(dá)時(shí)產(chǎn)生誤解或沖突。 

    （二）績效標(biāo)準(zhǔn)體系

    指標(biāo)完成的好壞，需要一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。一般情況下，符合SMART原則（具體的、可衡量的、可達(dá)到的、相關(guān)的、有時(shí)間限制的）的標(biāo)準(zhǔn)比較客觀、合理、易于操作。例，“今年利潤總額指標(biāo)完成較好，則對(duì)營銷部、財(cái)務(wù)部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)” 的標(biāo)準(zhǔn)不易操作，如果將其改為“今年利潤總額指標(biāo)完成值每超過目標(biāo)值10%，對(duì)營銷部加2分，財(cái)務(wù)部加1分”后則更加量化，更容易操作。

    在績效指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)確定后，管理者應(yīng)與員工簽署績效協(xié)議，并指導(dǎo)員工根據(jù)績效協(xié)議明確任務(wù)目標(biāo)，制定出合理的績效計(jì)劃。通過簽訂績效協(xié)議可使團(tuán)隊(duì)與員工對(duì)各自任務(wù)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)作用和獎(jiǎng)懲方式更加清晰明確，體現(xiàn)對(duì)員工任務(wù)有計(jì)劃的事前管理，同時(shí)也是員工對(duì)管理者的一個(gè)正式承諾。

    （三）績效輔導(dǎo)體系

    管理者應(yīng)在團(tuán)隊(duì)和員工完成績效目標(biāo)的過程中，及時(shí)了解和掌握本團(tuán)隊(duì)與員工完成業(yè)績的工作中遇到的問題與障礙，共同分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為員工完成業(yè)績提供有效的支持與幫助，促進(jìn)與督導(dǎo)員工不斷改善和提高業(yè)績。在輔導(dǎo)過程中應(yīng)注意做到：一是充分信任員工，相信每一個(gè)員工都具有自己的優(yōu)點(diǎn)；二是善于激勵(lì)員工，相信每一個(gè)員工都希望獲得上級(jí)認(rèn)可；三是合理使用員工，相信每一個(gè)員工都具有智慧與專長；四是懂得培養(yǎng)員工，相信每一個(gè)員工都具有可開發(fā)的潛力。管理者掌握了科學(xué)的方法和技巧，提供的幫助才能不被曲解而富有成效。

    （四）績效考評(píng)體系

    能否客觀、公正地評(píng)價(jià)員工業(yè)績，直接決定著員工對(duì)績效管理工作是支持還是反對(duì)。管理者應(yīng)根據(jù)員工績效表現(xiàn)，客觀全面地從員工業(yè)績、能力、行為和態(tài)度等多個(gè)方面，定期或不定期地對(duì)員工的工作過程和工作結(jié)果做出客觀評(píng)價(jià)。根據(jù)考評(píng)指標(biāo)的類別的不同，可以把考評(píng)方式分為以下兩種：

    1.考核。即“考量+核算”，是針對(duì)量化指標(biāo)所采用的考評(píng)方法。

    2.評(píng)議。即“評(píng)價(jià)+議論”，是對(duì)難以量化的定性指標(biāo)所采用的考評(píng)方法。

    目前，績效考評(píng)的工具有品質(zhì)主導(dǎo)型、行為主導(dǎo)型、結(jié)果主導(dǎo)型和綜合型4大類20多種，如目標(biāo)管理法（MBO）、強(qiáng)制分布法、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法（KPI）、崗位勝任特征指標(biāo)法（PCI）、平衡計(jì)分卡（BSC）、日清日結(jié)法（OEC）等，各有不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢，適用于不同的考評(píng)環(huán)境和對(duì)象?？荚u(píng)工具沒有好壞之分，只有適用與否，管理者在考評(píng)工作中應(yīng)掌握各類工具的特點(diǎn)，有針對(duì)性的加以運(yùn)用，發(fā)揮各自的功能。

    不管采用哪種考評(píng)工具，管理者都要在平時(shí)做好員工的績效記錄。區(qū)別員工績效的好壞，單憑主觀感覺是不行的，需要有據(jù)可查的績效信息，而只有經(jīng)過平時(shí)細(xì)致的收集和記錄，才能得到準(zhǔn)確可靠的信息，為考評(píng)打分提供依據(jù)。

    （五）績效溝通體系

    績效溝通（面談）是雙方取得互信的過程，管理者要用恰當(dāng)?shù)姆答伔绞剑寙T工理解考評(píng)結(jié)果是怎么得出的，依據(jù)是什么，接下來才能深入探討產(chǎn)生不良績效的原因以及如何改進(jìn)的問題。在溝通過程中，應(yīng)靈活運(yùn)用以下基本技巧：多用開放式問題少用封閉式問題，讓員工多說、自己多聽；批評(píng)對(duì)事不對(duì)人、表揚(yáng)對(duì)人不對(duì)事；采用“三明治”的談話方式。

篇8

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技型中小企業(yè)已成為國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上倍受關(guān)注的一支經(jīng)濟(jì)力量?？萍夹椭行∑髽I(yè)是由科研人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的中小企業(yè)，它具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高成長和高收益的特征。很多國家都非常重視科技型中小企業(yè)的發(fā)展。然而，由于科技型中小企業(yè)規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，創(chuàng)新進(jìn)化能力較弱，其創(chuàng)新與發(fā)展往往受到很大限制。因此，很多國家紛紛構(gòu)建起支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持體系，以推動(dòng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其良性發(fā)展。

一、相關(guān)研究簡要回顧

目前對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的研究成果主要體現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：(1)創(chuàng)新支持體系內(nèi)容主要集中在金融財(cái)稅政策、法律法規(guī)和社會(huì)服務(wù)體系等方面，尤其集中在政府提供的各類要素方面。(2)創(chuàng)新支持體系功能定位主要是為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新資源的流向，是一類非營利性質(zhì)行為或活動(dòng)。由這兩個(gè)特點(diǎn)決定了目前的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是一種政府主導(dǎo)型的非營利性的支持體系，該支持體系扶持了眾多科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。但是，政府主導(dǎo)型的創(chuàng)新支持體系在運(yùn)行過程中往往效率不高，致使創(chuàng)新資源得不到更有效的利用，目前這一矛盾顯得越來越突出。尤其是，我國創(chuàng)新資源極其有限，如何提高創(chuàng)新資源的利用效率，以有限的資源扶持更多高科技中小企業(yè)，創(chuàng)造更多更先進(jìn)的創(chuàng)新成果，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)迅速成長壯大，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是參與國際競爭的需要。這要求我們從一個(gè)全新的視角去探討科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的構(gòu)成問題。

二、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系構(gòu)成要素分析

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由若干要素構(gòu)成，包括財(cái)稅、融資、法律法規(guī)、政府行為、社會(huì)歷史文化因素、企業(yè)孵化器、社會(huì)中介服務(wù)組織等要素。這些要素來自于不同供給主體和運(yùn)營主體，有的由政府提供，有的由企業(yè)提供。由于供給主體組織性質(zhì)不同，要素供給目的會(huì)表現(xiàn)出很大差異。例如，財(cái)稅、法律法規(guī)的制定者是各級(jí)政府組織，其目的是為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，吸引更多的企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，具有較強(qiáng)的公益性；風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)中介服務(wù)等要素的提供者是營利性組織，其目的是通過注入科技型中小企業(yè)所需要的要素或服務(wù)最終獲得利潤，具有較強(qiáng)的營利性。組織理論表明，組織的性質(zhì)與存在的目的不同，其運(yùn)作機(jī)制與運(yùn)作效率也迥然有異。因此，由于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系各構(gòu)成要素的供給主體性質(zhì)不同，其供給目的存在差異，這直接導(dǎo)致了每類要素對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新效率的影響也存在很大的差異。

根據(jù)要素供給者不同目的，將科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的構(gòu)成要素分為兩類：公益性要素和營利性因素。

(一)公益性要素

公益性要素的提供者不以贏利為目的，只是為了形成一個(gè)更好的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境或提供更有利的發(fā)展條件。這些要素的存在狀態(tài)及變化狀況直接影響到科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境是否有利。

具體包括由政府提供的政府政策、法律法規(guī)、政府行為等政府性要素和由當(dāng)?shù)亻L期以來形成的獨(dú)特的社會(huì)歷史文化要素兩大類。

1　政府性要素政府只是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀管理者，而不是直接參與者。政府向科技型中小企業(yè)提供支持的目的只是為了創(chuàng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，而且，它只能是也必須是針對(duì)全部企業(yè)或全行業(yè)企業(yè)，而不是某一特定的企業(yè)或某一類特殊企業(yè)。因此，其典型特點(diǎn)是公平、公正，具有較強(qiáng)的公益性。

2　社會(huì)歷史文化因素一個(gè)地區(qū)的社會(huì)歷史文化因素構(gòu)成了該地區(qū)企業(yè)生存與發(fā)展的整體環(huán)境。該地區(qū)社會(huì)歷史文化環(huán)境包括諸多要素，如多年積淀下來的社會(huì)文化、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及商業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)育狀況、該地區(qū)的智力資本、教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合程度、政府與企業(yè)的合作程度等，這些要素的狀況深刻地影響著企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，并且這些要素在短時(shí)期內(nèi)不易改變。

(二)營利性要素

營利性要素的提供者將提供這些要素作為自己的獲利手段，其提供者可以是企業(yè)、私人機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或個(gè)人等。具體包括風(fēng)險(xiǎn)投資基金、企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1　風(fēng)險(xiǎn)投資基金。風(fēng)險(xiǎn)投資基金又稱為“天使資金”。風(fēng)險(xiǎn)投資基金是針對(duì)企業(yè)尤其是高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)投資和資本經(jīng)營服務(wù)，當(dāng)企業(yè)發(fā)育成長到相對(duì)成熟后，即退出資本，實(shí)現(xiàn)增值后繼續(xù)投入下一風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的金融資本。

2　企業(yè)孵化器。企業(yè)孵化器一般分為贏利性和非贏利性兩類。非贏利性企業(yè)孵化器一般由政府和非贏利性組織創(chuàng)辦，主要目的是為了培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)。而贏利性企業(yè)孵化器一般由風(fēng)險(xiǎn)投資家、大企業(yè)和私人興辦，目的是通過向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供成長條件和環(huán)境而獲取利潤。筆者將這一要素置于營利性因素之列。

3　公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)?？萍夹椭行∑髽I(yè)是高新技術(shù)密集型的企業(yè)，但由于其規(guī)模小，資金技術(shù)實(shí)力有限，其自主創(chuàng)新能力明顯不足。目前公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)商業(yè)化運(yùn)作已經(jīng)成為一個(gè)重要的發(fā)展趨勢。

4　社會(huì)服務(wù)體系。社會(huì)服務(wù)體系為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)論證等中介服務(wù)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的提供的各社會(huì)服務(wù)一般都是有償?shù)摹?/p>

三、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系框架

基于上述面向科技型中小企業(yè)的兩種性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新支持要素，兼顧到企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系諸要素，構(gòu)建出一個(gè)包括三個(gè)層次的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系框架科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系包括三個(gè)層面：

(一)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系

企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系位于體系框架的中心。企業(yè)內(nèi)部企業(yè)家與各級(jí)員工的創(chuàng)新意識(shí)、企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新機(jī)制、所擁有的創(chuàng)新資源、多年積淀下來的企業(yè)文化等要素決定著企業(yè)創(chuàng)新需求的強(qiáng)弱和創(chuàng)新能力的高低。若一個(gè)企業(yè)中這些要素狀態(tài)非常有利，如創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)明確、創(chuàng)新機(jī)制完善、資金人才等創(chuàng)新資源豐富、企業(yè)文化有利，或這些要素中的多數(shù)有利，則企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)，創(chuàng)新活動(dòng)頻繁而創(chuàng)新成果多，否則創(chuàng)新動(dòng)力會(huì)很弱，創(chuàng)新能力與創(chuàng)新水平也較低。由此可見，企業(yè)內(nèi)部各類與創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)的要素有可能成為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力來源，也有可能成為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的抑制因素。 轉(zhuǎn)貼于

(二)企業(yè)外部營利性創(chuàng)新支持體系

營利性創(chuàng)新因素的提供者為了獲取利潤而提供各種服務(wù)，尤其是其中的企業(yè)孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資基金機(jī)構(gòu)是通過孵化成熟的企業(yè)然后將其高價(jià)售出而賺取利潤。為了賺取更多的利潤，這些要素的提供者(機(jī)構(gòu))努力創(chuàng)造各種條件推動(dòng)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，促使其迅速成長。于是，營利性創(chuàng)新要素的提供者賺取利潤的目的就會(huì)演變?yōu)榭萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大的外在推動(dòng)力量。營利性因素中企業(yè)孵化器、風(fēng)險(xiǎn)投資基金機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介服務(wù)組織等要素只要是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的，其對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的外在推動(dòng)力就存在，只是推動(dòng)力的強(qiáng)弱與這些要素產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的狀況有關(guān)。

(三)企業(yè)外部非營利性創(chuàng)新支持體系

非營利性創(chuàng)新因素構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的外部環(huán)境。這些要素若表現(xiàn)得好，就會(huì)使科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)擁有一個(gè)規(guī)范、秩序的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新資源流向該領(lǐng)域或行業(yè)，是科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的重要引導(dǎo)力量。這些要素若表現(xiàn)得不好，則意味著科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的環(huán)境非常不利，會(huì)增加創(chuàng)新的難度，成為束縛其創(chuàng)新活動(dòng)的繩索。

四、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系力學(xué)模型及分析

若把科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)及所在系統(tǒng)比喻為一個(gè)在斜坡上滾動(dòng)的球，它在斜坡上上下滾動(dòng)時(shí)受到多方力的作用。這些來自不同方向的力相互交織在一起，共同作用，構(gòu)成了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)外環(huán)境。

企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系中的若干要素，如企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制完善且有激勵(lì)力、創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新戰(zhàn)略明確、創(chuàng)新氛圍濃厚等，意味著企業(yè)動(dòng)力和創(chuàng)新能力很強(qiáng)。企業(yè)自身強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力會(huì)拉動(dòng)企業(yè)走上不斷創(chuàng)新的道路，因而成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的拉動(dòng)力。相反，當(dāng)企業(yè)內(nèi)固有的氛圍排斥創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)層創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新資源不足、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制不合理等，則會(huì)阻礙企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，至少會(huì)使企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中停步不前，成為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的阻力或惰性力，用A表示。對(duì)于處在斜坡上的企業(yè)而言，A表現(xiàn)為一個(gè)向下的重力。由于企業(yè)自身的生存需求，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)成為一種必要手段，從而產(chǎn)生一個(gè)向上的支撐力，用B表示?！∑髽I(yè)外部營利性因素代表了創(chuàng)新活動(dòng)的外在推動(dòng)力。各營利性因素作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)育得越成熟，其運(yùn)作越規(guī)范，要素提供者營利需要越強(qiáng)，轉(zhuǎn)向科技型中小企業(yè)的壓力越大，對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的推，動(dòng)力越強(qiáng)。該推動(dòng)力用Y表示。

企業(yè)外部非營利性因素構(gòu)成了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的宏觀環(huán)境，在圖2中表現(xiàn)為夾角a。夾角a越小，斜坡會(huì)變得扁平，企業(yè)向前滾動(dòng)就會(huì)容易些，表明創(chuàng)新活動(dòng)的宏觀環(huán)境越有利，企業(yè)也會(huì)更愿意進(jìn)行各類創(chuàng)新活動(dòng)；夾角a越大，斜坡會(huì)變得陡峭，企業(yè)向前滾動(dòng)的阻力加大，表明創(chuàng)新活動(dòng)的宏觀環(huán)境非常不利，企業(yè)會(huì)減少或不進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。由于企業(yè)外部非營利性因素供給主體要考慮全民利益，因而與企業(yè)的利益不能總是同步，夾角a不可能為零。

據(jù)此，根據(jù)力的平衡原理，當(dāng)滿足x+Y=A·sina時(shí)，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)在各種力的作用下處于平衡狀態(tài)，即企業(yè)保持原來狀態(tài)，沒有任何變化發(fā)生，也就是企業(yè)處于創(chuàng)新活動(dòng)的抑制狀態(tài)。

當(dāng)a趨近零時(shí)，即環(huán)境極端有利時(shí)，表明環(huán)境對(duì)企業(yè)的約束力量幾乎不存在了，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中的速度取決與x+Y，企業(yè)處于創(chuàng)新狀態(tài)；當(dāng)a趨近90°時(shí)，即環(huán)境極端不利狀態(tài)，企業(yè)生存困難，無力創(chuàng)新。

企業(yè)外部營利性因素所產(chǎn)生的推力Y在兩方面受制于宏觀外部環(huán)境，一是營利性因素的供給主體本身的發(fā)展受宏觀外部環(huán)境的影響，二是，創(chuàng)新主體有權(quán)決定是否接受企業(yè)外部營利性因素所產(chǎn)生的推力Y，只有x>A·sina時(shí)，創(chuàng)新主體處于創(chuàng)新狀態(tài)時(shí)，Y才會(huì)被創(chuàng)新主體接受。

五、結(jié)論與建議

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系由多方面要素構(gòu)成，這些要素有營利性的，也有公益性的。要素存在的目的不同，對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的作用和功能不同，在創(chuàng)新體系力的模型中表現(xiàn)為不同方向的力，這些力的綜合作用構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的總體環(huán)境。為了更好地提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，需要做好如下工作：

(一)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系的優(yōu)化，尤其是應(yīng)在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動(dòng)力，減小企業(yè)自身惰性力方面做好工作

主要應(yīng)著力于企業(yè)家創(chuàng)新精神的培育、企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制與企業(yè)創(chuàng)新型文化的建設(shè)方面。這其中關(guān)鍵在于企業(yè)家自身創(chuàng)新精神與素質(zhì)能力。盡管，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系不是創(chuàng)新支持體系的組成部分，但卻是創(chuàng)新支持體系作用于企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的介質(zhì)要素，沒有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動(dòng)力與能力的配合，外部環(huán)境再好也只能推動(dòng)企業(yè)被動(dòng)創(chuàng)新，會(huì)削弱創(chuàng)新支持體系功能與作用。

(二)在營造和建設(shè)創(chuàng)新支持體系時(shí)，應(yīng)該區(qū)分不同性質(zhì)的因素，分別對(duì)待

篇9

一、科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目具有申報(bào)容易、審批迅速、有全面支持的特點(diǎn)，對(duì)國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步均具有重要的推動(dòng)作用。在對(duì)科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的過程中，主要的工作流程如下：首先是審核研究計(jì)劃的合理性和科學(xué)性，保證研究項(xiàng)目或課題的可行性，然后需要在科研項(xiàng)目開展過程中進(jìn)行監(jiān)控，尤其是針對(duì)操作困難、容易出?F漏洞的環(huán)節(jié)更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控。若是在監(jiān)控的過程中發(fā)現(xiàn)異常問題，則應(yīng)當(dāng)立即與科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，必要時(shí)則需要開啟預(yù)警體系，以便保證科研項(xiàng)目在合法、預(yù)先進(jìn)度過程中順利完成，并且保證了科研項(xiàng)目的可行性和適用性，同時(shí)還可以有效避免科研項(xiàng)目資金浪費(fèi)，督促科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人順利完成考核和評(píng)估。由此可知，科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理不僅能夠保證科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行，同時(shí)還可以真正發(fā)揮監(jiān)控和督促的作用，為國家和社會(huì)的發(fā)展提供充足的動(dòng)力。

二、科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理過程中存在的問題

當(dāng)前科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理過程中存在各種各樣的問題，綜合既往研究資料可以將科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理過程中存在的問題歸結(jié)如下，首先是運(yùn)行機(jī)制方面的主要問題有層次管理的作用不夠充分，缺乏良好的目標(biāo)管理機(jī)制，科研項(xiàng)目責(zé)任制不夠明確，且其中的責(zé)任、權(quán)力和利益把控作用并不夠理想，評(píng)估和考核機(jī)制缺乏合理性。對(duì)科研項(xiàng)目管理過程中運(yùn)行機(jī)制方面存在的問題進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)其不良影響較為嚴(yán)重，很容易導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理落后，不僅影響管理成效，還會(huì)造成更為嚴(yán)重的后果。另一方面，科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理過程中管理人員方面也仍然存在著明顯的問題，其中主要有部分工作人員不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，并且缺乏開拓創(chuàng)新的精神，很難真正愿意打破常規(guī)管理模式做實(shí)事，并且難以保證國有企業(yè)的科研資源得到合理和充分的利用，企業(yè)管理人員、科研人員之間的溝通交流較少，并且很容易出現(xiàn)信息滯后的情況，也是影響科研項(xiàng)目管理成效的重要問題。另外，部分科研管理人員對(duì)科研項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)了解不夠全面、綜合素質(zhì)和水平仍不夠理想也是科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理過程中管理人員方面常見的問題。

三、科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理體系建設(shè)的原則

在對(duì)科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理體系進(jìn)行建設(shè)的過程中必須要遵循兩項(xiàng)原則，即責(zé)任制原則以及權(quán)力、利益和責(zé)任綜合平衡的原則。其中，責(zé)任制原則只要是指對(duì)專門的部門賦予特定的責(zé)任，并且在科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目開展的過程中設(shè)置特有的科研項(xiàng)目小組并且通過設(shè)置負(fù)責(zé)人執(zhí)行整個(gè)項(xiàng)目以及小組成員的管理工作。因此，遵循責(zé)任制原則的情況下，科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理首先應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理部門，并且將管理責(zé)任進(jìn)行分散化和明確化，具體明確科研項(xiàng)目質(zhì)量、時(shí)間進(jìn)度以及科研經(jīng)費(fèi)等細(xì)節(jié)的負(fù)責(zé)人，真正增強(qiáng)科研小組成員與管理成員責(zé)任明確的狀態(tài)，并且保證科研項(xiàng)目的順利、有效完成。另一方面，權(quán)力、利益和責(zé)任綜合平衡的原則也是科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理體系建設(shè)中應(yīng)當(dāng)遵循的一項(xiàng)基本原則。首先需要使管理成員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)成員意識(shí)到做好項(xiàng)目管理是日常工作中的一項(xiàng)重要的責(zé)任，所有的員工均應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)烈的責(zé)任心做好本職工作。此外，還應(yīng)使員工的實(shí)際工作量與項(xiàng)目收益相結(jié)合，增強(qiáng)管理人員和項(xiàng)目小組成員的積極性和主動(dòng)性，真正做到集思廣益，鼓勵(lì)管理成員充分引入現(xiàn)代化管理方法，最終達(dá)到促進(jìn)項(xiàng)目順利完成、改善社會(huì)效益的目的。

四、科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建

在科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建過程中，除了遵循上述原則外，還應(yīng)當(dāng)引入并健全科研項(xiàng)目管理機(jī)制，才能真正達(dá)到提高管理成效和水平的目的。

1. 引入全過程閉環(huán)管理機(jī)制

全過程閉環(huán)管理機(jī)制的引入不僅能夠改善科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理體系的績效，同時(shí)也有助于提升科研項(xiàng)目小組成員的整體技術(shù)能力，最終實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。全過程閉環(huán)管理機(jī)制的環(huán)節(jié)主要包括戰(zhàn)略研究、綜合評(píng)估、項(xiàng)目立題、課題申請、專家評(píng)估、實(shí)施與檢查、階段和進(jìn)度評(píng)審、調(diào)整目標(biāo)、驗(yàn)收成果、課題結(jié)題等，在每個(gè)流程中均引入全過程閉環(huán)管理機(jī)制才能達(dá)到理想的管理成效。

2. 引入并健全考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制

考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制的引入和健全是保證科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性提升的基礎(chǔ)措施，也是改善科研能力和水平的重要步驟。首先應(yīng)該建立健全考評(píng)和激勵(lì)制度，才能達(dá)到更好提升科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理效果的目的?？荚u(píng)和激勵(lì)機(jī)制的基本原則是保持公平、公開和公正，另外還需要考慮考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制的合理性及科學(xué)性，建立真正符合現(xiàn)實(shí)、真正有效的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。

五、強(qiáng)化科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的措施

強(qiáng)化科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的主要措施包括建立并完善管理規(guī)章體系、建立并完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、建立并完善科研項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)策略。以下是筆者根據(jù)既往工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的強(qiáng)化措施進(jìn)行的分析，以期能夠?yàn)閷?shí)踐工作提供參考。

1. 建立并完善管理規(guī)章體系

根據(jù)科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的相關(guān)要求制定《科研項(xiàng)目管理細(xì)則》、《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》、《科研項(xiàng)目進(jìn)度和階段管理規(guī)范》等條項(xiàng)，以保證對(duì)科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目的各個(gè)階段加強(qiáng)管理，最終達(dá)到提高管理水平和效率的目的。另外，根據(jù)科研項(xiàng)目管理的相關(guān)要求和規(guī)范制定考核制度，請有關(guān)專家設(shè)置考核項(xiàng)目和問題，分別對(duì)科研小組成員和項(xiàng)目管理人員定期開展考核，并且將考核結(jié)果與工作績效等掛鉤。

2. 建立并完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

建立并完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是強(qiáng)化科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的另一項(xiàng)重要措施?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括獎(jiǎng)勵(lì)形式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以及不同工作貢獻(xiàn)下的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范。建立并完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不僅有助于提高管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)其責(zé)任感，而且還有助于保證科研項(xiàng)目的質(zhì)量，真正達(dá)到為促進(jìn)國家和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的目的。相反地，若是在科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理工作過程中出現(xiàn)紕漏或者失職的情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人加以懲戒。

3. 建立并完善科研項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)機(jī)制

篇10

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）23-0175-02

引言

對(duì)于農(nóng)業(yè)科研院所而言，科研經(jīng)費(fèi)是其申請的各種來源渠道的、用于科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)，主要包括財(cái)政性的縱向經(jīng)費(fèi)和企業(yè)合作的橫向經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)是其從事科研活動(dòng)的基礎(chǔ)和保障。隨著國家、社會(huì)和企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的不斷加大，農(nóng)業(yè)科研院所的科研經(jīng)費(fèi)無論是從來源渠道還是支持力度上來說，與以前呈現(xiàn)顯著的不同，科研經(jīng)費(fèi)管理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作是科研院所各項(xiàng)工作的重中之重。因此，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作，有利于科研院所提升科研能力、提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率，確保農(nóng)業(yè)科研院所科研工作健康發(fā)展，從而產(chǎn)生更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、目前農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題及原因

（一）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏科學(xué)性

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究一般具有研究周期長、季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算通常很難覆蓋農(nóng)業(yè)科研的全過程，也很難合理預(yù)測可能發(fā)生的突發(fā)事件。在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理方面，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)人員相脫節(jié)并且溝通也不夠。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研方面是行家里手，但由于其不具備財(cái)務(wù)知識(shí)，所以不能科學(xué)合理編制預(yù)算，只能夠憑經(jīng)驗(yàn)粗略估算，很容易導(dǎo)致實(shí)際支出與預(yù)算差距較大。另外，財(cái)務(wù)人員的工作職能僅限于會(huì)計(jì)核算，未能參與經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，對(duì)相關(guān)的科研業(yè)務(wù)活動(dòng)知之甚少，使得科研過程發(fā)生的實(shí)際開支與預(yù)算嚴(yán)重不符，失去了預(yù)算的科學(xué)性、合理性以及嚴(yán)肅性。

（二）科研經(jīng)費(fèi)不按科研合同規(guī)范使用

科研經(jīng)費(fèi)支出管理是農(nóng)業(yè)科研院所日常經(jīng)費(fèi)管理的核心，既要保障科研工作順利開展，又要嚴(yán)格按照科研合同規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)。然而，在實(shí)際工作中科研經(jīng)費(fèi)管理存在很多漏洞，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，科研經(jīng)費(fèi)被擠占挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，未能對(duì)資金實(shí)行“三專管理”（專賬管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫米愿淖冑Y金的用途，將科研經(jīng)費(fèi)變成基本支出經(jīng)費(fèi)。其次，科研經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度普遍滯后，由于國家加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理，都要按照經(jīng)費(fèi)來源渠道規(guī)范使用，但是國家下達(dá)經(jīng)費(fèi)延遲，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重滯后。再次，科研配套經(jīng)費(fèi)很難到位，國家撥付農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)時(shí)一般都要求地方或者單位有一定量的配套經(jīng)費(fèi)，但因農(nóng)業(yè)科研院所本來資金緊張，自籌配套經(jīng)費(fèi)就很難落實(shí)，導(dǎo)致科研工作不能按預(yù)算執(zhí)行。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督不力

為了鼓勵(lì)科研人員多爭取科研經(jīng)費(fèi)，許多農(nóng)業(yè)科研院所規(guī)定，科研經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理，因此，財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理普遍比較寬松，科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)該怎樣花、具體用在哪些方面一般都由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說了算，會(huì)計(jì)人員的職能僅僅是會(huì)計(jì)核算，缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員確認(rèn)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，主要根據(jù)發(fā)票等原始憑證審核業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性以及規(guī)范性，如果缺少相關(guān)附件的印證，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能將受到很大的限制;即使發(fā)票和附件都齊全的情況下，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督一般也是形式上的監(jiān)督，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性確認(rèn)還把握不準(zhǔn)。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督還不到位，監(jiān)督往往還游離于形式。

（四）固定資產(chǎn)管理混亂

首先，低水平重復(fù)購置固定資產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且儀器設(shè)備使用效率不高。農(nóng)業(yè)科研院所往往以科室甚至課題組為單元購置、管理固定資產(chǎn)，由于各個(gè)科室或課題組各自為政多、合作共贏少，難以實(shí)現(xiàn)資源共享，必然導(dǎo)致低水平重復(fù)購置固定資產(chǎn)，閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，使用效率不高。其次，沒有建立固定資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)管理混亂。部分農(nóng)業(yè)科研院所承擔(dān)了一些課題的子課題，有些資產(chǎn)由承擔(dān)的單位進(jìn)行采購，本研究所只負(fù)責(zé)使用，沒有在本單位進(jìn)行登記，從而形成了賬外資產(chǎn)，等到課題結(jié)束以后，這些資產(chǎn)也隨之消失。另外，還有些協(xié)作課題由本單位主要承擔(dān)，本單位采購固定資產(chǎn)分配給協(xié)作單位使用，本單位報(bào)銷發(fā)票登記資產(chǎn)，課題結(jié)束后，該固定資產(chǎn)歸協(xié)作單位所有，從而形成有賬務(wù)無實(shí)物的資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）科研經(jīng)費(fèi)管理考核不到位

許多農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)部沒有設(shè)立專門的科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員;或者沒有建立有效的管理考核制度;或者存在多個(gè)科研經(jīng)費(fèi)管理部門，各個(gè)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象，沒有嚴(yán)格履行科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管職責(zé)。例如，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研院所科研課題管理由課題組、財(cái)務(wù)部門以及科研管理部門共同負(fù)責(zé)。然而，實(shí)際工作中，三個(gè)部門表面上各司其職、各行其是，實(shí)際上缺乏有效的協(xié)調(diào)、溝通。課題組負(fù)責(zé)課題選題、申報(bào)以及具體的實(shí)施工作，只關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)的爭取而忽視經(jīng)費(fèi)使用效率;科研管理部門負(fù)責(zé)課題的立項(xiàng)、管理以及協(xié)調(diào)工作，通常只注重課題的命中率以及到賬經(jīng)費(fèi)金額;財(cái)務(wù)部門只對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，缺乏事前的預(yù)算和事后的考核。因此，目前科研經(jīng)費(fèi)管理考核還不到位。

（六）信息技術(shù)支持不足

目前，農(nóng)業(yè)科研院所一般都使用ERP軟件的賬務(wù)處理模塊、報(bào)表處理模塊、薪金處理模塊以及固定資產(chǎn)處理模塊等，這些模塊功能已經(jīng)能夠滿足農(nóng)業(yè)科研院所日常業(yè)務(wù)處理需要。但是，在信息技術(shù)日新月異的今天，科研院所單位負(fù)責(zé)人以及課題組人員需要實(shí)時(shí)掌握科研經(jīng)費(fèi)使用情況，目前對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的手段已不能適應(yīng)時(shí)代特征以及相關(guān)者的需求。例如，目前不少農(nóng)業(yè)科研院所為了更好管理科研經(jīng)費(fèi)，以便于單位領(lǐng)導(dǎo)及課題組人員及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)使用情況，往往在月末手工匯總相關(guān)課題組的經(jīng)費(fèi)支出，經(jīng)費(fèi)管理上雖然取得了一定的成效，但是仍存在以下不足：一是時(shí)間上比較滯后，一般月末匯總數(shù)據(jù)，不利于實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握科研經(jīng)費(fèi)使用情況;二是管理手段比較落后，仍采用手工匯總，當(dāng)課題數(shù)量不多時(shí)還勉強(qiáng)應(yīng)付，當(dāng)課題數(shù)量達(dá)到一定量以后，手工操作效率低下并且容易出錯(cuò)。因此，目前農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)經(jīng)費(fèi)管理信息技術(shù)運(yùn)用不足。

二、完善農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理

針對(duì)農(nóng)業(yè)科研的特點(diǎn)，在編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，課題組、財(cái)務(wù)部門和科研管理部門應(yīng)該成立預(yù)算編制工作組，該工作組就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)課題編制工作，各個(gè)部門從不同的專業(yè)角度，針對(duì)科研內(nèi)容工作量，結(jié)合具體情況在進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析，盡量使得預(yù)算更加細(xì)化，確保科研的實(shí)際支出都能夠體現(xiàn)在預(yù)算中，科學(xué)化、準(zhǔn)確化及精細(xì)化的預(yù)算為預(yù)算順利執(zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)格科研經(jīng)費(fèi)的使用管理

為了確保科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，必須加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理與控制。首先，設(shè)立經(jīng)費(fèi)銀行專戶，專門核算科研資金，避免將科研資金與其他資金混存混用，從賬戶源頭避免擠占、挪用課題專項(xiàng)資金。同時(shí)，對(duì)照科研合同，嚴(yán)格審批經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)于超出預(yù)算內(nèi)容和金額的支出，一律不得列支。其次，國家要按照經(jīng)費(fèi)渠道及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，為順利開展科研提供經(jīng)費(fèi)保障;在農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)部，課題組及時(shí)開支科研經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度與科研任務(wù)進(jìn)度相匹配。再次，通過多方籌集資金，確保配套資金到位，保證科研工作順利開展。農(nóng)業(yè)科研院所可以通過招商引資、企業(yè)之間橫向合作、轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利、單位職工入股以及積極爭取政府貸款等，來彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)不足。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

為了規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)人員必須全過程參與項(xiàng)目，這樣有利于對(duì)課題實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督和有效控制。一改以往發(fā)票由課題主持人一支筆簽為課題主持人加單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽制度，并且財(cái)務(wù)人員根據(jù)課題合同嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合課題合同的支出一律不得報(bào)賬。財(cái)務(wù)人員不僅對(duì)相關(guān)票據(jù)形式上進(jìn)行監(jiān)督，也要通過印證附件加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、合理性、準(zhǔn)確性及相關(guān)性進(jìn)行審核，必要時(shí)可以對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)延伸監(jiān)督，確保科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用，最大程度發(fā)揮好會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

首先，農(nóng)業(yè)科研院所要建立固定資產(chǎn)登記制度，建立健全固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，要整合單位現(xiàn)有的儀器設(shè)備，必須打破資產(chǎn)小部門所有制，建立常用儀器設(shè)備共享平臺(tái)，避免重復(fù)購置常用儀器設(shè)備，將有限的科研資金花在刀刃上，最大程度提高資金使用效率。對(duì)于一些比較高端的儀器設(shè)備，農(nóng)業(yè)科研院所課題組可以借助各省級(jí)的大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享，節(jié)約科研支出。其次，對(duì)于賬無實(shí)有或者賬有實(shí)無的固定資產(chǎn)，等到課題通過驗(yàn)收時(shí)后，及時(shí)將這部分資產(chǎn)進(jìn)行登記、劃轉(zhuǎn)或者收回，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，防止資產(chǎn)流失。

（五）建立科研經(jīng)費(fèi)管理績效考評(píng)制度

農(nóng)業(yè)科研院所可以由科研管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門以及紀(jì)委組成的科研經(jīng)費(fèi)管理績效考評(píng)小組，建立一套常規(guī)評(píng)價(jià)定量指標(biāo)，主要依據(jù)科研合同書中明確的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益指標(biāo)，具體如人才培養(yǎng)、數(shù)量、專利情況、實(shí)現(xiàn)的利潤、對(duì)社會(huì)創(chuàng)造的貢獻(xiàn)等。通過對(duì)相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算、比對(duì)、權(quán)衡，全面分析課題組的科研經(jīng)費(fèi)使用效率，從中找到存在的異常，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題查明原因，以便更好地開展績效評(píng)價(jià)工作。

（六）建立信息管理系統(tǒng)

針對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理中，普遍存在信息管理技術(shù)應(yīng)用不足的問題，農(nóng)業(yè)科研院所可以由辦公室，會(huì)同財(cái)務(wù)部門、科研管理部門及ERP軟件供應(yīng)商，結(jié)合單位的具體特點(diǎn)，研發(fā)課題經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，該信息管理系統(tǒng)主要用于科研經(jīng)費(fèi)的全流程管理，包括到賬金額、每筆業(yè)務(wù)查詢、已經(jīng)使用支出、可使用額等等。該信息管理系統(tǒng)通過從賬務(wù)ERP系統(tǒng)取數(shù)，授權(quán)課題組人員及其他相關(guān)人員通過互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研課題的及時(shí)查詢，實(shí)時(shí)掌握課題經(jīng)費(fèi)的相關(guān)情況。建立科研課題信息管理系統(tǒng)不僅可以簡化財(cái)務(wù)人員的工作量，還便于課題組人員及其他人員實(shí)時(shí)掌握科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，大大地節(jié)省了時(shí)間，提高了工作效率。

結(jié)語

總之，管理好農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費(fèi)是一項(xiàng)長期并且十分重要的工作，需要有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)部各部門及相關(guān)人員的共同參與配合，預(yù)算好、執(zhí)行好、監(jiān)督好、管理好、服務(wù)好科研經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)健康發(fā)展。

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