導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產形勢分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

本辦（局）編制14人，現有10人，缺編4人，下設綜合科、監(jiān)察科、法制科、監(jiān)察大隊，現有公務員5人，享受公務員待遇1人，工人編制4人。監(jiān)察隊于20*年成立，編制5人，缺編4人?，F有科級干部4人（2人是以工代干）。

二、安監(jiān)辦（局）的具體職責

（一）對全區(qū)安全生產進行綜合協(xié)調、監(jiān)督和管理，重點是協(xié)調行業(yè)之間的安全生產，監(jiān)督各行業(yè)貫徹落實安全生產法律、法規(guī)和國家政策、會議、文件精神。

（二）分析預測全區(qū)安全生產形勢，擬定安全生產規(guī)范性文件，安全生產信息，組織、指導、協(xié)調安全生產檢測、檢驗工作，主管危化品和煙花爆竹，其它行業(yè)的管理按“按誰主管、誰負責”原則實施，由主管部門負責，安監(jiān)辦只負責監(jiān)督檢查。

（三）協(xié)助省市安監(jiān)局組織實施安全管理人員的培訓、三同時審驗、負責安全生產許可證的初審工作和煙花爆竹經營許可證的發(fā)放工作。

（四）負責省市直屬企業(yè)的日常監(jiān)管及簡易程序的處罰；對生產經營單位違反法律、法規(guī)的行為依法予以查處；受理群眾對安全隱患的舉報并組織查處；依法監(jiān)督檢查對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。

（五）負責組織實施一般傷亡事故的調查處理（3人以下的傷亡事故）。

（六）事故處理程序：區(qū)安監(jiān)辦接到事故報告后，由區(qū)安監(jiān)局局長立即電話告知市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府，一般傷亡事故（死亡1-2人，重傷3-9人）分管副區(qū)長、區(qū)安監(jiān)局局長到事故現場組織指揮處理；重大事故區(qū)長、分管副區(qū)長和相關部門主要負責人均到現場，組織應急救援。

三、20*年主要工作目標

（一）加強監(jiān)管督查，確保全區(qū)各類事故死亡人數控制在市、區(qū)政府下達的目標以內；

（二）確保不發(fā)生特大事故和影響惡劣的重大事故,重大事故件數不能突破1件;

（三）加強安監(jiān)隊伍建設,保證安全監(jiān)管機構、人員、工作經費、設備設施適應安全生產工作需要（特別是人員、車輛、攝像機、照像機）。

（四）所有街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產規(guī)范化建設工作必須達標并通過區(qū)政府驗收，其中龍泉、洛帶、大面、柏合、西河必須通過市政府的驗收。

（五）、完成市政府督查督辦安全隱患整改工作。

（六）完成市政府下達的創(chuàng)建“平安大道”和道路“黑點”整治工作。

（七）完成市政府關于開展危險化學品經營、儲存、運輸安全等集中整治工作。

（八）協(xié)調，督促各職能部門對行業(yè)的重點安全隱患進行整改。

（九）完成街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產監(jiān)督管理人員、生產經營負責人及安全員的安全培訓工作。

（十）督促水利局、交通局完成*渠隱患整改工作。

四、當前主要工作

（一）抓好去年底部署的“百日安全生產”活動收尾工作。

（二）市委、市政府全年安全生產任務和控制指標已下達，區(qū)委、區(qū)政府也即將下達20*年工作目標和任務，主要是督促各街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門抓好分解落實。

（三）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦安全生產機構的建設工作。人員、經費、設施設備的落實和到位。重點督促街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實專職安全員。

（四）抓好春夏期間的安全監(jiān)管工作。重點是交通、旅游、大型集會、公共場所消防、?；?、煙花爆竹、建筑施工和非煤礦山安全監(jiān)管。

（五）在全區(qū)開展醫(yī)藥危險化學品企業(yè)安全環(huán)保整治工作和開展危險化學品經營、運輸、儲存安全集中整治工作。

（七）組織協(xié)調召開同安鎮(zhèn)玉帶湖、茶店龍泉湖安全整治工作。

（八）安排、匯總軍宜副區(qū)長提出的我區(qū)安全生產若干問題整改方案。

（九）按照席區(qū)長指示，提出今年急需整治的安全隱患工作。

（十）完成煙花爆竹經營戶的培訓工作。

五、當前工作存在的問題

1、成龍路、成洛路等重要干線的安全監(jiān)管和整治問題，主要是修人行道、安裝紅綠燈、增加標志標線；

2、區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察大隊已成立，但人員不齊，無攝像機、照像機、微機、錄音設備、執(zhí)法車輛，急需引進人才和購買設備；

3、按省市要求應立即成立危險化學品監(jiān)督管理科，設科長一名、工作人員一名，已向區(qū)編委匯報，至今未落實；

4、街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全機構建設問題。區(qū)委編委辦沒有下達街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產監(jiān)管人員編制和人數，無專職安全員，多數街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全管理人員屬兼職安全員，而且人員不到位，經費不落實，設備不到位，屬地管理作用差，發(fā)現問題不及時報告。

5、非法建設和違規(guī)建設問題突出（特別是農村出租、轉讓土地上建設的非法建筑）。多數項目不審批、不報建，行業(yè)部門不管，街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也不過問。

6、企業(yè)安全投入不足，主體責任落實不好，生產經營負責人安全生產法律意識淡薄，新辦的企業(yè)較規(guī)范，老企業(yè)安全投入不夠、欠帳多，不規(guī)范，無安全預評價報告、無操作規(guī)程、無管理制度。

7、安全監(jiān)管的手段落后，缺乏必要的現場取證、現場監(jiān)測、資源共享等設施。

8、應急救援裝備匱乏，不能滿足“重大事故發(fā)生后快速、有效地實施救援”的要求。

六、下一步工作打算

1、召開全區(qū)安全生產工作會：總結20*年安全生產工作，表彰獎勵20*年和“摘帽”工作先進單位、先進個人，安排部署20*年安全生產工作，下達20*年主要控制指標，簽定目標責任書。

2、20*年我區(qū)被評為安全生產先進單位，同時摘掉了全省“安全生產重點監(jiān)控縣”的帽子，區(qū)級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作，建議以安監(jiān)委名義下達表彰獎勵20*年先進單位和個人文件，并簽定目標責任書,申請獎勵經費。

3、隊伍建設問題：一是立即向區(qū)編委請示，落實街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產監(jiān)管機構，并配備人員。二是安監(jiān)局缺執(zhí)法車1臺、缺編4人，今年要引進（已經被通報了，工人是不能到執(zhí)法隊），目前要進3名執(zhí)法隊員，才能達到市政府要求。

4、結合市政府安排，牽頭完成整治醫(yī)藥危險化學品生產企業(yè)任務，確保工作落到實處。

5、召開一次防范重大事故形勢分析會。

6、完善全區(qū)隱患整治方案和應急救援方案。

7、努力抓好“一崗雙責”制度，制定規(guī)范的嚴謹文件。

8、出臺一個舉辦大型活動的前提條件，明確誰主辦、誰負責。

9、街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)范化建設問題，全年要見成效，擬定5月份召開現場會。

建議：

1、道路“黑點”整治工作、平安大道今年要加大力度，政府成立“黑點”整治領導小組，專人落實。

篇2

獨有定位深得領導厚愛

作為兩岸同胞“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經營、共同管理、共同受益”的先行先試示范區(qū)，平潭島受到各級領導的高度重視。在平潭速度、平潭質量、平潭效益的號召下，2012年。平潭正式啟動“四個一千”人才工程，各方人力、物力、財力聚集嵐島。在實驗區(qū)“大綜合、扁平化、高效率”的體制機制模式下，安監(jiān)部門的工作也受到了省安監(jiān)局、實驗區(qū)管委會的優(yōu)先支持。

省安監(jiān)局局長陳炎生明確在會上指出，“支持平潭安監(jiān)工作是省局兩項大事之一，一定要逐步幫助、服務平潭的安監(jiān)隊伍上軌道?！笨紤]到平潭安全生產監(jiān)管業(yè)務水平的不足，省安監(jiān)局專門抽調業(yè)務熟練的省安全生產應急救援中心副主任蔣愛平、省安科院安全生產技術推廣促進協(xié)作中心主任唐豐兩位干部到平潭掛職服務，支持實驗區(qū)的開放開發(fā)建設，使得平潭安監(jiān)力量得到進一步充實。省安監(jiān)局還加強了對平潭的督查指導，僅今年上半年就已檢查督導8次。

與此同時，平潭區(qū)、縣兩級主要領導也對平潭安監(jiān)照顧有加，做到了“三優(yōu)先”。一在優(yōu)先研究安監(jiān)機構設置上，2011年7月前，實驗區(qū)安監(jiān)工作基本上依托在縣安監(jiān)局縣級模式下進行，機構單一，分工不明，難以做到高效率辦事。2011年7月，區(qū)黨工委專門研究設立區(qū)安委會及安委會辦公室，并在區(qū)經發(fā)局下設安監(jiān)處及區(qū)安全生產綜合服務中心。2012年10月，逐步將安監(jiān)處調整設立為區(qū)安監(jiān)局，為區(qū)經發(fā)局直屬行政機構，機構規(guī)格為正科級，內設綜合科、監(jiān)管科、審批科三個科室，并設立了區(qū)安全生產執(zhí)法支隊。這些機構的逐步設立，有力地提高了辦事效率。二在優(yōu)先安排人員到位上，實驗區(qū)先后招考4名大學生、安排4名干部、借調2名教師充實安監(jiān)力量，改變了原來縣安監(jiān)局編制僅2名、縣安全生產執(zhí)法大隊僅4名的人員緊缺的現象。三在優(yōu)先保障經費落實上，2013年，區(qū)縣兩級財政共安排120萬元，作為區(qū)安辦和區(qū)安監(jiān)局以及縣安監(jiān)局專項經費，提供了有力保障。此外，還為區(qū)縣鄉(xiāng)三級58名安監(jiān)干部，落實每月220元安全生產監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼，并為45名安監(jiān)執(zhí)法干部配套執(zhí)法工作服。

不枉使命煅造精煉隊伍

“龔清概書記經常強調‘一個干部最可貴的是責任心，一個團體最可貴的是執(zhí)行力，安全生產是所有工作的重中之重，實驗區(qū)大建設沒有安全一切歸零，沒有質量一切也歸零?！@就要求我們安監(jiān)干部應以實驗區(qū)建設大局為重，服務建設，忠實履職。平潭安監(jiān)的成長離不開各級領導的關愛，也離不開各部門各單位的支持，我們一定要充分利用好全區(qū)上下重視安全、關心安監(jiān)的有利時機，增強責任心，提高執(zhí)行力。面對工作量大、基礎條件差等客觀實際，仍要不枉使命，聚力抓好安監(jiān)工作。一是抓隊伍建設，確保平潭大建設有一支過硬的安監(jiān)干部隊伍：二是抓制度完善，確保平潭大建設安全監(jiān)管有序開展：三是抓綜合監(jiān)管，確保平潭大建設有一個良好的安全發(fā)展環(huán)境：四是抓自身建設，確保安監(jiān)團體成員有一個熟練的業(yè)務素質能力。”自2011年6月起擔任平潭安監(jiān)局局長至今的周訓嵐告訴記者。

按照這一思路，平潭安監(jiān)迅速行動起來。在隊伍建設上，積極依托培訓，切實提高實驗區(qū)安監(jiān)執(zhí)法業(yè)務水平。2013年以來，先后選派7位同志參加由省安監(jiān)局主辦的安全生產執(zhí)法資格證培訓，選派4位同志參加由福建省安全生產執(zhí)法總隊組織的執(zhí)法業(yè)務培訓，選派2位同志參加由省安監(jiān)局主辦的工礦商貿行業(yè)標準化培訓，并分別派入專門參加政法培訓以及公文業(yè)務培訓。做到了新進干部每人都回訓兩次，尤其是要求所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長必須做到全員參訓，全部持有安監(jiān)執(zhí)法資格證書。

在制度完善上，區(qū)、縣兩級分別制定了安委會工作規(guī)則、安全生產責任制度、安全生產檢查制度、安全生產例會制度和安全生產宣傳教育制度，并印發(fā)了區(qū)、縣安全生產履職報告制度、安全生產形勢分析通報制度、安全生產事故預警通報制度、安全生產責任追究制度，同時還制定了實驗區(qū)生產安全事故隱患和違法行為舉報制度規(guī)定。

在綜合監(jiān)管上，平潭安監(jiān)大膽創(chuàng)新，兩項做法受到省安監(jiān)局領導贊許。一是在2011年11月把隱患排查、重大危險源監(jiān)控、宣傳教育培訓、舉報四個中心職能整合在一起，成立了實驗區(qū)安全生產綜合服務中心。二是在人員相對少的情況下。把區(qū)、縣兩級的安監(jiān)執(zhí)法隊伍有機地結合起來，同時設立15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，克服了平潭安監(jiān)執(zhí)法力量不足的困難，實現機構建設的扁平化管理模式。這兩項舉措都有利于集中利用人員力量，促進辦事效率和服務條件的改善。

在自身建設上，周訓嵐同志在身兼區(qū)、縣安監(jiān)局長等6個職務、管理服務9個公章任務繁重的情況下，依然全身心投入實驗區(qū)大建設。在規(guī)范安監(jiān)制度，修訂安監(jiān)工作手冊、預案工作中，主動參與，親自執(zhí)筆；在上級文件、會議貫徹落實、執(zhí)法檢查、事故調查、干部學習培訓中，更是實實在在落實部署工作。平潭全體安監(jiān)干部也是經常加班加點，任勞任怨，時刻以高標準、嚴要求引領自己刻苦鉆研，勤于服務，精益求精。

工作在前安監(jiān)忠實履職

在實驗區(qū)大建設大開發(fā)時期，人員、車輛流動性較大，安全意識相對薄弱，此時首當其沖的是依靠宣傳、培訓，促進安全意識提升。

在宣傳上，平潭安監(jiān)真正下大力氣。以2012年為例，平潭安監(jiān)局印發(fā)了《安全生產工作手冊》1000冊、《突發(fā)公共事件應急預案匯編》600冊、安全生產專題信息33期，印刷各種安全生產宣傳單56000多份。不僅如此，平潭安監(jiān)局安全宣傳每年都有重頭戲。2011年編制了《安全生產工作手冊》，2012年編制了《突發(fā)公共事件應急預案匯編》，2013年編制了《平潭安監(jiān)宣傳材料（一）、（二）、（三）》。這4200多冊材料均免費贈給區(qū)、縣安委會成員和相關單位、企業(yè)。今年，平潭安監(jiān)還專門從網上訂購危化宣傳材料，免費贈送給實驗區(qū)所有工業(yè)氣體、加油站等?；攸c企業(yè)。

由于沒有煤礦，平潭安監(jiān)就把培訓重心放在危化品安全上，每年都牽頭組織?；袠I(yè)培訓。2012年，組織全區(qū)危險化學品企業(yè)的負責人、安全管理人員和從業(yè)人員參加培訓，新培人員259人，復審22人。2013年，組織230人參加了福建省安科院在平潭組織的培訓復審。

在督查上，平潭安監(jiān)扎實推進安全生產重點工作，組織深入開展“打非治違”專項行動和安全生產大檢查及重點整治百日行動。在“打非治違”方面，截至今年7月底，實驗區(qū)區(qū)各行各業(yè)組織檢查組470個，檢查人員1492人次，檢查企業(yè)866家，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為31252起，“打非治違”工作得到穩(wěn)步推進：大檢查方面，平潭安監(jiān)在人手不充裕的前提下，采取多頭兼職辦法克服困難，抽調安監(jiān)同志從事安全大檢查辦公室工作。截至8月，共計組織督查組407個，其中暗查、突擊督查組275各，交叉檢查組93個，參加檢查人員2233人次，督查檢查企事業(yè)單位和場所1550家，責令改正、限期整改、停止違法行為824起，責令停產、停業(yè)、停止建設35家，暫扣或吊銷有關許可證、職業(yè)資格10個，關閉非法違法企業(yè)14家，處罰罰款77.4萬元。

篇3

安全責任重于泰山，安全生產工作不僅關系人民群眾的生命財產安全，更關系到經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會的安定穩(wěn)定，該鎮(zhèn)以明確工作責任為突破口，強化組織領導，將工作作為重中之重來抓。從宏觀上處理好三種關系。一是處理好“條”與“塊”的關系。堅持“以塊為主，條塊結合；誰主管、誰負責；誰漏管、誰負責”的原則，各職能部門在安委會的統(tǒng)一領導下，理順關系，明確職責，加強溝通，形成齊抓共管的良好格局。切實增強鎮(zhèn)機關及各職能部門廣大干部的責任意識，嚴抓工作落實，做到人人有責。二是處理好“安全”與“發(fā)展”的關系。將安全生產工作作為營造良好投資環(huán)境、保證生產力不斷提高的一項重要經濟工作來抓，細化工作指標，明確獎懲，與干部的福利相掛鉤，充分調動工作積極性。三是處理好“工作”與“績效”的關系。具體工作中要做到四個“有”，即有意識去重視它、有作為去督促它、有能力去解決它、有毅力去堅持它，切實將安全生產工作做出成效。

從微觀上落實好三層責任制。一是落實行政領導責任。各部門要對本轄區(qū)的安全生產工作全面負責，切實加強領導。主要領導是安全生產責任制的第一責任人，要對安全生產工作負總責；分管安全生產工作的領導，要負具體領導責任；分管其它工作的領導，也要按照管生產必須管安全的原則；對分管范圍的安全工作負責。二是落實生產經營單位責任。各類生產經營單位是安全生產工作的主體，其主要負責人是安全生產工作的第一責任人，要建立健全本單位安全生產責任制和各項相關的規(guī)章制度，依法保障必需的投入，完善安全生產條件，加強安全生產管理，建立自我約束、不斷完善的安全生產工作機制。三是落實村干部和下村干部責任。以簽訂責任書的形式來規(guī)范責任，鎮(zhèn)政府與機關干部，機關干部與村干部，村干部與各類企業(yè)，共簽訂責任書1500份。這樣就形成了三級責任網，做到“一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實”的工作運行機制。

二、完善管理措施，確保工作有條不紊

謀勢方能布局，善始方能事昌。為確保創(chuàng)安工作順利開展，該鎮(zhèn)從最基礎的工作抓起，從最容易出問題的地方抓起，出臺相應的工作措施，健全各項管理機制，切實減少各類事故的發(fā)生。

加強隊伍建設。成立創(chuàng)安工作領導組，下設一個協(xié)調機構、三個工作組負責從事具體業(yè)務性的工作，并把工作內容具體細化分工，落實到具體責任人。加強安全生產工作機構建設，充實安辦、企業(yè)辦工作人員，由原來的2名專職增加至8名，每人掛鉤3-5個村(居)或一個工作點，對轄區(qū)內生產經營單位進行監(jiān)督檢查，并負責1―2個專項整治工作的具體事項和信息資料的收集處理，并且健全了學習例會、安全檢查、安全生產記錄、安全信息反饋、督促整改等一系列的工作制度。

建立一套科學的管理制度。建立安全生產月檢查制度、季度分析制度、半年小結制度、全年總結制度。多次召開安委會擴大會議學習創(chuàng)建合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動文件，制訂具體實施方案，并就當前安全生產管理工作存在的不足進行深入排查，通過充分征求相關各部門的意見和建議，研究建立了三大對策體系。一是事前預防對策體系。該鎮(zhèn)政府加強監(jiān)管，對轄區(qū)內今年審批的新建、改建、擴建工程項目基本能實現安全預評價。生產經營單位建立了安全生產責任制，堅持“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入使用)，實行危險源管理，進行項目安全評價，推行安全設備管理，落實現場安全管理，嚴格交叉作業(yè)管理，實施高危作業(yè)安全管理，保證承包租賃安全管理，落實工傷保險等。同時，發(fā)動社會監(jiān)督，推行中介技術支持等，都是預防策略。二是事中應急救援預案。建立行政域內的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)事故應急救援預案。生產經營單位針對危險源的預控，制定事故應急救援預案等。三是事后處理對策系統(tǒng)。建立了推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度，實施事故后的行政責任追究制度，強化事故經濟處罰，明確事故刑事責任追究等。

保持一種高壓的整治態(tài)勢。成立16個專項整治工作組，由黨政領導分工負責，要求每個小組制定詳細的工作方案，并在每季度召開的安全形勢分析會上做階段工作匯報，及時向鎮(zhèn)政府反饋整治情況，今年來，共組織鎮(zhèn)機關干部、公安分局、勞務站全體人員開展5次拉網式的安全生產大檢查，出動2000人次，查出隱患單位和部位300處，發(fā)出整改通知110份，口頭糾正、馬上整改的隱患400處。安辦人員定期不定期共檢查近1000家生產經營單位，督促企業(yè)配備移動滅火器近400支，消防應照明445支，各種安全警示牌1000塊，取得了明顯成效。

三、加強宣傳教育，確保工作有聲有色

安全生產工作是一項系統(tǒng)工程，必須講究“堵”與“疏”兩種手段的有機結合，在做好“堵”這方面工作的同時，該鎮(zhèn)意識到“堵”雖然見效快，但畢竟是種短期效應，難以徹底根除，應該把更大的精力放在“疏”這方面，即抓好安全生產宣傳教育工作，營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍，增強群眾的安全意識。

豐富載體，增強宣傳效果。一以會議促宣傳，在鎮(zhèn)機關干部例會、村居主干例會、村兩委及其它相關的會議上進行明確強調、廣泛動員。利用每周星期一晚上干部例會前的半個小時進行安全知識的學習；村主干于每月十號工作例會上進行安全生產知識的學習，還聘請了相關老師進行演講宣傳。二以媒體促宣傳，利用有線電視、宣傳標語、宣傳車等擴大宣傳面，制作錄音帶分發(fā)至全鎮(zhèn)各村居。如利用安海鎮(zhèn)特有的文體優(yōu)勢《安海報》、《安海人大》、《安海僑訊》、《安海商訊》等刊物進行宣傳教育；還依托學生進行宣傳，共向學生分發(fā)了防易燃易爆、土制鍋爐、

壓力容器、危險化學品或化學溶劑通告2萬多份，通過學生帶動家長學習安全生產知識。三以活動促宣傳，舉辦了以各工作點為單位的安全知識競賽、鎮(zhèn)機關全體干部安全知識競賽和“安全杯”籃球賽，以豐富多彩的形式增強了宣傳的效果，總計投入宣傳費用八萬元。通過這些宣傳方式達到了“人人要安全、人人懂安全”的宣傳目的，也提升安海鎮(zhèn)的安全文化品位。

加強培訓，提高業(yè)務技能。該鎮(zhèn)領導及安辦干部以身作則，主動學習，踴躍參加上級組織的安全知識培訓，起到了良好的示范作用。同時，加大對各種安全人員培訓力度，抓好生產經營單位法人代表和安全生產管理人員培訓工作。針對企業(yè)防火意識薄弱的問題，組織240家生產經營單位近300人，分5期進行消防安全培訓，基本實現企業(yè)家家有培訓證。組織電工、焊工、室外高空操作工等特種操作人員培訓，使其掌握必要的安全生產知識。轄區(qū)內企業(yè)法人消防安全管理知識培訓率和企業(yè)特種設備作業(yè)人員持證上崗率達到95％以上，并持有相關證書。今年共培訓特種設備安全管理員305人，另外，督促企業(yè)開展職工“三級教育”，有效提高了職工自防自救的能力，并對新上任的村干部進行安全知識培訓。

四、強化監(jiān)督檢查，確保工作有始有終

監(jiān)督檢查是確保安全生產工作取得真正成效不可缺少的一個環(huán)節(jié)，該鎮(zhèn)政府針對在各種安全生產檢查中發(fā)現的帶有普遍性、傾向性的問題，認真研究治本措施，預防為主，抓好監(jiān)督、嚴格管理，以求建立長效的安全生產監(jiān)督管理機制。

篇4

20*年省政府根據國務院安委會下達的指標而核定我市的控制指標為：各類事故死亡人數考核指標不突破335人，其中，工礦事故死亡不突破43人，道路交通事故死亡不突破284人，火災事故死亡不突破3人。

20*年全市發(fā)生的各類事故共死亡320人，其中，工礦事故死亡36人，道路交通事故死亡283人，火災事故死亡1人，分別占省安委會下達指標的96%、84%、99.6%、33%。全市共發(fā)生各類事故1205起，死亡320人，受傷1079人，直接經濟損失1094萬元,與上年同比分別下降2%、5%、2%、6%，實現了三個“零增長”目標。沒有發(fā)生漁船水上交通及捕撈作業(yè)死亡事故，沒有發(fā)生水上交通死亡事故。

20*年全市共發(fā)生2起較大事故，均為道路交通事故，未突破省政府下達的一次死亡3-9人的道路交通事故不突破3次的控制指標。未發(fā)生列入省政府考核的其他較大以上事故。

二、真抓實干，全面完成安全生產各項任務

（一）強化責任落實，綜合監(jiān)管能力顯著增強

1、繼續(xù)強化安全生產責任。年初我們在調查研究的基礎上，對安全生產各項任務進行梳理整合，列出了我局20*年11項重點工作，印發(fā)了《*市安全生產監(jiān)管局20*年重點工作分工抓落實責任分解》，明確了責任領導、責任處室和工作目標與時限要求，把有關工作責任分解落實到市局各處室，并將落實完成情況列為年終處室和個人評先評優(yōu)的基本條件。

2、領導重視狠抓落實。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調職能，認真貫徹落實國務院、省、市政府安全生產工作會議等各類會議精神和各項工作部署。20*年，我市安委會及安委辦共下發(fā)67個有關安全生產工作的文件，分別組織召開10次安委會成員單位聯(lián)絡員會議和各縣（市、區(qū)）安委辦主任會議及安全生產專題會議，及時研究、部署和落實安全生產工作，加強部門之間的工作會商，每月通報安全生產形勢，積極推行集中綜合檢查制度。聯(lián)合環(huán)保、質監(jiān)、旅游、消防、園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)等部門，統(tǒng)籌安排各項安全生產大檢查，齊抓共管的安全監(jiān)管成效明顯。

3、依法推進責任追究。認真貫徹落實安全生產法律法規(guī)，始終保持安全生產監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴肅查處各類安全生產違法行為，扎實推進“安全生產隱患排查治理年”活動。嚴格按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度和隱患整改督辦力度。20*年度市本級發(fā)生的9起工礦商貿企業(yè)事故已經全部結案，對39名事故責任人進行了處理（為企業(yè)內部的行政處分和經濟處罰）。在此基礎上，繼續(xù)實行事故發(fā)生單位負責人約談制度,以宣傳教育、查擺問題、督促整改為手段，以規(guī)范管理制度，消除安全隱患為目的,進一步引導企業(yè)強化安全意識，落實企業(yè)主體責任。

（二）強化基層基礎，安全保障能力不斷提高

1、深入開展安全生產隱患排查治理。一是廣泛開展安全生產“隱患排查治理年”活動。按照國務院、省、市政府要求，將安全生產“隱患排查治理年”活動與各類安全生產專項整治相結合，扎實有效地解決安全生產領域存在的重大安全生產隱患和薄弱環(huán)節(jié)。深入開展安全生產百日督查專項行動，做好奧運安保維穩(wěn)工作。全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等16個重點行業(yè)和領域的16286個企業(yè)和單位共查出隱患18685條，已整改18301條，整改率為98%，落實隱患整改專項資金6615萬元。二是進一步強化衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。繼續(xù)推進衢化片區(qū)“廠中村”、“園中村”搬遷和?；穫}儲設施、運輸通道、停車場所、高新園區(qū)消防站、危化品應急救援基地建設等工作。為解決片區(qū)危化品運輸車輛亂停放問題，市安委辦牽頭組織開展了衢化片區(qū)危化品運輸安全專項整治，片區(qū)危化品車輛停放秩序明顯改觀。三是深化政府掛牌督辦重大隱患治理。省、市、縣三級政府掛牌督辦隱患已全部按要求完成整改任務，其中，列入省級掛牌督辦的重大工礦商貿企業(yè)安全隱患2家，共投入資金130萬元；列入省級道路交通事故多發(fā)點（段）13處，投入資金130.6萬元；列入市級政府掛牌督辦的重大安全隱患單位10處；列入縣級政府掛牌督辦的重大安全隱患55處。

2、積極推進安全生產標準化工作。按照全省統(tǒng)一部署，把安全標準化推廣作為重要基礎工作予以安排和落實。強化指導和督查力度，不僅組織人員到巨化集團公司及省內安全標準化示范企業(yè)考察，還免費為130多家化工企業(yè)的200多名企業(yè)安全管理人員進行安全標準化知識和操作技能的全面培訓，取得了良好效果。截止年底，全市已有省級?；踩珮藴驶_標企業(yè)9家，省、市級安全標準化礦山企業(yè)85家。

3、創(chuàng)新安全宣教方式。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”主題，精心組織第七個“安全生產月”活動。聯(lián)合市委宣傳部召開了新聞單位負責人座談會，專題研究安全生產宣傳工作。積極配合省安委辦做好“省安全生產千里行”活動。在《*日報》開辟安全生產宣傳專欄，宣傳安全生產動態(tài)及安全生產知識常識，截止年底，已經刊發(fā)61期。制作安全生產宣傳圖板30多塊，在企事業(yè)單位巡展，提高了廣大員工的安全意識和安全技能。精心組織安全生產文化大蓬車，在全市巡回演出11場，社會反響強烈。我市被評為全國“安全生產月”活動優(yōu)秀單位，被推薦為全國總工會、國家安監(jiān)總局表彰的“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位。

4、加強組織網絡建設。一是進一步健全安全網絡。全市106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)全部建立安監(jiān)站，配備了專（兼）職安全管理人員，柯城區(qū)、龍游縣、江山市、常山縣、開化縣在所有行政村（居）配備了專（兼）職安全員（協(xié)管員），衢江區(qū)也在大部分村（居）明確了專(兼)職安全員（協(xié)管員）。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站規(guī)范化建設。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站“一張轄區(qū)工礦企業(yè)分布平面圖、一張工礦企業(yè)分類管理動態(tài)一覽表、一套安全生產管理制度、一套安全生產臺帳、一個轄區(qū)生產經營企業(yè)基本情況數據庫”等“五個一”規(guī)范化建設，并不斷提高工作水平和質量。三是著力提高基層安全監(jiān)管能力水平。積極組織開展業(yè)務培訓。共組織基層安監(jiān)員業(yè)務學習培訓3次，214名基層安監(jiān)員取得了行政執(zhí)法證，培訓率達100％。其中，我局組織的2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長工作研討班，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的好評。

（三）強化專業(yè)監(jiān)管，安全監(jiān)管能力全面提升

1、嚴格市場準入制度。以安全生產許可證換發(fā)工作為契機，與隱患排查治理工作相結合，嚴格建設項目安全設施設計審查和竣工驗收，加大對生產經營單位在建項目、新建項目和改擴建項目“三同時”的監(jiān)管力度。全市應辦理危險化學品生產（儲存）批準證書企業(yè)184家，已辦理182家。全市符合申報安全生產許可證企業(yè)119家，目前已經全部取證。全市安全生產許可證新取證企業(yè)17家、變更12家，換證41家。共完成危險化學品建設項目設立審查申請55個、安全設施設計審查48個、安全設施竣工驗收24個。

2、深化危化品安全整治。繼續(xù)深入開展危險化學品安全專項整治，全面組織開展化工企業(yè)安全生產檢查工作，全市共檢查涉危企業(yè)690家，共發(fā)整改指令書325份，整改復查意見書280份，強制措施決定書14份。其中檢查?；飞a企業(yè)864家次，查出事故隱患1097條，實際完成整改1076條，整改率98.1％；監(jiān)督監(jiān)察?；方洜I企業(yè)772家次，查出事故隱患790條，實際完成整改784條，整改率99.2％；監(jiān)督監(jiān)察其它涉危企業(yè)43家次，查出事故隱患80條，全部完成整改。行政處罰違法單位和個人34次，責令停產整頓2家。依法取締危險化學品非法建設單位1家、非法生產單位1家。

3、規(guī)范礦山和建材行業(yè)安全生產。通過關閉、整合和依法整治，20*年共關閉取證礦山60家，礦山數量下降到142家，采用中深孔爆破的礦山上升到88家，礦山爆破全面淘汰了火雷管和導火索；豎井提升的地下礦山全部采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，磚瓦用頁巖礦山取證率達91%。

（四）強化應急管理，應急救援體系不斷完善

我市各級政府高度重視安全生產事故應急救援處置工作，不斷提高應急救援能力。一是完善應急救援預案。目前，我市已編制完成較完善的市、縣兩級化學事故應急救援預案，各危險化學品生產經營單位也都編制了本單位的應急救援預案。二是強化救援隊伍和裝備建設。依托巨化集團公司建立浙西化學事故救援基地。巨化集團公司消氣防大隊共有64名專業(yè)隊員，20*年已被列入省化學事故應急救援基地，并得到省安全生產應急救援體系建設專項資金支持。同時各危險化學品生產企業(yè)也都成立了義務消防隊，按規(guī)范配備必要的應急救援器材。三是加強實戰(zhàn)演練。根據重化工業(yè)為主的產業(yè)結構特點，積極開展危險化學品生產救援演習活動，其中，20*年常山縣政府還組織開展了“應急救援演練周”活動。

（五）強化監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序

1、規(guī)范生產安全事故統(tǒng)計。每月按時上報工礦商貿企業(yè)事故報表，匯總各類事故報表，每月分析安全生產形勢通報。召開全市安全生產事故統(tǒng)計工作會議，加強與交警、消防等部門的溝通聯(lián)系，進一步規(guī)范安全生產事故報送和統(tǒng)計工作。

2、強化安全生產行政執(zhí)法。截至20*年年底，市安監(jiān)局共檢查生產經營單位400余家，發(fā)出責令整改指令書65份，復查意見書65份，強制措施決定書2份，實施行政處罰39起（其中事故處罰8起）。

3、抓好安全生產領域。依法認真處理群眾舉報來信來訪，切實提高辦理質量和效率。全局共受理來信來訪25件，比去年同比增加40%，其中以省局轉辦件和自辦件為主，分別占來信總數的28%和44%。全年件到期結案率達100%。

三、多措并舉，安全監(jiān)管自身建設卓有成效

（一）切實加強黨風廉政建設

1、擺上重要位置。高度重視黨風廉政工作，把貫徹落實黨風廉政建設責任制擺上重要位置，及時傳達上級有關文件、會議精神，適時召開會議研究黨風廉政建設，強化第一責任人的責任，全面推進黨風廉政建設。由于高度重視、措施有力，全局全年未發(fā)生違法違紀事件。

2、強化教育管理。加強黨風廉政學習教育，把黨風廉政建設納入了中心組學習內容，制定學習計劃，并通過召開反腐倡廉專題會議，閱讀和觀看黨報黨刊、電化教育教材，組織專題講座、講黨課等，開展黨風黨紀教育，使廣大干部從思想上廉潔守法，從行為上防微杜漸。

3、完善廉政制度。加強黨風廉政制度建設，推進責任落實。完善內部管理制度，規(guī)范機關運作，倡導勤儉節(jié)約。規(guī)范中介機構管理，提高監(jiān)管水平。制訂《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作實施意見》，推進反腐倡廉長效建設。出臺行政處罰自由裁量權實施辦法，規(guī)范行政行為，促進黨風廉政建設。

（二）大力推進安監(jiān)機關政風建設

1、建立領導分工聯(lián)系縣（市、區(qū)）和園區(qū)制度。進一步強化對重點監(jiān)管區(qū)域和省部屬重點企業(yè)的管理，落實企業(yè)主體責任。由局領導分頭聯(lián)系縣（市、區(qū)）和市本級三個開發(fā)區(qū)，督查安全生產工作各項工作部署落實情況，并及時協(xié)調解決各地安全生產重點難點問題。

2、扎實推進“三服務”活動。從5月份開始，深入開展了以服務企業(yè)、服務園區(qū)和服務項目為主要內容的“三服務”活動，通過主動深入企業(yè)、深入園區(qū)進行走訪，面對面聽取經濟主體和企業(yè)職工的意見、建議，及時為企業(yè)解決項目建設、招商引資中的安全問題。7月25日又在市高新技術園區(qū)組織召開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談會，廣泛聽取園區(qū)?；髽I(yè)對安全監(jiān)管的意見和建議。根據我市產業(yè)特點，為加強對危險化學品生產經營單位的監(jiān)管，分別于9月份和11月份組織一般生產企業(yè)負責人和危化品安全標準化管理培訓班，免費培訓企業(yè)主要負責人和安全管理人員。

3、積極破解安全難題。針對部分企業(yè)安全管理水平有限、安全隱患突出等現狀，市安監(jiān)局把安全專家作為“編外監(jiān)察人員”，實行“固定日”工作制，專家經費列入安全專項預算。積極為企業(yè)提供相關服務，幫助聯(lián)系解決相關困難，向企業(yè)贈送有關安全生產學習宣傳資料6700多冊，并全面實行“專家查隱患”制度，對重點企業(yè)進行“會診”，開展細致排查，并將隱患清單式列出，交與企業(yè)開展限時整改，深受企業(yè)歡迎。據統(tǒng)計，全年共組織專家參與各類安全生產檢查共計88人次452個工作時，為企業(yè)排查安全隱患近383條。

4、進一步優(yōu)化工作程序，提升服務質量，實行行政許可大提速，縮短了行政許可辦事時限，提高了辦事效率。危險化學品建設項目設立審查、安全設施審查和竣工驗收審查，由原法定20個工作日、承諾15個工作日，調整為10個工作日；危險化學品經營許可證（乙證）的審批辦理時限，由原法定20個工作日、承諾7個工作日，調整為5個工作日；易制毒化學品生產、經營備案和劇毒化學品使用備案由原來的5個工作日改為即辦件，深受企業(yè)好評。

二九年工作思路

2009年市安監(jiān)局要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹市委五屆九次全體（擴大）會議和市政府五屆八次全體（擴大）會議精神，根據國家總局“三項活動、三項建設”要求和省局的20項工作任務，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“落實責任、完善機制、夯實基礎、嚴格執(zhí)法、強化保障”20字要求為抓手，全力推進“安全生產年”活動，努力實現全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。

（一）主要目標

不發(fā)生重、特大事故，遏制較大事故，減少一般事故；確保事故起數、事故死亡人數、直接經濟損失三項指標“零增長”；確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率同比下降；確保不突破省政府下達的安全生產各項控制指標。

（二）主要任務和措施

1、落實責任。安全生產工作涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，建立健全完整的安全生產責任制，是推動安全生產各項工作全面落實的一項重要舉措。要積極采取措施在形成權責清晰、全面完整的安全生產責任體系上狠抓落實，不斷提高安全生產與經濟社會發(fā)展融合度及企業(yè)安全生產管理水平。

一是完善目標管理機制，不斷強化各級政府對安全生產工作的領導責任。進一步細化各級政府部門的安全生產責任，明確安全監(jiān)管、隱患整改等方面的實施細則，建立健全工作通報、目標管理、績效考核、安全投入和責任追究等責任體系，全面落實安全生產“一崗雙責”，推進安全生產工作。

二是加強綜合協(xié)調工作，不斷強化各相關部門的監(jiān)管責任，推進各行業(yè)領域安全生產工作。合理劃分職責，在量化目標、細化責任、硬化獎懲上求深求實，不斷探索完善部門安全生產責任落實新機制。要進一步履行好綜合協(xié)調監(jiān)管職責，摸索規(guī)律，總結經驗，創(chuàng)新機制，加強部門協(xié)調,密切協(xié)作配合,形成全市安全監(jiān)管工作合力。

三是不斷強化企業(yè)的安全生產主體責任。深化企業(yè)安全生產“第一責任人”意識，嚴格要求企業(yè)切實負起主體責任，推動企事業(yè)單位安全生產工作全面落實。推進企業(yè)負責人約談制度等建設，探索加大責任追究力度的新辦法、新措施，進一步促進企業(yè)主體責任落實。

2、完善機制。圍繞隱患排查治理、經濟政策激勵、科技手段更新、行政許可提速等，進一步完善工作、服務機制。

一是創(chuàng)新企業(yè)服務機制。要按照市委提出的服務企業(yè)、服務項目、服務民生等“三服務”要求，增強服務意識，圍繞工業(yè)立市和發(fā)展工業(yè)經濟大局，積極轉變工作思路,強化服務職能,不斷提升服務水平。要強化科技服務，善于利用科技成果，在安全隱患整改、基礎設施建設、新技術新工藝應用及企業(yè)安全發(fā)展等方面提供必要的支持和幫助。二是完善隱患排查治理機制。深化隱患排查治理工作，通過政府掛牌督辦、安全隱患專項整治等，積極探索長效管理機制，使隱患排查治理工作經常化、制度化。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調機制。緊緊抓住企業(yè)安全生產這個責任主體，建立安監(jiān)部門綜合協(xié)調指導機制，在發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法整體效能、嚴格安全源頭把關、綜合治理安全生產隱患、提升企業(yè)安全管理水平上創(chuàng)新高。四是創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機制，切實提高安全生產大檢查和綜合安全問題整治的實效。五是創(chuàng)新考核督查機制。要完善安全生產月度通報、季度形勢分析等工作制度，堅持動態(tài)考核和過程管理，促進各項工作落實。

3、夯實基礎。在深化安全生產隱患綜合整治、嚴格安全生產行政許可、加快推進安全標準化、提高安全文化影響力上有新舉措、新成效。

一是繼續(xù)推進安全生產隱患排查治理。把安全生產隱患大排查、大整治貫穿整個“安全生產年”活動的始終，并形成排查整治的責任體系。一是加快推進衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。推動“廠中村”搬遷、片區(qū)安全設施建設和危化品安全管理等工作。不斷強化基礎建設、深化專項整治、普及安全意識，全面整治片區(qū)隱患，提升區(qū)域本質安全。二是繼續(xù)強化重大隱患政府掛牌督辦整改。對各類整治難度大、危險性高、易造成群死群傷的重大安全隱患進行全面梳理，分級分類進行掛牌公布，嚴格落實責任，集中攻堅整治。三是深入開展各類安全生產專項整治活動。有效抓好?；⒌V山、道路交通、建筑施工、消防、特種設備等重點行業(yè)領域和我市明確的13個重點安全監(jiān)管區(qū)域的專項整治，使行業(yè)領域安全生產各項措施得到進一步完善和落實。

二是進一步加強安全文化建設。加大安全生產強制性培訓教育力度。要對全市工礦商貿企業(yè)主要負責人，安全管理人員、特種作業(yè)人員持證情況進行調查摸底，建立培訓資料數據庫，并加強培訓工作，強化動態(tài)監(jiān)管，嚴查各類無證上崗現象。要積極探索從業(yè)人員安全知識培訓教育工作，提高從業(yè)人員安全素質。加大安全生產宣傳力度。要進一步完善和創(chuàng)新形式，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等大眾媒介的作用，利用各種宣傳陣地和手段，圍繞安全生產，調動社會各方面的積極性，廣泛開展群眾性安全生產宣傳活動，力爭在宣傳教育的針對性和實效性上有新突破。

三是積極開展安全標準化建設。根據上級各項安全生產政策措施，鼓勵和扶持一些高危行業(yè)企業(yè)不斷推廣新工藝新技術以及安全生產標準化，進一步規(guī)范工礦商貿、建筑施工、機械制造等行業(yè)企業(yè)在每個環(huán)節(jié)、崗位的安全工作標準，規(guī)范安全生產行為，推動企業(yè)安全質量管理上等級、創(chuàng)水平。

四是嚴格安全生產行政許可。嚴把市場準入關,對?；?、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)嚴格實行安全生產行政許可制度，并加強對許可證發(fā)證企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。全面落實“三同時”管理制度，嚴格安全條件論證和安全評價，嚴把安全生產源頭審查關。

4、嚴格執(zhí)法。加大對安全生產違法行為的查處力度，全面規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為，以落實事故報告整改意見和責任追究情況為落腳點，嚴肅查處事故。

一是加大執(zhí)法力度。一方面加大安全生產檢查、監(jiān)管力度，要經常組織對重點行業(yè)、重點企業(yè)監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)做好安全生產工作；另一方面加大對安全生產違法行為的查處力度，對違反安全生產法律法規(guī)要求以及隱患整改不力甚至拒不整改的企業(yè)，要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅查處。