導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇設(shè)計變更和變更設(shè)計，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

【中圖分類號】TU255【文獻標(biāo)識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0434-01

工程項目成本控制主要分為決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段的成本控制，施工階段的成本控制最重要的工作是對施工過程中的設(shè)計變更、簽證的管理。規(guī)范、準(zhǔn)確地做好設(shè)計變更、簽證工作，能及時掌握、控制設(shè)計變更、簽證的費用，動態(tài)地反映工程造價，對施工階段的成本控制將起到至關(guān)重要的作用。

一、設(shè)計變更、簽證的類型及內(nèi)容

規(guī)范、準(zhǔn)確地管理設(shè)計變更、簽證，首先要明確設(shè)計變更、簽證的分類和包括的內(nèi)容，明確施工階段哪些情況屬于必須辦理簽證，哪些內(nèi)容不用歸類到簽證范圍內(nèi)。只有清楚簽證的范圍和內(nèi)容，就不會混淆、錯亂，不至于與結(jié)算圖出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象。例如按實結(jié)算的工程中屬于變更增加或取消的范圍，應(yīng)在竣工圖上進行反應(yīng)。竣工圖是由原來的施工圖加上設(shè)計變更而形成的，是進行竣工結(jié)算的最終依據(jù)，按竣工圖計算的造價再加上簽證造價就形成了最終的項目結(jié)算造價。在竣工圖上反應(yīng)了的變更不能再計入簽證，否則將造成重復(fù)計算，采用總價包干價格的工程除外。

設(shè)計變更的類型主要包括：（一）、由于設(shè)計單位的施工圖錯、漏、碰、缺等情況導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項。（二）、由于設(shè)計部改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)功能、使用功能、增減工程內(nèi)容而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項。（三）、由于工程管理部、監(jiān)理單位、承包單位采用新工藝、新材料或其它技術(shù)措施等而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項。（四）、由于銷售部、客戶服務(wù)部、業(yè)主提出變更等而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項。

簽證的類型主要包括：(一)、因設(shè)計變更導(dǎo)致施工部位需要拆除:主要內(nèi)容包括施工過程中出現(xiàn)的未包括在合同中的各種技術(shù)措施處理；在施工過程中由于施工條件變化、地下狀況（土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線等）變化等而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項；施工合同外，委托承包單位施工的零星工程。 (二)、合同規(guī)定需實測工程量的工作項目：主要包括紅線外施工道路的修補。

二、設(shè)計變更、簽證的辦理流程

設(shè)計變更、簽證的辦理流程要規(guī)范、明確，審批的權(quán)責(zé)要清晰，這樣可以有效地掌握設(shè)計變更、簽證的動態(tài)，并且通過層層把關(guān)，更好地控制設(shè)計變更、簽證的成本。

設(shè)計變更、簽證的辦理首先由設(shè)計、工程等立項部門根據(jù)實際情況提出變更指示或變更要求，然后由成本部根據(jù)變更資料進行估算，經(jīng)辦部門根據(jù)費用大小報審批權(quán)限人進行審批，最后由工程部經(jīng)理審核簽發(fā)，工程師通知監(jiān)理、施工單位施工，由監(jiān)理、現(xiàn)場工程師確認完成情況，確認后施工單位在5日內(nèi)上報變更結(jié)算書，成本部在5日內(nèi)審?fù)曜兏Y(jié)算并核對，簽字蓋章存檔。

值得一提的是流程中對設(shè)計變更、簽證實行先估算后實行這一過程很重要，有利于對整個動態(tài)成本的管控：成本部對設(shè)計變更、簽證進行估算完成后,應(yīng)就累計發(fā)生的成本(合同價＋已發(fā)生的累計變更、簽證額＋本次發(fā)生的估算金額)及后期可能發(fā)生的預(yù)估金額與目標(biāo)成本進行對比分析,如發(fā)現(xiàn)超目標(biāo)成本,應(yīng)及時與設(shè)計、工程等立項部門進行溝通,由立項部門進行優(yōu)化,以保證控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。如確因工程需要且無法優(yōu)化而造成超標(biāo)時，應(yīng)及時將情況上報集團成本部,并按公司相關(guān)制度進行成本預(yù)警。這樣就可以對未知的風(fēng)險進行很好的控制，有些公司在進行動態(tài)成本控制時對這一過程進行了忽略，以至于對設(shè)計變更、簽證成本無法控制，造成有些簽證造價過大，大大地超出了動態(tài)成本的目標(biāo)范圍。

三、設(shè)計變更、簽證的辦理時效

設(shè)計變更、簽證辦理的時效性對設(shè)計變更、簽證管理工作非常重要，不及時、合理地處理設(shè)計變更、簽證，會對工程進度造成重大的影響，而且對后續(xù)工作的開展造成障礙。設(shè)計變更、簽證時間拖延太久，時過境遷，原來的情況已經(jīng)完成或隱蔽，熟悉情況的工程師可能調(diào)換，造成設(shè)計變更、簽證論證、證據(jù)不足，給后續(xù)工作造成很大的困難。

正常的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證單應(yīng)在有效簽字人共同簽署完成，并與承包單位核定費用后，才通知承包單位開始實施，特急類設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證可以先實施再核定費用，如屬隱蔽工程，則必須要求承包單位在隱蔽部位覆蓋之前提出預(yù)算并對清工程量。對于費用未核定的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證單，發(fā)包單位工程部必須督促承包單位盡快計算變更簽證費用，最遲在變更簽證內(nèi)容全部施工完成后的5日內(nèi)（自監(jiān)理及甲方工地代表確認完工情況的日期開始計算），向甲方報送完整的變更簽證結(jié)算書。設(shè)計變更現(xiàn)場簽證由成本管理部負責(zé)5日內(nèi)核定工程量，確定造價。監(jiān)理、現(xiàn)場工程師應(yīng)在變更、簽證內(nèi)容完成的5個工作日內(nèi)在設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證單上對完成時間和完成情況進行說明。

在施工合同中，可能都會對設(shè)計變更、簽證的辦理時效進行約定，但實際操作起來，都不能夠按照約定的執(zhí)行，以至造成設(shè)計變更、簽證的管理難度和混亂，有的工程可能都竣工驗收了，有些設(shè)計變更、簽證還沒有辦理，這其中有施工單位的原因，也有發(fā)包人的原因。

對于這個問題，我個人認為可以采取以下方法處理：首先對于由施工單位的原因造成的，可以在合同附件中再簽屬關(guān)于設(shè)計變更、簽證辦理的協(xié)議，在合同或設(shè)計變更、簽證協(xié)議中約定：“承包方違反設(shè)計變更、簽證結(jié)算時間的違約條款，每拖延一天，則扣減上報結(jié)算總價的5%，扣完為止”等處罰等款，施工單位沒有遵照執(zhí)行，嚴格按照處罰條款執(zhí)行。我認為嚴格按照協(xié)議條款進行處罰的話，施工單位還是會按照約定時效執(zhí)行的，因為沒有哪個單位會和自身經(jīng)濟效益過不去。產(chǎn)生上述情況，最主要的原因還是發(fā)包人沒有嚴格按照合同或協(xié)議條款進行相對有力度的管理,不嚴格執(zhí)行協(xié)議，施工單位就會找各種理由來延遲辦理設(shè)計變更、簽證。

其次對于由發(fā)包人的原因造成設(shè)計變更、簽證時效過長，可以采取對設(shè)計變更、簽證時效處理納入到績效考核指標(biāo)，督促管理人員對設(shè)計變更、簽證的辦理效率，達到按時辦理設(shè)計變更、簽證的效果。

四、零星委托處理

在施工過程中，可能會出現(xiàn)一些合同范圍之外的零星工程，以簽證形式委托給承包單位施工，承包單位可能會以工程量少、施工難度大為由，采取報天價或者不平衡報價方式，以阻止發(fā)包人對其進行委托，造成發(fā)包人無法有效控制成本、施工進度拖延、工作時效降低。為控制工程成本和提高工作效率,我認為對于造價3萬元以下的工程可采取零星委托的方式來進行處理。

零星委托一般由項目工程師進行立項，經(jīng)過工程管理部審批后實施，委托給已簽訂零星工程委托協(xié)議的施工單位進行，施工單位必須通過招標(biāo)確定，由成本部牽頭，工程管理部和成本部共同參加，開展招投標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位后，簽訂施工合同，明確工程要求及費用結(jié)算的各項條款。施工過程中，現(xiàn)場工程師和監(jiān)理對施工質(zhì)量把關(guān)，對于隱蔽工程，必須在隱蔽前完成對實際施工工程量的復(fù)核和確認，并做好有效記錄，工程驗收后，主辦工程師在三天內(nèi)完成工程竣工驗收并負責(zé)對工程量的審核，填寫《零星工程竣工驗收單》。

篇2

【中圖分類號】 TU723 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2012）06-019-02

設(shè)計變更和工程簽證工作是工程施工管理中很重要的一項內(nèi)容，因為它內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時間長短難以確定其造價，因此，重視和搞好這項工作是確定工程造價和控制投資的依據(jù)。

1 正確理解設(shè)計變更及工程簽證的含義

1.1 設(shè)計變更。設(shè)計變更是指設(shè)計單位依據(jù)建設(shè)單位的要求進行調(diào)整，或?qū)υO(shè)計內(nèi)容進行修改、完善、優(yōu)化。一般設(shè)計變更原因較多樣化，設(shè)計部門的錯誤或缺陷，建設(shè)單位要求趕工期等多方面原因造成工程工序上不能夠合理進行安排，而被迫更改變更的，以及施工單位由于施工不當(dāng)或施工錯誤造成的。

1.2 工程簽證。即按建設(shè)單位（甲方）及施工單位（乙方）的合同約定，由雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認證明，工程簽證一般乙方起草，記錄乙方在實際施工中發(fā)生的特殊費用，然后交予監(jiān)理及甲方簽字確認。工程簽證的發(fā)生一般是由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。譬如由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失而引發(fā)的簽證等。

2 設(shè)計變更的簽發(fā)原則

設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。但在審查時應(yīng)注意以下幾點：

2.1 確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計變更程序進行。

2.2 一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。

2.3 工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時，更要慎重。

2.4 施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，要堅決杜絕 內(nèi)容 不明確的、沒有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。

2.5 設(shè)計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導(dǎo)施工，在開工前組織圖紙會審，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發(fā)生。

2.6 設(shè)計變更應(yīng)記錄詳細，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。

3 工程簽證的簽發(fā)原則及具體內(nèi)容

3.1 簽證的簽發(fā)原則?，F(xiàn)場施工代表要對設(shè)計經(jīng)濟費用支出的停工和窩工等進行嚴格審核后加以簽證，并且要加以詳細地說明；簽證的內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍，應(yīng)在合同中約定的或應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能以簽證形式出現(xiàn)，比如議價項目、材料價格等在合同中沒有約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補充協(xié)議的形式約定，不能以簽證取代；為了避免添加修改等現(xiàn)象，建設(shè)單位手頭上必須得留一份工程簽證單，并且施工單位要編號報，以防止重復(fù)簽證現(xiàn)象的發(fā)生；為避免簽證的舞弊行為，工程簽證必須兩人以上簽字方可實施。

3.2 工程簽證的具體內(nèi)容。

3.2.1 施工過程中出現(xiàn)的各種技術(shù)措施處理；在技措技改工程中， 常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度， 造成需要使用小型機具、搭設(shè)腳手方可保證工程順利進行， 施工單位在發(fā)生時應(yīng)及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通報建設(shè)單位， 在征得監(jiān)理和建設(shè)單位同意后實施， 此時施工單位應(yīng)辦理工程簽證。

3.2.2 在施工過程中， 由于施工條件變化、地下狀況 （ 土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線等 ） 變化， 導(dǎo)致工程量增減， 材料代換或其他變更事項。

3.2.3 建設(shè)單位在施工合同之外， 委托施工單位施工的零星工程； 以及由于建設(shè)單位原因， 未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工單位的停工、窩工損失； 以及在施工過程中非施工單位原因停水、停電、停氣造成工程一周累計超過8小時， 施工單位又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。

3.2.4 施工過程中出現(xiàn)的獎勵和索賠問題， 例如由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工單位的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。

4 加強設(shè)計變更及工程簽證管理措施

4.1 嚴格區(qū)分設(shè)計變更和工程簽證。根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計變更和工程簽證費用都屬于預(yù)備費的范疇，但是設(shè)計變更與工程簽證是有嚴格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計變更范疇的就應(yīng)該由設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計變更通知單，所發(fā)生的費用按設(shè)計變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā)，所發(fā)生的費用按發(fā)生原因處理。

4.2 加強對設(shè)計變更的審核。為了避免出現(xiàn)工程返工或拆除現(xiàn)象，必須加強對施工圖的審查，爭取在實施之前發(fā)現(xiàn)存在的問題，盡量減少設(shè)計變更的數(shù)量。對于設(shè)計變更，需要進行優(yōu)化比較分析，采用最佳的設(shè)計方案。工程的造價由于設(shè)計變更所造成的增減額必須保持在工程概算的范圍之內(nèi)。施工過程中要采集相關(guān)的工程資料材料，這些都可以作為設(shè)計變更真實性的佐證材料。如果在先前方案實施之前就進行了變更，則原方案所需費用不得使用；如果原方案已經(jīng)實施以后再進行的變更，則需要將原方案中所涉及的人、材、機以及拆除費用計算在列；在進行拆除相關(guān)材料或者設(shè)備的時候，需要考慮業(yè)主回收后這些東西所剩殘值。需要特別重視施工單位所提供的設(shè)計變更單，避免工程中某些項目采取故意壓價、低價中標(biāo)收到，中標(biāo)后蓄意進行變更，工程量發(fā)生很大變化，由此獲得更高的利益。

4.3 加強對工程簽證的審核。工程簽證表明了對工程量的肯定和證明。也就是根據(jù)施工圖紙進行施工，已經(jīng)完成的那部分并且經(jīng)檢驗合格的工程量需要進行簽字證明，這其中還包括了由于建設(shè)單位、設(shè)計單位原因給工程造成的停工、窩工、返工的人工工日、機械臺班以及由于建設(shè)單位原因較長的停水停電天數(shù)等。我們必須注意，在工程合同中已經(jīng)約定的不要以簽證形式表現(xiàn)的項目，譬如：人工浮動工資、議價項目費用、材料設(shè)備價格等。對于合同中沒有約定的項目，需要簽訂一份補充的協(xié)議。簽證中所涉及到某個具體數(shù)據(jù)，有可能會引起發(fā)工程出現(xiàn)不良反應(yīng)，如工程中配筋率超出了規(guī)范設(shè)定的值，這一數(shù)據(jù)發(fā)生變化就會引起工程其他發(fā)生變化。

4.4 部門工作協(xié)調(diào)化。一個項目的實施，不是單靠哪個部門來控制管理，而是各部門之間進行了明確分工，各盡其職，相互配合，共同來完成一個目標(biāo)。各相關(guān)部門要積極配合技術(shù)人員做好設(shè)計變更和工程簽證的前期工作，如發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，并要及時通知預(yù)算員進行測算審核。同時預(yù)算員也應(yīng)該將一些從定額角度需要辦理的簽證及時告知相關(guān)人員進行簽證的辦理工作，同樣，對于發(fā)生的設(shè)計變更及工程簽證，施工管理人員應(yīng)與各科室及處領(lǐng)導(dǎo)及時溝通，避免信息不通產(chǎn)生新的變更，造成投資浪費。譬如，在技措技改工程中，經(jīng)常出現(xiàn)由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，乙方在發(fā)生時均會通知甲方工程部門的技術(shù)人員，此刻技術(shù)人員也應(yīng)該隨即通知相關(guān)部門人員包括監(jiān)理及預(yù)算人員到現(xiàn)場，查看現(xiàn)場實際條件和施工方案的合理性，經(jīng)審查確認后，允許乙方辦理工程簽證。

5 結(jié)語

設(shè)計變更和工程簽證是建筑工程產(chǎn)品在建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作，加強設(shè)計變更和簽證工作是建設(shè)單位控制造價的一項重要工作，也是現(xiàn)場施工人員管理水平的綜合體現(xiàn)。

參考文獻

篇3

Abstract: The construction and installation works is a complex project, from the initial design drawings to become the finished product; it is subject to many uncertainties. Design changes and on-site economic visa are two common forms in construction works, do the scene of economic visas and design changes well, there will be conducive to the construction works carried out smoothly.Key words: design changes; scene economy visa; concept; management

中圖分類號：TU761文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

建筑安裝工程一般具有投資多，工期長，內(nèi)容復(fù)雜，干擾因素多，具有動態(tài)性等特點，工程項目實施過程中，最初的依據(jù)是設(shè)計圖紙，而從圖紙到成品，中間有著太多的不確定因素。設(shè)計圖紙以外及施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場又實際發(fā)生施工內(nèi)容很多，例如：地質(zhì)條件發(fā)生變化，施工改變等等。此項費用稱為“預(yù)算外費用”，雖然此項費用占總投資的比例不大，但若不嚴格管理，堵塞漏洞，就會因小失大，勢必增加總投資，有人認為某些施工企業(yè)為了賺錢和彌補虧損都靠現(xiàn)場簽證，這雖然有些夸大其詞，但也從一個側(cè)面反映了現(xiàn)場簽證和變更管理的重要性。

現(xiàn)場經(jīng)濟簽證和設(shè)計變更的概念

變更有兩種形式，一種是業(yè)主發(fā)現(xiàn)的指令、要求、決定有錯誤，實行變更糾正，這種變更業(yè)主要賠償損失，另一種是承包商在實施工程中發(fā)現(xiàn)不足，向業(yè)主提出合理化建議，合理的變更是必要的，而且業(yè)主要增加費用和延長工期。變更是非常嚴肅的事情，必須經(jīng)過嚴格審查批準(zhǔn)。

工程簽證是指按施工承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽訂證明。對單張簽證的權(quán)力限制和對累計簽證價款的總量控制即總量達到一定的限額必須在合同條款中予以明確。簽證應(yīng)當(dāng)是合法有效的，應(yīng)該符合合同約定的條件，慣例要求，由甲方代表簽署確認，闡明事項應(yīng)具充分性，確定事實應(yīng)具唯一性。

現(xiàn)場經(jīng)濟簽證與設(shè)計變更的嚴格劃分

一項工程的建設(shè)要有施工圖，猶如設(shè)計人員的一部作品，由于受各種條件、因素的限制，往往會存在某些不足，這就要在施工過程中加以修改，完善，所以要下發(fā)設(shè)計變更通知單。但需注意的是設(shè)計與現(xiàn)場簽證是有嚴格的劃分的，屬于設(shè)計變更范疇的應(yīng)該有設(shè)計部門下發(fā)通知單，所發(fā)生費用按設(shè)計變更處理，不能由于設(shè)計部門為了怕設(shè)計變更數(shù)量超過考核指標(biāo)或者怕麻煩，而把應(yīng)該發(fā)生變更的內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)場簽證，有時，由于某些建設(shè)單位管理方法和習(xí)慣的不同而人為地將某些應(yīng)作為現(xiàn)場簽證的施工內(nèi)容列入設(shè)計變更，這兩種情況都是不可取，應(yīng)正確區(qū)分設(shè)計變更，現(xiàn)場簽證，真實、客觀地反映工程造價。

現(xiàn)場經(jīng)濟簽證和設(shè)計變更的管理

施工企業(yè)對在工程施工過程中發(fā)生的有關(guān)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證資料隨時做出詳細的記錄并加以整理。設(shè)計變更按時間順序進行整理歸檔。簽證應(yīng)分門別類、盡量做到分部分項或以單位工程、單項工程分開；現(xiàn)場經(jīng)濟簽證多的要進行編號。同時注明發(fā)證時間、施工單位名稱，并加蓋公章。建設(shè)單位或監(jiān)理公司的現(xiàn)場監(jiān)理人員認真加以復(fù)核，辦理簽證應(yīng)簽明日期，若有改動部分要蓋私章，然后由主管復(fù)審后簽字，最后蓋上公章。

針對現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的管理，首先要求管理人員具有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉整個基建管理程序以及各項費用的劃分原則，以及和預(yù)算相關(guān)的法規(guī)、文件等，把握住哪些屬于現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的范圍。其次，建立健全各項規(guī)章制度，使其管理科學(xué)化、規(guī)范化。堵塞管理上的漏洞，防止扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。在簽證過程中要堅持以下原則：

準(zhǔn)確無誤原則：

變更、簽證已在預(yù)算定額中已明確的項目，不得再重復(fù)計算。例如：挖槽過程中施工單位不按規(guī)定放坡造成的塌方，大面積商品砼澆筑不按規(guī)定養(yǎng)護造成砼干裂返工費用等。不包括在施工圖預(yù)算中的內(nèi)容才可計算簽證費用，例如：由于甲方原因造成的停工、返工、地下障礙物的處理，建設(shè)單位分項承包造成的交叉誤工，施工現(xiàn)場距重點設(shè)施比較近而發(fā)生的維護費用。

實事求是原則：

凡是無法計算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機械臺班數(shù)量，但應(yīng)嚴格把握，實際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進去以增大數(shù)量進行補償。

現(xiàn)場跟蹤原則：

為了加強管理，嚴格控制投資，凡是費用超過萬元以上的變更簽證，在費用發(fā)生前，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場監(jiān)理共同確定，是否有必要發(fā)生，如發(fā)生應(yīng)有多少量、多少錢；費用發(fā)生后，現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)對發(fā)生的項目進行跟蹤檢查，確定變更簽證內(nèi)容是否實施，發(fā)生的量是否與變更簽證保持一致。如實際發(fā)生內(nèi)容與簽證不一致時，應(yīng)及時對變更簽證進行修改。

規(guī)范性原則：

注重各類變更、簽證填寫的規(guī)范性。一般各類變更、簽證應(yīng)及時填寫?，F(xiàn)場口頭商定的變更、簽證應(yīng)馬上落實在書面上。除嚴格管理層次外。填寫更應(yīng)注重規(guī)范性，避免認證含糊、說而不明的簽證和變更，使決算階段能準(zhǔn)確地編、審決算。需現(xiàn)場包死費用的簽證，應(yīng)準(zhǔn)確估算后填寫。

篇4

一個工程項目建設(shè)階段中技術(shù)含量高，工作量大，作業(yè)時間長，投入產(chǎn)出多的階段當(dāng)推設(shè)計階段和施工階段。如何保證設(shè)計質(zhì)量和工程施工質(zhì)量，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是高度重視圖紙會審和嚴格控制設(shè)計變更。圖紙會審可以使圖紙中存在的不利于施工正常進行一些問題提前暴露出來，并加以解決，同時還能夠有效控制設(shè)計變更的發(fā)生。

1 圖紙會審和設(shè)計變更的目的和意義

圖紙會審是工程開工前最重要的技術(shù)工作之一，也是工程施工前的一項必不可少的重要工作。圖紙會審的深度和全面性、細致性將在一定程度上影響建設(shè)工程施工的質(zhì)量、進度、成本、安全和工程施工的難易程度。設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。所以加強設(shè)計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價，進面提高設(shè)計質(zhì)量都具有十分重要的意義。

2 圖紙會審和設(shè)計變更的概述和要求

2.1 圖紙會審概述

圖紙會審的時間應(yīng)在工程正式開工前?？捎山ㄔO(shè)單位和施工單位協(xié)商，根據(jù)工程建設(shè)的合同工期和熟悉圖紙的情況，定下具體時間后由建設(shè)單位組織，并通知設(shè)計、監(jiān)理、施工單位參加。

2.2 會審要求

（1）項目工程師應(yīng)組織各專業(yè)工程師（技術(shù)員）、施工、質(zhì)檢人員熟悉圖紙，細致了解設(shè)計意圖和設(shè)計要點，掌握施工的關(guān)鍵部位，澄清圖紙中的疑點，糾正圖紙中的錯漏。

（2）加強各專業(yè)之間的配合，最大限度地發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，減少圖紙中漏查項目，消除設(shè)計缺陷，把圖紙中的差錯糾正在施工之前，給施工的正常有序推進提供保障。

（3）向設(shè)計單位提出建設(shè)性意見，使設(shè)計更加完善、合理和便于施工，以保證不出現(xiàn)因為圖紙差錯而給質(zhì)量、安全、環(huán)保地完成施工任務(wù)造成障礙，為編制施工組織設(shè)計和施工準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。

2.3 設(shè)計變更的概述

（1）設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。根據(jù)以上定義，設(shè)計變更是僅包含由于設(shè)計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設(shè)計的技術(shù)資料。

（2）設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的，凡屬設(shè)計變更的范疇，必須按設(shè)計變更處理，而不能以現(xiàn)場簽證處理。設(shè)計變更是工程變更內(nèi)容的一部分，因而它也關(guān)系到進度、質(zhì)量和投資控制。所以加強設(shè)計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程施工質(zhì)量和進度，控制工程投資，進面提高設(shè)計質(zhì)量都具有十分重要的意義。

2.4 設(shè)計變更的要求

設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。如在設(shè)計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。

3 圖紙會審和設(shè)計變更的主要內(nèi)容

3.1 圖紙會審的主要內(nèi)容

（1）地質(zhì)勘探資料是否齊全，地基處理和基礎(chǔ)設(shè)計有無問題，是否符合現(xiàn)場地質(zhì)實際情況。設(shè)計是否符合國家有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、降耗的有關(guān)規(guī)定。設(shè)計中有無重大施工難點，或會采用造成重大環(huán)境因素以及不可接受風(fēng)險的施工方法。

（2）圖紙會審會主要解決施工圖紙中的錯、漏、碰、缺問題。設(shè)計是否符合國家技術(shù)經(jīng)濟政策和有關(guān)規(guī)定、規(guī)程；圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽署。主要審查各層平面圖在同一軸線標(biāo)注是否對應(yīng)。特別要注意上下層墻、柱、梁的位置變化而引起軸線編號的改變部位，弄清變化后的軸線尺寸關(guān)系是否一致。

（3）審查平面圖中的大樣圖與索引詳圖是否相符、大樣圖與節(jié)點剖面圖是否相符。這些整體與細部的圖示，經(jīng)常發(fā)生矛盾或不一致，也容易被設(shè)計、施工所忽視。上下各層平面圖中，門窗位置、洞口尺寸是否一致。對有變化的門窗要分析是否符合滿足使用功能及美觀效果要求，特別是外墻上的門窗洞口，上下層有變化時，一定要仔細核對是否與該外立面圖的外立面效果相符。

（4）建筑、結(jié)構(gòu)、裝修、水電、設(shè)備各工種之間施工工藝，尺寸位置有無矛盾；土建和安裝配合方面有無矛盾。圖紙說明是否齊全、清楚、明確，建筑、結(jié)構(gòu)尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高有無問題，管線、道路交叉連接是否相符。門窗洞口尺寸是否與門窗表一致，洞口的位置、開閉方向是否與該房間內(nèi)的家具、水、電等設(shè)備器具相協(xié)調(diào)，人的進出是否方便、采光通風(fēng)是否良好。

（5）結(jié)構(gòu)受力情況有無明顯的錯誤。結(jié)構(gòu)平面大樣圖是否與結(jié)構(gòu)節(jié)點詳圖一致。屋面結(jié)構(gòu)圖，特別是坡屋面結(jié)構(gòu)圖中造型比較復(fù)雜的屋面構(gòu)架圖，看圖紙是否全面、準(zhǔn)確、清晰的反映其結(jié)構(gòu)做法。如發(fā)現(xiàn)圖紙不能清楚表達，應(yīng)要求設(shè)計補詳圖表達清楚。

（6）按圖施工是工程技術(shù)人員和全體操作工人必須遵守的紀(jì)律。在施工過程中，由于種種原因需對原圖進行修改時，必須嚴格遵循設(shè)計變更，堅持洽商技術(shù)簽證制度，或由設(shè)計部門下發(fā)技術(shù)核定單，并由建設(shè)方、監(jiān)理方簽字認可?？陬^通知一律無效。

（7）水、電、暖、氣圖中設(shè)備器具用房設(shè)置的位置、尺寸及工藝要求，與土建圖中的設(shè)計要求是否統(tǒng)一。如消防控制室的門應(yīng)向疏散方向開啟，并應(yīng)在入口處設(shè)置明顯的標(biāo)志，而土建設(shè)計中要看門的開啟方向是否達到上述要求。泵房預(yù)埋件土建圖是否與水衛(wèi)圖中的尺寸、位置一致。

3.2 設(shè)計變更的主要內(nèi)容

（1）建設(shè)單位提出的設(shè)計變更主要涉及到：已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要功能體系、主要部位，對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、管線總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結(jié)構(gòu)，群體建筑立面效果，主要材料和設(shè)備的變更等。

（2）設(shè)計單位提出的設(shè)計變更：應(yīng)本著對工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對設(shè)計過程中的錯、漏及優(yōu)化問題，及時提出變更申請。對變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專業(yè)影響等，應(yīng)從全局考慮并詳細說明，按程序報批。

篇5

引言

設(shè)計變更是工程施工過程中為保證工程質(zhì)量，完善工程設(shè)計、糾正設(shè)計錯誤，以滿足現(xiàn)場條件而進行的設(shè)計修改工作。設(shè)計變更不可避免，如何更好地管理設(shè)計變更和盡量減少設(shè)計變更，這是工程項目管理的一個重要內(nèi)容。

1 地鐵工程中設(shè)計變更的概述

設(shè)計變更是指設(shè)計單位對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。根據(jù)以上定義，設(shè)計變更僅包含由于設(shè)計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設(shè)計的技術(shù)資料。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的，凡屬設(shè)計變更的范疇，必須按設(shè)計變更處理，而不能以現(xiàn)場簽證處理。設(shè)計變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進度、質(zhì)量和投資控制。地鐵工程建設(shè)項目規(guī)模大、工期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣。由于主客觀的原因，在施工中必然會出現(xiàn)設(shè)計變更。設(shè)計變更可能導(dǎo)致工程建設(shè)費用的增加或工期的延長，在業(yè)主和承包商之間出現(xiàn)索賠和反索賠。所以加強設(shè)計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價，全面提高設(shè)計質(zhì)量都具有十分重要的意義。

2 地鐵工程中設(shè)計變更原因分析

地鐵建設(shè)中可能導(dǎo)致設(shè)計變更的原因是多方面的，參與地鐵工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或監(jiān)理單位均可能提出設(shè)計變更。

設(shè)計變更的原因主要有：

1．由建設(shè)單位提出

地鐵建設(shè)單位常常會因為在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工出來的部位、部件沒有想象的那么好看、那么實用而提出設(shè)計變更；有時候會因為地鐵運營部門額外提出的功能要求而提出設(shè)計變更；有時還由于地質(zhì)條件、天氣、意外事故等原因而提出設(shè)計變更，從而保證施工能順利完成。如在深圳地鐵試運行的過程中，由于運營部門根據(jù)自身的需要，提出很多額外的要求，如增加空調(diào)的數(shù)量、增加照明燈具的數(shù)量、增加車輛段附近的軌道防護欄等等，都會引起設(shè)計變更。

2．施工單位提出

施工單位常以圖紙中要求的材料買不到，天氣影響，甚至還以替建設(shè)單位省錢等原因而提出設(shè)計變更要求。施工單位還可能因施工失誤而提出設(shè)計變更請求，已便完成施工任務(wù)。

3．設(shè)計單位提出

由于地鐵工程的復(fù)雜性，涉及的專業(yè)廣，經(jīng)常是由多家設(shè)計單位合作完成，這就不可避免的出現(xiàn)設(shè)計遺漏、接口混亂等現(xiàn)象。原設(shè)計圖紙錯漏、審圖未通過、有關(guān)政府部門提出的圖紙不能滿足規(guī)范要求等問題，而這些問題的解決只能通過設(shè)計變更來實現(xiàn)。

4．監(jiān)理、勘察等單位提出的設(shè)計變更

有時監(jiān)理也會提出一些設(shè)計變更要求，在施工過程中因出現(xiàn)了原勘察未發(fā)現(xiàn)的問題而提出變更請求。

5．其他施工單位提出

在地鐵工程施工過程中，一般會有多個專業(yè)施工單位參與施工，因此有可能發(fā)生專業(yè)沖突與碰撞的現(xiàn)象，這時為了便于施工，一些施工單位就會提出本專業(yè)或其他專業(yè)的設(shè)計變更請求。

3 地鐵工程中設(shè)計變更的控制措施

3.1 技術(shù)上的控制措施

根據(jù)地鐵工程中出現(xiàn)各種設(shè)計變更的原因分析可知，要減少設(shè)計變更的數(shù)量，就必須加強對設(shè)計階段、施工階段的工程項目管理。針對可能引起設(shè)計變更的原因，可采取的控制措施如下：

1．要在設(shè)計的各個階段，應(yīng)充分了解規(guī)劃、發(fā)改委、規(guī)劃國土委、住建部、人防、消防、交管、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、城管等部門的要求，及時進行溝通協(xié)調(diào)，將各政府相關(guān)部門的要求在圖紙中正確、完整、仔細地表達出來。同時，設(shè)計單位應(yīng)該詳細了解運營部門對地鐵設(shè)計的辦公場地、設(shè)備選型、工藝等要求。

2．要給予設(shè)計單位相對充足的時間，便于設(shè)計單位設(shè)計出來的圖紙達到規(guī)范要求和施工要求的設(shè)計深度，避免因設(shè)計深度不夠?qū)е略O(shè)計文件缺陷、錯誤、遺漏、碰撞等需要修改、補充完善設(shè)計而引起的設(shè)計變更。在地鐵設(shè)計中，經(jīng)常因施工工期的要求，設(shè)計單位匆忙設(shè)計，施工單位匆忙施工，導(dǎo)致施工圖深度不夠，出現(xiàn)邊施工邊修改的現(xiàn)象，這樣就會產(chǎn)生大量的設(shè)計變更。

3．要仔細審圖：施工圖紙一方面要提交給審查單位及政府相關(guān)部門審圖，滿足相關(guān)部門的要求；另一方面建設(shè)單位也要認真審圖，確保圖紙準(zhǔn)確地表達建設(shè)單位的建造意圖，并少有錯漏。在這個階段，地鐵運營部門應(yīng)該仔細核對圖紙，要搞清楚自己的使用要求在圖紙中有沒有明確表達出來，要是沒有，應(yīng)該及時提出圖紙審查意見，要求設(shè)計單位及時修改；在施工前施工單位必須認真審查圖，把一些施工難點、相互沖突的地方在施工前就提出來，并擬定解決方案。

圖紙審查時間應(yīng)該有一個期限，不應(yīng)該貫穿整個施工過程，而應(yīng)該在施工招標(biāo)前完成審圖。在深圳地鐵的建設(shè)過程中，就出現(xiàn)在工程建設(shè)即將結(jié)束的時候，運營部門提出和圖紙不符的整改要求，增加新的的使用要求，這樣產(chǎn)生許多設(shè)計變更，導(dǎo)致設(shè)計無法收口。

4．減少在施工過程中的錯誤。

3.2 責(zé)任與獎懲方面的控制措施

為有效控制和管理設(shè)計變更，建設(shè)單位應(yīng)制定明確的責(zé)任與獎懲措施，并讓參與地鐵建設(shè)的各相關(guān)單位充分學(xué)習(xí)、了解，具體措施如下：

1、責(zé)任界定：設(shè)計變更審批過程中應(yīng)明確各參建單位需承擔(dān)的責(zé)任及其比重。對有爭議的設(shè)計變更原因和責(zé)任界定，應(yīng)在相關(guān)會議紀(jì)要中記錄各方意見，在工程變更審批的過程中明確；

2、賠償處理：勘查、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢單位未認真履行職責(zé)，審查、把關(guān)不嚴或未盡到應(yīng)盡義務(wù)，造成虛假變更或變更后未按批準(zhǔn)的變更方案實施，給業(yè)主帶來損失的，按以損失額度計算的勘察費、設(shè)計費、監(jiān)理費、咨詢費的2倍作為勘查、設(shè)計、監(jiān)理或咨詢合同的違約賠償，從其合同中扣除，合同款不足扣抵的，不足部分視為勘查、設(shè)計、監(jiān)理或咨詢單位已經(jīng)到期的應(yīng)付債務(wù)。由勘查、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等單位引起的設(shè)計變更，造成投資或延長工期的，責(zé)任單位按照增加投資及趕工增加投資額的10%承擔(dān)責(zé)任。

3、不予支付：由承包商原因引起的設(shè)計變更，造成投資增加或工期延長的，承包商應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，業(yè)主不支付任何費用，同時要求承包商采取措施趕回可能損失的工期；

4、優(yōu)化獎勵：屬于優(yōu)化設(shè)計、創(chuàng)新設(shè)計、技術(shù)革新等的設(shè)計變更，節(jié)省投資10萬元以上或縮短關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵里程碑工期20個工作日以上的，經(jīng)批準(zhǔn)實施后，由設(shè)計管理部門按照合同或公司獎勵辦法提出獎勵意見，可以按節(jié)省投資總額的10%的計提獎勵金獎勵提議單位及主要設(shè)計人員，獎勵金應(yīng)當(dāng)主要用于對節(jié)省投資起重要作用的關(guān)鍵人員。

4 地鐵工程中設(shè)計變更的審批與費用結(jié)算

地鐵工程建設(shè)中設(shè)計變更的實施過程分為審批、實施和費用結(jié)算三個階段。為有效地控制設(shè)計變更的數(shù)量，必須堅持先對設(shè)計變更進行審批，討論變更的必要性、變更的依據(jù)是否充分、變更費用是否合理等。只有等審批通過后，設(shè)計管理部門才能通知設(shè)計單位出正式變更施工圖，進入設(shè)計變更實施階段，最后進行設(shè)計變更費用的結(jié)算。由于地鐵工程往往工期緊迫，工程管理部門為了及時完成預(yù)定的政府責(zé)任目標(biāo)，未等審批通過就通知施工單位施工，這樣的做法容易導(dǎo)致在設(shè)計變更的費用結(jié)算時遇到麻煩，最主要的原因是設(shè)計變更依據(jù)不足，程序不全等。

另外，設(shè)計變更的實施后，必須由監(jiān)理工程師簽注實施意見，但應(yīng)注明以下幾點：

1、本變更是否已全部實施，若原設(shè)計圖已實施后，才發(fā)變更，則應(yīng)注明因牽扯到原設(shè)計圖中的材料制作加工、安裝、材料費以及拆除費的金額。若原設(shè)計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。

2、若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備、或已加工好但未安裝的成品、半成品，均應(yīng)由監(jiān)理人員負責(zé)組織建設(shè)單位回收。

凡是沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師認可并簽發(fā)的變更一律無效；若經(jīng)過監(jiān)理工程師口頭同意的，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補辦手續(xù)。

5 結(jié)論

通過對深圳地鐵工程建設(shè)出現(xiàn)的設(shè)計變更進行分析，可以得出如下結(jié)論：

1、地鐵建設(shè)中可能導(dǎo)致設(shè)計變更的原因是多方面的，參與地鐵工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或監(jiān)理單位均可能提出設(shè)計變更。

2、根據(jù)地鐵工程中出現(xiàn)設(shè)計變更的原因分析可知，要減少設(shè)計變更的數(shù)量，就必須加強在地鐵工程的設(shè)計階段、施工階段的工程項目管理。另外，建設(shè)單位可以制定明確責(zé)任與獎懲方面的措施來有效控制設(shè)計變更的數(shù)量。

3、地鐵工程建設(shè)中設(shè)計變更的實施過程分為審批、實施和費用結(jié)算三個階段。為有效地控制設(shè)計變更的數(shù)量，必須堅持先對設(shè)計變更進行審批，討論變更的必要性、變更的依據(jù)是否充足、變更費用是否合理等。只有等審批通過后，設(shè)計管理部門才能通知設(shè)計單位出正式變更施工圖，進入設(shè)計變更實施階段，最后進行設(shè)計變更費用的結(jié)算。

4、設(shè)計變更不可避免，但通過有效地設(shè)計變更控制措施可以盡量減少設(shè)計變更。同時，設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。

5、加強設(shè)計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價，進而提高設(shè)計質(zhì)量都具有十分重要的意義。

參考文獻

篇6

【摘要】設(shè)計變更是對設(shè)計圖紙中“錯、漏、碰、差”的更正，是優(yōu)化設(shè)計圖紙、完善建筑功能、保障建筑安全、降低建筑成本、簡化施工工藝的權(quán)威性、指令性、指導(dǎo)性文件。本文就設(shè)計變更的概念、分類和特征進行了闡述。

關(guān)鍵詞 建筑工程；設(shè)計變更；設(shè)計圖紙

建筑工程具有施工管理部門較多、施工周期較長、施工材料種類、規(guī)格較多、施工工序、工藝較復(fù)雜等特點，在設(shè)計或施工過程中都會有不可預(yù)見的“錯、漏、碰、差”現(xiàn)象的產(chǎn)生，這些不可能在建筑工程施工承包合同中都反映出來，也就出現(xiàn)了建筑工程施工過程中的設(shè)計變更。設(shè)計變更是任何一個建筑工程不可避免的事情。下面，就設(shè)計變更的概念、分類和特征，進行闡述如下：

1　設(shè)計變更的概念

設(shè)計變更是對設(shè)計圖紙進行優(yōu)化與補充，是為使建筑工程施工順利進行，并保證工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，便于施工，確保施工安全和工期得以實現(xiàn)。建筑工程相對于設(shè)計圖紙，在工程數(shù)量上，設(shè)計深度上、內(nèi)容范圍上的變化都屬于設(shè)計變更。也就是說，施工單位在履行施工合同過程中，為使建筑工程保質(zhì)、保量、保時而對合同中的工作內(nèi)容進行修改（或追加，或取消）某項工作，其表現(xiàn)形式是增加或減少合同中的某項工程量或分項工程；改變合同中的某項工作的性質(zhì)、質(zhì)量或種類；改變工程某個部分的標(biāo)高、線形、位置和尺寸；完成本工程所需要的某個種類的附加工作；改變分項工程的施工順序和時間安排；導(dǎo)致工程造價的增加或減少等，均需工程設(shè)計變更來確認。

2　設(shè)計變更的分類

2.1　圖紙設(shè)計變更

圖紙設(shè)計變更，是指在設(shè)計校核圖紙過程中，意識到難以施工，或錯誤的地方，或在圖紙會審過程中出現(xiàn)的變更，這類變更一般由設(shè)計單位提出并補充設(shè)計文件對工程做出的設(shè)計變更，圖紙設(shè)計變更所包含的內(nèi)容十分廣泛，是工程設(shè)計變更的主體。

2.2　施工方案變更

施工方案變更，是指在施工過程中施工單位（承包方）因工程地質(zhì)條件變化、施工環(huán)境或施工條件的改變等因素影響，向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提出的改變原施工方案的變更。施工方案的變更應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審查同意后，才得以實施。否則，引起的費用增加或工期延誤將由施工單位（承包方）自行承擔(dān)，同時重大事項施工方案的變更還應(yīng)征詢設(shè)計單位的意見。

2.3　前期竣工項目的改造或維修方案

前期竣工項目的改造或維修方案，是指對已竣工驗收、交付使用的建筑工程進行改造或維修方案出具的、指導(dǎo)施工的設(shè)計變更。改造或維修項目由物業(yè)申請上報至建設(shè)單位，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由技術(shù)管理部出具書面形式的改造或維修施工方案文本。重要事項的改造或維修施工方案的文本還應(yīng)征詢設(shè)計單位的意見。

3　設(shè)計變更的特征

工程設(shè)計變更根據(jù)提出單位及涉及內(nèi)容不同，具備以下特征。

1）建設(shè)單位或設(shè)計單位出具的書面設(shè)計變更。施工單位按照設(shè)計文件的內(nèi)容合理進行施工組織變更，以保證和提高施工質(zhì)量。這類設(shè)計變更的原因，一是建設(shè)單位對建筑使用功能做出改變時發(fā)生的設(shè)計變更；二是設(shè)計單位為了完善或優(yōu)化設(shè)計做出的設(shè)計變更。

2）當(dāng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位在進行圖紙會審過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中有“錯、漏、碰、差”的地方，并經(jīng)過共同商榷的并由設(shè)計人員最后確認的，形成了一個完整的設(shè)計交底或會議紀(jì)要等書面材料。這類設(shè)計變更，可以先執(zhí)行設(shè)計變更，然后再補發(fā)正式的設(shè)計變更文件。

3）施工單位在施工過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計中有缺陷，而向監(jiān)理單位和設(shè)計單位提出的書面變更申請，經(jīng)過監(jiān)理單位和設(shè)計單位的確認簽字后，方可進行實施。這類設(shè)計變更，應(yīng)該在簽署正式變更文件前，經(jīng)過多方磋商來確定。

4）裝飾階段的變更（或稱二次設(shè)計），施工單位根據(jù)建設(shè)單位對美觀和使用功能等要求，以及材料的采購、現(xiàn)場實際施工進度過程中出現(xiàn)的變更，這類設(shè)計變更會優(yōu)化和修改原設(shè)計，增加投資，需要設(shè)計單位和建設(shè)單位共同磋商來確定。

5）工程變更造成返工的簽證。設(shè)計變更文件下發(fā)后，應(yīng)及時組織監(jiān)理單位檢查核對返工的分項工程量，并辦理現(xiàn)場簽證手續(xù)，作為結(jié)算的依據(jù)。因?qū)俜鞘┕挝坏呢?zé)任造成返工，經(jīng)濟損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。

綜上所述，設(shè)計變更是一個復(fù)雜的事情，涉及建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位（承包方）各方的人力與經(jīng)濟利益，尤其是建設(shè)單位和施工單位更是矛盾的統(tǒng)一體。在實際建筑工程中，設(shè)計變更產(chǎn)生機率及表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化，這就形成對設(shè)計變更處理的復(fù)雜性。各單位、各專業(yè)工程師首先應(yīng)識別不同種類的設(shè)計變更，通過采取不同的控制方法，設(shè)定不同的設(shè)計變更處理程序及不同的審批權(quán)限，加強對設(shè)計變更有效性和成本的審核，使建筑工程中的《設(shè)計變更通知單》成為優(yōu)化設(shè)計圖紙、完善建筑功能、保障建筑安全、降低建筑成本、簡化施工工藝的權(quán)威性。

參考文獻

［1］住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司,中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院,編.全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施[M].中國計劃出版社,2009,12.

篇7

中圖分類號：TU7文獻標(biāo)識碼： A

在施工管理中設(shè)計變更和工程簽證工作是很重要的一項內(nèi)容，因為它內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時間長，難以確定其造價。一般由于設(shè)計變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價占整個單位工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20％，少則也在6％左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20％以上，有時甚至達到了30％。因此，認識和理解設(shè)計變更并及時準(zhǔn)確地搞好工程簽證既是把握業(yè)主和承包商既得利益的依據(jù)，更是市場經(jīng)濟發(fā)展的正確方向。

一、設(shè)計變更和工程簽證的含義及內(nèi)容

1、設(shè)計變更的含義及內(nèi)容：

設(shè)計變更是工程施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計。糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位和業(yè)主、監(jiān)理單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。

在建設(shè)單位組織的有設(shè)計單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計變更說明都由設(shè)計單位或建設(shè)單位負責(zé)。

施工企業(yè)在施工過程中，遇到一些原設(shè)計未預(yù)料到的具體情況，需要進行處理；因而發(fā)生的設(shè)計變更。如工程的管道安裝過程中遇到原設(shè)計未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計標(biāo)高處無安裝位置等等，需改變原設(shè)計管道的走向或標(biāo)高，，經(jīng)設(shè)計單位和建設(shè)單位同意，辦理設(shè)計變更或設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單。這類設(shè)計變更應(yīng)注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽字確認后即為設(shè)計變更。

工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線，再征得設(shè)計單位的同意后出具設(shè)計變更通知單。

施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設(shè)計等引起的設(shè)計變更，經(jīng)四方簽字同意也可作為設(shè)計變更。

2、工程簽證的涵義及內(nèi)容：

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法預(yù)見的情況所引起工程量的變化。

由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。

在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排調(diào)整其它作業(yè)，而造成的經(jīng)濟損失。

在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，施工企業(yè)在發(fā)生時應(yīng)及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實施，此時施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進行。

二、辦理設(shè)計變更和工程簽證的原則及注意事項

1、辦理設(shè)計變更的原則及注意事項

設(shè)計變更洽商由施工方提出，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位確認后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。但在提交洽商時應(yīng)注意以下原則：①改了后施工方便了嗎？②增加的造價是不是建設(shè)單位能接受的？③為了辦理結(jié)算時免除不必要的麻煩，盡可能以工程變更形式替代材料代用單，與設(shè)計沾邊兒的可辦簽證可辦變更的盡可能辦為變更，作為造價增減的結(jié)算依據(jù)。

一般設(shè)計變更的原因有：

①發(fā)包人的變更指令（包括發(fā)包人對工程有了新的要求、發(fā)包人修改項目計劃、發(fā)包人削減預(yù)算、發(fā)包人對項目進度有了新的要求等）；

②由于設(shè)計錯誤，必須對設(shè)計圖紙做修改；

③由于新技術(shù)和知識的產(chǎn)生，有必要改變原設(shè)計方案或?qū)嵤┯媱潱?/p>

④工程環(huán)境的變化；

⑤法律、法規(guī)或者政府對建設(shè)項目有了新的要求、新的規(guī)定等。

2、辦理工程簽證的注意事項：

及時辦理現(xiàn)場簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，一定要在第一時間找現(xiàn)場代表核實后簽證，如果現(xiàn)場代表拒簽，可退一步請他簽認事實情況，及工期順延。并且要馬上向你的領(lǐng)導(dǎo)匯報辦理情況。

不適合以簽證形式出現(xiàn)的如議價項目、材料價格等，應(yīng)在合同中約定而合同中沒約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補充協(xié)議的形式約定。

3、加強設(shè)計變更和工程簽證管理的措施：

1）建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。

2）建立合同交底制度。讓每一個參與施工項目的人了解合同，并做好合同交底記錄，必要時將合同復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)人員，使大家對合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟技術(shù)責(zé)任，便于實際工作中運用。

3）嚴格區(qū)分設(shè)計變更和工程簽證。根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計變更和工程簽證費用都屬于預(yù)備費的范疇，但是設(shè)計變更與工程簽證是有嚴格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計變更通知單，所發(fā)生的費用按設(shè)計變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費用按發(fā)生原因處理。

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關(guān)鍵詞：設(shè)計變更；工程簽證；管理

1 正確理解設(shè)計變更和工程簽證的含義和內(nèi)容，并給予定義

設(shè)計變更：設(shè)計變更是保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計，糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作，包括由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它單位提出的設(shè)計變更。

設(shè)計文件一經(jīng)審查通過，任何單位和個人不得隨意更改。由于項目建設(shè)條件的改變或施工實際需要更改原設(shè)計，必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證，還必須遵守項目合同中的全部規(guī)定。

業(yè)主單位提出的設(shè)計變更主要涉及到：已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要功能體系、主要部位，對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、管線總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結(jié)構(gòu)，群體建筑立面效果，主要材料和設(shè)備的變更等。

設(shè)計單位提出的設(shè)計變更，應(yīng)本著對工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對設(shè)計過程中的錯、漏及優(yōu)化問題，及時提出變更申請。對變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專業(yè)影響等，應(yīng)從全局考慮并詳細說明，按程序報批。

監(jiān)理單位提出的設(shè)計變更，主要是在施工過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計圖紙不符合，或為了減少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地推進工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)范合理提出變更要求。

施工單位在施工過程中，遇到一些原設(shè)計未預(yù)料到的具體情況需要進行處理而發(fā)生的設(shè)計變更。如地質(zhì)勘探單位未勘查到的地下防空洞，需要地基處理，或是由于市場資源的原因，如材料供應(yīng)或施工條件不成熟需改用其它材料代替等。

工程簽證：指除施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場發(fā)生的實際工作，由監(jiān)理工程師確認其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計量與支付，應(yīng)按合同原則及項目的有關(guān)規(guī)定辦理。在管理辦法中，明確規(guī)定了不予簽證的幾種情況。

由于工程的施工標(biāo)段眾多，工期緊迫，會出現(xiàn)許多交叉施工機會，由此所發(fā)生的費用，在招標(biāo)文件中已明確規(guī)定，此項費用應(yīng)在投標(biāo)報價時就充分考慮，不得簽證。

在施工過程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標(biāo)中就充分考慮這一因素，由此而引起的費用增加，不得簽證。

因趕工期而需要增加的費用，已包含在投標(biāo)報價中，不得簽證。

因工期緊迫，要求承包人提前進入現(xiàn)場，做好施工準(zhǔn)備工作，由此產(chǎn)生的設(shè)備閑置費用已考慮在施工合同總價中，不得簽證。

2 明確規(guī)定工程設(shè)計變更的簽發(fā)原則及注意事項

2.1 設(shè)計變更的簽發(fā)原則。設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)調(diào)、經(jīng)確認后由設(shè)計單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門付諸實施。變更原則如下:

①確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的。

②設(shè)計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)。認真地搞好圖紙會審，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。

③變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對由此引起的造價增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，更需慎重。

④變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對總工期不產(chǎn)生影響。

⑤變更后的項目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

⑥對設(shè)計變更應(yīng)詳細記錄，詳細說明原設(shè)計情況、設(shè)計變更原因、內(nèi)容及對其它專業(yè)的影響，因設(shè)計變更增減的工程造價，并應(yīng)嚴格按審批程序辦理。

2.2 簽發(fā)設(shè)計變更應(yīng)主意事項。在實施項目之前，要制定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式。變更令包括如下內(nèi)容：

①項目名稱或合同號。

②變更令編號和簽發(fā)變更日期。

③產(chǎn)生變更的原因和詳細的變更內(nèi)容說明：依據(jù)合同的哪一款發(fā)出變更令，變更工作是在接到變更令后立即實施，還是確定變更工作的費用后實施等。

④先前變更產(chǎn)生的累計費用額，此次變更增加或減少的費用額，累計部分變更費用額。

⑤分清設(shè)計變更的責(zé)任原因，確定費用承擔(dān)方及承擔(dān)額。

⑥嚴格按審批程序辦理簽證。

⑦變更令應(yīng)附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設(shè)計資料、設(shè)計圖紙和其它與變更工作有關(guān)的文件。

3 明確規(guī)定工程簽發(fā)原則及注意事項

3.1 嚴格簽證管理，合同中明確規(guī)定了不予簽證的情況。

3.2 根據(jù)合同原則，嚴格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認的現(xiàn)象，對簽證的及時性和準(zhǔn)確性負責(zé)。對一次性增減項目造價在1萬元以上的現(xiàn)場前證，在施工的同時必須有業(yè)主方和相關(guān)部門人員參加，跟蹤審查，其相應(yīng)的工程量簽證最遲在完工后的10天內(nèi)辦理好簽認手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負責(zé)人有權(quán)拒簽。

3.3 嚴格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先，需辦理“合同外項目簽證表”，并填寫監(jiān)理工程師的指令編號，即簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價分析表”，并附上完整的支持材料。

3.4 嚴格遵守規(guī)定的報批程序和報批時間，不得無故延誤，并制定工程簽證流程表。

4 加強設(shè)計變更和工程簽證管理的一些措施

4.1 充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)，明確規(guī)定各職能部門，各相關(guān)人員的職責(zé)。

4.2 提高各相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴把設(shè)計變更和工程簽證關(guān)。

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設(shè)計變更是工程施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量,完善工程設(shè)計。糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。

1、在建設(shè)單位組織的有設(shè)計單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計交底會上,經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出,各方研究同意而改變施工圖的做法,都屬于設(shè)計變更,為此而增加新的圖紙或設(shè)計變更說明都由設(shè)計單位或建設(shè)單位負責(zé)。

2、施工企業(yè)在施工過程中,碰到一些原設(shè)計未預(yù)料到的具體情況,需要進行處理;因而發(fā)生的設(shè)計變更。如工程的管道安裝過程中碰到原設(shè)計未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計標(biāo)高處無安裝位置等等,需改變原設(shè)計管道的走向或標(biāo)高,經(jīng)設(shè)計單位和建設(shè)單位同意,辦理設(shè)計變更或設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單。這類設(shè)計變更應(yīng)注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量,以及變更后的施工圖,經(jīng)方簽字確認后即為設(shè)計變更。

3、工程開工后,由于某些方面的需要,建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法,或增減某些具體工程項目等,如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線,再征得設(shè)計單位的同意后出設(shè)計變更。

4、施工企業(yè)在施工過程中,由于施工方面、資源市場的原因,如材料供給或者施工條件不成熟,認為需改用其他材料代替,或者需要改變某些工程項目的具體設(shè)計等引起的設(shè)計變更,經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計變更。

二、工程簽證的涵義及內(nèi)容

施工過程中的工程簽證,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證,如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

1、由于建設(shè)單位原因,未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

2、由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。

3、在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電,造成工程不能順利進行,且時間較長,施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。

4、在技措技改工程中,常碰到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度,造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行,施工企業(yè)在發(fā)生時應(yīng)及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設(shè)單位,并在征得建設(shè)單位同意后實施,此時施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

5、對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙,往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案,檢修完畢后辦理工程簽證,然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤其重要,直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進行。

三、設(shè)計變更的簽發(fā)原則及注重事項

1、設(shè)計變更的簽發(fā)原則

設(shè)計變更無論由哪方提出,均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明,并辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。但在審查時應(yīng)注重以下幾點:

①確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的,應(yīng)按設(shè)計變更程序進行。

②一般情況下,即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的,也應(yīng)壘面考慮,將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再作決定。

③工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi),若確需變更而有可能超預(yù)算時,更要慎重。

④施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單,要果斷杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位,而只是純材料用量的變更。

⑤設(shè)計變更要盡量提前,最好在開工之前就發(fā)現(xiàn),為了更好地指導(dǎo)施工,在開工前組織圖紙會審,盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生,確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前變更,防止拆除造成的浪費,也避免索賠事件的發(fā)生。

⑥設(shè)計變更應(yīng)記錄具體,簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間,參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。

四、工程簽證的簽發(fā)原則及注重事項

1、嚴格現(xiàn)場經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等,由現(xiàn)場施工代表認真核實后簽證,并注明原因、背景、時間、部位等。例如:由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機械臺班窩工,后者只負責(zé)租賃費或攤銷費而不是機械臺班費。

2、應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn)。例如:人工浮動工資、議價項目、材料價格,合同中沒約定的,應(yīng)由有關(guān)治理人員以補充協(xié)議的形式約定?，F(xiàn)場施工代表不能以工程簽證的形式取代。

3、應(yīng)在施工組織方案中審批的,不能做簽證處理。例如:臨設(shè)的布局、塔吊臺數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等,應(yīng)在施工組織方案中嚴格審查,不能隨便做工程簽證處理。

4、工程簽證單建設(shè)單位要隨時留一份,以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號審,避免重復(fù)簽證。

5、材料價格的確認要注明采購價還是預(yù)算價,以避免采購保管費重復(fù)計取。

五、加強設(shè)計變更和工程簽證治理的措施

1、建立完善的治理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、予結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),只有責(zé)權(quán)利明確了,才能規(guī)范各級工程治理人員在設(shè)計變更和工程簽證的治理行為,提高其履行職責(zé)的積極性。

篇10

一、正確理解設(shè)計變更和工程簽證的含義和內(nèi)容，并給予定義

設(shè)計變更：設(shè)計變更是保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計，糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作，包括由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它單位提出的設(shè)計變更。

設(shè)計文件一經(jīng)審查通過，任何單位和個人不得隨意更改。由于項目建設(shè)條件的改變或施工實際需要更改原設(shè)計，必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證，還必須遵守項目合同中的全部規(guī)定。

業(yè)主單位提出的設(shè)計變更主要涉及到：已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要功能體系、主要部位，對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、管線總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結(jié)構(gòu)，群體建筑立面效果，主要材料和設(shè)備的變更等。

設(shè)計單位提出的設(shè)計變更，應(yīng)本著對工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對設(shè)計過程中的錯、漏及優(yōu)化問題，及時提出變更申請。對變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專業(yè)影響等，應(yīng)從全局考慮并詳細說明，按程序報批。

監(jiān)理單位提出的設(shè)計變更，主要是在施工過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計圖紙不符合，或為了減少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地推進工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)范合理提出變更要求。

施工單位在施工過程中，遇到一些原設(shè)計未預(yù)料到的具體情況需要進行處理而發(fā)生的設(shè)計變更。如地質(zhì)勘探單位未勘查到的地下防空洞，需要地基處理，或是由于市場資源的原因，如材料供應(yīng)或施工條件不成熟需改用其它材料代替等。

工程簽證：指除施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場發(fā)生的實際工作，由監(jiān)理工程師確認其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計量與支付，應(yīng)按合同原則及項目的有關(guān)規(guī)定辦理。在管理辦法中，明確規(guī)定了不予簽證的幾種情況。

由于工程的施工標(biāo)段眾多，工期緊迫，會出現(xiàn)許多交叉施工機會，由此所發(fā)生的費用，在招標(biāo)文件中已明確規(guī)定，此項費用應(yīng)在投標(biāo)報價時就充分考慮，不得簽證。

在施工過程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標(biāo)中就充分考慮這一因素，由此而引起的費用增加，不得簽證。

因趕工期而需要增加的費用，已包含在投標(biāo)報價中，不得簽證。

因工期緊迫，要求承包人提前進入現(xiàn)場，做好施工準(zhǔn)備工作，由此產(chǎn)生的設(shè)備閑置費用已考慮在施工合同總價中，不得簽證。

二、明確規(guī)定工程設(shè)計變更的簽發(fā)原則及注意事項

1.設(shè)計變更的簽發(fā)原則

設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)調(diào)、經(jīng)確認后由設(shè)計單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門付諸實施。變更原則如下:

①確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的。

②設(shè)計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)。認真地搞好圖紙會審，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。

③變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對由此引起的造價增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，更需慎重。

④變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對總工期不產(chǎn)生影響。

⑤變更后的項目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

⑥對設(shè)計變更應(yīng)詳細記錄，詳細說明原設(shè)計情況、設(shè)計變更原因、內(nèi)容及對其它專業(yè)的影響，因設(shè)計變更增減的工程造價，并應(yīng)嚴格按審批程序辦理。

2.簽發(fā)設(shè)計變更應(yīng)主意事項

在實施項目之前，要制定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式。變更令包括如下內(nèi)容：

①項目名稱或合同號。

②變更令編號和簽發(fā)變更日期。

③產(chǎn)生變更的原因和詳細的變更內(nèi)容說明：依據(jù)合同的哪一款發(fā)出變更令，變更工作是在接到變更令后立即實施，還是確定變更工作的費用后實施等。

④先前變更產(chǎn)生的累計費用額，此次變更增加或減少的費用額，累計部分變更費用額。

⑤分清設(shè)計變更的責(zé)任原因，確定費用承擔(dān)方及承擔(dān)額。

⑥嚴格按審批程序辦理簽證。

⑦變更令應(yīng)附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設(shè)計資料、設(shè)計圖紙和其它與變更工作有關(guān)的文件。

三、明確規(guī)定工程簽發(fā)原則及注意事項

1.嚴格簽證管理，合同中明確規(guī)定了不予簽證的情況。

2.根據(jù)合同原則，嚴格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認的現(xiàn)象，對簽證的及時性和準(zhǔn)確性負責(zé)。對一次性增減項目造價在1萬元以上的現(xiàn)場前證，在施工的同時必須有業(yè)主方和相關(guān)部門人員參加，跟蹤審查，其相應(yīng)的工程量簽證最遲在完工后的10天內(nèi)辦理好簽認手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負責(zé)人有權(quán)拒簽。

3.嚴格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先，需辦理“合同外項目簽證表”，并填寫監(jiān)理工程師的指令編號，即簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價分析表”，并附上完整的支持材料。

4.嚴格遵守規(guī)定的報批程序和報批時間，不得無故延誤，并制定工程簽證流程表。

四、加強設(shè)計變更和工程簽證管理的一些措施

1.充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)，明確規(guī)定各職能部門，各相關(guān)人員的職責(zé)。

2.提高各相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴把設(shè)計變更和工程簽證關(guān)。

3.做好工程變更和現(xiàn)場簽證的臺帳，要求按月統(tǒng)計匯總上報。