時間:2023-05-29 16:17:32
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1 優(yōu)化原因
根據(jù)前期對擬建工程所在地的氣象調(diào)查發(fā)現(xiàn),該地區(qū)往年的降雨大都集中在8月中旬到9月上旬。但是今年受氣候變化的影響,雨季較往年提前了半個月,而在此期間的施工工程恰巧為基礎(chǔ)工程。為在雨季來臨前完成基礎(chǔ)工程施工,從而滿足工程整體工期要求,現(xiàn)場施工管理者立馬做出應(yīng)急反應(yīng),組織技術(shù)人員對基礎(chǔ)工程的原計劃工期進(jìn)行優(yōu)化[1][2][3]。
2 優(yōu)化過程
為方便表述,現(xiàn)將基礎(chǔ)工程施工過程中的各個進(jìn)程進(jìn)行編號,如下表所示:
[工作名稱\&工作編號\&工作過程ij\&準(zhǔn)備工作
鋼筋加工
基槽開挖
模板加工
鋼筋綁扎Ⅰ
支模板Ⅰ
鋼筋綁扎Ⅱ
混凝土澆筑Ⅰ
支模板Ⅱ
混凝土澆筑Ⅱ\&A
C
D
B
E
F
G
H
I
J\&①②
②③
②④
②⑥
④⑤
⑥⑦
⑤⑧
⑦⑨
⑧⑨
⑨⑩\&]
基礎(chǔ)工程初始網(wǎng)絡(luò)圖如圖1所示:
<D:\123456\中小企業(yè)管理與科技?下旬刊201511\1-297\117-1.jpg>
圖1 基礎(chǔ)工程的初始網(wǎng)絡(luò)圖
按照工期優(yōu)化目標(biāo),30天內(nèi)完成基礎(chǔ)工程的施工任務(wù),通過計算對比,可得圖1所示網(wǎng)絡(luò)圖的關(guān)鍵線路為①②③⑥⑧⑨⑩,所以,A、C、E、G、I、J即構(gòu)成初始網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵工作。再通過計算可知,初始網(wǎng)絡(luò)計劃的計算工期TC=43d,則需要縮短的天數(shù)ΔTC=TC-Tr=13d。
因A、J處于網(wǎng)絡(luò)圖的兩端,壓縮二者的持續(xù)時間,關(guān)鍵線路不會發(fā)生變化,所以可將二者的持續(xù)時間壓縮為各自極限持續(xù)時間分別為2d、5d。經(jīng)一次壓縮后的,其網(wǎng)絡(luò)圖如圖2所示,關(guān)鍵線路較前一網(wǎng)絡(luò)圖未發(fā)生變化,計算工期Tc1=40d。
<D:\123456\中小企業(yè)管理與科技?下旬刊201511\1-297\117-2.jpg>
圖2 第一次壓縮后的網(wǎng)絡(luò)圖
現(xiàn)進(jìn)行第二次壓縮:嘗試壓縮工作I的持續(xù)時間至極限。經(jīng)本次優(yōu)化后,計算新形成的網(wǎng)絡(luò)計劃圖關(guān)鍵線路,發(fā)現(xiàn)原工作線路改變?yōu)棰佗冖邰蔻茛撷幄?,這樣經(jīng)本次優(yōu)化壓縮,關(guān)鍵線路發(fā)生了變化。此時,需參照新關(guān)鍵線路的長度41 d,調(diào)整I工作的優(yōu)化幅度,進(jìn)行第三次壓縮,最后確定I的壓縮時間為41-40=1 d,這樣在I工作的壓縮就是松弛現(xiàn)象。經(jīng)過調(diào)整原關(guān)鍵線路恢復(fù)為與①②③⑥⑤⑦⑨⑩等長的關(guān)鍵線路。此時的網(wǎng)絡(luò)圖如圖3。
<D:\123456\中小企業(yè)管理與科技?下旬刊201511\1-297\117-3.jpg>
圖3 第三次壓縮后的網(wǎng)絡(luò)圖
為在最短的時間內(nèi)完成施工任務(wù),在保證兩條關(guān)鍵線路不發(fā)生改變的情況下,進(jìn)行第四次壓縮,對圖4所示的H、I工作進(jìn)行同時壓縮,壓縮量為1d。然后再對F、G工作進(jìn)行同步壓縮,壓縮時間為3d,恰巧兩項工作都達(dá)到了各自的極限持續(xù)時間,具體網(wǎng)絡(luò)圖如圖4。
<D:\123456\中小企業(yè)管理與科技?下旬刊201511\1-297\117-4.jpg>
圖4 第四次壓縮后的網(wǎng)絡(luò)圖
下面進(jìn)行第五次壓縮,壓縮工作E。由于E工作處于兩條關(guān)鍵線路的公共部分,所以可將其壓縮至極限持續(xù)時間,且不會有新關(guān)鍵線路的出現(xiàn),壓縮后網(wǎng)絡(luò)圖見圖5。
<D:\123456\中小企業(yè)管理與科技?下旬刊201511\1-297\117-5.jpg>
圖5 第五次壓縮后的網(wǎng)絡(luò)圖
<D:\123456\中小企業(yè)管理與科技?下旬刊201511\1-297\117-6.jpg>[圖6 第七次壓縮后的網(wǎng)絡(luò)圖]
依據(jù)圖5進(jìn)行第六次壓縮,嘗試將C工作壓縮到極限時間,結(jié)果卻是出現(xiàn)了關(guān)鍵線路的變化。參照之前采用的辦法,進(jìn)行第七次壓縮。將D工作進(jìn)行壓縮保證原關(guān)鍵線路不變,這樣就增加了①②④③⑥⑤⑦⑨⑩和①②④③⑥⑧⑨⑩兩條關(guān)鍵線路(如圖6)。
化工建設(shè)項目具有一定的特殊性,涉及產(chǎn)品均為易燃易爆物,且在生產(chǎn)環(huán)節(jié)多項流程都需要在高溫高壓的環(huán)境下進(jìn)行,因此對裝置質(zhì)量與施工穩(wěn)定性均提出非常高的要求。而化工建設(shè)項目質(zhì)量管理的有效性,是保證項目建設(shè)者與裝置操作者生命安全,提升項目投資收益的重要保障。首先闡述了化工建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量的特性,然后分析了當(dāng)前化工建設(shè)項目質(zhì)量管理存在的問題,最后重點(diǎn)探討了化工建設(shè)項目質(zhì)量管理策略,以期為化工建設(shè)項目管理者提供一些有價值的理論參考與借鑒。
1化工建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量的特性
1.1適用性
適用性,也可以稱為功能性,指化工建設(shè)項目滿足使用需求的性能?;诨そㄔO(shè)項目的特殊性考慮,該特性主要指工藝技術(shù)適用性。在化工建設(shè)項目進(jìn)行中,要滿足工藝技術(shù)與工程方案、建設(shè)規(guī)模的統(tǒng)一性,采用與管理水平相適應(yīng)的工藝技術(shù),同時在綜合考慮自然條件、社會條件及技術(shù)條件的基礎(chǔ)上,保證工藝技術(shù)的適用性[1]。
1.2耐久性
耐久性也就是化工建設(shè)項目的壽命,要求在特定條件下,項目滿足規(guī)定的使用年限。對于化工建設(shè)項目而言,因工程結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求及使用性能等方面存在許多不同之處,因此對工程的使用壽命并未進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,只是在一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中提出相關(guān)要求。
1.3安全性
安全性主要指化工建設(shè)項目建成后,在結(jié)構(gòu)安全性、防火防爆能力及抗震性能等方面均可達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),保證人員、環(huán)境等各方面的安全。對于化工建設(shè)項目而言,多項流程都需要在高溫高壓的環(huán)境下進(jìn)行,且許多物料具有毒性、強(qiáng)腐蝕性,因此在項目建設(shè)中必須采取有效措施防爆、防火、防中毒,保證人員及項目的安全。
2化工建設(shè)項目質(zhì)量管理問題
2.1管理體系不健全
部分化工建設(shè)項目的運(yùn)行過程中,缺乏健全的管理體系,質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)欠明確,程序控制不嚴(yán),導(dǎo)致許多管理措施難以有效落實(shí)。部分企業(yè)即使設(shè)立了管理體系,也只是停留在形式階段,可操作性較差,甚至許多管理制度形同虛設(shè),沒有實(shí)際的管理價值,難以對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行有效落實(shí)[2]。
2.2人員素質(zhì)不高
與其他建設(shè)項目不同,化工建設(shè)項目內(nèi)容復(fù)雜,涵蓋專業(yè)多,不僅涉及到化工、熱力學(xué)、土建工程等專業(yè),而且在環(huán)境保護(hù)、計算機(jī)技術(shù)及結(jié)構(gòu)力學(xué)等領(lǐng)域均有所涉及,這就對項目人員素質(zhì)提出較高要求。但就當(dāng)前現(xiàn)狀而言,化工建設(shè)項目的實(shí)施缺乏技能水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)管理人員,這就為項目的質(zhì)量管理帶來許多安全隱患。
2.3質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)管不到位
對于化工建設(shè)工程而言,要想保證建設(shè)項目的正常運(yùn)行,必須對項目質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。但是,相關(guān)管理者因缺乏質(zhì)量管理意識,未采取有效措施對項目質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控。同時,在對化工建設(shè)項目的監(jiān)管工作中,也缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管手段,缺乏專業(yè)的工程監(jiān)理,未根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對工程技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理[3]。
3化工建設(shè)項目質(zhì)量管理策略
3.1設(shè)計階段
在建設(shè)項目設(shè)計之初,要對建設(shè)單位的具體要求全面了解,將項目建議書、可行性報告、地形圖等所有原始資料整理好,對項目設(shè)計規(guī)范與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面分析,保證設(shè)計要求的科學(xué)性與可實(shí)施性。同時,要保證建設(shè)工程設(shè)計計算精確,文字表述精準(zhǔn),圖紙描繪清晰,完全符合設(shè)計規(guī)范要求,不存在漏洞、錯誤之處。
3.2施工階段
在化工建設(shè)項目的施工階段,監(jiān)理工程師應(yīng)對施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督,對項目技術(shù)報告與相關(guān)文件進(jìn)行嚴(yán)格審核,包括施工單位開工報告、施工設(shè)計方案、質(zhì)量保證文件、新技術(shù)現(xiàn)場試驗(yàn)報告、設(shè)計圖紙變更文件等,對分包單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格確認(rèn)。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查,保證每一項工程的進(jìn)行均嚴(yán)格按照項目的標(biāo)準(zhǔn)要求。另外,還應(yīng)對檢查信息員的現(xiàn)場處理內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把控,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即采取有效措施予以解決[4]。
3.3竣工階段
在化工建設(shè)項目的竣工階段,要嚴(yán)格安全竣工驗(yàn)收程序?qū)椖窟M(jìn)行科學(xué)驗(yàn)收。在項目驗(yàn)收中,要對工程竣工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確分析,保證其符合相關(guān)規(guī)定。對驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格把控,保證工程項目不存在質(zhì)量缺陷。值得注意的是,在項目的竣工驗(yàn)收階段,項目的設(shè)計、建設(shè)、施工及監(jiān)理等多方人員如果存在不同意見,應(yīng)及時協(xié)商并通過有效途徑予以解決。待各方意見一致后,對工程進(jìn)行重新驗(yàn)收。
4結(jié)束語
化工建設(shè)項目的特殊性在于投資力度大、施工周期長、技術(shù)含量高,同時,項目施工過程中對周圍環(huán)境有重要影響。雖然化工建設(shè)項目是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,但只要對其質(zhì)量管理工作引起足夠的重視,嚴(yán)格按照質(zhì)量要求進(jìn)行有效管理與控制,就能夠建造出更多高質(zhì)量的工程,進(jìn)而為社會、為國家?guī)砀喔@?/p>
參考文獻(xiàn)
[1]孟令一.石油化工建設(shè)項目工程質(zhì)量管理研究[J].建筑與預(yù)算,2015,(11):27-35.
[2]張庸.項目管理在石油化工建設(shè)項目的分析——以質(zhì)量管理為例[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2013,(19):211.
中圖分類號:B845.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
環(huán)境影響評估,就是指在一些規(guī)劃項目進(jìn)行建設(shè)施工后,對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測以及評估,并在此基礎(chǔ)上提出可以預(yù)防、減輕環(huán)境危害的有效對策與措施,同時還包括跟蹤監(jiān)測的具體制度和方法?;そㄔO(shè)項目作為一種對環(huán)境危害和環(huán)境風(fēng)險較大的建設(shè)項目,因此,化工建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)工作越來越引起人們的關(guān)心和高度重視。國家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定,對化工建設(shè)項目必須“先評價,后建設(shè)”,充分利用環(huán)境影響評價這一有效工具的作用,為化工建設(shè)項目的決策服務(wù)。在此,筆者就著重分析化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價。
1 法律、法規(guī)及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)
化工項目的環(huán)境影響報告書(以下簡稱“環(huán)評書”)在編制中除遵照執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、導(dǎo)則外,還應(yīng)結(jié)合行業(yè)的特征嚴(yán)格執(zhí)行如下法規(guī)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
(1)《化學(xué)危險品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號);
(2)《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》GB13690-92;
(3)《化學(xué)危險品安全管理》化勞發(fā)[1992]667號。
2 工程分析
“環(huán)評”中三大環(huán)境要素的預(yù)測評價模式,現(xiàn)已規(guī)范化、程序化,在準(zhǔn)確輸入工程分析數(shù)據(jù)的前提下,應(yīng)用微機(jī)能自動給出各方位在不同氣象條件及不同外環(huán)境特征下所需預(yù)測評價數(shù)據(jù)及圖像,故近年來國家及省級環(huán)保部門在“環(huán)評書”審查中,都把審點(diǎn)放在工程分析這一專題,并核實(shí)計算物料平衡數(shù)據(jù)。
2.1 物料平衡
擬建工程分析中的物料平衡數(shù)據(jù)是“環(huán)評書”中關(guān)鍵數(shù)據(jù),其正確與否將影響到“環(huán)評書”的最終結(jié)論。傳統(tǒng)的培訓(xùn)教材中物料衡算公式如下:
ΣG投入=ΣG產(chǎn)品+ΣG流失
式中,ΣG投入為投入系統(tǒng)的物料總量;ΣG產(chǎn)品為產(chǎn)品量;ΣG流失為物料流失量。
當(dāng)物料在生產(chǎn)過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)時,可按下列總量法或定額法公式進(jìn)行衡算:
(1)總量法公式
ΣG排放=ΣG投入-ΣG回收-ΣG處理-ΣG轉(zhuǎn)化-ΣG產(chǎn)品
式中,ΣG排放為某污染物的排放總量;ΣG投入為投入物料中的某污染物量;ΣG回收為進(jìn)入回收產(chǎn)品中的某污染物量;ΣG處理為經(jīng)凈化處理掉的某污染物量;ΣG轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)過程中被分解、轉(zhuǎn)化的某污染物量;ΣG產(chǎn)品為進(jìn)入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的某污染物量。
(2)定額法公式
A=AD×MAD=BD-(aD+bD+cD+dD)
式中,A為某污染物的排放量;AD為單位產(chǎn)品某污染物的排放定額;M為產(chǎn)品總量;BD為單位產(chǎn)品投入或生成的某污染物量;aD為單位產(chǎn)品中某污染物的含量;bD為單位產(chǎn)品所生成的副產(chǎn)物、回收品中某污染物的含量;cD為單位產(chǎn)品分解轉(zhuǎn)化掉的污染物量;dD為單位產(chǎn)品被凈化掉的污染物量。
采用物料衡算法計算污染物排放量時,必須對生產(chǎn)工藝、化學(xué)反應(yīng)、副反應(yīng)和管理等情況進(jìn)行全面了解,掌握原料、輔助材料、燃料的成份和消耗定額。但此法的計算工作量較大,所得結(jié)果數(shù)據(jù)誤差太大,該公式達(dá)不到質(zhì)量守恒定律的要求,需探討修改。
2.2 水平衡
水平衡是“環(huán)評”導(dǎo)則明確的任務(wù),它不但能反映整個生產(chǎn)系統(tǒng)各部位與各類廢水排放量及濃度,同時反映了全廠的廢水排放量與工程整體系統(tǒng)能否節(jié)約用水的程度。只能按給排水專業(yè)的圖示法表達(dá),不能用表格法作平衡表,否則難以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問題。
化工生產(chǎn)系統(tǒng)的水平衡要點(diǎn)是:不但要表明物料的帶入水分,而且要特別反映出物料參加反應(yīng)生成的水分,同時反映出水的重復(fù)利用及循環(huán)利用率,否則難以作出合格的水平衡圖。
2.3 環(huán)保治理措施
化工項目產(chǎn)品品種及原輔材料繁多,故產(chǎn)生的污染物種類也多,處理“三廢”有一定的難度。一般來說,要核實(shí)“三廢”排放量、物理化學(xué)特性,按污染物性質(zhì)分類,結(jié)合類比調(diào)查,靈活選取某些治理設(shè)施還是可行的,但都要遵照技術(shù)要先進(jìn)、成熟可靠,經(jīng)濟(jì)上又要合理及現(xiàn)實(shí)的原則。
3 清潔生產(chǎn)
清潔生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容之一。中國政府一方面對現(xiàn)有部分重要行業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及現(xiàn)代化管理過程實(shí)行清潔生產(chǎn),另一方面從源頭抓起,即在建設(shè)項目的前期“環(huán)評書”增設(shè)專章或?qū)9?jié)的清潔生產(chǎn)論述,以利于實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
4 事故風(fēng)險評價
事故風(fēng)險評價常稱為環(huán)境風(fēng)險評價,所謂“風(fēng)險”系指生命、財產(chǎn)及環(huán)境損失或損傷的可能性,事故概率越大其破壞損失越大,然而事故概率也有很大的不確定性,突發(fā)性災(zāi)難性事故一旦發(fā)生將造成生命財產(chǎn)的巨大損失及生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
目前,國際上事故風(fēng)險評價分為三種評價方式:其一稱為概率風(fēng)險評價;其二為實(shí)時后果評價;其三為事故后后果評價。當(dāng)前國內(nèi)各行業(yè)采用概率風(fēng)險評價較多,實(shí)時后果評價次之,事故后后果評價目前尚未開展。
筆者認(rèn)為,由于化工項目絕大部分產(chǎn)品屬微觀風(fēng)險評價等級,所以應(yīng)采用實(shí)時后果風(fēng)險評價方式,它對有毒有害污染物質(zhì)源強(qiáng)確定較準(zhǔn)確,操作容易,計算數(shù)據(jù)較真實(shí)、可靠。
實(shí)時后果風(fēng)險評價要點(diǎn)如下:
(1)風(fēng)險識別分析。首先對評價的產(chǎn)品所需原輔材料、中間成品、半成品、催化劑等物料全面了解,查出它們的物化及毒理數(shù)據(jù),然后篩選易揮發(fā)、易腐蝕、易燃、易爆及毒性強(qiáng)的物料列表分析,識別其危險程度。注意物化數(shù)據(jù)中沸點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限,它們是識別危險物料的重要數(shù)據(jù)。
對擬建工程中貯存危險物料的大型貯槽的結(jié)構(gòu)、貯存量、貯運(yùn)過程和生產(chǎn)裝置及單元的高溫、高壓、有毒物料反應(yīng)設(shè)備、易損管道、閥門、密封填料等,詳細(xì)列出其潛在危險因素分析表,最好用圖標(biāo)示不安全的事故危險區(qū)域及具體點(diǎn)位。
(2)某物料的事故風(fēng)險。對主要危險物料,通過類比調(diào)查及分析,搞清該物料發(fā)生泄漏時的源強(qiáng)、危險程度、影響的時空范圍及產(chǎn)生的后果,并對相同的老廠生產(chǎn)裝置進(jìn)行事故調(diào)查,條件成熟的裝置或單元,對物料運(yùn)行、反應(yīng)過程建立數(shù)學(xué)模型,找出危險點(diǎn)位,計算出危險物料可能產(chǎn)生的源強(qiáng)。
摘要:工程項目前期管理對于工程實(shí)施的整個過程來講具有相當(dāng)重要的作用。但是我國目前工程項目的前期工作仍然處在起步階段。本文就監(jiān)理公司介入滯后、對項目建議書階段與可行性研究階段不夠重視、項目前期合同管理有疏漏等方面問題提出加強(qiáng)前期管理工作應(yīng)采用的相應(yīng)對策。關(guān)鍵詞:項目前期管理 問題 優(yōu)化策略
中圖分類號:TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
工程項目前期管理在工程項目中具有的重要地位。目前,與國外相比我國工程項目前期管理工作還處于起步階段,對于項目建議書階段和可行性研究階段的不重視,工程項目前期管理中出現(xiàn)的問題主要可以歸結(jié)為:監(jiān)理部門介入項目管理的時間滯后;對于項目建議書階段和可行性研究階段重視不夠;疏于項目前期合同的管理。嚴(yán)重制約了工程項目前期管理的有效開展。1、工程項目前期管理問題分析1.1監(jiān)理部門介入時間滯后我國目前監(jiān)理單位介入工程項目的時間主要是從施工階段開始的,目前監(jiān)理公司主要參與到施工過程中對施工的質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行控制。而對于工程項目前期的項目建議書階段,設(shè)計階段監(jiān)理公司很少涉足。監(jiān)理公司以及其他一些咨詢性質(zhì)的公司完全可以提前進(jìn)入到工程項目中來,為工程項目的可行性研究,以及設(shè)計階段少走彎路提供指導(dǎo)和咨詢。造成監(jiān)理部門介入工程項目時間滯后的另外一個原因是“相關(guān)法規(guī)不健全”。例如《建筑法》在實(shí)際操作中,所謂的“建筑工程監(jiān)理”就是指“施工監(jiān)理”在項目施工階段才介入項目管理工作,對項目的交付結(jié)果的影響程度有限。1.2對項目建議書階段以及項目可行性研究階段重視不夠由于傳統(tǒng)觀念和一些認(rèn)識上的誤區(qū),我國項目管理的內(nèi)容歷來偏向施工階段的控制而忽視前期工作,例如投資方面,投資方面與工程項目前期有著密切的關(guān)聯(lián),如果不做好前期工作中的可行性研究報告工作為投資做好準(zhǔn)備那么,項目的投資很可能陷入高風(fēng)險,低回報的局面??偨Y(jié)來講目前我們對項目建議書階段以及可行性研究階段不重視主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)不能從實(shí)際出發(fā)審核項目的投資,從而容易使投資失控。目前一些項目的建設(shè)不是從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行大量的實(shí)際調(diào)研或者是咨詢相應(yīng)的咨詢公司,來論證其可行性,而是盲目的根據(jù)經(jīng)驗(yàn),或者受其上級部門指示盲目進(jìn)行投資建設(shè),從而低估了項目投資,這種高的風(fēng)險性的投資建設(shè)往往會使的在項目建設(shè)期間投資失控。(2)可行性研究的時間周期太短容易造成前期決策失誤。我們在進(jìn)行可行性研究時,往往因?yàn)橛^念上的不重視而使所花的時間都比較短,這樣一方面使得可行性研究所得到的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性,公正性。從而造成前期決策的失誤,而一個項目一旦前期工作決策失誤,在后期的施工階段無論如何努力都將無法彌補(bǔ)其損失。(3)由于人員素質(zhì)底,調(diào)研手段不先進(jìn)而造成項目建議書階段與可行性研究階段研究結(jié)果可信度底。由于基層單位缺乏信息手段,技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員數(shù)量質(zhì)量不高,信息不靈,往往無法進(jìn)行可靠的市場預(yù)測分析。加之基礎(chǔ)資料不落實(shí)就急于開展工作。資金籌措和各種外部協(xié)作條件往往憑經(jīng)驗(yàn)假定。1.3項目前期合同管理中所存在的問題(1)建筑企業(yè)施工合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)。工程施工合同管理與招投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系,它是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際工作中,施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項目組。一旦投標(biāo)中標(biāo),施工合同與甲方簽訂后,此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部,技術(shù)交底往往流于形式,最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管理在實(shí)施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。(2)很多中小項目沒有按合同示范文本簽訂施工合同。為了培育和發(fā)展規(guī)范化建筑市場,自1991年,建設(shè)部和國家工商管理局聯(lián)合制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》,1999年又進(jìn)一步修訂完善了《建設(shè)工程施工合同示范文本》,目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為,維護(hù)建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。但是,一些建設(shè)單位不能嚴(yán)格按照施工合同示范文本簽訂施工合同,個別企業(yè)自制不規(guī)范的施工合同文本,與施工企業(yè)簽訂施工合同,也有的建設(shè)單位的建設(shè)項目未按規(guī)定的程序報建及招、投標(biāo),由建設(shè)單位自己指定施工單位,用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。
(3)施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容。在工程項目招投標(biāo)中,招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約,投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾,是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買方市場優(yōu)勢地位,或者要求附加條款,或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死,不計風(fēng)險包干費(fèi),使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離,從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。我國項目管理還處于初級階段,面對我國前期管理階段所出現(xiàn)的各種問題。如何解決的改變工程項目管理中存在的問題,提高項目管理前期工作的效率,可以從以下幾個方面著手。2、解決的改變工程項目管理中存在問題的對策2.1工程項目管理制度的改革從工程項目管理制度入手,在一些政府投資的項目中采取“代建制”從而加強(qiáng)工程項目的前期工作?!按ㄖ啤笔侵刚ㄟ^招標(biāo)的方式,選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其它企業(yè),作為投資項目建設(shè)期間的法人,代表投資人或項目使用者全權(quán)負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程的組織管理,項目建成后交付給使用單位的制度?!按ㄖ啤笔且环N關(guān)于何如進(jìn)行投資項目建設(shè)的制度。該制度的主要思想是工程管理,是通過項目管理來實(shí)現(xiàn)的。它能將整個工程項目看成一個有機(jī)整體,按照工程項目前期重要性程度,給予相應(yīng)的重視程度。工程項目各個階段對項目投資影響程度不同。一般來說,投資決策階段對項目投資影響最大,幅度達(dá)到70-90%;其次是設(shè)計階段,幅度達(dá)到30-70%;最后是施工階段,如果在不更改項目設(shè)計的情況下,該階段通過投資控制影響幅度僅5-10%。由此可以看出,越處于項目前期階段,對項目投資控制更有效、更重要?!按ㄖ啤睂⒐こ添椖拷ㄔO(shè)各階段視為一個有機(jī)的整體,采用投資限額制,‘架構(gòu)有效的投資體系。在“代建制”的投資控制體系中,從項目建議機(jī)會研究階段起,政府投資主管部門--發(fā)展與改革委員會(簡稱“發(fā)改委”)開始對項目投資進(jìn)行控制;在可行性研究階段,按照國家對可行性研究報告的深度,前期公司對項目進(jìn)行投資和規(guī)模等進(jìn)行論證,為“發(fā)改委”批復(fù)項目提供依據(jù);在設(shè)計階段,設(shè)計單位以“發(fā)改委”批復(fù)的依據(jù),進(jìn)行限額設(shè)計,如果初設(shè)投資概算超過可行性研究報告投資估算一定比例,或初設(shè)規(guī)模超過批復(fù)規(guī)模,該項目將由 “發(fā)改委”重新批復(fù);在施工階段,代建單位將以初設(shè)概算為項目投資限額對項目建設(shè)進(jìn)行管理;在竣工決算階段,決算超出最初的投資限額部分,由代建單位自行負(fù)責(zé),若決算低于限額,按照合約雙方按一定比例分配。通過這個投資控制體制,從根本上克服了投資項目投資控制難的問題。2.2加強(qiáng)工程項目前期合同的管理(1)理順招標(biāo)合同,投標(biāo)合同與施工合同的的內(nèi)在關(guān)系。分析眾多施工企業(yè)現(xiàn)行的施工合同管理與招投管理中存在的問題不難發(fā)現(xiàn),盡管施工合同中的合同條件就是招、投標(biāo)文件的組成部分,但是“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”部分工程造價是依據(jù)社會的平均生產(chǎn)能力及社會人、材、機(jī)的市場平均價格綜合編制而成,這種靜態(tài)的工程造價體系往往是多年不變,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)一般施工企業(yè)的現(xiàn)場施工管理要求,與企業(yè)的施工定額及市場“工、料、機(jī)”價格相背離。因此,在實(shí)際施工中企業(yè)不得不放棄招、投標(biāo)中的造價相關(guān)條款,重新編制施工預(yù)算,修改施工組織設(shè)計。然而,工程造價實(shí)現(xiàn)量價分離后,工程量清單將由投資商或業(yè)主委托設(shè)計單位依據(jù)設(shè)計圖紙直接計算給出,可減少圖紙理解錯誤,并大大減少工程量計算的重復(fù)勞動,施工單位在投標(biāo)中只負(fù)責(zé)審核,并根據(jù)自身的管理水平及采購能力等報出適合自己企業(yè)的工程單項報價,在以后的施工中得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,這樣就真正實(shí)現(xiàn)了招、投標(biāo)管理與施工合同管理的內(nèi)在聯(lián)系,并保證了管理實(shí)施的一致性,從而理順了兩者依存的內(nèi)在關(guān)系。
(2)大力推行施工合同示范文本和招、投標(biāo)示范文本,規(guī)范合同表述形式。FIDIC合同條款之所以能夠在世界范圍內(nèi)得以廣泛應(yīng)用,一方面是由于FIDIC合同條款本身的嚴(yán)密和完善,同時它能給工程管理帶來便利,以可減少合同履約過程中的爭議。我們有理由相信隨著我國施工合同示范文本的不斷完善,廣大業(yè)主及施工企業(yè)將能提高對合同文本的認(rèn)識,大力推廣建筑工程施工合同示范文本,規(guī)范合同的表述形式,它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀,減少合同中的矛盾與錯誤,提高合同履約率,進(jìn)而提高工程施工現(xiàn)場管理水平。(3)加強(qiáng)承、發(fā)包商雙方對合同的法律認(rèn)識。通過深入貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》的力度,通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn),使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識到法律是保障施工順利實(shí)施,保護(hù)雙方合法權(quán)利的必備工具,是走向市場經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。依法運(yùn)用施工合同監(jiān)督、評審等管理手段在施工進(jìn)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價等方面出現(xiàn)的偏差和問題,從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛,減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。把工程施工合同履約這一管理意識作為約束建筑市場經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則,真正建立起社會主義建筑市場經(jīng)濟(jì)所需要的法律法規(guī)體系,加大合同履約的行政監(jiān)督及法律處罰力度,充分體現(xiàn)法律的威攝能力,從而可以把招投標(biāo)管理與合同管理落實(shí)到實(shí)處。2.3提高人員素質(zhì),轉(zhuǎn)變落后觀念切實(shí)提高工作人員素質(zhì),轉(zhuǎn)變其中不利于加強(qiáng)項目前期管理的落后觀念對于提高我國前期工程項目管理水平非常重要。(1)要一切從實(shí)際出發(fā),從項目本身出發(fā)來考慮問題,改變以往上項目是由于長官意識,或者經(jīng)驗(yàn)主義的作風(fēng),認(rèn)真重視項目建議書階段以及可行性研究階段工作的重要性,采用科學(xué)的方法進(jìn)行可行性調(diào)查研究,切實(shí)作好造價控制工作,降低投資風(fēng)險,增加項目前期工作的可信度。(2)在項目管理過程中不僅注重各個環(huán)節(jié)的結(jié)合,注重項目的成效和人員的團(tuán)隊協(xié)作精神,而且還注重跨部門的配合以及比較柔性的管理,增加工程項目中的工作效率。(3)提高人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我國項目管理尚處于初級階段,項目管理水平落后,合格人才匱乏。但我國需要參與全球競爭,項目管理面臨著如何與世界接軌,如何按照世界通用的項目管理科學(xué)方法和管理技術(shù)對項目進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、控制的問題。引進(jìn)最新的項目管理知識和方法,推行項目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證制度,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是在世界市場對外承包項目和對國內(nèi)企業(yè)管理的迫切要求。2.4進(jìn)一步完善國家法律法規(guī)工程項目前期工作的加強(qiáng)還離不開各項法律法規(guī)的健全。例如監(jiān)理公司介入問題時就談到了由于建筑法規(guī)的不健全而導(dǎo)致的工作漏洞。不僅僅是監(jiān)理方面的解決需要各方面法規(guī)的支持,項目管理前期一些其他問題的解決也有賴于各項法規(guī)的完善。在加入WTO,與國際市場接軌的時候,為了使我國工程項目建設(shè)進(jìn)入更健康、完善的軌道,我們也應(yīng)該完善我國法律、制度,在建設(shè)過程中不斷修改法律中不合理的地方,保障我國工程項目建設(shè)能在市場經(jīng)濟(jì)條件下順利發(fā)展。參考文獻(xiàn):[1]吳曉玲.工程項目前期管理初探.北京.北方交通大學(xué)出版.2003(6);[2]劉新梅.工程經(jīng)濟(jì)分析.西安.西安交通大學(xué)出版社.2003(3);
在當(dāng)代企業(yè)中,越來越多的戰(zhàn)略目標(biāo)是通過項目這一形式來實(shí)現(xiàn)的。在信息化與工業(yè)化兩化融合的浪潮下,信息化建設(shè)與項目建設(shè)的結(jié)合也越來越緊密。在信息化項目的建設(shè)過程中,對于大型項目的管理尤為重要,是項目建設(shè)所必須的。大型及復(fù)雜項目,一般有如下幾個特征:項目周期較長、項目規(guī)模較大、目標(biāo)構(gòu)成復(fù)雜、項目團(tuán)隊構(gòu)成復(fù)雜等[1]。在大型復(fù)雜的項目中,項目的整體管理尤為重要,本文從間接管理、分級管理、分工管理的角度,對大型項目的整體管理進(jìn)行了研究和分析,論述了項目整體管理中的項目啟動、編寫初步范圍說明書、制定整體管理計劃、指導(dǎo)和管理項目執(zhí)行、監(jiān)督和管理項目、整體變更管理和項目收尾等在項目建設(shè)中的作用。
1.項目章程
項目合同簽訂后,需要根據(jù)合同和項目工作說明書SOW撰寫項目章程,建立項目型管理組織,授權(quán)相關(guān)管理人員為高級項目經(jīng)理,規(guī)定了該項目的主要建設(shè)目標(biāo)和費(fèi)用,為項目配備了管理經(jīng)驗(yàn)豐富的子項目經(jīng)理和技術(shù)水平較高的骨干人員。在此過程中,項目的授權(quán)是十分重要的內(nèi)容,在實(shí)踐中,很多項目因?yàn)闆]有清晰的授權(quán),在建設(shè)過程中多頭管理,多人負(fù)責(zé)事實(shí)上成為了無人負(fù)責(zé),管理混亂最終將導(dǎo)致項目失敗。
2.編制初步的范圍說明書
高級項目經(jīng)理依據(jù)項目章程獲取授權(quán)后,需著手編寫初步的項目范圍說明書。管理團(tuán)隊需分析項目章程和工作說明書,結(jié)合團(tuán)隊的項目管理經(jīng)驗(yàn),對項目的建設(shè)目標(biāo)、可交付物、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、初步的項目里程碑,初步的風(fēng)險,成本的概算等進(jìn)行描述,形成初步的范圍說明書。很多建設(shè)項目往往對項目范圍說明書不夠重視,沒有形成書面的統(tǒng)一意見,很多管理人員依據(jù)自己想當(dāng)然的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè),項目的建設(shè)目標(biāo)和范圍不明確,需求方經(jīng)常根據(jù)臨時的想法變更目標(biāo),范圍不斷蔓延,導(dǎo)致項目的無法達(dá)到驗(yàn)收目標(biāo),很多項目久拖不決,最終無法完成。在該項目中,管理團(tuán)隊對范圍說明書非常重視,根據(jù)項目的目標(biāo)和可交付物,將項目分為大屏幕集中顯示子系統(tǒng),數(shù)字化視頻監(jiān)控平臺子系統(tǒng)、調(diào)度管理軟件集成開發(fā)、服務(wù)器及存儲設(shè)備安裝調(diào)試及信息機(jī)房建設(shè)5個子項目,并逐一注明了各部分建設(shè)需要達(dá)到的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3.制定項目整體管理計劃
對于大項目管理,項目的過程計劃是必須優(yōu)先考慮的。在完成項目初步的范圍說明書后,項目管理團(tuán)隊需在組織原有項目管理流程和模板的基礎(chǔ)上,編制項目的整體管理計劃,指導(dǎo)各子項目經(jīng)歷生成了子項目的范圍管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、人力資源管理等管理子計劃。因?yàn)橥ǔ4笮蛷?fù)雜項目周期較長,可交付物和干系人較多,系統(tǒng)較復(fù)雜,為保障項目順利執(zhí)行,需重點(diǎn)加強(qiáng)項目的配置管理,為項目設(shè)立專門的配置管理員,建立配置的版本規(guī)則和管理流程。大型項目的管理流程除了需遵循組織管理的管理規(guī)定外,還可以根據(jù)大型項目的實(shí)際情況和特點(diǎn)建立專用于此項目的流程,提高項目管理的效率和質(zhì)量。實(shí)踐證明,為項目管理建立配置和管理流程所花費(fèi)的人力成本,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于因項目管理不當(dāng)造成返工、窩工、交流障礙等項目建設(shè)的損失。
4.指導(dǎo)和管理項目的執(zhí)行
有了好的計劃并不意味著項目能夠自動成功,因此對管理的執(zhí)行就成為管理關(guān)注的焦點(diǎn)。在項目的推進(jìn)過程中,各子項目經(jīng)理需嚴(yán)格按照管理計劃進(jìn)行日常的項目管理,確保項目整體有序高效推進(jìn)。例如,大屏幕顯示系統(tǒng)子項目經(jīng)理,應(yīng)按照該子項目的進(jìn)度計劃,安排設(shè)備招標(biāo)采購、預(yù)埋管道、預(yù)敷線纜、到貨驗(yàn)貨、拼接組合、系統(tǒng)調(diào)試、烤機(jī)運(yùn)行等工作,確保了該子系統(tǒng)的按時完成。
5.監(jiān)督和控制項目工作
項目推進(jìn)除了需要日常的工作管理之外,還離不開對項目績效的監(jiān)督和控制。項目管理團(tuán)隊需對項目工作進(jìn)行了系統(tǒng)的監(jiān)督和控制。按照管理計劃,每周舉行項目績效報告會,對項目的進(jìn)度、成本等進(jìn)行掙值分析,對項目的范圍、質(zhì)量等對比管理基線查找偏差,發(fā)現(xiàn)問題。實(shí)踐證明,如果未能及時發(fā)現(xiàn),各個步驟的偏差累積,最終會導(dǎo)致較為嚴(yán)重的后果,造成的損失遠(yuǎn)大于監(jiān)督控制所花費(fèi)的開銷,項目的監(jiān)督和控制對預(yù)防錯誤的蔓延具有良好的效果。
6.變更的管理
項目建設(shè)并不都是一切按照計劃進(jìn)行的,對于工期較長的項目更是如此。因此建立一套嚴(yán)格的項目變更管理流程是十分的必要。在項目中,管理團(tuán)隊需建立變更提交、初審、CCB決策、變更執(zhí)行、變更驗(yàn)證和變更記錄等管理過程。因?yàn)橄嚓P(guān)項目投資大,變更影響較大,因此CCB通常由乙方和甲方領(lǐng)導(dǎo)組成,對項目中的變更進(jìn)行審核。項目管理人員需根據(jù)變更決議和變更記錄,修改建設(shè)計劃并積極執(zhí)行。良好的變更管理是應(yīng)對項目建設(shè)過程中各種變化的有效措施,嚴(yán)格控制的變更管理是控制項目在有限范圍內(nèi)完成的有力保障。
7.項目收尾
設(shè)備安裝到位、軟件開發(fā)完畢并不意味著項目的結(jié)束。項目管理團(tuán)隊在項目收尾階段需重點(diǎn)進(jìn)行項目的合同收尾和管理收尾工作。項目收尾標(biāo)志著項目建設(shè)的完成,項目收尾的各項文檔和總結(jié)時十分重要的,良好的收尾管理,是項目能夠順利驗(yàn)收的有效保證;全面的總結(jié),是提高管理和技術(shù)能力的有效手段。項目管理團(tuán)隊需申請甲方按照合同要求對項目進(jìn)行驗(yàn)收,對項目的開發(fā)文檔、管理文檔和產(chǎn)品文檔進(jìn)行歸檔檢查,向甲方移交合同規(guī)定的資料。之后需組織全體項目成員召開項目總結(jié)會,總結(jié)在項目中的經(jīng)驗(yàn)、不足和應(yīng)對措施,更新相關(guān)組織過程資產(chǎn),對項目和人員的績效進(jìn)行評估和總結(jié)。
8.結(jié)束語
綜上所述,對于大型復(fù)雜信息化項目,項目的整體管理是非常必要的。只有嚴(yán)格規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的整體管理措施,才能保證信息化項目的有效實(shí)施。推進(jìn)信息化項目建設(shè)的科學(xué)管理勢在必行。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持“五個更加”,即更加注重投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重保障和改善民生,更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保,更加注重推進(jìn)自主創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、基本公共服務(wù)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)三大體系,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會和諧發(fā)展。
二、安排原則
第一,注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè),著力增強(qiáng)重大項目對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是轉(zhuǎn)型升級的推動作用。
第二,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的一攬子計劃和政策措施,繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重大項目建設(shè),注重項目投資的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
第三,繼續(xù)落實(shí)重大項目建設(shè)工程重大性、可行性、公共性、滾動性的要求。
三、主要目標(biāo)任務(wù)
千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程。新開工建設(shè)電力裝機(jī)350萬千瓦,投產(chǎn)162萬千瓦;新增110千伏及以上輸電線路1270公里,變電容量1368萬千伏安。推進(jìn)建設(shè)高速鐵路1000公里、高速公路600公里,完成國省道及重要干線公路改造400公里。圍墾工程圈圍15萬畝。重點(diǎn)推行光進(jìn)銅退、提高光纖入戶率,提升3G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平,新建移動交換機(jī)容量400萬門,新建100萬線寬帶網(wǎng)絡(luò)容量。
千億惠民安康工程。完成病險水庫除險加固200座,加固海塘100公里、沿塘水閘70座,完成堤防加固150公里。改造農(nóng)村困難群眾危房4萬戶。新建保障性住房300萬平方米以上,重點(diǎn)解決低收入家庭和外來農(nóng)民工的住房困難。解決150萬農(nóng)村居民的飲水安全問題;下山搬遷6萬人;新增各類養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)約15萬張。完成廉租住房20萬平方米,新開工經(jīng)濟(jì)適用住房150萬平方米以上;力爭疏浚整治河道5000公里,建成1000公里污水配套管網(wǎng)、100個鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施,完成3000個村莊的環(huán)境綜合整治。建設(shè)改善2500公里公路臨水臨崖安全設(shè)施。
千億產(chǎn)業(yè)提升工程。按照“穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、主攻調(diào)整二產(chǎn)、提升擴(kuò)展三產(chǎn)”的要求,加快自主創(chuàng)新、科技平臺、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石化、新材料、生產(chǎn)業(yè)等一大批項目的建設(shè),加快構(gòu)建一批具有浙江特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,不斷提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
四、工作重點(diǎn)
(一)完善三大環(huán)節(jié),營造良好投資氛圍。
一是完善協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)節(jié)。按照“專項專題、分層分類”原則,進(jìn)一步健全綜合協(xié)調(diào)、專題協(xié)調(diào)、日常協(xié)調(diào)等三個層面的協(xié)調(diào)機(jī)制,積極發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)席會議制度的協(xié)調(diào)推進(jìn)作用,合力推進(jìn)重大項目建設(shè)。
二是完善規(guī)范管理環(huán)節(jié)。按照“工作程序化、管理制度化、人員專業(yè)化”的要求,建立健全項目聯(lián)動審批機(jī)制,有效提高項目、土地、規(guī)劃、環(huán)保等事項審批效率。完善政府項目代建制度,強(qiáng)化代建責(zé)任,嚴(yán)格獎罰措施。進(jìn)一步規(guī)范項目基本建設(shè)程序,嚴(yán)格落實(shí)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等“四制”,做到保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保廉潔。
三是完善檢查督促環(huán)節(jié)。進(jìn)一步強(qiáng)化重大項目目標(biāo)責(zé)任制管理和工程招投標(biāo),加強(qiáng)重大項目的資金管理和審計監(jiān)督、項目稽查工作。健全預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作機(jī)制,聯(lián)合構(gòu)建與重大項目建設(shè)相適應(yīng)的懲防體系,把重大項目打造成陽光工程、廉潔工程。
(二)破解三大難題,緩解要素瓶頸制約。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,電力要先行,電力行業(yè)是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),因此,我們國家比較重視電網(wǎng)建設(shè)。電力企業(yè)為了更好的滿足社會正常的用電需求,實(shí)現(xiàn)效益最大化,應(yīng)認(rèn)真分析電網(wǎng)建設(shè)投資與收益的關(guān)系,準(zhǔn)確合理安排投資計劃,力求節(jié)約投資成本,滿足社會需求的同時追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
一、電網(wǎng)建設(shè)投資計劃分析注意事項
電網(wǎng)建設(shè)正式實(shí)施前,電力企業(yè)應(yīng)對各項內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)研究,成立由電力企業(yè)各專業(yè)資深專家組成的評估小組,對電網(wǎng)建設(shè)的可行性進(jìn)行充分的論證分析,尤其對電網(wǎng)建設(shè)過程中涉及的財力、人力、物力等編寫詳細(xì)的控制計劃,從而達(dá)到節(jié)省投資成本的目的,同時還應(yīng)注意以下兩點(diǎn)內(nèi)容:
1、確保電網(wǎng)建設(shè)投資計劃的科學(xué)性
電網(wǎng)建設(shè)投資計劃除了研究其是否可行外,還應(yīng)確保電網(wǎng)建設(shè)投資計劃的科學(xué)性,這就需要電力企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做決策規(guī)劃時實(shí)事求是,從經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)等方面對投資計劃進(jìn)行全面的把握。電網(wǎng)建設(shè)投資前,由電力企業(yè)計劃部門牽頭成立專門的調(diào)查小組,對城市用電規(guī)模,負(fù)荷情況進(jìn)行詳細(xì)深入的調(diào)查,收集第一手資料,然后進(jìn)行充分的研究和整合,在此基礎(chǔ)上編制詳細(xì)的電網(wǎng)規(guī)劃方案和投資計劃,并將其融入當(dāng)?shù)氐某鞘锌傮w規(guī)劃中。另外,電網(wǎng)投資建設(shè)方案分析時也應(yīng)遵守實(shí)事求是的原則,避免行政干預(yù)電網(wǎng)投資建設(shè)方案,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)性的前提下,最大限度的提高電網(wǎng)建設(shè)性價比的目標(biāo)。
2、確保電網(wǎng)建設(shè)投資計劃的高效性
電網(wǎng)建設(shè)項目除了加強(qiáng)對現(xiàn)實(shí)情況的調(diào)查與分析外,還應(yīng)嚴(yán)格遵守國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)政策,以此確保電網(wǎng)建設(shè)投資計劃的高效性,應(yīng)按照審批程序?qū)嵤?,并通過建立項目法人責(zé)任制,對電網(wǎng)建設(shè)項目的必要性進(jìn)行嚴(yán)格的審核。通過審核,確定最佳電網(wǎng)建設(shè)方案后應(yīng)對建設(shè)管理人員進(jìn)行詳細(xì)的分工,建立項目負(fù)責(zé)制,為保證電網(wǎng)建設(shè)的高效性奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、電網(wǎng)建設(shè)投資計劃存在的問題
電網(wǎng)建設(shè)投資計劃存在的問題主要表現(xiàn)在制度、建設(shè)環(huán)境以及規(guī)范建設(shè)與用電需求三個方面。
1、制度方面
現(xiàn)在電網(wǎng)建設(shè)項目施行核準(zhǔn)(備案)制,即國家和地方政府按照一定的程序決策電網(wǎng)建設(shè)項目后,將其納入投資計劃中,然后在選址選線、環(huán)境評估等方面進(jìn)行綜合評定獲得相關(guān)資料后,才會批準(zhǔn)允許建設(shè),很顯然這些工作的進(jìn)行需要花費(fèi)大量的時間,且核準(zhǔn)(備案)的要求較高,涉及的內(nèi)容較為廣泛,無疑給確定電網(wǎng)建設(shè)的核準(zhǔn)(備案)時間帶來較大難度,使編制電網(wǎng)建設(shè)年度投資計劃存在較大的不確定性。
2、建設(shè)環(huán)境方面
國家相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)的法律法規(guī)相繼出臺,加上人們的維權(quán)意思不斷提高,給電網(wǎng)建設(shè)項目的順利開展帶來不少難度。例如,建設(shè)項目征地與青苗賠償之間的矛盾時常發(fā)生,嚴(yán)重阻礙了電網(wǎng)建設(shè)項目進(jìn)度,使電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃無法順利完成。另外,由于城市發(fā)展的需要,電網(wǎng)建設(shè)施工過程中常常發(fā)生政府部門需要更改線路工程路徑的情況,也導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃無法執(zhí)行。
3、規(guī)范建設(shè)與用電需求方面
電網(wǎng)建設(shè)必須遵守國家的相關(guān)規(guī)定,并按照一定程序辦理電網(wǎng)建設(shè)手續(xù),且只有經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)同意才能施工。另外,人們生活水平的不斷提高,用電需求的要求越來越高,這些限制因素容易引發(fā)供需不平衡的矛盾。
三、電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃應(yīng)對策略
為了確保電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)范性,我國電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與先進(jìn)國家(地區(qū))的交流與合作,比如新加坡、日本和香港等,學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)技術(shù),提高企業(yè)綜合技能,以保證電網(wǎng)建設(shè)滿足日益增長的負(fù)荷需求。除此之外,還應(yīng)注意以下幾個方面內(nèi)容:
1、加強(qiáng)投資計劃與規(guī)劃融合,編制合理的投資計劃
加強(qiáng)投資計劃與規(guī)劃融合,編制合理的投資計劃,以保障電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)的有效落實(shí)。即需要充分認(rèn)識電網(wǎng)建設(shè)項目投資是一項政策性、綜合性以及專業(yè)性較強(qiáng)的工程,要求編制年度投資總計劃時應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益(企業(yè)考慮經(jīng)濟(jì)增加值)為中心,并對實(shí)際情況進(jìn)行全面把握和充分的論證以及綜合計劃測算,通過制定詳細(xì)的計劃和預(yù)算,將投資計劃和規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)的融合,同時,調(diào)整不同環(huán)節(jié)的投資比重,協(xié)調(diào)電力企業(yè)各部門之間的關(guān)系,各部門抽專家組成專家?guī)?,重大項目需?jīng)專家委員會充分論證,為年度投資計劃的落實(shí)鋪平道路。
2、保證投資計劃的執(zhí)行力度,完善電網(wǎng)建設(shè)管理體系
電網(wǎng)建設(shè)工程量大,涉及專業(yè)知識強(qiáng),因此為了保證投資計劃的執(zhí)行力度需要建立健全電網(wǎng)建設(shè)管理體系。要求電力建設(shè)項目計劃下達(dá)后,根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況,合理安排年度計劃,并將其細(xì)分到季度計劃和月計劃之中,要避免出現(xiàn)年底扎堆投產(chǎn)和支付工程款的情況。同時做好電網(wǎng)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,尤其注重工作計劃部署、施工進(jìn)度控制、圖紙交付等方面工作。施工過程中通過采用跟蹤、監(jiān)督和調(diào)查等方法,確保每個環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之中,針對未按計劃完成的施工內(nèi)容,應(yīng)協(xié)調(diào)不同部門間的關(guān)系,以此保證電網(wǎng)建設(shè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量滿足整體電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)要求。定期召開電網(wǎng)建設(shè)工程協(xié)調(diào)會,及時協(xié)調(diào)解決施工過程中遇到的問題;除此之外,明確電網(wǎng)建設(shè)負(fù)責(zé)人的職權(quán),并對其工作落實(shí)情況進(jìn)行考核,發(fā)現(xiàn)其工作問題應(yīng)進(jìn)行處罰,對于在工作中表現(xiàn)比較突出的人員,應(yīng)進(jìn)行物質(zhì)和精神的獎勵,做到賞罰分明,以保證投資計劃的執(zhí)行力度。
3、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)資金控制,充分考慮投資成本結(jié)余
電網(wǎng)建設(shè)投資計劃管理以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo),因此,應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)資金控制,一般不允許有超概算的情況發(fā)生,充分考慮投資成本結(jié)余。為此應(yīng)注意以下幾方面:首先,保證電網(wǎng)管理符合邏輯,根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的面臨的實(shí)際環(huán)境,有組織、有計劃的進(jìn)行施工,合理配置施工資源,提高施工過程中人力、物力的利用效率,減少不必要的成本開支;其次,善于運(yùn)用現(xiàn)代管理手段,加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項目的管理,保證電網(wǎng)建設(shè)投資計劃有條不紊的進(jìn)行。
四、總結(jié)
二OO五年三月
***管理處
關(guān)于建設(shè)容器化育苗基地項目的分析報告
近年來,隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,我市每年都有大批市政道路及小區(qū)、廠企的新建、改造項目,按照建設(shè)要求,需求大量不同規(guī)格的苗木進(jìn)行綠化配套建設(shè)。由于大部分工程基本都在七、八月份完工,已錯過了植樹綠化的大好季節(jié),往往形成了以栽植大量草花替代苗木綠化的短期行為,造成了重復(fù)建設(shè)帶來的資金浪費(fèi),無形中提高了建設(shè)成本,而容器育苗恰恰解決了這一問題。結(jié)合山海關(guān)區(qū)園林處苗圃搬遷重建工作,擬在新址申請建設(shè)容器化育苗基地項目。容器化育苗在我市是否可行,對此進(jìn)行了調(diào)查分析后,總結(jié)了以下材料,希望市領(lǐng)導(dǎo)對容器化育苗基地建設(shè)項目予以支持。
一容器化快速育苗技術(shù)簡介
容器化育苗技術(shù)又稱控根快速育苗技術(shù),是一種以調(diào)控根系生長為核心的新型快速育苗技術(shù)。是由控根快速育苗容器、控根快速育苗專用栽培基質(zhì)、控根培育與管理技術(shù)三部分組成。具有明顯的增根、控根和促長作用,使側(cè)(須)根形狀短而粗,數(shù)量多,總根量較常規(guī)育苗提高30—50倍。苗木的成活率幾近100%,育苗周期縮短50%左右,可四季移栽、移栽時不砍頭、不須緩苗,對土地沒有任何要求,后期管理工作量減少50—70%,對大苗培育和惡劣環(huán)境下植樹有明顯的優(yōu)勢。
控根快速育苗容器控根快速育苗容器由底盤、側(cè)壁和插桿三個部件組成,用容器育大苗不必占用良田,可擺在任何無法耕種的土地上,苗木銷售和移栽都可現(xiàn)場去掉容器,不傷苗木根系,成活率可近100%,育苗容器可反復(fù)使用,壽命在5年以上。僅在容器內(nèi)就可培育高達(dá)8米或更高的大樹。它是一次性投資,見效快,多年受益的快速育苗方式。
控根據(jù)快速育苗栽培基質(zhì)控根快速育苗專用栽培基質(zhì)是培育控根苗木的基礎(chǔ),用量較大。采用有機(jī)廢棄物,如豬、牛、羊、雞、鴨糞,秸桿、刨花、鋸末、玉米芯、城市生活垃圾等為原料,經(jīng)特殊的微生物發(fā)酵工藝制造,并根據(jù)原料和使用對象配加適當(dāng)?shù)乃?、抗旱、促根、緩釋肥,微量之素,以及防寒抗凍等輔料。
控根快速育苗培育與管理技術(shù)控根快速育苗培育與管理技術(shù)主要包括種子處理、幼苗培育、水熱條件調(diào)控,下種與移栽時間確定等。
容器化育苗同傳統(tǒng)的地栽苗木生產(chǎn)方式比較具有很大的優(yōu)勢:第一,采用容器栽培可以無季節(jié)限制地供應(yīng)園林綠化苗木,滿足反季節(jié)施工的市場需求。第二,容器栽培生產(chǎn)的苗木質(zhì)量較高,成活率將近100%,綠化效果好,種植前不用修剪,可以一次成型,立竿見影。第三,傳統(tǒng)的大田栽培苗木往往帶走土球,導(dǎo)致土壤資源破壞,容器栽培可避免這一點(diǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第四,由于容器栽培是離地生產(chǎn),可利用荒灘、鹽堿地等不適合地栽的土地發(fā)展生產(chǎn),降低土地成本。
二背景分析
隨著當(dāng)前園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步代的加快,尤其是房地產(chǎn)精品的樓盤的園林施工,政府重點(diǎn)工程等高端市場容量的增加,對優(yōu)質(zhì)苗木的需求越來越迫切。但目前國內(nèi)的育苗和移栽大多數(shù)仍然沿用傳統(tǒng)方法,苗木質(zhì)量差,“三低”(成活率低、保存率低、效益低)的現(xiàn)象一直未解決。為了提高大苗移栽的成活率,現(xiàn)在經(jīng)常使用的方法是每株樹苗攜帶與冠徑相應(yīng)大小的土坨,并用草繩纏繞,既費(fèi)工耗時,又難以保證成活率。在我市近來年的城市建設(shè)中,大部分工程都是在每年的作、八月份完工,錯過了綠化的大好時機(jī),為了達(dá)到一定的綠化效果,往往以載植大量草花替代樹木的辦法,而草在生長期短,投入大,來年還需要新栽種造成了重復(fù)建設(shè),重復(fù)投資的極大浪費(fèi)現(xiàn)象,容器育苗恰恰解決了反季節(jié)用苗這一問題。
城市環(huán)境建設(shè)迫切需要發(fā)展大苗移栽新技術(shù),容器育苗栽培技術(shù)在發(fā)達(dá)國家已有30年的歷史,是一種成熟的生活方式,而在我國正處于起步發(fā)展階段,還沒有大量推廣,在華北地區(qū)還沒有一家規(guī)?;a(chǎn)企業(yè),容器化育苗是常規(guī)育苗在技術(shù)上的重大突破,可以保護(hù)珍貴植物,促進(jìn)園林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三前景分析
在新苗圃的建設(shè)規(guī)劃方案中充分考慮了該處的地理位置,土壤環(huán)境,進(jìn)行了合理的功能分區(qū),預(yù)留百畝土地用于建設(shè)容器化育苗基地,鑒于容器化育苗對土壤不做要求,利用其中砂壤土地塊做為容器化育苗區(qū),不僅可以提高土地利用率,而且通過開發(fā)這一項目可以有效提高經(jīng)濟(jì)效益。為了迅速開發(fā)市場、占領(lǐng)市場,充分抓住2008北京奧運(yùn)會這一大好時機(jī),而且秦皇島市做為2008年北京奧運(yùn)會的分會場,在大力開發(fā)城市建設(shè)的同時,將需要大批優(yōu)質(zhì)高檔的大規(guī)格苗木,因此建設(shè)容器化育苗基地前景廣闊。
四項目投資估算
苗圃新址上規(guī)劃出100畝土地做為容器化育苗基地,用于容器化育苗的嘗試性開發(fā)和推廣工作。在滿足我市反季節(jié)綠化用苗和大規(guī)格苗木需求的同時,不斷向周邊地區(qū)拓展。容器化育苗基地將劃分為常綠區(qū)、落葉喬木區(qū)、花灌木區(qū)、小苗區(qū)等多種苗木分區(qū)。經(jīng)初步計算,100畝土地生產(chǎn)各種苗木所需不同規(guī)格容器大約為42600個,按每萬個容器的出廠價計算(不包括運(yùn)輸及其他費(fèi)用)約需資金142.6萬元;育苗區(qū)安裝滴灌管道設(shè)施約需資金50萬元;打機(jī)井需6萬元;購進(jìn)苗木約需資金101.7萬元,以上費(fèi)用總計300.3萬元。
五技術(shù)力量與設(shè)備
引 言:
工程項目管理是按照客觀規(guī)律對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行計劃,組織,控制和協(xié)調(diào)的管理活動。工程項目建設(shè)涉及到各個領(lǐng)域與多個專業(yè),業(yè)主往往由于自身各方面的條件限制,不可能由自己來完成全部的管理工作。業(yè)主通常通過各種委托協(xié)議或合同,將工程的各項任務(wù)和管理職責(zé)及各項風(fēng)險分解到各有關(guān)人員和機(jī)構(gòu),項目業(yè)主只進(jìn)行總體的協(xié)調(diào)和控制,保證項目按時保質(zhì)的完成,并盡可能節(jié)省投資。
近年來,石油化工行業(yè)新建了許多大型工程項目,項目建設(shè)一般都以原有的石油化工企業(yè)為依托。采用什么樣的管理模式、如何加強(qiáng)工程建設(shè)項目的管理,使工程建設(shè)項目安全高效的建成,是每個工程建設(shè)單位都面臨的一個重要課題。
一、抓好項目管理組織建設(shè)
1、項目團(tuán)隊的選拔與建設(shè)
項目工程建設(shè)成功的關(guān)鍵是組建強(qiáng)有力的項目管理團(tuán)隊。項目團(tuán)隊的成員大多數(shù)的時候是在沒有專家?guī)椭那闆r下,解決項目的很多專業(yè)技術(shù)問題的,尤其是當(dāng)一些問題需要馬上解決的時候.團(tuán)隊成員應(yīng)具有與項目相匹配的專業(yè)技術(shù)水平,否則將會出現(xiàn)由于問題不能及時得到解決而導(dǎo)致項目進(jìn)度受到影響的問題。
2、完善各項規(guī)章制度
根據(jù)項目特點(diǎn),為避免工作中產(chǎn)生混亂,項目部制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,明確劃分項目成員的權(quán)責(zé),這樣才能使項目經(jīng)理發(fā)揮每一個成員的才能,開拓他們的團(tuán)隊協(xié)作精神,為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部工作環(huán)境。
二、注重工程前期的工程質(zhì)量管理工作
1、業(yè)主在抓工程質(zhì)量管理時,應(yīng)特別重視工程前期的工程質(zhì)量管理策劃。工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)是建立完善的質(zhì)量管理體系,確定每個管理人員的責(zé)任范圍,制定各種可行的質(zhì)量管理措施,建立嚴(yán)密且可操作的考核制度等。“工程建設(shè)總體部署”的重要內(nèi)容是工程質(zhì)量管理的策劃,這個策劃同時也是指導(dǎo)項目建設(shè)各部門和各參建單位質(zhì)量管理的重要依據(jù)。
2、選擇好的承建單位是保證工程質(zhì)量的前提條件。在組織招標(biāo)選擇設(shè)計、施工和監(jiān)理等承建單位的過程中,不僅要注重資質(zhì),還要注重業(yè)績,注重對項目管理資源的投入,注重技術(shù)方案和質(zhì)量保證措施,避免單純追求低價成本。
三、優(yōu)化計劃管理過程控制
計劃管理工作是工程建設(shè)高效有序地進(jìn)行的一個非常重要的環(huán)節(jié),工程建設(shè)要做好三個方面的工作,早介入、早準(zhǔn)備、早開工,抓好過程控制.工程管理要向生產(chǎn)和設(shè)計這兩個方面延伸,做好整個過程的協(xié)調(diào)管理。
1、制定總體控制計劃,采取周、月計劃的動態(tài)管理,嚴(yán)格考核制度,確保較高的月計劃完成率才能確保關(guān)鍵控制點(diǎn)的完成。
2、對現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的審批程序加強(qiáng)管理,跟據(jù)批復(fù)的施工方案審查現(xiàn)場簽證。設(shè)計變更采取限制名額的審批控制,即在限額內(nèi)由項目單位對設(shè)計變更自己進(jìn)行審批,限額外的由實(shí)行項目單位和業(yè)主專業(yè)部門共同審批,最大限度地使設(shè)計變更的合理性。
3、推行質(zhì)量目標(biāo)的計劃管理,定期對工程質(zhì)量進(jìn)行大檢查,設(shè)立各種考核指標(biāo),強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)考核。
四、實(shí)行合同履行跟蹤確認(rèn)制
1、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理規(guī)定,科學(xué)合理地制定評標(biāo)細(xì)則,規(guī)范招投標(biāo)行為,自覺接受各方監(jiān)督。建立完善評標(biāo)專家?guī)?評委實(shí)行持證上崗,隨機(jī)抽取,同時采取措施杜絕掛靠、非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的發(fā)生。
2、根據(jù)項目特點(diǎn)有針對性的做好投標(biāo)單位資格審查,選擇對本項目建設(shè)有實(shí)力的施工單位參與投標(biāo),在施工招標(biāo)階段應(yīng)該避免外界因素的干擾,選取有真正實(shí)力的投標(biāo)單位來負(fù)責(zé)項目的建設(shè)。中標(biāo)單位一旦確定之后,在合同談判階段對承包單位所配備的項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重考察,在合同中應(yīng)明確承包商項目團(tuán)隊中的主要崗位人員,并對明確人員的到位做出相應(yīng)的限制條件,從而確保承包商管理團(tuán)隊具有較高的整體素質(zhì).同時針對項目特點(diǎn),在合同中對承包商對本項目所提供的作業(yè)人員做出規(guī)定,避免出現(xiàn)中標(biāo)單位雖然對此類項目工程經(jīng)驗(yàn)豐富且技術(shù)力量雄厚,但對本項目所配備的具體作業(yè)層卻有失水準(zhǔn),從而加大了該項目運(yùn)行的困難程度。
3、強(qiáng)化施工合同管理,以合同為依據(jù),跟蹤確認(rèn)合同的履行情況,進(jìn)一步明確落實(shí)有關(guān)方面的職責(zé),對合同履行報告中的違約行為采取從重處罰的措施.
五、做好項目建設(shè)施工安全管理工作
石油化工工程項目建設(shè)和其它工程項目建設(shè)不同,施工作業(yè)有其本身的特殊性,大量的危險作業(yè)很容易引起事故的發(fā)生,而且相對來說事故所造成的損失和危害性也是比較大的,可能會造成人員的大量傷亡情況,所以在施工安全管理上必須深入細(xì)致、常抓不懈,不然一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想.
1、安全管理責(zé)任制的建立與完善。
在石油化工工程項目建設(shè)的施工安全管理過程中要不斷建立和健全企業(yè)的安全管理責(zé)任制,同時也要不斷強(qiáng)化企業(yè)各級責(zé)任者的安全管理責(zé)任制度,確立以工程項目管理部經(jīng)理為核心的項目安全管理機(jī)制,確立工程項目管理部、施工監(jiān)理和施工承包商三位一體的安全管理體系,加強(qiáng)項目建設(shè)安全管理工作的有效性,實(shí)現(xiàn)對施工中各種危險施工的安全監(jiān)督管理,有效地解決施工過程中的安全隱患問題.
2、加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度。
在項目建設(shè)的安全管理過程中要不斷加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)力度,主要包括兩個方面:一是不斷強(qiáng)化施工人員在安全意識和素質(zhì)方面的培訓(xùn),確保施工承包商安全管理制度的執(zhí)行,使施工作業(yè)符合安全規(guī)范;二是要不斷提高施工承包商的技術(shù)裝備的安全性,不斷對施工人員的安全知識、操作能力和安全技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn)。只有這樣,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,工程項目建設(shè)安全管理的水平也會隨之不斷的得到提高。
六、建立考核和激勵機(jī)制
建設(shè)項目管理,首要的是人的管理,因此只有建立一整套健全的激勵機(jī)制,各項制度才能落到實(shí)處,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的各項安全和技術(shù)方面的目標(biāo)。
1、在項目實(shí)施過程中,要本著教育為主,懲戒為輔,多獎少罰的原則。針對項目管理者執(zhí)行的效果,建立完善的考核體系并明確考核標(biāo)準(zhǔn),對執(zhí)行情況良好的管理單位給予相應(yīng)的激勵回報,對執(zhí)行不力的承包商要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰??己艘嬲陌l(fā)揮獎懲導(dǎo)向的作用,避免出現(xiàn)人為因素干擾而產(chǎn)生不公正的獎懲考核情況,而且處罰措施要嚴(yán)格公正的執(zhí)行,不能姑息遷就。
2、項目建設(shè)激勵機(jī)制即設(shè)立專項基金,對簽訂項目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀的企業(yè),實(shí)行階段性目標(biāo)考核獎勵與總體目標(biāo)考核獎勵相結(jié)合的激勵機(jī)制,同時設(shè)立工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和超額節(jié)資項目貢獻(xiàn)人員的專項基金獎勵機(jī)制.
七、結(jié)束語
工程管理不能完全仿照別人的模式,只能參考借鑒并結(jié)合各種影響因素進(jìn)行全面分析,選擇適合自己的項目管理模式。石油化工項目正朝著大型化和復(fù)雜化以及集約化方向發(fā)展,業(yè)主為實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),希望得到全面的項目管理服務(wù).為滿足業(yè)主的各種需求,項目管理的社會化和專業(yè)化已經(jīng)成為一種新的發(fā)展趨勢。我們要開拓創(chuàng)新,在項目管理實(shí)踐中不斷摸索,創(chuàng)造適應(yīng)自己的工程管理的成功之路。
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二、項目范圍管理的方法
項目范圍的管理方法有以下幾種:1、確定工作要求,這是很重要的,企業(yè)的信息化建設(shè)涉及到了企業(yè)內(nèi)部的許多內(nèi)容,在一般情況下,客戶只能根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)及工作的現(xiàn)狀,提出一些要求,特別是在石油這個信息行業(yè)中顯得特別明顯,石油的運(yùn)用涉及的范圍是非常廣闊的,現(xiàn)在很多的工廠的發(fā)展都離不開石油,石油是一種非常重要的資源,它影響了很多的企業(yè)工作,很多時候,用戶信息也是不完整的,也是含糊不清的,這就需要企業(yè)要在信息化這里下很大的工夫,分析討論總結(jié)重點(diǎn),項目小組要團(tuán)結(jié)合作。調(diào)研小組要仔細(xì)的調(diào)查市場信息,信息化建設(shè)項目并不僅僅是計算機(jī)信息系統(tǒng)的開發(fā)集成,還必要要滿足企業(yè)的需求發(fā)展,不斷的提高企業(yè)生產(chǎn)的管理需求。2、在收集資料的過程中,相關(guān)人員都要了解自己需要調(diào)查的項目是什么,怎么樣去調(diào)查,要理清所有的東西,若是有含糊不清的話這就有可能在后面出現(xiàn)無法預(yù)料的問題,到時候處理起來也是比較麻煩的,措手不及。所以,在調(diào)研中需要每個成員的細(xì)心,有一個明確的目標(biāo),防止后面出現(xiàn)很多的問題。3、范圍的核實(shí)。范圍的核實(shí)是一個項目開展的標(biāo)志,是說正式開發(fā)這個項目,確立之后,項目各方就應(yīng)該按照承諾去實(shí)現(xiàn)它,這樣項目才能很好的進(jìn)行下去,這樣也能夠避免不必要的情況發(fā)生,到時候引來不必要的損失,避免在項目進(jìn)行的過程中引起變更。4、結(jié)合WBS技術(shù)定義范圍。項目的明確定位是非常重要的,但是,不同的用戶自己審視的觀點(diǎn)總是有差別的,在項目中也有著隱含的意義,這是導(dǎo)致用戶變更的一個重要的原因,沒有去理解好用戶的意思,所以,在一開始確立的時候就應(yīng)該問清楚用戶,不要自己默認(rèn)用戶的需求到底是什么,自己想要的只有自己最清楚,不過利用WBS可以很好的有效的去解決這個問題,這在很大的程度上能夠幫助項目干系人明確項目范圍內(nèi)容是什么,工作的要求是什么,很容易就能夠被大家理解。