導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇電子合同管理規(guī)程，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公積金中心”）作為獨(dú)立的事業(yè)單位法人，在住房公積金的管理運(yùn)作中往往需要以民事主體的身份對(duì)外簽訂各類(lèi)合同。住房公積金合同管理是指公積金中心對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。

（二）住房公積金合同管理中存在的問(wèn)題

1.各地公積金中心合同管理部門(mén)設(shè)置不統(tǒng)一

法治意識(shí)較強(qiáng)的管理中心設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的法規(guī)部門(mén)，有專(zhuān)門(mén)的法規(guī)管理人員從事合同管理相關(guān)工作；有的雖然不設(shè)置法規(guī)部門(mén)但設(shè)立了法規(guī)崗位，崗位職責(zé)中包括合同管理，但同時(shí)還疲于應(yīng)付大量行政工作，無(wú)法集中、專(zhuān)注地從事法律事務(wù)工作；有的甚至不設(shè)法規(guī)崗位，僅由一般工作人員負(fù)責(zé)合同的具體簽訂工作。

2.住房公積金行業(yè)尚未形成法律人才庫(kù)

目前全國(guó)各地公積金中心幾乎都有法律專(zhuān)業(yè)人員，但目前尚未對(duì)這股法律力量進(jìn)行整合，也并未搭建一個(gè)培訓(xùn)交流的平臺(tái)。一些公積金中心疏于對(duì)這些人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，這些人員由于平時(shí)的工作、生活與法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)交集不多，導(dǎo)致原有法律知識(shí)的生疏，或出現(xiàn)知識(shí)老化、滯后的情況，從而實(shí)戰(zhàn)能力匱乏，難以適應(yīng)住房公積金合同管理中不斷出現(xiàn)的法律問(wèn)題。

3.法規(guī)管理人員和法律顧問(wèn)尚未形成良性互動(dòng)

目前的狀況是，法規(guī)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比不上法律顧問(wèn)，但法律顧問(wèn)又不熟悉住房公積金管理業(yè)務(wù)。所以一個(gè)操作性強(qiáng)、工作效能高的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，應(yīng)該由住房公積金內(nèi)部法規(guī)管理人員與外聘法律顧問(wèn)共同組成。

4.合同管理缺乏系統(tǒng)性

合同管理較規(guī)范的公積金中心制定了專(zhuān)門(mén)的合同管理制度和相應(yīng)操作規(guī)程來(lái)對(duì)合同進(jìn)行管理，但很多的公積金中心缺少真正的合同管理，其管理僅停留在合同的起草和簽訂方面，一旦合同簽署后就疏于后續(xù)的管理評(píng)價(jià)，為以后產(chǎn)生嚴(yán)重的合同糾紛埋下了隱患。真正完整、系統(tǒng)的合同管理，應(yīng)該是涵蓋合同準(zhǔn)備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同后續(xù)管理階段，自始至終地關(guān)注并及時(shí)處理所有的相關(guān)法律問(wèn)題，使法律風(fēng)險(xiǎn)損失降低至最小化的全過(guò)程、系統(tǒng)性的管理。

二、住房公積金合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立

（一）形成合同管理工作機(jī)制

一是設(shè)置法規(guī)部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理公積金管理中法律法規(guī)相關(guān)工作，不從事其他行政事務(wù)工作，保證工作的專(zhuān)一性。明確法規(guī)崗位的具體職責(zé)為依法行政、合同管理以及其他法律事務(wù)工作等。相關(guān)人員上崗條件需要有法律相關(guān)背景。

二是定期或不定期組織合同管理人員參加相關(guān)培訓(xùn)。通過(guò)建立合同管理培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)提高合同管理人員的業(yè)務(wù)技能，提升住房公積金合同管理水平，降低或避免可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

三是形成法規(guī)管理人員和法律顧問(wèn)的良性互動(dòng)。公積金中心要在選定律師時(shí)重在針對(duì)性強(qiáng)、能夠有效解決問(wèn)題，而不是僅僅看律師是否大牌。法律顧問(wèn)需要通過(guò)與法規(guī)管理人員的溝通和交流，了解公積金業(yè)務(wù)發(fā)展的情況和需要解決的問(wèn)題。

（二）建立健全合同管理制度

合同管理制度中主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

1.合同分類(lèi)

根據(jù)公積金中心管理運(yùn)作的實(shí)際情況，對(duì)住房公積金管理過(guò)程中對(duì)外簽訂的合同進(jìn)行分類(lèi)，以便有針對(duì)性的對(duì)各類(lèi)合同進(jìn)行管理。

2.分設(shè)部門(mén)

同時(shí)本著規(guī)范管理和權(quán)力制衡的原則，明確合同管理的部門(mén)及相應(yīng)職責(zé)?？蓪⒑贤芾聿块T(mén)分為承辦部門(mén)、審核部門(mén)、用印及歸檔部門(mén)、資金收支部門(mén)及監(jiān)督部門(mén)。

（1）承辦部門(mén)是經(jīng)濟(jì)合同的主要責(zé)任部門(mén)，對(duì)合同中涉及本部門(mén)的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析或論證；調(diào)查相對(duì)方主體資格、資信、履約能力和標(biāo)的物信息；在授權(quán)范圍內(nèi)參加合同談判；擬訂及修改合同，辦理合同簽署的相關(guān)手續(xù)；按約定的時(shí)間、地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)履行合同；保管合同及相關(guān)資料、建立相關(guān)臺(tái)賬和移交合同檔案。

（2）審核部門(mén)是法規(guī)處，主要職責(zé)包括：參與合同相對(duì)方的調(diào)查、合同談判；書(shū)面審查擬簽合同條款的合法合規(guī)性；合同的履行中涉及法律糾紛的，及時(shí)與法律顧問(wèn)取得聯(lián)系并妥善處理；組織合同評(píng)價(jià)管理。

（3）用印及歸檔部門(mén)是辦公室，主要職責(zé)包括：對(duì)完成審核、審批流程的合同按相關(guān)規(guī)定用?。回?fù)責(zé)對(duì)蓋章后的合同設(shè)立臺(tái)賬進(jìn)行管理并歸檔。

（4）資金收支部門(mén)是財(cái)務(wù)部門(mén)，主要職責(zé)包括：對(duì)合同中的資金收支條款進(jìn)行審核并按合同約定和住房公積金財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度進(jìn)行相應(yīng)操作。

（5）監(jiān)督部門(mén)是監(jiān)察部門(mén)，主要職責(zé)包括：對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)合同管理中出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、違法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理并提出處理建議。

3.明確合同管理流程

可以將合同管理具體劃分為四個(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同前期調(diào)查、談判、起草、審核等程序；合同簽署階段，包括合同簽訂、歸檔等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序；合同履行后管理階段，包括合同監(jiān)督、合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等程序。

4.制定合同管理操作規(guī)程

根據(jù)合同管理制度制定相應(yīng)操作規(guī)程，明確各階段的具體操作步驟和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)創(chuàng)新合同管理模式，將合同管理分階段、全程采用電子化管理模式，充分利用信息系統(tǒng)對(duì)合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，規(guī)范合同管理，提高合同管理效率。

（三）提高合同管理水平

除了形成合同管理工作機(jī)制、建立健全合同管理制度，還要提高合同管理水平，具體到實(shí)踐操作中就是要注意合同管理各階段的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。

1.合同生效前的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）合同策劃風(fēng)險(xiǎn)

指在合同策劃階段存在的不能滿(mǎn)足住房公積金管理目標(biāo)的可行性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于合同策劃風(fēng)險(xiǎn)的主要控制方法：一是對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析或論證；二是合同審核人員及時(shí)掌握本市政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，以便在進(jìn)行合同審核時(shí)進(jìn)行比對(duì)檢查；三是在合同管理制度中明確規(guī)定為了回避政府采購(gòu)，將金額較大的合同拆分為金額較小合同的責(zé)任追究。

（2）合同調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)

指在合同調(diào)查過(guò)程中對(duì)被調(diào)查對(duì)象做出不當(dāng)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。要控制這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，一是要提高合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上做出恰當(dāng)?shù)呐袛啵欢浅浞终{(diào)查合同對(duì)象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)。

（3）合同談判風(fēng)險(xiǎn)

指在合同談判過(guò)程中忽略了重大問(wèn)題或在重大問(wèn)題上做出不當(dāng)讓步的風(fēng)險(xiǎn)以及談判策略泄密的風(fēng)險(xiǎn)?？刂坪贤勁酗L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是組建一支結(jié)構(gòu)合理的談判團(tuán)隊(duì)，談判團(tuán)隊(duì)中除了有經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員外，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等方面的人員參與談判；二是盡可能地爭(zhēng)取后履行義務(wù)，從而為交易安全提供更多的保障；三是在整個(gè)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)并做好保密工作。

（4）合同審核風(fēng)險(xiǎn)

指在合同審核過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款的風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼祟?lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是提高合同審核人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，注重此類(lèi)人員的崗前培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)；二是制定合同審核操作規(guī)程；三是實(shí)施合同管理責(zé)任追究制度等，劃分合同承辦部門(mén)和審核部門(mén)的責(zé)任。

（5）合同簽署風(fēng)險(xiǎn)

指正式簽署合同過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。控制此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是每年進(jìn)行法人授權(quán)，嚴(yán)格劃分合同的簽署權(quán)限，嚴(yán)禁超越權(quán)限簽署合同；二是加強(qiáng)對(duì)相對(duì)方人權(quán)限的審查，比如查看對(duì)方有無(wú)委托授權(quán)書(shū)，確定人的權(quán)限是否合法有效；三是明確合同印章管理部門(mén)和責(zé)任，確保只為符合合同審批流程的合同文本加蓋合同印章；四是采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁(yè)碼之間加蓋騎縫章等。

2.合同生效后的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

指在合同履行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為違約風(fēng)險(xiǎn)，即沒(méi)有按照合同的約定履行義務(wù)?？刂七`約風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是在合同中明確并細(xì)化違約責(zé)任；二是合理使用抗辯權(quán)分散風(fēng)險(xiǎn)、降低損害程度；三是通過(guò)對(duì)合同所涉及的各類(lèi)法律規(guī)范依據(jù)的運(yùn)用以及保留足夠證據(jù)控制違約風(fēng)險(xiǎn)；四是通過(guò)合理運(yùn)用繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失的替代責(zé)任，將合同損失降到最低。

（2）合同變更或轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)

指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼祟?lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是通過(guò)制定合同管理制度明確規(guī)定合同變更或轉(zhuǎn)讓的審批流程；二是合同變更或轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容和條款必須與當(dāng)事人協(xié)商一致且進(jìn)行書(shū)面變更；三是注重對(duì)合同變更或轉(zhuǎn)讓過(guò)程中相關(guān)證據(jù)的保存。

（3）合同終止風(fēng)險(xiǎn)

指在辦理合同終止手續(xù)過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。控制此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法一是在合同中明確提前解除或終止權(quán)；二是通過(guò)制定合同管理制度明確規(guī)定合同終止的相應(yīng)審批流程。

（4）合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)

指在處理合同糾紛過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。控制此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是通過(guò)制定合同管理制度明確規(guī)定合同糾紛的處理辦法和相應(yīng)審批流程明確各類(lèi)合同管理人員在合同糾紛處理中的責(zé)任；二是充分收集對(duì)方違約的證據(jù)，尤其在主動(dòng)解除合同的情形下，要避免因處理不當(dāng)，反而被證據(jù)顯示成為自己一方違約；三是在違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合的情形下，合理地選擇訴權(quán)予以適用，以更好地保護(hù)自身合法權(quán)益。

（5）合同后續(xù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)

指在合同履行完畢或終止后管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下幾種情況。

合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)是指在合同歸檔保管過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同丟失；合同被泄漏等?？刂拼祟?lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是通過(guò)制定合同管理制度明確規(guī)定合同歸檔管理人員及相應(yīng)責(zé)任；二是對(duì)合同保管情況實(shí)施定期和不定期的監(jiān)督檢查。

合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指在合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括：合同簽署后疏于后續(xù)的管理評(píng)價(jià)；合同評(píng)價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)過(guò)程未能突出重點(diǎn)，評(píng)價(jià)流于形式等?？刂拼祟?lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是制定合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)制度；二是建立合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)的操作規(guī)程。

篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：G136 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）16-0086-01

引言

隨著人們對(duì)建筑質(zhì)量的要求越來(lái)越高，建筑工程施工也變得越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化，建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)方面通常是把復(fù)雜的工作交由一個(gè)承包商來(lái)全面管理，并與之簽訂總承包合同。合同成為建筑工程項(xiàng)目順利推進(jìn)的一個(gè)重要保障，對(duì)于承包商、業(yè)主、施工企業(yè)等多方面主體的行為都有規(guī)范的作用，當(dāng)建筑施工項(xiàng)目出現(xiàn)變更的時(shí)候，則可以根據(jù)合同的內(nèi)容進(jìn)行索賠，對(duì)于各方的利益都有保護(hù)。加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，在國(guó)際化工程中，合同的管理更有必要，因此在國(guó)際工程的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該要加強(qiáng)合同管理。

一、國(guó)內(nèi)外工程合同管理

近年來(lái)，建筑行業(yè)的快速發(fā)展，使得建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題也越來(lái)越多，加強(qiáng)建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題的解決，對(duì)不工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)有十分重要的意義，合同成為工程建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，受到的關(guān)注程度越來(lái)越高，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外的工程建設(shè)都開(kāi)始積極加強(qiáng)了合同管理。國(guó)際工程由于涉及到不同的國(guó)家，不同國(guó)家關(guān)于建筑合同管理的要求有所不同，因此國(guó)際工程的合同管理難度更大。國(guó)際工程合同體系經(jīng)過(guò)數(shù)百年的發(fā)展，不斷得到完善，合同種類(lèi)齊全，針對(duì)不同性質(zhì)的工程，合同標(biāo)準(zhǔn)有所不同，國(guó)際工程的合同內(nèi)容涵蓋了國(guó)際工程的各個(gè)方面。當(dāng)前，國(guó)外已經(jīng)有許多種總承包合同文本，其中，最具有代表性的有：FIDIC的《土木工程施工分包合同條件》，美國(guó)AIA文件A401《總承包商與分包商協(xié)議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式》，英國(guó)ICE的分包商合同標(biāo)準(zhǔn)格式，新加坡的指定分包商標(biāo)準(zhǔn)合同條件（NSC）等。從國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展情況來(lái)看，市場(chǎng)的變化使得工程的承包方式也發(fā)生了改變，新的工程承包方式不斷出現(xiàn)，在當(dāng)前的國(guó)際工程合同管理過(guò)程中，比較常用的工程承包方式有EPC，即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體的工程建筑管理模式；PM，即項(xiàng)目管理模式；CM，即施工管理模式；BOT模式，即伙伴關(guān)系項(xiàng)目管理模式等，對(duì)于不同的合作模式，有不同的合同內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，使得建筑行業(yè)的發(fā)展可以有條不紊。

國(guó)際工程的合同管理，因?yàn)閰⑴c方不僅是國(guó)內(nèi)的與建筑相關(guān)的企業(yè)、業(yè)主等主體，還有國(guó)外的建筑主體，因此國(guó)際工程的合同簽訂是一個(gè)十分嚴(yán)肅的過(guò)程。合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)該要對(duì)其中的各種詳細(xì)的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)地研究，防止出現(xiàn)各種漏洞，合同一旦被簽訂，則雙方都應(yīng)該要按照合同的相應(yīng)條款遵守，履行自己的職責(zé)，按合同辦事。如果某一方違約，造成另一方的損失，則另一方可依據(jù)合同條款，向?qū)Ψ剿髻r。

在國(guó)際工程的合同管理過(guò)程中，應(yīng)該要做好全過(guò)程的管理，施工前以及施工中的合同管理最為重要。在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該要做好監(jiān)理工作，簽訂合同之前的監(jiān)理工作的開(kāi)展有助于根據(jù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行確定，要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，在合同中對(duì)施工進(jìn)度、施工原料的準(zhǔn)備、施工人力資源的配備、工程招標(biāo)計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行明確的制定。在國(guó)際工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件中，各種專(zhuān)用的合同條款對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展都有十分重要的意義，因此，合同的管理需要專(zhuān)門(mén)的監(jiān)理人員參與進(jìn)來(lái)，參與到合同條款的編寫(xiě)過(guò)程中，與業(yè)主進(jìn)行商定研究，對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行確定，以便在后續(xù)的國(guó)際工程中進(jìn)行合同解釋以及具體的合同管理。比如在合同的技術(shù)條款的編寫(xiě)過(guò)程中，對(duì)于施工進(jìn)度、質(zhì)量以及投資三個(gè)方面的內(nèi)容都要進(jìn)行詳細(xì)的編寫(xiě)，保證工程可以順利推進(jìn)。此外，在施工過(guò)程中也應(yīng)該要做好合同管理，首先需要對(duì)合同管理的規(guī)程進(jìn)行強(qiáng)化，國(guó)際工程的監(jiān)理人員應(yīng)該要參與到監(jiān)理規(guī)劃編制過(guò)程中，對(duì)監(jiān)理目標(biāo)進(jìn)行明確，要對(duì)具體的合同監(jiān)理工作進(jìn)行細(xì)化，比如對(duì)國(guó)際工程文件管理進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)國(guó)際工程質(zhì)量檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)國(guó)際工程合同的支付進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)合同項(xiàng)目的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理等。國(guó)際建筑工程的監(jiān)理人員在具有的監(jiān)理工作中要根據(jù)不同的施工階段、不同的項(xiàng)目情況對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。

二、國(guó)際工程的索賠管理

工程索賠是合同管理過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，在各種工程推進(jìn)的過(guò)程中，由于一些特殊狀況的出現(xiàn)，將很容易導(dǎo)致國(guó)際工程的出現(xiàn)變更。在實(shí)際的管理過(guò)程中，應(yīng)該要根據(jù)合同的內(nèi)容，進(jìn)行索賠，以防各種經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。

在國(guó)際工程的索賠過(guò)程中，首先要加強(qiáng)對(duì)正確的索賠觀念的確定，對(duì)于承包人所提出各種符合要求的索賠，需要對(duì)其進(jìn)行核對(duì)，要根據(jù)合同的內(nèi)容對(duì)各項(xiàng)索賠內(nèi)容進(jìn)行確定，從而能夠?qū)㈦p方的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。國(guó)際工程建設(shè)過(guò)程中，合同管理人員應(yīng)該要不斷學(xué)習(xí)，對(duì)各種索賠的原則、方法等進(jìn)行進(jìn)行掌握，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，用先進(jìn)的管理方法進(jìn)行索賠問(wèn)題處理，一旦自己所參與的工程出現(xiàn)任何問(wèn)題的時(shí)候，都要及時(shí)進(jìn)行處理，防止經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大。第三，在進(jìn)行索賠的過(guò)程中，要對(duì)合同文件進(jìn)行仔細(xì)的閱讀和分析，當(dāng)遇到索賠要求時(shí)，要對(duì)具體的索賠要求和合同約定進(jìn)行比較，找出其中的差異，以確定索賠是否成立。第四，在工程的索賠過(guò)程中，各種基本資料是一個(gè)關(guān)鍵，在索賠的時(shí)候，應(yīng)該要注意對(duì)各種資料以及憑證進(jìn)行收集，作為索賠問(wèn)題處理過(guò)程中的證據(jù)，對(duì)于沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足的索賠是不能受理的。在進(jìn)行各種憑證以及資料收集時(shí)，不僅要安排索賠人員進(jìn)行收集整理，還應(yīng)該要配備監(jiān)理人員，確保所收集整理的資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。對(duì)于證據(jù)齊全的、符合要求的索賠要及時(shí)受理。最后，在國(guó)際工程的索賠管理中，應(yīng)該要加強(qiáng)相關(guān)人員的職責(zé)規(guī)范，進(jìn)行規(guī)范化操作，盡量減少工作中的失誤。

結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，使得國(guó)際工程數(shù)量變得越來(lái)越多，加強(qiáng)國(guó)際工程中的合同管理以及索賠管理，對(duì)于工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)有十分重要的意義。合同管理和索賠研究的過(guò)程中，都應(yīng)該要加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮相應(yīng)人員的作用，確保工程可以按照合同順利推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的難點(diǎn)

（1）信息量大，溝通困難：從一般意義上講，建設(shè)工程項(xiàng)目管理最關(guān)心的是進(jìn)度、投資、質(zhì)量和合同，其實(shí)，最首要的是信息的溝通問(wèn)題。由于工程管理涉及的單位和部門(mén)眾多，傳統(tǒng)的方法如開(kāi)會(huì)、發(fā)文等方式，信息傳遞的效率很低，根據(jù)資料介紹，建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，其中有三分之二與信息溝通有關(guān)。

（2）動(dòng)態(tài)控制：工程項(xiàng)目的進(jìn)度、投資、質(zhì)量、合同等在實(shí)施過(guò)程隨主客觀條件的變化而不停地在變化，因此在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須隨著情況的變化而進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制，但項(xiàng)目目標(biāo)控制時(shí)要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)處理，這往往感覺(jué)難于把握，能夠隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總，更顯得十分困難。

（3）文檔管理：工程的圖紙、文件、資料等文檔，量大而且一般以紙面的形式保存，查找和保存起來(lái)非常困難。往往隨著工程的進(jìn)展，很多的資料容易丟失，如保管不當(dāng)，使用中就要做大量的重復(fù)工作，資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重。

2 計(jì)算機(jī)管理的要求

（1）數(shù)據(jù)電子化：計(jì)算機(jī)作為一種工具，只能對(duì)電子化的信息進(jìn)行處理，這就要求人們對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行電子化操作，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化轉(zhuǎn)化及儲(chǔ)存。數(shù)據(jù)要存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，文檔要用Office等軟件書(shū)寫(xiě)，圖紙要用CAD等軟件繪制，紙面的東西要掃描成圖像文件等。只有進(jìn)行了電子化，計(jì)算機(jī)才可能幫助大家來(lái)進(jìn)行管理。

（2）網(wǎng)絡(luò)化：只有在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境，計(jì)算機(jī)才能發(fā)揮無(wú)窮的魅力。網(wǎng)絡(luò)下，用戶(hù)可以方便地溝通、共享數(shù)據(jù)和文檔等，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，往往就是信息孤島。

（3）采用專(zhuān)業(yè)軟件：計(jì)算機(jī)是個(gè)工具，能夠讓它發(fā)揮作用，必須有配套專(zhuān)業(yè)軟件才能發(fā)揮相應(yīng)的作用。比如：P3ec、Microsoft Project等項(xiàng)目管理軟件，清華斯維爾、廣聯(lián)達(dá)等量算軟件，宏業(yè)、鵬業(yè)等計(jì)價(jià)軟件，Primavera Contract Manager(原Expedition)等合同管理軟件。

（4）專(zhuān)業(yè)人員：計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及專(zhuān)業(yè)軟件都需要由專(zhuān)業(yè)人員來(lái)操作，可以說(shuō)專(zhuān)業(yè)人員是計(jì)算機(jī)管理的前提。

（5）信息的系統(tǒng)管理：項(xiàng)目確定后要及時(shí)建立項(xiàng)目編碼體系：可參照標(biāo)準(zhǔn)的編碼系統(tǒng)，根據(jù)項(xiàng)目具體情況加以修訂，編碼應(yīng)根據(jù)“工作分解編碼（WBS）”、“組織分解編碼（OBS）”、費(fèi)用編碼體系和檔案編碼體系；工程分散編碼中土建要分解到工序，設(shè)備要分解到零件，在此基礎(chǔ)中實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、資源、費(fèi)用、質(zhì)量、合同的有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)滿(mǎn)足單項(xiàng)管理特點(diǎn)，使各單元系統(tǒng)之間相互交流成為可能。

3 影響信息系統(tǒng)建設(shè)的因素

（1）管理模式：國(guó)外通過(guò)多年對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)成敗的研究發(fā)現(xiàn)，管理模式是最主要的原因。工業(yè)時(shí)代建立的以專(zhuān)業(yè)分工為主的管理模式，在信息社會(huì)，變得反應(yīng)十分遲緩，弊端越來(lái)越明顯。項(xiàng)目的管理和企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，需要設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等部門(mén)的密切配合，然而由于部門(mén)的分工及壁壘，往往使信息難于順暢流動(dòng)。在這樣的管理模式下，建立信息系統(tǒng)，成功的可能性很小。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國(guó)外的企業(yè)紛紛把管理模式從部門(mén)管理轉(zhuǎn)向過(guò)程管理。ISO9000、過(guò)程重建（BPR）、知識(shí)管理（KM）等新的管理理念，在企業(yè)中大面積的應(yīng)用。過(guò)程管理模式，需要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，打破部門(mén)的界限，按照重新設(shè)計(jì)的工作流程，建立企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化的工作模式。

（2）人員素質(zhì)：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是以人為前提的，員工的觀念和素質(zhì)，直接影響著管理模式的選擇。信息系統(tǒng)更是如此，如果不經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的培訓(xùn)，員工的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平就很難提高，對(duì)很多新的觀念及方法就不可能接受。很多系統(tǒng)開(kāi)發(fā)得很好，可就是用不起來(lái)，原因就是軟件與企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)不合拍。

（3）對(duì)信息系統(tǒng)或軟件的認(rèn)識(shí)：由于信息技術(shù)是十分專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域，是計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域上的應(yīng)用，軟件公司、廣大的用戶(hù)比較難于把握。用戶(hù)往往是站在自己部門(mén)工作的角度，提出模糊的需求，軟件公司應(yīng)該對(duì)相關(guān)需求進(jìn)行分析處理，形成整體的框架，在整體的框架下，解決用戶(hù)具體的需求，如果不能達(dá)成對(duì)整體框架的共識(shí)，系統(tǒng)就很難建設(shè)，工作很難推進(jìn)，所以在選擇相關(guān)成品信息系統(tǒng)或軟件時(shí)要特別注意軟件的開(kāi)放性或擴(kuò)展性。

4 項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的解決方案

項(xiàng)目管理系統(tǒng)的主要目標(biāo)：信息量大，溝通困難要求使用網(wǎng)絡(luò)、電子文件進(jìn)行交流溝通，動(dòng)態(tài)控制時(shí)需采用計(jì)算機(jī)輔助的手段處理大量的數(shù)據(jù)，成本控制時(shí)需采用計(jì)算機(jī)輔助的手段來(lái)完成量算及造價(jià)分析以提供效率。以此我們提出解決方案：

（1）計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（Network）：建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和配備服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)工作站等硬件環(huán)境，是項(xiàng)目管理系統(tǒng)必不可少的物質(zhì)條件。

（2）各種系統(tǒng)及應(yīng)用軟件：采用合適的計(jì)算機(jī)軟件來(lái)支持相應(yīng)的工作。

（3）人員保障：配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員以保證項(xiàng)目管理系統(tǒng)的順暢運(yùn)行。

（4）組織及管理保障：需要項(xiàng)目的組織管理模式與項(xiàng)目管理系統(tǒng)相適應(yīng)，明確目標(biāo)責(zé)任制，從組織安排上保證項(xiàng)目管理系統(tǒng)的順暢運(yùn)行。

5 項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的組成

（1）辦公信息系統(tǒng)：辦公信息系統(tǒng)主要用于提高日常辦公事務(wù)的效率，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)信息查詢(xún)、公文管理、會(huì)議管理、公司公告板、電子郵件等。

篇4

一、應(yīng)收賬款形成的主要原因

應(yīng)收賬款是指企業(yè)因銷(xiāo)售產(chǎn)品、材料、提供勞務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)向購(gòu)貨方收取的款項(xiàng)，包括應(yīng)收銷(xiāo)貨、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款等。應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)速度將直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)前，許多企業(yè)的應(yīng)收賬款增長(zhǎng)速度大于收入的增長(zhǎng)速度，降低了企業(yè)資金的利用效果，影響了企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如何有效地控制應(yīng)收賬款的增長(zhǎng)，已經(jīng)成為企業(yè)管理和生死存亡的重要議題。

企業(yè)應(yīng)收賬款形成的主要原因大致有以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中老體制慣性作用。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)有企業(yè)應(yīng)收賬款很少存在壞賬，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，原來(lái)的供銷(xiāo)體制發(fā)生了重大變化，由于缺少應(yīng)有的應(yīng)變能力，遺留了大量的應(yīng)收賬款，相當(dāng)部分形成死賬呆賬：二是經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)相對(duì)滯后。欠債不還現(xiàn)象蔓延，打贏官司也無(wú)法收回的事司空見(jiàn)慣。三是缺乏對(duì)客戶(hù)資信情況的調(diào)查，缺乏一套完整的信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度等等。

二、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理的主要途徑

(一)建立健全應(yīng)收賬款的內(nèi)部監(jiān)控制度

首先，應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)的管理與監(jiān)督職能。按照內(nèi)部牽制原則，可在財(cái)務(wù)部下設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，由財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)，配置專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)賬核算和監(jiān)督，對(duì)每一筆應(yīng)收賬款都進(jìn)行分析和核算，保證賬賬相符;同時(shí)，規(guī)范各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的要求和操作規(guī)程，健全應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制制度，努力形成一整套規(guī)范化的應(yīng)收賬款事前、事中、事后控制程序，使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

其次，建立應(yīng)收賬款回籠責(zé)任制。所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)從開(kāi)始到結(jié)束的全過(guò)程，由其經(jīng)辦人終身負(fù)責(zé)到底，如出現(xiàn)死賬爛賬，并造成損失，則經(jīng)辦人不準(zhǔn)辦理調(diào)離、提升、退休等一切手續(xù)，并按規(guī)定扣除其工資及崗位津貼，直至結(jié)清為止。對(duì)違反法律法規(guī)騙取企業(yè)財(cái)產(chǎn)的業(yè)務(wù)人員，應(yīng)追究其法律責(zé)任。

再次，定期或不定期對(duì)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行巡視、檢察和內(nèi)部審計(jì)，防范因管理不嚴(yán)而出現(xiàn)挪用、貪污及資金體外循環(huán)等問(wèn)題，降低風(fēng)險(xiǎn)。

(二)改進(jìn)應(yīng)收賬款的對(duì)賬工作

應(yīng)收賬款對(duì)賬工作包括兩方面內(nèi)容：一是總賬與明細(xì)賬核對(duì)，二是明細(xì)賬同客戶(hù)單位往來(lái)賬目核對(duì)。前者是賬務(wù)部門(mén)的內(nèi)部事務(wù)，后者是企業(yè)的相關(guān)事務(wù)。做好應(yīng)收賬款對(duì)賬工作，目的是保證收賬工作能順利進(jìn)行。傳統(tǒng)的做法，是由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)賬工作，銷(xiāo)售部門(mén)則負(fù)責(zé)收賬工作。然而，隨著企業(yè)之間賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)的頻繁，這種約定俗成的分工帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，迫切要求對(duì)應(yīng)收賬款對(duì)賬工作加以改進(jìn)：

1.將企業(yè)之間對(duì)賬工作分兩個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)完成。第一環(huán)節(jié)是營(yíng)銷(xiāo)人員同本單位財(cái)會(huì)部門(mén)核對(duì)應(yīng)收賬款賬目;第二環(huán)節(jié)是營(yíng)銷(xiāo)人員同客戶(hù)單位核對(duì)往來(lái)賬目，使?fàn)I銷(xiāo)人員成為對(duì)賬工作的主角。

2.借鑒銀行定期對(duì)賬管理模式，由應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)定期向營(yíng)銷(xiāo)人員提供對(duì)賬單，包括賬款形式、貨款回籠及余額。營(yíng)銷(xiāo)人員按其管理的客戶(hù)單位設(shè)立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)產(chǎn)品發(fā)出、銷(xiāo)售發(fā)票開(kāi)具和貨款回籠進(jìn)行序時(shí)記錄，定期同財(cái)會(huì)部門(mén)提供的對(duì)賬單相核對(duì)。出現(xiàn)未達(dá)賬項(xiàng)及時(shí)向財(cái)會(huì)部門(mén)反饋，由應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)查明原因后進(jìn)行調(diào)整。保證應(yīng)收賬款明細(xì)賬同相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬余額一致。3.營(yíng)銷(xiāo)人員同客戶(hù)單位核對(duì)往來(lái)賬目。對(duì)客戶(hù)單位已入賬，我方尚未入賬的款項(xiàng)，查清記錄后向財(cái)會(huì)部門(mén)反饋，由應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)查明原因后進(jìn)行調(diào)整，保證統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬余額同客戶(hù)單位往業(yè)賬目余額一致。對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員難以對(duì)清的往來(lái)賬目，可由應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)配合進(jìn)行，但這是作為對(duì)賬工作中的特殊情況。

(三)建立和健全往來(lái)賬戶(hù)結(jié)算登記、核查、清理制度

1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定來(lái)規(guī)范核算，正確使用會(huì)計(jì)科目，及時(shí)反映每筆往來(lái)款項(xiàng)，以隨時(shí)掌握應(yīng)收、預(yù)付賬款的形成、回收增減變化情況，并按月與客戶(hù)核對(duì)和清理。要求制定嚴(yán)格的管理辦法，對(duì)過(guò)期的應(yīng)收預(yù)付賬款逐筆查清原因，建檔清查，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)查明的情況，分清責(zé)任，責(zé)成有關(guān)人員提出明確的處理意見(jiàn)，制定具體催收計(jì)劃，責(zé)任到人，財(cái)務(wù)部門(mén)要跟蹤督促執(zhí)行。

2.利用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)務(wù)。利用電子計(jì)算機(jī)可以輕松快捷地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)、排序等操作，從而達(dá)到自動(dòng)核銷(xiāo)往來(lái)賬、進(jìn)行賬齡分析、查詢(xún)逾期應(yīng)收未收款等目的。

(四)加強(qiáng)銷(xiāo)售合同管理，建立，完善合同臺(tái)賬制度

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引言

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)電力的需求越來(lái)越旺盛，電力項(xiàng)目建設(shè)得到深入發(fā)展。為保障電力項(xiàng)目的建設(shè)管理高效化，有關(guān)電力工程檔案管理也應(yīng)該逐步完善，其相應(yīng)的法律規(guī)劃及管理標(biāo)準(zhǔn)也理所應(yīng)當(dāng)與國(guó)際慣例實(shí)現(xiàn)接軌。加強(qiáng)對(duì)電力工程檔案管理，特別是做好電力工程文件資料的收集、整理、歸檔、移交等工作既是實(shí)現(xiàn)電力工程檔案的高效化管理，也是確保電力工程項(xiàng)目的順利完工的重要保障。

1 電力工程檔案質(zhì)量控制管理的必要性

在電力工程建設(shè)過(guò)程中，把可能造成檔案質(zhì)量問(wèn)題的因素加以控制和消除，確保工程檔案齊全、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。齊全是指根據(jù)項(xiàng)目檔案歸檔范圍所確定的內(nèi)容，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，將建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中應(yīng)該歸檔的文件材料全部歸檔； 完整是指文件材料之間相互支撐，形成閉環(huán)；準(zhǔn)確是指歸檔文件材料的內(nèi)容真實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況和建設(shè)過(guò)程，原件歸檔，圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，簽字、蓋章手續(xù)完備，文件材料的形成日期與工程建設(shè)同步； 規(guī)范是指歸檔文件材料編制和整理符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和歸檔整編要求。電力工程檔案質(zhì)量控制包括齊全完整、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編制規(guī)范、分類(lèi)科學(xué)、組卷合理和檢索方便。歸檔文件的完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、規(guī)范是影響工程檔案內(nèi)在質(zhì)量的主要因素，而歸檔文件記錄的內(nèi)容、形式、書(shū)寫(xiě)材料、制成材料和案卷整理的規(guī)范性則是影響工程檔案外在質(zhì)量的重要因素。因此，從歸檔文件材料形成的源頭上進(jìn)行有效控制，強(qiáng)化電力建設(shè)過(guò)程工程檔案質(zhì)量管理是提高工程檔案質(zhì)量的必然要求。

2 建立健全電力工程檔案質(zhì)量控制管理體系

電力工程檔案產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，其形成、積累和整理應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)人員的工作標(biāo)準(zhǔn)中。為確保工程檔案編制、整理質(zhì)量，必須建立工程檔案質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照電力工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和檔案管理有關(guān)規(guī)定編制形成工程檔案，為日后檔案信息利用提供保障。

1） 建立以建設(shè)管理單位為基礎(chǔ)，檔案管理部門(mén)為核心，各參建單位工程管理人員、專(zhuān)兼職檔案資料管理人員為骨干的檔案組織保障體系，將電力工程檔案管理納入建設(shè)管理程序、工作計(jì)劃、合同管理和崗位責(zé)任制中。在簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)條款，明確有關(guān)方面提交工程檔案的責(zé)任。

2） 電力建設(shè)項(xiàng)目法人、建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、采購(gòu)（ 含招標(biāo)） 、物資供應(yīng)及運(yùn)行單位均應(yīng)建立工程檔案管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，將工程檔案管理納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)及工作人員職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)中，做好項(xiàng)目檔案的形成、積累、整理和歸檔，確保工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

3 電力工程檔案質(zhì)量管理控制

電力工程檔案是工程竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，也是檢驗(yàn)工程質(zhì)量的法律憑證。工程檔案質(zhì)量如何，反映了建設(shè)管理、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量意識(shí)和管理水平。工程檔案質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)管理過(guò)程，是對(duì)工程檔案形成全過(guò)程的質(zhì)量管理，必須多管齊下。

3. 1 建設(shè)管理單位是電力工程檔案質(zhì)量控制管理的主體

電力工程檔案是工程建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是對(duì)工程質(zhì)量正確評(píng)價(jià)及日后運(yùn)行、維護(hù)、改擴(kuò)建等工作的重要依據(jù)。建設(shè)管理單位受項(xiàng)目法人委托全權(quán)負(fù)責(zé)檔案管理工作，是工程檔案管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)收集、積累和整理項(xiàng)目前期、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等歸檔紙質(zhì)、聲像、電子等不同載體的文件材料。按照工程進(jìn)度，適時(shí)開(kāi)展工程檔案日常檢查、指導(dǎo)工作； 組織各參建單位對(duì)所有應(yīng)歸檔項(xiàng)目文件材料按檔案管理要求進(jìn)行整理、組卷、編目。

1） 工程之初，建設(shè)管理單位應(yīng)明確參建各方對(duì)檔案編制形成質(zhì)量的管理要求，對(duì)于歸檔文件材料規(guī)格、書(shū)寫(xiě)材料的耐久性及竣工圖編制等都應(yīng)做出明確規(guī)定，并在工程合同條款中加以明確，確保各參建單位對(duì)工程檔案質(zhì)量管理，職責(zé)明確，做到心中有數(shù)。

篇6

工程總承包是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式，是總承包商按照合同約定，完成工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作合理交叉，科學(xué)銜接，并對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目文件資料管理是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作。對(duì)此，做好國(guó)際工程總承包項(xiàng)目文件資料管理，對(duì)各類(lèi)文件資料進(jìn)行分析歸類(lèi)，系統(tǒng)整理，優(yōu)化組織，使之成為準(zhǔn)確翔實(shí)地反映國(guó)際工程總承包項(xiàng)目真實(shí)面貌和有價(jià)值的信息，從中總結(jié)出有利于項(xiàng)目順利實(shí)施的做法和經(jīng)驗(yàn)，使我們的項(xiàng)目管理逐步與國(guó)際接軌，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。自我國(guó)入世以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)。近幾年來(lái)，中電投電力工程有限公司在國(guó)外的工程業(yè)務(wù)增長(zhǎng)較快，先后承接了土耳其阿特拉斯項(xiàng)目，越南項(xiàng)目，巴基斯坦等火電項(xiàng)目，采用國(guó)際慣用的通用方式，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料的采購(gòu)供應(yīng)、建筑安裝施工、指導(dǎo)試車(chē)和生產(chǎn)考核等實(shí)行全過(guò)程的總承包或部分承包。由于各環(huán)節(jié)的多樣性，檔案管理仍按過(guò)去僅在資料、圖紙外發(fā)時(shí)留存歸檔，已不能保證工程檔案文件材料的齊全完整，反映不出工程總承包過(guò)程，檔案材料的不完整性，將影響企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；一旦涉及工程糾紛，提供不了檔案原件，則將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。筆者就土耳其阿特拉斯項(xiàng)目總包工程的檔案管理問(wèn)題，進(jìn)行粗淺的探討。

1國(guó)際工程總承包項(xiàng)目文件資料形成的特點(diǎn)

第一，語(yǔ)言特點(diǎn)。國(guó)際工程總承包項(xiàng)目文件以國(guó)際通用語(yǔ)言英語(yǔ)為主。英語(yǔ)是國(guó)際工程總承包項(xiàng)目的工作語(yǔ)言，如招投標(biāo)、合同文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備安裝運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、各類(lèi)檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告、重大節(jié)點(diǎn)完成證明文件以及與業(yè)主之間的來(lái)往信函、電子郵件、傳真、會(huì)議紀(jì)要等。第二，文本特點(diǎn)。由于承接國(guó)外總包工程，除在工程前期、設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生大量紙質(zhì)合同文本、技術(shù)資料及圖紙等，隨著工程的進(jìn)行，業(yè)主與總承包方、分包方、供貨方等各方面相互之間利用網(wǎng)絡(luò)傳輸電子信息，還產(chǎn)生大量的電子郵件、光盤(pán)、U盤(pán)等。

此外一些設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，出現(xiàn)同一名稱(chēng)、同一件號(hào)、同一圖紙的多次修改，造成不同版次的圖紙多份存在，修改次數(shù)越多，這種現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，形成替換頻率高的特點(diǎn)。

2做好國(guó)際工程總承包項(xiàng)目文件材料歸檔前的必要準(zhǔn)備工作

第一，人員要求。首先要求企業(yè)檔案人員了解合同歸檔內(nèi)容，形成文件的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)新的知識(shí)。從國(guó)際工程總承包項(xiàng)目形成的文件材料文本的特殊性看，國(guó)際工程總承包技術(shù)文件、圖紙多以英文為主，對(duì)檔案人員綜合素質(zhì)提出了較高要求。檔案人員需要學(xué)習(xí)國(guó)際工程總承包項(xiàng)目專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)，了解技術(shù)資料、圖紙規(guī)范格式。了解學(xué)習(xí)國(guó)際工程總承包項(xiàng)目流程，掌握技術(shù)資料、圖紙的特征等。同時(shí)還要了解掌握與國(guó)際接軌的工程總承包內(nèi)涵，了解本企業(yè)開(kāi)展工程總承包構(gòu)架的新的管理體系；了解文件信息流程，即項(xiàng)目文件資料，包括從項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂到工程竣工驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程中形成的各種文件、圖紙、數(shù)據(jù)、表格、音像資料等，了解項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、施工管理、合同管理、材料管理、人力資源管理、機(jī)械設(shè)備管理、資金管理、技術(shù)管理、組織協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收、考核評(píng)價(jià)等各方面狀況的真實(shí)記錄，為做好各類(lèi)文件材料的分析歸類(lèi)、系統(tǒng)整理打好基礎(chǔ)。

第二，制度保證。制定國(guó)際工程總承包項(xiàng)目檔案管理細(xì)則《包括歸檔范圍、歸檔要求、歸檔時(shí)間等》，是確保歸檔文件材料完整性的保證。建立規(guī)范的管理系統(tǒng)，明確責(zé)任制，促使文件材料形成者重視歸檔工作。將檔案工作納入程序管理，監(jiān)督、指導(dǎo)各承包單位（分包單位）將項(xiàng)目檔案工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行。

第三，重視現(xiàn)場(chǎng)。重視完善項(xiàng)目在安裝、調(diào)試、生產(chǎn)考核過(guò)程中形成的各種文件材料，包括一些具有法律效力的現(xiàn)場(chǎng)記錄、來(lái)往文電，以及財(cái)務(wù)支付憑證等重要材料。如會(huì)議紀(jì)要、承包單位與業(yè)主、國(guó)內(nèi)外分包單位之間往來(lái)的各類(lèi)文件、供貨商提供的產(chǎn)品設(shè)備文件資料、動(dòng)態(tài)反映項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的日?qǐng)?bào)周報(bào)月報(bào)、施工技術(shù)程序文件、技術(shù)檢查文件、項(xiàng)目管理文件、驗(yàn)收文件、變更索賠談判文件等。施工現(xiàn)場(chǎng)文件材料和圖紙需明確專(zhuān)人保管，按照一定程序，定期向檔案主管部門(mén)歸檔，避免工程完工，檔案管理滯后，檔案材料無(wú)法補(bǔ)救的局面。借閱文件材料和圖紙等須嚴(yán)格履行簽批手續(xù)，管理人員應(yīng)按期收回借閱的文檔，并檢查其完好性和真實(shí)性。

第四，網(wǎng)絡(luò)安全。國(guó)外總包工程將形成大量的電子文件，有必要設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)人管理電子文件。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電子文件傳輸、動(dòng)態(tài)信息的補(bǔ)充、存儲(chǔ)管理。注意文件管理的憑據(jù)性、嚴(yán)肅性和服務(wù)性，保證文件管理真實(shí)、可靠、保證對(duì)內(nèi)對(duì)外網(wǎng)絡(luò)信息安全。

3檔案管理的具體實(shí)施

土耳其阿特拉斯項(xiàng)目是中電投電力工程有限公司貫徹落實(shí)中電投集團(tuán)公司“走出去”戰(zhàn)略第一個(gè)海外EPC總承包項(xiàng)目，2011年11月23日，土耳其阿特拉斯項(xiàng)目正式開(kāi)工，在工程檔案管理方面，緊緊依托工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，本著服從和服務(wù)于施工生產(chǎn)，進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，現(xiàn)將涉外檔案管理進(jìn)行分析，思考和總結(jié)涉外總承包項(xiàng)目檔案管理特點(diǎn)。

3.1招標(biāo)文件管理

阿特拉斯項(xiàng)目雖然是海外項(xiàng)目，作為中電投電力工程公司EPC總承包項(xiàng)目，所有設(shè)備均由中國(guó)進(jìn)口。因此，招標(biāo)工作在國(guó)內(nèi)進(jìn)行。

3.2合同管理方面

所有設(shè)備合同、工程合同、物資及材料采購(gòu)合同、服務(wù)性合同、技術(shù)協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議由PAP軟件進(jìn)行管理，電子版已上傳ATLAS項(xiàng)目PAP合同管理模塊中，便于項(xiàng)目部人員查詢(xún)及利用。每份合同均進(jìn)行了合同評(píng)審及會(huì)簽。分公司設(shè)備、材料采購(gòu)合同、代簽合同須有委托書(shū)才予以代簽，流程與國(guó)內(nèi)相同。

3.3施工圖紙管理方面

根據(jù)業(yè)主要求，每份圖紙出圖前由設(shè)計(jì)院項(xiàng)目經(jīng)理上傳服務(wù)器，在服務(wù)器中建立并上傳初步樣圖。經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，再由項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理在服務(wù)器中上傳并建立施工圖，最后出版發(fā)至施工現(xiàn)場(chǎng)。需要查閱圖紙既能通過(guò)紙質(zhì)版查詢(xún)，也能通過(guò)電子版進(jìn)行查詢(xún)。

3.4設(shè)備圖紙管理方面

項(xiàng)目設(shè)備圖紙與設(shè)備都是通過(guò)海運(yùn)同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并經(jīng)EPC物資部門(mén)清關(guān)，組織施工單位物資部及EPC相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行開(kāi)箱驗(yàn)收，由施工單位物資部按照裝箱清單所提供資料填寫(xiě)《設(shè)備資料移交申請(qǐng)單》移交EPC物資部門(mén)，EPC物資部門(mén)清點(diǎn)后移交資料室，經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及資料室根據(jù)合同核對(duì)無(wú)誤后，資料室方可接收設(shè)備資料。如發(fā)現(xiàn)缺件，由物資部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系廠家補(bǔ)供。

由于海外項(xiàng)目PAP網(wǎng)絡(luò)版剛開(kāi)發(fā)，存在網(wǎng)絡(luò)差、開(kāi)發(fā)不全，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)資料管理困難。經(jīng)與各單位溝通，達(dá)成一致意見(jiàn)。EPC收到設(shè)備圖紙資料后，運(yùn)用Excel制作分發(fā)單，制作的分發(fā)單要求寫(xiě)明設(shè)備名稱(chēng)、生產(chǎn)廠家、分發(fā)份數(shù)、具體的圖紙資料名稱(chēng)、設(shè)備型號(hào)及編號(hào)，同時(shí)須有中英文對(duì)照，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)同意后，方可發(fā)送至各相關(guān)單位，同時(shí)將電子版上傳至服務(wù)器中。

3.5文檔管理方面

目前，文檔管理沒(méi)有軟件，表格由EPC統(tǒng)一，施工單位將須報(bào)審文件送至EPC，經(jīng)EPC專(zhuān)業(yè)人員及領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，返施工單位。簽字單位須留存原件至少1份，EPC資料室將處理完成的文檔進(jìn)行掃描，發(fā)至相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員及領(lǐng)導(dǎo)，將電子掃描件按文種、專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)保存，通過(guò)Excel制作文檔目錄，便于查找和利用。施工單位管理相同。

3.6設(shè)計(jì)變更管理

第一，設(shè)計(jì)方提出的變更。由設(shè)計(jì)院進(jìn)行變更，將變更的通知單發(fā)至EPC總承包領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)和業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)專(zhuān)業(yè)，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理同意批復(fù)后，設(shè)計(jì)院打印紙版，EPC總承包商專(zhuān)業(yè)人員及業(yè)主技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，發(fā)至施工單位進(jìn)行。第二，施工單位提出的變更申請(qǐng)。經(jīng)設(shè)計(jì)院同意后打印紙版送至EPC總承包并簽字后，再由業(yè)主技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，發(fā)至施工單位進(jìn)行。

3.7供貨商資質(zhì)

內(nèi)容與國(guó)內(nèi)要求一致。因大多數(shù)材料在國(guó)內(nèi)采購(gòu)，供貨商資質(zhì)幾乎通過(guò)電子郵件傳遞到現(xiàn)場(chǎng)。因此，只有采購(gòu)部門(mén)一個(gè)公章，而無(wú)供貨商（鮮）公章。

3.8驗(yàn)評(píng)資料

雖然管理也是根據(jù)DL/T 5210《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)價(jià)規(guī)程》，焊接執(zhí)行美國(guó)ASME 標(biāo)準(zhǔn)，施工單位分專(zhuān)業(yè)報(bào)送ITP計(jì)劃清單，即《施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表》。

3.9竣工檔案的質(zhì)量及歸檔要求、組卷原則與移交

第一，竣工資料的質(zhì)量要求：比國(guó)內(nèi)要求少些，所有資料幾乎無(wú)印章，一般工程文件郵件由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，紙質(zhì)文件由項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)主管經(jīng)理一人簽字即可。第二，工程檔案的組卷原則。根據(jù)EPC總承包合同，需要移交業(yè)主的資料為：已批準(zhǔn)的圖紙電子版，進(jìn)度，技術(shù)要求和其他文件，已批準(zhǔn)的圖紙，測(cè)試過(guò)程報(bào)告，設(shè)備測(cè)試證書(shū)，運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)，竣工圖，合格證及檢驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明。需要移交業(yè)主的文件為：需與業(yè)主進(jìn)行溝通：凡中英文對(duì)照聯(lián)系單、報(bào)業(yè)主的供貨商資質(zhì)、設(shè)計(jì)變更單、設(shè)計(jì)修改單、TIP清單、施工記錄、調(diào)試記錄、部分驗(yàn)評(píng)記錄、施工圖、竣工圖、設(shè)備廠家說(shuō)明書(shū)、圖紙、合格證、試驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明文件等。第三，竣工檔案裝訂形式：竣工檔案為活頁(yè)式裝訂，既簡(jiǎn)單，又適用。第四，竣工檔案的移交：設(shè)備資料隨到隨移交，工程資料為機(jī)組發(fā)電后一個(gè)月內(nèi)按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行移交，調(diào)試檔案應(yīng)在工程竣工時(shí)，乙方應(yīng)對(duì)該部分負(fù)責(zé)，應(yīng)使該部分符合合同規(guī)定要達(dá)到的目標(biāo)；以及竣工試驗(yàn)開(kāi)始前，乙方應(yīng)按照規(guī)范要求向甲方提交竣工文件及操作和維護(hù)手冊(cè)。

3.10現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況

并網(wǎng)發(fā)電驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收只產(chǎn)生驗(yàn)收記錄及簽證。與國(guó)內(nèi)相比，無(wú)驗(yàn)收記錄，整套啟動(dòng)后，由國(guó)家能源部組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可上網(wǎng)發(fā)電，國(guó)外項(xiàng)目不太看重168小時(shí)試運(yùn)。

3.11軟件管理

統(tǒng)一使用服務(wù)器“FileZilla”，上傳文件特別快，只要有網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)隨地上傳、下載。所有圖紙、檔案全部在服務(wù)器中生成，簡(jiǎn)單、直觀，不限制上傳文件大小。

3.12竣工圖要求

竣工圖應(yīng)按合同約定出圖，竣工圖編制深度應(yīng)與施工圖的編制深度一致，有變更內(nèi)容的竣工圖，應(yīng)用云線圖圈出更改部位，并標(biāo)明變更依據(jù)文件號(hào)，竣工圖章使用紅色印泥，蓋在圖標(biāo)欄上方空白處，編制竣工圖總說(shuō)明及分冊(cè)說(shuō)明，敘述竣工圖編制原則、各專(zhuān)業(yè)目錄及編制情況，竣工圖應(yīng)按GB/T 10609.3的規(guī)定折疊，圖紙折疊圖幅向里，圖標(biāo)欄應(yīng)外露，在正式出版竣工圖之前，需分冊(cè)發(fā)一套竣工圖電子版給工程公司，由工程公司組織審核確認(rèn)后正式出版竣工圖。

4存在的問(wèn)題及建議

第一，由于海外項(xiàng)目沒(méi)有PAP統(tǒng)一管理軟件，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享，資料管理工作難度加大，建議開(kāi)發(fā)海外統(tǒng)一管理軟件。第二，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備幾乎都由中國(guó)進(jìn)口，導(dǎo)致部分廠家提供的安裝維護(hù)說(shuō)明書(shū)、合格證、圖紙全是中文，或者翻譯不準(zhǔn)確，業(yè)主不認(rèn)識(shí)也無(wú)法接收，來(lái)回催繳給我們工作帶來(lái)很大困難。第三，設(shè)備廠家的外購(gòu)件資料份數(shù)幾乎不按合同要求提供，無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)主需求。第四，廠家提供的電子光盤(pán)資料內(nèi)容少于紙質(zhì)文件內(nèi)容，有的廠家甚至未提供電子文件，提供的電子文件格式不統(tǒng)一，比較亂。第五，有些廠家提供的說(shuō)明書(shū)深度不能服務(wù)于現(xiàn)場(chǎng)。第六，根據(jù)目前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備資料情況，根本不適宜過(guò)程移交，因?yàn)樵O(shè)備資料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)比較凌亂，比較分散，同一廠家設(shè)備開(kāi)箱時(shí)間不一致，過(guò)程移交導(dǎo)致不專(zhuān)業(yè)的業(yè)主資料管理混亂，如成套設(shè)備儀器儀表、鍋爐補(bǔ)給水設(shè)備、斗輪機(jī)設(shè)備、帶式輸送機(jī)等，由于設(shè)備購(gòu)件多，資料也比較復(fù)雜，這些資料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，資料人員都要經(jīng)過(guò)3～4天時(shí)間才能清點(diǎn)出來(lái)，電子文件提供也不全，比較凌亂，難核對(duì)，清理出來(lái)的資料大小尺寸不一，較難保管。因此，建議公司對(duì)設(shè)備招標(biāo)時(shí)，一定要嚴(yán)格要求廠家提供完整、準(zhǔn)確的資料，付上目錄清單，除鍋爐和汽機(jī)兩大主機(jī)圖紙外，其余要求全部裝訂成套成冊(cè)（即活頁(yè)夾），如主變、起備變、保變等說(shuō)明書(shū)及圖紙管理方便，便于查找。同時(shí)提供電子與紙質(zhì)文件對(duì)應(yīng)的PDF電子版本，才能適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的需要。第七，業(yè)主要求移交竣工資料份數(shù)過(guò)多，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際產(chǎn)生文件份數(shù)根本滿(mǎn)足不了合同要求。

5結(jié)論

通過(guò)對(duì)涉外電力工程項(xiàng)目檔案管理實(shí)踐，順利完成項(xiàng)目檔案移交和歸檔。同時(shí)，面對(duì)總承包項(xiàng)目存在的問(wèn)題和困難，有待繼續(xù)探索解決，我們?cè)概c項(xiàng)目參建部門(mén)單位共同努力，推動(dòng)涉外總承包項(xiàng)目檔案管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。

參考文獻(xiàn)：

[1]土耳其阿特拉斯項(xiàng)目合同[Z].中電投電力工程有限公司.

篇7

1、做好成本預(yù)測(cè)，加強(qiáng)前期成本控制

成本預(yù)測(cè)就是對(duì)影響成本的各種因素在采取相應(yīng)降低成本措施做出充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和 發(fā)展 目標(biāo)，運(yùn)用一定的 科學(xué) 方法，對(duì)一定時(shí)期或一個(gè)成本項(xiàng)目的成本水平、成本目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、分析和預(yù)見(jiàn)。成本預(yù)測(cè)是一個(gè)完整的決策過(guò)程。通過(guò)預(yù)測(cè)可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑，并為選擇最優(yōu)計(jì)劃方案提供科學(xué)的依據(jù)。

做好成本預(yù)測(cè)，加強(qiáng)前期成本控制，歸納起來(lái)需注意以下幾點(diǎn)：

1）做好投標(biāo)工作。標(biāo)價(jià)的高低，直接關(guān)系到效益的好壞，投標(biāo)是一種激烈的競(jìng)爭(zhēng)。由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)體制不健全，受各方面利益驅(qū)動(dòng)，施工企業(yè)為了生存往往把標(biāo)價(jià)越壓越低，而投標(biāo)時(shí)要發(fā)生多種費(fèi)用，包括標(biāo)書(shū)費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等等，因此，為提高中標(biāo)率而節(jié)約投標(biāo)費(fèi)開(kāi)支，就成為降低成本開(kāi)支的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)投標(biāo)費(fèi)用，要進(jìn)行與標(biāo)價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，規(guī)范開(kāi)支范圍和數(shù)額，并落實(shí)到投標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行管理。

2）中標(biāo)后的價(jià)格分解。各個(gè)中標(biāo)工程，因降低幅度不同，中標(biāo)價(jià)格也高低各異。一個(gè)項(xiàng)目，為了統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中標(biāo)工程首先要對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行復(fù)核分析，看哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較高，有利可圖或可盈利，哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較低，無(wú)利可圖或是虧損，然后編制內(nèi)部預(yù)算，根據(jù)編制的預(yù)算和費(fèi)用項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目工程成本與標(biāo)價(jià)的比較測(cè)算，把項(xiàng)目成本價(jià)格確定在標(biāo)價(jià)的一定百分比之內(nèi)。

2、加強(qiáng)成本的事中控制

成本的事中控制是加強(qiáng)成本管理、降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，除了建立成本控制責(zé)任制外，還需從以下幾個(gè)方面實(shí)行控制。

2.1 人工費(fèi)的控制

重點(diǎn)是定額定員的控制，項(xiàng)目部一方面要根據(jù)工程的實(shí)際情況制訂勞動(dòng)定額、工時(shí)定額，認(rèn)真進(jìn)行定員配備和勞動(dòng)力安排，這樣既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，又可以消除過(guò)多占用勞動(dòng)力的現(xiàn)象。另一方面對(duì)生產(chǎn)工人的工時(shí)利用也應(yīng)控制，使實(shí)際消耗的工時(shí)總數(shù)不超過(guò)規(guī)定工時(shí)數(shù)。除此之外，對(duì)職工的獎(jiǎng)金也應(yīng)加以控制，獎(jiǎng)金的發(fā)放必須按照實(shí)際完成的工作量認(rèn)真 計(jì)算 ，并報(bào)勞資部門(mén)審批。要徹底打破大鍋飯的分配方式，做到按勞取酬。要合理配備民工，加強(qiáng)民工管理，杜絕民工使用上的浪費(fèi)。

2.2 材料費(fèi)的控制

材料價(jià)格控制包括：①買(mǎi)價(jià)控制，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料并公開(kāi)采用招標(biāo)方式；②運(yùn)費(fèi)控制，合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；③考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備；④工程合同科一定要制定材料計(jì)劃表，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審批，采購(gòu)人員憑材料計(jì)劃表購(gòu)料，否則倉(cāng)庫(kù)人員不予驗(yàn)收，財(cái)會(huì)部門(mén)不予人賬。

材料用量的控制包括：①按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；④認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；⑤加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。

2.3 機(jī)械使用費(fèi)的控制

主要包括：一是項(xiàng)目部根據(jù)自己的施工生產(chǎn)特點(diǎn)，從實(shí)際情況出發(fā)向公司或項(xiàng)目經(jīng)理部申請(qǐng)配備合理、經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)械；二是嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額，開(kāi)展單機(jī)、單車(chē)等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算，從而達(dá)到增加機(jī)械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進(jìn)一步減少配件和油料的消耗；三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常性管理工作，平時(shí)編制好機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果；四是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備及配件的采購(gòu)與管理，大型設(shè)備一定要采用招投標(biāo)，機(jī)械配件是機(jī)械設(shè)備的易損件，更換頻繁，對(duì)機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按安全操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)，保證其正常壽命；五是實(shí)行計(jì)劃管理和建立統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，對(duì)企業(yè)內(nèi)部或項(xiàng)目部的設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源共享。

2.4 其他直接費(fèi)、間接費(fèi)的控制

其他直接費(fèi)是指施工過(guò)程中發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷(xiāo)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)等費(fèi)用。這些費(fèi)用具有較大的彈性，有些可能發(fā)生，有些可能不發(fā)生。

間接費(fèi)用項(xiàng)目繁多，包括管理人員的工資、資金、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)以及其他費(fèi)用。這些費(fèi)用稍微放松，就極易失控，因此要精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，避免人浮于事。行政辦公用品，一律要有計(jì)劃采購(gòu)，一律要登卡使用。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職、因職選人、各司其職、各負(fù)其責(zé)，最好選擇一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。

篇8

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 成本控制 原則 方法

項(xiàng)目成本控制，指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正快要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、當(dāng)前施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題與不足

1．責(zé)、權(quán)、利不明確，成本控制意識(shí)較為淡薄。在現(xiàn)實(shí)生活中，普遍存在的問(wèn)題是利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等，權(quán)利與義務(wù)不相稱(chēng)。有的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利很大，但風(fēng)險(xiǎn)卻很小，企業(yè)的盈虧很大程度依賴(lài)于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧損，正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)各類(lèi)成本不重視，管理不精細(xì)，甚至有可能出現(xiàn)“黑洞”。而項(xiàng)目的職工由于成本與自己的切身利益并無(wú)太大關(guān)系，對(duì)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的成本控制與管理模式是漠不關(guān)心，可能導(dǎo)致工作的失誤，給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。

2．成本管理方法較為落后，不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。許多施工企業(yè)管理方法陳舊、手段落后，不能適應(yīng)管理工作的要求，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，從成本管理的方法來(lái)看，成本預(yù)測(cè)和成本控制相互脫節(jié)。有不少施工企業(yè)，工程完工后成本才被反映出來(lái)，這種成本管理方法不能及時(shí)收集、傳遞、處理、儲(chǔ)存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的根本問(wèn)題及原因，難以采取有效措施降低成本。另一方面，從成本管理手段來(lái)看，仍以手工操作為主，缺少現(xiàn)代化管理手段。主要表現(xiàn)在企業(yè)成本管理中的電算化程度偏低，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，電子商務(wù)等的運(yùn)用尚處初級(jí)階段，計(jì)算機(jī)在成本管理中的潛力尚未有效利用。

3．轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式，提高成本管理的積極性與主動(dòng)性。多年來(lái)，我國(guó)企業(yè)利潤(rùn)分配由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在“按勞分配”的口號(hào)下，實(shí)質(zhì)上存在嚴(yán)重的平均主義，極大地挫傷了職工的積極性，這也是不少企業(yè)長(zhǎng)期處于困境的一個(gè)重要原因。目前，科技工作以科學(xué)技術(shù)入股分紅，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制度，可以說(shuō)是利潤(rùn)分配在新形勢(shì)下的必然結(jié)果，職工持股、經(jīng)營(yíng)者持股將使企業(yè)和員工成為一個(gè)利益的共體，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。在這種形勢(shì)下，企業(yè)的利潤(rùn)分配如何才能更合理，更能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，從而調(diào)動(dòng)各層次，各種人員的積極性，將是企業(yè)在今后的發(fā)展中面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

4．材料管理粗放，人工、設(shè)備管理也存在諸多問(wèn)題。施工企業(yè)一方面由于工程材料采購(gòu)品種雜，環(huán)節(jié)多，很多材料無(wú)法從廠家直接采購(gòu)，并且新材料層出不窮，使得價(jià)格不宜控制；另一方面工程材料品種、規(guī)格多，材料質(zhì)量、檔次、價(jià)格相差大，定量分析和預(yù)算較難統(tǒng)一，因此，造成實(shí)際成本偏離目標(biāo)成本。人員管理混亂，人工費(fèi)用居高不下；機(jī)械設(shè)備管理不到位，利用效率低下等這些問(wèn)題都普遍存在。

二、施工企業(yè)實(shí)施成本控制應(yīng)當(dāng)遵循的原則

1．降本增效原則。施工生產(chǎn)既是消耗資財(cái)人力的過(guò)程，也是創(chuàng)造財(cái)富增加收入的過(guò)程，其成本控制也應(yīng)堅(jiān)持增收與節(jié)約相結(jié)合的原則。在編制預(yù)算過(guò)程時(shí)應(yīng)“以支定收”，保證預(yù)算收入；在施工過(guò)程中，要“以收定支”，控制資源消耗和費(fèi)用支出。對(duì)于每一筆成本費(fèi)用，都要核查是否合理，是否符合開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)財(cái)務(wù)制度。提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財(cái)、物的消耗，采取預(yù)防成本失控的措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。

2．動(dòng)態(tài)控制原則。由于項(xiàng)目施工是一次，其成本控制更應(yīng)重視事前、事中控制，在施工開(kāi)始之前要進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)成本，編制成本計(jì)劃，制訂或修訂各種定額和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。在施工階段重在執(zhí)行成本計(jì)劃，落實(shí)降低成本措施，實(shí)行成本目標(biāo)管理；建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責(zé)任部門(mén)及時(shí)獲得信息，糾正不利成本偏差；制止不合理開(kāi)支，把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費(fèi)的苗頭消失在萌芽狀態(tài)。在竣工階段，則主要進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的成本核算、分析、考評(píng)。

3．全面控制原則。全面控制是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，亦稱(chēng)“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制要建立全員參加的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系。項(xiàng)目經(jīng)理、各部門(mén)、施工隊(duì)、班組人員都負(fù)有成本控制的責(zé)任，在一定的范圍內(nèi)享用成本控制的權(quán)利，在成本控制方面的業(yè)績(jī)與工資獎(jiǎng)金掛鉤，從而形成一個(gè)有效地成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道，經(jīng)常性成本的控制通過(guò)制度保證，不常發(fā)生的“例外問(wèn)題”也要有相應(yīng)控制措施。

三、施工企業(yè)強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制的切實(shí)對(duì)策

1．完善成本控制體系。建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目輻射全國(guó)各地，各項(xiàng)目的具體情況又不盡相同。因此，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本管理控制往往難以到位。所以必須建立項(xiàng)目成本管理、成本控制體系。在項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)部責(zé)任承包指標(biāo)，按照內(nèi)部承包價(jià)、稅金及附加費(fèi)、勞務(wù)分包成本、項(xiàng)目部必需的直接成本和所有項(xiàng)目間接費(fèi)計(jì)劃，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)計(jì)劃。從項(xiàng)目班子到管理人員都必須按照各自的職責(zé)去落實(shí)成本管理責(zé)任，知道自己在成本管理鏈條中的工作職責(zé)是什么，要達(dá)到怎樣的控制目標(biāo)以及如何控制。成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時(shí)調(diào)整和完善，同時(shí)要注重對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。項(xiàng)目成本管理控制是否有效，很大程度上依賴(lài)于各項(xiàng)制度是否健全，要靠制度來(lái)規(guī)范操作行為，所以企業(yè)要制定一套完整的制度規(guī)章，并根據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)個(gè)人的行為進(jìn)行控制、約束、跟蹤監(jiān)督。

2．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，維護(hù)企業(yè)利益。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修期結(jié)束為止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程的合同管理。抓好合同管理，在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。合同管理主要把握幾點(diǎn)：一是印章管理，落實(shí)專(zhuān)人保管、使用登記。二是合同歸口管理，就是建立合同審核會(huì)簽制，重要的合同必須報(bào)經(jīng)單位主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)審閱，所有合同均應(yīng)建立臺(tái)帳，統(tǒng)一保管。三是盡可能使用統(tǒng)一格式合同，如設(shè)備租賃合同，材料供應(yīng)合同，臨時(shí)用工合同，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，起到保護(hù)自己的作用。

3．在保證工程質(zhì)量的前提下努力降低成本費(fèi)用。確定適宜的成本，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，把成本控制在某一水平，經(jīng)過(guò)綜合考慮成本各方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求又具有經(jīng)濟(jì)性和可操作性。同時(shí)在施工中，在保證工程質(zhì)量的前提下，充分利用規(guī)范允許的正負(fù)偏差，節(jié)約材料的使用量，降低項(xiàng)目成本，嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減到最低限度。

4．強(qiáng)化人、材、物管理，進(jìn)一步提高成本控制水平。精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)人員，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出。在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的60%―70%，有較大的節(jié)約潛力。因此，在保證質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持“陽(yáng)光采購(gòu)”，從“廉”采購(gòu)，杜絕“灰色收入”；根據(jù)施工程序及工程進(jìn)度，周密安排分階段的材料采購(gòu)計(jì)劃；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，較少搬運(yùn)和倒運(yùn)損耗；要嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，對(duì)周轉(zhuǎn)材料及大宗材料，以限額領(lǐng)料來(lái)落實(shí)。合理選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；通過(guò)合理組織施工，調(diào)配機(jī)械，提高機(jī)械設(shè)備的利用率；同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備維修、保養(yǎng)工作，降低大修，經(jīng)常修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支等從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)：

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引言

建筑工程項(xiàng)目作為企業(yè)施工的主戰(zhàn)場(chǎng)，不僅是展示企業(yè)形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉所在。為了確保安全、優(yōu)質(zhì)、按期向顧客提品，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)，施工企業(yè)一般都會(huì)及時(shí)組建集團(tuán)指揮部、子公司項(xiàng)目經(jīng)理部及其所屬施工隊(duì)的分級(jí)管理機(jī)構(gòu)。實(shí)踐證明，這樣的管理模式在施工管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機(jī)械設(shè)備和資源不能有效配置等問(wèn)題。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，項(xiàng)目管理也變得更加復(fù)雜。鑒于這種情況，對(duì)項(xiàng)目管理提出了更加嚴(yán)格的要求。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理進(jìn)行創(chuàng)新，不斷深化施工管理體制改革。

1更新觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制

通過(guò)向廣大職工反復(fù)深入進(jìn)行形勢(shì)與任務(wù)教育，促進(jìn)廣大職工樹(shù)立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益觀念，清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。以此為基礎(chǔ)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門(mén)職能，按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。從機(jī)構(gòu)上，設(shè)立市場(chǎng)合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場(chǎng)合同部集合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強(qiáng)化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對(duì)于施工管理部，賦予其在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場(chǎng)施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制，解決現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度長(zhǎng)期存在的重進(jìn)度、輕管理，重投入、輕核算的問(wèn)題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。專(zhuān)設(shè)工程技術(shù)部，以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強(qiáng)對(duì)重大施工技術(shù)問(wèn)題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)報(bào)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能界定，與我們預(yù)期的目標(biāo)基本一致，新的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制已初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，并顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

2推行項(xiàng)目管理責(zé)任制

建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模比較大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實(shí)施工程項(xiàng)目管理有多方面的管理要素，不同的工程項(xiàng)目又有不同的管理重點(diǎn)，但項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制始終是項(xiàng)目管理的核心。它的落實(shí)與否，決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)等各方面的關(guān)系，保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來(lái)保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。有效靈活的組織體系是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的四控制（進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本），四管理（合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），保證工程項(xiàng)目三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。

建設(shè)承包公司對(duì)項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約要求進(jìn)行資源配置，下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)各核指標(biāo)。以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。我們還逐步建立健全了一套項(xiàng)目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度，其內(nèi)容包括：明確項(xiàng)目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，制定項(xiàng)目管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度等，促進(jìn)了項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)。

3建立和完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督四大機(jī)制

要致力于建立和完善一套有效的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制，在建設(shè)一流工程的同時(shí)，努力造就一支一流的施工隊(duì)伍。首先要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廣泛實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。按照“公平、公開(kāi)、公正”的原則，在競(jìng)爭(zhēng)淘汰的同時(shí)，不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才，補(bǔ)充新鮮血液、使機(jī)構(gòu)保持旺盛活力。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高廣大職工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性。

第二要建立約束機(jī)制，沒(méi)有強(qiáng)有力的約束機(jī)制，項(xiàng)目管理將會(huì)失去控制而難以為續(xù)。在建設(shè)承包公司黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、后勤保障等各個(gè)方面，都需要制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理工作有章可循、有法可依。為了使各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)發(fā)生效力，還應(yīng)該建立各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

第三要建立監(jiān)督機(jī)制，圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心，切實(shí)建立有效的項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng)，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和、物資材料及機(jī)電設(shè)備的干預(yù)，建立三大市場(chǎng)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和管理費(fèi)四大成本的控制。

4加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量管理

項(xiàng)目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，把公司作為項(xiàng)目成本管理的中心，負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的總控制。通過(guò)對(duì)合同單價(jià)的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價(jià)，提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計(jì)劃，對(duì)作業(yè)層成本運(yùn)行與管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；二級(jí)單位作業(yè)層負(fù)責(zé)執(zhí)行管理層制定下達(dá)的目標(biāo)成本分解指標(biāo)，嚴(yán)格按照內(nèi)部核算單價(jià)控制成本消耗，自負(fù)盈虧?？偣こ處熦?fù)責(zé)組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案，改進(jìn)技術(shù)措施，鼓勵(lì)能工巧匠開(kāi)展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新，為有效實(shí)施成本控制提供技術(shù)支持?？偨?jīng)濟(jì)師以合同為依據(jù)，組織編制施工成本預(yù)算計(jì)劃，確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，并負(fù)責(zé)層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況?？倳?huì)計(jì)師對(duì)項(xiàng)目成本運(yùn)行及實(shí)際消耗狀況，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行成本核算與成本分析，計(jì)算和反映項(xiàng)目盈虧，檢查成本控制目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，并總結(jié)成本控制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

為確保工程施工質(zhì)量，要對(duì)職工進(jìn)行質(zhì)量重要性教育，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)。開(kāi)展質(zhì)量宣誓活動(dòng)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。建立質(zhì)量管理的重獎(jiǎng)重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀(jì)律來(lái)確保施工質(zhì)量。在對(duì)質(zhì)量事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰的同時(shí)，設(shè)立高額獎(jiǎng)金，用以獎(jiǎng)勵(lì)工質(zhì)量好的單價(jià)和個(gè)人。為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門(mén)和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用，提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽(yù)感，建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

5提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平

提高的管理水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，必須應(yīng)用計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗(yàn)收，除必須具備較高的施工技術(shù)水平外，還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來(lái)提高企業(yè)管理水平，這些管理手段則必須依靠計(jì)算機(jī)來(lái)完成。實(shí)踐證明，利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價(jià)、提高工程質(zhì)量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法，如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動(dòng)中，對(duì)施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起了積極的作用。

為了加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助管理水平，我們通過(guò)加強(qiáng)職工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識(shí)等手段，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn)，并作為上崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。

6強(qiáng)化安全文明施工

近年來(lái)重大惡性事幫發(fā)生頻繁，引起我國(guó)政府、社會(huì)各界和人民群眾的普遍關(guān)注。落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國(guó)家基本建設(shè)和社會(huì)快速發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長(zhǎng)等。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)方針，樹(shù)立“一切事故都是可以預(yù)防并避免”的指導(dǎo)思想，全面開(kāi)展“事故零目標(biāo)”推進(jìn)活動(dòng)。我們?cè)陧?xiàng)目部設(shè)有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理，工程總管和總工程師。下面分設(shè)安全健康與環(huán)境主管（經(jīng)理），費(fèi)用控制與計(jì)劃主管（經(jīng)理），勞資主管理，采購(gòu)經(jīng)理，施工經(jīng)理，合同主管六個(gè)部門(mén)。安全部門(mén)有3位安全工程師，還有緊急救護(hù)醫(yī)務(wù)人員，實(shí)行安全健康與環(huán)境一體化管理。環(huán)境管理包括評(píng)估、監(jiān)測(cè)、教育、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施與監(jiān)督檢查；安全管理包括施工安全、交通安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等；健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生（防塵、防毒、防噪音）、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生，生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等?？傊?，只要與安全、健康、環(huán)境有直接關(guān)聯(lián)的，安全部門(mén)都管。

7結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新責(zé)任制度的推行，使我單位在建項(xiàng)目效益顯著提高。項(xiàng)目經(jīng)理在既在壓力又有動(dòng)力的狀態(tài)下工作，效益意識(shí)、開(kāi)源意識(shí)增強(qiáng)，項(xiàng)目人員積極性得到發(fā)揮，效果明顯。推行責(zé)任制后，公司利潤(rùn)有了較大增長(zhǎng)，項(xiàng)目市場(chǎng)意識(shí)普遍增強(qiáng)，核算意識(shí)明顯增長(zhǎng)，項(xiàng)目成本得到控制，同時(shí)使一批懂技術(shù)、善管理、會(huì)算帳的管理人才脫穎而出。

參考文獻(xiàn)：

［1］丁士昭.建筑工程項(xiàng)目管理.中國(guó)建筑工為出版社，1987

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1.2提高施工技術(shù)的整體水平

建筑施工行業(yè)有傳統(tǒng)的施工習(xí)慣以及固有的行業(yè)特點(diǎn),這些特征都會(huì)影響施工企業(yè)在施工過(guò)程中對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用。在傳統(tǒng)施工過(guò)程中引入以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù),以期通過(guò)新型的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)、施工方式。

1.3杜絕擾亂建筑市場(chǎng)的不良行為產(chǎn)生

各行業(yè)的主管部門(mén)若沒(méi)有科學(xué)的管理方法,將會(huì)擾亂市場(chǎng)。在招投標(biāo)活動(dòng)中,若是沒(méi)有及時(shí)有效的信息公布、廣泛的信息傳遞,投標(biāo)單位可能就會(huì)減少很多,這樣的活動(dòng)不符合投標(biāo)規(guī)范要求,若是運(yùn)用信息化管理手段,就能及時(shí)傳遞招標(biāo)信息,在一定程度上能保證招投標(biāo)過(guò)程中的公平、公開(kāi)、公正性,從而對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)督,對(duì)施工企業(yè)加以管理,營(yíng)造一種和諧競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)環(huán)境。

1.4降低信息的風(fēng)險(xiǎn)性

建筑工程具有龐大的信息量,時(shí)時(shí)刻刻都有新信息的產(chǎn)生,新技術(shù)、新材料的推廣,各種資訊、咨詢(xún)信息的交流,尋求合作的信息,因此創(chuàng)建建筑工程信息系統(tǒng)是極為有必要的,可以保證信息的及時(shí)性。在系統(tǒng)數(shù)據(jù)流通的過(guò)程中,若是有阻礙信息傳遞的阻力存在,就會(huì)對(duì)人力、資源產(chǎn)生不必要的浪費(fèi),既會(huì)對(duì)企業(yè)利益產(chǎn)生損害,又會(huì)影響建筑市場(chǎng)的發(fā)展。由此可見(jiàn),利用信息化管理可以彌補(bǔ)信息反饋、傳遞機(jī)制的不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,可以使得材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商與開(kāi)發(fā)商、業(yè)主、分包商、承包商、工程師、設(shè)計(jì)師等之間進(jìn)行協(xié)同工作,達(dá)到減少成本、降低風(fēng)險(xiǎn)、保證質(zhì)量的目的,同時(shí)還能合理地縮短工期。

2信息技術(shù)在建筑施工管理中的設(shè)計(jì)和應(yīng)用

2.1進(jìn)度控制信息化管理

進(jìn)度控制信息化管理主要包括施工總承包進(jìn)度和進(jìn)度管理模塊與其他信息模塊相連接兩大內(nèi)容。施工總承包部的管理工作主要有兩種工作方式:網(wǎng)絡(luò)——子網(wǎng)絡(luò)和WBS(項(xiàng)目工程分解結(jié)構(gòu))。依據(jù)制定的工程總體進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,通過(guò)建立里程碑,將WBS節(jié)點(diǎn)上分配的資源自動(dòng)導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)圖。這樣就可以利用網(wǎng)絡(luò)下發(fā)工作并對(duì)其進(jìn)行分解,接受分包商上傳的任務(wù)完成情況,同時(shí)進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總,做出與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析。進(jìn)度與其他信息模塊的連接主要有以下四點(diǎn):進(jìn)度與合同管理模塊連接;進(jìn)度與采購(gòu)模塊連接;進(jìn)度與支付申請(qǐng)連接;進(jìn)度與設(shè)計(jì)變更、合同變更連接。

2.2機(jī)械設(shè)備管理信息化

機(jī)械管理主要包括:設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)的記錄;設(shè)備的編制與審核;設(shè)備易損件的查閱和統(tǒng)計(jì);設(shè)備維護(hù)的提示維修保養(yǎng)時(shí)間;設(shè)備的損耗統(tǒng)計(jì);設(shè)備檔案等。

2.3質(zhì)量與安全控制信息化

2.3.1質(zhì)量控制信息化。工程項(xiàng)目的質(zhì)量信息化管理是指在工程施工質(zhì)量管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的約束下,對(duì)工程項(xiàng)目中每一質(zhì)量控制單元進(jìn)行管理,主要包含的功能模塊有工序檢測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)管理、質(zhì)量缺陷、工程項(xiàng)目劃分及事故的登記處理等。每個(gè)管理者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)模塊的質(zhì)量管理,保證在施工過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),以期做出精品工程。

2.3.2安全控制信息化。施工安全信息化管理是指相關(guān)施工安全信息的收集與維護(hù),主要有安全檢查、安全措施、安全操作規(guī)范、安全事故及處理、傷亡事故、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)等。

2.4合同與資料管理信息化

2.4.1合同管理信息化。所謂合同管理信息化工作,就是要對(duì)工程施工各個(gè)部門(mén)有關(guān)該項(xiàng)目的合同進(jìn)行信息化建檔、分類(lèi)、歸檔。分包商、施工總承包部就能以多種形式依據(jù)自己權(quán)限的不同進(jìn)行對(duì)分包合同、總承包合同、材料采購(gòu)合同等進(jìn)行追蹤、查詢(xún),以監(jiān)督合同的執(zhí)行情況,同時(shí)還能對(duì)歸檔的文件進(jìn)行變更的全面化管理。