時(shí)間:2023-06-04 09:35:52
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇科技管理目標(biāo),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、引言
“績(jī)效管理”既是面向人力資源管理學(xué)科的主干課程與專業(yè)核心課程,也是很多其他管理類專業(yè)必修課程。我國(guó)大部分高校都開設(shè)了績(jī)效管理相關(guān)課程。在課程設(shè)置上,該課程主要介紹績(jī)效管理基本原理、績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效跟進(jìn)、績(jī)效考核、績(jī)效反饋的未來發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容。通過本課程的學(xué)習(xí),學(xué)生們不僅能把握績(jī)效管理的基本概念、基本原理和基本理論,同時(shí)能掌握相應(yīng)部分的典型管理任務(wù),為今后從事和專業(yè)相關(guān)的人力資源管理工作打下基礎(chǔ),在課程學(xué)習(xí)中所形成的職業(yè)素養(yǎng)和思維方式也可以作為其它專業(yè)課程學(xué)習(xí)的參考。因此,構(gòu)建“績(jī)效管理”課程實(shí)踐教學(xué)體系是十分必要的。探討績(jī)效管理課程設(shè)計(jì)模式具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,將目標(biāo)管理驅(qū)動(dòng)嵌入課程設(shè)計(jì)模式將優(yōu)化課程教學(xué)設(shè)計(jì),提高教學(xué)效果,實(shí)現(xiàn)培育人才的目的。
二、績(jī)效管理課程設(shè)計(jì)改革的必要性
“績(jī)效管理”是人力資源管理專業(yè)必修的學(xué)科核心課程。其重點(diǎn)是讓學(xué)生了解績(jī)效管理的內(nèi)涵、了解績(jī)效考核的作用、原則、特點(diǎn)、意義,掌握績(jī)效考核的涵義,績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì),績(jī)效考核方法的選擇,績(jī)效考核的實(shí)施,績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用。在進(jìn)行“績(jī)效管理”課程教學(xué)過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)知識(shí)模塊設(shè)計(jì)不科學(xué),知識(shí)體系不健全,學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)不明確,學(xué)習(xí)成果不佳等諸多問題,使得教學(xué)還停滯在最基礎(chǔ)的水平,難以促進(jìn)學(xué)習(xí)能力的提升,難以滿足社會(huì)對(duì)人才的實(shí)際需求,制約了學(xué)生能力提升。如何有效地提高大學(xué)生實(shí)踐能力是高等院校人才培養(yǎng)的重要方向,國(guó)家先后出臺(tái)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、《教育部財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》、《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》、《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》等一系列文件,這要求我們具體落實(shí)到每一門課程設(shè)計(jì)中去。目前尚存在的問題,從以下幾個(gè)方面加以具體分析。第一、碎片化的課程設(shè)置不利于課程體系的重構(gòu),不利于以學(xué)生為中心理念引導(dǎo)下的課程改革,不利于本專業(yè)的課程資源整合升級(jí)改造。第二、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法單一。絕大多數(shù)學(xué)生偏向多樣化的教學(xué)方式。第三、課程和實(shí)踐結(jié)合太少,不能滿足學(xué)生對(duì)實(shí)踐能力提升的需求。獨(dú)立設(shè)課的情況下,師生有足夠的時(shí)間完成僅屬于一門課程的教與學(xué)的任務(wù)。第四、傳統(tǒng)教學(xué)環(huán)境下,師生課上課下之間的互動(dòng)機(jī)會(huì)少,學(xué)生自主學(xué)習(xí)資源匱乏。第五、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能有限,使用率較低,學(xué)生線下學(xué)習(xí)參與度有限。
三、目標(biāo)管理驅(qū)動(dòng)的績(jī)效管理課程設(shè)計(jì)實(shí)施
目標(biāo)管理驅(qū)動(dòng)是以“重基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)踐、擅應(yīng)用、長(zhǎng)技能”為設(shè)計(jì)理念,以學(xué)生的學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)效果、學(xué)生的發(fā)展為能力提升的目標(biāo)路徑導(dǎo)向,以目標(biāo)管理為驅(qū)動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生能力群的思維意識(shí)。崗位能力目標(biāo)包括職業(yè)能力目標(biāo)和知識(shí)目標(biāo),課程職業(yè)能力目標(biāo)必須根據(jù)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位(群)的職業(yè)能力需求來確定。具體職業(yè)崗位(群)的職業(yè)能力需求有其內(nèi)在的層級(jí)層次,課程職業(yè)能力目標(biāo)和知識(shí)目標(biāo)也必須有對(duì)應(yīng)的層級(jí)層次。課程教學(xué)內(nèi)容便能根據(jù)這種“層級(jí)層次”構(gòu)建不同的教學(xué)模塊。以目標(biāo)管理驅(qū)動(dòng)的績(jī)效管理課程設(shè)計(jì)思路如下圖1所示。績(jī)效管理課程各任務(wù)模塊以本課程知識(shí)體系為邏輯,以學(xué)生認(rèn)知進(jìn)階為目標(biāo)管理層級(jí)即知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)、素養(yǎng)目標(biāo)的“三位一體”模式,構(gòu)筑起知識(shí)目標(biāo)體系,保障績(jī)效管理課程設(shè)計(jì)適應(yīng)學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)水平,理論與實(shí)踐得到統(tǒng)一。
(一)知識(shí)目標(biāo)模塊設(shè)計(jì)
績(jī)效管理知識(shí)模塊設(shè)計(jì)部分,著重考慮學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)知邏輯設(shè)計(jì)理念,從績(jī)效管理課程的基本概論的角度切入課程內(nèi)容。注重對(duì)基本概念、主要觀點(diǎn)等的理解,目標(biāo)是構(gòu)建學(xué)生對(duì)績(jī)效管理各基礎(chǔ)知識(shí)體系,奠定好扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。具體內(nèi)容主要有:(1)績(jī)效與績(jī)效考核的概念理解以及績(jī)效管理與績(jī)效考核的比較;(2)績(jī)效管理的基本流程;績(jī)效計(jì)劃的含義、原則、績(jī)效指標(biāo)的分類;與績(jī)效指標(biāo)對(duì)應(yīng)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn);(3)過程控制對(duì)于績(jī)效管理的重要性;績(jī)效管理過程控制的一些誤區(qū)(4)了解績(jī)效考核技術(shù)(5)績(jī)效反饋的定義;績(jī)效反饋的形式、績(jī)效面談的步驟(6)績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用模塊。
(二)能力目標(biāo)模塊設(shè)計(jì)
培養(yǎng)大學(xué)生的專業(yè)知識(shí)能力是課程設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容???jī)效管理課程能力目標(biāo)模塊設(shè)計(jì)部分,是為了強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解能力;能初步構(gòu)建相應(yīng)知識(shí)的系統(tǒng)化認(rèn)知的能力,能自主梳理模塊專業(yè)知識(shí)體系的能力,能初步掌握一般理論與方法的能力,能解決相關(guān)問題的能力。在知識(shí)目標(biāo)要求的基本上更進(jìn)一步。主要的內(nèi)容有(1)分析績(jī)效考核的應(yīng)用現(xiàn)狀與不足;理解績(jī)效管理的作用;了解績(jī)效管理在人力資源管理系統(tǒng)中的定位;(2)掌握績(jī)效管理系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)的有效整合;掌握績(jī)效計(jì)劃的步驟;建立績(jī)效指標(biāo)體系的基本步驟;掌握設(shè)立績(jī)效考核考評(píng)指標(biāo)權(quán)重的方法。(3)對(duì)績(jī)效形成的過程進(jìn)行有效控制(4)分析案例中績(jī)效考核可能出現(xiàn)的問題(5)明確績(jī)效面談步驟;充分了解績(jī)效反饋效果評(píng)估。
(三)素養(yǎng)目標(biāo)模塊設(shè)計(jì)
大學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)直接體現(xiàn)著大學(xué)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐密切度。在設(shè)計(jì)素養(yǎng)目標(biāo)模塊中,將鼓勵(lì)學(xué)生積極參與各種課程項(xiàng)目,引導(dǎo)學(xué)生充分開拓相關(guān)資源,利用模塊訓(xùn)練深度拓展專業(yè)知識(shí),以期培養(yǎng)和提升大學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,人際交往能力,活動(dòng)組織能力,解決綜合性問題的能力等。在設(shè)計(jì)以素養(yǎng)目標(biāo)為驅(qū)動(dòng)的模塊過程中,可以從以下幾個(gè)方面設(shè)計(jì)專業(yè)模塊內(nèi)容。(1)建立績(jī)效管理系統(tǒng)閉環(huán)意識(shí)。(2)了解信息技術(shù)在績(jī)效管理中的應(yīng)用;3)如何克服績(jī)效考核過程控制中產(chǎn)生的各種問題4)提出提高績(jī)效考核有效性的建議5)組織有效的績(jī)效面談6)績(jī)效考核結(jié)果的具體應(yīng)用。
四、結(jié)論
以目標(biāo)管理驅(qū)動(dòng)為原動(dòng)力,在績(jī)效管理課程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用,通過對(duì)原有的課程設(shè)計(jì)模式進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,為教學(xué)開發(fā)新的研究思路與教學(xué)實(shí)踐,促進(jìn)課改教育更好地提升教學(xué)效果和教學(xué)效率。豐富了績(jī)效管理課程教學(xué)的內(nèi)容,使學(xué)生的思維得到了有效拓展,對(duì)于滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需要和教師課程設(shè)計(jì)需求來說,發(fā)揮了極為重要的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]張幸剛.應(yīng)用型本科院校教學(xué)質(zhì)量體系構(gòu)建的研究與實(shí)踐[J].黑龍學(xué),2017,8(13):74-75
管理原理是關(guān)于管理應(yīng)做什么以及如何做的一般理論。管理原理散布于“管理學(xué)”教材之中,大學(xué)生應(yīng)將其融會(huì)貫通,系統(tǒng)內(nèi)化,在大腦中構(gòu)建起如何管理一個(gè)組織的理論框架。管理教學(xué)較早就有淡化知識(shí)學(xué)習(xí)的觀點(diǎn),[1]近年來這一看法開始流行,認(rèn)為管理教學(xué)應(yīng)以能力訓(xùn)練為導(dǎo)向。事實(shí)上,形成管理能力雖然是管理教學(xué)的根本目的,但客觀上不存在能撇開管理知識(shí)的管理能力,管理能力訓(xùn)練最終仍要實(shí)現(xiàn)一般能力與管理理論的一體化。從常理推斷,有管理理論的指導(dǎo),管理能力訓(xùn)練應(yīng)更為有效。另外,系統(tǒng)內(nèi)化管理理論本身也是一種能力訓(xùn)練。因此,“管理學(xué)”課程教學(xué)應(yīng)強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)化管理原理這一目標(biāo),不可廢棄或淡化。
(二)形成分析管理問題的初步能力
分析管理問題的初步能力即運(yùn)用管理原理分析實(shí)際問題的能力,亦即向?qū)嵺`領(lǐng)域遷移“管理學(xué)”課程知識(shí)的能力。具體來看,具備該初步能力的直接表現(xiàn)是大學(xué)生能指出某一管理問題違背了管理的哪些基本理念、程序,應(yīng)從哪些方面著手解決,亦即能從整體上對(duì)實(shí)際問題有準(zhǔn)確的把握。該初步能力的形成以管理原理的系統(tǒng)內(nèi)化為前提,否則大學(xué)生只能用自己以往習(xí)得的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn),或片面的管理知識(shí)來分析問題。管理原理的系統(tǒng)內(nèi)化并不必然帶來管理問題分析能力的提升,因?yàn)楣芾憩F(xiàn)象是紛繁復(fù)雜的,要在其中發(fā)現(xiàn)管理的普遍原理需要不斷訓(xùn)練,大學(xué)生才能不為具體現(xiàn)象所蒙蔽、誤導(dǎo)?,F(xiàn)實(shí)中,大學(xué)生應(yīng)用管理知識(shí)的能力普遍較差,[2]這一點(diǎn)雖被社會(huì)所充分認(rèn)識(shí),但其開發(fā)卻沒有受到應(yīng)有的重視。[3]
(三)形成研究管理問題的初步能力
研究管理問題的初步能力是指能對(duì)較為簡(jiǎn)單的管理問題進(jìn)行研究,提出解決問題對(duì)策的能力。簡(jiǎn)單管理問題是指不涉及或很少涉及專業(yè)技術(shù)及復(fù)雜外部環(huán)境知識(shí)的實(shí)際問題,如大學(xué)班級(jí)管理問題等,此類問題研究耗時(shí)不長(zhǎng),難度不大,適宜初學(xué)管理的大學(xué)生進(jìn)行研究。對(duì)簡(jiǎn)單管理問題進(jìn)行研究一方面可使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到分析管理問題可以靠管理學(xué)知識(shí),解決管理問題則最終要靠自己去研究,從而認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)自己研究能力的重要性;另一方面,可使大學(xué)生熟悉管理研究過程,形成研究管理問題的初步能力,增強(qiáng)信心,為研究能力的進(jìn)一步培養(yǎng)打下基礎(chǔ)。
二、教學(xué)方法
(一)知識(shí)教學(xué)方法
管理原理的系統(tǒng)內(nèi)化需要教師在課程教學(xué)初始就向大學(xué)生展現(xiàn)管理原理的基本框架,由于“管理學(xué)”教材中的知識(shí)大多易于理解,在課程初始就展示該框架不會(huì)給大學(xué)生帶來學(xué)習(xí)困難。在后續(xù)教學(xué)活動(dòng)中,每一部分知識(shí)的講授都應(yīng)與該基本框架關(guān)聯(lián)起來,在基本框架下進(jìn)行展示,以強(qiáng)化整體記憶。在教學(xué)過程中應(yīng)使用大量案例,用案例展示好的組織是如何符合管理原理的,不良組織又是如何與管理原理相悖的。如此,大學(xué)生才會(huì)對(duì)管理原理生出信心,認(rèn)識(shí)到管理原理的價(jià)值。在教學(xué)過程中,應(yīng)對(duì)教材中的知識(shí)作相應(yīng)處理。知識(shí)點(diǎn)的取舍、重要程度排序、層級(jí)安排、關(guān)聯(lián)關(guān)系的處理都應(yīng)圍繞實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)化管理原理的目標(biāo)來進(jìn)行。例如頭腦風(fēng)暴法的四項(xiàng)原則、政策指導(dǎo)矩陣的九個(gè)區(qū)域,這些知識(shí)過于細(xì)碎,且實(shí)用價(jià)值不大,不宜要求內(nèi)化,以免增加記憶負(fù)擔(dān);再如科學(xué)管理原理強(qiáng)調(diào)關(guān)心生產(chǎn),人際關(guān)系學(xué)說強(qiáng)調(diào)關(guān)心人,二者合起來與領(lǐng)導(dǎo)方式理論的關(guān)心生產(chǎn)維度及關(guān)心人維度高度相關(guān),在講述領(lǐng)導(dǎo)方式理論時(shí)可進(jìn)行說明,以利于大學(xué)生融通所學(xué)知識(shí)。
(二)能力訓(xùn)練方法
分析管理問題的初步能力訓(xùn)練應(yīng)以案例分析為主。案例以簡(jiǎn)短為宜,在幾分鐘內(nèi)或十幾分鐘內(nèi)可演示完畢,時(shí)間過長(zhǎng),大學(xué)生的注意力將難以集中。案例應(yīng)是真實(shí)的,這樣才有說服力。[4]由于課堂時(shí)間有限,大學(xué)生在課外應(yīng)研讀約300個(gè)案例,這樣才會(huì)對(duì)管理現(xiàn)象有廣泛的認(rèn)識(shí)。反復(fù)訓(xùn)練,對(duì)管理問題的分析能力才會(huì)不斷增強(qiáng)。當(dāng)大學(xué)生接觸到一個(gè)案例,能較為全面地指出案例中不合管理原理之處時(shí),其分析管理問題的初步能力就已形成。研究管理問題的初步能力訓(xùn)練應(yīng)在研究管理問題的過程中進(jìn)行,采用研究性教學(xué)方法,[5]選擇課題深入研究,僅僅將研究技能介紹給大學(xué)生是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的??蛇x擇的課題有大學(xué)班級(jí)管理、校園開辦舊書店可行性分析等。以大學(xué)班級(jí)管理研究為例,該問題研究需要提出班級(jí)目標(biāo)、班委分工、班級(jí)管理制度。當(dāng)大學(xué)生能提出可量化的班級(jí)目標(biāo),且班委分工、班級(jí)管理制度能有效支持班級(jí)目標(biāo)時(shí),他們就形成了研究管理問題的初步能力。
三、教學(xué)激勵(lì)
(一)大學(xué)生激勵(lì)
大學(xué)生能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí),其自我控制能力應(yīng)處于較好水平,在一定環(huán)境下每天應(yīng)能堅(jiān)持至少八小時(shí)的學(xué)習(xí)。但是,人都是有惰性的,在中學(xué)階段,強(qiáng)大的環(huán)境壓力促使他們刻苦學(xué)習(xí);在大學(xué)階段,因環(huán)境寬松,很多同學(xué)堅(jiān)持不了每天八小時(shí)的學(xué)習(xí),另外,未來的就業(yè)壓力不僅未能使他們靜下心來,反而使他們逐漸變得浮躁。因此,必須采取有效措施使他們感到現(xiàn)實(shí)的壓力,使他們能保證每天八小時(shí)的認(rèn)真學(xué)習(xí)。具體措施有:1.嚴(yán)格期末考試。目前,大學(xué)考試一般較為輕松,要督促大學(xué)生加強(qiáng)學(xué)習(xí),必須從嚴(yán)格考試這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手。“管理學(xué)”課程一般為多位教師同時(shí)開課,因此,可依據(jù)課程培養(yǎng)目標(biāo)由教師集體精心設(shè)計(jì)考試試卷,同時(shí)集體密封評(píng)閱試卷。2.嚴(yán)格平時(shí)成績(jī)。目前,不少同學(xué)沒有做作業(yè)的積極性,敷衍、抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重。由于抄襲較難確認(rèn),敷衍也難以定性,因此,可取消一般性作業(yè),將平時(shí)作業(yè)定為完成管理問題研究報(bào)告。這樣,教師在評(píng)閱大學(xué)生研究報(bào)告初稿、修改稿的過程中可了解大學(xué)生的努力程度,便于做到客觀評(píng)價(jià)。3.加強(qiáng)過程激勵(lì)。與課堂問答表現(xiàn)差以及平時(shí)作業(yè)完成不好的同學(xué)進(jìn)行談話,了解他們學(xué)習(xí)中的困難,及時(shí)提供幫助,提高其學(xué)習(xí)積極性。
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)40-0162-01
一、從管理目標(biāo)出發(fā),提高土木工程項(xiàng)目管理的幾個(gè)重要措施
1、建高效團(tuán)隊(duì),實(shí)施科學(xué)管理
如果項(xiàng)目組織成員工作效率低下,組織機(jī)構(gòu)臃腫,成員之間缺少合作精神,團(tuán)隊(duì)意識(shí)淡薄,人員流動(dòng)頻繁。就不能夠充分發(fā)揮個(gè)人才能和潛力,出現(xiàn) 1+1
2、深化責(zé)任成本管理。作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“核心”
2.1 建立繼全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系
體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評(píng)價(jià)五方面內(nèi)容。一要明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門、分隊(duì)(班組)和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任,使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤;二要分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算等方面的策劃。制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn);三要綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段.圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問題;四要認(rèn)真加工和處理成本會(huì)計(jì)信息,以期改善管理、降本增效;在要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià),嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
2.2 堵住“四個(gè)漏澗”,實(shí)行“六項(xiàng)制度”
即:堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購(gòu)管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、購(gòu)置設(shè)備開支計(jì)劃審批制、管理費(fèi)用開支定額制、主辦會(huì)汁委派制和項(xiàng)日經(jīng)理對(duì)資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制,杜絕項(xiàng)目資金沉淀和挪用。
2.3 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化成本意識(shí)
一是要樹立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心,項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營(yíng)理念;二是要樹立集約經(jīng)營(yíng),精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念;三是要樹立責(zé)任、成本、效益意識(shí),營(yíng)造企業(yè)整體重視.項(xiàng)目部全員參與,施工生產(chǎn)全過程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。
3、優(yōu)化質(zhì)量管理,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌
3.1 建立質(zhì)量保證體系,完善管制制度,質(zhì)量管理責(zé)任到人
在施工前做好質(zhì)量技術(shù)交底,將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到施工班組。同時(shí)嚴(yán)抓材料、構(gòu)、配件質(zhì)量。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制,嚴(yán)格要求自己。正確劃分各級(jí)技術(shù)管理人員的權(quán)限,使每位工程技術(shù)人員各有專職、各司其事,真正做到責(zé)任到人。
3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,做好施工全程質(zhì)量控制
為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制,明確各地施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn),在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制,事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。事前質(zhì)量控制,是指在正式施工前,是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)為對(duì)象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。事中質(zhì)量控制,是指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制,即全面控制施工過程。事后質(zhì)量控制,是指在工程項(xiàng)目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料,按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已完成的分項(xiàng)、分部工程,單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
4、安全管理
4.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理
安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的大事,施工技術(shù)員是工程的直接領(lǐng)導(dǎo),必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底,事事派專人負(fù)責(zé),隨時(shí)隨地糾正和處理違章作業(yè),消除不安全因素,保證工人的人身安全,防止事故發(fā)生。
4.2 制定應(yīng)急救援預(yù)案
行政主管部門應(yīng)制定本地土木業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,增強(qiáng)本地土木業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援能力。施工企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)食物中毒,傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等的應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或設(shè)置應(yīng)急救援人員、配備、設(shè)備、器材,確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后,能做到及時(shí)、有效地把災(zāi)害損失降到最低限度。
5、進(jìn)度管理
5.1 明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)施工進(jìn)度控制的意識(shí)
建立項(xiàng)目管理的模式與組織構(gòu)架。一個(gè)成功的項(xiàng)目,必然有一個(gè)成功的管理團(tuán)隊(duì),一套規(guī)范的工作模式、操作程序、業(yè)務(wù)制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程建設(shè),由于工程進(jìn)度的快慢,直接影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)。對(duì)工程進(jìn)度的控制,項(xiàng)目管理人員負(fù)有重要責(zé)任。也是項(xiàng)目管理人員應(yīng)盡的職責(zé)和最基本的要求。作為項(xiàng)目管理人員必須明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)工程進(jìn)度是求效益的途徑的根本意識(shí),正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。
5.2 加強(qiáng)施工項(xiàng)目的信息調(diào)查和管理
注意有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)施工條件的資料,主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、地質(zhì)、氣候環(huán)境資料,以及交通運(yùn)輸條件,能源供應(yīng)情況,輔助生產(chǎn)能力等。還要在編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃之前,對(duì)已建成的同類或相似項(xiàng)目的實(shí)際施工進(jìn)度資料進(jìn)行收集,并認(rèn)真進(jìn)行分析、整理,列出控制的約束條件,明確影響工期達(dá)到強(qiáng)制時(shí)限,為編制項(xiàng)目進(jìn)度作好充分準(zhǔn)備。
5.3 制定一個(gè)切實(shí)可行的三級(jí)工程計(jì)劃并建立溝通渠道
三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度管理體系的人員構(gòu)架所有相關(guān)單位,包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各級(jí)承包單位,必須設(shè)立明確的進(jìn)度管理架構(gòu),設(shè)置專職計(jì)劃員,計(jì)劃員需具備一定生產(chǎn)安排經(jīng)驗(yàn),了解圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、方案等技術(shù)文件,能對(duì)施工進(jìn)度動(dòng)向提前做出預(yù)測(cè)。各單位生產(chǎn)負(fù)責(zé)人工作時(shí)間必須在崗,如臨時(shí)外出須通知其他相關(guān)成員,并做出相應(yīng)安排;各單位相互通告進(jìn)度管理體系架構(gòu),建立本工程進(jìn)度管理體系成員的縱向、橫向聯(lián)系總表。各級(jí)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、計(jì)劃員之間,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、反饋、預(yù)警、建議等工作交流。
5.4 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行施工進(jìn)度控
第二條科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),是指招標(biāo)人對(duì)擬訂招標(biāo)的科技項(xiàng)目事先公布指標(biāo)和要求,眾多投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)人按照規(guī)定程序選擇中標(biāo)人的行為。
第三條科技項(xiàng)目招投標(biāo)的一般程序?yàn)椋捍_定招標(biāo)項(xiàng)目,選擇招標(biāo)方式,擬定招標(biāo)文件,發(fā)出招標(biāo)通知,接受投標(biāo)方遞交投標(biāo)書,組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),公布招標(biāo)結(jié)果,與中標(biāo)人簽訂項(xiàng)目合同書。
第四條科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和信用的原則。
第五條*市年度科技計(jì)劃招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目適用本辦法。
第二章招標(biāo)
第六條*市科學(xué)技術(shù)局為招標(biāo)人。招標(biāo)人可以與*市其他部門、企業(yè)共同出資,聯(lián)合對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。
第七條招標(biāo)人開展招標(biāo)工作,應(yīng)具備下列條件:
(一)需要招標(biāo)的科技項(xiàng)目已確定;
(二)科技項(xiàng)目的投資資金已落實(shí);
(三)招標(biāo)所需要的其他條件已達(dá)到。
第八條科技項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其它組織投標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
第九條根據(jù)科技項(xiàng)目招標(biāo)的實(shí)際需要,招標(biāo)人可以采用分段招標(biāo)的方式,第一段招標(biāo)主要是取得各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)方案和標(biāo)底的建議,以便完善招標(biāo)文件;第二段招標(biāo)最終確定中標(biāo)人。
第十條科技項(xiàng)目可由招標(biāo)人自行組織招標(biāo),也可以委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
第十一條采用委托招標(biāo)的,招標(biāo)人必須與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議,并按照本辦法規(guī)定開展招(投)標(biāo)活動(dòng)。
第十二條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告,并應(yīng)通過報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上(含三個(gè))具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
第十三條招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書至少包括下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人的名稱和地址;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱和性質(zhì);
(三)招標(biāo)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和主要目標(biāo);
(四)投標(biāo)人應(yīng)具備的基本條件和資格;
(五)獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間;
(六)對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用。
第十四條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn),在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)證明文件和業(yè)績(jī)情況,并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行初步資格審查;國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。這些證明文件至少要包括:
(一)投標(biāo)人單位名稱、性質(zhì)、注冊(cè)地、辦公地點(diǎn)及法定代表人;
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要參加人員姓名、職稱及研究方向;
(三)既往業(yè)績(jī);
(四)聯(lián)合投標(biāo)單位或合作伙伴的相關(guān)情況;
(五)項(xiàng)目所需的技術(shù)設(shè)施和設(shè)備條件;
(六)資信證明;
(七)近兩年的財(cái)務(wù)狀況資料;
(八)如有匹配資金,提供匹配資金的籌措情況及證明;
(九)相關(guān)的行業(yè)資質(zhì)證明;
(十)國(guó)家規(guī)定的其它資格證明。
如果通過資格審查的投標(biāo)人數(shù)量不足三個(gè),招標(biāo)人應(yīng)修改并再次招標(biāo)公告或再次發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,并對(duì)新的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,直至三個(gè)或三個(gè)以上的投標(biāo)人通過為止。已通過資格審查的投標(biāo)人不得再聯(lián)合投標(biāo)。
第十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件至少包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)須知:明確招標(biāo)項(xiàng)目的總體情況、參加招投標(biāo)活動(dòng)所應(yīng)遵守的規(guī)則、投標(biāo)文件編制的有關(guān)要求,投標(biāo)文件的截止時(shí)間和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排等。
(二)招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)書:包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容、具體目標(biāo)、考核指標(biāo)構(gòu)成;成果形式及數(shù)量要求;時(shí)間進(jìn)度要求;財(cái)政撥款的支付方式等。
(三)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法:包括研究開發(fā)能力的真實(shí)性、技術(shù)方案的優(yōu)越性、報(bào)價(jià)的合理性、按時(shí)完成項(xiàng)目的可靠性等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)因素的加權(quán)的辦法。
軟科學(xué)研究項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括以下內(nèi)容:研究?jī)?nèi)容的完備性和科學(xué)性;研究方法、方案、技術(shù)路線的科學(xué)性、先進(jìn)性和可行性;研究能力的適應(yīng)性;經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性;時(shí)間和人力投入的合理性和可行性;投標(biāo)者的信譽(yù)等。
第十六條除國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以外,招標(biāo)文件不得有針對(duì)或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
第十七條招標(biāo)人按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后,不予退還。
第十八條在招標(biāo)文件售出后,招標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充或澄清,應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少15天前以書面形式通知所有購(gòu)買者,并作為招標(biāo)文件的組成部分;對(duì)招標(biāo)文件有重大修改的,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)文件截止日期。
修改、補(bǔ)充或澄清招標(biāo)文件不得再次收取費(fèi)用。
第十九條招標(biāo)人必須對(duì)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其它情況進(jìn)行保密。
第二十條從招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日,不得少于30天。
第二十一條除下列情形外,招標(biāo)人在招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo):
(一)發(fā)生不可抗力;
(二)作為科技項(xiàng)目招標(biāo)的技術(shù)已經(jīng)由他人公開;
(三)有效投標(biāo)人少于三家。
第三章投標(biāo)
第二十二條投標(biāo)人參加投標(biāo)必須具備下列條件:
(一)具備與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的研究人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi);
(二)招標(biāo)文件要求的資格和相應(yīng)的科研經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī);
(三)資信情況良好,從事過的科技項(xiàng)目沒有違約情況;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第二十三條投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),投標(biāo)文件至少包括以下內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人資格審查文件:包括投標(biāo)人資格審查表及相關(guān)附件;
(二)投標(biāo)函;
(三)投標(biāo)書概要,主要包括:投標(biāo)人的名稱、主要目標(biāo)及重點(diǎn)內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間進(jìn)度安排、投標(biāo)報(bào)價(jià)及主要構(gòu)成等;
(四)投標(biāo)書,其中主要包括:技術(shù)方案和技術(shù)方案的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、可行性;技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)分析的說明等;成果提供方式及規(guī)模;時(shí)間進(jìn)度安排;投標(biāo)報(bào)價(jià)及構(gòu)成細(xì)目;承擔(dān)項(xiàng)目能力的說明;項(xiàng)目實(shí)施的組織形式及招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容和相關(guān)附件。
以上投標(biāo)文件需加蓋公章和法定代表人簽字或印章。
第二十四條兩個(gè)或兩個(gè)以上法人或者其它組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方所承擔(dān)的工作、責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十五條投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供簽收證明。
對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件,招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)不予開啟并退還。
第二十六條投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改,在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前送達(dá)招標(biāo)人。補(bǔ)充和修改的內(nèi)容必須用書面形式作出,并作為投標(biāo)文件的組成部分。
第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十七條開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)有關(guān)單位代表和投標(biāo)人參加。
第二十八條開標(biāo)時(shí),投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾開啟并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)目標(biāo)及其它主要內(nèi)容。如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件密封被損壞,應(yīng)宣布此次開標(biāo)無效,并進(jìn)行調(diào)查,確定再次開標(biāo)時(shí)間。
開標(biāo)過程應(yīng)紀(jì)錄在案,招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表在開標(biāo)記錄上簽字或蓋章。
第二十九條招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由聘請(qǐng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成,總?cè)藬?shù)為7人以上的單數(shù)。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從符合要求的專家?guī)斐槿〈_定。
投標(biāo)人或與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。
第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。
第三十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo),對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查。有下列情況之一的,其投標(biāo)無效:
(一)投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或法定代表人未簽字或蓋章;
(二)投標(biāo)文件印刷不清、字跡模糊;
(三)投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求不符;
(四)設(shè)有標(biāo)底的,投標(biāo)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于完成項(xiàng)目必需的實(shí)際成本;
(五)以聯(lián)合方式投標(biāo)無聯(lián)合協(xié)議書的;
(六)投標(biāo)文件沒有滿足招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)人認(rèn)為重要的其它條件。
第三十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的地方進(jìn)行必要的澄清、說明或答辯,但投標(biāo)人在進(jìn)行澄清、說明或答辯時(shí),不得超過投標(biāo)文件的范圍;不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;不得闡述與問題無關(guān)的內(nèi)容;未經(jīng)允許不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供新的材料。
澄清、說明或答辯的內(nèi)容必須用書面形式記錄。
第三十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)比較;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)參考標(biāo)底。
投標(biāo)人的最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的唯一理由。
第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果,提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。
評(píng)標(biāo)報(bào)告為定標(biāo)提供重要依據(jù),包括以下主要內(nèi)容:
(一)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案評(píng)價(jià),技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析;
(二)對(duì)投標(biāo)人承擔(dān)能力與工作基礎(chǔ)評(píng)價(jià);
(三)推薦滿足綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)候選人;
(四)需進(jìn)一步協(xié)商的問題及澄清、說明事宜等紀(jì)要;
(五)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合排名;
(六)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單(簽字)。
第三十五條招標(biāo)人根據(jù)書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
第三十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的,可以否決所有投標(biāo)。
所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。
第三十七條招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)之日后30天內(nèi)完成定標(biāo)工作,特殊情況可再延長(zhǎng)至15個(gè)工作日。
第三十八條定標(biāo)后,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》,并據(jù)此與中標(biāo)人簽訂書面合同,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。
第三十九條中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目分解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
第四十條中標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入*市年度科技計(jì)劃進(jìn)行管理。
第五章法律責(zé)任
關(guān)鍵詞: 高職院校;教學(xué)管理;科學(xué)化
Key words: higher vocational colleges;teaching management;scientific approach
中圖分類號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)35-0251-02
0引言
在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的過程中,教學(xué)管理舉足輕重。它將通過一系列的制度與規(guī)范、行為與活動(dòng),來協(xié)調(diào)各種關(guān)系,調(diào)控教學(xué)資源,使人才培養(yǎng)工作有序進(jìn)行。但是,隨著高等職業(yè)教育發(fā)展與招生規(guī)模的擴(kuò)大,一些中職學(xué)校、技校通過合并重組成為高職院校,不同學(xué)校的文化融合、學(xué)科專業(yè)整合、校區(qū)分散、資源重新配置等問題,給教學(xué)管理帶來了新課題。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)改革力度,通過制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)剛性的制度化管理與柔性的人性化管理之間的良性互動(dòng),有效提升教學(xué)管理效能,以保證教學(xué)管理功能與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1規(guī)范的制度體系:教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的前提
夸美紐斯說:“制度使學(xué)校像鐘表的自動(dòng)裝置一樣,是學(xué)校一切工作的靈魂?!雹俳虒W(xué)管理究其實(shí)質(zhì),就是在某種管理思想的指導(dǎo)下,制定一整套科學(xué)規(guī)范的管理制度,對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行合理調(diào)配使用,對(duì)教學(xué)活動(dòng)加以規(guī)范,以保證教學(xué)活動(dòng)健康有序展開。
1.1 制度確立要切合教學(xué)工作實(shí)際一所學(xué)校的教學(xué)管理制度應(yīng)充分體現(xiàn)其整體的辦學(xué)定位、辦學(xué)思想與管理理念,自上而下、在總體辦學(xué)架構(gòu)下生成。而目前有些高職院校教學(xué)管理制度的制定,多半是反其道而行之,有的還缺乏科學(xué)論證過程。一些新建高職院校往往以原有制度為藍(lán)本,或借鑒其他學(xué)校成型的制度文件,抑或通過網(wǎng)絡(luò)檢索一些文獻(xiàn)、資料,移植修改,綜合而成。在這個(gè)過程中,負(fù)責(zé)者尚能根據(jù)辦學(xué)實(shí)際進(jìn)行修改,省事者則是換成自家名稱便大功告成。如此形成的制度,表面上看似乎沒什么大問題,畢竟相同或相近類型學(xué)校的教學(xué)管理會(huì)具有相似之處,但實(shí)際上,每所學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)基礎(chǔ)等方面卻各有千秋,在甲校科學(xué)合理的制度放到乙校就未必適用。因此,教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的前提是在科學(xué)的辦學(xué)理念與管理思想的統(tǒng)領(lǐng)下,制定出切合本校實(shí)際的制度體系,在制度之間或制度運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)上,形成點(diǎn)和面的有機(jī)統(tǒng)一。
1.2 制度形成要充分反映各方合理利益教學(xué)管理制度本身就是一種“公共游戲”規(guī)則,它具有“類公共產(chǎn)品”的性質(zhì)。因此。它應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和反映大多數(shù)師生的意愿并為之服務(wù)。制度的立意及其運(yùn)行是否符合實(shí)際,能否成為師生所共同守護(hù)的精神價(jià)值與意旨所屬,關(guān)鍵在于制度的確立是否代表了最廣大師生的普遍意愿。但是,由于目前客觀存在的行政化傾向,教學(xué)管理實(shí)質(zhì)上成為行政與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的博弈。科層化的組織機(jī)制強(qiáng)化了行政人員對(duì)教學(xué)管理的主宰,導(dǎo)致制度出于“管理者”,益乎“管理者”,其結(jié)果讓專家學(xué)者邊緣化,學(xué)生利益更加得不到保證。因此,必須重新確立制度制定的出發(fā)點(diǎn),摒棄以往簡(jiǎn)單的主、客體制度管理模式,合理區(qū)分行政與學(xué)術(shù)管理的邊界。在制度形成過程中,堅(jiān)持有一定數(shù)量的教授參與決策,使行政權(quán)力在一定程度上讓渡于學(xué)術(shù)權(quán)力,構(gòu)建起以公平、公正、民主為核心,能充分反映各方利益,并以體現(xiàn)師生利益為主體的教學(xué)管理制度。
1.3 制度運(yùn)行要具有穩(wěn)定性與權(quán)威性教學(xué)管理涉及面廣,事關(guān)師生的切身利益,良好秩序只有在制度框架下才能形成。因此,為了確保教學(xué)管理制度在運(yùn)行過程中應(yīng)有的穩(wěn)定性與權(quán)威性,還必須建立起相應(yīng)的監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制,以保證制度執(zhí)行過程中的程序公正、過程公開、結(jié)果公平,有效地防止制度在運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生的主觀隨意性或模糊性,使制度執(zhí)行保持在合理運(yùn)行的限度內(nèi),始終沿著規(guī)范性和程序性的軌道運(yùn)行,從而形成合理且公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使師生間的利益平等、機(jī)會(huì)平等,這意味著教學(xué)管理的所有信息都必須公開(包括評(píng)學(xué)和評(píng)教過程與結(jié)果等)。只有不斷增強(qiáng)制度在運(yùn)行過程中的透明度,只有盡可能表達(dá)師生的主體利益,才能確保制度在運(yùn)行過程中的穩(wěn)定性與權(quán)威性,讓制度運(yùn)行始于師生利益,亦止于師生之利益,使教學(xué)管理工作步入“法治化”管理的軌道。
2以人為本的理念:教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的關(guān)鍵
教學(xué)管理是依法治校的一個(gè)重要方面,為維護(hù)正常教學(xué)秩序而制定的規(guī)章制度顯然具有法規(guī)性和權(quán)威性,它在運(yùn)行過程中必然會(huì)顯現(xiàn)出剛性。但從高等教育的出發(fā)點(diǎn)與歸宿而言,人是教育教學(xué)的主體,其目的和落腳點(diǎn)也是“人”,是為了人的全面發(fā)展。因此,應(yīng)當(dāng)確立以人為本的理念,堅(jiān)持以師生為本,實(shí)現(xiàn)人性化管理。
2.1 確立以人為本的管理理念需要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)教學(xué)管理是一項(xiàng)平凡而煩瑣的工作,它涉及到教學(xué)的方面方面,關(guān)乎到每一位師生。高職院校師生是一個(gè)特殊群體,他們的心理趨向更渴望受到別人的信任與尊重。隨著教學(xué)改革的深化,他們的內(nèi)在需求也趨于多元化。只有實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理科學(xué)化,才能真正做到為教學(xué)服務(wù),并不斷滿足師生的多元需求。因此,教學(xué)管理人員必須將管理變?yōu)榉?wù),并從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)。在日常教學(xué)管理過程中,熱情、主動(dòng)地做好教學(xué)服務(wù)工作,做到一心一意為教學(xué)工作服務(wù),全心全意為師生發(fā)展服務(wù)。
2.2 確立以人為本的管理理念需要激發(fā)師生主體意識(shí)教學(xué)管理工作實(shí)質(zhì)上因教學(xué)而存在,并因師生發(fā)展而具有價(jià)值。實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理科學(xué)化的關(guān)鍵因素之一,在于引導(dǎo)和激發(fā)師生強(qiáng)化自身的主體意識(shí)。長(zhǎng)期以來,由于教學(xué)管理者習(xí)慣于用相關(guān)制度對(duì)師生作出種種限制,以致遮蔽了師生合理、正當(dāng)?shù)娜诵孕枨螅瑝阂至藥熒乃枷胱杂?、扼殺了師生的主?dòng)性與創(chuàng)造性。因此,確立以人為本的管理理念,應(yīng)當(dāng)在教學(xué)管理過程中,讓師生從管理的邊緣走向中心,或者說從被管理角色轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)者和參與者,從而突出師生在教學(xué)管理中的主體地位。
2.3 確立以人為本的管理理念需要強(qiáng)化柔性管理意識(shí)學(xué)校作為一種特殊的社會(huì)組織,其辦學(xué)目標(biāo)不可避免地會(huì)受到內(nèi)外環(huán)境的影響,因而教學(xué)管理就有可能存在諸多可變性。所以,在構(gòu)建科學(xué)規(guī)范制度體系的同時(shí),我們也需要確立以人為本的管理理念,強(qiáng)化柔性管理。柔性管理就是在教學(xué)管理過程中,從關(guān)注師生的情感、信念等“軟”件入手,關(guān)注教學(xué)活動(dòng)中師生的非理性因素,深入了解他們?cè)诮虒W(xué)活動(dòng)中的需求等。其實(shí)質(zhì)就是制度管理與人本管理的有機(jī)結(jié)合,就是在制度化管理的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人性化管理,使剛性的教學(xué)管理制度在運(yùn)行過程中體現(xiàn)出以人為本的約束性,它與剛性管理相輔相成,兩者有機(jī)耦合產(chǎn)生良性互動(dòng),達(dá)到無為而治,才能形成既有“行為邊界”,又有“自由空間”的良好秩序,以保證教學(xué)活動(dòng)健康有序開展。
3高素質(zhì)的管理隊(duì)伍:教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的保證
教學(xué)管理的科學(xué)性、規(guī)范性都很強(qiáng),它既是一門科學(xué),又是一門藝術(shù)。著名物理學(xué)家奧本海默說:“使科學(xué)技術(shù)充分發(fā)揮威力的是科學(xué)的組織管理。”②科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)就是提高效率、追求效益的最大化。但管理的目標(biāo)是由人去實(shí)現(xiàn)的,因此,實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理科學(xué)化的前提條件是擁有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。
3.1 教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)既是管理員又是研究員教學(xué)管理負(fù)有組織協(xié)調(diào)、督促監(jiān)控,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考等職能,因而教學(xué)管理人員除了要懂得管理知識(shí)外,還應(yīng)掌握專業(yè)、課程、教材建設(shè)等方面的相關(guān)知識(shí)。故有學(xué)者認(rèn)為“教學(xué)管理是一門學(xué)問,教學(xué)管理這門學(xué)問也需要人們?nèi)パ芯?。”③?dāng)然,這不僅需要教學(xué)管理人員自身要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,而且從學(xué)校主管部門來說,也要積極組織或創(chuàng)造條件讓他們參加相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí),幫助他們?nèi)嬲莆展芾碇R(shí),熟練掌握與工作密切相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),并且提高收集、掌握各種教學(xué)信息以及進(jìn)行相關(guān)研究的能力,促進(jìn)教學(xué)管理隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化。
3.2 教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)既是管理員又是服務(wù)員教學(xué)管理人員既是學(xué)校制度規(guī)范的具體執(zhí)行者和實(shí)施者,又是各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的組織者和安排者,同時(shí)還是教學(xué)部門與教學(xué)單位、教師與教師、教師與學(xué)生之間的橋梁。但是在諸多的角色中,實(shí)質(zhì)上最關(guān)鍵、最核心的角色功能無疑是為教學(xué)服務(wù)。因此,從某種意義上講,“它是教學(xué)管理人員最基本,也是最重要的工作職能。教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自身的角色定位,不能總是以管理者自居,坐在辦公室里擔(dān)任“指揮員”,而應(yīng)當(dāng)深入教學(xué)第一線開展調(diào)查研究,力求根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)一部署,高質(zhì)量地落實(shí)教學(xué)工作的基本內(nèi)容及其具體要求,并且從教學(xué)實(shí)際出發(fā),有目的、有計(jì)劃、有步驟、有準(zhǔn)備地開展各項(xiàng)管理工作,全心全意地為教學(xué)工作和廣大師生服務(wù)。
3.3 教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)既是管理員又是調(diào)解員隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大,加之辦學(xué)方式與人才培養(yǎng)模式的多樣化趨勢(shì),導(dǎo)致教學(xué)管理越來越復(fù)雜。同時(shí),由于人才流動(dòng),導(dǎo)致引進(jìn)教師與原有相當(dāng)水平教師之間待遇上的差距,容易帶來心理上的失衡;不同職稱、職務(wù)收入之間的差距拉大,進(jìn)一步造成低收入教師心理上的失衡;教師選聘與考核簡(jiǎn)化成唯學(xué)歷學(xué)位、唯學(xué)術(shù)成果的制度導(dǎo)向,引發(fā)一些學(xué)術(shù)不端者的“注水”行為,甚至由此而導(dǎo)致學(xué)風(fēng)浮躁;同時(shí),由于師生維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),加上一些學(xué)校教學(xué)管理缺乏人性化,師生與學(xué)校對(duì)簿公堂的案例也越來越多。這些現(xiàn)象無不表明,越是規(guī)模擴(kuò)大和事業(yè)發(fā)展速度快的學(xué)校,越是由多校合并形成的學(xué)校,對(duì)教學(xué)管理人員的水平與能力的要求也就越高。因此,教學(xué)管理人員不僅要善于管理,成為一名合格的管理者,而且要善于協(xié)調(diào),成為一名稱職的調(diào)解員。
注釋:
①任鐘印.夸美紐斯教育論著選[M]. 任寶祥,熊禮貴等譯.北京:人民教育出版社,1990.243.
②鄧元時(shí)等.管理學(xué)概論[M].貴州:貴州人民出版社,2004.6.
③陸靖等.以能力培養(yǎng)為核心、技術(shù)為主線,建立化學(xué)實(shí)驗(yàn)課程新體系[J].高等理科教育,2000,(6).
參考文獻(xiàn):
[1]李劍萍,魏薇.教育學(xué)導(dǎo)論[M].人民出版社,2006.
“目標(biāo)管理”是指企業(yè)根據(jù)決策確定的目標(biāo),從上至下,再?gòu)南轮辽?,上下結(jié)合反復(fù)協(xié)商,確定一定時(shí)期各個(gè)部門或組織成員的分目標(biāo),并為各分目標(biāo)的實(shí)施而進(jìn)行的組織管理和控 制的一種計(jì)劃制定與實(shí)施方法。目標(biāo)管理是管理科學(xué)的一種管理方法,也是一種現(xiàn)代的管理思想。
院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理既是建立和完善醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容之一,也是公立醫(yī)院改革的重點(diǎn)任務(wù)要求。我院自2006年實(shí)行院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核以來,推動(dòng)了科室管理 科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核的有效實(shí)施離不開完整的檔案資料。
1 院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核的必要性
科室是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)其功能的最基本單元,是醫(yī)院工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)管理意圖最直接的實(shí)踐部門,也是醫(yī)院面向社會(huì)、服務(wù)患者的最直接窗口,醫(yī)院管理的基礎(chǔ)在科室。院科兩級(jí)綜合目標(biāo) 管理在于通過量化的指標(biāo)體系,進(jìn)一步明確科室管理職責(zé)與管理目標(biāo),促使全院各科室及其管理者圍繞醫(yī)院的中心任務(wù),將“目標(biāo)”貫穿于科室管理的全程。按照確立目標(biāo)、展開目標(biāo)、實(shí)施 目標(biāo)、評(píng)價(jià)目標(biāo)的流程,對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、科室管理等工作進(jìn)行量化。規(guī)范各項(xiàng)醫(yī)療制度,改善服務(wù)態(tài)度,促進(jìn)醫(yī)療工作的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗,增強(qiáng)醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)力。
2 院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核檔案的內(nèi)容
2.1院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核指標(biāo)材料
根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生部門所制定的行業(yè)服務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求和醫(yī)院所制訂各項(xiàng)規(guī)章制度和結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃,以及綜合管理責(zé)任制管理標(biāo)準(zhǔn),我院編制了《院科兩級(jí)綜合目標(biāo) 管理評(píng)價(jià)考核手冊(cè)》,手冊(cè)分為臨床醫(yī)技和行政職能科室兩部分。臨床醫(yī)技部分又分為內(nèi)科系統(tǒng)、外科系統(tǒng)和醫(yī)技部分,包括效率質(zhì)量、事業(yè)發(fā)展、行政管理、黨建行風(fēng)等160多項(xiàng)指標(biāo)。行政 職能科室分為三部分:一是公共評(píng)價(jià)部分。這是所有行政職能科室規(guī)范管理都必須達(dá)到的最低要求,是基礎(chǔ)部分,大部分由分管院領(lǐng)導(dǎo)做出評(píng)價(jià)。二是業(yè)務(wù)工作測(cè)評(píng)部分。這是行政職能科室 工作好壞的評(píng)價(jià),由院領(lǐng)導(dǎo)、臨床醫(yī)技科室主任、護(hù)士長(zhǎng)以及職工代表共同測(cè)評(píng)。三是否定指標(biāo)及獎(jiǎng)勵(lì)分。
每年11月份,分管院領(lǐng)導(dǎo)組織召開院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核指標(biāo)修訂會(huì),包括參會(huì)科室院辦、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、人力資源處、科研處、教學(xué)辦等20個(gè)行政職能科室。各科室根據(jù)當(dāng) 年的法律法規(guī)、公共政策及上年度考核執(zhí)行情況提出修訂意見。各科室的修訂文稿作為最原始的資料存入醫(yī)院檔案。
2.2相關(guān)調(diào)查問卷、報(bào)告及結(jié)果分析材料
為了了解福建省院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理開展情況以及存在的問題,我院在福建省衛(wèi)生廳的支持下,對(duì)全省110所縣級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院的醫(yī)院院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理開展情況、院科 兩級(jí)綜合目標(biāo)管理存在問題及院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理一些知識(shí)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查通過紙質(zhì)問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷進(jìn)行,每個(gè)醫(yī)院1份,由院領(lǐng)導(dǎo)、行政職能部門管理者或臨床醫(yī)技科主任填寫完成。這些 問卷及調(diào)查結(jié)果是對(duì)福建省縣級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院的醫(yī)院院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理開展情況最全面和真實(shí)的記錄,對(duì)今后相關(guān)工作的開展起著指導(dǎo)和參考作用。
2.3相關(guān)文書材料
各級(jí)各部門文件、管理規(guī)范,每年我院實(shí)施院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核的通知、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、獲獎(jiǎng)科室表彰材料等文書檔案。
2.4各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表
各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括全院38個(gè)臨床、13個(gè)醫(yī)技科室、24個(gè)行政職能科室的考核執(zhí)行表、得分表、排名表、評(píng)估結(jié)果分析表等。
3 院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核檔案的建立
院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核檔案的建立可以按照傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方法進(jìn)行;也可以采用專業(yè)的檔案管理軟件,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理;當(dāng)然,也可以充分利用本單位的醫(yī)療管理系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理在線存儲(chǔ)與應(yīng)用。筆者認(rèn)為,最后一種方法能夠?qū)崿F(xiàn)院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理的動(dòng)態(tài)管理,有利于充分利用,是發(fā)揮院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理重要作用的良好選擇。
4 院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理檔案的應(yīng)用
4.1增加了醫(yī)院科室內(nèi)部的凝聚力
綜合目標(biāo)管理作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮了科室管理者的管理才能,使職責(zé)更加明確、公平。同時(shí),使科室負(fù)責(zé)人和員工有了共同的目標(biāo),使醫(yī)療護(hù)理工作發(fā)揮最大的效益的,塑造了 共同為實(shí)現(xiàn)綜合目標(biāo)而努力的良好氛圍,增加了科室的凝聚力,提高了護(hù)士醫(yī)療隊(duì)伍的整體質(zhì)量。
4.2規(guī)范了科室管理
院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理檔案的建立促進(jìn)科室考核更加量化,更科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),減少了人為因素,院領(lǐng)導(dǎo)有了管理科室的有力抓手,醫(yī)院工作任務(wù)更易下達(dá)。臨床醫(yī)技科主任明確了科室 管理的內(nèi)容與任務(wù)。評(píng)先評(píng)優(yōu)有了更客觀的評(píng)價(jià),改變過去“憑印象”的先進(jìn)評(píng)選方式。院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理起到一個(gè)管理風(fēng)向標(biāo)的作用,促進(jìn)了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提高。
4.3對(duì)于創(chuàng)建“平安醫(yī)院”以及落實(shí)“醫(yī)院管理年活動(dòng)”、醫(yī)院評(píng)審各項(xiàng)工作要求等,具有積極的促進(jìn)和指導(dǎo)作用。
醫(yī)院將上級(jí)衛(wèi)生部門關(guān)于醫(yī)院管理年活動(dòng)、平安醫(yī)院建設(shè)、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理等各項(xiàng)內(nèi)容和要求,也融入到責(zé)任書的具體工作指標(biāo)中,使綜合目標(biāo)責(zé)任管理 制的實(shí)施較好地結(jié)合了上級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)院的工作要求。醫(yī)院在完成各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí),始終圍繞“保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)藥費(fèi)用、提高服務(wù)效率”的宗旨,逐步健全 醫(yī)院的各項(xiàng)管理制度,工作內(nèi)涵得到明顯提升。
建立科學(xué)的績(jī)效管理體系的關(guān)鍵在于建立科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)體系,運(yùn)用目標(biāo)管理理論,以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,以崗位分類為前本文由收集整理提,以業(yè)務(wù)流程為依據(jù),以smart原則為標(biāo)準(zhǔn),以科學(xué)可考為要求,充分考慮崗位特點(diǎn),制定出科學(xué)、合理、可考的各類崗位績(jī)效考核指標(biāo)。
何謂目標(biāo)管理
目標(biāo)管理是美國(guó)管理大師彼得·德魯克在其所著《管理實(shí)踐》中最先提出的概念,指以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。美國(guó)通用電氣公司最先采用這種方法,并迅速推廣,取得了明顯的效果。
目前,很多企業(yè)推行的質(zhì)量管理體系、對(duì)標(biāo)管理體系、績(jī)效管理體系都應(yīng)用了目標(biāo)管理理論,切實(shí)提高了組織績(jī)效,提升了管理水平。“目標(biāo)管理+績(jī)效管理”,有助于調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,同時(shí)通過自我目標(biāo)管理,將個(gè)人利益和企業(yè)利益緊密聯(lián)系,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。/
運(yùn)用目標(biāo)管理制定科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)體系分三個(gè)階段:第一階段為目標(biāo)的設(shè)置;第二階段為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程的管理;第三階段為測(cè)定與評(píng)價(jià)所取得的成果。在目標(biāo)的設(shè)置階段中,應(yīng)該嚴(yán)格遵循smart原則,即確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的重要原則,s代表明確性(specific),m代表可度量(measurable), a代表可實(shí)現(xiàn)(attainable),r代表現(xiàn)實(shí)性(realistic),t代表時(shí)限性(time bound)。
如何應(yīng)用目標(biāo)管理
目標(biāo)管理的應(yīng)用可以分為準(zhǔn)備階段、目標(biāo)分解階段、指標(biāo)制定階段、指標(biāo)評(píng)價(jià)階段,最終確定各類崗位的績(jī)效考核指標(biāo)體系。
以崗位分類為基礎(chǔ),做好準(zhǔn)備工作
在開展各類崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系建設(shè)工作前,要提前做好三方面基礎(chǔ)工作:一是做好崗位分類,區(qū)分管理類、業(yè)務(wù)類、生產(chǎn)操作類和服務(wù)類崗位。二是分析崗位特點(diǎn)。管理類崗位突出計(jì)劃、管理、組織、協(xié)調(diào)職能,定性指標(biāo)多、定量指標(biāo)少;業(yè)務(wù)類崗位具有管理崗位的一些特點(diǎn),但更為注重定量指標(biāo)的考核;生產(chǎn)操作類和服務(wù)類崗位則突出執(zhí)行職能,以定量指標(biāo)為主。三是明確工作內(nèi)容,制定出能夠準(zhǔn)確反映崗位工作內(nèi)容的《崗位說明書》,工作職責(zé)中能夠涵蓋該崗位所有關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。
以目標(biāo)管理為手段,完成目標(biāo)分解
第一個(gè)是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)層面,績(jī)效指標(biāo)要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)、年度工作任務(wù)及上級(jí)要求進(jìn)行分解,列出一個(gè)分類清晰,以量化指標(biāo)為主的目標(biāo)清單。第二個(gè)是各部門層面,根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)層面的目標(biāo)清單進(jìn)行分解,列出各部門的目標(biāo)清單。第三個(gè)是員工層面,根據(jù)各部門的目標(biāo)清單,依據(jù)各崗位的工作職責(zé),落實(shí)到各類崗位,制定出各類崗位的目標(biāo)清單。//html/jianli/
以smart原則為標(biāo)準(zhǔn),制定考核指標(biāo)
在指標(biāo)制定階段,要以各類崗位的目標(biāo)清單為依據(jù),結(jié)合崗位工作特點(diǎn),確定具體考核指標(biāo),最終形成各類崗位績(jī)效考核指標(biāo)庫。
關(guān)鍵詞: 藥劑科管理;服務(wù)對(duì)象;績(jī)效
Key words: management of pharmacy department;service object;performance
中圖分類號(hào):R197.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)25-0310-02
0 引言
醫(yī)院藥學(xué)工作是醫(yī)院醫(yī)療工作的重要組成部分,隨著《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》以及一系列與醫(yī)院藥劑科工作相關(guān)文件的出臺(tái),如何提升藥劑科的服務(wù)質(zhì)量,滿足病人對(duì)藥學(xué)服務(wù)越來越高的要求,已成為現(xiàn)階段一項(xiàng)非常重要的工作[1]?,F(xiàn)代醫(yī)院藥房的工作中心正在由藥品供應(yīng)為中心到病人為中心轉(zhuǎn)變,因此,我們探索出一種以服務(wù)對(duì)象為考核目標(biāo)的績(jī)效管理模式,以服務(wù)對(duì)象統(tǒng)一了衡量服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)引入績(jī)效管理理念來體現(xiàn)藥房工作人員的自身價(jià)值及社會(huì)價(jià)值,從而發(fā)揮其潛能[2]。實(shí)行績(jī)效管理,引導(dǎo)職工與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新時(shí)代的變化,從而推動(dòng)醫(yī)院藥學(xué)事業(yè)的發(fā)展???jī)效管理的定義績(jī)效管理指管理者和職工就工作目標(biāo)及如何達(dá)到目標(biāo)而達(dá)成的共識(shí),依據(jù)一定的程序和方法,促使職工成功達(dá)到目標(biāo)的管理方式???jī)效管理的意義首先可將組織與個(gè)人的目標(biāo)聯(lián)系起來,在一定時(shí)間內(nèi)由總目標(biāo)決定藥劑科班組到個(gè)人的責(zé)任和分目標(biāo)。
1 服務(wù)對(duì)象與考核項(xiàng)目
1.1 門診中、西藥房 服務(wù)對(duì)象包括門診患者、急診科、門診各臨床科室、收費(fèi)處、化驗(yàn)室、放射科、同位素室等。門診患者是門診藥房的首要服務(wù)對(duì)象,門診藥房的服務(wù)質(zhì)量會(huì)直接影響到患者乃至社會(huì)對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)的評(píng)價(jià)。門診藥房對(duì)患者影響最大的服務(wù)內(nèi)容有調(diào)劑差錯(cuò)率、服務(wù)態(tài)度等。目前,調(diào)劑差錯(cuò)率基本是以患者的投訴率作為衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于患者沒有發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)或經(jīng)當(dāng)場(chǎng)糾正的差錯(cuò)就難以衡量,服務(wù)質(zhì)量更是如此。因此應(yīng)該制定直接面向患者的考核項(xiàng)目。例如在患者開始就診時(shí)就發(fā)放一張考核表,由患者對(duì)藥房的工作人員的各方面來打分,使患者得到滿意的服務(wù)。門診患者的考核項(xiàng)目可以有差錯(cuò)率、態(tài)度、等待時(shí)間、有無缺崗等幾個(gè)方面,每個(gè)方面都有明細(xì)和評(píng)分檔次,就診完畢交給門診辦即可。
門診的其他與藥品發(fā)生關(guān)系的科室實(shí)際也是門診藥房的服務(wù)對(duì)象。藥房的服務(wù)質(zhì)量直接影響到這些科室的醫(yī)療質(zhì)量。急診科、門診各臨床科室、化驗(yàn)室、放射科、同位素室等門診部門經(jīng)常遇到的情況就是藥品調(diào)度是否及時(shí),調(diào)劑是否差錯(cuò),常備藥品是否缺貨,注射單的填寫,以及和臨床科室的配合度等等。制定面向這些科室的考核項(xiàng)目,由這些臨床科室的工作人員來打分,交由門診辦匯總,就可以考查藥房對(duì)門診各醫(yī)療科室的服務(wù)質(zhì)量。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.35.082
1 應(yīng)用目標(biāo)管理實(shí)施教師績(jī)效考核的必要性
1.1 調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性
目標(biāo)管理的基本原理是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),并在過程中實(shí)行自我管理。調(diào)查研究表明,完成工作目標(biāo)的最大動(dòng)力就是員工的積極性和主動(dòng)性。目標(biāo)管理通過定性與定量相結(jié)合的科學(xué)方法將教師應(yīng)完成的工作分解、細(xì)化,設(shè)定科學(xué)合理的目標(biāo)管理體系,公正公平地實(shí)行高校教師績(jī)效工資制度,最終達(dá)到調(diào)動(dòng)教師教書育人積極性和創(chuàng)造性的目的。
1.2 提升教師的工作能力和業(yè)務(wù)水平
在應(yīng)用型本科院校中,管理者為了考核教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力,會(huì)制定相應(yīng)的教學(xué)和業(yè)務(wù)考核目標(biāo)來進(jìn)行考核,同時(shí)學(xué)校也會(huì)積極為教師創(chuàng)造和提供一些有利于他們達(dá)到目標(biāo)的條件,比如,為教師提供進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),將考核結(jié)果與職稱評(píng)聘、晉升相結(jié)合,從而達(dá)到激勵(lì)教師努力提升自身能力的目的。
1.3 促進(jìn)教師個(gè)體的成長(zhǎng)與發(fā)展
作為高級(jí)知識(shí)分子,每個(gè)教師都會(huì)有個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展的目標(biāo),并希望得到自我挑戰(zhàn)和自我成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。目標(biāo)管理有效地將教師的個(gè)人發(fā)展和學(xué)校的業(yè)績(jī)目標(biāo)進(jìn)行了掛鉤,使教師在完成學(xué)校業(yè)績(jī)目標(biāo)的同時(shí),也得到了自我成長(zhǎng)和發(fā)展。
1.4 實(shí)現(xiàn)管理者和教師的雙向溝通
應(yīng)用型本科院校的管理者應(yīng)將重點(diǎn)放在和教師溝通和聽取教師反饋意見上,做到經(jīng)常性的與教師溝通。同時(shí),教師作為教書育人的主體,也應(yīng)該認(rèn)真解讀和理解學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo),在遇到問題、矛盾和沖突時(shí),應(yīng)主動(dòng)與學(xué)校管理者進(jìn)行溝通和反饋,共同促進(jìn)學(xué)校總體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.5 為應(yīng)用型本科院校的發(fā)展創(chuàng)造有利條件
隨著應(yīng)用型本科院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,其辦學(xué)質(zhì)量也需要進(jìn)一步提升,引入目標(biāo)管理來實(shí)施教師績(jī)效考核則顯得尤為重要。這種將教師的個(gè)人利益和學(xué)校的集體利益密切結(jié)合的績(jī)效管理方式,可以為應(yīng)用型本科院校進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
2 應(yīng)用型本科院校教師績(jī)效考核管理的缺失
2.1 績(jī)效考核目標(biāo)不明確
許多應(yīng)用型本科院校在實(shí)施績(jī)效考核時(shí),偏離了真正要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo),往往流于形式,為了考核而考核,作為管理者只關(guān)注考核的結(jié)果,而不關(guān)注考核的過程,更忽略了考核真正要達(dá)到的目標(biāo)應(yīng)是激發(fā)教師的工作熱情和主觀能動(dòng)性。
2.2 考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性
崗位職責(zé)是績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn),這需要通過崗位分析來明確。但是,目前很多應(yīng)用型本科院校的崗位分析工作沒有真正開展起來,這就導(dǎo)致崗位職責(zé)的界定出現(xiàn)了模糊不清的現(xiàn)象。同時(shí),考核指標(biāo)的運(yùn)用也多為定性指標(biāo),很少用到定量指標(biāo),這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和有效性,最終無法達(dá)到考核的目標(biāo)。
2.3 考核等級(jí)分布無彈性
在對(duì)教師考核上,很多應(yīng)用型本科院校還是根據(jù)事業(yè)單位年度考核文件的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行考核,沒有體現(xiàn)出民辦高校的特殊性。一般來說,按照事業(yè)單位年度考核文件進(jìn)行考核,優(yōu)秀、合格和不合格的名額分配都會(huì)參照單位編制人數(shù)實(shí)行強(qiáng)制分布,優(yōu)秀的指標(biāo)按15%的比例,不合格的指標(biāo)按10%的比例分配給各個(gè)考核單位,這樣,就會(huì)出現(xiàn)績(jī)效突出單位的優(yōu)秀人才無法脫穎而出,工作積極性下降,同時(shí),表現(xiàn)良好的教師也可能因?yàn)榇嗣~分配比例被強(qiáng)制評(píng)為不合格,這樣勢(shì)必會(huì)引起教師的強(qiáng)烈不滿,從而失去了目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法的激勵(lì)作用。
2.4 考核過程有失公平
有些應(yīng)用型本科院校在考核時(shí)采取每年優(yōu)秀“輪流坐莊”的做法,有的則采取匿名投票的方式,這些考核過程看似有“人情味兒”,但實(shí)際卻有損考核的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,喪失了目標(biāo)管理考核應(yīng)起到的作用,使得真正優(yōu)秀的教師工作熱情受到了打壓,有失公平,達(dá)不到績(jī)效考核的目的。特別是當(dāng)考核結(jié)果逐漸成為評(píng)聘職稱、晉升職務(wù)的一個(gè)重要條件后,這樣進(jìn)行考核更是違反了公平理論,其結(jié)果適得其反。
2.5 考核過程缺乏溝通與反饋
在考核過程中不重視與教師進(jìn)行及時(shí)有效的溝通和反饋,是現(xiàn)在應(yīng)用型本科院校執(zhí)行績(jī)效考核時(shí)的普遍做法,往往一個(gè)新的考核辦法出臺(tái)后,沒有過多地站在教師的角度幫助其理解和解讀文件精神,這樣就會(huì)出現(xiàn)教師對(duì)考核辦法的理念和導(dǎo)向缺乏理解。特別是在考核過后,考核者通常沒有和教師針對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行溝通,從而使得教師不了解自己在工作上的優(yōu)勢(shì)與不足,也就不可能對(duì)自己的工作進(jìn)行分析和總結(jié),更不用說對(duì)自己的工作進(jìn)行改進(jìn)和完善了。
3 基于目標(biāo)管理教師績(jī)效考核的管理對(duì)策
3.1 教師績(jī)效考核目標(biāo)的設(shè)立
目標(biāo)管理最重要的階段就是目標(biāo)的設(shè)立。湖北商貿(mào)學(xué)院全面引入目標(biāo)管理,學(xué)院院長(zhǎng)代表學(xué)校和各部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書的簽訂,代表著學(xué)院的工作目標(biāo)更明確,責(zé)任更具體,也代表著各單位、各部門的鄭重承諾。在目標(biāo)責(zé)任書中,突出了考核指標(biāo)的明確性,盡可能將目標(biāo)量化為具體數(shù)據(jù),如對(duì)完成具體工作時(shí)限的要求,只有明確地確定完成時(shí)間或日期才能對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)。
3.2 教師績(jī)效考核目標(biāo)的分解
應(yīng)用型本科院校在實(shí)施目標(biāo)管理時(shí),需要將整個(gè)學(xué)校的目標(biāo)逐級(jí)分解到各個(gè)學(xué)院、各個(gè)教研室和各個(gè)教師身上,當(dāng)每個(gè)教師保質(zhì)保量的完成了自己的分解目標(biāo)之后,整個(gè)學(xué)校的總體目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。以湖北商貿(mào)學(xué)院為例,學(xué)校的總體目標(biāo)明確之后,各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,具體對(duì)學(xué)校的總體目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解,進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任者,包括各學(xué)院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、教研室主任,然后各個(gè)教師再按照各學(xué)院、各教研室的目標(biāo)要求,制訂各自的教學(xué)和科研計(jì)劃。
3.3 教師績(jī)效考核目標(biāo)的實(shí)施與監(jiān)控
目標(biāo)分解之后,管理者需要實(shí)時(shí)關(guān)注各個(gè)部門工作的完成情況,并認(rèn)真檢查在目標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的偏差。所以,落實(shí)是關(guān)鍵。在目標(biāo)落實(shí)上,需要強(qiáng)化措施手段,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任追究制,要預(yù)見性地、創(chuàng)造性地開展工作。在湖北商貿(mào)學(xué)院的目標(biāo)責(zé)任管理執(zhí)行過程中,學(xué)校會(huì)利用定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式,及時(shí)監(jiān)控目標(biāo)實(shí)施過程中嚴(yán)重影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的人和事,深入溝通,糾正偏差。
3.4 目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲
制定目標(biāo)是目標(biāo)管理的起點(diǎn),目標(biāo)完成情況是目標(biāo)考核的終結(jié)。教師績(jī)效考核的結(jié)果是評(píng)定目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn),也是人事考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在湖北商貿(mào)學(xué)院,目標(biāo)考核的最終形式是年終考核,學(xué)校會(huì)組織專門的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核評(píng)價(jià)工作組,分學(xué)院、分部門,按簽訂的責(zé)任書逐項(xiàng)考核,逐項(xiàng)打分。之后,再按各單位考核的等次,由學(xué)校辦公會(huì)決定,確定各單位、各部門的優(yōu)秀指標(biāo),也就是優(yōu)秀百分比??己私Y(jié)果確定之后,學(xué)校會(huì)對(duì)優(yōu)秀部門、優(yōu)秀個(gè)人予以隆重的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這樣的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,在學(xué)院與學(xué)院之間,職能部門與職能部門之間,執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是一致的,同時(shí)也是科學(xué)、合理的。
3.5 信息溝通與反饋
在目標(biāo)管理體系中,信息起著至關(guān)重要的作用,獲取大量的信息是設(shè)立目標(biāo)的依據(jù),通過信息的不斷傳遞與轉(zhuǎn)換,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。湖北商貿(mào)學(xué)院非常重視與教師的溝通與交流,每雙周的周二下午定為校領(lǐng)導(dǎo)接待日,所有教職工,包括學(xué)生在有問題和情況要反映時(shí),都可以在這天下午和校方領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通交流,解決問題。
參考文獻(xiàn):
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1.教學(xué)改革目標(biāo)的確定
旅行社經(jīng)營(yíng)管理是國(guó)家教育部確定全國(guó)普通高校旅游管理專業(yè)必修的專業(yè)課程。旅行社經(jīng)營(yíng)管理課程是引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)旅行社經(jīng)營(yíng)管理理念及進(jìn)入旅游管理行業(yè)的必修知識(shí)。其前期課程的安排主要有管理學(xué)、旅游學(xué)概論、旅游地理、旅游英文、旅游心理學(xué)、客源國(guó)概況、禮儀形象學(xué)以及旅游美學(xué);后期課程主要有旅游市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游消費(fèi)行為學(xué)、旅游企業(yè)人力資源、旅游文化、導(dǎo)游學(xué)、旅游線路設(shè)計(jì)、旅游景區(qū)管理等課程,在整個(gè)旅游管理專業(yè)中起著承上啟下的作用。
在傳統(tǒng)旅行社經(jīng)營(yíng)管理課堂上一直沒用灌輸式的理論知識(shí)講授,選擇大多也是比較陳舊,而且實(shí)踐性較差的教材。最終教學(xué)效果的評(píng)價(jià)也僅限于重理論,輕實(shí)踐的筆試考試。根據(jù)教育部關(guān)于引導(dǎo)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見與方案,制定出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變:突出在人才培養(yǎng)方案,在專業(yè)設(shè)置,在課程體系、內(nèi)容及教學(xué)模式,在師資培養(yǎng)與業(yè)績(jī)考核等方面,努力培養(yǎng)一批“動(dòng)手能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好”且具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則,能夠與國(guó)際接軌的高層次應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才。依據(jù)高等教育改革的要求,以態(tài)度、知識(shí)、能力為課程的培養(yǎng)方向及主線確立教學(xué)改革目標(biāo):知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)、考核目標(biāo)三個(gè)層次。在知識(shí)目標(biāo)上要求學(xué)生掌握旅行社經(jīng)營(yíng)管理課程的基本概念、基本原理及方法;在能力目標(biāo)上要求培養(yǎng)學(xué)生將理論知識(shí)融入到社會(huì)實(shí)踐中,提高學(xué)生相應(yīng)的專業(yè)能力,結(jié)合高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力;在考核目標(biāo)上要求學(xué)生把知識(shí)目標(biāo)及能力目標(biāo)通過考核提高其綜合能力。
2.課程內(nèi)容改革
2.1課程內(nèi)容的調(diào)整
旅行社經(jīng)營(yíng)管理課程共有十個(gè)教學(xué)章節(jié)。第一章是旅行社的概述,主要介紹旅行社的產(chǎn)生與發(fā)展,旅行社的發(fā)展歷史;第二章是旅行社的設(shè)立,主要包括旅行社設(shè)立的程序,旅行社的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);第三章是旅行社產(chǎn)品開發(fā)與管理,主要包括旅行社產(chǎn)品的特征與分類,旅行社產(chǎn)品的開發(fā),旅行社線路設(shè)計(jì);第四章是旅行社產(chǎn)品營(yíng)銷管理,主要包括旅行社的市場(chǎng)細(xì)分,旅行社的營(yíng)銷組合策略等;第五章是旅行社的計(jì)調(diào)業(yè)務(wù),主要包括旅行社服務(wù)采購(gòu),旅行社計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)流程及計(jì)調(diào)部的管理;第六章是旅行社外聯(lián)業(yè)務(wù)管理,主要包括旅行社外聯(lián)業(yè)務(wù)洽談與合同簽訂,旅行社信息來源與客戶計(jì)劃操作管理;第七章是旅行社接待業(yè)務(wù)管理,主要包括旅行社接待業(yè)務(wù)概述,團(tuán)隊(duì)及散客旅游接待業(yè)務(wù),導(dǎo)游人員的管理;第八章是旅游電子商務(wù)管理,主要包括旅游電子商務(wù)的概述,旅行社與電子商務(wù),旅游電子商務(wù)的應(yīng)用層次及旅游電子商務(wù)模式;第九章是旅行社的風(fēng)險(xiǎn)管理,主要包括旅行社風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟與方法;第十章是旅行社戰(zhàn)略管理,主要包括旅行社品牌化戰(zhàn)略,旅行社集團(tuán)化戰(zhàn)略,旅行社國(guó)際化戰(zhàn)略。
2.2課程實(shí)訓(xùn)內(nèi)容調(diào)整
旅行社經(jīng)營(yíng)管理課程改革最大調(diào)整部分體現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的增加,實(shí)訓(xùn)內(nèi)容在1-16周的教學(xué)環(huán)節(jié)中穿行。實(shí)訓(xùn)內(nèi)容依據(jù)不同章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行安排,例如在第三章是旅行社產(chǎn)品開發(fā)與管理中,可以安排學(xué)生進(jìn)行上機(jī)操作,讓學(xué)生以自己及家人為旅游者,按其旅游需求的前提下為其設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品;依據(jù)第四章是旅行社產(chǎn)品營(yíng)銷管理的理論內(nèi)容,為其設(shè)計(jì)好的產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)和銷售渠道的設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品促銷設(shè)計(jì),通過學(xué)習(xí)第八章是旅游電子商務(wù)管理,熟悉旅行社電子商務(wù)運(yùn)行模式。其他章節(jié)在理論講授之后進(jìn)行相應(yīng)的旅行社實(shí)際發(fā)生的案例進(jìn)行學(xué)習(xí)與分析。
3.教學(xué)實(shí)施過程
3.1教學(xué)方法的選擇運(yùn)用
旅行社經(jīng)營(yíng)管理課程的教學(xué)方法的選擇主要有任務(wù)驅(qū)動(dòng)法,案例教學(xué)法,情境教學(xué)法等課堂教學(xué)模式。在老師的指導(dǎo)下帶動(dòng)學(xué)生,學(xué)生合作互助的方式,以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)完成任務(wù)的方法。教師創(chuàng)建教學(xué)情境的任務(wù)布置給學(xué)生,學(xué)生帶著完成任務(wù)的探索精神,獲得理論知識(shí)與技能,從而提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,勇于開拓進(jìn)取的學(xué)習(xí)勁頭,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問題、解決問題的能力,同時(shí)提高教師的教學(xué)效果,完成教學(xué)任務(wù)。通過引用旅行社發(fā)生的實(shí)際案例,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分析、討論,從而提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并且解決問題的能力的一種教學(xué)方法。情境教學(xué)就是指在教師人為“創(chuàng)設(shè)”的“情境”(有情之境)中所進(jìn)行的教學(xué)。它與我們通常所說的教學(xué)情境的差別,就在于“人文性”,是“一個(gè)滲透著教育者意圖的”“生活空間”,即所謂“優(yōu)化的環(huán)境”。
3.2考核與評(píng)價(jià)
旅行社經(jīng)營(yíng)管理的考核分為平時(shí)考核、實(shí)訓(xùn)考核與期末三部分組成。其中,平時(shí)考核占10%,實(shí)訓(xùn)考核占20%,期末考核占70%。平時(shí)考核成績(jī)包括課堂出勤、課堂表現(xiàn),課堂展示等;實(shí)訓(xùn)考核包括學(xué)生上機(jī)自己設(shè)計(jì)行程,并且通過整個(gè)旅行社后臺(tái)操作進(jìn)行,以每個(gè)人的最后結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià);期末考核主要是通過閉卷考試的形式,包括選擇題、填空題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題及案例分析題。三部分分別為滿分100分,以各個(gè)部分得分再進(jìn)行系數(shù)相乘得出最后的考核成績(jī)。(作者單位:沈陽大學(xué)工商管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1] 李中晶,張健,華國(guó)梅.“旅行社經(jīng)營(yíng)管理”課程設(shè)計(jì)和教學(xué)方法的探究與實(shí)踐[J].教育與職業(yè),2012(11)