導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇建筑工程的資質(zhì)要求，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

摘要：為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014 年11 月6 日下發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，2015 年1 月31 日又下發(fā)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》的通知，這兩個(gè)通知告訴我們新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)從今年開始正式施行，新舊版本資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)變化較大，以后會(huì)對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)和各個(gè)施工企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)工作有重要影響。

關(guān)鍵詞 ：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；專業(yè)類別；新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； 專業(yè)承包

1 新舊資質(zhì)專業(yè)類別變化

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個(gè)序列，新的標(biāo)準(zhǔn)在這三個(gè)方面都做了相關(guān)改動(dòng)。

1.1 施工資質(zhì)總包專業(yè)類別的變化：總包資質(zhì)原來的12 個(gè)專業(yè)類別并沒有增減，對(duì)其中3 個(gè)專業(yè)類別名稱做了一些改變，房屋建筑工程施工改為建筑工程施工，化工石油工程施工改為石油化工工程施工，機(jī)電安裝工程施工改為機(jī)電工程施工。

1.2 施工資質(zhì)專業(yè)類別的變化：由原來的60 個(gè)刪減到36 個(gè)；一些小類別資質(zhì)并入相關(guān)大類別專業(yè)資質(zhì)；刪掉了其他部門也同時(shí)審查批準(zhǔn)的資質(zhì)類別，避免企業(yè)重復(fù)批復(fù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；例如：電梯安裝工程施工資質(zhì)，住建部和質(zhì)量監(jiān)督檢查部門重復(fù)審批，這次刪掉了，只要質(zhì)量監(jiān)督檢查部門審批合格就可以了，大大減輕了企業(yè)資質(zhì)申報(bào)工作人員的工作負(fù)擔(dān)。

1.3 勞務(wù)資質(zhì)的變化是：原來版本是勞務(wù)資質(zhì)劃分13 個(gè)類別，有的劃分為一級(jí)、二級(jí)；有的不區(qū)分等級(jí)；新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)資質(zhì)不再區(qū)分類別和等級(jí)。

2 總包資質(zhì)類別的要求變化

舊版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確了施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，特級(jí)資質(zhì)在注冊(cè)資金、企業(yè)凈資產(chǎn)、近三年平均工程結(jié)算收入方面比同類別一級(jí)總承包資質(zhì)有更高的要求，其他條件與一級(jí)資質(zhì)相同；而新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并未對(duì)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)做出明確的規(guī)定。因此，如果企業(yè)目前想申請(qǐng)工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，只有待相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后進(jìn)行申請(qǐng)。

3 人員要求變化

新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人員要求有很大變化，舊版人員要求主要體現(xiàn)在：職稱人員人數(shù)、相關(guān)專業(yè)類別、建造師人數(shù)；新版人員要求主要體現(xiàn)在注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人。從新版的人員要求看，強(qiáng)化了持證上崗的要求；弱化了職稱人員要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)人員更沒有了要求，一級(jí)資質(zhì)對(duì)持證上崗人員要求50 多人以上，舊版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)職稱人員一級(jí)資質(zhì)要求300人，新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)職稱人員降到30 人之少。對(duì)建造師要求更明確，以前申請(qǐng)一個(gè)類別資質(zhì)只是簡(jiǎn)單要求，例如建筑工程一級(jí)要求12個(gè)，不做詳細(xì)要求，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)要求：建筑工程9 個(gè)，其機(jī)電工程類有3 個(gè)就可以，建造師人員類別要求比舊版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)更明確。舊版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒有技術(shù)工人要求，新版一級(jí)資質(zhì)要求必須有技術(shù)工人150 人之多，這就可以看出新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)在施工人員要求更加嚴(yán)格，以前對(duì)這些也做要求，主要為應(yīng)付安全檢查，現(xiàn)行納入資質(zhì)申請(qǐng)材料里來，各個(gè)施工企業(yè)就必須增加培訓(xùn)上崗操作人員和技術(shù)工人人數(shù)，提高各個(gè)崗位操作員工和技術(shù)工人的工作能力，這樣從工程質(zhì)量和工地施工人員安全上更加有保證，估計(jì)以后會(huì)大大減少質(zhì)量和安全事故發(fā)生。

4 設(shè)備要求變化

舊版的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中有些專業(yè)類別資質(zhì)對(duì)設(shè)備的要求是：企業(yè)具有與承包范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，新版設(shè)備要求規(guī)定：要么沒有設(shè)備要求，有設(shè)備要求的都是很詳細(xì)明了，不再有：“與承包范圍相適應(yīng)”這句話。這樣對(duì)企業(yè)施工資質(zhì)申報(bào)工作人員來說更簡(jiǎn)單明確，舊版資質(zhì)有很多設(shè)備規(guī)定不明確，導(dǎo)致申報(bào)工作人員對(duì)設(shè)備資料準(zhǔn)備方面只有多報(bào)設(shè)備申請(qǐng)，設(shè)備批復(fù)也是根據(jù)資質(zhì)評(píng)審專家結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)施工批復(fù)合格與否。更對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不利的是，為保證企業(yè)設(shè)備存有類別與企業(yè)施工資質(zhì)專業(yè)類別符合，明明當(dāng)時(shí)施工工程不需要該種設(shè)備，但為了與企業(yè)施工資質(zhì)相匹配，購(gòu)買或者租賃不需要的設(shè)備，這樣給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來很大的不利影響。

5 申報(bào)業(yè)績(jī)要求變化

建筑工程業(yè)績(jī)要求更簡(jiǎn)練、合理、定義更加明確，避免含糊不清的業(yè)績(jī)要求，例如，建筑工程一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：舊版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)舊版要求完成6 項(xiàng)類別中的4 項(xiàng)，而新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求完成4 項(xiàng)類別中的2項(xiàng)就可以了；業(yè)績(jī)要求并沒有降低，但是更加簡(jiǎn)單明了，一樣能證明申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的建筑施工能力。例如：舊版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求完成25 層以上的房屋建筑工程，新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求地上25 層以上的民用建筑工程或地上18 至24 層的民用建筑工程2 項(xiàng)，“地上”、“民用”定義相對(duì)舊版本資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)更加準(zhǔn)確、明了；如果企業(yè)完不成地上25 層以上的建筑工程一項(xiàng)，但是可以完成地上18 至24 層民用建筑工程2項(xiàng)，對(duì)等的建筑施工能力，顯示出新的版本資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求而且更加合理化。

6 企業(yè)資產(chǎn)要求變化

新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金不做要求，對(duì)凈資產(chǎn)要求相對(duì)舊版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提高，舊版對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金和企業(yè)凈資產(chǎn)都有要求。新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求更有實(shí)際的意義，因?yàn)樽?cè)資金是企業(yè)在工商局登記備案顯示實(shí)有資產(chǎn)的總和，是個(gè)固定不變的數(shù)值；凈資產(chǎn)是屬企業(yè)所有，并可以自由支配的資產(chǎn)，即所有者權(quán)益，過后隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況變化而變化，是個(gè)變量數(shù)值。凈資產(chǎn)是企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的當(dāng)時(shí)實(shí)實(shí)在在擁有的財(cái)力、物力，更加能說明施工企業(yè)當(dāng)下的具體實(shí)力，所以要求施工企業(yè)凈資產(chǎn)更具現(xiàn)實(shí)意義。這個(gè)要求改變又體現(xiàn)新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的合理性。

7 新舊版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的定義準(zhǔn)確性變化

舊版的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求寫的過于簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)的，好多規(guī)定無論對(duì)于組卷和評(píng)審工作，都容易產(chǎn)生爭(zhēng)議和分歧，資質(zhì)申請(qǐng)組卷是個(gè)涉及工作面多而雜，可以說一個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門工作都基本涉及了，舊版的資質(zhì)要求寫的籠統(tǒng)，導(dǎo)致沒有具體明確規(guī)定的內(nèi)容，好多時(shí)候只能在以前的工作經(jīng)驗(yàn)上做出每個(gè)資料應(yīng)該如何申報(bào)，新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)定義明確，更利于以后組卷和評(píng)審雙方工作開展，避免爭(zhēng)議發(fā)生。

篇2

1、施工管理

當(dāng)代的建筑，不管是辦公建筑、住宅建筑或其他建筑，在滿足基本的功能需求的基礎(chǔ)上，人們?cè)絹碓蕉嗟淖⒅馗黝惤ㄖ囊曈X效果，通俗地講便是該建筑物好不好看。園林建筑更是如此，甚至其視覺的美感、藝術(shù)效果己經(jīng)被拔高到相當(dāng)重要的地位。但是相較于普通建筑來說，園林建筑的藝術(shù)性及文化性色彩很難在設(shè)計(jì)圖紙上有很好的體現(xiàn)，而是需要現(xiàn)場(chǎng)施工人員具備高度敏感的藝術(shù)思維來時(shí)刻把握建筑的施工方向，才能為園林工程的藝術(shù)價(jià)值構(gòu)筑一個(gè)實(shí)物載體。因此在進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)該根據(jù)自身的特色構(gòu)建一整套施工管理體系來適應(yīng)其特殊的要求，而并非簡(jiǎn)單的沿用通用民用建筑的施工管理體制。園林綠化工程雖是更注重綠化的藝術(shù)性及其與園林建筑及其他景觀的搭配，但就其施工角度而言，與普通的綠化工程并無太大區(qū)別，也無需迸行特殊的施工管理。

2、對(duì)施工單位的技術(shù)資質(zhì)要求

園林建筑與園林綠化工程的施工均對(duì)相關(guān)的施工單位的技術(shù)資質(zhì)有一定的要求，這兩部分與其他的施工部分共同構(gòu)建成了園林工程這樣一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)。因此，對(duì)于施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)也是有著各自不同的特點(diǎn)。總的來說，園林建筑工程與園林綠化工程對(duì)于施工單位分別是建筑資質(zhì)、綠化資質(zhì)這兩方面的要求，是不能等同而言的。但是，就我國(guó)目前園林工程市場(chǎng)的現(xiàn)狀來說，部分只擁有綠化資質(zhì)的企業(yè)承攬包括園林建筑在內(nèi)的園林工程項(xiàng)目，而僅僅只擁有建筑資質(zhì)的企業(yè)也包攬了園林綠化工程等等，這樣的現(xiàn)象層出不窮，也是制約園林工程當(dāng)前及今后發(fā)展的重要掣肘因素。

3、工程施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段的園林建筑工程通常都是采用一般的建筑工程的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程的施工、質(zhì)量管理、驗(yàn)收等工作。但實(shí)際上，由于園林建筑工程在施工內(nèi)容、方式、材料等方面與一般建筑工程有著鮮明的區(qū)別，因此這種現(xiàn)狀并不是合理的，也就需要園林工程從業(yè)者、管理者盡快根據(jù)工程自身的特點(diǎn)制定合理的完善的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)不難看出，也正是由于園林建筑工程與園林綠化工程在各自施工的內(nèi)容、材料上的不同，因此必然也會(huì)執(zhí)行著不同的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。通常園林綠化工程均是參照著綠化種植工程的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工和管理，這也是滿足園林綠化工程的需求的。

二、園林建筑與園林綠化工程的發(fā)展方向淺析

正如本文之前所說的那樣，園林工程正在進(jìn)入其蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)期，因此作為園林工程從業(yè)者了解其未來的發(fā)展方向也是十分必要的。本文結(jié)尾之處，作者也試圖通過自身的工作經(jīng)驗(yàn)及理解，對(duì)其發(fā)展方向進(jìn)行淺要的探析。

篇3

Abstract: the engineering project cost management is the core of project management, more should pay high attention to it, global grasp. This paper first analyzes the bidding phase of the cost management, then discusses the list and the base price establishment quality control, and further studies at the audit and negotiations, and we hope that this paper on the project managers to the whole process of the cost management has certain directive significance.

Keywords: building engineering; Cost management; Quality control; research

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1引言

為了保證咨詢項(xiàng)目的順利實(shí)施和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，造價(jià)咨詢者應(yīng)嚴(yán)格按照全過程造價(jià)管理規(guī)定的服務(wù)工作內(nèi)容，在完成正常招標(biāo)和造價(jià)咨詢工作，并提供有效、快捷、周到服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)為投資人人提供全過程服務(wù)。咨詢?nèi)藨?yīng)積極溝通、協(xié)調(diào)、保持與投資人、“標(biāo)辦”等主管部門等相關(guān)方面良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，以快速辦理招投標(biāo)相關(guān)的手續(xù)，保證各項(xiàng)工作節(jié)點(diǎn)有序順利進(jìn)行。

作為專業(yè)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，咨詢?nèi)藨?yīng)利用擁有的專家支持系統(tǒng)和豐富的文件信息數(shù)據(jù)庫、聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)咨詢和招標(biāo)業(yè)務(wù)的專家，必要時(shí)依托這些專家為投資人提供技術(shù)咨詢，解決技術(shù)難點(diǎn)。造價(jià)咨詢者應(yīng)協(xié)助投資人將造價(jià)咨詢文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等進(jìn)行科學(xué)分類地整理歸檔，為投資人今后相類似項(xiàng)目的運(yùn)作提供良好的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)的支持。

2招標(biāo)階段的造價(jià)管理

2.1招標(biāo)操作方面的質(zhì)量控制

造價(jià)咨詢者應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，設(shè)置對(duì)投標(biāo)人的具體要求，其中最重要的一條就是對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求，作為招標(biāo)人希望在滿足國(guó)家法律法規(guī)和地方法規(guī)規(guī)章的前提下，合理設(shè)定資質(zhì)條件，以便達(dá)到尋求最佳承包商的目的。

通過資格預(yù)審這一重要環(huán)節(jié)的審查和初選，將投標(biāo)申請(qǐng)人去莠存良，在保證入圍投標(biāo)人數(shù)量和質(zhì)量的同時(shí)，還能減少社會(huì)資源的浪費(fèi)，更重要的是保證了下一階段評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量和整體效率。確定資質(zhì)的方法和原則并不盡相同。一般情況下，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求應(yīng)精確地找準(zhǔn)法律依據(jù)，當(dāng)沒有明確的現(xiàn)行國(guó)家法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)時(shí)，可遵循相關(guān)行業(yè)規(guī)范甚至行業(yè)慣例。結(jié)合工程具體規(guī)模和內(nèi)容，從而確定投標(biāo)人的資質(zhì)要求；而有些服務(wù)類別招標(biāo)時(shí)，可能國(guó)家未對(duì)此做出明確的資質(zhì)要求，此時(shí)主要應(yīng)參考行業(yè)及地方的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合招標(biāo)人的管理思想和項(xiàng)目的具體需求情況來確定相關(guān)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或條件。

作為招標(biāo)服務(wù)人，咨詢者有義務(wù)協(xié)助招標(biāo)人正確提出投標(biāo)資質(zhì)條件。根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合招標(biāo)人的實(shí)際管理思想，綜合考慮并確定合適的資質(zhì)要求，將投標(biāo)人的數(shù)量和質(zhì)量控制在合法合理的范圍之內(nèi)，是保障招標(biāo)工作順利進(jìn)行的一個(gè)重要因素。

2.2 廢標(biāo)分析與處理

技術(shù)廢標(biāo)的情況一般出現(xiàn)在某些對(duì)技術(shù)部分有特殊要求的項(xiàng)目。如工程招標(biāo)中，當(dāng)投標(biāo)人的技術(shù)方案中存在某些重大缺陷，而該類缺陷又是招標(biāo)文件中明確強(qiáng)調(diào)必須滿足并作為廢標(biāo)條件規(guī)定的，此時(shí)，該投標(biāo)文件將按照廢標(biāo)處理。

另外，在設(shè)備招標(biāo)中，投標(biāo)人報(bào)價(jià)的設(shè)備與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)或規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)存在重大的偏離，而該類偏離也是招標(biāo)文件明確規(guī)定屬于廢標(biāo)條件時(shí)，其投標(biāo)文件將按照廢標(biāo)處理。一般來講，對(duì)于技術(shù)的廢標(biāo)條件，招標(biāo)文件中都會(huì)做非常明確的規(guī)定。招標(biāo)機(jī)構(gòu)可在出售招標(biāo)文件時(shí)，以及現(xiàn)場(chǎng)考察、標(biāo)前會(huì)議時(shí)向各投標(biāo)人著重強(qiáng)調(diào)提醒，以提高評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量和效率。作為專業(yè)的造價(jià)咨詢?nèi)?，?yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，積極協(xié)助投資人做好前期各項(xiàng)招標(biāo)工作，在投標(biāo)人較少（小于5家）的情況下，盡量防止廢標(biāo)的出現(xiàn)，保證招標(biāo)工作的順利完成。

3清單和標(biāo)底編制的質(zhì)量控制

造價(jià)咨詢者對(duì)應(yīng)編制完成的清單或標(biāo)底進(jìn)行分解，根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)自身內(nèi)部數(shù)據(jù)庫的信息進(jìn)行校核，審核工程相關(guān)數(shù)據(jù)的可靠性。對(duì)超常規(guī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審核，如計(jì)算有誤給予修正，如計(jì)算無誤，分析超常原因，向委托方反映。編制過程中個(gè)別、特殊問題處理方法，在編制說明中應(yīng)詳細(xì)敘述。每個(gè)專業(yè)清單編制完成后應(yīng)由各專業(yè)人員互相抽查,以核對(duì)工程量的準(zhǔn)確度。

各專業(yè)清單編制完成互相抽查無誤后，由項(xiàng)目經(jīng)理匯總編制完整的工程量清單。最后由技術(shù)負(fù)責(zé)人審核無誤后簽發(fā)給委托方。招標(biāo)文件發(fā)出后要求各投標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如一周）對(duì)工程量清單中的疑問提出書面置疑，造價(jià)咨詢者應(yīng)針對(duì)各投標(biāo)單位書面置疑問題再審核工程量清單，如有誤差，編制修正、補(bǔ)充工程量清單發(fā)給各投標(biāo)單位。至此，在沒有后續(xù)變更洽商的前提下，任何一方不得要求變更相應(yīng)施工圖的工程量。

4合同價(jià)審核和談判

造價(jià)咨詢者應(yīng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員對(duì)施工單位的報(bào)價(jià)對(duì)照標(biāo)底逐項(xiàng)分析，分析每項(xiàng)單價(jià)的人、材、機(jī)及費(fèi)率構(gòu)成，以驗(yàn)證其合理性；對(duì)不合理的項(xiàng)目書面提出，避免施工單位出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)。對(duì)措施項(xiàng)目根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案進(jìn)行審核，分析施工方案是否合理經(jīng)濟(jì)。與施工單位的談判以事實(shí)書面資料為依據(jù)，對(duì)施工單位提出的異議應(yīng)事先與委托方商量一致。

在任何情況下造價(jià)咨詢者須保證參與項(xiàng)目的專業(yè)人員服從于委托方的安排。為項(xiàng)目各專業(yè)組設(shè)負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目未完成之前不安排各負(fù)責(zé)人參與其他項(xiàng)目。對(duì)于工程咨詢項(xiàng)目（包括招標(biāo)、工程造價(jià)監(jiān)控、工程結(jié)算審查、工程決算審查等內(nèi)容的項(xiàng)目）通常實(shí)行包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核（第一級(jí)控制）、專業(yè)工程師審核（第二級(jí)控制）、總工程師審定（第三級(jí)控制）的三級(jí)質(zhì)量控制程序。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的第一級(jí)控制，主要涉及到：復(fù)核是否完成了客戶委托的全部?jī)?nèi)容；復(fù)核工作過程是否按程序進(jìn)行，所采用的方法是否恰當(dāng)；復(fù)核工作過程中形成的記錄、紀(jì)要、取證等文件是否真實(shí)、有效和充分；對(duì)造價(jià)管理服務(wù)過程中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧及對(duì)咨詢結(jié)果有重大影響的問題是否有說明，判斷和結(jié)果是否正確，理由是否充分。

5總結(jié)

對(duì)于建筑工程，尤其是大型、超大型的建筑工程，工程前期的策劃、評(píng)估、論證和成本造價(jià)估算等各個(gè)方面是不可缺失同時(shí)又是至關(guān)重要的，其中工程造價(jià)管理（成本控制）在建筑工程管理的整個(gè)體系中重要作用尤顯突出。

總之，如何做好工程項(xiàng)目管理是關(guān)系到基本國(guó)計(jì)民生的大事情，而工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管理中的核心，更應(yīng)在高度上重視，全局上把握。在新的歷史條件和形式下，尋找有效可行、易操作具有實(shí)際指導(dǎo)意義的造價(jià)管理模式顯得尤為重要。

篇4

更加注重建筑企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量

資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)考核的要求不再包含“注冊(cè)資本”，只對(duì)“凈資產(chǎn)”提出要求，且要求都比以前標(biāo)準(zhǔn)有所提高。從這一改變中可以看出，新標(biāo)準(zhǔn)更加注重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和創(chuàng)效能力。

早在2010年，為引導(dǎo)企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展能力，國(guó)資委便在央企全面推行經(jīng)濟(jì)增加值( EVA)考核，這標(biāo)志著對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核即將進(jìn)入以價(jià)值管理為主的新階段。在建筑企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模快速擴(kuò)大的情況下，所有企業(yè)必須高度重視業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益問題，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。建筑企業(yè)更要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打破單一的經(jīng)營(yíng)模式，形成立體化、多元化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展格局，不斷提升企業(yè)的實(shí)力和檔次，采用先進(jìn)的管理手段對(duì)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、成本、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。這樣才能不斷提高企業(yè)的凈資本，進(jìn)而獲得企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的資格，而不能像以前樣只要增加注冊(cè)資本金就可以一勞永逸了，即便企業(yè)虧損也無礙資質(zhì)升級(jí)或保級(jí)。

專業(yè)分包劃分更加合理

在新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，專業(yè)承包資質(zhì)由原來的60個(gè)變?yōu)?6個(gè)，勞務(wù)分包資質(zhì)不再分類別和等級(jí)。不同的企業(yè)在規(guī)模、能力和專業(yè)領(lǐng)域差別很大，行業(yè)要高效有序發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮各專業(yè)版塊之間的關(guān)系，才能更好地促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展。專業(yè)分包企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)、自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)情況，確定企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域定位，形成不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域差異化發(fā)展的格局，減少和避免企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上的沖突，形成有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。行業(yè)主管部門要促進(jìn)專業(yè)工程經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化和經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)綜合實(shí)力高、專業(yè)能力強(qiáng)、工程業(yè)績(jī)和信譽(yù)好的企業(yè)開拓市場(chǎng)；推進(jìn)行業(yè)內(nèi)的專業(yè)化分工，培育發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)群體，構(gòu)筑以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包企業(yè)為骨干，勞務(wù)分包企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)合理，分工明確、配套協(xié)作的供應(yīng)鏈體系。盡快形成一批專業(yè)特點(diǎn)突出、技術(shù)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)。在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系下，政府業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)要共同努力，進(jìn)一步規(guī)范總承包企業(yè)和分包企業(yè)關(guān)系，打破條塊分割和為各自利益而戰(zhàn)，限制對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包和分包的行為，促進(jìn)總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)的同步有序發(fā)展。

提高了對(duì)專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人的要求

篇5

（一）關(guān)于工程總承包業(yè)務(wù)主體資格的規(guī)定

工程總承包業(yè)務(wù)近些年自其他國(guó)家泊來，在世界很多地區(qū)已經(jīng)成為建筑工程項(xiàng)目，尤其是大型建筑工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，但在我國(guó)仍屬于新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，立法尚不健全。

1992年，建設(shè)部曾以建施字第189號(hào)文《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》，規(guī)定工程總承包企業(yè)是指對(duì)工程從立項(xiàng)到交付使用全過程承包的企業(yè)，不包括以設(shè)計(jì)院為主體的設(shè)計(jì)工程公司。《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》還設(shè)定了專門的工程總承包資質(zhì)，并按資質(zhì)條件分為三級(jí)。但是，2002年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》取消了該規(guī)定中的工程總承包資格核準(zhǔn)，這使承攬工程總承包業(yè)務(wù)的主體資格問題在一定程度上，再一次面臨了缺少準(zhǔn)確法律依據(jù)的局面。

目前，承攬工程總承包業(yè)務(wù)的主體資格，主要依據(jù)建設(shè)部于2003年間頒布的一系列部門規(guī)范性文件：《建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）、《建設(shè)部關(guān)于工程總承包市場(chǎng)準(zhǔn)入問題說明的函》（以下簡(jiǎn)稱《函》）、《建設(shè)部辦公廳關(guān)于工程總承包市場(chǎng)準(zhǔn)入問題的復(fù)函》（以下簡(jiǎn)稱《復(fù)函》）。這些部門規(guī)范性文件，對(duì)承攬工程總承包業(yè)務(wù)的主體資格做出了規(guī)定：具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，可以在其勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。

2007年，建設(shè)部又以第160號(hào)令頒布了一則部門規(guī)章――《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》，其在第三十九條中，對(duì)承攬工程總承包業(yè)務(wù)的主體資格作出了與2003年那一系列部門規(guī)范性文件相呼應(yīng)的規(guī)定，即：取得工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應(yīng)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)，可以從事工程項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。

（二）《指導(dǎo)意見》中對(duì)工程總承包業(yè)務(wù)主體資格規(guī)定的效力

1、建筑工程資質(zhì)的法律性質(zhì)和依據(jù)來源

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二條的規(guī)定“本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為”，建筑工程資質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于行政許可。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十四條、第十五條的規(guī)定，法律可以設(shè)定許可；尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。同時(shí)，該法第十七條明確規(guī)定，除第十四條、第十五條的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。

總結(jié)上述規(guī)定，可以得出以下結(jié)論：建筑工程資質(zhì)作為行政許可，在不同情形下可由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或省、自治區(qū)直轄市人民政府規(guī)章設(shè)定，其他的規(guī)范性文件不得設(shè)定建筑工程資質(zhì)。

2、《指導(dǎo)意見》雖然效力級(jí)別較低，但仍應(yīng)遵守

目前作為承攬工程總承包業(yè)務(wù)主體資格主要法律淵源的《指導(dǎo)意見》、《函》及《復(fù)函》，性質(zhì)都屬于部門規(guī)范性文件，效力級(jí)別相對(duì)較低，不在《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的可以設(shè)定行政許可的范圍之內(nèi)。但是，縱覽我國(guó)各類建筑工程資質(zhì)的法律淵源及實(shí)踐狀況，這并不意味著工程企業(yè)可以忽視其中的規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱《建筑法》）并未直接規(guī)定任何資質(zhì)等級(jí)的劃分、何種業(yè)務(wù)需要何種資質(zhì)及其他關(guān)于資質(zhì)的具體要求，僅規(guī)定了從事建筑活動(dòng)的原則――具備相當(dāng)資質(zhì)方能承攬業(yè)務(wù)、不具備資質(zhì)的企業(yè)承攬工程將受處罰。建筑活動(dòng)對(duì)具體資質(zhì)的種類、等級(jí)要求均散見于其他效力等級(jí)較低的規(guī)范性文件，企業(yè)不滿足這些規(guī)范性文件的資質(zhì)要求從事建筑活動(dòng)，將違反《建筑法》中“從事建筑活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)資質(zhì)”的規(guī)定，進(jìn)而引起《建筑法》規(guī)定的后果。

以工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)為例，《建筑法》未規(guī)定工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的劃分及具體要求，關(guān)于工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的具體要求均由《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件規(guī)定。前述兩部規(guī)范性文件的性質(zhì)分別屬于部門規(guī)范性文件和部門規(guī)章，依據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，不能設(shè)定行政許可。但是，違反了《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》中的規(guī)定，不具備設(shè)計(jì)資質(zhì)、超越設(shè)計(jì)資質(zhì)承攬工程，將產(chǎn)生違反《建筑法》的后果。因工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)涉及范圍廣、產(chǎn)生時(shí)間久，有大量案例印證上述觀點(diǎn)，這一觀點(diǎn)在工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域也基本得到工程行業(yè)人員和法律界人士的普遍認(rèn)同。

目前《指導(dǎo)意見》中對(duì)工程總承包業(yè)務(wù)所需資質(zhì)的措辭較模糊，原文為“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)…在其勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)”。但建設(shè)部后又兩次發(fā)函回答相關(guān)疑問，形成了《函》和《復(fù)函》，對(duì)此更加明確的表述為“具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)”。此外，現(xiàn)在普遍以《指導(dǎo)意見》作為開展工程總承包業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，所以在不具備《指導(dǎo)意見》中指明的資質(zhì)時(shí)開展工程總承包業(yè)務(wù)，也較難得到廣泛認(rèn)同。

因此，《指導(dǎo)意見》作為現(xiàn)在僅有的關(guān)于工程總承包較具針對(duì)性的規(guī)定，無論效力級(jí)別高低，都建議遵守。而對(duì)工程總承包業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定的進(jìn)一步明確乃至改善，尚須等待立法的進(jìn)一步完善。

（三）關(guān)于招標(biāo)公司能否成為工程總承包業(yè)務(wù)承攬主體的探討

1、僅具有招標(biāo)資質(zhì)的公司，獨(dú)立承攬工程總承包業(yè)務(wù)缺乏法律依據(jù)

對(duì)于企業(yè)開展建筑活動(dòng)的，我國(guó)在其資質(zhì)方面做較嚴(yán)格的管理。這種管理的嚴(yán)格一方面體現(xiàn)在處罰較重，另一方面體現(xiàn)在建筑工程資質(zhì)分類、分級(jí)規(guī)定較明確。但工程總承包作為一種新興的承包方式，立法尚不健全，自2002年取消工程總承包資質(zhì)核準(zhǔn)后，針對(duì)工程總承包業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件僅有《指導(dǎo)意見》、《函》及《復(fù)函》，因此普遍借《指導(dǎo)意見》中的規(guī)定來判斷工程總承包業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容及所需資質(zhì)。

依《指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，工程總承包業(yè)務(wù)是“對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包”，鼓勵(lì)“具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)…在其勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)”。由此可知，依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，雖然采購(gòu)工作是工程總承包業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容之一，但主管政府部門并未認(rèn)可僅具備采購(gòu)相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)承攬總承包業(yè)務(wù)。

建筑工程中大量的服務(wù)、貨物采購(gòu)需要通過招標(biāo)方式開展，因此招標(biāo)資質(zhì)可以視為開展采購(gòu)工作的重要資質(zhì)。但是在工程總承包中，工程總承包人對(duì)各類服務(wù)、貨物進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，其身份相當(dāng)于該次采購(gòu)的招標(biāo)人；依據(jù)相關(guān)法規(guī)，招標(biāo)人在完成一定備案手續(xù)后，可自行辦理招標(biāo)事宜，并不必須具備招標(biāo)資質(zhì)；此外，招標(biāo)人也可自行選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。據(jù)此判斷，招標(biāo)是工程總承包人完成采購(gòu)任務(wù)的重要方式，但招標(biāo)資質(zhì)對(duì)總承包人而言，并不是必需的。

2、僅具有招標(biāo)資質(zhì)的公司，組成聯(lián)合體承攬工程總承包業(yè)務(wù)缺乏法律依據(jù)

依據(jù)我國(guó)招標(biāo)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，“國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件”。依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，具備設(shè)計(jì)、施工、勘察資質(zhì)的企業(yè)可以開展工程總承包業(yè)務(wù)（前文已述），因此僅具有招標(biāo)資質(zhì)的公司與其他企業(yè)組成聯(lián)合體承攬工程總承包業(yè)務(wù)，依舊缺乏法律依據(jù)。

二、 工程總承包業(yè)務(wù)項(xiàng)下的發(fā)包

工程總承包意味著一攬子的承攬工程任務(wù)，實(shí)行全過程或若干階段的承包，工程總承包人將難以回避的面對(duì)將一些工作向下發(fā)包給其他單位的問題。《指導(dǎo)意見》中規(guī)定“工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)”，這也為工程總承包人將一些工作向下發(fā)包提供了法律淵源。

但是，《建筑法》及《中華人民共和國(guó)合同法》中均有一類相似的規(guī)定，即：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人；同時(shí)，《指導(dǎo)意見》也并未悖離《建筑法》和《中華人民共和國(guó)合同法》中的規(guī)定，而是僅僅明確允許工程總承包人將所承包工程中的“部分工作”發(fā)包出去。

因此，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，工程總承包人可以向下發(fā)包一些工作，但是必須為自己保留一份任務(wù)；換言之，在我國(guó)目前的法律體系下，一家工程企業(yè)承攬工程總承包業(yè)務(wù)時(shí)，有權(quán)將工作發(fā)包給其他單位，但無權(quán)將全部工作都發(fā)包出去。由法律規(guī)定結(jié)合實(shí)踐，當(dāng)前工程總承包單位的普遍作法是，憑借勘察、設(shè)計(jì)或施工中的某一類資質(zhì)承攬工程總承包業(yè)務(wù)，然后自行開展與該資質(zhì)相對(duì)應(yīng)的那部分工作，再將其他工作發(fā)包給具備其他資質(zhì)和能力的單位。

綜上所述，在我國(guó)承攬工程總承包業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具有勘察、設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)，并在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)；在承攬工程總承包業(yè)務(wù)后，總承包人還應(yīng)有選擇、有保留的將部分工作發(fā)包給其他單位。（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]王利明《合同法研究》中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009

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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量問題逐漸凸顯，建筑工程的監(jiān)管是提高建筑工程質(zhì)量的有效措施受到人們的密切關(guān)注。我國(guó)建筑工程的監(jiān)管自開展以來取得良好的效果，監(jiān)管機(jī)制逐漸建立和完善，監(jiān)管體系的逐漸形成，我國(guó)的建筑工程監(jiān)管逐漸邁向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。監(jiān)管隊(duì)伍也得到了擴(kuò)大，監(jiān)管人才得水平得到了提升。建筑工程的監(jiān)管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、隨意性，減少了建筑工程中的資源浪費(fèi)，節(jié)省了大量的人力物力和財(cái)力。建筑工程的監(jiān)管有效保障了建筑工程施工的依法建設(shè)、按照規(guī)章制度進(jìn)行，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展起到推波助瀾的作用。目前，我國(guó)的建筑工程監(jiān)管形成了新的格局和體系，不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展和變化，有效的監(jiān)管甚至起到了防止腐敗貪污的行為，監(jiān)管對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮的巨大作用，得到了人們的日益認(rèn)同。

從含義上講，建筑工程監(jiān)理指的是專門的監(jiān)理人員對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過程所進(jìn)行的監(jiān)督和管理工作，建筑工程監(jiān)理主要包括對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理、施工階段的監(jiān)理和工程運(yùn)行階段的監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中必不可少的一項(xiàng)工作，它是建筑工程質(zhì)量安全的重要保障，做好工程監(jiān)理工作對(duì)于提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都具有重大意義。從我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄖこ瘫O(jiān)理制起，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過前期規(guī)劃、試點(diǎn)推廣和穩(wěn)步發(fā)展的階段，已經(jīng)轉(zhuǎn)向科學(xué)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的管理模式發(fā)展，并逐步形成了協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新的運(yùn)作體系，建筑工程監(jiān)理隊(duì)伍的規(guī)模也不斷發(fā)展壯大，監(jiān)理人員的素質(zhì)和家里水平也得到較大提高，能夠?qū)τ诮ㄖこ添?xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量安全等進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，從而有效確保業(yè)主、公眾及社會(huì)利益。

1、 建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任制的主要問題

1.1 建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任制問題

目前的建設(shè)監(jiān)理一般僅限于施工階段，偏重于質(zhì)量控制，對(duì)造價(jià)、工期的控制往往由于非監(jiān)理方的原因未能守全落實(shí)到位，建設(shè)監(jiān)理的“三大”控制責(zé)任不能充分發(fā)揮作用、偏離了實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度的初衷，又由于割裂三者之間的客觀關(guān)系，更增加了監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量控制的難度。

1.2 法制環(huán)境還需優(yōu)化

雖然工程監(jiān)理法規(guī)體系初步建立，《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)管理辦法》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法規(guī)的頒布實(shí)施，但是執(zhí)行過程中有法不依，加之尚未建立系統(tǒng)、完善的工程監(jiān)理法規(guī)體系，這在一定程度上影響了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

1.3 工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)格有待規(guī)范

工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，違規(guī)壓價(jià)的情況又比較突出，甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，不能滿足工程監(jiān)理企業(yè)正常開展工作的需要，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作質(zhì)量，使工程監(jiān)理企業(yè)無法吸引高素質(zhì)的監(jiān)理人才，嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

1.4 理論的不完善和專業(yè)人才的短缺

工程監(jiān)理人員的水平參差不齊，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要，非專業(yè)的監(jiān)理人員所占比例較大，他們?nèi)狈M織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗(yàn)。

1.5 工程監(jiān)理水平較低

監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織不健全，工作制度不完善，人員職責(zé)不明確，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不得力，未按照相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容、程序和方法實(shí)施監(jiān)理，管理還沒有上層次、上水平，監(jiān)理企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和手段，服務(wù)意識(shí)和水平有待加強(qiáng)，直接損害了監(jiān)理在社會(huì)上的形象。

1.6 企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制不徹底

有相當(dāng)一部分工程監(jiān)理企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，不少的城鎮(zhèn)工程監(jiān)理企業(yè)屬于事業(yè)單位的第三產(chǎn)業(yè)或附屬企業(yè)，工程監(jiān)理企業(yè)不能自主管理，影響了自身的發(fā)展壯人，進(jìn)而阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1.7 監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)入不規(guī)范

企業(yè)資質(zhì)管理與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理相脫節(jié)的現(xiàn)象，人證分離，有的企業(yè)注冊(cè)人員滿足不了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，為取得企業(yè)資質(zhì)不擇手段，通過買證、借證達(dá)到資質(zhì)要求，取得資質(zhì)后又轉(zhuǎn)出注冊(cè)的，還有的企業(yè)注冊(cè)人員大量流出，賣證、掛靠的監(jiān)理工程師資質(zhì)卻未受到任何影響。

2、 產(chǎn)生問題的原因

2.1 外部原因

⑴政府職能轉(zhuǎn)變的不徹底。受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中政府職能的觀念影響，職能部門專權(quán)，建設(shè)工程監(jiān)理制度的設(shè)計(jì)與現(xiàn)行體制、制度的矛盾導(dǎo)致機(jī)制與制度不完善，相關(guān)的法律、規(guī)章或規(guī)定的滯后、不協(xié)調(diào)，致使業(yè)主不愿把建設(shè)工程項(xiàng)目投資與管理權(quán)委托給監(jiān)理單位，監(jiān)理工作內(nèi)容縮小范圍，制約了監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展。

⑵從社會(huì)整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)來看，各方面主體行為均有不同程度的違法違規(guī)行為，“投資控制”權(quán)、壓低或拖欠監(jiān)理費(fèi)，而有關(guān)法律法規(guī)對(duì)建設(shè)單位的約束又偏少，也嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。

2.2 內(nèi)部原因

監(jiān)理行業(yè)的不成熟。建設(shè)監(jiān)理制度僅10余年，是一種年輕的行業(yè)，目前監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)觀念落后、管理水平不高、缺少前瞻性思維、缺乏理論研究與指導(dǎo)、不遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律、工作的深度和范圍不夠、依賴于政府的扶持、行業(yè)的發(fā)展缺乏信心、大多數(shù)從業(yè)人員來自純技術(shù)行業(yè)或施工企業(yè)，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一、專業(yè)素質(zhì)偏低，組織協(xié)調(diào)能力不足、不能在行業(yè)間展開學(xué)習(xí)、使企業(yè)資本積累難、設(shè)備購(gòu)置和人員培訓(xùn)少，限制了行業(yè)發(fā)展。

3、 加強(qiáng)工程監(jiān)理的對(duì)策

3.1 通過建立健全監(jiān)理方面的法律法規(guī)來規(guī)范建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)

當(dāng)前我過監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范的一個(gè)重要原因就是沒有健全的監(jiān)理法律法規(guī)做保障，因此，我國(guó)政府應(yīng)廣泛開展調(diào)查研究，加快制定監(jiān)理法律法規(guī)，補(bǔ)充漏洞，并嚴(yán)格抓好相關(guān)方針政策的落實(shí)，保證建筑工程監(jiān)理工作有法可依、有章可循。國(guó)家相關(guān)部門必須對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行定期檢查，對(duì)其監(jiān)理水平、監(jiān)理質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)施監(jiān)理單位法人問責(zé)制度，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位實(shí)行懲處，對(duì)嚴(yán)重的可強(qiáng)制其退出監(jiān)理行業(yè)。同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)建筑工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)，選擇資質(zhì)條件符合規(guī)定的單位實(shí)行監(jiān)理工作，走規(guī)范化發(fā)展道路。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)理單位資質(zhì)管理，并加強(qiáng)監(jiān)理單位自身建設(shè)

監(jiān)理單位的資質(zhì)充分體現(xiàn)了承攬監(jiān)理工程的能力，即控制工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度的能力，搞好一個(gè)建筑工程的監(jiān)理不僅是項(xiàng)目監(jiān)理的問題，對(duì)監(jiān)理單位的各方面條件也有嚴(yán)格的要求。強(qiáng)化監(jiān)理單位資質(zhì)管理，就要求監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營(yíng)、能夠進(jìn)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證監(jiān)理市場(chǎng)良性發(fā)展的重要措施，這就需要建設(shè)行政主管部門依據(jù)監(jiān)理單位資格管理的法規(guī)，使其能夠進(jìn)行科學(xué)管理，自我約束的獨(dú)立的市場(chǎng)主體。

3.3 不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，強(qiáng)化其監(jiān)理能力

篇7

引言

在新聞報(bào)刊中經(jīng)?？梢钥吹接嘘P(guān)建筑工程質(zhì)量問題的報(bào)道，如“粗制濫造、偷工減料”，“私招亂雇”，“產(chǎn)業(yè)職工素質(zhì)低劣”，“工程不報(bào)建”，“無計(jì)劃盲目建設(shè)，無設(shè)計(jì)胡亂施工”，“層層轉(zhuǎn)包，索賄受賄”，“建筑材料質(zhì)量低劣”。對(duì)建筑工程質(zhì)量問題的分析研究，也是仁者見仁、智者見智。建筑工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和項(xiàng)目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。質(zhì)量問題是建筑工程永恒的主題，在新的歷史條件下，為了避免給國(guó)家和使用者帶來不必要的損失和不安全因素，加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理的研究，因此，本文對(duì)存在主要問題提出相應(yīng)的防治措施。

l. 質(zhì)量管理在建筑工程項(xiàng)目中存在的多個(gè)問題

1.1 建設(shè)管理企業(yè)方面的問題。不遵守法定的建設(shè)程序，不報(bào)建、不招標(biāo)，隨意發(fā)包工程，隨意選用不符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)、施工單位，不辦理質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)，甚至未經(jīng)竣工驗(yàn)收，即將工程交付使用。一些所謂的“首長(zhǎng)”工程，更是不按建設(shè)程序辦事的典型。建設(shè)單位隨意肢解發(fā)包工程，造成工程進(jìn)度、質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)秩序失控的問題。對(duì)設(shè)計(jì)、施工承包單位提出不合理要求，與之簽訂不平等條款。包括對(duì)設(shè)計(jì)單位提出違反城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范的不合理要求，對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位無理壓工期、無理壓級(jí)壓價(jià)，以及要求承包單位墊資；施工中，強(qiáng)行指定購(gòu)買質(zhì)次價(jià)高的材料設(shè)備；拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)、工程款。

1.2 施工單位方面存在的問題

(1)無證或超越資質(zhì)等級(jí)承包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包。

(2)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，不顧后果以墊資、壓價(jià)，甚至行賄等違法手段承攬工程。

(3)為牟取利潤(rùn)，不計(jì)后果壓低成本，自行或串通設(shè)計(jì)人員亂改設(shè)計(jì)，使用低價(jià)劣質(zhì)材料，甚至偷工減料，放任職工不按技術(shù)規(guī)范操作，粗制濫造。

(4)在竣工驗(yàn)收中弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷，提供虛假質(zhì)量保證資料。

(5)私招亂雇，職工隊(duì)伍素質(zhì)低下。

1.3 政府監(jiān)督管理方面的問題

(1)質(zhì)量監(jiān)督管理工作失控，源于質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不能按規(guī)范辦事，從而失去了應(yīng)有的監(jiān)管作用，尤其是當(dāng)為“首長(zhǎng)工程”、“關(guān)系工程”監(jiān)督時(shí)，不講原則，不按規(guī)范，隨意給以“合格”，甚至“優(yōu)良”結(jié)論或者隨意補(bǔ)發(fā)有關(guān)手續(xù)時(shí)，還會(huì)弄虛作假，掩蓋問題，造成巨大的隱患。

(2)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)資質(zhì)管理工作失控，也是礙于情面、關(guān)系，而不能按原則嚴(yán)格把關(guān)的結(jié)果。

(3)招投標(biāo)管理工作不力，造成的問題。

(4)施工許可證審批工作不力造成的問題。

(5)條塊分割、利益分割的矛盾所造成的問題。如一些地區(qū)或地方的開發(fā)自成體系，封閉管理，不接受相關(guān)行業(yè)主管部門的管理、指導(dǎo)；一些行業(yè)部門，如電力、水利、交通、郵電、民航、鐵路等，自行制定本系統(tǒng)的資審、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等規(guī)定，自組施工隊(duì)伍，分割建筑市場(chǎng)；一些部門如供水、供電、供氣、消防、勞動(dòng)、廣播電視等，則利用部門職權(quán)，強(qiáng)行干預(yù)有關(guān)專業(yè)、專項(xiàng)工程的發(fā)包。

1.4 建筑市場(chǎng)材料市場(chǎng)存在問題。建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范，資金不到位，施工企業(yè)互相之間壓低造價(jià)，工期不合理，招投標(biāo)不規(guī)范，不公平合理的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致施工企業(yè)從企業(yè)利益和工期方面出發(fā)，而忽視工程質(zhì)量通病的根治，建設(shè)單位在進(jìn)行施工隊(duì)伍選擇時(shí)不注重施工隊(duì)伍素質(zhì)高低和社會(huì)信譽(yù)好壞的考查，使有些企業(yè)資金拖欠不到位，增加苛刻附加條件等。建材市場(chǎng)魚龍混雜，真假共存，假冒偽劣建材使人防不勝防，加之施工企業(yè)材料管理不善，選擇材料貪徒便宜，使不合格的建筑材料進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)投人使用，這些都是導(dǎo)致建筑工程通病形成的原因。

2. 質(zhì)量管理在建筑工程中的完善

2.1 加強(qiáng)對(duì)建筑、施工單位市場(chǎng)行為的監(jiān)管、約束。加大承包與分包單位(尤其是非法掛靠)對(duì)造成質(zhì)量、安全事故的經(jīng)濟(jì)賠償和刑事責(zé)任。逐步推行承包履約保險(xiǎn)制。嚴(yán)格資質(zhì)審查，加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。保證進(jìn)入建筑業(yè)的企業(yè)具備從事建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本技術(shù)、管理素質(zhì)要求的入門保障條件，和適應(yīng)不同工程規(guī)模、技術(shù)管理等級(jí)要求的不同綜合等級(jí)水平評(píng)判的重要依據(jù)?？荚u(píng)企業(yè)人員綜合素質(zhì)、技術(shù)、管理和能力，推動(dòng)企業(yè)自檢、自測(cè)、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時(shí)候都必須注重的工程質(zhì)量管理過程控制關(guān)鍵點(diǎn)。由此人手，發(fā)現(xiàn)許多按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)淘汰或考評(píng)降級(jí)或者停業(yè)整頓的問題嚴(yán)重的企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)人員資格認(rèn)證制度和全員培訓(xùn)上崗制度。

2.2 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督的建設(shè)。加大監(jiān)督執(zhí)法力度、全面推廣監(jiān)督測(cè)試手段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，城市化建設(shè)進(jìn)程加快，工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的任務(wù)將會(huì)更加艱巨。開發(fā)建筑工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)在充分認(rèn)識(shí)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革在我國(guó)面臨的緊迫性的前提下，積極探索監(jiān)督體制改革的思路與對(duì)策，更好地開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.3 不斷完善主管部門行為規(guī)范。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和改善對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行體系的監(jiān)督管理。要簡(jiǎn)化手續(xù)；理順信息渠道；完善報(bào)建、招投標(biāo)工作中的專家審查制度；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范程序管理報(bào)建、招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位工程質(zhì)量保證體系的監(jiān)督和認(rèn)證管理，加大抽檢和技術(shù)檢測(cè)力度，加強(qiáng)施工隊(duì)伍資格審查；建立、完善工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。要建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范運(yùn)行的建筑市場(chǎng)秩序，必須靠法制作保障，《建筑法》已正式施行。各級(jí)地方政府也需根據(jù)實(shí)際，制定相應(yīng)的地方法規(guī)、政策措施，以確保建筑市場(chǎng)的每個(gè)方面都有法可依，有章可循。尤其要通過法制建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)中政企分離，解決地方保護(hù)、行業(yè)壟斷，條塊分割的問題，以盡快建成一個(gè)完整統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)。

篇8

1 建筑工程監(jiān)理制度現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)

1.1 現(xiàn)狀

我國(guó)建筑市場(chǎng)已基本形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理三大平等獨(dú)立的工程建設(shè)主體。工程建設(shè)監(jiān)理在維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益、保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全、保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益等方面顯現(xiàn)出了它的巨大作用。但也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)建筑工程監(jiān)理仍然處在初級(jí)階段。1997年《建筑法》以法律形式規(guī)定國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行。作為監(jiān)理既要重視“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制，又要進(jìn)行合同和信息管理，還要協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系，以確保工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不過僅僅依靠這些現(xiàn)有的法律法規(guī)明顯還不足以解決已存在的諸多問題。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和園建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢(shì)必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分，資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其它注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等)重新界定。

我國(guó)對(duì)建設(shè)監(jiān)理的資質(zhì)管理采取的是人員資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)的雙重管理，要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，根據(jù)不同條件監(jiān)理企業(yè)分為不同的資質(zhì)等級(jí)?？墒巧鐣?huì)上卻出現(xiàn)很多不符合資質(zhì)要求的建筑工程監(jiān)理師和監(jiān)理技術(shù)人員，地方政府的區(qū)域性保護(hù)主義還很嚴(yán)重，對(duì)于監(jiān)理人員素養(yǎng)的培訓(xùn)也非常有限，所以真正實(shí)施起來難度還比較大。

監(jiān)理人員的道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)還有待提高。許多監(jiān)理企業(yè)中從事監(jiān)理工作的監(jiān)理師以前多是從事一些工程設(shè)計(jì)、施工管理以及施工技術(shù)人員。這些大多都是未經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)或者是培訓(xùn)過但是非常短期不成熟就直接上崗，有些甚至是一些離退休的老技術(shù)人員。這些技術(shù)人員在思想上錯(cuò)誤的認(rèn)為監(jiān)理知識(shí)關(guān)于工程質(zhì)量的直接監(jiān)督，并不了解監(jiān)理真正的所有內(nèi)涵。而且他們對(duì)現(xiàn)今的法律規(guī)范也不甚了解，對(duì)經(jīng)濟(jì)、管理和法律方面的知識(shí)都很缺乏。而這些恰恰都是一個(gè)監(jiān)理人員最需要了解的知識(shí)。

1.2 未來發(fā)展趨勢(shì)

1.2.1 逐步優(yōu)化建筑工程施工技術(shù)

用建筑工程監(jiān)理制度來促進(jìn)施工技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，是新時(shí)期重點(diǎn)探討和解決的最重要的問題之一。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的大背景下，任何企業(yè)的發(fā)展都得堅(jiān)持以高新技術(shù)作為導(dǎo)向，建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也同樣需要遵循這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

1.2.2 不斷提高監(jiān)理人員的素養(yǎng)

工程建設(shè)行業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新材料都層出不窮，我國(guó)建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較低，難以滿足建筑工程監(jiān)理工作的專業(yè)化、技術(shù)化和正規(guī)化的高要求。

1.2.3 完善建筑工程監(jiān)理行業(yè)自身機(jī)制

針對(duì)自身機(jī)制的健全，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，合理的調(diào)節(jié)監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構(gòu)，有重心把握重點(diǎn)的進(jìn)行各類建筑工程的監(jiān)理工作。除了企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)方面，也要加強(qiáng)監(jiān)理工程師的考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)他們的培訓(xùn)項(xiàng)目以及培訓(xùn)費(fèi)用，重點(diǎn)在于灌輸監(jiān)理工作的本質(zhì)和精髓，絕不僅僅關(guān)于建筑工程質(zhì)量的檢驗(yàn)監(jiān)督，而也在于經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面的知識(shí)的領(lǐng)悟滲透，使建筑監(jiān)理工程師的素養(yǎng)有質(zhì)的提高。

2 在現(xiàn)代監(jiān)理機(jī)制下，施工技術(shù)的管理

2.1 監(jiān)理人員自身對(duì)于施工技術(shù)的任務(wù)和態(tài)度

建筑工程監(jiān)理人員要充分認(rèn)識(shí)自身的職責(zé)和重要性，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目氣候、環(huán)境、資金等多方面因素，認(rèn)真、合理地做好施工技術(shù)的組織與監(jiān)督工作。從小到大、由點(diǎn)及面，確保將每一部分項(xiàng)工程納入到受控范圍之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的計(jì)劃理念和工程獎(jiǎng)勵(lì)要求，才能更好的進(jìn)行建筑工程的施工技術(shù)管理工作。不過，目前的現(xiàn)狀來看，監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)的掌握還是有待于進(jìn)一步提高。建筑工程監(jiān)理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術(shù)培訓(xùn)，使工程技術(shù)人員及時(shí)熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征，切實(shí)提高建筑工程的技術(shù)操作，進(jìn)而整體提升建筑工程的質(zhì)量。

2.2 建筑工程監(jiān)理單位對(duì)于施工技術(shù)的主要工作職責(zé)

建筑工程監(jiān)理單位的主要工作職責(zé)是以專業(yè)化、客觀化、公正化的監(jiān)理制度，確保建筑工程的各項(xiàng)施工任務(wù)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)質(zhì)量要求。建筑工程監(jiān)理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術(shù)中存在的弊端和缺點(diǎn)，并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際需要，將施工技術(shù)存在的問題和改進(jìn)方案整理成有參考價(jià)值的材料，及時(shí)發(fā)送給施工單位的技術(shù)管理人員，以便于施工技術(shù)管理人員迅速采取措施，嚴(yán)把工程施工技術(shù)關(guān)。工程監(jiān)理單位在監(jiān)理工程中，還要深入了解工程的設(shè)計(jì)理念和整體目標(biāo)，為施工單位制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案。

3 建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系

3.1 二者相互促進(jìn)

首先，從工程質(zhì)量方面看，建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)二者相互促進(jìn)。針對(duì)建筑工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提高監(jiān)理人員的素養(yǎng)、加大建筑工程監(jiān)理自身機(jī)制、完善相關(guān)的法律法規(guī)等等措施都有利于提高建筑工程質(zhì)量。而通過一系列建筑工程監(jiān)理措施的制定和完善，對(duì)于創(chuàng)新施工技術(shù)有著非常顯著的作用和意義，相對(duì)來講，工程的質(zhì)量也就提上去了。而施工技術(shù)先進(jìn)則也極大推動(dòng)著建筑工程行業(yè)，對(duì)于工程來說是一個(gè)重要的保障。

其次，從工程進(jìn)度方面來講，二者的結(jié)合對(duì)于工程的進(jìn)度是一種有力的促進(jìn)。只有工程監(jiān)理制度提高了，才能保證施工技術(shù)的不斷改進(jìn)創(chuàng)新，施工技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新則會(huì)節(jié)約成本增加效率減少不必要的時(shí)間付出，從而加快了工程的進(jìn)度?，F(xiàn)代施工技術(shù)對(duì)于建筑工程進(jìn)度的強(qiáng)化和促進(jìn)，在建筑工程行業(yè)的發(fā)展，以及建筑工程監(jiān)理行業(yè)未來發(fā)展中的作用都是不容忽視的。

3.2 二者共同發(fā)展

篇9

建筑工程材料的質(zhì)量好壞，直接影響著整個(gè)建筑物質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全、外部造型和建成后的使用功能等。因此，建筑工程材料的質(zhì)量監(jiān)理無論在建筑、安裝還是交通行業(yè)均是項(xiàng)目監(jiān)理工作中一個(gè)至關(guān)重要的內(nèi)容。本文結(jié)合自己的監(jiān)理實(shí)踐，談?wù)劷ㄖこ滩牧系谋O(jiān)理與質(zhì)量控制。

一、建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合同管理

由于建筑工程材料的質(zhì)量低劣造成的建筑工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并難以彌補(bǔ)和修復(fù)的，因此，建筑工程中必須盡力避免發(fā)生此類問題，防患于未然。在材料的質(zhì)量監(jiān)理中，首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，使施工企業(yè)在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，同時(shí)在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。在我們的監(jiān)理委托合同中有關(guān)材料監(jiān)理的內(nèi)容是相似的，即：監(jiān)理方有權(quán)對(duì)材料進(jìn)行必要的抽檢，施工單位要在監(jiān)理方的監(jiān)督下，同時(shí)取樣和試(化)驗(yàn)工作，監(jiān)理方負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果，當(dāng)監(jiān)理方的檢驗(yàn)結(jié)果如與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí)，以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按合同辦事，加強(qiáng)合同管理，以合同為依據(jù)，始終堅(jiān)持施工單位自檢和監(jiān)理方獨(dú)立抽、復(fù)檢相結(jié)合，以施工單位自檢為主，以監(jiān)理方的復(fù)檢作為評(píng)定自檢結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還堅(jiān)持目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合，抽檢和監(jiān)測(cè)相結(jié)合，直接控制和間接控制相結(jié)合。改變過去只有施工單位自檢為準(zhǔn)，而沒有第三方監(jiān)督管理的狀況。這樣可以防止不合格的材料用于建筑工程，保證了建筑工程建設(shè)質(zhì)量。

二、明確材料監(jiān)理程序，制定材料監(jiān)理細(xì)則

作為國(guó)際慣例的建設(shè)監(jiān)理制度引入我國(guó)，尚未形成規(guī)范的管理模式，因此要在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、方法以及監(jiān)理工作程序。具體做法就是針對(duì)每個(gè)建筑工程實(shí)際情況，制定詳細(xì)的材料監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，明確材料監(jiān)理程序。在材料監(jiān)理細(xì)則中，明確材料監(jiān)理建筑工程師的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及對(duì)材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施等。在材料監(jiān)理過程中，監(jiān)理建筑工程師則嚴(yán)格按材料監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則開展工作，使材料監(jiān)理工作逐步走向正規(guī)化的軌道。

三、審核施工單位材料計(jì)劃

材料監(jiān)理建筑工程師進(jìn)場(chǎng)后，首先了解施工單位的材料總體計(jì)劃，并審核其是否滿足施工總進(jìn)度的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，使材料總體計(jì)劃與施工進(jìn)度相干致。在此基礎(chǔ)上，每月25日前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理方提交下月的材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，包括進(jìn)貨品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等，材料監(jiān)理建筑工程師根據(jù)建筑工程月進(jìn)度計(jì)劃予以審核，使材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃符合建筑工程進(jìn)度要求。

四、材料采購(gòu)的質(zhì)量監(jiān)理

由于最近建筑材料市場(chǎng)呈現(xiàn)供不應(yīng)求趨勢(shì)，鋼材、水泥兩大材料尤為嚴(yán)重，因此，凡是對(duì)計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的材料，監(jiān)理方都要會(huì)同施工單位對(duì)其生產(chǎn)廠家資質(zhì)及質(zhì)量保證措施予以審核，并對(duì)訂購(gòu)的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)保書，根據(jù)質(zhì)保書所列項(xiàng)目對(duì)其樣品質(zhì)量進(jìn)行再檢驗(yàn)。樣品不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，不能訂購(gòu)其產(chǎn)品。

五、進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量監(jiān)理

在材料監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中，明確提出要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)原材料的試(化)驗(yàn)工作。例如：對(duì)建筑工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠質(zhì)保書，砂石、磚等要具有材質(zhì)試驗(yàn)單，施工用水要有水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等，以掌握其技術(shù)參數(shù)資料。同時(shí)在監(jiān)理委托合同中明確規(guī)定：為提高試(化)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性，確保建筑工程質(zhì)量，甲方同意監(jiān)理方獨(dú)立對(duì)國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安裝建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定的質(zhì)量保證內(nèi)容進(jìn)行必要的檢查檢驗(yàn)，施工單位的檢驗(yàn)工作可在監(jiān)理方指定的具有省一級(jí)實(shí)驗(yàn)資質(zhì)的試驗(yàn)室中進(jìn)行（主管部門有更高要求的，按主管部門要求），也可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工方在有臨時(shí)資質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室中進(jìn)行，監(jiān)理方負(fù)責(zé)審核，以確認(rèn)施工單位提供的試(化)驗(yàn)報(bào)告。

監(jiān)理方應(yīng)與施工單位同步進(jìn)行材料的取樣和試(化)驗(yàn)工作，監(jiān)理方負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果，當(dāng)監(jiān)理方提供的檢驗(yàn)結(jié)果與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí)，以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理方在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量監(jiān)理中，應(yīng)嚴(yán)格按照材料質(zhì)量監(jiān)控流程，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件。合同及材料監(jiān)理細(xì)則辦事。

下面介紹幾種主要材料的質(zhì)量監(jiān)理：

1、鋼筋、水泥

鑒于目前鋼材市場(chǎng)貨源緊張，施工單位難以做到大批量進(jìn)貨，針對(duì)來料的多源頭、多渠道，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥，要求施工單位分批、分品種堆放、貯存，并及時(shí)提供出廠合格證。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每批鋼筋均要求做機(jī)械性能試驗(yàn)，特殊部位所用鋼筋或進(jìn)口鋼筋要另做化學(xué)成分分析試驗(yàn)。水泥要求做強(qiáng)度、安定性等試驗(yàn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督取樣。未經(jīng)檢驗(yàn)的材料，不允許用于建筑工程；質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)清退場(chǎng)外。

2、鋼筋焊接制品

絕大多數(shù)進(jìn)場(chǎng)鋼筋均要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)加工后方可用于建筑工程。如鋼筋焊接、成型、張拉等。下面僅以鋼筋對(duì)焊為例談?wù)労附又破返馁|(zhì)量監(jiān)理。鋼筋驗(yàn)收合格后，監(jiān)理方可通知施工單位進(jìn)行加工。在施工之前，要求施工單位提供其內(nèi)部質(zhì)量保證體系、技術(shù)措施交底、質(zhì)量監(jiān)控程序等，監(jiān)理方進(jìn)行審核，并要求施焊人員必須具有焊工上崗證，杜絕無證人員上崗施焊。對(duì)待有焊接操作上崗證的人員，要求對(duì)不同品種、不同焊接工藝的鋼筋接頭，先做焊接試件，試件經(jīng)檢驗(yàn)合格，方可施焊。

對(duì)焊接成品的質(zhì)量檢查是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，除施焊前對(duì)試件進(jìn)行合格試驗(yàn)之外，對(duì)成品的質(zhì)量監(jiān)理要按監(jiān)理方確認(rèn)的監(jiān)控程序進(jìn)行。具體做法是：目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合，首先從外觀上，對(duì)如軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑、燒傷等進(jìn)行檢查，隨后作隨機(jī)油樣，堅(jiān)持每200根接頭取一組樣品進(jìn)行試驗(yàn)，并且始終堅(jiān)持抽測(cè)時(shí)間與材料加工進(jìn)度基本吻合，發(fā)現(xiàn)不合格焊接頭，退回施工單位，并分析原因，改進(jìn)技術(shù)措施，然后重新焊接，使之全部達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，并嚴(yán)格按《建筑安裝建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收。

3、混凝土

混凝土是建筑工程中使用最為普遍的加工材料，它的質(zhì)量不僅涉及到各種原材料的質(zhì)量，而且影響建筑物的建筑工程質(zhì)量。影響混凝土的因素很多，諸如，各種組成材料的計(jì)量、配合比、攪拌、運(yùn)輸、振搗、養(yǎng)護(hù)等一系列環(huán)節(jié)，均是影響混凝土質(zhì)量的重要因素，因此，材料監(jiān)理的一大內(nèi)容便是對(duì)混凝土的質(zhì)量監(jiān)理。在混凝土的質(zhì)量監(jiān)理中，必須要在水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求的前提下，首先審核混凝士的配合比是否正確，用于計(jì)量的各種表具、量具等是否俱全，攪拌時(shí)間是否適中，運(yùn)輸中是否發(fā)生離析，振搗、養(yǎng)護(hù)、試塊留置等各環(huán)節(jié)均有施工人員專管，對(duì)于大體積混凝土、重要結(jié)構(gòu)必須采用自動(dòng)計(jì)量設(shè)備或采用商品混凝土。并嚴(yán)格按照監(jiān)理方提出的質(zhì)量監(jiān)控圖進(jìn)行。哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，加強(qiáng)管理。如杭州大廈二期建筑工程的澆筑底板混凝土項(xiàng)目，監(jiān)理人員在連續(xù)澆筑132小時(shí)的過程中跟班蹲點(diǎn)，對(duì)后臺(tái)上料、攪拌、出料質(zhì)量、振搗以及混凝土試塊留置等均有專人管理，實(shí)行旁站監(jiān)理，層層把關(guān)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)配合比和砂、石的含水率，隨時(shí)調(diào)整攪拌用水量，并隨時(shí)檢測(cè)計(jì)量設(shè)備的計(jì)量準(zhǔn)確度，發(fā)現(xiàn)偏差，立即通知施工單位加以整改。

六、試驗(yàn)室資質(zhì)檢查

篇10

建筑工程監(jiān)理工作是由獨(dú)立于施工單位和業(yè)主之外的第三方實(shí)施，它能夠?qū)φ麄€(gè)建筑工程的建設(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，進(jìn)而保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定。就目前建筑工程監(jiān)理實(shí)際而言，仍舊存在著一些問題，影響到了建筑工程監(jiān)理水平的提高和整個(gè)監(jiān)理制度的發(fā)展。因此，我們要針對(duì)建筑工程監(jiān)理存在的問題把握監(jiān)理要點(diǎn)，同時(shí)要做好相應(yīng)的對(duì)策探討。

一、建筑工程監(jiān)理的要點(diǎn)

（1）對(duì)監(jiān)理重要性的認(rèn)識(shí)不足，安全監(jiān)理觀念模糊

因此，建筑工程監(jiān)理的要點(diǎn)之一就是要提升對(duì)建筑工程監(jiān)理的必要性認(rèn)識(shí)。我國(guó)的一些建筑工程監(jiān)理單位在進(jìn)行監(jiān)理工作的時(shí)候，對(duì)整個(gè)工作內(nèi)容的理解過分狹隘，將整個(gè)工作內(nèi)容限定在工程質(zhì)量和進(jìn)度的控制上，對(duì)其他方面一概忽略，將工程監(jiān)理等同于進(jìn)度和質(zhì)量的控制。這對(duì)于整個(gè)建筑工程監(jiān)理體系的完善和監(jiān)理工作的發(fā)展是極為不利的，例如，在進(jìn)行監(jiān)理工作的時(shí)候忽略了安全監(jiān)理，使得相關(guān)安全制度在單位中形同虛設(shè)，讓員工的安全以及建筑的安全得不到保障。

（2）部分從事監(jiān)理工作的人員素質(zhì)不高以及安排的不合理，直接影響到建筑工程監(jiān)理工作的有效開展

因此，建筑工程監(jiān)理的要點(diǎn)之二就是注重建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)的提升以及人員的合理安排。一些建筑工程監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不足，難以全面地履行工作。有的責(zé)任意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)工作表現(xiàn)出一種敷衍的態(tài)度，不能對(duì)監(jiān)理工作的重要性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)工作表現(xiàn)隨便，缺乏責(zé)任感。更有一部分建筑工程監(jiān)理人員在缺乏工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)具備的基本知識(shí)和技能，在工作中不認(rèn)真地對(duì)各項(xiàng)技術(shù)、設(shè)施以及人員的安排上進(jìn)行審查，對(duì)于施工過程中所出現(xiàn)的一些問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給整個(gè)建筑工程埋下了安全的隱患，有的雖然發(fā)現(xiàn)了問題，但沒有采取有效措施，最終釀成了大問題。此外，建筑工程監(jiān)理單位對(duì)人員安排的不合理也會(huì)導(dǎo)致工程監(jiān)理的效果大打折扣。有的施工單位安排的監(jiān)理人員過少，難以有效地發(fā)揮監(jiān)理作用；有的監(jiān)理人員身兼數(shù)職，無法承擔(dān)過大的工作壓力，監(jiān)理工作的效果不盡如人意。

（3）監(jiān)理工作的具體履行有待完善，這是建筑工程監(jiān)理的要點(diǎn)之三

就監(jiān)理工作的具體履行而言，需要有一個(gè)具體的制度作為指導(dǎo)，使得監(jiān)理工作的進(jìn)行能夠有章可循，提高監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平。在實(shí)際中，很多建筑工程監(jiān)理工作的開展往往如同一盤散沙，想到哪里做哪里，沒有一個(gè)整體的規(guī)劃和安排。對(duì)于一個(gè)監(jiān)理要點(diǎn)，做起來無論是步驟還是程序都不符合相關(guān)要求。在具體進(jìn)行監(jiān)理工作的過程中，一些建筑工程監(jiān)理人員往往是流于表面。沒有深入細(xì)節(jié)，對(duì)整個(gè)建筑工程的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理。例如，就對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)理而言，材料應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理的一個(gè)重要著眼點(diǎn)，而有的監(jiān)理人員往往忽略了對(duì)建筑材料的仔細(xì)審查，使得一些不合格的建筑材料混進(jìn)來，給整個(gè)建筑的安全和質(zhì)量埋下隱患，也給整個(gè)工程監(jiān)理的后續(xù)工作帶來麻煩。

二、相應(yīng)的對(duì)策探討

（1）提高建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化水平

任何事情的完成都需要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，要想提高建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，必須要建立一項(xiàng)完整的監(jiān)理制度，使得監(jiān)理工作的每一步都能夠有據(jù)可循，統(tǒng)一要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度來。在這種統(tǒng)一制度的約束之下，使得監(jiān)理人員能夠嚴(yán)格按照程序開展相應(yīng)的工作。例如，監(jiān)理人員在進(jìn)行具體的工作之前，先根據(jù)工作的內(nèi)容制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理表，然后再在工作中嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理表來實(shí)施，使得監(jiān)理工作能夠按步驟有效地開展下去。

（2）要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，并根據(jù)工作的實(shí)際需要做好人員的合理安排

一方面，工程監(jiān)理工作的完成需要有高素質(zhì)的監(jiān)理人員來實(shí)施，并保障他們能夠嚴(yán)格履行職責(zé)。監(jiān)理單位在選拔監(jiān)理人員的時(shí)候，要對(duì)其素質(zhì)、知識(shí)以及能力等方面進(jìn)行嚴(yán)格考察。與此同時(shí)，監(jiān)理單位將監(jiān)理人員招錄進(jìn)來之后要實(shí)行動(dòng)態(tài)考察制度，對(duì)相關(guān)人員的資質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)查，以確保他們有承擔(dān)相應(yīng)具體監(jiān)理工作的能力。監(jiān)理單位還要對(duì)監(jiān)理人員開展培訓(xùn)，不僅要注重監(jiān)理知識(shí)和新動(dòng)態(tài)的培訓(xùn)，還要注重對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)，使其能夠了解與監(jiān)理相關(guān)的各方面的知識(shí)，能夠真正擔(dān)當(dāng)起監(jiān)理工作的重任。在工作中，監(jiān)理人員自己也要注重自身素質(zhì)的提高。不僅要對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，完成好自己所承擔(dān)的一些任務(wù)，不敷衍不拖延，嚴(yán)禁和其他違法行為。還要對(duì)自己的工作進(jìn)行定期總結(jié)，注重自身的積累，對(duì)于之前工作中已經(jīng)犯的錯(cuò)誤要?dú)w納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)避免下次再犯，同時(shí)積極與同事進(jìn)行交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。另外一方面，要根據(jù)工作實(shí)際對(duì)人員進(jìn)行合理安排。從監(jiān)理人員的條件出發(fā)，讓每個(gè)監(jiān)理人員都能夠在適合自己的崗位上工作，避免一人身兼多職或者是不同施工單位監(jiān)理人員分配不均情況的發(fā)生。

（3）要注重建筑工程監(jiān)理的實(shí)際履行，加強(qiáng)對(duì)具體細(xì)節(jié)的監(jiān)理

建筑工程監(jiān)理的對(duì)象涉及建筑工程施工過程中的方方面面，貫穿建筑工程施工的始終。一些監(jiān)理單位在進(jìn)行具體方面的監(jiān)理工作的時(shí)候，往往只是著眼于宏觀層面，對(duì)一些細(xì)節(jié)性的東西往往忽略。就工程質(zhì)量而言，它是工程監(jiān)理的一個(gè)重要方面。而質(zhì)量的又涉及到其他一些細(xì)小的環(huán)節(jié)。要做好質(zhì)量監(jiān)理工作，不僅要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，仔細(xì)檢查相關(guān)技術(shù)人員和設(shè)備是否安排到位，還要加強(qiáng)對(duì)施工材料的檢查。施工材料作為整個(gè)建筑工程的構(gòu)成，其質(zhì)量的好壞直接影響到建筑工程的質(zhì)量和安全，要嚴(yán)格檢查建筑材料的質(zhì)量。因此，要做好建筑工程監(jiān)理工作，要在清楚大方向的同時(shí)做好具體細(xì)節(jié)的控制，加強(qiáng)對(duì)具體細(xì)節(jié)的監(jiān)理。

（4）嚴(yán)格審查監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

資質(zhì)管理應(yīng)是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場(chǎng)行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場(chǎng)，絕不姑息養(yǎng)奸。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)做到“四不”，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，不得通過資質(zhì)掛靠來承攬業(yè)務(wù)；不得違反建設(shè)程序和要求承攬業(yè)務(wù)；不得超資質(zhì)、超級(jí)別、托關(guān)系用不當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；從而有效地制止了素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費(fèi)率來承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序。這種現(xiàn)象在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)遠(yuǎn)未形成，有待相關(guān)行政管理部門去規(guī)范和監(jiān)督；建議政府理順證出多門的資質(zhì)管理現(xiàn)狀。促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

三、結(jié)語

要做好建筑工程監(jiān)理工作，需要做的還有很多。對(duì)此，我們監(jiān)理工作者要結(jié)合工作實(shí)際，把握建筑工程監(jiān)理的要點(diǎn)并采取相應(yīng)的對(duì)策，才能不斷提高建筑工程監(jiān)理水平，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張寶春.談建筑工程建設(shè)監(jiān)理[J].改革與開放，2009，06：124.