導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇綠色金融的背景，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)力度不斷加大。伊春市素有“林都”美譽(yù)，森林覆蓋率達(dá)到86.5%，生態(tài)良好、野生動(dòng)植物及旅游資源豐富。目前，伊春市有已建成國(guó)家2A級(jí)以上景區(qū)27處、其中4A級(jí)以上12處，另有國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游示范點(diǎn)或場(chǎng)所15個(gè)。近年來(lái)，伊春市加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重對(duì)資源的深層次合理開(kāi)發(fā)，使旅游服務(wù)能力得到較大提升、交通更加便利，為旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，伊春市新增國(guó)家2A級(jí)以上景區(qū)8處，其中4A級(jí)以上6處。

旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，潛力巨大。2005年旅游業(yè)被伊春市政府納入優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，2012年被確定為支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的三大引擎產(chǎn)業(yè)之一，逐漸駛?cè)氚l(fā)展快車道。2016年旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40.08億元、同比增長(zhǎng)41.9%，共接待旅游人數(shù)1003萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入87.14億元，同比增長(zhǎng)40.24%、41.92%；“十二五”期間上述三項(xiàng)指標(biāo)年均增速分別達(dá)到18.58%、11.29%、19.54%。2016年旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為15.96%，較2010年提高了9.75個(gè)百分點(diǎn)，已成長(zhǎng)為戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)。另一方面，仍存在游客在伊春停留時(shí)間短、消費(fèi)少的問(wèn)題。在旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和構(gòu)建現(xiàn)代意義旅游產(chǎn)業(yè)模式的背景下，伊春旅游產(chǎn)業(yè)仍有巨大的發(fā)展空間和潛力可挖掘。

旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運(yùn)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新。目前，伊春初步形成了旅行社、各檔次住宿和餐飲、旅游紀(jì)念工藝品廠、旅游文化企業(yè)等覆蓋各環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)布局較為合理、市場(chǎng)發(fā)育良好的旅游產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，伊春市不斷推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以“旅游+”為載體，推進(jìn)旅游與體育、互聯(lián)網(wǎng)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。伊春市積極引入會(huì)展、養(yǎng)老、度假、康體養(yǎng)生等新型旅游模式，并不斷完善配套設(shè)施及服務(wù)，提升了旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)效應(yīng)的潛力。

金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率有待提升

在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，伊春市金融業(yè)從政策導(dǎo)向、信貸扶持和金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面給予大力支持，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展。但受伊春“政企合一”體制，財(cái)政資金投入不足且效率不高，旅游產(chǎn)業(yè)自身特性和資金需求特點(diǎn)等因素制約了金融支持效果，主要存在以下問(wèn)題。

金融支持完全依賴間接融資，直接融資處于空白狀態(tài)。目前，伊春旅游企業(yè)的資金來(lái)源主要是政府投入、自有資金和銀行信貸，而銀行信貸是旅游企業(yè)從正規(guī)金融獲得資金支持的唯一途徑，融資方式單一、融資結(jié)構(gòu)不合理。截至2016年末，伊春市尚沒(méi)有旅游產(chǎn)業(yè)上市公司、新三版掛牌企業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)債券、票據(jù)、資產(chǎn)重組、融資租賃等資本運(yùn)作方式也幾乎處于空白狀態(tài)。

銀行信貸支持不足，存在較大資金缺口。2016年末伊春市本外幣各項(xiàng)貸款余額占黑龍江省的0.62%。當(dāng)信貸規(guī)模較小、投放能力不足與過(guò)于依賴銀行信貸的融資方式相疊加，會(huì)進(jìn)一步加劇了旅游產(chǎn)業(yè)的融資難。同時(shí)，政策性金融介入不足，也降低了商業(yè)性金融參與意愿，涉足的金融機(jī)構(gòu)較少、參與程度也不深。據(jù)銀監(jiān)部門數(shù)據(jù)顯示：2016年末，伊春市銀行業(yè)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款的余額和全年累計(jì)投放額分別較上年同期下降44.32%、91.33%。旅游產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到50億元；但據(jù)有關(guān)人士估算資金缺口達(dá)50%以上。

金融產(chǎn)品和服務(wù)僵化，不能滿足多樣化需求。目前，金融機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品和服務(wù)尚不能很好地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的需求，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是金融支持產(chǎn)品單一。針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的融資產(chǎn)品只有銀行信貸，且是以項(xiàng)目類抵押貸款為主的短期流動(dòng)資金；對(duì)消費(fèi)者的旅游信貸類產(chǎn)品缺失、相關(guān)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品缺位。金融產(chǎn)品較為單一，使金融支持的廣度和范圍受到限定。二是金融服務(wù)不能滿足需求。如很多景區(qū)的結(jié)算方式仍然以現(xiàn)金收付為主，雖然近幾年加大了景區(qū)ATM機(jī)等自助終端的投放、但相關(guān)后續(xù)服務(wù)跟不上，景區(qū)周邊也少有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，游客的支付、結(jié)算、匯兌等金融基礎(chǔ)業(yè)務(wù)需求不能得到很好滿足。

金融體系不完善，影響金融支持效果。在直接融資方面主要表現(xiàn)為：信托公司、金融租賃公司、投資公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量極少，發(fā)展水平低。證券公司，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金供給、風(fēng)險(xiǎn)分散作用微弱。在間接融資方面主要表現(xiàn)為：擔(dān)保業(yè)發(fā)展不足。伊春市有5家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，除2家隸屬財(cái)政的法人機(jī)構(gòu)外其余注冊(cè)資本均在5000萬(wàn)元以下，杠桿率也不高，而且更青睞較為穩(wěn)定的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村金融組織體系不健全。伊春發(fā)展全域旅游，縣域金融對(duì)縣域旅游產(chǎn)業(yè)的支持關(guān)乎全域旅游的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。隨著金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收縮，縣域金融的投放能力嚴(yán)重不足，而村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在伊春仍屬空白。

金融支持伊春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

旅游產(chǎn)業(yè)已成為伊春市戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)通過(guò)建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、提高資金運(yùn)用效率等方式加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)的投入力度，不斷改善金融支持的外部環(huán)境。

優(yōu)化信貸總量和結(jié)構(gòu)，支持旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是要探索多種信貸模式，提升全產(chǎn)業(yè)鏈信貸配置能力和效率。探索“政策金融+商業(yè)金融”合作模式，把開(kāi)發(fā)性金融引入旅游產(chǎn)業(yè)及公益性旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。加強(qiáng)政策金融與商業(yè)金融的協(xié)作，共同為重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、大型旅游設(shè)施等資金需求量在的項(xiàng)目提供資金支持。二是金融業(yè)需從全產(chǎn)業(yè)鏈視角為“旅游+”定制“信貸+”支持模式，增強(qiáng)金融支持效力。如：根據(jù)“旅游+康體養(yǎng)生”的模式，提供“信貸+產(chǎn)業(yè)基金+保險(xiǎn)+股權(quán)+市場(chǎng)”的支持方式；根據(jù)“旅游+特色農(nóng)業(yè)”的模式，提供“信貸+土地經(jīng)營(yíng)權(quán)+合作社+保險(xiǎn)+門票+訂單”的支持方式等。支持方式中的要素可以根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減。

嘗試探索直接融資，發(fā)揮資本市場(chǎng)配置作用。一是要推動(dòng)國(guó)有屬性旅游企業(yè)有序兼并、重組，為伊春市旅游集團(tuán)公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，用全產(chǎn)業(yè)鏈視角進(jìn)行集團(tuán)化、集約化經(jīng)營(yíng)。要積極推動(dòng)旅游龍頭企業(yè)在中小板或創(chuàng)業(yè)板、新三板上市。運(yùn)用債券融資相對(duì)寬松的有利條件，嘗試?yán)霉緜⒅亟M私募債等方式在銀行間市場(chǎng)和債券市場(chǎng)進(jìn)行融資，拓寬直接融資渠道。二是嘗試推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合發(fā)債。黑龍江省正在打造旅游強(qiáng)省，而全省旅游企業(yè)普遍存在融資難題，建議發(fā)行黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集合票據(jù)，精x省內(nèi)優(yōu)秀的餐飲、住宿、景區(qū)、旅游商品生產(chǎn)及銷售企業(yè)入圍，并適當(dāng)向旅游城市傾斜，有效分散行業(yè)和地域風(fēng)險(xiǎn)。此外，要積極推進(jìn)項(xiàng)目融資，嘗試PPP、BOT等演化模式。

篇2

中圖分類號(hào)：F211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）08（a）-0074-02

目前，多數(shù)金融行業(yè)在發(fā)展的時(shí)候，沒(méi)有全面了解低碳經(jīng)濟(jì)背景，經(jīng)常出現(xiàn)阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題，無(wú)法提升環(huán)境保護(hù)效率，這對(duì)國(guó)家造成了較為不利的影響，相關(guān)管理人員必須要對(duì)此類問(wèn)題加以重視。

1 低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)家綠色金融發(fā)展重要性

低碳經(jīng)濟(jì)主要就是利用新能源、技術(shù)、金融機(jī)制等進(jìn)行創(chuàng)新，使金融活動(dòng)中所消耗的能源降至最低。在金融行業(yè)明確此類定義之后，相關(guān)管理人員就要對(duì)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)下金融行業(yè)的發(fā)展情況加以了解，可以看出：自從1997年開(kāi)始，國(guó)外就將低碳經(jīng)濟(jì)中的氣候變化情況作為重點(diǎn)考察內(nèi)容之一，并且納入了金融行業(yè)發(fā)展責(zé)任中，推行了自然災(zāi)害證券，使得環(huán)境保護(hù)成為人們關(guān)注的話題。直到2002年，國(guó)外還在對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，并且將低碳經(jīng)濟(jì)下綠色金融發(fā)展作為核心工作。在2007年的時(shí)候，已經(jīng)成功地研究出新的金融機(jī)制，并且此類結(jié)構(gòu)可以全面地實(shí)施碳排放交易工作，進(jìn)而制定完善的體系[1]。

在實(shí)際研究過(guò)程中，國(guó)家必須要借鑒國(guó)外的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)例實(shí)施研究工作，在研究過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色金融產(chǎn)業(yè)，能夠有效降低國(guó)家的發(fā)展壓力，促進(jìn)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提升。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于國(guó)家對(duì)各類矛盾進(jìn)行緩解，例如：高污染與低經(jīng)濟(jì)效益之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耗能之間的矛盾等。另外，低碳經(jīng)濟(jì)下綠色金融行業(yè)的發(fā)展，能夠幫助國(guó)家對(duì)消費(fèi)形式進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而提升國(guó)家發(fā)展效率。由上述情況可以看出，在低碳經(jīng)濟(jì)背景之下，國(guó)家金融行業(yè)綠色發(fā)展是至關(guān)重要的，相關(guān)管理人員與國(guó)家有關(guān)部門必須加此類問(wèn)題重視起來(lái)，為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[2]。

2 綠色金融發(fā)展存在的問(wèn)題

目前，國(guó)家在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，與其他國(guó)家相比較，低碳經(jīng)濟(jì)下綠色金融發(fā)展存在較多問(wèn)題，影響著國(guó)家金融行業(yè)以及環(huán)境保護(hù)的進(jìn)步，對(duì)其造成了較為不利的影響。具體問(wèn)題分為以下幾點(diǎn)。

首先，國(guó)家在低碳融資方面，無(wú)法得到金融行業(yè)的認(rèn)可，無(wú)法促進(jìn)金融行業(yè)的進(jìn)步，對(duì)國(guó)家發(fā)展造成較為不利的影響。其次，國(guó)內(nèi)低碳服務(wù)方面存在較多不足之處，無(wú)法有效提升服務(wù)質(zhì)量，導(dǎo)致出現(xiàn)較多影響金融行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。最后，國(guó)家各個(gè)地區(qū)的政府部門并沒(méi)有制定相關(guān)政策，并且綠色金融產(chǎn)品普及、宣傳力度不夠。同時(shí)，政府對(duì)綠色金融產(chǎn)品的扶持力度不夠，在一定程度上，會(huì)影響綠色金融行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

3 基于低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)家綠色金融發(fā)展策略

為了能夠更好地解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間出現(xiàn)的矛盾，必須要響應(yīng)國(guó)家提出的綠色發(fā)展號(hào)召，保證能夠更好地改善人們的生活環(huán)境，在一定程度上，也可以促進(jìn)金融行業(yè)的進(jìn)步。在此過(guò)程中，相關(guān)管理人員要對(duì)上述問(wèn)題加以重視，采取有效措施解決問(wèn)題，進(jìn)而制定完善的綠色金融發(fā)展策略。

（1）對(duì)于綠色金融內(nèi)部環(huán)境情況而言，其他發(fā)達(dá)國(guó)家比我國(guó)的低碳綠色金融發(fā)展要提早很多年，由此可見(jiàn)，我國(guó)綠色金融行業(yè)的發(fā)展，正處于初步階段，需要不斷地創(chuàng)新與學(xué)習(xí)，借鑒其他國(guó)家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，保證能夠在低碳經(jīng)濟(jì)背景之下，更好地提升綠色金融發(fā)展效率[4]。

①綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，相關(guān)管理人員必須要重視綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展，不僅要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，還要積極研究綠色金融行業(yè)創(chuàng)新方式，研發(fā)污水治理的技術(shù)設(shè)備，不斷促進(jìn)企業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)生產(chǎn)的發(fā)展，使金融企業(yè)能夠向著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、低碳、高效的方向發(fā)展，進(jìn)而提升綠色制造的轉(zhuǎn)型效率[5]。

②綠色金融創(chuàng)新管理機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)背景之下綠色金融行業(yè)的發(fā)展，需要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，制定完善的管理機(jī)制，使企業(yè)在綠色金融創(chuàng)新的情況下養(yǎng)成較為良好的自律性特點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)于管理制度而言，要對(duì)其進(jìn)行綠色優(yōu)化配置，適當(dāng)?shù)販p少企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而降低對(duì)環(huán)境造成的污染。同時(shí)，要對(duì)銀行信貸進(jìn)行綠色化創(chuàng)新，完善管理機(jī)制，摒棄傳統(tǒng)的不良習(xí)慣，科學(xué)、合理地認(rèn)定綠色貸款申請(qǐng)，避免因?yàn)楣芾頇C(jī)制過(guò)于簡(jiǎn)單出現(xiàn)綠色金融創(chuàng)新漏洞[6]。

③樹(shù)立責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。由于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)背景下的綠色金融行業(yè)發(fā)展較晚，在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，主要因?yàn)槠淙狈α己玫呢?zé)任感，不能有效提升金融行業(yè)的發(fā)展效率，并且影響綠色金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)管理人員要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系，保證可以有效提升綠色企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，將危害問(wèn)題加以解決。

（2）對(duì)于外部環(huán)境而言，政府要重視綠色金融行業(yè)的發(fā)展情況，加大扶持力度，不僅要在政策上進(jìn)行支持，還要出臺(tái)一些保護(hù)措施，以便于能夠打破金融行業(yè)的傳統(tǒng)模式，在創(chuàng)新金融行業(yè)的過(guò)程中，避免受到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的阻礙。

①建立完善制度。管理人員可以借鑒其他國(guó)家的金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，不斷地對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)綠色金融管理制度進(jìn)行更改，同時(shí)，還要對(duì)金融保險(xiǎn)、金融信貸、金融銀行等加以聯(lián)系，使三者之間相互合作，努力將綠色保險(xiǎn)、信貸以及證券推行在市場(chǎng)中，同時(shí)，還要建立信息資源共享平臺(tái)，保證各個(gè)企業(yè)之間可以有效交流與溝通，這樣，才能保證金融行業(yè)更好地發(fā)展。

②創(chuàng)新管理控制制度。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下國(guó)家綠色金融行業(yè)要想更好地發(fā)展，就要積極引進(jìn)綠色金融觀念，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，例如：綠色車險(xiǎn)、綠色旅游險(xiǎn)等，在一定程度上，能夠更好地完善國(guó)家金融產(chǎn)品功能。根據(jù)具體情況的分析而言，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)有效的管理制度，保證能夠利用管理控制制度，激勵(lì)金融企業(yè)創(chuàng)新綠色產(chǎn)品，促進(jìn)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)背景下金融產(chǎn)品的發(fā)展。

③風(fēng)險(xiǎn)控制體系。為了能夠更好地促進(jìn)國(guó)家金融行業(yè)向著綠色化的方向發(fā)展，相關(guān)管理人員要制定完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，保證不會(huì)出現(xiàn)影響國(guó)家綠色金融行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)家還要頒布一些法律法規(guī)，然后根據(jù)金融企業(yè)的發(fā)展需求對(duì)其進(jìn)行完善。對(duì)于金融行業(yè)的責(zé)任保障，必須要推行綠色化發(fā)展，以期達(dá)到預(yù)定的效果。

④社會(huì)效益性研究。國(guó)家在對(duì)金融企業(yè)進(jìn)行綠色化規(guī)范的過(guò)程中，必須要重視起為社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)、合理地分析社會(huì)效益，并且能夠使低碳環(huán)保行業(yè)能夠得到更好的風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)而提升社會(huì)效益，促進(jìn)低耗能的穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

在國(guó)家實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，綠色金融行業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，相關(guān)管理人員必須要重視低碳經(jīng)濟(jì)背景之下，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展，使其符合綠色化要求，減少國(guó)家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失，為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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[3] 劉之鶴.低碳經(jīng)濟(jì)框架下我國(guó)金融創(chuàng)新研究[D].吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

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一是展覽策略。展覽本是一種廣告和促銷手段，其變形即是展銷會(huì)、博覽會(huì)等。在現(xiàn)代背景下，展覽更具有社會(huì)開(kāi)放性，規(guī)模較大的高新技術(shù)企業(yè)更多愿意利用展覽方式進(jìn)行宣傳和促銷。展覽的另一功能就是信息的交流，使企業(yè)和用戶進(jìn)行雙向了解。同時(shí)也可了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。此外，展覽最為重要的作用之一，就是展示企業(yè)形象、企業(yè)的名稱、商標(biāo)、包裝、保證、服務(wù)等，在公眾面前樹(shù)立自己特有的形象。

二是學(xué)術(shù)研討。學(xué)術(shù)研討是高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷的又一龍頭策略。它作為高技術(shù)企業(yè)所特有的營(yíng)銷策略。是利用企業(yè)的技術(shù)含量高、科研實(shí)力雄厚、貼近科技和行業(yè)前沿的優(yōu)勢(shì)，借用學(xué)術(shù)研討這一平臺(tái)，發(fā)揮其自由度大、聯(lián)系面廣、權(quán)威性高的突出優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)和用戶面前展示企業(yè)實(shí)力和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而達(dá)到促銷之目的。

二、縫隙營(yíng)銷策略

只要企業(yè)仔細(xì)觀察分析市場(chǎng)，就不難發(fā)現(xiàn)，很多需求成為被遺忘的角落，總有一些功能性的需求尚未得到滿足，這就是市場(chǎng)的“縫隙”所在。盡管企業(yè)身處金融危機(jī)之中，但商品流通范圍廣闊，不同地域的需求差異很大，余缺暢滯在不同時(shí)間和空間范圍的表現(xiàn)不盡一致。只要企業(yè)耳聰目明，總可以找到市場(chǎng)“縫隙”。

危機(jī)背景下，企業(yè)更多地要在鉆市場(chǎng)縫隙上，通過(guò)敏銳地捕捉新技術(shù)和新市場(chǎng)的新需求，搶先推出新產(chǎn)品來(lái)滿足這種需求。就有可能完成“驚人的一躍”。所以，一個(gè)市場(chǎng)急需的“縫隙”，就可以是一片廣闊的天地，誰(shuí)先闖入，誰(shuí)就可暢行無(wú)阻。

三、色彩營(yíng)銷策略

企業(yè)若在營(yíng)銷活動(dòng)中，樹(shù)立“色彩營(yíng)銷意識(shí)”，就可在危機(jī)背景下，與消費(fèi)者達(dá)成一種無(wú)形卻又非常有效的溝通作用，使消費(fèi)者能很自然地產(chǎn)生購(gòu)買行為。研究表明，色彩具有調(diào)節(jié)情緒、影響智力、改善溝通等功能，尤其是紅、藍(lán)、白、黑四種色彩，被稱為“營(yíng)銷用色”。

色彩營(yíng)銷，就是要研究消費(fèi)者心理，給商品恰當(dāng)定位，為產(chǎn)品、包裝、員工服飾、環(huán)境裝飾等配以恰當(dāng)?shù)纳?，使產(chǎn)品成為真正賞心悅目的“人一心一色彩一物質(zhì)”的統(tǒng)一體，將產(chǎn)品的思想內(nèi)涵傳達(dá)給消費(fèi)者，從而使?fàn)I銷省力而高效――這是一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的運(yùn)作過(guò)程。

因此，在金融危機(jī)背景下，企業(yè)應(yīng)研究色彩與消費(fèi)心理的關(guān)系，通過(guò)色彩環(huán)境分析、色彩形象定位、產(chǎn)品色彩設(shè)計(jì)、色彩營(yíng)銷計(jì)劃和色彩營(yíng)銷策略等方面的運(yùn)作，促進(jìn)銷售增長(zhǎng)，走出危機(jī)困境。

四、綠色營(yíng)銷策略

綠色營(yíng)銷是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)為經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，以綠色文化為價(jià)值觀念，以提倡綠色消費(fèi)意識(shí)為核心，進(jìn)行以綠色產(chǎn)品為主要標(biāo)志的市場(chǎng)開(kāi)拓，營(yíng)造綠色消費(fèi)的群體意識(shí)，創(chuàng)造綠色消費(fèi)的宏觀環(huán)境。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，綠色營(yíng)銷的基本路徑是：綠色需求一綠色研發(fā)一綠色生產(chǎn)一綠色產(chǎn)品一綠色價(jià)格一綠色市場(chǎng)開(kāi)發(fā)～綠色消費(fèi)。在這一路徑中，蘊(yùn)含著企業(yè)綠色營(yíng)銷的四大策略：

一是綠色產(chǎn)品策略。綠色產(chǎn)品是指對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境改善有利的產(chǎn)品，或稱無(wú)公害產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)著力推行清潔生產(chǎn)和綠色包裝，開(kāi)發(fā)具有良好環(huán)境業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益的綠色產(chǎn)品。

二是綠色價(jià)格策略。企業(yè)在綠色產(chǎn)品生產(chǎn)中，由于環(huán)保成本的存在導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，進(jìn)而使產(chǎn)品價(jià)格上漲。因此，企業(yè)在為綠色產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)時(shí)，要充分地將環(huán)保成本、研發(fā)設(shè)計(jì)成本，以及諸如綠色包裝、綠色材料、綠色渠道、綠色服務(wù)等的成本考慮在內(nèi)，制定出對(duì)于企業(yè)和消費(fèi)大眾都比較合理的市場(chǎng)價(jià)格。

三是綠色促銷策略。綠色促銷是通過(guò)綠色促銷媒體，傳遞綠色信息，指導(dǎo)綠色消費(fèi)，啟發(fā)引導(dǎo)消費(fèi)者的綠色需求，最終促成購(gòu)買行為。企業(yè)應(yīng)著力打造具有綠色意識(shí)的高素質(zhì)營(yíng)銷隊(duì)伍，通過(guò)綠色觀念和綠色產(chǎn)品的推介，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)綠色公關(guān)樹(shù)立企業(yè)的綠色形象。

四是綠色渠道策略。綠色營(yíng)銷渠道要求在營(yíng)銷過(guò)程中加強(qiáng)渠道成員的綠色意識(shí)，建立綠色營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，在運(yùn)輸過(guò)程中注意包裝物的使用、回收和能源的節(jié)約。

五、瞠羚營(yíng)銷策略

現(xiàn)代企業(yè)管理中，常常把大牌公司比作“大象”，而把一些新興的企業(yè)稱為“瞠羚”，因?yàn)椤邦纭逼髽I(yè)極具創(chuàng)造活力，發(fā)展速度非?？?，就像一只善于跳躍和奔跑的羚羊。相較正常時(shí)期，在金融危機(jī)背景下，企業(yè)生存的環(huán)境無(wú)疑要惡劣得多。這時(shí)的企業(yè)，需要做一只警覺(jué)的“瞠羚”，既要時(shí)刻警惕危機(jī)，更應(yīng)善于識(shí)別機(jī)會(huì)，一旦尋找到適合自己的市場(chǎng)，就要以瞠羚般的速度，快速貼近消費(fèi)者，達(dá)成營(yíng)銷目的。

六、財(cái)務(wù)公關(guān)策略

篇4

1.互聯(lián)網(wǎng)金融與綠色金融的概念

互聯(lián)網(wǎng)金融主要是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資金融通、支付、投資的新型金融業(yè)務(wù)模式。綠色金融主要是指金融機(jī)構(gòu)在投融資決策中，把環(huán)境因素考慮在內(nèi)，引導(dǎo)資金流向資源節(jié)約的綠色產(chǎn)業(yè)，解決綠色產(chǎn)業(yè)的融資問(wèn)題。

2.互聯(lián)網(wǎng)金融與綠色金融有機(jī)結(jié)合的新趨勢(shì)

自2015年，我國(guó)開(kāi)始逐步對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進(jìn)行整頓，因此實(shí)現(xiàn)自身規(guī)范化、專業(yè)化、個(gè)性化發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)金融提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入綠色發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展綠色金融是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但當(dāng)前我國(guó)綠色金融體系仍以商業(yè)銀行綠色信貸為主，產(chǎn)品體系單一化嚴(yán)重。所以，豐富綠色金融體系、助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向綠色轉(zhuǎn)型是當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。

因此，作為傳統(tǒng)金融業(yè)的補(bǔ)充，互聯(lián)網(wǎng)金融模式為綠色金融的發(fā)展提供了新思路；同時(shí)綠色金融這一國(guó)內(nèi)外金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路徑，也為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展提供了新機(jī)遇。因此，本文將以綠色金融的主要領(lǐng)域新能源行業(yè)為例，詳細(xì)闡述互聯(lián)網(wǎng)金融平?_在新能源領(lǐng)域的發(fā)展。

二、新能源互聯(lián)網(wǎng)金融

1.新能源的定義

新能源又稱非常規(guī)能源，一般是指在新技術(shù)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)利用的可再生能源，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可循環(huán)利用的清潔能源。

2.新能源產(chǎn)業(yè)的融資難題

目前，新能源行業(yè)進(jìn)行融資的兩個(gè)主要渠道，政府支持和金融融資方面都存在一定難題。一方面，雖然涉及太陽(yáng)能、光伏等新能源的產(chǎn)業(yè)政策非常多，但政府機(jī)制的不完善，導(dǎo)致政策執(zhí)行并不到位。另一方面，新能源產(chǎn)業(yè)尚處在新興發(fā)展階段，投資、回報(bào)期限長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)較高等特點(diǎn)，使其難以獲得商業(yè)銀行、政策性銀行和風(fēng)險(xiǎn)資本的重視。而企業(yè)上市的高門檻，使發(fā)展較好的中小型新能源企業(yè)也被拒之門外。

3.新能源互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)

新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要較完善的金融體系予以資金支持，因此在傳統(tǒng)融資方式受困時(shí)，金融業(yè)應(yīng)積極探索適合新能源行業(yè)的多渠道融資模式。融資租賃、眾籌和供應(yīng)鏈金融三種新方式逐漸被大眾認(rèn)可，它們與互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)性使得在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下， “互聯(lián)網(wǎng)+新能源”成為新能源行業(yè)融資的新渠道。下面分別闡述三種融資方式。

“互聯(lián)網(wǎng)+融資租賃”：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，投資者向新能源企業(yè)（項(xiàng)目方）購(gòu)買其經(jīng)營(yíng)所需物品并租給項(xiàng)目方使用，項(xiàng)目方向投資者支付租金并發(fā)展售后回租業(yè)務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+眾籌”：新能源企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益，并收集用戶的使用數(shù)據(jù)，從而對(duì)目標(biāo)群體進(jìn)行項(xiàng)目投放進(jìn)行新能源融資。

“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈金融”：以應(yīng)收賬款融資為主。處于新能源供應(yīng)鏈上下游的中小型企業(yè)，可將未到期的對(duì)核心企業(yè)的應(yīng)收賬款進(jìn)行債權(quán)轉(zhuǎn)讓。

下面以“國(guó)鑫所”和“航金所”為例，詳細(xì)闡述新能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的運(yùn)行模式。

三、國(guó)鑫所

1.國(guó)鑫所簡(jiǎn)介

國(guó)鑫所是我國(guó)首個(gè)“能源+互聯(lián)網(wǎng)+金融”的新能源互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，至2016年末交易額超過(guò)25億元。其母公司協(xié)鑫集團(tuán)在新能源領(lǐng)域已有多年的經(jīng)驗(yàn)積累。協(xié)鑫集團(tuán)堅(jiān)持“還原金融以反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目的，以其優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)、對(duì)新能源的擴(kuò)展能力、積聚的人才及能源大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從供應(yīng)鏈金融出發(fā)，建立了一個(gè)“綠色生態(tài)、安全高效”的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)。

2.“鑫安盈”產(chǎn)品

“鑫安盈”產(chǎn)品定位于新能源供應(yīng)鏈金融模式，依托央企、國(guó)企和優(yōu)質(zhì)的上市公司等核心企業(yè)的良好信用，及其與產(chǎn)業(yè)上下游供應(yīng)、經(jīng)銷商之間真實(shí)的交易背景，通過(guò)將供應(yīng)商提供的對(duì)核心企業(yè)應(yīng)收賬款的債權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，幫助中小供應(yīng)、經(jīng)銷商進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資金的融通。

3.風(fēng)控體系

國(guó)鑫所利用協(xié)鑫集團(tuán)在光伏等新能源領(lǐng)域的行業(yè)積累，從供應(yīng)商和核心企業(yè)兩方面，形成了雙額度管控體系。一方面，搜集供應(yīng)商的百項(xiàng)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，根據(jù)需要融資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)情況，隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行評(píng)級(jí)，以調(diào)控授信額度。另一方面，選取的核心企業(yè)均為新能源行業(yè)中的大型企業(yè)，同樣對(duì)其進(jìn)行評(píng)估并給予授信額度。此外，國(guó)鑫所也從資金獨(dú)立托管、平臺(tái)安全建設(shè)等方面，保障了投資人資金和信息的安全。

四、航金所

1.“航金所”簡(jiǎn)介

“航金所”是一個(gè)以“互聯(lián)網(wǎng)+新能源+金融”為經(jīng)營(yíng)模式的綠色互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)。它依托于中航工業(yè)的實(shí)業(yè)背景，充分利用母公司與合作伙伴的優(yōu)良資產(chǎn)和資源，專注新能源產(chǎn)業(yè)。2016年9月，“航金所”推出“互聯(lián)網(wǎng)+眾籌+租賃”模式的“太陽(yáng)能眾投”產(chǎn)品。2017年3月，“航金所”宣布將轉(zhuǎn)向光伏項(xiàng)目的售后回租和眾籌業(yè)務(wù)，構(gòu)建一個(gè)“綠色規(guī)范、安全可靠”的新能源互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)。

2.“新能寶”產(chǎn)品

“新能寶”，采用“互聯(lián)網(wǎng)+眾籌”和“互聯(lián)網(wǎng)+租賃”的創(chuàng)新融資模式，投資人對(duì)“航金所”平臺(tái)的新能源項(xiàng)目予以認(rèn)可，便可通過(guò)平臺(tái)向新能源企業(yè)購(gòu)買、出租太陽(yáng)能光伏電池，獲取持久穩(wěn)定的租金收益。租賃期間，“新能寶”提供兩種靈活的贖回方式。租賃期滿，新能源企業(yè)向投資人贖回太陽(yáng)能電池，并返還其投資本金。光伏電板的出租和出售資金均由第三方富友平臺(tái)全程托管。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制

“航金所”平臺(tái)的主要業(yè)務(wù)都集中在其最了解的新能源行業(yè)，項(xiàng)目對(duì)象也多為中航工業(yè)內(nèi)部或產(chǎn)業(yè)鏈中的上市公司、軍工央企等，保證了穩(wěn)定的現(xiàn)金流，在項(xiàng)目源頭上把控了風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，平臺(tái)建立了嚴(yán)密的風(fēng)控體系，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及貸前、貸后全程跟蹤。此外，平臺(tái)還采用第三方支付機(jī)構(gòu)全程托管資金，并進(jìn)行?？钯|(zhì)保服務(wù)。

五、互聯(lián)網(wǎng)金融與綠色金融相結(jié)合的優(yōu)點(diǎn)

1.為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展提供了新方向，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)融結(jié)合

其一，受國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策大力扶持、有著巨大的市場(chǎng)和融資需求的綠色金融，為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展提供了新素材。且綠色行業(yè)眾籌、融資租賃等融資方式與互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)又有著天然的契合點(diǎn)。因此綠色金融是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的新藍(lán)海。其二，互聯(lián)網(wǎng)金融在綠色金融方面的應(yīng)用，使產(chǎn)融結(jié)合落到了實(shí)處。依托大型央企、民企的新能源等綠色互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和母公司對(duì)綠色行業(yè)的了解，服務(wù)于綠色產(chǎn)業(yè)整個(gè)供應(yīng)鏈的融資，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)融結(jié)合。

2.為新能源等綠色產(chǎn)業(yè)的融資提供新渠道

互聯(lián)網(wǎng)金融給新能源等綠色行業(yè)的融資賦予了新活力。“互聯(lián)網(wǎng)+融資租賃”和“互聯(lián)網(wǎng)+眾籌”的融資方式，從資金和設(shè)備上降低了新能源等綠色企業(yè)的融資成本。此外，新能源等綠色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中，中小企業(yè)占比80%以上。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈金融”的融資模式，有效解決了中小企業(yè)融資難題，融通了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。特別地，互聯(lián)網(wǎng)金融較強(qiáng)的數(shù)據(jù)與模型分析能力，使供應(yīng)鏈金融的運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效，提升了融?Y效率。

3.豐富綠色金融體系，促進(jìn)綠色金融發(fā)展

與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)相比，互聯(lián)網(wǎng)金融不受時(shí)空限制、運(yùn)營(yíng)成本低等特點(diǎn)，使其在推動(dòng)綠色金融發(fā)展中更具靈活性。互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)造的優(yōu)質(zhì)、多樣的綠色金融產(chǎn)品，極大地豐富了我國(guó)以綠色信貸、綠色債券等為主的綠色金融產(chǎn)品體系。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融移動(dòng)化、社交化、契合投資者消費(fèi)和投資習(xí)慣的特點(diǎn)，使綠色金融被更多人所認(rèn)知，綠色投資的群體不斷擴(kuò)大，綠色資金的大量增加也將助力我國(guó)綠色金融的發(fā)展。

六、互聯(lián)網(wǎng)金融與綠色金融相結(jié)合的不足與發(fā)展趨勢(shì)

一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融的融資規(guī)模普遍較小，不能完全滿足大型項(xiàng)目的資金需求。又因其發(fā)展時(shí)間較短、對(duì)金融業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律不夠明確，導(dǎo)致專業(yè)性較差。因此，在推動(dòng)綠色金融發(fā)展的過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)要積極與一些傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)協(xié)作，依靠傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)較大的資金量，并學(xué)習(xí)其較強(qiáng)的專業(yè)性。同時(shí)，充分利用自身大數(shù)據(jù)的儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)增大對(duì)新能源等綠色行業(yè)的支持，從而不斷推動(dòng)綠色金融的發(fā)展。

篇5

綠色信貸；環(huán)保信息披露；新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

一、引言

當(dāng)前，我國(guó)面臨加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)。而綠色信貸是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，是推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要力量。所謂綠色信貸，主要是指銀行將貸款用于國(guó)家政策所支持的一系列節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，使其產(chǎn)生效益的同時(shí)，不以破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源為前提。

自提出以來(lái)，綠色信貸在我國(guó)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在引導(dǎo)資金流向節(jié)能減排、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了重要作用，為今后綠色金融在我國(guó)的進(jìn)一步深化奠定了良好的基礎(chǔ)。但是由于各方面的原因，綠色信貸在取得了很大的進(jìn)步后，在我國(guó)的發(fā)展也遇到了很多的問(wèn)題。在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，面對(duì)國(guó)外綠色信貸實(shí)施中的成功的經(jīng)驗(yàn)，找出我國(guó)綠色信貸實(shí)施中的問(wèn)題的根源并有針對(duì)性的解決就顯得十分的重要。

二、文獻(xiàn)綜述

對(duì)綠色信貸的研究已經(jīng)有很多學(xué)者，但是研究的方面與角度都有很大的不同，即側(cè)重看問(wèn)題的視角不同。我國(guó)的學(xué)者主要集中在以下的幾個(gè)方面：

綠色信貸對(duì)于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展及銀行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要意義。蘇寶梅（2009）從經(jīng)濟(jì)倫理的角度，指出綠色信貸是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。綠色信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用機(jī)理的研究。陳光偉，胡當(dāng)（2011）研究綠色信貸通過(guò)資金形成、資金導(dǎo)向和資金催化三大機(jī)制的作用，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化發(fā)展并對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析。

對(duì)綠色信貸的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的研究。陳偉光和盧麗紅（2011）環(huán)境的惡化使商業(yè)銀行面對(duì)更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，客觀上需要建立一套銀行自身的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。探討如何在實(shí)踐中完善我國(guó)的綠色信貸。張秀生和李子明（2009）通過(guò)地方政府與商業(yè)銀行的博弈模型，提出了能夠完善綠色信貸的政策主張。

綠色信貸制度的研究。李建勛（2011）提出在豐富和完善綠色信貸制度內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，應(yīng)通過(guò)健全激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新綠色信貸監(jiān)管體系，健全環(huán)境信息披露制度以及完善農(nóng)村信貸制度等對(duì)策建議來(lái)推動(dòng)武漢城市圈綠色信貸制度的建立。

雖然已經(jīng)有很多人對(duì)綠色信貸進(jìn)行了研究，但是研究的方面與角度是不同的。從制度的角度對(duì)綠色信貸實(shí)施的過(guò)程中的問(wèn)題的進(jìn)行分析無(wú)疑是站在一個(gè)比較獨(dú)特并且比較高的角度，這樣有利于透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)的原因，更加有利于發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題并提出針對(duì)性的措施，使綠色信貸在我國(guó)更好的發(fā)展下去?，F(xiàn)在站在制度的層面分析的人較少，并且研究也不構(gòu)成體系。因此本文將從綠色信貸的制度方面，通過(guò)國(guó)內(nèi)外綠色信貸實(shí)施中的比較，找出差異，分析我國(guó)綠色信貸制度層面上的問(wèn)題，并且從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，提出針對(duì)性的建議。

三、國(guó)內(nèi)外綠色信貸制度現(xiàn)狀的比較

（一）產(chǎn)生背景的不同

1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境的壓力與政府的推動(dòng)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)的巨大壓力。經(jīng)過(guò)政府的一系列政策的頒布和宣傳，加大推行的力度，綠色信貸被一步步地在我國(guó)推動(dòng)發(fā)展，積極創(chuàng)新試點(diǎn)，并逐步的被大家所認(rèn)知，得到重視。

2.國(guó)外市場(chǎng)與社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)

節(jié)能環(huán)保法律政策為銀行業(yè)帶來(lái)壓力與機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性。因此出臺(tái)相應(yīng)的法律規(guī)范以及財(cái)政金融激勵(lì)政策，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，并鼓勵(lì)資金投入到節(jié)能環(huán)保的業(yè)務(wù)當(dāng)中。

（二）實(shí)施中手段的不同

1.以行政手段為主，約束性與激勵(lì)性機(jī)制均不足是我國(guó)綠色信貸實(shí)施的特點(diǎn)

在綠色信貸具體的實(shí)施中，主要是以行政手段為主，以政府、銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委這種國(guó)家部門一些限制性的或者是約束性的政策。并且很多都是原則性的規(guī)定，根本就不具有實(shí)際的操作性。

2.國(guó)外綜合運(yùn)用多種手段，約束性與激勵(lì)性機(jī)制兼?zhèn)?/p>

為實(shí)施綠色信貸制度，國(guó)外綜合運(yùn)用了法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和市場(chǎng)等手段，有約束性的、激勵(lì)性的措施。在法律上，有較好的法律保證環(huán)保措施的實(shí)行。同時(shí)，國(guó)外的市場(chǎng)機(jī)制也很健全，對(duì)綠色信貸的實(shí)施有較好的約束性。

（三）環(huán)境信息機(jī)制的不同

1.我國(guó)環(huán)境信息的收集、披露、共享、處理機(jī)制存在缺陷

盡管目前已有原國(guó)家環(huán)?？偩峙c銀監(jiān)會(huì)在2008年簽訂的《信息交流與共享協(xié)議》以及環(huán)境保護(hù)部與人民銀行在2009年下發(fā)的《關(guān)于全面落實(shí)綠色信貸政策進(jìn)一步完善信息共享工作的通知》等政策文件，但在實(shí)施中依然存在下列問(wèn)題：

（1）銀行對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的收集、處理能力不足。

（2）國(guó)家并沒(méi)有統(tǒng)一要求和規(guī)范銀行業(yè)披露“兩高”行業(yè)的貸款數(shù)據(jù)，導(dǎo)致銀行目前對(duì)環(huán)境信息的披露處于自愿狀態(tài)。

（3）體制和地方保護(hù)主義的存在使環(huán)保部門執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致大部分的企業(yè)環(huán)境違法沒(méi)有披露查處，更沒(méi)有報(bào)送至人民銀行征信管理系統(tǒng)。

2.國(guó)外發(fā)展基礎(chǔ)好，環(huán)境信息的收集披露溝通機(jī)制較好

（1）金融機(jī)構(gòu)重視環(huán)境金融人才、信息技術(shù)的完善。

（2）金融機(jī)構(gòu)重視環(huán)境信息的披露。有些出口信貸機(jī)構(gòu)受國(guó)家信息自由法律的規(guī)定約束，必須披露更多的信息。除了對(duì)公司的貸款，為政府和國(guó)企所提供的貸款的細(xì)節(jié)也應(yīng)公布。

（3）由于法律責(zé)任的明確和監(jiān)督機(jī)制的完善，政府環(huán)境管理部門和金融機(jī)構(gòu)都有壓力和動(dòng)力對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行較好地收集、披露和溝通。

四、我國(guó)綠色信貸制度中的問(wèn)題

（一）約束與激勵(lì)機(jī)制不完善

1.對(duì)企業(yè)和銀行的約束機(jī)制都不完善

當(dāng)前我國(guó)環(huán)保政策主要是落實(shí)到產(chǎn)業(yè)政策上，在沒(méi)有硬約束的情況下，這些高污染企業(yè)并不會(huì)花費(fèi)高成本治理污染。在監(jiān)管部門未對(duì)商業(yè)銀行采取環(huán)保要求的情況下，向高污染企業(yè)放貸是大中型商業(yè)銀行支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至是同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。在外部政策法律環(huán)境不完善的情況下，企業(yè)和銀行都沒(méi)有外在的約束去落實(shí)綠色信貸。

2.對(duì)企業(yè)和銀行的激勵(lì)都幾乎沒(méi)有

對(duì)于“兩高”企業(yè)來(lái)說(shuō)，在沒(méi)有足夠激勵(lì)的前提下，無(wú)論是污染治理還是產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，從短期來(lái)看都是高成本、低收益投資。對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，面臨綠色信貸政策操作性不強(qiáng)、人才和技術(shù)不足困境。在沒(méi)有相關(guān)激勵(lì)機(jī)制的情況下，商業(yè)銀行當(dāng)前推行綠色信貸的動(dòng)機(jī)就沒(méi)有了存在的根基。

（二）環(huán)保信息披露溝通機(jī)制不健全

1.環(huán)保信息披露不足

當(dāng)前中國(guó)還未建立起完善的環(huán)保信息披露制度，現(xiàn)在并沒(méi)有要求銀行對(duì)貸款企業(yè)的環(huán)保信息進(jìn)行披露。同時(shí)，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行還沒(méi)有使用環(huán)境信息后的反饋機(jī)制，以及環(huán)保部門間沒(méi)有真正做到信息互通、數(shù)據(jù)共享。

2.環(huán)保信息溝通機(jī)制不健全

在銀行與環(huán)保部門之間沒(méi)有很好的信息溝通機(jī)制。本身銀行去進(jìn)行環(huán)保的測(cè)評(píng)是不現(xiàn)實(shí)的，也是高成本的。但是由于信息溝通的不健全，銀行在了解貸款企業(yè)的環(huán)保信息時(shí)就存在著巨大的交易成本與低效率，這顯然是對(duì)銀行自身的發(fā)展造成了很大的阻礙。

（三）綠色金融支撐體系尚不健全

主要是指包含政策、技術(shù)、人員在內(nèi)的綠色金融支撐體系尚不健全。在政策方面，因?yàn)槲覈?guó)行政管理體制條塊分割，有些方面規(guī)定的過(guò)于粗范，甚至有些很重要的方面并沒(méi)有做出相應(yīng)的規(guī)定。在技術(shù)的層面上，由于評(píng)估環(huán)境信息有較高的技術(shù)要求，各部門之間的信息共享也對(duì)技術(shù)提出了很大的挑戰(zhàn)。綠色信貸的實(shí)施在很大程度上需要更高知識(shí)的人才來(lái)適應(yīng)政策的發(fā)展，積極了解國(guó)外先進(jìn)的做法并且吸收加以借鑒，但是我國(guó)確實(shí)缺少這方面的人才。這些大的方面體系的不健全，成為了綠色信貸的推行的瓶頸。

五、可行性建議

（一）健全綠色信貸法律保障機(jī)制

為綠色信貸發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障，不僅包括完善相關(guān)的環(huán)境保護(hù)立法，制定更為嚴(yán)格的節(jié)能減排要求和更為嚴(yán)厲的處罰措施，也包括完善綠色信貸相關(guān)立法，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的環(huán)保義務(wù)提出更為嚴(yán)厲的要求與相應(yīng)的監(jiān)控懲罰措施，真正做到法律應(yīng)有的約束的效力。

（二）強(qiáng)化激勵(lì)，完善利益平衡機(jī)制對(duì)綠色信貸的推行，不能夠只強(qiáng)調(diào)法律的約束，而應(yīng)該約束與激勵(lì)并存。因此，必須首先明確銀行、環(huán)保部門以及企業(yè)各自的職責(zé)。對(duì)于在綠色信貸推行中旅行職責(zé)好的部門應(yīng)該積極的鼓勵(lì)。不僅僅是精神方面的鼓勵(lì)。而更加應(yīng)該整合政府與社會(huì)資源，通過(guò)財(cái)稅政策和金融政策的結(jié)合，加大正向的激勵(lì)程度，在動(dòng)態(tài)均衡過(guò)程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)總福利最大化。

（三）建立有效的環(huán)保信息傳導(dǎo)機(jī)制

由國(guó)家環(huán)保主管部門和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門牽頭組建全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)保信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，明確地方政府環(huán)保主管部門、環(huán)保直屬系統(tǒng)和商業(yè)銀行各自在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、維護(hù)和使用中的職責(zé)。

（四）建立“綠色人才”儲(chǔ)備與培訓(xùn)機(jī)制

無(wú)論是進(jìn)行政策與技術(shù)分析的研究型人才，還是承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的復(fù)合型人才，都是商業(yè)銀行開(kāi)展綠色信貸必需儲(chǔ)備的人才。商業(yè)銀行可以采用外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。

六、結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)中外綠色信貸制度層面上產(chǎn)生的背景、實(shí)施中的手段和環(huán)保信息機(jī)制的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)我國(guó)綠色信貸在約束激勵(lì)機(jī)制，環(huán)保信息的披露共享以及綠色信貸支撐金融體系的不健全阻礙了我國(guó)綠色信貸的發(fā)展。由此從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度提出了加強(qiáng)我國(guó)法律的約束機(jī)制，提高環(huán)保信息的共享程度等可行性建議。希望能夠?qū)ξ覈?guó)的綠色信貸的實(shí)施與發(fā)展有一定的借鑒意義。

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篇6

打造中國(guó)金融業(yè)的低碳銀行，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是浦發(fā)銀行堅(jiān)定不移的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。2011年以來(lái)，除在日常經(jīng)營(yíng)中努力建設(shè)環(huán)保型企業(yè)、倡導(dǎo)綠色環(huán)保的工作方式和企業(yè)文化，浦發(fā)銀行繼續(xù)運(yùn)用金融資源，借助金融創(chuàng)新、信貸投向指引等方式，支持節(jié)能環(huán)保行業(yè)。截至目前，該行綠色信貸余額突破250億元，較年初增長(zhǎng)逾15％，并在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面取得多項(xiàng)成果。

早在2007年，浦發(fā)銀行和國(guó)際金融公司(IFC)、法國(guó)開(kāi)發(fā)署(AFD)等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始啟動(dòng)綠色金融合作；2008年，該行在全國(guó)商業(yè)銀行中率先推出首個(gè)針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的整合服務(wù)方案《綠色信貸綜合服務(wù)方案》，旨在為國(guó)內(nèi)節(jié)能減排相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目提供綜合、全面、高效、便捷的綜合金融服務(wù)。具體包括：法國(guó)開(kāi)發(fā)署(AFD)能效融資方案、國(guó)際金融公司(IFC)能效融資方案、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)財(cái)務(wù)顧問(wèn)方案、綠色股權(quán)融資方案和專業(yè)支持方案，形成業(yè)內(nèi)最全的覆蓋綠色產(chǎn)業(yè)鏈上下游的金融產(chǎn)品體系。2009年，上述創(chuàng)新方案均已成功實(shí)施。

2011年，國(guó)際合作以及綠色信貸方案，繼續(xù)在該行綠色金融服務(wù)領(lǐng)域中發(fā)揮著舉足輕重的作用：數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，浦發(fā)銀行與法國(guó)開(kāi)發(fā)署合作的綠色中間信貸已立項(xiàng)10筆，貸款總額近10億元，其中7筆已完成放款；該行與國(guó)際金融公司合作的能效貸款立項(xiàng)13筆，貸款總額逾6.5億元，目前已完成4筆放款。在今年宏觀收緊、信貸資源緊缺的背景下，十多億信貸投放，有力支持了國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，僅上述兩項(xiàng)國(guó)際合作投放貸款所支持的項(xiàng)目，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤逾43萬(wàn)噸，年減排二氧化碳將超過(guò)110萬(wàn)噸，產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

近期浦發(fā)銀行綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新繼續(xù)在建筑節(jié)能融資方面取得新的突破。2011年5月，該行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)順利簽約，在國(guó)內(nèi)同業(yè)中率先推出建筑節(jié)能融資特色金融產(chǎn)品；在合同能源管理融資方面，創(chuàng)新取得重大突破，合同能源管理未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押貸款在上海分行試點(diǎn)成功并批量發(fā)展，多個(gè)大型項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)，浦發(fā)銀行已處在該項(xiàng)業(yè)務(wù)的行業(yè)領(lǐng)先地位。

在綠色金融服務(wù)領(lǐng)域的積極進(jìn)取也為浦發(fā)銀行贏得了社會(huì)各界的高度肯定，2011年上半年，該行先后獲得上海市政府頒發(fā)的2010年度上海金融創(chuàng)新成果提名獎(jiǎng)、由貿(mào)易金融雜志等評(píng)選的“最佳綠色金融銀行”等榮譽(yù)，并在清華大學(xué)舉辦的第四屆中國(guó)環(huán)境投資大會(huì)上，成為唯一榮獲“2010環(huán)境金融貢獻(xiàn)大獎(jiǎng)”的金融機(jī)構(gòu)。

篇7

中圖分類號(hào)：F832.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031(2008)10-0013-04

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在發(fā)達(dá)國(guó)家率先實(shí)踐的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是我國(guó)政府積極推動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略模式?！笆晃濉币?guī)劃明確提出我國(guó)要走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要立法先行與政策推動(dòng)，而我國(guó)政府也在積極推動(dòng)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和相關(guān)的財(cái)稅政策的出臺(tái)與實(shí)施。然而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要先進(jìn)的技術(shù)，更需要強(qiáng)有力的資金支持，僅僅依靠立法約束和財(cái)稅手段促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力有限，在我國(guó)全面推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分開(kāi)發(fā)與利用金融工具支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是必然選擇。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要面向市場(chǎng)的金融支持

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)推動(dòng)與金融支持

循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的3R (reduce，recycle，reuse)原則以資源節(jié)約和生態(tài)效率為目標(biāo)，以技術(shù)進(jìn)步為前提――循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)制造企業(yè)中率先實(shí)踐也印證了這一模式所需要的技術(shù)進(jìn)步前提。就技術(shù)進(jìn)步過(guò)程而言，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)積累與市場(chǎng)需求導(dǎo)向推動(dòng)了人類社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步，以需求為導(dǎo)向的技術(shù)開(kāi)發(fā)可以加速技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程。技術(shù)開(kāi)發(fā)需要資金支持，技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程亦存在各種風(fēng)險(xiǎn)成本。因而，為技術(shù)進(jìn)步提供資金支持，規(guī)避技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程的金融風(fēng)險(xiǎn)也是現(xiàn)代金融發(fā)展的目標(biāo)之一。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與金融支持

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)論揭示了技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的顯著推動(dòng)作用。我們可以預(yù)測(cè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源節(jié)約與生態(tài)效率導(dǎo)向的技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是資源再生產(chǎn)行業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重的不斷增加，同時(shí)資源生產(chǎn)率將取代勞動(dòng)生產(chǎn)率成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要標(biāo)志。然而，這也意味著技術(shù)進(jìn)步的方向從追求勞動(dòng)生產(chǎn)率轉(zhuǎn)向資源生產(chǎn)率的提高。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)性角度來(lái)看，由勞動(dòng)節(jié)約的技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向資源節(jié)約的技術(shù)進(jìn)步方向也會(huì)增加關(guān)聯(lián)行業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)成本并伴隨著技術(shù)的不經(jīng)濟(jì)性，而克服轉(zhuǎn)換成本則需要有相應(yīng)的財(cái)稅與金融手段支持。另一方面，作為新型行業(yè)的資源再生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在其起步階段，受技術(shù)約束與市場(chǎng)規(guī)模限制，自身的資本積累能力有限，其發(fā)展過(guò)程同樣需要有相應(yīng)的財(cái)稅政策與金融手段的有效支持。

3.面向市場(chǎng)的金融支持是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的必然選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念，無(wú)論從技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件或者市場(chǎng)需求條件來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程即是在政府預(yù)設(shè)發(fā)展目標(biāo)前提下，通過(guò)制定相應(yīng)的財(cái)稅和金融手段促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)具有實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制度基礎(chǔ)，建國(guó)初期實(shí)施優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，改革開(kāi)放過(guò)程實(shí)施出口促進(jìn)工業(yè)化戰(zhàn)略，都是以財(cái)稅政策為主，在促進(jìn)各階段的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮重要作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的改革深化以及宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張，國(guó)家財(cái)政手段與稅收杠桿對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力受到限制，而以市場(chǎng)機(jī)制為前提的金融手段對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用日益加強(qiáng)，在這種背景下，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略工具也需要強(qiáng)化金融手段的支持。強(qiáng)化金融手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施，符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向。

二、我國(guó)金融體系的環(huán)境功能缺失與綠色金融改革

1.我國(guó)金融體系的環(huán)境功能缺失

金融發(fā)展服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融功能拓展與完善也提出更高要求?？v觀金融發(fā)展的歷史，金融功能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系可以見(jiàn)表1。

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體處于工業(yè)化中期階段，部分沿海省區(qū)則處于工業(yè)化中后期階段。從金融功能視角審視我國(guó)金融系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在便利交換和中介結(jié)算方面的基礎(chǔ)功能健全，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革深化，金融系統(tǒng)在促進(jìn)資本形成和優(yōu)化資源配置方面的作用也日益顯現(xiàn)。然而，我國(guó)金融系統(tǒng)在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和提供衍生功能方面則處于較低水平。一方面，可以理解為是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段使然；另一方面，則是受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下形成的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念影響，我國(guó)金融系統(tǒng)功能也存在著“財(cái)政化”功能越位和“市場(chǎng)化”功能缺位的雙功能錯(cuò)位現(xiàn)象。[1]或者說(shuō)，政策性金融往往被國(guó)家的財(cái)政功能替代，而金融作為市場(chǎng)化的調(diào)控工具的作用有限。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，發(fā)揮市場(chǎng)化的金融功能的調(diào)控作用勢(shì)在必行，而我國(guó)的金融調(diào)控也需要服務(wù)于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)，并與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略方向保持高度一致?，F(xiàn)階段，我國(guó)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，旨在協(xié)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的失衡，而我國(guó)金融系統(tǒng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中也存在著環(huán)境保護(hù)功能的缺失。一方面，我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)無(wú)需判斷，生產(chǎn)過(guò)程并不作為信貸資質(zhì)的評(píng)價(jià)依據(jù)；開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響未納入到信貸評(píng)價(jià)體系；對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)或綠色認(rèn)證企業(yè)沒(méi)有特殊的信貸優(yōu)惠。另一方面，我國(guó)傳統(tǒng)政策性金融機(jī)構(gòu)(國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等)主要服務(wù)于國(guó)家的專項(xiàng)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，也沒(méi)有在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮有效作用，最典型的例證就是，至今為止，我國(guó)尚無(wú)一家銀行宣布其接受赤道原則①。

2.綠色金融的功能定位

綠色金融就是將環(huán)境保護(hù)納入到金融功能的服務(wù)范圍，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾。目前有關(guān)綠色金融的概念界定尚不統(tǒng)一，相關(guān)表述見(jiàn)表2。[2]

在我國(guó)，綠色金融也稱為生態(tài)金融，是可持續(xù)金融的一種表述形式，它以綠色價(jià)值為導(dǎo)向，倡導(dǎo)生產(chǎn)和生活的綠色理念，以科學(xué)發(fā)展為原則，以促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系為目標(biāo)。因而，我國(guó)綠色金融的功能定位為：一是引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)從事綠色生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)消費(fèi)者形成綠色價(jià)值消費(fèi)理念；二是動(dòng)員社會(huì)資本流向資源節(jié)約技術(shù)開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)能減排的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

3.我國(guó)實(shí)施綠色金融改革的必要性

首先，綠色金融是金融功能拓展的一個(gè)重要領(lǐng)域，現(xiàn)階段我國(guó)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走科學(xué)發(fā)展道路，基于發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變即對(duì)金融功能的拓展提出要求，而綠色金融則可以為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐提供金融服務(wù)支持。發(fā)展綠色金融即是科學(xué)發(fā)展觀的要求，同時(shí)也是我國(guó)新型工業(yè)化戰(zhàn)略與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略推動(dòng)工具。

其次，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出的現(xiàn)實(shí)背景來(lái)看，2006年我國(guó)公布首份綠色GDP報(bào)告，其中測(cè)算2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%；虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.8%(GDP污染扣減指數(shù))；從環(huán)境污染治理投資角度，全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物，需要一次直接投資10800億元，占當(dāng)年GDP6.8%左右；而我國(guó)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率為10.1%(修正后數(shù)據(jù))，尚不足抵消當(dāng)年環(huán)境污染損失與污染治理成本，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程的環(huán)境損害令人擔(dān)憂。[3]

再次，從金融企業(yè)的自身發(fā)展來(lái)看，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是金融發(fā)展的基本目標(biāo)，而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越受到金融企業(yè)關(guān)注和重視，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署金融自律組織(UNEPFI)指出了這一趨勢(shì)背后的原因：一是金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所造成的資源消費(fèi)與環(huán)境污染費(fèi)用，也涉及保險(xiǎn)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)與環(huán)境相關(guān)的索賠有直接利益關(guān)系。二是不良的環(huán)境表現(xiàn)會(huì)引起金融投資客戶的盈利能力下降，并最終危及債務(wù)安全以及增加客戶償還債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)等。[4]在我國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷惡化背景下，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的潛在威脅不能不引起高度關(guān)注。

三、構(gòu)建我國(guó)綠色金融體系的對(duì)策建議

1、拓展商業(yè)銀行的綠色信貸業(yè)務(wù)，提升其促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金保障能力

綠色信貸是服務(wù)于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銀行信貸業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱。[5]2007年7月，環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)綠色信貸業(yè)務(wù)全面啟動(dòng)。綠色信貸實(shí)施過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，如地方環(huán)保部門的企業(yè)環(huán)境違法信息針對(duì)性不強(qiáng)、時(shí)效性不夠，不能適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的具體需要，影響綠色信貸執(zhí)行效果；商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專門人員、機(jī)構(gòu)及制度，信貸工作人員對(duì)環(huán)保法律法規(guī)、政策了解不足，制約了綠色信貸深入；綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等，商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則，降低了“綠色信貸”措施的可操作性；缺少推進(jìn)綠色信貸的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于環(huán)境保護(hù)做得好的企業(yè)缺少鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)扶持政策，不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項(xiàng)目等。

針對(duì)上述問(wèn)題，首先需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善地方環(huán)保部門與商業(yè)銀行間的溝通聯(lián)系機(jī)制，建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息共享平臺(tái)，保證地方環(huán)保部門提供的企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息具有時(shí)效性；其次，商業(yè)銀行需要將綠色信貸業(yè)務(wù)作為新業(yè)務(wù)的主要拓展方向之一，建立對(duì)口業(yè)務(wù)部門，提高業(yè)務(wù)人員對(duì)我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)與環(huán)境政策的認(rèn)同與執(zhí)行能力；第三，發(fā)揮人民銀行的窗口指導(dǎo)作用，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求不斷完善綠色信貸指導(dǎo)目錄，提供利率優(yōu)惠和信貸規(guī)模與期限優(yōu)惠的政策指導(dǎo)，并以“赤道原則”的國(guó)際規(guī)范為依據(jù)，制定商業(yè)銀行的信貸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等；第四，加強(qiáng)政府監(jiān)管部門與商業(yè)銀行的合作，對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目或企業(yè)貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰措施，對(duì)執(zhí)行綠色信貸成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，從而調(diào)動(dòng)并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性，增加綠色信貸的可操作性與實(shí)施效力。

2.發(fā)揮政策性金融的循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向作用

通過(guò)建立政策性金融組織，可弱化投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的金融資本的逐利性，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)提供政策性或廉價(jià)資金支持，為其提供資金成本低等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。[6]現(xiàn)階段發(fā)揮政策性金融對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用，首先是要充分利用現(xiàn)有國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行所具有的政策性金融優(yōu)勢(shì)，支持與循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的環(huán)境、資源等問(wèn)題相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資；支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的全面提高；支持面廣量多的中小企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造；支持環(huán)保高科技企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)設(shè)備生產(chǎn)。其次，可考慮建立專門支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性金融組織，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持與政策性金融優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合起來(lái)，發(fā)放財(cái)政貼息和低息信貸業(yè)業(yè)務(wù)、發(fā)行綠色債券、提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等形式支持實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位或完善區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的投融資服務(wù)。第三，考慮在不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，政策性金融不應(yīng)被視為支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主體，因而在其支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的融資方式和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保方式上，應(yīng)該以商業(yè)銀行提供的綠色信貸業(yè)務(wù)的配套融資方案為主，這也是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

3.充分利用資本市場(chǎng)的直接融資能力促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

作為新興資本市場(chǎng)，我國(guó)的資本市場(chǎng)處于快速成長(zhǎng)時(shí)期，其融資能力與增長(zhǎng)潛力空間較大?，F(xiàn)階段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以充分利用快速成長(zhǎng)的資本市場(chǎng)。首先，對(duì)于部分具備一定資產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)力量、運(yùn)作規(guī)范的大型環(huán)保企業(yè)，可以通過(guò)上市、發(fā)債等形式融得生產(chǎn)與研發(fā)、更新清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備所需的資金。其次，對(duì)于環(huán)保類中小企業(yè)或資源再生類的企業(yè)，今后亦可嘗試到創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市融資。第三，可以通過(guò)金融公司發(fā)行綠色債券間接融資用于專門支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)或項(xiàng)目的新增設(shè)備和技術(shù)改造投資貸款等。充分利用資本與債券市場(chǎng)的融資能力來(lái)解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金不足，動(dòng)員社會(huì)力量監(jiān)督循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，從而減輕和化解循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期的資金投入風(fēng)險(xiǎn)。

4.大力發(fā)展資源再生與環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)投資基金

現(xiàn)階段我國(guó)的宏觀貨幣政策還存在著一刀切現(xiàn)象，在實(shí)施信貸指導(dǎo)過(guò)程中不能有效區(qū)分資源消費(fèi)類與資源再生類項(xiàng)目，致使某些資源消費(fèi)類生產(chǎn)中引進(jìn)的資源再生類技改項(xiàng)目受到信貸政策抑制。[7]商業(yè)銀行對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的綠色貸款也會(huì)受短期逐利性和信貸風(fēng)險(xiǎn)等因素而集中于近期循環(huán)經(jīng)濟(jì)獲利能力較強(qiáng)的項(xiàng)目，但循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是閉合物質(zhì)生產(chǎn)系統(tǒng)，過(guò)分集中某一環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資支持不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條越完整，整體獲得能力越強(qiáng)。針對(duì)這種情況，首先要盡快完善宏觀貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)接機(jī)制――大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，利用其開(kāi)放融資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)籌集資金，重點(diǎn)支持和促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)及項(xiàng)目。其次，通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金的政策投融資方式向戰(zhàn)略性的資源再生與環(huán)境保護(hù)部門投資，同時(shí)要避免對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)投資的盲目擴(kuò)張，而對(duì)于有助于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)附加值、提高行業(yè)長(zhǎng)期收益的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)投資。第三，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金，該基金承擔(dān)政策性金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的雙重使命，可以將國(guó)家環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)投資納入投資基金管理，并吸納環(huán)保人士的投資捐助以及社會(huì)閑散資金，專門投資各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)。鑒于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程的長(zhǎng)期性和遠(yuǎn)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益前景看好，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金的短期收益可能不如一般產(chǎn)業(yè)投資基金，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，其收益前景卻是非常樂(lè)觀的。

總之，我國(guó)要推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施需要金融系統(tǒng)的全面支持，而我國(guó)的金融體系只有通過(guò)綠色金融體系改革才能有效支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善條件下，構(gòu)建綠色金融體系要發(fā)揮商業(yè)銀行的金融主力軍作用和政策性金融的輔助引導(dǎo)作用。此外，充分利用資本市場(chǎng)的融資能力，并不斷開(kāi)發(fā)金融衍生產(chǎn)品、推動(dòng)金融創(chuàng)新等也是完善我國(guó)綠色金融體系不可或缺的補(bǔ)充手段。

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Building Green Financial System and Promoting the Transformation of Industries Structure of Circular Economy LIU Li

篇8

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的初步建立，可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題得到高度重視，尤其是今天綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要內(nèi)容的背景下，研究綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)家、學(xué)者乃至整個(gè)社會(huì)的重要課題。對(duì)于我國(guó)而言，在當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的路線指引下，對(duì)其相關(guān)層面內(nèi)容進(jìn)行研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國(guó)家，我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程尚處于起步階段，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可避免會(huì)出現(xiàn)種種問(wèn)題，比如說(shuō)對(duì)環(huán)境造成的破壞日益嚴(yán)重等。就物流行業(yè)而言，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流企業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重越來(lái)越大，而在其發(fā)展的過(guò)程中，將同樣對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境造成了很大的負(fù)面影響。這種情況下，“綠色物流”理念的提出，為物流行業(yè)獲得更好的發(fā)展和更為廣闊的發(fā)展空間指明了方向。

更為值得注意的是，在物流實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的角色轉(zhuǎn)換需要“綠色化”的同時(shí)，物流行業(yè)發(fā)展過(guò)程中所形成的獨(dú)特金融環(huán)境的綠色化發(fā)展同樣有著舉足輕重的作用。因此，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為綠色物流提供金融支持，為該行業(yè)又好又快發(fā)展提供必要的支持和幫助，這是在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)開(kāi)展物流工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

從國(guó)家貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)金融綠色化，對(duì)于規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的“綠色壁壘”有著重要的積極意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

“綠色物流金融”的理論意義

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，金融運(yùn)營(yíng)環(huán)境有如下定義：通過(guò)組織內(nèi)部成員和外部環(huán)境之間的行為交互和利益交換形成的特殊動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。在本文中所引用的綠色物流金融環(huán)境的內(nèi)涵為：“客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，物流金融利益主體和外部環(huán)境之間所形成的整體”。結(jié)合兩者不難看出，綠色金融環(huán)境實(shí)際上包括內(nèi)在和外在兩個(gè)方面，并通過(guò)兩者之間的協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的調(diào)節(jié)。內(nèi)部環(huán)境主要是指涵蓋了市場(chǎng)內(nèi)所有機(jī)構(gòu)和組織，而外部環(huán)境是從宏觀經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)的，通常情況下，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究都是從內(nèi)部角度進(jìn)行的。

從“綠色物流金融”這一名詞中就可以看出，該名詞同時(shí)兼具金融、物流、綠色三個(gè)主要關(guān)鍵詞，這些關(guān)鍵詞同時(shí)也表明了其具體特征，其特征可歸結(jié)如下：

綠色物流的發(fā)展離不開(kāi)持續(xù)性發(fā)展，綠色物流在發(fā)展過(guò)程中，體現(xiàn)了人類在發(fā)展過(guò)程中所具有的種種特性，是人類社會(huì)在漫長(zhǎng)的演變過(guò)程中和自然之間所形成的主動(dòng)的、和諧的關(guān)系的集中體現(xiàn)，而在綠色物流金融的發(fā)展過(guò)程中，則是要求人們要將物流金融的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到物流行業(yè)中，從而為物流行業(yè)的發(fā)展提供必要的資金支持。

根植性特點(diǎn)在綠色物流金融環(huán)境中有明顯的表現(xiàn)。正如美國(guó)知名社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Polanyi在其論文中所寫到的：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)表現(xiàn)在各種非經(jīng)濟(jì)類型的關(guān)系上，同樣也受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的種種影響，包括正面的以及負(fù)面的”。這種說(shuō)法從客觀上說(shuō)明了綠色物流的發(fā)展實(shí)際上是受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所左右，也可以說(shuō)，政府政策行為對(duì)于該行業(yè)的發(fā)展具有重要的影響作用，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，也就是受到特殊的時(shí)空的巨大影響與所屬地的客觀經(jīng)濟(jì)屬性兩者之間形成了密不可分的聯(lián)系。這就要求必須從當(dāng)?shù)氐目陀^經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)來(lái)發(fā)展綠色物流金融。

資金流是物流行業(yè)得以發(fā)展的重要保障，是實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)健康發(fā)展的絕對(duì)前提，在這一過(guò)程中，循環(huán)性特征表現(xiàn)明顯。

我國(guó)“綠色物流金融”的內(nèi)外部運(yùn)營(yíng)環(huán)境分析

（一）從“綠色物流金融”環(huán)境的內(nèi)部層面分析其運(yùn)營(yíng)狀況

物流行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，所面臨的最為重要的問(wèn)題就是內(nèi)部問(wèn)題，而綠色物流金融運(yùn)營(yíng)環(huán)境中這一問(wèn)題同樣突出。實(shí)際上，由于市場(chǎng)的逐利性特征，各個(gè)金融機(jī)構(gòu)在非發(fā)達(dá)地區(qū)的投資總是受到一定因素的影響而表現(xiàn)出非積極態(tài)度，這就導(dǎo)致各地金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極度不平衡，尤其是中小城市的物流金融體系構(gòu)建，可謂困難重重。在當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資金的流動(dòng)受市場(chǎng)自發(fā)性影響明顯，政府行為在這一過(guò)程中所起到的作用有限所產(chǎn)生的諸多問(wèn)題，更是導(dǎo)致綠色物流金融在中小城市發(fā)展緩慢的重要原因。

客觀上來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)中小型物流企業(yè)融資難，在實(shí)際融資過(guò)程中人為因素過(guò)多、金融市場(chǎng)的資源配置整體情況堪憂等問(wèn)題的存在，已經(jīng)成為制約綠色物流金融發(fā)展的重要阻礙因素之一。特別是衍生產(chǎn)品如“綠色債券”、“綠色基金”欠開(kāi)發(fā)、“綠色物流銀行”、“綠色融通倉(cāng)”等現(xiàn)代運(yùn)作模式?jīng)]有得到很好的拓展。這些不同層面出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，直接或間接的導(dǎo)致了該行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中舉步維艱，就此筆者在表1中對(duì)具體的內(nèi)部原因做了總結(jié)。

（二）從“綠色物流金融”環(huán)境的外部層面分析其運(yùn)營(yíng)狀況

從根本上講，影響綠色物流金融的外部環(huán)境因素同樣重要，其產(chǎn)生的影響同樣是巨大的，對(duì)于這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的研究和細(xì)致的討論。

金融危機(jī)對(duì)于經(jīng)濟(jì)格局的總體影響。目前來(lái)說(shuō)，支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心方向，尤其是以房地產(chǎn)為代表的金融產(chǎn)業(yè)更是獲得了空前的解放。而從短期收益水平上來(lái)說(shuō)，綠色物流行業(yè)整體收益水平相對(duì)較低，這就導(dǎo)致其發(fā)展必然受到其他金融經(jīng)濟(jì)體的排斥，發(fā)展緩慢、融資困難也就成為一種必然結(jié)果。

政府主導(dǎo)的模式嚴(yán)重地制約了物流企業(yè)主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。我國(guó)現(xiàn)階段商業(yè)銀行所提供的金融服務(wù)，基本上都是國(guó)家從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度所制定的政策指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，就金融監(jiān)管而言，國(guó)內(nèi)各種金融產(chǎn)品的整體監(jiān)管水平較為落后，自由度也較低，更是對(duì)物流行業(yè)的融資行為制造了人為阻礙。這就導(dǎo)致綠色物流產(chǎn)業(yè)這種短時(shí)間內(nèi)很難看到回報(bào)的行業(yè)因?yàn)楸O(jiān)管制度的缺失而發(fā)展制肘，更為嚴(yán)重的是，由于這一特點(diǎn)，相關(guān)金融部門已經(jīng)明確要求商業(yè)銀行盡可能的少涉及該行業(yè)。同時(shí)，缺乏政府政策方面的支持同樣是綠色物流金融運(yùn)營(yíng)環(huán)境不理想的重要因素。

法制環(huán)境與政策有很大的關(guān)聯(lián)性，法律法規(guī)無(wú)法真正意義上的覆蓋該領(lǐng)域。從法律層面講，金融政策的制定必然附帶金融法規(guī)的出臺(tái)。這種情況下，銀行作為金融主體，對(duì)于投資回報(bào)率的高要求和投資風(fēng)險(xiǎn)的考慮，在綠色物流金融行業(yè)中短期收益率不明朗的情況下，很少有商業(yè)銀行樂(lè)于開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，即使有所開(kāi)展，也設(shè)立了較高的貸款門檻，這就對(duì)綠色物流金融的發(fā)展帶來(lái)了巨大的阻礙。

信用環(huán)境是一切金融業(yè)務(wù)開(kāi)展的最重要的基礎(chǔ)，沒(méi)有足夠的信用作支持，金融市場(chǎng)的存在也就失去了意義。當(dāng)前信貸環(huán)境的整體惡化，直接導(dǎo)致了銀行貸款門檻的加高，這一方面導(dǎo)致了綠色物流行業(yè)的融資困難，另一方面也把該行業(yè)推向了民間融資。其具體情況如表2所示。

“綠色物流金融”運(yùn)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化的針對(duì)性措施

（一）從優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境角度進(jìn)行分析

內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化實(shí)際上要求從金融主體的客觀行為入手，具體來(lái)說(shuō)，主要包括金融服務(wù)創(chuàng)新以及金融組織創(chuàng)新兩個(gè)主要部分。

金融服務(wù)創(chuàng)新。綠色物流金融服務(wù)的創(chuàng)新客觀上要求金融機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)之間形成良好的交流合作機(jī)制，通過(guò)兩者之間的密切配合實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，就是要求物流企業(yè)必須通過(guò)自身業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新來(lái)提升自身的信用水平；而金融機(jī)構(gòu)方面，則是需要進(jìn)行綠色物流金融創(chuàng)新，積極主動(dòng)的研發(fā)各種綠色物流既金融產(chǎn)品，為該行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

金融組織形式創(chuàng)新。作為管理學(xué)中的重要內(nèi)容，組織形式一直是我們所研究的重點(diǎn)，績(jī)效水平和組織管理形式之間存在的關(guān)系，對(duì)于每一個(gè)管理者來(lái)說(shuō)都是必須要面對(duì)的問(wèn)題。包括銀行、信托、資產(chǎn)管理公司以及各種混合形式等的組織管理形式的研究在我國(guó)已經(jīng)形成了較為完備的體系，但是不得不說(shuō)目前為止，針對(duì)綠色物流金融方面的組織形式的研究還較為少見(jiàn)?；谶@種情況，有學(xué)者從農(nóng)村綠色物流金融角度提出了“現(xiàn)代農(nóng)村物流金融中心與農(nóng)村物流金融非股權(quán)組織”。通過(guò)這種方式，物流企業(yè)能夠通過(guò)聯(lián)盟的形式從政府以及其他金融機(jī)構(gòu)中獲取相應(yīng)的資金，從而為其長(zhǎng)期發(fā)展提供必要的資金支持?？陀^上來(lái)說(shuō)，這種組織形式的創(chuàng)新對(duì)于提升物流企業(yè)的整體管理水平有著積極的意義，同時(shí)組織形式的靈活性也能夠有效的規(guī)避我國(guó)法律中針對(duì)物流行業(yè)的種種限制。因此具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中值得我們關(guān)注。

（二）從外部環(huán)境優(yōu)化角度進(jìn)行分析

對(duì)于綠色物流金融的外部環(huán)境整體優(yōu)化而言，這是一個(gè)系統(tǒng)而長(zhǎng)期的過(guò)程，必須有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)家法律法規(guī)的保駕護(hù)航。這就要求政府對(duì)該行業(yè)的發(fā)展實(shí)施引導(dǎo)，為中小型物流企業(yè)提供必要的信息交流平臺(tái)，并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式提升該行業(yè)的整體規(guī)范程度。構(gòu)建綠色物流金融運(yùn)營(yíng)的信用體系，這對(duì)于提升中小型物流企業(yè)綠色金融環(huán)境質(zhì)量有著至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義，而這在客觀上要求綠色物流企業(yè)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)之間形成有效的合作和交流。政府政策傾斜是該行業(yè)得以快速發(fā)展的重要外部影響因素，政府有必要通過(guò)制定更為優(yōu)越的激勵(lì)政策來(lái)鼓勵(lì)綠色物流金融行業(yè)的發(fā)展，通過(guò)行業(yè)本身、政府以及各金融機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作來(lái)促進(jìn)我國(guó)綠色物流金融行業(yè)的發(fā)展。

結(jié)論

作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，綠色物流金融對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，但是必須重視的是，作為一種新型的事物，其發(fā)展方向是光明的，而道路是曲折的，針對(duì)綠色物流金融行業(yè)發(fā)展過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的種種問(wèn)題，政府和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，為其提供科學(xué)的引導(dǎo)和扶持，而行業(yè)本身也應(yīng)充分把握機(jī)遇，促進(jìn)自身的快速發(fā)展。

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篇9

一、生態(tài)文明背景下加快發(fā)展綠色金融的重要意義

（一）綠色金融對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明的技術(shù)進(jìn)步提供資金支持。要解決生態(tài)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明目標(biāo)，需要依靠發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)尤其是綠色技術(shù)創(chuàng)新，但現(xiàn)實(shí)中開(kāi)發(fā)新技術(shù)尤其是綠色技術(shù)創(chuàng)新，需要承擔(dān)巨大的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，且需要投入巨大的資金成本，因此作為創(chuàng)新主體的的企業(yè)就需要尋求金融部門的支持，運(yùn)用金融手段確保新技術(shù)的成功開(kāi)發(fā)。金融部門往往自企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新前期就介入予以支持，待企業(yè)依靠新技術(shù)產(chǎn)生利潤(rùn)時(shí)再逐步退出該企業(yè)，這個(gè)過(guò)程相當(dāng)于金融在先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中發(fā)揮孵化作用，增強(qiáng)了企業(yè)進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣的動(dòng)力。金融對(duì)先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)的支持，使得新技術(shù)的開(kāi)發(fā)得以順利完成并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，由此帶來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升,同時(shí)也有利于整個(gè)社會(huì)資源利用率的提高和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的降低,最終推動(dòng)生態(tài)文明目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）綠色金融促進(jìn)生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。綠色金融市場(chǎng)通過(guò)引導(dǎo)資金流向、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再分配等，改善資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。具體而言，綠色金融對(duì)能源消耗與環(huán)境污染低的節(jié)能環(huán)保型綠色企業(yè)和項(xiàng)目，以及企業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)優(yōu)先給以貸款支持或提供優(yōu)惠利率；而對(duì)那些高污染、高能耗又不愿意進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造的企業(yè)或項(xiàng)目則不予貸款支持。通過(guò)資金導(dǎo)向機(jī)制作用，高污染、高能耗、低資源利用率的行業(yè)企業(yè)因難以獲得資金注入而逐漸萎縮,低能耗、低污染、高資源利用率的行業(yè)企業(yè)則在信貸扶持下獲快速發(fā)展,而這又加快了資金和資源流向的調(diào)整，使得落后污染行業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中被逐步淘汰。同時(shí)，綠色金融在生態(tài)文明發(fā)展中也發(fā)揮著風(fēng)險(xiǎn)再分配的作用。一般而言，新興綠色產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而大部分資金都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型和利潤(rùn)導(dǎo)向型的，如果沒(méi)有綠色金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)再分配機(jī)制，則大部分資金極易流向風(fēng)險(xiǎn)小可見(jiàn)收益高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綠色金融市場(chǎng)正是通過(guò)其風(fēng)險(xiǎn)再分配功能為綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了獲得發(fā)展所需資金的機(jī)會(huì)。

（三）綠色金融為生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提供資金支持。國(guó)內(nèi)161個(gè)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不到10%，達(dá)標(biāo)城市數(shù)量?jī)H有16個(gè)；我國(guó)高達(dá)75%的飲用水源水質(zhì)污染超標(biāo)，超過(guò)19%的耕種面積遭到土壤污染。有研究表明，我國(guó)僅空氣污染帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失就占當(dāng)年GDP的3.8%。要解決這些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題需要投入巨額資金，據(jù)環(huán)保部測(cè)算，我國(guó)在“十三五”期間，僅在大氣污染治理方面所需的投資額就約需1.7萬(wàn)億元，但財(cái)政能夠投入的資金僅為500億～800億元，還存在85%以上的綠色投資缺口。對(duì)此，綠色金融可通過(guò)資金杠桿及資金導(dǎo)向作用，撬動(dòng)數(shù)倍于自身的民間資本以PPP等模式投向這些項(xiàng)目或領(lǐng)域，通過(guò)民間綠色資本達(dá)到環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙重目標(biāo)。

二、區(qū)域綠色金融實(shí)踐（以福建省寧德市為例）

（一）我國(guó)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀。當(dāng)前我國(guó)綠色金融取得了較大發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是綠色金融相關(guān)規(guī)范開(kāi)始建立并不斷完善。國(guó)家相關(guān)部門、地方政府和銀行陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)法律、政策和規(guī)范性文件，支持綠色金融的發(fā)展，如1995年的《中國(guó)人民銀行關(guān)于貫徹信貸政策和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，2004年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》，2007年原國(guó)家環(huán)?？偩?、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)三家機(jī)構(gòu)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》等。二是部分金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展綠色金融實(shí)踐。興業(yè)銀行是國(guó)內(nèi)綠色金融的先行者，經(jīng)過(guò)10年實(shí)踐已形成門類齊全的綠色金融綜合服務(wù)體系，工商銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行等機(jī)構(gòu)也積極進(jìn)行綠色金融相關(guān)實(shí)踐。三是綠色金融產(chǎn)品種類迅速發(fā)展，除普通綠色信貸外，我國(guó)的綠色金融產(chǎn)品已拓展至綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色信托、綠色租賃、綠色擔(dān)保、碳金融、綠色金融信貸資產(chǎn)支持證券、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色文明生態(tài)的理財(cái)產(chǎn)品等。

（二）區(qū)域綠色金融實(shí)踐情況總部位于福建省的興業(yè)銀行在其總行一級(jí)設(shè)立環(huán)境金融部，開(kāi)展環(huán)境效益測(cè)算，對(duì)環(huán)境效益進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)且并入臺(tái)賬。從寧德市情況看，興業(yè)銀行綠色金融業(yè)務(wù)主要以水電項(xiàng)目為主，同時(shí)也涉及污水處理、垃圾焚燒處理、廢舊金屬回收利用等行業(yè)，業(yè)務(wù)品種主要以綠色信貸為主，同時(shí)也在傳統(tǒng)信貸模式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了一些新突破：

1.發(fā)放排污權(quán)抵押貸款。2015年12月16日，福建古田藥業(yè)有限公司以其購(gòu)買的排污權(quán)設(shè)定抵押從興業(yè)銀行獲得排污權(quán)抵押貸款，該筆排污權(quán)抵押貸款總金額為23萬(wàn)元，這是寧德市首筆排污權(quán)抵押貸款。

2.發(fā)放綠色并購(gòu)貸款。作為寧德時(shí)代新能源科技有限公司（CATL）及寧德新能源科技有限公司（ATL）的控股企業(yè)，寧德和盛循環(huán)科技有限公司為滿足CATL及ATL企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場(chǎng)地位及市場(chǎng)份額，寧德和盛循環(huán)科技有限公司擬并購(gòu)廣東邦普循環(huán)科技有限公司。廣東邦普是迄今國(guó)內(nèi)唯一一家“從事廢舊電池回收利用的整體工程”獲得環(huán)保部認(rèn)可“國(guó)家環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)示范工程”、同時(shí)其工程應(yīng)用核心技術(shù)入選“國(guó)家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)目錄”的廢舊電池回收利用企業(yè)，為此興業(yè)銀行對(duì)寧德和盛循環(huán)科技有限公司提供并購(gòu)貸款1.9億元，期限5年。

3.發(fā)行綠色債券。福建閩東電力股份有限公司于2016年3月發(fā)行2016年度第一期短期融資券，用于企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)周轉(zhuǎn)及水電站維修等。該期短融券發(fā)行面額1億元，期限為365天，其中浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行為此次發(fā)行的聯(lián)席主承銷商。

4.引入境外綠色融資。福建?。ㄆ聊希╅牌粱び邢薰臼鞘且患乙月人猁}和雙氧水為主打產(chǎn)品，年產(chǎn)值7億元左右的化工企業(yè)。其主要產(chǎn)品氯酸鈉、雙氧水被稱為“21世紀(jì)綠色產(chǎn)品”，主要應(yīng)用于水處理、紙漿漂白、紡織印染、食品消毒等行業(yè)領(lǐng)域。該企業(yè)在2013年開(kāi)始的氯酸鈉和過(guò)氧化氫廠的升級(jí)和擴(kuò)容改造中，需要籌集一筆長(zhǎng)期資金，其集團(tuán)公司耀昌控股集團(tuán)有限公司于2013年12月5日，向境外非銀行金融機(jī)構(gòu)———德國(guó)投資與開(kāi)發(fā)有限公司成功借入一筆技術(shù)升級(jí)改造資金，借款總額2200萬(wàn)美元，期限7年。

三、區(qū)域綠色金融發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）發(fā)展區(qū)域綠色金融面臨的挑戰(zhàn)。一是內(nèi)部化環(huán)境外部性的挑戰(zhàn)。企業(yè)生產(chǎn)伴有外部性已為大眾所周知，實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部性向內(nèi)部化有效轉(zhuǎn)化的難度很大，如部分制造企業(yè)污染環(huán)境，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)居民健康狀況受到影響，但由于各種原因無(wú)法向污染企業(yè)索賠，其負(fù)外部性未能充分內(nèi)部化，客觀上助長(zhǎng)了污染企業(yè)的過(guò)度投資和過(guò)度生產(chǎn)；又如污水處理或土壤修復(fù)等環(huán)保項(xiàng)目可提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量和住宅物業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值，但若不及時(shí)借助適當(dāng)?shù)臋C(jī)制將這些正外部性貨幣化，則此類項(xiàng)目可能因無(wú)法產(chǎn)生足夠的收益而難以吸引社會(huì)資本。二是來(lái)自綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。具體實(shí)踐中，相對(duì)長(zhǎng)期的項(xiàng)目融資時(shí)常面臨長(zhǎng)期資金供給不足，這一期限錯(cuò)配問(wèn)題在綠色金融領(lǐng)域更為突出，且目前的綠色金融產(chǎn)品主要以綠色信貸為主，難以滿足實(shí)際需要。三是來(lái)自金融業(yè)分析能力的挑戰(zhàn)。由于綠色金融發(fā)展起步較晚，金融業(yè)對(duì)于綠色金融的認(rèn)識(shí)及分析也處于早期階段，這種分析能力包括對(duì)綠色金融重要性的認(rèn)識(shí)、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別、項(xiàng)目分析中的發(fā)展思維以及基層機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力等方面。四是來(lái)自地方政府干預(yù)的挑戰(zhàn)。受地方政績(jī)觀的驅(qū)使，地方政府對(duì)金融資源的配置往往具有強(qiáng)烈的干預(yù)欲望，在當(dāng)前的金融體制下，這種干預(yù)多表現(xiàn)為一種間接的隱性形式。

（二）發(fā)展區(qū)域綠色金融面臨的機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。當(dāng)前福建綠色金融發(fā)展已迎來(lái)政策鼓勵(lì)、允許試錯(cuò)的契機(jī)，有利于區(qū)域綠色金融創(chuàng)新及發(fā)展。二是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。作為中國(guó)綠色金融先行者,目前興業(yè)銀行正逐步從綠色銀行向綠色金融集團(tuán)邁進(jìn),并致力于打造全球領(lǐng)先的綠色金融綜合服務(wù)商。截至2016年11月末,興業(yè)銀行累計(jì)為7000多家企業(yè)提供綠色金融融資超過(guò)1萬(wàn)億元,目前綠色融資余額逾4700億元,綠色金融業(yè)務(wù)已成為興業(yè)銀行的核心品牌業(yè)務(wù)、優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)。此外，福建已成立碳排放交易機(jī)構(gòu)。2016年7月29日，海峽股權(quán)交易中心溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)在福州掛牌成立，成為全國(guó)第九家自愿減排交易機(jī)構(gòu)。在全國(guó)性市場(chǎng)啟動(dòng)后，福建完全可以憑借自身豐富的生態(tài)資源、依托生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)碳市場(chǎng)中占據(jù)更加重要的地位。

四、區(qū)域綠色金融發(fā)展路徑

在全國(guó)綠色金融發(fā)展框架中區(qū)域綠色金融要實(shí)現(xiàn)健康高效發(fā)展，需要當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)機(jī)構(gòu)積極作為，勇于創(chuàng)新，探索出臺(tái)能夠有效對(duì)接國(guó)家政策、契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融實(shí)際的政策措施。同時(shí)，保持一份審慎的態(tài)度，避免綠色金融的發(fā)展偏離預(yù)期目標(biāo)。

（一）完善相關(guān)配套

以對(duì)接中央綠色金融發(fā)展政策。隨著“綠色發(fā)展”成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，綠色金融也被提上金融改革的重要議程。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)出臺(tái)了多項(xiàng)綠色金融的相關(guān)政策，并且專門成立綠色金融研究小組進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。對(duì)于區(qū)域而言，如何完善相關(guān)的配套對(duì)接中央出臺(tái)的相關(guān)政策，確保政策在本區(qū)域的執(zhí)行效率，應(yīng)是首要任務(wù)。

1.科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。2016年10月，國(guó)家發(fā)展改革委以通知形式印發(fā)《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》，著手在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。由此，福建應(yīng)根據(jù)本省自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，科學(xué)規(guī)劃灘涂、海域、生態(tài)林等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，并擬定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)于現(xiàn)址在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)且屬于產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的企業(yè)，要通過(guò)財(cái)政、稅收與金融支持等措施幫助其完成廠址遷移。

2.爭(zhēng)取綠色金融投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)政策。2016年4月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、科技部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合了《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度開(kāi)展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并公布了第一批試點(diǎn)機(jī)構(gòu)及試點(diǎn)地區(qū)名單，福建未被列入第一批試點(diǎn)地區(qū)。但鑒于綠色金融業(yè)務(wù)與科創(chuàng)企業(yè)融資有許多相同點(diǎn)，甚至一些綠色生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)就是科創(chuàng)型企業(yè)，福建可借助生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新平臺(tái)，會(huì)同福建銀監(jiān)局、人民銀行福州中心支行等相關(guān)機(jī)構(gòu)，向中央爭(zhēng)取在福建開(kāi)展綠色金融投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，有效增加綠色金融供給總量，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)。

3.完善碳市場(chǎng)建設(shè)。作為國(guó)內(nèi)僅有的兩家非試點(diǎn)碳交易平臺(tái)之一，海峽股權(quán)交易中心要進(jìn)一步完善自身建設(shè)以對(duì)接全國(guó)碳市場(chǎng)，可著重從以下三個(gè)方面入手：一是摸排減排潛力，探索適應(yīng)福建需求的碳排放配額分配方式，同時(shí)支持各市、縣（市、區(qū)）推出減排項(xiàng)目，參與碳匯交易；二是以林業(yè)碳匯為重點(diǎn)，構(gòu)建具有福建特色的碳交易管理和服務(wù)體系；三是積極完善碳市場(chǎng)相關(guān)的制度建設(shè)、能力建設(shè)，迎接全國(guó)碳市場(chǎng)交易啟動(dòng)。

4.先行探索銀行體系綠色化。在全國(guó)推動(dòng)銀行體系綠色化的框架下，可在省內(nèi)先行探索，如鼓勵(lì)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立一批綠色金融專營(yíng)支行，通過(guò)綠色金融事業(yè)部和專營(yíng)支行，建立起與綠色金融配套的治理機(jī)制和內(nèi)部制度，完善綠色信貸全流程管理，完善相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制；下放綠色項(xiàng)目貸款審批權(quán)、簡(jiǎn)化審批流程、前移審批關(guān)口，為綠色項(xiàng)目貸款開(kāi)辟綠色通道；引進(jìn)熟悉綠色金融國(guó)際準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)運(yùn)營(yíng)的專業(yè)人才，與國(guó)內(nèi)相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門聯(lián)手培養(yǎng)專業(yè)人才，并及早組建專門從事綠色金融業(yè)務(wù)的部門機(jī)構(gòu)，打造高水平專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

5.鼓勵(lì)和支持符合條件的主體發(fā)行綠色債券。積極支持省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)依法在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行綠色金融債券，募集資金由于綠色信貸；積極支持地方政府發(fā)行綠色市政債券，募集資金用于環(huán)境工程和能源建設(shè)；鼓勵(lì)支持符合條件的上市企業(yè)發(fā)行綠色公司債券，所籌資金用于綠色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目。

（二）同步展開(kāi)區(qū)域綠色金融整體框架布局

1.合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不同區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)往往造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局分散，如寧德福鼎的皮革產(chǎn)業(yè)布局于龍安與文渡兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，需要政府集中實(shí)施皮革產(chǎn)業(yè)污染治理項(xiàng)目，而地方政府的資金實(shí)力有限，難以兼顧兩個(gè)園區(qū)的污染處理。因此，亟需省市級(jí)政府統(tǒng)一規(guī)劃此類產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)通過(guò)政策引導(dǎo)將零星分散的污染行業(yè)企業(yè)往同類行業(yè)工業(yè)園區(qū)聚集。

2.建立綠色金融政府增信機(jī)制。許多綠色項(xiàng)目存在前期投資大、缺乏可抵押資產(chǎn)、項(xiàng)目收益不確定等特點(diǎn)，對(duì)增信與擔(dān)保服務(wù)具有強(qiáng)烈需求，對(duì)此政府部門可通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)的綠色金融擔(dān)?；稹⒊闪?guó)有背景的綠色金融擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，分散金融部門開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，消除綠色金融的擔(dān)保瓶頸。

3.設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金?？芍С值胤秸蜕鐣?huì)資本共同發(fā)起成立區(qū)域性綠色發(fā)展基金，支持社會(huì)資本和境外資本設(shè)立各類民間綠色投資基金。綠色發(fā)展基金要按照市場(chǎng)化方式進(jìn)行投資管理，服務(wù)于節(jié)能減排戰(zhàn)略，支持低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

4.建立項(xiàng)目評(píng)估專家?guī)臁＝ㄗh省政府建立省級(jí)專家?guī)?，引入全?guó)其他地區(qū)專家，各地大型項(xiàng)目在立項(xiàng)之初，應(yīng)由上級(jí)環(huán)保部門從專家?guī)熘须S機(jī)抽選專家組成評(píng)審團(tuán)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，此舉可在較大程度上避免地方干預(yù)。

5.培育和引入綠色機(jī)構(gòu)投資者。可通過(guò)培育本地綠色機(jī)構(gòu)投資者、引導(dǎo)本地機(jī)構(gòu)投資者綠色化或者引入?yún)^(qū)外甚至國(guó)外綠色機(jī)構(gòu)投資者，有效拓寬區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色金融市場(chǎng)多元化。具體做法是通過(guò)向市場(chǎng)釋放明確的綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略政策信號(hào)，提振機(jī)構(gòu)投資者信心；積極與國(guó)內(nèi)外有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的投資機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)發(fā)適合區(qū)域使用的環(huán)境成本／收益量化分析工具等，將環(huán)境因素納入信用評(píng)級(jí)，輔助投資機(jī)構(gòu)對(duì)綠色項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分析；在市場(chǎng)發(fā)展初期，盡量將吸引機(jī)構(gòu)投資者的重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)其最感興趣的、有較好流動(dòng)性的債券和股票類產(chǎn)品。

（三）找準(zhǔn)綠色金融發(fā)展突破口

1.加快綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。綠色金融發(fā)展要從當(dāng)前的淺層次信貸產(chǎn)品為主，向多層次多維度方向拓展，為綠色企業(yè)或項(xiàng)目提供從項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)到風(fēng)險(xiǎn)管理的全方位金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)適合區(qū)情、能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供配套服務(wù)的綠色金融產(chǎn)品。拓展信貸質(zhì)押物范圍，完善碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)質(zhì)押貸款，允許綠色企業(yè)設(shè)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、出口退稅賬戶質(zhì)押等。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及適合項(xiàng)目長(zhǎng)期資金需求的金融產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色期權(quán)、期貨、股票指數(shù)等綠色金融衍生工具的創(chuàng)新。

2.以PPP模式開(kāi)展綠色項(xiàng)目。2015年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要在節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)境保護(hù)十三大領(lǐng)域積極推廣PPP模式。在綠色產(chǎn)業(yè)中引入PPP模式,鼓勵(lì)將節(jié)能減排降碳、污染治理等環(huán)保綠色項(xiàng)目與各種相關(guān)高收益項(xiàng)目打包捆綁,提高綠色項(xiàng)目收益，吸引社會(huì)資本以及金融機(jī)構(gòu)參與，并推動(dòng)完善綠色項(xiàng)目PPP相關(guān)法規(guī)規(guī)章。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)總結(jié)現(xiàn)有PPP項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提供更豐富的金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)各類綠色發(fā)展基金參股PPP項(xiàng)目。

3.培育典型綠色企業(yè)，梳理綠色項(xiàng)目清單。鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)所有客戶進(jìn)行分類，掌握客戶的環(huán)保情況，梳理綠色項(xiàng)目清單。在此基礎(chǔ)上積極扶持一批標(biāo)桿綠色企業(yè)做大做強(qiáng)，將綠色交通項(xiàng)目、清潔能源項(xiàng)目等列入重點(diǎn)扶持對(duì)象，體現(xiàn)綠色發(fā)展的價(jià)值取向和政策取向。

（四）綠色金融熱潮下的“冷”思考

1.關(guān)注可能的產(chǎn)能過(guò)剩。在綠色金融熱潮下，區(qū)域內(nèi)財(cái)稅、金融資源向綠色行業(yè)傾斜，應(yīng)警惕過(guò)度資源聚集可能造成的產(chǎn)能過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩不僅僅是對(duì)資源的浪費(fèi)，同時(shí)也影響所投入金融資源的安全。因此，在區(qū)域政策制定實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)盡量防范產(chǎn)能過(guò)剩的情況發(fā)生，針對(duì)區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及贏利能力來(lái)靈活施策，并對(duì)政策實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，在綠色行業(yè)自身可以實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的情況下，可降低或取消政策扶持力度。

2.關(guān)注“政策套利”。在現(xiàn)有綠色金融環(huán)境下，金融機(jī)構(gòu)和投資者同時(shí)考量貨幣收益與環(huán)境效益兩個(gè)維度，但金融市場(chǎng)現(xiàn)有信息披露體系往往難以識(shí)別環(huán)境效益的優(yōu)劣。因此一方面，不排除部分企業(yè)將自身包裝成綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目，以套取優(yōu)惠政策及綠色金融資源；另一方面，相對(duì)于收益不確定、不可量化的綠色效益項(xiàng)目，財(cái)稅補(bǔ)貼這類金融資源仍更傾向于成本低、收益高的項(xiàng)目，這在一定程度上也助長(zhǎng)了政策套利行為。

3.關(guān)注地方保護(hù)主義。目前綠色金融市場(chǎng)將關(guān)注點(diǎn)放在“正外部性”的綠色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼大力支持其發(fā)展，而對(duì)于具有“負(fù)外部性”的高消耗高排放行業(yè)，則通過(guò)課征高額稅收及加大相關(guān)財(cái)政處罰的方式進(jìn)行干預(yù)。但如果這類企業(yè)是地方政府主要稅收與GDP增長(zhǎng)來(lái)源，則易導(dǎo)致地方保護(hù)主義滋生，上述這種“負(fù)向激勵(lì)”難以見(jiàn)效。

4.關(guān)注利益驅(qū)動(dòng)下金融主體的行為。盡管綠色產(chǎn)業(yè)擁有良好的發(fā)展前景，但是其技術(shù)開(kāi)發(fā)需要巨額資金投入，且面臨較大的失敗風(fēng)險(xiǎn)，短期內(nèi)可獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)低于目前已發(fā)展成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這明顯與金融資本追逐高收益與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的本性產(chǎn)生沖突。因此，在發(fā)展綠色金融的國(guó)家戰(zhàn)略下，微觀金融主體的經(jīng)營(yíng)行為有可能基于利益驅(qū)動(dòng)而偏離政策目標(biāo)，此前融資擔(dān)保行業(yè)與小額貸款公司發(fā)展過(guò)程中也暴露出此類問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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[4]馬駿.宏觀經(jīng)濟(jì)、人口結(jié)構(gòu)與綠色金融[J].金融縱橫，2015，（6）.

篇10

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建綠色金融體系的主要目的是動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更有效地抑制污染性投資。構(gòu)建綠色金融體系，不僅有助于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

在政策層面上，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出一系列支持激勵(lì)政策，包括用再貸款、貼息、擔(dān)保和設(shè)立政府參與的綠色發(fā)展基金等手段了降低綠色項(xiàng)目的融資成本，以起到激勵(lì)社會(huì)資本的作用?！兑庖?jiàn)》從中央政府層面和地方政府層面對(duì)綠色發(fā)展基金的設(shè)立路徑提出了明確的路線圖。建議中央財(cái)政整合現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保等專項(xiàng)資金設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，《意見(jiàn)》對(duì)地方綠色金融發(fā)展的政策落地方面也指明了方向，鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本共同發(fā)起綠色發(fā)展基金，通過(guò)PPP模式動(dòng)員社會(huì)資本。地方政府可通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善公共服務(wù)定價(jià)、實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)模式、落財(cái)稅和土地政策等措施，完善收益和成本風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，支持綠色發(fā)展基金所投資的項(xiàng)目。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確證券市場(chǎng)支持綠色投資的重要作用，要求統(tǒng)一綠色債券界定標(biāo)準(zhǔn)、積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資、支持開(kāi)發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品、逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度、發(fā)展綠色保險(xiǎn)和環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，支持發(fā)展各類碳金融產(chǎn)品，推動(dòng)建立排污權(quán)、節(jié)能量（用能權(quán)）、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，發(fā)展基于碳排放權(quán)、排污權(quán)、節(jié)能量（用能權(quán)）等各類環(huán)境權(quán)益的融資工具。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出廣泛開(kāi)展綠色金融領(lǐng)域國(guó)際合作，繼續(xù)在二十國(guó)集團(tuán)（G20）框架下推動(dòng)全球形成共同發(fā)展綠色金融的理念。積極穩(wěn)妥地推動(dòng)綠色證券市場(chǎng)雙向開(kāi)放，提升對(duì)外投資綠色水平。國(guó)際上對(duì)七部委《指導(dǎo)意見(jiàn)》十分關(guān)注，在中國(guó)出臺(tái)政策之后，印尼和拉美的一些國(guó)家開(kāi)始研究類似的支持綠色金融的框架性政策。9月杭州召開(kāi)G20峰會(huì)上，在中國(guó)推動(dòng)下，綠色金融得到各成員國(guó)關(guān)注，并且首次被寫入G20公報(bào)中。G20綠色金融研究小組頒布了《G20綠色金融綜合報(bào)告》，提出了發(fā)展綠色金融面臨的挑戰(zhàn)與可選措施。