導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇十四五學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

 

如何擬制“十四五”規(guī)劃

在機(jī)關(guān)工作中，有一項(xiàng)需要綜合能力并能夠展示水平的重要任務(wù)，就是組織承辦研究制定比較重要的規(guī)劃、綱要或方案。例如組織制定一個(gè)行業(yè)或一個(gè)單位的發(fā)展規(guī)劃;研究編制一項(xiàng)事業(yè)或一種體制的改革方案;調(diào)研提出加強(qiáng)一項(xiàng)工作或一個(gè)系統(tǒng)全面建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn);調(diào)研擬制一項(xiàng)政策性或一部法規(guī)性文件等。這既不單純是撰寫(xiě)一份文件材料，也不是組織辦理一次事務(wù)性活動(dòng)，而是一個(gè)計(jì)劃設(shè)計(jì)、需求分析、調(diào)研論證、編制方案、評(píng)價(jià)選優(yōu)、會(huì)審定稿和上報(bào)審批的完整過(guò)程。

我們以研究擬制一個(gè)單位或行業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃為例，介紹組織承辦這類(lèi)工作的一般程序和作法。

1.總體設(shè)計(jì)和制定工作計(jì)劃

如果擬制一項(xiàng)事業(yè)的5年全面發(fā)展規(guī)劃，一般需要用1年左右的時(shí)間，因此應(yīng)首先進(jìn)行總體設(shè)計(jì)安排和制定一個(gè)擬制工作的具體計(jì)劃，包括以下幾個(gè)方面：

成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定規(guī)劃是一個(gè)單位的大事，應(yīng)由單位最高領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和首席專(zhuān)家參加，組成規(guī)劃擬制領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)規(guī)劃擬制組、專(zhuān)家論證組和若干分課題研究組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃擬制組具體協(xié)調(diào)，按分工負(fù)責(zé)互相配合共同完成規(guī)劃擬制任務(wù)。

明確工作項(xiàng)目步驟和進(jìn)度。研究擬制一個(gè)全面發(fā)展建設(shè)規(guī)劃大體上要經(jīng)過(guò)以下步驟：總體設(shè)計(jì)和制定工作計(jì)劃;形勢(shì)、任務(wù)、需求、現(xiàn)狀和條件分析與研究;總體思路與目標(biāo)體系研究;進(jìn)行分課題(子規(guī)劃)研究;組織擬制總體規(guī)劃初稿(草案);重要項(xiàng)目建設(shè)方案分析、評(píng)價(jià)與選優(yōu);專(zhuān)家組論證和廣泛征求意見(jiàn);領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審和上報(bào)審批。

以上這些工作內(nèi)容項(xiàng)目，大體上是從先到后，有的要同時(shí)并行，有的要反復(fù)進(jìn)行，要計(jì)劃好開(kāi)始和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。為便于工作開(kāi)展和檢查，最好劃岀擬制工作統(tǒng)籌圖。

提出要求和注意事項(xiàng)。規(guī)劃擬制工作涉及單位人員多，需用時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)在工作原則、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和相互協(xié)調(diào)配合等方面，提出明確具體的要求，供參加擬制工作的人員遵照?qǐng)?zhí)行。

2.形勢(shì)任務(wù)需求和現(xiàn)狀分析研究

擬制發(fā)展規(guī)劃，首先要弄清楚面臨的形勢(shì)和任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，弄清楚本系統(tǒng)的現(xiàn)狀和條件。至少應(yīng)系統(tǒng)收集和深入分析研究以下幾方面的情況：

國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。包括國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的動(dòng)態(tài)、成果、發(fā)展趨勢(shì)與前景、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及對(duì)本系統(tǒng)本單位的影響、啟示和借鑒作用。

國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)指示與要求。包括國(guó)家現(xiàn)有和即將出臺(tái)的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃和綱要;上級(jí)賦予的任務(wù)和明確應(yīng)達(dá)到目標(biāo)指標(biāo);有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的指示與要求等。

本單位本行業(yè)現(xiàn)狀與條件。包括基本力量、可利用可開(kāi)發(fā)資源、已有成果或成就、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、存在問(wèn)題與差距及原因分析等。

3.初步研究提出規(guī)劃的總體思路和目標(biāo)體系

在深入研究了形勢(shì)任務(wù)需求和分析清楚了現(xiàn)狀與條件的基礎(chǔ)上，規(guī)劃擬制組應(yīng)集中力量研究拿出一個(gè)規(guī)劃的總體思路和目標(biāo)體系的初稿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組初步審定后，供分課題研究和具體編制規(guī)劃參考使用。這個(gè)初稿的內(nèi)容是：

規(guī)劃期事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想或指導(dǎo)原則。一般內(nèi)容高度概括的稱(chēng)為指導(dǎo)思想，分條表述的稱(chēng)為指導(dǎo)原則，兩種都有的稱(chēng)為總的指導(dǎo)思想和幾項(xiàng)基本指導(dǎo)原則。因?yàn)槭浅醺澹上炔贿^(guò)多考慮文字篇幅的長(zhǎng)短，主要把思想內(nèi)容表述完整清楚即可。

主要任務(wù)和總要求。規(guī)劃期的主要任務(wù)可以分若干項(xiàng)，總要求一般概括一段話。

總目標(biāo)及指標(biāo)體系?？偰繕?biāo)可以根據(jù)規(guī)劃事業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)和包含的范圍恰當(dāng)表述，有的可以用一句話概括，有的用一段文字表述;指標(biāo)體系通常用倒樹(shù)形結(jié)構(gòu)表示，在總目標(biāo)下面有若干分指標(biāo)，在每一個(gè)分指標(biāo)下面有若干子指標(biāo)。指標(biāo)體系一般分三層，某些指標(biāo)需要四層、五層均可。

目標(biāo)和指標(biāo)能夠定量的盡量定量，或定性和定量相結(jié)合。

4.進(jìn)行分課題研究

根據(jù)總目標(biāo)和主要任務(wù)，可將整個(gè)規(guī)劃分解為若干課題或子規(guī)劃，由幾個(gè)課題組分別進(jìn)行深入具體地研究。課題的劃分一般是按照規(guī)劃包含幾個(gè)方面的主要任務(wù)或主要措施考慮，例如某大學(xué)的5年發(fā)展規(guī)劃劃分了以下課題：

(1)教學(xué)改革與創(chuàng)新工作研究。

(2)學(xué)科與專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展研究。

(3)教學(xué)保障資源設(shè)施建設(shè)研究。

(4)科研學(xué)術(shù)工作發(fā)展研究。

(5)對(duì)外交流與合作發(fā)展研究。

(6)人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展研究。

(7)校園文化建設(shè)與發(fā)展研究。

(8)后勤保障與服務(wù)工作發(fā)展研究。

(9)學(xué)校管理體制與機(jī)構(gòu)改革研究。

(10)思想工作與組織建設(shè)研究。

(11)分校建設(shè)與發(fā)展研究。

分課題的研究程序與步驟大體上與總規(guī)劃相同，相當(dāng)于一個(gè)子規(guī)劃的研究擬制。各分課題研究組及時(shí)將研究報(bào)告提交總體規(guī)劃擬制組。

5.組織擬制總體規(guī)劃初稿(草案)

在總體思路、目標(biāo)和若干分課題研究成果的基礎(chǔ)上，就可以集中力量擬制總體規(guī)劃初稿(草案)。各種中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容提綱也有一個(gè)大同小異的模式，我們以一個(gè)大學(xué)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃提綱為例，看一下發(fā)展規(guī)劃的寫(xiě)法格式。

XX大學(xué)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

一、新時(shí)期面臨的使命、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(主要寫(xiě)學(xué)校在“十四五”期間面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)需求，承擔(dān)的主要使命和任務(wù)，有什么歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)等。這部分內(nèi)容一般比較簡(jiǎn)要，可不分小標(biāo)題。)

二、“十一五”建設(shè)的主要成就、經(jīng)驗(yàn)與差距

(這部分是現(xiàn)狀分析，可分條總結(jié)成績(jī)成果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題與差距。)

三、“十四五”發(fā)展建設(shè)總的指導(dǎo)思想和基本原則

1.總的指導(dǎo)思想

2.幾項(xiàng)基本原則

四、總目標(biāo)和具體工作目標(biāo)

1.總的發(fā)展目標(biāo)

2.具體工作目標(biāo)和指標(biāo)

五、主要工作任務(wù)

1.深化教學(xué)改革，提升教育水平

2.加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)

3.進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際國(guó)內(nèi)交流與合作

4.推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高學(xué)術(shù)水平

5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

6.完善教學(xué)科研條件，加強(qiáng)教育資源建設(shè)

7.大力發(fā)展校園文化

8.抓緊搞好分校建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)展培養(yǎng)能力

六、主要保障措施

1.思想與組織保障

2.后勤與服務(wù)保障

3.體制與制度保障

4.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與管理方式保障

附表：“十四五”主要發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目及進(jìn)度一覽表

6.重要規(guī)劃項(xiàng)目可行性分析與評(píng)估

對(duì)規(guī)劃中的重要建設(shè)與發(fā)展項(xiàng)目，都要在綜合平衡、系統(tǒng)配套和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則下，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的可行性分析、效益評(píng)估和多方案選優(yōu)。一是進(jìn)一步論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性，分析該項(xiàng)目對(duì)于整體規(guī)劃發(fā)展的影響和作用，充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性。

二是進(jìn)一步論證建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的可能性，弄清楚發(fā)展條件是否具備，技術(shù)途徑是否可行，時(shí)間進(jìn)度是否允許，經(jīng)費(fèi)保障能否到位，需要什么配套措施等。

三是進(jìn)一步進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析，對(duì)投入和產(chǎn)出作定性和定量的研究論證，必要時(shí)建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算分析，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、數(shù)量、指標(biāo)及成本等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

四是對(duì)大型復(fù)雜項(xiàng)目，可研究擬制多個(gè)建設(shè)方案，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)、專(zhuān)家打分等科學(xué)方法進(jìn)行評(píng)估選優(yōu)，確定一個(gè)或兩個(gè)方案提交下一步統(tǒng)一研究決策。盡量做到?jīng)Q策的科學(xué)化和民主化。

五是對(duì)全部項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行整體優(yōu)化平衡的分析和調(diào)整，防止和避免重復(fù)建設(shè)與相互干擾，力求實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)配套和整體優(yōu)化。

7.提交專(zhuān)家組評(píng)審論證把關(guān)

應(yīng)集中本行業(yè)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的資深專(zhuān)家，組成規(guī)劃擬制專(zhuān)家論證組，了解和參與規(guī)劃擬制工作的全過(guò)程，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和階段發(fā)揮作用。

對(duì)重點(diǎn)科技項(xiàng)目的分析論證，可主要依靠專(zhuān)家組進(jìn)行，或先由專(zhuān)家組專(zhuān)家組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)的其他專(zhuān)家，分別承擔(dān)不同項(xiàng)目的論證，然后再匯總到專(zhuān)家組統(tǒng)一論證。

重點(diǎn)項(xiàng)目的可行性分析基本完成和總體規(guī)劃初稿形成后，一般應(yīng)首先提交規(guī)劃擬制專(zhuān)家論證組，進(jìn)行集中統(tǒng)一的專(zhuān)家會(huì)審把關(guān)，并根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)進(jìn)行修改調(diào)整，形成規(guī)劃的征求意見(jiàn)稿。

8.廣泛征求意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策

整個(gè)規(guī)劃征求意見(jiàn)稿出來(lái)后，廣泛征求意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)審可同時(shí)并交叉進(jìn)行。這個(gè)過(guò)程一般要經(jīng)過(guò)“三上兩下”：

第一步，將征求意見(jiàn)稿(第一稿)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論會(huì)審，并同時(shí)下發(fā)所屬各部門(mén)各單位，包括必要的相關(guān)部門(mén)，廣泛征求意見(jiàn)。

第二步，對(duì)第一輪會(huì)審和征求提出的意見(jiàn)，進(jìn)行匯總研究并對(duì)規(guī)劃稿進(jìn)行修改，形成第二稿，再次提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審，同時(shí)第二次印發(fā)有關(guān)單位征求意見(jiàn)。

篇2

傳統(tǒng)手工藝是中華民族千百年來(lái)在實(shí)踐中長(zhǎng)期積累形成的生產(chǎn)技術(shù)，是我國(guó)非物質(zhì)文化的重要組成部分。聽(tīng)障職業(yè)教育作為職業(yè)教育中的重要一環(huán)，肩負(fù)著培養(yǎng)聽(tīng)障殘疾人所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)道德的重要任務(wù)。傳統(tǒng)手工藝與聽(tīng)障生職業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合，是聽(tīng)障職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的有效途徑，更是傳統(tǒng)手工藝傳承發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。2017年3月12日，由文化部等部門(mén)聯(lián)合的《中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，“支持具備條件的職業(yè)院校加強(qiáng)傳統(tǒng)手工藝專(zhuān)業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)具有較好文化藝術(shù)素質(zhì)的技術(shù)技能人才?！保?］2021年7月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》指出，“發(fā)展特殊藝術(shù)，鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。幫助有培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?！保?］由此可見(jiàn)，通過(guò)職業(yè)教育幫助聽(tīng)障生掌握傳統(tǒng)手工方面的職業(yè)技能，發(fā)揮聽(tīng)障生參與傳統(tǒng)手工藝傳承的重要作用，充分利用聽(tīng)障生與生俱來(lái)的視覺(jué)和超乎常人的模仿能力等方面的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)既有文化素養(yǎng)又有一技之長(zhǎng)的聽(tīng)障生，是實(shí)現(xiàn)殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升的有效舉措。

一、傳統(tǒng)手工藝融入聽(tīng)障職業(yè)教育的意義

1.傳統(tǒng)手工藝傳承的現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái)，隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化、全球化步伐的逐步加快，我國(guó)傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)、銷(xiāo)售受到了較大影響，出現(xiàn)了傳承人高齡化、觀念守舊、后繼乏人等一系列問(wèn)題，豐富多彩的傳統(tǒng)手工藝正面臨逐漸萎縮的生存危機(jī)。首先，傳承人高齡化問(wèn)題凸顯。根據(jù)文化部于2017年2月10日的《各地貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉情況評(píng)估報(bào)告》可知，在世的國(guó)家級(jí)代表性傳承人已有一半以上超過(guò)70周歲，尤其是一些年事已高的傳承人，多數(shù)都無(wú)法完全展現(xiàn)技藝，因此，開(kāi)展搶救傳承人的記錄工作迫在眉睫。［3］其次，傳承人缺乏現(xiàn)代教育理念。根深蒂固的“家族式”或“師傅帶徒弟”的傳統(tǒng)觀念，形成了較為穩(wěn)定的代際傳承社會(huì)結(jié)構(gòu)。繼承人獲得技能的方式大多來(lái)自于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，相對(duì)完整、細(xì)化的設(shè)計(jì)工藝流程還無(wú)法上升到專(zhuān)業(yè)理論高度，在一定程度上限制了傳統(tǒng)手工藝人才職業(yè)化、規(guī)?；呐囵B(yǎng)。第三，傳承隊(duì)伍后繼乏人。由于數(shù)控加工、注塑成型等一系列工業(yè)化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，批量規(guī)?；a(chǎn)致使傳統(tǒng)手工技藝的影響力和約束力不斷下降，加之老一輩留下的手藝多數(shù)都學(xué)習(xí)周期較長(zhǎng)、收入相對(duì)較少，而年輕一輩又更加適應(yīng)快節(jié)奏的生產(chǎn)和生活方式，導(dǎo)致有繼承傳統(tǒng)技藝想法的青年人越來(lái)越少。有數(shù)據(jù)表明，專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生加入到傳統(tǒng)手工藝領(lǐng)域的不足1%，高級(jí)工藝師仍在從事傳統(tǒng)手工藝的不足20%。［4］2.傳統(tǒng)手工藝在聽(tīng)障職業(yè)教育中開(kāi)發(fā)利用的優(yōu)勢(shì)首先，傳統(tǒng)手工藝是以手工制作為主，其制作過(guò)程具有技術(shù)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。聽(tīng)障生雖然聽(tīng)力有別于常人，但他們不易擾，學(xué)習(xí)認(rèn)真，并具有眼敏、心靜、手巧、志堅(jiān)的身心特點(diǎn)，做事專(zhuān)注，對(duì)自己的要求也更嚴(yán)格，因此在手工制作上往往比正常人更有天賦，在教師的鼓勵(lì)和細(xì)心指導(dǎo)下，聽(tīng)障生更容易掌握這些傳統(tǒng)技法。其次，將傳統(tǒng)手工藝資源引入聽(tīng)障生職業(yè)教育，培養(yǎng)聽(tīng)障生的動(dòng)手能力，使其掌握一項(xiàng)手工技能，拓寬其就業(yè)渠道，是實(shí)現(xiàn)殘疾人全面發(fā)展與順利融入社會(huì)的核心。第三，傳統(tǒng)手工藝凝聚著地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色，傳承傳統(tǒng)手工藝，對(duì)延續(xù)歷史文脈、培育文化自信、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有重要作用。讓聽(tīng)障大學(xué)生掌握一門(mén)手藝，不僅能夠使其自食其力，還能為傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、助推地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展出一份力。3.傳統(tǒng)手工藝融入聽(tīng)障職業(yè)教育的社會(huì)意義2021年5月25日，文化和旅游部的《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》指出，“推動(dòng)傳統(tǒng)傳承方式和現(xiàn)代教育體系相結(jié)合，創(chuàng)新傳承人培養(yǎng)方式?！保?］2021年7月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》指出，“幫扶城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助殘疾人通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)上更好更有尊嚴(yán)的生活?！保?］因此，針對(duì)聽(tīng)障生身心發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展傳統(tǒng)手工藝人才的培養(yǎng)與實(shí)踐，讓聽(tīng)障生參與傳統(tǒng)手工藝的職業(yè)教育與學(xué)習(xí)，真正掌握一門(mén)技能，成為能夠自食其力的勞動(dòng)者，一方面可以解決聽(tīng)障生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，緩解社會(huì)壓力，達(dá)到教育扶貧的目的;另一方面可以改變?nèi)藗儗?duì)殘疾人固有的看法和印象，體現(xiàn)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀。

二、傳統(tǒng)手工藝在聽(tīng)障職業(yè)教育中傳承的困境

1.培養(yǎng)方案缺乏特色，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高弘揚(yáng)傳統(tǒng)手工藝除了需要政府、社會(huì)各界支持以外，還需要職業(yè)院校擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)繼承人的責(zé)任。要科學(xué)開(kāi)發(fā)利用聽(tīng)障生的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展傳統(tǒng)手工藝的理論研究和實(shí)踐探索。但從2021年全國(guó)24所聾人內(nèi)地單招本、專(zhuān)科院校招生專(zhuān)業(yè)來(lái)看，目前只有山東特殊教育職業(yè)學(xué)院、浙江特殊教育職業(yè)學(xué)院等少數(shù)學(xué)校，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求和聽(tīng)障生的身心特點(diǎn)、特長(zhǎng)愛(ài)好，以傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)手工藝為切入點(diǎn)，開(kāi)設(shè)了有關(guān)傳統(tǒng)手工藝專(zhuān)業(yè)。［7］而多數(shù)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置大體與正常生相同，主要集中在藝術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等常規(guī)專(zhuān)業(yè)，對(duì)聽(tīng)障生的優(yōu)勢(shì)和潛能沒(méi)有有效開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致了聽(tīng)障職業(yè)教育缺乏鮮明的辦學(xué)特色，專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，傳統(tǒng)手工藝在聽(tīng)障職業(yè)教育中處于薄弱環(huán)節(jié)。此外，職業(yè)院校聽(tīng)障生藝術(shù)類(lèi)課程的設(shè)置與普通職業(yè)教育課程的設(shè)置總體差別不大，針對(duì)聽(tīng)障生身心發(fā)展特點(diǎn)考慮不夠全面，課程設(shè)置傳統(tǒng)單一，缺乏個(gè)性化。2.師資力量薄弱，師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)聽(tīng)障職業(yè)教育對(duì)傳統(tǒng)手工藝專(zhuān)業(yè)的授課教師要求較高，教師不僅要有“理論+技能”的專(zhuān)業(yè)功底，還需要有扎實(shí)的手語(yǔ)溝通能力。但從目前來(lái)看，既會(huì)手語(yǔ)又懂傳統(tǒng)手工藝的“雙能型”教師儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，大多數(shù)教師是從普通手工藝專(zhuān)業(yè)選調(diào)而來(lái)，沒(méi)有特殊教育的學(xué)習(xí)背景，對(duì)聽(tīng)障生的身心發(fā)展特點(diǎn)、教育教學(xué)規(guī)律還不夠了解，手語(yǔ)水平也參差不齊，所以在教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，教師與聽(tīng)障生存在一定的溝通障礙。還有一部分教師原本的專(zhuān)業(yè)是美術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)等，沒(méi)有傳統(tǒng)手工藝專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)背景，傳統(tǒng)手工藝的技法也是從書(shū)本、視頻中自學(xué)或參加短期培訓(xùn)得來(lái)，對(duì)傳統(tǒng)手工藝的具體歷史演變、文化內(nèi)涵、創(chuàng)作元素構(gòu)成及工藝制作細(xì)節(jié)了解不夠全面、不夠深入，導(dǎo)致手工藝傳承陷入了仿制和臨摹誤區(qū)，這種重制作成果和單純展示技法而輕視內(nèi)涵的做法，使傳統(tǒng)手工藝傳承失去了原有的靈魂。3.學(xué)生實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所不足，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有待開(kāi)發(fā)聽(tīng)障職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為社會(huì)輸送應(yīng)用型人才，所以培養(yǎng)聽(tīng)障生動(dòng)手能力的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)必不可少。但從目前手工藝實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的情況來(lái)看，主要存在著四方面的問(wèn)題。第一，有的院校頂層設(shè)計(jì)者主觀上更傾向于建設(shè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地，沒(méi)有把傳統(tǒng)手工藝與熱門(mén)專(zhuān)業(yè)同等對(duì)待。另外，受師資、資金、設(shè)備等客觀條件制約，傳統(tǒng)手工藝實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所數(shù)量不足。第二，目前多數(shù)院校的手工藝實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行模式為獨(dú)立建設(shè)、獨(dú)立使用，僅限指定專(zhuān)業(yè)課上課時(shí)使用，課余時(shí)間采用封閉管理模式，造成實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所閑置、使用率低，缺乏開(kāi)放性和共享性。第三，一些院校手工藝實(shí)訓(xùn)基地的功能沒(méi)有得到有效拓展，運(yùn)行模式單一，沒(méi)有引入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)生缺乏深入市場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，影響了經(jīng)營(yíng)管理能力的提升。第四，校企合作深度不夠。校方都迫切希望學(xué)生能在手工藝企業(yè)實(shí)習(xí)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而有的企業(yè)卻抱著擔(dān)心影響正常生產(chǎn)的心態(tài)，致使一些校企合作流于形式，只停留在簽約或掛牌的消極被動(dòng)狀態(tài)，校企合作沒(méi)有得到真正落實(shí)，學(xué)生實(shí)習(xí)效果不理想。4.參與主體不夠廣泛，運(yùn)行機(jī)制有待健全傳統(tǒng)手工藝在聽(tīng)障職業(yè)教育中實(shí)現(xiàn)傳承應(yīng)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，需要行政管理部門(mén)制定強(qiáng)有力的約束機(jī)制和科學(xué)合理的激勵(lì)政策來(lái)支持，也需要學(xué)校與殘聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間藝術(shù)團(tuán)體等社會(huì)力量開(kāi)展廣泛的交流與合作，建立多元化主體參與的社會(huì)支持體系。但由于我國(guó)特殊教育起步相對(duì)較晚，支持聽(tīng)障殘疾人職業(yè)教育的有關(guān)政策和規(guī)定還有待完善，有的地區(qū)還存在特殊教育擺不上位置的情況，認(rèn)為殘疾人畢竟占少數(shù)，也不是教育發(fā)展的硬任務(wù)，對(duì)殘疾人教育的鼓勵(lì)政策、資源配置、資金支持等投入較少，尤其是在聽(tīng)障生傳統(tǒng)手工藝實(shí)習(xí)基地建設(shè)上投入的師資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面明顯不足。另外，職業(yè)院校與地方行業(yè)協(xié)會(huì)、傳統(tǒng)手工藝企業(yè)、社區(qū)等民間組織的交流合作也不夠深入，致使傳統(tǒng)手工藝在職業(yè)院校的傳承成為了薄弱環(huán)節(jié)。

篇3

0引言

國(guó)家“十四五”規(guī)劃2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，隨著百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃的落地，對(duì)高職院校教師的不管在數(shù)量還是質(zhì)量上都提出了更高要求。通過(guò)調(diào)研走訪，了解到在受訪的高職院校中40歲以下的青年教師占比均接近50％，青年教師逐漸成長(zhǎng)為支持高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅(jiān)力量。因此，在新時(shí)代背景下，青年教師如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，是當(dāng)前建設(shè)高職院校高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍的重要課題。

1現(xiàn)狀調(diào)查

1．1問(wèn)卷調(diào)研

為更好地了解高職院校青年教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)情況，本調(diào)查以霍蘭德（Holland）的職業(yè)生涯發(fā)展理論為依據(jù)，設(shè)計(jì)了調(diào)研問(wèn)卷，問(wèn)卷內(nèi)容主要涵蓋了基本信息、青年教師對(duì)自身和職業(yè)規(guī)劃的認(rèn)知、面臨的困難及期望得到的支持等方面。隨機(jī)向年齡在40周歲以下高職院校的教師發(fā)放，共發(fā)放問(wèn)卷124份，回收有效問(wèn)卷102份，回收率約為82．26％，調(diào)研結(jié)果有效。

1．2結(jié)果分析

在此次回收的102份有效調(diào)研問(wèn)卷中，30歲以下的教師有52人，31－35歲34人，36－40歲的為16人；男性26人，女性76人；其中，行政人員8人，專(zhuān)任教師76人，輔導(dǎo)員14人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員4人。以下將從青年教師自身認(rèn)知情況、對(duì)職業(yè)規(guī)劃認(rèn)知情況和期望得到的支持三個(gè)方面進(jìn)行分析。

1．2．1青年教師對(duì)自身認(rèn)知情況

在選擇高職院校教師工作的原因方面，基本情況如圖1所示，50．98％的青年教師認(rèn)為在高職院校工作穩(wěn)定，工作時(shí)間相對(duì)自由；39．22％的教師是因?yàn)榉献陨砼d趣愛(ài)好，能夠發(fā)揮自己的才能，是出于發(fā)展因素而選擇的這份職業(yè)。對(duì)自身所具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)情況了解程度方面，15．69％的青年教師對(duì)自我認(rèn)知還是非常明確的，52．94％的教師表示比較了解，但也有1．96％的教師還是不了解自身的優(yōu)劣勢(shì)的，對(duì)自身認(rèn)知的不明確將不利于青年教師充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。此外，在對(duì)青年教師工作任務(wù)和工作量的調(diào)研中，約80％以上的青年教師表示存在工作任務(wù)繁重、教學(xué)、學(xué)生管理和科研難度大但收入?yún)s處于較低水平。

1．2．2青年教師對(duì)職業(yè)規(guī)劃認(rèn)知情況

在對(duì)職業(yè)規(guī)劃重要性的認(rèn)知方面，62．75％的受訪教師認(rèn)為職業(yè)規(guī)劃對(duì)其非常重要，33．33％的教師認(rèn)為比較重要。對(duì)于是否有明確的職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，反饋結(jié)果如圖2所示，由此可知，數(shù)量相對(duì)平均，39．22％的有明確的發(fā)展目標(biāo)并在不斷努力，23．53％有明確的目標(biāo)但尚未開(kāi)始為其努力，21．57％的青年教師有明確的目標(biāo)，但受到其他客觀條件的約束，目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，而剩余15．69％的教師則是尚未確立明確的目標(biāo)。目前被調(diào)研青年教師中，70．59％有初步設(shè)想，但自認(rèn)為設(shè)想還不成熟，有清晰具體的規(guī)劃的教師占比僅為17．65％。由此觀之，大部分青年教師對(duì)于自身未來(lái)職業(yè)規(guī)劃的認(rèn)知情況還是不明確的。

1．2．3期望得到的支持

在規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展方向的最大困難的問(wèn)題上，78．43％的青年教師認(rèn)為工作過(guò)于忙碌，沒(méi)有時(shí)間、沒(méi)有精力去規(guī)劃，54．9％認(rèn)為是學(xué)校缺乏引導(dǎo)，如政策與資金支持，還有41．18％認(rèn)為是由于自身的生活壓力相對(duì)還是比較大和家庭牽扯導(dǎo)致自身職業(yè)生涯規(guī)劃不能進(jìn)行。而被問(wèn)到職業(yè)生涯發(fā)展過(guò)程最期望得到的支持時(shí)，84．31％的青年教師希望學(xué)院能夠提供政策、制度支持，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)創(chuàng)造條件，74．51％希望能夠提高薪資待遇，切實(shí)減輕青年教師所面臨的生活壓力，72．55％認(rèn)為學(xué)校應(yīng)做好職稱(chēng)評(píng)定等與教師利益相關(guān)的工作，還有部分期望支持教師學(xué)歷提升，為學(xué)歷的提升創(chuàng)造寬松的環(huán)境或舉行教學(xué)工作交流活動(dòng)等。

2存在的問(wèn)題

2．1壓力過(guò)大導(dǎo)致職業(yè)倦怠

高職院校青年教師的壓力主要來(lái)源以下兩個(gè)方面：一是教學(xué)任務(wù)相對(duì)較重。隨著百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃的落地，各大高職院校的招生數(shù)量都在不同程度上出現(xiàn)了較大規(guī)模的上漲，而與之相對(duì)應(yīng)的師資力量確沒(méi)有得到相應(yīng)的配備，所以就會(huì)出現(xiàn)師生比例失調(diào)的現(xiàn)象。為了解決這個(gè)問(wèn)題，青年教師在接受簡(jiǎn)短的培訓(xùn)后往往就需直接負(fù)責(zé)一門(mén)或多門(mén)課程的教學(xué)任務(wù)同時(shí)兼任至少一個(gè)班級(jí)的輔導(dǎo)員。此時(shí)，青年教師所面對(duì)的除了教學(xué)壓力之外，還有來(lái)自學(xué)生管理方面的壓力，同時(shí)，面向教師的心理疏通渠道事實(shí)上是缺乏的，長(zhǎng)期的壓力不斷積累確得不到舒緩和釋放，那么就容易造成職業(yè)倦怠。二是學(xué)生學(xué)習(xí)能力和品行的差異，導(dǎo)致青年教師在工作中易產(chǎn)生心理落差。教師通常對(duì)于自己的教學(xué)或?qū)W生管理工作都有自己的期許，高職院?，F(xiàn)階段的學(xué)生多為95后或00后，處于這個(gè)年齡段的學(xué)生個(gè)性化特征較為明顯，他們熱衷于自己感興趣的事物或?qū)W科，但對(duì)于不那么感興趣的課堂就沒(méi)有熱情，忽略教師為教學(xué)課堂或班級(jí)管理所付出的努力，這樣會(huì)給教師形成一種挫敗感，長(zhǎng)期以往，也會(huì)導(dǎo)致職業(yè)倦怠的出現(xiàn)。

2．2職業(yè)規(guī)劃意識(shí)相對(duì)薄弱

青年教師自身規(guī)劃意識(shí)相對(duì)薄弱主要體現(xiàn)在沒(méi)有明確的規(guī)劃目標(biāo)、不會(huì)主動(dòng)了解教師職業(yè)發(fā)展兩個(gè)方面。高職院校青年教師的發(fā)展方向可概括為三種：教學(xué)型、科研型和技能型。大多青年教師對(duì)于自己到底將來(lái)往哪個(gè)方向發(fā)展還是處于迷茫的狀態(tài)，他們不知道這三個(gè)方向的發(fā)展到底有何區(qū)別，因?yàn)闆](méi)有確定自己的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，所以無(wú)從下手，也有部分明確了自己的方向，但卻不知該如何實(shí)現(xiàn)。根據(jù)走訪部分高職院校，大部分學(xué)校對(duì)青年教師職業(yè)發(fā)展所做出的標(biāo)準(zhǔn)化的硬性要求，忽略掉了不同青年教師的個(gè)性，對(duì)于其職業(yè)規(guī)劃意識(shí)的培養(yǎng)模式基本為學(xué)校統(tǒng)一組織相關(guān)培訓(xùn)，所有青年教師參加培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后要求所有參會(huì)教師提交總結(jié)。培訓(xùn)內(nèi)容大多集中在教學(xué)能力、學(xué)生管理及科研能力等，但缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)于青年教師職業(yè)發(fā)展路徑和方式等內(nèi)容，且不同的院校發(fā)展情況不一樣，所以對(duì)于教師來(lái)說(shuō)職業(yè)發(fā)展路徑也是有區(qū)別的。

2．3職業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制不完善

對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)，選擇一份職業(yè)都有著自己的追求，但總的來(lái)說(shuō)可以概括為以下兩個(gè)層面：物質(zhì)的追求和精神的追求，教師也一樣。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，70％以上的受訪教師認(rèn)為院校激勵(lì)能夠更加激發(fā)其工作潛力。現(xiàn)階段大部分院校都缺乏針對(duì)處于不同崗位和有著不同要求的青年教師而設(shè)置的專(zhuān)門(mén)性的激勵(lì)，總的來(lái)說(shuō)，青年教師的收入水平相對(duì)較低。對(duì)于教師的激勵(lì)機(jī)制大都是傳統(tǒng)方式，即院系根據(jù)人事、教務(wù)及科研等部門(mén)制定的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，主要是用制度來(lái)對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)水平進(jìn)行規(guī)范，確沒(méi)有考慮到教師的專(zhuān)業(yè)情感和理想發(fā)展的需要，且缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)青年教師的職業(yè)發(fā)展相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。其實(shí)對(duì)同一批進(jìn)入學(xué)校的不同青年教師來(lái)說(shuō)，其成長(zhǎng)步伐是存在差異性的，部分教師的成長(zhǎng)空間相對(duì)較大且時(shí)間相對(duì)較短，但收入水平確并無(wú)太大差距，還可能由于職稱(chēng)或級(jí)別的關(guān)系低于其他教師，所以對(duì)于青年教師職業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制有待完善。

3對(duì)策建議

3．1青年教師自身層面

一是需要主動(dòng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行認(rèn)知和評(píng)估。在進(jìn)入學(xué)校之前要對(duì)自身發(fā)展特點(diǎn)、學(xué)校整體環(huán)境和條件進(jìn)行了解，充分考察性格是否適合教育行業(yè)，自己的發(fā)展目標(biāo)跟即將就業(yè)的這所學(xué)校是否一致。二是需要為自己進(jìn)行符合個(gè)人實(shí)際的職業(yè)生涯規(guī)劃。教師需要加強(qiáng)其自身的主觀能動(dòng)性，在入職后自己需要主動(dòng)去了解學(xué)校教師發(fā)展方向、職稱(chēng)評(píng)定等相關(guān)要求，找到適合自己的目標(biāo)、方向和職業(yè)發(fā)展道路，同時(shí)在工作中要不斷強(qiáng)化自己的內(nèi)心，學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)和自我控制，找到適合自己的心理疏通方式，舒緩和釋放壓力，。三是在職業(yè)實(shí)踐過(guò)程中要及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整與修正。如果在實(shí)踐過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)自己選擇的方向確實(shí)不適合自己或者自己經(jīng)歷過(guò)努力仍然沒(méi)辦法達(dá)到，這時(shí)候就需要根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整與修正，學(xué)會(huì)取舍，而不能盲目的進(jìn)行，否則不僅會(huì)給自己帶來(lái)額外的壓力，還可能會(huì)導(dǎo)致健康問(wèn)題。

3．2學(xué)校管理方面

一是要關(guān)注青年教師身心健康。對(duì)于青年教師，規(guī)范管理是有必要的，但也不能忽視他們的身心健康，特別是學(xué)校應(yīng)該對(duì)老師予以支持和保護(hù)，為其提供更有安全感的工作環(huán)境，關(guān)注其成長(zhǎng)與發(fā)展，讓他們能更安心地工作。二是要構(gòu)建支持青年教師個(gè)體發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃體系。青年教師職業(yè)生涯發(fā)展離不開(kāi)他所工作學(xué)校的管理和支持，因此領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以重視并給予相應(yīng)的幫助，在學(xué)校發(fā)展大方向下，充分發(fā)揮并支持青年教師個(gè)體發(fā)展，為其提供更多的平臺(tái)。在新入職青年教師的培訓(xùn)中，切實(shí)加入符合本校校情的職業(yè)生涯規(guī)劃課程，使教師了解學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑及職稱(chēng)或職位發(fā)展要求，進(jìn)而促使其加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)并付諸實(shí)踐。改變傳統(tǒng)的相關(guān)部門(mén)確定內(nèi)容的培訓(xùn)為以教師實(shí)際需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，培訓(xùn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)以教師需求為起點(diǎn)。三是完善激勵(lì)機(jī)制，提高青年教師薪資待遇。對(duì)于青年教師而言，大多數(shù)為剛畢業(yè)或處于家庭形成期，開(kāi)銷(xiāo)相對(duì)而言較大，主要收入來(lái)源為工資，所以適當(dāng)?shù)募?lì)一方面能夠體現(xiàn)出學(xué)校對(duì)教師工作的認(rèn)可，能夠?yàn)榻處熣J(rèn)真工作提供源源不斷的動(dòng)力；另一方面物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)能夠?yàn)榍嗄杲處熂捌浼彝ゾ徑庖欢ǖ慕?jīng)濟(jì)壓力。但獎(jiǎng)勵(lì)必須體現(xiàn)出差異性，以成果為導(dǎo)向完善激勵(lì)機(jī)制，在年終考核、職稱(chēng)評(píng)聘等方面體現(xiàn)并最終實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)和優(yōu)績(jī)重獎(jiǎng)，給予他們精神激勵(lì)與物質(zhì)與物質(zhì)激勵(lì)，肯定其奮斗價(jià)值。

4結(jié)語(yǔ)

青年教師是高職教育提質(zhì)培優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，青年教師的成長(zhǎng)對(duì)學(xué)校有著重要意義。本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研和走訪調(diào)研的方式對(duì)青年教師的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了研究，一方面可以敦促青年教師提升職業(yè)規(guī)劃意識(shí)，另一方面也能夠?yàn)樵盒ｊP(guān)懷青年教師職業(yè)發(fā)展提供一些建議，共同關(guān)注青年教師的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］張歲玲，張敏．高校新入職教師職業(yè)生涯規(guī)劃現(xiàn)狀研究［J］．蘭州文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）．2020．36（5）：124－128

篇4

先前，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》指出，學(xué)校體育是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)的重要工作。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的快速進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在一定程度上導(dǎo)致了城市與鄉(xiāng)村之間的差距逐漸變大，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、教育、基礎(chǔ)條件等多方面都滯后于城市。并且在應(yīng)試教育的背景下，農(nóng)村地區(qū)的部分學(xué)校只是片面的追求升學(xué)率，從而忽略了學(xué)生的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的培養(yǎng)體系，使農(nóng)村學(xué)校體育教育事業(yè)發(fā)展與城市相比相差巨大。當(dāng)前縣域環(huán)境下的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展仍未完善達(dá)到相關(guān)政策方針的要求，短板問(wèn)題依然嚴(yán)峻，與構(gòu)建學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的培養(yǎng)教育體系背道而馳。本文先對(duì)縣域條件下農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展進(jìn)行定義：指在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)合理資源配置優(yōu)化和完備的功能配置催生農(nóng)村學(xué)校體育向好發(fā)展。文章中對(duì)縣域環(huán)境下的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展進(jìn)行了一定的理論性與重要性的探討分析，并指出了一定可行性的理論與實(shí)踐方法，以期對(duì)目前縣域環(huán)境下農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展提供一定的借鑒和一些解決路徑。

1、基本概念界定

1.1、“縣域”

“縣域”這一概念是在黨的十六大第一次會(huì)議上首次提出。所謂“縣域”是以縣級(jí)行政區(qū)域劃分為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為基本導(dǎo)向進(jìn)行合理空間資源配置與優(yōu)化，并且具有一定的地域特色和完備的功能配置。

1.2、農(nóng)村學(xué)校體育

魯麗、裴東景等學(xué)者在《多維視角下的農(nóng)村體育研究》中論述道，農(nóng)村學(xué)校體育是指在以農(nóng)村學(xué)校教育為主的環(huán)境中運(yùn)用身體運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)生保健等手段，對(duì)學(xué)生施加影響，促進(jìn)其身心健康發(fā)展的有目的、有計(jì)劃、有組織的教育活動(dòng)。通過(guò)查閱各種資料，作者對(duì)本文中的農(nóng)村學(xué)校體育的定義總結(jié)為：農(nóng)村學(xué)校體育泛在農(nóng)村學(xué)校體育環(huán)境下以農(nóng)村體育教育為主運(yùn)用身體運(yùn)動(dòng)進(jìn)行體育鍛煉的一種群體性體育教育活動(dòng)。

2、農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展偏頗的表現(xiàn)

2.1、農(nóng)村教育資源匱乏、教育體系質(zhì)量不高

農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的教育資源受基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、教育經(jīng)費(fèi)等多方面的影響，這也是制約著農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校體育教育目標(biāo)的重要因素?；A(chǔ)設(shè)施方面,2007年國(guó)家出臺(tái)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》的文件中明確規(guī)定學(xué)校在核定的范圍內(nèi)對(duì)體育設(shè)施配備一定的比例，小學(xué)階段18個(gè)班級(jí)以下必須配備200m田徑場(chǎng)一塊、籃球場(chǎng)一塊、排球場(chǎng)一塊、器械體操和游戲區(qū)要達(dá)到200m2；初級(jí)中學(xué)校18個(gè)班級(jí)以下必須配備300m環(huán)形田徑場(chǎng)一塊、籃球場(chǎng)兩塊、排球場(chǎng)一塊、器械體操區(qū)需要達(dá)到100m2。作者通過(guò)走訪部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校調(diào)查發(fā)現(xiàn)村級(jí)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)體育設(shè)施不完善，農(nóng)村中小學(xué)400m跑道的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)相當(dāng)缺乏甚至沒(méi)有，非標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)也破爛不堪。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和在校學(xué)生人數(shù)配備比例與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下國(guó)家文件中所提到的農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地與班級(jí)配備比例相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)村學(xué)校體育在基礎(chǔ)設(shè)施方面與城鎮(zhèn)學(xué)校相比較其功能與設(shè)備完善遠(yuǎn)未能達(dá)到城鎮(zhèn)學(xué)校體育的基本要求。因此，農(nóng)村學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施資源的配備不足和與之相關(guān)的體育功能配置尚未達(dá)到完善程度，這嚴(yán)重制約并影響著農(nóng)村學(xué)校體育教育的發(fā)展。人力資源方面，教育人力資源的合理分配是實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展均衡的首要條件，教師也是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的最大動(dòng)力，是培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的重要力量源泉。學(xué)生的全面發(fā)展離不開(kāi)體育教師的引導(dǎo)和培養(yǎng)，在師資匱乏的現(xiàn)實(shí)背景下，農(nóng)村學(xué)校體育教師還存在結(jié)構(gòu)不合理、待遇差、教學(xué)觀念落后、專(zhuān)業(yè)水平較低、工作量大等問(wèn)題，這嚴(yán)重制約著農(nóng)村體育教師主體作用的發(fā)揮。農(nóng)村體育教師結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)的不合理。其中，年齡結(jié)構(gòu)區(qū)間相差較大，部分城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師多以年輕、高學(xué)歷或者具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師為主，而恰恰相反的是農(nóng)村學(xué)校體育教師多以退休或者退休返聘老師為主。學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。就目前形勢(shì)來(lái)看，一線大城市主城區(qū)中小學(xué)任教老師學(xué)歷均需要本科及以上，研究生學(xué)歷也占多數(shù)，在農(nóng)村地區(qū)只需專(zhuān)科學(xué)歷通過(guò)考核合格后就可以任教，這在教育資源的配置上形成巨大差異。男女性別結(jié)構(gòu)方面失調(diào)，由于師范性質(zhì)體現(xiàn)在男女結(jié)構(gòu)差異上，男女教師性別結(jié)構(gòu)明顯失調(diào)，大多數(shù)呈現(xiàn)出女多男少的現(xiàn)象；在學(xué)科上卻恰恰相反，體育女老師相對(duì)較少甚至一些學(xué)?；緵](méi)有體育女老師。因此，教育人力資源的趨于合理是實(shí)現(xiàn)教育公平和減少城鄉(xiāng)教育差距的重要保障。教育經(jīng)費(fèi)方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭突飛猛進(jìn)，但也出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題。在農(nóng)村地區(qū)，原教育撥款總量相當(dāng)少，即使增長(zhǎng)幅度很大，教育投入也并未滿足實(shí)際需求。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校體育教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，主要依靠上級(jí)財(cái)政撥款為主，即使投入同等額的教育資金來(lái)援助農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展，但因受各教育資源因素的制約與牽制等問(wèn)題，教育經(jīng)費(fèi)通過(guò)層層下?lián)?，在下達(dá)到地方學(xué)校時(shí)，教育經(jīng)費(fèi)所發(fā)揮的功能性效果顯著不大，很難最大程度達(dá)到直接下發(fā)于農(nóng)村學(xué)校所產(chǎn)生的效益明顯。

2.2、農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的制約性因素

農(nóng)村學(xué)校體育教育發(fā)展是全面提升體育教育質(zhì)量的重要保障。體育教育質(zhì)量對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的提升以及身心健康發(fā)展具有極大影響，國(guó)家教育改革計(jì)劃中明確指出了有關(guān)提高教育質(zhì)量的方針與政策。在國(guó)家教育改革計(jì)劃的背景下農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展依然受到一些潛在因素的制約，主要包括以下兩個(gè)方面：（1）“人”。人是制約農(nóng)村學(xué)校體育的關(guān)鍵，比如說(shuō)，農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)或者教學(xué)管理第一責(zé)任人對(duì)學(xué)校體育工作的重視力度直接影響到學(xué)校體育工作的開(kāi)展情況，其次是體育教師專(zhuān)業(yè)化程度的高低，體育教師專(zhuān)業(yè)化程度的高低有可能帶動(dòng)或直接影響同學(xué)們的運(yùn)動(dòng)興趣，高程度專(zhuān)業(yè)化教學(xué)有利于創(chuàng)新教學(xué)方式，甚至帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校的體育教學(xué)向好發(fā)展；（2）“物”。物質(zhì)保障是整個(gè)教育事業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)，農(nóng)村學(xué)校體育的基礎(chǔ)設(shè)施器材是保證學(xué)校體育開(kāi)展的關(guān)鍵。就運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與器材種類(lèi)而言，相比于城鎮(zhèn)化中學(xué)，農(nóng)村學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地有些還是砂礫地等；器材種類(lèi)方面，農(nóng)村學(xué)校一般以三大球?yàn)橹?，但在三大球中也很少涉及到足球的教學(xué)，同時(shí)在農(nóng)村學(xué)校一些體育教學(xué)器材數(shù)量遠(yuǎn)不能達(dá)到《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》中所要求的基本數(shù)額。因此，從多方面的結(jié)果來(lái)看，農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展相比于城鎮(zhèn)而言，制約農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展因素要多得多，農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的空間資源也是非常有限的。

3、農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

3.1、農(nóng)村學(xué)校體育認(rèn)知定位存在偏頗

農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展既沒(méi)有發(fā)揚(yáng)先進(jìn)教育思想觀念，也沒(méi)有吸收城鎮(zhèn)先進(jìn)的認(rèn)知理念，反而部分農(nóng)村學(xué)校中優(yōu)秀體育教育理念模式也有所丟失，主要原因在于農(nóng)村學(xué)校體育認(rèn)知定位有偏頗。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校體育認(rèn)知偏頗主要存在以下幾個(gè)方面：（1）傳統(tǒng)思想觀念的認(rèn)知偏頗。農(nóng)村地區(qū)一些家長(zhǎng)普遍認(rèn)為“體育”是一種四肢發(fā)達(dá)、頭腦簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)，有“搞好體育，步入田地”的想法。這種“重智輕體”的固有思維在農(nóng)村家長(zhǎng)中早已經(jīng)根深蒂固，其根本原因在于學(xué)校教育傳播觀念誤差，使得一些家長(zhǎng)對(duì)體育科目產(chǎn)生偏激想法，認(rèn)為學(xué)習(xí)成績(jī)是衡量一個(gè)學(xué)生好壞的重要指標(biāo)，也忽視了素質(zhì)教育中人的全面發(fā)展；（2）鄉(xiāng)村教師對(duì)體育課程的認(rèn)知偏頗。相比主科，其重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在農(nóng)村學(xué)校體育一直以來(lái)被認(rèn)為是娛樂(lè)課程，導(dǎo)致部分體育教師對(duì)體育課程不重視。近幾年，部分省市出臺(tái)了相關(guān)政策意見(jiàn)，隨著體育科目入中考與其他語(yǔ)數(shù)外主要科目同樣比重分?jǐn)?shù)，在一定程度上喚醒了家長(zhǎng)與部分農(nóng)村體育教育工作者對(duì)于體育科目的重視程度；（3）由于農(nóng)村地緣條件惡劣的影響和思想觀念認(rèn)知定位的不足，嚴(yán)重妨礙了農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程，無(wú)法更好吸收外來(lái)城鎮(zhèn)先進(jìn)體育理念。因此，基于以上三方面分析，農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的問(wèn)題主要還是對(duì)于體育認(rèn)知觀念與思想認(rèn)知水平低劣，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展停滯不前，為此需要切實(shí)解決思想理念這個(gè)重要源頭問(wèn)題。

3.2、現(xiàn)有空間教育資源不足

優(yōu)質(zhì)的空間教育資源是推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校體育教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前制約農(nóng)村學(xué)校體育教育的最重要因素包括以下幾個(gè)方面：（1）師資力量的缺乏，農(nóng)村體育教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足，在新課標(biāo)體系中無(wú)法發(fā)揮學(xué)生在教育中的主體作用。農(nóng)村學(xué)校體育教師隊(duì)伍建設(shè)的不充分問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的缺編，出現(xiàn)與體育教師所教非所學(xué)的嚴(yán)重現(xiàn)象。在國(guó)家教育改革進(jìn)程中，教育逐漸出現(xiàn)均衡化以改善此類(lèi)問(wèn)題，同時(shí)也通過(guò)“支持計(jì)劃”“對(duì)口支援”“特崗計(jì)劃”等政策措施使農(nóng)村體育教師在一定程度上得到補(bǔ)充并趨于合理，但現(xiàn)實(shí)情況下也并未滿足實(shí)際需求；（2）體育器材是體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的重要媒介，在絕大部分鄉(xiāng)村學(xué)校中無(wú)論是體育器材種類(lèi)還是數(shù)量都是相當(dāng)缺乏的；（3）教育的基礎(chǔ)固然是教育經(jīng)費(fèi)的投入，在教育經(jīng)費(fèi)的投入上縣級(jí)政府與教育局二元化政策使教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支相互牽制，經(jīng)費(fèi)使用觀點(diǎn)不一，這樣一來(lái)就使得農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足，同時(shí)無(wú)法滿足正常教育開(kāi)支，也加大城鄉(xiāng)教育差距。

3.3、體育意識(shí)淡化，輕視體育課程

2016年5月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》（[2016]27號(hào)）明確提出：“以培養(yǎng)學(xué)生興趣、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、掌握運(yùn)動(dòng)技能、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為主線，完善國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，建立大中小學(xué)體育課程銜接體系。”通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校體育在思想上幾乎沒(méi)有確立創(chuàng)新性的指導(dǎo)思想，都是按照當(dāng)前所謂的“常規(guī)鍛煉”和“日常慣例”等方式來(lái)運(yùn)行?！秶?guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）中明確提出“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”目標(biāo)，擺脫固有的體育教學(xué)模式和教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性和發(fā)揮學(xué)生的主體作用?！胺叛蚴健钡乃n體系使學(xué)生的主體性和主觀能動(dòng)性受到很大程度的限制，同時(shí)課程體系內(nèi)學(xué)生潛力未能得到更好發(fā)掘。體育意識(shí)與課程體系意識(shí)淡化的主要原因在于當(dāng)前形勢(shì)下，不少人認(rèn)為體育課仍然屬于副科，學(xué)生家長(zhǎng)以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不重視使得農(nóng)村體育教師對(duì)于自己的教學(xué)成果沒(méi)有期望，體育教師的勞動(dòng)價(jià)值與功能價(jià)值未能得到充分的肯定與理解，與主科教師相比農(nóng)村體育教師沒(méi)有什么突出的福利來(lái)鼓勵(lì)驅(qū)動(dòng)農(nóng)村體育教師內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展，長(zhǎng)時(shí)間的問(wèn)題積累幾乎導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校體育教師出現(xiàn)“怠課”狀態(tài)。在這樣的情況下，學(xué)生對(duì)體育意識(shí)的淡化以及體育教師輕視體育課程重要性，是當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的最主要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

4、農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的創(chuàng)新路徑思考

4.1、思想上改變農(nóng)村學(xué)校體育教育觀念

學(xué)校體育教育是培養(yǎng)和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要方式，當(dāng)前部分農(nóng)村學(xué)校普遍對(duì)學(xué)校體育的認(rèn)知地位產(chǎn)生偏頗的教育觀念，同時(shí)傳統(tǒng)的固有思想左右著農(nóng)村學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)的想法，封固先進(jìn)教育思想理念，這使得農(nóng)村地區(qū)對(duì)體育教育認(rèn)知產(chǎn)生嚴(yán)重偏差。因此，在農(nóng)村首先需要改變其思想觀念，一方面轉(zhuǎn)傳統(tǒng)體育教育觀念為先進(jìn)素質(zhì)教育理念，另一方面通過(guò)加大宣傳力度提高學(xué)生對(duì)體育鍛煉的理解與重要性認(rèn)識(shí)，改變家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校體育教育的價(jià)值認(rèn)識(shí)和功能性認(rèn)識(shí)。

4.2、優(yōu)化空間教育資源配置

學(xué)生的全面發(fā)展離不開(kāi)體育教師的指導(dǎo)與培養(yǎng)，在教育資源極缺的農(nóng)村地區(qū)，如何優(yōu)化教育資源配置成為了棘手的問(wèn)題。在當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校體育的基數(shù)大、分布廣、規(guī)模小等一系列特征下，需要從政府到地方學(xué)校各個(gè)層面都應(yīng)以農(nóng)村學(xué)校體育的具體需求進(jìn)行定位，做到教育資源的精準(zhǔn)供給，提升體育資源配置效率，轉(zhuǎn)化由傳統(tǒng)的“量”到“質(zhì)”資源配置，此外還需不斷優(yōu)化教育資源配置路徑。首先，從師資上采取引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生和優(yōu)秀在職老師，政府也可通過(guò)鼓勵(lì)政策和適當(dāng)編制份額以及補(bǔ)償工資、福利政策等方式吸引優(yōu)秀教師和優(yōu)秀高校畢業(yè)生扎根農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展。此外還可通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的體育教師提供專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，以提高教育師資的教學(xué)質(zhì)量保障社會(huì)進(jìn)程不斷變化的教學(xué)需求；其次，在體育基礎(chǔ)設(shè)施上借鑒城鎮(zhèn)體育設(shè)施，實(shí)施體育設(shè)施共享，積極動(dòng)用社會(huì)多方面渠道的投入用于加強(qiáng)學(xué)校的基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)和硬件設(shè)施建設(shè)。教育資金上，積極向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)加大教育資金的扶持以備基礎(chǔ)教育資金管理和消費(fèi)，另外還可以通過(guò)紅十字會(huì)募捐、對(duì)口支援捐贈(zèng)等方式提高教育資金力度。因此，農(nóng)村學(xué)校體育教育資源是學(xué)校體育發(fā)展過(guò)程中不可避免的短板，我們需要有效規(guī)避，以實(shí)現(xiàn)多方參與供給、協(xié)同治理、合理布局應(yīng)用農(nóng)村體育資源，實(shí)現(xiàn)多元途徑供給和多元治理體系，優(yōu)化空間鑒于資源配置以達(dá)到農(nóng)村學(xué)校體育路徑創(chuàng)新。

4.3、建立健全體育課程評(píng)價(jià)機(jī)制

課程評(píng)價(jià)機(jī)制是一種對(duì)教師教學(xué)成果的考察以及學(xué)生學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn),對(duì)于教育教學(xué)有著重要促進(jìn)作用,因此，合理必要的評(píng)價(jià)機(jī)制在教學(xué)中十分關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)于小學(xué)體育課程有著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),評(píng)價(jià)體系不完善。課程開(kāi)展以后體育課程評(píng)價(jià)機(jī)制的關(guān)鍵在于創(chuàng)立科學(xué)規(guī)范的校本體系，校本體系包括對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)內(nèi)容等多方面內(nèi)容的考察。學(xué)習(xí)成果上依照學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)技能的掌握作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中教學(xué)過(guò)程以教師課程整體性效果和學(xué)生的正向評(píng)判為依據(jù)，教學(xué)內(nèi)容上嚴(yán)格按照新課標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)進(jìn)行規(guī)范評(píng)判。因此，建立健全體育課程評(píng)價(jià)機(jī)制是勢(shì)在必行的，通過(guò)各種體育課程的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)衡量體育課程的整體水平，在考核學(xué)校體育工作成效時(shí)，應(yīng)將學(xué)生的滿意度和學(xué)生對(duì)體育的興趣程度，以及學(xué)生內(nèi)在參與運(yùn)動(dòng)的驅(qū)動(dòng)作為體育課程評(píng)價(jià)體系指標(biāo)。這樣不僅優(yōu)化了體育課程的評(píng)價(jià)機(jī)制，還促使農(nóng)村學(xué)校體育教師對(duì)職業(yè)規(guī)劃的需求與內(nèi)生驅(qū)動(dòng)因子的提升，同時(shí)也為體育課程向著健康創(chuàng)新的方向邁進(jìn)。

5、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前是在“十四五”規(guī)劃的新開(kāi)局和國(guó)家高度重視農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的背景下，農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展關(guān)系著整個(gè)學(xué)校體育教育事業(yè)的發(fā)展。然而現(xiàn)階段農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展還頗顯不足，教育資源的配置不充分，思想觀念陳舊落后等原因依然是阻礙農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展最突出的因素。提升農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展并非一朝一夕，其任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，為此我們需要充分利用第十四個(gè)五年規(guī)劃時(shí)機(jī)，把握學(xué)校體育發(fā)展新機(jī)遇，采取有利學(xué)校體育發(fā)展的有效舉措，把握新時(shí)期農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展新思路，這樣才能解決農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與創(chuàng)新路徑，從而促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)于藝術(shù)學(xué)門(mén)類(lèi)下相關(guān)一級(jí)學(xué)科的設(shè)置，最初國(guó)務(wù)院學(xué)位辦采取較為審慎的態(tài)度，提出最好設(shè)置3個(gè)一級(jí)學(xué)科的意見(jiàn)。應(yīng)該說(shuō)，從傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)文化循序漸進(jìn)發(fā)展的角度，此意見(jiàn)無(wú)疑有著深厚的學(xué)理意義和現(xiàn)實(shí)意義。然而，為了解決多種因素而形成的各種矛盾，經(jīng)不同層面的多番研討和論爭(zhēng)，最終突破了這一限制，通過(guò)了藝術(shù)學(xué)科評(píng)議組提出的藝術(shù)學(xué)門(mén)類(lèi)下設(shè)藝術(shù)學(xué)理論、音樂(lè)舞蹈學(xué)、戲劇影視藝術(shù)學(xué)、美術(shù)設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)等四個(gè)一級(jí)學(xué)科的議案。之后，為了兼顧相關(guān)學(xué)科的需求和要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)討論，又將美術(shù)設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)一分為二，成為美術(shù)學(xué)和設(shè)計(jì)學(xué)(可授藝術(shù)學(xué)、工學(xué)學(xué)位)，共計(jì)五個(gè)一級(jí)學(xué)科。一級(jí)學(xué)科確定后，我們亟待解決的是藝術(shù)學(xué)理論相關(guān)二級(jí)學(xué)科的設(shè)置問(wèn)題。由于藝術(shù)學(xué)作為學(xué)科門(mén)類(lèi)、藝術(shù)學(xué)理論作為一級(jí)學(xué)科的建設(shè)，屬于史無(wú)前例、無(wú)從參照的新事物，這就只有依靠藝術(shù)學(xué)理論界集體的智慧，一方面是“摸著石頭過(guò)河”，審時(shí)度勢(shì)，邁好關(guān)鍵的第一步;另一方面是要遵循和秉承傳統(tǒng)學(xué)科發(fā)展完善的理論理念及其長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，兼容并蓄、提煉升華，客觀科學(xué)、扎實(shí)有序地實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代接軌這一時(shí)代賦予的重要?dú)v史命題。在此用“史無(wú)前例”一詞，可能會(huì)遭到質(zhì)疑，因?yàn)榘倌昵拔鞣絿?guó)家就有了藝術(shù)學(xué)的學(xué)科概念，中國(guó)的藝術(shù)學(xué)也是得益于西方藝術(shù)學(xué)理論理念的影響而出現(xiàn)的一個(gè)新學(xué)科。但若進(jìn)行系統(tǒng)地分析即可看到，處在不同地域和國(guó)度的中西方藝術(shù)學(xué)之間，確實(shí)存在著定義、對(duì)象、范圍及其精神實(shí)質(zhì)等方面的較大差異。如貢布里希所言:“不同的時(shí)期、不同的地方，藝術(shù)這個(gè)名稱(chēng)所指的事物會(huì)大不相同。”［3］

比如說(shuō)西方人口中的“藝術(shù)”慣性指向于美術(shù)，中國(guó)的“藝術(shù)”則包含所有的藝術(shù)門(mén)類(lèi);西方的藝術(shù)學(xué)僅僅作為造型藝術(shù)的一般性理論，中國(guó)的藝術(shù)學(xué)則包含著多個(gè)藝術(shù)門(mén)類(lèi)一級(jí)學(xué)科與二級(jí)學(xué)科的實(shí)體運(yùn)作系統(tǒng)。故此“藝術(shù)學(xué)”與彼“藝術(shù)學(xué)”之間存在一定的差異，當(dāng)屬于世界學(xué)術(shù)文化發(fā)展過(guò)程中的正常現(xiàn)象。我們不僅要尊重二者之間永恒的共性特征，又要尊重其不同區(qū)域、不同民族長(zhǎng)期積累而形成的文化差異，只有這樣，起步之腳才能踏向?qū)嵦?。在藝術(shù)學(xué)理論二級(jí)學(xué)科設(shè)置的醞釀過(guò)程中，如凌繼堯先生所強(qiáng)調(diào)，大約遵循了以下兩個(gè)原則:第一個(gè)是傳統(tǒng)的原則，第二個(gè)是現(xiàn)實(shí)的原則。所謂傳統(tǒng)的原則，即根據(jù)傳統(tǒng)學(xué)科發(fā)展過(guò)程中所形成的固定的學(xué)術(shù)名稱(chēng)、研究對(duì)象、范疇、命題、概念、術(shù)語(yǔ)和問(wèn)題域等設(shè)置相關(guān)二級(jí)學(xué)科?，F(xiàn)實(shí)的原則，即擬設(shè)置的二級(jí)學(xué)科，一是能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的迫切需要，能夠?yàn)閲?guó)家和區(qū)域的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，并且確有很多理論問(wèn)題值得研究;二是在現(xiàn)有的本科生和研究生教育中已經(jīng)存在，并且取得一定的業(yè)績(jī)，我們應(yīng)該給予它合法的地位，從而促進(jìn)它更好地發(fā)展;三是這個(gè)學(xué)科涉及多種藝術(shù)門(mén)類(lèi)，而不僅僅涉及某一種藝術(shù)門(mén)類(lèi)。根據(jù)以上關(guān)系準(zhǔn)則，提出了藝術(shù)學(xué)理論一級(jí)學(xué)科下設(shè)藝術(shù)史論、藝術(shù)批評(píng)學(xué)兩個(gè)傳統(tǒng)意義的基礎(chǔ)理論二級(jí)學(xué)科，以及具有現(xiàn)實(shí)意義的“藝術(shù)創(chuàng)意和藝術(shù)管理”應(yīng)用理論二級(jí)學(xué)科的主張。［4］目前統(tǒng)一的學(xué)科設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，不過(guò)據(jù)了解，在各高校自主設(shè)置的藝術(shù)學(xué)理論二級(jí)學(xué)科中，已經(jīng)涉及了藝術(shù)史、藝術(shù)理論、藝術(shù)批評(píng)、藝術(shù)管理、藝術(shù)創(chuàng)意、藝術(shù)教育、數(shù)字媒體藝術(shù)、藝術(shù)與科學(xué)等多個(gè)相關(guān)二級(jí)學(xué)科。

些許思慮

負(fù)責(zé)任地說(shuō)，藝術(shù)學(xué)獨(dú)立為學(xué)科門(mén)類(lèi)，既是長(zhǎng)期以來(lái)被邊緣化的藝術(shù)學(xué)科確立自身價(jià)值的大好機(jī)遇，又是對(duì)中國(guó)藝術(shù)學(xué)人的智力、魄力與理智的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因?yàn)閷W(xué)科建設(shè)是百年大計(jì)，起始階段尤為重要，最要緊的是要選準(zhǔn)方向、定好目標(biāo)，邁出關(guān)鍵的第一步。仲呈祥先生在2011年5月于杭州舉行的“2011藝術(shù)學(xué)學(xué)科發(fā)展的新向度暨對(duì)策研究高端國(guó)際論壇”主題發(fā)言中也再次強(qiáng)調(diào):“作為民族文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，藝術(shù)學(xué)應(yīng)該為民族的生態(tài)環(huán)境營(yíng)造良好的氛圍，以體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)、時(shí)代的文明水準(zhǔn)，改變當(dāng)下令人堪憂的人文藝術(shù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)情狀。”［1］8并諄諄告誡老師們“千萬(wàn)不要去搶地盤(pán)”，不要“為了整合資源，把人家人文學(xué)院的、歷史學(xué)院的、哲學(xué)院的等其他學(xué)院的老師全部拉過(guò)來(lái)申報(bào)。本來(lái)就是獨(dú)立門(mén)戶(hù)了，要以我為主了，結(jié)果又反客為主，這不行”。“有的時(shí)候，本校校內(nèi)的資源的共用也是可行的，這得有個(gè)度，不要搞成了拼湊。”［1］14然而，由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的、中國(guó)的、外國(guó)的等多種矛盾的存在，在截至目前的實(shí)際操作過(guò)程中，也已經(jīng)出現(xiàn)了如仲呈祥等學(xué)者擔(dān)憂的一些搶地盤(pán)、拼資源等現(xiàn)象。比如相關(guān)二級(jí)學(xué)科的設(shè)置問(wèn)題，由于在現(xiàn)行的普通高校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)機(jī)制中，擁有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的數(shù)量是一項(xiàng)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，故各高校無(wú)不希望借此機(jī)會(huì)擴(kuò)大自己學(xué)科點(diǎn)的數(shù)量，以致在學(xué)科設(shè)置過(guò)程中出現(xiàn)“化整為零”、東拼西湊現(xiàn)象。更加值得深刻思考和檢討的是，藝術(shù)學(xué)理論本是旨在將藝術(shù)作為一個(gè)整體，從宏觀角度進(jìn)行綜合研究，以此貫通各門(mén)類(lèi)藝術(shù)的共性?xún)?nèi)容與本質(zhì)特征，探索體現(xiàn)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)共同性發(fā)展規(guī)律的一門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科和學(xué)問(wèn)。這一學(xué)科的突出特征是綜合性。

按照傳統(tǒng)的一般性學(xué)理結(jié)構(gòu)原則，人們常有“史、論、評(píng)不分家”的說(shuō)法，因?yàn)槿咧g有著割舍不斷的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。而在這個(gè)學(xué)科尚未擰成一股繩的初級(jí)階段，就簡(jiǎn)單化地將其拆解開(kāi)來(lái)，或者更多地將一些本來(lái)的三級(jí)學(xué)科(專(zhuān)業(yè)方向)強(qiáng)化為所謂的“特色性”二級(jí)學(xué)科來(lái)建設(shè)，極有可能是弊大于利。筆者認(rèn)為，在當(dāng)今世界學(xué)界都以崇尚學(xué)理規(guī)范、學(xué)術(shù)規(guī)范等為基本標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代，在作為“百年大計(jì)”的藝術(shù)學(xué)學(xué)科建設(shè)的起跑線上，中國(guó)藝術(shù)學(xué)界需要清醒頭腦，謹(jǐn)慎從事，不能夠讓暫時(shí)的利益沖破了理智的防線，因?yàn)檫@個(gè)天平一旦傾斜，矛盾和困難不但不會(huì)消減，而且會(huì)紛至沓來(lái)。目前值得思慮的核心問(wèn)題約有以下幾點(diǎn):顧名思義，藝術(shù)學(xué)理論是一門(mén)綜合性藝術(shù)理論，也是學(xué)術(shù)文化在“分久必合，合久必分”的自然規(guī)律支配下，經(jīng)我國(guó)許多代人共同努力而開(kāi)創(chuàng)的一個(gè)新局面，二、三級(jí)學(xué)科的設(shè)置更應(yīng)體現(xiàn)綜合性原則。然而，倘若我們?cè)谧龇ㄉ侠^續(xù)沿襲已經(jīng)過(guò)時(shí)了的“科技文化為中心”模式進(jìn)行切塊分割，則恰恰是違背了藝術(shù)學(xué)的基本理論理念和學(xué)科宗旨，形成了南轅北轍、背道而馳的走向。我們可以草草地算一筆賬，比如藝術(shù)學(xué)理論的二級(jí)學(xué)科可設(shè)置六到八個(gè)，音樂(lè)舞蹈學(xué)等一級(jí)學(xué)科則可設(shè)置十四五個(gè)，那么，同一所學(xué)校如若同時(shí)建設(shè)藝術(shù)學(xué)的五個(gè)一級(jí)學(xué)科，起碼要建50余個(gè)二級(jí)學(xué)科，按每一個(gè)二級(jí)學(xué)科設(shè)一個(gè)三級(jí)學(xué)科(專(zhuān)業(yè)方向)需3位教授計(jì)，至少要有150余位教授，而在我國(guó)普通高校傳統(tǒng)建制的音樂(lè)、美術(shù)及至新建的設(shè)計(jì)院(系)中，能達(dá)此指標(biāo)者恐怕寥寥無(wú)幾，必然出現(xiàn)空巢現(xiàn)象，這就勢(shì)必要做那些拉郎配、拼資源等不應(yīng)該又不能不做的事情。《戰(zhàn)國(guó)策》說(shuō):“前事之不忘，后事之師。”［5］歷史的教訓(xùn)必須記取。據(jù)悉，在關(guān)于學(xué)科設(shè)置問(wèn)題的醞釀過(guò)程中，藝術(shù)學(xué)差一點(diǎn)被取消了資格。除諸多客觀原因以外，本學(xué)科在十余年來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，較多地關(guān)注表象上的繁榮，缺乏學(xué)科內(nèi)聚力的夯實(shí)打造應(yīng)是內(nèi)因所在。中國(guó)是個(gè)文明的國(guó)度，自古就有“禮樂(lè)之邦”“禮儀之邦”等美譽(yù)，西周時(shí)期就制定了國(guó)之禮儀“五禮”，截至如今，許多傳統(tǒng)的倫理綱常，依然潛移默化地根植于人們的理念之中，成為約束個(gè)人的行為準(zhǔn)則和保持社會(huì)群體間井然有序的基本砝碼。藝術(shù)學(xué)理論一、二、三級(jí)學(xué)科的設(shè)置，理應(yīng)遵循一個(gè)基本的倫理關(guān)系準(zhǔn)則，不能夠成為無(wú)“禮”取鬧，如若倫理關(guān)系錯(cuò)位亦將貽害無(wú)窮。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

薦言要議

在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)中，制定了有關(guān)優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要舉措。藝術(shù)學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的首要步驟，就是要圍繞以上兩個(gè)方面開(kāi)展基礎(chǔ)性工作。有學(xué)者指出，“藝術(shù)學(xué)理論需要在面對(duì)質(zhì)疑和自身檢討中推進(jìn)學(xué)科的發(fā)展”，它“旨在打通各門(mén)藝術(shù)之間的壁壘，通過(guò)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)之間的關(guān)聯(lián)，構(gòu)建涵蓋各門(mén)藝術(shù)的普遍規(guī)律的宏觀理論體系”［6］23。仲呈祥先生反復(fù)強(qiáng)調(diào)“營(yíng)造氛圍說(shuō)”，警示老師們千萬(wàn)不要盲目地去“搶地盤(pán)”，最基本的原因在于任何一門(mén)學(xué)科的建設(shè)，均需要有長(zhǎng)期的學(xué)術(shù)積累、堅(jiān)實(shí)的學(xué)理基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)性目標(biāo)定位，應(yīng)以中華民族一以貫之的綜合吸納、兼容并包的傳統(tǒng)文化精髓為基本理念，以扎實(shí)穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、精益求精、質(zhì)量第一為立學(xué)準(zhǔn)則，必須恪守學(xué)術(shù)規(guī)律，講究學(xué)術(shù)規(guī)范，遵循學(xué)科形成與發(fā)展的基本路徑，讓其循序漸進(jìn)、天工雕琢，不能陷于盲目和盲動(dòng)。在這里需說(shuō)明的是，“搶地盤(pán)”等行為一般并非普通老師們樂(lè)行與可行之事，它往往會(huì)成為一種地方性行政指令讓你被動(dòng)地接受，別無(wú)選擇。當(dāng)然，學(xué)界同仁并不能因此而推脫或放棄應(yīng)盡的責(zé)任。受?chē)?guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)家組組長(zhǎng)仲呈祥先生的信任和重托，筆者有幸曾參與起草《藝術(shù)學(xué)學(xué)科簡(jiǎn)介與博士碩士培養(yǎng)要求》的工作，在此僅將自己通過(guò)初步調(diào)查研究、集思廣益基礎(chǔ)上提出的一些核心觀點(diǎn)和參考性意見(jiàn)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬希諸位方家批評(píng)指正。

百年前，先生主張“尚自然，展個(gè)性”，倡導(dǎo)美育教育，提出德、智、體、美相融并舉的育人方針，思想自由、兼容并包的辦學(xué)原則，推行溝通文理的學(xué)科設(shè)置，教授治校的管理模式等舉措。而今看來(lái)，以上舉措仍可作為我們教學(xué)與治學(xué)的基本準(zhǔn)則。藝術(shù)學(xué)理論作為一門(mén)綜合性、高階性和理論性學(xué)科，其研究的對(duì)象包括各藝術(shù)門(mén)類(lèi)的藝術(shù)實(shí)踐、藝術(shù)現(xiàn)象和藝術(shù)規(guī)律等，它體現(xiàn)了實(shí)踐性品格、理論性思維和精神性?xún)r(jià)值等多重特征，旨在以各門(mén)類(lèi)藝術(shù)的實(shí)踐總結(jié)為基礎(chǔ)，以各種藝術(shù)現(xiàn)象的宏觀梳理與綜合分析為鋪墊，最終形成用以表征人類(lèi)藝術(shù)文化發(fā)展之普遍規(guī)律的科學(xué)理論、概念范疇、價(jià)值論和方法論等知識(shí)系統(tǒng)。具體而論，藝術(shù)學(xué)理論的學(xué)科研究對(duì)象既包括各門(mén)藝術(shù)(音樂(lè)、舞蹈、戲劇、影視、美術(shù)、設(shè)計(jì)等)共通性的主體創(chuàng)作、造型設(shè)計(jì)、表演展示、鑒賞評(píng)論、教育傳播等藝術(shù)文化實(shí)踐活動(dòng)，也包括古今中外人類(lèi)對(duì)藝術(shù)現(xiàn)象、藝術(shù)史、藝術(shù)價(jià)值、藝術(shù)精神和藝術(shù)思想的認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)而言之，各藝術(shù)門(mén)類(lèi)之間必然存在著共通性的價(jià)值理念、思想坐標(biāo)、理論基礎(chǔ)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和認(rèn)知路徑。藝術(shù)學(xué)理論屬于綜合性、交叉性人文藝術(shù)學(xué)科，其研究方法包括三大維度:一是用以分析并完善那些能夠涵蓋各門(mén)藝術(shù)基本概念的藝術(shù)知識(shí)學(xué)方法，涉及藝術(shù)史、藝術(shù)原理、藝術(shù)評(píng)論、審美范疇學(xué)、語(yǔ)義哲學(xué)等相關(guān)學(xué)科;二是用以解釋人類(lèi)表達(dá)與感知各門(mén)藝術(shù)的形態(tài)特征，實(shí)現(xiàn)與體驗(yàn)它們的審美價(jià)值等藝術(shù)實(shí)踐規(guī)律的藝術(shù)現(xiàn)象學(xué)方法，涉及藝術(shù)學(xué)與相關(guān)學(xué)科交叉生成的藝術(shù)哲學(xué)、藝術(shù)美學(xué)、文藝學(xué)、藝術(shù)心理學(xué)、藝術(shù)民俗學(xué)、藝術(shù)社會(huì)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域;三是用以揭示并預(yù)見(jiàn)那些能夠整合各門(mén)藝術(shù)文化發(fā)展的普遍規(guī)律用以建構(gòu)人類(lèi)藝術(shù)創(chuàng)新精神的理性范疇，用以闡釋人類(lèi)以藝術(shù)之道把握主客觀世界的價(jià)值真理的藝術(shù)之學(xué)的理論方法，涉及心理學(xué)、精神科學(xué)、美學(xué)、意識(shí)認(rèn)知科學(xué)、文化人類(lèi)學(xué)、宗教學(xué)等相關(guān)學(xué)科。

二級(jí)學(xué)科是教育教學(xué)與學(xué)術(shù)研究的實(shí)體，一級(jí)學(xué)科的宗旨目的及其各項(xiàng)具體的指標(biāo)能否順利地實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于二級(jí)學(xué)科設(shè)置的規(guī)范性和實(shí)施運(yùn)作過(guò)程中的合理性。審視任何一個(gè)傳統(tǒng)學(xué)科和現(xiàn)代學(xué)科的構(gòu)架體系，無(wú)不把學(xué)科的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論作為不可或缺的兩大部分，故我國(guó)藝術(shù)學(xué)理論二級(jí)學(xué)科的設(shè)置，應(yīng)遵循繼承性、科學(xué)性?xún)蓚€(gè)基本原則。繼承性原則。注重廣泛地繼承與借鑒世界各國(guó)藝術(shù)學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)理念、方法和成果，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)繼承與弘揚(yáng)中國(guó)藝術(shù)文化一以貫之的綜合性、包容性民族精神特質(zhì)，以期在藝術(shù)學(xué)理論的學(xué)科建設(shè)進(jìn)程中強(qiáng)力凸顯文化自覺(jué)、文化自信、文化自立、文化自強(qiáng)的堅(jiān)定信念，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)廣采博納、兼收并蓄的學(xué)科構(gòu)架體系的構(gòu)建與完善。科學(xué)性原則。倡導(dǎo)和尊重科學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，這是黨和國(guó)家及學(xué)術(shù)界、藝術(shù)界、教育界歷來(lái)秉持的發(fā)展觀?？茖W(xué)性是一種極具世界包容性、人類(lèi)本體性和時(shí)代進(jìn)取性的現(xiàn)代學(xué)術(shù)理念，處在重大轉(zhuǎn)型起始階段的藝術(shù)學(xué)理論二級(jí)學(xué)科的設(shè)置，如何更好地體現(xiàn)科學(xué)性原則，這是對(duì)藝術(shù)學(xué)理論界群體智慧的重大考驗(yàn)。具體來(lái)說(shuō)，藝術(shù)學(xué)理論的學(xué)科建設(shè)與理論創(chuàng)新，首先需要基于人類(lèi)據(jù)以?xún)?nèi)化—轉(zhuǎn)化—外化藝術(shù)文化的審美價(jià)值規(guī)律，其次是需要基于人類(lèi)用以認(rèn)知藝術(shù)文化和創(chuàng)造審美產(chǎn)物的心腦科學(xué)規(guī)律，再次是需要基于藝術(shù)家用以構(gòu)制藝術(shù)造型的形式法則、感性之道與技術(shù)規(guī)范。